農村三農問題調查報告（實用19篇）

編寫調查報告需要進行廣泛的調查和研究，確保所提供的信息的可靠性和客觀性。當然，這些調查報告范文只是參考，你在撰寫自己的調查報告時要根據實際情況進行調整和創新，以符合特定要求和目標。

農村三農問題調查報告

今年暑假期間(20xx年8月14日22日)，我在家鄉(四川省榮縣留佳)做了一個關于家鄉三農的調查報告，通過調查研究，我對家鄉三農所存在的問題有了初步的了解，這為更好的把握當前的三農問題，深化自己對這一問題的了解，加強理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據。

總所周知，在21世紀里，農業，農村，農民三農問題同樣存在，并將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發揮不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現代化建設成功與否取決于農業、農村、農村問題的解決與否，解決三農問題是中國現代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對三農問題。只有解決好三農問題，才能使改革開放和社會主義現代化建設繼續深化下去，才能全面建設小康社會。

對于這個問題，我走訪了家鄉的一些村落，同一些村民、村干進行了交談，真真實實的了解到了，三農問題不僅是國家當前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農民有著密切的聯系。我縣是一個農業大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農業上的收入，而我們卻在農業生產上有著極多的缺陷，從而導致了農民的生活水平得不到改善，并且還引發了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉的一些實際問題，來談談我對三農問題的認識。

首先，三農問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約;其次，三農問題會引發其它的問題，這就更加阻礙了國民經濟的發展;再者，三農問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農問題，就有著歷史的艱巨性。

三農問題是有著很大的關聯的，它們是并存的。農業得不到發展，就使農民的生活水平得不到提升，農民的生活水平總是處于低迷狀態，那么農村也無法得到發展。這樣一來，城鄉之間的經濟發展、文化水平的差距就會進一步拉大。農村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態，基礎設施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農問題，就是一個如同惡性循環一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農民生活水平低下的狀態。家鄉的三農問題尤為顯著，家鄉的生產發展都是靠農業農業，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經有了一定的規模性，但是卻是采用的小戶自家種植，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現代化的科技種植方法，產量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農民的所收獲的產物就沒有得到很好的收入，農民的經濟水平也就得不到很好的改善，農村的道路就依舊還是不通暢?；A設施差，農產品無法得到及時的運輸，影響了農民的收入，這樣周而復始的循環，三農問題就依然沒有得到很好的解決。

三農問題的.存在，會引發一系列的并存問題。第一，農業一直得不到發展，家鄉年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務農不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農業生產上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農業發展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產生了。據調查顯示，家鄉的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應有的關心和懷抱，那么就在學校形成了許多的不良習慣，最終父母是失去的遠比得到的多。在我下鄉走訪的過程中，還發現了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農問題嚴重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關鍵還是在于三農問題。如果農民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。

三農問題是一個歷史性問題，從古至今，農民都是一個核心問題。長久以來，農民的生產生活對經濟的發展都有著至關重要的作用。我縣的經濟發展離不開農業，所以要必須解決這個問題，雖然不能靠一朝一夕來完成，但是要從基礎做起，一步一步，扎實穩固，歷史性的問題就要通過長期的檢驗來完成。只有慢慢的讓農民富裕起來，才能讓整個國家更加強壯起來。

三農問題是一個核心問題，它影響了一個國家。我縣的經濟也是要依靠農業的發展的。國家要以民為本，而這個民則是農民占了多數，只有農業發展了，農民增收這個重中之重的問題解決了，農村興旺了，農民的生活才有可能提升，那么農村的教育問題，城鄉之間的差距，才能得到一一的解決。

作為一個大學生，我覺得我們有必要來了解一下當前的三農問題，當前的農村是處于一種低下的狀態，雖說比起50年前有了很大的進步，但是問題依然存在，而且嚴重，農民依然屬于弱勢群體，城鄉之間的差距越拉越大，所以我們就應該關注國家，關注三農，國家的興旺發達就源于此。

三農問題調查報告

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

（一）扶風縣概況。

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川?！薄ⅰ瓣P中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口。

轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標。

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

（二）扶風縣“三農”政策落實情況。

2.1“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：

1)“三農”問題的“三農”是指：

a農民b農業c農村d農戶e農田。

2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業稅b農業特產稅c我不知道。

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。

4)對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎?

a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。

統計分析的結果如下：

623663.265%722673.469%561024821452111。

三農問題調查報告

摘要：

近年來，“三農”問題一直是眾人關注的焦點。通過宣傳調查,深入地了解了我國農村現狀及“三農”政策的實施情況。本文就如何解決“三農”問題，提出了新的觀點與措施。

關鍵字：

“三農”；農業產業化；農村剩余勞動力；解放思想；充分就業；引言：

近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注?！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農”工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產引言：

近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注?！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農”工作領導力度，穩定、完善和強化對農業的扶持政策，切實加強農業綜合生產能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。

能力建設，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。

正文：

銷體系沒有建立，資源配置無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大?！吨泄仓醒腙P于進一步加強農業和農村工作的決定》中指出：“農業是經濟發展、社會安定、國家自立的基礎，農民和農村經濟始終是中國革命和建設的根本問題。沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化?！笨梢?，農村經濟的發展已經嚴重束縛著國民經濟的發展。通過華巖鎮暑期的調查，我們對該地區的經濟發展狀況有了一個大體的了解。

一、該地區的基本狀況。

該地區經濟比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區的經濟至今仍然發展不起來。該地區人均年收入大約為1800元，收入基本上只有兩種：種植業收入和外出勞務收入。種植業收入占80%以上，種植業者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務者基本上是16—30歲之間的青年。該地區教育水平低下，抱民區有一所小學，其他幾個村和這4個村的孩子都來這所小學上學。孩子們上完小學后，有的就不上學了，有的上了鎮里的中學，但也就上到初中畢業就外出打工。該地區的村民們缺乏科學種田技術，科學養殖、飼養技術，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經濟增長的方法。

開展了有關“三農”政策的問卷調查，我發現他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區的一些建議。

認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。

首先加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

其次增加農村剩余勞動力充分就業。為此，我們可以采取以下的途徑：盡快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距；把我國的廣大西部地區開辟為農民充分就業的廣闊戰場；進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量；將城鎮化作為農民就業的主渠道。另外可以從農村內部著手，事實改革，解決“三農”問題，解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。這就要做到：

提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業后勁。

進行農村產業結構的調整與創新，積極發展我國農業的優勢產業。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業。

提高農民的組織化程度，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農民權益的能力。

市場，它是發展農業產業化的關鍵環節。實踐證明，建立起一個龍頭企業就能夠帶動一種或多種農產品的綜合開發?？芍^“龍頭興，則產業興”。其次大力培育主導產業，充分利用當地資源優勢和資源潛力，開發市場需求旺盛、前景好且有繼續開發潛力的產業。加強農產品商品基地的規劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發建基地”的基本方針，切實保證在農業產業化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。另外加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨著我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業的根本出路在科技在人才！”

結束語：

“三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的圓滿解決很快就會變成事實！

參考文獻:。

[2]《三農中國》賀雪峰主編湖北人民出版社2006.01。

[5]《我向百姓說實話》李昌平著遠方出版社2009.06。

[6]《半月談》2009年第10期新華通訊社主辦（中共中央宣傳部委托）。

三農問題調查報告

三農問題調查報告

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用20寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

一扶風縣概況。

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃。縣北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口。

轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標。

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

二扶風縣“三農”政策落實情況。

2.1“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：

1)“三農”問題的“三農”是指：

a農民b農業c農村d農戶e農田。

2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業稅b農業特產稅c我不知道。

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。

三農問題調查報告

我認為，當前“三農”問題主要集中反映在三個方面：一是農民收入問題，二是農村市場消費問題，三是農村勞動力轉移問題，其他問題要么是由這三個問題引發出來，要么與其緊密相聯。

目前的“三農”問題已經和過去的“三農”問題發生了本質的變化。假如說過去有“三農”問題，在８０年代中期以前，表現在宏觀層面上僅僅是一個產量問題，或者說是食品安全問題；現在“三農”問題已經從食品安全問題演變成一個以收入、消費和就業為中心的經濟和社會問題。在現階段，歸結起來“三農”問題的核心是農民的生存權和發展權與城市居民的差距越來越大。

２０世紀９０年代以來，中國經濟的繁榮主要集中表現在城市方面，農村經濟發展要相對落后。同城市相比，農村發展落后首先體現在投資嚴重不足，基礎設施供給明顯滯后，同城市的差距越拉越大。這既存在于東部沿海地區，也存在于中西部地區。城鄉投資差距不僅反映在基礎設施建設方面，而且還反映在民間投資方面。從１９９０年到２００１年，城市集體和個人名義投資增長了８．８倍，而農村僅增長了４．４倍。農村投資增長慢，經濟發展速度必然也慢，進而農民收入的增長也不會快。１９９０年到２００２年，農民人均純收入增長了６９．７％，年均增長４．４５％，比８０年代增長速度幾乎慢了一倍。而同期，城市居民人均可支配收入增長由慢變快，１２年里居民收入增長了１３８．３％，年均增長７．５％，增速是８０年代的２．５倍。在這種情況下，城市居民的收入越來越高，與農民的收入差距越來越大。受收入增長的制約，農民的消費增長也極其緩慢，同城市居民的差距也在拉大。由于農民消費增長緩慢，農村市場需求明顯偏冷，導致其在全社會中的市場消費份額出現了萎縮的趨勢。

當前，農村投資不足，農民消費增長緩慢,已嚴重影響了國民經濟的發展?？梢钥隙?，在通貨緊縮的情況下，要想啟動內需首先必須將占全國２／３人口的農民的積極性調動起來，鼓勵他們投資，刺激他們消費，只有這樣中國的經濟增長才會有動力。面對城鄉發展差距，有人提出，目前中國的農村狀況比過去惡化了，農民的生活水平越來越差。這種說法有些偏激，甚至對農村缺乏起碼的了解。從實際情況看，當前農民的收入水平、生活狀況都比過去大大進步了。但是，為什么“三農”問題又突然變尖銳了，關鍵是農民的生存權和發展權與城市人差距擴大到了某種限度，給人的感官視角造成了異常刺激，引起了社會部分群體的心理失衡，危及到社會經濟的進一步發展。

究竟是什么原因引起“三農”問題？我認為是由制度和結構造成的，是由我們的制度設計缺陷和結構轉換偏差引起的。

首先從制度看，改革開放以前，國家用計劃經濟、依靠行政力量造就了一個城鄉二元體制（結構），改革開放以后盡管我們對這種制度進行了改革，但是在改革進程和制度安排上偏廢了農村。主要表現在兩個方面：

第一，８０年代中期以后，我們把主要改革精力從農村轉到城市，集中在宏觀經濟體制和國有經濟體制改革方面，對農業、農村的體制改革重視不夠，造成了許多問題積重難返。第二，農村制度的變遷受到了抑制。列舉四個方面的例子：１、土地不能市場化。２、民間金融機構發展受到限制，造成農村金融從資金總量和機構雙重供給不足。３、糧食流通體制市場化改革滯后，限制非國有的市場主體進入糧食收購領域。４、城鄉財稅體制改革滯后，形成財權和事權不對稱，造成越是基層政府財權越小、事權越大，這引起基層政府向企業和農民亂收費，加重農民負擔。

再從結構演變方面分析。結構轉換是一個國家經濟發展的根本，經濟發展到一定階段。

之后，結構轉換會刺激經濟增長，但是，國家在９０年代以后的結構轉換對農業、農村和農民是不利的。一方面，工業的過度擴張，導致了非農產業在大量抽取農業、農村資源的同時，排斥大量勞動力進入，造成農民占有的資源和財富份額下降。另一方面，受結構轉換的影響，財富過度向城市集中，強化了城鄉二元結構矛盾。

首先要強調一點，目前不能用過激的辦法來解決“三農”問題，因為三農問題是由歷史造成，并在歷次體制變動中不斷累積起來的。面對這些問題，我們企圖想一下子徹底解決是完全不可能的，不能操之過急，只能重點突破。

在“三農”之外解決“三農”問題，有以下幾個問題需要解決：

首先，在“三農”之外，我們的改革和政策目標，核心是要實行向城鄉一體化的制度過渡。將來，我們解決“三農”問題的目標是要把城市和農村、政治和社會納入一體化的進程。為了目標，無論是長期還是近期關鍵是要解決農村勞動力的轉移問題，圍繞這個問題進行人口政策、就業政策、社會保障制度和財稅政策（包括農村稅費制度）的改革。這里需要強調：目前的農村稅費改革不是最終目標，它是一種過渡方案，最終應該實行“城鄉一體化的稅收制度”，盡管目前農村的稅費改革有進步，但是它的稅制結構設計還是不合理的，仍然是一種歧視性的政策，從長遠看是要消除的。

第二是土地市場開放問題。現在土地基本上沒有市場可言，一級市場由國家控制，二級市場農民不許進入，農民在土地交易中始終處在被剝奪的地位。土地是農民生存的最后一道防線，也是我國社會經濟發展的一個穩定器。今后，如果說土地市場還不開放，還是由國家用低價強制購買土地，農民得不到應有的補償，將會直接干擾我國社會經濟的穩定和進一步發展。

第三是“城市化”道路選擇問題。目前我們的城市化道路走了一條不符合中國國情的道路：一是現有的城市發展是“關起門來搞城市化”，把農民關在城外，是為城市“錦上添花”，而不是搞農村“人口城市化”。二是在城市化道路上搞“天女散花”，強調大力發展小城鎮，這是一種錯誤的戰略選擇和過時觀念，實際上這是一種“離土不離鄉”傳統觀念的延續。從國情來看，中國若要遍地都去搞小城鎮，總有一天我國會無地可耕。我國的城市化不能仿效美國模式，而日本的城市化模式值得學習，走“資源密集型”的城市化道路，這樣可以節約土地和水資源，并能集中使用城市公共設施。

在外部進行改革的同時，農業內部也要進行改革。在世界任何國家，最終農民群體不可能變成零，工業化后仍會有一部分農民留在農村，政府要關注這部分人口的生存權和發展權。怎么關注？近期有幾個問題需要研究解決：

第一，對農民的收入要采取直接的支持政策。間接支持也要搞，但是要有重點。有人反對對農民進行直補，我覺得這里有兩個誤區需要注意：一是以現行的體制，我們總搞間直接補貼能不能堅持下去？過去對糧食采取的就是一種間接補貼，最后導致的結果就是越改補貼越多，造成低效益，引起腐敗，農民損失大，支付成本高。二是中國現在實際上需要進行直接補貼的不是多數人而是少數人。我國目前用于農、林、牧、漁的勞動力是３１９９１萬人，但實際算一下，真正用于種植業的勞動力目前不到２億，如果剝離一些東部沿海地區，僅剩一些農業主產區，實際需要補貼的就是１億人。因此“我國是以少數人補貼多數人”是個錯誤的概念，真正要補的實際是少數人，而不是多數人，如果進行直接補貼我們還是有能力的。

第二，糧食流通體制改革。近期的糧食流通體制改革必須堅持市場化的方向，加快改革步伐?？傮w改革思路應該是，糧食出產區的購銷要放開，國家的儲備糧數量要減到合理界線，國有糧食企業要走市場化的改革之路，對糧農的保護和補貼要與國有糧食企業劃斷，采取直接的補貼辦法。

第三，農村金融改革。目前，我國推行的農村金融體制改革力度不夠，范圍太小，效果也沒有農村稅費改革那么大。今后，改革的思路就是要在進一步對外開放的條件下，沿著金融市場化方向，設計農村金融體制改革方案，從金融市場主體和資金規模上都增加供給，用一種平等觀念對待農民，讓他們能和城里人一樣有權利獲得自身發展所需要的資金。我認為，想靠現有的金融體系來解決農村金融貸款難問題根本沒有可能，必須通過改革發育新的金融組織。

第四，土地產權制度改革。土地制度和土地市場是聯系在一起的。下一步，在土地方面應該優先實行土地市場化，要把土地作為真正的商品進行交易，讓土地的所有權真正歸還于集體，不要再讓一些城市人和一些中介商來非法剝奪農民。

第五，農村公共品供給。目前，政府為農村提供公共品不是一種“恩賜”行為，而是一種責任。農民跟市民一樣有發展權，有生存權，政府應該承擔起最起碼的公共品的供給。公共財政要把公共品真正地、公平地分攤于城市和農村，現在到了應該用中央財政大幅度增加對農村公共品投入的時候。

最后，農民要有自己的組織。農民作為弱勢群體不但要有政府來保護，有法律來保護，而且要由自己來保護。現在農民在交易中的信息不對稱和利益流失，除了政府和法律之外，還必須自己組織起來。農民組織的發展不能太急，也不能依靠行政命令，我主張首先應該鼓勵農民成立一些行業組織、專業協會，比如農產品銷售合作社、農業技術協會等，在這方面政府可以通過財政或稅收政策予以扶持。

三農問題調查報告

回家的第一天就看到了夏季稅費征收通知單，發現與以往有很大區別：一是交費方式：以前是交政府定購的公糧來抵扣農業稅和其他費。實際上往往采取糧十袋{因為糧往往不夠稅費}，糧食是定購，從幾年前開始允許以錢代糧。而現在不再訂購糧食，全讓交錢。二是交費項目：以前項目繁多，主要有農業稅三提五統，水費，建路，養老基金，勞力錢{很早以前是出工，自從有了挖掘機改為勞力錢}僅三提五統就八份，而現在統改為農業稅+附加{一張通知單}+水費勞力錢（一張通知單）。三是交費金額比以前大為降低，對我們而言，去今年的收費情況（單位均為元）如下：

年度。

農業稅。

附加。

2003。

358.30。

143.32。

2004。

155.10。

62.05。

年度。

水費。

義務工代勞款。

教育集資。

2003秋征。

123.75。

72.00。

100.00。

2004夏征。

104.50。

36.00。

無此項目。

少交了：農業稅214.98元，附加81.27元，水費19.25元，義務工36.00元教育集資100元，比去年共減少大于606.75元，每人降低100元。但是并不是全村所有人都這樣，因為收費的主要依據變了，以前是鄉里分到大隊（其依據不祥）然后按人口分到戶，（但此事也由鄉里辦事處去做，因此村里無權按地收錢）。我們這里地并不平均：一隊少，僅1.3畝/每人，而二隊為1.5畝/每人，三隊則達到2.0畝/每人。因以往三隊受益，而現在按地收錢，因此三隊所交錢與往年相比并不少，甚至長了許多。但這似乎公平了許多，正如雍正的“攤丁入畝”受人尊敬一樣?，F在農民的負擔確實下降了不少。

再就是種糧補貼了，根據我對周圍村莊的考察，我們周圍村莊都發了種糧補貼，我們村也有?；菝窨h各鄉鎮可能均為13元/每畝糧田。這對我們這里影響并不是很大，因為受去年棉價上漲的影響，人們種棉積極性空前高漲，遠大于種糧。但是專家預測今年棉價不會很高，盡管我們這里有魏橋棉紡織集團（亞洲第一世界第三大棉紡織集團），不僅不高，據我所知此集團去年還常常采取手段（故意不收，詐騙性降價）欺騙農民，控制市場，低價收購。對此我認為應加以制止，但是總種糧補貼政策是落實了。

非農經濟農民致富。

普遍的養蠶是促進增收的一個重要因素，自從惠民推廣養蠶以來，養蠶成為農民收入一大經濟支柱，養蠶業的半政府性，公司性管理解決了農民無技術無信息的弱點，不愁賣，只管養（這也是農村讓大多數農民致富的思路）。蠶一年可養四季，好的時候（前幾年）一斤繭8-10元，有的戶春蠶就收入2000-3000元，但近年來不知為什么，價格一直下滑，加上去年棉花價格高，農民厭倦養蠶的過于累（的確太累，風雨無阻，沒黑沒白），因此近二年來桑蠶面積下降，但仍為一大經濟支柱。既然農民厭倦養蠶，那么有什么致富路子呢——打工。就我們這里看，打工去向主要有：到天津燒堿廠，到外地搞建筑和其他工作，去年冬天開始上勞務也成為一大熱點，由于濱州地區建開發區，上勞務得以發展，短長工都有，短工為主，每天20-50不等，以30為多。但隨著今年國家限制開發區以及濱州市限制機動大三輪載人，農民上勞務限制很大，數量急減。但上勞務提高了工價，使在本地干建筑的人工價上漲，因為干勞務沒有賠（只要不掉了锨）。因此對于當前因為事故而限制機動三輪載人，本人表示不贊同。無論是出外還是在本地打工，年齡大的農民多是從事體力活——無技術，而年輕的特別是20歲以下的，多是通過技校到濱州的工廠（在濱州主要有魏棉，濱印，濱活等），也有的是通過學校到外地例如青島等地去，亦有通過勞動局出去的，但是在職校內并不會學到真正的技術，而且與所安排的工作也大不對路，但卻要交納大量的金錢（一般一萬元左右），而通過勞動局出去的數量較少，因而我認為政府應該發揮其應有的作用，取締此類“中介式學?！?，而由勞動局負責組織，讓廣大農村年輕人得以用少量的錢（幾千元即可）學到一點技術找到工作，對農村對政府都有好處，但要注意一是要廉潔，二是要發展，對此可以發展一下“惠民模式”學一下“陽光工程”，研究一下私營學校的做法。勞務輸出成為一大支柱未免不可，農村適應此輸出可以采取有效措施允許土地承包權的流動，而我認為最好的方法莫過于允許不要地，也不用交各類錢，交給村里，村里在包給其他或是組建公有性農場（另文有詳述）。

此外農村養殖業也有發展，地毯加工較多。針對當前農村勞動力豐富，技術缺乏，信息不暢的狀況，我認為振興落后農村經濟應從以下著手：一是鼓勵農民尤其是年輕人走出去，這主要是上面把提到的勞動局著手；二是鼓勵農村大力發展養殖業，農畜產品加工業，隨著人們生活水平的提高，這成為重要消費品，政府應該組建類似于桑蠶業一樣的公司負責（縣地市級為好）一方面組織自己的大型養殖廠，另一方面實行分散式少養殖統購包銷，技術指導；三是提供優良種，飼料（具體方法等另文詳述），在這個方面，沾化縣（知沾化冬棗嗎？）太差勁，只知收稅不知趁機發展，實太氣人；三是大力發展地毯，編織，紡織等勞動力密集產業，地毯編織宜采用分散小區方式，紡織應建大廠，此外輕工業品加工也可初步建立；四是鞏固養蠶食用菌；五是針對勞動力狀況，采取組建農村的公有性農場養殖場（如二）。（另文有述）。

區間交通公共事業。

政區間的交通問題實是一個大問題，就我地附近而言就有三處因為政區交界而不通的公路，一個是鄉——鄉間，一個是縣——縣間，一個竟是村——村間，協商修路處處難談，之所以這么難就是因為一個“錢”字，并非各政府珍惜錢而是各政府沒有錢，就陳集而言，來一個鄉長必須帶著一百多萬的貸款，否則是干不下去，就這樣教師，公務員的工資還是發不下去，為什么會這樣，且貪而且虛夸報政績，就胡集而言上報說超過100萬的企業有10個，50萬以上的企業50個，實際呢，只有也不過幾個，因為“錢”各區談不通，但也并非如此，比如本來，那個縣縣間的公路會修，因為有一個地區小官回家，必須經此路，款地區都要下播了，指示也下來了，但此官一不留心成了車下鬼，于是次公路又不了了之?？梢娛钦慌?。

公共工程在農村主要是修路，但質量和思路的確很差，就我們這里而言，由于上次{也是首次}修的柏油路質量太差，因此省里要求重修，并且規定與鄉里各出一半錢，鄉里錢夠了路開修了才發。但是鄉里錢遲遲沒有，最后拖到秋天，鄉里無奈才修。但是那時候天氣已經很冷，工程質量很差：出現了許多大坑。但是據農林建業站長介紹，省里已驗收合格，公路比上一次有的地方還難走，不過這次還好，據說鄉里扣了修路的建筑隊資金20萬元，讓其再補修。于是今年7月份又補修了，但亦是應付了事。他們不用炒料，卻用層鋪法，大洞雖補，小洞猶存。在此一提的是，修路工人就是近村的，卻也是應付了事，真是氣人。

還有一件事就是醫院，幾年前縣里鄉里協議建鄉醫院，縣鄉各出30萬，鄉里資金到位時縣里即發播。但是鄉里鄉里并不給院里錢，而是讓其自行籌集{職工每人一萬}，并命令其簽了收款合同，騙得了縣里錢?，F在醫院樓蓋好了，但是鄉里資金僅給了9萬。據趙院長介紹，鄉醫院困難重重，資金不足，門庭不旺。分析一下，原因有：1.人員太多但真正有用的人少，且不好裁（關系太多）；2.高醫術的人少，實際上，只有趙院長醫術高超，但是也只不過是赤腳醫生而已；3.工作態度，作風，定價不良。以上應該改革，否則鄉醫院只能租出去，賣出去——如胡集鄉醫院一樣——老百姓都找不到敢放心就醫的地方了！

搶糧強稅鳥槍換炮。

早些年政府下去征糧都是小分隊，因此今年電視上一再禁止小分隊下鄉，的確禁住了小分隊，但他們變本加厲改成了所謂的“征稅大隊”，一下就是七八輛大車30多個看似流氓的人，假山三個穿警服的加上三個村干部共計40來個人，浩浩蕩蕩之況可與當年日本搶糧大隊相媲美。

農資市場文后閑談。

今年農資價格急劇上漲，就肥料而言，尿素03年以前價格一般為一袋-60元，而今年一躍上漲至95——100元每袋。僅此一項就可以將中央的扶貧政策抵消。廣大農民對此不理解，對政府極為不滿，認為是“這里減了那里找”，同時種田也就極為困難了，其它農資亦是如此。再加上青菜價格高，導致農民的糧價上漲幅度不如農資，消費品上漲幅度，農民收入或有下降。農資為什么漲價，我沒有統計資料，不能準確知道，因此不談。

農資市場的另一個重要問題就是假冒偽劣產品實在太多：假肥，假藥眾多，有些肥料農民明知是假的（如磷酸二氫鉀），但由于沒處可買真貨，所以只能購買假貨，而且由于假貨充斥市場導致真貨很難銷售。這導致農民經濟利益受損，創新思想受損，對此我認為應該采取有效措施改革。采取什么措施？我認為應該組建像電信業一樣的寡頭壟斷農資市場（另文有述），可以自己思考一下。

最后再談一下，農村中賭博之風又起，宗教泛濫{基督}，村干部貪污浪費(下酒店)嚴重，以機動車槍牛羊的大有，以高利誘惑的經濟騙局時有發生。

張豐智。

2004年8月22日。

農村調查報告

目前，xxxx市運用高效節水技術的耕地面積達到19.2萬畝，到年底規?；硗恋貙⑦_到20—30萬畝，保持著倍數增長速度。在今年的農業農村工作大檢查活動中，西大溝東戈壁村2千畝番茄標準化生產示范區、四棵樹鎮查干布勒村5000畝機采番茄標準化生產示范園區、石橋鄉河灣村1.1萬畝機采棉花高產創建示范區、皇宮鎮林家莊子村萬畝棉花標準化示范園區等幾個精心打造的高標準示范園區，這些分布于xxxx各個農業片區的典型示范點，在土地整合規模上達到了千畝甚至萬畝，而且在生產管理上都在運用高效節水技術的基礎上實行了“五統一”，實現了“擴量、降本、增效”的預期目標，很好地發揮了引領示范作用。得到的啟示：高效節水技術的廣泛推廣，不僅打破了“水”這一制約綠洲農業發展的瓶頸，而且也打破了改革開放初期以來形成的以埂為界的“井田”式生產方式，輔以市場競爭機制的拉動，最終形成一股強大的革新力量，推動傳統種植業向科學化、規?；默F代農業轉變。

在今年的農業農村工作大檢查活動中，我市涌現出許多特色種植的亮點，八十四戶鄉蔬菜標準化示范園區、九間樓鄉邢家莊子村地膜紅薯、夾河子鄉的鄧家湖村千畝特色種植示范區，頭臺鄉汪家莊子村設施林果業，四棵樹鎮哈達生布勒格村水稻標準化生產示范園區，吉爾格勒特鄉庫魯木村特早熟西甜瓜示范點等。其中八十四戶鄉的“巴?！迸剖卟?，九間樓鄉的“九鄉”牌紅薯，四棵樹鎮“如山”大米等最為典型。這些典型示范點都突出與眾不同的特色種植，以特色化、品牌化抓住了市場的牛鼻子，實現了可觀的經濟效益。

得到的啟示：在市場需求的變化引導下，特色種植成為現代農業的主要標志之一。隨著種植技術及品種的更新發展，特色種植的多元化、品牌化成為農村現代種植業發展的又一主要趨勢。

在全市大力發展現代畜牧業的戰略要求下，為更好地實現畜牧業的“三個轉變”，我市強力推進現代畜牧業進程，特別是加快農區畜牧業的發展。在今年的農業農村工作大檢查活動中，重點推出的八十四戶鄉琦豐養殖有限公司、古爾圖鎮新興牛羊養殖合作社、白泉鎮托古里克莫墩村養殖小區、車排子鎮三道橋村墮胎肉羊養殖小區甘家湖牧場鐵架子牧民新村錦祥多胎肉羊養殖合作社、皇宮鎮沙棗林村多胎肉羊養殖小區、九間樓鄉黃渠村養殖小區、夾河子鄉家河子村河東多胎肉羊養殖示范小區等一批新興的農區畜牧業示范點，在此次檢查活動的觀摩示范點數量中占有較為突出的份額。這些示范點的共同特點是以養殖園區建設為載體，以專業化組織為抓手，以規范管理為保障，很好地調節了農民的生產結構，拓展了增收渠道。

得到的啟示：隨著人民生活水平的日益提高，在市場供求關系的作用下，畜牧業在大農業發展中的增效作用日趨顯現。因此，科學轉化生態、社會資源，實現最大增效的現代畜牧業蓬勃發展。特別是在xxxx的有百萬畝耕地、十幾萬人口的廣大農區，以農區畜牧業為重點的現代畜牧業的發展形勢逼人，意義重大。

從此次農業農村工作大檢查活動中我們了解到，xxxx市到目前為止已發展到290個，而且還在以近30%的速度增加，涉及土地整合、農機服務、農資服務、畜牧養殖等農業生產的各個領域。古爾圖鎮新興牛羊養殖育肥合作社、四棵樹鎮惠豐農民土地專業合作社、寶軒農機、土地整合專業合作社等一批發展較為專業和成熟的農村展業合作組織，引領了當前農村生產組織方式的潮流。

得到的啟示：現代農業的規?；?、集約化的發展形勢，對農業生產的組織化、專業化的要求不斷提高，使農民生產合作的自覺意識和愿望日益強烈。各種類型的經濟專業合作社，在農村如雨后春竹，迅猛發展起來。合作社的發展正逐步改變著自改革開放以來農村以家庭聯產承包制為主的生產組織方式，推動著現代農業大踏步的前進。

二、三產業的發展，很好地調整了村鎮的產業結構。

得到的啟示：隨著新農村建設和城鎮化步伐的加快，農村面貌正發生著巨大的變化，農村生活的城市化成為一種潮流。

總之，隨著農業科技的日新月異，國際、國內統一大市場的日趨完善，國家的農業現代化戰略的深入實施，一場革命性的農村生產技術和方式的改革正在xxxx廣大農村強勢展開。我們要緊緊抓住這一輪農業大革新的重大機遇期，用工業的思維研判和謀劃我市農業農村的發展。大幅度提高服務農村發展的能力，特別是市場資源整合和市場信息服務的能力。圍繞增加農民收入這一戰略主題，強力推進我市現代農業發展進程，以工業與農業的良性協調發展為基礎，真正實現我市農業優勢資源的最大轉化。

三農問題的社會調查報告

我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川?！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口。

轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標。

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

2.1“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：

a農民b農業c農村d農戶e農田。

2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業稅b農業特產稅c我不知道。

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的'。

4)對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎?

a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。

統計分析的結果如下：

623663.265%722673.469%561024821452111。

通過上表中的數據，我們不難發現：在扶風縣，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合扶風縣的實際情況我們不難發現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策;“三農”政策沒有很好的落實;“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農民增收仍然很困難，城鄉居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。

認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。

“農業興，百業興;農民富，萬家富;農村定，天下定!”所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面著手。

3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。

3.2增加農村剩余勞動力充分就業。為此，我們可以采取以下的途徑。

1)盡快打破造成城鄉分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區開辟為農民充分就業的廣闊戰場。3)進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。4)將城鎮化作為農民就業的主渠道。

3.3從農村內部著手，解決“三農”問題。解決農民充分就業的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。

3.4加快農業現代化建設的步伐，走農業現代化之路。農業現代化建設是一個復雜的系統工程，實現農業現代化又是一個長期而艱巨的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業現代化道路。在農業現代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。

3.5農業土地制度創新。我們可以從這幾個方面來做。

1)制定農業用地有償轉讓的法律法規，建立土地使用權流轉制度(當然并不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進行。2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優化配置。3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。

加大培養農業高科技人才的力度，造就越來越多的農業高級科學技術人才。隨著我國工業化、城鎮化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業的高科技才能完成。正如中國農業大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業的根本出路在科技在人才!”

結束語：“三農”問題是一個宏大的課題，關系民生國計涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰。由于我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題!當然，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現象，發現了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實!實現城鄉的差距，減少人民不滿情緒的發生和蔓延，保持國家的長遠高效發展，建造和諧家園，維持社會穩定!

農村調查報告

今天，大埕人民正乘改革東風開創新業績。大埕交通方便，與國道324線相接的碧鐵公路橫貫全鎮，連接粵閩兩省沿海地區經濟、文化往來的"黃金走廊"。大埕常年是亞熱帶海洋氣候，耕地以沙壤土為主，適合糧食生產，特別是種植番薯，畝產高達4000公斤；還有大片的沙埔更宜種植農作物，是花生、西瓜、蘆筍、中藥材等有名的生產基地。豐富的原材料、充足的勞動力資源優勢讓大埕發展農副產品具有很大的潛力。大埕灣海岸線全長7.8公里，擁有淺海千畝金灘，海水又無污染，這使大埕開發淺海灘涂，發展海水養殖業及旅游業具有得天獨厚的優勢，現在，大埕的海水魚苗培殖技術和配套設備位居全省一流。另外，大埕海域還產有西施舌等優稀貝類資源?？亢３院?，大埕漁民在發展中深海捕撈業方面已摸索出一套成功經驗，目前，正待增加投資改善船只及生產作業工具以增創新效益。大埕鄉鎮企業發展迅猛，石板材廠、針織廠、砂磚廠、農副產品（如番薯干、花生）加工廠已較具規模，成為大埕發展的一支生力軍。

工業經濟快速發展，工業載體不斷優化，特色經濟穩步發展。20xx年，全縣工業總產值136億元，同比增長18.5%。至12月底，全縣規模以上工業企業達到136家，比去年增加12家，實現產值97.18億元，同比增長26%，規模以上工業增加值24.3億元，同比增長28.5%。

集中力量加快經濟發展的同時，堅持統籌兼顧，切實重視精神文明建設，加強社會管理，協調推進社會各項事業的發展。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現代公民教育活動，公民思想道德建設得到加強。大力推進群眾性精神文明創建活動，使文明村鎮、文明社區和文明行業創建活動取得了新的成效。

2、當地青年創業情況。

通過我們的實地考察、問卷調查以及訪談發現，盡管調研的地區人口眾多，本土的青年較多，但大量的青年選擇出外務工，并沒有留于村中進行發展。當地的勞動力主要是中老年人，而他們主要是從事農業和漁業，部分進行簡單的手工業加工。

另外，我們發現，當地居民普遍對當地的發展并不抱有非常大的希望。居民普遍認為當地臟亂差的情況非常嚴重，當地政府對當地的創業支持也不夠多，投資項目也不多，對開發商的吸引力不夠，造成當地經濟長期得不到良好的發展。雖然中央政府已經開始出來政策對農村青年返鄉創業進行鼓勵，但回鄉創業的青年還是比較少數的。因此，我們所調研的是一個青年創業活力不足的地區。

1、調查目的。

廣東省團員青年兩千萬人，其中一半以上是農村青年（包括務農青年、農民工青年等）。廣東省潮州市饒平縣是一個以農業、漁業為主的地區，當地居民生活水平普遍較低，大多數居民從事于農業和漁業，其他產業的發展情況不為樂觀。該青年一般選擇到周邊發達城市進行就業，當地創業活力不足。

雖然農副業生產和外出務工仍是農村青年的主要選擇，但是在中央政策的鼓勵下，在各級團組織等的支持下，越來越多的農村青年進行創業。如今，大量農村青年選擇回鄉創業，但創業的結果并不樂觀。為了加快當地產業結構的轉型，促進當地的經濟得到進一步的發展，了解農村地區對青年創業服務的供需情況，在農村地區形成創業的良好氛圍，以創業促進就業，提高居民的收入，改善居民日常生活，促進社會主義新農村建設，我們開展本次問卷調查工作。

本次調查主要從兩方面獲取當地青年創業服務供需的實際情況。第一，通過設計好的調查問卷在當地的不同地方對不同的人群進行問卷調查，簡單了解青年創業服務的基本供需情況；第二，密切聯系政府和群眾，對當地重要的政府人員和當地青年進行訪談，具體了解當地青年創業服務供需的情況。

本次調查我們親自走訪了程南村當地的許多青年，總共發放問卷20份，實際回收問卷20份，回收率為100%，有效問卷有20份，有效率為100%。本次調查的人群男女比例是1:1，比例是理想狀態，調查人群的年齡集中在18到30歲之間，這個年齡段的人群屬于青年，符合本次調查的人群。據圖3顯示，本次調查的人群中，青年的身份涵蓋了農村勞動力、返鄉農民工、復轉軍人、返鄉大學生、在校大學生，符合本次調查的要求。并且7成以上的受訪青年的戶籍是潮州饒平的，并且受訪青年90%以上是本科學歷的，說明受訪的人群文化水平較高，具有良好的創業文化基礎。但從圖6顯示，有25%的青年的收入低于1萬，高達30%的青年是處于1萬至3萬的水平，高于5萬元以上收入的人只有少數。根據中國潮州《潮州市人民政府關于調整我市企業職工最低工資標準的通知》顯示：全市企業職工每月最低工資標準統一調整為1010元，非全日制職工每小時最低工資標準統一調整為10元；調整后的企業職工最低工資標準和非全日制職工小時最低工資標準，從20xx年5月1日起執行。也就是說，超過一半以上的受訪青年的收入水平較低，不具備足夠的創業資本。眾所周知，受當地傳統影響，潮州地區每個家庭的人口數是較多。

農村調查報告

在21世紀社會飛速發展的今天，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，為了逐步縮小城鄉差距，社會主義新農村的建設就成為了當務之急。其中，農村文化的建設是中央推進社會主義新農村建設的重要內容之一，旨在在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

從改革開放二十多年的實踐來看，大力發展包括文化在內的各項社會事業，有利于提高農民的整體素質水平，有利于促進農村經濟的全面增長，更加有利于農村社會的全面發展。因此，社會主義新農村的文化建設狀況值得我們密切關注。

我們利用最近幾個星期的時間，主要選取了淮安的幾個主要市縣的村子和農民個體以調查問卷的形式展開調查?，F將調研結果匯報如下：

1.調查時間：20xx年11月1號至20xx年12月4號。

2.調查地點：江蘇省淮安市袁北村。

3.調查人：李，王，史，顧，丁。

4.調查方式：采訪調查，我對自己所在的村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行及通過問卷的方式了解。

5.調查內容：分別對不同時期（從過去二十年來到現在的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內容進行調查。

農村文化建設的現狀。

農村文化建設的現狀主要包括文化設施的建設狀況和村民的文化娛樂活動的開展情況。

首先，在文化設施的建設方面，各村都設有文化活動室、圖書室、體育場及體育器材、閱報欄、老年活動室等能夠滿足村民基本的文化活動需求的設施，其中使用頻率較高的是文化活動室和圖書室以及體育場地、體育設施等，有些村上還建設有網吧、公共電子閱覽室等設施，使農民群眾不僅能夠通過電視及書報接受文化信息，還可以通過網絡來獲取信息，對農村群眾在互聯網時代能夠與時俱進起到了積極的促進作用。

其次，在文化娛樂活動的開展方面，政府起到了積極的作用，舉辦了很多農民群眾喜聞樂見的活動，如政府送電影下鄉、政府送戲（鄉村文藝匯演）、政府送圖書科普知識下鄉、文化工作者下鄉服務、村民農業技能培訓等。村民自己也積極舉辦并參加如節日慶?；顒樱ù汗澛摎g、廟會等）、農民自編自演的文藝活動以及體育健身活動或農技表演等競技類活動。并且各村都組織有各自的文藝隊伍，并且會定期與鄰村有一定的交流演出，但頻率較小。

建設新農村，必須培育新農民。隨著物質生活水平的提高，農民群眾對精神文明的渴望更加強烈，追求文明健康生活方式的愿望更加強烈，塑造良好人際關系和社會風氣的愿望更加強烈。

近幾年，隨著社會主義新農村的不斷建設，農民群眾的整體文化素質不斷提高。他們身心樂觀向上，對生活充滿了熱情，積極參加文化體育娛樂活動，在鍛煉身體的同時陶冶身心。由于農民整體素質的提高，一些舊農村的封建迷信活動已經不能像過去一樣大行其道、蠱惑人心了。同時，農民參與各種比賽、文藝活動的意識有所增強，其文化生活內容也日益豐富。

根據調查，我們發現農民群眾對文化的需求程度與其收入情況密切相關。只有家庭物質生活富裕了，他們才會考慮如外出旅游、增添家中文化設施等相應的'文化消費。調查中他們亦表示，如果家庭收入減少，會最先縮減文化娛樂消費?？梢?，農村的文化建設與農民群眾的物質生活水平是有緊密聯系的，只有使農民群眾的收入保持穩定增長，才能使社會主義新農村的建設取得長足的發展。

政府是農村建設的主要推動者和領導者，因此政府響應號召、積極參與的程度對農村建設起著至關重要的作用。

5%--10%，只有經濟發展相對較快的中衛黃灣村其比例能夠達到。

10%--30%。此外，固原市的趙洼村和漢佐村每年對農民進行文化或者技術培訓的次數在5次以內，而黃灣村則在12次以上。

當地政府對中央政策雖然有一定的響應，但是遠遠不能滿足廣大農民群眾的文化需求，執行力度與活動的豐富度都不盡人意，設施設備的購置也差強人意。政府鼓勵村民自發組織的文藝等文化團體方式是都是給予資金上或技術上的支持，但是在具體的組織管理方面，所做不夠到位?？梢?，農村文化的建設與當地的經濟發展狀況也是密切相關的。

1、資金不足，設施設備不夠齊全。

農村基層文化設施落后、投資渠道單一。雖然近年來市委、市政府對農村基層文化設施建設給予了一定的支持，但是，農村文化設施建設仍然不容樂觀。首先，由于財政財力有限，農村文化設施的建設投入得不到根本保證。其次是農村文化設施建設仍然存在許多空白點，缺少必要的活動器材和報刊書籍，沒有專門的管理人員，管理引導不夠，致使大部分文化陣地未能發揮應有的作用。

2、政府采取的措施不夠、文化建設者工作水平低、文藝隊伍專業人才缺乏。

農村基層文化隊伍建設薄弱、人員素質偏低。目前很多農村文。

化工作人員年齡偏大，大多數在40歲左右，專業知識已趨于老化，知識結構也偏低。由于農村基層文化隊伍比較薄弱，能夠積極引導、組織農民開展文化活動，組建各種文藝協會、產品銷售合作組織，為農民尋找創收渠道和致富門路的組織相對比較單一，其整合力、信息化程度、應對市場風險的綜合實力、農民的創新意識和整體素質仍有待于進一步提高。

3、政府重視程度不夠、政策可行性不高。

政府非常注重農村經濟的建設，而對于農村文化的建設重視程度還不夠高，不符合社會主義新農村建設全面建設、全面發展的目標。當地政府對中央政策的貫徹執行力度還很欠缺，不能滿足農民群眾文化需求上的供需平衡。上級政府里或村里出臺的一些規范和發展文化建設的相關政策的可行性不高，且并不為農民群眾所了解、熟知，因此實踐意義不大。

4、文化需求與文化供給存在較大矛盾。

隨著農村社會的不斷發展，農民群眾對文化的需求也不斷增加，文化品位不斷提升，而相反的是，政府的建設卻沒有跟上農民群眾的腳步，造成文化供給不能滿足農民的相關文化需求，使農民群眾的積極性得不到有效的發揮。村中舉辦的活動局限性大，不能照顧到各個年齡段的人群的需求，而且一些政府組織的活動也遠沒有達到預計的效果。

農村調查報告

按照《關于開展__活動的通知》，我采取個別走訪、問卷調查相結合的方式，作了深入細致的調研，現將有關情景報告如下：

各學校雖然都能按照國際教育部及省、市、區級要求開齊，開足科目，可是能夠真正貫徹落實的除語數英以外的課程微乎其微。體育、音樂、美術、科學、信息技術、綜合實踐、班會等等，很多課程既缺乏專職的教師也沒有專門的教室，沒有落到實處的必要條件。如信息技術，各學校微機室的電腦早已廢棄、淘汰，有的學校甚至沒有微機室，怎樣將信息技術課上好科學課，雖然有些學校實驗室的設備異常齊全，可是根本沒有能夠領著孩子們去做實驗的教師，每一次科學課都在教室進行，在這樣的教育中，孩子們的科學素養能夠得到多大程度的提高音樂、美術既無專職教師也無獨立的教室，樂器、素材更是少之又少，即使有，也會被長期束之高閣。

各學校的德育時間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會課中，還常常要除去被代課教師占用的課時，并且即使是上課，也僅停留在說教、灌輸層面。沒有學生自我的活動，沒有道德教育的陣地，沒有保證活動開展的必要措施。學校、班級幾乎不組織德育活動，更談不上持課內外結合，形式要靈活多樣。這種缺乏體驗，閉門造車的道德教育，效果微乎其微。

學生上放學路途遙遠，學校沒有校車，很多小學生因無人接送，自我騎自行車上學；更有甚者，路上攔車上學；還有一部分由老年人負責接送，這部分人群的安全問題不容小覷。

另外，上放學期間道路擁堵，汽車、電動車、自行車，老人、年輕人、小學生瞬間擠滿街道，同樣存在安全隱患。

農村各小學留守兒童所占比例逐年攀升。因為產業結構的調整，家長們紛紛出外打工，將孩子留給家中老人照顧。因為觀念和意識的局限，老人一方面存在溺愛心理，另一方面只關注孩子是否吃飽穿暖，對于孩子的道德品質、心理健康、學習習慣、生活習慣等方面的培養著實有限。留守兒童在校打架、上網、違反紀律、不完成作業現象極為普遍。

校長是一方教育的引路人，很多校長沒有自我的辦學方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫無目的。如此辦學，貽誤子孫后代。

這是長久以來的痼疾因為地理位置的關系，農村學校條件艱苦，待遇缺乏優勢，要求不斷提高。長久以來，到相橋的教師有條件的選擇機會進城，沒條件的尋找機會進城，留下來的教師工作進取性不高。

學校、家庭、社會三方育人網絡的構成僅限于最多每學期一次的家長會。學校教育脫離時代，脫離社會，閉門造車。

綜上所述，隨著時間的推移，因為社會、家庭、學校、教師等各方面的原因，相橋教育將不僅僅僅輸在文化課上，學生的道德品質、創新本事、動手及社會實踐本事的缺憾也會日益增多，如不及時改良現狀，相橋將有更多的孩子輸在起跑線上。

三農問題調查報告

前言：在經濟比較發達的廣東省，城市和農村的差異如何?都有那些農村問題?正是本文要闡述的的內容，本人利用寒假的時間回家和幾位同學做了一個月的調查(湛江海洋大學解決廣東三農問題路徑研究課題組的倡導下)?，F在整理出來和大家分享，并對其中的問題做一些哲學的分析。通過本次調查廣東的三農問題有了一定的了解，加上本人也是一個土生土長的農村孩子，因此能保證調查的真實性。希望本文能加深大家對廣東三農問題的認識，以及了解如何用哲學知識來分析其中存在的問題!

主體：

一、背景和調查內容。

在“湛江海洋大學解決廣東三農問題路徑研究課題組”的號召下，本人利用寒假的的時間，既年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮和附近的蛟塘鎮展開了關于農民、農村、農業問題的調查。在此同時，湛江海洋大學在廣東各地的學生也回到自己居住地做這樣的調查。調查的內容主要是農民的生活水平、稅收以及各地方的政策實施情況。此次調查目的是：了解廣東各地存在的三農問題，分析其解決的方法，總結一些經驗和建議，為省政府新政策的出臺出謀獻策!

二、調查對象選擇及其基本情況。

此次調查的對象是全廣東的農民，而我負責的我蓮塘陣和蛟塘鎮的，這些農民種田養殖為主，子女有的讀書，有的外出打工，而其中的種養大戶只是極少的一部分!

利用抽樣調查的方式，每個鎮4個村委會，每個村委會7戶人以上，做一分比較詳細的問卷調查。其中必須包括最大養殖戶、最大種植戶、最大打工戶、最大砍柴戶、最窮戶等類型的。由于農民絕大多數不會填表，我們同學三人就一個和他們聊天(在聊天中獲得數據)，其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價重要的一點的就是，要找他們本村的人帶路到農戶家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農戶對我們的戒心，大大的提高了我們調查的可靠程度!

四、調查的基本數據。

蓮塘鎮。

蛟塘鎮。

125平方公里。

130萬平方公里。

5.7萬人。

2.9萬人。

人均年收入-3000元。

工業園區少，

&nbs走集約化道路，實行規模經營。

七、哲學分析。

(1)一切從實際出發。物質決定意識，意識是物質的反映。這一原理要求我們一切從實際出發，達到主觀和客觀具體的歷史的統一。中央農村工作會議關于新階段農業特點的判斷是從我國農業和整個國民經濟的實際狀況作出的科學論斷。發展農業必須因地、因時制宜，體現了一切從實際出發和具體問題具體分析的道理‘據此制定的各項促進農業和農村經濟發展的舉措都是上述觀點的體現。

(2)尊重客觀規律和發揮主觀能動性的統一。農業和農村經濟的發展有其內在的要求，既需要尊重自然規律，也要按經濟規律辦事，必須充分發揮主觀能動性，揭示其內在的本質，才能尊重規律，按規律辦事。適應加入wto的要求，建立質量標準體系，發展生態安全農業，發揮區域比較優勢，發展特色農業都體現了上述觀點和要求。

(3)普遍聯系的觀點。整個世界是一個普遍聯系的統一整體，要處理好整體和部分的關系。農業、農村和農民問題事關國民經濟全局，關系到農業基礎地位的鞏固和國民經濟的持續、穩定、健康發展。沒有農業的發展就沒有整個國民經濟的發展，沒有農村的穩定就沒有整個社會的穩定，沒有農村的小康，就不可能有整個社會全面的小康。糧食問題、科教興農、開發扶貧、生態建設等，都是事關國民經濟全局的大問題。

(4)主次矛盾辯證關系。在復雜事物發展過程中，主次矛盾相互依賴、相互聯系、相互影響并在一定條件下可以相互轉化。這一原理要求我們在工作中要善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾;同時又要處理好次要矛盾。農民收入增長緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關全局的重大問題，農民增收問題是農業和農村工作的重中之重，同時又要統籌解決好扶貧開發、農村基層民主等一系列問題，這都是上述觀點的具體體現。

三農問題社會調查報告

三農問題調查報告

今年暑假期間(20xx年8月14日—22日)，我在家鄉(四川省榮縣留佳)做了一個關于家鄉三農的調查報告，通過調查研究，我對家鄉三農所存在的問題有了初步的了解，這為更好的把握當前的三農問題，深化自己對這一問題的了解，加強理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據。

總所周知，在21世紀里，農業，農村，農民三農問題同樣存在，并將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發揮不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現代化建設成功與否取決于農業、農村、農村問題的解決與否，解決“三農”問題是中國現代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對“三農”問題。只有解決好“三農”問題，才能使改革開放和社會主義現代化建設繼續深化下去，才能全面建設小康社會。

對于這個問題，我走訪了家鄉的一些村落，同一些村民、村干進行了交談，真真實實的了解到了，三農問題不僅是國家當前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個農民有著密切的聯系。我縣是一個農業大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農業上的收入，而我們卻在農業生產上有著極多的缺陷，從而導致了農民的生活水平得不到改善，并且還引發了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉的一些實際問題，來談談我對三農問題的認識。

首先，三農問題是三個共存性的問題，它們互相牽連，互相制約;其次，三農問題會引發其它的問題，這就更加阻礙了國民經濟的發展;再者，三農問題是一個普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農問題，就有著歷史的艱巨性。

三農問題是有著很大的關聯的，它們是并存的。農業得不到發展，就使農民的生活水平得不到提升，農民的生活水平總是處于低迷狀態，那么農村也無法得到發展。這樣一來，城鄉之間的經濟發展、文化水平的差距就會進一步拉大。農村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態，基礎設施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農問題，就是一個如同惡性循環一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農民生活水平低下的狀態。家鄉的三農問題尤為顯著，家鄉的生產發展都是靠農業農業，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經有了一定的規模性，但是卻是采用的小戶自家種植，，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現代化的科技種植方法，產量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農民的所收獲的產物就沒有得到很好的收入，農民的經濟水平也就得不到很好的改善，農村的`道路就依舊還是不通暢。基礎設施差，農產品無法得到及時的運輸，影響了農民的收入，這樣周而復始的循環，三農問題就依然沒有得到很好的解決。

三農問題的存在，會引發一系列的并存問題。

第一，農業一直得不到發展，家鄉年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務農不如出去闖蕩，我小時候的朋友，有好幾個都是留守兒童，這樣一來，在農業生產上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農業發展的前景就更加堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時產生了。

據調查顯示，家鄉的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應有的關心和懷抱，那么就在學校形成了許多的不良習慣，最終父母是失去的遠比得到的多。在我下鄉走訪的過程中，還發現了一個問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個荒涼。其實，人們選擇外出打工并不是一個錯誤，三農問題嚴重，人們在家入不敷出，這個選擇或許也是出于無奈，這是一個并存性問題，關鍵還是在于三農問題。如果農民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。

三農問題是一個歷史性問題，從古至今，農民都是一個核心問題。

長久以來，農民的生產生活對經濟的發展都有著至關重要的作用。我縣的經濟發展離不開農業，所以要必須解決這個問題，雖然不能靠一朝一夕來完成，但是要從基礎做起，一步一步，扎實穩固，歷史性的問題就要通過長期的檢驗來完成。只有慢慢的讓農民富裕起來，才能讓整個國家更加強壯起來。

三農問題是一個核心問題，它影響了一個國家。

我縣的經濟也是要依靠農業的發展的。國家要“以民為本”，而這個民則是農民占了多數，只有農業發展了，農民增收這個重中之重的問題解決了，農村興旺了，農民的生活才有可能提升，那么農村的教育問題，城鄉之間的差距，才能得到一一的解決。

作為一個大學生，我覺得我們有必要來了解一下當前的三農問題，當前的農村是處于一種低下的狀態，雖說比起50年前有了很大的進步，但是問題依然存在，而且嚴重，農民依然屬于弱勢群體，城鄉之間的差距越拉越大，所以我們就應該關注國家，關注“三農”，國家的興旺發達就源于此。

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三農問題調查報告

農業作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業存在與發展的基礎，是經濟發展的重中之重。農業的發展關系著中國十幾億人口的國民生計，經濟的發展與否。隨著時間的推移，中國的農業也在不斷向前發展，如今的農業、農村與農民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉變?趁著暑假回家的這段空閑時間，再加上我也是家在農村，為此便對家鄉揭陽的三農問題進行了簡單的調查分析。

揭陽市是一個農業大市，地處東經11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。2001年末全市耕地總面積146.2萬畝，其中水田113.6萬畝、旱園32.6萬畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風性濕潤氣候，日照充足，無霜期長，但是每年夏秋期間常有臺風影響我市，自90年以來每年一般有2-3個臺風影響;我市人多地少，2001年全市總人口579萬人，其中農業人口達472.7萬人，人均耕地0.25畝，農村勞動力資源十分豐富，鄉鎮勞動力達240萬人。2001年全市農業總產值67.94億元(90年不變價)，比1992年增加32.64億元，其中種植業、林業、畜牧業、副業和漁業五業比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農村人均收入達3581元，比建市之初的1992年增加2388元。

農業作為國家經濟發展的基礎，而耕地則作為農業存在與發展的基礎，一切的農業活動都是在耕地的基礎上得以發展的。揭陽的耕地基本上集中在揭陽市的四周，包圍著中心的城市地區。農村也相對集中在這一部分地區。作為南方地區，本地的主要農作物跟其他地區一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫;熱帶，揭陽地區的陽光充足，雨水也充沛，對于水稻的生長特別有得，尤其是一進入夏季，水稻的生長更為迅速，在農歷的六月便可收割。

對于揭陽的農業來說，相對于其他較為發達的地區，可以說很有特色，在這里的農業生產技術可以說新舊共存。在這里既有高新技術的利用與實踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農業的新舊共存。繁忙的農田上既可看見先進如巨型收割機在稻田上來回的影子;也可看到農田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農民的身影。在農田里，收割機的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對于人工收割來說，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數日才能裝袋。但這對于農民來說卻易于掌握，技術含量不大，同時人工進行收割也更符合了中國農民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農田里施放的肥料也可看出。農田里既有化肥廠出品的化肥，也有農民自產的綠肥。

農業的發展前景對于本地來說，正在逐漸地向前邁進。中央的減輕農民負擔在這近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業稅，切實地減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到了生產中去，提高了生產的積極性。而且鼓勵了農民多增加耕地面積，提高生產的積極性。同時科技的發展，也使得農民種植的技術在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農作物的產量可以達到更高的水平，更多地增加了農民們的收入。

農業的發展不可避免地影響著農村的變化，現在的農村早已不再是解放初的農村樣子了。在現代的農村里不再是單純的農村氣息，還有了很多新的變化，農村里不只是有以往的農舍和曬谷場、古井等這些農村特有的建筑。，還有了許多新的鄉鎮企業，食品加工廠等?，F在有這些新興的鄉鎮企業，食品加工廠的農村在揭陽地區已不再是少數了，有百分之八十的揭陽農村都是這樣的類型。而且這樣的鄉村形成了很大的規模，幾個加工種類相近而且地域也相近的農村往往成夠成就了一個鎮乃至一個縣的支柱產業。迄今為止，在揭陽市出現這樣的鎮或縣不下百個，往往這樣的縣鎮除了正常的農業生產外，大部分的勞動力及土地都是用來進行食品小商品的加工，制作等。

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三農問題調查報告

三農問題自提出日起就是一個熱的話題，它關系國民生活質量的提高，是我們國家進行建設的基本出發點和落腳點，實現小康社會。在這一背景下，利用2010年寒假放假，我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發現了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉親得到實惠，生活得到提高!

一扶風縣概況。

1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮、天度鎮、午井鎮、絳帳鎮、段家鎮、杏林鎮、召公鎮、法門鎮、南陽鎮、上宋鄉、揉谷鄉、太白鄉、黃堆鄉、建和鄉、新店鎮。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、麻、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區之一。扶風縣是農業大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉鎮。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。

1.2人口。

轄15個鄉鎮，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。

1.3經濟社會發展與人民生活指標。

關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業，農業灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。

二扶風縣“三農”政策落實情況。

2.1“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數據。得出三農問題需要再收入的宣傳。

2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：

1)“三農”問題的“三農”是指：

a農民b農業c農村d農戶e農田。

2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農業稅b農業特產稅c我不知道。

3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?

a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。

三農問題調查報告

“三湘巨變”。在“二會”中，“三農”問題再度成為人們關注的熱點。為了親身體驗一下如今的農村生活，發現和了解如今農村存在的一些問題，并竭盡我們的薄力，呼吁人們的關注進而找出解決問題的出口，204月18日，中南大學化學化工學院馬列學習研究分會為切實地關注和了解“三湘巨變”和當中存在的一些問題，我們開展了題為“關注三湘巨變，感受和諧社會”的問卷調查活動。我們——中南大學化學化工學院的十六名同學，組成一個調查組，分為三個小組，隨著春風，來到寧鄉*，開始了為期兩天的農村調查訪問1.土地，農民的命根子.1.吃飯靠種地，致富得打工.我們踏入這塊土地時，農民伯伯正在地里拋著秧.放眼望去，一棵棵嫩綠的禾苗，一片欣欣向榮的景觀.只是田地里種的，除了水稻，還是水稻，偶爾能見到一個水塘。經過兩天的走訪，我們了解到這的地并不多，每人的責任田約六分。水稻是一年兩季，一年下來，畝地能收割谷子1000多公斤，化肥和農藥等的開銷100多塊，糧食只能供自家吃。再者，田地里只單調地種水稻，幾乎沒有其它的經濟作物。村子里的村民，能出去打工的幾乎都出去打工了。村里的孩子，大多都是初中畢業就出去打工了。有一位家長說：“農忙時，也用不著回來，在外面打工要劃得來得多。再說，田又不多，又是拋秧的，我們倆口子也能忙得過來?！鄙阅贻p一點的中年男子也出去打工了。有個村民剛要出門，碰見了我們，熱情地和我們說開了：“到了家忙的時候就回來忙農活，平時就外出打工，”(那一年能賺多少呢?)“其實也賺不了多少，人家是老板，我們只是打工的?！背燥埧糠N地，致富得打工，這已經成了農村的基本情況?，F在農民的專業正一步步由種地向打工傾斜。術業有專攻，農民更擅長的是地里的活兒，為什么不能從土地里去尋求致富的道路呢?2.農民沒了地，吃飯成問題。走在充滿泥土芬芳的田埂上，我們眼前出現一片林子，種植著觀賞樹，令人賞心悅目。再往前走，在一房子前遇見一位退休教師模樣的老爺爺，聽了我們的介紹和問題，老爺爺很憤慨地指著眼前的這片樹林說：“這個呀，是人家租了我們的地，有十幾畝呢，種了這些樹，說是十五年后歸還，也不知道到時候能不能歸還!就算歸還了，這地還能種谷子嗎!我家也有一畝多地在這兒呢，只剩下一畝多地種水稻?！痹诟浇覀冇峙龅搅硪晃焕喜瑩竭@些樹，他很平淡地說：“這是人家大老板的，一棵買回來要好幾千，能賺好幾萬呢，我們做不來。要是死了幾棵，我們可賠不起啊?！甭犞犞?，我們原本歡喜的心，涼透了。一方面，農民階級的地被這樣占用了，農民怎么吃飯呢，另一方面，這也是一個致富之路，為什么我們的農民朋友不能走呢?3.“三個代表”不能只在嘴上提，農民的利益要擺第一。那位老爺爺領著我們看了砌在田邊的水泥堤，說：“這是記念劉少奇誕辰100周年時修的。

好看是好看，但這樣砌了以后旁邊田野的水就留不住了，肥也隨著水流走了，這田就基本作廢了?！薄叭齻€代表”中指出：中國共產黨代表最廣大的人民的利益。這不能是一句空話，而如今，農民的基本生活人口保障都受到了侵犯，我們還能說維護了最廣大的人民的利益嗎?至人類社會以來，土地一直是人們的命根子，生存的命根子。而農民擔任著耕耘土地這一光榮使命。農民應該發揮自己的專長，充分利用土地，從而發展經濟。而國家和政府也應該給予積極指導和全力支持，而不應該損害農民的利益。這兒離長沙市近，具有發展種植觀賞樹的天時與地利。

三農問題的社會調查報告

**鎮共有35個村民委員會，406個村民小組，農業戶13669戶，農業人口51981人，農村勞動力26708個，全鎮耕地面積76941.03畝，其中旱田11995畝，水田64946.03畝。目前，我鎮通過農業招商引資，已形成大湖養蟹，堤塘養魚，網箱養鱔，池塘養鱉的水產模式和林地養雞的種養格局。并且積極倡導農產品深加工轉化增值，引進了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬元開發**水生蔬菜深加工項目，目前已完成土地征用規劃，進入實施階段。

目前，我鎮農村雖然發展較快，但還存在一些制約因素，尤其是影響農村經濟發展和農民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，突出表現在以下四個方面：

一是農村基礎薄弱，生產力水平較低，生產條件改善不明顯。由于種種原因，對農村的社會服務設施，環境改善，農村公共設施的投入較少，造成對農業的投入與國家經濟實力增強和農村生產發展的需要不協調。加上我鎮農村基礎設施薄弱，普通存在水利工程和設施老化，險危工程增加，導致水源浪費和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴重，灌溉能力大幅下降，農村基本沒有生活垃圾、污水處理設施，耕地面積逐年減少，制約了農業生產較快發展。

二是農民綜合素質較低，創收渠道窄，收入增長緩慢。我鎮總人口72655人中，近70%是農村人口。同時農村勞動力平均受教育年限低，由于思想觀念落后，擇業面窄，大多數農民只能守著幾分田土過著溫飽的日子。在技能素養方面，一技之長的人少，導致種地只能粗放經營，不能集約經營，打工只能賣苦力打粗工，沒有多余的資金去投資改善生產條件和生活環境。如果廣大農民的收入沒有突破，農業生產條件和農民的生活就不可能有大的改觀。

三是農村基礎設施和公共事業發展滯后，不能滿足廣大農民的需求。農業技術、農田水利、金融服務、醫療衛生、文化教育、公共安全、鄉村規劃，這些都是與廣大農民群眾密切相關，關注程度最高的大事。根據調查，我鎮農民最需要解決的是：醫療衛生、子女上學和增加收入，可見，農民關注的問題，也是當前我鎮供給嚴重不足的問題，雖然目前加大了農村新型合作醫療建設，但尚處于起步階段，農村公共衛生醫療水平低下的狀況沒有改變。

四是農村基層組織戰斗力不強，農村穩定和諧面臨壓力，部分基層組織運轉面臨困難，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。

1、大力發展優質高效農業，調整優化農業結構。我鎮大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，推進農業標準化生產。穩定發展糧食生產，不斷優化種植結構，大力發展水產畜牧養殖，突破性發展農產品工業，強力推進農業產業化經營。培植壯大現有的**超市、文鶴米業、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業，拉長農業產業鏈條，促進農產品加工增值。大力發展農村二、三產業。

2、提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。使農民群眾在走向富裕、邁向文明的進程中，真正成為建設新農村的創造主體。不斷拓寬農民增收門路，提高農民收入。只有農村勞動力的就業不斷從農業向非農業轉移，才能保證農民收入不斷增長。積極組織引導農村勞動力轉移，為外出勞動力牽線搭橋，避免盲目外出，無功而返。保護外出民工利益，他們付出勞動，就應獲得相應的勞動報酬。加大對外出勞動力技能培訓，拓寬他們的就業門路，引導農民進城務工經營，為農民進城經商提供保障，引導農民自主管理、自我管理。

3、全面落實農村政策。嚴格兌現糧食直補，全部取消農業稅，減輕了農民負擔。不斷強化對耕地特別是基本農田的保護和管理，進一步完善土地流轉機制，健全對被征地農民的合理補償機制，完善征地程序，切實保護失地農民利益。提高農業抵御風險能力，積極推進農民基層民主政治建設，加強農村基層組織建設，完善村民自治制度。

4、切實加強對農村工作的領導。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓，全面提高他們的綜合素質和帶領群眾致富的本領。大力實施“村村通”油路、新型農村合作醫療、文明生態村創建和經濟薄弱村幫扶等工程，構建農村和諧社會。實行嚴格的農村工作目標責任制，把任務分解到人，加強督查考核，嚴格兌現獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。

5、增加投資，主要用于農村的道路，安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視，對農村廁所、廚房、圈舍，中小學校舍和衛生所進行改造，特別是加大對農村校舍環境條件改善的投資力度，在短時間內清除村級小學的安全隱患，為廣大農村學生提供安全、明亮的教室，逐步改善村級教師待遇和生活環境，留住教師，保證農村教育正常運轉。還要建設必要的公共活動場所和垃圾處理設施。