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履行全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報
習近平總書記指出,黨要管黨、從嚴治黨,既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,也是我們黨的一貫方針。五園黨支部作為基層黨支部,堅持準確理解全面從嚴治黨的深刻內涵,自覺的肩負起管黨治黨的末端責任,全面落實從嚴治黨的新要求,努力推進黨的建設,提升新的水平?,F把我園支部半年來履行全面從嚴治黨主體責任情況做以匯報。
一、錘煉黨性,強化思想建設、落實支部主體責任。
201x年開學初,在制定今年黨支部工作計劃的基礎上,整理了今年支部工作的工作清單,按照清單推進支部工作。
“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育接續推進,全力落實了中央八項規定精神和糾正四風,推進了作風較變、黨風廉政建設不斷深入,讓黨員干部心靈受到了蕩滌、思想受到了洗禮,教師群眾觀念得到了深化。
在“兩學一做”學習教育中,充分利用三會一課、座談討論、領導黨課、集中學習、黨小組學習,通過幼兒園局域網、多媒體和qq群學習、自主學習并加以摘抄等形式開展學習教育。充分利用發展民主評議,組織開展“兩學一做”學習教育。在自學的基礎上,支部組織集中學習6次,黨小組集中組織學習討論8次;開展專題討論5次,校級干部講黨課4次;在職黨員進社區達13人次,為社區家庭提供義務早教服務,開展綠地建設。
在全力落實中央八項規定精神和糾正四風推進作風較變活動中,召開專題組織生活會,撰寫對照檢查材料,不斷強化五園的黨員干部紀律意識、底線意識,樹立新時代的良好形象。
在黨風廉政教育活動中,五園全體黨員認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,查擺問題開展批評并整改落實,贏得了群眾廣泛認可。
在中國共產黨誕辰97周年之際,為進一步加強沙區五園黨支部和黨員隊伍建設,積極響應上級黨委的號召,不斷提高廣大黨員深入實踐十九大精神的自覺性,沙區五園黨支部開展了“紅色黨月”系列活動。在“七一”前開展了“重實干、強執行、抓落實”專題研討和組織生活會;開展學習長征精神做合格黨員專題黨課;重溫入黨誓詞;幼兒園黨支部聯合興工街道如意社區開展在職黨員進社區綠地認養活動;進行了一次“紅色教育”,組織黨員教師觀看紅色影片《建軍大業》。
在全園的黨員干部中開展了“辦事難”自查整改,開展了不擔當不作為問題整改。
二、堅持以人為本教師感受溫情增強凝聚力。
堅持以人為本的管理理念,真誠地關心幫助教職工,使其感受組織溫暖,增強黨支部的凝聚力、向心力一直是五園黨支部服務群眾的宗旨。管理工作中,在支部書記帶領下班子成員始終堅持“以人為本”的管理藝術,把理解、尊重、體諒和服務全方位的融進管理中,做到“六必談五必防”,把基層文化滲透到日常工作和思想政治工作全過程中。
三、存在的突出問題。
1、對預備黨員和入黨積極分子的教育管理不夠系統。目前我支部有5名黨員,入黨積極分子3人。在對預備黨員和入黨積極分子的教育和管理工作中有所欠缺,忽略了對他們的進一步教育、培養和監督,使預備黨員和入黨積極分子對自身缺點和不足的改正不甚明顯。
2、黨員精神狀態還不能很好的適應新形勢下的需求。黨員干部工作熱情有所降低,安于現狀,工作不夠主動積極,不求有功,但求無過,還需要進一步增強事業心和責任心。
3、黨員的表率強度不夠。個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化,工作質量和效率不夠高,服務意識不夠強;個別黨員在平時的工作生活當中,放松學習和思想改造,忽視黨性鍛煉,先鋒模范作用不明顯。
四、加強和改進工作的思路措施。
在今后的的工作中,重點做好以下幾點。一是強化管理,增強素質。二是聯系群眾、交心談心。三是充分利用黨員民主評議制度,抓好各項主題教育,使黨員的主體意識進一步增強,服務水平和工作質量得以進一步提高。
**年,在黨中央和市委的堅強領導下,**區委常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個堅決維護”,牢牢扛起主體責任,把管黨治黨各項工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,全面從嚴治黨取得了新的進展。
一、提高政治站位,以政治整改促推主體責任落實落地。
堅持以上率下,旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,以對黨高度負責的精神,不遮不掩查擺問題,刀刃向內整改問題,推動管黨治黨工作取得新成效。
1.抓好貫徹落實習近平總書記重要指示精神批示精神“回頭看”工作。針對習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和習近平總書記對天津工作重要指示批示,系統梳理**區貫徹落實情況,對標對表中央和市委的要求,嚴肅認真開展自查自糾。堅持邊查邊改、即知即改、立查立改,同步制定《整改方案》和任務清單、責任清單,明確了3個方面、16個大項、83個子項的整改措施,細化了時間節點、責任單位和責任領導,全力推進整改措施落地見效。
2.抓好巡視反饋問題整改落實。深入開展中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況自查,圍繞市委整改任務分解和責任分工中的24項整改內容,以及四項專項整治66條整改措施,逐條梳理整改成果,查找問題不足,明確整改措施。全力推進市委不作為不擔當專項巡視反饋問題整改,堅持教育警示和標本兼治相統一,聚焦“人、事、因、制”,針對4方面問題和3點意見建議,確定了59項整改任務以及每項任務的責任領導、責任單位和整改時限,層層傳遞壓力,層層落實責任。目前,各項整改工作均在穩步順利推進中。
3.抓好全面從嚴治黨主體責任檢查考核問題整改。針對去年全市主體責任檢查考核對**區提出的4個方面問題和不足,逐條逐項進行深入研究,明確41項具體整改措施,同步制定《整改方案》,建立整改臺賬,每季度督查整改完成情況,確保問題整改件件有著落、事事有回音。截至目前,37項立行立改問題已全部整改完成,4項需長期堅持的整改措施已全部取得階段性成效。
二、聚焦主責主業,推動管黨治黨走向嚴緊硬。
堅持以更高標準落實全面從嚴治黨主體責任,積極構建抓主體責任分級負責、全面覆蓋的責任體系。
1.統一思想認識。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,召開落實全面從嚴治黨主體責任暨組織宣傳統戰工作動員部署會,全面部署**落實全面從嚴治黨主體責任各項工作,區黨政領導班子成員和各鎮街、開發區黨(工)委書記在會上向區委遞交落實全面從嚴治黨工作任務責任書,壓擔子,交任務,督促全區各級黨組織把主體責任扛在肩上、落到實處。
2.嚴格責任落實。對中央和市委的重大決策部署,第一時間傳達學習,研究貫徹落實舉措。一年來,共召開71次區委常委會、書記專題會,每次會議必有黨建議題,其中有30次會議涉及紀檢監察工作,14次會議涉及統戰工作。區委書記嚴格履行“第一責任人”責任,與局級干部進行“一崗雙責”主體責任談話43人次,與提拔交流的54名處級干部進行任前談話,其中黨外干部2名。親自帶隊到天穆鎮、區發改委等22個單位調研檢查主體責任落實情況,聽取研究相關工作,推動解決重要問題。各區委常委嚴格履行“一崗雙責”,先后到51個機關和村居、企業調研推動黨建工作,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
3.強化頂層設計。研究制定區委常委會**落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單和任務清單,將12個責任事項細化分解成50項工作任務,確保主體責任抓具體、具體抓、抓在實處。在去年把主責辦設在區委辦并成立主體責任科、制定“3+1”制度文件基礎上,制定下發《加強黨內政治文化建設實施方案》、《主體責任檢查考核評分細則》、《監管平臺操作規程》等9項制度,形成了科學管用、運行有效、具有**特色的主體責任制度體系。
4.層層壓實“兩個責任”。全區各單位班子成員差異化制定**年責任清單和任務清單500余份,由“第一責任人”親自審核把關、“簽字背書”。同時,自區委書記向下逐層逐級簽訂責任書,直至村居黨組織書記、各單位科室負責人,推動管黨治黨壓力“水流到頭”。嚴格執行述責述廉制度,組織15個鎮街、委局黨組織主要負責人向區紀委全會報告履行全面從嚴治黨主體責任和個人廉潔從政等情況,切實發揮紀律檢查機關專責監督作用。
5.推行全程記實。建立健全主體責任全程記實制度,面向全區設計印發黨組織班子、第一責任人、班子成員三個層面記實手冊600余本,督促黨員領導干部知責明責履責盡責。強化主體責任監管平臺運行管理,全區監管平臺硬件、軟件線路全部部署完畢,16名區級黨政領導、87個黨組織、435名黨組織領導班子成員已全部正常上傳信息。將監管平臺作為日常檢查各單位制度落實、履職情況的重要手段,安排專人定期監督檢查,共形成督查通報6期,推動區級黨政領導上傳工作任務251條,填報工作日志2545條;全區各級黨組織上傳工作任務13807條,填報工作日志49112條。
6.加強督查考核。圍繞落實全面從嚴治黨主體責任各項工作,多次開展專項督查,及時總結好的經驗做法,編發《聚焦主責》31期,通報有關情況,推廣先進經驗,查找突出問題,推動工作落實到位。在全區范圍內開展**落實全面從嚴治黨主體責任全面檢查考核,采取查閱資料、公眾評議等方式,對各單位黨組織領導班子及其成員36個子項、87個扣分點逐個考核打分,對考核成績優秀的單位通報表揚,責令考核結果排名靠后的單位作出書面檢查,并將考核結果納入年終考核評價依據。
三、加強思想建設,增強踐行“兩個堅決維護”的思想自覺和行動自覺。
堅持以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務,抓思想、促黨建,引導黨員干部學深悟透、入心踐行,真正筑牢理想信念根基。
1.抓緊抓實首要政治任務。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,制定《關于學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想形成持續熱潮的工作方案》和責任清單,明確32項工作任務的時間節點、開展范圍、責任單位和責任領導,推動學習宣傳貫徹不斷往深里走、往實里走。制定《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》,對全區400多名處級干部開展大規模集中輪訓,分期分批對黨員干部進行系統培訓。組織黨外人士和統戰干部培訓班17期,近1300人次參訓,實現統戰各領域全覆蓋。召開“跟黨邁進新時代?同心共筑中國夢”黨外代表人士學習貫徹十九大精神主題座談會等多場特色主題活動,交流各領域落實黨的十九大精神的具體情況,筑牢共同的思想基礎,保持正確的政治方向,始終同以習近平同志為核心的黨中央,在思想上同心同德、目標上同心同向、工作上同心同行。
2.強化理論武裝。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,調訓局處級干部120人次,舉辦“**大講堂”16期,培訓領導干部6500余人次。舉辦統戰專題處級干部進修班,以“深入貫徹落實習近平總書記統一戰線重要思想,努力做好新時代統戰工作”為題,指導全區領導干部靈活運用習近平新時代統一戰線思想服務發展大局。邀請國家宗教局領導作“我國宗教問題理論、政策和實踐專題報告會”,提高全區各級黨組織和領導干部把握宗教政策和處理宗教事務的能力。邀請國臺辦領導作“推進祖國和平統一進程”專題報告會,加深領導干部對兩岸關系形式的了解,提升政策水平。積極開展形式多樣的理論學習活動,配發《習近平談治國理政》第一卷、第二卷6.6萬冊,推動基層理論宣講骨干和各級黨組織開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》宣傳宣講1500場(次),編發《理論學習導刊》28期,運用“微**”開展網絡答題活動36期,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
3.深化各級理論中心組學習。研究制定《中共**區委理論學習中心組**理論學習計劃安排》,區委中心組集中學習研討20次,其中統戰專題2次,形成體會文章72篇,在市級以上刊物發表16篇。制定下發《**區**年理論學習安排意見》,各處級中心組學習研討1056次,中心組成員帶頭深入基層單位進行宣講300場(次),理論學習與實踐成果相互轉化的實際效果不斷加強。組織各級中心組專題學習宗教政策理論知識。堅持定期檢查、月度通報機制,檢查中心組成員學習筆記1200本,編發通報12次。
4.持續加強宣傳教育。深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,制定了深化教育實踐活動方案,在區“兩臺一報”“兩微一端”開設專欄,實現學習宣傳貫徹全覆蓋。圍繞黨的十九大主題,結合深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、全國文明城區創建等工作,投資近3000萬元張貼展示公益廣告、景觀小品近萬處,形成了抬眼即觀、駐足即看、潛移默化、入腦入心的社會宣傳氛圍。創文題材系列報道《城市的溫度》榮獲天津市好新聞三等獎,《為弱勢群體撐起一片藍天》獲全市播音類二等獎。組織開展第六屆“心向黨·不忘初心牢記使命”主題演講活動,累計舉辦演講220場,形成各類作品1000余個,弘揚社會正能量,凝聚干事創業精氣神。依托“網信**”平臺,推出“慶祝改革開放40周年”“慶祝建黨97周年”“創建全國文明城區和國家衛生區”等主題,讓網絡正能量深入人心,凝聚力量。創新“統戰宣傳四大模式”,把黨的聲音深入傳播到黨外人士當中,做法作為全市實踐創新成果被推薦到中央統戰部。
四、全面貫徹新時代黨的組織路線,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
堅持黨管干部原則,認真落實好干部標準,嚴把政治首關,做好干部教育、選拔、管理、使用各項工作,干部隊伍建設水平明顯提升。
1.堅持正確選人用人導向。對照市委“五看五不用”選人用人政治標準,堅持首關不過,余關莫論,大力提拔重用牢固樹立“四個意識”、忠誠干凈擔當的好干部。制定干部考察期間聽取干部所在支部和居住地社區黨組織意見、黨組織書記、紀委書記“雙簽字”等制度,動態查訪、多方印證干部德才表現,全區選人用人滿意度明顯提升。制定《**區科級干部選任初審備案實施辦法》,對全區科級干部選拔工作流程進行規范。選派赴外省市掛職干部51名,接收外省市掛職干部36名,制定《**區掛職干部管理辦法》,為掛職干部接收和管理提供依據。開展選人用人專項檢查,對21個處級單位的選人用人檔案進行了抽查,向被檢查單位反饋5大類135條意見,督促各單位抓好整改落實。
2.加強干部日常管理。堅持工作前置、抓早抓小,對干部苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖,讓“紅臉出汗”成為常態。全年批評教育26人,提出誡勉以上組織處理建議3人。制定《關于領導干部報告特定關系人任職情況的實施辦法》,建立起涵蓋全區80余家機關企事業單位、近**名處科級干部的特定關系人任職情況“信息檔案庫”。開展干部學歷學位材料真實性比對排查,抽調22名干部組成10個檢查組,對全區88個單位的專項排查工作進行實地檢查,對學歷學位涉及造假、國家不承認、專業證書等不同情形的干部,給予相應處理。
3.加強年輕干部隊伍建設。將年輕干部工作擺在事關**未來長遠發展的高度,不斷拓寬用人視野和渠道。選派2名“80后”正處級和35歲以下副處級領導干部到街道任職。抽調120多名干部,到市委統配巡、區委巡察、環保、雙創等急難險重崗位培養鍛煉。遴選40名優秀年輕干部舉辦第二期“辰青班”,通過脫產集中培訓、延安黨性鍛煉、清華大學高級研修、基層多崗位實踐鍛煉等方式,對年輕優秀干部集中錘煉、跟蹤管理、擇優使用、遞進培養,打造年輕干部成長鏈條,經驗做法在中組部《黨建研究》刊發。
4.加強對黨外干部培養使用和黨外人士政治安排。制定《中共**區委關于進一步做好黨外干部隊伍建設的意見》,做好黨外干部培養選拔工作。全年提拔任用黨外干部5名,按照市委要求在政府相關部門和法檢兩院配齊黨外干部。在全市率先使用黨外干部和黨外代表人士管理系統,建立黨外后備干部名單,動態調整黨外干部數據庫,舉辦黨外干部專題培訓,開展黨外科級干部走訪考察,全面了解黨外干部的思想狀況和工作表現。加強了對黨外人士政治安排工作,切實把聽黨話、跟黨走的黨外人士安排到重要崗位。
五、夯實基層基礎,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。
堅持把基層黨組織建設作為重中之重,以提升組織力為重點,突出政治功能,抓基層、打基礎,不斷提升基層黨組織建設水平。
1.嚴格落實黨建責任。制定《關于開展**基層黨建述職評議考核工作的方案》,抓好全區基層黨建三級聯述聯評聯考工作,壓實扣緊責任鏈條。深入開展基層黨建巡查,組建10個巡查組,對98個單位、300多個基層支部黨建重點任務完成情況進行檢查督查,推動黨建責任落實落地。
2.高標準完成村居組織換屆。區級黨政領導帶頭落實包鎮包重點難點村制度,親自研究、親自推動,定期深入基層,指導推動換屆工作。抽調81名處科級精干力量,組建6個區委督導組、15個駐村工作組、9個區委組織部部務會成員包保鎮街工作組,定期聽取匯報,緊盯關鍵換屆和重點問題,開展嚴督實導。采取嚴格標準選好人、“三上三下”選準人、回請下派選能人等方式,把雙高雙強的人選找出來、用起來,全區121個村、125個社區100%實現書記、主任“一肩挑”,換屆質量和進度均走在全市前列,宜興埠鎮成為全市整建制完成換屆的第一個鎮,相關換屆經驗做法在《天津工作》、全市換屆《情況通報》等市級刊物上刊登。
3.統籌推進各領域黨組織建設。出臺加強農村和城市基層黨建30項制度,對黨員發展、組織設置、按期換屆等進行規范,激發基層黨建新活力。面向全國公開招錄200名專職黨務工作者,舉辦專職黨務工作者培訓班2期、基層黨組織書記示范培訓班5期,切實提高履職能力和水平。在各鎮街實現商會組織全覆蓋基礎上,推進基層商會黨組織和會員企業黨組織建設。開發區黨工委、北門醫院黨總支被評為首批市級“兩新”組織黨建工作示范點,我區城市基層黨建創新案例在人民網刊登展示。市級以上媒體14次刊發我區基層黨建經驗做法,**在全市學習貫徹全國組織工作會議精神專題會、基層黨建推動會上作經驗介紹。北門醫院作為全市唯一代表,在全國涉軍維穩工作會議上介紹了黨建工作經驗。深入推進7個街道、120個社區建立大工委、大黨委,打造了寶翠花都、瑞益園等一批社區黨建工作品牌。堅持典型引路,選樹了賈雪娜、沈潔等一批擔當作為的先進典型,對各領域涌現出來的60名優秀共產黨員、30名優秀黨務工作者、50個先進基層黨組織進行表彰,拍攝“兩優一先”微視頻,在全區營造見賢思齊、比學趕超的濃厚氛圍。
4.加強基層黨員隊伍建設。嚴把發展黨員“入口關”,舉辦了3期黨員發展對象,2期新黨員“筑基”培訓班,對黨員發展對象和預備黨員進行集中培訓。建立《**區農村黨員隊伍建設動態管理制度》《**區預備黨員入黨宣誓實施辦法》,進一步健全發展黨員制度體系。以農村為重點,對**年以來發展黨員工作情況開展專項排查,堅決杜絕“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。對全區各單位補繳黨費使用管理情況進行審計,有效規范了黨費收繳使用管理工作。
5.持續加強基礎工作。堅持重心下移、資源下沉,將村級運轉經費由每村每年20萬元提高到每村每年30萬元。投入2200多萬元,對50個村和社區黨群服務中心進行提升改造,完善配套設施,強化服務功能,提升基層硬件條件水平。研究制定行政村評星定級、村干部薪酬管理辦法,提高村干部的政治待遇、經濟待遇。制定社區工作者薪酬管理意見,實行崗位等級序列管理,落實“五險一金”,完善薪酬體系,推動優秀人才向基層流動。
六、堅持激濁揚清,營造風清氣正政治生態。
把凈化改善政治生態作為落實主體責任的重中之重,堅持區委書記牽頭抓、負總責,譜好宣傳教育、分析研判、監督執紀“三部曲”,持續用力、久久為功,經驗做法在中紀委、市紀委媒體網站刊登。
1.堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤。堅持長期不懈地、持之以恒,像改造鹽堿地那樣挖根源、去病灶。創新制定《建立政治生態定期分析研判機制的工作意見》,建立健全信息收集上報、分管領導匯報、問題分析研判和整改督查反饋4項工作機制,系統梳理黨員干部組織處理、黨政紀處分情況,由區委書記、副書記對問題集中的3個單位黨組織負責人約談提醒,及時消除問題隱患。嚴格落實處級領導干部調配意向(正反向)調查制度和干部經常性考察制度,堅決防止帶病提拔。健全關于推動區屬機關企事業單位間干部交流的實施辦法,打破身份限制、部門界限,推動機關與事業、機關與企業、事業與企業之間干部合理流動,累計從事業單位提拔1名干部、交流2名干部到區屬國有企業任職,讓圈子文化沒有生存空間。
2.營造健康政治文化。制定出臺《中共**區委建設風清氣正良好政治生態宣傳教育工作意見》,把黨風廉政宣傳教育融入全區宣傳工作格局,納入黨員干部教育培訓必修課。結合基層組織換屆,相繼編發《農村基層廉潔履職負面清單》《農村基層監察對象管理相冊》兩套系列農民畫折頁2.4萬份,并采取舉辦文藝巡演、反腐倡廉書畫展,發放《家庭助廉倡議書》、廉政格言宣傳單,開展剪紙書畫、公益廣告、微視頻、動漫等廉潔文化作品征集,使干部群眾在參與、欣賞、品味中受到啟迪和教育。加大廉政文化公園、社區、樓門建設力度,召開廉潔文化建設成果現場展示推動會,舉辦成果展,以文化人、以文育人,營造良好氛圍。
3.進一步嚴肅黨內政治生活。區委常委會帶頭從嚴從實召開**民主生活會,各位常委結合思想和工作實際,既主動剖析自己,又開展相互批評,體現了批評和自我批評的整風精神,市委常委、市紀委書記鄧修明同志給予高度評價,指出“這是一次高質量的民主生活會,敢于揭短亮丑,開展批評動真碰硬,展現了從嚴治黨的新氣象,是一次嚴格的黨性鍛煉”。會后,制定區委整改措施76條,區委常委個人整改措施153條,做到整改目標、整改措施、責任單位、完成時限四個明確。嚴把基層黨組織民主生活會質量效果關,將嚴實精神貫徹會前指導、會中督導、會后整改全過程,從區紀委機關、區委組織部抽調45名領導干部,成立了15個督導組,對82個處級以上領導班子召開的民主生活進行督促檢查和指導,扎實推進各環節工作。區委書記全程參加天穆鎮黨委民主生活會,并在會前審閱領導班子和班子成員對照檢查材料,對民主生活會有關情況進行指導。區人大常委會主任、區政協主席和其他區委常委同志,分別參加11個單位的領導班子民主生活會并進行指導。
七、強化正風肅紀,推動黨風政風持續向善向好。
堅持把紀律規矩挺在最前面,持之以恒正風肅紀,推動了黨員干部作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切。
1.堅決貫徹落實中央八項規定精神。深入貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”問題的重要指示精神,制定下發進一步查擺整改“四風”問題,加強作風建設的相關《工作安排》,聚焦頂風違紀、花樣翻新、隱形變異、屢禁不止的“四風”突出問題,從個人違規使用單位交費的固話捆綁手機卡等小事小節抓起,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
2.深入開展整治形式主義官僚主義工作。成立集中整治工作領導小組,召開**區集中整治形式主義官僚主義部署推動會,統一思想、明確任務、壓實責任,堅決打響集中整治攻堅戰。制定《**區集中整治形式主義官僚主義工作實施方案》,組織全區86個處級單位開展自查自糾,共梳理問題603條,逐條制定整改措施,明確完成時限,定期監督檢查,確保整改落實到位。
3.深化不作為不擔當專項治理。將專項治理三年行動作為區委落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容,先后召開5次區委常委會,傳達貫徹市委決策部署,專題研究專項治理工作。研究制定《**區關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動實施方案(**-2019年)》,成立由區委副書記任組長的專項治理領導小組,召開7次領導小組工作例會,建立線索梳理移送、定期分析研判、問題線索督辦、監督檢查等四項機制。用好明察暗訪利劍,把暗訪成果作為追責問責重要依據,針對全市現場辦公會上反饋**的問題,以及區專項辦攝制的4個剖析警示片挖掘出的不作為不擔當現象,對失職失責的19名黨員干部給予黨紀處分,對9名黨員領導干部運用“第一種形態”追究領導責任。今年以來,圍繞“雙違”治理、扶貧助困、環境保護、“雙萬雙服促發展”活動等重點,查處不作為不擔當問題78起,問責121人。市委不作為不擔當簡報共刊發反映我區經驗做法的文章3篇,數量位居全市第二。
4.密切聯系服務群眾。扎實做好結對幫扶工作,6個市級幫扶村集體收入全部達到50萬元以上并通過市級驗收,新一輪23個困難村結對幫扶工作有序展開,擇優選派18名優秀科級年輕干部駐村幫扶。組織145個黨組織和4000多名在職黨員到社區報到,主動認領政策宣傳、困難救助、志愿服務等10類崗位,今年以來全區黨員參與各類惠民服務10萬多人次,為群眾解難題8萬多件。深入開展“雙萬雙服促發展”活動,建立10個工作組、55個服務組,安排區級領導和處科級干部600余人,服務2439家實體企業和94個項目,共幫助解決問題2508個,群眾滿意度99%。深入開展“萬名黨員聯萬戶”活動,全區6248名黨員聯系服務困難群體864戶,送去慰問金及慰問品21.2萬元。
5.維護群眾切身利益。以人民群眾需求為導向,切實解決好群眾最關心的公共安全、公平正義等問題,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全“1+3+n”模式防控社會風險,全區刑事警情同比明顯下降,經驗做法得到了中央政法委有關領導同志批示肯定。“**綜治”app案例榮獲全國政法智能化建設“雪亮工程”十大創新案例,并在**年全國政法智能化建設研討會上進行成果交流并獲獎。整合信息化資源、深耕綜治網格化管理,創新“綜治警務網格二維碼”治理模式,暢通群眾訴求表達渠道,提升基層社區治理水平,譜寫新時代**信息化“楓橋經驗”,《新華每日電訊》整版刊載我區經驗成果。
6.發揮黨外監督作用。推動《中共**區委關于支持民主黨派、無黨派人士加強民主監督的意見》《民主黨派直接向黨委提出建議制度》的落實,暢通意見建議渠道,傾聽黨外呼聲,年內共召開政情通報會、政黨協商座談會、工商聯議政建言座談會、黨外人士座談會等相關會議16次,累計聽取意見建議56條,彰顯新型政黨制度優勢及黨外代表人士的民主監督作用。
八、堅持把“嚴”字長期堅持下去,推動反腐敗斗爭向縱深發展。
牢牢扛起黨風廉政建設和反腐敗斗爭主體責任,堅持有腐必懲、有貪必肅,在減存量、遏增量上狠下功夫,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
1.強化日常監督管理。充分用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,增強監督執紀的實際效果。在全市率先制定《**區黨委(黨組)運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》和《規范運用監督執紀“第一種形態”的操作規程(試行)》,梳理運用“第一種形態”的12種情形和11種使用方式,規范整套流程設置,在防微杜漸中推動紀律約束全面從嚴。
2.加大警示教育力度。堅持傳統陣地與新興媒體并用,及時宣傳展示紀檢監察工作進展成效。注重以案宣紀,結合農村征地拆遷腐敗多發等問題,制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微權蟻腐”之害》,用身邊事教育身邊人,不斷提升紀律教育的警示震懾作用。**年村級換屆選舉前,以“土地”為題,編輯制作了《莫讓生養我們的土地成為腐敗滋生的溫床》微視頻,并在中央紀委國家監委網站播放。
3.高懸全面從嚴治黨“兩把利劍”。突出政治巡察,積極融入全市巡視巡察上下聯動格局,圍繞村級組織換屆等全區重點難點工作,專項巡察5鎮9個重點村,有力掃清干擾障礙。持續深化“巡鎮帶村”模式,完成對天穆、宜興埠兩鎮的巡察工作,延伸巡察4個村級黨組織,并在全市巡視巡察座談會上宣介推廣**經驗。細化派駐監督,加強對民計民生重點領域、重點環節的監督檢查,探索聯合處置和交叉審理模式。
4.嚴肅查處違紀問題。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,全力支持和保障紀檢監察機關聚焦主責主業,強化監督執紀問責。深化監察體制改革工作,在完成機構設置和人員轉隸、實現對全區公職人員監察全覆蓋的基礎上,努力探索紀法高效銜接的有效路徑,成功辦理全市第一例由立案留置轉移送審查起訴的案件,被《中國紀檢監察報》刊載。狠抓農村基層執紀監督,嚴厲整治農村基層“小官大貪”、“微權巨腐”和各類“微腐敗”問題,專項檢查低保和困難殘疾人慰問資金發放情況,對存在失職失責的26名干部追責問責,查辦了一批侵害群眾利益案,取得強大震懾作用。堅持掃黑、挖傘同步推進,對**年以來所有涉黑涉惡腐敗問題線索大起底,開通“綠色通道”快轉快查快辦,截至目前,累計查處涉黑涉惡問題線索4件。
履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報集合
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分。黨的全面建設是黨的全面建設的基礎,關鍵在于嚴格,關鍵在于執政。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年以來,xx縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,在省委、市委的堅強領導下,在市紀委的具體指導下,認真履行主體責任,持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,進一步鞏固了風清氣正的政治生態。
一、強化思想政治建設,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。一是嚴抓管黨治黨。牢記全面從嚴治黨“第一責任人”職責,主持召開黨委會15次,研究全面從嚴治黨工作。嚴格落實“一崗雙責”,層層壓實工作責任,牽頭制定《全面從嚴治黨主體責任清單》,細化任務目標,與xx個黨支部書記簽定全面從嚴治黨目標責任書。主持召開黨組織書記座談會、點評會2次,聽取科級干部廉政述職2次,開展黨組織書記抓黨建述職評議,有效推動了工作落實。二是從嚴教育管理。提高政治站位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要政治任務,組織理論中心組學16次,引導干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。嚴肅政治生活,堅持民主集中制,圍繞“三重一大”集體研究14次;帶頭參加雙重組織生活,主持召開專題民主生活會2次。嚴格落實意識形態工作責任制,牽頭成立黨委意識形態和宣傳思想工作領導小組,主持召開領導小組會議2次。注重抓意識形態陣地建設,組建網絡安全和信息化領導小組辦公室,專門負責網站、新媒體等文化陣地管理,傳播正能量、弘揚主旋律。三是對標對表落實。研究出臺了《關于建立健全推動工作落實長效機制,確保中央和省、市重大決策部署落地見效的決定》,一項一項對標對表,一件一件落地落實。特別是中央和省、市紀委全會召開后,xx縣委都在第一時間傳達學習、第一時間安排部署、第一時間貫徹落實。
二、發揮領導帶頭作用,扎實履行全面從嚴治黨主體責任。一是狠抓自身建設??h委常委會自覺帶頭加強自身建設,研究制定《中國共產黨xx縣委員會工作規則》《縣委常委會議事決策規則》,嚴格落實民主集中制各項規定,嚴格執行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態等制度,民主決策、依法決策水平持續提高。帶頭落實責任,先后召開x次常委會,專題研究部署全面從嚴治黨工作,班子成員堅持“一崗雙責”,既抓業務,更帶隊伍,凝聚了全面從嚴治黨的強大合力。二是狠抓壓力傳導。制定了《xx縣2019年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,與各單位簽訂黨風廉政建設主體責任狀,構建了橫向到邊、縱向到底的主體責任落實體系。堅持每半年與領導班子成員和各鄉鎮、縣直各單位黨委(黨組)書記開展廉政談話,推動全面從嚴治黨常態化、制度化、長效化。對全縣所有鄉科級單位落實黨風廉政建設主體責任情況進行專項檢查,發現并整改問題x個。三是狠抓干部隊伍。始終堅持正確的用人導向,,真正把敢于擔當的好干部選出來、用起來。堅持“三個區分開來”,制定了《xx縣鼓勵干事創業容錯糾錯辦法(試行)》,構建了崇尚實干、鼓勵擔當的正向激勵體系。
三、完善黨內監督體系,強力推動管黨治黨走向嚴緊硬。一是推進派駐監督。深化紀委監委派駐機構改革,向x個鄉鎮派駐了監察辦公室,推動了監察職能向基層延伸;推進縣直單位派駐機構改革,成立x個派駐紀檢組,實行綜合派駐,實現了縣級黨政機關派駐全覆蓋。省委常委、省紀委書記xx來xx視察工作時,充分肯定并高度評價。二是深化巡察監督。今年共開展了三輪巡察,巡察鄉科級單位x個,覆蓋率達到x%;巡察農村x個,覆蓋率達到x%,累計發現問題x個,完成整改x個;發現問題線索x條,立案x個,給予黨紀政務處分x人。三是創新日常監督。全面推開“掃碼監督”,在全縣設置二維碼監督牌x塊,實行“互聯網+監督(評議)”做法,監督平臺訪問量達x次,群眾監督反映x次,發現問題線索x件,已全部整改到位。依托信訪接待室,扎實做好信訪監督,全年受理并分辦處置信訪件x次。深入開展聯縣、聯鄉(鎮)監督,在農村構建“五位一體”監督體系,發現并整改問題x件。
四、加大正風肅紀力度,著力營造良好的黨風政風。一是持續抓好四風問題整治。深化糾正“四風”和作風紀律專項整治,大力開展服務窗口整治、作風紀律專項整治、電視問政等重點督查行動,發現問題線索x個,給予黨政紀處分x人,組織處理x人。二是持續抓好中央八項規定落實。相繼開展違規吃請請吃、私車公養、婚喪事大操大辦等日常監督檢查x余次,給予黨紀政務處分x人、組織處理x人,涉及科級干部x人。三是持續抓好警示教育。堅持每月集中通報一批典型案件,并把警示教育會開到鄉(鎮)、村和基層單位,著力用身邊人、身邊事,拓展警示教育效應,全年印發通報x期,召開警示教育會議x次,通報典型案件x起,營造了強烈的震懾氛圍。
五是嚴格監督執紀問責,不斷鞏固反腐敗壓倒性態勢。一是加大專項整治力度。持續開展人防系統腐敗問題專項整治,發現并整改問題x個,x個房地產項目的易地建設費x萬元已全部追繳到位,給予x人政務處分。大力開展漠視群眾利益問題專項整治,共查擺問題x件,制定整改措施x條,已全部完成整改;期間,查處案件x件、給予處分x人。二是加大掃黑除惡懲腐打“傘”力度。全年查辦案件x件,打掉“保護傘”x個,立案審查調查x人,黨紀政務處分x人,其中重處分x人,移送司法x人。三是加大懲治處理力度。注重抓好“兩頭”,常態化、規范化運用第一種形態,強化第四種形態的震懾效應。全年共查處問題線索x件,實踐第一種形態x件,立案x件,其中鄉科級立案x件,給予黨紀政務處分x人。
今年上半年,縣工信局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,把履行全面從嚴治黨主體責任作為一項極端重要的政治任務來抓,以《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》為基本遵循,結合工作實際,主動作為,真抓實干,高標準推進,嚴要求落實,推動黨要管黨、全面從嚴治黨向縱深發展,為全局各項工作穩步推進提供了堅強的政治和作風保障?,F將有關情況報告如下:
(一)強化理論武裝,不斷筑牢理想信念之基。一是加強理論學習。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,組織黨員干部深入學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記視察xx和贛州的重要講話精神、習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要論述,認真學習黨章黨規黨紀及《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神。堅持黨委中心組學習、“學習日”“主題黨日”等學習制度,學習中堅持做到讀原著、學原文、悟原理,始終在學通、弄懂、做實上下功夫,真正把學習貫徹新思想往深里走、往心里走、往實里走。豐富和完善“干部講堂”,強化“學習強國”平臺和干部網絡學院等線上學習。在微信工作群,宣傳新時代黨的理論方針政策,引導黨員干部聽黨話、跟黨走。在深學篤信中打牢聽黨話跟黨走的思想根基。上半年組織開展局黨委理論中心組學習研討8次,機關黨支部開展集中學習6次,黨員領導上黨課6人次。二是嚴格落實意識形態工作責任制。把加強意識形態工作作為機關黨的建設的重要內容,列入年度黨委工作要點,嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作的領導權,上半年黨委專題研究意識形態工作,將意識形態工作融入到中心工作同部署、同落實、同推進。
(二)緊扣政治根本,全面提升黨的政治建設。一是提高政治站位,堅持把黨的政治建設貫穿于全面從嚴治黨的全過程,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致;全力配合做好上級巡察和審計整改工作,切實做到了不管是學習、工作還是生活中,都能始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。二是加強和規范黨內政治生活。上半年黨委專題研究黨風廉政建設,認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,認真落實“三會一課”、基層黨組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、重大事項報告、民主集中等制度,認真開展“三強化三提升”和黨建“三化”活動,堅持和完善“主題黨日”、“三會一課”、“3+x”集中學習模式,深入開展“五紅”活動,堅持黨員領導干部帶頭上黨課制,并且確保機關每季都有黨員領導干部上黨課。堅持以黨建為引領,不斷強化黨建與中心工作的融合度。結合工作實際,在黨員干部中開展“2+1”助企活動(即:一名黨員領導干部帶一名黨員干部幫扶一個企業或一個項目),切實為企業解決實際困難和問題,為“主攻工業、三年再翻番”提供服務保障。
(三)加強作風建設,大力弘揚黨內新風正氣。一是持續改進工作作風,深入推進“五型”政府建設,縱深推進“放管服”改革。繼承和發揚黨的優良傳統和作風,自覺踐行黨的群眾路線,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,馳而不息地糾正“四風”問題,深入開展“假、慢、懶、散、庸”等作風問題自查自糾。二是不斷加強企業、項目一線的調查研究,堅持“一線”工作法,堅持把調查研究作為民主科學決策的前置關口、密切聯系群眾的重要途徑、推動解決問題的關鍵一招。
(四)深化反腐倡廉,穩妥鞏固防腐巨變根基。一是嚴格落實主體責任和“一崗雙責”。5月份工信局黨委印發了《關于落實全面從嚴治黨主體責任任務分工的通知》,制定了《石城縣工信局黨委2021年度落實全面從嚴治黨主體責任清單》。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責人職責,把黨風廉政建設的主體責任扛在肩上、抓在手上,切實做到逢會必說、逢文必講,強化責任、管理班子,帶好隊伍。經常開展談心談話,及時掌握班子成員和黨員干部思想動態,充分運用好監督執紀第一種形態,抓早抓小,防患于未然。班子成員認真履行各自分管領域和股室從嚴治黨責任,關注每個干部職工的思想工作動態,做到發現問題早教育、早提醒。用好黨風黨紀經常性教育、黨員干部日常監督管理各類手段,以案說法、以典型為鑒。上半年組織專題警示教育參觀2次,各類談話提醒10人次,進一步強化了領導和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和覺悟。二是堅決支持紀委第八派駐紀檢監察組工作,認真執行“三重一大”事項制度規定,堅決執行全縣紀委監委派駐紀檢監察組列席黨委會制度,特別是在涉及單位預算、資金使用、干部任用、重大工作部署上,提前與縣紀委監委派駐組溝通報告,主動接受監督。
(五)抓實內部管理,積極鍛造優良干部隊伍。一是匡正選人用人之風,嚴格執行《黨政領導干部選任用工作條例》和《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》,注重培養選拔政治品德過硬、業務能力精湛、工作作風扎實的干部特別是優秀年輕干部,樹立鮮明的用人導向。上半年黨委會按照集體醞釀、綜合考核、民主決策的原則,將1名優秀年輕干部提拔到副科級領導崗位上。二是加強干部隊伍建設,堅持以提高政治能力為根本,以增強專業本領為關鍵,以銳意創新為緊要,以培養優良作風為基礎,努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的工信隊伍。組織全體機關黨員干部參與社區一線疫情防控和學雷鋒志愿服務,推動黨員干部在疫情防控一線上堅定信念、鍛煉本領。
在肯定成績的同時,也得清醒地認識到縣工信局黨委在履行全面從嚴治黨主體責任中還存在一些短板和不足,主要體現在以下幾個方面:一是理論學習全面性、系統性、有效性還需增強,個別黨員依然存在現用現學、急用急學的現象,理論學習的積極性、主動性還不高,距離學懂弄通做實還有差距。二是全面從嚴治黨的方式方法還需創新,工信局黨委能夠保時保質保量完成規定動作,但在如何緊密結合工業經濟工作、推動黨建工作與業務工作同頻共振上還需進一步探索、進一步創新、進一步加大力度。三是基層黨建工作還需夯實,全面從嚴治黨壓力傳導不夠、發展不平衡的現象依然存在。
下半年,工信局黨委將深入貫徹落實上級黨委關于全面從嚴治黨的各項工作部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新時代全面從嚴治黨的新形勢、新特點、新要求,既面向當前、加快解決存在的突出問題,又著眼長遠、建立健全工作長效機制,從嚴從實抓好全面從嚴治黨工作。
(一)堅持從嚴治黨,繼續加強思想政治建設,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記重要講話、重要指示精神,增強學習的針對性和實效性,引導黨員干部用黨的思想理論武裝頭腦,不斷提高黨性修養和運用理論解決實際問的能力。創新黨性教育學習形式,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
(二)堅持從嚴治黨,不斷強化紀律作風建設。堅持把紀律挺在前面,加強紀律教育,提高制度執行能力,深化標本兼治,正確運用好監督執紀“四種形態”,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,堅持糾正“四風”問題,做到從解決突出問題入手,著力構建風清氣正良好政治生態,推動全局各項事業健康發展。
(三)堅持從嚴治黨,落細落實主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委第四次全體會議上的重要講話精神和全會部署,切實履行全面從嚴治黨第一責任人責任和“一崗雙責”,狠抓思想政建設、基層黨建工作、主體責任落實、人才隊伍建設、黨員管理教育,強化黨風廉政建設和反腐敗工作,以全面從嚴治黨為統領,為實現“主攻工業、三年再翻番”目標任務,決戰決勝全面建成小康社會提供堅強保障。
20**年,我局認真學習、貫徹、落實中央及省市區關于全面從嚴治黨主體責任的各項決策、要求、安排、部署,扎實全面地履行從嚴治黨主體責任,現就具體工作情況匯報如下:
(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。我們始終堅持思想建黨的理念,把維護核心放在首位,筑牢夯實同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨組理論學習堅持制度化、規范化、經常化,先后32次組織集中學習,深刻領會習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰略,以增強“四個意識”等內容舉辦了全局黨員干部專題研討班,圍繞學習內容開展專題討論,使全體黨員干部堅定不移把維護核心、維護黨中央權威體現在思想行動上,體現在行政審批工作中,始終與黨中央保持高度一致。在此基礎上,我局牢牢抓住意識形態工作的領導權,強化網絡意識形態主動引導和風險防控意識,及時把握網上輿情走勢和苗頭性傾向性問題,努力把問題處理在萌芽,化解在初始狀態。
(二)把學習十九大精神作為當前首要政治任務。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務,先后11次召開黨組會,傳達中央、市委、區委關于學習宣傳貫徹十九大精神要求,部署推進學習工作。班子成員每周組織集中學習,每天堅持自學,堅持原原本本學、聯系實際學、及時跟進學,讀原文、悟原理,談體會、寫心得,堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅持每周一次地集體學習、討論和交流,提升學習效果,把思想認識和具體行動統一到十九大精神上來;黨的十九大以來,組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開放40周年”直播,掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅持用“兩學一做”學習教育補鈣鑄魂。局黨組始終堅持基礎在學、關鍵在做,高度重視推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。先后組織召開局黨組會、動員部署會、中期推動會,持續進行思想發動,就抓好貫徹落實提出具體要求,明確時間表、路線圖、責任人,組織制定實施方案;圍繞“三個專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責”等6項活動,簽訂《承諾踐諾責任書》,組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實“三會一課”基本制度,扎實開展主題黨日活動,對黨員進行教育培訓,激勵激發黨員干部學習熱情,補足黨員干部精神之鈣。
(一)嚴格落實黨組全面領導責任。局黨組堅持把從嚴治黨黨組主體責任作為重大的政治任務,納入全局黨的建設和行政審批工作發展的總體布局,結合行政審批系統干部隊伍實際,研究制定從嚴治黨黨組主體責任工作計劃、目標任務和具體措施;定期召開黨組會議,深入學習中央和省、市、區關于落實全面從嚴治黨主體責任的決策部署和具體要求,認真分析全局從嚴治黨主體責任形勢,研究解決突出問題,推動工作落實;每月都要召開從嚴治黨黨組主體責任專題工作會議,對從嚴治黨主體責任任務進行分解,明確職責和任務分工,并按計劃督促抓好落實。
(二)嚴格落實第一責任人責任。局黨組書記是全局從嚴治黨黨組主體責任的第一責任人,對全局從嚴治黨黨組主體責任負總責,負責組織領導從嚴治黨主體責任工作,監督其他領導干部落實從嚴治黨主體責任分管責任,定期聽取分管領導關于職責范圍內的從嚴治黨主體責任情況匯報。要把從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到對從嚴治黨黨組主體責任重點工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。
(三)嚴格落實分管領導責任。局黨組成員按照工作分工,對職責范圍內的從嚴治黨主體責任負主要領導責任,做到了從嚴治黨主體責任與業務工作統籌安排。同時,監督分管科室、落實全局從嚴治黨主體責任總體部署,督促落實從嚴治黨主體責任,經常聽取分管科室的落實情況匯報并提出具體要求;切實加強了對分管科室的經常性教育、管理和監督,做到管事就管人,管人就管思想、管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環;對發現的從嚴治黨主體責任苗頭性、傾向性問題,及時提醒、糾正,對發現的重大問題及時向局黨組和主要負責同志匯報。
(四)嚴格落實科室責任。嚴格落實科室從嚴治黨主體責任的主體責任,主要負責人切實履行起從嚴治黨黨組主體責任第一責任人的責任,其他負責人履行起職責范圍內從嚴治黨主體責任的責任。嚴格落實“一崗雙責”,把從嚴治黨主體責任與業務工作緊密結合,定期分析本科室從嚴治黨主體責任情況,強化廉政教育,嚴格執行紀律,狠抓作風建設,真正肩負起帶隊伍、正風氣的責任。
(一)堅持不懈地深化作風建設。堅持以服務民生為根本、以群眾滿意為標準,持之以恒抓好行政審批系統作風建設,努力提高服務能力和水平,帶著黨性、責任和感情真心實意為人民群眾提供優質高效服務。堅持從小事抓起、從細節入手,有針對性地開展專項整治,嚴肅查處辦事效率低、服務態度差以及吃拿卡要、庸懶散等現象和問題,及時糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風。
(二)強化對權力運行的制約和監督。完善決策機制,健全完善局黨組會議事規則,規范決策程序,對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見,特別是基層干部群眾的意見,不斷提高決策的民主化、科學化水平。繼續圍繞行政審批工作經辦過程中的薄弱環節,針對容易發生執行政策不嚴、辦事不公問題的重點領域和關鍵崗位,進一步完善落實內控制度,加強對經辦過程的監督制約,確保依法正確行使職權。大力推行政務公開,堅持以公開為原則、不公開為例外,依法及時公開各項行政審批業務政策的依據、辦事程序、辦事流程、辦理結果,將行政審批工作權力運行置于人民群眾監督之下。扎實推進行政服務標準化,通過規范服務行為、業務流程、管理制度、崗位職責,加強對服務過程的有效控制,使每一名干部清楚知道應該干什么、不該干什么,怎么干、干到什么程度。加強對全局領導班子各位成員的管理,強化對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項決策、執行過程的監督,確保把問題消滅在萌芽狀態。
(三)嚴肅查處違紀違法問題。堅持有腐必懲,以零容忍的態度直面全局干部隊伍中的違紀違法問題。堅持抓早、抓細、抓小,對黨員干部作風、紀律等方面的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。認真分析總結發生在干部身邊案例的教訓,注重用身邊的案例警示教育身邊的人,時刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子,帶好隊伍,當好表率。黨組主要負責人帶領局黨組成員認真學習了習近平總書記對從嚴治黨黨組主體責任的一系列重要指示精神,切實做到明責、履責、擔責、問責,提高局領導班子各位成員開展從嚴治黨主體責任的能力和水平。堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,抓好理想信念、職業道德、遵守紀律和廉潔從政教育,教育和引導全局干部職工筑牢思想防線,自覺做到不違規、不越線、不出格。以身作則,帶頭履行從嚴治黨主體責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規定,帶頭管好配偶子女,帶頭接受組織和干部群眾監督,一級做給一級看、一級帶著一級干,切實發揮帶頭、帶領、帶動的表率作用。
20**年,我局雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:對主體責任層層抓落實不夠、壓力傳導不到位,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象;對黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性理解把握還不到位,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機制還沒有完全構筑起來,全局干部職工的紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在運用正向激勵與追責問責等激發干事積極性方面還有很多工作要做。
20**年,我局將正視存在的問題和不足,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,在區委的正確領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創行政審批工作的新局面。
今年以來,區xx黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實區紀委x屆x次全會精神,以區委巡察反饋意見整改為導向,認真履行全面從嚴治黨主體責任,扎實開展問題整改,推動全面從嚴治黨向基層延伸?,F將有關情況報告如下。
一、工作進展。
(一)抓好統籌謀劃,壓實責任體系。圍繞領導班子x項職責、主要領導x項職責、分管領導x項職責,結合班子分工,細化責任清單和任務清單,壓實責任體系。制定2020年全面從嚴治黨工作要點,召開動員部署會。黨組書記與x名班子成員、x名基層支部書記逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,x名科級干部簽訂了黨風廉政建設承諾書。建立處級干部黨建聯系點制度,編入基層支部參加組織生活。抓好基層支部書記黨建述職評議工作,用好評議結果。落實好意識形態責任制,成立網評員隊伍,加強網絡安全教育,停用所有個人郵箱,管好電腦、微信等,不儲存、處理、傳輸涉密信息。開展防電信詐騙宣傳工作,組織黨規黨紀知識答題活動。
(二)突出政治引領,提高政治站位。教育引導干部職工增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。跟進學習習近平總書記關于疫情防控和復工復產的一系列講話精神,學習區委xx全會精神和區紀委xx全會精神。按照區委疫情防控要求,區社黨組及時關停所有門店,最大限度地抽調機關和基層單位x名工作人員,第一時間充實到包保責任的x個小區,x名黨員干部下沉到x莊鎮,x名干部到xx鎮做好森林防火工作。
(三)強化思想引領,提升學習質量。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。區社理論學習中心組發揮帶頭示范作用,帶頭學習,知行合一;用好“學習強國”學習平臺,實現x名在職黨員全覆蓋,實行積分管理;在常態化疫情防控下重點抓好黨員自學,及時填寫好學習手冊,開展創新發展大討論活動和疫情防控志愿服務,不斷提升“黨員政治學習日”和“黨性鍛煉活動周”質量,推動學習教育常態化制度化。
(四)做實日常監督,筑牢思想防線。召開以案三促警示教育大會,通報系統內馬曉光、郭屹立違紀典型案例,集中觀看警示教育片“政治掮客蘇洪波”“蒙塵的初心”;組織各單位進行廉政風險點排查,完善防控措施;開展“小金庫”專項治理和辦公用房自查;緊盯春節、清明、五一等關鍵節點,下發通知,重申“十嚴禁”紀律要求,開展明察暗訪;黨組成員帶頭到黨建聯系點講廉政黨課;舉辦黨的十九屆四中全會精神培訓班,提升制度意識;完善“三重一大”制度,制定黨組議事規則程序和黨建督查制度,落實“三會一課”備案制度。上半年,運用“第一種形態”,批評教育x人,誡勉談話x人。
(五)抓好巡察整改,強化作風建設。制定巡察整改方案,列出整改臺賬,明確x個具體問題的責任人、整改措施和完成時限,高質量開好巡察整改專題民主生活會。約談x名基層支部書記,責令作出書面檢查,重新制定不作為不擔當三年行動方案。嚴肅組織生活,責令機關支部、xx支部和xx支部在x月底前重新召開組織生活會。完成機關科級干部備案,選拔科級干部x人,樹立正確的用人導向,激勵干部擔當作為,倡導“馬上就辦、真抓實干”的工作作風。
二、存在問題。
(一)落實全面從嚴治黨主體責任意識有差距。主動思考不深入、認識不到位,缺乏嚴格有效的措施。個別支部落實主體責任的自覺性、主動性不強,壓力傳導不到位,存在上緊下松、壓力傳導遞減的問題。
(二)“第一種形態”運用不充分。未能經常開展批評和自我批評,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;與分管人員開展廉政談話少,對黨員干部的管理、監督還不夠到位,工作形式相對單一,及時發現和處理苗頭性問題的方法不多,抓早抓小沒有落實到位。
(三)監管平臺管理有待加強。從嚴治黨監管平臺的填報,未按照區紀委工作要求每月及時上傳,缺少照片等佐證材料。
以上問題產生的主要原因:一是嚴抓嚴管的意識不強。落實主體責任缺少“釘釘子”精神,指導實際工作不夠,監督手段少,管黨治黨的持續性還需加強。二是創新意識不強。工作力度還不夠大,廉潔教育的針對性、實效性和創新性還不夠,質量效果需要進一步提升。三是制度執行不到位。在抓作風建設中,缺乏敢于動真碰硬的決心。
三、下步想法。
一是強化責任意識。牢固樹立主體責任是政治責任、全面責任、第一責任的理念。學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,增強“兩個維護”的政治自覺,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨組這個關鍵主體,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領。按照“一崗雙責”要求,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督,以全面從嚴治黨新成效推進xx高質量發展。
二是抓實基層支部。樹立一切工作到支部的鮮明導向。貫徹好支部工作條例,選好支部書記,配強支部班子,強化政治功能和組織力;加強支部書記和黨務工作者培訓,不斷提升理論素養和業務水平;落實好社會化管理要求,繼續做好退休黨員的組織關系轉移工作;嚴格落實“三會一課”“黨員政治學習日”“黨性鍛煉活動周”等制度,創新活動方式,用好“學習強國”學習平臺,不斷提升學習質量;建立經常性談心談話制度,嚴管與厚愛相結合。
三是加強監督執紀。強化經常性紀律教育和廉政警示教育,組織深入學習新修訂的紀律處分條例,集體參觀區警示教育中心。強化監督,提升早發現問題的能力。緊盯關鍵領域、關鍵環節和重點人員,強化重點崗位廉潔風險防控,突出抓好“三重一大”決策、資產出租、租金收繳等制度執行情況,持續加強關鍵時間節點的監督檢查。加強與第七紀檢組的溝通,準確運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小,防微杜漸。落實黨管干部原則,樹立正確用人導向,實施精準考核,營造擔當作為、干事創業的濃厚氛圍,為推進xx高質量發展營造風清氣正的良好政治生態。
今年以來,**區委認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持思想建黨和制度治黨同步發力,以抓好肅清**惡劣影響進一步凈化政治生態工作和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實為主線,以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點,嚴字當頭、標本兼治,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,黨內政治生態持續向好,為全區經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證?,F將情況報告如下:
旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設作為黨的根本性建設,教育引導黨員干部自覺踐行“四個意識”,始終保持對黨絕對忠誠。
1.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求,區委常委會議第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。今年以來,區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個,占總議題的35%,在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定,堅決落實市委關于肅清**惡劣影響進一步凈化政治生態的部署要求,堅持問題導向,認真制定實施方案,確定了4個方面、22條具體舉措,區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實,分兵把口,動真碰硬,推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程,深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治,先后9次召開區委常委會研究推動整改工作,開展4輪專項督查督辦整改落實情況,巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察,按照“全覆蓋、無遺漏,橫到邊、縱到底,無死角、無盲區”要求,制定《十一屆**區委巡察工作規劃》,把踐行“四個意識”的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重,安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領域專項巡察,對在中央環保督察、“迎全運”等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴肅問責,不折不扣推動黨中央和市委決策部署在**區落地生根。
2.嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求,及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》,進一步規范議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、“三重一大”集體決策制度,堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言,形成決定堅決執行、一以貫之,區委主要負責同志嚴格落實末位表態等制度,切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容,對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定印發《民主生活會流程圖》,對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查,對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改,責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關于在全區建立“三會一課”紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》,設立4個基層黨建工作日常督查組,對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查,下發督辦單598件,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3.大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化,堅決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手,以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題,組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論,深刻剖析根源、危害,深入查擺突出問題,進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導干部親屬關系排查,在區屬處級單位開展違反任職回避規定問題專項整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度,著力破除圈子文化積弊。今年以來,交流輪崗處級干部114人次,對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進行了跨部門交流。研究制定了《**區區管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》,組織全區區管干部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況,全面掌握干部的“親屬圈”,用制度機制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮“學雷鋒、學焦裕祿”主題館陣地作用,組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動,選樹先進典型,弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點,投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動,著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容,深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求,為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,按照習近平總書記“學懂弄通做實”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求,在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導干部大會學習傳達十九大精神;印發《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》,對全區學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校干部培訓的必修課,黨員領導干部堅持帶頭學,原原本本學、原汁原味學,真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團,黨員區級領導以身作則、以上率下,推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,截至目前,宣講團共宣傳宣講84場;充分利用“**區政府門戶網站”和“微博、微信”等網絡媒體,綜合運用文字、圖片、視頻等手段,多維度宣傳黨的十九大精神,營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊,召開區委十一屆六次全會,審議通過《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**生動實踐的決定》,推動十九大精神在**區落地生根。
2.扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。緊扣“學”的內容,組織黨員干部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用,制定《**區進一步規范和加強理論學習中心組學習的實施細則》,認真落實年度學習計劃,組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用,舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班,區委常委同志帶頭上講臺,累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《**區加強機關黨員思想政治教育的意見》,集中開展黨的理論教育“五個一”活動,組織全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷,及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片,進一步筑牢黨員干部的“四個意識”。緊扣“做”的標準,深入開展“雙聯系雙服務三推進”活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務171個社區,走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關于做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》,舉辦全區基層黨組織書記示范培訓班,著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求,組織開展“抓規范、強基礎、補短板”基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設,對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》,進一步強化發展黨員工作的規范化標準化。制定《**區關于規范黨費收據管理的通知》,統一印發《**區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》,健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制,強化黨費繳納工作規范化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》,為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作范例。
3.牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性,強化政治意識、政權意識、陣地意識,積極構建“區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責”的工作格局。堅持“重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注”,今年以來,區委常委會多次聽取意識形態領域工作匯報,研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神,開展系列主題宣傳,形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研,召開意識形態研判會,及時把握動態。恪守黨性原則,牢牢把握網絡意識形態主動權,在全市率先成立了網信辦,組織召開網絡意識形態領導小組專題會議,對全區年度任務進行明確和細化,確保我區各媒體平臺宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《**區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度,持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》,扎實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作,以及民族宗教人士的團結教育,廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
1.從嚴選人用人。按照好干部標準選用干部,突出政治關,做到“首關不過、余關莫論”。堅持把識準干部功夫下在平時,建立了組織部門干部與處級單位聯系制度,對107個處級班子進行調研,將平時考核與集中研判、專項調研相結合,打破“不提拔不考察,不出事不談話”的思維定式。制定了《**區實名推薦區管干部人選實施辦法》和《**區干部“帶病提拔”追責問責實施辦法》,明確“誰推薦、誰負責”,進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察范圍的人選,嚴格執行“四凡四必”要求,對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺《**區區管干部任職前公示辦法》,拓寬公示載體,對新提任的處級干部全部在網上進行公示,全面接受社會監督。著眼長遠發展,制定出臺《2017—2021年**區處級領導班子和干部隊伍建設規劃》。今年以來,提拔和平職轉任重要領導職務60人次,得到了干部群眾的普遍認可,在全區形成了良好的選人用人導向。
2.從嚴治庸治懶。按照市委統一部署,深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持“三必問”原則,即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責,被市委、市政府點名批評的必問責,被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街綜合執法大隊不作為不擔當問題后,立即嚴肅查辦,對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來,共查處不作為不擔當問題67件,處理157人次,其中處級干部67人次。圍繞深化專項治理,制定《**區關于推進領導干部能上能下工作規程(試行)》《**區鼓勵干事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴肅問責與保護干部干事創業積極性統一起來,營造干事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求,推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單,營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3.從嚴管理監督。用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭。今年以來,共對363名黨員干部及時進行咬耳扯袖、警示提醒,切實筑牢“第一道防線”。堅持干部任前談話機制,對今年以來調整提任的處級干部全部開展任前談話,切實打好廉政預防針。建立了處級干部“日常體檢”機制,將監督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下干部管理監督,研究制定了《關于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實施意見》,不斷強化各工委、黨委(黨組)對干部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機,針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點,制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度,不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次,明察暗訪單位185個,約談被監督單位“一把手”、班子成員94人次,切實發揮了“派”的權威和“駐”的優勢。
全面抓好紀律規矩建設點,鍥而不舍落實中央八項規定,持續加大懲治腐敗力度,不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1.馳而不息糾治“四風”。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求,制定實施《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦法》等制度,堅決打好反“四風”持久戰。持續加大監督檢查力度,抓住五一、國慶、中秋等時間節點,堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節后核實問題線索,嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來,先后組成60個檢查組,對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。綜合利用各類數據信息資源,拉網排查違規公款消費、公車私用問題,對違反常規的可疑信息,緊盯不放,深挖細查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題28起,給予黨政紀處分33人。
2.嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任,在人力物力財力等各方面給予充分保障,旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。扎實推進監察體制改革,成立區深化監察體制改革試點工作小組,召開2次專題會議進行研究部署,推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有案必查、執紀必嚴,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦,立案7件,結案8件,給予黨政紀處分8人,對3人分別采取了“兩規”“兩指”審查措施。今年以來,全區各級紀檢監察組織立案134件,結案78件,給予黨政紀處分76人,起到了很好的警示和震懾作用。
3.持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習,就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向區級、處級干部發送廉政短信,提醒“關鍵少數”紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑒、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》,認真收看《巡視利劍》專題片,組織“兩委”委員、副處級以上領導干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會,播放警示教育片,通報今年以來違紀問題查處情況,以案說法,以案釋紀,筑牢拒腐防變的思想防線。
牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實,層層壓實責任、層層傳導壓力,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
1.定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法,以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法,以完善的制度督促各級領導干部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度,制定了責任清單和任務清單,每位常委同志結合職責分工,制定了各自的“兩個清單”,推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時,指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的“兩個清單”,區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的“兩個清單”,簽訂責任書,鎖定責任內容,確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2.做示范重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手,突出常委帶頭、以上率下,促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時,明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來,區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個,占總議題54%,及時傳達學習黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記,組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會,對各黨組織書記落實主體責任的問題,不留情面,當場批評。先后2次召開街道工委書記座談會,圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話,切實強化“一把手”親自抓、帶頭抓的責任意識。
3.嚴督責促落實。充分發揮督查的“利器”作用,采取書面督查和重點抽查的方式,對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神,以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查,推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內容,發揮考核“指揮棒”作用,推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次,對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導干部進行問責,切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究,以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來,在市委的正確領導下,全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任不斷傳導壓實,黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到,我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔當精神和服務意識,影響了黨委、政府在群眾中的形象,整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀問題時有發生,隱形“四風”問題禁而不絕,運用“四種形態”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導干部管黨治黨的責任意識還不強,主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設的總要求,在市委的正確領導下,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性,嚴格落實民主集中制和“三會一課”等黨內生活制度,持續深入整治圈子文化和好人主義,營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風,抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實,深化不作為不擔當問題專項治理,開展“民評官”活動,把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,從重處理違紀違法黨員干部,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實,完善責任清單、任務清單,推動主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
20xx年,xx黨組在市委市政府的正確領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決落實黨要管黨、從嚴治黨主體責任,加強政治建設,嚴格紀律規矩,強化黨內監督,推動全面從嚴治黨不斷走向深入。現對照年初制定的《全面從嚴治黨主體責任重點任務分工意見》,將落實情況報告如下:
(一)堅持抓主責主業,進一步壓實全面從嚴治黨責任。一是從嚴抓管黨治黨,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,制定《落實全面從嚴治黨主體責任任務分工意見及責任清單》,定期召開會議專題研究全面從嚴治黨工作,聽取工作匯報xx次。
三是從嚴抓主題教育,堅決貫徹落實市委部署要求,帶頭與督導黨組成員把“四項措施”貫穿始終,堅持讀原著與查問題結合,堅持摸實情與破難題結合,堅持主題教育與學習貫徹黨的十九屆四中全體結合。參與主題教育培訓班xx次,集體學習xx次,研討xx次,實地調研xx次。
四是從嚴抓干部隊伍建設,強化黨組在選人用人上的領導和把關作用,深入落實好干部標準和年輕干部培養有關規定。今年以來共提拔正科級干部xx人,副科級干部xx人,推進職務與職級并行xx人次,將部分年輕同志選拔到一定層次崗位上進行培訓鍛煉,進一步優化了年輕干部使用結構。
(二)堅持抓政治建設,不斷加強和規范黨內政治生活。
一是加強黨員干部思想政治建設,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以黨組理論中心組學習示范作用,引領、帶動全體黨員干部的學習。通過專題研討、固定學習日、黨課等形式將強黨員干部學習教育。今年共組織集中學習xx次,班子成員上黨課xx次,交流研討xx次。組織機關干部到xx等地開展黨性教育xx次。二是加強基層黨組織建設,嚴肅黨內政治生活,認真落實民主生活會、“三會一課”“主題黨日”等黨內制度,帶頭參加雙重組織生活,加強對黨支部的工作指導,積極開展“黨員畫像”、民主評議黨員等活動,定期跟蹤督導支部黨建工作,認真開展黨支部述職評議考核工作。
(三)堅持抓廉政建設,持續推進機關黨的作風建設。
一是嚴格執行民主集中制,認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨黨組工作條例》,認真落實“三重一大”事項集體決策制度,不斷提高決策民主化、科學化水平。20xx年共上報落實主體責任情況等重大事項報告xx次。二是持續推進黨風廉政建設,對各級紀委下發的文件、通報做到每期必學,組織觀看《警鐘》《逆轉的人生》等警示教育片,經常運用監督執紀“四種形態”對全體干部進行監督、提醒和教育,共開展廉政教育xx次,開展廉政談話xx次,進一步增強黨員干部的責任意識、廉政守紀意識。
(四)堅持抓意識形態,掌握意識形態領域的話語權。
一是注重加強對意識形態工作形勢的分析研究,完善《xx加強意識形態工作實施方案》,不斷強化組織領導,召開xx次專題會議,對中央和省市相關文件及會議精神進行傳達學習,對單位意識形態工作進行了安排部署,加強對xx門戶網站、qq群、微信群、公眾號等的日常管理,牢牢掌握意識形態領域的主動權和話語權。二是認真做好意識形態與組織工作的結合文章,將意識形態納入領導班子專題學習、民主生活會的重要內容,將黨員不得信教納入了“三會一課”、“主題黨日”的重要內容,逐步建立防止黨員信教和參加邪教活動的長效機制。
一是對管黨治黨重視程度還有差距。對黨建工作謀劃不深,對黨建獎懲考核機制缺乏深入地研究和創新,開會部署多,真正靠上抓落實少;面上督導多,針對具體問題坐下來分析研究對策少。
二是全面從嚴治黨壓力傳導還有差距。對黨組領導班子成員“一崗雙責”落實情況監督不嚴不細,強調多,督導力度小,壓力層層遞減,致使班子成員分管領域的全面從嚴治黨落細落深落常上不到位,一些黨建工作沒有真正落到實處。
三是主體責任落實的監督方式單一。對全面從嚴治黨主體責任“督導落實”的方式簡單,會議督導、聽取匯報的方式多,在會議上進行強調和部署的多,深入到黨小組和部室實地督導落實的少,一定程度上影響了督導效果。
四是對黨建業務工作融合創新不足。滿足于完成上級要求的規定動作,被動抓的多,主動創新的少。特別是在抓黨建工作促xx工作業務發展方面,研究探討不夠,存在結合點找得不準,切合點把得不牢情況。
一是聚焦黨建責任抓落實。認真履行第一責任人責任,在監督考核上下功夫,將全面從嚴治黨工作與“改革推進”“工作落實”雙年行動要求結合起來,健全完善全面從嚴治黨的的體制機制,推動全面從嚴治黨持續向縱深推進,切實把全面從嚴治黨主體責任落細落實落效。
二是聚焦思想教育抓提升。以主題教育為契機,抓常抓長,持續深入抓好習近平總書記系列講話精神的學習,做好“互聯網+黨建”工作,強化數據運用,用好“燈塔黨建在線系統”及“學習強國app”學習,不斷提升政治站位和理論素養,確保黨員學習力度不減、尺度不松、標準不降。
三是聚焦政治生活抓規范。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日等政治生活制度,帶頭開展民主評議活動,過好雙重組織生活,抓好黨建工作述職制度。
履行全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報
根據縣委落實黨風廉政建設主體責任領導小組辦公室印發的《__縣20__年全面從嚴治黨主體責任目標管理考核細則的通知》(__責領發[20__]4號)文件要求,縣統計局黨組對20__年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了認真自查?,F將有關情況報告如下:
一、加強組織領導,強化責任擔當。
縣統計局黨組高度重視落實全面從嚴治黨主體責任工作,把全面從嚴治黨主體責任工作納入了黨組的整體工作部署,作為班子建設、隊伍建設的重要工作抓好落實。一是年初認真研究全面從嚴治黨主體責任工作,將工作任務分解到每名班子成員。二是建立和完善“一把手”負總責,其他班子成員“一崗雙責”的落實全面從嚴治黨主體責任工作機制,實現一級抓一級,層層抓落實,做到分工明確,責任落實。三是加強組織領導。黨組定期召開專題會議,研究解決落實全面從嚴治黨主體責任和反腐倡廉工作的有關問題,充分聽取對落實全面從嚴治黨主體責任和反腐倡廉工作的意見建議,分析研判工作中的苗頭性問題,從源頭上加以預防。
二、加強宣傳教育,增強自律意識。
(一)加強理論學習。把學習貫徹《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等作為重要任務,納入黨組學習和黨員干部教育培訓規劃內容,做到全覆蓋、無遺漏。黨組書記帶頭講廉政黨課。
(二)開展“兩學一做”學習教育。圍繞“兩學一做”學習教育,組織黨員干部深入學習十九屆四中全會精神,學習《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》,學習《習近平總書記系列重要講話讀本》、《中國共產黨章程》等黨內法規。結合實際,引導黨員干部明紀律、守紀律、懂規矩、守規矩,做清醒人和明白人,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。撰寫心得體會60余篇,辦學習宣傳專欄2次。并組織機關黨員干部對《準則》和《條例》進行測試。
(三)開展家庭助廉活動。組織機關干部及配偶開展廉政教育,教育引導她們當好“廉內助”,在強化廉政意識的同時,引導每位家庭成員潔身自好、相互監督、相互提醒,共同培育和建設清廉家風。結合開展廉政文化進家庭活動,發放家庭助廉倡議書21份,簽訂家庭助廉承諾卡21份,進一步發揮家庭助廉促廉的作用。
(四)開展廉政警示教育活動。組織全體機關干部到__縣預防職務犯罪警示教育基地參觀,并聽取了近年來發生的違法違紀典型案例剖析。另外,還組織觀看了《失控的自由人》和《蛻變的人生》警示教育片;學習了縣紀委編印的《以紀為尺以案為戒》和《黨風廉政建設熱點辨析》等“四風”及腐敗問題典型案例,并結合個人實際,撰寫心得體會。
(五)觀看《準則》《條例》漫畫展覽。組織全體機關干部到世紀廣場觀看漫畫展覽,通過開展漫畫展覽促使廣大黨員干部進一步增強講規矩、守紀律的行為和思想自覺。
(六)開展“一把手”講廉政黨課活動。黨組書記圍繞《深入學習〈準則〉〈條例〉、打造忠誠守法的統計調查隊伍》上黨課1次。請市局黨組書記、局長__講黨課1次。
(七)開展廉政談話活動。以“踐行《準則》《條例》、做遵規守矩黨員”為主題,主要負責人與班子成員之間、班子成員與分管的股室負責人開展廉政談話。通過廉政談話,進一步增強了黨員干部廉潔從政和勤政為民意識。
三、加強制度落實,筑牢拒腐防線。
(一)認真貫徹落實“三重一大”決策制度。對重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排,大額資金的使用,做到發揚民主、集體討論、會議決定,保證每個領導班子成員都能充分行使自己的權力。班子成員堅持集體研究決定,做到大事講原則、小事講風格,做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。
(二)開展述職述廉,接受群眾監督。根據縣委組織《關于組織開展履職盡責管理工作半年自評工作的通知》要求,結合實際,認真開展了履職盡責管理半年自評工作。一是黨組書記、局長代表領導班子對照年初工作項目清單,就完成情況、存在問題、下一步工作措施進行逐項述績。二是班子成員個人進行述績。會上還開展了民主測評工作。
(三)開好專題組織生活會。統計局機關黨支部于7月15日圍繞“兩學一做’學習教育召開專題組織生活會,一是對照“兩學一做”認真撰寫發言提綱,主題鮮明,認識深刻,剖析準確,明確改進措施。二是圍繞主題,認真開展自我批評,敞開思想,查找思想上、作風上、工作上、紀律方面存在的不足。三是相互批評幫助。四是認真制定整改措施。
(四)強化黨務政務公開,自覺接受監督。切實做好黨務政務公開工作,加強黨內監督和群眾監督,擴大黨員、群眾的知情權、參與權。一是自覺接受黨內監督。研究“三重一大”事項時,主動聯系紀工委監督指導決策,從源頭杜絕違紀違法行為的產生。二是自覺接受干部群眾監督。
四、強化監督制約,規范權力運行。
一是進一步完善局黨組議事規則,推行副職領導主管財務、正職領導進行監管的雙向監督制度。二是嚴格執行“領導干部有關事項報告制度”,接受組織監督。三是認真落實“民主集中制”,發揮黨組會議作用,對于重大事項,均由集體討論決定。四是認真落實領導班子“一崗雙責”。特別是針對黨風廉政建設工作中存在的不足,逐項逐條提出整改措施,強化責任落實。優化權力結構,完善管理制度,規范權力運行機制,最大限度堵塞漏洞,強化制度執行和責任追究。
五、深入查擺問題,專項整治落實。
(一)開展治理“小金庫”、票據專項檢查整改、防止領導干部借公款存放謀取私利的專項檢查等專項治理活動。組織人員認真查閱了20__年7月1日至20__年的財務憑證、檔案資料并交紀委由審計局進行審計后發現,縣統計局不存在超標準接待、財務違規報銷、機關食堂違規消費、違規發放津補貼或福利等問題,針對于招待費報銷手續不完備的問題,已重新設計審批單格式,補齊報銷審批單來賓人員姓名、單位名稱,今后招待費均為一事一結,規范管理。
(二)開展黨員干部帶彩娛樂問題專項整治工作。根據實際情況,組織開展本單位黨員干部參與帶彩娛樂問題基礎性排查。通過自查自糾,沒有發現黨員干部帶彩娛樂現象。
(三)開展公務用車專項整治工作。通過自查,公務用車能嚴格按照規定執行。在公車改革前節假日實行入庫管理,公車改革后,按規定報銷外出車費,沒有違規請車等情況發生。
總之,20__我局全面落實從嚴治黨主體責任工作在縣委和縣紀委的正確領導下,在二紀工委的具體指導下,取得了一些成績,但也還存在不足。一是黨風廉政教育有待進一步深入;二是黨風廉政建設工作宣傳有待進一步提高。在今后的工作中,我們將針對上述問題,認真抓好整改落實,按照縣委的要求,全面落實從嚴治黨主體責任,為推進“__”建設做出應有貢獻。
履行全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報
為認真貫徹落實全面從嚴治黨各項要求,切實履行好主體責任,本人代表中共xx縣委xx黨支部鄭重承諾如下:
一、強化政治建設。
旗幟鮮明講政治,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想和行動上與黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律,認真履行全面從嚴治黨主體責任。以調動統戰系統黨員干部積極性、主動性、創造性為著力點,堅持依規抓好治黨,全面建強黨組織的戰斗堡壘作用,積極發揮統一戰線工作優勢。
二、強化思想建設。
堅持用馬克思主義理論武裝頭腦,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,始終保持在思想上和政治上的先進性。整體提升黨員干部的政治能力和政治覺悟,增強嚴守政治紀律的思想意識。圍繞“大團結、大聯合”開展理想信念教育、理論學習,不斷夯實意識形態工作共同思想政治基礎。
三、強化組織建設。
認真落實廉潔從政相關規定。堅持民主集中制,積極搞好班子團結。模范帶頭強化黨員責任意識和宗旨意識,全力造就一支符合新時代要求的政治堅定、業務精通、干凈當擔的黨員隊伍。
四、強化作風建設。
堅持問題導向,持續開展正風肅紀行動。保持和發揚黨的優良傳統和作風,自覺接受群眾監督。健全完善各項考核評價機制,杜絕形式主義、官僚主義、不作為、不擔當、慢作為等問題發生。
五、強化紀律建設。
始終擰緊紀律的螺絲,嚴格執行中央八項規定,遵守各項廉潔紀律、群眾紀律、保密紀律、人事紀律、外事紀律,自覺維護黨員干部良好形象。嚴格按照《xxxx工作條例》等相關政策規定辦事,不越規違紀。
六、強化黨風廉政建設。
認真履行“一崗雙責”,全面落實主體責任,牢牢抓好黨風廉政建設,筑牢拒腐防變思想防線。自覺預防微腐敗、管好身邊人,建立健全風險防控機制,做到守土有責、守土盡責,切實維護好統戰系統良好的政治生態。
以上承諾,敬請上級黨組織和全縣廣大黨員、干部、群眾及社會各界人士監督。
承諾單位:中共xx縣委xx支部。
承諾人:xx。
20xx年x月xx日。
履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報集合
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2021年上半年,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,以黨建高質量推動發展高質量。
一、2021年上半年履職情況。
(一)扛穩抓牢全面從嚴治黨主體責任。一是提高站位,強化政治自覺。帶頭落實全面從嚴治黨第一責任人責任,嚴格按照責任清單內容履職盡責。把全面從嚴治黨各項任務列入縣委常委會總體規劃和領導班子目標管理,定期聽取匯報,上半年先后××次研究全面從嚴治黨工作,縣委常委會會議先后××次“第一議題”學習習近平總書記最新講話、指示批示精神。二是完善體系,夯實制度基礎。制定落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉、工作提醒等日常推進制度;研究出臺主體責任評議辦法,通過縣委常委會每季度評議、述責述廉測評、縣委委員測評、人大代表政協委員評議4種形式,對全縣各鄉鎮、各單位主體責任落實情況進行民主評議;出臺落實巡視巡察整改實施辦法,進一步明確有關單位責任,確保做好巡視巡察整改“后半篇文章”,推動主體責任落實制度體系更加健全。三是強化督導,持續傳導壓力。強化督導調研,2021上半年我先后××次開展主體責任督導調研,及時糾偏糾錯,防止小毛病變成大問題。組織縣委主體責任辦、縣紀委監委、縣委組織部等部門成立聯合督查組,不定期開展督導,督促各級黨組織真正將全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手中、落實到行動中。四是嚴肅問責,提高工作效能。在嚴格落實市委“兩個責任”談話制度的基礎上,創新出臺主體責任約談制度,先后對××名下級黨組織負責人進行主體責任約談。嚴格落實“一崗雙責”,對查處的違紀違規問題,嚴肅追究直接責任人責任,同步追究單位黨組織負責人的主體責任,樹立起“失責必問、問責必嚴”的鮮明導向。結合個人工作體會,撰寫的署名文章《把全面從嚴治黨主體責任落在實處》在省委《調查研究》頭條刊發。
(二)從嚴履行黨風廉政建設責任。主要做到了七個堅持。一是堅持示范帶頭抓落實。定期召開縣委常委會研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,注重加強對縣委班子成員、下級黨組織負責人的日常教育監督管理,帶頭上廉政黨課,模范執行黨的各項紀律規定;嚴格執行廉潔自律制度要求,認真執行民主集中制,加強對配偶、子女和身邊工作人員教育管理,堅決抵制不正之風,自覺接受各方監督。二是堅持以政治建設為統領。將推動落實“兩個維護”作為新時代加強政治監督的首要任務。緊盯黨中央重大決策部署和省委、市委重要工作安排,緊緊圍繞習近平視察調研××重要講話精神、十九屆五中全會精神、黃河流域生態保護和高質量發展等重大決策部署貫徹落實,開展××輪政治監督,問責黨員干部××人,維護了政令暢通;堅守政治巡察定位,全年組織開展巡察××輪,圓滿完成一屆任期內巡察監督全覆蓋目標任務。三是堅持不懈加強紀律作風建設。推動日常監督常態化長效化,精準運用“四種形態”處理××人(次),其中前兩種形態××人(次),占比××%,做到了寬嚴相濟、抓早抓小;馳而不息糾治“四風”,查處形式主義、官僚主義問題××件,黨紀政務處分××人;查處違反中央八項規定精神問題××件,黨紀政務處分××人、誡勉談話××人,推動了黨風政風持續向善向好。嚴肅查處誣告陷害行為,澄清正名××件××人,風清氣正的良好政治生態正在逐步形成。四是堅持打造清廉建設體系。鞏固拓展廉潔鄉村建設,××個行政村的村務監督委員會全部完成換屆;探索建立村(社區)監察工作聯絡站試點,推動了監察職能向村級延伸;升級改版信息化監督系統,增設×個模塊,拓寬了監督覆蓋面。扎實開展廉潔家庭建設,打造了家風家訓教育館、家風家訓一條街、家風家訓公園,拍攝《××》微視頻,創作的廉政動漫《××》在中紀委網站展播;舉辦家風巡講、書法征集、廉情寄語等××項家風建設活動,營造了崇廉尚潔濃厚氛圍。扎實開展清廉企業建設,大力落實全市服務保障企業發展的八項措施,××名首席服務員累計為企業解決問題××個;查處破壞營商環境案件××件,黨紀政務處分××人,營造了優質高效的營商環境。五是堅持維護群眾切身利益。聚焦扶貧領域腐敗和作風問題,組織開展“四個不摘”政治監督和項目資金突出問題專項治理,解決問題××個,立案查處××件,黨紀政務處分××人;堅持打傘懲腐,查處掃黑除惡工作推進不力問題5件,黨紀政務處分××人,組織處理××人。六是堅持一體推進三不。堅持高壓懲治腐敗,全年立案查處××件,黨紀政務處分××人,形成了有力震懾;扎實推進以案促改制度化常態化,探索“案、剖、改、教、防”五步工作法,“三不”疊加效應有力彰顯;狠抓廉政教育,打造縣鄉村三級廉政教育陣地,組織××余名黨員干部接受警示教育。七是堅持加強對紀檢監察工作的領導。全力支持紀檢監察工作,圍繞“五個必須、八個規范”要求,大力推動鄉(鎮)紀檢監察機關開展規范化法治化建設,有力提高基層紀檢監察機關規范化水平;高度重視紀檢監察隊伍建設,著力選優配強紀檢監察干部隊伍,今年3月份大力提拔調整××名紀檢監察和巡察干部,進一步優化了紀檢監察干部隊伍年齡結構,增強了紀檢監察干部干事創業的信心,為新時代××紀檢監察工作高質量發展打牢了人才基礎。
(三)全面履行抓基層黨建責任。一是高質量完成村“兩委”換屆全省試點工作。圓滿完成村“兩委”換屆,組織召開離任村黨支部書記表彰暨新任村黨支部書記培訓會,實現“5個100%”目標,村“兩委”班子呈現了年齡降、學歷升、致富帶富能力強的“一降一升一強”特征。省委常委、組織部部長××給予充分肯定。二是堅決扛起疫情防控政治責任。組建黨員突擊隊和黨員志愿服務隊××個,全縣××個黨組織××萬名黨員沖鋒在前,織牢了全縣疫情防控網,持續保持“零確診、零疑似”。三是聚焦主業激發活力。先后××次主持會議研究基層黨建工作,帶動黨員領導干部下支部、抓基層,全縣黨員干部“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺持續增強。打造非公經濟組織“紅色方陣”,實現了非公企業黨的組織和工作全覆蓋,全市民營經濟“兩個行動”現場會在××召開。用好“三大指導員”重要資源,成立工作專班,優化對接服務,全市“三大指導員”現場會在我縣召開。
(四)認真落實意識形態工作責任制。用活“五種學習方式”,推動黨的創新理論在心中扎根鑄魂。省級以上媒體發稿××篇(條),連續三年位居全市第一。主流媒體外宣熱度創新高,綜合聲量、微博聲量指數均居全省第一。聚焦文藝精品創作,傾心打造的大型現代豫劇《駐村第一書記》在××公演,省、市主要領導一同觀看。強化宣傳隊伍建設,在全縣配備××名宣傳文化工作人員,并加強培訓指導,確保黨的工作實現全覆蓋。
二、存在問題。
一是推動主體責任落實的載體還有待豐富完善。二是日常監督落實存在薄弱環節,防止“四風”問題反彈任務依然艱巨,在做好巡察“后半篇文章”上還需下硬功夫。三是鄉鎮之間基層黨建工作進展不平衡。四是農村文化活動形式不夠豐富,農村文化人才隊伍專業素質不高。
三、下步打算一是圍繞更好發揮全面從嚴治黨的引領和保障作用,以開展黨內政治監督談話為抓手,加大對縣級領導干部和鄉鎮縣直一把手談心談話力度,持續完善推動主體責任落實的制度機制,確保取得更好的實踐效果。二是聚焦“兩個維護”強化政治監督、開展精準監督、做實換屆監督,發揮監督利劍作用,以強有力、高質量的監督推動基層治理提質增效。保持戰略定力,馳而不息糾“四風”樹新風。三是一體推進“三不”,大力開展“清廉××”建設,深入推進廉潔鄉村、廉潔家庭、廉潔企業建設,扎實開展廉潔機關、廉潔學校、廉潔醫院等一系列創建活動,著力營造風清氣正良好政治生態。四是扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面提高基層黨建質量。五是以黨史學習教育為契機,持續開展好建黨100周年系列主題活動,推動群眾文化活動持續開展。
今年上半年,縣工信局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,把履行全面從嚴治黨主體責任作為一項極端重要的政治任務來抓,以《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》為基本遵循,結合工作實際,主動作為,真抓實干,高標準推進,嚴要求落實,推動黨要管黨、全面從嚴治黨向縱深發展,為全局各項工作穩步推進提供了堅強的政治和作風保障?,F將有關情況報告如下:
(一)強化理論武裝,不斷筑牢理想信念之基。一是加強理論學習。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,組織黨員干部深入學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記視察xx和贛州的重要講話精神、習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要論述,認真學習黨章黨規黨紀及《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神。堅持黨委中心組學習、“學習日”“主題黨日”等學習制度,學習中堅持做到讀原著、學原文、悟原理,始終在學通、弄懂、做實上下功夫,真正把學習貫徹新思想往深里走、往心里走、往實里走。豐富和完善“干部講堂”,強化“學習強國”平臺和干部網絡學院等線上學習。在微信工作群,宣傳新時代黨的理論方針政策,引導黨員干部聽黨話、跟黨走。在深學篤信中打牢聽黨話跟黨走的思想根基。上半年組織開展局黨委理論中心組學習研討8次,機關黨支部開展集中學習6次,黨員領導上黨課6人次。二是嚴格落實意識形態工作責任制。把加強意識形態工作作為機關黨的建設的重要內容,列入年度黨委工作要點,嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作的領導權,上半年黨委專題研究意識形態工作,將意識形態工作融入到中心工作同部署、同落實、同推進。
(二)緊扣政治根本,全面提升黨的政治建設。一是提高政治站位,堅持把黨的政治建設貫穿于全面從嚴治黨的全過程,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致;全力配合做好上級巡察和審計整改工作,切實做到了不管是學習、工作還是生活中,都能始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。二是加強和規范黨內政治生活。上半年黨委專題研究黨風廉政建設,認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,認真落實“三會一課”、基層黨組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、重大事項報告、民主集中等制度,認真開展“三強化三提升”和黨建“三化”活動,堅持和完善“主題黨日”、“三會一課”、“3+x”集中學習模式,深入開展“五紅”活動,堅持黨員領導干部帶頭上黨課制,并且確保機關每季都有黨員領導干部上黨課。堅持以黨建為引領,不斷強化黨建與中心工作的融合度。結合工作實際,在黨員干部中開展“2+1”助企活動(即:一名黨員領導干部帶一名黨員干部幫扶一個企業或一個項目),切實為企業解決實際困難和問題,為“主攻工業、三年再翻番”提供服務保障。
(三)加強作風建設,大力弘揚黨內新風正氣。一是持續改進工作作風,深入推進“五型”政府建設,縱深推進“放管服”改革。繼承和發揚黨的優良傳統和作風,自覺踐行黨的群眾路線,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,馳而不息地糾正“四風”問題,深入開展“假、慢、懶、散、庸”等作風問題自查自糾。二是不斷加強企業、項目一線的調查研究,堅持“一線”工作法,堅持把調查研究作為民主科學決策的前置關口、密切聯系群眾的重要途徑、推動解決問題的關鍵一招。
(四)深化反腐倡廉,穩妥鞏固防腐巨變根基。一是嚴格落實主體責任和“一崗雙責”。5月份工信局黨委印發了《關于落實全面從嚴治黨主體責任任務分工的通知》,制定了《石城縣工信局黨委2021年度落實全面從嚴治黨主體責任清單》。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責人職責,把黨風廉政建設的主體責任扛在肩上、抓在手上,切實做到逢會必說、逢文必講,強化責任、管理班子,帶好隊伍。經常開展談心談話,及時掌握班子成員和黨員干部思想動態,充分運用好監督執紀第一種形態,抓早抓小,防患于未然。班子成員認真履行各自分管領域和股室從嚴治黨責任,關注每個干部職工的思想工作動態,做到發現問題早教育、早提醒。用好黨風黨紀經常性教育、黨員干部日常監督管理各類手段,以案說法、以典型為鑒。上半年組織專題警示教育參觀2次,各類談話提醒10人次,進一步強化了領導和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和覺悟。二是堅決支持紀委第八派駐紀檢監察組工作,認真執行“三重一大”事項制度規定,堅決執行全縣紀委監委派駐紀檢監察組列席黨委會制度,特別是在涉及單位預算、資金使用、干部任用、重大工作部署上,提前與縣紀委監委派駐組溝通報告,主動接受監督。
(五)抓實內部管理,積極鍛造優良干部隊伍。一是匡正選人用人之風,嚴格執行《黨政領導干部選任用工作條例》和《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》,注重培養選拔政治品德過硬、業務能力精湛、工作作風扎實的干部特別是優秀年輕干部,樹立鮮明的用人導向。上半年黨委會按照集體醞釀、綜合考核、民主決策的原則,將1名優秀年輕干部提拔到副科級領導崗位上。二是加強干部隊伍建設,堅持以提高政治能力為根本,以增強專業本領為關鍵,以銳意創新為緊要,以培養優良作風為基礎,努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的工信隊伍。組織全體機關黨員干部參與社區一線疫情防控和學雷鋒志愿服務,推動黨員干部在疫情防控一線上堅定信念、鍛煉本領。
在肯定成績的同時,也得清醒地認識到縣工信局黨委在履行全面從嚴治黨主體責任中還存在一些短板和不足,主要體現在以下幾個方面:一是理論學習全面性、系統性、有效性還需增強,個別黨員依然存在現用現學、急用急學的現象,理論學習的積極性、主動性還不高,距離學懂弄通做實還有差距。二是全面從嚴治黨的方式方法還需創新,工信局黨委能夠保時保質保量完成規定動作,但在如何緊密結合工業經濟工作、推動黨建工作與業務工作同頻共振上還需進一步探索、進一步創新、進一步加大力度。三是基層黨建工作還需夯實,全面從嚴治黨壓力傳導不夠、發展不平衡的現象依然存在。
下半年,工信局黨委將深入貫徹落實上級黨委關于全面從嚴治黨的各項工作部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新時代全面從嚴治黨的新形勢、新特點、新要求,既面向當前、加快解決存在的突出問題,又著眼長遠、建立健全工作長效機制,從嚴從實抓好全面從嚴治黨工作。
(一)堅持從嚴治黨,繼續加強思想政治建設,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記重要講話、重要指示精神,增強學習的針對性和實效性,引導黨員干部用黨的思想理論武裝頭腦,不斷提高黨性修養和運用理論解決實際問的能力。創新黨性教育學習形式,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
(二)堅持從嚴治黨,不斷強化紀律作風建設。堅持把紀律挺在前面,加強紀律教育,提高制度執行能力,深化標本兼治,正確運用好監督執紀“四種形態”,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,堅持糾正“四風”問題,做到從解決突出問題入手,著力構建風清氣正良好政治生態,推動全局各項事業健康發展。
(三)堅持從嚴治黨,落細落實主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委第四次全體會議上的重要講話精神和全會部署,切實履行全面從嚴治黨第一責任人責任和“一崗雙責”,狠抓思想政建設、基層黨建工作、主體責任落實、人才隊伍建設、黨員管理教育,強化黨風廉政建設和反腐敗工作,以全面從嚴治黨為統領,為實現“主攻工業、三年再翻番”目標任務,決戰決勝全面建成小康社會提供堅強保障。
各位領導,大家下午好。“黨要管黨、從嚴治黨”是我黨在實踐中不斷提高從嚴管黨治黨的能力和水平的政治責任。按照培訓安排,很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處,敬請各位領導批評指正:
首先,我想和大家討論的第一個問題是:為什么要在基層黨員干部中強調自覺履行黨要管黨從嚴治黨這一政治責任。
要說明這個問題,我想和大家分享下我在鄉鎮基層工作時的一些想法。鄉鎮黨員干部工作的現狀給我最大的感受可以用三個詞語來概括,即繁重、孤獨感和責任。繁重,這個詞當然對大家來說都很好理解,鄉鎮基層的工作相對來說是比較繁重的,大到是項目建設、產業發展、黨的建設,小到民生服務、日常管理。任何一項都必須花費大量時間和心血,導致鄉鎮基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個詞就是孤獨感,這方面的主要意思就是親情的相對遠離,一般一周甚至于幾周才能見一面,這樣長此以往,心理或多或少都存在一定孤獨感。為什么要說這兩點呢?因為繁重的工作和長久的孤獨感的后果就是情緒上需要得到釋放,當有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時候很容易受影響,導致在遵守中央省市縣各項規定和黨風廉政上出現偏差。我要討論的第三個詞就是責任。基層干部一般都肩負著改善一方群眾生活質量的責任,也就是我們俗話說的包村或者“責任田”。同時,與責任相伴的就是權力,比如在低保發放,扶貧救濟等方面,或者拿我自身工作來說,執法、檢驗檢測和行政許可上或多或少都有權力,那么如何用好這些權力,如何抵制外界誘惑呢,我黨指出了方向,就是要牢牢抓住“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治抓手。
我覺得要做到這一點,首先要落實在“黨要管黨”上,基層黨組織要肩負起抓黨風廉政建設的重要責任,就是我們俗話說的“外因”要起作用。
首先,要發揮基層黨組織的主體責任?!爸黧w”之意,就是指責任所系、使命所在;主體責任就是要求黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,黨委書記要當好第一責任人。較之此前實行黨風廉政建設責任制規定中明確的“全面領導責任”,“主體責任”的內涵有了重大深化和發展。主體責任更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,也就是說,黨委對黨風廉政建設不僅要進行強有力的領導,而且要親自抓執行和推動工作的落實。黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。
其次,把建設高素質的干部隊伍作為黨要管黨、從嚴治黨的著力點。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。近年來,縣上在強化干部教育培訓、創新干部選拔任用機制、改善基層干部生活條件、調動干部工作積極性等方面進行了有益的探索,取得了一定的成效。對于鄉鎮基層來說,就是繼續堅持抓班子、帶隊伍,充分發揮領導班子引領示范作用,深入基層接地氣、察實情、理思路、解難題、辦實事。通過科學考評,規范日常管理,切實調動干部工作的積極性。
第三,把堅定理想信念作為黨要管黨、從嚴治黨的制高點?!袄硐胄拍罹褪枪伯a黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失”。堅持黨要管黨,必須把思想政治建設放在首位,嚴守共產黨人理想信念這個陣地。
第四,把抓作風作為重要切入點。進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,著力克服組織渙散、紀律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,努力形成系統完備的制度體系,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化,努力構建“為民、務實、清廉”的機關。
第五,把規范用權作為黨要管黨、從嚴治黨的根本點?!鞍褭嗔﹃P進制度的籠子里”就是要把依法行政作為工作的“邊界線”,堅持用制度管人、管權、管事,不斷建立完善各項管理制度。同時,要將制度執行理念貫穿始終,以強有力的制度執行保障來推動工作,使各種權力在陽光下運作。同時,要嚴格落實督導檢查、廉政談話、效能問責等制度,把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程,努力營造風清氣正的良好風氣。
第二方面,就是我們基層黨員黨員自身要把著力點放在自覺上,堅持從嚴要求,也就是俗話說的內因要起作用。
堅持從嚴要求,就必須堅定理想信念。思想的滑坡和信念的動搖,必將導致精神的崩塌,事業的荒廢,行為的越軌。作為基層黨員干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,堅守共產黨人精神追求,常懷愛民之心,常懷責任之心,常懷淡泊之心,常懷律己之心,常懷敬畏之心。把黨性修養、道德修養和紀律教育、紀律約束結合起來,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。在各種考驗、誘惑面前,始終保持堅強的黨性修養,自覺從善,遵守法制。
堅持從嚴治黨,就必須提升能力素質。要帶頭解放思想,不斷提升謀發展的能力,把上級的要求與地方實際緊密結合起來,根據實際情況完善發展思路,改進工作方法,提高工作水平;要帶頭擔當履責,不斷提升化解難題的能力,敢于直面矛盾和困難,決不能上推矛盾、下推責任、后推“包袱”。要堅持在學中干,在干中學,堅持從群眾中來、到群眾中去,結合崇信提速發展、群眾脫貧致富的現實,想群眾之所想,急群眾之所急,在實踐中經受考驗,在實踐中增長才干,在實踐中提升能力。
堅持從嚴治黨,就必須改進工作作風。良好的作風是做好各項工作的重要保證。不斷加強作風建設,就是真正把思想集中在想干事上,把本領體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,做到謀事要實、創業要實、做人要實。要始終保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,把精力用在謀發展、攻項目、抓落實上,履行好各自職責,才能肩負“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治責任,不負歷史重托。
謝謝大家!
今年以來,全市各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,把抓好黨建作為最大的政績,按照《中共x市委關于印發中共x市委履行全面從嚴治黨主體責任清單的通知》x號)要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入,為加快轉型發展,不斷推動x發展再上新臺階提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
全市各級黨組織在思想上主動與中央和省委、市委“對標”,行動上主動向中央和省委、市委看齊,以強烈的政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識,自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上,以黨的政治建設推動經濟社會各方面發展。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全市各級黨組織堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨中央重要會議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。市人大常委會黨組在謀劃人大工作時,堅決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項決定體現黨委意圖,人事任免貫徹黨管干部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國家賦予x的區域性中心城市定位和省委、省政府明確的x發展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的x奮斗目標、x工作布局,細學深研國家重大規劃和省委省政府支持x加快建設……的政策措施,結合政府自身工作,不斷提高抓落實的能力和水平。市政協黨組堅持和服從市委的領導,堅持重大工作提前向市委匯報,重要事項及時向市委請示,重要工作推進落實情況按時向市委報告,把始終堅持黨的領導作為根本原則和政治保證,體現在政協一切工作、活動之中,確保正確政治方向。市委辦印發了《關于嚴格執行請示報告制度做好半年向市委報告相關事項工作的通知》,進一步維護黨的集中統一領導和黨委文件的權威性、嚴肅性。市委政法委研究制定了《x市政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項實施辦法》,先后x次向市委匯報x專項斗爭、防范化解重大風險、重大事項報告等政法工作。
二是嚴格執行黨內政治生活制度。全市各級黨組織嚴格落實《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內重要法規,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。市委組織部以標準化、規范化建設為抓手,推動基層黨組織和廣大黨員認真落實《中共x市委組織部關于進一步規范黨支部組織生活制度的通知》,嚴格執行組織生活七項基本制度。城鄉一體化示范區及時修訂《黨工委議事決策規則》,嚴格落實《關于進一步規范黨支部組織生活制度的通知》,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。x區依托“x黨建云平臺”,在全區推行“黨員先鋒指數積分管理考評”工作,以云數據自動量化積分,加強對黨組織和黨員落實黨的組織生活精準管理。截止目前,x年云平臺紀實“三會一課”x期。
三是嚴格落實民主集中制要求。全市各級黨組織堅持集體領導,充分發揚民主,嚴格按照程序決策、按照規矩辦事,對于“三重一大”等重大問題提交班子集體研究,充分做到科學決策、民主決策、依法決策。市中級法院緊緊圍繞黨的領導、審判執行、司法改革、廉政建設等進行學習研究和集體決策,嚴格做到重要情況在會上通報,重要文件和重要會議精神及時在會上傳達,重大事項召開會議集體討論、研究決定,進一步提升了決策的科學性、針對性和實效性。市發展改革委堅持領導班子成員分工向上級報備,堅持“三重一大”集體決策制度,委主任做到“四個不直接分管”和末位表態。對事關經濟社會發展全局的重大事項進行專題研究,在決策過程中,始終嚴格執行民主集中和少數服從多數的原則,保證決策的科學性和民主性。x市市委常委班子帶頭落實民主集中制和《……》等制度,堅持集體領導、充分發揚民主,在班子中形成了和諧共處、團結干事的良好氛圍。x區將民主集中制執行情況作為領導班子和領導干部考核評價的重要內容,提交黨工委會議的議題,在會前由黨工委主要領導認真把關審閱,并要求議事內容不能以文件傳閱、會簽、個別征求意見等形式代替集體決策,不得隨意簡化或變通決策程序,不得以領導小組會代替黨工委決策。
全市上下按照中央、省委、市委的統一部署,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,積極開展黨風黨紀主題教育活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。
一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據市委統一部署,結合各自工作實際,深入學習宣傳和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,扎實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以x為主要內容的x所建設,已在各領域基層黨組織建成講習所x個,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市范圍內開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,組織召開活動動員暨基層宣講骨干培訓會議,聚焦農村、企業、機關、社區、校園、網站等重點渠道,準確、全面、深入傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內容。市直工委印發了《關于開展市直機關走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》,指導市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神,宣講x余場次。市x局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講,共宣講x場,培訓市直學校x余名黨員?!葐挝徊扇《喾N學習形式,圍繞強化“四個意識”、堅持“四個自信”,打牢黨員干部的理想信念。x縣成立x個督導組,通過明察暗訪、隨機抽查等方式,對學習宣傳工作進行全面督導。x區先后x次召開區委常委會(擴大)會議、區委理論學習中心組集中學習會議,傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關內容。
二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動,引導全體黨員干部切實增強“四個意識”,促進全面從嚴治黨向基層各領域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴守紀律、遵守規矩?!葐挝唤M織黨員干部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風家訓館、x廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育,組織涉農、建設、交通、執法等重點領域人員x人次參加旁聽庭審活動,以現場感受引發黨員干部深刻思考。x區組織全區黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區黨員干部時刻繃緊紀律弦。
三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業道德和家庭美德,注重家庭家教家風,帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作,并在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發言。在……期間,市直機關廣泛開展文明助交通、關愛弱勢群體、清潔家園等志愿服務活動,x個市直單位x多名志愿者,為來洛賞花的游客提供咨詢、解說和安全出行等幫助,展示了形象,擴大了影響。x月x日,市直機關黨員“關愛生命”志愿分隊,在市文物局一樓開展無償獻血活動,x多人報名,x余人成功獻血,獻血量達x萬毫升,有力緩解了血站夏季血液供應的緊張狀況。x縣開展“最美x人”“第x屆美德少年”評選活動,以星級文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體,深入挖掘各行各業中的先進典型人物,充分發揮先進典型的示范帶動作用,推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。x區投入萬余元在xx周邊制作社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告千余平方,營造“迎面價值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在x廣場不定期開展“x歡歌”“x大鼓敲響永遠跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動,將從嚴治黨融入便民服務、政策宣傳、法律援助等活動。
全市各級黨組織著眼固本強基,強化組織建設,堅持把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
一是認真開展x,強化基層組織建設。全市上下堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,發揮組織優勢,持續推進x,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。市公安局圍繞市委x全面進步年部署,強化“一切工作到支部”的導向,對市局和交警支隊離退休干部黨組織進行優化提升。市婦聯以“五項機制”為舉措,發揮黨組織引領和黨員模范帶頭作用,助力脫貧攻堅,婦聯黨支部先后四次組織開展……等活動,到……進行對口慰問幫扶。x區成立了非公經濟組織黨委和社會組織黨委,全區非公企業黨組織覆蓋率達x%,社會組織黨組織覆蓋率達x%。
二是科學選好用好干部。全市上下嚴格執行《x條例》,把政治標準和事業為上的導向樹起來,認真落實信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,健全完善選人用人機制,把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。市委組織部嚴格執行《x若干規定》,堅持做到干部人事檔案必審、紀檢監察機關意見必聽、有關信訪舉報必查、個人有關事項報告必核、巡視巡察結果必用,自覺帶頭維護干部工作各項原則、程序、紀律等要求。市司法局抓標準、抓程序、抓紀律、抓風氣,嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關,切實做到選好用好干部,著力打造高素質的司法行政干警隊伍。x區從全區抽取x%的優秀名額向各重點項目指揮部及承擔急難險重任務部門進行統籌分配,樹立了重基礎、重實績的鮮明導向,有效激勵了干部擔當盡責、主動作為。x區嚴格落實好干部標準和市委“五講五不”選人用人導向,起草制定了《x區推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》《關于印發x區黨政干部容錯糾錯實施辦法(試行)的通知》等制度文件,綜合運用干部激勵、容錯糾錯和能上能下機制,通過正面激勵、紅線警示、關心關愛,進一步營造干事創業的良好政治生態。
三是狠抓干部隊伍作風建設。全市各級黨組織結合貫徹落實從嚴治黨的要求,從整頓干部紀律作風入手,加強干部教育管理,從嚴從細抓作風、強管理、激活力,持之以恒抓干部作風建設。市紀委通過黨風政風監督舉報平臺、明察暗訪、線索處置、典型問題通報曝光等一系列舉措,不斷釋放紀委在行動,利劍在高懸的強烈信號。上半年共查處違反中央八項規定精神問題x起,處理x人,黨紀政務處分x人?!J真開展“懶政怠政”治理,圍繞中國制造“x”,以抓好x個重大專項建設和服務“x”合理有效投資行動計劃中相關重點項目推進為抓手,認真落實市委市政府的目標任務。x縣專項整治微權腐敗,今年以來共查處涉農資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務公開四類基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題共x個,黨紀政務處分x人。x區強化執紀監督,持續糾治“四風”,全區累計開展各類監督檢查x余次,查辦問題線索x起,黨紀政務處分x人,誡勉談話x人,組織處理x人。
全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委x屆x次全會、x屆省紀委x次全會和省政府第x次廉政工作會議、市委x屆x次全會和“一崗雙責”,推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。
一是持續保持反腐敗高壓態勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開,支持紀檢監察機關用好監督執紀“四種形態”;堅持有腐必反、有貪必肅,依紀依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢。市紀委高壓懲腐持續發力,把踐行監督執紀“四種形態”作為推進全面從嚴治黨的重要抓手,既常態化管住“大多數”,又堅決處理“少數”和“極少數”,層層設防,精準發力;堅決清理門戶,“刀刃向內”不手軟,防止“燈下黑”,x年以來,共處置涉及紀檢監察干部的問題線索x件,談話函詢x人,立案x人,黨紀政務處分x人,移送司法機關x人。市衛計委堅持抓早抓小,分類處置,關口前移,防患未然,委黨組書記和紀檢組長分別對縣(市、區)衛計委和醫院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。x縣結合x專項斗爭,將治理黨員干部x作為整治群眾身邊腐敗問題重點,大力整治x問題。x區x月初召開全區述責述廉大會,對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場民主評議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關于加強市縣黨委巡察工作的意見》,加強對巡察工作的組織領導,健全市縣兩級巡察監督體系,使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領導小組要求,深入部分縣區檢查指導縣級巡察機構建設情況,并就工作中存在的問題向縣區黨委提出改進建議;向市委報告被巡察單位黨組(黨委)、紀檢組履職情況和巡察發現問題情況,為市委調整部分市直單位黨組(黨委)和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規劃、計劃和實施細則,嚴肅開展巡察工作,已完成對x區檢察院的巡察,目前正在對x檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮“三公”經費使用情況開展了x輪“機動式”巡察,成立“機動式”巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察,整建制抽調x個巡察組對全縣扶貧領域“七配套”工程進行專題巡察。
三是扎實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省委、市委關于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委x巡視組反饋意見涉及事項,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,不折不扣抓好整改落實。……等單位為貫徹落實省委、市委關于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見整改工作領導小組,制定整改方案和臺賬,召開巡視整改專題民主生活會。x區積極認領省委x巡視組向x反饋的x項問題和x方面意見建議,逐項對號入座,狠抓整改落實,確保巡視整改見到實效。x縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機,查找管黨治黨中的薄弱環節,進一步扎緊制度籠子。省委x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件;省委第x巡視組交辦x件,已辦結x件,立案x件x人。給予黨紀政務處分x人,移送司法機關x人,組織處理x人。
半年來,我市各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任工作方面雖然取得了一些成效,但與市委的要求還有一定差距,主要表現在以下幾個方面。
一是責任傳導不到位。管黨治黨的責任意識和落實力度層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現象。部分市直機關、農村、國有企業等部門和領域黨建工作推進落實不力,發展不均衡問題突出,對苗頭性、傾向性問題重視不夠,“從嚴治黨”的思想貫徹不牢。x等單位對待全面從嚴治黨工作投入不夠,在主體責任落實末端壓力傳導上不夠透徹,黨員干部主體責任還需進一步壓實。x局沒有把專門監督、支部紀檢委員監督、廉政監督員監督有效整合形成責任體系,各層級監督執紀的力度不均衡。
二是“一把手”監督不到位?!安荒芨薄安幌敫钡捏w制機制還沒有完全構筑起來,黨員干部特別是基層干部紀律規矩意識還需進一步增強。……,反映出基層干部失職、制度失靈、法律失效,從嚴治黨嚴重缺失缺位。
三是“一崗雙責”落實不到位。部分班子成員對分管部門業務工作管的多,對黨風廉政情況管的少,對黨員干部思想狀況了解不深,主動談心談話不夠?!葐挝粚Α耙粛忞p責”重視不夠,不同程度的存在“重業務、輕黨建”現象,缺乏抓黨建促業務的意識,沒有真正管到位、嚴到位,全面從嚴治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風建設不到位。有的黨組織在加強作風建設方面思路招法還不夠多、不夠實,黨風廉政教育不系統,缺乏針對性和實效性;一些干部擔當不夠、作風不實,“四風”問題反彈回潮隱患仍然存在,特別是x新表現值得警惕。市人大黨組對基層人大的工作指導不多,對基層人大工作中出現的新情況、新問題了解不夠及時深入?!鶎狱h組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現象。x區存在隱形“四風”問題,個別部門和黨員干部還存在作風不實、為官不為等現象。醫藥領域依然存在侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,過度檢查、過度醫療等現象沒有得到根本遏制,行業問題還時有發生。
五是執紀監督不到位。紀檢監察干部執紀執法能力有待進一步提高,在落實監督責任、執紀審查具體工作中,存在抓大不易,抓小不密,源頭治理難尋源頭的問題?!?,反映出x在干部監督管理上失之于寬、失之于軟,工作制度不健全、規定不落實、風險防控不到位?!男斜O督責任不力,對所駐部門領導班子及其成員執行中央八項規定精神情況監督不嚴?!膊旃ぷ餍问絾我?,發現領導班子及其成員特別是主要領導干部問題少、質量低,巡察震懾作用發揮不充分。……查處力度不夠大,對一些黨員干部執行紀律不嚴格、違反中央八項規定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴、不夠狠。
六是干部激勵機制不到位。盡管我市在建立完善干部激勵機制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但隨著市場經濟的逐步完善和改革開放的不斷深入,加上對干部的監督力度不斷加大,一些黨員干部的思想發生了一定變化,現有的激勵機制在一定程度上已經滯后于時代發展。甚至連年終考核和干部考察工作都還存在著考察標準過于籠統,結果不是十分準確;考核方式過于單一;考核結果運用不很到位,失去應有的激勵作用等問題,這些都一定程度上挫傷黨員干部干事創業的主動性和積極性。
七是工作創新性不到位。落實全面從嚴治黨主體責任工作創新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,以“文件落實責任”等現象依然存在?!葐挝婚_展全面從嚴治黨學習教育的手段、方法創新不夠,多數的思想理論和組織生活就是念報紙、學文件、聽領導講話,基本上是照本宣科,主要采取我教你學、我講你聽、我念你記的灌輸式方法,學習教育的吸引力、感染力不強。
深入剖析存在以上問題的主要原因:一是有的黨組織對落實全面從嚴治黨主體責任認識不足,重視不夠,工作只注重開會、發文,依然存在重形式輕內容的現象;有的黨組織認為業務工作是主業,落實全面從嚴治黨主體責任工作差一點無關大局,不求優秀,但求無過;有的甚至存在沒有違紀違法行為就是抓好了落實全面從嚴治黨主體責任工作的片面認識。二是有的黨組織述職述責述廉流于形式,考評不深入、不細致,多以被考核者口頭和材料匯報為準,很難客觀評價全面從嚴治黨主體責任落實情況。三是有的黨組織在處理違紀問題和人員時,甚至給同級紀檢監察機關施壓,導致問責不力、執紀不嚴,從而產生“破窗效應”。四是有的黨組織在制定和分解全面落實從嚴治黨主體責任清單內容時,不結合工作和崗位實際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實全面從嚴治黨主體責任清單,但在實際工作中不夠扎實細致,責任內容只停留在紙面上,成為應付檢查的擺設。五是有的黨組織對全面落實從嚴治黨教育不重視,對黨員、干部日常教育抓得不緊、抓的不嚴。凡此種種,不一而足。由于思想觀念還沒有真正轉換過來,致使全面落實從嚴治黨主體責任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
下半年,我們將繼續深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,持續壓實全面從嚴治黨主體責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入。以黨的建設統領各項工作,更好地圍繞中心、服務大局。著重做好以下幾個方面的工作:
一是牢固樹立黨要管黨意識,全面加強從嚴治黨。引導全市各級黨組織樹立正確政績觀,把黨的建設擺在更加突出的位置,與中心工作、業務工作緊密結合起來,把黨建工作抓具體抓深入,真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。進一步嚴明各級黨組織主體責任,落實黨建責任清單,推動管黨治黨工作“嚴緊硬”。
二是狠抓責任落實,強化“經常督導、常態問責”。持續推進各級黨組織責任清單、權力清單、負面清單“三單制”。組織專門力量,對從嚴治黨制度執行情況經常督導暗訪,揪住不落實的事,追究不落實的人,實行“一案雙查”,運用組織處理、紀律處分等硬措施,倒逼責任落實,壓實責任。
三是加強對權力運行的制約和監督。研究制定加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監督的辦法,完善權力運行制約和監督機制,健全不當用權問責機制。嚴格執行廉潔自律準則、紀律處分條例和黨內監督條例,推進制度創新和體制機制改革,突出對一把手和重點領域、重要崗位、關鍵環節的監督,實行權力清單制度,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,推進權力公開透明運行,從源頭上預防和治理腐敗。
四是健全機制形成強大合力。強化各級黨組織全面從嚴治黨主體責任,健全工作機制,明確職責任務,完善責任體系,督促各地各部門黨委(黨組)充分履職、各負其責、齊抓共管,督促黨委(黨組)領導班子成員落實分管責任、履行崗位職責,形成上下貫通、層層負責的工作格局和抓全面從嚴治黨的強大合力。
五是堅持正確選人用人導向。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,把政治標準和事業為上的導向樹起來。大力發現儲備年輕干部,注重從中心工作、基層一線和困難艱苦的地方培養選拔干部。加快出臺我市的《……的意見》,完善干部考察評價機制,健全完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風建設。嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省實施辦法及我市《貫徹落實中央八項規定實施細則精神的辦法》,堅持以上率下,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,密切關注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向,嚴肅查處頂風違紀行為,重點整治形式主義和官僚主義,持續整治享樂主義和奢靡之風,確保“清新簡約、務本責實”的良好作風在我市落地生根。
七是定期開展檢查考核。加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的檢查考核,考核結果在一定范圍內通報,作為領導班子和領導干部評先評優和選拔任用的重要依據,同時落實好責任追究。
今年以來,全市各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,把抓好黨建作為最大的政績,按照《中共x市委關于印發中共x市委履行全面從嚴治黨主體責任清單的通知》x號)要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入,為加快轉型發展,不斷推動x發展再上新臺階提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
全市各級黨組織在思想上主動與中央和省委、市委“對標”,行動上主動向中央和省委、市委看齊,以強烈的政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識,自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上,以黨的政治建設推動經濟社會各方面發展。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全市各級黨組織堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨中央重要會議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。市人大常委會黨組在謀劃人大工作時,堅決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項決定體現黨委意圖,人事任免貫徹黨管干部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國家賦予x的區域性中心城市定位和省委、省政府明確的x發展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的x奮斗目標、x工作布局,細學深研國家重大規劃和省委省政府支持x加快建設……的政策措施,結合政府自身工作,不斷提高抓落實的能力和水平。市政協黨組堅持和服從市委的領導,堅持重大工作提前向市委匯報,重要事項及時向市委請示,重要工作推進落實情況按時向市委報告,把始終堅持黨的領導作為根本原則和政治保證,體現在政協一切工作、活動之中,確保正確政治方向。市委辦印發了《關于嚴格執行請示報告制度做好半年向市委報告相關事項工作的通知》,進一步維護黨的集中統一領導和黨委文件的權威性、嚴肅性。市委政法委研究制定了《x市政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項實施辦法》,先后x次向市委匯報x專項斗爭、防范化解重大風險、重大事項報告等政法工作。
二是嚴格執行黨內政治生活制度。全市各級黨組織嚴格落實《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內重要法規,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。市委組織部以標準化、規范化建設為抓手,推動基層黨組織和廣大黨員認真落實《中共x市委組織部關于進一步規范黨支部組織生活制度的通知》,嚴格執行組織生活七項基本制度。城鄉一體化示范區及時修訂《黨工委議事決策規則》,嚴格落實《關于進一步規范黨支部組織生活制度的通知》,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。x區依托“x黨建云平臺”,在全區推行“黨員先鋒指數積分管理考評”工作,以云數據自動量化積分,加強對黨組織和黨員落實黨的組織生活精準管理。截止目前,x年云平臺紀實“三會一課”x期。
三是嚴格落實民主集中制要求。全市各級黨組織堅持集體領導,充分發揚民主,嚴格按照程序決策、按照規矩辦事,對于“三重一大”等重大問題提交班子集體研究,充分做到科學決策、民主決策、依法決策。市中級法院緊緊圍繞黨的領導、審判執行、司法改革、廉政建設等進行學習研究和集體決策,嚴格做到重要情況在會上通報,重要文件和重要會議精神及時在會上傳達,重大事項召開會議集體討論、研究決定,進一步提升了決策的科學性、針對性和實效性。市發展改革委堅持領導班子成員分工向上級報備,堅持“三重一大”集體決策制度,委主任做到“四個不直接分管”和末位表態。對事關經濟社會發展全局的重大事項進行專題研究,在決策過程中,始終嚴格執行民主集中和少數服從多數的原則,保證決策的科學性和民主性。x市市委常委班子帶頭落實民主集中制和《……》等制度,堅持集體領導、充分發揚民主,在班子中形成了和諧共處、團結干事的良好氛圍。x區將民主集中制執行情況作為領導班子和領導干部考核評價的重要內容,提交黨工委會議的議題,在會前由黨工委主要領導認真把關審閱,并要求議事內容不能以文件傳閱、會簽、個別征求意見等形式代替集體決策,不得隨意簡化或變通決策程序,不得以領導小組會代替黨工委決策。
全市上下按照中央、省委、市委的統一部署,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,積極開展黨風黨紀主題教育活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。
一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據市委統一部署,結合各自工作實際,深入學習宣傳和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,扎實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以x為主要內容的x所建設,已在各領域基層黨組織建成講習所x個,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市范圍內開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動,組織召開活動動員暨基層宣講骨干培訓會議,聚焦農村、企業、機關、社區、校園、網站等重點渠道,準確、全面、深入傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內容。市直工委印發了《關于開展市直機關走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》,指導市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神,宣講x余場次。市x局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講,共宣講x場,培訓市直學校x余名黨員。……等單位采取多種學習形式,圍繞強化“四個意識”、堅持“四個自信”,打牢黨員干部的理想信念。x縣成立x個督導組,通過明察暗訪、隨機抽查等方式,對學習宣傳工作進行全面督導。x區先后x次召開區委常委會(擴大)會議、區委理論學習中心組集中學習會議,傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關內容。
二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動,引導全體黨員干部切實增強“四個意識”,促進全面從嚴治黨向基層各領域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴守紀律、遵守規矩。……等單位組織黨員干部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風家訓館、x廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育,組織涉農、建設、交通、執法等重點領域人員x人次參加旁聽庭審活動,以現場感受引發黨員干部深刻思考。x區組織全區黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區黨員干部時刻繃緊紀律弦。
三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業道德和家庭美德,注重家庭家教家風,帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作,并在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發言。在……期間,市直機關廣泛開展文明助交通、關愛弱勢群體、清潔家園等志愿服務活動,x個市直單位x多名志愿者,為來洛賞花的游客提供咨詢、解說和安全出行等幫助,展示了形象,擴大了影響。x月x日,市直機關黨員“關愛生命”志愿分隊,在市文物局一樓開展無償獻血活動,x多人報名,x余人成功獻血,獻血量達x萬毫升,有力緩解了血站夏季血液供應的緊張狀況。x縣開展“最美x人”“第x屆美德少年”評選活動,以星級文明戶、道德模范、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體,深入挖掘各行各業中的先進典型人物,充分發揮先進典型的示范帶動作用,推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。x區投入萬余元在xx周邊制作社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告千余平方,營造“迎面價值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在x廣場不定期開展“x歡歌”“x大鼓敲響永遠跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動,將從嚴治黨融入便民服務、政策宣傳、法律援助等活動。
全市各級黨組織著眼固本強基,強化組織建設,堅持把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
一是認真開展x,強化基層組織建設。全市上下堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,發揮組織優勢,持續推進x,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。市公安局圍繞市委x全面進步年部署,強化“一切工作到支部”的導向,對市局和交警支隊離退休干部黨組織進行優化提升。市婦聯以“五項機制”為舉措,發揮黨組織引領和黨員模范帶頭作用,助力脫貧攻堅,婦聯黨支部先后四次組織開展……等活動,到……進行對口慰問幫扶。x區成立了非公經濟組織黨委和社會組織黨委,全區非公企業黨組織覆蓋率達x%,社會組織黨組織覆蓋率達x%。
二是科學選好用好。
履行全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報
2020年上半年,為應對新冠肺炎疫情,市民政局黨組在戰“疫”中注重落實全面從嚴治黨主體責任,根據疫情防控不同階段的工作要求,主動作為,將黨風廉政建設、黨建工作與民政工作、防疫工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,重點工作成效突出,政治引領有力,責任意識增強,組織建設規范。
一、主動作為,以高度政治自覺第一時間扛起責任。
疫情發生后,市民政局黨組注重加強黨建引領,堅持早謀劃、快行動,專題研究部署疫情防控工作,1月23日,市民政局全體干部職工取消休假到崗上班,及時召開全市養老機構疫情防控工作部署會,建立了由民政局班子成員和機關干部組成的市民政局防控工作領導小組,高效運轉,科學指揮,一手抓好干部家屬摸排防控,一手抓好民政服務機構排查防控。從1月24日起,對全市養老機構實行全封閉式管理,社區老年人日間照料中心、老年食堂、居家養老服務等全部暫停運營和服務。印發《切實做好全市民政管理服務機構新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作方案的通知》和《市養老機構應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案》。主動融入全市防控工作體系,成立城市社區防控工作專班,印發《市城市社區疫情防控工作實施方案》《市城市生活小區封閉式管理操作規程》等文件,指導雒城街道、新豐街道、金雁街道開展城市社區疫情防控工作。
有力。疫情期間,累計發布相關文件12個、疫情防控動態32期,實現全市民政服務機構“零感染”。為進一步鞏固前期全市民政服務機構疫情防控成果,切實消除民政服務機構內聚集性疫情發生和擴散隱患,對296名民政服務機構的工作人員及近期待返院的服務對象進行了全覆蓋免費病毒核酸檢測。局黨組嚴格按照市新冠肺炎疫情應急指揮部疫情防控工作和《市民政服務機構新冠肺炎疫情防控預案》要求,由副局長丁紅玲、涂方東、田威分別率隊,深入開展了民政各事業單位、服務機構防控及復工復產工作專項檢查。
二、培育理想信念,抓好思想建設。
書活動”、民政政策法規講座、專題培訓等系列活動,努力形成以學為榮、讀書高尚、積極進取的良好氛圍。
三、堅決守好陣地,抓好組織建設。
上半年,局黨組強化黨建引領,強化組織領導,做到抓黨建與抓疫情防控“一盤棋”,局機關黨委在把方向上走在前、作表率,緊扣“圍繞中心、建設隊伍”的根本任務,推動黨建和防疫融合。一是局黨組通過召開黨組擴大會、民政系統黨組織工作匯報交流會,督促指導各黨支部在加強疫情防控的同時,抓好落實黨支部換屆選舉(局黨組下屬4個黨支部全部完成換屆選舉工作)、機關黨組織“評星定級”、主題黨日、三會一課、“書香民政”、“書香支部”等活動開展。疫情期間,黨組班子成員分別帶領3個黨員先鋒隊,充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用,以開展“主題活動日”的方式,協助鎮村、村、村做好相關疫情防控工作,幫助解決實際困難,并為他們送去口罩、消毒酒精和消毒液等防控物資,確保疫情聯防聯控執行有力。二是做到典型引路。局黨組樹立身邊的黨員模范典型,帶動身邊人。推薦評選出疫情防控工作中表現突出的13名先進個人,要求各支部圍繞統籌推進防控疫情和業務工作設立“黨員先鋒崗”,形成了典型引路、搶前爭先的良好氛圍,實現了黨建和防疫兩不誤、兩促進。
四、營造風清氣正生態,抓好黨風廉政建設。
疫情期間,局黨組毫不放松對黨風廉政工作的嚴抓嚴管,進一步強化班子成員“一崗雙責”意識,營造了風清氣正的政治生態。
(一)進一步加強黨風廉政教育。
充分利用“學習強國”等學習的平臺和釘釘,不斷改進學習方法和學習形式,增強學習的針對性和實效性。局黨組。
上半年共召開中心組學習會議3次、黨組(擴大)會議9次、機關干部會議9次,組織干部職工學習了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中華人民共和國國家安全法》《保密法》等,及時傳達了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、派駐第六紀檢檢查組2020年第一次監督檢查工作會議精神和紀檢機關腐敗、作風問題的通報等文件,讓全體黨員領導干部在學習教育中受到警醒,切實在思想和行動上嚴守紀律“紅線”,進一步牢固樹立廉潔自律意識。
(二)進一步強化主體責任識。
落實黨風廉政建設主體責任,強化班子成員抓主體責任就是政治責任、直接責任、全面責任的意識,深刻認識履行主體責任是實現工作目標的堅強政治保證,進一步壓實責任,抓好責任分解,局黨組主要負責人常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,抓出特色,抓出成效,堅定不移地推動黨風廉政建設主體責任的全面落實。3月26日,局黨組召開黨風廉政工作會,專題研究2020年黨風廉政工作,要求局黨組班子成員要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,保持戰略定力,發揚斗爭精神,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對分管領域的全面從嚴治黨各項工作的領導。各班子成員分別匯報了履行分管領域主體責任情況。二是強化“三重一大”機制,對“三重一大”存在資料不規范現象進行整改,進一步規范領導干部的權力運行,強化監督制約機制。凡屬重大決策、重大項目安排和大額度資金使用“三重一大”事項,嚴格按規定程序進行操作,最后由領導班子集體作出決定,今年上半年,局黨組召開黨組擴大會議9次,研究討論三重一大事項39件。
(三)進一步強化廉潔措施。
上半年,局黨組班子成員切實加大責任傳導,一是做好了對分管股室及工作人員的警示教育,著重關懷干部職工近期在工作生活上的需求,加強對人員健康狀況的管理,提醒全員提高安全和廉潔意識,通過工作交流、談心談話,樹立正確的價值觀,二是緊盯容易滋生腐敗問題的重點項目、關鍵環節,做好了對下屬事業單位的監督檢查。三是加強制度建設,堵塞漏洞,上半年,市民政局著眼建章立制,強化制度執行,狠抓轉變作風。對相關規章制度進行了集中、統一修訂,形成了《中共民政局黨組理論學習中心組學習制度》、《機關事業單位干部職工帶薪年休假制度》、《市民政局機關事業單位差旅費管理制度》,制定并指導各事業單位《廉政風險防控點》及防控措施,內容涵蓋理論學習、黨風廉政建設、意識形態等內容。
下一步,民政局黨組班子成員將帶領全局干部職工,認真貫徹落實中央八項規定、省市十項規定,持續正風肅紀、反對“四風”,深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作。認真學習貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、省十一屆紀委四次全會和市紀委八屆五次全會精神,繼續扎實履行主體責任,強化日常管理監督,重點關注黨組決定事項的落實,重點關注全局的財務、物資管理,重點關注隊伍作風建設、行政審批、日常工作、投訴舉報處理、信息公開等工作,重點關注“三重一大”、“雙隨機”等制度的落實。持續凈化機關政治生態,嚴肅黨內政治生活,推進清廉機關建設。持續開展市委第四巡察組反饋問題整改工作。加強內部審計監督,抓好問題整改。全力支持市紀委第六派駐紀檢組開展工作。
履行全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報
按照通知要求,現將2019落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
今年以來,我認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記在*考察時和在深入推進*振興座談會上重要講話精神,深入貫徹新時代全面從嚴治黨要求和黨的組織路線,堅決落實市委的決策部署,把全面從嚴治黨和黨風廉政建設與組織工作同安排、同落實、同檢查,努力促進全面從嚴治黨各項要求落到實處。著重做了以下工作:
1.強化協調督導,協助市委履行全面從嚴治黨主體責任。緊跟省委履行全面從嚴治黨主體責任領導小組辦公室工作步伐,抓好落實全面從嚴治黨主體責任工作的統籌協調、組織落實、督促指導和監督檢查等職責,強化對各系統、各領域落實全面從嚴治黨工作的統籌推進。一是實行掛圖作戰。印發《*市履行全面從嚴治黨主體責任重點工作一覽表》《一、二、三、四季度履行主體責任工作提示單》《領導干部開展談心談話工作方案》《市委履行全面從嚴治黨主體責任清單》等文件,進一步明確時間表、路線圖、任務書。二是強化責任落實。按照落實主體責任“簽字背書”制度要求,由市委書記與市委常委帶頭,組織全市*家單位及“第一責任人”簽署了落實主體責任承諾書,進一步強化角色定位,推動責任落實,做到“守土有責”“守土盡責”。三是嚴肅督查考核。聯合市紀委對全市*家單位“兩個責任”落實情況進行專項督查,督促各單位嚴格按照督查反饋結果按時完成整改工作;對全市*家單位開展領導班子及成員履行全面從嚴治黨主體責任民主測評,對反映問題較多的單位或領導干部進行個別談話,提出批評。四是打造過硬隊伍。制定印發《市委組織部建設高素質專業化機關干部隊伍實施方案》,明確“七個過硬”的自身建設目標,開展“組工論壇”“廉政黨課”等載體活動,努力打造“講政治、重公道、業務精、作風好”的模范部門和“忠誠干凈擔當”的組工干部隊伍。
2.堅持科學謀劃,加強組織工作頂層設計。結合省委組織部工作要求和工作實際,制定下發了具有*特色的《關于全面貫徹新時代黨的組織路線的實施意見》和基層黨建、干部、人才3個三年工作計劃,為推動全面從嚴治黨在*落地生根指明了方向、提供了遵循?;鶎狱h建工作著眼于加強組織體系建設,以提升組織力為重點,以黨支部規范化建設為抓手,緊扣七個領域抓黨建促發展的主題,實施富民、幸福、先鋒、效能、育才、民生、雙強“七個黨建”,促進基層黨建工作質量提升,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。干部工作著眼于選育管用重點環節,通過完善“一軸四驅”培訓模式、實施年輕干部培養工程等舉措,著力建立健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等“五大體系”,力求體現干部選拔的精準性、干部培養的前瞻性、干部培訓的實效性和干部使用的導向性。人才工作著眼于服務經濟社會發展大局,通過積極參與國家和省重點人才培養引進計劃,大力實施重點人才工程,統籌推進六支人才隊伍建設,深化人才發展體制機制改革,集聚愛國奉獻優秀人才。
3.突出對標重點,加強基層組織建設。堅持把固本強基作為推進全面從嚴治黨的重要基礎,對標全省基層黨建工作重點任務和市委工作要求,全力抓好工作落實,推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是抓實基本教育。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為“兩學一做”學習教育常態化制度化重要內容,召開慶祝建黨98周年暨“一先兩優”表彰大會,開展理論宣講*場,切實引導黨員干部堅定“四個意識”“四個自信”。二是抓實基本建設。將2019年定為“基層組織建設規范年”,按照全市黨支部工作規范、星級管理辦法,分領域推進黨支部標準化、規范化建設。制定出臺《*市發展黨員工作規范》,從5個階段、25個環節,明確具體工作要求,并對七大領域黨支部書記進行全面培訓,方便基層黨支部書記學習操作,切實提升發展黨員規范化水平。出臺非公黨建“1+7+2”系列文件,加強非公黨建示范指導。把掃黑除惡工作作為檢驗基層黨組織戰斗力的“試金石”,結合明年村、社區“兩委”換屆,對“兩委”成員逐一排查,調整不合格、不勝任村黨組織書記、村委會主任*人;確定*個軟弱渙散村黨組織,全部整頓轉化完畢。三是抓實基本隊伍。加強對基層黨組織書記培訓力度,實現了培訓工作全覆蓋。認真做好大規模選派干部到鄉村工作,出臺相關管理辦法和實施方案,目前,省、市、縣(區)共選派*名干部到鄉村工作,派駐駐村扶貧工作隊*個、隊員*名。兩支隊伍協調資金*億元投入鄉村振興工作。四是抓實基本制度。嚴格落實“三會一課”、黨日等八項制度,對制度執行情況進行全面自查,限期整改。在***中,派出督導組進行督導,確保了***質量。五是抓實基本保障。深入實施“百千萬富民強村”工程,確定村級集體經濟發展試點村*個,每村獲省扶持資金*萬元。注重載體創新,開展“共產黨員先鋒工程”等載體活動,推動黨建工作與經濟發展深度融合。此外,做優做強“*組工”微信公眾平臺,開展“*黨建品牌展播”活動,營造了比學趕超的良好氛圍。
4.注重靶向施力,打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。認真貫徹習近平總書記“20字”好干部標準,從嚴從實抓好干部“選育用管”,讓更多優秀干部在振興發展第一線充分發揮作用。在充分調查研究、分析論證的基礎上,把破解干部工作重點難點問題作為推進組織工作創新的突破口。一是抓教育培訓。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記在*考察時和在深入推進*振興座談會上的重要講話精神、增強領導干部“八個本領”,實施“一軸四驅”培訓模式,培訓干部*余人次,并選派*名優秀干部赴*市、*市等先進地區掛職鍛煉。二是抓問題導向。結合工作實際,研究制定《*市關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》《關于適應新時代要求和全面振興需要大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施細則》,著力激發干部擔當作為。為充分發揮考核“指揮棒”作用,科學設置考核指標、制定實施細則,修訂完善《*市工作實績考核結果使用規則(試行)》,讓肯干事、能干事、干成事的干部在政治上得待遇、經濟上得實惠、社會上得認同。三是抓專項整改。做好撤處設科相關工作,完成*名領導職務人員任用備案;開展干部混崗問題專項整治,*名混崗人員全部提前消化完畢;開展干部“混基層經歷”等有關問題專項整治工作,組織未滿服務年限調動及借調的*人下派基層工作。此外,做好黨政群機構改革和事業單位分類改革相關工作,強化干部管理監督,扎實開展領導干部報告個人有關事項工作,抽查*人次,加大提醒、函詢、誡勉力度,干部管理監督的螺絲越擰越緊。
5.強化智力支撐,著力提升人才引領經濟社會發展水平。牢固樹立“抓人才就是抓發展,興人才就是興*”的理念,大力實施人才驅動戰略。一是強化黨管人才責任落實。組織召開全市人才工作會議、述職評議會議、領導小組會議,推進黨管人才責任有效落實。制定出臺《*市實施人才驅動戰略2019年工作要點》《關于建立健全黨委(黨組)人才工作責任制的實施意見》,實行例會制度,切實壓緊任務職責。二是抓實人才工作載體。出臺《*市集聚人才若干政策規定(試行)》。引進急需緊缺人才,赴*、*等地參加人才招聘活動,達成就業意向*人;依托*“海創周”引進海外高層次人才*人;推進“教授博士服務*行動”,累計選派教授博士*名。三是營造人才安心、安身、安業良好氛圍。加強政治引領,組織全市*名高層次人才開展國情省情市情研修,引導各類人才自覺弘揚愛國奮斗精神。開展“人才安心暖心工程”,實行引進人才“零門檻”落戶政策,籌措*套人才公寓提供給創新創業領軍人才免費居住。開展“人才工作系列宣傳周”活動,《*日報》對我市實施人才政策情況進行整版宣傳。
此外,著力抓好中央巡視反饋意見整改落實,牢固樹立“整改不落實,就是對黨不忠誠”的理念,制定“1+1+3”整改實施方案,建立落實日調度、周匯總、重點督辦等五項制度,推動中央巡視反饋意見中涉及組織工作的*個方面、*條整改內容、*項整改任務全部按時限要求完成,通過深入整改將全面從嚴治黨引向深入。
二、存在的主要問題。
目前,雖然做了一些工作,但仍存在一些問題。比如:黨建工作發展不夠均衡;作為全面從嚴治黨的“關鍵少數”,有的干部思維固化、作風漂浮,在一定程度上存在著不擔當、不作為、慢作為等不良作風;人才對創新驅動的支撐作用體現還不充分,等等。這些問題需要我在今后的工作中不斷改進和加強。
三、下步工作打算。
2019年,我將把學習貫徹習近平總書記在*、在*考察時和在深入推進*振興座談會上的重要講話精神作為重要政治任務,自覺踐行新時代全面從嚴治黨要求和黨的組織路線,堅持嚴字當頭、實字托底,直面問題、長抓不懈,認真落實全面從嚴治黨主體責任。重點在五個方面下功夫:
1.突出責任落實,在抓好全面從嚴治黨領導小組辦公室作用發揮上下功夫。在規定時間節點梳理形成市委履行全面從嚴治黨主體責任全年報告;組成廉政督查組,按照“十項制度”要求制定考核方案,對各縣區和市直單位黨組織領導班子履行全面從嚴治黨主體責任情況進行督查,對全市*家單位領導班子落實主體責任情況進行考核;強化考核結果反饋運用,將其作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
2.突出思想引領,在強化理論武裝和政治定力上下功夫。把學習貫徹落實習近平總書記在*考察時和在深入推進*振興座談會上重要講話精神作為當前頭等大事,結合扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和主題教育,引導黨員干部把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來,不斷深化對全面從嚴治黨重大意義的認識,自覺擔當領導責任和示范責任,樹牢“四個意識”“四個自信”,做到“兩個堅決維護”。
3.突出分類指導,在提升基層黨組織的組織力上下功夫。堅持以組織體系建設為重點,強化政治功能,抓實“七個黨建”。把抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅作為重要政治責任,組織開展好全市農村、社區“兩委”換屆;用好第一書記、選派干部、駐村工作隊等工作力量,抓實“三向培養”工程。抓好全市黨支部工作規范、星級管理辦法和發展黨員工作規范的貫徹落實,持續提升黨支部和發展黨員規范化水平,通過星級化評定管理,提高五星級黨支部占比;在非公領域深入開展“對標比學”“星耀·引領”活動,持續抓好后進黨組織整頓工作。做好遼沈智慧黨建云平臺推廣使用,建設全市黨建微信公眾號聯盟矩陣,提升黨建工作宣傳水平。
4.突出綜合施策,在打造事業發展需要的高素質干部隊伍上下功夫。堅持正確的選人用人導向,健全完善素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系,形成選人用人靠工作、靠實績、靠人品、靠公認的風氣。實施干部理想信念教育計劃,構建“一軸兩翼四驅”干部培訓模式,分期分批開展科級以上領導干部學習貫徹習近平總書記在*考察時和在深入推進*振興座談會上的重要講話精神輪訓工作。加強干部日??己撕桶嘧泳珳士己耍ズ酶刹拷洺P怨芾肀O督和考核結果運用,在全市上下營造“想為、敢為、勤為、善為”的良好氛圍。深入實施年輕干部培養工程,建立優秀年輕干部儲備庫,著力發現培養選拔優秀年輕干部。
5.突出精準高效,在激發人才創新創業活力上下功夫。充分發揮組織部門牽頭抓總作用,深化人才發展體制機制改革,深入開展“引才匯智”人才集聚工程和“匯智*”行動,加強“*工匠”隊伍建設,重點引進符合我市發展戰略和產業發展需要的“大國工匠”、創新創業人才、緊缺人才和高校畢業生;注重柔性引才用才,吸引更多“候鳥型人才”來撫創新創業,實行彈性管理、個性服務;在全市知識分子中開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,抓好知識分子政治引領和政治吸納;積極做好人才服務工作,進一步加大人才宣傳力度,營造良好人才發展環境。
履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年以來,在區委區政府的正確領導下,局黨組深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實全面從嚴治黨主體責任,切實將管黨治黨的政治責任抓緊抓實抓到位,現將履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
(一)強化組織領導,全面落實黨風廉政建設主體責任制。
一是結合工作實際,班子成員根據工作分工、科室分工、職責分工和管轄范圍劃分,按照“誰主管誰負責”的原則,將黨風廉政建設和反腐敗工作逐項細化分解,落實責任到領導班子成員。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局主要負責同志與下屬單位主要負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,做到了層層簽訂,全員簽訂,全員承諾。三是班子成員匯報“一崗雙責”履職情況,按季度匯報履行黨風廉政建設責任情況,全年共召開4次例會,總結分析黨風廉政建設和反腐敗工作情況,研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況新問題。
(二)強化廉政教育,增強黨員干部拒腐防變能力。
局黨組堅持把維護黨章,嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。按照教育為先、預防為主的方針,開展了廉政教育活動,黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變的能力得到增強。一是堅持廉政教育學習。在堅持黨員集中學習和局理論中心組學習的基礎上,在領導干部中開展理想信念教育,認真學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內條例準則,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,認真學習習近平總書記講話精神,并做好學習筆記,使廉潔自律意識得到提高。二是深入開展廉政宣講活動。組織黨員干部觀看《鏡鑒》、《警鐘》等警示教育片,大力宣傳廉潔奉公,勤政為民的先進典型,宣講身邊反面典型,在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用。
(三)加強案件查辦力度,提高群眾滿意度。
一是重視處理來信來訪工作。重視加強信訪舉報工作,明確信訪分管領導和信訪工作人員,落實信訪工作責任;堅持“有訪必查”制度,要求對群眾反映強烈的熱點、難點問題必須及時組織力量認真調查與核實。二是組織協調違法違紀案件的查處工作。把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要工作,全力支持紀檢部門開展工作,加強協調督辦。對上級紀檢監察部門需要配合辦案的,主動配合,幫助排除阻力和干擾。
(四)深化作風建設,提高黨員干部形象。
為貫徹落實中央“八項規定”精神,切實轉變工作作風,密切聯系群眾,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局機關干部日常管理制度,規范日常工作制度,嚴格執行上下班時間,不得在辦公室玩電腦游戲、炒股票、上網聊天、看電影等,對違反工作紀律的依照有關規定進行處罰,干部作風得到明顯改變,樹立了黨員干部執政為民的良好形象。
(二)思想認識不深刻,理論學習不夠深入,學用結合不夠緊密。政治理論學習不全面不系統不深入。學習政策與指導實際有時未能有效結合起來,對于工作規律和經驗總結不足,導致工作做得多,經驗出得少。
(三)對工作的督查力度還需進一步加強。督查還沒有做到常態化,對少數同志非原則性的小錯誤小問題沒能做到嚴肅對待,黨風廉政建設還存在薄弱環節。
(一)提高政治站位。持續抓好自身建設,堅持黨要管黨,從嚴治黨。要旗幟鮮明講政治,堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅定不移推進全面從嚴治黨,落實全面從嚴治黨責任,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,抓好班子帶好隊伍,著力夯實基礎,持之以恒正風反腐。
(二)加強理論學習。要繼續加強學習,用理論武裝頭腦,指導實踐。全體黨員特別是領導班子成員要堅持全面系統學,及時跟進學,深入思考學,聯系實際學。學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識和領會其時代意義、理論意義、實踐意義,深刻理解其核心要義、精神實質、實踐要求。要緊密結合思想和工作實際,有針對性地重點學習,多思多想、學深悟透,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到學、思、用貫通,知、信、行統一。
(三)強化監督執紀。積極尋找案源,對違反政治紀律和政治規矩的行為堅決查處;加大查辦違紀案件力度,做到懲防結合,達到發現一個問題線索,查處一起案件,教育一片干部的警示作用,持續改進工作作風,加大正風肅紀反腐力度。
各位領導,大家下午好?!包h要管黨、從嚴治黨”是我黨在實踐中不斷提高從嚴管黨治黨的能力和水平的政治責任。按照培訓安排,很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處,敬請各位領導批評指正:
首先,我想和大家討論的第一個問題是:為什么要在基層黨員干部中強調自覺履行黨要管黨從嚴治黨這一政治責任。
要說明這個問題,我想和大家分享下我在鄉鎮基層工作時的一些想法。鄉鎮黨員干部工作的現狀給我最大的感受可以用三個詞語來概括,即繁重、孤獨感和責任。繁重,這個詞當然對大家來說都很好理解,鄉鎮基層的工作相對來說是比較繁重的,大到是項目建設、產業發展、黨的建設,小到民生服務、日常管理。任何一項都必須花費大量時間和心血,導致鄉鎮基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個詞就是孤獨感,這方面的主要意思就是親情的相對遠離,一般一周甚至于幾周才能見一面,這樣長此以往,心理或多或少都存在一定孤獨感。為什么要說這兩點呢?因為繁重的工作和長久的孤獨感的后果就是情緒上需要得到釋放,當有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時候很容易受影響,導致在遵守中央省市縣各項規定和黨風廉政上出現偏差。我要討論的第三個詞就是責任?;鶎痈刹恳话愣技缲撝纳埔环饺罕娚钯|量的責任,也就是我們俗話說的包村或者“責任田”。同時,與責任相伴的就是權力,比如在低保發放,扶貧救濟等方面,或者拿我自身工作來說,執法、檢驗檢測和行政許可上或多或少都有權力,那么如何用好這些權力,如何抵制外界誘惑呢,我黨指出了方向,就是要牢牢抓住“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治抓手。
我覺得要做到這一點,首先要落實在“黨要管黨”上,基層黨組織要肩負起抓黨風廉政建設的重要責任,就是我們俗話說的“外因”要起作用。
首先,要發揮基層黨組織的主體責任?!爸黧w”之意,就是指責任所系、使命所在;主體責任就是要求黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,黨委書記要當好第一責任人。較之此前實行黨風廉政建設責任制規定中明確的“全面領導責任”,“主體責任”的內涵有了重大深化和發展。主體責任更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,也就是說,黨委對黨風廉政建設不僅要進行強有力的領導,而且要親自抓執行和推動工作的落實。黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。
其次,把建設高素質的干部隊伍作為黨要管黨、從嚴治黨的著力點。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。近年來,縣上在強化干部教育培訓、創新干部選拔任用機制、改善基層干部生活條件、調動干部工作積極性等方面進行了有益的探索,取得了一定的成效。對于鄉鎮基層來說,就是繼續堅持抓班子、帶隊伍,充分發揮領導班子引領示范作用,深入基層接地氣、察實情、理思路、解難題、辦實事。通過科學考評,規范日常管理,切實調動干部工作的積極性。
第三,把堅定理想信念作為黨要管黨、從嚴治黨的制高點?!袄硐胄拍罹褪枪伯a黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失”。堅持黨要管黨,必須把思想政治建設放在首位,嚴守共產黨人理想信念這個陣地。
第四,把抓作風作為重要切入點。進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,著力克服組織渙散、紀律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,努力形成系統完備的制度體系,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化,努力構建“為民、務實、清廉”的機關。
第五,把規范用權作為黨要管黨、從嚴治黨的根本點?!鞍褭嗔﹃P進制度的籠子里”就是要把依法行政作為工作的“邊界線”,堅持用制度管人、管權、管事,不斷建立完善各項管理制度。同時,要將制度執行理念貫穿始終,以強有力的制度執行保障來推動工作,使各種權力在陽光下運作。同時,要嚴格落實督導檢查、廉政談話、效能問責等制度,把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程,努力營造風清氣正的良好風氣。
第二方面,就是我們基層黨員黨員自身要把著力點放在自覺上,堅持從嚴要求,也就是俗話說的內因要起作用。
堅持從嚴要求,就必須堅定理想信念。思想的滑坡和信念的動搖,必將導致精神的崩塌,事業的荒廢,行為的越軌。作為基層黨員干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,堅守共產黨人精神追求,常懷愛民之心,常懷責任之心,常懷淡泊之心,常懷律己之心,常懷敬畏之心。把黨性修養、道德修養和紀律教育、紀律約束結合起來,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。在各種考驗、誘惑面前,始終保持堅強的黨性修養,自覺從善,遵守法制。
堅持從嚴治黨,就必須提升能力素質。要帶頭解放思想,不斷提升謀發展的能力,把上級的要求與地方實際緊密結合起來,根據實際情況完善發展思路,改進工作方法,提高工作水平;要帶頭擔當履責,不斷提升化解難題的能力,敢于直面矛盾和困難,決不能上推矛盾、下推責任、后推“包袱”。要堅持在學中干,在干中學,堅持從群眾中來、到群眾中去,結合崇信提速發展、群眾脫貧致富的現實,想群眾之所想,急群眾之所急,在實踐中經受考驗,在實踐中增長才干,在實踐中提升能力。
堅持從嚴治黨,就必須改進工作作風。良好的作風是做好各項工作的重要保證。不斷加強作風建設,就是真正把思想集中在想干事上,把本領體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,做到謀事要實、創業要實、做人要實。要始終保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,把精力用在謀發展、攻項目、抓落實上,履行好各自職責,才能肩負“黨要管黨,從嚴治黨”這一政治責任,不負歷史重托。
謝謝大家!
上半年,市委宣傳部把堅決履行全面從嚴治黨主體責任作為一項極端重要的政治任務來抓,堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,堅持以《x省黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實施細則(試行)》《中共x市委關于貫徹落實〈x省黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實施細則(試行)〉的通知》等文件精神為遵循,主動作為,真抓實干,高標準推進,嚴要求落實,推動黨要管黨、全面從嚴治黨向縱深發展,現將有關情況報告如下。
(一)強化理論武裝,不斷筑牢理想信念堤壩。
一是加強理論學習,堅持把學習宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想,特別是總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要論述作為首要政治任務和頭等大事來抓,充分發揮領導班子成員這個“關鍵少數”的示范帶頭作用,統籌用好中心組研討學、黨支部集體學、班子成員個人學等途徑,上半年組織開展市委宣傳部理論學習中心組專題學習研討x次,機關黨員干部集體學習x次,黨支部集中學習x次,進一步推動新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳貫徹往深里走、往心里走、往實里走。
二是嚴格落實意識形態工作責任制,市委宣傳部在統籌指導好全市意識形態工作的同時,始終秉承“打鐵還需自身硬”的工作理念,切實加強全市宣傳思想文化戰線的意識形態工作,切實履行意識形態工作主體責任和分管責任,上半年先后組織開展“聽黨話、跟黨走,做知行合一的媒體人”“明責任、講奉獻”等系列主題活動,教育引導全市宣傳思想干部嚴格執行宣傳紀律和工作紀律,旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體原則不動搖。
(二)緊扣政治根本,持續提升對標看齊自覺。一是提高政治站位,堅持把黨的政治建設貫穿于全面從嚴治黨的全過程,教育引導全體宣傳干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致;全力配合市委巡察工作,積極做好巡察反饋問題的整改落實,切實做到了不管是學習、工作還是生活中,都能始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。
二是嚴肅政治生活,年初市委宣傳部部務會研究制定了《中共市委宣傳部x年履行全面從嚴治黨主體責任工作計劃》和《中共x市委宣傳部領導班子x年度履行全面從嚴治黨主體責任清單》,對民主組織生活會制度、重大事項報告制度、民主集中制及“三會一課”制度進行了統一安排,堅持重大事項必須集體討論研究決定,上半年宣傳部組織召開部務會x次,開展黨日活動x次,專題研究全面從嚴治黨工作x次,召開民主生活會x次,組織集中述職述廉x次,進一步鞏固拓展了嚴肅活潑、風清氣正的黨內政治生活氛圍。
加強作風建設,繼承弘揚黨內新風正氣。一是不斷加強調查研究,堅持把調查研究作為民主科學決策的前置關口、密切聯系群眾的重要途徑、推動解決問題的關鍵一招,不斷加強和改進調查研究工作的方式方法,啟動x年度全市宣傳思想文化系統大調研大學習主題活動,確定了x個調研重點、x個調研課題,督促宣傳干部深入基層、深入群眾、深入一線開展調查研究,不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題。
二是持續改進工作作風,繼承和發揚黨的優良傳統和作風,自覺踐行黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”“x、x”要求,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,馳而不息地糾正“四風”問題,特別是形式主義、官僚主義問題,緊密結合市紀委印發的《關于貫徹落實總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》,開展自檢自查、對照檢查,制定了整改方案和整改清單,積極做好問題整改工作。
(四)抓實內部管理,積極鍛造優良干部隊伍。一是加強干部隊伍建設,按照總書記提出的增強“腳力、眼力、腦力、筆力”的總要求,組織開展“四力”主題教育實踐活動,以學習教育工程、政治引領工程、平臺建設工程、業務創新工程、能力提升工程、作風培養工程、風險防控工程等x個工程為載體,以提高政治能力為根本,以增強專業本領為關鍵,以銳意創新創造為緊要,以培養優良作風為基礎,努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊伍。組織全體機關黨員干部參與社區一線疫情防控和學雷鋒志愿服務,推動黨員干部在疫情防控一線上堅定信念、鍛煉本領。
二是匡正選人用人之風,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》,注重培養選拔政治素質高、業務能力強、工作作風優良的干部特別是優秀年輕干部,上半年部務會按照集體醞釀、綜合考核、民主決策的原則,將x名優秀年輕干部提拔到正科級領導崗位上,得到了全體機關干部的堅決擁護和一致好評,進一步調動了宣傳干部忠于職守、干事創業的積極性和主動性。
(五)深化反腐倡廉,穩妥鞏固防腐拒變根基。一是嚴格落實主體責任,切實把黨風廉政建設的主體責任扛在肩上、抓在手上,切實做到逢會必說、逢文必講,用好黨風黨紀經常性教育、黨員干部日常監督管理、監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”等各類手段,上半年組織專題警示教育參觀x次,各類談話提醒x人次,進一步強化宣傳干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和覺悟。
二是堅決支持紀委派駐組工作,認真執行“三重一大”事項制度規定,建立健全市紀委派駐組書記列席部務會制度,特別是在涉及單位預算、資金使用、干部任用、重大工作部署上,提前與市紀委派駐組溝通匯報,主動接受監督。
在肯定成績的同時,也得清醒地認識到市委宣傳部在履行全面從嚴治黨主體責任中還存在一些短板和不足,主要體現在以下一個方面:
一是理論學習全面性系統性有效性還需增強,部門黨員依然存在現用現學、急用急學的現象,理論學習的積極性、主動性還不高,距離學懂弄通做實還有差距。二是是基層黨建工作還需夯實,全面從嚴治黨壓力傳導不夠、發展不平衡的現象依然存在。三全面從嚴治黨的方式方法還需創新,市委宣傳部能夠保時保質保量完成規定動作,但在如何緊密結合宣傳思想文化工作、推動黨建工作與業務工作同頻共振上還需進一步探索、進一步創新、進一步加大力度。
(一)切實強化政治建設。始終把講政治作為第一位的要求,把忠誠可靠作為第一位的標準,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守宣傳紀律和工作紀律,切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,旗幟鮮明地聽黨話、跟黨走,始終做政治上的明白人。
(二)切實加強理論武裝。繼承發揚黨的理論工作優良傳統,通過理論學習中心組學習、教育培訓、組織宣講、集中研討、座談交流等多種形式,學好用好《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等輔導讀物,扎實開展“xx”主題教育,更好地用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(三)切實推進隊伍建設。扎實推進全市宣傳思想文化戰線增強“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實踐工作,大興調查研究之風,努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊伍。
(四)切實轉作風改文風。始終把作風建設擺在突出位置,堅持問題導向、實踐導向和目標導向相統一,努力做到敢于擔當、崇尚實干、善于創新;堅決反對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義,突出“實”、力戒“虛”,不搞花架子,不做表面文章,堅持不懈改進文風,提倡短實新,反對假大空。(五)切實落實反腐倡廉。堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,從嚴管理、從嚴監督,抓早抓小、抓全抓實,把黨風廉政建設貫徹于宣傳思想文化工作的全過程,進一步強化宗旨意識、廉政意識和法治理念。
2019年以來,衢江區退役軍人事務局在區委、區政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神,同時以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,按照省、市、區安排部署,忠誠履行黨內監督職責,認真落實全面從嚴治黨主體責任,以改進工作作風、密切聯系群眾為重點,深入推進全面從嚴治黨各項工作,推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展?,F將衢江區退役軍人事務局黨組履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
(一)壓實責任,牢固樹立主體意識。一是強化組織領導。局黨組始終把黨風廉政建設責任制擺在重要議事日程,研究制定了《衢江區退役軍人事務局2019年從嚴治黨黨委主體責任任務清單》,成立了以黨組書記陳建武為組長,黨組成員胡可欽為副組長的黨風廉政建設領導小組,負責黨風廉政建設和反腐敗工作的開展落實、監督檢查工作。一年來,局黨組堅決貫徹落實黨的路線方針政策和上級指示精神,在大是大非問題上做到政治清醒,立場堅定,與黨中央保持高度一致,時刻牢記主體責任意識,專題召開全區退役軍人工作黨風廉政建設工作部署會,就退役軍人工作的黨風廉政工作提出要求,堅決杜絕“吃拿卡要”,并組織黨組班子、全局黨員簽訂了《黨風廉政建設承諾書》。據統計,全年共專題研究從嚴治黨工作4次,在各類全局工作會議中,共涉及從嚴治黨內容10次,組織學習了《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《監察法》等黨政紀法規,傳達學習中央、省、市相關違紀違法《案例》,提醒全體干部時刻緊繃黨風廉政高壓線,提高防腐拒變的能力。二是精心統籌謀劃。局黨組堅持在思想認識、責任擔當、方法措施上向中央看齊,堅持對從嚴治黨工作常研究、常部署,做到把黨風廉政工作與退役軍人服務工作同部署、同落實,推動我局全面從嚴治黨工作再上新臺階。年初制發《衢江區退役軍人事務局2019年全面從嚴治黨工作計劃》(衢江退役軍人局黨〔2019〕4號),層層壓實責任,確保工作落實。制發《衢江區退役軍人事務局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》(衢江退役軍人局黨〔2019〕3號),細化主體責任分工,明確工作要求。三是加強自身建設。局黨組始終堅持把理論學習擺在班子建設的首要位置,不斷夯實全面從嚴治黨的理論基石,積極參加各類領導干部培訓班和講座,嚴格落實黨組中心理論學習的有關制度,努力打造政治堅定、作風優良、勤政廉潔的黨組班子。局黨組成員自覺遵守領導干部廉潔自律的各項規定,始終把紀律和規矩挺在前面,堅持思想上重視、精力上投入、工作上抓實、落實上求效,時刻提醒自己把握工作原則,正確行使黨和人民賦予的權力,守好紀律底線,嚴格規范個人行為,全年無違反廉潔自律事件和違法違規案件發生。
(二)抓好教育,全面改善工作作風。局黨組堅持把維護黨章,嚴肅黨的紀律作為從嚴治黨的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。一是深入開展“不忘初心牢記使命”主題教育。主題教育開展以來,局黨組認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央部署要求,全面把握守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位,以徹底的自我革命精神解決初心和使命的各種問題。全局上下切實提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個到位”,堅決落實主體教育根本任務,每周開展黨員干部集中學習,廣泛開展大討論,確保每個人都達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率的目標。主題教育期間,黨組書記和班子成員,分管領導和科室負責人、黨員干部代表深入進行談心談話,緊扣主題,真誠征求對方的意見和建議,深入開展自查剖析,進一步壓實全局工作作風,杜絕出現人浮于事現象。二是組織開展主題黨日活動。局黨組堅持在每月定期開展“主題黨日”活動,共上黨課2次,并在七一期間組織重溫入黨誓詞活動,牢記黨員使命;9月30日革命烈士紀念日組織開展烈士紀念活動和愛國主義教育;組織觀看《我和我的祖國》等宣教影片,進一步激發黨員干部的使命感、自豪感。通過豐富的主題黨日活動引導廣大黨員學在深處、干在實處,使干部的黨性修養得到進一步加強。三是執行黨紀絕不走樣。繼續嚴格貫徹執行中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”等有關規定,廉潔從政、嚴于律己、潔身自好,嚴格遵守黨紀國法,黨組成員相互監督、定期自查自改,發現問題及時整改。防微杜漸,不定期在全局開展工作紀律檢查,對于違反相關規定的工作人員,進行批評教育,真正做到有令即行、有禁則止。
(三)瞄準目標,全心服務退役軍人。按照上級工作要求,局黨組認真分析全系統黨風廉政建設工作形勢,研究確定年度反腐倡廉重點工作和主要任務,確保上級要求在本局得到很好的貫徹落實。局黨組嚴格執行省、市、區委戰略決策,圍繞區委區政府中心工作,以“讓軍人成為全社會尊崇的職業”為目標,切實立足本地退役軍人工作實際,全力維護軍人軍屬合法權益。一是著力抓好推進退役軍人三級服務體系建設。我區22個鄉鎮服務站工作人員共59人,辦公面積30平方米,285個村退役服務站工作人員690人,“五上墻”和一人一檔建檔工作均落實到位,各站已掛牌運行,初步構建了全域覆蓋的多維度網格化退役軍人服務保障體系,做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”。通過一級帶一級,加強指導幫帶,各服務站能夠有序開展信息采集、走訪慰問、政策宣傳、優撫事項辦理等各項退役軍人服務工作,有效發揮了情報站和信息站作用,全域覆蓋直達末端的退役軍人服務保障體系作用得到有效發揮,成效初步顯現。二是著力抓好退役軍人信息采集工作。自機構成立以來,我區在退役軍人信息采集工作上加強組織領導、宣傳關口前移、開展業務培訓、全面統籌保障,嚴格落實各項政策,并建立了督查機制、保障機制、共享機制、審核機制,全區23個采集點高效運轉,確保數據采集迅速、準確。截止目前,我區信息采集系統錄入11272人,信息審核通過11272人,審核通過率100%。三是認真落實優撫政策。為烈屬、軍屬和退役軍人家庭頒發、懸掛“光榮之家”光榮牌11272塊,懸掛率達到100%;組織開展三場退役軍人專場招聘會,吸引700多名退役士兵參加;經常性組織黨員干部深入退役軍人家庭走訪慰問,計劃為全區現役軍人軍屬免費體檢;不斷推出各種社會化擁軍舉措,為退役軍人帶來各種實實在在的優惠政策。通過各項工作,不但為退役軍人提供了優質服務,也讓退役軍人的獲得感和榮譽感大大提高。
(四)嚴明紀律,深化執紀監督問責。局黨組積極引導黨員干部牢固樹立黨性意識,自覺用《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,規范自己的一言一行,使全局黨員干部,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。一是堅持民主集中制原則。嚴格執行黨內生活制度,進一步規范議事規則和程序,凡屬全局性的工作,均經過集體討論決定,做到會前通氣,會上暢所欲言,會后狠抓落實,形成了合理抓工作,同心干事業的好局面。二是完善廉政談話制度。堅持防范關口前移,在全局黨員干部中開展日常廉政談話、誡勉談話,在重要節假日、重要活動前期組織黨員干部開展一對一、一對多的廉政談話,始終堅持抓早抓小、談話提醒,對苗頭性、傾向性問題早處置、早預防,讓全體黨員時刻繃緊廉潔這根弦,增強了廣大黨員干部防腐拒變的意識。三是全面落實黨務政務公開。充分利用衢江政府信息公開網站,及時對領導分工、本級文件、黨風廉政建設以及工作動態等欄目進行公開和完善,強化外部監督,增加工作的公開透明性,自覺接受社會各界和群眾監督,杜絕腐敗現象的產生。2019年,我局無一例黨員、干部發生違規違紀行為。
(五)履行職責,做好“第一責任人”。我局黨組書記作為黨風廉政建設“第一責任人”,始終把紀律和規矩挺在前面,堅持思想上重視、精力上投入、工作上抓實、落實上求效,時刻提醒自己把握工作原則,守好紀律底線。一是切實履行黨風廉政建設“第一責任人”職責。對全面從嚴治黨工作計劃、責任分工、任務分解、年終總結等進行審閱并提出審閱意見;開展廉政談話并簽訂黨風廉政建設責任書;對服務保障體系建設、退役軍人信息采集、軍人退役一件事一站式聯辦、“不忘初心牢記使命”主題教育、符合政府安排工作條件退役士兵選崗、社保接續等重要工作親自部署;抓好監督執紀保障工作,及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,結合實際進行專題研究和安排部署;經常開展工作督查,全面掌握我局黨風廉政建設和反腐敗工作情況,研究解決問題、健全長效機制;嚴格落實主要領導“五不直接分管”制度,深化廉政風險防控機制建設,加強黨務政務公開,推進權力公開透明運行;加強黨員干部教育,積極為黨員干部講黨課;抓好廉政風險防控,及時發現黨員干部在履行職責、作風建設、廉潔從政等方面存在的苗頭性、傾向性問題,適時進行約談,責令限期整改;注意家庭、家教、家風,加強對家人、親屬的教育管理。二是落實黨風廉政建設工作。我局2019年共組織召開10次局黨組會,作為黨組主要負責人堅持逢會必講,就全面從嚴治黨工作提出要求,及時傳達學習中央、省、市有關廉政規定,利用執紀督查通報教育黨員干部從身邊人、身邊事吸取教訓,警鐘長鳴,從而進一步增強全體黨員干部勤政廉政意識。專題聽取分管領導和各科室負責人關于黨風廉政建設相關工作情況的匯報,邀請各相關部門參與轉業士官安置考試、選崗,全面加強我局黨風廉政建設工作。三是做好涉軍群體來信來訪工作。今年以來,我局根據省、市相關文件精神,為591名涉軍人員提供幫扶。動態完善退役士兵一檔一卡信息,同時建立6+x+y機制,按照“誰主管、誰負責”“誰牽頭、誰負責”“誰出事、誰負責”的原則,把各項維穩安保工作落實到單位、落實到人頭。在信訪工作中,局黨組通過分析研判、部門聯動等方式及時了解重點對象動態、完善風險防控預案,并以熱情接訪、耐心解答、認真調查、限時答復的工作態度接待來訪人員。截至目前,我局共接待來訪人員850人次,處理答復各類來信來訪12件,反應的問題均得到妥善處理,我區涉軍群體情況總體穩定。
(一)理論學習不夠深入,學用結合不夠緊密。政治理論學習不全面不系統不深入。學習政策與指導實際有時未能快速結合起來,對于工作規律和經驗總結不足,導致工作做得多,經驗出得少。
(二)在貫徹落實上級決策部署上還存在力度不夠大、方法不夠多的情況。
(三)“一崗雙責”履職方面還需不斷強化。有時對一些工作作風拖沓、慢作為的行為發現不及時,抓早抓小做得不夠,離規范化抓好作風建設還有差距。
(一)抓好自身建設。局黨組將按照中央部署和省、市、區委要求,強化全面從嚴治黨主題責任,認真組織學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照新時代黨的建設總要求,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,不讓信仰發生質變。
(二)堅定理想信念。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹中央部署和上級黨委要求,持續推動“不忘初心牢記使命”主題教育常態化制度化,推動黨員干部深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求,做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福,永葆共產黨人政治本色。
(三)強化管黨治黨。將全面從嚴治黨工作與退役軍人工作相結合,齊抓共管。黨組書記個人切實履行好黨風廉政建設“第一責任人”的責任,為全局黨員干部做好引領示范,確保主體責任真上肩、壓力傳導真到位、工作措施真落地;對違反政治紀律和政治規矩的行為堅決查處,日常工作中做到懲防結合,尋找發現問題,及時查處案件,達到教育一片干部的警示作用,讓全體干部持續改進工作作風,更好地為退役軍人服務。
履行全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報
習近平總書記指出,黨要管黨、從嚴治黨,既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,也是我們黨的一貫方針。五園黨支部作為基層黨支部,堅持準確理解全面從嚴治黨的深刻內涵,自覺的肩負起管黨治黨的末端責任,全面落實從嚴治黨的新要求,努力推進黨的建設,提升新的水平。現把我園支部半年來履行全面從嚴治黨主體責任情況做以匯報。
一、錘煉黨性,強化思想建設、落實支部主體責任。
開學初,在制定今年黨支部工作計劃的基礎上,整理了今年支部工作的工作清單,按照清單推進支部工作。
“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育接續推進,全力落實了中央八項規定精神和糾正四風,推進了作風較變、黨風廉政建設不斷深入,讓黨員干部心靈受到了蕩滌、思想受到了洗禮,教師群眾觀念得到了深化。
在“兩學一做”學習教育中,充分利用三會一課、座談討論、領導黨課、集中學習、黨小組學習,通過幼兒園局域網、多媒體和qq群學習、自主學習并加以摘抄等形式開展學習教育。充分利用發展民主評議,組織開展“兩學一做”學習教育。在自學的基礎上,支部組織集中學習6次,黨小組集中組織學習討論8次;開展專題討論5次,校級干部講黨課4次;在職黨員進社區達13人次,為社區家庭提供義務早教服務,開展綠地建設。
在全力落實中央八項規定精神和糾正四風推進作風較變活動中,召開專題組織生活會,撰寫對照檢查材料,不斷強化五園的黨員干部紀律意識、底線意識,樹立新時代的良好形象。
在黨風廉政教育活動中,五園全體黨員認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,查擺問題開展批評并整改落實,贏得了群眾廣泛認可。
在中國共產黨誕辰97周年之際,為進一步加強沙區五園黨支部和黨員隊伍建設,積極響應上級黨委的號召,不斷提高廣大黨員深入實踐十九大精神的自覺性,沙區五園黨支部開展了“紅色黨月”系列活動。在“七一”前開展了“重實干、強執行、抓落實”專題研討和組織生活會;開展學習長征精神做合格黨員專題黨課;重溫入黨誓詞;幼兒園黨支部聯合興工街道如意社區開展在職黨員進社區綠地認養活動;()進行了一次“紅色教育”,組織黨員教師觀看紅色影片《建軍大業》。
在全園的黨員干部中開展了“辦事難”自查整改,開展了不擔當不作為問題整改。
二、堅持以人為本教師感受溫情增強凝聚力。
堅持以人為本的管理理念,真誠地關心幫助教職工,使其感受組織溫暖,增強黨支部的`凝聚力、向心力一直是五園黨支部服務群眾的宗旨。管理工作中,在支部書記帶領下班子成員始終堅持“以人為本”的管理藝術,把理解、尊重、體諒和服務全方位的融進管理中,做到“六必談五必防”,把基層文化滲透到日常工作和思想政治工作全過程中。
三、存在的突出問題。
1、對預備黨員和入黨積極分子的教育管理不夠系統。目前我支部有5名黨員,入黨積極分子3人。在對預備黨員和入黨積極分子的教育和管理工作中有所欠缺,忽略了對他們的進一步教育、培養和監督,使預備黨員和入黨積極分子對自身缺點和不足的改正不甚明顯。
2、黨員精神狀態還不能很好的適應新形勢下的需求。黨員干部工作熱情有所降低,安于現狀,工作不夠主動積極,不求有功,但求無過,還需要進一步增強事業心和責任心。
3、黨員的表率強度不夠。個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化,工作質量和效率不夠高,服務意識不夠強;個別黨員在平時的工作生活當中,放松學習和思想改造,忽視黨性鍛煉,先鋒模范作用不明顯。
四、加強和改進工作的思路措施。
在今后的的工作中,重點做好以下幾點。一是強化管理,增強素質。二是聯系群眾、交心談心。三是充分利用黨員民主評議制度,抓好各項主題教育,使黨員的主體意識進一步增強,服務水平和工作質量得以進一步提高。
年度落實全面從嚴治黨主體責任履行第一責任人職責情況匯報
一般來說,舉報材料是指一個地區、部門、單位的負責人在某些正式場合向上級領導或機關舉報時使用的稿件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2020年10月26日,市委書記王清憲同志在市委全面依法治市委員會辦公室《關于區(市)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的報告》上作出批示:堅持問題導向,整改存在不足,進一步提高各區市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責!為切實落實市委主要領導批示要求,市委依法治市辦印發通知,要求各區(市)、市直各部門(單位)采取有效措施,全面抓好黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責落實,堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。
一是要進一步提高思想認識,增強責任感和使命感,切實落實好市委主要領導批示要求,結合各自實際,以高度負責的政治態度全面抓好黨政主要負責人職責落實。二是要堅持問題導向,目標導向,結果導向,結合前期全市開展的書面督察和實地督察,再進行一次全面自查,對照重視程度不夠高、工作力量不夠強、工作進展不夠快、有關制度不完善等問題和短板,創新思維,克服畏難情緒,進一步查找問題根源。三是要建立問題整改清單和臺帳,明確整改責任主體和整改時限,倒排工期,逐一對帳銷號,堵漏洞、補短板、強弱項,推動職責有效落實。
一是抓好配套制度建設。按照《青島市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》,自覺運用法治思維法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,圍繞法治建設責任落實,建立健全和完善相關配套制度,特別是要加強鎮街法治政府制度建設和執行力度,真正實現鎮街法治政府建設全覆蓋、全貫通,構建上下貫通、協同高效的工作體系,推動工作進入規范化、制度化、科學化的軌道。二是抓好黨政主要負責人法治建設責任落實。黨政主要負責人要對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,切實把我市各項工作納入法治化軌道。三是抓好組織機構建設。各區(市)黨政主要負責人要切實解決依法治區(市)工作機構設置及人員配備方面存在的問題和短板,加強指導和督促,真正發揮依法治區(市)委員會辦公室在推進法治建設中的統籌、協調、督促、落實職責,不斷加強法治調研和法治督察工作,高標準推動全市法治建設各項工作落實。
充分運用好督察手段,不斷深化黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責督察工作。要不斷完善工作部署、制度舉措,對督察中發現的問題,及時制定和落實改進措施。要通過督察,不斷發現問題、解決問題,進一步推進法治政府建設示范創建和典型培樹工作,及時總結法治建設的創新舉措、鮮活經驗和高質量有價值的意見建議。
一是落實制度,完善工作機制。要認真執行好《青島市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作實施方案(試行)》目標任務和要求,結合本地區本單位實際,研究制定貫徹落實意見,切實建立健全黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責長效工作機制。二是落實載體,豐富述法形式。按照《青島市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》明確的黨政主要負責人職責,采取向市委全面依法治市委員會專題述法、在年度考核中開展述法、通過“向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動”進行述法等方式開展述法工作,促進法治建設責任落實,不斷把黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責引向深入。
黨的十八大以來,我市認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和十九大精神,結合實際,扎實貫徹落實黨中央和國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,轉變觀念,明確黨政機關主要負責人為市、各鎮(街道)、各部門法治建設第一責任人。第一責任人們認真履職盡責,積極主動作為,率先垂范,把法治建設貫穿到工作的每個方面和每個環節,責任上壓實,效果上落實,為建設“法治xx”“平安xx”“和諧xx”不懈努力。xx市獲得了第三批、第四批全國法治縣(市、區)創建活動先進單位稱號、2017年、2018年度全區平安縣(市、區);統籌推進農地入市、土地征收制度改革、宅基地制度改革等國家層面改革試點工作?,F將我市履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:
xx市充分認識到“黨政主要負責人的態度在一定程度上決定了地方法治建設的水平”。市委市政府高度重視法治政府建設工作,認真落實推進法治建設第一責任人職責。2016年底,市委、市政府聯合下發《xx市法治政府建設實施方案(2017-2020年)》,這是我市歷史上第一次以市委、市政府的名義出臺部署法治政府建設的重要文件,對我市今后4年法治政府建設工作進行了全面規劃。一是組建了xx市委全面依法治市委員會。
2019年3月,xx市機構改革工作完成,組建了xx市委全面依法治市委員會。市委全面依法治市委員會辦公室設在市司法局,接受市委全面依法治市委員會的領導,承擔市委全面依法治市委員會具體工作,組織開展全面依法治市重大問題的政策研究,協調督促有關方面落實市委全面依法治市委員會決定事項、工作部署和要求等。
xx市在履職盡責上下功夫。市委書記、市長認真履行第一責任人職責,自覺做尊法學法守法用法的模范,把依法治理工作擺上重要日程來安排,作為重要工作來推動,列入重要目標來考核。xx市每年年初制定《xx市政府常務會議學法計劃》,年內安排不少于3期的學法任務。每年年初出臺《xx市政府法治政府建設工作要點》,布置年內法治建設工作。同時,將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容和本部門績效考評指標。
將市委書記、市長履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容;將部門履行推進法治建設第一責任人職責列為每年法治政府建設中的指標,法治政府建設指標分值占部門總分值10%。
根據《綱要》要求,我市嚴格落實法治政府建設情況定期報告制度。每年第一季度,市政府按時向市委、市人大常委會和玉林市政府報告年度法治政府工作情況,并通過政府網站向社會公開,實現了法治政府建設工作報告制度常態化。
xx市建立健全法制建設報告制度。每年市政府常務會議聽取法治政府建設情況匯報,市政府領導每年對法治政府建設考核通報、法治政府建設工作要點出臺等重要事項都親自審批;對我市在推行政府法律顧問制度、立法工作、行政復議、行政機關負責人出庭應訴、法制干部人員不足等工作中遇到的困難和問題,都組織研究著力解決,確保我市法治政府建設工作得到順利推進。
xx市嚴格執行《xx重大行政決策規定》,嚴格遵守行政決策規則和程序,全面執行重大決策合法性審查制度,確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。
一是對專業性、技術性較強的重大事項決策實行專家論證、咨詢、決策評估制度。對與人民群眾利益密切相關的重大事項決策堅持征求意見制度、公示、聽證制度,為公眾參與行政決策提供保障。
二是建立健全行政決策風險評估機制,凡是有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,都進行合法性、可行性和可控性評估,對可能引發的各種風險加以研判論證,提出風險等級和風險防范措施。
三是健全重大行政決策風險評估和跟蹤反饋機制,完善重大行政決策責任追究制度,實現行政決策的科學化、民主化、規范化。2017年,xx市是自治區重大行政決策后評估工作試點單位。我市以鎮“四所合一”改革作為評估內容,客觀分析了該項重大決策的科學性、合法性、合理性,為第一責任人的后續決策提供參考。
四是落實市委、市政府法律顧問制度,加強對市委文件、重大決策的合法合規性審查。我市已經建立了市委、市政府、鎮政府、市直部門全覆蓋的法律顧問制度,組建相應的法律顧問隊伍。法律顧問分別積極參與市委、市政府、鎮政府、市直部門的決策事項,依法審查市委、政府文件、規范性文件,未經法制機構和法律顧問進行合法性審查的文件、規范性文件不得出臺實施。我市的公職律師制度正在推進。
今年以來,我市繼續深入推進政務公開工作,不斷拓展政務公開工作的深度和廣度,通過政務公開工作進一步促進政府權力在陽光下運行。推行權力清單和責任清單“兩單融合”,明確“法無授權不可為、法定職責必須為”。我市對2016年公布的市人民政府部門權力清單和責任清單進行“兩單融合”,修訂形成新的xx市人民政府部門權責清單,以“一表兩單”的形式實現“兩單融合”,對每項行政權力都明確了相對應的責任事項?!皟蓡稳诤稀笔崂斫Y果已在市人民政府門戶網站予以公布。
為深入推進法治宣傳教育,推動全社會形成濃厚法治氛圍。市委書記、市長都親自主持參加各種法治宣傳活動。2017年9月6日,xx市舉辦全面提升群眾安全感和滿意度萬人簽名儀式暨“七五”普法文藝演出,xx市市長xx出席并作重要講話。每年組織實施普法規劃,推動落實"誰執法誰普法"責任。
我市黨政主要負責人堅持憲法法律至上,反對以言代法、以權壓法、徇私枉法。黨委主要負責人支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事,不得違規干預司法活動、插手具體案件處理。政府主要負責人認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。2017年,我市政府負責人出庭應訴案件5件。我市市政府或政府部門作為被告的行政案件,行政機關負責人出庭應訴在90%。2018年,我市行政機關接到應訴行政訴訟案件32件(含去年結轉5件),其中一審19件,二審16件,再審2件。我市市政府或政府部門作為被告的行政案件,行政機關負責人出庭應訴在90%。
xx市黨政主要負責人在法治建設工作取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,主要表現在:法治觀念法治意識仍需增強,缺乏運用法律的思維和方法解決法律問題的慣性、重大決策征求意見層面較窄、行政執法隊伍的業務水平和素質仍需提高。
2018年,在區委區政府的堅強領導下,我局主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市區關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成全年法治建設各項工作任務,在全市形成了嚴格執法、公正司法、全民守法良好法治建設工作格局?,F將我局黨政主要負責人一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:。
區檔案局黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人要認真研讀、掌握《實施辦法》主要內容,領會《實施辦法》基本精神,切實增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺。局及其他部門采取多種形式組織學習,把《實施辦法》列為重要培訓內容,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。要充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳《實施辦法》的主要內容和精神實質,帶動全局尊法學法守法用法,為推動法治大理建設營造濃厚氛圍。
一年來,嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發揮黨支部統攬全局、協調各方的作用,支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作。下發《關于開展2018年國際檔案日系列宣傳活動的通知》,對全區檔案法律法規宣傳教育工作進行指導,督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事,無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,嚴格踐行《實施辦法》要求。黨政主要負責人認真貫徹落實《實施辦法》要求,始終堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一。要深入貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,做到依法治州、依法執政、依法行政共同推進,法治大理、法治政府、法治社會一體建設。要把法治建設擺在更加突出的位置,納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。要定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把《實施辦法》所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好在法治大理建設中引領示范作用,自覺為全局作表率。
局黨支部要樹立鮮明的用人導向,將本單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入綜合考核指標體系,加大考核力度,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據;要加強對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的監督。局黨政主要負責人要將推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內容,自覺接受監督。對于不履行或者不正確履行第一責任人職責的,將依照有關黨內法規和規定予以問責,確保法治大理建設各項工作真正落地見效。
2018年,在區委、區政府的堅強領導下,園區全體黨政領導干部深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關于落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉的實施辦法》和相關細則,緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,切實發揮在推進園區法治建設中的領導核心作用,堅持做到“四個親自”,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法,圓滿完成2018年各項法治建設工作任務,在園區形成良好的法制建設工作格局。結合工作實際,現將一年來履行法治建設第一責任人職責情況進行匯報:
強化組織領導,不斷加大投入,健全制度建設,確?!叭轿弧薄R皇谴_保責任到位。成立以黨工委書記為組長、常務副書記為副組長,各相關部室、外派單位負責人為成員的法治建設工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將法治經費列入年度財政預算,確保普法和法治建設經費的落實。三是確保職能發揮到位。以制度建設為突破口,完善各項工作制度,促進職能作用的發揮。制定工作計劃,將工作任務分解到每個部門,形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。
依法執政是“法治建設”的核心內容,是法治建設的關鍵和著力點。一是堅持民主集中制,健全決策機制。始終堅持民主集中制,不憑主觀臆斷,不搞長官意志,不搞“一言堂”,嚴格按照決策程序辦事,力求決策科學正確。凡重大事項,都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上,通過集體研究討論決定。二是堅持黨務公開,擴大黨內民主。公布黨務、政務應公示的內容,廣泛接受群眾監督,并主動接受群眾質詢,不斷增強黨組織工作的透明度,充分發揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權,強化黨內監督,提高執政能力。三是堅持督查整改,確保落實到位。對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行監督,排查法治建設中的突出問題,及時提出建設性的整改意見,并督促整改到位。四是強化廉政建設,推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度,嚴格落實黨風廉政建設責任制,建立健全促廉保廉機制,加大廉政宣傳。
(一)善于學習思考,努力提高自身素質。堅持理論聯系實際,通過多種渠道,加強自身在政治理論、業務知識、法制法規學習,努力提高個人綜合素質。在法律法規學習上,注重學以致用,強調提高自己的政策理論水平和實際工作能力。堅持會前學法制度,聘請法律顧問吳明全、法律專家唐朗君等在黨組會和局務會前進行法律宣講,提高班子法治觀念。在行使職能過程中、在重大事項決策上,無與法律法規相抵觸的現象,研究決策形成的文件無被撤銷、責令修改或停止執行的現象。
(二)切實落實責任,深入依法治體工作。充分發揮黨委在推進本地本單位法治建設中的領導核心作用,將法治建設納入本地本單位發展總體規劃和年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。每半年聽取1次法治建設工作情況匯報,及時研究解決法治建設中的有關重大問題。健全完善黨內法規制度,做到制度治黨、依規治黨,加強督促檢查,提高黨內法規制度的執行力。嚴格依法依規決策,充分發揮本單位法規部門和法律顧問、公職律師的作用,重大決策集體討論決定前,嚴格實行合法合規性審查,提高依法決策水平。
(三)狠抓行政效能,規范行政權力運行。根據《《省委辦公廳省政府辦公廳關于落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉的實施辦法》,嚴格做到“權力取得要依法,權力行使按流程,權力運行要公開,權力運行受監督”,進一步深化行政審批制度改革,規范審批流程,完善審批文書,加強風險點監控。強化行政權力網上公開透明運行,對所有公共服務事項和行政權力事項目錄、法律依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯系方式、投訴渠道等逐項在官方網站及時公布。
(四)全面加強宣傳,深入推進法治入戶。
由法治創建領導小組牽頭,聯合宣傳、公安、工商、交通等部門出臺大眾公益普法制度,規定各商戶拿出一定的宣傳版面、時段進行公益普法活動。法治宣傳教育工作要與社會主義核心價值觀培育行動相結合,堅持以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,弘揚公序良俗,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,形成學法辨是非,知法明榮辱,用法止紛爭的良好風尚,以法治的力量推進道德建設、提高全區人民思想道德水平,為法治園區建設創造良好人文環境;法治宣傳教育工作要與精神文明創建工作相結合,把法治宣傳教育納入精神文明創建內容,把尊法學法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標,深化文明城市、文明村鎮、文明行業創建;法治宣傳教育工作要與法治實踐工作相結合,推進多層次多領域依法治理,開展符合實際、特色鮮明的部門、行業依法治理工作,組織律師等法律服務力量,幫助村(社區)、企業單位、社會團體依法梳理市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程,將法治元素直接導入社會規范中,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
(一)嚴格執行黨的各項紀律。認真學習黨的十九大、十九屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持普法與圍繞體育中心任務相結合,堅持普法和法治體育工作相結合,堅持普法與法治實踐相結合,強化法治理念、突出法治主題、創新法治形式,注重解決突出矛盾,不斷提高黨性修養,堅定理想信念和政治信仰,在大是大非、黨紀政策面前立場堅定,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中,自覺增強大局意識,主動站在全省、全市的高度謀劃工作,確保政令暢通,部署落實。帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律,嚴格按黨紀國法辦事,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、恪守規矩,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀,時刻警醒,防微杜漸,堅決抵制腐朽墮落思想,堅決克服正風肅紀,堅決反對不良風氣,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新,以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動,當好班子和干部群眾的表率。
(二)帶頭遵守廉潔自律規定。我始終堅持從高從嚴要求自己,嚴格遵守廉潔從政各項規定,帶頭承諾拒收紅包,自覺抵制貪圖享樂、講排場、比闊氣的不良風氣,自覺抵制大手大腳、鋪張浪費的奢侈行為。如實全面向組織報告個人有關事項報告制度,沒有大操大辦婚喪喜慶事宜,沒有違規占用辦公用房,沒有出入私人會所。嚴格管教配偶、子女、親屬和身邊工作人員,不準利用自己的職權和影響辦事,不準接受現金、有價證券和貴重物品。始終保持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,正確對待權力、地位和利益,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,堅持做到廉潔從政,保持人民公仆良好形象。
開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人年終述職試點工作,是落實習近平總書記關于法治建設重要指示和黨中央決策部署的具體舉措。本人高度重視,以高度政治責任感,帶領班子成員認真學習領會文件精神,充分認識試點工作重要意義,扎實推進試點工作開展,全面落實試點工作的各項要求,在年終總結會上結合審計工作實際向全體干部職工述職述法?,F將具體履職情況報告如下:
一、學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,,加強本單位法治建設組織領導,,研究解決本領域法治建設重大問題和困難的情況。
建設立信”的具體要求,不斷推動審計工作新理念、機制和方法創新,扎實做好我縣依法審計工作。
二、是貫徹落實黨委政府關于法治建設決策部署,,推動落實年度法治建設工作要點及法治建設重點工作任務情況。
為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2021年)》、省委省政府《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2021年)》、《惠州市“十三五”時期貫徹落實法治政府建設實施綱要的實施意見》和《惠東縣“十三五”時期貫徹落實法治政府建設實施綱要的實施意見》的規定,本人認真履行第一責任人責任,根據法治政府建設任務的要求,結合審計工作實際,強化組織領導,認真學習文件精神,健全工作制度,落實監督檢查,全面推動法治政府建設工作。依法對縣本級預算執行和其他財政收支情況進行審計,并出具《惠東縣審計局關于惠東縣2018年度本級預算執行和其他財政收支的審計結果報告》,9月依法代縣人民政府草擬《關于惠東縣2018年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,按照規定向縣人大常委會報告,并在惠東縣人民政府網站向社會公告。根據2019年上半年及2019至2021審計年度計劃安排,我局按計劃完成17個審計項目,出具審計報告,并按相關規定報送審計文書或向社會公開。
三、是嚴格執行重大行政決策法定程序,,健全政府法律顧問制度、公職律師制度,,發揮法律顧問職責作用,,全面推動政務公開情況。
制定了《惠東縣審計局審計業務基本操作規程(試行)》、《惠東縣審計局審計項目審理工作辦法》、《惠東縣審計局審計業務質量控制及責任追究辦法(試行)》等制度;二是按制度規定嚴格執行。在審計執法過程中,嚴格執行相關程序、規定,重大執法決策做出,均進行三級審理、復核,并召開局業務擴大會議做出決定,保證了重大執法決定科學民主合法。
(二)健全政府法律顧問制度,發揮法律顧問職責作用。依法履行審計監督職責,是開展審計工作的基本原則。本人高度重視,在日常工作中反復強調,審計人員要熟練掌握國家法律法規,要把執法的合規合法性做為審計質量的生命線,并針對當前審計執法過程中出現的復雜問題,聘請惠州市偉倫律師事務所,具有多年從業經驗的資深律師及其團隊,為我局在合同執行、土地征收補償、工程項目建設、國家政策執行等各個審計領域中遇到法律難點、疑點提供詳細的指導、解釋,保障了審計執法的公正性。
(三)全面推進政務公開。一是實行政務公開清單管理制度,并在惠東縣人民政府網站等渠道動態更新。對符合法定條件要求的依申請公開政府信息的答復率達到100%。二是所有審計報告均按規定上報黨委、政府、人大、紀檢監察部門,接受黨內、監察監督,并按國家有關規定,在政府網站上公開審計報告、審計執法情況,接受群眾監督;三是上級審計機關對審計執法業務質量進行檢查,接受上級監督。
四、是依法全面履行政府職能,,推進行政執法體制改革,推動嚴格規范公正文明執法情況。
全覆蓋的實施方案》、《審計機關人財物改革試點實施方案》要求,結合我局實際認真貫徹執行,穩步推進各項改革舉措及制度建設工作。一是依法對本級預算執行和其他財政財務收支情況進行審計,按照規定向本級人大常委會報告審計工作情況,并在惠東縣人民政府網站上向社會公眾公開審計報告。二是完善內部管理工作,提高審計執法的規范性。根據省、市審計機關新的審計內部管理制度,從審計項目計劃、質量考核、責任追究、項目審理等方面出臺一批改革配套管理制度,提高審計執法的規范性。三是推動成立縣審計委員會,強化黨對審計工作的領導。按照黨中央統一部署,推動我縣成立縣審計委員會,強化黨對審計工作的領導,進一步提高了審計業務的獨立性。四是借力機構改革,健全審計職能。通過縣級機構改革,健全內設機構,優化職能,增加編制,做到審計“四分離”,增加重大項目監督、國有資產監督、財政監督職能,進一步健全審計職能,加強審計力量。五是創新審計方式方法,著力解決審計全覆蓋。通過摸清審計對象基數,確定重點審計對象,創新審計方式方法,運用大數據先進審計技術,整合各方審計資源,有步驟、有重點地推進審計全覆蓋。六是扎實推進人財物改革,強化上級審計機關領導地位。扎實推進《審計機關人財物改革試點實施方案》工作,優化上級審計機關對下級審計機關的領導,主要表現為:縣級審計機關領導班子成員由市委管理,省編辦統一管理全省審計機關機構編制,年度審計計劃及完成情況由省廳統一管理,重大事項同時向縣委、縣政府和上級審計機關報告等方面。七是根據上級審計機關年度審計計劃要求,結合本局審計工作實際,探索開展對領導干部實行自然資源資產審計,開展對縣鐵涌鎮書記鎮長自然資源資產審計,以及對龍門縣龍田鎮書記鎮長自然資源資產審計。
五、督促領導班子其他成員和下級單位主要負責人依法行政,推動完善政府內部層級監督和專門監督情況。
性,提高法治思維水平和依法行政能力;三是嚴格執行審計“四嚴禁”、“八不準”紀律,強化考察監督,嚴格做到依法文明審計。本年度內,領導班子成員沒有因嚴重違法犯罪受到追究。
(二)實行領導干部學法制度化。把憲法、法律列入局務會議學習內容,列入干部培訓必修課。每年領導班子至少參加2次以上法治專題學習。我局建立了領導班子定期學法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座。
六、是自覺維護司法權威,,認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度情況。
在自覺維護司法權威,認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度方面。加強行政復議及應訴工作。我局建立了相應的行政復議及應訴機制健全,機構、人員設置與工作任務配比,經費得到保障,目前尚未發生行政復議事項及訴訟事項。
七、落實行政機關工作人員學法用法制度和“誰執法誰普法”責任制情況。
(一)強化組織領導。為落實好行政機關工作人員學法用法制度和“誰執法誰普法”工作,成立“普法工作領導小組”本人任組長,其他黨組成員任副組長,各股室股長、主任為成員,全面負責“誰執法誰普法”工作,并指定局法規審理股負責辦理“誰執法誰普法”工作具體事項。
(二)嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。參加本級政府統一組織的普法活動,開展本單位的普法工作。落實“誰執法誰普法”的普法責任制,審計人員以審計相關法律法規及國家有關財經法律法規作為普法宣傳重點內容,以各級黨政領導干部、國有企業領導人員、被審計單位有關人員作為普法宣傳重點對象,充分利用審前調查、召開審計進點會、現場審計、延伸調查、內審培訓、整改監督等環節,邊審計邊普法。
(三)加強法治學習宣傳。審計人員在工作中堅持學習國家各項法法律法規,努力在審計全過程中宣傳國家有關審計及財經各項法規:如在審計(調查)進點會上,宣傳審計依據的審計法、審計法實施條例、中國國家審計準則、黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定等,在審計中,嚴格按照規范政府共同行政行為的綜合性法律法規、審計法律法規、財經法律法規、其他重要法律法規和法律性文件的規定開展審計工作,宣傳相關法律法規,審計的過程就是普法的過程;通過審計發現被審計單位違反國家相關規定問題,并按照法律法規規定,提出處理意見,普及法律知識。將依法文明審計貫穿始終,將法制宣傳融入工作的每個環節。我局將法治宣傳教育與文明城市創建工作結合起來,融入日常工作中,積極開展各種形式的法制宣傳。通過惠東縣電臺行風熱線平臺,向廣大市民宣傳審計法、審計法實施條例、黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定等法律法規,普及審計職責、權限,審計標準、程序等法律知識。在單位周邊設置標語宣傳欄等方式,向廣大市民宣傳憲法、公務員法、禁毒法、行政違法行為處罰處分條例、審計法、行政處罰法等法律法規內容。熱情為各單位財會人員及上門群眾答疑解惑,解決他們在工作生活中遇到的財經法律難題。
八、上年度本領域法治建設領域存在問題及整改措落實情況上年度我局在法治建設領域存在部分制度規定與審計機關改革后的新職能、新任務、新要求不相適應的問題,如計算機管理及審計業務電子數據工作未制定相應制度,如《審計業務基本操作規程》、《審計業務質量控制及責任追究辦法》,因制定時間較長,部分規定與當前審計工作不相符。我局根據上級審計機關相關制度,結合工作實際,制定了6項計算機管理及審計業務電子數據工作制度,對《審計業務基本操作規程》、《審計業務質量控制及責任追究辦法》中與當前審計工作不相符的條款進行了修訂,健全我局審計制度體系,強化自身管理,從制度上進一步規范了審計執法行為。
面履行監督職能,全面落實黨委政府關于法治建設決策部署,全面完成年度法治政府工作任務,為我縣的法治政府建設貢獻力量。
10月26日上午,日喀則市依法治市辦在市政府六樓常務會議室召開了全市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設工作匯報會,會議由市政府副市長,市委政法委副書記,市公安局局長尼瑪次仁同志主持,區黨委依法治藏辦督察組一行3人、市委依法治市領導小組成員單位主要負責同志參會。市委依法治市辦副主任、市司法局黨組書記喬元杰同志就全市法治建設有關工作作了匯報,督導組一行反饋了督導檢查情況,尼瑪次仁同志作了表態發言。
會議指出,全市堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,堅決貫徹落實中央依法治國委會會議精神及區黨委全面依法治藏委員會會議精神,依法全面履行政府職能,把依法行政、法治政府建設作為落實“6677”工作思路,實施法治珠峰戰略的主要內容,擺在全市工作全局的重要位置,全力服務保障經濟社會高質量發展。
會議強調,一是深化思想認識,誠懇接受意見。繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷深入學習、貫徹落實中央第七次西藏工作座談會精神,堅持依法治藏、依法治市,全力支持法治西藏建設。二是堅持問題導向,全力抓好整改。對于督導組反饋的問題,逐項認真研究,細化整改措施,落實整改責任,不等不拖,對照臺賬,即知即改。確保整改事項事事有著落,件件有回音,不折不扣地將督察組反饋的每條意見都整改落實到位。三是注重成果轉化,推動法治建設工作邁上新臺階。以此次督察為契機,自覺把貫徹落實督察組反饋意見作為推動全市法治建設的動力,全力保證整改落實到位,為構建法治西藏貢獻自己的智慧和力量。
xx區檔案局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況匯報20xx年,在區委區政府的堅強領導下,我局主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市區關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成全年法治建設各項工作任務,在全市形成了嚴格執法、公正司法、全民守法良好法治建設工作格局?,F將我局黨政主要負責人一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:
一、高度重視,認真學習區檔案局黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人要認真研讀、掌握《實施辦法》主要內容,領會《實施辦法》基本精神,切實增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺。局及其他部門采取多種形式組織學習,把《實施辦法》列為重要培訓內容,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。要充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳《實施辦法》的主要內容和精神實質,帶動全局尊法學法守法用法,為推動法治大理建設營造濃厚氛圍。
充分發揮黨支部統攬全局、協調各方的作用,支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作。下發《關于開展20xx年國際檔案日系列宣傳活動的通知》,對全區檔案法律法規宣傳教育工作進行指導,督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事,無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。
三、帶頭學法,模范用法,全區黨員干部法治觀念顯著提升深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,嚴格踐行《實施辦法》要求。黨政主要負責人認真貫徹落實《實施辦法》要求,始終堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一。要深入貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,做到依法治州、依法執政、依法行政共同推進,法治大理、法治政府、法治社會一體建設。要把法治建設擺在更加突出的位置,納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。要定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把《實施辦法》所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好在法治大理建設中引領示范作用,自覺為全局作表率。
力度,作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據;要加強對黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的監督。局黨政主要負責人要將推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內容,自覺接受監督。對于不履行或者不正確履行第一責任人職責的,將依照有關黨內法規和規定予以問責,確保法治大理建設各項工作真正落地見效。
1、堅持從嚴從實,落實管黨責任。我始終牢固樹立黨要管黨、從嚴治黨意識,認真學習和省、市、縣委領導對新形勢下加強黨的建設的重要論述和要求,主動適應新常態、展現新作為,不斷強化“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的觀念,對黨建工作的重大問題,我都親自過問,具體指導,并確定我局辦公室主任抓好日常工作,始終做到將黨建工作作為一項基礎性工作放在心上、抓在手上、落實到行動上。堅持把黨建工作列入本局重要議事日程,定期安排部署、檢查落實,促使黨建工作與環保工作相互促進、協調發展。
請銷假制度》、《集中學習制度》、《三會一課制度》,確保各項工作有章可循、有序推進。嚴格落實黨政“一崗雙責”責任制,實行定員定崗定責,細化工作職責,進一步明確分管領導、股室負責人、股員的工作任務和工作要求,將工作壓力傳導到每個層面。同時,全面推行精細化管理,將每月重點工作和督辦事項完成情況上墻公示,有力的促進了工作落實。對會議決定事項和重點工作實行工作清單制,力求件件有落實、事事有回音,保證了各項工作高質高效運轉。
3、認真履行職責,提升工作水平。組織機關黨員干部深入學習黨的十九屆三中、四中全會精神及習總書記系列重要講話精神,堅持每周一次業務學習、每月一次專題講座,積極開展股室長講業務活動,一年來開展集中學習60余次,專題講座10次。組織局黨員干部傳達、學習、領會駱惠寧書記調研指示精神、集中學習“全國優秀共產黨員鄭榮德等7名同志先進事跡”、觀看了《建黨97周年系列活動》紀錄片,開展集中學習20余次,舉辦組織生活會2次,專題警示教育1場,使全體黨員的理論基礎更加扎實、理想信念更加堅定,綜合素質進一步提升,增強了局黨支部的吸引力、凝聚力。全年發展入黨積極分子二批共7人,按季度足額上繳黨費共***元。
4、強化作風建設,樹立良好形象。深入貫徹落實中央“八項規定”,組織我局黨員干部認真貫徹學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨紀律處分條例》,嚴格規范局支部整體和黨員個體形象,全年沒有黨員干部違紀違法現象發生。不斷改進我局會風文風,文件、會議數量明顯減少,質量明顯提升。牢固樹立以廉為榮、以腐為恥的觀念,做政治品德、職業道德、社會公德、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以實際行動樹立黨員干部良好形象。貼近民心、順應民意,圍繞謀發展、促和諧、奔小康,把握群眾需求變化的新特點,積極提供能幫助解決群眾切身利益問題的服務。按照“打鐵自身硬”要求,在部機關開展了“三嚴三實”、“三會一課”主題教育,不斷增強我局黨員干部宗旨意識、綜合素養,提升組織部門對外形象,努力打造“公道正派、清正廉潔”的黨員干部隊伍,建設“黨委放心、政府認可、群眾滿意”的模范部門。
一是系統研究不夠深入。平日工作中,只是按要求落實了上級的部署,面對新形勢對黨建工作的新要求,真正靜下心來分析我局黨員隊伍現狀、謀劃加強我局黨組織建設投入的精力不足,導致對黨建工作研究不深入、不系統,工作成效不夠明顯。
二是制度落實不夠嚴格。雖然制定了規范的工作制度,建立了完善的運行機制,但制度的執行不夠嚴格。比如,部機關建立了談心談話制度,但平日忙于事務,有針對性地與黨員干部談心談話不經常;再如,對個別黨員工作中出現的失誤,總認為不影響大局,只做口頭上說教,未做嚴厲的批評和處理。
三是創新亮點不夠突出。作為負責全局黨建工作的第一責任人,本應在自身黨建工作中創新做法、形成經驗,走在前列、作出表率,但大部分工作還是按部就班,局支部黨建工作點創新不夠,亮點不多。
探討研究不夠,對局黨員隊伍中的先進事跡和典型人物宣傳不足,習慣于用傳統的經驗做法指導工作。
1、繼續加強黨員干部黨風黨紀教育,把黨員廉政建設工作作為一項長期重大政治任務來抓,利用各種會議、電子顯示屏、宣傳頁等多種形式進行警示教育,增強黨員干部隊伍的心理防線,營造風清氣正的氛圍。2、繼續加強黨員、干部的理論水平,認真學習黨的政策方針,推進基層民主建設,提高全局黨員、干部的業務水平和實際工作能力,增強黨的凝聚力和戰斗力。3、優化黨員結構,抓好黨員發展。在實際工作中,堅持高標準、嚴要求,依黨章、按程序,積極慎重做好發展黨員工作。4、增強創新意識,充分發揮機關人才優勢,努力開創我局黨建工作新途徑,使我局黨建活動內容更加豐富,形式更加生動,機制更加完善,戰斗力更加堅強,促進全縣黨建組織工作再上新臺階。
總結過去,汲取經驗,在今后的工作中我將繼續努力,加強學習,多為群眾辦實事,辦好事,總結工作中存在的不足之處,腳踏實地,實事求是,為環保局的發展做出更大貢獻。
2020年9月29日上午,許昌市司法局黨組成員、副局長孟曉克一行三人蒞臨禹州,對禹州市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設工作進行督察,并聽取匯報。禹州市委全面依法治市委員會辦公室主任、市法治政府建設領導小組辦公室主任、司法局黨組書記、局長李學磊主持會議,并就全市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設工作進行專題匯報,市政府辦、市委編辦、市政務服務中心、市市場監督管理局和市住房和城鄉規劃建設管理局等部門相關負責人分別作了匯報。
會上,李學磊分別從用心履職盡責,強力推動法治建設;建立法治建設報告制度,發揮第一責任人核心作用;嚴格依法依規決策,執行重大行政決策法定程序;深入推進政務公開,促進權力在陽光下運行和依法全面履行政府職能等五個方面介紹了禹州市黨政主要負責人推進法治建設第一責任人履職和法治政府建設工作基本情況。談到今后工作時,李學磊指出:2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅和“十三五”規劃收官之年,禹州市將繼續按照法治政府建設的要求,推動各項工作落到實處,重點抓好依法全面履行政府職能、加強規范性文件制發和監督管理、促進嚴格規范公正文明執法、加大對行政權力的制約和監督、積極化解社會矛盾糾紛等工作,全面推進依法行政,完成法治政府建設各項任務,為全市經濟社會實高質量發展提供堅強法治保障。
孟曉克對禹州市的工作成績給予充分肯定的同時,提出了三點要求:一是提高思想政治站位。各級黨政主要負責人要充分認識到法治政府建設的重大意義,認真落實推進法治建設第一責任人職責。二是發揮領導職能作用。黨政主要負責人要切實履行主要職責,親自謀劃、親自落實。將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容,納入常規巡察范圍。三是對照標準找差距。今年我市法治政府建設目標是進入全省先進行列,各單位要以依法行政督導平臺為抓手,按照考核標準分解細化,爭創示范單位,為許昌市經濟高質量發展提供法治保障。
在陽泉市委的堅強領導下,市人大常委會主要負責人深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,較好完成法治建設各項工作任務。
市人大常委會黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人在認真研讀(陽辦字〔2019〕13號)通知主要內容,領會《通知》基本精神的基礎上,按照年度工作任務要求,建立《2019年度履行推進法治建設第一責任人職責工作清單》并以正式文件下發,明確了目標任務,切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺。
市人大常委會理論中心組堅持集體學法制度,市人大及其常委會各機構采取多種多樣的學習方式,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,把憲法學習擺在突出位置。同時,推動把憲法學習列入黨委(黨組)理論學習中心組年度學習內容。實行干部任前法律知識考試。落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動,教育引導廣大領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關尊法學法守法用法,為推動法治陽泉建設營造了濃厚氛圍。
一年來,市人大常委會主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,依法執政、依法行政共同推進,法治政府、法治社會一體建設;嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發揮了常委會黨組統攬全局、協調各方的作用,支持本級政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事,全機關黨員干部法治觀念顯著提升。2019年,無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。
市人大常委會主要負責人把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好,充分發揮好在法治陽泉建設中引領示范作用,自覺為全機關作表率。
市人大常委會主要負責人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實市十五屆人大四次會議精神,緊緊圍繞“六個破除、六個著力、六個堅持”,充分發揮在立法工作中的主導作用,以立良法為己任,探索立法新思路,創新立法新機制,大力發揚工匠精神,開展精細化立法,上半年各項工作取得了開門紅。
一是全力完善并報批實施《陽泉市愛國衛生條例》《陽泉市市容和環境衛生管理條例》(以下簡稱“兩部條例”)。經過市人大常委會的不懈努力,“兩部條例”分別經2018年12月27日常委會第十八次會議、2019年2月22日常委會第二十一次會議審議并獲得高票通過,并于2019年3月22日在山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議上獲得批準,于2019年5月1日起正式施行。4月4日,我市組織召開“兩部條例”頒布實施新聞發布會。中國網、山西日報、陽泉日報、陽泉電視臺等18家新聞媒體的記者參加了發布會。4月10日,我市在北山公園廣場舉行“兩部條例”宣傳活動啟動儀式。市委書記關建勛出席并宣布宣傳活動正式啟動,市長雷健坤在致辭中充分肯定了“兩部條例”的頒布實施,對依法加強城市管理,提高市民文明素質,提升城市治理體系和治理能力現代化,必將起到重要的推動作用;要求各級政府部門要切實增強法律意識,擔負起“兩部條例”執行的主體責任,充分運用好條例賦予的執法權力,嚴格依法履行政府部門的工作職責,推動“兩部條例”全面貫徹實施,把良法變為善治;要求全市上下以“兩部條例”的頒布和實施為契機,進一步堅定打好創衛攻堅戰的信心和決心,進一步切實增強攻堅克難的勇氣和擔當,聚焦難點,創新舉措,全力以赴,積極打造美好家園,為我市“聚力六大突破,實現轉型崛起”作出新的更大貢獻。
二是全面啟動《陽泉市集中供熱管理條例》《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》(以下簡稱“一條例一辦法”)立法工作。1月30日,市人大常委會召開2019年立法工作部署會議,安排部署“一條例一辦法”的落實工作,會議要求各有關單位要統一思想、高度重視,充分認識制定“一條例一辦法”的必要性和重大意義,嚴格按照時間節點安排進度,整合精干工作力量,保質保量圓滿完成立法任務。3月7日、5月17日、7月10日至16日,市人大常委會多次組織調研組,深入山西河坡發電有限責任公司、市熱力公司調峰熱源廠等地以及各縣區開展實地調研,廣泛聽取大家對供熱用熱管理和起草《陽泉市集中供熱管理條例(草案)》的意見建議,要求各級政府及有關部門要及時出臺配套的實施細則,傾心用情做好我市集中供熱管理立法工作。7月3日,市人大常委會組織調研組到天峰國際新城,對我市住宅專項維修資金的管理使用及《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法》的起草工作進度等情況進行專題立法調研,7月10日,組織召開《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》征求意見座談會。聽取了市司法局、住建局等有關部門關于住宅專項維修資金管理辦法立法起草情況的匯報,要求市政府及有關部門要群策群力,扎實工作,真正把住宅專項維修資金立法工作抓實、抓細、抓好,確保住宅專項維修資金安全高效、使用到位。8月27-28日,市十五屆人大常委會第25次會議聽取并審議了《市政府關于提請審議《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》的議案》和市人大城環委關于《陽泉市住宅專項維修資金管理辦法(草案)》審議意見的報告。
履行全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報
區委:
2018年,我局認真學習、貫徹、落實中央及省市區關于全面從嚴治黨主體責任的各項決策、要求、安排、部署,扎實全面地履行從嚴治黨主體責任,現就具體工作情況匯報如下:
一、突出政治建設,著力提升政治站位。
(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。我們始終堅持思想建黨的理念,把維護核心放在首位,筑牢夯實同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨組理論學習堅持制度化、規范化、經?;群?2次組織集中學習,深刻領會總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰略,以增強“四個意識”等內容舉辦了全局黨員干部專題研討班,圍繞學習內容開展專題討論,使全體黨員干部堅定不移把維護核心、維護黨中央權威體現在思想行動上,體現在行政審批工作中,始終與黨中央保持高度一致。在此基礎上,我局牢牢抓住意識形態工作的領導權,強化網絡意識形態主動引導和風險防控意識,及時把握網上輿情走勢和苗頭性傾向性問題,努力把問題處理在萌芽,化解在初始狀態。
(二)把學習十九大精神作為當前首要政治任務。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務,先后11次召開黨組會,傳達中央、市委、區委關于學習宣傳貫徹十九大精神要求,部署推進學習工作。班子成員每周組織集中學習,每天堅持自學,堅持原原本本學、聯系實際學、及時跟進學,讀原文、悟原理,談體會、寫心得,堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決維護總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅持每周一次地集體學習、討論和交流,提升學習效果,把思想認識和具體行動統一到十九大精神上來;黨的十九大以來,組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開放40周年”直播,掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅持用“兩學一做”學習教育補鈣鑄魂。局黨組始終堅持基礎在學、關鍵在做,高度重視推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。先后組織召開局黨組會、動員部署會、中期推動會,持續進行思想發動,就抓好貫徹落實提出具體要求,明確時間表、路線圖、責任人,組織制定實施方案;圍繞“三個專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責”等6項活動,簽訂《承諾踐諾責任書》,組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實“三會一課”基本制度,扎實開展主題黨日活動,對黨員進行教育培訓,激勵激發黨員干部學習熱情,補足黨員干部精神之鈣。
二、強化責任擔當,營造奮勇競進氛圍。
(一)嚴格落實黨組全面領導責任。局黨組堅持把從嚴治黨黨組主體責任作為重大的政治任務,納入全局黨的建設和行政審批工作發展的總體布局,結合行政審批系統干部隊伍實際,研究制定從嚴治黨黨組主體責任工作計劃、目標任務和具體措施;定期召開黨組會議,深入學習中央和省、市、區關于落實全面從嚴治黨主體責任的決策部署和具體要求,認真分析全局從嚴治黨主體責任形勢,研究解決突出問題,推動工作落實;每月都要召開從嚴治黨黨組主體責任專題工作會議,對從嚴治黨主體責任任務進行分解,明確職責和任務分工,并按計劃督促抓好落實。
(二)嚴格落實第一責任人責任。局黨組書記是全局從嚴治黨黨組主體責任的第一責任人,對全局從嚴治黨黨組主體責任負總責,負責組織領導從嚴治黨主體責任工作,監督其他領導干部落實從嚴治黨主體責任分管責任,定期聽取分管領導關于職責范圍內的從嚴治黨主體責任情況匯報。要把從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到對從嚴治黨黨組主體責任重點工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。
(三)嚴格落實分管領導責任。局黨組成員按照工作分工,對職責范圍內的從嚴治黨主體責任負主要領導責任,做到了從嚴治黨主體責任與業務工作統籌安排。同時,監督分管科室、落實全局從嚴治黨主體責任總體部署,督促落實從嚴治黨主體責任,經常聽取分管科室的落實情況匯報并提出具體要求;切實加強了對分管科室的經常性教育、管理和監督,做到管事就管人,管人就管思想、管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環;對發現的從嚴治黨主體責任苗頭性、傾向性問題,及時提醒、糾正,對發現的重大問題及時向局黨組和主要負責同志匯報。
(四)嚴格落實科室責任。嚴格落實科室從嚴治黨主體責任的主體責任,主要負責人切實履行起從嚴治黨黨組主體責任第一責任人的責任,其他負責人履行起職責范圍內從嚴治黨主體責任的責任。嚴格落實“一崗雙責”,把從嚴治黨主體責任與業務工作緊密結合,定期分析本科室從嚴治黨主體責任情況,強化廉政教育,嚴格執行紀律,狠抓作風建設,真正肩負起帶隊伍、正風氣的責任。
三、持續正風肅紀,狠抓政治生態治理。
(一)堅持不懈地深化作風建設。堅持以服務民生為根本、以群眾滿意為標準,持之以恒抓好行政審批系統作風建設,努力提高服務能力和水平,帶著黨性、責任和感情真心實意為人民群眾提供優質高效服務。堅持從小事抓起、從細節入手,有針對性地開展專項整治,嚴肅查處辦事效率低、服務態度差以及吃拿卡要、庸懶散等現象和問題,及時糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風。
(二)強化對權力運行的制約和監督。完善決策機制,健全完善局黨組會議事規則,規范決策程序,對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見,特別是基層干部群眾的意見,不斷提高決策的民主化、科學化水平。繼續圍繞行政審批工作經辦過程中的薄弱環節,針對容易發生執行政策不嚴、辦事不公問題的重點領域和關鍵崗位,進一步完善落實內控制度,加強對經辦過程的監督制約,確保依法正確行使職權。大力推行政務公開,堅持以公開為原則、不公開為例外,依法及時公開各項行政審批業務政策的依據、辦事程序、辦事流程、辦理結果,將行政審批工作權力運行置于人民群眾監督之下。扎實推進行政服務標準化,通過規范服務行為、業務流程、管理制度、崗位職責,加強對服務過程的有效控制,使每一名干部清楚知道應該干什么、不該干什么,怎么干、干到什么程度。加強對全局領導班子各位成員的管理,強化對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項決策、執行過程的監督,確保把問題消滅在萌芽狀態。
(三)嚴肅查處違紀違法問題。堅持有腐必懲,以零容忍的態度直面全局干部隊伍中的違紀違法問題。堅持抓早、抓細、抓小,對黨員干部作風、紀律等方面的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。認真分析總結發生在干部身邊案例的教訓,注重用身邊的案例警示教育身邊的人,時刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子,帶好隊伍,當好表率。黨組主要負責人帶領局黨組成員認真學習了總書記對從嚴治黨黨組主體責任的一系列重要指示精神,切實做到明責、履責、擔責、問責,提高局領導班子各位成員開展從嚴治黨主體責任的能力和水平。堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,抓好理想信念、職業道德、遵守紀律和廉潔從政教育,教育和引導全局干部職工筑牢思想防線,自覺做到不違規、不越線、不出格。以身作則,帶頭履行從嚴治黨主體責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規定,帶頭管好配偶子女,帶頭接受組織和干部群眾監督,一級做給一級看、一級帶著一級干,切實發揮帶頭、帶領、帶動的表率作用。
2018年,我局雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:對主體責任層層抓落實不夠、壓力傳導不到位,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象;對黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性理解把握還不到位,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機制還沒有完全構筑起來,全局干部職工的紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在運用正向激勵與追責問責等激發干事積極性方面還有很多工作要做。
2019年,我局將正視存在的問題和不足,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,在區委的正確領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創行政審批工作的新局面。
縣委書記上半年履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報精選文檔
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年上半年,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,以黨建高質量推動發展高質量。
出臺落實巡視巡察整改實施辦法,進一步明確有關單位責任,確保做好巡視巡察整改“后半篇文章”,推動主體責任落實制度體系更加健全。三是強化督導,持續傳導壓力。強化督導調研,2021上半年我先后××次開展主體責任督導調研,及時糾偏糾錯,防止小毛病變成大問題。組織縣委主體責任辦、縣紀委監委、縣委組織部等部門成立聯合督查組,不定期開展督導,督促各級黨組織真正將全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手中、落實到行動中。四是嚴肅問責,提高工作效能。在嚴格落實市委“兩個責任”談話制度的基礎上,創新出臺主體責任約談制度,先后對××名下級黨組織負責人進行主體責任約談。嚴格落實“一崗雙責”,對查處的違紀違規問題,嚴肅追究直接責任人責任,同步追究單位黨組織負責人的主體責任,樹立起“失責必問、問責必嚴”的鮮明導向。結合個人工作體會,撰寫的署名文章《把全面從嚴治黨主體責任落在實處》在省委《調查研究》頭條刊發。
馳而不息糾治“四風”,查處形式主義、官僚主義問題××件,黨紀政務處分××人;
探索建立村(社區)監察工作聯絡站試點,推動了監察職能向村級延伸;
高度重視紀檢監察隊伍建設,著力選優配強紀檢監察干部隊伍,今年3月份大力提拔調整××名紀檢監察和巡察干部,進一步優化了紀檢監察干部隊伍年齡結構,增強了紀檢監察干部干事創業的信心,為新時代××紀檢監察工作高質量發展打牢了人才基礎。
(三)全面履行抓基層黨建責任。一是高質量完成村“兩委”換屆全省試點工作。圓滿完成村“兩委”換屆,組織召開離任村黨支部書記表彰暨新任村黨支部書記培訓會,實現“5個100%”目標,村“兩委”班子呈現了年齡降、學歷升、致富帶富能力強的“一降一升一強”特征。省委常委、組織部部長××給予充分肯定。二是堅決扛起疫情防控政治責任。組建黨員突擊隊和黨員志愿服務隊××個,全縣××個黨組織××萬名黨員沖鋒在前,織牢了全縣疫情防控網,持續保持“零確診、零疑似”。三是聚焦主業激發活力。先后××次主持會議研究基層黨建工作,帶動黨員領導干部下支部、抓基層,全縣黨員干部“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺持續增強。打造非公經濟組織“紅色方陣”,實現了非公企業黨的組織和工作全覆蓋,全市民營經濟“兩個行動”現場會在××召開。用好“三大指導員”重要資源,成立工作專班,優化對接服務,全市“三大指導員”現場會在我縣召開。
(四)認真落實意識形態工作責任制。用活“五種學習方式”,推動黨的創新理論在心中扎根鑄魂。省級以上媒體發稿××篇(條),連續三年位居全市第一。主流媒體外宣熱度創新高,綜合聲量、微博聲量指數均居全省第一。聚焦文藝精品創作,傾心打造的大型現代豫劇《駐村第一書記》在××公演,省、市主要領導一同觀看。強化宣傳隊伍建設,在全縣配備××名宣傳文化工作人員,并加強培訓指導,確保黨的工作實現全覆蓋。
二、存在問題。
一是推動主體責任落實的載體還有待豐富完善。二是日常監督落實存在薄弱環節,防止“四風”問題反彈任務依然艱巨,在做好巡察“后半篇文章”上還需下硬功夫。三是鄉鎮之間基層黨建工作進展不平衡。四是農村文化活動形式不夠豐富,農村文化人才隊伍專業素質不高。
三、下步打算。
一是圍繞更好發揮全面從嚴治黨的引領和保障作用,以開展黨內政治監督談話為抓手,加大對縣級領導干部和鄉鎮縣直一把手談心談話力度,持續完善推動主體責任落實的制度機制,確保取得更好的實踐效果。二是聚焦“兩個維護”強化政治監督、開展精準監督、做實換屆監督,發揮監督利劍作用,以強有力、高質量的監督推動基層治理提質增效。保持戰略定力,馳而不息糾“四風”樹新風。三是一體推進“三不”,大力開展“清廉××”建設,深入推進廉潔鄉村、廉潔家庭、廉潔企業建設,扎實開展廉潔機關、廉潔學校、廉潔醫院等一系列創建活動,著力營造風清氣正良好政治生態。四是扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面提高基層黨建質量。五是以黨史學習教育為契機,持續開展好建黨100周年系列主題活動,推動群眾文化活動持續開展。
履行全面從嚴治黨責任情況匯報范文
20**年,我局認真學習、貫徹、落實中央及省市區關于全面從嚴治黨主體責任的各項決策、要求、安排、部署,扎實全面地履行從嚴治黨主體責任,現就具體工作情況匯報如下:
(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。我們始終堅持思想建黨的理念,把維護核心放在首位,筑牢夯實同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨組理論學習堅持制度化、規范化、經?;?,先后32次組織集中學習,深刻領會習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰略,以增強“四個意識”等內容舉辦了全局黨員干部專題研討班,圍繞學習內容開展專題討論,使全體黨員干部堅定不移把維護核心、維護黨中央權威體現在思想行動上,體現在行政審批工作中,始終與黨中央保持高度一致。在此基礎上,我局牢牢抓住意識形態工作的領導權,強化網絡意識形態主動引導和風險防控意識,及時把握網上輿情走勢和苗頭性傾向性問題,努力把問題處理在萌芽,化解在初始狀態。
(二)把學習十九大精神作為當前首要政治任務。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務,先后11次召開黨組會,傳達中央、市委、區委關于學習宣傳貫徹十九大精神要求,部署推進學習工作。班子成員每周組織集中學習,每天堅持自學,堅持原原本本學、聯系實際學、及時跟進學,讀原文、悟原理,談體會、寫心得,堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅持每周一次地集體學習、討論和交流,提升學習效果,把思想認識和具體行動統一到十九大精神上來;黨的十九大以來,組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開放40周年”直播,掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅持用“兩學一做”學習教育補鈣鑄魂。局黨組始終堅持基礎在學、關鍵在做,高度重視推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。先后組織召開局黨組會、動員部署會、中期推動會,持續進行思想發動,就抓好貫徹落實提出具體要求,明確時間表、路線圖、責任人,組織制定實施方案;圍繞“三個專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責”等6項活動,簽訂《承諾踐諾責任書》,組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實“三會一課”基本制度,扎實開展主題黨日活動,對黨員進行教育培訓,激勵激發黨員干部學習熱情,補足黨員干部精神之鈣。
(一)嚴格落實黨組全面領導責任。局黨組堅持把從嚴治黨黨組主體責任作為重大的政治任務,納入全局黨的建設和行政審批工作發展的總體布局,結合行政審批系統干部隊伍實際,研究制定從嚴治黨黨組主體責任工作計劃、目標任務和具體措施;定期召開黨組會議,深入學習中央和省、市、區關于落實全面從嚴治黨主體責任的決策部署和具體要求,認真分析全局從嚴治黨主體責任形勢,研究解決突出問題,推動工作落實;每月都要召開從嚴治黨黨組主體責任專題工作會議,對從嚴治黨主體責任任務進行分解,明確職責和任務分工,并按計劃督促抓好落實。
(二)嚴格落實第一責任人責任。局黨組書記是全局從嚴治黨黨組主體責任的第一責任人,對全局從嚴治黨黨組主體責任負總責,負責組織領導從嚴治黨主體責任工作,監督其他領導干部落實從嚴治黨主體責任分管責任,定期聽取分管領導關于職責范圍內的從嚴治黨主體責任情況匯報。要把從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到對從嚴治黨黨組主體責任重點工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。
(三)嚴格落實分管領導責任。局黨組成員按照工作分工,對職責范圍內的從嚴治黨主體責任負主要領導責任,做到了從嚴治黨主體責任與業務工作統籌安排。同時,監督分管科室、落實全局從嚴治黨主體責任總體部署,督促落實從嚴治黨主體責任,經常聽取分管科室的落實情況匯報并提出具體要求;切實加強了對分管科室的經常性教育、管理和監督,做到管事就管人,管人就管思想、管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環;對發現的從嚴治黨主體責任苗頭性、傾向性問題,及時提醒、糾正,對發現的重大問題及時向局黨組和主要負責同志匯報。
(四)嚴格落實科室責任。嚴格落實科室從嚴治黨主體責任的主體責任,主要負責人切實履行起從嚴治黨黨組主體責任第一責任人的責任,其他負責人履行起職責范圍內從嚴治黨主體責任的責任。嚴格落實“一崗雙責”,把從嚴治黨主體責任與業務工作緊密結合,定期分析本科室從嚴治黨主體責任情況,強化廉政教育,嚴格執行紀律,狠抓作風建設,真正肩負起帶隊伍、正風氣的責任。
(一)堅持不懈地深化作風建設。堅持以服務民生為根本、以群眾滿意為標準,持之以恒抓好行政審批系統作風建設,努力提高服務能力和水平,帶著黨性、責任和感情真心實意為人民群眾提供優質高效服務。堅持從小事抓起、從細節入手,有針對性地開展專項整治,嚴肅查處辦事效率低、服務態度差以及吃拿卡要、庸懶散等現象和問題,及時糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風。
(二)強化對權力運行的制約和監督。完善決策機制,健全完善局黨組會議事規則,規范決策程序,對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見,特別是基層干部群眾的意見,不斷提高決策的民主化、科學化水平。繼續圍繞行政審批工作經辦過程中的薄弱環節,針對容易發生執行政策不嚴、辦事不公問題的重點領域和關鍵崗位,進一步完善落實內控制度,加強對經辦過程的監督制約,確保依法正確行使職權。大力推行政務公開,堅持以公開為原則、不公開為例外,依法及時公開各項行政審批業務政策的依據、辦事程序、辦事流程、辦理結果,將行政審批工作權力運行置于人民群眾監督之下。扎實推進行政服務標準化,通過規范服務行為、業務流程、管理制度、崗位職責,加強對服務過程的有效控制,使每一名干部清楚知道應該干什么、不該干什么,怎么干、干到什么程度。加強對全局領導班子各位成員的管理,強化對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項決策、執行過程的監督,確保把問題消滅在萌芽狀態。
(三)嚴肅查處違紀違法問題。堅持有腐必懲,以零容忍的態度直面全局干部隊伍中的違紀違法問題。堅持抓早、抓細、抓小,對黨員干部作風、紀律等方面的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。認真分析總結發生在干部身邊案例的教訓,注重用身邊的案例警示教育身邊的人,時刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子,帶好隊伍,當好表率。黨組主要負責人帶領局黨組成員認真學習了習近平總書記對從嚴治黨黨組主體責任的一系列重要指示精神,切實做到明責、履責、擔責、問責,提高局領導班子各位成員開展從嚴治黨主體責任的能力和水平。堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,抓好理想信念、職業道德、遵守紀律和廉潔從政教育,教育和引導全局干部職工筑牢思想防線,自覺做到不違規、不越線、不出格。以身作則,帶頭履行從嚴治黨主體責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規定,帶頭管好配偶子女,帶頭接受組織和干部群眾監督,一級做給一級看、一級帶著一級干,切實發揮帶頭、帶領、帶動的表率作用。
20**年,我局雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:對主體責任層層抓落實不夠、壓力傳導不到位,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象;對黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性理解把握還不到位,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機制還沒有完全構筑起來,全局干部職工的紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在運用正向激勵與追責問責等激發干事積極性方面還有很多工作要做。
20**年,我局將正視存在的問題和不足,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,在區委的正確領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創行政審批工作的新局面。
落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分,也是全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利進行的根本保證。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
在市委、市政府及主管局的正確領導下,我館認真履職,緊緊圍繞“五抓五看”要求,深入推進全面從嚴治黨,進一步深化黨風廉政主體責任落實,營造風清氣正的良好氛圍?,F將我館相關工作開展情況,匯報如下:
(一)抓“一崗雙責”,進一步建立健全黨建責任制。
主要負責人切實履行黨建第一責任人的責任,把抓好班子建設、帶出高素質隊伍作為落實“一崗雙責”的重要抓手,認真落實黨風廉政建設責任制。
一是堅持黨支部領導、分管領導齊抓共管、各部門各負其責、全員積極參與的領導體制和工作機制,并與班子成員、各部門負責人分層簽訂了黨風廉政建設責任書,做到職責明確,責任清楚,落實有力。
二是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,把黨風廉政建設責任制的落實與業務工作緊密結合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核;班子成員同時肩負著業務工作和黨風廉政建設的雙重責任,負責抓好分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作的執行情況,加強黨建工作的組織、督查和指導力度,發現問題及時研究解決。
“廉潔自律”的底線。
(二)抓學習教育,認真落實學習教育制度。
我館始終以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以領導干部,特別是一把手的思想教育和廉潔意識為重點,逐步建立黨風廉政教育及拒腐防變教育的長效機制。
一是堅持把深化學習教育放在首位,黨支部負責宣傳教育活動的總體安排和協調,為全體黨員購買了《黨章》《條例》《準則》《習近平總書記系列重要講話讀本》等學習材料,定期組織全體黨員干部開展思想政治教育、紀律作風教育、道德法制教育,堅持在廣大黨員干部中,深入學習中央和省市有關黨風廉政建設及懲防體系建設的一系列文件精神,同時要求根據各自工作性質,適當調整時間,采取集中學習和自學相結合,保證了學習時間和效果,做到了黨員干部全覆蓋。
二是堅持廉政黨課制度,以“兩學一做”教育活動為契機,堅持領導干部上黨課,并組織黨員干部觀看《永遠在路上》、《榜樣》等反腐倡廉影片,通過反面典型案例分析,剖析干部蛻變的原因,做到警鐘長鳴,使全體黨員干部受到生動的廉潔警示教育。同時,組織全體黨員干部進行廉政學習測試,從而增強了黨員干部的反腐倡廉意識,提高黨員責任意識,黨風廉政教育渠道進一步拓寬。
(三)抓制度建設,進一步強化紀律意識。
一是進一步建立健全各項規章制度。堅持以制度管人管事,規范黨員干部權力運行,重新修訂完善了《班子成員分工和落實黨風廉政建設責任制職責》《黨風廉政建設責任制度》、《財務管理制度》等一系列制度規定,加強規范管理,強化責任,有效提高工作效率。
二是認真執行各項規章制度。從源頭上加強黨風廉政建設,堅持民主集中制原則,堅持重大決策、重大項目和重要人事任免集體討論決策,確保民主決策和科學決策;嚴格遵守中央“八項規定”、和關于公務接待的相關規定,完成辦公用房清理工作,并進一步完善和執行館內各項制度。
三是加大黨務政務公開力度。在館區內設立公示欄,將干部任用、評先評優、財務收支、重大項目建設等情況在一定范圍內予以公示,主動接受廣大干職工的監督,增強工作透明度;通過召開民主生活會、發放《征求意見表》、邀請行風監督員提意見建議等形式,廣泛征求黨風和行風建設方面的意見,自覺接受社會監督。
四是嚴格考核問責。有責任就要有考核,為確保黨支部主體責任的落實,把黨風廉政建設責任制納入年度績效考核中,加強考核,并作為評優樹模、表彰獎勵、干部任用的剛性條件,有效促進了責任和工作的落實。
“紅包”問題還沒有徹底解決;三是抓主體責任落實的力度還需加大。有的領導干部履行“一崗雙責”一手硬一手軟,沒有做到黨風廉政建設和業務工作一起部署、一起落實等等。對于這些問題,我們一定高度重視,認真加以解決。
1.抓好班子自身建設。當好自覺履行政治責任的表率,當好建設學習型組織的表率,當好帶頭改進作風的表率,當好爭先創優的表率,當好清正廉潔的表率。
2.加強監督檢查的力度,不定期明察暗訪,派專人深入一線,查看一線職工是否存在索要收受“紅包”等行為,一經發現,堅決查處,絕不姑息。
3.嚴格落實“一崗雙責”,把黨風廉政主體責任的要求和加強業務管理結合起來。完善制度、規范程序、約束權力,做到制度管理無死角,使管理有約束力、有說服力。
總之,我館將嚴格落實市局和上級有關黨風廉政建設工作的相關要求,進一步規范和改進工作作風,努力加強黨風廉政建設,增強風險防控意識,嚴格履職,樹立勤政、務實、為民、清廉良好形象,確保黨風廉政建設的各項工作落到實處。
今年以來,在黨組的正確領導下,我深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞城市副中心建設,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,認真履行“一崗雙責”,堅持把管黨治黨工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實。現將今年以來全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報如下:
習近平總書記指出“我們黨依靠學習創造了歷史,更要依靠學習走向未來”,面對城市副中心建設的新形勢新任務,我始終堅持把學習作為一種內在的迫切需求,牢固樹立終身學習意識,努力做到學以增智、學以致用、學以創新。今年以來,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,系統學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》,通過學習不斷補精神之鈣、固思想之元,培為政之本。深入學習黨章黨規黨紀,逐段逐句學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,深入學習了黨史、新中國史,了解了我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,從歷史中得到了啟迪,得到定力。堅持學好用好“學習強國”app,積極參加各類專題培訓,今年以來,參加支部書記培訓1次,專題培訓3次,學習強國累計14000余分,通過學習進一步提高了政治素養和業務工作水平。
(一)細化責任清單,照單履職盡責。
為切實將分管領導責任落實到位,對照《2020年通州區深化落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核指標體系》,結合本人崗位職責,研究制定了責任清單,用條目式、賬單化的形式明確了全面從嚴治黨的具體職責任務,把黨風廉政建設工作“軟任務”變成“硬指標”。嚴格對照清單內容,逐項抓好10條清單的落實工作,全年研究分管領域全面從嚴治黨工作3次,聽取科室負責人匯報“一崗雙責”落實情況3次,有效推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)強化警示教育,嚴明紀律規矩。
堅持把紀律挺在前面,不斷創新和豐富黨風廉政建設警示教育形式,通過典型案例通報、重要節點警示教育、廉政知識答題三項舉措,提醒黨員干部進一步嚴明政治紀律和規矩,增強底線意識。充分運用好反面典型案例這面“鏡子”,加強警示教育。全年開展警示教育9次,用區紀委區監委通報的區水務系統、煤炭公司違紀案例等身邊人、身邊事教育警示全體干部,舉一反三,引以為鑒;突出抓好“七節一暑期”等8個重要時間節點的廉政教育,開展警示教育8次,牢固樹立分管人員的規矩意識、紀律意識;開展廉政知識答題,以考促學,以學促廉,進一步加強廉政教育,增強黨紀法規意識和紀律觀念,筑牢拒腐防變道德防線。
(三)加強日常管理,全面提升黨員素質。
加強分管領域黨員干部的日常教育管理,全面提升黨員素質。結合主題教育工作,組織黨員干部學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等書籍,進一步提高了黨員干部的政治理論素質和黨性修養。堅持把紀律挺在前面,開展經常性的談話提醒活動。今年以來,與我辦4名同志進行了14次廉政談話,通過談話了解了科室工作開展情況、重點任務落實進度,進一步掌握了干部思想動態,不斷明確了紀律要求,起到了提醒教育的作用。
(一)深入開展主題教育,確保取得扎實成效。
為確保我辦主題教育順利開展,一是加強與區委主題教育領導小組和區委第六巡回指導組的溝通聯絡,爭取工作指導;二是認真謀劃和實施主題教育,根據區委《關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,并結合我辦實際,制定了xxxx主題教育實施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有條不紊開展各項工作;三是認真抓好規定動作,先后組織集中學習5天,主題研討5次,蹲點調研7次,召開民主生活會1次,班子及班子成員共查找出問題46個,制定整改措施46條。
(二)加強制度建設,構建長效機制。
按照辦黨組要求,結合工作實際,以黨章黨規黨紀為重要遵循,以責任為導向,不斷加強制度建設,織密扎緊制度籠子,先后完善建立了黨組議事規則、主任辦公會議事規則、三重一大實施辦法、財務管理制度等多項制度,確保xxxx在開展各項工作時有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管錢。制度的生命力在于執行,為防止制度虛設空轉,切實提升制度執行力,對照我辦各項規章制度,狠抓各項制度的落實。要求黨員干部嚴格遵守財務管理、公車管理、考勤與休假管理等規章制度,提高分管人員規矩意識,切實用規章制度規范、約束干部行為。
(三)加強支部建設,不斷增強支部凝聚力戰斗力。
加強支部建設,按照區直機關工委關于組建機關黨支部的流程要求,先后“四報”推進**機關黨支部的籌建,支部成立后,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,支部開展了形式多樣的活動,召開黨員大會4次,組織觀看電影決勝時刻、小巷管家2部,組織參觀北京香山革命紀念地、國慶70周年大型成就展,通過一系列活動,進一步提高了全辦黨員的黨性修養,增強了支部的凝聚力和戰斗力。嚴格落實民主生活會制度,會上,全辦黨員依次開展了批評和自我批評,自我批評鞭辟入里,相互批評一針見血,開出了團結—批評—團結的濃厚氛圍,達到了加深了解、互相幫助、共同提高的目的。
作為黨支部書記和領導班子成員,我始終堅持以身作則、嚴于律己,帶頭執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,嚴格遵守公車、住房、公務接待等方面有關規定,主動報告個人有關事項,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到艱苦奮斗、克己奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行,時刻嚴格要求自己,注意檢點自己的行為,時刻提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線,做到自重、自省、自警、自勵。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“全面從嚴治黨永遠在路上”,我將按照堅決壓實全面從嚴治黨主體責任的要求,著力強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚精會神、勤勉工作,努力在城市副中心建設的偉大實踐中為我區xx業發展做出新的更大貢獻。
今年以來,在區委區政府的正確領導下,局黨組深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實全面從嚴治黨主體責任,切實將管黨治黨的政治責任抓緊抓實抓到位,現將履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
(一)強化組織領導,全面落實黨風廉政建設主體責任制。
一是結合工作實際,班子成員根據工作分工、科室分工、職責分工和管轄范圍劃分,按照“誰主管誰負責”的原則,將黨風廉政建設和反腐敗工作逐項細化分解,落實責任到領導班子成員。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局主要負責同志與下屬單位主要負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,做到了層層簽訂,全員簽訂,全員承諾。三是班子成員匯報“一崗雙責”履職情況,按季度匯報履行黨風廉政建設責任情況,全年共召開4次例會,總結分析黨風廉政建設和反腐敗工作情況,研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況新問題。
(二)強化廉政教育,增強黨員干部拒腐防變能力。
局黨組堅持把維護黨章,嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。按照教育為先、預防為主的方針,開展了廉政教育活動,黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變的能力得到增強。一是堅持廉政教育學習。在堅持黨員集中學習和局理論中心組學習的基礎上,在領導干部中開展理想信念教育,認真學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內條例準則,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,認真學習習近平總書記講話精神,并做好學習筆記,使廉潔自律意識得到提高。二是深入開展廉政宣講活動。組織黨員干部觀看《鏡鑒》、《警鐘》等警示教育片,大力宣傳廉潔奉公,勤政為民的先進典型,宣講身邊反面典型,在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用。
(三)加強案件查辦力度,提高群眾滿意度。
一是重視處理來信來訪工作。重視加強信訪舉報工作,明確信訪分管領導和信訪工作人員,落實信訪工作責任;堅持“有訪必查”制度,要求對群眾反映強烈的熱點、難點問題必須及時組織力量認真調查與核實。二是組織協調違法違紀案件的查處工作。把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要工作,全力支持紀檢部門開展工作,加強協調督辦。對上級紀檢監察部門需要配合辦案的,主動配合,幫助排除阻力和干擾。
(四)深化作風建設,提高黨員干部形象。
為貫徹落實中央“八項規定”精神,切實轉變工作作風,密切聯系群眾,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局機關干部日常管理制度,規范日常工作制度,嚴格執行上下班時間,不得在辦公室玩電腦游戲、炒股票、上網聊天、看電影等,對違反工作紀律的依照有關規定進行處罰,干部作風得到明顯改變,樹立了黨員干部執政為民的良好形象。
(二)思想認識不深刻,理論學習不夠深入,學用結合不夠緊密。政治理論學習不全面不系統不深入。學習政策與指導實際有時未能有效結合起來,對于工作規律和經驗總結不足,導致工作做得多,經驗出得少。
(三)對工作的督查力度還需進一步加強。督查還沒有做到常態化,對少數同志非原則性的小錯誤小問題沒能做到嚴肅對待,黨風廉政建設還存在薄弱環節。
(一)提高政治站位。持續抓好自身建設,堅持黨要管黨,從嚴治黨。要旗幟鮮明講政治,堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅定不移推進全面從嚴治黨,落實全面從嚴治黨責任,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,抓好班子帶好隊伍,著力夯實基礎,持之以恒正風反腐。
(二)加強理論學習。要繼續加強學習,用理論武裝頭腦,指導實踐。全體黨員特別是領導班子成員要堅持全面系統學,及時跟進學,深入思考學,聯系實際學。學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識和領會其時代意義、理論意義、實踐意義,深刻理解其核心要義、精神實質、實踐要求。要緊密結合思想和工作實際,有針對性地重點學習,多思多想、學深悟透,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到學、思、用貫通,知、信、行統一。
(三)強化監督執紀。積極尋找案源,對違反政治紀律和政治規矩的行為堅決查處;加大查辦違紀案件力度,做到懲防結合,達到發現一個問題線索,查處一起案件,教育一片干部的警示作用,持續改進工作作風,加大正風肅紀反腐力度。
9月12日,在全國稅務系統黨建工作會議期間,國家稅務總局黨委聽取了國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局黨委書記履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報。國家稅務總局各位局領導分別聽取匯報并點評。
近年來,特別是黨的十九大以來,全國稅務系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,切實加強黨的領導履行管黨治黨政治責任,國稅地稅征管體制改革和各項稅收工作順利推進。全國各省稅務局黨委書記都圍繞機構改革講了黨課或主持召開中心組專題學習會,各省稅務局黨委都以推進機構改革為主題召開了民主生活會,稅務干部隊伍總體穩定,納稅人獲得感增強,各方對改革反映良好。
國家稅務總局黨委書記、局長王軍指出,總局黨委聽取履行主體責任匯報,既是對各省稅務局黨委特別是黨委書記前期工作的檢查和督促,又是對切實擔負起本單位本系統黨的建設、全面從嚴治黨主體責任的再動員、再部署。新形勢下新稅務要展現新作為、展示新形象,各級稅務局黨委書記要切實履行主體責任,把各項工作抓實抓細抓到位。要總結完善各地好經驗好做法,加大對履行主體責任情況的監督力度,清醒認識目前稅務系統黨建工作中存在的薄弱環節,對工作不到位的,該幫助的幫助,該批評的批評,該問責的問責。各省稅務局黨委書記要做到扛責在肩、履責于行,不斷開創稅務系統黨的建設新局面。
各省稅務局黨委書記在匯報中表示,今年以來,各省稅務局黨委認真抓好本部門、本系統黨的建設、全面從嚴治黨工作,堅持加強黨對稅收工作的全面領導,肩負起管黨治黨主體責任。有的省局黨委實行班子成員、各處室主要負責人履行主體責任全程記實,強化過程管理監督,推動主體責任層層壓實:將黨建與各項工作同部署、同推進、同考核,做到層層督責;有的省局黨委通過組織開展“擔改革重任、譜四合新篇”主題實踐活動,引導廣大稅務干部努力做到事合、人合、力合、心合,堅決擁護改革、投身改革、奉獻改革,為國稅地稅征管體制改革平穩順利推進提供了堅強保證。
稅務總局各位局領導在點評中充分肯定各省局黨委書記切實履行管黨治黨主體責任取得的成效,要求把加強黨的全面領導貫穿稅務機構改革始終,進一步堅持把黨的政治建設擺在首位,確保稅務系統政令暢通、令行禁止;進一步發揮黨委領導核心作用,準確把握黨委的職責定位,發揮把方向、管大局、保落實的重要作用;進一步理順黨建工作機制,積極爭取地方黨委對黨建工作的支持;進一步加大監督執紀問責力度,堅決查處損害廣大納稅人、繳費人利益的不正之風和腐敗問題,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。
中央紀委國家監委駐稅務總局紀檢監察組有關負責同志、稅務總局機關司局主要負責同志參加會議。國家稅務總局駐各地特派員辦事處黨組織主要負責人、14個市稅務局黨委書記也作了履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;C制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
全面從嚴治黨主體責任情況匯報
根據《中共濟南市委辦公廳關于開展20xx年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查工作的通知》、《中共濟南市委辦公廳關于全市黨風廉政建設責任制檢查考核工作的意見》部署要求,xxxx年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查考核第十一檢查組于xx月xx日上午,在會議室召開工作匯報會議,孫世會書記代表學院黨委作了工作報告,報告得到了檢查組領導高度評價,現將全文轉發如下,請各處室系部認真組織學習。
在市委、市政府和市紀委的正確領導下,學院黨委全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和紀委全會精神,以開展“兩學一做”學習教育為契機,以立德樹人為根本任務,圍繞“愛與健康”發展主題,按照“內涵發展、二次創業”總體部署,統籌“四個基本”工作布局,堅持問題導向和目標導向,全面落實從嚴治黨主體責任,為各項工作開展提供了堅強的政治和紀律保障。
深入開展黨性教育。組織理論學習中心組學習xx次,黨風廉政專題xx次。認真學習黨的十八屆六中全會精神,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,全面落實從嚴治黨主體責任,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。組織學習《條例》、《準則》,推動廉潔教育“進教材、進課堂、進頭腦”,改版“廉潔文化”網絡專欄,發布信息50余條,不斷強化黨員干部法紀廉潔意識。
深入開展”兩學一做”學習教育。明確“十項動作”,設立網站專欄,編印??痻x期,請市委第二巡視組原組長扈書乘,市紀委常委、監察局副局長蘇濤,著名黨史專家、《習仲勛傳》作者賈巨川等作專題輔導講座,參觀考察濟南重工盾構機項目、濟南監獄警示教育基地,舉辦紀念建黨95周年大型歷史圖片展,制作“山東最美教師”微電影、“健康中國”微視頻等。
深入開展“三看三提升”主題教育活動。集中年初歲尾三個月時間,通過看“工作態度、工作實績和群眾公認”、提升“思想境界、工作標準和干部素質”,聚焦慵懶散和自以為是,重點解決“辦學為什么、教學為什么、學習為什么、入黨為什么”等基本問題,加強干部日常考察考核,建立作風建設長效機制,學院上下精神面貌煥然一新。
深入開展師德師風教育。啟動師德建設教育月活動,開展教師宣誓、專題講座、師德考試活動,嚴格執行教育部“六個嚴禁”,完善評價考核機制,實行師德考核“一票否決制”;改革優秀教師評選辦法,通過“聽說評講”活動,著力打造學院“名師工程”,把風氣正起來,把標桿豎起來,侯玉華被評為山東省教學名師,護理專業被評為省級教學團隊。
認真落實黨建工作責任制。學院黨委始終堅持將黨建工作與行政工作同部署、同落實,xxxx年召開xx次黨委會議,專題研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務。黨委書記履行黨建工作第一責任人職責,帶頭落實黨委委員聯系兩個黨支部制度,隨各支部開展組織生活會,帶頭講黨課,在工作中加強對聯系支部的監督指導。學院成立機關黨委,加強黨建各項工作的安排、檢查和落實。認真組織開展各黨支部黨建工作述職評議工作,按時完成黨建研究和信息報送,全面完成黨報黨刊和其他學習資料的征訂任務。
加強黨的組織建設。調整改選了13個黨支部,支部委員中增設紀檢委員,把黨建和業務工作統一起來,堅決防止“兩張皮”。完成黨委、紀委、團委、婦委會等換屆工作,認真落實“三會一課”制度,加強黨員的思想教育,對147名入黨積極分子進行培訓,發展新黨員8名,在建黨95周年前夕,推薦省委高校工委表彰全省高校優秀共產黨員1名,推薦市衛計委表彰全市衛計系統先進黨支部2個、優秀黨務工作者2名、優秀共產黨員6名,評選學院優秀共產黨員25名。
嚴抓表率示范之責。嚴格遵守廉潔自律規定,認真落實民主集中制和“三重一大”制度,及時協調解決重點難點問題。自覺以普通黨員身份參加組織生活,主動開展批評和自我批評,堅持秉公用權,辦事公道,不謀私利,帶頭樹立良好的黨風院風學風,不斷弘揚正氣,傳播正能量。
認真落實“一崗雙責”。將黨委主體責任細化分解為6個方面38項具體工作責任,黨委書記帶頭簽署黨風廉政責任書和廉政承諾書,紀委書記不再分管具體業務工作,完善紀檢部門設置,增配2名專職干部,持續深化“三轉”,調查核實群眾來信反映問題11件。嚴格落實中央八項規定精神,推動廉潔教育“進教材、進課堂、進頭腦”,創新實施“三必查、三必看、三必談”制度,對2起黨員干部違紀問題作出處理決定,進行約談和誡勉談話46人次。孫世會書記在市屬高校、市管企業黨風廉政建設工作座談會上作典型發言,受到市紀委領導充分肯定。
嚴把重大項目采購關。推進預算、開支和結算精細化精準化,實行收支兩條線管理,加強對基本建設、大宗物資、儀器設備公開招投標、采購、驗收的監督檢查力度,紀檢部門參與外出采購10余次、詢價48次,驗收監督30余次,嚴格審查相關合同、文件,避免了可能造成的損失。
嚴把招生錄取關。成立由紀委監察室參加的招生工作領導小組,實行提醒談話、簽訂承諾書、監督錄取現場等措施,接聽監督咨詢電話100余次,未有一例舉報電話。
狠抓巡視整改。針對市委第二巡視組提出的5類57項意見建議,結合黨風廉政建設和全院建言獻策活動108條意見建議,一一梳理明確問題清單、措施清單、責任清單和整改時限,著力建立健全制度機制,制定5方面40條整改措施。在限期整改的15項中已經完成12項,其它3項正在整改中。
嚴格選拔程序。制定《副處級干部競爭上崗的實施方案》,在方案制定環節,廣泛征求意見,黨委多次醞釀研究,經市委組織部審核批復,正式發文公布實施;在資格審查環節,嚴格進行報名資格、干部檔案審查,對符合條件人選公示;在民主測評環節,按照“德能勤績廉”分項打分,嚴格進行民主測評投票;在面試環節,邀請市委組織部、市人社局、市衛計委等部門有關領導參加把關并擔任考官,當場統一公布面試結果。嚴格個人事項調查審核,堅持“三個一律”,嚴肅選任紀律。
樹立正確導向。突出“實在、實干、實績”的用人導向,堅持“四看一聽”選人用人機制,通過公開競爭上崗,擇優選用14名副處級領導干部。按照“配齊、配強、配順”原則,推動處級干部5人、一般干部35人輪崗交流,完善處室系部和機關黨委、紀委辦公室、工會、婦委會、團委等黨群組織設置,面向社會公開招聘聘用制人員40名,做好人才“引、育、管、用、留”文章,制定高層次人才引進管理辦法,受到了市委組織部、人社局、衛計委等部門領導的充分肯定和省教育廳評估專家組的高度評價。
加強日常管理。狠抓處級以上干部述職述廉制度、干部檔案審核、“三齡兩歷一身份”認定,按照新規定對干部檔案重新整理裝訂,開展領導干部兼任社會團體領導職務和在企業兼職清理規范工作,嚴格執行領導干部個人事項報告制度和抽查制度,未有違法違紀現象發生。
持續糾正“四風”。嚴格落實中央、省、市有關規定精神,抓住重要節點,防止“四風”反彈,加強三公經費管理,規范財務開支,調整辦公用房,嚴格執行節假日公務用車封存制度,每月統計公布用油量,嚴格公務接待,未發生超標準規定接待,三公經費支出呈逐年下降趨勢。
加強“慵懶散”專項治理。深入開展反對“自以為是”活動,針對“自我封閉、自我陶醉、自我中心”等突出問題,細照、嚴查、真改、篤行,爭做“四講四有”合格黨員。進一步加強工作紀律,嚴格請銷假制度,提高會議效率和質量,針對黨委會、院務會確定事項,建立督辦單制度,成立教學督導室,進一步完善處室系部工作協調機制,切實提高工作效能。
積極回應市民訴求。調整了領導小組,主要領導親自抓12345市民服務熱線回復工作,對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。制作了登記簿,規范工作流程,建立工作臺帳,強化回復責任,一年來共受理熱線交辦件279起,回復率和滿意率達100%。
完善內部治理結構。堅持黨委領導下的校長負責制,全年召開黨委會23次,院長辦公會10次,認真落實民主集中制和“三重一大”制度,籌備設立理事會,完善教職工代表大會和學術委員會制度,切實保障教職工依法參與民主決策、民主管理和實行民主監督的權利。
建立健全工作制度體系。按照“項目化、精準化、規范化”要求,著力流程再造,建立制度規范和標準體系,成立依法治校領導小組、法制辦和法律顧問室,聘請法律顧問團,健全法律糾紛超前化解處理機制;成立國有資產清產核資領導小組,從細從實從嚴全面摸清家底,建立統一“計劃、招標、采購、管理”的供保中心,確保人財物相統一,最大限度降低廉政風險。
積極推行黨務政務公開。本著“公開是原則,不公開為例外”原則,制定實施意見,進行主動公開,接受群眾監督,發布公開信息572件,建立微信官方平臺,印發《工作簡報》65期,極大地維護群眾知情權、參與權、表達權和監督權。
學院落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足,如:對從嚴治黨新常態個別黨員干部認識還不完全到位,黨建工作長效機制有待持續發力,基層組織建設需要進一步加強,深入一線、服務師生方面還有待提升等。
下一步學院黨委將結合貫徹十八屆六中全會和中紀委十八屆七次會議精神,嚴字當頭,實字托底,直面問題,常抓不懈。一是進一步落實全面從嚴治黨主體責任和紀委監督責任;二是結合“兩學一做”學習教育,持續抓好“三看三提升”專題教育活動。三是積極探索學院全面從嚴治黨長效機制,堅持以制度管人,按規矩辦事,構建與高校綜合改革相適應的制度體系。
落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
2020年,黨組牢固樹立“四個意識”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx工作提出的“三個著力”重要要求,貫徹落實黨中央和市委關于加強政治生態建設的部署要求,堅決落實管黨治黨主體責任,堅定不移推進全面從嚴治黨工作,各項工作取得新成效。
黨組對全面從嚴治黨工作進行總體籌劃、全面部署。召開有關全面從嚴治黨工作議題的黨組會27次,始終將全面從嚴治黨主體責任抓在手上,扛在肩上。制定市婦聯黨組、黨組書記、黨組成員落實全面從嚴治黨主體責任清單任務清單。召開年度黨的工作會議暨紀檢工作會議,傳達十九屆中央紀委二次全會、市紀委十一屆三次全會精神,部署全面從嚴治黨工作。黨組成員向黨組書記、各黨支部書記向黨組成員、黨員向各黨支部書記層層遞交年度《全面從嚴治黨主體責任責任書》、《黨風廉政建設責任書》。各黨支部書記向機關黨委書記遞交年度《黨建工作責任書》。全體黨員干部簽訂《黨風廉政建設承諾書》,組織好機關副處級以上干部述責述廉會。黨組書記、主席戴蘊同志認真履行全面從嚴治黨工作第一責任人職責,帶領領導班子成員認真參加雙重組織生活會,帶頭為全體黨員講黨課,在工作中加強對各支部的監督指導。黨組成員帶隊對分管黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查考核。
在全面從嚴治黨主體責任落實過程中,黨組始終把黨的政治建設放在首位。將政治教育納入黨組理論學習中心組、黨支部和每一名黨員干部的重點學習內容。一年以來,黨組理論學習中心組開展集中學習20次,黨組成員搞好自學。黨組書記帶頭講黨課、做宣講,機關舉辦系列培訓34班次,千人次接受教育。通過開展“四個一”活動,推動各支部落實加強政治建設思路舉措。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,召開“用習近平新時代中國特色社會主義思想指引婦女兒童工作實踐”專題研討會。在廣大婦女群眾中深入開展“巾幗心向黨建功新時代”主題活動,開展“百千萬巾幗大宣講”1175場,覆蓋6.5萬人,引導廣大婦女群眾聽黨話、跟黨走。
黨組注重加強紀檢干部隊伍建設,不斷提高紀檢干部政治素養、業務素質和履職能力。完成機關黨委、機關紀委換屆工作,選出新一屆兩委班子并認真開展廉政集體談話。
二、嚴明黨的紀律,加強黨內監督,深入開展全面從嚴治黨宣傳教育。
為全體黨員干部購買、訂閱《習近平談治國理政》第一卷第二卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《中國紀檢監察》《中國紀檢監察報》《習近平新時代中國特色社會主義思想專輯》等書籍和報刊。請市紀委有關室主任、市委黨校教授做“深化運用監督執紀‘四種形態’認真履行全面從嚴治黨主體責任”“堅定不移全面從嚴治黨,自覺增強管黨治黨能力水平”“中國共產黨紀律處分條例”“學習貫徹黨內法規做合格共產黨員”等專題輔導講座。
把《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等納入黨組理論學習中心組和黨員干部學習計劃。制定《關于進一步加強市婦聯黨風廉政警示教育工作的實施方案》。開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔當”廉政警示教育活動月活動,以各黨支部為單位征集廉政格言。在元旦、春節、五一、端午、中秋、十一等重要時間節點,通過機關大廳宣傳屏、微信群、qq工作群等發布警示教育提醒,教育引導黨員干部廉潔過節。組織各黨支部認真學習關于市級機關4起違反中央八項規定精神典型案例的通報及關于組織學習5起典型問題通報的通知精神,集中收看廉政警示教育專題片《為了政治生態的海晏河清》《鐵紀強軍》。各黨支部開展好運用“掌上”廉政教育平臺有關工作,通過宣傳欄、機關大屏、征集廉政格言等形式加強機關廉政文化建設。通過學習和教育,使全體黨員深刻領會新時代黨的紀律建設新要求,增強全體黨員用紀律為尺子來規范自己言行的高度自覺,讓紀律紅線變成每一名黨員的言行底線。
嚴格黨內監督,在女性網、xx婦女微信公眾號設立舉報窗口,公布舉報電話,在機關大廳設立意見箱及時處理群眾反映的問題。嚴格執行干部監督“一報告兩評議”,認真落實《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,做好年度集中報告隨機抽查和機關黨委、機關紀委換屆重點查核,督促做好變化事項30日即時報告。4名局級領導、機關和所屬事業單位31名處級干部按時填報了個人事項,3名處級干部進行了即時報告。對機關干部和所屬事業單位領導班子進行年度考核,將落實全面從嚴治黨主體責任、十九大精神學習、“兩學一做”等內容列入考核內容,確??己说娜嫘?、完整性。審核干部人事檔案35份,隨機抽查干部個人事項4人次,向市紀委監委派駐紀檢監察組征求廉政意見29人次,停止晉升職級2人次,取消機關黨委委員、機關紀委委員候選人提名人選資格4人次。積極配合市紀委監委派駐紀檢監察組的工作,緊盯重點問題線索、重點部門、重點崗位,加強信訪舉報、線索處置、紀律審查等工作,進一步加大違紀違法案例查處和通報曝光力度。把用好“四種形態”作為履行主體責任的重要任務,有步驟、有計劃地開展監督執紀問責等工作。對4人進行了誡勉談話,以批評教育、警示提醒、組織生活會、書面檢查等方式教育黨員干部37人次。
組織各黨支部召開組織生活會,以市委巡視九組進行專項巡視及市委落實全面從嚴治黨主體責任第十九檢查考核組考核反饋市婦聯存在“廉政風險和警示教育針對性還不夠強,一些干部認為婦聯是群團組織,屬于無錢無權的弱勢群體,不存在廉政風險問題”為重點展開專題討論。持續抓好巡視整改,研究市委巡視組對市婦聯黨組開展專項巡視提出存在問題的整改落實工作。及時上報《市婦聯關于中央第三巡視組開展巡視“回頭看”反饋意見整改落實情況自查自糾工作情況報告》,扎實落實整改任務,截止目前,18項整改內容已基本整改完畢。
深入開展不作為不擔當專項治理。制定《市婦聯關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》,成立領導小組,在xx市專項治理三年行動方案中所列10個重點治理問題的基礎上,結合市婦聯實際,梳理了機關黨員干部在不作為不擔當方面的一些表現和現象,在全會范圍開展調查問卷,將大家認為市婦聯存在的十個比較集中的問題表現,列入市婦聯專項治理三年行動方案治理重點,使得治理工作開展的更有針對性。各部室各單位查找問題,制定整改措施和整改臺賬。針對查找的不作為不擔當問題開展整改,各黨支部共查找存在問題67條,出臺措施89條,其中部分和婦女群眾切身利益密切相關的問題整改取得階段性成效。認真學習貫徹落實習近平總書記重要批示精神,加強作風建設,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現。黨組會專題部署集中整治形式主義和官僚主義工作,制定《市婦聯集中整治形式主義官僚主義工作方案》,各黨支部召開專題組織生活會,開展調研排查,查找存在問題并逐條提出整改舉措。
制定《市婦聯落實中央八項規定精神、堅決防止“四風”問題反彈宣傳教育方案》《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施細則》。嚴控“三公”經費,2020年1-10月份“三公”經費7.48萬元,同比減少61.7%,會議數量28次,同比減少3.6%,以市婦聯名義制發文件25件,同比減少35.9%。
徹底肅清黃興國惡劣影響,將凈化政治生態工作納入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案,納入深入開展不作為不擔當問題專項治理工作實施方案,納入巡視整改工作。開展專題民主生活會、組織生活會和多種形式的教育活動,組織反對“好人主義”“圈子文化”專題討論,引導黨員干部認真查擺政治生態建設方面存在的問題,鏟除“好人主義”“圈子文化”滋生土壤。向市紀委上報《市婦聯政治生態報告》。以培育健康黨內政治文化為目標,深入開展機關文化大討論,大力表彰五好黨支部和先進個人。開展為革命烈士獻花籃、學雷鋒活動,赴紅旗渠開展革命傳統教育,弘揚正能量。
嚴肅黨內政治生活。落實好《市婦聯機關黨委關于嚴格黨內組織生活的若干規定》,落實民主集中制、黨組議事規則、雙重組織生活、民主評議黨員、黨務公開等制度,黨組成員以普通黨員身份參加基層黨支部會議和活動。利用“黨建云”平臺對各黨支部組織生活落實情況實施管理監督,在黨建云平臺上發布信息600余篇。“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的生活制度得到了較好的落實。堅持黨員活動日制度,通過組織黨員集中學習、交流研討,支部書記講黨課、談心談話,開展特色黨日活動等,不斷嚴肅規范黨內政治生活,提高組織生活質量和效果。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性切實得到增強。
持續改進作風。制定“大興學習之風、深入調研之風、親民之風、尚能之風”活動方案,積極營造干事創業氛圍。開展調研服務月活動,黨組書記與黨組成員分別帶隊深入16個區調研,選派7名干部赴街道蹲點調研3個月。啟動包括20個課題的女性民生調查,詳細了解婦女群眾需求?;鶎诱{研堅持輕車簡從、不打招呼。及時將婦女需求轉化為人大、政協的提案議案,通過主動申報實施市民心工程、實施服務婦女兒童實事等方式,為婦女群眾解難事、辦實事,滿足群眾需求。各支部黨員全部去社區報到,與社區進行聯學共建,組織黨員到社區和幫扶村開展共建活動,加深機關黨員對幫扶農村和社區工作的認識,了解基層工作情況,機關黨員的作風得到錘煉。
樹立正確選人用人導向,堅持從嚴管理干部。認真學習全國組織工作會議精神,嚴格執行新時期黨的組織路線,貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,落實新時期好干部標準。在組織推選全國婦女十二大代表和籌備召開我市婦女十四大、組織干部職務職級晉升過程中,嚴格把好代表和人選的政治關,樹立正確用人導向。落實公務員職務與職級并行制度試點工作,擇優為37人次晉升職級,向全體干部公開職級晉升紀律要求和監督平臺、監督電話。
嚴格干部日常管理考核,1人被評為基本稱職。從嚴抓好干部因私出國(境),落實出國(境)前承諾、征求廉政意見(處級)、領導審批、請銷假、情況報告等規定。制定《內部績效管理實施方案》,修訂《機關考勤管理規定》,從嚴規范干部請銷假和考勤制度,對19人次按照相關規定扣發年終獎、未休假補貼和績效獎。對買官賣官、帶病提拔、任職回避、瞞報個人有關事項、對企業違規兼職取酬等五類重點問題進行了重新甄別、全面自查和逐人排查。
2020年,黨組在落實全面從嚴治黨主體責任方面做了很多工作,但在工作中還存在以下問題:認真學習深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想還缺乏有效監督激勵手段,黨員干部的學習成效參差不齊;落實主體責任壓力傳導逐級遞減,上熱中溫下冷、水流不到頭的現象仍然存在;履行全面從嚴治黨職責制度化體系建設還需進一步加強。
下一步措施:
1.在加強政治建設上下功夫。始終堅持以黨的政治建設為統領,把黨的政治建設擺在首位,認真學習習近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學習時的重要講話精神。結合開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取集中宣講專題培訓黨課教育等多種形式,引導黨員干部學思踐悟,深入學習領會“八個明確”“十四個堅持”的科學內涵精神實質和實踐要求,切實在學懂弄通做實上下功夫。嚴守政治紀律與政治規矩,嚴肅黨內政治生活,把參加黨內政治生活成為一種自覺一種行為一種責任,強化對黨忠誠為黨分憂為黨盡職為婦女群眾服務的政治擔當,在重大關頭關鍵時刻大是大非面前要立場堅定,頭腦清醒。
2.在強化政治責任上下功夫。深入學習貫徹習近平總書記在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神,落實好中國婦女十二大確定的目標任務。深入領會和把握習總書記關于堅持黨的領導是做好黨的婦女工作的根本保證等重要論述,以新時代中國特色社會主義思想團結引領婦女,找準職能定位,對標黨的十九大提出的目標任務,增強政治性先進性群眾性,在服務大局中更好發揮婦聯組織作用。
3.在加強思想建設上下功夫。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,作為世界觀改造的核心內容,作為黨性鍛煉的終身課題。注重加強黨性教育,以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。落實意識形態工作責任制,加強宣傳思想工作,堅持正面宣傳為主,提升輿論引導能力。抓好黨組理論中心組和各支部黨員集體學習,組織開展學習筆記和研討展示交流、主題黨日等活動,充分利用好黨建云平臺,采取多種形式激發黨員學習興趣,提高學習質量和效果。
4.在加強基層黨組織建設上下功夫。從鞏固黨的執政基礎的高度,落實好黨組對基層黨組織建設領導責任,貫徹落實好《中國共產黨支部工作條例(試行)》,黨組書記牽頭抓總責、班子成員齊抓共管,一級抓一級、一級帶一級,層層傳導壓力,使基層黨建由“軟任務”變為“硬指標”,推進全面從嚴治黨責任落到實處。堅持問題導向,強化督查檢查,特別是針對一些重點問題開展督查,將支部存在的問題、整改落實情況、整改舉措到位情況和整改機制建設情況等通過隨機抽查和專項督查,推動責任和工作落實。基層黨支部每年至少1次向黨組專題報告黨建工作。
5.在加強作風建設上下功夫。把作風建設擺在更加重要的位置,扎實開展好形式主義、官僚主義集中整治工作,嚴格落實中央和市委一系列制度規定,身體力行、率先垂范。堅持和完善領導班子成員下基層和機關干部蹲點調研工作長效機制,每年下基層蹲點調研至少3個月,集中下基層活動每年安排不少于4次。要圍繞與發展改革工作緊密相關的重大課題,確保調研取得實實在在的效果。加強推進改革發展的頂層設計,多下基層了解改革發展的瓶頸,關心基層婦聯及廣大婦女的發展狀況,做到暢通聯系婦女的渠道,做到婦女所求、我有所助;婦女所盼,我有所幫;婦女所怨,我有所解,做婦女信得過、靠得住、離不開的娘家人,不斷提升抓作風建設的實際成效,努力營造干事創業的良好氛圍。
6.在加強紀律建設上下功夫。把紀律教育特別是政治紀律和政治規矩的教育放在首位,認真組織《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度的學習,用好反面教材,組織觀看警示教育片,以案施教,以案示警,以案肅紀。繼續抓好黨章黨規的學習貫徹和執行。貫徹好“懲前毖后,治病救人”方針,準確運用執紀監督“四種形態”,特別要正確運用好“第一種形態”,把預防、監督放在首位,讓各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”,讓黨員干部知敬畏,及時踩“剎車”,不碰紅線,不斷提高全體黨員的自我凈化能力。
7.在建設忠誠干凈擔當的干部隊伍上下功夫。把握新時期好干部標準,嚴格落實《干部選拔任用工作條例》、“凡提四必”制度和黨組書記、紀委書記“雙簽字”等措施,嚴把政治首關。進一步完善干部考核評價機制,把考核結果與干部的選拔任用、職級晉升、教育培訓、績效工資等情況有機結合。探索建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,做好領導干部個人有關事項報告和查核工作,嚴格干部管理各項制度。認真落實《關于充分調動干部積極性激勵擔當作為創新競進的意見(試行)》,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,不斷激發干部干事創業熱情。
8.在加強制度建設上下功夫。認真貫徹《關于加強黨內法規制度建設的意見》,增強制度建設的系統性、協調性。形成用制度管權管事管人管作風的良好局面。探索建立《黨風廉政建設分析會制度》等機制,落實好《廉政風險防控管理實施辦法》、《關于對機關干部和所屬事業單位領導班子成員進行提醒、函詢和誡勉的操作規程(試行)》等制度,開展制度宣講解讀,加強制度的教育和培訓,讓黨員干部明規矩、守紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,切實維護制度的嚴肅性和權威性,用制度建設為全面從嚴治黨提供保障。
全面從嚴治黨主體責任情況匯報
今年以來,黨支部認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要講話精神,嚴格按照市委關于落實全面從嚴治黨工作要求,始終把落實全面從嚴治黨主體責任作為一項重要政治任務來抓實抓好,為全市工程質量安全監督工作提供了有力的政治保證和紀律保證?,F將我站落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
1、落實管黨治黨政治責任方面。
一是認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決落實黨中央、省市委和局黨組重大決策部署,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。正確引領全站黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷增強政治自覺,確保政令暢通。二是采取采取集中輔導、參觀見學、觀看視頻和個人自學相結合的方式,抓好黨員干部思想政治教育,堅持把學習十九大和十九屆二中、三中全會精神及習近平系列重要講話精神同貫徹落實省、市委全會精神結合起來,切實把干部職工的思想和行動統一到市委、市政府和局黨組的決策部署上來,黨員干部結合網絡、“學習強國”app、黨報黨刊等媒介,抓好個人學習,今年來人均學習時間100多個學時;黨支部組織政治業務學習13次,班子成員上黨課4次,開展主題教育活動4次;黨員干部撰寫“講政治、敢擔當、改作風”專題教育心得體會、新聞專題片《一抓到底正風紀》觀后感篇;開展業務學習3次,培訓百余人次。三是著眼全局抓統籌,堅持把領導班子和班子成員落實全面從嚴治黨主體責任情況納入全站工作同研究、同部署、同落實、同考核,今年專題研究全面從嚴治黨工作3次。四是根據《黨章》《準則》《條例》、習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要講話精神相關內容和省市委及局黨組等文件的要求,結合年度重點工作,認真研究部署黨風廉政建設工作,簽訂了黨風廉政建設目標責任書,制定了黨風廉政建設黨支部主體責任清單,切實把從嚴治黨的工作任務分解到位、細化到崗、責任到人。同時,按照全面從嚴治黨“兩個責任”履職記實手冊要求,如實記載履行責任情況,切實做到履職留痕。五是高度重視黨風廉政建設責任制的落實,支部“一把手”切實履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,堅持年初對黨風廉政建設工作親自安排部署,對領導班子成員自身廉政建設提出明確要求。把研究黨風廉建設工作、意識形態工作擺在各項工作的首位,專題研究黨風廉政建設工作3次、意識形態工作2次,并加大督促檢查力度,做到組織領導到位、人員經費到位、措施落實到位。率先垂范,帶頭增強“一崗雙責”意識,帶頭與班子成員開展廉政談話,帶頭講廉政黨課,認真做好上級紀檢監察機關交辦的各項工作任務。堅持檢查領導班子貫徹落實黨風廉政建設情況和班子成員廉潔自律情況,開展批評和自我批評,增強了黨員干部執行黨風廉政建設責任制的自覺性。六是將生態文明建設、秦嶺環境保護、安全生產、掃黑除惡專項斗爭、揚塵治理等工作納入黨支部主體責任落實范疇,同工程質量安全監督工作結合起來,認真研究部署、大力推進落實,推動全面從嚴治黨工作在基層落地生根。七是支部班子明確紀檢監察委員,認真落實紀檢監察方面學習、教育、督查檢查等工作,確保黨風廉政建設工作得到全面貫徹落實。
(二)落實從嚴正風肅紀責任方面。
一是嚴格落實“三會一課”制度,站黨支部按要求召開支部黨員大會、支委會,支部成員先后4次帶頭講黨課。認真開好組織生活會,堅持會前交心談心、廣泛征求意見,會上查找問題、深刻剖析原因,嚴肅開展批評和自我批評,會后全面整改、建立完善制度。并通過參觀馬欄革命紀念館、職務犯罪現場庭審旁聽活動等主題黨日活動,感悟革命精神,接受法紀教育。同時重視對支部班子成員和黨員思想狀態的關注,通過落實談心談話制度,進一步了解掌握黨員思想狀況。二是把意識形態工作作為加強黨的領導和黨的建設重要內容,認真學習和積極宣傳黨的最新理論成果,做好輿情處置和對外宣傳工作,弘揚正能量,聚合發展力。認真貫徹執行局黨組《關于進一步落實意識形態工作責任制有關問題的通知》,及時對照考核測評指標抓好落實工作。三是把抓好黨員干部隊伍學習教育與開展慶祝中國共產黨成立98周年、中華人民共和國成立70周年系列活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育活動結合起來,與“推進兩學一做”學習教育常態化制度化和鞏固“講政治、敢擔當、改作風”專題教育成果結合起來,大力宣傳黨的光輝歷史和豐功偉績,大力宣傳新中國成立以來改革發展成效,激勵全站黨員干部凝心聚力、開拓創新,為加快推進質安工作高質量發展做出應有貢獻。四是把作風建設作為永恒主題,深入貫徹落實中央八項規定精神,防范和整治形式主義、官僚主義,切實把糾治“四風”往深里抓、實里做。深入開展政治紀律教育,教育引導黨員干部時刻牢記政令之中有政治、業務之中有政治、落實之中有政治,確保黨員教育抓在日常、嚴在經常。加強端午、中秋、國慶、春節等關鍵節點的檢查和提醒,嚴查違規收受禮金、利用名貴特產特殊資源謀取私利問題專項整治,著力解決發生在黨員身邊的“四風”問題。五是從9月上旬開始,站黨支部按照局黨組要求,在全站黨員干部中開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。首先成立了主題教育活動領導小組及其辦公室,并制定了活動實施方案,明確了活動的總體要求、主要內容和步驟,提出了具體的組織領導措施。其次利用交接班會、“三會一課”、周四下午集體學習和周二、周四晚上6點至8點“夜學”等時機,采取集中學習和個人自學相結合等形式,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及重要講話精神。目前先后學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及習近平總書記來陜視察重要講話、對陜西工作、對全國住房和城鄉建設的重要指示批示精神等內容。組織開展集體學習8次,交流研討8次,參加黨員人數100多人次,站領導班子成員還參加了市住建局舉辦的“不忘初心、牢記使命”主題教育黨支部書記輪訓暨局縣處級領導干部理論讀書班,并進行了交流發言。再就是創新活動載體,促進主題教育活動的不斷深化。利用電子宣傳屏、微信、qq等媒體做好主題教育,組織觀看了《時代楷模—張富清》《我們走在大道上》等專題片;按照主題教育實施方案要求,站長郭振山為黨員干部講授了“不忘初心、繼續前進”專題黨課;10月上旬,站幫扶人員到千陽縣劉家塬村開展幫扶調研活動,站長郭振山對照脫貧攻堅要求,撰寫了《千陽縣趙家塬村精準脫貧調研報告》;認真搞好對照檢查工作,著重圍繞“八個是否”邊學邊查邊改,促使黨員干部認識到自身存在的不足,明確努力方向。11月初,在黨員干部中開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”活動,通過學黨史、看變化、談經歷,重溫入黨誓詞、警示教育、斗爭精神教育、履行黨員義務、做好本職工作、勇于奉獻作為等活動,激發黨員干部的愛黨愛國熱情,進一步深化“不忘初心,牢記使命”主題教育。
最后擬在主題教育結束前,站黨支部召開一次專題民主生活會,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,認真開展批評和自我批評。其他黨員干部在支部組織生活會上開展批評和自我批評。
(三)落實權力監督源頭預防責任方面。
一是認真開展以何宏年、劉懷亮嚴重違紀違法案為鑒開展“以案促改”工作,站黨支部通過學習教育、職務犯罪現場庭審旁聽、制定整改措施等活動,引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,為推動住建事業高質量發展,加快“四城”建設提供堅定政治保障和紀律保證。二是抓好黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,召開了警示教育會議,組織學習了《黨章》《準則》《條例》等中央、省市和局黨組關于黨風廉政建設方面的一系列指示精神,進一步筑牢了思想防線。通過舉辦廉政報告、一把手帶頭講廉政課、觀看專題教育片等形式,打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎,切實增強黨員干部廉潔自律意識,推動形成學條例、明底線、知敬畏、守紀律的濃厚氛圍。三是切實做好廉政風險防控管理,克服輕視麻痹思想,做到防范在先、關口前移,形成早發現、早提醒、早報告、早解決的預警機制,從源頭上防治腐敗。同時,對上級檢查反饋的問題,認真制定整改措施,及時上報整改情況。
我們雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,一是對落實全面從嚴治黨主體責任認識不深,存在重業務,輕黨建的情況;二是個別黨員先鋒作用發揮不夠明顯,黨小組活動開展質量不夠高,管黨治黨能力還需進一步提升。
一是在提高政治站位上狠下功夫,旗幟鮮明講政治。組織干部職工繼續深刻學習領會習近平總書記系列重要講話精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強“四個意識”和“四個自信”,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導,更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
二是嚴格執行組織生活制度。進一步規范黨內政治生活,切實抓好“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨性體檢、談心談話和廉政談話等各項制度的落實,不斷提升組織生活質量,鍛煉黨性,凝聚力量。落實民主集中制,按照議事決策制度堅持重大決策集體研究決定。開展經常性談心談話和廉政談話,強化問題導向,把解決問題作為突破口和落腳點。
三是切實加強黨員干部學習教育。結合年度政治理論業務學習計劃,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,加強整體規劃,堅持組織集中學習和個人自主學習相結合,著眼于提高履行崗位職責應具備的政治和業務素質、依法行政能力和業務技能,進一步統一思想,瞄準奮斗目標,將理論業務學習的成效轉化為推動高質量發展的強大動力。
四是進一步加強廉政建設。強化黨風廉政建設主體責任履行,開展廉政教育,落實廉政責任,加強對關鍵崗位、關鍵人員的監管,不斷改進工作作風,嚴明工作紀律,克服各種不良現象和作風,努力建設一支作風硬,能力強、素質高的監管隊伍,不斷推進我市工程質量安全監督工作上新臺階。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
謝謝!
落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年來,在市委和區委的堅強領導下,我認真貫徹落實黨的***和***************思想,始終把從嚴治黨主體責任扛在肩上,圍繞全局中心工作,牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守***“八項規定”精神要求,以黨的建設高質量推動業務工作高質量,現將全面從嚴治黨主體責任落實情況報告如下:
一、工作亮點。
(一)牽頭抓總,統籌協調,當好“領頭雁”
2019年,我堅持把學習貫徹落實***精神和***************思想作為一項重大政治任務,按照***“學懂弄通做實”的重要要求,以上率下,帶頭學習,在全系統形成了學習貫徹落實***精神熱潮。年初制定黨風廉政建設工作方案,召開黨風廉政建設工作會議,層層簽訂了黨風廉政建設責任書,壓實黨風廉政建設責任。按照區委“5+n”主題黨日活動部署。
當前隱藏內容免費查看,帶領全局黨員同志按時參加相關活動。
(二)率先垂范,組織推動,確保部署落在實處。
今年以來,我帶領黨組及系統人員認真學習了《******黨章》、《中華人民共和國監察法》、《******黨支部工作條例》、《******紀律處分條例》等各項黨內規章制度,提高系統干部黨性修養。按照全面從嚴治黨要求,不斷強化“帶頭抓”意識,堅持把從嚴治黨工作列入重要議事日程,采取召開黨組會議、理論中心組學習及定期集體學習等方式,認真貫徹落實***、省、市委、區委全面從嚴治黨重大決策部署,全年共組織召開黨黨風廉政建設專題會議15次,召開黨組民主生活會1次,統籌謀劃落實全面從嚴治黨各項工作任務和措施。同時,按照“誰分管、誰負責”的原則,要求各班子成員認真履行“一崗雙責”,在抓好業務工作的同時,主動履責,負責抓好分管范圍內的全面從嚴治黨工作,加強從嚴治黨工作的組織、督查和指導力度,發現問題及時研究解決。
(三)積極擔當,創新作為,以黨建高質量推動市場監管工作高質量。
2019年是我區作風大整頓年,我局按照區委部署,加強日常工作作風建設。堅持每月隨機查崗,已檢查暗訪12次。帶領全局人員參觀焦裕祿干部基地、劉少奇在開封陳列館、開封黨員政治生活館,讓全體黨員干部不忘初心、牢記使命。召開黨組民主生活會,及時反思和糾正自身存在的問題,提高黨組領導力。
今年七月,我局和監管對象開展黨員幫扶結對子行動,發揮黨員服務、奉獻精神,全心全意為商戶搞好日常工作的咨詢和服務工作。今年9月起,我局制作重點工作臺簽,將每月黨建工作和業務工作亮牌提醒,真正做到了以黨建高質量推動食藥監管工作高質量。
二、存在問題。
今年以來,在區委的正確領導下,全局管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任不斷傳導壓實,黨員干***伍的工作作風不斷改進。但我也清醒的認識到,與市委和區委的要求相比還有一定差距,主要表現有以下幾點:
(一)理論學習不夠牢。
一是學習的主動性不夠強。在思想上仍存在“重工作,輕理論”的慣性思維,尤其是在工作任務繁重的時候,認為理論學習可以拖一拖、緩一緩,沒有在工作繁忙之余抽出時間主動學習。二是學習不全面、不深入。對領會黨的***精神特別是***************思想等重大理論的重大政治意義、理論意義、實踐意義仍停留在字面上,不深入,在學懂弄通用活上還有差距。三是學習還停留在理念上、思想認識上,沒有做到融會貫通用理論指導實踐。
(二)政治站位不夠高。
對***、省、市相關精神理解不透,執行不夠,在行動上落實不到位、不堅決,沒有從政治的高度、全區的角度去分析問題、開展工作、破解難點。示范帶頭推動工作方面不夠,能夠用黨員標準嚴格要求自己,在大是大非面前也能夠經受住考驗。但是對黨員干部的要求不嚴,有時覺得系統工作人員已經很辛苦了,工作標準低一點不好意思再去批評。有老好人思想在作怪,提出的批評意見不夠、政治站位還不夠高。
(三)壓力傳導不夠實。
在執行、貫徹落實***、省、市精神上,尤其是在多種工作同時部署時,有時沒有根據轄區實際詳細安排,完全按照上級部署,工作沒有抓細抓實,工作督導也沒有及時到位,沒有形成強有力的齊抓共管履職盡責的工作格局。
三、工作計劃。
2020年,我將繼續全面貫徹黨的***精神,以***************思想為指導,按照***黨的建設的總要求,在市委和區委的正確領導下,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)增強責任意識,堅定政治立場。
始終堅持在思想和行動上時刻與黨***和省市區委保持高度一致,積極帶領黨組成員牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責任人責任,不斷增強落實主體責任的主動意識、主業意識、主角意識、主責意識,每季度聽取1次班子成員黨風廉政建設工作專題匯報,及時研究和解決工作過程中出現的問題,不斷推動各級黨組織及負責人主體責任落實。
(二)完善責任體系,層層傳導壓力。
2020年繼續簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,進一步著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局,做到人人肩上有任務、個個心中有壓力。
(三)加強督查暗訪,強化作風建設。
要加大平時督查、暗訪力度,確保機關職工依法行政,廉潔執法,切實做到以監督促進工作作風進一步好轉和機關效能進一步提升。局紀檢監察室聯合辦公室每月至少抽查一次全體職工出勤情況和公車使用情況,并做好相關通報工作。對“庸、懶、散、慢、拖”亂作為不作為等問題要及時提醒和通報,對于違法亂紀者,要敢于追責,依法追究相關責任人員。
(四)加強理論學習,筑牢思想基礎。2020年要繼續深入學習和貫徹黨的***精神,堅持以***************思想為指導,結合本單位工作實際,持之以恒地貫徹落實***八項規定精神要,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。做到每月全體職工集中學習一次黨風廉政警示教育課,黨組成員每人全年至少為全體職工上一次黨風廉政教育黨課,建黨節或國慶節舉辦一次黨風廉政建設知識競賽活動,每季度舉辦一次崗位廉政風險點培訓,提升理論水平,強化黨性意識,筑牢廉潔自律、擔當作為的思想基礎。