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社區網格化管理實施方案
堅持以科學發展觀為統領，組織機關、社區干部深入基層，聯系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進工作作風，提高服務效能。
依托現有的社區管理體系和信息平臺，構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系，按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則，將社區范圍劃分為若干個區域網格，以網格化的方式，建立網格管理服務隊伍，將社區每名工作者落實到每一個區域，并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀，按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格，每個網格內居民約x戶左右，人口約x人。
2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長，與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索，建立“1+5+n”網格化管理的數字管理平臺，實現社區居民基本信息數字化覆蓋。（“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“n”是指拓展信息源和應用系統，包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等）。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求，建立社區網格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網格分布圖，標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息，建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態，做到服務有重點，工作有方向。
5、明責任。社區工作者（網格長）負責網格內綜合信息收集整理工作：包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總，與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進行分類處理：一般性事務，由網格責任人現場處理；需要協調處理的工作，由網格責任人和社區協調處理；緊急性工作或社區不能獨立辦理的，網格責任人立即上報街道、社區，并現場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情況的，當年考核為不合格；表現優異的年底給予表彰。
6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組，以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊，向轄區居民提供近距離服務，幫助黨組織全面掌握社區實際情況，準確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》，網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況，并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中，參與到為民服務的團隊中，開展送服務幫扶等活動，提供個性化服務。如：社區愛心家園服務隊的為老服務，社區衛生服務站的健康醫療服務，社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
1、加強組織領導。社區成立“網格化管理，精細化服務”工作領導小組，由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭，各網格長為具體責任人。并成立工作聯系室，供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中，引導建立完善的網格服務中心體系，滿足網格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯系點，開展調查研究，協調解決問題，指導推動工作落實；要帶頭深入基層一線，為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用，用實際行動體現黨員的先進性。
社區網格化管理實施方案
為了進一步創新服務方式，健全服務網絡，激活社區（村）資源，強化服務功能，改進社區管理服務，提高工作效能，根據區xx文件精神，結合我鎮實際，制訂以下實施方案。
通過社區（村）管理體制機制的創新和實踐，建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制，實現社區（村）管理的扁平化、精細化、信息化，社區（村）服務的全覆蓋、全天候、零距離。
條塊結合，以塊為主；上下聯動，整體推進；重心下沉，夯實基層；以人為本，突出民生；一崗多責，一專多能；優化流程，高效便捷；公開公正，規范透明。
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長，分管領導任副組長，機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區（村）網格化管理工作領導小組（文件另發），領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮社會事務辦，具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素，根據自管小區、物管小區、單位小區等分類，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設置社區網格。原則上每個網格以x戶、人口x人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網格責任人一般由社區兩委成員擔任。
2、堅持城鄉統籌發展，同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格，村莊經整治后集中居住的村，也可以參照社區的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖，各網格制作公示牌。各社居委（村）于20xx年x月x日前完成劃分，并將結果上報鎮社會事務辦。
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務，協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務；村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際，重點做好發展生產、民生保障、計劃。
網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等；成立社區（村）受理中心，由社區（村）負責人和有關工作人員（可輪值）組成，負責社區（村）事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等；鎮行政服務中心（相關辦公室）負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。
一般性工作：網格責任人現場處理，登記備案；
需要審批的工作：網格責任人掌握信息，社區（村）受理中心受理界定，鎮行政服務中心審核，報區行政服務中心審批，同時實行鎮、社區（村）公示。
1、崗位要求。
網格責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”，要盡快熟悉相關政策和工作流程，過渡到“一崗多責”。能夠發現問題，善于處置問題，及時報告問題；推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次；主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意；認真填寫網格責任人工作日志，做到工作日清周結、動態信息及時錄入；注重自身形象，嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳。
多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居（村）民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區（村民組）宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發放一封信；在醒目位置設置網格化圖譜，公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息，向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能。
要強化以下五種功能：一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區（村）居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區（村）居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結合，與轄區單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民（村民）組長、“xx”人員、樓棟長、熱心社區（村）工作同志以及社區（村）志愿者等作為義務信息員、監督員，視情給予適當的精神、物質獎勵。
對網格責任人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的，按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督，對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
社區網格化管理新方案
xx花園社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際，特制定本管理方案：
以構建社會主義和諧社會為出發點，以將經濟技術開發區（頭屯河區）建設為首善之區為目標，以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式，轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法，從而使社會管理科學合理、高效有序，全面提升社區管理的能力與水平。
實行“網格化”管理的工作機制，要求社區工作人員更加深入走訪群眾，關心群眾，加強社區與群眾之間的聯系，了解掌握社會管理工作中的各項動態信息，幫助群眾解決實際困難，促進社會秩序穩定。具體任務：
（一）負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督，對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
（二）向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策，宣傳國家各項法律法規，教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
（三）詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況，以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息，調處化解各類矛盾糾紛，落實重點人員的幫教和管理。
（四）關心群眾的生活和生產狀況，組織開展各類活動，幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難，引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
（五）加強輿情信息的收集，及時匯總群眾的'意見與建議并及時上報，為社區更好的開展工作提供參考依據，便于社區安排或調整工作計劃，提高工作效率。
（一）實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則，將責任進一步完善和細化，分解到人，全面構建橫向到邊、縱向到底，一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性，積極主動參與，切實發揮能動作用，切實做好轄區內的社會管理工作。
（二）相互交流，取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法，在“網格化”社會管理工作過程中，每一個工作人員之間，各網格包戶工作人員之間要加強溝通，密切聯系，加強相互交流合作，相互學習切磋，不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。
（三）認真總結，逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改進，逐步完善，全體社區工作人員要以此為契機，積極參與，認真探討，總結好的做法和經驗，使之形成社會管理工作有效的工作模式，使社區管理工作真正做到小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交，為經濟技術開發區（頭屯河區）的跨越式發展和長治久安發揮作用。
社區網格化管理方案【】
為實現社區201-年工作目標，不斷夯實社會管理的基層基礎，創新社會管理機制、掌握社會管理的主動權，實現社會管理全覆蓋，現就社區開展網格化管理工作具體安排如下：
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手，整合資源、搭建平臺、分類指導，建立長效服務機制，探索職責明確、管理精細、服務有效的網格體系，確保實現全年目標任務。
二、工作目標。
依托我社區現有的社區管理體系，以轄區內的居民為服務對象，以社區為一個區域，每個區域劃分成若干個網格，在每個網格區域內配置有黨小組、志愿者、轄區單位等服務團隊，實時采集網格內居民家庭的情況，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務，努力使公共資源整合化，管理服務水平更有效率；業務流程規范化，管理服務機制更加便民；管理隊伍務實化，管理服務作風更加深入。
三、工作方法。
一是合理劃分網格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀，按照小區界線、路弄范圍將轄區合理劃分為4個網格，每個網格內居民約1000戶左右，人口約20--人，網格內的樓群納入網格管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長，形成居民委員會——網格管理小組——樓棟長為線條，轄區單位、業主委員會、物業公司積極參與，以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理模式。
二是定人定崗定責?！岸ㄈ恕?，明確一名社區工作人員作為網格責任人，實行責任到人，承擔網格管理職責。網格責任人進行公示，方便服務群眾，接受群眾監督?！岸◢彙保瑢⒀膊樽鳛榫W格責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧?！岸ㄘ煛?，明確網格管理的職責內容，包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著社區條件的改善，今后將逐步豐富和拓展網格內容。在管理上，鄰近的兩個網格，要設置ab崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為管理和服務。
三是健全工作流程。社區結合自身實際，以網格信息庫、基礎臺賬、民情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。對一般性工作：網格責任人現場處理，登記備案；協調性工作：網格責任人現場受理，帶回社區商處，處理結果報社區辦，同時反饋給服務管理對象；突發性工作：網格責任人立即上報，街道相關部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤；審批性工作：網格責任人掌握信息，社區受理，街道相關部門審核，領導審批。
四是強化居民自治。重視發揮社區居民代表大會對社區網格化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會作為社區居民代表大會的常設機構，是社區成員充分表達自己意愿，對社區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式，其成員由代表大會選舉，根據社區規模大小，一般由5—7名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開，對在社區管理服務中出現的重難點問題進行協調處理，提出對社區網格化管理的工作要求和建議，監督社區網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務，進一步提高居民自我服務、自我管理的能力。
五是明確崗位職責。一是強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題，善于處置問題，及時報告問題；主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持到網格巡查、踏看。四是認真填寫網格責任人工作日志，做到工作日清周結、動態信息及時錄入。需要向其他條線交接的事項，及時填寫“工作單”，辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區工作同志以及社區志愿者等作為義務信息員、監督員，協助做好網格內的管理工作。
六是嚴格考核問責。建立各項網格化服務管理制度，形成一種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法，確保社區網格化管理的正常和有效運行。根據網格工作職責制定考核辦法，街道社區辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度，實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。
四、實施步驟。
（一)宣傳發動階段(20--年5月）全面開展社區網格化管理宣傳工作，宣傳重點為實施社區網格化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。社區要通過層層動員，統一思想，堅定信心；通過不斷學習，反復磨合，明確思路；通過制定方案，細化網格、優化流程、實化考核，為實行社區網格化管理做好各項準備工作。
（二)全面推進階段(20--年6月—20--年9月）在宣傳發動的基礎上，社區全面開展社區網格化管理工作。社區可結合轄區老舊小區、新建小區、安置房小區等不同情況，借鑒實施社區網格化管理先進典型的經驗，因地制宜，勇于創新，建立起一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系，并在實踐中不斷修改完善。
（三)鞏固提高階段(20--年8月—11月）開展“社區網格化管理雙向點評”活動，實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評，以及群眾對網格、網格對社區、社區對相關部門的向上點評，分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，查找實行網格化管理中出現的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區網格化管理的工作成效。
（四)總結驗收階段(201-年11月-12月）街道相關部門對社區推行社區網格化管理工作進行全面驗收，對驗收中存在的問題要限期整改。切實做好社區網格化管理的臺賬整理和資料歸檔工作，認真總結推行社區網格化管理的工作得失和經驗教訓。
社區網格化管理是一項社會管理創新工程，社區按照實施方案的總體要求，結合自身實際，積極探索，大膽實踐，敢于創新，勇于突破，著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。
社區網格化管理工作方案
為落實上級消防安全會議和消防安全文件精神，落實開發區部署的消防安全任務，實現年度安全目標管理各項工作的全面落實，堅決遏制重特大火災事故和有效減少一般火災事故的發生，現制定赤港開發區安全工作網格化管理內容如下：
為確保消防安全任務按照網格化落實責任和實施各項工作，成立開發區安全網格化工作管理領導小組，統一組織領導安全網格化工作。組長由開發區管委會主任李勇擔任，負責消防安全工作任務部署；付組長由兩委成員程立國、何潤生、陳瑢、鄭瓊姐、何鵬飛擔任；機關各部門負責人為成員，按轄區屬地進行覆蓋管理，橫向到邊，縱向到底。
按照區消防聯席會議精神和消防安全文件要求文件精神，把開發區轄區范圍分為四個網格，企業基本網格27個、住宅區基本網格33個，配備消防管理人員數量38人，配備消防協管員數量60人，配備消防巡防隊員10人，網格涵蓋生產經營建設單位及其沿街店鋪、住宅樓及其出租房、學校、市場，把消防安全任務掛鉤包干給機關具體人員。
1.負責消防安全宣傳教育，把消防安全宣傳到機關、到企業、到學校、到管區、到家庭。
2.負責消防安全隱患排查、跟蹤整治，把安全檢查、隱患整治及其有關情況登記報備，每月至少檢查、報備一次。
3.督促主體責任單位履行安全工作職責，自查安全各項工作。
4.加強臺風季節、節日期間的安全巡查，消除安全隱患。
5.與住宅樓協管員充分溝通，對群眾反映的安全問題予以關心重視，落實解決。
6.發現重大安全隱患，及時逐級向安全主要負責領導反饋。
社區網格化管理實施方案
xx社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際，特制定本管理方案：
以構建社會主義和諧社會為出發點，以將經濟技術開發區（xx河區）建設為首善之區為目標，以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式，轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法，從而使社會管理科學合理、高效有序，全面提升社區管理的本事與水平。
實行“網格化”管理的工作機制，要求社區工作人員更加深入走訪群眾，關心群眾，加強社區與群眾之間的聯系，了解掌握社會管理工作中的各項動態信息，幫忙群眾解決實際困難，促進社會秩序穩定。具體任務：
（一）負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督，對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
（二）向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策，宣傳國家各項法律法規，教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
（三）詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況，以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息，調處化解各類矛盾糾紛，落實重點人員的幫教和管理。
（四）關心群眾的生活和生產狀況，組織開展各類活動，幫忙群眾解決生活和生產中的實際問題和困難，引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
（五）加強輿情信息的收集，及時匯總群眾的意見與提議并及時上報，為社區更好的開展工作供給參考依據，便于社區安排或調整工作計劃，提高工作效率。
（一）實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則，將職責進一步完善和細化，分解到人，全面構建橫向到邊、縱向到底，一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性，進取主動參與，切實發揮能動作用，切實做好轄區內的社會管理工作。
（二）相互交流，取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法，在“網格化”社會管理工作過程中，每一個工作人員之間，各網格包戶工作人員之間要加強溝通，密切聯系，加強相互交流合作，相互學習切磋，不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。
（三）認真總結，逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改善，逐步完善，全體社區工作人員要以此為契機，進取參與，認真探討，總結好的做法和經驗，使之構成社會管理工作有效的工作模式，使社區管理工作真正做到小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交，為經濟技術開發區（頭屯河區）的跨越式發展和長治久安發揮作用。
為實現社區2012年工作目標，不斷夯實社會管理的基層基礎，創新社會管理機制、掌握社會管理的主動權，實現社會管理全覆蓋，現就社區開展網格化管理工作具體安......
新建為了進一步創新服務方式，健全服務網絡，激活社區資源，強化服務功能，改進社區管理服務，提高工作效能，結合新建社區實際，制訂以下實施方案。一、總體目標通......
高新區（試行）為增強社區服務管理功能，夯實社會管理基層基礎，推進社區服務管理精細化、規范化、制度化建設，更有效的辦理社區事務，服務社區居民，維護社區和諧......
社區網格化管理工作方案
為認真貫徹省衛計委、省財政廳、省中醫藥局《轉發國家衛計委等三部委關于做好20xx年國家基本公共衛生服務項目工作通知的通知》、市衛生局《市慢性病患者自我管理工作實施方案》精神，全面推進我縣基本公共衛生服務項目深入開展，引導重點管理人群增強自我管理意識，提升自我管理水平，現結合我縣實際，在全縣開展基本公共衛生服務網格化管理試點工作，特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，按照“?；?、強基層、建機制”的原則，延伸管理觸角，健全組織體系，增強重點人群參與自我健康管理的意識，扎實推進11類43項基本公共衛生服務項目落實，構筑與全縣經濟社會發展相協調、與城鄉統籌建設相一致、與人民群眾健康相適應的基層衛生服務體制機制，努力實現衛生事業的“北抬頭”。
（一）建立縣、鎮、村、組四級網格管理體系。
一級網格為縣級（衛生局），二級網格為鎮級（衛生院），三級網格為村級（衛生室），四級網格為組級（自然組）。在第四級網格內選聘有知識、有能力、有責任心的老黨員、老干部、老教師或離崗的老村醫擔任網格長，作為縣級醫院、鎮區衛生院健康管理團隊及村衛生室開展基本公共衛生服務的重要補充力量。
（二）明確網格長職責。
1、健康信息員。及時向網格成員傳達衛生政策和信息，定期報送網格成員的健康狀況，做好活動信息記錄，協助村衛生室采集居民健康檔案有關信息。
2、健康宣講員。對網格成員進行健康防病知識培訓指導，協助村衛生室制作健康教育宣傳板塊，通過村級廣播向居民宣講健康知識，協助鄉村醫生入戶宣講健康知識。
3、健康督導員。督促網格內成員養成健康生活方式，督促慢性病人按時服藥，協助健康管理團隊開展巡診和隨訪工作。
4、健康幫辦員。幫助網格內成員聯系縣級專家和健康管理團隊人員，幫助重點人群查閱個人健康檔案，幫助網格成員購買藥品。
（三）落實活動場所和時間。
在每一網格內選擇具備一定條件的用房，配備桌椅、黑（白）板、掛圖、體重秤、血壓計等基本設施，作為網格內健康重點管理人群的活動地點。原則上每月活動一次。
（一）宣傳發動（20xx年12月10日前）?？h衛生局制訂方案，召開動員會議；鎮區衛生院要通過“三位一體”和簽約服務健康管理團隊、鄉村醫生要通過講座、發放宣傳資料、畫廊櫥窗、媒體等多種形式，向轄區居民宣傳健康自我管理的目的和意義，向老年人及慢性病患者等發放“縣基本公共衛生服務網格成員邀請信”，同時有意識地選聘網格長。競聘人員較多的地方，可采取公開競聘的方式，選聘網格長。
（二）組織培訓（20xx年12月20日前）。鎮區衛生院負責對網格長進行業務培訓，培訓內容主要是老年人自我保健、養生康復、慢性病自我管理的基礎知識、基本技能，自我管理活動形式等，明確網格長職責和責任，指導網格長制訂網格活動計劃。
（三）活動啟動（20xx年12月21日起）。自我管理活動由網格長召集，每次活動時間不少于1小時，活動要有計劃、簽到、書面記錄、照片或影像資料等?？h級專家、鎮區健康管理團隊、鄉村醫生要定期參加網格活動，協助網格長做好課前動員、授課支持、課間鼓勵及課后總結等工作，每次活動有記錄。
（四）階段評估（20xx年3月下旬）。對活動進行階段性評估，總結經驗，排查存在問題和困難，并形成階段性報告。
（五）鞏固推廣（20xx年4月起）?？偨Y交流并推廣試點經驗，在全縣全面推行基本公共衛生服務網格化管理工作。
（一）加強組織。局成立縣基本公共衛生服務網格化管理工作領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員。各實施單位要成立相應組織，結合“三位一體”、鄉村醫生簽約服務工作，明確專人負責，制訂工作方案和計劃，全力做好試點工作。
（二）落實責任。局公衛科負責做好組織協調、宣傳發動、督查指導等；縣疾控中心負責具體業務指導，針對不同人群做好技術培訓、活動指導和質控評估等；鎮區衛生院負責組織實施，村衛生室具體操作；鎮區健康管理團隊要不定期參加網格活動，為網格成員答疑解惑；網格長具體承擔“四員”職責。
（三）強化投入。鎮區衛生院要將健康網格化管理作為基本公共衛生工作的重要組成部分，強化活動場所建設，添置必要的設施，設立明顯的標志牌，保證活動場所設施齊全，環境整潔。要配齊網格活動相關的資料、用品，為網格活動的正常開展提供必要的后勤保障。
（四）嚴格督查。年終，對各網格開展活動進行評比，優秀網格長將給予一定的經費獎勵。對網格長適當安排活動經費，活動經費額度由衛生院自行確定，可按月或季度發放，也可年終一次性發放，所需經費從基本公共衛生服務項目勞務費用中列支。
（五）注重總結。各單位在開展、指導基本公共衛生服務網格化管理試點工作時，要及時填寫“三位一體”工作手冊；小組每次活動要有相應的活動記錄；縣統一印制《縣基本公共衛生服務網格長工作手冊》，各網格要及時記錄活動開展情況，相關資料要及時收集，確保臺帳資料完整齊全。
社區網格化管理新方案
在街道推進消防安全網格化管理是《中華人民共和國消防法》規定的消防安全責任制在街道、村（社區）、村（居）民小組及社會各單位的具體化，既是以往逐級消防安全責任制在基層的延伸和強化，也是新時期社會消防管理創新的迫切需求。在村（社區）推進消防安全網格化管理有利于構建責任明晰、管理規范、運行高效的基層消防工作格局，促進消防管理基層化、社會化、從根本上筑牢社會火災防控基礎，促進火災形勢持續穩定好轉。在街道和村（社區）推進消防安全網格化管理，就是要有效調動各方面的力量，有效推動消防工作向基層延伸，實現全覆蓋，有效解決基層消防工作失控漏管的問題，是深化平安創建活動、提升社會單位消防“四個能力”建設、推進消防工作社會化的一個有效載體。
街道消防安全網格化管理是以街道辦事處為基本單位，將其劃分為以街道行政轄區為“大網格”、以社區和行政村為“中網格”、以村（居）民小組（責任片區）為“小網格”的三級網格，明確各級網格消防管理的`人員、職責和任務，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位、服務及時的消防安全動態管理網絡。
（一）大網格，以街道辦事處為主體。街道辦事處主任為大網格消防安全第一責任人，分管領導為主要責任人。建立以街道辦事處主任牽頭，街道辦事處分管領導、公安派出所領導、安監辦負責人、綜治辦負責人、各社區、村委會主任等為成員單位的消防安全組織機構，負責對轄區消防工作進行組織協調，督促、指導中、小網格消防工作。
（二）中網格，以村（社區）為主體。各村（社區）主任為中網格消防安全責任人，全面負責中網格消防安全管理工作。要建立以村（社區）主任為組長，社區（駐村）民警、綜治委員、物業管理人員、村（居）民小組長等為成員的社區（村）消防工作領導小組，負責組織開展日常防火檢查巡查、集中專項整治、日常消防宣傳，督導“小網格”消防工作落實。
（三）小網格，以村（居）民小組為主體。村（居）民小組長為小網格消防安全責任人，建立以村（居）民小組長為組長，村（居）民小組工作人員，志愿消防隊員、聯防隊員、民兵、保安員為成員的村（居）民小組消防工作組，負責開展每日防火檢查巡查、日常消防宣傳和初起火災撲救處置工作。
（一）街道辦事處消防網格責任人職責任務。
1.每季度召開一次消防工作例會，分析轄區消防安全形勢，研究解決消防安全突出問題。
2.每月組織安監辦、綜治辦、派出所等力量，開展經常性和有針對性的消防安全檢查，及時督促整改火災隱患;根據上級部署開展集中排查整治和各類專項治理行動;對重大火災隱患進行掛牌督辦并協調整改;對不及時整改火災隱患的違法行為移交公安消防部門、公安派出所依法查處。
3.將消防基礎設施建設等納入城市建設、農村居民點改造內容，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高抗御火災能力;落實公共消防設施管理維護責任，確保完好有效。
4.按上級有關要求建立街道辦事處專職（志愿）消防力量，配備滅火救援裝備，加強管理訓練，不斷提升街道辦事處消防自救能力。5.每月確定一天為消防安全宣傳日，集中廣泛開展消防宣傳“五進”（進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭）活動，著力提升公眾消防安全意識。
6.法律、法規規章規定的其他消防安全職責。
（二）社區、行政村消防安全網格責任人職責任務。
1.組織制定村（居）民防火公約。
2.每半月組織“兩委”成員，對居民小區、轄區單位開展一次消防安全檢查，及時督促整改火災隱患;對不及時整改火災隱患的違法行為移送社區（駐村）民警或公安派出所依法查處。
3.依托村（居）委會辦公場所、住村（社區）大型單位門衛室、社區警務室等設立公共消防器材配置點，配備必要的滅火器材，滿足撲救初起火災的需要。
4.在主要街道或者公共場所設置櫥窗、專欄等固定宣傳設施，定期宣傳消防知識;每月確定一天為消防安全宣傳日，廣泛開展消防宣傳教育活動，普及消防常識。
5.建立村（居）民志愿消防隊，配置消防器材裝備，開展自防自救工作。
6.保障消防車通道暢通、加強消防水源和消防裝備器材管理，確保完好有效。
7.法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
（三）村（居）民小組消防網格責任人職責任務。
1.組織志愿消防隊、聯防隊、民兵等力量，開展每日防火檢查巡查，及時督促整改火災隱患;對不及時整改火災隱患的違法行為報請村（社區）移送社區（駐村）民警或公安派出所依法查處。
2.結合每日防火巡查工作，深入村（居）民家庭、樓院，面對面第開展消防宣傳教育，發放宣傳資料，普及消防常識。
3.法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
（一）落實人員保障。各村（社區）要加強對基層消防工作的組織領導，確?；鶎酉拦ぷ饔薪M織機構、有管理人員、有專門力量，確保各項工作落到實處。要依托村（社區）綜治工作站，明確專（兼）職消防管理人員;要建立各級網絡責任人備案制度，強化消防安全責任落實。
（二）落實經費保障。街道辦事處將結合實際，進一步加大對基層消防工作的經費投入，把消防經費納入財政預算予以全額保障，加快推進街道專職消防隊、志愿消防隊和村（社區）志愿消防隊建設。落實社區建設、新農村建設消防工作以及公安派出所消防工作專項經費。要結合新農村建設，同步規劃建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級。
（三）加強督導獎懲。各村（社區）要將消防安全責任落實到村（居）民小組。街道辦事處對基層各網格的消防工作情況、火災情況要進行通報。街道辦事處將村（社區）消防安全網格化管理納入街道消防工作目標管理責任、綜合治理考核及綜合考評獎懲內容，對發生較大以上火災的網格，實行社會治安綜合治理“一票否決”，取消網格責任人晉職晉級及參與評選評優的資格，按規定追究黨紀政紀及行政刑事責任。
各村（社區）要高度重視消防安全網格化管理工作，確保年內100%的村（社區）、村（居）民小組實行消防安全“網格化”管理。街道派出所負責對村（社區）、村（居）民小組消防安全網格化管理工作的日常監督和指導，建立健全配套的工作制度，加大業務培訓力度，適時牽頭組成工作組對各村（社區）工作情況進行檢查督導，及時總結工作經驗，培育工作典型。
社區網格化管理方案【】
為了進一步創新服務方式，健全服務網絡，激活社區（村)資源，強化服務功能，改進社區管理服務，提高工作效能，根據區《關于印發蜀山區社區(村）網格化管理實施意見（試行）的通知》（合蜀辦[20--]77號）文件精神，結合我鎮實際，制訂以下實施方案。
一、總體目標。
通過社區（村)管理體制機制的創新和實踐，建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制，實現社區（村）管理的扁平化、精細化、信息化，社區(村）服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則。
條塊結合，以塊為主；上下聯動，整體推進；重心下沉，夯實基層；以人為本，突出民生；一崗多責，一專多能；優化流程，高效便捷；公開公正，規范透明。
三、成立組織。
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長，分管領導任副組長，機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區（村)網格化管理工作領導小組(文件另發），領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮社會事務辦，具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格責任人。
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素，根據自管小區、物管小區、單位小區等分類，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積，合理設置社區網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的，可按村民組劃分。網格責任人一般由社區兩委成員擔任。
2、堅持城鄉統籌發展，同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格，村莊經整治后集中居住的村，也可以參照社區的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖，各網格制作公示牌。各社居委(村)于20--年1月25日前完成劃分，并將結果上報鎮社會事務辦。
五、工作職責。
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務，協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務；村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際，重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等；成立社區（村)受理中心，由社區（村）負責人和有關工作人員（可輪值）組成，負責社區（村）事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等；鎮行政服務中心(相關辦公室）負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。
六、工作程序。
一般性工作：網格責任人現場處理，登記備案；
需要審批的工作：網格責任人掌握信息，社區（村)受理中心受理界定，鎮行政服務中心審核，報區行政服務中心審批，同時實行鎮、社區(村）公示。
七、工作要求。
1、崗位要求。
網格責任人要強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”，要盡快熟悉相關政策和工作流程，過渡到“一崗多責”。能夠發現問題，善于處置問題，及時報告問題；推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次；主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意；認真填寫網格責任人工作日志，做到工作日清周結、動態信息及時錄入；注重自身形象，嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳。
多渠道、多形式宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，提高居（村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(村民組）宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料，向每個住戶發放一封信；在醒目位置設置網格化圖譜，公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息，向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能。
要強化以下五種功能：一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區（村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村）居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。
4、整合資源。
立足自身與借助外力相結合，與轄區單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民（村民）組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區（村)工作同志以及社區(村）志愿者等作為義務信息員、監督員，視情給予適當的精神、物質獎勵。
八、考核獎懲。
對網格責任人的的考核納入千分制考核，考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的，按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督，對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
XXX社區黨建網格化管理方案
為扎實推進基層黨建網格化管理，進一步鞏固黨的群眾基礎、健全服務網絡、創新管理與服務方式，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能，結合實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關系更加密切、社區居民更加和諧的目標，以樹旗幟、優服務、做奉獻為抓手，整合資源、創新方式，健全基層黨建網格化管理機制，形成“全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的管理體系，實現基層黨建工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。
二、工作原則。
基本實現社區黨建網格化、精細化、整合化、規范化的目標。一是實現管理網格化：以社區內黨員、居民為對象，劃分為多個網格，在每個網格區域內配置有黨小組、志愿者、轄區單位等服務團隊。二是實現服務精細化：建立服務居民信息庫，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務。
三是實現公共資源整合化：整合資源，推進黨建區域化格局，逐步提升管理服務水平。四是實現工作流程規范化：建立健全工作機制、制度，促進社區工作更加利民、惠民、便民。
四、工作任務。
整體工作任務為：實現一個格局、劃分四級網絡、健全五項機制。具體任務是：
（一）實現區域化黨建格局。
構建以整合區域內各種黨建資源和社會資源為抓手，以服務區域內廣大黨員群眾為出發點和著力點，以區域內單位黨組織和全體黨員共同參與的區域化黨建工作新格局。建立黨建聯席會議制度，加強溝通協調，整合社區內各類資源，促進共駐共建氛圍的形成。
（二）劃分四級網格。
1、定網格。社區基層黨建分為四級網格：一級網格，xx黨工委書記、xxx掛鉤社區領導、社區黨總支書記。二級網格，各社區總支委員。三級網格，各黨支部書記、委員。四級網格，社區全體黨員。根據道路走向、黨員分布等情況，具體劃分為若干個網格，每個網格確定格長（聯絡員）1名。
2、定職責。一級網格的主要職責為：對網格化管理中的重要事項進行綜合協調、辦理和處置。督促、指導下級網格落實工作。對下級網格進行評估、監督與管理。建立網格化管理信息庫和臺帳。二級網格的主要職責為：分片負責指導、監督、管理等日常工作。定期深入群眾聽取意見建議，并及時協調解決或向上反映。認真做好網格化工作記錄。三級網格的主要職責為：具體負責對黨員的監督、管理和服務。收集、匯總、上報社區情民意。定期組織黨員學習、活動。認真做好網格化工作記錄。四級網格是在格長的帶領下完成總支、支部賦予的各項工作,發揮先鋒模范作用。聽取和反映群眾的意見建議和要求。協助解決群眾的實際困難。
3、定制度。結合實際，制定社區黨建網格化管理工作制度、聯系會議制度、日常學習活動制度等規章制度。
（三）建立五項機制1、建立網格管理機制。
定人：明確一名社區工作人員作為網格責任人，實行責任到人，承擔網格管理職責。網格責任人進行公示，方便服務群眾，接受群眾監督。
定崗：將巡查作為網格責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。
定責：明確網格管理的職責內容，包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著社區條件的改善，今后將逐步豐富和拓展網格內容。
（1）開展黨員評星定級和爭創先進網格活動。根據黨員“三亮三比”的情況，由社區黨總支定期對黨員進行評星定級。根據各網格開展服務、組織活動等情況，由社區黨總支按照“先進、一般、較差”三個等次定期對各網格進行評比，先進網格授予流動紅旗。
（2）無職黨員設崗定責。按照“自我認崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結合社區和黨員實際，對黨員設置就業信息、民事糾紛調解、環境衛生監督、社區文化活動、政策法規宣傳等崗位，開展無職黨員設崗定責活動。
3、建立黨員服務機制（1）開展“三亮三比”活動。
亮身份、亮職責、亮承諾：納入網格化管理的黨員要亮身份、亮職責、亮承諾，進一步增強宗旨意識，充分發揮黨員先鋒模范作用，樹立黨員形象，服務人民群眾。在每個網格內醒目位置，設置網格區域劃分圖和服務指示牌，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話。在黨員活動場所公布黨員身份、承諾和職責，自覺接受群眾監督。
比奉獻、比服務、比學習：網格內黨員要當好“六員”。當好居民信息登記員、社情民意收集員、社會治安巡查員、矛盾糾紛調解員、政策法規宣傳員、服務群眾的服務員。具體任務是：1、協助做好網格內與居民利益相關的社區黨建、社會治安、環境衛生、社會保障等工作。2、開展便民利民服務，結對幫扶，采取一對一、一對多、多對一的方式，重點做好面向空巢老人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體的服務。3、圍繞社區文化建設需要和居民精神生活需求，組織、參與健康有益的文體、科普活動。
（2）組建黨員志愿者服務隊伍。每個網格內至少組建一支志愿者服務隊伍，定期不定期組織開展黨員志愿者服務，并逐步帶動巾幗志愿者、老干部志愿者、學生志愿者等志愿者隊伍的發展。
（3）服務社區居民。重點服務好空巢老人、殘疾人、困難群體、4050人員、低保家庭、矯正對象、留守兒童等。
（1）建立民社區居民信息庫。深入開展入戶大走訪、大排查工作，全面了解社區居民基本情況、服務需求等信息，分類建立社區網格化管理資料信息庫，便于及時了解情況，掌握工作動態。信息庫實行動態管理，定期走訪、排查，根據變化及時充實更改信息庫。
（2）建立服務臺帳。各級網格責任人做好信息臺賬。
5、建立協調處理機制對社區內居民需求、環境衛生、社會治安、鄰里糾紛等方面的問題，應本著務實、高效的原則盡可能予以協調解決。其中：在處理責任上涉及一般性、個性問題，由格長（聯絡員）協調網格內黨員解決；不能解決的，上報社區黨總支協調解決。涉及共性問題、網格之間、小區之間的問題，由社區黨總支牽頭協調解決；不能解決的，上報上級解決。在處理時效上，屬黨支部、小區職責范圍內的，一般在2天內給予解決；屬社區黨總支職責范圍內的，一般在5個工作日內給予解決。如特殊情況短期內難以解決，應當向群眾解釋說明。
五、組織領導。
為加強對此項工作的領導，特成立明強社區黨建網格化管理工作領導小組，組成人員如下：
xxxx明強社區黨總支副書記。
成員：xxx明強社區黨總支副書記。
xx明強社區黨總支委員、居委會副主任xx明強社區黨總支委員、居委會副主任。
領導小組下設辦公室在黨總支辦公室，由xx兼任辦公室主任，負責協調處理具體業務。
六、實施步驟。
(一)第一階段：宣傳動員階段（2013年7月1日至2013年7月10日）。
召開社區網格化管理動員大會，成立網格化管理領導小組，加強宣傳，營造氛圍。
(二)第二階段：（2013年7月10日至2013年8月30日）。
重點工作：1、網格劃分，確定網格隊伍。2、開展區域化黨建,建立社區大黨委,確定黨委班子成員,明確職責分工。3、組織培訓各支部書記、委員。
(三)第三階段：（2013年8月30日至2013年12月30日）重點工作：開展民情大排查,對轄區內所有居民戶的戶主姓名,家庭人口,健康狀況,家庭住址,聯系電話,經濟收入,居住條件,困難程度逐戶建立民情檔案,輸入社區民情信息庫,梳理歸類服務事項,研究和制定解決方案。
(四)第四階段（2013年9月1日至2014年5月30日）重點工作:1、爭取項目、協調資金40萬元。2、建設黨員活動場所6個(活動板房)。3、購置各活動場所內的辦公必備用品,安裝水電設備。4、制定規章制度，健全工作臺帳。5、各支部工作正常運轉,服務居民、服務發展。
(五)第五階段：鞏固提高階段（2014年6月1日至2014年7月30）。
1、對網格化管理工作進行總結。2、接受上級檢查驗收。3、制定整改措施,建立長效機制。4、鞏固提升工作成效。
xxxxx社區總支委員會。
20xx年x月xx日。
社區網格化管理實施方案
為加強對社區黨組織建設的領導，大力推行社區黨組織和網格化服務相融合的運行模式，經街道黨工委研究決定，成立新興街道社區黨組織及網格化建設工作領導小組，負責建設工作的組織實施。領導小組組成人員如下：
組長：淡小成黨工委書記。
第一組長：鞏元勛黨工委副書記、主任。
副組長：王戰利人大工委主任。
王莉黨工委副書記。
張小君副主任。
朱阿蒙副主任。
成員：曾勝軍豆雷楊周劉新兵任杰劉經軒李寧。
領導小組下設辦公室，辦公室設在組宣科，辦公室主任由黨工委副書記王莉同志兼任，副主任由豆雷、楊周同志兼任。辦公室負責網格黨組織建設的日常管理、協調和督導工作。
社區黨組織是黨在城市基層工作的基礎，是社區各種組織和各項工作的領導核心，是黨和政府聯系社區群眾的橋梁和紐帶。近年來，我街道緊密結合實際，對加強和改進社區黨建工作進行了積極探索，取得了明顯成效。但隨著改革開放的不斷深入，城市管理重心逐步下移，出現了一些影響和制約城市基層黨建工作的新情況、新問題。主要表現在：管理體制不夠理順，社區黨組織的橫向協調和縱向領導的權威性較小，社區與駐轄區單位之間處于一種松散的管理狀態;服務資源短缺，服務能力相對不足與各類社會成員服務需求多樣化的矛盾日益突出;黨員參與意識參差不齊，社區直管黨員參與意識較高，非直管黨員參與意識、共建意識比較淡薄等，這些問題如不及時解決，勢必影響社區黨組織的生機與活力，影響黨的執政基礎和執政能力，影響和諧社區的建設步伐。在街道板塊型社區成立社區黨委(黨總支)，與網格化服務相融合，是街道黨工委在分析當前板塊型社區黨建工作面臨的新形勢、新任務的基礎上，從加強社區黨組織的凝聚力、戰斗力、向心力，提高黨在城市基層執政能力的戰略高度出發，作出的重要決策。轄區各級黨組織要充分認識社區黨組織建設工作重要性和緊迫性，切實增強工作的責任感和使命感，統一思想，提高認識，按照工作方案的要求，把工作落到實處，努力開創社區黨建工作的新局面。
創建目標:。
按照“以人為本、服務群眾，有效管理，創出特色”的原則對4個社區進行網格劃分，分別在網格上建立大網格黨支部、中網格黨小組形成“社區黨委(黨總支)—大網格黨支部—中網格黨小組”的三級網絡黨建體系，進一步細化社區黨組織及網格設置，形成每格定人、每人定責的全覆蓋、網格化的管理服務網絡。以黨建推動社區服務，融合社會各種資源，達到既有黨組織資源，又有人員及物質資源保障，努力做到“組織網絡、黨建工作、黨員管理、社區服務”四個全覆蓋，全面提升城市黨建工作和網格服務工作。
具體任務:。
1、統籌安排，同步推進。堅持以社區黨組織建設為總抓手，社區網格化建設與社區黨組織體制建設統籌安排、同步運行、相互促進，在將社區合理劃分成不同層級的若干個網格單元的基礎上，逐步建立各級網格黨組織。
2、創新模式，靈活設置。建立社區黨委(黨總支)組織體制，突出黨組織在各級網格的領導核心作用，與社區網格化建設有機結合，在科學劃分大、中網格的基礎上，充分發揮網格黨員的中堅力量，有效整合社團組織的社會力量，充分構建社區工作人員、資源信息和公共事務管理的網格化模式，全面實現社區管理和服務的全員化、信息化和精細化。
3、整合資源，理順關系。堅持居住地黨員優先原則，注重整合社會資源，將現有街道居民代表、離退休干部、社區志愿者以及老年協會、婦女協會等優秀社團人員吸納進網格黨組織中去。整合利用社區的各類資源，凝聚社會各方面的力量，調動各方面的積極性，充分發揮他們的資源優勢，逐步實現社區資源共享，不斷推進社區黨建工作的深入開展。理順社區居民各類組織、行政企事業等單位的黨組織之間協作關系，形成以社區黨委、黨總支為核心、轄區各單位共同參與的新型社區黨建工作新格局。
4、明確權責，完善機制。完善網格黨組織的人員配備：選舉產生社區黨委書記、社區黨總支書記、大網格黨支部書記和中網格黨小組組長，實現黨組織建設與網格化服務的有效融合，發揮網格黨組織在社會服務中的領導核心作用，充分調動網格內黨組織和黨員廣泛參與網格內的社會性、群眾性、公益性事務。進一步明確各級網格黨組織在社區黨建工作中的職責，建立和完善社區黨員代表大會對黨委、黨總支工作的監督、評議等相關制度，逐步形成社區黨委、黨總支完善的工作運行機制。
5、條塊結合，形成合力。實現黨員由垂直管理向條塊結合管理的轉變，打破組織關系的屬地界限，增強轄區內的黨員在組織關系所在地、居住所在地有“雙重歸屬感”，進一步發揮黨員的模范帶頭作用。推進社區黨建工作由垂直管理向網格化服務的轉變，黨建內容由“封閉單一”向“開放豐富”轉變，有效解決社區綜合管理、服務與社區治理功能銜接，形成社區黨建工作的整體合力。
社區網格化管理報告
按照會議安排，我把明天社區網格化服務管理工作的有關情況向大家簡要匯報。
明天社區位于莘亭街道，轄區面積6.3平方公里，人口25097人，有5個行政村、10個縣直單位、1個學校、1個市場、32家企業。劃分三個片區15個網格、行政村5個網格，我們對社區網格化服務管理工作重點做了以下工作：
網格長作為黨的政策在基層的"宣傳員"、作為發現各類問題的"信息員"、作為化解矛盾糾紛的"調解員"、作為生產經營單位的"消防員"，"一人多才"才能滿足工作需要，才能高效地為居民群眾進行幫困解憂。為此社區開展網格化服務管理業務交流，對各業務的辦理流程進行集中培訓，方便工作，提高了工作效率。
網格長每天巡查走訪所負責網格，查看是否有非法生產、非法經營等重點問題；查看樓院環境衛生狀況，地面是否干凈、垃圾是否做到日清；查看沿街門店是否按照城市管理要求，是否有占道經營及突出門店經營現象。通過日巡查，每天第一時間發現問題、把問題解決在萌芽狀態。每天日碰頭例會，各網格長對發現的不能獨立解決的問題進行匯總、上報，大家共同解決疑難問題。
社區加大對網格化管理方式進行宣傳：通過業主微信群和張貼莘縣網格長《致廣大居民一封信》等宣傳網格化服務管理工作，在小區內懸掛網格長信息公示欄公開各網格長姓名、聯系方式、管轄區域和十項職責；網格長每天走訪小區居民、企業相關負責人、商戶，做到無縫溝通，關心居民生活和企業、商戶經營情況，加強了與群眾的溝通和交流，居民對網格化服務管理表示支持和認可，發現問題都能第一時間反映給社區、主動和網格長聯系，暢通了民意，工作由被動變主動，現在更多居民參與到社區網格化管理中來。
“堅持依靠群眾，推進工作落實”，在社區開展網格化服務管理以來，明天社區堅持群眾路線，轉變工作思路和工作方式，從群眾中來，到群眾中去，為群眾服務。4月17日已完成轄區網格基礎信息采集工作，截至目前網格長在巡察走訪中發現事件581件，其中涉及環境衛生264件、民生服務158件、安全隱患17件、社情民意136件、矛盾糾紛化解6件，幫助所轄居民辦理健康通行碼2891人，充分發揮網格化服務管理工作的服務功能，鄰里糾紛顯著減少。
社區網格化管理實施方案
一、指導思想。
以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標，以建立市、區（縣)、鄉鎮（街道）、社區(村）四級社會服務管理中心為基礎，以推進信息化建設為前提，以實施社區綜合服務精細化管理為著力點，以體制機制創新為核心，以加強組織保障建設為關鍵，實現基層社會服務管理體系全覆蓋，加強和創新社會管理。
二、基本原則。
堅持黨委領導、政府負責；堅持社會協同、公眾參與；堅持因地制宜、分類指導；堅持以人為本、服務為先；支持職能下沉、重心下移；堅持整合資源、綜合施策；堅持科學管理、提高效能，全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。
三、目標任務。
在全市開展“社區公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協調順暢、運轉高效的運行體系，普遍建立覆蓋城鄉、行為規范、富有活力的組織網絡，建立健全服務民生、維護穩定、推動發展的制度機制，鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局，實現基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區公共服務綜合信息化系統的運行目標是：“五全管理”
1、基礎數據全摸清；
2、動態情況全掌握；
3、矛盾糾紛全化解；
4、百姓事務全代辦；
5、百姓訴求全應答。
四、基層社會服務管理組織架構體系建設。
（一）、建立市社會服務管理指揮中心。
開展網上辦公、網上服務管理、網上監督考核等工作，全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。
主要職責：
（1）頂層設計。
（2）組織協調。
制定相關制度和措施，組織協調各部門齊抓共管，解決社會服務管理重點、難點問題。
（3）指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置，指派、調度相關部門完成工作任務。
（4）督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦，推動工作落實。
（5）責任查究建議。
對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮，導致發生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門，提出責任查究建議。
（二)建立區(縣）級社會服務管理指揮中心。
以區（縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶，形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統一領導下，整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛生、人社、住建、國土、農業、林業、水利、畜牧、安監、工商、人口計生等部門力量，融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源，建立區(縣）級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段，形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩定于一體的工作平臺。
（1）組織協調。
制定相關制度和措施，組織協調各部門齊抓共管，解決社會服務管理重點、難點問題。
（2）指派調度。
對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置，指派、調度相關部門完成工作任務。
（3）督導考核。
對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協辦等“菜單式”服務。
（3）組織開展矛盾糾紛排查化解。
實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度；采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式，拓寬群眾訴求渠道，有效排查化解企業改制、征地拆遷、教育醫療、涉農利益、村企村礦、環境保護等矛盾糾紛。
（4）組織開展社會治安綜合治理。
加強對流動人口及刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理；開展安全生產綜合治理；強化社會治安防控體系建設，推進基層平安創建，指導開展群防群治。
（5）引導履行社會責任。
按照“誰主管、誰負責”的原則，動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理，教育、引導其履行社會責任；鼓勵“孵化”組織進駐，積極培育一批為老服務中心、就業服務中心等公益性、專業化社會組織。
（6）組織開展督查督辦。
對村（社區）和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦，定期考核評價，推動服務管理措施的落實。
（四)、建立村(社區）社會服務管理中心。
以村（社區）社會服務管理中心為基礎，建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區，建立社區社會服務管理中心，在黨組織、居委會領導下，充分發揮社區“兜底”功能，設立“一站式”服務大廳，形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺，為群眾提供方便、快捷、優質的服務。中心主任由社區黨組織書記、居委會主任或社區專職干部等人員擔任。在農村，建立社會服務管理中心，在村黨支部、村委會領導下，整合服務管理資源，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協調處理農村服務管理事項。村（社區）社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區工作者、村民代表（小組長）、駐村（社區）民警、計生服務員、流動人口協管員、物業管理人員、志愿者等組成。根據實際，中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等，切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經城鎮化和外來人口多的鄉鎮、村，以及其他有條件的村，可參照社區標準，逐步推行社區化服務管理。
社區網格化管理系統技術方案
1.核心技術。
系統平臺應用主要提供對數據的訪問與相關操作。
系統中心服務包括：（1）數據交互系統：接收來自現場的自動監測數據，將數據保存至本地進行存儲；（2）數據處理系統：接收數據交互系統轉發的自動監測數據，同時將數據保存至數據庫中；（3）對外服務接口：對第三方軟件平臺提供數據訪問的接口，可定制化開發。
基站軟件應用主要對儀器進行控制、測試、數據采集、上傳。
本系統要實現基于大型數據中心、強大信息處理環境和高速網絡為一體，信息管理的獲取、共享、處理服務，支持實時網上數據信息處理，支持協同工作及虛擬辦公環境的新一代信息化環保平臺。由于整個系統涉及大量的保密數據，而且部分數據共享基于網絡環境，在設計過程中，會重點實施信息安全及保密措施，確保系統中的信息資源不被非法竊取和篡改，數據中心不被破壞，保證用戶能夠正常使用系統中的資源信息，提供應有的信息服務。采用有效的安全保密技術以確保該系統的安全性，建立健全管理制度基礎。本系統還采用整套安全、科學、便利的管理模式，系統對終端用戶的權限嚴格界定，終端用戶的權限細化到每一個模塊的每一個功能，在此基礎上使用系統靈活的管理方式，很大程度上簡化了系統管理人員的工作復雜度。
2.2規范性原則。
3.3基數數據保障。
在系統界面中可直觀看到監測點排名情況。4.4歷史數據報表查詢。
選擇小時值，日均值，旬均值，月均值進行查詢。
選擇小時值時，需要在小時區間內輸入數值，否則默認為當前日均值。
在除了查詢固定均值之外，系統增加自定義時間段均值查詢功能，如下圖所示，點擊自定義區間后，將日期設為10號-22號，即可得出當前數值。表格上方有導出按鈕，點擊后可以選擇不同格式將數據導出至本地。
4.5預警設置。
包括系統配置，用戶管理，短信管理等。各統計區間的統計工作完全由后臺進行數據處理，無需人工進行相應操作。信息推送時間事先指定，推送信息包括：上一統計區間內用戶所在站點綜合aqi排名、單項指標超限預警、首要污染物信息。
社區網格化管理制度
為確?！熬W格化管理、組團式服務”工作深入有序開展，有效發 揮在服務群眾，改善民生，維護穩定的作用，現制定社區網格化管理工作制度如下：
按照“網格化”管理的要求，每個社區按500--1000戶居民建立一個網格，每個網格中，按100-150戶居民設立1個樓棟長，每個網格安排1名專職社工和一名民警或協助的警員。
(一)以轄區居民為服務對象，劃分區域，實現對轄區居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務，整合公共資源，提高管理和服務水平。
(二)規范業務流程和服務機制，夯實管理和服務隊伍，營造更加便民的轄區環境。
(一)網格專職工作人員必須開展經常性走訪聯系，走訪前有日程安排，走訪后有工作記錄，及時收集、整理居民基礎信息，準確掌握居民的基本信息和利益訴求，努力解決居民關心的熱點、難點問題等情況。
(二)以網格為單位，開展全方位服務，通過整合人力資源，建立由片區民警、社區干部等工作人員組成的管理服務團隊，以團隊成員的多元化，解決群眾需求的多樣化。
(三)采取分類分層解決的方法進行處理，一般性問題，由社區網格辦公室自行解決，區域性問題由社區黨委進行解決，全局性問題應及時上報辦事處黨工委，進行解決。
(四)網格專職工作人員施行“首問負責制”對居民反映的訴求和問題進行及時反饋，建立跟蹤服務機制。
(五)制定工作站例會制度，梳理走訪意見，匯報上月工作情況，提出合理化建議方案，分層分類提交班子會議。
(一)以網格為依托，采取主動服務的方式，準確搜集群眾數據，掌握群眾動態信息，實現對網格的精細化服務。
(二)引導建立完善的網格服務中心體系，滿足網格群眾的普遍需求。
社區網格化管理實施方案精選_
為了全面加強和創新社會管理，構建網格化管理新機制，健全服務網格，提升社會管理工作能力和水平，更好的推動科學發展，結合==街道辦事處實際，現制定如下方案。信息采集。網格工作站工作人員主動收集網格內人口變動信息、房屋變動信息、單位組織變動信息、就業信息、矛盾糾紛信息等基礎信息數據。分類整理。對收集到的各類信息數據按照人、地、物、事、組織等類別進行分類登記。及時處理。對收集分類后的信息進行處理，及時登記錄入，對于需要解決和辦理的事項及時協調解決和辦理，如對矛盾糾紛進行調處，對安全隱患進行治理等。對不能解決和辦理的及時上報社區或辦事處解決和辦理。辦結歸檔。對各類信息處理后要及時進行整理歸檔，以便查詢。
注重宣傳報道。
1、辦事處要組織社區通過向群眾發放連心卡、網格化服務管理宣傳卡，組建義務宣講工作組，辦黑板報、宣傳欄，掛橫幅標語等宣傳方式，對社區網格化服務管理工作大力宣傳，讓群眾6記住服務項目、辦事流程、網格工作站人員和電話，提高群眾的知曉率;讓群眾感受到這種管理模式給自身帶來的好處，激發群眾熱情和積極性，使群眾主動參與到社會事務管理、社會治安群防群治等工作中來，形成強大合力。,)要注重收集、整理好的做法、典型經驗，以便各社區相互學習、相互借鑒、共同提高，推進整個工作的開展。2、全街道各部門要及時召開動員會，讓本單位本部門、本社區的干部職工、群眾充分認識到網格化服務管理工作對創新社會管理，提高群眾安全感、滿意度的重大意義，主動向周圍的親戚朋友宣傳，讓更多的人成為“宣傳員”，成為工作開展的“助推員”。
六、實施步驟動員啟動階段。
辦事處要根據本方案的要求，結合本地實際，制訂詳細具體的實施方案，召開動員會議，啟動社區網格化服務管理工作。
組織實施階段。
辦事處要根據已制訂的實施方案，認真落實網格工作站建設，整合各方面力量，組織開展社區網格化服務管理工作。
考核驗收階段。
加強機制建設，建立完善社區網絡化服務管理工作“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的運行機制。各級網格管理機構要在工作開展過程中，逐步建立起相應的協調處理機制。尤其網格工作站要通過建立健全機制，使矛盾糾紛排查調處、社會治安防控防范、法制宣傳教育、環境衛生整治等各項工作和惠民利民服務事項的辦理制度化、經?；?、規范化。
落實經費保障。
黨工委、辦事處將根據各網格化服務管理工作站運行情況，在工作經費上給予大力支持，保證每個網格工作的正常運行。
為貫徹落實省委、省政府《實施環境治理攻堅行動的意見》、省環境治理工作領導小組辦公室《關于強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的實施意見》和《******強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的實施意見》文件精神，有效強化地方政府環境監管主體責任，創新環境監管體制機制，實現大氣、水和土壤等環境質量的改善，根據我鎮實際，制定本實施方案。
指導思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以創新環境監管體制機制為切入點，以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標，以解決環境監管中存在的盲區死角為重點，形成“政府實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，實現環境監管工作的規范化、精細化、長效化，從源頭減少環境隱患，促進區域環境安全，提升生態環境質量，為經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、目標任務。
按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以政府為責任主體，在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底的網格化”環境監管體系。通過體系的建立和實施，推動環境監管關口前移，實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙理，做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患，達到確保區域環境安全的目的。
三、網格體系劃分原則1由鎮政府統一組織，建立鎮，責任主體為鎮政府、工業園區管委;村，責任主體為村委會班子成員，分片負責網格內環境監管任務。
1、實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，并公開公示。2、建立責任制。鎮與村之間要簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。橫向之間要加強協調，建立聯動機制，認真履行監管職責。
3、構建環境監管信息系統。運用現代信息技術，縣、鎮，構建網格化環境監管系統。
網格職責。
二級網格:我鎮及工業園區對轄區內環境保護工作負監管責。
任，負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為，并進行調查處理，按要求填報網格化環境監管數據平臺相關信息。
三級網格:負責對轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等行為進行定期巡查，及時發現、制止、上報環境違法行為。填報網格化環境監管數據平臺相關信息，建立數據庫臺帳。
網格運行。
1、巡查:網格責任人員和環保監督員要對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督，及時發現和制止環境違法行為，并向上級網格進行報告，協助調查和解決環境違法行為。
2、查處:接到環境違法行為的報告后，及時協調上級相關部門調查處理。23、反饋:對環境違法問題的查處結果要配合相關部門及時答復相關人員，按要求進行公開，同時將查處結果告知下級網格責任主體。4、監督:、紀檢監察監督:發揮行政監督作用，保障三級網格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的，嚴格按照相關規定進行問責。、社會輿論監督:充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規，揭露和批評環境違法行為，促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。
5、評價:各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評，二級網格對下級網格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
四、職責分工。
鎮政府及相關部門及各村委會按照法律法規，認真履行環境監管職責，重點做好以下工作:鎮政府:負責轄區內“網格化”環境監管體系的建立和運行，履行環境保護監督管理職責，組織開展對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等監管工作，監督轄區內企業對被污染的環境進行整治修復。
鎮環保站:接受上級環保部門的業務指導，制定轄區內環境監管計劃，全面排查和參與處理各類環境問題;調查和處理本行政區域內環境污染糾紛和環境信訪事項，協助政府開展環境污染隱患排查工作，對企業應急管理工作進行現場檢查，嚴防突發環境事件的發生;建立健全環境監管檔案，對所有污染源和處理的環境問題文件組卷歸檔;定期向鎮政府和上級環保機構報告轄區內環境和監管情況，重要情況隨時報告。
制止、上報;負責調解轄區內環境污染糾紛，減少環境信訪數量;負3責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作，發現轄區內發生污染及出現新的污染源，要及時報告上級政府和環保部門;及時向政府和環保部門反映群眾對環境質量的需求，以及對環境保護工作的意見、建議和要求。
紀檢辦:負責對網格化環境監管體系工作的落實情況進行督導監察(依法依規查處環境保護工作中的違紀違法行為，會同環保部門對上級和本級政府部署的重大環保工作進行督查。
派出所:依法負責社會生活噪聲監督管理，做好環境污染事故和環境信訪事件的維穩工作，配合環保部門加大執法力度，依法查處或協調查處環境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。
國土所:加強對自然資源和生態環境的保護和礦山環境的治理恢復實施監督管理，負責查處或協調查處無證開采及達不到最小開采規模的礦山，加大對鐵選企業的巡查處理力度，負責對鎮域違法占地企業的協調查處上報。
財政所:將網格運行年度各項費用列入年度預算，包括數字網格化建立、聘請社會監督員、環保信息員的經費，并逐年加大資金投入，保障網格化環境監管體系的建立和正常運行，提升環境監管能力和水平。
水利站:加強對河道非法排污的巡查，協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理。
農業站:依法加強農村面源污染治理，推廣使用綠色環保長效緩施化肥和提高化肥使用效率，選用高效低毒低殘留的農藥，有效減少對環境的污染。
安監辦:負責依法查處危險化學品生產企業違反安全生產法律法規的行為，以及礦山尾礦庫安全生產相關監督管理工作，防范安全生產事故次生環境突發事件。對違法生產的企業，向相關部門移交移送，建立并完善部門聯動機制，嚴防安全生產事故發生。城建辦:負責施工工地噪聲及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設施的建設和管理，將環境保護列為城鄉規劃的重要4內容。
食安辦:負責做好餐飲、娛樂業油煙污染治理。
城管中隊:負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活噪聲污染治理。
電力部門:全面清理違法建設、違法生產企業的供電情況，禁止對這類企業違規供電，對取締和關停的企業采取有效措施，使其喪失生產能力;負責執行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區內的集貿市場，在《營業執照》年檢工作中，嚴格審查企業的經營范圍，對擅自增加需進行環境影響評價審批項目的，要求其辦理變更登記。對因違反環境保護法律法規和國家產業政策，被政府部門責令停業、關閉的各類違法主體，依法注銷登記手續，對拒不辦理的，依法吊銷其營業執照;對無證經營的違法排污企業，移交相關部門依法處理。
五、保障措施。
加強組織領導。成立******環境保護網格化管理工作領導小組，組長由鎮黨委書記****擔任，副組長由鎮長*****、黨委副書記*****和園區常務副主任*****擔任，其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由環保站站長賈興東擔任，切實做好網格區域內環保工作。
完善制度。
1、建立網格化管理制度。強化鎮村兩級及各部門的責任落實，明確網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求，制定獎懲措施，保障二、三級網格的高效運轉。2、建立聯席會議制度。傳達貫徹上級有關環境保護工作的方針、政策;研究、制定環境保護年度計劃、責任目標;協調解決環境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環保工作情況;研究協調解決跨部門、跨行業的環境污染和5環境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次，可根據環境保護工作的需要調整召開時間。
3、建立聯合執法制度。負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度，研究行動中的重大問題，制定行動方案，督辦重點案件。主要內容包括:環境安全監管的重點、難點、熱點問題以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等開展聯合執法;整治違法排污企業、整治醫療廢物儲存加工企業等大型環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度，形成執法合力，整治突出環境問題，確保環境安全。
4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮村兩級及相關所站在環境監管工作中的職責和任務，建立和完善移交移送制度，在規定時間內協調相關部門調查處理并及時反饋處理結果，有效提高環境監管效能。
5、建立信息報告制度。按工作要求和時限，上報開展情況。
6、建立信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況，各級網格的職責和責任人員，以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情況。
嚴格問責。
要積極推進網格化環境監管體系建設，嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求，強化相關部門的環境監管責任。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。將此項工作納入村干部環保目標考核。不履行或不正確履行環境保護職責的行為，將嚴格按照省紀委、監察廳出臺的《關于對損害生態環境行為實行問責的暫行規定》進行問責。對涉嫌犯罪的，將依據《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，移交司法機關追究刑事責任。
******人民政府2013年12月30日6篇3:衛生監督網格化管理工作實施方案各科室、站:為進一步完善我省衛生監督體系建設，深化衛生監督體制改革，推進衛生監督管理創新，夯實衛生監督工作基礎，構建衛生監督長效監管機制，更好的實施衛生部《關于衛生監督體系建設的若干規定》、《衛生行政執法責任制若干規定》以及相關衛生法律法規，按照四川省衛生廳《關于全省衛生監督工作實行網格化管理的通知》和資陽市衛生局文件要求，結合實際，特制定我隊衛生監督工作網格化管理實施案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發展觀，從維護人民健康利益出發，以全面強化政府公共衛生監管職能，加強醫療行業和社會公共衛生監督，提高衛生行政執法能力為核心，以改革和完善衛生監督體制，構建衛生執法監管長效機制為重點，積極探索、創新監管模式，通過監管工作的網格化、制度化、責任化和規范化，提高監督頻次，努力建設和適應依法行政和維護社會經濟秩序需要的縣城、中心場鎮、鄉鎮衛生監督網格體系。
二、工作目標。
本著依法行政、精簡、效能、統一的原則，結合實際，有機整合現有衛生監管人力、物力資源，按照“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的工作思路，逐步建立“權責明確、任務清晰、流程規范、運轉靈活”的工作機制，建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人”的網格化衛生執法監管網絡，建立起科學的衛生監督工作評價體系和考核辦法。健全執法責任制，落實獎懲和責任追究制，提升衛生監督員綜合執法水平，促進衛生監督效能明顯提高。實現衛生監督執法工作爭資陽第一、創省一流、卓越發展。
三、實施方法。
實施范圍:承擔衛生監督執法任務的科室、站。
網格劃分:按照“因地制宜、統籌規劃、合理劃網、網內履職、層層落責”的工作方針，堅持“誰監督、誰負責”原則，實行分片包干制，將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛生安全產品、公共場所、職業、放射、學校衛生、傳染病防治工作、醫療機構和采供血機構及其執業人員等各項監督任務合理劃分網格，做到任務包干、責任到人。
辦公室:負責簡城鎮順城街和新市片區的衛生執法監督工作。財務科:負責簡城政府街和石板片區的衛生執法監督工作。
應急科:負責簡城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛生執法監督工作。簡城衛生執法監督站:負責簡城城區和石橋鎮的衛生執法監督工作。石盤衛生執法監督站:負責石盤、養馬、賈家片區的衛生執法監督工作。三岔衛生執法監督站:負責三岔、鎮金片區的衛生執法監督工作。禾豐衛生執法監督站:負責禾豐、三合鎮、普安鄉、平泉、云龍片區的衛生執法監督工作。
青龍衛生執法監督站:負責青龍、平武、東溪、三星片區的衛生執法監督工作。
助理監督員:各中心衛生院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的助理監督員協助網格監督員完成各項監督任務。落實責任:按照工作要求，認真落實網格管理職責，簽訂責任書，建立衛生監督網格管理公示制，在各監管單位推行衛生信息公示制。
四、工作職責。
大隊領導作為網格化管理領導人，要認真履行領導職能，對網格的各項監管工作的落實情況進行檢查督導，對影響網格化管理的突出問題進行分析研究，確保網格化管理工作的順利進行。
科室、站負責人作為片區網格責任人，要全面掌握分管網格日常監管工作的基本情況，計劃、組織落實各項監管任務，解決和反饋日常監管中出現的突出問題，對各分管網格的日常工作進行巡查和考核，組織網格內違法行為的查處工作。
衛生監督員作為網格內監管的責任人，要負責網格內監管單位的依。
法監管，掌握監管單位的基本情況，負責日常衛生監督和工作信息的收集、核實、報告，受理舉報、投訴，對網格內違法案件進行查處以及食物中毒等突發公共衛生事件的調查處置等具體工作。通過網格化，使每名責任人做到網格內監管任務、監管行業底數、監管單位情況和監管責任“四清楚”。
建立網格化管理制約機制?；榭平M織對科室、隊、站監督工作進行稽查，形成以稽查為抓手的新型衛生監督業務工作評估考核機制，推動衛生監督工作網格化管理的規范運行。
嚴格執法責任制、建立責任追究和獎勵機制。建立起層層抓落實的責任體系，對所劃片的“網格”負責，分工不分家，協調配合，統一行動，統一標準，互通信息，努力提高工作效率和質量。嚴格責任追究制，對不履行法定職責，濫用職權者，要嚴格追究;對因未履行或未盡監管職責引發重大安全事故，以及造成重大不良社會影響的，要追究責任;對工作不力、行動遲緩、消級應付、工作推諉的科室及衛生監督員予以通報批評。
五、工作進度安排。
動員摸底階段:成立工作領導小組，制定具體實施方案，進行動員部署，將網格化管理的目標、任務、內容傳達到每名衛生監督員，開展公共衛生和醫療服務行業的調查摸底工作，摸清底數，建立基礎檔案。
機制。
總結評估階段:將網格化管理工作是否做到領導重視到位，網格劃分到位、監管責任到位，措施落實到位，信息報送到位進行總結、上報。同時，積極準備、迎接省、市的考核、評估和驗收。
六、工作要求。
實行網格化管理是提高社會管理科學化水平的重要途徑，是強化組織建設和創新社會管理的重要手段。按照市、區兩級的安排部署，為深入推進我鎮社會管理創新，健全服務網絡，強化服務功能，逐步創建和形成唐山特色的社會管理和公共服務新模式，結合實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發展觀為指導，全面整合現有各類行政資源，以層級負責為基礎，以細分區域為平臺，以提高效率為目標，以“定位網格化、內容多元化、項目精細化、服務規范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級網格、五項機制”的現代化網格化管理模式，實現社會管理由粗放向精細、靜態到動態、分散到集中、局部到全面的轉變，逐步實現管理的全覆蓋與服務的全方位，加強和提升全鎮社會管理與服務的綜合水平。
二、工作目標。
通過探索建立以“三級網格、五項機制”為主的社會管理新模式，實現轄區社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務水平明顯提高;社會治安持續穩定;經濟社會發展環境明顯優化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升，打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山。
三、組織領導。
公室，許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責網格化管理工作開展的統籌協調及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。
四、三級網格。
個網格。責任人為村民小組或居民小組網格長。繪制網格地圖。
鎮社會管理創新辦繪制全鎮網格圖，各村、山口社區以本轄區為單位繪制網格地圖，界定網格的四至范圍，建立網格檔案，做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖，實行網格內全員、全地域、全事務管理。
落實網格職責。
工作的情況;將責任區內各類動態情況反饋至相關責任人，督促并協助其給予解決;認真做好網格化工作記錄。
明確服務內容。
三級網格即基礎網格是最重要環節。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格員要努力做到“四知四能”情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織居民參加活動。2、協助做好網格內與居民利益有關的社區黨建、社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、住房保障、城區管理、環境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。3、對網格內供水、供電、供氣、環境衛生、園林綠化等區政服務單位的服務情況進行監督、反饋，指導和監督網格內的社會組織、業主委員會、物業服務公司開展工作，維護居民的合法權益。4、開展便民利民服務，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復指導等服務;引領社區志愿者開展結對幫扶和一對多、多對一服務，社區“愛心超區”的慈善服務。5、圍繞社區文化建設需要和居民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，科普，娛樂等服務活動。
建立公示制度。
建立網格管理服務公示制度，在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話;社區公共服務場所要設置網格區域平面圖和網格劃分圖，自覺接受社會和群眾監督。網格員實行持證上崗。
五、五項制度。
本著“各司其職、各負其責”的精神，構建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制，保障三級網格化的正常運轉。
排查報送機制。
1、鎮政府各部門應結合工作實際，將工作領域所需求的信息內容分解至社區，各級網格責任人須切實履行工作職責，按規定要求定期在責任網格內開展信息排查工作。
2、網格責任人應當整合責任區內各類信息資源，創建臺帳式的網格化管理系統，并實行動態化管理。
3、三級網格為排查主要環節，網格責任人應認真做好信息記錄工作，每個工作日如實填寫網格化管理工作日志，全面掌握責任區內基本情況，做到民情動態“全了解”。
4、三級網格責任人將排查收集的問題與信息，整理后按“區分責任、分口處理”的原則，屬于社區職責范圍內的報送社區責任干部，督促并協助該責任人在規定時限內給予解決和反饋;屬于社區職責范圍外的上報二級網格責任人與鎮相關部門。
5、二級網格責任人應當堅持ab崗工作制，相互協調工作時間定期深入社區，切實做好社區內信息動態的登記，認真記錄網格化管理工作日志。
6、二級網絡責任人收到三級網格報送的相關問題后，應當根據“分口處理”原則，在一個工作日內報送鎮相關部門并認真做好記錄，督促并協助鎮相關部門在規定時限內給予解決。
信息管理機制1、全鎮在網格化管理中建立信息臺賬系統，實現社區網格數字化管理。
2、信息臺賬系統堅持以“一個網格一本臺賬、一項工作一組數據”為原則，使網格內各類數據信息科學、直觀。
3、信息臺賬系統實行電子版本與紙質版本相結合，電子版本作為數據更新庫;紙質版本便于深入網格排查時隨手攜帶。
4、信息臺賬系統實行分類管理，以工作性質為尺度區分為黨群組織、經濟財政、綜治司法、社會事務、人口計生、勞動保障、城區管理、文教體育等八大項，以及若干小項。
5、信息臺賬系統實行條塊結合式的雙向管理。在鎮政府層面，社會管理創新辦公室負責全鎮總臺賬的管理，各部門負責對口領域的單項臺賬管理;在村、社區層面，書記、主任負責總臺賬的管理，各職能社區干部負責對口領域的單項臺賬以及三級網格責任區的綜合臺賬管理。
6、信息臺賬系統實行動態管理。各級網格責任人應當做好信息臺賬系統的管理，堅持做到有變化時即時充實更改，無變化時定期調整維護，使信息臺賬系統隨著工作的進展而變化。
處置反饋機制。
1、排查收集的各類信息與問題，必須本著“務實、快速、高效”的原則給予處置。
2、在處置責任上，涉及到駐片區單位之間、居民與駐片區單位之間、居民與居民之前的事務，原則上由網格責任領導牽頭處理;涉及到區、鎮職能部門的事務，原則上由鎮相關部門牽頭處理。3、在處置時效上，屬社區職責范圍內的，一般在3個工作日內給予解決，屬鎮機關部門職責范圍內的，一般在5個工作日內給予解決，如特殊情況短期內難以解決，應當及時注明原因。
4、在處置協調上，如問題超出鎮職責范圍，應當在,1個工作日內報送區相關職能部門，并及時將處置進展情況給予反饋。
5、在處置反饋上，所有問題處置辦理結果應當讓群眾知曉，接受群眾監督。督查考核機制。
1、鎮黨委、政府對網絡化管理運轉情況實行督查考核，確保該管理模式做到有效、實效、高效。
2、督查考核機構:鎮督查考核組負責督查二、三級網格運轉情況，并安排交叉開展社區之間的督查考核工作。
3、督查考核對象:各級網格責任人?？己思殑t另行規定。獎懲表彰機制。
對網絡化管理運轉情況實行激勵機制，獎懲以督查考核結果為依據。1、在網絡化管理中表現突出的社區與社區干部給予表彰。
2、在責任劃分上，各社區網格化管理執行不到位，首先追究社區書記、主任責任，再次依據職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上，不能切實履行職責掌握網格動態情況者，給予通報批評;在處置反饋上，不能按規定時限辦結并反饋者，給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者，視情節給予處分。在督查排名上，連續三次在季度評比中位列后兩名的社區，給予通報批評等相應處罰。
六、工作步驟。
第一階段:動員部署階段。
做好社區網格劃分，確定網格隊伍，明確職責分工，組織人員培訓、完善規章制度等任務。12個村、山口社區，結合本單位實際，全面推進網格化管理工作。
第三階段:總結驗收階段。
對12個村、山口社區網格化管理工作進行考核驗收，召開總結表彰大會，總結經驗做法，研究建立長效工作機制，推動全鎮社會管理創新工作不斷向前進。
七、工作要求。
作職責和要求。要科學整合力量，做到人員下沉、服務前移，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。各村、社區要按照鎮黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務，穩步推進社區網格化管理的全面實施。
加大宣傳力度。各村社區要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料，宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容，向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡;在社區懸掛網格示意圖，標明責任區位置，建立公示制度，在樓棟、單元等醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息，營造濃厚的輿論氛圍。
加強學習培訓。各村、社區要積極參加學習培訓，提高網格員的素質和能力，本單位要有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習，努力提高自身素質，更好地完成網格化管理工作任務。
持社區工作的平穩和有效銜接。
嚴格考核獎懲。對網格責任人的考核納入年終評先評優，對長期不適應工作要求的，按有關規定，予以轉崗、辭退，網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督和群眾監督，對以權謀私、玩忽職守等行為，將依規依紀嚴肅處理。
以黨的xx大精神為指導，以科學發展觀為統領，以確?；馂男蝿莩掷m穩定為目標，深化消防安全責任制體系建設，堅持工作中心下移，實現消防安全檢查經?；?、消防宣傳教育普及化和火災防控全民化，切實落實政府消防安全責任制。通過實施消防安全網格化管理，進一步明確各有關部門消防安全管理責任和工作內容，健全鎮、村兩級消防安全管理體系，構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責”的消防安全工作格局，堅決遏制重大火災事故和減少一般火災事故的發生。
二、組織領導。
鎮政府成立以盧焜華副書記為組長，企管站站長盧顯聰為副組長，相關消防工作聯席會議成員單位負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在綜治辦，綜治辦常務副主任闕仕華兼任辦公室主任，具體負責對消防安全網格化管理工作的組織協調、督促、指導。各村、單位也要成立相應組織，負責本轄區消防安全網格化管理工作。
三、工作目標。
通過實施消防安全網格化管理，進一步明確鎮政府、派出所、村及其他有關部門消防安全管理責任和工作內容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，健全鎮、村消防安全管理體系，有效預防和遏制重特大火災事故發生。
四、工作模式。
“網格化”管理是以鎮為基礎，以村為基本單元將轄區劃分為若干網格，明確“網格化”管理的人員、工作職責和工作任務，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的消防管理網絡?；竟ぷ髂Ｊ绞且枣倿椤按缶W格”，成立消防工作領導小組，解決基層消防工作“無人抓、無人管”的問題;以村為“中網格”，細化村委消防管理職責，解決經常性管理不到位的問題;以村、村民樓院、村組為“小網格”，成立群眾性消防組織，解決日常防范措施不落實的問題。
五、工作措施。
建立“網格化”管理組織。依托農村和城市社區安全生產管理網絡，建立消防安全網格化管理組織。以鎮轄區劃分為第一級網格，成立以鎮主要負責人為組長、分管負責人為副組長，公安派出所、安監站、綜治辦、工商所、村、轄區重點場所等單位負責人為成員的領導小組，辦公室設在安監站，負責組織、協調、指導轄區整體消防工作。以行政村劃分為第二級網格，成立以村委會主任為組長，村委會成員、巡防隊員、轄區重點單位負責人為成員的工作小組，負責組織開展消防安全檢查、消防宣傳等。在第二級網格的基礎上，結合各自的實際，將村劃分為若干個責任片區，形成第三級網格，由鎮相關部門、村委會等單位人員共同參與，按照責任片區組成若干個檢查小組，明確責任人，定期開展消防安全檢查、進行消防宣傳教育。
健全工作制度。鎮政府要建立健全消防安全檢查、消防宣傳教育培訓、聯席會議、消防安全責任獎懲等各項規章制度，制定村民防火公約，辦公室懸掛消防安全管理網絡圖。
完善工作條件。鎮、村消防安全管理組織要有固定的辦公場所和宣傳教育基地，配備消防安全檢查必需的設備和工具。
明確工作責任。鎮政府與所屬單位、村的消防安全目標責任書簽訂率達到100%。村委會把轄區內生產經營單位的消防安全納入管理范圍，簽訂消防安全目標責任書。
提高認識，加強領導。加強消防安全網格化管理工作，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是構建和諧社會的重要組成部分，是建設平安永定的重要內容。消防安全網格化管理事關廣大人民群眾的切實利益，事關全縣安全和諧發展。各相關部門一定要站在構建和諧社會的高度，切實把消防安全網格化管理納入構建和諧社會的總體規劃，放在各項工作的重要位置，全面推進，協調發展。部門聯動，密切配合。各部門要相互協作，建立聯席工作機制，真正形成齊抓共管的消防安全工作局面。要對排查出的安全隱患及時移交有關職能部門，職能部門要對移交的隱患及時進行處理，并將處理情況及時進行反饋。對較大隱患，各部門要密切配合，制訂措施，開展統一行動，集中處理。鎮政府要定期召開由公安派出所、安監、工商及轄區重要單位參加的聯席會議，通報情況，部署工作。
狠抓落實，嚴格考評。鎮政府將推進消防安全“網格化”管理工作納入年度工作目標，逐級簽訂目標責任書，狠抓各項工作措施落實。要以“第二級網格”為依據，對各檢查小組的工作開展情況進行考核評估，一旦發現漏查和不查現象，將嚴肅追究相關人員的責任。鎮政府將把消防安全“網格化”管理工作列入各單位年度考評重點，對工作措施落實到位、成效明顯的部門、村進行通報表揚，對動作遲緩、落實不力的單位進行通報批評;年終組織考評，并將考評結果納入政府綜合目標考核體系。
充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉鎮以社區、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網格，對網格內的單位、場所、居民樓院、村莊實施動態管理，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。
今年起，全縣所有鄉鎮要實行消防安全網格化管理，40%的鄉鎮消防安全網格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20xx年,2015年鄉鎮達標比率逐年達到60%、80%、100%。
鄉鎮人民政府責任。鄉鎮人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鄉鎮人民政府主要領導負責，綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉鎮人民政府消防安全委員會。健全工作制度，定期召開聯席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室，明確消防專職管理人員，負責日常消防管理工作;有條件的鄉鎮要成立專門的消防辦公室，明確2,3名具有一定消防專業知識的專職人員負責日常工作。
居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責;社區、村“兩委”委員應確定1,2名消防專職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區、村莊要依托社區、農村警務室設立消防工作站。
居民樓院、村組責任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員，推動實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
社會單位、場所責任。機關、團體、企業、事業單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網格中的消防安全責任主體，其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業、事業單位要開展消防安全“四個能力”建設達標創建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作，確保員工達到“一懂三會”的要求。
合，督促基層政權組織做好消防管理工作;基層工商分局要結合工商行政管理職能，協助配合公安機關，加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查;安監辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，對發現的火災隱患，能當場整改的立即督促整改，不能當場整改的要及時通報公安機關;公安派出所要依照消防法律法規和《江西省公安派出所消防監督檢查工作規定》、《南昌市公安派出所監督檢查工作實施細則》，在轄區開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯系機制，指導鄉鎮和社區、村莊落實消防安全網格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內推動本行業系統落實消防安全網格化管理工作。
時做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
開展經常性消防宣傳教育。鄉鎮要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動，設置消防宣傳櫥窗，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯網建立網格防火宣傳qq群，開展經常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區、村莊要依托社區服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村委會、物業服務企業每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。
傳員骨干作用，建立鄰里關照互助組織，點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童，幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。縣公安消防大隊要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人，管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度，加強監督檢查，實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質的機構開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。
道，加大經費投入力度，將鄉鎮消防經費納入財政預算予以足額保障。協調配合，形成合力。縣公安、綜治、民政、工商、安監部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力?？h公安局要科學制定年度推進消防安全網格化管理的實施方案，積極推動各鄉鎮政府、各有關部門落實消防工作職責，指導鄉鎮按計劃推進消防安全網格化管理達標;要定期對鄉鎮和社區村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區“兩委”成員進行培訓，提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力?？h綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容?？h民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系?？h工商部門要嚴把登記準入關，對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業和個體工商戶登記。縣安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇，作為安全創建考核評定的重要因素。
理達標情況進行考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。
為了進一步創新服務方式，健全服務網絡，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能，結合我鎮實際，特制訂以下實施方案。
通過社區管理體制機制的創新和實踐，建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制，實現社區服務的全覆蓋、全天候、零距離，社區管理的網格化、精細化、信息化。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進基層組織管理服務體系創新，通過劃分網格狀的管理單元，整合優化管理服務資源配置，進一步構建起職責明確、信息暢通、上下聯動、延伸到戶、全面覆蓋的管理服務新體系，進一步增強社區管理服務能力。
二、基本原則。
1、堅持積極穩妥的原則。開展“社區網格化管理”工作，是主動應對當前基層管理諸多挑戰和增強社區服務管理能力的一項創新性的工作。社區既要積極主動，大膽探索;又要堅持發揮村小組的作用，不打破現行管理體制大格局前提下，穩妥推進。
2、堅持上下協同的原則。社區網格化管理是一項系統工程，必須強化條塊力量的整合和各方面責任的落實。既要強化屬地管理的主體責任，又要調動黨員骨干、居民骨干等社會力量參與的積極性。
成立機構，廣泛宣傳。成立由鎮黨委、政府主要領導任組長，分管領導和社區及相關單位主要負責人為成員的社區網格化管理領導小組，領導小組下設辦公室，具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關干部實行包聯制度。各社區要成立相應的領導小組，社區書記、主任要親自抓，落實專人具體抓。
各社區要通過層層召開各種會議，廣泛運用宣傳媒介，積極開展社區活動，激發社區廣大居民參與社區網格化管理的熱情，營造社區推行網格化管理的良好氛圍。
落實。網格員成為網格內社區活動的牽頭人、居民辦事的代理人、政府信息的采集人，居民不出社區就可以享受到便捷、全面的服務，各類問題隱患和信息都可以在第一時間得到采集和處理。
著眼便民利民，拓展網格服務功能。引導建立和培養社區服務組織，全方位開展社區服務。以共青團、婦聯、公會、殘聯為龍頭的樞紐型服務組織，全面覆蓋社區，開展了維權、幫教、文娛等服務。依托社區各自的資源優勢和已有的團隊力量，建立“草根性”的愛好者、特長者、奉獻者隊伍，如矛盾糾紛協調、民間文藝表演、醫療診治服務等各社區特有的專業服務隊，根據大多數居民的意愿開展未成年人教育、居家養老、科普宣傳、豐富文化活動等服務。開展應急性服務。通過關注、了解不穩定信息和苗頭性信息，在第一時間掌握社區內的動態，及早介入、宣傳、說服、化解，有效避免矛盾的產生和加劇。開展公共性服務。網格服務隊直接參與社區建設、管理、服務和居民利益相關的工作，對社區公共設施維護、小區停車難等問題進行建言獻策和協力解決，助推社區和諧建設。
四、推進農村社區化，增強農村服務管理能力。
劃小服務單元，改革組織設置。改革傳統的鎮村組行政建制模式，撤銷村民小組，按照地域相近、產業趨同、利益共享、規模適度、群眾自愿的原則成立農村社區，每個社區有30個左右的農戶組成。社區成立理事會，下設3-5個互助組，設理事長1人，理事2-4人，理事會成員有所在社區農戶海選產生，互助組長一般由社區理事會成員兼任。海選出來的理事會成員和互助組長任期一年，不計報酬，主要由有“雙帶”能力的農村黨員、產業大戶和經營能人擔任。有此建立起“村委會一社區理事會—互助組—基本農戶”新型的農村社區自治組織體系。全縣186個村撤銷村民小組1150個，組建農村社區1511個，理事會成員共4660人，農村社區覆蓋全縣10萬多戶31萬余人。同時，改革傳統的農村基層黨組織設置模式，在50名以上黨員的村設立黨總支，社區聯合建立黨支部，按照黨員特點、主導產業和社區發展需要成立黨小組，在黨小組內掛牌確立黨員中心戶，建立起村級“黨總支—黨支部—黨小組—黨員中心戶”的功能型黨組織設置模式。從而探索出了村黨組織與村民自治組織雙線建設、四級構架、村域一體的組織服務新模式。
協調解決，同時，每個社區理事長又履行“農村網格員”的職責，負責本社區的信息收集、活動組織、矛盾化解等工作，將社會服務的觸角延伸到每一個農戶。
轉變指導方式，增強服務能力。加強對農村社區工作的指導，注重引導村民參與社會服務管理。在鄉鎮建立由一名黨政領導牽頭、一名聯村干部、農技和金融企業職工組成的社區工作組聯村，村干部搭配聯系社區制度，定期聽取、幫助研究解決社區服務中無法解決的難點問題。改革干部考核評價方式，出臺鎮、村，把干部的任用和待遇置于社區理事會、黨員、村民代表的評判之下，真正把鎮村兩級干部融入到農村社區服務之中。同時，建立農村社區保障機制，把原村民小組長的工資、部分鎮級投入合并使用，建立社區服務獎勵基金，實行以獎代補。在社區開展“三級爭創”評選表彰活動，即在村內爭創“十好社區”，在社區內爭創“五好互助組”，在互助組內爭創“五好家庭”，對受表彰的先進給予一定的物質獎勵，激發了村民參與社會服務管理的熱情。許多農村社區村民自覺組織起來調結構、修公路、學技術，幫助村干部處理日常事務，特別是社區內有了矛盾糾紛，不僅理事會的人及時調解，社區群眾也紛紛出面來“管”，生怕影響社區評比“一票否決”。農村社區化服務管理模式，在一定程度上解決了“基層干部難當、公益事業難辦、社會治安難管”等社會管理難題，增強了農村服務能力，促進了農村社會和諧穩定。
五、推行手段信息化，打造城鄉便民高效平臺。
信息技術是提升社會服務管理水平的加速器。我們針對縣域實際，運用宜昌市區信息化。