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領導在全縣組織會議的發言
要以提高黨的執政能力和保持黨的先進性為重點，加強黨的思想、組織、作風和廉政建設，不斷提高各級黨組織和黨員干部領導發展的水平，切實增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現在全市率先崛起提供有力保障。
(一)堅持學習創新，將提高執政能力進行到底。學習是綱，綱舉目張;知識是根，根深葉茂。在市場經濟迅速發展的今天，全區廣大干部群眾要把學習放在極其重要的位置，堅持不斷加強學習，保持理論上的先進性。
通過學習創新，打牢思想基礎。要把加強學習作為加強黨的思想建設的重要手段，進一步抓好各級黨組織中心組學習，建立健全領導干部理論培訓和學習制度，充分發揮區委黨校在黨員干部培訓中的主渠道作用，推動廣大黨員干部勤于學習，勇于實踐，“在學中干，在干中學”。通過針對性的理論和業務教育培訓，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高理論素養和理論功底，增強政治敏銳性和政治鑒別力。
通過學習創新，提高實踐能力。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐，要在實踐中識別干部、評價干部、考核干部、任用干部。要通過學習實踐，促進廣大黨員干部緊緊圍繞在全市率先崛起目標，緊密結合實際，創造性開展工作，切實提高能干事、干成事的本領。各級各部門要在工作實踐中勇于創新，敢抓敢管，善抓善管，做到自己職責內的事，自己全力辦好;上級交辦的事，創造條件完成。
(二)堅持民主集中，將團結干事進行到底。
加強團結合作，齊心協力干事。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出生產力。全區各級領導干部要以身作則，自覺堅持民主集中制原則,牢固樹立“一盤棋”的思想，提倡大事講原則，小事講風格，辦事講規矩，自覺維護班子團結，做到到位不越位，補位不缺位，分工不分家，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結。要講黨性、守紀律，正確對待組織、對待同志、對待自己，嚴以律己，寬以待人，不做違反組織紀律的事，不講影響團結共事的話，力求在全區形成心齊、氣順、勁足的團結干事氛圍。
抓好區鄉換屆，強化班子干事。要以區鄉兩級換屆為契機，大力加強領導班子和干部隊伍建設。今年區鄉兩級人大、政府和區政協將進行換屆，這是全區政治生活中的大事。一定要按照德才兼備的原則和優化結構、提高素質、增強整體功能的要求，進一步優化班子結構。堅持公道正派用人，用公道正派的人，耍嘴皮子的干部堅決不用，政績不突出的干部堅決不用，跑關系的人堅決不用，群眾不公認的干部堅決不用，決不讓綜合素質高的人吃虧，決不讓干事的人吃虧，決不讓老實人吃虧，形成風清氣正的選人用人環境。
關心愛護干部，支持基層干事。進一步加強鄉鎮辦事處黨(工)委班子建設和農村黨支部建設，抓好新經濟組織和社區黨組織建設，做到“有人干事，有錢辦事，按章理事”。積極推動財政管理體制改革、農村綜合配套改革，加大支持鄉鎮、扶持基層的力度，促進鄉鎮激發活力，挖掘潛力，壯大實力。進一步完善基層干部激勵保障機制，幫助解決工作、生活中的實際問題，切實讓基層干部感受到黨和政府的關懷。特別要體貼、支持鄉鎮和村組干部的工作，多為他們正常開展工作撐腰打氣。要對村干部實行“四優先”，即工資報酬優先兌現，反映問題優先解決，家庭困難優先照顧，打擊報復村干部事件優先從嚴從快處理。同時,村干部也要從嚴從高要求自己,努力適應農業稅取消后社會主義新農村建設面臨的新形勢，多想點子謀發展，依法辦事樹形象，努力當好政治上的明白人、經濟上的清白人、勤勞致富的帶頭人，農村工作的領路人，自覺擔負起發展村級經濟的責任，教育引導人民群眾的責任，完成人口和計劃生育工作的責任，維護社會穩定的責任。對于極個別組織、策劃、參與非正常上訪和群體性事件，干擾、破壞重點工程施工環境，聚眾賭博，滋事斗毆，擾亂社會治安的村干部，要嚴厲查處，決不姑息遷就。
(三)堅持求真務實，將改進作風進行到底。改進作風，體現在工作上就是少說多干、埋頭苦干、真抓實干。要牢固樹立馬克思主義群眾觀念和正確的政績觀，想問題、作決定、辦事情，都要從群眾利益出發，順應民心，集中民智，量力而行，盡力而為。要深入基層，深入群眾，細心體察群眾愿望和利益要求的變化。要加強工作指導，善于在新的條件下做好群眾工作，特別要到最困難的地方去排擾解難,到群眾意見最多的地方去理順情緒,到工作推不開的地方去打開局面。進一步健全聯系群眾的制度，拓寬反映社情民意的渠道。堅持領導和區直單位聯系鄉鎮辦事處、小康示范村、建整扶貧村、計生后進村等聯系群眾制度。各級各部門要堅持信訪接待日制度，領導干部要親自處理來信來訪。改進領導方式和工作方法，下決心精簡會議和文件，改進會風和文風。
(四)堅持從嚴治黨，將反腐倡廉進行到底。公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。要站在事業興衰、人心向背的高度，進一步加強黨風廉政建設。要落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制。
重點抓好領導干部廉潔自律。要教育廣大黨員干部特別是領導干部，自覺學習和遵守《黨章》及廉潔自律的各項規定，自覺以黨紀政紀和社會公德來約束自己，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修為政之德，筑牢防腐拒變的思想防線。特別要嚴肅處理領導干部違反規定收送禮金、有價證券和貴重物品等突出問題，大力整治公款旅游、公款吃喝、鋪張浪費等不良習氣，不斷提高黨員干部的廉潔自律水平。
重點查處違法違紀案件。要始終把執紀辦案作為從嚴治黨的重要體現，作為取信于民的關鍵舉措。對于人民群眾反映強烈的領導機關和領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用審批權、人事權、司法權謀取私利的案件，工程承包、礦山開采與整治、政法干警違規參與經營娛樂場所等領域的案件，紀檢監察機關要強力介入，痛下殺手，毫不手軟，決不饒恕。要堅持綜合治理，加強黨風政風行風建設，扎實抓好糾正醫藥購銷、建設領域的不正之風，治理商業賄賂、公路“三亂”、教育亂收費等工作。
重點加強制度建設和監督工作。不斷完善和落實反腐倡廉法規制度體系，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。從解決監督方面存在的薄弱環節入手，完善有效監督的體制機制，擴大權力運行的透明度。
領導在全縣組織會議的發言范文
要完成今年的新目標、新任務，必須要靠新舉措來保證、來推動。
(一)解放思想，創新思維。思想解放的程度決定改革的力度、發展的速度。改革越是到了關鍵時刻，越是困難多的時刻，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。因此，必須堅持不斷解放思想、創新思維。
敢于突破平庸。要克服安于現狀、不思進取的思想，拿出與時俱進、開拓創新的精神;要克服小富即滿、小進即安的思想，拿出干大事、創大業的勇氣;要克服比豎不比橫、比后不比先的思想，拿出趕超發展、勇攀先進的信心，始終保持超越前人、超越他人、超越自我的激情和豪情。
敢于突破教條。不因循守舊、不墨守成規，要放開思想找辦法、尋對策、謀發展，凡是為了的發展，可以大膽試、大膽闖，允許失誤，寬容失敗。要不等、不靠、不埋怨，敢于突破一些制度上的束縛，放開顧慮干事業，放開手腳搞建設。
敢于突破傳統。要打破傳統思維定勢，堅持經濟工作按市場規律辦事，把思想認識從舊的觀念、做法和體制中解放出來，讓我們的干部主動投入到經濟建設的主戰場;要打破舊的工作模式，堅持按照新的形勢推行管理創新、機制創新，把干部的主觀能動性充分調動起來，讓大家盡心盡力的干事。
敢于突破畏難情緒。要消除應付思想，做到“敢”字當頭，主動工作，用發展的辦法解決前進中的問題;要消除無所作為思想，做到深入思考，勤于實踐，創造性地開展工作;要消除畏難情緒，做到迎難而上，負重奮進，在困難中尋找解決問題的辦法?？傊?，要破除一切思想障礙，打破一切思維定勢，在解放思想中提高認識，創新思維，搶抓機遇，推進發展。
(二)深化改革，創新管理。要把深化改革、創新管理作為在全市率先崛起的動力源泉。要沖破一切阻礙發展、妨礙工作的屏障和壁壘，根據新的形勢大膽推行管理創新。各級各部門特別是領導干部想任何問題、干任何事情、做任何工作，要根據形勢的變化和工作的需要，隨時調整工作思路、工作方法和工作舉措，提高工作的針對性、實效性。在進一步完善項目辦運行機制的基礎上，今年，根據工作需要和我區實際，成立幾個臨時性的機構，專門負責全區某一重點方面、某一重要領域的工作。比如，以代理客商辦理審批手續為主要職責，可以成立代理辦;以發展壯大產業為主要職責，可以成立產業辦;以監督考核城市管理為主要職責，可以成立城管辦;以督查考核重點工作落實情況為主要職責，可以成立考核辦;以加強農業項目資源整合和資金打捆項目建設為主要職責，可以成立整合辦等等，更好地促進全區經濟和社會發展。總之，要通過深化改革、創新管理，讓會想事的人來想事，讓會干事的人去干事，讓不干事的人不壞事，讓能干事的人干成事，讓干成事的人有好事。
(三)領導帶頭，項目推動。要大力實施工作項目化管理新模式，以項目帶動人力、物力資源的整合，促進工作的創新和落實，使全區各級干部由“領任務”變成“請任務”。
突出項目領銜。要對全區的重點工作、難點工作、熱點工作進行項目化管理。今年重點實施工業發展、城市管理、招商引資、三產業發展、新農村建設等項目。每個項目都要成立一套班子，由一名區級領導領銜實施，并明確項目的負責部門、聯辦單位、工作方案、實施細則、承諾目標和實施要求。區級領導對項目實施負總責，對項目執行過程中遇到的困難和問題，要及時研究解決，保證項目的實施達到承諾目標要求。
突出項目落實。要把項目作為全區工作的重頭戲、主旋律。項目確定后，要將項目分解到單位、部門和個人，促使項目責任單位和個人狠抓落實。全區廣大干部要根據自身特點、工作經歷和項目要求，積極參與項目、爭辦項目。要把參與項目作為展現能力、實現價值、提升自我的平臺。
(四)優化環境，全民招商。招商是發展第一菜單，環境是招商第一要務。全區上下必須牢固樹立“人人圍著招商轉、個個參與招商來”的思想，實行全民招商、全民服務，確保招商引資再創新高。
高舉全民招商大旗。要牢固樹立全民招商的新思想、新理念，努力營造“親商、安商、扶商、富商”的大環境、大氣候。各級各部門要服從、服務于招商引資的大局，不能以本職工作重要為借口，沖淡、弱化招商引資這個主題。全區上下要找信息、找客商、找項目，各級領導干部要帶頭上陣，主動接觸客商、洽談項目、參與引資，努力形成全社會關心招商、支持招商、服務招商、參與招商的強大合力。
拓寬招商引資路子。要實行“全民招商”與“專業招商”相結合，重點突出專業招商。要組建一支專業招商隊伍，選調一批招商特派員，重點圍繞我區的區位、交通、資源、產業等優勢，抓住沿海產業轉移的機遇，采取多種形式，向廣東、浙江、江蘇、港澳等發達地區主動出擊，引進一批大項目、工業項目、外資項目和戰略投資者。
改革招商考核方式。堅持對鄉鎮辦事處和區直各單位招商引資工作目標管理考核不動搖。對招商引資專業隊定目標、定任務、定獎懲;對項目引進的主體只確定為一個單位;對單位開發包裝的項目，且被其他單位成功引進的，設項目開發包裝獎;對中介人獎勵，主要是考核工業類、旅游類項目;對新引進規模以上工業項目落戶的鄉鎮辦事處，從企業繳稅年起，區財政將在規定期限內從受益稅額中提取一定比例給予獎勵;對招商有功人員，不僅表彰記功，而且優先推薦提拔、優先安排進城。
優化招商引資環境。全區各級各部門和省、市駐區單位頭頂天、腳踏地，就要做人、講話、干事，必須服從區委、區政府的領導，支持的發展。對職能部門要突出考核優化經濟發展環境，對那些有令不行、有禁不止的，上有政策、下有對策的，亂收費罰款、亂檢查攤派的，不管涉及到什么人、什么事、什么問題，都要用鐵的手腕、鐵的紀律，嚴肅查處、嚴懲不怠。
(五)強化考核，狠抓落實。實現全年的目標任務，最關鍵是狠抓落實;促進貫徹落實，最有效的手段是實行目標管理考核。
強化目標管理考核抓落實。在全區范圍內推行量化考核制，層層落實工作責任，層層分解目標任務。全區性綜合考核和單項考核辦法出臺后，各級各部門要制定和落實好目標任務分解辦法和措施，把目標任務具體到事、量化到人、細化到崗。要堅持嚴格考核獎懲，考核結果要與干部的待遇掛鉤、與干部的任用掛鉤、與干部的去留掛鉤。
各級領導帶頭抓落實。各級領導干部要帶頭到條件差、困難多、意見大、情況復雜、任務艱巨的一線中去，帶頭解決難題，碰硬攻堅，打開工作局面。要帶頭提高工作效率和質量，努力把分管工作抓深、抓實、抓細，抓出成效，帶動全區上下事事講落實，層層抓落實。
辦點示范抓落實。各級各部門、各級領導干部要主動深入工作聯系點、示范點，加強工作指導和幫助，解決一些實際困難和問題，切實把點辦好，辦出成效，辦出效應。同時，要在全區發現和樹立一批工作突出、業績突出、能力突出的好典型、好榜樣，進行大張旗鼓的宣傳推薦。通過抓示范、樹典型，激勵和帶動全區上下狠抓落實，形成大干、快干、實干、會干的生動局面。
領導在全縣組織會議的發言范文集合
各鎮黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《縣農村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：
一是要認真落實好基層黨建工作責任制。
為進一步落實鎮黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮黨委書記“直接責任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選撥任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。今天，我們已聽取了半年來各鎮黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報，并與各鎮黨委簽訂了《20xx年度縣農村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據。
二是要進一步深化“三級聯創”活動。
各鎮黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農村和構建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯創”活動，把社會主義新農村建設的目標要求與開展“三級聯創”活動緊密結合起來，立足當地實際，積極創新載體，進一步充實和完善“三級聯創”活動的內容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設，努力發揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發揮好產業協會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創建活動。
三是要進一步規范黨員發展程序，加強黨員教育和管理工作。
各鎮黨委要增強發展黨員工作的調控力，健全完善發展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發展黨員的質量，嚴格規范黨員發展程序。要督促和指導長期不發展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農村致富能手和村小組長中發展黨員。
四是要結合“產業型”黨組織建設，不斷創新基層黨組織設置的方式和手段。
各鎮黨委要在有條件的村依托農民專業合作經濟組織、農業示范基地、主導產業等設置產業型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產業或行業的黨員組織起來，設置產業型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產業的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯合體，發揮黨員的技術優勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發展。針對“收縮、轉移、集中”戰略實施后，大量農民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯建、以強帶弱”的方式設置農村聯合黨支部。另外，針對農村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監督，嚴格組織生活，規范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規范化、經?；?，讓流動黨員做守法經營、文明經商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉，積極參與家鄉乃至全市經濟社會各項事業建設，時刻保持自身的先進性。
五是要繼續抓好活動室規范化建設。
今年，全縣要繼續修繕19處村級活動場所和2處高標準社區活動室，各鎮黨委要以全市集中社會力量幫扶縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社區)活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮要繼續按照前兩年的做法抓好建設質量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮自籌為主，各鎮黨委要通過結對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結束后要通過以獎代補的形式給各鎮補貼一部分資金。
六是要認真做好村干部的年度考核評優工作。
為充分調動和發揮廣大村干部的工作熱情，進一步規范村干部管理，推動農村基層組織建設和新農村建設，今年縣委建立了《縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮黨委要嚴格按照《縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。
七是要認真落實好村級組織辦公經費。
各鎮黨委要按照《市村級組織正常運轉專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規范資金的支出，提高資金使用效益。要結合“村財民理鎮代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規定額度和使用范圍內根據本年度實際需要編報支出預算上報鎮政府，再由鎮政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監督檢查，并經村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節約、高效使用。
八是繼續堅持做好社區黨建和非公有制企業黨建工作。
去年新建的2個社區活動室現在已進入裝修階段，金山鎮要積極爭取結對幫扶單位，做好社區辦公設施配套建設。目前，明安、支農、新華、文化等社區黨支部都在積極建立富有特色的社區服務模式，進一步拓寬和豐富了社區黨建工作的內涵。下一步，金山鎮和西斗鋪鎮黨委要從拓展服務內容、改進服務手段、發展志愿服務入手，完善以社會福利服務、就業服務和便民利民服務為主要內容的社區服務體系，進一步加大社區干部培訓力度，建立社區各類組織參與社區建設的新機制，同時認真做好對社區干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規模以上非公有制企業選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業黨建工作的指導力度。各鎮黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導員的工作進展情況，幫助他們協調解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經濟發展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業的經營管理之中，幫助企業主正確認識黨建工作在企業中的重要作用，找準黨組織在企業生產經營中的定位，努力做好在企業生產一線發展黨員的工作，充分發揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續抓好活動陣地建設。
同志們，加強農村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮黨委要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一中心任務，以發展農村經濟、增加農民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。
領導在全縣組織會議的發言范文
20xx年，全區緊緊圍繞“三城一區”發展戰略，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以工業化帶動“三化”進程，以項目投資拉動經濟增長，以繁榮三產聚集消費人氣，較好地實現了經濟社會又好又快的發展。全年完成生產總值55.3億元，增長11.8%，其中一、二、三產業增加值分別為14.7億元、17.6億元、23億元，同比分別增長5%、16.3%、12.6%;完成財政總收入1.36億元，同口徑增長13.2%，其中一般預算收入完成7999萬元，同口徑增長12.7%;城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到9041元和3615元，分別增長14.3%、10%，主要經濟指標均居全市縣區先進行列。
——工業進程邁出新步伐。錳加工、生物醫藥、農產品加工三大產業來勢良好。新增規模工業12家。全區規模工業實現工業總產值26.18億元，同比增長20%，產銷率99.2%。49家區屬規模以上工業企業完成工業總產值13.7億元，同比增長33.7%;實現利潤7500萬元，同比增長39.6%。工業園列入省級工業園區，完成投資9200萬元，基礎設施更加完善，湘江針織、明輝粒子能多功能水、永靛中藥飲片加工、精歐醫藥食品包裝等四個項目落戶園區。全區工業用電量達6.97億度，同比增長59%，列全市第一。
——三農工作煥發新氣象。全年實現農業總產值25.3億元，同比增長5.5%。新農村建設有了新開局，“三個一工程”全面啟動，干部回村莊攜手建設新農村活動深入開展，黃田鋪鎮鷓鴣嶺村、石山腳鄉井塘尾村、南津渡辦事處香零山村等小康示范村、生態文明村、建整扶貧村建設啟動快、來勢好。產業結構有了新進展，糧食、異蛇、竹木等農產品加工企業的帶動能力穩步提升。農村基礎設施建設有了新起色，完成通鄉通村公路建設143公里，土地整理863公頃，處理險庫46座，治理四大灌區渠道67公里。
——名城建設呈現新亮點。全年共完成城市建設投入3.45億元，同比增長45%。歷史文化名城保護規劃通過省級評審;南津路、瀟湘中路改造基本完成;宗元東路、芝麻坪路、風荷路、芝山大道等基礎工程基本完成;萍陽北路風光帶和思柳橋成為城市新的風景線;時代旺角步行街、紅太陽購物廣場、心連心超市、萬發數碼廣場等成為消費新熱點;南苑小區、御景豪園、廻龍小區、萍陽小區等住宅小區建設步伐加快，改造背街小巷28條，人居環境不斷改善。大力整頓城區客運交通秩序，取締非法營運三輪摩托車20xx多臺;大力整治市容市貌，亂停亂擺、亂搭亂建現象得到有效遏制，南津中路被評為全省文明示范街。珠山、黃田鋪、郵亭圩等鄉鎮小城鎮建設進一步加快。
——開放引進取得新突破。全年共引進內資項目91個，追加投資項目20個，實際到位資金3.98億元;新批外資企業9家，追加投資項目6個，實際到位外資3437.3萬美元。對外貿易有了新發展，全區新增外貿經營主體3家。各項改革穩步推進，國企改革取得決定性突破，59家國有企業已有57家完成產權置換;鄉鎮財政管理體制、國庫集中支付等農村綜合配套改革不斷深化。
——基礎設施得到新改善。全社會固定資產投資持續升溫，完成投入24億元，同比增長34%;洛湛鐵路、邵永高速段建設進展順利;市定12個重點項目建設如火如荼。投入資金4000萬元，農村電網三期改造和村村通工程全面啟動。
——社會事業實現新發展。積極貫徹科教興區戰略，教育質量明顯提高，高考本科上線950人，區一小成功實現整體搬遷，職業教育被評為省先進，教育兩項督導評估被評為省優秀。人口和計生工作繼續保持全省優質服務先進縣區。重大傳染病、地方病防控能力和衛生監督職能進一步加強?！扒橄等r、送戲下鄉”、“月月樂”等城鄉文化活動紅紅火火，周家大院、黃田鋪石棚成功申報省級重點文物保護單位，我區被評為全省唯一的“全國文物工作先進縣”。堅持依法信訪、綜合治理，深入開展“五五”普法和文明創建，大力開展礦區整治，礦區秩序走向規范，生態環境有所改善，社會大局穩定，群眾安居樂業。
——人民群眾獲得新實惠。不折不扣落實支農、惠農、助農政策，發放糧食四項補貼2200余萬元，人口計生獎勵扶助、貧困學生“兩免一補”、農機具購置補貼資金180余萬元;大力支持農村基礎設施建設，落實新農村示范村建設、通鄉通村公路建設等配套資金830萬元，惠及全區千家萬戶。把完成八件實事作為民心工程來抓，17項指標全部超額完成任務。積極推進就業和擴大再就業，新增就業5685人，安排再就業3051人。社會保障和救助工作惠及城鄉，1.8萬余人享受最低生活保障，發放低保金和社保金4916萬元。
——黨的建設有了新推進。按照總攬全局、協調各方的原則，堅持黨要管黨，進一步加強了對人大、政府、政協和人民團體的領導，圓滿完成了區、鄉兩級黨委換屆。深入開展第三批黨員先進性教育和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，進一步鞏固了黨的執政基礎。黃田鋪鎮黨委被評為“全國先進基層黨組織”。黨管武裝工作不斷加強，民兵應急分隊建設有聲有色。堅持從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設，嚴肅查處違法違紀案件76起，懲治了腐敗，教育了干部，純潔了隊伍。
同志們，過去一年所取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是全區上下扎實苦干、團結拼搏的結果，是省市駐區單位大力支持的結果。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協向在座的各位，并通過你們向全區廣大黨員干部和人民群眾，向關心支持各項事業的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們要清醒地看到發展中存在的一些困難和問題。從客觀上看，主要是經濟總量不大，產業不強，重大項目、優勢產業的支撐作用不明顯;基礎不牢，財源不穩，財政穩定增長、農民持續增收難度較大;環境不優，發展的競爭力還有待進一步增強;各種深層次矛盾比較突出，保持社會和諧穩定的任務還較為艱巨等。從主觀上看，主要是思想解放不夠，狠抓落實不夠，思路不寬、辦法不多、力度不大的現象和畏難情緒不同程度地存在。這些問題，需要我們高度重視，認真研究，及時解決。
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我們面臨的工作千頭萬緒，只有突出重點，才能帶動全局;只有突破難點，才能實現新的跨越。因此，我們必須緊緊抓住四大工作重點，在重點突破中實現趕超。
(一)堅持以推進新型工業化為主導，全力帶動經濟快速發展。加快發展，基礎在產業，核心在工業。要將工業作為全區經濟發展的重中之重，堅定不移地走新型工業化道路。20xx年，區屬工業總產值要達到18.5億元，增長35%。
突出招商引工業。要按照“經濟工作狠抓招商引資，招商引資主攻工業項目”的要求，把加快引進工業項目作為招商引資的重中之重，圍繞資源和產業優勢，加大工業項目開發、包裝、引進、落實的力度，突出引進規模企業，突出引進產業鏈條長、帶動能力強的企業，突出引進技術含量高、稅收貢獻大、資源消耗低、環境污染小的企業，提高工業項目在固定資產投資中的比例，確保今年新引進工業項目占到招商引資項目的60%以上。
突出平臺聚產業。要真正從戰略的高度重視抓好工業園區建設，實行項目向園區聚集、投入向園區集中、政策向園區傾斜，走出一條工業發展園區化、園區企業集群化的路子。園區工業發展要突出龍頭配套，突出精深加工，突出產業集聚，突出節約循環，逐步形成“縱向延伸成鏈、橫向積聚成群”的產業發展模式。工業園片今年要新落戶規模工業企業20家以上，力爭建成產值過億元或固定資產投資20xx萬元以上的企業不低于6家，使園區發展真正建立在堅實的項目支撐之上。要加快工業園的水電路訊網和項目配套建設，盡快拉通園區主干道骨架網絡。在建好、用好、管好工業園區、推動產業集群的過程中，要遵循產業集群形成、升級的內在規律，以產業集聚推動產業整合，以產業整合促進產業升級，不斷為產業規模優勢和核心競爭力的形成營造氛圍，提供條件。
突出資源壯產業。目前，我區錳、生物醫藥、農產品加工等區域范圍內集群經濟雖小有成效，但產業層次偏低，產品檔次不高，企業規模偏小。要根據我區資源特點、產業發展現狀和產業鏈形成規律，加強錳、生物醫藥、特色農產品等優勢資源的重新整合和優化配置，吸納和促進產業集聚，延伸產業鏈，增加產業關聯度，盡量彌補現有產業鏈的缺省行業及產品，壯大產業整體實力。對于錳冶煉企業，要靠大關小、提升技術、精深加工、集約經營，重點培育、引進四氧化三錳、硫酸錳、高氯酸鉀、軟磁材料等高技術、高附加值的錳加工核心企業，改變我區錳冶煉行業作坊式開采、淺層次加工、原料性出售、低效益經營的狀況。充分利用“中國野生動物經營利用管理專用標識”這一無形資產，著力引進戰略投資者，推動現有異蛇加工企業整合，把異蛇系列產品打造成全國名牌產品。
突出服務促產業。創新服務理念，多服務、少干預，多設路標、少設路障，在全區營造服務工業發展的濃厚氛圍。要開辟工業企業家培訓渠道，鼓勵支持他們外出學習考察，開闊視野，增長才干。根據工業企業家在不同成長階段的特點和需求，在創業理念、經營思想、企業管理等各個方面，開展針對性教育培訓，努力培育一支敢于開拓、善于管理、精通市場的企業家隊伍。建立工業企業家協會，組織工業企業家“沙龍”，推動銀企合作。加大培訓力度，為新型工業化提供合格的勞動者。
(二)堅持以促進農民增收為核心，努力加快社會主義新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農民增收為核心，加快推進社會主義新農村建設。
嚴格落實各項政策措施。要認真落實支農惠農政策，不折不扣地執行“四項直補政策”，繼續落實糧食最低收購價格和農機具購置補貼政策。各級各部門要做到執行政策不走樣，給予農民實惠不截留。區財政將進一步加大對新農村建設的支持力度。要對農業項目資源進行整合，集中資金打捆建設，提高資金使用效益。
多渠道加大農村基礎設施投入。要采取財政支持、發動社會力量參與、整合村級集體經濟資金、群眾自籌等多種渠道，籌集建設資金，加大農村道路、農田水利、人畜安全飲水、生態環境、通電通信、農業機械化等基礎建設的投入。今年要突出完成通鄉公路11公里、通村公路370公里建設任務。各條村級公路建設分配包干到區級領導頭上，實行總負責制。各鄉鎮辦事處要負責解決好建設中出現的各類困難和問題。行政村作為建設主體，必須緊緊抓住全省五年內實現村村通公路，所有鄉鎮、80%的村通水泥和瀝青路的大好機遇，積極發動群眾投工投勞投資，主動參與到農村公路建設中來。去年，富家橋鎮板栗江村在沒有向上級要一分錢的情況下，村民自籌資金110萬元，最高的一個組人平集資達900多元，長28公里的村級公路基本建成通車。各級各部門和廣大干部群眾一定要有機遇感、緊迫感、使命感，千萬不能因為我們工作的怠慢、消極和不負責任，錯失大好機遇，貽誤農村發展。
因地制宜推進農業產業化。各地要結合自身的區位、資源、環境等優勢，加快產業化基地建設，大力發展郊區農業、休閑農業、觀光農業、生態農業，培育農民增收的新亮點。要突出抓好郵亭圩、接履橋、菱角塘、凼底、石山腳等鄉鎮的國家大型商品糧基地建設。配合市里建設好“農業科技示范園”。要依托基地引項目、辦加工，提高農產品附加值。要從政策和資金上，扶持一批骨干農產品加工企業做大做強，打造一批知名品牌。
多途徑提高農民素質。要利用“陽光培訓”和“新型農民科技培訓”工程、農村黨員干部現代遠程教育站、黨校技校等，加大農村勞動力實用技術培訓，促進農民由體能型向智能型、技能型轉變。要積極創造條件和機會，引導農民走出去，在市場經濟的大環境中去實踐、去鍛煉，提高農民群眾的擇業致富能力。
(三)堅持以創建全國歷史文化名城為主線，傾力打造魅力。按照彰顯古城特色、提升綜合功能和展現城市魅力的要求，把建設成為全市“最佳學習區、最佳購物區、最佳居住區、最佳休閑旅游區”。
突出提質建精品城市。要增強城市建設精品意識，實施精品戰略，注重項目質量，堅持寧缺毋濫，大手筆規劃、高標準建設一批各具特色的精品街景、精品景區、精品小區、精品廣場，力求建設一個項目，建成一道風景，切實提升城市品位。要完善城市整體功能，強化配套設施建設，大力推進舊城和背街小巷改造，加快城市的綠化、美化、亮化，提升城市內涵;推進香零山路網、瀟水西路建設，促進城市擴容;突出建設好珠山、黃田鋪、郵亭圩、富家橋等中心城鎮，實現城鄉互動。
強化管理建靚麗城市。要充分發揮辦事處、社區、相關部門作用，大力推進四級城市管理新模式，關口前移、重心下移，形成條塊結合、以塊為主、分工負責的齊抓共管城市管理新格局。大力開展環境衛生、公交客運秩序、摩托車非法營運、違章占道經營等專項治理，根治城區臟、亂、差、散、軟、堵，讓城市美起來，熱起來，靚起來。
繁榮三產建活力城市。要增強經營城市理念，加快吃、住、行、游、購、娛設施建設，聚集人氣，壯大流通，促進消費。要以東山景區、西山景區、萍島度假區、瀟湘平湖和朝陽山莊“三區一湖一山莊”為龍頭，充分挖掘歷史、文化資源，保護古的，恢復舊的，開發新的。包裝、開發旅游精品線路、精品項目，做活旅游文章。以建材市場、服裝城、收藏品市場、汽配城、文化圖書城、農機市場等六大專業市場為依托，以芝山路商業一條街為中心，構建商賈云集、商鋪林立的商貿流通新格局。突出抓好紅太陽大酒店、怡港國際大酒店等高檔次賓館的建設，力爭再引進2—3個高檔次的大酒店、大賓館、大娛樂城，促進三產業上規模、上檔次，把建設成為運動場、娛樂城、休閑區。
提高素質建文明城市。以創建省級文明衛生城區為目標，大力加強市民素質建設。要高度重視城市社區建設，強化市民道德法制觀念和對的歸宿感、自豪感，夯實城市管理的基礎。要大力引導推進市民公德建設，倡導“講文明話、做文明事、當文明人”，大力開展“知我、愛我”活動，形成文明、衛生、遵章守紀的城市新風尚。
(四)堅持以提高人民群眾的幸福指數為根本，著力構建和諧。以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，讓改革發展的成果惠及廣大人民群眾，提高人民群眾的幸福指數，實現社會和諧發展。
加強民主法制建設。按照黨委“總攬全局，協調各方”的原則，以實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》為重點，加強對人大、政協黨組的領導，支持和保證人大、政協依照法律和章程履行各自的職責。全面貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務政策，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。重視工會、共青團、婦聯、工商聯等群團工作，進一步發揮其橋梁紐帶作用。積極推行黨務公開、政務公開、村務公開，保證人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。進一步改進和完善村民代表大會、村務公開和村民議事制度，提高廣大村民參與新農村建設的積極性。堅持黨管武裝，加強國防動員、國防教育、民兵預備役建設,深入開展雙擁共建活動,充分發揮民兵應急分隊的“參建”、“參治”作用。
促進社會事業協調發展。堅持教育優先發展戰略，鞏固九年義務制教育，努力做好“兩基”迎國檢的各項工作。全面落實農村義務教育“兩免一補”政策，繼續抓好農村寄宿制學校建設、危房改造、中小學校布局調整。發展民辦教育、職業教育，關心支持高等教育。大力發展衛生事業，加大醫療衛生事業投入，加快鄉鎮衛生院建設，盡力解決好人民群眾“看病難、就醫難”問題。重視發展文化事業，進一步加強文物保護、開發、利用力度，大力實施廣播電視村村通工程，建設好鄉鎮文化站和村文化室。深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，提高全體公民的道德素質。認真落實人口和計劃生育基本國策，進一步夯實人口和計生工作基層基礎，嚴厲打擊“兩非”，嚴格控制出生嬰兒性別比，推行人口計生獎勵扶助政策，穩定低生育水平。進一步加快科技、體育、檔案、史志、統計等各項社會事業的發展。
擴大社會保障覆蓋面。要認真做好就業再就業工作，完善就業再就業政策措施，大力開發就業崗位，拓寬就業渠道。重點抓好農村勞動力轉移就業和城鎮“零就業家庭”的幫扶工作。健全社會保障和社會救助體系，進一步完善養老、醫療、失業、工傷、生育等各項社會保險。加快城鄉社會救助體系建設，加大優撫力度，加強城市低保，盡快啟動農村低保，讓更多群眾分享改革發展成果。
構建平安。抓穩定就是抓發展，保平安就是造福一方;穩定是能力的檢驗，政績的體現。不抓穩定的干部是不合格的干部，抓不好穩定的干部是不稱職的干部。各級各部門要以強烈的政治責任感和緊迫感，切實履好責，盡好力，全力構建平安。堅持嚴打整治。要堅持“露頭就打”，重拳出擊，依法嚴厲打擊地霸、錳霸、路霸等惡勢力犯罪，殺人等嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發性侵財性犯罪，切實增強人民群眾的安全感。堅持綜合治理。建立和落實綜治維穩的長效機制，落實治安防范責任制，全力開展基層安全創建活動。高度重視和正確處理人民內部矛盾，積極預防和妥善處置好群體性事件。大力加強安全生產，確保不發生重特大安全生產事故。加強食品藥品衛生監管，確保人民群眾身心健康。堅持從嚴治警。要切實加強政法隊伍的思想政治教育，不斷提高干警素質。要堅決查處執法工作中暴露出來的突出問題，特別是要嚴厲查處政法干警違規參與經營文化娛樂場所、采洗礦、交通運輸等行為，堅決清除政法隊伍中的害群之馬，提高政法干警的公信度。堅持依法信訪。進一步創新依法信訪工作，建立和落實依法信訪長效機制，暢通群眾利益訴求渠道，重點加強征地拆遷、國企改革、城市建設與管理、山林權屬等領域各類社會矛盾排查調處工作，加大對特殊群體、信訪老戶的穩控力度，切實解決信訪突出問題。
加強生態環境保護。加強重點領域、重點行業、重點企業的節能減排工作，大力推廣應用節能技術，推行清潔生產，切實做到污染物的排放總量按年度得到控制，錳礦開采冶煉等重點行業污染排放強度下降，飲用水源安全得到保障，空氣質量得到改善。加強瀟湘母親河的保護和石期河流域的綜合治理，從重從快從嚴打擊非法采砂、洗礦行為，既要金山銀山，又要綠水青山。
領導在全縣組織會議的發言范文集合
同志們：
剛才，我們聽取了各鎮黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報以及鎮黨委副書記和非公黨建指導員半年工作情況的匯報。下面，我就上半年的基層組織建設工作做一簡要總結，同時安排部署第三季度的工作任務。
上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規工作統籌抓、重點工作求實效、特色工作重創新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發展提供了堅強有力的組織保證。
一是開展了黨員干部教育培訓工作。
按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮黨委副書記參加了全市農村牧區基層黨建干部示范培訓班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業負責人參加了相應的培訓。同時組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓，培訓黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農廣校，繼續推行“一村一名大學生”計劃，加強村干部的學歷教育，讓廣大村干部真正成為農村經濟和農業生產的帶頭人，成為農村科技致富和發展農村先進文化的帶頭人。按照發展黨員的有關要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。
二是健全村級班子工作運行機制和黨內激勵幫扶機制。
為充分激發村級班子干事創業的活力，建立了村級班子爭先創優激勵機制，先后制定出臺了《縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據村級班子的目標責任書、年終的兌現情況、群眾的測評以及鎮黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結果與村干部的工資支付、年度獎金和調整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領導聯系村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村干部的聯系和溝通。同時我們積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過黨員干部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區。
三是狠抓了后進村班子整頓。
按照市委組織部《關于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經過詳細的調查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經濟發展薄弱、基礎設施建設滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉化措施，各鎮黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發現整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯系指導，鎮黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現已調整村黨支部書記1人，下派鎮干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰斗力得到明顯增強。金山鎮二社村結合整頓工作，在生產建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協調縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。
四是積極培育選樹典型。
按照自治區黨委組織部關于深入開展基層黨建“五個創建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區級基層滿意的涉農部門，推薦金山鎮民勝村黨支部申報為全區基層黨建“五個創建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區基層黨建“五個創建”活動優秀黨務工作者。
五是建立了組織員聯系黨委制度。
為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯系指導與溝通反饋，建立了組織員聯系黨委制度。選派9名部機關干部分別聯系11個基層黨委，主要職責是指導和協助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。
在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現為：一是個別鎮黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮農村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業黨組織作用的發揮、黨組織發展黨員工作的力度、工作的規范化建設還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。
領導在全縣組織會議的發言集合
2009年，全區緊緊圍繞“三城一區”發展戰略，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以工業化帶動“三化”進程，以項目投資拉動經濟增長，以繁榮三產聚集消費人氣，較好地實現了經濟社會又好又快的發展。全年完成生產總值55.3億元，增長11.8%，其中一、二、三產業增加值分別為14.7億元、17.6億元、23億元，同比分別增長5%、16.3%、12.6%;完成財政總收入1.36億元，同口徑增長13.2%，其中一般預算收入完成7999萬元，同口徑增長12.7%;城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到9041元和3615元，分別增長14.3%、10%，主要經濟指標均居全市縣區先進行列。
——工業進程邁出新步伐。錳加工、生物醫藥、農產品加工三大產業來勢良好。新增規模工業12家。全區規模工業實現工業總產值26.18億元，同比增長20%，產銷率99.2%。49家區屬規模以上工業企業完成工業總產值13.7億元，同比增長33.7%;實現利潤7500萬元，同比增長39.6%。工業園列入省級工業園區，完成投資9200萬元，基礎設施更加完善，湘江針織、明輝粒子能多功能水、永靛中藥飲片加工、精歐醫藥食品包裝等四個項目落戶園區。全區工業用電量達6.97億度，同比增長59%，列全市第一。
——三農工作煥發新氣象。全年實現農業總產值25.3億元，同比增長5.5%。新農村建設有了新開局，“三個一工程”全面啟動，干部回村莊攜手建設新農村活動深入開展，黃田鋪鎮鷓鴣嶺村、石山腳鄉井塘尾村、南津渡辦事處香零山村等小康示范村、生態文明村、建整扶貧村建設啟動快、來勢好。產業結構有了新進展，糧食、異蛇、竹木等農產品加工企業的帶動能力穩步提升。農村基礎設施建設有了新起色，完成通鄉通村公路建設143公里，土地整理863公頃，處理險庫46座，治理四大灌區渠道67公里。
——名城建設呈現新亮點。全年共完成城市建設投入3.45億元，同比增長45%。歷史文化名城保護規劃通過省級評審;南津路、瀟湘中路改造基本完成;宗元東路、芝麻坪路、風荷路、芝山大道等基礎工程基本完成;萍陽北路風光帶和思柳橋成為城市新的風景線;時代旺角步行街、紅太陽購物廣場、心連心超市、萬發數碼廣場等成為消費新熱點;南苑小區、御景豪園、廻龍小區、萍陽小區等住宅小區建設步伐加快，改造背街小巷28條，人居環境不斷改善。大力整頓城區客運交通秩序，取締非法營運三輪摩托車2000多臺;大力整治市容市貌，亂停亂擺、亂搭亂建現象得到有效遏制，南津中路被評為全省文明示范街。珠山、黃田鋪、郵亭圩等鄉鎮小城鎮建設進一步加快。
——開放引進取得新突破。全年共引進內資項目91個，追加投資項目20個，實際到位資金3.98億元;新批外資企業9家，追加投資項目6個，實際到位外資3437.3萬美元。對外貿易有了新發展，全區新增外貿經營主體3家。各項改革穩步推進，國企改革取得決定性突破，59家國有企業已有57家完成產權置換;鄉鎮財政管理體制、國庫集中支付等農村綜合配套改革不斷深化。
——基礎設施得到新改善。全社會固定資產投資持續升溫，完成投入24億元，同比增長34%;洛湛鐵路、邵永高速段建設進展順利;市定12個重點項目建設如火如荼。投入資金4000萬元，農村電網三期改造和村村通工程全面啟動。
——社會事業實現新發展。積極貫徹科教興區戰略，教育質量明顯提高，高考本科上線950人，區一小成功實現整體搬遷，職業教育被評為省先進，教育兩項督導評估被評為省優秀。人口和計生工作繼續保持全省優質服務先進縣區。重大傳染病、地方病防控能力和衛生監督職能進一步加強?！扒橄等r、送戲下鄉”、“月月樂”等城鄉文化活動紅紅火火，周家大院、黃田鋪石棚成功申報省級重點文物保護單位，我區被評為全省唯一的“全國文物工作先進縣”。堅持依法信訪、綜合治理，深入開展“五五”普法和文明創建，大力開展礦區整治，礦區秩序走向規范，生態環境有所改善，社會大局穩定，群眾安居樂業。
——人民群眾獲得新實惠。不折不扣落實支農、惠農、助農政策，發放糧食四項補貼2200余萬元，人口計生獎勵扶助、貧困學生“兩免一補”、農機具購置補貼資金180余萬元;大力支持農村基礎設施建設，落實新農村示范村建設、通鄉通村公路建設等配套資金830萬元，惠及全區千家萬戶。把完成八件實事作為民心工程來抓，17項指標全部超額完成任務。積極推進就業和擴大再就業，新增就業5685人，安排再就業3051人。社會保障和救助工作惠及城鄉，1.8萬余人享受最低生活保障，發放低保金和社保金4916萬元。
——黨的建設有了新推進。按照總攬全局、協調各方的原則，堅持黨要管黨，進一步加強了對人大、政府、政協和人民團體的領導，圓滿完成了區、鄉兩級黨委換屆。深入開展第三批黨員先進性教育和以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，進一步鞏固了黨的執政基礎。黃田鋪鎮黨委被評為“全國先進基層黨組織”。黨管武裝工作不斷加強，民兵應急分隊建設有聲有色。堅持從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設，嚴肅查處違法違紀案件76起，懲治了腐敗，教育了干部，純潔了隊伍。
同志們，過去一年所取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是全區上下扎實苦干、團結拼搏的結果，是省市駐區單位大力支持的結果。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協向在座的各位，并通過你們向全區廣大黨員干部和人民群眾，向關心支持各項事業的各屆人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們要清醒地看到發展中存在的一些困難和問題。從客觀上看，主要是經濟總量不大，產業不強，重大項目、優勢產業的支撐作用不明顯;基礎不牢，財源不穩，財政穩定增長、農民持續增收難度較大;環境不優，發展的競爭力還有待進一步增強;各種深層次矛盾比較突出，保持社會和諧穩定的任務還較為艱巨等。從主觀上看，主要是思想解放不夠，狠抓落實不夠，思路不寬、辦法不多、力度不大的現象和畏難情緒不同程度地存在。這些問題，需要我們高度重視，認真研究，及時解決。
領導在全縣組織會議的發言范文
同志們：
為傳達貫徹省、市組織工作會議精神，縣委決定召開我縣組織工作會議。一會兒，曉勤部長還要就今年的組織工作作具體的安排部署。下面，我先講三點意見。
一、統一思想，把握大局，正確分析組織工作新形勢和新任務。
今年是實施“”規劃的最后一年，是奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展、為“”規劃奠基啟航的重要一年，也是我縣全面推進“413”工程、加快三新文水建設的關鍵一年。新形勢新任務對我縣黨的建設和組織工作提出了新的要求。全縣各級黨組織要正確分析形勢，切實把握機遇，冷靜應對挑戰，切實增強做好新時期組織工作的責任感和使命感。
一是要著眼于重塑和諧穩定新形象來認識和謀劃組織工作。當前我縣經濟社會發展正處在加快發展、轉型發展的關鍵時期，面臨著結構調整、增長方式轉變、社會轉型帶來的各種考驗，各種新困難、新矛盾和新問題也接踵而至。這些困難和問題，都需要我們通過大量的工作逐一解決。各級黨組織和組織部門必須主動研究新情況，積極適應新形勢，深入細致地抓好組織設置調整、班子建設和隊伍建設等工作，著力提高各級領導干部構建和諧社會的能力，解決利益分配的問題，解決群眾矛盾的能力;通過加強黨員干部的思想教育、發揮基層黨組織和廣大黨員的作用，切實解決群眾生產生活中的實際困難，維護好、發展好廣大群眾的根本利益，從而凝心聚力構建和諧穩定新文水。
二是要著眼于打造開放誠信新環境來加強和改進組織工作。近年來，全縣上下堅定信念，迎難而上，奮力趕超，加快發展，全縣經濟社會發展呈現良好的發展態勢。但是，我們的工作中還存在著一些不能忽視的問題，特別是干部隊伍建設上還有一些不良的傾向，如思想不夠解放，創新意識不強，作風不夠扎實，深入基層不夠等等。這些現象的存在，如不及時加以解決，勢必會損害我們黨的形象，影響全縣經濟發展。各級黨組織和組織部門要切實加強干部隊伍建設，致力于打造一支團結奮斗、干事創業的高素質干部隊伍，在廣大干部中牢固樹立“黨委政府就是服務、干部就是公仆”的理念，把服務貫穿到每一項工作、落實到每一個環節，轉變作風，提高效能，為經濟發展創優環境、保駕護航。
三是要著眼于推動轉型發展新跨越來落實和推進組織工作。發展是第一要務，也是黨的建設和組織工作永恒的命題?？h委初步確定了今年我縣經濟社會發展主要預期目標，即：地區生產總值實現40億元，同比增長13%;財政總收入達到6.0億元，同比增長31%;城鎮居民可支配收入達到10969元，同比增長10%;農民人均純收入達到4422元，同比增長8%;要全面完成這些目標任務，必須依靠各級領導班子和干部隊伍，必須依靠基層黨組織和黨員隊伍。各級黨委和組織部門一定找準黨建和組織工作在服務發展大局中的定位，在推動轉型發展上充分發揮作用，把組織工作的政治優勢和組織優勢轉化為經濟發展優勢、社會事業發展優勢，從而推動全縣經濟社會又好又快發展。
二、推動轉型，服務發展，建設一支適應三新文水建設需要的干部隊伍。
好的思路一旦形成，科學的決策一旦確定，就要全力以赴抓好落實。抓好落實，關鍵在黨、關鍵在領導班子、關鍵在干部。今年在干部隊伍建設上要重點抓好以下幾個方面：
一是要加強各級班子領導建設。要著力強化鄉鎮領導班子建設，加強鄉鎮干部隊伍領導能力培養，著力優化鄉鎮領導班子配備，形成年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構。要加強對縣直單位領導班子的定期分析研究，及時解決班子建設中出現的苗頭性、傾向性問題。要全面推行科級領導班子思想政治建設座談會制度，推進領導班子思想政治建設上水平、上臺階。要不斷加強對各級領導班子的考核，完善考核辦法，注重日?？己耍貏e是要將推進“413”工程作為考核領導班子的重要內容和標準。要為文水的長遠發展考慮，堅定不移地推進我縣干部年輕化，把培養選拔優秀年輕干部作為加強領導班子和干部隊伍建設的戰略任務抓緊抓好，鼓勵和安排年輕干部到基層單位、復雜環境、關鍵崗位砥勵品質、錘煉作風、增長才干，大力選拔德才兼備、工作優秀、有培養前途的年輕干部。
一批35歲以下的副科級干部;拿出三分之一鄉鎮人大政協正職、黨委政府副職空缺崗位公開選拔一批30歲以下年輕干部;拿出三分之一縣直單位副職空缺崗位公開選拔一批德才兼備的一般干部，同時要加大對黨外干部和婦女干部的選拔力度，真正把那些實績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位。
三是要開展新一輪大規模干部培訓。今年我們要繼續加強政治理論培訓，按照分級分類培訓干部的原則，對各級領導干部進行xx屆四中全會精神輪訓。要創新培訓方式，堅持“走出去、請進來”，有計劃、分批次組織縣四大班子領導、縣直單位一把手、鄉鎮黨政一把手、部分鄉村干部到先進地區學習;有針對性地邀請國家、省級高層次專家、學者、企業家來文水對副科級以上干部及規模以上企業負責人、管理人員進行專題培訓;要充分利用我縣培訓資源，以縣鄉黨校為主要陣地，抽調一部分有見解、層次高的縣鄉干部分類型對全縣干部進行專題講座。要繼續推廣學習實踐活動中的巡回演講的好經驗，今年宣講團要分12個組分別到199個村巡回演講，現身說法，用身邊事教育身邊人，用榜樣的力量激勵農村干部，提高廣大干部的治村理事能力，確保全縣廣大農村和諧穩定。
四是要進一步轉變干部作風。轉變作風，貴在行動，貴在實干。廣大黨員干部要牢固樹立腳踏實地的工作作風，放下架子、撲下身子、深入基層、深入實際，一個問題一個問題去解決，一件事情一件事情去落實，真正做到領導在一線抓、群眾在一線干、問題在一線解決、矛盾在一線化解，形成人往基層走、勁往實處使的良好工作格局。要講政治、講大局，確保政令暢通、令行禁止，大力營造一心一意謀事、和諧合作共事、盡心盡力干事、千方百計成事的工作氛圍。要建立健全干部作風建設長效機制，要把首問負責制、崗位職責公示制、限時辦結制等制度扎扎實實落實到位。領導干部要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對和防止鋪張浪費，科學籌劃、精打細算，把有限的資金和資源用在最迫切、最需要的地方。
三、夯實基礎，落實責任，進一步加強基層黨組織建設。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基礎不牢，地動山搖。各級黨組織必須重心下移，下大力氣夯實基層黨的建設這個基礎，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，充分調動基層廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性，著力擴大黨的工作覆蓋面，積極探索更加務實管用、靈活便捷的組織設置形式，創新黨組織活動方式、活動載體，豐富活動內容，增強實際效果。要不斷加強黨的基層組織建設，全力支持農村支部書記開展工作，安排適量資金對農村主干實行崗位津貼固定化，啟用一些特別優秀的農村支部書記到鄉鎮副書記、副鄉(鎮)長的位置上發揮更大作用。
要加強“兩新”組織黨建工作，抓緊在四大園區成立黨委，在各產業集群設立黨總支，在具備條件的企業設立黨支部，不斷提高黨的覆蓋面。要按照“全覆蓋、全達標、按時完”的要求，抓好村級組織活動場所建設，確保年底實現村村有個“好陣地”。要加強對大學生村官的管理考核，重視對大學生村官的培養和使用，選拔優秀大學生村官到鄉鎮工作，同時縣財政將拿出一定資金創立大學生村官創業基金，鼓勵大學生村官積極創業，帶領群眾增收致富。
各級黨組織特別是“一把手”，要常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，嚴格落實黨建工作責任制，切實履行黨建第一責任人職責，始終把黨的建設和組織工作抓在手上，經常聽取組織部門的匯報，及時研究解決黨的建設和組織工作中的重大問題，支持組織部門履行職能，切實做到要求標準高、支持力度大、關心措施實。
同志們，全面推進黨的建設和組織工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，弘揚新時期胡蘭精神，以更加飽滿的工作熱情、奮發有為的工作狀態、求真務實的工作作風、攻堅克難的工作勇氣，全面開創我縣組織工作新局面，為實現“413”經濟發展目標、全面建設三新文水做出新的更大貢獻!
領導在全縣組織會議的發言范文
同志們：
縣委黨校村主任培訓班，今天開學了。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們、并通過你們向全縣長期奮戰在農村第一線的村干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
這期學習班是繼村支部書記學習班后，對村主要干部進行的又一次“關于加強黨的執政能力建設”的理論培訓，辦好這次培訓班，對于貫徹黨的xx屆六中全會精神，進一步踐行“三個代表”的重要思想，樹立科學發展觀，加強黨風廉政建設，都有積極作用。下面我根據培訓班的要求，就如何搞好這期理論學習講三點意見：
統一思想，充分認識加強黨的執政能力建設的重要意義。
一是必須充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性。加強黨的執政能力建設是我們黨正確應對面臨的嚴峻挑戰，順利完成肩負的歷史使命的現實需要。進入新世紀新階段，國際形勢發生了新的深刻變化，國內現代化建設任務更為繁重，改革發展關鍵時期的利益關系更為復雜，新情況、新問題層出不窮，這就要求我們黨提高執政能力和執政水平。加強黨的執政能力建設，是蘇聯、東歐國家的共產黨喪失政權的慘痛教訓，給我們黨的深刻啟示。蘇聯是世界上第一個社會主義國家，卻在一夜之間國家解體、政權垮臺。當年的蘇共是一個擁有88年歷史、1500萬黨員的大黨，卻被解散。蘇聯、東歐國家的共產黨喪失執政地位，盡管有多方面的原因，但最重要的一條是在長期執政條件下，執政體制僵化，執政能力衰退，執政成績不能令人民滿意，嚴重脫離了人民群眾?！稕Q定》中關于無產階級政黨奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易;黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的精辟論斷，深刻汲取了包括前蘇聯、東歐國家的共產黨在內的外國政黨興衰成敗的經驗教訓，意在促使全黨同志特別是黨的各級領導干部警醒起來，居安思危，增強憂患意識和執政意識，切實加強黨的執政能力建設。xx屆四中全會對黨內存在的突出問題作了深刻的分析，歸結起來，主要是“不適應”和“不符合”?！安贿m應”主要表現在一些領導干部和領導班子思想理論水平不高，依法執政能力不強，解決復雜矛盾本領不大，以及一些基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模范作用等等。“不符合”就是一些黨員干部事業心和責任感不強，思想作用不端正，工作作風不扎實，脫離群眾等問題比較突出;腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重等。這兩方面問題都直接影響了黨的執政成效。為此，四中全會對黨的執政能力作了科學界定，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民學會依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。必須突出學習領會黨的執政能力建設的五項主要任務，即：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力以及建立社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。
二是必須深刻領會黨的執政能力建設的總體目標，永遠保持黨的先進性?！稕Q定》中，對黨的執政能力建設的總體目標歸結為“四個成為”，其中，歸根到底要成為始終做到“三個代表”，永遠保持先進性，能經受住各種風浪考驗的馬克思主義政黨，這是從我們黨始終保持黨的先進性、堅定性、純潔性的角度作出的精辟概括。為了更透徹地理解總體目標中的含義，為即將在全縣開展的保持共產黨員先進性教育活動的順利開展做宣傳動員，營造良好氛圍。必須全面學習貫徹xx屆四中全會精神，充分認識開展保持共產黨先進性教育活動的重大意義。黨的xx大指出：貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。要在全縣開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，就必須充分認識開展這項活動的重大意義，第一、開展保持共產黨員先進性教育活動是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措?！叭齻€代表”重要思想科學地回答了面向新世紀的中國共產黨建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨的歷史性課題。黨的先進性是馬克思主義政黨的本質特征，貫徹“三個代表”重要思想，必須緊緊抓住堅持黨的先進性這個核心，只有廣大黨員保持了先進性，我們黨的整體才有先進性，才能真正做到執政為民，才能始終充滿蓬勃生機和旺盛活力。要使廣大黨員保持先進性，就必須用“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力把全體黨員鍛煉成“三個代表”的堅定實踐者。第二、開展保持共產黨員先進性教育活動是新階段黨的建設的基礎工程。黨員是黨的細胞，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎?；A不牢，地動山搖。在新的形勢下，如何建設高素質的黨員隊伍，如何把基層組織建設好，這是我們必須解決的重大問題，它直接關系著黨的執政地位、關系著黨的事業興衰。應該看到，當前我們面臨著十分復雜的國際國內環境，各方面情況比過去發生了很大變化。從我縣情況來看，總的來說，黨的建設工作做得比較好，基層黨組織是比較健全和具有較強戰斗力的，廣大黨員主流是好的，但也存在一些薄弱環節和問題。比較突出的是，流動黨員管理有待加強，非公有制黨建工作亟待加強，少數黨員理想信念不夠堅定，宗旨觀念淡薄，不能很好地履行黨員義務，不能較好地發揮黨員先鋒模范作用，所以，開展保先教育活動，對加強基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設，具有十分重大而深遠的意義。
區領導在全縣組織工作會議上的講話
同志們：
這次全市組織工作會議是一次重要的會議。剛才，希臻同志代表市委作了一個很好的報告，對全市今年的組織工作提出了具體要求，希望認真貫徹、抓好落實。下面，我就如何做好今年的組織工作講幾點意見：
毛澤東同志曾經說過，“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”另外還有一句古訓：為政之道，在于用人。用人就是管好干部，用好干部，讓那些想干事、會干事、干成事的干部得到激勵，為他們施展才干、貢獻社會提供舞臺、創造條件。茂名無論是過去還是現在，經濟社會發展每前進一步，都跟全市各級組織部門和廣大組工干部的工作息息相關，密不可分。特別是近兩年，全市經濟社會發展態勢良好，去年多項經濟指標創歷年最高，財政收入的增長連續兩年都超過20，工業對整個gdp貢獻率提高了5個百分點，工業帶動效應明顯增強，工業對國民經濟的主導作用初步顯現。還有一個突出成績，就是“工業立市”、“四大跨越”發展戰略的實施已初見成效，新一輪發展潮初步形成。這些成績的取得，原因很多，最重要的一條，那就是換屆之后，一大批德才兼備、群眾公認、有才干的領導干部走上了領導崗位，各級領導班子更有戰斗力、更有凝聚力。據反映，現在下鄉去，聽到發牢騷、叫困難的少了，談經濟、談發展的多了；要求領導去幫他們接待投資商給他們信心的多了，向領導叫苦的、要錢的少了；找領導爭取項目的多了，向領導要職務、要待遇的少了。這種變化，是好的變化，說明我們人心比較齊，心齊氣順，形成了一個良好的干事創業的氛圍。所有這些，都跟我們組織部門、組工干部的工作都是分不開的。
當前，我市廣大組工干部總的素質比較高、業務比較精、能力比較強、精神狀態比較好，是一支信得過、靠得住、能夠完成市委交給的各項工作任務的隊伍。去年，有幾項工作完成得不錯：第一，在省委、市委的正確領導下，全市各級組織部門共同努力，順利完成了市、縣兩級換屆選舉任務。這次換屆選舉應該說是非常圓滿、非常成功的。市、縣兩級的黨代會、人大會、政協會都開得圓滿成功。市、縣兩級四套班子，那么多侯選人，除了一個區的黨外副區長沒選上，其他的全部按照組織意圖順利當選，而且都是高票當選。換屆之后，各縣（市、區）還按規定相繼穩妥地調整了黨政工作部門的負責人，有些還履行了法律程序，整個過程都非常平穩，保證了各項工作不松、不亂，不僅保持了經濟社會正常運轉，而且實現了加快發展。大家都知道，換屆選舉中大量細致的、繁瑣的工作都是靠我們組織部門、組工干部來做的。這項工作，我們完成得很漂亮，省里給予了高度的評價。第二，較好地學習貫徹了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，做到貫徹執行《條例》不放松、不走樣、不變通，堅持標準、堅持程序。省委組織部對我們執行《條例》的情況進行檢查考核，派督查組到我市明查暗訪，還組織各個部門的負責人、縣（市、區）的主要負責人對市委貫徹執行《條例》和選拔任用干部的情況進行測評。省委督查組在反饋測評結果時說，茂名市是他們所到的市中不滿意票最少的一個市。在這個成績里面，我們廣大組工干部的工作功不可沒。第三，順利完成了全省聯合公選，使一批優秀干部在競爭中脫穎而出，走上了新的`領導崗位。另外，組織部門加大工作力度，使女干部的選拔、培養、任用工作有了一定的突破。第四，實施“固本強基”工程，推進基層組織建設取得良好成效。通過抓基層，打基礎，全市涌現出一批先進典型。電白縣水石村被中宣部樹立為全國實踐“三個代表”重要思想三大典型之一。省里充分肯定我們的經驗，在我市召開了“三級聯創”現場會議，省的領導、省委組織部的領導，各個兄弟市和省直各個部門的領導都參加了這次會議，這對我市的“三級聯創”工作也是個很大的促進。第五，按照中組部和省委組織部的部署，扎實開展了“樹組工干部形象”集中學習教育活動，取得了豐碩成果。我們的代表參加了中組部和省委組織部的征文和演講比賽，并取得了好成績。以上所舉，僅是我們組織部門去年工作的一部分，其它就不一一列舉了?？傊?，我市經濟社會發展出現好勢頭，我們組織部門、組工干部付出了辛勤的勞動，做出了很大貢獻。
經濟建設是全黨各項工作的中心，也是我們組織工作和干部工作的中心。小平同志曾經說過，基本路線要管一百年，以經濟建設為中心要一百年不動搖，哪怕是發生局部戰爭，我們也要堅持以經濟建設為中心。我們組織系統的同志務必明確，全黨的工作是以經濟建設為中心，我們組織系統、組織部門的工作就要緊扣這個中心，服從、服務這個中心。發展是第一要務，是黨執政興國的第一要務。我們組織部門的干部也要把促進發展作為第一要務，我們整個組織工作、干部工作、人事工作，都要服務經濟，促進發展。最近，胡錦濤提出樹立和落實科學的發展觀，就是經濟社會的發展必須是全面的發展、必須是協調的發展、必須是可持續的發展。我們組織系統、組織部門、組工干部要為經濟社會的全面、協調、可持續發展提供強有力的組織保障，這是個大原則。組織工作要服務這個中心，要促進發展，這給我們組織部門、組工干部提出了很高的要求。服務經濟必須了解經濟，促進發展必須了解發展。在一個地方當組織部長，那里經濟情況怎樣，你必須知道一些；那里的發展態勢如何，你必須有個正確的估計，最好還能提出一點主意。這對做經濟工作的同志來講并不難，但對做政治工作、做黨務工作的同志來講，真正懂經濟的人我想不太多。懂經濟不是指知道幾個數據，數據里可大有文章。比如，你去考察干部，人家告訴你，我來這里后工作不錯，gdp增長了多少。假如你要考察他說的是真是假，你得會提問題：第一，gdp是不是增長了。首先要會看報表。一張完整的統計報表，里面各個數字之間有內在的邏輯聯系，從中可以發現很多信息。比如說，gdp增長了15，而用電量降了10，或者說gdp增長了15，而電量只增長了1，那這種“增長”就很可疑，就可能是虛報、弄虛作假。還有，你說gdp增長了那么多，但財政收入怎么就那么低？從一張統計報表，就可以大致判斷，這個政績有沒有水分。這是要提出的第一個問題。第二，就算gdp增長是真的，這個增長還有一個是有效增長還是無效增長的問題。gdp要增加還不容易？賣得出賣不出先不管，叫幾個骨干企業開足馬力生產，增加倉庫的庫存，gdp不就增長了？所以，你要再考究一下，主要產品的銷售率多少，壓庫率達到警戒線沒有？你當組工干部能夠提出這第二個問題，那說明你不但能夠判斷gdp有沒有水分，還可以推敲這個gdp有效增長的程度到底怎樣。第三，還要繼續推敲這個發展是不是可持續的。gdp增長了，就算是有效增長，但有些增長是靠大量消耗資源、嚴重破壞環境換來的。比如一片原始森林，把它全部砍掉做成家具，gdp就增長了。這樣得來的gdp增長，就不符合可持續發展的原則。我們在干部考察時，在衡量gdp增長時，心中一定要有個底，要推敲推敲它的真實性和有效性。所以，服務經濟，促進發展，首先必須了解經濟，了解發展。當然，我們不能要求所有組織系統的同志都成為經濟專家，但起碼應該粗知，粗知科學、粗知經濟、粗知法律、粗知歷史。所謂粗知，就是外行人看來你是個內行，內行人看來你不完全是個外行，這就夠了。但真正達到這個要求也不容易。所以，我們組織系統的同志們為經濟發展提供強有力的組織保證，要服務經濟，要促進發展，要緊扣經濟建設中心不動搖，要扭住發展第一要務不放松，說到底，關鍵是要加強學習，提高整體素質，加強隊伍的自身建設。
三、黨建工作要以加強黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。
在不久前召開的市委八屆三次全會上，我代表市委作了報告，部署了今年的工作，其中第五部分重點講了加強執政能力建設的問題。領導干部要提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、統攬全局的能力是十六大提出來的一個新課題。中央把科學判斷形勢的能力列在第一位，是非常英明的。當領導，特別是當一個地方的主要領導，如果連形勢都看不懂，怎么去指導一個地方的工作呢？大家有個說法，我們這兩年有些事抓得很準。比如，去年底前我們把26個工業園區辦起來，完成了行政審批。這26個工業園區面積加起來約有80平方公里?，F在中央政府下令各級政府，一個園區、一個小區都不能再批了。假如我們去年不辦這個事，現在有大型項目給你也沒用，沒地方擺。說白了，沒有園區就沒有項目?，F在我們把這個事辦下來了，工業用地夠我們用十幾年，一有項目，我們就往工業園區擺。目前，我市已經在動工、經國家和省有關部門批準立項的大型項目的就有40個，平均每項目投資在8億元以上，其中有26個項目正在施工，有4個已接近完成，有8個已獲國家正式批準立項。還有部分項目剛剛簽協議或正在洽談中。這些成績的取得，來自我們對經濟工作的正確指導，來自我們對經濟形勢的正確判斷?，F在，我們有上百平方公里的工業用地等著投資者來投資，最近我們差不多天天都在接待前來洽談項目、考察投資的客人。
最近，我們決定啟動博賀新港區的建設，為什么遲不啟動，早不啟動，這個時候來啟動？第一，全省重化工業發展比較快；第二，很多重大項目將要落戶茂名；第三，洛湛鐵路經過茂名方案已經敲定，很快就要動工；第四，從茂名到西南的輸油管線已經施工，進展順利，從茂名通往廣州、珠三角輸油管線也很快就要動工。博賀這個地方就是發展重化工業的平臺。經過專家現場勘測，30萬噸的貨輪可以直接靠岸，就是因為有這些條件，我們現在全面啟動博賀港區建設。我想，加強執政能力建設，首先是增強科學判斷形勢的能力，還有駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力，以及依法執政的能力和統攬全局的能力，這五方面的能力缺一不可。
加強黨的建設，今年要做的工作很多，任務很重。如：要用“三個代表”重要思想武裝全黨，統領各項工作；要加強各級領導班子和干部隊伍建設；要加強基層組織建設，繼續抓基層，打基礎，固本強基；還有就是要堅持黨管人才原則，珍惜人才，用好人才。小康大業人才為本，人才資源是第一資源。毛澤東說，只要有了人，什么人間奇跡都可以創造出來。鄧小平指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。這里所說的人，說的就是人才。要實施“工業立市”、“四大跨越”發展戰略，加快茂名經濟社會的發展，關鍵也在于加強我市人才隊伍的建設，走人才強市之路。比如啟動博賀港區建設就很需要人才。我們沒有規劃、勘探人才，要委托別人來干。全市翻箱倒柜，發現只有一個讀航運專業的。怎么辦？人才建設重不重要？所以，我們要堅持人才為本，堅持黨管人才的原則，實施人才強市的戰略，要抓好培養、引進、使用三個環節。這三個環節缺一不可。你只是抓引進，人才存量不盤活不用好，那就是招來女婿氣走兒子，引進來的遲早也留不住。人往高處走，水往低處流。茂名目前出不了高價，也沒有高工資、高待遇，怎么辦？剛性引進是一方面，我們現在還要搞柔性引進。柔性引進，就是智力引進，我們不必把他調過來，只要他為我們某個項目和問題提供智力支持。比如，博賀港的建設，現在我們物色了幾個國內一流的專家，有的是教授、高工，有的是博士生導師。要把這些人調過來，難度很大，他們也不樂意來。但是，他們都很高興、很樂意為我們服務，把他們聘請到我們的博賀港區建設指揮部作為技術顧問，這不很好嗎？只要把這些專家和我們的博賀港區建立起聯系，這就是引進智力、利用人才為我們的建設提供智力支持。所以，黨管人才怎么管？人才戰略怎么實施？人才怎么吸引、使用、培養？其中大有學問。我們在座的同志都是管人的，管人不單是管干部，人才也歸黨管歸組織部管，那就需要我們多一些調查研究，多出一些好主意。
四、要全面提高組織工作和干部工作的水平。
《黨政領導干部選拔任用工作條例》是我們黨關于黨政領導干部選拔任用工作的基本規章，我們一定要認真貫徹執行。一定要貫徹執行好干部任用條例，同時還要提高干部工作科學化、民主化的程度。在干部選拔任用方面，茂名整體不錯，常委會討論干部實行票決制，一人一票，無記名票決，重要干部要全委會票決。這些要堅持，并要不斷總結、不斷完善。省委組織部最近出臺了八項制度，都是與干部人事制度改革工作有關的。我們要根據茂名的實際，貫徹落實好這些文件，有些還要細化，制定出具體的實施細則?？傊Ｍㄟ^大家的努力，使茂名的組織、干部工作的水平能夠提高到一個新的層次。
五、進一步加強組織部門、組工干部隊伍的自身建設。
首先，要加強學習。學什么？最重要的還是要學馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。這關系到理想信念問題。理想動搖是最根本的動搖，信念滑坡是最可怕的滑坡。大家不要一聽學馬列主義就笑，其實真正能讀懂馬列的人并不多。比如《共產黨宣言》，第一句好記，最后一句口號也好記，中間那些呢？比如《資本論》真正弄懂吃透很不容易。希望大家學習馬列主義，一定要培養學習興趣。你鉆進去，就會越鉆越有味道，就會發現理論的光輝到處在閃耀，就會發現和你平時的很多思考產生靈光一閃的對接，就會發現理論與實踐的有機結合是多么微妙。希望大家有這種學習興趣，沒有的要培養這種興趣。除了學馬列主義之外，還要學科技、學經濟、學法律、學歷史。同志們有空一定要多學習一點，多看些書，哪怕是閑書、雜書，對我們的工作都會有些啟發。
第二，要遵守紀律。組織部門應該是最講紀律的。跑風漏氣、通風報信，都不應該，這種現象越少越好。組織部是黨員之家、干部之家、知識分子之家，同時也是干部很關注的地方。在組織部門工作，你的一句話，一個電話都會有不小的效應，大家一定要慎言，一定要遵守紀律，要守規矩。組織部門的同志一定要有全局觀念、組織紀律觀念，跑風漏氣的事不要干，違反紀律的事不能做。
第三，要加強黨性修養，甘當人梯。在組織部工作，容易心理不平衡。人們都說，跟著組織部年年有進步。但其實部門的許多同志從事黨務工作時間很長，好多年才挪一步。這些大家要想得開，要有甘當人梯的精神。不要因此產生心理不平衡，更不能因此影響工作積極性。我們老一輩組織工作者有很多優秀的同志，給我們留下深刻的印象。我非常熟悉的省委組織部一位老領導，襟懷十分坦白，從來不做跑風漏氣的事。他常說，我這輩子做組織工作，組織委托我跟你談，我會和你談清楚，組織委托其他人談，我一句話不說，跑風漏氣不是我干的事，該你知道的時候就讓你知道，不該讓你知道的時候我堅決不說。老一輩組織工作者在多年組織工作經歷中磨煉出來的很突出、很優秀的品格和性格，所形成的良好修養，是我們學習的典范。
第四，要公道正派。組織部門的同志經常要對人作評價、下評語、作結論，寫考察材料，要是存有私心那可不得了。我們發現，目前寫考察材料，寫優點寫得很充分，而缺點呢，都是“該同志推動工作有時較急躁”，“該同志有時批評人比較嚴厲”之類。從某種程度上來說，這兩條都是優點，推動工作慢悠悠還行嗎？我們總是要求大家有緊迫感，推進工作急有什么不對？批評同志嚴厲？現在的主要問題是批評不起來，愿意說好話的多了，愿意批評人的太少了，種花的多了，栽刺的太少了。當然，這兩條也不是不能寫，有時候不講方法不講場合地急躁，也可以當做缺點，這只是舉例說明問題而已。我們現在寫考察材料經常是千人一面，看不出特點，沒有個性，這方面需要改進。
最后，希望我們組織系統、組工干部在新的一年里，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，按照市委的工作部署，扎實工作，開拓創新，努力把組織工作、干部工作提高到一個新的水平。
謝謝大家。
區領導在全縣組織工作會議上的講話
同志們：
經市委同意，今天在這里召開全市組織工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹全國、全省、天樂市組織部長會議精神，回顧總結去年以來的全市組織工作，研究部署今年的組織工作，頒發機關黨建工作目標責任書。市委郭書記、馬副書記還要作重要講話。下面，我就今年的組織工作講二個問題。
一、總結經驗，鞏固提高，進一步增強做好新一年組織工作的使命感和緊迫感。
過去的一年，在市委和上級組織部門的領導和指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委的中心工作，以“抓基層、打基礎，創機制、重實效”的工作思路，突出重點，創新工作，使我市組織工作取得了較好成效。
一是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不斷夯實黨員干部的思想基礎。采取舉辦黨校主體培訓班、中心組學習、巡回宣講以及知識競賽等多種形式，積極組織黨員干部參加黨的十六大精神和“三個代表”重要思想以及《條例》、《辦法》、《意見》學習。組織了機關干部近千人參加《條例》知識競賽，與市委宣傳部一起組織了“十六大”和“三個代表”重要思想宣講團，深入到各鄉鎮、市直各黨委進行巡回宣講，推動興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動深入開展。
二是加強下派干部工作，深化農村工作機制創新。做好第一輪下派村支書離任后的安置工作。全市任職期滿的下派村支書前后共有29人提拔為副科級或正科級。建立“黨建指導員”制度，從首批下派村支書中選派了35名黨建指導員對第一輪下派村進行跟蹤服務。同時，高質量地做好第二輪下派村支書選派工作，從115名報名的黨員干部中，挑選出63名到村任村支書。對新選派的第二輪下派村支書進行崗前培訓，召開了第二輪下派村支書歡送大會和第一輪下派村支書總結表彰會。加強對下派村支書的管理，總結推廣了下派村支書創新做法，加強宣傳引導，舉辦了下派村支書先進事跡報告會、工作成果圖片展，在電視臺開設《下派之歌》欄目。
三是加大干部人事制度改革力度，構建選人用人公正機制。在繼續推行干部推薦制、考察預告制、考核責任制、任前公示制等項制度的基礎上，以《在創業競賽中考察選拔任用干部的通知》為依據，重點實施實績考察制，推行任職試用期制度，探索差額考察制，完善后備干部培養選拔制度。一年來，全市共提拔、調整、交流干部79人；對考核中反映缺點較多的同志進行了誡勉談話；共對32名擬提任的科級干部進行任前公示；建立了近160名市管后備干部隊伍；對市檢察院、童游街道等15個股級職位進行公開競爭上崗。
四是充分發揮牽頭抓總的職能作用，加強干部宏觀管理。認真貫徹落實《關于加強市直機關、事業單位人事宏觀管理嚴控增人的實施意見》的規定，嚴格把好市直黨群機關和事業單位進人關，共招考黨群和政府職位共21人。加強和改進科級干部管理，規范機關股級干部管理工作。加強對干部的監督管理，建立與執紀執法部門聯席會議制度，完善干部監督網絡。認真調查核實干部任前公示舉報，落實經濟責任審計制度。今年來對5個鄉鎮及5個市直機關部門的主要領導進行了離任審計，20位副科以上干部及時地辦理了離任移交手續。對16個舉報件進行了調查核實。加強干部檔案管理工作。新建干部檔案7人，轉遞干部檔案89人次，收集干部檔案材料4618份。
五是積極探索干部教育培訓的新途徑，推動大規模培訓干部工作起好步。圍繞增強領導班子和領導干部執政能力的新要求，著手開展大規模培訓干部工作。先后選送了20余名縣處級領導干部和鄉鎮主要領導參加天樂市舉辦的5個班次“十六大”精神研修班學習，選送了24人參加省委、天樂市委黨校舉辦的13個班次的主體班、短期班學習。以市委黨校為陣地，舉辦了“永華市第三期青年干部培訓學歷班”,調訓50余人。對146名科級干部、158名一般干部的'學歷情況進行認定，對部分不符合規定不能認定的學歷予以清理，為今后選拔干部提供學歷依據。
六是加大黨管人才工作力度，積極探索新形勢下的人才工作。按照“黨管人才”的要求，認真貫徹落實全國《人才規劃綱要》，全年共有國內及日本、澳大利亞等國外專家18人次到永華開展科研和技術指導服務，其中國內專家13人次，外國專家5人次。選派了2名項目官員到外資企業和民營企業服務，8名項目官員到外資企業、民營企業經受鍛煉。通過各級黨校及各級各部門組織的干部培訓，培訓黨政干部350多人次，培訓企業經營管理人員110多人次，培訓專業技術人員4330多人次。
建立村干部激勵機制，調動村干部工作積極性。在今年的村級換屆中，做到早介入、早安排，對村級班子進行了財務審計、任期考察，全市190個村在換屆前基本做到了平穩過渡。換屆后的村兩委班子平均年齡36.42歲，基本上與上屆持平；高中文化以上308名，占25.84%超過上屆。新一屆村委干部共有155人連任，其中村委會主任有67人連任。婦女進入村級領導班子183名；村“兩委”交叉任職數121名，有10個村實行村書記、主任“一肩挑”.在社區，在潭城鎮、童游鎮進行鎮改街的基礎上，成立了16個社區黨支部，從機關單位選派支部書記7名，公開向社區招聘18名社區工作者。制定了下發了《關于加強社區黨建工作的實施意見》，扎實開展“兩增兩創”、“單位掛鉤社區，干部輪流駐會”、“社區黨員志愿者行動”等活動，創辦社區黨員“道德銀行”建立“社區黨建工作協作聯動機制”設立了社區行政服務“超市”加強了社區黨組織建設。在機關企業，機關圍繞“突出工業、突破工業”為中心，改進機關作風，增加服務意識，促進機關黨建走前頭。企業黨建圍繞“學南紡、創四好”活動，注重發揮國有企業黨組織在企業改制過程中的政治核心作用，認真做好分流下崗工人的政治思想工作，及時將下崗黨員黨組織關系轉入社區管理。新建立6家非公有制企業黨支部，發展黨員65名。在黨員教育管理中，我們創新活動載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用。在抗擊非典和抗旱期間，及時下發了《關于在抗旱救災中發揮基層黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用的通知》，號召各級黨組織和廣大黨員投入抗旱減災。以發展青年、婦女及知識分子黨員工作為重點，實行公示制、票決制，共發展新黨員405名。在黨員電化教育工作中，實施“紅星計劃”圍繞市委工作中心、基層組織建設、下派干部工作，提升黨員電教工作整體水平。深入開展“黨員電教科技興農”、“科技興農比武”、“黨員電教興業”等主題活動，拓展電教服務領域。一年來，全市共播放電教片150部，拍攝《鑄就堡壘》《一諾重千鈞》《制度興村》等電教片3部，完成《潭城黨建》12期。
區領導在全縣組織工作會議上的講話
同志們：
這次全縣組織工作會議是在“十一五”開局、新農村建設破題起步、黨員先進性教育活動不斷取得新成果的大好形勢下召開的一次十分重要的會議。目的就是貫徹落實上三級組織工作會議精神，繼續發揮全縣各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，協調各方、凝心聚力、扎實工作、奮發有為，卓有成效地做好的組織工作，為圓滿完成全縣經濟和社會發展的各項目標任務提供強有力的組織保證。
過去的一年，全縣各級黨組織和組織戰線的廣大干部緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，緊扣主題、突出重點、務實創新、狠抓落實，使黨員先進性教育、領導班子和干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設以及組工干部隊伍自身建設等工作都取得了可喜的成績。人才隊伍建設等四項工作受到了市委的表彰，一些特色創新項目得到了省市委的充分肯定?？梢哉f，我們的組工干部隊伍是一支過得硬、拉得出、打得贏的隊伍，縣委對組織工作是滿意的，對這支隊伍是肯定的。在此，我代表縣委向一年來辛勤戰斗在組織戰線的同志們表示衷心地感謝和親切地慰問!
方才，××部長做了一個很好的報告。報告分為“一二三四五”，重點突出，特色鮮明，通篇貫穿了創新和服務的思想理念，我完全同意。會上下發了06年組織工作要點，很全面，也很具體。希望同志們認真按照報告和要點提出的目標任務，根據實際，認真規劃、強化措施、抓好落實。下面，就如何在新形勢下扎扎實實做好新一年的組織工作，我講三點意見：
先進性是我們黨的生命線。黨的先進性體現在執政中，最終落實到“三個代表”上。這是我們黨保持與時俱進的品質，始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命的根本要求。從這個意義上講，我們要做好新時期的組織工作，就必須順應和遵循這一要求，緊緊把握時代脈搏，結合新情況、新變化和新任務，找準組織工作的切入點和著力點。主要是作到“四個緊緊圍繞”：一要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設來謀劃組織工作。黨的執政能力建設是黨的先進性建設的重要組成部分，先進性建設要靠執政能力建設來體現、來檢驗、來保持和發展。就鄉局級領導班子和領導干部來講，領導發展能力、開拓創新能力、處理利益關系能力、解決復雜矛盾能力、做好群眾工作能力，應該是執政能力的具體體現。目前看，我縣多數鄉局級班子在一定程度上是具備這些能力的，但也有少數班子還存在問題。比如：有的班子合力不強，軟弱渙散，缺乏凝聚力和戰斗力的問題;有的班子維持現狀，滿足于過得去，缺乏創業意識和創業能力問題;有的班子在發展面前無所適從、思路不清，缺文秘114乏開拓精神和發展魄力問題;有的班子不會做群眾工作，解決復雜矛盾不夠得力，缺乏群眾觀點和群眾路線的問題，等等。這些現象表現在班子身上，也表現在干部個人身上，尤其是表現在個別班子的“一把手”身上。這些問題的存在，與加強黨的執政能力建設的要求相去甚遠，如不盡快加以解決，勢必會影響全縣發展大局。對此，各級黨組織必須站在加強黨的先進性建設的高度，按照曾慶紅提出的“提高素質、優化結構、控制規模、增強能力”的要求，通過強化思想建設、組織建設和作風建設，通過干部調整、機制激勵、培訓提高、制度約束等措施和辦法，不斷尋求加強領導班子和干部隊伍建設的新思路。二要緊緊圍繞建設社會主義新農村來謀劃組織工作。黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的重大歷史任務。這不僅僅是黨中央關心農民疾苦、尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉的惠農政策的調整，更是關系社會安定團結的大問題。最近，縣委結合我縣農村實際，提出了要著力解決農民“增收難、行路難、吃水難、入學難、看病難、養老難”的“六難”(問題?？梢哉f，這是制約我縣社會主義新農村建設的基礎性問題，這些問題不解決或解決不好，其他內容更無從談起，建設社會主義新農村就會成為泡影。如何真正把“六難”問題解決好，不僅需要豐厚的物質基礎做鋪墊，更需要有堅實的組織基礎作保障。如何充分發揮鄉村黨組織的政治優勢，團結和帶領廣大干部群眾，因地制宜，全面制定和有效落實新農村建設規劃;如何最有效地整合人才隊伍，聚合新農村建設的力量;如何最有效地解決農民群眾關注的難點熱點問題，都需要全縣各級黨組織，特別是鄉村黨組織站在推進新農村建設的前列，研究和落實組織工作，把黨的建設、組織工作與服從服務于新農村建設自覺結合起來就顯得十分重要。這也是黨的先進性建設的直接體現。三要緊緊圍繞構建和諧××來謀劃組織工作。構建和諧××是縣委提出的一項重大戰略任務。在新的形勢下，由于各種利益的激蕩和調整，由于社會組織、社會管理方面的新情況、新問題層出不窮，各種矛盾還比較突出，構建和諧××的任務還十分艱巨。全縣各級黨組織要更加注重研究構建和諧××的特點和規律，積極探索加強黨的建設和組織工作的新途徑、新方法，真正把構建和諧××體現和落實到組織工作的各個方面、各個環節。必須用構建社會主義和諧社會的理論武裝全體黨員，特別是各級領導干部的頭腦，進一步深化對構建和諧××的認識，增強構建和諧××的自覺性和堅定性;必須制定體現構建和諧××的干部考核評價標準和辦法，形成有利于構建和諧××的正確用人導向;必須堅持以人為本，充分調動廣大黨員干部以及各類人才的積極性和創造性，營造構建和諧××的良好環境;必須進一步改進思想作風、學風、領導作風、工作作風和干部生活作風，切實做到“振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實干”，真正通過各級黨組織和廣大黨員干部的先進性來推動和諧××的發展。四要緊緊圍繞黨員先進性教育成果的轉化來謀劃組織工作。經過三個批次黨員先進性教育，我們已經取得了較為豐富的實踐成果、制度成果和理論成果。如何使這些已然的經驗變為經常性的指導黨建工作和組織工作的長效機制，更是我們需要潛心研究的課題。我們就是要通過開展各種載體活動來充分調動廣大黨員干部向先進人物看齊，從而投身發展、報效家鄉的熱情;就是要通過開展學習黨章活動，來增強廣大干部的榮辱觀教育，規范行為;就是要通過建立健全各種規章制度，來加強班子建設和黨員隊伍建設，真正實現黨員先進性教育成果的及時轉化，把集中活動所取得的經驗與成果變成經常性的黨員教育管理機制，以此來保持黨的先進性。
黨的先進性建設標準是具體的、歷史的，不同時期、不同階段的先進性建設標準有著不同的實踐內涵。就一級黨的組織，一項具體工作而言，它的先進性建設標準必然要在推動經濟社會發展的實踐中得到檢驗、豐富和發展。現實條件下，我們組織工作要實踐黨的先進性，就必須靠緊中心，服務大局，不斷強化職能作用，努力為經濟社會發展提供堅實的組織保障和人才支撐，具體要牢牢把握“五個重點”。
1、要牢牢把握領導班子和領導干部隊伍建設這個重點。領導班子和干部隊伍建設是事業發展的基石。綏棱發展落后、舉步維艱的現實告訴我們，必須把建設一支符合形勢任務要求、結構合理、能力配套、素質較高的領導班子和干部隊伍擺上各項工作的首位。要緊緊圍繞發展園區經濟，建設“創業型、項目型”領導班子，唯發展是圖，唯項目是舉，真正把招商引資和項目建設作為檢驗和評價各級班子建設的生產力標準，使各級領導班子的注意力全部集中到招商引資和項目建設上來，形成“八仙過海、各顯其能”的生動局面。要大力推進干部隊伍整體素質升級，擴大走出去的規模，提升請進來的檔次，使廣大干部開拓視野，增長見識，補腦增智。要強化效率意識，把機關工作質效作為衡量檢驗領導班子帶隊伍能力的重要標尺，督促各級領導干部從自身做起，立言立行，影響和帶動廣大干部不斷提高服務質量、強化工作質效，真正建設一支作風過硬，辦事高效的干部隊伍。
2、要牢牢把握干部人事制度改革這個重點。為政之要，貴在用人。實踐證明，選好用好一名干部，往往就能發展一方經濟，致富一方群眾。我們這一屆縣委一貫堅持的用人導向就是唯績是舉，重用創業者，沖擊守業者，懲治敗業者。要認真貫徹“四個辦法”，不斷創新干部選拔任用機制，強化實績考核力度，堅持上的標準，拓寬下的渠道，真正以實績論英雄、選干部。今后，各黨委、各部門向縣委推薦干部也要堅持這一導向，決不能搞遠近親疏和論資排輩，切實提高用人準確度。要教育干部自重、自警，真正把精力集中到干事創業上來，不要一門心思研究個人提拔升遷，托關系、找路子，干擾我們的干部工作。這要作為一條嚴肅的政治紀律固定下來。要利用鄉鎮黨委換屆的有利契機，大膽嘗試“一把手”按能力要素選干部、組班子，在真正意義上實現領導干部能力要素的優化組合。要注重在大事大項和急難新任務中發現、培養、鍛煉和選拔使用干部，積極努力為優秀青年干部展示才能、發展進步提供機會。要進一步擴大民主，努力創新使優秀人才脫穎而出的選人用人機制。真正讓有為者有位，讓有位者有為。
3、要牢牢把握人才隊伍建設這個重點。人才是第一資源。人才上的可持續發展是最大的可持續發展。雖然我們百般努力，廣辟渠道、廣納賢才，但是人才總量不足、質量偏低、結構不盡合理，高能力、高技術人才短缺的現狀仍然沒有改變。人才問題已成為制約縣域經濟社會發展的首要瓶頸。我們必須牢固樹立正確的人才觀，從縣情出發，緊緊圍繞抓好第一要務，開發第一資源，不斷滿足事業發展對各類人才的需求。要堅持“兩條腿”走路，一方面繼續鞏固和發展北京、深圳等地的××發展促進會，加大“一元錢”政府官員選聘力度，與名企名校共建聯合體，招收高知文秘114識層次的大學畢業生，努力構筑外埠興×的人才體系;另一方面要積極整合縣域人才資源，通過組織引導、待遇激勵，實現以城帶鄉、以鄉帶村，讓一切知識和能力要素充分涌流，推進縣、鄉、村三級人才資源共享。
4、要牢牢把握干部作風建設這個重點。扎實過硬的工作作風是干事創業的重要保證。按照先進性建設的要求，轉變廣大黨員干部的工作作風既是一項長期任務，又是一個緊迫問題。要抓住干部教育條例頒布試行的有利契機，把組織廣大干部轉變作風、服務基層作為社會主義“榮辱觀”教育的實踐內容，教育和引導廣大干部牢固樹立群眾觀點，真正“以服務人民為榮，以背離人民為恥”，通過走進基層、走進實際、走進群眾、走進問題，真心實意為群眾解難題、辦實事，進一步密切黨群干群關系。要深入貫徹縣委十三屆二次全委(擴大)會議精神，自覺把黨建和組織工作擺放到為民利民的實際行動中去，把縣委深入開展“利民行動”的九個方面內容納入今年班子和干部實績考核體系當中去，客觀地體現為民利民的標準，鞭策和督促城鄉廣大干部為民干事、為民創業，真正維護好、實現好、發展好廣大群眾的根本利益，進一步樹立組織工作以人為本、執政為民的工作理念。
5、要牢牢把握先進性教育這個重點。一年多的實踐證明，扎實開展黨員先進性教育活動是新時期、新形勢下全面加強黨的先進性建設的成功實踐。要繼續把黨員先進性教育活動作為今年黨建工作的重要任務，抓在手上，真正抓緊抓實抓靠。要以學習《黨章》為契機，圍繞發揮黨組織和廣大黨員“兩個作用”，安排開展好別具特色、富有實效的主題實踐活動，擴大教育活動的實踐成果;要繼續加大理論研討力度，認真總結三個批次教育活動中的好經驗、好做法，提升到理論層面去研究、探索，用以指導今后的黨建工作，深化教育活動的理論成果;要著眼于從根本上加強黨組織和黨員隊伍建設，根據教育活動中查擺揭示出來的黨組織和黨員隊伍建設中存在的實際問題，積極進行整章建制，努力探索讓黨員長期受教育，永葆先進性的長效機制，以此來鞏固教育活動的制度成果。
黨的先進性建設賦予了組織工作新的時代內涵，同時也對組織工作提出了新的課題和挑戰。我們要準確把握組織工作的職能特點和運行規律，認真研究解決影響組織工作發展的實際問題，求真務實地把組織工作推向前進。一要解決對黨建工作認識不高、領導力度不夠的問題。這個問題主要存在于領導層。有些黨務干部，尤其是部門、單位“一把手”，從來不研究、不過問黨建工作，總是認為黨建工作“務虛”，經濟工作“務實”，相比之下，抓經濟指標績效更明顯。事實上，這是本末倒置。人是生產力諸要素中的決定因素，事業要靠人來干，沒有黨建工作做基礎，經濟工作就沒保障，不抓黨建工作就是抓不住根本，不抓黨建工作就是不作為。要進一步提高認識，升溫升位，把黨建工作與中心工作同步研究、同步部署、同步考核、同步推進，實現有機結合，交融共振;要進一步強化管黨職責，努力做到一把手親自抓、分管領導具體抓、班子成員分工抓，形成一級抓一級、一級帶一級，齊抓共管的黨建工作運行態勢。二要解決典型群體建設規模不大、層次不高的問題。典型體現工作的高度，反映工作的深度，代表工作的水準。雖然我們也一直在強調抓典型、樹先進、帶整體，但是目前工作典型的數量較少、層次不高，叫得不響，沒有形成特色和品牌，社會影響和輻射帶動作用也不夠。必須全面落實典型培養機制，各黨委、各支部都要培養自己的先進，各行業、各層面都要樹立自己的典型，各項工作都要有叫得響、樹得牢的品牌性工作項目，達到行業有模范，戰線有標桿，方方面面工作有典型，真正打造一批體現時代高度，具有××特色的典型群體。三要解決自主創新抓落實不到位的問題。任務目標確定后，重在落實，貴在落實。要發揮主觀能動性，科學分解任務指標，強化督促檢查，保證各項工作協調有序推進;要深入開展調查研究，及時發現新情況，提出新措施，解決新問題，增強工作的超前性、預見性，創造性地抓落實。真正通過卓有成效的工作落實保證今年組織工作的各項任務落到實處，推動組織工作在繼承中發展，在發展中創新，不斷取得新突破。四要解決能力素質與工作落實的要求不相適應問題。日益繁重的組織工作任務迫切要求我們建設一支能力素質較高、作風扎實過硬、善于統籌謀劃、能夠駕馭工作全局的復合型組工干部隊伍。要按照“四個一流”的要求，搞好學習培訓，進一步提高組工干部的思想政治素質和綜合分析能力;要強化實踐鍛煉，多交任務、壓擔子，使組工干部學會想事、干事、干成事，提高他們的謀劃和落實能力。要堅持高來高走，關心和重視組工干部的培養、選拔和使用，努力為組工干部創造干事的環境，提供創業的平臺。
同志們：黨的先進性建設為組織工作提出了新的更高的要求，讓我們在縣委的正確領導下，認清形勢，把握大局，與時俱進，開拓創新，奮發有為，為建設一個開放、富強、和諧、文明的新××而努力奮斗。
區領導在全縣組織工作會議上的講話
剛才，自成同志就在人事制度改革、人才規劃制訂、事業單位改革、教育培訓、勞動工資、老干部等方面工作作了總結，簡要明了，重點突出。20干部人事工作圍繞中心，服務大局，全面貫徹人才發展規劃，繼續推進干部人事制度改革，不斷完善選人用人機制，加強干部培訓工作，取得了新的成績。同時，還對今年的組織人事工作作了具體安排。會議時間不長，但很重要。下面，我有幾點想法與同志們交流。
首先是感謝各單位做干部人事工作的同志。回過頭看，年，中國殘聯干部人事工作成績比較突出，具體落實工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒有認真嚴謹、開拓進取、服務大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結時，其他業務工作可以做到該表揚的表揚，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。
二是感謝各直屬單位的負責同志。你們帶著一支隊伍，能夠把人管好，把隊伍帶好，就要付出很多心血。一個單位人越多、部門越多，里面的層級就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設置要平衡的環節就很多。人事部門把具體情況反映上來，要靠單位領導把握好、科學合理處理好這些問題。我理解各單位的負責同志，在一年中既要把業務推向前，又要處理好分配關系，把激勵機制發揮出來，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，2010年華夏出版社實現了由事業單位轉為企業，實際上早就按照市場來運作了。但是，事業單位性質對老同志來說，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場，由事業轉企業，有思想工作要做，要鼓勵大家有信心邁開前進的步子。
三要感謝機關人事部門的同志。人事部主要工作是當好黨組的助手，為直屬單位服務，進行相關工作指導，總的來說是合格的。去年的工作又有了新的進步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。
為什么要先講三個感謝呢?我希望直屬單位的負責同志對做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個邏輯關系。有些同志說，做工作不希望領導表揚，但希望領導知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說不到一起，孩子自己的難處和苦處沒有辦法向父母說。不說不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩定的部門，崗位都是固化的崗位，同財務等部門有相似的地方，需要有積累的過程。希望大家對人事部門多了解、多理解、多支持。
干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務人。
一是管人。說到底，是按照干部人事工作的要求進行規范化管理、制度化管理、精細化管理。2011年的工作計劃提到的幾條：要推進人事管理制度建設;要全面完成事業單位聘用制工作;加強聘后管理，完成崗位設置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎的企事業單位用人機制，等等。每年直屬單位負責同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細匯報本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問題和不理想的地方是什么。領導班子要認真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補好了。據反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發放就五花八門，到底為什么這么發，依據什么也說不清楚。再者，存在不合理的地方，應該調整的就要及時調整。制度是“雙刃劍”，設置得恰當，人才有積極性、有奔頭;設置得不恰當，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒有用。我覺得事業單位在制度建設方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個空間，根據本單位的實際情況和上級要求，把本單位的干部人事管理制度構建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國家的規定，“血肉”是單位自己的實際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機、有活力。
二是用人。用人說到底是要做到科學、合理、公平。做到科學、合理就要充分考慮人的知識結構和潛能。比如，一個大學畢業生學習的是技術專業，工作一段時間后覺得這個人有活力和組織能力，他可能更樂于做開拓性的工作，例如市場營銷方面工作，對他的工作也可以作調整;而有的人執著于自己的專業，這就要充分發揮他知識結構、發展潛能、個性特點、心理素質等方面的優勢。用人還應當做到公平。為什么不說公正呢?公平和公正是有區別的。公平相對容易做到，公正是更高層面的目標。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個樣，而是一定要按照人的表現、貢獻、群眾認可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。2011年的計劃里提到，要完善競爭性地選拔干部，完善推進黨政領導班子、領導干部的考核機制，整治不正之風。這些要求就是解決第二個問題——用人的問題。只有靠制度才能有保障把人用好。
三是服務人。服務人要用“心”服務。人事部門是掌握政策的部門，如果說，領導是在非常規的情況下進行決策，組織人事部門則在常規的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標準，也可以使用新的標準，這怎么取舍呢?人事部門就要向領導提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個情況給領導都說清楚，不要把話說滿，不要肯定一個人就說他什么都好，否定一個人就說他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導向，對每一個干部和職工都要做到以人為本。每一個干部職工都是個體，他們提出的事情對我們來說可能是一件小事，對他本人來說可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡簡單單把事情給打發了，甚至對群眾反映的事情熟視無睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務。
再說說老干部工作。去年組織機關老干部到上海參觀世博會，當時氣溫很高，世博會人山人海。老同志們年齡大了，如果出現了身體不適或如心臟病突發等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個位置了。如果認為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會在中國舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機會，特別是老干部，不去會終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會，通過周密的組織和周到的服務，保證了參觀活動安全、順利、圓滿。廣州亞殘運會的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國殘聯雖然條件不是最好的，但對人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無形中又增強了中國殘疾人事業的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個過程中，要靠大家用真情托起明天的希望。
雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認識、新提高，這就達到我們今天開會的目的了。
【殘聯發言稿范文】。
第四次全國殘疾人事業工作會議今天就要結束了。這次會議時間雖短，但內容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，加快殘疾人事業發展作出了重要指示。新憲同志代表國務院殘工委就殘疾人事業“十一五”發展綱要執行情況和“十二五”發展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務院殘工委關于表彰全國殘疾人工作先進單位和先進個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進事跡，給我們很大啟發和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛生部、國家發改委、財政部、中國殘聯的負責同志，介紹了“十一五”時期殘疾人工作的進展和經驗，對做好今后五年的工作提出了意見，充分體現了各地區、各部門對殘疾人事業的重視，這些寶貴的經驗做法也有很好的學習借鑒意義。與會同志們一致認為，這次會議非常重要，對“十二五”時期殘疾人事業發展將起到極大的推動作用，對20我國實現全面建成小康社會目標，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發展成果也具有深遠意義。下面，我代表國務院殘工委作會議總結，主要講五個方面。
一、“十一五”時期殘疾人事業的巨大成就鼓舞人心。
與會代表一致認為，“十一五”時期我國經濟社會發展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，殘疾人事業融入國家發展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復、就業等方面實現了很多夢想，得到了許多保障，城鄉殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質進一步提高，社會參與能力大大增強?？傊?，“十一五”時期是我國殘疾人事業發展最快，也是殘疾人生活發生巨大變化的五年。
大家認為，殘疾人事業的發展和進步，得益于黨和國家高度重視，制定實施了一系列發展殘疾人事業、保障殘疾人權益的政策法規，提供了更好的保障和服務;社會各界更加關心支持殘疾人事業，為他們參與社會生活創造了更好的環境;地方各級黨委、政府和有關部門認真貫徹黨中央、國務院促進殘疾人事業發展的重大部署，進一步加強領導，加大工作力度;廣大殘疾人發揚不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會作出自己的貢獻，展現了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業發展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。
大家一致認為，經過“十一五”的發展，我們的事業有了更加堅實的基礎，站到了一個新的發展起點上。黨中央、國務院的親切關懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負責同志表示，將在加強組織領導、制定規劃、出臺政策、資金投入等方面進一步發揮政府主導作用，同時積極引導社會力量支持和參與殘疾人事業。有關部委負責同志表示，將進一步發揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領導下，經過大家共同努力，殘疾人事業一定會取得更大的成就。
二、“十二五”發展綱要指明了殘疾人事業新的方向。
同志們認真學習了國務院批轉的殘疾人事業“十二五”發展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會工作報告。回副總理的講話，代表黨中央、國務院充分肯定了“十一五”時期殘疾人事業取得的巨大成就，全面總結了近年來殘疾人事業發展的新政策、新經驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強調了殘疾人事業對于全面建設小康社會、實現社會公平正義、發揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發展殘疾人事業、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對今后一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導意義，一定要認真學習領會、貫徹落實。大家同時表示，在回副總理和樸方副主席的領導下，五年來，國務院殘疾人工作委員會很好地履行了職責，出臺并實施了大量行之有效的政策和舉措，發揮了重要作用。
大家認為，國家“十二五”規劃綱要明確提出“加快殘疾人事業發展”，殘疾人事業“十二五”發展綱要進一步把目標確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務體系，到2015年使我國殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發展狀況顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“十二五”時期應堅持的六項指導原則，是科學和有效的。特別是綱要明確提出實現“十九”個方面的目標、“十大”助殘服務項目、“十大”能力建設項目，以及加強綱要實施的監測和績效評估，抓住了綱要實施的關鍵，經過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進一步促進殘疾人事業與經濟社會協調發展，為實現年全面建成小康社會的宏偉目標做出貢獻。大家表示，一定緊抓“十二五”國家經濟平穩較快發展、社會建設明顯加強帶來的難得歷史機遇，按照殘疾人事業“十二五”發展綱要的要求，全面推進各項工作，開創新局面。
三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業發展的道路。
回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業發展面臨的新情況、新問題、新挑戰，指出“十二五”殘疾人工作壓力明顯加大，任務極為繁重，要求切實增強做好新形勢下殘疾人工作的責任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認識到，當前我國殘疾人事業基礎依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱巨而長遠的工程，關鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎。
通過這次會議，我們應該更深刻地認識殘疾人問題和殘疾人事業的走向。我們的奮斗目標是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務。
回副總理在多次講話中都強調，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關人的尊嚴的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，并給予生命以尊嚴。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優質的公共服務，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。
殘疾人事業“十二五”發展綱要描繪了未來五年事業發展的藍圖，這次會議使我們進一步明確了目標，堅定了信心。我們一定要認識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔負的責任是艱巨的。我們的事業需要無私的奉獻者，讓我們用愛的精神溫暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區、各部門要盡快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》和回副總理重要講話，向當地黨委、政府和本部門的主要領導同志匯報，要加強會議精神的宣傳，確保傳達到基層。同時，要從全局和戰略的高度深入思考殘疾人事業的現實問題和長遠發展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業已形成的有效的工作機制和經驗，創造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業發展的道路。
四、加快制定地方殘疾人事業“十二五”發展綱要和實施方案。
殘疾人事業是國民經濟和社會發展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業“十二五”發展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發展狀況顯著改善的總目標，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強農村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發展大局，又要有所創新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標和要求。國務院殘工委及秘書處將加強綜合研究，信息通報，經驗總結和檢查督導。只有各地“十二五”發展綱要制定得好，執行得好，中央的部署才能得到落實。各有關部委也要根據職責分工，抓緊制定會簽殘疾人事業各業務領域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業“十二五”發展綱要各項任務落到實處。
五、加強組織領導促進殘疾人狀況改善和全面發展。
“十二五”任務已十分明確，關鍵在落實。各級政府和相關部門要認真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業“十二五”發展綱要、大會工作報告的部署，進一步將殘疾人事業融入經濟社會發展大局，加強領導，加大投入，落實責任，加強監督。要強化殘疾人作為權利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進殘疾人事業健康持續發展。要關注殘疾人的新期待，要維護好他們權益，發揮他們追求幸福美好生活的積極性和創造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數，同時激發他們蘊藏的豐富潛能，增強參與和發展能力，促進殘疾人狀況改善和全面發展。
做好殘疾人工作也需要企事業單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴和權利，創造“平等、參與、共享”的良好社會環境。
各級殘聯作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責部門，我希望同志們肩負起歷史的責任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關部門、有關方面共同寫好“十二五”殘疾人工作的新篇章。
同志們，我們的責任光榮艱巨，我們的事業任重道遠。讓我們全面貫徹落實科學發展觀，認真實施《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，為殘疾人創造更加幸福美好的新生活!
【殘聯發言稿范文】。
今天，國務院殘疾人工作委員會召開第四次全國殘疾人事業工作會議，認真總結殘疾人事業“十一五”發展綱要執行情況，全面貫徹落實國務院頒布的《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》，部署“十二五”期間殘疾人工作，對于促進殘疾人事業在新的起點上加快發展，具有十分重要的意義。
下面，我受國務院殘疾人工作委員會的委托向大會作報告。
一、“十一五”發展綱要任務圓滿完成，殘疾人事業邁出歷史性新步伐。
“十一五”時期是我國發展進程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業發展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國家親切關懷殘疾人，高度重視殘疾人事業發展，各地區、各部門采取有力措施，加大工作力度，社會各界大力支持，全面完成了《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》規定的各項任務，殘疾人事業取得顯著成績。
(一)政府和社會為殘疾人服務的能力顯著提升。
康復工作扎實推進。實施重點康復工程，大力推進實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。加強康復輔具科研，推動行業發展，為殘疾人供應輔助器具514.7萬件。全國2500多個縣(市、區)開展了社區康復，配備32萬多名社區康復協調員。積極開展殘疾預防，減少了殘疾發生。一批重點康復服務設施投入使用。殘疾人康復政策法規、服務網絡、業務格局、人才隊伍建設得到全面加強。
殘疾人教育加快發展。中央投入資金35億元支持中西部地區建設特殊教育學校930余所。特殊教育學校發展到1700多所，義務教育普通學校附設特教班達到2700多個。殘疾人高中階段特殊教育、職業教育和高等教育不斷發展。廣泛開展扶殘助學，幫助貧困殘疾人接受教育。
就業狀況進一步改善。就業保護和就業促進法規政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業工作，加強就業服務，殘疾人就業方式更加多樣，就業規模不斷擴大。殘疾人就業服務機構發展到3094個。對376.5萬殘疾人實施了職業教育與培訓，培訓后就業率穩步提高。
扶貧開發取得新成效。各級政府將農村貧困殘疾人納入扶貧開發計劃，統籌安排，同步實施，《農村殘疾人扶貧開發計劃(-2010年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個，對414萬殘疾人進行實用技術培訓。
社會保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉的社會保障體系并予重點保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮殘疾人基本醫療保險參保率達74.4%，農村殘疾人參加新農合比例達到96%。政府為參加新農保的農村重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養老保險費，新農保試點地區持證殘疾人參保率達72%。建立殘疾人托養服務機構4000余個，集中托養殘疾人14萬人;實施“陽光家園計劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬人次接受托養服務。
社會福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會福利機構，優先發展護理型福利服務機構，為老年殘疾人提供急需的護理服務。建立孤兒社會福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫療康復、教育、住房等納入政府保障范圍。
殘疾人文化體育取得新進展?！拔幕M社區”項目為全國1000個社區文化站配送供殘疾人閱讀的圖書和有聲讀物。在農家書屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過書屋管理員崗位安排殘疾人就業。中國殘疾人藝術團在國內外演出700多場，特殊藝術享譽海內外。舉辦全國性殘疾人體育活動100余項次，積極開展殘疾人群眾性體育健身活動，參加特奧運動的智力殘疾人突破100萬人。殘疾人運動員在重大國際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國贏得了榮譽。
殘疾人組織體系進一步完善?；鶎咏M織建設取得新進展，殘疾人專門協會工作活躍，55.9萬名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發揮作用?；A設施建設穩步推進。中央和地方投入46.6億元，加強殘疾人綜合服務設施建設，共建成殘疾人綜合服務設施2544個，服務能力進一步增強。
(二)殘疾人生存和發展狀況明顯改善。
各級政府將殘疾人事業作為“保障和改善民生”的重點領域，著力解決殘疾人生產生活中的困難和問題。五年來，有1037.9萬殘疾人得到不同程度的康復，是“十五”期間的1.6倍。其中白內障復明手術423.6萬例，對9.8萬名聾兒進行聽力語言康復訓練，對41.6萬名肢體殘疾人和13.2萬名智力殘疾兒童進行康復訓練與服務，對495.2萬名重性精神病患者開展綜合防治康復，對6.6萬名殘疾孤兒進行手術康復，對近4萬名貧困殘疾兒童實施搶救性康復;新安排179.7萬城鎮殘疾人就業，城鎮殘疾人就業人數達到441.2萬人，農村殘疾人參加生產勞動達到1749.7萬人;扶持618.4萬農村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬人;城鄉貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬人次獲得各種形式的救濟救助，一千多萬人享受最低生活保障或經常性生活救助;殘疾少年兒童義務教育入學水平明顯提高，3.5萬多殘疾人被高等院校錄取，17萬人次殘疾學生得到資助。廣大殘疾人弘揚“自尊、自信、自強、自立”精神，為改革開放和經濟社會發展作出了積極貢獻。
(三)殘疾人事業發展的社會環境更加文明和諧。
大力弘揚人道主義思想，不斷加大殘疾人事業宣傳力度，殘疾人事業社會影響力全面提升。隆重召開第四次全國自強模范暨扶殘助殘先進集體和個人表彰大會。志愿助殘活動深入推進，助殘志愿者發展到530萬人。對殘疾人提供法律服務和法律援助，打擊侵害殘疾人權益的違法犯罪活動。100個城市開展創建無障礙城市工作，家庭無障礙改造工作成效顯著。開設省、市(地)級電視手語新聞欄目190個，積極推動影視和文藝作品配加字幕。制定無障礙技術標準，加強質量監督管理。殘疾人慈善事業邁出新步伐。殘疾人事業理論與實踐研究取得新進展。全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創造了更好的條件。
(四)殘疾人事業的國際影響力持續提升。
積極發展與國際殘疾人組織和有關機構合作關系，不斷拓展國際交流與合作。我國政府積極推動《殘疾人權利公約》的制定，認真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會、上海特奧會和廣州亞殘運會及上海世博會首次設立殘疾人展館，向全世界宣傳我國殘疾人事業的成就和殘疾人自強不息的精神，展示我國重視人權保障的良好形象，增進了與各國人民的了解和友誼，贏得了國際社會的廣泛贊譽。
同志們,“十一五”期間的殘疾人事業在取得顯著成效的同時，呈現出以下鮮明的特點：
一是黨和國家高度重視，政策措施有力。黨和國家十分關心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業發展。胡錦濤總書記主持中央政治局會議，對促進殘疾人事業發展作出重大部署。黨中央、國務院頒布《關于促進殘疾人事業發展的意見》。全國人大常委會修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》。國務院常務會專題研究殘疾人工作。黨和國家領導同志走訪慰問基層殘疾人群眾，對殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國殘疾人抽樣調查，為科學決策提供了可靠依據。中央財政五年投入殘疾人事業經費58.97億元，是“十五”時期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺政策措施，增加經費投入，加大工作力度，切實解決殘疾人生存和發展面臨的困難，積極推動本地殘疾人事業發展。
二是各級政府殘工委充分發揮作用，領導工作到位。，經國務院批準，國務院殘疾人工作協調委員會更名為國務院殘疾人工作委員會。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅定有力的領導下，國務院殘工委統籌殘疾人事業發展全局，及時總結部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問題，組織開展“十一五”綱要執行情況中期檢查和完成情況的總結檢查。國務院殘工委各成員單位認真履行職責，在政策制定、工作布置、經費安排、督促檢查中主動將殘疾人工作納入，統一部署和落實。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統籌推進當地殘疾人工作，出臺政策措施，加強督促檢查，狠抓貫徹落實，工作成效顯著。各級殘聯認真履行“代表、服務、管理”職能，密切聯系廣大殘疾人，積極協助政府和有關部門，開拓進取，辛勤工作，發揮了不可替代的作用。
三是大力構建殘疾人社會保障體系和服務體系，逐步完善長效機制。各級政府把殘疾人“兩個體系”建設作為加強民生和社會建設的重要內容，納入社會保障制度建設和公共服務體系建設，圍繞殘疾人生產生活、康復、教育、醫療、就業、住房、托養等方面，加大制度建設力度，提高保障能力和水平。各地認真落實國務院辦公廳轉發的《關于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》，普遍建立領導小組和工作機構,明確職責分工，制定實施計劃，納入督辦考核內容，在建立健全保障和服務體系、制定服務標準、提升服務質量方面取得新進展。
四是更加注重政策法規建設，依法發展事業?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國就業促進法》、《殘疾人就業條例》等一批法律法規的制定和修訂，完善了維護殘疾人權益的法規體系。國務院辦公廳轉發《關于進一步加快特殊教育事業發展的意見》，國家有關部門相繼制定《關于將部分醫療康復項目納入基本醫療保障范圍的通知》、《社會福利企業資格認定辦法》、《盲人醫療按摩管理辦法》、《陽光家園計劃》及殘疾人機動輪椅車燃油補貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性文件?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙藴拾l布施行，殘疾人康復條例、無障礙建設條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業各領域的政策法規密集出臺，力度之大前所未有。
全縣組織工作會議組織部長發言稿
同志們：
經市委同意，今天召開全市組織工作會議，學習貫徹黨的十七屆四中全會、全省組織部長會議、常州市組織工作會議和市第十一次黨代會第二次會議精神，總結20xx年全市組織工作，研究部署今年各項任務。市委對開好這次會議十分重視，市委方書記和張書記親自到會，方書記還將作重要講話，這對我們把握新形勢，找準新定位，扎實做好當前及今后一個時期的全市組織工作，意義重大。希望同志們認真學習領會方書記講話精神，積極加以貫徹落實。
過去的一年，是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年，面對國際金融危機持續加深、各種困難挑戰前所未有的嚴峻形勢，全市組織系統和廣大組工干部在市委的堅強領導下，創新思路、創新舉措，努力在圍繞中心、服務大局中提升工作水平，在解決難點熱點問題中體現工作實效，在強化督促指導中推動工作落實，全市組織工作呈現出了重點工作有突破、整體工作上水平的良好局面。會上下發的20xx年度全市組織系統創新創優成果匯編材料，內容涵蓋了組織工作的方方面面，顯現了全市組織工作的新活力?？偨Y我市組織工作去年所取得的成效，主要表現在以下幾個方面：
——科學理論的引領作用進一步彰顯。精心組織開展兩批學習實踐活動，按照真學真懂真信真用的要求，舉辦各類學習報告會、輔導講座及專題討論6001場次，引導黨員干部不斷加深對科學發展觀精神實質的理解和把握，既為克服當前困難提供了有力的思想保證，更為今后科學發展奠定了堅實的思想基礎。
——領導干部的骨干作用進一步凸現。有針對性地開展培訓工作，先后組織60余名鄉鎮及部委辦局分管經濟、招商工作的領導干部赴清華、新加坡等地參加培訓，引導各級領導班子正確分析和判斷形勢，千方百計保增長、促發展。認真組織實施?雙百雙進?行動，號召機關干部下基層進企業，幫助基層化解難題，提振信心，共謀發展。選派120余名干部到拆遷、招商、信訪等一線及上級機關部門、科研院所進行實踐鍛煉和跟班學習，提升了應對急、難、險、重局面的能力和處理復雜問題的水平。
——各類人才的支撐作用進一步增強。不斷加大招才引智力度，全年舉辦各類人才專場招聘會64場，人才總量增量4483名，其中，省高層次創新創業人才1名，常州市領軍型海歸創業人才4名。率先在全省啟動?校企聯盟?，開展產學研對接活動7次，為轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展提供了人才和智力支持。20xx年，我市順利創成江蘇省人才工作先進縣(市)。
——基層黨組織和黨員的先進性作用進一步發揮。組織開展?五雙?活動，全面加強各類基層黨組織建設。扎實推進?萬名黨員惠民行?主題實踐活動，全市黨員為民辦實事好事7萬余件。選樹表彰白龍蕩村及袁箭鋒等各類基層集體和個人先進典型，激勵和引導廣大黨員立足本職、敬業奉獻、凝心聚力、共克時艱。這些成績的取得，是市委高度重視、正確領導的結果，是社會各界熱情關心、大力支持的結果，也是全市組工干部團結進取、扎實工作的結果。借此機會，我代表市委組織部，向全市各級黨組織對組織工作的關心、支持，向全體組工干部付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!
回顧20xx年的組織工作，我們有許多新的啟示和新的認識，概括起來主要有四點：
伍建設新路徑的做法被評為常州市組織工作優秀創新創優成果獎。與此同時，各基層黨委也紛紛探索推進組織工作創新創優的新方法。市級機關黨工委在市級機關?科學發展、創新服務?考核中，立足精簡考核程序、提高工作效率、增強考核透明度，在考核的內容、形式、方式等方面推陳出新;金城鎮黨委、指前鎮黨委以?五幫五扶五帶?、?黨課三進?活動為抓手，著力提高農村黨員?雙帶?本領，加快推進新農村建設步伐;教育局黨委、農林局黨委圍繞打造教育黨建品牌和做亮真情惠農黨建品牌，分別組織開展了?一校一品?、?打造‘五化’服務、夯實戰斗堡壘?活動;公安局黨委、城管局黨委通過推選優秀社區民警兼任村官、采取?五制?管理等舉措，切實加強黨員干部隊伍建設;開發區黨工委、儒林鎮黨委、建設局黨委通過開展?四評四比四爭?活動、推行黨代表常任制、建立?互促共建?機制，進一步發揮廣大黨員干部和黨代表的先鋒模范作用，走出了一條整合黨建資源、統籌基層黨建的新路子。
公室的職責，認真抓好各項重點工作的督查和推進，并將重點工作完成情況作為領導干部年終考核評先評優的重要依據。針對國際金融危機給我市企業發展帶來的嚴峻考驗，組織100名機關干部深入企業開展?送政策、送服務、送溫暖?活動，幫助企業協調解決矛盾和困難，堅定企業發展信心;組織123名熟悉技術研發、善于溝通協調的科技人員到全國40家知名高校和科研院所，進行產學研?無縫對接?，增強自主創新能力和綜合競爭實力。這些舉措，為促進我市經濟企穩回升、加快復蘇起到了積極的推動作用。
大覆蓋面上下功夫，另一方面通過舉辦新社會組織黨組織?誠信服務帶頭人?培訓班等措施，提升?兩新?組織黨建工作水平。
四是只有堅持求真務實，拼搏奉獻，才能使組織工作得到群眾認可。求真務實是黨的優良作風，拼搏奉獻是中華民族的傳統美德。組織工作責任大、要求高，群眾關注，而每一項工作的推進，每一點成績的取得，都依賴于組工干部的黨性覺悟、思想品德、敬業精神和作風態度。一年來，我們始終堅持以?讓黨委滿意、讓人民滿意?為最大目標，通過繼續深化?講黨性、重品行、作表率?主題教育，廣泛學習宣傳優秀組工干部王彥生的先進事跡，引導組工干部自覺加強黨性修養，不斷增強宗旨觀念。通過組織開展組工干部?能力素質提升月?和?四個一?學習活動，啟動實施?年輕組工干部成長計劃?，有計劃安排組工干部到?三點一線?進行實踐鍛煉，全面開展競爭上崗、交流輪崗工作等舉措，引導組工干部鉆研業務，提升素質。全市廣大組工干部以?人一我十，人十我百?的拼搏精神投入到工作中，滿腔熱情，盡心竭力，埋頭苦干，確保了組織工作各項任務落到實處。
這些體會，既是一年來做好組織工作的寶貴經驗，也是今后工作中應該堅持的思想方法和工作方法。在新的一年里，我們要進一步認清形勢，著眼大局，科學把握組織工作新定位，積極發揮組織工作新作用，全面開創組織工作新局面。
20xx年，是我市加快推動科學發展，全面完成?十一五?經濟社會發展目標的關鍵之年。為此，全市組織工作要緊緊圍繞市第十一次黨代會第二次會議提出的?調結構、促轉型?主題和加快推進?三大板塊建設?、?三大攻堅行動?、?三大提升工程?目標要求，以貫徹落實市委?能力作風建設提升年?活動各項任務為契機，認真組織開展好組織工作?制度建設創新年?和組工干部?能力素質提升年?兩項活動，不斷提高組織工作的制度化、規范化、科學化水平，努力打造一支素質高、能力強、作風硬的組工干部隊伍。20xx年全市組織工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神，以服務科學發展為指針，以提高黨的建設和組織工作科學化水平為主線，大力加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，全面推進黨內民主建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，進一步開創組織工作新局面，為高水平完成“十一五”經濟社會發展目標任務提供堅強的組織保證和人才支撐。具體要抓好五個方面的工作。
一、圍繞建設學習型黨組織，進一步推進領導班子和黨員干部思想政治建設。
級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。
一要堅持不懈加強政治理論學習。圍繞提升廣大黨員干部思想政治素質，保持黨員先進性，扎實開展十七屆四中全會精神輪訓工作。充分依托黨校主陣地，通過黨課教育、研討交流、網絡學習等方式，組織各級干部開展專題式、強化式的短期培訓和集中輪訓，使黨員干部更加全面深入地領會全會精神，切實把思想統一到全會精神上來，進一步提高貫徹落實全會精神的自覺性和主動性。上半年，全市副科級以上領導干部全部輪訓一遍。
二要深入持久開展學習實踐活動。根據中央和省、市委統一部署，全市第三批學習實踐活動將于3月份基本結束。要圍繞?踐行科學發展觀，推進金壇新跨越?這一主題，認真總結和推廣全市兩批學習實踐活動的成功經驗，繼續深化理論學習，廣泛開展調查研究，扎實抓好整改落實后續工作和?回頭看?，加快做好各項調研成果的轉化和制度完善機制創新工作，不斷鞏固和擴大學習實踐活動取得的思想成果、實踐成果、制度成果和惠民成果，推動學習實踐活動向深度和廣度發展。
補什么?的原則，探索建立以干部本人為中心的組織調訓與自主選學相結合的教育培訓機制，不斷滿足干部多樣性、個性化學習需求，切實增強培訓的針對性、有效性。繼續辦好?周末課堂?，精選內容，優選師資，提升辦學效果。堅持把普遍輪訓與重點培訓有機統一起來，與浦東干部管理學院等高?；蚓惩鈾C構聯合舉辦正科職領導干部、城市建設規劃與管理、行政村(社區)黨組織書記等重點培訓班。堅持把理論培訓與實踐鍛煉有機統一起來，實施青年干部實踐鍛煉計劃，繼續選派青年干部到招商、拆遷、信訪、企業、村(社區)等熱點、難點、重點崗位進行實踐鍛煉;選派機關干部進上級機關、經濟發展前沿地區、科研院所進行跟班學習，進一步拓寬外派干部跟班學習和實踐鍛煉的渠道。
二、圍繞建設高素質干部隊伍，進一步深化干部人事制度改革。
領導班子和干部隊伍是改革發展穩定的領頭人，是推進黨的事業發展的關鍵，要通過進一步深化干部人事制度改革，真正做到圍繞科學發展選干部、配班子、建隊伍。
和設臵職位，修訂或編制職位說明書，作為人員定崗定職的依據。妥善分流機關干部。本著實事求是、以人為本、積極穩妥的原則，認真做好分流人員安臵工作，確保平穩過渡。選優配強中層干部。加強對各單位中層干部選拔任用工作的指導檢查，全面推行競爭上崗，試點推行輪崗交流，激發中層干部的進取意識和工作活力。
二要探索干部人事制度改革的新舉措。加大競爭性選拔干部力度。研究制定全程差額選拔領導干部實施辦法，探索領導干部人選的差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等全程差額選拔機制。在一定范圍內公推公選部分科級領導干部和緊缺型人才。拓寬干部選拔任用渠道。加強年輕干部、女干部和黨外干部的培養選拔，制定出臺《關于進一步加強年輕干部培養鍛煉的實施辦法》，探索在行政村(社區)等優秀基層干部中選拔鎮(區)領導干部。建立干部雙向選擇交流機制。有序推進重點部門、關鍵崗位的領導干部輪崗交流工作，重點推進機關與鎮(區)之間、鎮(區)與鎮(區)之間領導干部交流輪崗，有計劃地安排一批有發展潛力的市級機關干部到雙薄弱村任(掛)職。
類后備干部隊伍人才庫，突出抓好鎮黨委書記和村(社區)黨組織書記后備干部隊伍建設。
四要健全干部管理監督體系。建立完善領導干部監督機制。全面開展?三責聯審?工作，強化對黨政領導干部權力行使過程的制約監督。在具有干部任免權的單位中開展?一報告兩評議?試點工作，加強對各單位干部選拔任用工作的監督。進一步拓寬監督渠道，形成特邀監督員、信訪、金壇黨建網?三位一體?的群眾監督網絡。健全完善領導干部考察機制。實行平時考察與年度考核相結合的考察方式，全面掌握領導班子運行和領導干部隊伍現狀，將考察結果作為年度考核、提拔使用、調整交流的重要依據。繼續開展組織部長約談工作，加強對干部的經常性教育和日常管理，將嚴格要求與關心愛護相結合。探索建立領導干部退出機制。認真貫徹落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，研究制定我市貫徹落實的實施意見，教育領導干部樹立?無功便是過，平庸就是錯?的新觀念，加大對不稱職、不勝任現職領導干部的調整力度。
個市領導至少掛鉤聯系一個督查項目，每月督查一次，每季度匯報一次，每半年總結一次，每年底考評一次?？茖W使用考核結果。把對重點工作督查考核的結果作為記錄實績、兌現獎懲、使用干部的重要依據。對表現突出、實績明顯、群眾公認的干部要破格提拔;對履職不力、實績不佳、公認度差的干部要降級使用、嚴肅處理。
六要繼續做好老干部工作。進一步加強老干部思想政治建設，扎實推進?五好?離退休干部黨支部創建活動，努力探索解決老干部工作中面臨的重點難點問題，推動老干部工作科學發展。
三、圍繞加強人才隊伍建設，進一步培育金壇特色人才工作模式。
人才資源是經濟社會發展的?第一資源?，人才是經濟轉型升級的根本保證。要堅持把人才強市作為一項長期的戰略目標，全方位、立體式做好育才、引才、聚才、用才工作。
一要創設多元化引才載體。以中介對接招人才。加快人才市場建設，拓展人才市場功能，鼓勵社會資本興辦人才中介機構，廣泛開展人才招聘活動，形成人才集市、專場招聘、網上市場、代理招聘四位一體的大市場格局。以項目對接攬人才。充分發揮企業主體作用，采取團隊集體引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等多種方式引進人才。
以柔性對接用人才。配合常州開展好5月?海歸創業月?活動，加快與常州科教城的對接，深化?中關村-金壇?、?清華大學-金壇?科技人才合作協議，鼓勵企業與高校聯合建立研發中心，采取咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租賃等方式靈活引進國內外人才智力，實現人才柔性流動。20xx年，實現人才總量增量4700名，其中高層次人才175名，專業技術人才2600名，海外人才55名，領軍型海歸創新創業人才5名。
二要打造特色化育才品牌。重點實施兩大工程。一是企業家能力素質提升工程。通過加強對企業高級管理人員進行培訓，支持企業經營管理人員攻讀mba和emba，對獲得學位的給予學費補貼，聘請專家、知名學者來壇舉辦講座等舉措，加快建設一支把握市場靈敏、經營管理有方、想創能創大業的企業家隊伍。二是優秀農村實用人才培養工程。制定優秀農村實用人才培養管理辦法，重點培養一批素質高、能力強的?雙帶雙強型?(帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強)農村實用人才隊伍。探索現代農業人才示范基地建設，采取各類專家、專業技術人才與農村實用人才結對幫扶,示范基地與經濟薄弱村、困難群眾結對幫扶，示范基地與大學生村干部結對幫扶等模式，有目標、有計劃地實施傳幫帶，力爭把基地打造成現代農業的示范園、科技人才的創業園、實用人才的培訓園。
三要構筑一體化管理格局。實行“一盤棋”聯動。及時調整充實人才工作領導小組成員，重點建立完善鎮、企事業單位兩級人才工作管理網絡，進一步健全完善市委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體制。啟動新一輪規劃。堅持超前構想，科學謀劃，抓緊抓好新一輪人才發展規劃的研究制定工作，逐步制定完善各支重點人才隊伍建設規劃，為人才隊伍發展奠定基礎。開展“一桿尺”考評。創新工作考核方式，實行重點人才工作項目化管理，修訂完善人才工作目標責任制考核辦法，做到人才工作目標與經濟目標同考核、同表彰、同推進。
外高層次人才擔任科級領導職務，推進領導職務聘任制，努力營造以?第一資源?推動?第一要務?的濃厚氛圍。
四、圍繞發揮基層基礎作用，進一步實施好新一輪“強基工程”
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要堅持以?三級聯創?活動為抓手，扎實推進城鄉黨建一體化建設，切實發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
不斷推動基層黨建品牌創建工作，切實發揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用。
二要打造高素質基層黨組織書記隊伍。選優配強基層黨組織書記。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，建立競爭擇優的基層黨組織書記選拔機制，配齊配強鎮(區)?兩新?黨工委領導班子，探索建立精干的職業化、復合型、社會化專職黨務干部隊伍，全面推行符合條件的村(社區)黨組織書記通過法定程序兼任村(居)委會主任做法。拓寬村(社區)黨組織書記來源，注重從機關優秀干部、本地致富能手、退伍軍人、返鄉創業黨員、優秀大學生中選拔村(社區)黨組織書記。全面實現?一村一社區一名大學生?目標任務。建立完善基層黨組織書記崗位職責和實績考核辦法。嚴格落實?一定三有?村(社區)干部激勵保障機制，加大從村(社區)干部定向考錄公務員、基層事業單位人員力度，充分調動基層干部的積極性和創造性。
先鋒(示范)崗、無職黨員設崗定責等做法，加大流動黨員服務中心建設，鼓勵黨員立足崗位建功立業，并帶頭參與志愿服務和社會公益活動。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。結合?七一?紀念活動，對?好班子?、?五雙?實踐活動中的先進基層黨組織、優秀黨員以及基層黨建優秀品牌進行表彰。認真做好服務黨員工作，發揮?12371?黨員咨詢服務熱線作用。設立?困難黨員幫扶基金?，重點加強對老黨員、生活困難黨員、離任基層干部的關懷幫扶。
四要推進城鄉基層黨建工作統籌發展。積極推進不同領域黨建工作的融合與共建。整合城鄉基層黨建資源，推行機關事業單位和農村、社區，強企和弱村，強村和弱村，社區和臨近村聯合開展黨的工作。繼續開展機關事業單位和社區、企業，國有企業和民營企業黨組織之間的?統籌共建?活動。不斷加快黨群服務中心和村(社區)黨組織活動場所建設。力爭到20xx年底，所有社區黨組織辦公及活動場所不低于200平方米，所有村建成融便民服務、科技服務、醫療服務、文體活動、黨群議事等于一體的綜合服務中心。深入開展“結對幫扶”活動及機關和社區共建活動。以產業扶持、項目幫扶、智力和技術幫扶為重點，實現以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展。加強農村城市化進程中的社區黨建工作，完善?鎮管社區?黨建工作機制。
識、開展工作的本領，切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。深入推進黨務公開，按照?事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與，結果公開、接受監督?的要求，將黨務公開貫穿于黨內重要事務醞釀、決策、實施、監督全過程。推廣村級黨組織?四議兩公開?、黨群議事會、村務決策點評、民主懇談會等做法。繼續做好市黨代表大會常任制試點和黨代表任期制工作，認真落實黨代表列席黨內重要會議等9項工作制度，以?為加快轉型升級作貢獻，為促進科學發展當先鋒?為主題，制定好黨代表活動方案。積極推進基層黨組織公推直選工作，制定出臺《基層黨組織領導班子公推直選實施辦法》，在今年村(社區)黨組織換屆時普遍推行公推直選。
五、圍繞提升服務發展能力水平，進一步打造一流組工干部隊伍。
組工干部的素質、作風和形象如何，決定著組織工作的水平。必須把加強自身建設作為組織工作的重要內容常抓不懈，全面加強思想、組織、作風、制度建設和業務建設，為提高組織工作水平奠定堅實基礎。
訓、分級分類培訓、主題式學習、研究型學習和實踐鍛煉等方式，教育組工干部深學基本理論、精學組工業務、廣學關聯學科、勤學修身知識，形成與崗位要求相匹配的知識架構和能力體系，切實達到?強理論、明方針、開眼界、長技能、重實踐?的目標要求。注重學用結合。堅持理論與實踐相結合，引導組工干部學會運用新理論、新方法指導組工實踐，定期深入基層開展有針對性調查研究活動，真正做到在學習中提高，在實踐中成長。
二要強化效能建設。精心開展組織工作“制度建設創新年”活動。按照突出實踐特色、解決實際問題、務求實在效果的要求，在認真總結?組織部長下基層、組工干部訪民生?活動好做法好經驗的基礎上，重點加強工作流程管理、工作推進情況督查，進一步推進程序標準化、服務規范化和工作科學化建設，切實提高服務效能，努力使組織部門?家?的形象更加鮮明，組工干部更具親和力。建立完善組織部門新聞發言人制度。強化對輿情的動態監測和正面引導，及時回應社會關切的熱點問題，妥善處理、應對輿論監督，進一步增強組織工作的透明度和開放度。
黨性、重品行、作表率”活動。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執行中組部組工干部?十嚴禁?和市紀委?八項禁令?要求，嚴肅查處違反規定的行為，堅決保障選人用人風清氣正，切實提高組織工作滿意度、選人用人公信度和組工干部形象認可度，努力建設?模范部門?和?過硬隊伍?。
同志們，做好新一年的組織工作，任務艱巨，意義重大。全市各級組織部門、廣大組工干部一定要以高度的政治責任感和高昂的精神狀態，深化改革、銳意進取，攻堅克難、狠抓落實，不斷提高組織工作科學化水平，為全面完成我市?十一五?奮斗目標，奮力開創金壇科學發展新局面作出新的更大的貢獻!
全縣組織工作會議組織部長發言稿
同志們：
根據會議安排，下面，我就組織工作服務和推動全縣科學發展、和諧發展講兩點意見。
過去的一年，在縣委的正確領導和省市委組織部門的有力指導下，全縣組織工作圍繞中心，服務大局，緊扣年初確定的組織工作創新年的目標要求，著力在改革創新上下功夫，在重點工作上求實效，在難點工作上求突破，各項工作都取得了新的突破和進展。
——領導班子和干部隊伍建設得到新加強。高度重視領導班子思想政治建設，大力開展“四好班子”創建活動，表彰命名了首批15個科級“四好班子”;全面改進干部工作實績考核評價辦法，首次應用干部考評系統，有效發揮了年度考核對領導班子和干部隊伍建設的導向、激勵和監督作用;選派11名干部到民營企業幫助開展工作，派出1000名干部到基層一線宣講十七屆三中全會精神，舉辦了10期“十七大報告專題輔導班”，14個干部培訓主體班次，培訓黨員干部2330多人次，配合省市完成國家級調訓2人，省級調訓21人，市級調訓305人。——基層組織建設實現新突破。組織開展“三建一促”和“雙建雙促”活動，召開了全縣基層組織建設現場會和選派干部推進會，創建黨建工作示范點54個，協會黨支部示范點7個，星級社區5個。提請市縣委為34名優秀村黨支部書記辦理了獎勵性養老保險，為469名在職村干部辦理了養老保險，為167名離任村干部發放了離任補貼，全面提高了村組干部待遇，配合市委組織部從優秀村黨支部書記和村委會主任中公開選拔2名鄉鎮公務員。精心實施農村黨員干部現代遠程教育工程，先后籌措資金76.23萬元，建成xx黨建網，配套建成3個鄉鎮終端接收站和68個村級終端接收點。投資90多萬元，完成12個村級組織活動場所建設任務，統一配發電教設備和辦公設備66套，解決2個社區的遺留問題，購買2個社區辦公用房，全面夯實了基層黨建工作基礎。在拉薩“3.14”事件發生后，適時組織開展了“三學三促五提高”主題實踐活動，通過劃分黨組織責任區，增設黨員維穩崗，凸現了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
——干部人事制度改革取得新進展。制定出臺了《進一步加強縣委班子自身建設的意見》、《選拔鄉鎮黨委、政府正職擬任人選和推薦人選實行全委會票決制辦法(試行)》、《鼓勵公務員提前退休有關問題的意見》，從體制機制入手激發干部隊伍活力，先后3次調整任用干部215人;采取差額推薦、差額考察的辦法確定了579名正副科級后備干部，重新建立了科級后備干部庫。
——人才工作邁上新臺階。著力推進新農村建設人才保障工程，制定了《20xx年新農村建設人才保障九項子工程年度推進計劃》，出臺了《工業富縣人才支撐計劃實施意見》，適時召開了人才工作推進會，科技副鄉鎮長座談會，實施“千名農牧民實用技術培訓工程”，圍繞特色產業發展，舉辦各類專題講座70場次，各類科技培訓班360期，培訓農牧民7.3萬人(次)。
——黨史工作水平有了新提高。編撰完成了《中國共產黨xx縣黨史大事記(1949-20xx)》以及《百年潮〃西部特刊〃武威專輯》(xx部分)、《xx縣民族區域自治專題資料》、《xx縣“抗美援朝”情況》等9篇專題資料。啟動了《中國共產黨xx縣歷史》的編輯工作。
——服務老干部工作有了新提升。完成總投資178萬元的老干部活動中心健身房改擴建工程，組織26名縣級以上離退休干部赴青島、威海、大連等地進行了為期10天的參觀考察，舉行了第二、三屆老年書畫展，全面提升了老干部管理服務水平和質量。
總結一年來的工作，我們有這樣一些認識和體會：第一，促進發展是組織工作的首要任務。一年來，我們始終把組織工作放在全縣工作的大局之中來統籌把握，精心謀劃。緊緊圍繞促進自治縣經濟社會發展這個中心抓班子、帶隊伍、聚人才、強基層、打基礎，緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，努力調動鄉村干部積極性，改革完善考核辦法，激勵干部干事創業，把每一份作用都發揮在促進發展上，充分體現了組織工作促進發展的作用和地位。第二，改革創新是組織工作的活力源泉。一年來，我們按照組織工作創新年的要求，解放思想，大膽在工作思路、工作方法、機制體制方面創新，不論是領導班子思想政治建設的載體，還是基層組織設臵模式以及黨員隊伍教育管理等方面都程度不同的有所創新，使組織工作的創新動力更強，效果更好。第三，調查研究是增強組織工作針對性的根本方法。一年來，我們先后組織力量，對基層組織建設、黨員干部現代遠程教育、“兩新”組織黨建、人才隊伍建設等方面的情況進行了專題調研，聽取方方面面的意見建議，問政于民，問計于民，力求吃透下情，把握實情，適時調整工作部署，增強了工作的針對性。第四，狠抓落實是組織工作取得實效的關鍵所在。一年來，我們把抓落實貫穿到工作的各個環節。對安排部署的每一項工作，定期督促檢查，定期跟蹤落實。通過召開現場會、推進會等方式，對決策了的事，對認準的事，一抓到底，從不放棄。第五，從嚴治部是提升服務水平的保證。一年來，我們通過開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”主題實踐活動，全面推行部機關干部輪崗交流制度，建立重點工作掛牌消號、工作失誤登記、目標責任管理等制度，不斷加強組工隊伍的作風和能力建設，確保了各項目標任務的實現。
在肯定成績、總結經驗的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。主要是：部分領導干部的黨性修養、能力、作風等方面與發展需要和群眾期望相比還有不小差距;農牧區基層組織建設仍然是黨建工作的薄弱環節，仍然不適應石羊河流域源頭重點治理和新農村建設的需要，村級干部隊伍、農牧區黨員隊伍素質不高、領導發展能力不強;人才工作與縣域經濟發展戰略要求相比，還比較滯后，人才匱乏仍然是制約我縣科學發展、和諧發展的重要因素等。對于這些問題，我們將在今后的工作中認真研究解決。
20xx年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的開局年，也是深入開展學習實踐科學發展觀活動的關鍵年。根據縣委的工作部署和市委組織部的安排，全縣組織工作的指導思想和總體思路是：以服務和推動我縣科學發展為統領，以深入學習實踐科學發展觀為重點，不斷解放思想，銳意改革創新，提高工作水平，狠抓工作落實，努力為推動科學發展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，為自治縣經濟社會又好又快發展提供堅強的政治和組織保證。按照這個總體思路，我們把今年確定為組織工作服務科學發展年。主要抓好以下六個方面的工作：
(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動，在推動科學發展上有新舉措。深入開展學習實踐科學發展觀活動，是今年全縣工作的重中之重。各鄉鎮各部門各單位一定要按照縣委的總體安排部署，扎扎實實開展好活動，確保活動取得實效。第一，要抓好學習培訓?？h上決定集中時間，集中精力，舉辦2期以學習實踐科學發展觀、貫徹落實十七屆三中全會精神為主要內容的“黨政正職科級領導干部培訓班”?？h委還將組成宣講組，深入鄉村、部門和企事業單位開展巡回宣講和輔導。同時，計劃邀請省市專家學者和縣委領導對領導干部進行專題理論輔導。各單位要創新培訓方式方法，采取請進來，走出去等方式，抓好黨員干部的集中學習培訓。第二，要抓好調查研究。大興調查研究之風，在全縣各級領導班子和領導干部中深入開展“千人百題大調研”活動。各級領導班子和副科級以上領導干部，要結合各自的工作實際，確定調研課題，深入聯系點開展調研，在此基礎上，寫出有事實、有分析、有質量的調研報告，進一步深化對縣情鄉情的認識，理清發展思路，提出發展舉措?？h委組織部組織評選，將優秀調研報告進行集中交流并匯集成冊，供廣大黨員干部學習參考。第三，要抓好探索實踐。根據中央和省市委的統一安排，學習實踐活動共有三個階段六個重點環節。這些階段和環節是中央在總結黨的歷次集中教育活動特別是這次學習實踐活動第一批成功經驗的基礎上刪繁就簡、科學論證后確定的必備程序，是中央、省市委明確要求必須做到的，也是各級檢查指導組督查的重點。各單位都要不折不扣完成這些“規定動作”。同時，縣委確定了以“實踐科學發展觀，樹立xx新形象”為主題的“發展形象塑造工程”這個載體，大家可根據各自實際情況，在活動中不斷豐富和創新內容，把學習實踐活動搞得有聲有色。第四，要抓好問題整改。認真查找影響xx科學發展的體制機制性問題，突出抓好整改。特別是要對現有的一些制度進行清理，該廢止的堅決廢止，該建立的盡快建立。要開好民主生活會，對民主生活會走過場的要進行補課追究，即：對那些在會議之前成員之間不開展談心溝通的要補課，在自我剖析時褒獎過多、自我批評過少的要補課，在開展批評時只做自我批評不對他人提出批評和提醒的要補課，對會前征求到的意見建議沒有提出整改措施的要補課。同時，活動結束前，要開展滿意度測評，滿意度測評達不到要求的，要延長活動時間，直到達標為止。
(二)全面加強領導班子思想政治建設，在思想認識上有新境界。領導班子思想政治建設是黨的建設的靈魂和核心。今年，我們將制定出臺《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的實施意見》，突出四個重點，抓好四項活動，下大氣力加強領導班子思想政治建設。
一是突出“四好”班子創建，開展好抓班子帶隊伍經驗交流活動。繼續開展好“四好”班子創建活動，年內創建15-20個“四好”領導班子，對已經表彰命名的“四好”領導班子實行年檢制度，動態管理，對于年檢不達標的，責令限期整改，整改沒有成效的，要摘牌通報。要集中舉辦一次經驗交流會，總結“四好”班子創建的好經驗和好作法，推廣抓班子帶隊伍的先進典型，推動“四好”班子創建活動深入開展。二是突出“一把手”作用發揮，集中開展一次評議領導班子活動。班子“一把手”在班子建設中起著十分關鍵的作用。各級領導班子的“一把手”一定要樹立起強烈的抓班子、帶隊伍的意識和責任，在班子中切實發揮好決策上的導向作用、行動上的引領作用、團結上的凝聚作用和作風上的表率作用。今年縣上要研究制定《關于加強正職隊伍建設的意見》，對正職領導干部的教育培養、選拔使用、管理監督等方面提出具體的辦法和措施。強化審計結果的運用，建立領導干部離任交接制度。今年有計劃地對19個任職時間較長的部門、鄉鎮、單位“一把手”進行任中審計?？h上舉辦一次評議領導班子活動，選擇1個鄉鎮、2個部門進行評議，采取一把手述職、黨員干部評議、滿意度測評、民意調查等方式，促進“一把手”發揮作用。三是突出談心談話制度的落實，集中開展一次談心談話活動。按照中央和省、市委的要求，從今年開始，各級班子都要建立談心談話制度。在班子內部，主要領導與班子成員之間每年談心不少于2次，班子成員之間相互談心不少于2次;上級要主動與下級談話，主要領導與下級班子正職談話每年不少于1次，分管領導與所分管部門的主要領導談話每年不少于2次，和班子其他成員談話每年不少于1次。組織部門對縣委提拔、交流、調整的干部要逐一進行任職談話，對群眾有反映、不維護班子團結及年度考核后位的干部，要及時進行提醒談話或誡勉談話。通過談話達到了解情況、溝通思想、理順情緒、凝聚力量的目的。各鄉鎮、各部門要統籌安排好談心談話活動，縣上將對談心談話活動進行督促檢查。四是突出能力作風建設，開展好“加強作風建設塑造干部形象”活動。按照中央和省上大規模培訓干部的要求，創新培訓手段和方法，舉辦新任職科級干部、紀檢監察干部、非公企業經營管理干部等16個主體培訓班次，組織100名干部到中高等院校進行培訓，積極爭取省委組織部藏區培訓項目，委托省內有關高等院校培養50名村干部，組織安排一定數量的縣鄉優秀年輕干部到省直、市直部門和發達地區掛職鍛煉，整體提高黨員干部的能力素質。要把“加強作風建設塑造干部形象”活動作為全縣“發展形象塑造工程”的子工程，扎實開展好活動，全力促進機關效能的全面增強，促進干部作風根本好轉，樹立干部良好形象，為發展營造良好環境。
(三)認真貫徹落實十七屆三中全會精神，著力加強和改善基層組織建設。按照十七屆三中全會的新部署、新要求，不斷深化市委“一聯三帶”和縣委“三建一促”活動，加強和改善基層黨建工作。一是探索建立統籌城鄉黨建工作新格局。要探索建立城鄉黨的基層組織建設互幫互助機制，認真組織實施市委提出的“四級聯動、百村整推”活動，扎實開展以城鄉支部互聯、黨員干部互動、人才培養互補、扶貧幫困互助、黨建資源互享、基層組織共建為主要內容的“互聯共建”活動?？h直部門機關要與鄉、村黨組織結成對子，機關黨支部力所能及地為鄉、村聯系一個項目，支持發展一項產業，實實在在解決部分困難黨員和群眾生產生活中的難題，以此促進城鄉聯動、資源共享，優勢互補，逐步建立統籌城鄉的基層黨建新格局。二是不斷創新基層組織建設形式。繼續開展好“雙建雙促”活動，在進一步鞏固“支部+協會”、“黨支部+黨小組+農戶”黨組織設臵模式的基礎上，按照拓寬領域、優勢互補、自愿互利、便于管理和發揮作用原則，結合農牧區特色產業發展實際，將黨的基層組織延伸到產業鏈、行業協會、農民合作經濟組織以及農民工中，充分發揮黨組織在土地流轉、規模經營、勞動維權、維護穩定和帶領群眾脫貧致富中的領導核心作用，擴大覆蓋面，增強凝聚力。發揮“兩新”組織黨工委的作用，對已經組建黨組織的，重點在抓規范、抓活動、抓作用發揮上下功夫;對應建未建的，要全部建起黨組織，擴大黨的覆蓋面;對黨員數量少且不具備建立黨組織的，繼續下派黨建工作指導員，協助“兩新”組織開展好黨建工作。三是加大示范點創建力度。采取有效措施，加大黨建工作示范點創建力度，充分發揮黨建示范點的輻射帶動、典型引路作用，整體推動基層黨建工作上水平、上檔次。組織開展好非公有制企業黨建示范點創建活動，抓好在專業合作經濟組織中建立黨組織示范點試點工作，年內完成xx玉通有限責任公司、xx藏酒酒業有限責任公司2個省級示范點和xx富強科工貿有限責任公司、甘肅華藏鐵合金有限責任公司2個市級示范點創建任務，完成千馬龍煤炭開發有限責任公司、xx賓館、實達鐵合金冶煉有限責任公司、天潤旅游開發有限責任公司4個縣級示范點的創建任務。開展“十百千”(培育10個“五個好”鄉鎮黨委，100個“五個好”村黨支部，1000名“雙強”型黨員)爭先創優活動。新創建10個合作經濟黨建示范點，完成炭山嶺鎮、哈溪鎮2個市級黨建示范鄉鎮和華藏寺鎮華藏村、周家窯村、打柴溝鎮打柴溝村、金強驛村等14個市級黨建示范村，新創建40個縣級黨建示范村。四是全面夯實基層工作基礎。深入推進選派干部工作，優先選拔使用一批實績突出的選派干部，選派第二批優秀機關干部到貧困村、后進村任職，繼續做好選派高校畢業生到村任職工作，制定管理辦法，激發創業熱情;組織實施好大學生“村官”創業項目、后進村整頓提升項目、民族地區村干部“走出去”項目等一批黨建創新項目，對16個軟弱渙散的村級班子進行整頓或調整，年內對所有村干部輪訓一遍。加大村級陣地建設和維修力度，年內完成10個以上的建設目標，力爭在3年時間內對全縣不符合標準的村級組織活動場所進行新建和維修;探索建立村組干部工資待遇正常提升機制，推行村組干部工資“一卡統”，提高村級辦公經費補助標準，抓好村干部績效掛鉤的工資分配制度試點工作。大張旗鼓地表彰優秀村黨支部書記，重獎第二批20名優秀村黨支部書記(主任)，落實每人1萬元獎勵性養老保險。實現在職村干部養老保險應保盡保。開展從“土專家”、“田秀才”中選拔村科技副主任試點工作。落實從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮領導干部和錄用公務員工作。建立黨內關懷、激勵、幫扶機制，積極爭取對建國以來的村干部實行生活困難補助;進一步明確和落實流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地流出地雙向共管職責，加強和改進流動黨員的教育和管理。要把寺廟寺管會主任、宗教場所負責人納入基層組織建設范疇，嚴格加強管理，確保他們同黨委政府同心同向同力同步。五是統籌推進其他領域的黨建工作。圍繞建設和諧社區，進一步健全完善社區、轄區單位的共駐共建機制。適時召開“兩新”組織和社區黨建工作推進會。進一步加強機關、學校等領域的黨建工作，上半年縣級機關黨委要召開工作會議，專題研究部署機關黨建工作，開創機關黨建工作新局面。要扎扎實實地組織開展遠程教育“學用年”活動，在遠程教育站點的使用和發揮作用上狠下功夫，整合資源、力量，開發一批內容新、質量高、符合時代要求的藏語課件，加大對少數民族黨員群眾的教育，切實發揮好在農牧區黨員教育培訓、科技推廣服務等方面的重要作用。六是進一步落實基層黨建工作領導責任制。調整充實基層黨建工作領導小組成員單位，特別是要發揮好農業、林業、畜牧、水利、科技等涉農部門在基層黨建方面的作用，建立鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作專項述職評議制度，健全黨委書記第一責任人、黨委副書記主要責任人、黨員領導干部直接責任人、黨支部書記具體責任人的“四級責任人”體系。建立激勵機制，在“七〃一”期間，擬表彰獎勵一批優秀黨組織、優秀黨務工作者和優秀黨員。建立基層組織建設聯系會議和例會制度，定期召開基層黨建工作聯席會議、例會、現場會、推進會，研究解決基層黨建工作中存在的實際困難和問題，實行黨員領導干部聯系點制度，努力形成工作合力，全面加強基層黨的建設。
(四)深化干部人事制度改革，著力形成好的選人用人機制。深化干部人事制度改革，緊緊圍繞xx的發展配班子、選人才、用干部，著力形成好的選人用人機制。一是圍繞發展選干部配班子。緊緊圍繞“五四五”發展戰略，堅持向基層傾斜、向邊遠地區傾斜，公開選拔一批吃苦耐勞、德才兼備、實績突出、群眾公認、熟悉農村和經濟工作的領導干部。根據鄉鎮大小、任務輕重，為每個鄉鎮黨政班子增配1-3名領導干部。對長時間在一個單位工作，力度不大、工作無起色、群眾威信差的干部，要及時進行交流，對班子不團結、搞內訌的，要加以調整，特別要加大“三方面”干部的選拔使用力度，鄉鎮女干部中正職要達到3名，要求配備女干部的部門、單位，配備面要逐步達到50%以上。二是努力提高選人用人公信度。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，細化民主推薦、組織考察、醞釀討論、公示等各環節的工作，全面推行干部差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀為主要內容的干部選拔方式，積極開展差額表決試點，研究制定干部初始提名的具體辦法，逐步規范干部初始提名的主體、原則、程序、紀律和責任，原則上不是后備干部的不得提名。逐步探索全委會提名鄉鎮黨政正職和重要部門正職人選的途徑。探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，實行“一報告兩評議”，開展選人用人群眾滿意度調查，努力提高選人用人公信度和滿意度。三是破解干部選任工作上的制度缺陷。緊緊圍繞“一法、一綱要、三條例、十一個法規性文件”的貫徹落實，進一步完善已經制定的各項制度，針對干部能上不能下、干部交流和任職回避不夠規范的問題，研究制定《領導干部調整退出現任崗位暫行辦法》、《領導干部交流暫行辦法》和《領導干部任職回避暫行辦法》等制度。加大競爭上崗力度，在鄉鎮和縣直綜合部門進行中層干部競爭上崗。加大監督檢查力度，上半年對教育、衛生、農業、司法等部門中層干部的任用情況進行集中檢查，下半年進行回訪檢查，切實增強執行干部政策法規的自覺性。四是不斷完善科學的考評體系。成立專門機構，建立一支專兼結合的考核隊伍。科學量化領導班子和領導干部考核指標，明確考核指標審定的程序和方法。強化監控部門責任意識，制定監控考核辦法，注重掌握和收集被監控單位的工作動態，把平時督查與年終考核緊密結合起來，堅決防止平時不實施監控、不了解情況，年終打“印象分”、“主觀分”，甚至“人情分”的現象。強化對考核結果的運用，對考核為優秀的領導班子和領導干部要進行表彰獎勵;對考核得分靠后的領導干部，要進行提醒談話;對評定為“一般”以下的班子和“基本稱職”以下的領導干部，要進行誡勉談話，限期整改，對整改不力的，要進行組織調整。
(五)大力實施人才興縣戰略，為縣域經濟發展提供人才支撐和智力保障。緊緊圍繞特色產業發展實際，采取有效措施，深化“新農村建設人才保障工程”，組織實施好九項子工程，著力培養和造就“五支隊伍”，實施《工業富縣人才支撐計劃》，為縣域經濟發展提供人才保障。一是組建專家服務團服務特色產業發展。在畜牧、農業、林業、科技、水利等部門選拔一批中高級專業技術人才，組建專家服務團，由專家選聘技術人員，技術人員包鄉、包村、包農戶，定向深入鄉村開展技術服務和指導，提升農牧業生產中的科技含量，促進農牧民增收、農牧業增效。加大對科技副鄉鎮長的扶持力度，表彰獎勵一批優秀科技副鄉鎮長，選派第二批科技副鄉鎮長到農牧區一線任職。二是實施“千名農牧民實用技術培訓工程”。整合全縣各級各類培訓資源，加大農牧民實用技術培訓力度，定期開展以日光溫室、舍飼養殖等方面的培訓。聘請專家學者現場講學和指導，致力發展紅提葡萄、人參果、雙孢菇等特色支柱產業。建立農牧民科技明白人信息庫，在項目、資金、技術等方面適當傾斜，通過他們的示范帶動，培養一大批農牧民實用技術人才。今年，先行在華藏、打柴溝、哈溪、松山等鄉鎮，開展從“田秀才”、“土專家”中選拔村級科技副主任試點工作。三是培育一批土生土長的農牧民經紀人。把發展農牧民經紀人隊伍作為拓寬農牧民增收的重要渠道，通過“科學技術懇談會”、“農村技術市場交易會”、“支柱產業發展論談”方式，健全組織，培訓人員，政策扶持，多管齊下，像培育企業家那樣培育經紀人隊伍，主動幫助協調解決他們在經營中存在的困難和問題，激勵他們發揮典型和表率示范作用。鼓勵基層黨員干部積極參與，引導農牧民中那些頭腦靈活，并具有一定市場營銷知識的能人加入農業經紀人行列，壯大經紀人隊伍，拓寬農畜產品銷售渠道，促進特色產業的發展。四是圍繞工業富縣戰略吸引企業人才。積極推進“工業富縣人才支撐計劃”的貫徹落實，今年要在抓好第一批派往企業大學生的跟蹤管理、作用發揮的同時，選派第二批高校畢業生到企業工作，并以此引導更多的大中專畢業生到工業企業自主就業。同時，統籌抓好非公有經濟各類人才職稱評聘、人事代理等其它各項措施的落實。要對企業改制后閑臵人才進行調查掌握，提供用武平臺。以促進重點產業發展為切入點，大力實施人才強縣戰略。堅持人才為產業需求服務，緊緊圍繞石羊河流域源頭重點治理、工業富縣戰略和新農村建設的現實需要，引進高層人才、補充緊缺人才、留住拔尖人才、盤活現有人才、提升崗位人才，努力營造良好的人才環境。
同志們，今年全縣組織工作任務十分繁重，要保證各項任務的順利完成，必須要以更高的標準、更嚴的要求加強組織部門自身建設。我們要按照胡錦濤建設“模范部門”和“過硬隊伍”的要求，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以深化“講黨性、重品行、做表率”活動為載體，緊緊圍繞組織工作如何服務科學發展、如何實現組織工作自身科學發展兩大課題，下大力氣解決當前我縣組織工作不符合、不適應科學發展觀要求的突出問題，努力在思想建設、能力建設、作風建設上有新的提升，進而為我縣經濟社會的全面發展進步做出更大貢獻。
區領導在全縣組織工作會議上的講話
(五)著力激發人才創新創業活力，提升人才工作服務經濟社會發展水平。人才聚則事業興，要充分發揮人才“第一資源”作用，聚力創新創業驅動，提高人才工作水平，不斷增強人才在仙桃轉型升級發展中的引領力和支撐力。
1、健全完善人才工作體制機制。去年，通過實行人才工作項目化管理和優秀人才任期目標責任制管理，各地各部門責任意識明顯提高，人才工作取得了新進展新成績。今年要進一步完善組織部門牽頭抓總的工作機制，繼續推行項目化管理和任期目標管理，對系統較大、人員較多的單位，還要增加1項市級指定的人才項目，實行“1+1”項目制度，由相關單位負責統籌實施。市委人才工作各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，充分發揮仙桃的區位優勢、產業優勢和人力優勢，在抓好抓實人才工作上多謀思路、多想辦法，激發人才創新創業活力，更好地服務經濟社會發展。
2、深入實施重大人才工程。今年，在深入推進省級各類人才工程項目的同時，我們還要持續推進三項重點工程。一是高層次稀缺性人才引進工程。強化政策支撐，在引進中央“__”、省“百人計劃”、海外高層次人才、博士專家來仙創新創業工作上實現新突破，不斷壯大全市產業發展領軍人才和高技能人才隊伍。繼續開展引進研究生工作。二是“1251”企業家精英培育工程。近年來，我們通過聯合辦班、開展產業人才培訓等形式，對全市企業家職業能力素質進行充電加油，大家認可度高，社會反響好。今年要繼續辦好華科大emba總裁班、食品醫藥生物產業職業經理人培訓班、“互聯網+”電商人才培訓班，定期舉辦企業人才交流研討活動，鼓勵企業家學習、吸收、運用先進經營管理理念，為全市經濟轉型發展再添內生動力。三是名師名醫培養工程。去年，我們實施了文化名家造就工程，評選了20位文化名家，今年要拓展到名師名醫等群體，開展“十大名師”、“十大名醫”、“仙桃工匠”評選表彰活動，樹立優秀典型，培育本土名家，為仙桃事業發展留住人才。
3、進一步優化人才發展環境。要以仙桃國家高新區為核心，大力推進人才發展制度、服務和措施創新，將招才引智和招商引資有機結合，分區域建立人才招引服務站，制定出臺推進大眾創業萬眾創新的人才培養引進政策措施，抓好貫徹實施。要以打造“夢想沔街”為重點，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平臺。大力扶持仙桃光谷創業咖啡、大學生創業孵化基地、電子商務孵化園、江漢潮創客空間等創新創業孵化器建設，推動市場主體創辦更多的優質孵化器，激發創新創業潛力。要加強高層次人才協會建設，舉辦高層次人才沙龍活動，充分發揮協會聯系服務人才的重要作用。精心組織“人才工作宣傳月”活動，加大人才政策和人才典型宣傳力度。繼續做好優秀人才健康體檢、節日慰問、座談走訪、外出考察等經常性工作，積極為各類人才營造良好的生活和工作環境。
三、圍繞“五強”建設要求，全力打造模范部門和過硬隊伍。
打鐵還需自身硬。只有管好自己，才能管好別人;只有自身過硬，才能工作過硬。
1、要強化責任擔當。組工干部作為管黨治黨的重要執行者，必須要做到知責思為、知責思進。一是增強政治素質。全市組織系統要鞏固擴大群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，帶頭開展“兩學一做”學習教育，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，保持對黨忠誠，樹立清風正氣。二是增強擔當意識。充分發揮先鋒模范作用，勇于在大事難事面前擔當責任，做到不回避、不推諉、不退縮，迎難而上，勇于擔難、擔重、擔險、擔責，真正做到守土有責、守土負責。三是發揚奉獻精神。組工干部要甘為人梯、無私奉獻，這既是我們應盡的職責，也是我們光榮的傳統。要開展以公道正派為核心的職業道德教育，發揚組工干部奉獻精神，保持隊伍的先進性。
2、要強化能力建設。從嚴治黨的新形勢，對組織工作的內涵、標準提出了更高要求，我們要主動適應新要求，不斷提升能力。一要提升執行政策能力。要熟練掌握、運用組織工作政策，對新政策、新條例，帶著問題主動思考、認真領會，吃透精神。二要提升知人善任的能力。知人善任是組工干部的核心能力，要對照好干部標準，堅持全面、歷史、辯證看干部，深入思考、理性分析、選準干部，做到人盡其才、才盡其用。三要提升綜合協調能力。要做到對上主動溝通，對下跟進溝通，對內經常溝通，對外及時溝通，正確、高效處理好各方面關系，形成推動工作的合力。四要提升抓落實能力。要把抓落實作為一項基本功，克服形式主義，改進會風文風，走出機關、深入基層，強化督辦、加強指導，以扎實有效的措施讓組織工作落到實處。
3、要強化作風建設。組工干部作為管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才，肩負著重要的職責和使命，在工作中要培養四種作風：一是求真務實的作風。要堅持察實情、說實話、辦實事、求實效，堅決反對主觀主義和形式主義，做真抓實干的表率，把作風建設貫穿于抓落實的方方面面。二是調查研究的作風?！皼]有調查就沒有發言權”。組工干部要深化認識，樹立調研先行的工作理念，做到不調研不決策、先調研后決策，讓調查研究成為開展工作的必經步驟和自覺行動。三是嚴謹細致的作風。組織工作任務繁重，領導和群眾的期望值高。組工干部要養成嚴謹細致的工作作風，思維要嚴謹，工作要細致，工作中要零失誤、零差錯，認認真真、精益求精做好每一項工作。四是雷厲風行的作風。組織工作經常要求比較急，大家一定要強化質量意識和時間觀念，見事快動手早，說干就干，工作一旦部署，就要迅速作出反應，制定實施方案，提出應對措施，而不是慢吞吞、慢三拍。對承擔的工作和接受的任務，要做到件件有回音、事事有著落。
4、要強化工作質效。組織工作政策性、程序性、時效性強，既等不得，也拖不得，更慢不得，必須講究高質高效，重結果更重效果，重效率更重效益。一要聚焦主業抓質效。要聚精會神抓好組織工作主責主職，種好責任田，堅持職能職責導向，瞄準具體事、具體人、具體問題，把職責范圍內的工作一項一項做實做好、落地落實。二要履職盡責抓質效。要帶頭實施履職盡責管理，制定履職盡責管理工作規范，重規范和效益，建立環環相扣的工作鏈條，要有部署、有督辦、有落實，形成閉環效應。三要勇于創新抓質效。突破工作重點難點是創新，把常規工作做成精品是創新，完成好先行先試工作是創新，創新就是實效，我們必須把組織工作的發展重點放到創新上，集思廣益、超前思考，力求人無我有、人有我強、人強我優。
5、要強化隊伍活力。繼續貫徹“三個留人”，激發組工干部干事創業熱情。工作上，要嚴格要求，評選履職盡責先進典型，引導組工干部立志、立標、立行、立規，爭當表率和模范。生活上，要關心關愛，認真落實談心談話、年休假等制度，及時了解干部的思想狀況和生活狀況，豐富日常文體活動，培養健康興趣愛好。
同志們，做好今年的組織工作責任重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，開拓創新、扎實工作，為推動“十三五”規劃實施、決勝全面建成小康社會、全力打造中心城市提供堅強的組織保證。
謝謝大家!
區領導在全縣組織工作會議上的講話
同志們：
這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、全省組織工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期的黨的建設和組織工作。
近年來，全市各級黨組織及其組織部門，認真貫徹落實中央、省委、市委的決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，黨的建設和組織工作取得了顯著成績，為全市經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證、組織保證和人才保證。市委對組織工作是滿意的。當前，黨的建設和組織工作面臨新形勢、新任務、新要求。6月28日，中央召開全國組織工作會議，從統籌推進偉大事業偉大工程、實現黨的歷史使命的戰略高度，就培養選拔黨和人民需要的好干部、推進干部制度改革、落實黨要管黨從嚴治黨方針等根本性全局性問題，作了重要講話。8月28日，省委召開全省組織工作會議，省委徐守盛書記就著力培養選拔事業需要的好干部、從嚴治黨首先要從嚴治吏、加強服務型基層黨組織建設、樹立組織部門公道正派形象等方面，提出了明確要求。全市各級黨組織及其組織部門要認真學習、深刻領會，自覺用中央和省委精神統一思想、凝聚力量，指導實踐、推動工作，不斷提高全市黨的建設和組織工作科學化水平。
關于全市組織工作任務，水平同志剛才作了一個很好的報告，作了具體部署，我都同意，請大家抓好貫徹落實。省委組織部樊處長作了輔導報告，希望大家都有所受益。這里，我著重就組織工作如何服務和推進新常德新創業，強調幾點意見。
一、把握導向，嚴格標準，在新常德新創業的實踐中發現干部、培養干部、使用干部。
今年來，新一任市委市政府在市第六次黨代會確定的建設“現代常德、幸福家園”的總戰略和實現“一個翻番、兩個同步”的總任務的基礎上，適時提出了“新常德新創業”的總要求，具體內涵就是要打造一個中心，推進兩個轉變，實現三個翻番，建設四個常德。事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。推進新常德新創業，需要一支真抓實干、敢于開拓、勤廉務實的干部隊伍。對新時期的好干部提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的標準和要求。什是么是新時期的好干部啊?二十個字，五句話，信念堅定，共產主義信念要堅定;為民服務，我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務;勤政務實，作為黨的各級領導干部，作為一個公務員，勤政務實是基本要求;敢于擔當，我們正處在建個設全面小康社會的關鍵時期，需要各級黨的領導干部能夠擔當，敢于擔當;清正廉潔，這是對于一個黨的領導干部最基本的要求，對于這個新時間黨的領導干部，五句話，二十個字，希望全市廣大黨員干部，要認真領會。省委徐守盛書記強調要旗幟鮮明地培養使用講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦的干部，讓講大局的干部受器重、敢擔當的干部擔大任、有本事的干部有舞臺、肯吃苦的干部會吃香。選什么人、用什么人，是風向標。新常德新創業是一場宏偉實踐，是一次巨大變革。我們要著眼常德當前和未來事業發展的需要，樹立干事創業的用人導向，堅持在新常德新創業的實踐中發現干部、培養干部、使用干部，引導和激勵各級干部在一線建功立業、在一線成長成才。