工作匯報是對自己在工作崗位上的表現進行總結和概括的一種書面材料,它可以幫助我們了解自己的工作情況、發現問題并提出改進措施。工作匯報是在一定時間內對工作情況進行總結和概括的一種書面材料,我們應該注重客觀分析,真實反映工作情況,不夸大不縮小。以下是一些成功的工作匯報范文,希望能給大家帶來靈感和啟發。
年度鄉鎮安全生產專項整治三年行動和重大風險防范化解工作情況匯報
11。
11。
22。
按照《*市安全生產委員會關于印發*市安全生產專項整治三年行動方案的通知》文件精神和關于防范化解當前和今后一個時期安全風險責任分工方案的通知精神,*鎮組織轄區各企事業單位認真學習貫徹落實,確保*鎮安全風險降到最低,保障社會經濟平穩運行?,F將我鎮安全生產專項整治三年行動和安全風險防范化解進展情況開展情況匯報如下:
論學習中心組安排專題學習*次,組織集中觀看學習了“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片和*市安全生產專項整治三年行動方案。二是實現學習教育全覆蓋。通過機關干部集中學習、安全生產工作例會和三會一區會議,組織安全監管干部和企業負責人、村(居)干部進行學習培訓*次。三是精心制定宣傳方案。按照三年為期行動目標,鎮宣傳辦、應急管理辦制定了學習宣傳方案。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點。結合開展“安全生產月”等活動,積極推進安全生產宣傳“五進”。將安全生產重點內容納入全鎮國民經濟和社會發展“十四五”規劃內容。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,健全安委會定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。
二、重大風險防范化解工作情況按照*市*項專項整治三年行動實施方案,有計劃,有組織開展工作,有效防范化解安全風險。
案,開展消防演練。*鎮安全辦開展加油站、天然氣站等?;锲穲鏊ㄆ诎踩珯z查*次和不定期抽查*次,及時排查安全隱患,及時下達整改通知書,開展“回頭看”。
(二)校園安全方面。學校衛生安全風險。學生復學后,學校面臨校園環境、餐廳、宿舍衛生防疫消殺不到位的安全風險以及校內外食品不衛生引發中毒的安全風險。*鎮政府及轄區學校強化食品原料采購、學生就餐、人員健康監測等關鍵環節的把控,加強校內外食品安全檢查,確保做好食品安全工作。成立校園衛生監測領導小組,采取安排廢棄物集中消殺集中處理,專人值班,分散就餐等形式與方法,抓好疫情防控和安全生產工作。
業,以及醫院、疑似病例隔離區,全力做好安全指導服務工作。
(四)交通運輸安全方面。*鎮交通方面督促好營業客運車輛消毒、客運司機配帶口罩,嚴格落實疫情期間交通運輸營業規范,組織安全辦、交管辦、公安對轄區道路存在安全隱患進行全面排查,對農用車載人現象進行勸導,嚴禁無證無牌車輛上路運行,確保當前和今后交通安全無事故。
(五)季節交替帶來的不利影響方面。當前降水增多,時間持續長,山區道路易發生洪水、泥石流等災害,*鎮轄區各單位要高度重視季節交替帶來的不利影響。積極組織轄區各村對庫、塘、堰和鄉村道路進行全面檢查,做好崩塌、滑坡點監測,做好高溫、大風等強對流天氣預警通報,扎實做好自然災害防范工作。
(六)文化和旅游方面。景區設施設備和交通安全風險。旅游景區玻璃棧道、步步驚心等新型設施設備存在監管空白,存在重大風險。太極峽公司根據疫情防控和復工復產的有關要求,制定了疫情防控工作應急預案,開展應急救援演練和消殺培訓,建立安全風險防范化解研判預警機制,針對季節性安全規律特點,深入分析研判安全生產潛在的各類風險隱患。
(七)電力安全方面。電網運行安全風險。負荷過重以及大風、雷雨惡劣天氣,影響電力可靠供應,存在電網運行安全風險。*鎮供電站組織安排人員對轄區輸電線路進行全面檢查檢修,及時對影響供電線路障礙物進行清障,保障電力供應,并安排專人值班,對發現的問題及時予以解決,保障*鎮居民和各企事業單位生產生活正常運行。
(八)商貿行業方面。環境衛生管理風險。*鎮及市場監管對各單位在復工復產、重要時段、重大節日期間嚴格按照復工復產和疫情防控的有關要求,進行明查暗訪開展督查檢查,落實督辦責任。
(九)消防安全方面。消防裝備設施缺失安全風險。*鎮政府通過結合全鎮相關情況開展安全生產集中整治和隱患排查。對各企事業單位消防場所存在消防設施損壞、消防通道堵塞、樓梯道電瓶車充電及私扯濫拉電線等問題進行全面檢查整治,開展液化氣代灌點、氣瓶保養維護檢查整改,徹底消除消防安全隱患。
巡查、排查、核查不到位,發現地災隱患不及時,防護措施不得力,處置不到位等安全風險。*鎮將嚴格落實自然災害防治責任,嚴格追究相關責任人責任。密切關注大風、強對流天氣等災害性天氣、地質災害等信息,加強對自然災害的監測預警,及時發布預警信息,落實安全防范措施,做好自然災害防控,保障人民的生產生活安全和社會秩序穩定。
防范化解重大風險工作總結范文
管理局主題教育領導小組:
按照管理局黨委主題教育領導小組印發的《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(**號)和管理局黨政辦公室牽頭制定了《**風險隱患排查化解工作實施方案》(**號)要求,管理局黨委集中整治了**防范化解重大風險隱患等重點問題,取得了一定的整治實效,現將此次專項整治完成情況報告如下:
確保整改工作在規定時間內取得成效。
二是堅持領導帶頭,層層傳導壓力,逐級落實責任。已多次部署動員開展風險隱患排查工作,進一步梳理各類隱患的風險點、風險源、風險危害,深入分析原因,提出具體防控化解措施,深入推進**重大風險隱患的排查防范化解工作。
三是按分工負責原則深入全面開展各項工作。管理局已制定下發《關于切實深入做好**風險隱患排查化解工作的通知》及《**風險隱患排查化解工作清單》,要求各基層單位深入查找本單位存在的風險隱患,精準制定“三個清單”及防范化解預案。已制定《**風險隱患排查化解工作實施方案》及“三個問題清單”,同時根據實際明確了整改工作完成時限,目前正在深入推進各項工作措施落實落地,確保按規定時限完成專項整治工作。
整改工作完成情況:
一是深入學習貫徹***總書記關于堅持底線思維、著力防范化解重大風險一系列重要論述,落實防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會等領域重大風險的指示要求,樹立底線思維,全面排查梳理**在政治、生態、改革發展與經營管理、社會和黨的建設等方面存在重點風險隱患。狠抓重點領域重大風險防范化解,切實守牢穩定底線,守好生態環境底線,確保**改革發展和諧穩定。
二是加強組織領導,壓實領導責任,增強政治敏銳性、鑒別力,嚴格落實各單位部門管理責任,按照誰主管誰負責的原則,深入排查風險隱患,做到對風險點、風險源、風險的大小心中有數。黨政主要負責同志要主動擔責,各班子成員要切實履行“一崗雙責”,防控分管領域的風險,切實做好隱患排查、管控、化解工作。
三是各單位、各部門深入分析、細致摸排本地區、本領域存在的各類重大風險的原因,提出防控措施,精準制定詳實的問題清單、文章系壹號秘書微信公眾號原創發布,侵權必究。責任清單、措施清單,確定不同領域查找風險點的牽頭部門、責任部門,從源頭上預防和消減風險隱患。
整改工作完成情況:
一是增強憂患意識。要求各單位、各部門充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,切實擔負起防范化解重大風險的政治責任。聚焦**防范化解重大風險難點、熱點和焦點問題,從實際出發,全面排查梳理風險點。
二是建立防控機制。組織各單位、各部門細致排查具體風險隱患點,突出重點問題,找準關鍵矛盾,有針對性地編制切實可行的重點風險隱患化解方案和防范預案,健全風險預警機制、管控機制和協調機制,及時監測、防范各領域風險。
整改工作完成情況:
一是落實中央和自治區關于堅持底線思維、強化問題導向,扎實做好防范化解重大風險的工作部署,勇于擔當作為,不斷推動總書記對內蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區黨委決策部署在**落地見效。
二是抓實**重大風險隱患問題防范化解工作,制定落實**在政治方面、生態方面、改革管理方面、經濟方面、社會方面和黨的建設方面隱患防范化解和整治措施,將各類風險隱患問題列入問題清單、納入防范化解任務臺賬。
三是就重大安全穩定隱患制定應急預案,確保**社會安全穩定。管理局黨委將進一步提高政治站位,按照管理局黨委的統一安排部署,把專項整治作為全面提高管理水平和推動整體工作工作水平的有效載體,強化統籌協調,認真組織實施,全力推進整治工作,確保專項整治各項工作任務按期全面完成。
特此報告。
年防范化解重大風險工作情況匯報范文
按照_“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求,在__市局黨委和區委區政府的領導下,特別是在區疫情處置工作領導小組的指導下,__公安機關多次召開專題會議和黨委會議研究部署,制定了《應急處置預案》,成立了領導小組,明確了目標任務和工作責任,全警全力,扎實開展隨訪、警情處置、社會面管控等工作。截至目前,全區沒有發現新型冠狀病毒感染疑似病例,各項工作有效開展。
一、“內”控源頭,隨訪跟蹤重點人和車,做到底數清,管控實。各派出所依托情報信息,積極發動社會力量,強化隨訪跟蹤,管住源頭,防止疫情擴散。一是落地核查上級推送信息。接受省廳、市局督辦_條,核查上級部門舉報線索_條,已全部督辦派發派出所,配合鎮街落實管控措施。分析研判武漢來_、赴武漢返_鐵路航班信息,共排查_人,其中,民航返__人,鐵路返__人,各派出所全部落地核查到人。二是配合鎮街拉網自排自查。各派出所充分發動網格員、警務助理等治安力量,逐村逐戶,逐小區逐戶登記,全面摸清常住人口和流動人口、自住和租賃人員底數,目前,全區疫情防控總人數為_人,含在賓館住宿_人,全部通報街道管控到位。三是研判管控重點車輛。通過情報系統,對30天內首次入_的非過境“鄂牌照車輛”進行研判,分局指揮中心第一時間調度各交警中隊和交通卡口查控,目前,共排查出_輛轄區內車輛,全部及時匯報區疾控中心和鎮街道落地核查。
二、“外”防傳入,交通防控重點區域,做到重落實,看實效。全面啟動高等級防控勤務,落實“外防傳入、內防擴散”原則,做好車輛人員入_管控。一是強化入_車輛查控。在國道、省道和主要路口設立檢查站,堅決管好高速公路出入口、關卡要道等入_通道。目前,全區_個入_口包括:_處國省道(_)、_處高速出入口(_,_處縣鄉道路入_口,落實機關單位24小時聯合防控,共檢查車輛_輛,攔截勸返湖北籍機動車_人,勸返省外車輛_輛。二是加強入_通道檢查。加強對汽車站、火車站“兩站”地區值勤巡邏,嚴密安檢查控,強化各項安全檢查,切實維護正常運營秩序。與鐵路、公交等部門密切配合,強化防疫措施,保持嚴查嚴控態勢,防范新型冠狀病毒被攜入攜出。三是加強入_人員管控工作。加強暫住、流動人口管理,充分發揮旅業信息系統作用,對疫區來濟人員建立嚴格的登記、跟蹤、上報制度,配合疾控、衛計等部門加強人員體溫監測,一旦發現可疑情況,及時報告。目前,賓館登記涉疫情人員_人,全部無異常,由鎮街落實管控措施。
堅決整治哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場秩序行為;。
啟動網絡輿情“四快一體化”工作機制,加大涉我區疫情巡查處置力度,共處置網上涉濟負面、敏感信息_余條,落查核查、教育訓誡1人。目前,涉我區肺炎疫情網絡輿情總體平穩,暫無突出負面炒作情況。
防護服口罩等防護設備不足,這些影響了工作的質效。下一步,我們將以對人民群眾高度負責的態度,進一步強化風險意識、主動擔當作為,不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作落實,堅決打贏疫情防控阻擊戰,堅決維護社會大局穩定。
年防范化解重大風險工作情況匯報范文
對外貿易的迅速發展已經成為中國經濟增長的重要引擎,同時也使得對外貿易與國家安全之間的聯系更加密切。伴隨著我國經濟的持續發展和中美貿易摩擦的不斷持續,外貿形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區商務局的外貿主管部門,現將防范化解重大風險的工作情況報告如下:
一是明確工作職責,成立專項行動小組。明確責任單位,明確分管領導,明確工作聯絡員。圍繞區內外貿企業和境外投資企業開展專項工作,做好信息掌握、跟蹤指導、風險提醒等防范化解工作。
二是明確服務對象,防范貿易風險。一方面對于外經貿企業繼續加強政策的宣講教育,幫助企業開具不可抗力證明,加強出口信保疫情期間運前投保和政府統保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業注意對印度、南美貿易存在的地緣政治風險及某些事件極化引起的偶發風險,建議企業可采取暫緩發貨、調整卸貨港口等方式來避免不必要損失;另一方面摸查境外企業經營狀況及在外人員數量,確定境外安全員責任,維護對外貿易的安全發展。
三是積極應對疫情,加大外貿舉措。對外貿企業,一方面加強企業線下線上服務,積極宣傳市、區支持外貿企業穩定發展的相關政策,通過走訪、調查問卷等方式了解重點企業生產經營狀況,指導復工復產。另一方面開展多場外貿技能在線培訓及鼓勵企業線上參展,協調同類出口企業開辦同類產品“出口轉內銷”實體門店等,減輕外貿訂單取消造成的損失。對境外投資企業則確定境外安全責任人和聯系人,明確安全事項,落實安全責任;跟蹤境外項目的進展實施情況,以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署,認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》,做好我區公共衛生領域風險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發公共衛生事件、有力防控職業病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務,切實維護群眾生命健康安全和社會穩定。
一、總體目標。
做好重點地區、重點人群、艾滋病、結核病等傳染病防控工作,嚴格落實防控措施,保持全區傳染病疫情防控形勢持續向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發急性傳染病防控工作;建立健全突發公共衛生事件應對機制,提高衛生應急處置能力;做好職業病風險防范化解,嚴防群發性職業病發生;防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
二、防控化解措施。
(一)加強重大傳染病疫情防控。
具體風險點:重大傳染病疫情流行蔓延。
任務目標:加強傳染病疫情信息監測報告。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯防聯控及重點地區、重點人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網絡直報系統的正常運轉,堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態。二是保持艾滋病疫情低流行態勢;推進結核病防治結合,配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
(二)切實做好突發急性傳染病防控。
具體風險點:存在發生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發急性傳染病的風險。
任務目標:及時有效做好突發急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監測和信息報告。二是加強醫務人員培訓和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯防聯控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
(三)及時控制職業病危害事故。
具體風險點:群發性職業病。
任務目標:嚴防群發性職業病發生,實現全區職業病防治形勢穩定好轉。
防控措施:一是統籌安排職業病防治工作。二是籌備2020年全區職業健康工作會議。三是繼續開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務指標。四是組織全區職業健康監管人員進行職業健康培訓,不斷提高職業健康監管工作水平。五是組織開展職業病防治法宣傳活動,督促重點單位持續拓展職業健康宣傳教育的廣度和深度。
(四)有效防范群體大規模集聚信訪風險。
具體風險點:群體大規模集聚上訪風險。
任務目標:防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
防控措施:一是積極穩妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態管理。三是推進“平安醫院”建設,加強與政法、公安、信訪等部門協調配合,加強輿情網情監測,及時處置網絡組織、串聯上訪等預防化解工作。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。打好防范化解重大風險攻堅戰,是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內的防范化解重大風險工作,定期研究、及時部署;主要領導是第一責任人,要站在防范化解重大風險工作第一線,帶頭抓好各項工作;分管領導是直接責任人,要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長,分管領導任副組長,局衛防科、辦公室、規財科、醫政科、法監科、信訪科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所、各醫療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區衛健局衛防科。
(二)壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單,在全面認真梳理的基礎上,進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單,實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數清楚,弄清搞透可能出現的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰,統籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰,逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
(三)強化調研指導。區衛健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調研,掌握第一手資料。指導轄區內各單位突出問題導向,有針對性的采取防范化解重大風險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預防為主,堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策,程度消除各種風險隱患,有效處置各種突發事件,守住不發生系統性、區域性風險的底線,確保全區衛生健康系統穩定。
年防范化解重大風險工作情況匯報
工作報告是對一定時期內所做工作的全面、系統的總體檢查和評價,以及具體的總體分析和研究就是看取得了什么成績,存在什么缺點和不足,有什么經驗和改進。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為切實加強安全生產施工管理,堅決遏止施工安全事故的發生,我星吐____組織安全生產專項自查工作,結合項目本身實際情況,對項目部、拌合站以及各施工隊進行了安全專項檢查與自查,對于存在的不穩定安全隱患進行了排除,具體情況如下:
通過排查,及時發現施工現場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環節,采取有效措施,消除事故隱患,解決安全管理中存在的問題,切實提高施工現場的安全生產水平,堅決遏止施工安全事故多發局面,防范安全事故的發生。
排查工作主要針對以下幾個方面:
(一)、對工人進行安全教育,對現場進行檢查,對查出的情況匯總,并通知各個班組整改。
(二)、進行全面集中排查,建立安全隱患排查整治臺帳,對排查出的安全隱患要按“三定”原則落實整改,并進行復查。
(三)、對已排查出的隱患進行監督,確保整改不走過場,對新發現的隱患建立臺賬,并跟蹤落實。
依據有關安全生產法律法規和標準規范,對工地進行全面排查,結合《新疆維吾爾自治區安全生產事故隱患排查治理條例》的有關要求和今年以來發生的多起安全事故的特點進行,做到實體與行為統一,既查找現場的實體安全隱患,又指出安全管理存在的問題,重點排查:
1.安全行為方面:
(1)加強安全生產許可證的持證情況和安全責任的考核落實情況;。
(2)進一步健全安全管理機構,專職安全管理人員配備到位:對從業人員進行“三級安全教育”。加強消防安全知識的宣傳普及和業余消防隊的建設情況;每天指定人員對現場消防情況進行巡查,并記錄。
(3)檢查安全責任制、安全技術交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責任制度的落實。
(4)加強安全與文明施工落實情況。
(5)對施工現場重大危險源的預防監控措施及應急預案進行完善;。
(6)對安全防護用品、安全防護設施和特種作業人員持證上崗的等監督檢查。
2.現場實體方面。
檢查國家有關安全規范與標準的貫徹落實情況,主要有以下內容:
(1)工地食堂、職工宿舍、材料、設備倉庫等重點場所的環境條件、消防設施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求,消防責任人及消防措施是否落實等。(教師繼續教育總結)。
(2)施工機械車輛的安全狀況。
主要依照執行辦開展施工安全隱患排查的通知的有關規定,使用管理與登記備案情況,其中包括:
對施工機械車輛的技術參數和日常維護保養情況進行檢查;。
對施工機械車輛使用過程的安全管理情況進行檢查,杜絕違章指揮和違章操作,確保安全:
(3)危險性較大工程的安全管理情況。安全技術與安全防護措施是否落實到位。
(4)“三寶”防護產品(安全帽、安全帶、安全網)的配備與使用情況。
(6)對施工現場前一段時期開展“安全生產月”工作的情況進行檢查。
(一)檢查人員對發現的安全隱患或問題果斷處置,發現問題嚴格按有關規定及時發放“整改通知書”,對逾期不整改或整改后經復查仍不合格的,進行停工處理,并要對相關人員進行處罰。
(二)在排查過程中,突出重點,強化監督,加強對重點區域、重點部位和重點環節的監督檢查,將隱患排查整治工作與日常安全生產管理工作相結合。
(三)對安全隱患要發現一處,限時整改一處,復查驗收一處;同時,根據“誰檢查、誰負責”的原則,對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治,認真履行安全監管職責。
(一)項目部加強安全生產管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎,提高建筑施工安全質量標準化管理水平;同時,我們要制定措施、落實責任,認真做好此次安全隱患自查和迎檢工作,對于重大安全隱患,要逐條做到整治責任、整治措施、整治資金、整治期限和應急預案“五落實”;排查過程中,項目經理和總監理工程師必須到位,自查結果和工作情況要做好記錄,并積極配合上級部門的檢查安全生產隱患排查小結5篇作文。
(二)各有關單位和部門落實安全生產獎懲制度,對安全生產各項工作盡職盡責、扎實有效者將予以通報嘉獎,對漏查、瞞報和整治不徹底的,特別是對由于隱患排查整治工作不認真、玩忽職守、疏漏重大安全隱患而造成嚴重后果的,要依法嚴肅追究有關人員的責任。
(三)認真填寫及時上交安全隱患排查治理情況表,并將安全隱患的督辦工作情況及隱患整改報告做好存檔保存。
根據《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風險防范解決工作的緊急通知》(政府發行[2019]7號)文件的要求,現將我區全國兩會期間重大風險調查情況報告如下。
(1)加強組織領導。收到通知后,我區立即組織有關部門召開特別會議執行工作,按市政府要求設立區長任組長xx區,堅持下劃線思維,解決重大風險領導小組,統一領導部署全區防范解決重大風險工作。
(二)深入開展調查。根據要求,我區立即組織有關部門對全區各行業、各類重大風險進行全面調查,通過調查,共有可能存在的重大風險點20項,所有風險點已全部執行責任部門和負責人,制定防范解決方案,實行防范解決方案。
(1)安全風險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風險。人數不確定。時間節點每年1月至5月15日容易發生。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
2.糧食安全風險。有關人數3704人。時間節點每年容易發生春、夏、秋。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產風險。容易發生的時間節點是全年。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
4、煤炭供應風險。人數不確定,金額不確定。易發生時間節點每年第四季度。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
(二)集體風險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數11人,易發生風險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數5人,風險時間容易發生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金??側藬导s2400人,重點人數17人。
4.學校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調查結果和賠償。涉及集團人數71人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設綠色醫療通道(無論地區城市的所有三家醫院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養老金等。涉及人數約300人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業生的分配問題。集團人數15人,重點人數4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫療、暖氣費等問題。集團人數約為1000人,重點人數為4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養老保險,根據企業員工的退休年齡退休,個人要求養老保險人員領取教育年齡津貼。集團人數109人,重點人數3人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協助的重大政策調整問題。人數有32人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風險點。
1.轄區新聞輿論監督。人數不確定,容易發生的時間節點是重大節日、重大會議期間。
2.政府隱性債務。人數和金額不確定,時間節點容易發生的是夏秋兩季。
(4)其他風險點。
1.與被巡邏改革機構的廉政風險有關。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區黨支部、黨群支部、供水公司支部、執法局支部、市政設施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發生的時間是整改工作的執行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風險。人數不確定,容易發生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預算保證盤子風險。涉及人數為行政、事業編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年,全區公共財政預算收入為xxx萬元,比上年增長6%,與省市結算后財政總收入為xx萬元,轉入預算穩定調整基金xxx萬元,法、檢查專業解決xx萬元,財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預算的特別轉移支付補助)。區本級公共財政預算收入為xxx萬元,比上年增長6%,與省市結算后財政總收入為xxx萬元,轉入預算穩定調整基金xx萬元,法、檢查專業解決1320萬元,財政總支出為xxx萬元。容易發生的時間是每年12月。
(1)加強組織領導。深刻認識黨十九大期間防范和解決重大風險事項的重要意義,堅持完善主要領導負責,管理領導具體抓住,其他領導一崗兩責領導體制。鞏固工作責任,監督工作執行,形成一級抓住一級,層層抓住執行,橫向到邊,縱向到底的工作責任體系。執行七星鎮、區屬各部門責任,確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴格按照信訪穩定和安全生產責任制等工作要求,對調查發現的各種風險執行責任、審計問責,全面促進整改。嚴格執行領導干部訪問、訪問、訪問等工作機制,通過大眾訴求渠道,在重點敏感時期,對重點人員、重點集團堅決實施當地穩定措施。
(三)加強監督檢查。由領導小組組織有關部門組成監督檢查小組,采取明確的訪問、隨機檢查等方式,定期不定期深入基層監督檢查七星町、各部門風險危險性,防止處理工作情況。嚴格按照工作要求,按時準確執行工作簡報報告制度。
(四)加強問責追究責任。建立健全防范解決重大風險賬戶,發生風險事件時,必須調查風險管理的調查情況。對于未建立章制的,未按規定開展工作的,未準備執行風險處置,風險事件發生或擴大事件的,應依法追究責任。對解決工作組織沒有力量,決策不當,失職瀆職。不作為、不作為、引發安全穩定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故,嚴格按照有關規定嚴格處理。
備豫不虞,為國常道。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰略思維和憂患意識。縣一級是防范化解重大風險的前沿陣地。必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,加強斗爭歷練,增強斗爭本領,永葆斗爭精神,切實扛起防范化解重大風險的政治責任。
以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;始終保持對黨忠誠的唯一性,更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處;始終保持對黨忠誠的持續性,更加扎實地傳承紅色基因譜,進一步壓實意識形態工作責任,全面強化縣級融媒體中心等陣地建設,讓正能量更加充盈。
以對標發展“鑄基”。發展是第一要務,高質量發展是化解風險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標不放松,搶抓長三角一體化發展國家戰略機遇,對標先進,爭當排頭兵。持續壯大實體經濟,打造制造業產業集群,著力擴大戰略性新興產業規模,創建省級戰略性新興產業集聚基地。深化改革,積極爭取長三角產業合作示范基地布局落地,做好重大項目爭取和落地工作,力爭早日創建國家級開發區。全面落實扶持民營經濟發展各項舉措,深入推進“四送一服”,著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環境。
以克難補短“鑄堤”。風險的大小取決于短板的多少,必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理,深入實施嫁接盤活,穩步推進“僵尸企業”市場出清。繼續加大“散亂污”企業整治力度,讓“整治藍”成為常態。堅持量力而行、盡力而為,增強節約集約意識,強化政府債務管理,有效防范金融風險。加大援企穩崗力度,實施“百千萬聚才行動”,多渠道破解企業用工瓶頸,持續優化人才生態環境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合,堅決維護社會大局穩定。深入推進移風易俗,堅持以黨風促政風帶民風,營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫療、養老等民生投入,開展“扶貧幫困再出發”專項行動,穩步推進棚改和保障性住房建設,讓群眾更加宜居宜業。充分運用新時代“楓橋經驗”,加強基層組織建設,探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調、規范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”,堅持“破網打傘”,推動掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養選拔“獅子型”“工匠型”干部,健全獎勵激勵體系、問責容錯糾錯機制和誣告懲戒制度,引導廣大黨員干部敢于擔當、科學擔當,讓“三個區分開來”落地見效。堅持“發展對標滬蘇浙、作風學習紅旗渠”,叫響“愛拼才會贏”,深入開展“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動,引領干部群眾把全部心思向發展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態向高效聚焦、全部時間向實干聚焦。始終保持反腐倡廉高壓態勢,用好監督執紀“四種形態”,持續推進巡察、審計監督全覆蓋,全面凈化全縣政治生態。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環境整治、掃黑除惡、“僵尸企業”處置等艱巨任務,拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發”的精神,經受住“說情關”“威脅關”“誹謗關”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業能力兩大關鍵,在風險防范化解中不斷增強“八個本領”,提高斗爭藝術。始終警惕“黑天鵝”事件,堅決防范“灰犀?!笔录袑崙獙弥卮箫L險考驗,確保黨的各項事業不斷順利前進。
學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作,成立了以校長徐豎為組長,書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長,各處室主任為組員的領導小組,由主管副校長林天成具體負責,提出治理要求,明確各種工作目標,強化安全防范教育意識,由總務處具體落實,其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務,全校師生齊抓共管,共同營造安全、穩定、文明、健康的和諧育人環境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標,召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結合、加強教育、的原則,通過安全教育,增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面,從而切實保障了全校師生安全和財產不受損失,維護了學校正常的教育教學秩序。
1、制定了《學校安全管理制度》,其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛值班制度》、《食品衛生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。
2、定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議,及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛的會議(例會),并且每周有安全工作自查,力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去,為實現校園“無安全隱患,無安全事故,無違法犯罪”的要求,學校把安全工作作為學校重點工作來抓,形成了“人人講安全,事事看安全,安全無小事”的良好局面,通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是:
1、加強校風校紀建設,學校利用學校大會,班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育,誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規范的教育。
2、做到安全教育天天講,周周抓。充分利用社會力量協助學校做好安全教育,鰲江派出所副所長為學校法制副校長,每學期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上,由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳,針對部分偶發安全事件進行剖析,對學生進行安全教育,以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發揮班主任和課任老師的作用,抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育,并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式,進一步增強了師生的安全意識。開學初,我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續做好的危害宣傳教育,組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或專題片;組織開展了在校學生“讓遠離學校,讓學生健康平安”的主題教育活動,還開展了“拒絕,珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
6、開展消防安全教育活動,我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學習講座,并進行了消防器材的使用等實踐操作演練,讓學生親身體驗了一堂生動、形象,實踐操作的消防課,同學們學到了消防知識,也受到了教育。
7、結合我校實際,制定了《鰲江四中在校生安全應急預案及疏散路線》應急方案。并在白天與夜間分別進行了演練,讓學生在演練中學會了逃生的技能,也為今后萬一出現災害的安全撤離做好充分準備工作。開學初,我們還邀請預備役官兵對全校12個班級的寄宿部學生開展了為期四天的軍訓。
8、加強對學生的交通安全教育。每學期的開學與學期結束我校都對師生進行交通安全教育,并邀請交警中隊的領導來校作交通知識法規講座;教育學生遵守交通規則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規定;學校的寒暑假、五一和國慶長假,學校都致家長一封信,信中的一個重要內容是提醒家長注意對子女的安全教育,以保證子女在假期中的安全。通過以上措施,使全校師生都能了解和遵守交通規則。
9、重視心理健康教育,學校配備了專職的心理輔導教師,心理課進入課堂,開設了心理課程,成立了心理咨詢室,對學生開展了心理咨詢活動,對學生的心理健康,心身發展將起到非常良好的作用。日前,我校正在申報創建市一級心理輔導站。
學校將安全、安全保衛工作納入常規工作,學校把各項安全及安全保衛工作內容作為重要工作內容之一,落實到人,責任到人,學校成立的安全工作領導小組,下設有開展日常工作的辦公室,由主管德育的校長任辦公室主任,總務處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員,監督落實各項安全制度和措施的落實,布置安排教育活動,發現問題,及時向有關部門提出整改意見,并對整改情況進行復查。具體做法有:
2、加強對校舍的檢查。每學期利用寒、暑假期間,學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍,認真徹底地清查,開學前對學校內的校舍和道路的排水管道、學校圍墻進行了全面整修,重視防漏水、防漏電、防火檢查,確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查,設備更新、設備配備,重視重視消防安全的預防。加強了對木質裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查,嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園,學校專門購置一批新滅火器,并及時更新了原來已到使用期的滅火器,做到了消防設備配備齊全,符合上級要求。
4、加強對學校食堂、食品衛生的檢查、監督,嚴格按國家《食品衛生法》以及要求進行管理,力爭我校的學生食堂上等級。食堂從業人員定期進行健康檢查,做到持證上崗;食堂衛生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理,每天必須對購進蔬菜進行農藥殘留的檢驗,并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設備設施,做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內容包括應急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內易燃易爆物品、實驗室內帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規定的程序操作使用,體育器材做到牢固安全,上下樓梯有明確的指示牌等標志。
6、建立學生健康檔案,認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛生知識宣傳教育,養成良好的個人衛生習慣,對校園定期進行消毒清洗,防止細菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作,安全保衛工作也得到了加強,特別在縣教育局、學區的領導下,通過有關職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執勤,學校的周邊環境有明顯的好轉。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網吧和游戲室對學生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現象對校園構成較大的安全隱患。
學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多,而缺乏生活經驗,多數自我保護意識和安全防范能力低。學生作為社會的弱勢群體,也大大增加了學校安全工作的難度。
在今后的工作中,我們將繼續按照上級對校園安全治理工作的部署和要求,堅持重視和做好安全隱患排查治理工作,完善學校各項安全制度和措施,加強對學生的安全教育,繼續開展學校的文明建設,積極營造一所環境優美,社會和諧,健康向上的安全文明校園。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真執行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風險調查解決活動,加強政治責任、責任,執行綜合指導責任制,集中時間,集中力量調查整理影響安全穩定的各種風險危險,從嚴格推進穩定、安全、協調組織各部門和子公司召開特別會議,切實理解開展社會矛盾風險危險大規模調查大規模調查活動的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統一思想認識,明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件,堅決防止發生重大暴力恐怖事件,堅決防止發生重大群體事件,堅決防止發生重大公共安全事件(事故),堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統一推廣原則。
決在萌芽狀態。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標,明確責任,統一行動,實行上下聯動、左右配合、區域協同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點,將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結合起來,堅持邊排查邊整治,邊預警邊化解,全面落實打防管控措施,提前消除不穩定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查,對每一個環節,不留空白、不留死角,真正做到底數清、情況明。針對突出問題,及時組織專項整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍,建立風險隱患臺帳,逐一分析研究,逐一落實責任人,逐一明確整治期限。同時,對排查發現的各類風險隱患,要在匯總梳理的基礎上,確定一批重點問題、重點區域,作為重點風險隱患,按照責任分工,逐案明確包案領導,逐案組成工作專班,攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的,將列為處級重大風險隱患,由包片領導作為包點領導,組織專題研究,落實具體化解穩控責任和措施,確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間,監察督查室要對重點領域組織開展督導檢查,指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場)方式,對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發大范圍矛盾點的產生?!懊髡哌h見于未萌,智者避危于無形”,要善于通過矛盾問題的細微跡象發現潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備,防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發現需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯等途徑借鑒好的做法和經并嚴格按照上級工作要求,繼續在本公司內部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動,繼續全面排查和分析可能出現的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
根據《關于常態長期維護穩定工作嚴重影響安全穩定事件的通知》文件精神,我集團重視,認真執行通知要求,集中時間,集中力量,立即在全集團范圍內開展重大矛盾風險調查解決活動,現總結相關情況,報告如下。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真執行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風險調查解決活動,加強政治責任、責任,執行綜合指導責任制,集中時間,集中力量調查整理影響安全穩定的各種風險危險,從嚴格推進穩定、安全、協調組織各部門和子公司召開特別會議,切實理解開展社會矛盾風險危險大規模調查大規模調查活動的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統一思想認識,明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件,堅決防止發生重大暴力恐怖事件,堅決防止發生重大群體事件,堅決防止發生重大公共安全事件(事故),堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統一推廣原則。
建立健全常態化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調查機制,面對矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則,實行管理自己的人,看自己的門,做自己的事的責任制關于穩定定風險矛盾相關的問題,要深入、細致、堅實,抓住小、快、抓住征兆,努力解決矛盾。
決在萌芽狀態。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標,明確責任,統一行動,實行上下聯動、左右配合、區域協同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點,將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結合起來,堅持邊排查邊整治,邊預警邊化解,全面落實打防管控措施,提前消除不穩定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查,對每一個環節,不留空白、不留死角,真正做到底數清、情況明。針對突出問題,及時組織專項整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍,建立風險隱患臺帳,逐一分析研究,逐一落實責任人,逐一明確整治期限。同時,對排查發現的各類風險隱患,要在匯總梳理的基礎上,確定一批重點問題、重點區域,作為重點風險隱患,按照責任分工,逐案明確包案領導,逐案組成工作專班,攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的,將列為處級重大風險隱患,由包片領導作為包點領導,組織專題研究,落實具體化解穩控責任和措施,確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間,監察督查室要對重點領域組織開展督導檢查,指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場)方式,對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發大范圍矛盾點的產生?!懊髡哌h見于未萌,智者避危于無形”,要善于通過矛盾問題的細微跡象發現潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備,防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發現需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯等途徑借鑒好的做法和經并嚴格按照上級工作要求,繼續在本公司內部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動,繼續全面排查和分析可能出現的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真執行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風險調查解決活動,加強政治責任、責任,執行綜合指導責任制,集中時間,集中力量調查整理影響安全穩定的各種風險危險,從嚴格推進穩定、安全、協調組織各部門和子公司召開特別會議,切實理解開展社會矛盾風險危險大規模調查大規模調查活動的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統一思想認識,明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件,堅決防止發生重大暴力恐怖事件,堅決防止發生重大群體事件,堅決防止發生重大公共安全事件(事故),堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統一推廣原則。
建立健全常態化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調查機制,面對矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則,實行管理自己的人,看自己的門,做自己的事的責任制關于穩定的風險矛盾問題,要深入、細致、堅實,抓住小、快、抓住征兆,努力在部門解決矛盾,解決萌芽狀態。各部門和子公司應圍繞特殊行動的總體要求、工作目標,明確責任,統一行動,實施上下聯動、左右合作、地區合作、總體預防管理,合成戰、總體戰、積極戰。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點,日常調查與集中調查、定期調查與滾動調查相結合,一邊調查一邊整備,一邊警告一邊解決,全面實施預防管理措施,預先消除不穩定的征兆危險。每月一次定期調查,重大節目和活動重點調查,敏感時期和相關政策出臺前的先進調查,共性問題的共同調查,強調問題的特別調查,各環節不留空白,不留死角,真正數清,情況明確。針對突出問題,及時組織專業整治,不改變局面,不撤退人員,不停止工作。
(三)深入推進整頓解決。各部門和子公司將檢測出的風險、危險、問題全部列入整備范圍,建立風險危險帳簿,逐一分析研究,逐一執行負責人,明確整備期限。同時,對于調查中發現的各種風險危險,在總結整理的基礎上,確定一些重點問題、重點區域,作為重點風險危險,按責任分工,明確案件的指導者,逐案件構成工作專業班級,進行整備。暫時難以解決、整改困難的情況下,被列為處分級的重大風險危險,包裝領導作為包裝領導,組織專題研究,具體解決穩定責任和措施,確保整改。
(四)加強監督檢查。
調查行動期間,監察室應對重點領域組織進行監督檢查,指導各部門、子公司扎實推進各項工作。要深入現場,整頓重點風險。及時組織的暗訪監督組采用四不二直(不發出通知,不打招呼,不聽報告,不陪同接待,直接向基層、直接插入現場)方式,不間斷地監督檢查整備工作,滾動式檢查監督。
(5)加強應急處理。
建立快速反應機制,完善工作計劃,深入調查和整理節日期間影響集團的問題,確保問題工作計劃能夠迅速啟動并有效處理,避免引起大規模矛盾點。明者遠見未萌,智者避免危險看不見,要善于通過矛盾問題的微妙跡象發現潛在危害,看微知著,明確秋毫,事先調查整理,防止微杜。立足于沒有準備,沒有準備,提高前瞻性和預見性,重視事態,充分考慮對策措施,做好應對最壞情況的準備,防患于未然。
根據《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風險防范解決工作的緊急通知》(政府發行[2019]7號)文件的要求,現將我區全國兩會期間重大風險調查情況報告如下。
(1)加強組織領導。收到通知后,我區立即組織有關部門召開特別會議執行工作,按市政府要求設立區長任組長xx區,堅持下劃線思維,解決重大風險領導小組,統一領導部署全區防范解決重大風險工作。
(二)深入開展調查。根據要求,我區立即組織有關部門對全區各行業、各類重大風險進行全面調查,通過調查,共有可能存在的重大風險點20項,所有風險點已全部執行責任部門和負責人,制定防范解決方案,實行防范解決方案。
(1)安全風險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風險。人數不確定。時間節點每年1月至5月15日容易發生。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
2.糧食安全風險。有關人數3704人。時間節點每年容易發生春、夏、秋。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產風險。容易發生的時間節點是全年。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
4、煤炭供應風險。人數不確定,金額不確定。易發生時間節點每年第四季度。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
(二)集體風險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數11人,易發生風險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數5人,風險時間容易發生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金。總人數約2400人,重點人數17人。
4.學校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調查結果和賠償。涉及集團人數71人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設綠色醫療通道(無論地區城市的所有三家醫院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養老金等。涉及人數約300人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業生的分配問題。集團人數15人,重點人數4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫療、暖氣費等問題。集團人數約為1000人,重點人數為4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養老保險,根據企業員工的退休年齡退休,個人要求養老保險人員領取教育年齡津貼。集團人數109人,重點人數3人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協助的重大政策調整問題。人數有32人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風險點。
1.轄區新聞輿論監督。人數不確定,容易發生的時間節點是重大節日、重大會議期間。
2.政府隱性債務。人數和金額不確定,時間節點容易發生的是夏秋兩季。
(4)其他風險點。
1.與被巡邏改革機構的廉政風險有關。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區黨支部、黨群支部、供水公司支部、執法局支部、市政設施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發生的時間是整改工作的執行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風險。人數不確定,容易發生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預算保證盤子風險。涉及人數為行政、事業編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年,全區公共財政預算收入為xxx萬元,比上年增長6%,與省市結算后財政總收入為xx萬元,轉入預算穩定調整基金xxx萬元,法、檢查專業解決xx萬元,財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預算的特別轉移支付補助)。區本級公共財政預算收入為xxx萬元,比上年增長6%,與省市結算后財政總收入為xxx萬元,轉入預算穩定調整基金xx萬元,法、檢查專業解決1320萬元,財政總支出為xxx萬元。容易發生的時間是每年12月。
(1)加強組織領導。深刻認識黨十九大期間防范和解決重大風險事項的重要意義,堅持完善主要領導負責,管理領導具體抓住,其他領導一崗兩責領導體制。鞏固工作責任,監督工作執行,形成一級抓住一級,層層抓住執行,橫向到邊,縱向到底的工作責任體系。執行七星鎮、區屬各部門責任,確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴格按照信訪穩定和安全生產責任制等工作要求,對調查發現的各種風險執行責任、審計問責,全面促進整改。嚴格執行領導干部訪問、訪問、訪問等工作機制,通過大眾訴求渠道,在重點敏感時期,對重點人員、重點集團堅決實施當地穩定措施。
(三)加強監督檢查。由領導小組組織有關部門組成監督檢查小組,采取明確的訪問、隨機檢查等方式,定期不定期深入基層監督檢查七星町、各部門風險危險性,防止處理工作情況。嚴格按照工作要求,按時準確執行工作簡報報告制度。
(四)加強問責追究責任。建立健全防范解決重大風險賬戶,發生風險事件時,必須調查風險管理的調查情況。對于未建立章制的,未按規定開展工作的,未準備執行風險處置,風險事件發生或擴大事件的,應依法追究責任。對解決工作組織沒有力量,決策不當,失職瀆職。不作為、不作為、引發安全穩定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故,嚴格按照有關規定嚴格處理。
防范化解重大風險工作總結范文
根據××《防止解決重大風險專業工作方案》的配置要求,現將××風險危險調查整理情況報告如下。
(一)、生產大隊召開全體會議,傳達防止解決重大風險特別工作方案的文件精神,部署各項工作。成立了以大隊長為領導、教導員為副領導、各隊負責人為成員的道路交通安全危險調查管理領導小組,扎實推進風險調查。
(二)生產大隊結合轄區道路安全設施和事故多發點實際,全面了解存在安全危險的道路數量、分布狀況和風險等級,根據危險的危險程度和風險等級,科學整理分類,逐一建立賬簿,全部納入管理視線,最終清算。
(三)、聯合××交通運輸、安全監督等部門,按照全部壟斷,不留死角原則,實行生產大隊領導包裝、民警包裝的工作模式,對所有道路交通安全危險部門進行網絡檢查,并確定安全危險部門的招牌監督等級,實行招牌監督,明確責任部門和完成期限,確保道路交通安全危險及時發現、及時報告、及時管理。
(四)加強與新聞媒體的交流和合作,利用廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體,及時向社會公布危險道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息,密切把握危險管理進度,強調交通安全危險調查和違法整理活動宣傳的特色。
案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區內團霧多發路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發現事故隱患或遇重要時間節點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統,每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態勢,結合轄區酒駕醉駕發生的規律和特點,每周開展兩次治理酒駕統一行動,通過拓展整治區域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區重點運輸企業、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕耍岣呗访嬉娋?、管事率,把握好國省道和農村縣鄉道路等重點區域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發生。
(二)、要把創建“無超載城市”擺上重要日程。創建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發揮各職能部門的監管責任,積極發揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業合并執行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(三)、要把風險隱患排查列為重中之重。充分發揮一線執法的優勢,對隱患路段進行拉網式排查,開展針對性對策研究和交通環境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一?!蔽孱愔攸c車輛和農村面包車作為管控重點,落實政府、部門和企業的主體責任,堅決杜絕重特大道路交通責任事故的發生;。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統”和“六合一平臺”有機融合,利用大數據精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發揮到極致。
防范化解重大風險工作總結范文
(一)進一步完善防范解決方案。與功能范圍內三個領域的重大風險相比,最近新冠肺炎流行對我縣經濟的沖擊和影響相結合,進一步完善解決方案,實合作、責任、評價和研究判斷四個工作機制。積極開展風險危險調查,進一步完善從風險監測、警報到防范和危機管理的詳細應急預案和聯動措施,盡快抓住小的,防止小的,切實加深解決重大風險的工作,保護我縣經濟社會的穩定發展。
(二)進一步加強經濟運行計劃,科學分析判斷現狀。我們重點加強企業生產經營各環節的運行安排和監測,分析我縣目前的經濟發展情況,及時找到影響全縣經濟發展的各種風險點,統一做好常態化疫情對策和經濟發展工作。加強各經濟指標的分析和研究判斷,充分發揮參謀助手的作用,為縣委、縣政府的決策配置提供理論依據。預計1月,全縣gdp、一般公共預算收入、社會消費品零售總額、規定工業增值等主要經濟指標符合預期。
(3)項目包裝取得新突破。結合我縣十四五規劃和縣情發展實際,共規劃十四五時期重大工程項目264個,總投資972億元。其中5000多萬項目161個,億元以上項目122個。根據項目類型,重大工業項目31個,總投資206.7億元的重大農業項目30個,總投資163.28億元的重大水利項目16個,總投資100.78億元的重大服務項目7個,總投資11.96億元的重大交通項目9個,總投資122.3億元的重大城市建設項目54個,總投資12.38億元的重大生態環境保護項目7個,總投資10.17億元的重大教育項目27個,總投資14.2億元的重大醫療衛生項目7個,總投資3.33億元的重大旅游項目30億元的重大環境保護項目7個,總投資18億元,總投資18億元的重大民政建設項目17個。
(四)進一步完善預警措施,科學應對對對外摩擦。去年,我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要是塑料發圈,其產品在美國對中國增收關稅的產品目錄中并沒有,因此目前中美貿易摩擦對我縣進出口貿易的直接影響并不大,但企業出口信心受到一定程度的影響。與此相對,我們還建立了美國貿易摩擦風險管理機制和美國貿易摩擦風險調查雙重預防工作體系。一是建立警報機制。密切關注中美貿易戰最新動態,建立高效溝通渠道,與有關企業密切聯系,促使有關企業采取緊急預案和措施,慎重處理手頭訂單,最大限度降低可能面臨的損失。二是加強政府的引導。加強對企業不良行為的約束。三是進一步擴大出口市場,降低對美國市場的依賴。依托一帶一路,積極開拓新興市場,發展南南貿易。
目前,我縣經濟運行存在一些主要問題:一是縣域經濟總量小,三次產業結構不合理,農業產業鏈不完善,稅源型工業企業少,旅游業不分散。二是污染防治領域存在短板短缺,生態保護任務依然重重,環境整治長效管理機制尚不完善。三是民生領域借款多,城市建設、交通、教育、醫療、衛生等公共服務壟斷面、均衡性、優質率還不高,與人民群眾期待有很大差距。特別是進入深冬,天氣寒冷,春節臨近,沈陽、長春等周邊地區發生疫情,我們必須做好疫情對策的思想準備,不能有點松懈和疏忽。下一步是根據縣委、縣政府的工作配置,安全有序地進行職能范圍內相關領域的風險預防管理。
一是進一步整理各種風險,加強責任執行。結合防范重大風險和日常調查,以問題為導向,積極有效防范各種重大領域的風險,牢牢抓住風險研究判斷警報,嚴格執行責任,確保全縣經濟持續健康發展和社會大局穩定。二是全力加強經濟指標調度。建立經濟形勢分析常態化機制,及時跟進疫情變化,及時調整政策方向。正確分析經濟發展形勢,逐步提高各行業生產能力,確保年度各任務目標完成。三是全力推進項目建設進程。加強全縣重大項目跟蹤安排,及時整理項目,明確項目推廣重點,列出項目推廣計劃。對于順利推進的項目,定期跟蹤審計,隨時掌握項目動態的推進中遇到困難的項目,進一步深入細致調查,明確問題的癥結,定期報告情況,及時協調解決,促進早期開始。四是全力爭取上級的支持。以市縣兩會精神為中心,結合兩新一重建設,國家、省市支持政策,圍繞中央預算內、中央投資新增、省突破遼西北、縣域經濟等一系列政策,加強現有包裝項目對接協調,獲得最大資金,促進有效投資切實用論證的項目對接政策,用包裝的項目促進合作,用準備的項目獲得投資,最大化政策、項目、資金效應。五是全力抓住飛地經濟。加強抓住飛地經濟的緊迫感和責任感,堅持以發展飛地經濟為解讀鄉鎮項目落地瓶頸,擴大鄉村集體經濟的重要措施,集中精力,正確發展力量,持續發揮力量,確保飛地經濟工作開始良好,開始良好。認真執行飛地經濟評價方法和獎勵措施,加強最大限度地調動鄉鎮積極性的飛地項目安排,確保合同項目早日開始建設。
根據《關于常態長效做好維護穩定工作嚴防發生嚴重影響安全穩定事件的通知》文件精神,我集團高度重視,認真落實通知要求,集中時間、集中力量,及時在全集團范圍內深入開展了重大矛盾風險排查化解活動,現將相關情況進行總結,匯報如下:
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實政法綜治工作要求,安排部署重大矛盾風險排查化解活動,強化政治擔當、責任擔當,落實綜治領導責任制,集中時間、集中力量排查整治影響安全穩定的各類風險隱患,從嚴從實從細促進保穩定、護安全、促和諧各項工作措施落實。組織各部室及子公司召開專題會議切實領會了開展社會矛盾風險隱患大排查大整治活動的必要性和重要性,確保人人入腦入心,真正觸及思想深處,統一思想認識,明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件,堅決防止發生重大暴力恐怖事件,堅決防止發生重大群體性事件,堅決防止發生重大公共安全事件(事故),堅決防止重點人員和危險物品。
(一)堅持統籌推進原則。
建立健全常態化的初信初訪初案分析制、預警制和調查機制,面對矛盾糾紛,要追本溯源,按照“分級負責、歸口辦理,誰主管誰負責、誰管理誰處理”的原則,落實“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的責任負責制,分兵把口、各負其責。對于涉及穩定的風險矛盾問題必須做深、做細、做實,著力抓小、抓早、抓苗頭,努力把矛盾化解在部門,解決在萌芽狀態。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標,明確責任,統一行動,實行上下聯動、左右配合、區域協同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點,將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結合起來,堅持邊排查邊整治,邊預警邊化解,全面落實打防管控措施,提前消除不穩定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查,對每一個環節,不留空白、不留死角,真正做到底數清、情況明。針對突出問題,及時組織專項整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍,建立風險隱患臺帳,逐一分析研究,逐一落實責任人,逐一明確整治期限。同時,對排查發現的各類風險隱患,要在匯總梳理的基礎上,確定一批重點問題、重點區域,作為重點風險隱患,按照責任分工,逐案明確包案領導,逐案組成工作專班,攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的,將列為處級重大風險隱患,由包片領導作為包點領導,組織專題研究,落實具體化解穩控責任和措施,確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間,監察督查室要對重點領域組織開展督導檢查,指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場)方式,對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發大范圍矛盾點的產生?!懊髡哌h見于未萌,智者避危于無形”,要善于通過矛盾問題的細微跡象發現潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備,防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發現需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯等途徑借鑒好的做法和經并嚴格按照上級工作要求,繼續在本公司內部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動,繼續全面排查和分析可能出現的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
一、迅速傳達會議精神,提高整體認識迅速組織科級干部召開專題會議深入學習習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述,總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,以及省委召開防范化解重大風險視頻會議精神,從思想上提高認識,樹立起“底線”思維。對照各方面重大風險在轄區存在的實際情況,做出深刻分析研判,保持高度警惕,打好防范和抵御風險準備工作,特別是涉及影響轄區穩定發展的社會穩定、意識形態、經濟、黨的建設等領域開展行動。
二、責任細化分解到位,狠抓工作落實防范化解重大風險,被列為“三大攻堅戰”之首。面對各類風險挑戰,在深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署,旗幟鮮明、敢于亮劍,敢于處置最棘手的問題,善于攻克最大的風險,把應對舉措抓緊抓實、風險防范處置到位。一是完善工作機制,壓實工作責任。迅速成立以街道書記為第一組長,辦事處主任為副組長,副書記為組長,其他科級干部為成員的防范化解重大風險工作小組,建立起“一個領域,一個領導,一套方案,一抓到底”的工作機制,做到領導、人員、責任、措施“四落實”,目標、任務、時限、要求“四明確”,切實做到層層傳導、責任壓實。二是加強協調配合,實現三級聯動。建立起防范重大風險工作群,組織社區、合作社落實專人負責,加強街道、社區、合作社三級聯動,形成工作合力。通過“點對點”處理,一個小組總把控的工作方法,對涉及的社會穩定、意識形態、經濟、黨的建設等七大領域,十二個方面進行拉網式排查摸清底子、建立臺賬迅速開展行動。三是開展重點宣傳,注重整體防范。開展掃黑除惡專項行動、掃黑除惡基層綜合整治、金融風險防控等一系列活動,組織各社區、各合作社通過張貼公告、宣傳畫,懸掛條幅,播放led宣傳語,發放致居民的一封信,開辦金融安全知識講座,開展宣傳活動等,對防范重大風險進一步宣傳普及。通過開展專家講座、集中活動等多種喜聞樂見的形式和手段,讓廣大居民更多了解安全知識和防范技巧,強化防范風險的能力。四是多方參與共治,實現社會穩定。充分發揮“街道吹哨,部門報到”多方參與共治的優越性。借助掃黑除惡基層綜合整治、“三清”回頭看、消防安全隱患排查等一系列的活動進一步排查風險,打出高質量“組合拳”,對重大風險進行集中排查,對涉及的風險隱患,特別是涉及影響當前重點工作,對社會產生重要影響的,借助“上提一級”進行嚴肅處理,對排查出的涉及的風險點及時進行報送,積極與上級部門實現對接,及時進行處理保證不出現問題。
三、完善應急預案,強化應急管理認真學習《黨委(黨組)國家安全責任規規》,將國家安全工作列為街道工作要事,圍繞國家安全工作,明確工作職責,認真履行工作責任。特別是在涉及加強風險監測、預警、防范和危機管控責任等方面,建立起一整套的聯動措施。從風險監測、預警到防范和危機管控,建立詳細的應急預案;同時為有效處置突發事件,街道成立突發事件應急領導小組,整合街道紀工委、掃黑除惡辦公室、黨政辦、經發辦、宣傳辦、綜治辦等部門力量,依法依規做好信息發布、輿論引導、信訪接待、秩序維護、風險處置等工作,堅決杜絕影響國家安全的事件發生。
四、發現風險隱患和薄弱環節對照七大領域,十二個方面的重大風險,我街道認真梳理,情況如下:1、金融風險風險場所。櫻前街鴻鈺匯財信息服務有限公司濰坊分公司已搬遷,龍山街一家和向陽國際一家涉嫌老年人非法集資企業已搬遷。涉及p2p風險的諾遠資產,經營地在世博國際,注冊地在經濟開發區,總部“債盈寶”產品出現兌付危機,涉及濰坊客戶約200個,涉及投資額約1.06個億,個人投資15萬起,最高的有達2000萬,該企業與客戶簽訂了延期兌付的協議,總部作出全國范圍縮減規模決定,三線城市縮減到6人,目前城市總監已辭職,行政負責人還在,每天有二三人辦公,物品未搬遷,已確定在5月份前搬遷,世博國際物業對此企業高度關注,區金融辦和街道多次到企業了解情況,有關負責同志態度配合,解釋說總部正積極研究化解危機方案,但兌付問題短期內仍無法解決,金融辦和街道將于本周四進一步與有關負責同志見面溝通。2、薄弱環節。部分相關民生問題,特別是在政務熱線處理方面,部分居民情緒難以理順,對意識形態工作造成嚴重挑戰。特別是網絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰,也成為當前工作中的薄弱環節。
五、工作中存在的問題和不足一是基層風險防范工作隊伍的人員專業素養有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是與其他部門的聯動契合度有待加強,特別是與上級部門之間的溝通存在滯后性,對接不夠及時,了解情況不夠深入,不能及時與上級部門形成動態聯動。三是對于隱蔽性較強的金融形式和涉眾型金融案件,信息掌握不及時,風險處置帶有滯后性。比如近期的“六豐商城非法吸收公眾存款案”前期并未及時接到風險提示,涉眾30余人都是后期得到名單。建議公安部門和金融部門建立信息聯動機制,對有報案的和反映情況的涉及金融風險問題,無論是否達到立案標準,都及時與街道溝通,基層好有針對性做好宣傳和排查工作,將風險防控在苗頭狀態。
六、相關建議意見一是街道要進一步提高認識,強化責任,建立完善風險防控長效機制,常態化開展風險排查和知識宣傳,聯動區職能部門加強風險監測預警、風險專項整治等工作,切實掌握風險防控工作的主動權。二是區職能部門加強與街道之間的聯系,特別是涉及意識形態、黨的建設等重要領域,在街道排查的基礎上能夠“上提一級”進行處理,增強震懾力,為街道防范化解風險“撐腰壯膽”,保駕護航。
(一)強化組織領導,提升履職能力。
為更好的完成重大風險防范工作,我處形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,各科室加強協作的工作機制,加強對重大風險防范工作的組織領導和統籌安排,明確由綜合科承擔意識形態等日常工作。并制定屯堡管理處相關的工作計劃,將重大風險防范工作作為重要的基礎性工作抓實抓好。
(二)強化意識形態,筑牢思想陣地。
一是加強理論學習,確保武裝到位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“兩學一做”學習教育常態化制度化,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持知行合一、學以致用的原則,扎實推進思想理論學習,不斷提高干部職工的理論素養,處領導班子充分發揮以上率下、率先垂范的作用,親自抓中心組學習,明確主題,共開展學習6次,進一步增強了干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是落實網絡意識形態責任制。黨組認真貫徹落實中央和省委關于網絡意識形態工作的決策部署及知識精神,嚴格落實網絡意識形態工作責任制,抓好網宣陣地。管理處兩名同志任網評員,加強對門戶網站、政務微信、政務微博的管理,以轉發微博、微信評論文章,進行網上留言評論,撰寫評論文章等方式牢牢堅守網宣陣地。三是提高自律意識。切實增強干部職工廉潔建設,避免出現打招呼、批條子、開公函購買茅臺酒等情況。
(三)加強安全督促,強化應急管理。
一是活動有序開展。指導屯堡公司制定實施方案,進行動員部署,明確小組成員和檢查重點,開展汛期和各小長假期間安全生產自查行動,圍繞景區步道河道、危房、路燈、護欄、用電、消防器材、電瓶車管理、施工安全等方面進行查看,強化整改,效果明顯。
二是排查治理有成效。屯堡公司圍繞指導意見和整改要求,對云峰景區入口牛蹄關山石滾落處等自然災害點安全隱患重排查嚴治理,堅持對存在嚴重安全生產隱患的部位先關停再整頓,各項安全隱患落實整改,確保安全生產無事故。
三是加強應急值守。我處圍繞景區安全度汛的目標,著力強化應急值守工作,進一步加強日常督導檢查,采取定期督導與不定期檢查相結合的方式,經常性開展汛期和旅游旺季景區安全生產、自然災害排查整治工作。
根據××《防止解決重大風險專業工作方案》的配置要求,現將××風險危險調查整理情況報告如下。
(一)、生產大隊召開全體會議,傳達防止解決重大風險特別工作方案的文件精神,部署各項工作。成立了以大隊長為領導、教導員為副領導、各隊負責人為成員的道路交通安全危險調查管理領導小組,扎實推進風險調查。
(二)生產大隊結合轄區道路安全設施和事故多發點實際,全面了解存在安全危險的道路數量、分布狀況和風險等級,根據危險的危險程度和風險等級,科學整理分類,逐一建立賬簿,全部納入管理視線,最終清算。
(三)、聯合××交通運輸、安全監督等部門,按照全部壟斷,不留死角原則,實行生產大隊領導包裝、民警包裝的工作模式,對所有道路交通安全危險部門進行網絡檢查,并確定安全危險部門的招牌監督等級,實行招牌監督,明確責任部門和完成期限,確保道路交通安全危險及時發現、及時報告、及時管理。
(四)加強與新聞媒體的交流和合作,利用廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體,及時向社會公布危險道路分布情況和管理期限的管理措施、繞道等信息,密切把握危險管理進度,強調交通安全危險調查和違法整理活動宣傳的特色。
案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區內團霧多發路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發現事故隱患或遇重要時間節點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統,每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態勢,結合轄區酒駕醉駕發生的規律和特點,每周開展兩次治理酒駕統一行動,通過拓展整治區域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區重點運輸企業、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕耍岣呗访嬉娋?、管事率,把握好國省道和農村縣鄉道路等重點區域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發生。
(二)、要把創建“無超載城市”擺上重要日程。創建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發揮各職能部門的監管責任,積極發揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業合并執行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
(三)、要把風險隱患排查列為重中之重。充分發揮一線執法的優勢,對隱患路段進行拉網式排查,開展針對性對策研究和交通環境分析研判,確保對癥施策,一段一策。要把“兩客一危一貨一?!蔽孱愔攸c車輛和農村面包車作為管控重點,落實政府、部門和企業的主體責任,堅決杜絕重特大道路交通責任事故的發生;。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統”和“六合一平臺”有機融合,利用大數據精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發揮到極致。
按照××《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現將××風險隱患排查整治情況報告如下:
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區道路安全設施以及事故多發點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數清,情況明。
(三)、聯合××交通運輸、安監等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發現、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協作,用好廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區廣大群眾的文明交通意識。
(一)、定期對轄區內團霧多發路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學?;蛴變簣@要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發現事故隱患或遇重要時間節點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統,每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態勢,結合轄區酒駕醉駕發生的規律和特點,每周開展兩次治理酒駕統一行動,通過拓展整治區域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。(五)、以創建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區重點運輸企業、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一?!钡墓ぷ髂繕耍岣呗访嬉娋?、管事率,把握好國省道和農村縣鄉道路等重點區域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發生。
(四)、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法,鞏固良好成效。要強化指揮交通建設,加快頂層設計,把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統”和“六合一平臺”有機融合,利用大數據精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合,實現對交通事故的全方位實時取證,把科技裝備應用發揮到極致。
市維護穩定工作領導小組發布《xx市開展重大社會穩定風險防范解決專業行動方案》后,市維護穩定精心指導和縣委、縣政府強有力領導,我縣迅速行動,扎實安排,致力于解決影響我市社會穩定的來源性、根本性、基礎性問題,及時有效防范、解決各省會穩定風險,專業行動取得階段性效果,確保全縣社會大局穩定發揮重要作用。現將特殊行動的開展情況報告如下。
縣委、縣政府重視開展重大社會穩定風險防范解決專業行動,多次聽取工作報告,研究解決工作中存在的問題,在縣委、縣政府領導下,縣委維持穩定工作領導小組統一組織,縣委維持穩定負責日常協調的工作機制。各鎮(事務所)各部門也設立了相應的工作機構,由公司頂尖負責,管理領導具體抓住,根據當地和主管責任積極進行調查解決、源預防、動態管理、應急處理各環節的工作??h維穩定積極履行工作責任,充分發揮指揮協調作用,建立健全的工作機制,通過信息傳遞渠道,統一各方面的力量,及時研究各種矛盾和問題,推進工作及時有序開展。在各方共同努力下,全縣形成了橫向到邊,縱向到底。
一級抓一級,一級抓實行的工作結構,保證專業行動順利開展,取得良好效果。
(一)穩定風險調查解決工作穩步推進。根據控制增量,減少庫存,防止變量的要求,深入開展影響社會穩定矛盾的調查,全面調查解決各種矛盾問題和風險問題,最大限度地解決各種不穩定因素在基層和萌芽狀態。一是堅持穩定的措施。根據工作的需要和特點,對各項重點工作任務進行了細解,進一步加強工作措施,鞏固工作責任。兩份文件發布了《xx縣重大社會穩定風險防范解決特別行動方案》和《縣級領導抓住解決影響我縣社會穩定突出問題和責任分解》。高度重視社會穩定工作,切實加強組織領導。
根據市委、市政府的要求,主要領導任組長,各科負責人成為成員的社會穩定風險工作領導小組,辦公室設在局執法大隊綜合科,具體負責社會風險穩定工作的日常事務。要求負責社會安全穩定工作的科室,及時掌握工作動向,遇到征兆,立即向分管領導和主要領導報告,采取有效措施,及時解決矛盾,不發生集體訪問、社會不穩定事件。進一步落實社會穩定工作領導責任制。一是簽訂工作目標管理責任書。局與各科簽訂了《社會穩定工作目標管理責任狀》,實行了社會安全穩定工作領導責任,實現了一級抓一級、一級負責的社會穩定工作局面。二是社會穩定工作后進入科室,實施重點管理和黃牌警告。各科全年工作評價結果顯示,評價評價中領導責任落實不到位,社會安全穩定工作中存在問題的科施了社會穩定工作的重點管理。
最后第二科落實社會安全穩定工作黃牌警示,嚴肅社會安全穩定工作責任制度。堅持預防為主,防范未然的基本方針,規范矛盾糾紛調整。
一是實施每月檢查報告的工作機制。各科、所每月5日前向訪問者提交社會安全穩定矛盾問題,調查月報。本部門發生的社會安全穩定問題以報告形式集中報告綜合科,綜合科整理后集中報告市內存在的突出問題,使局領導能夠及時掌握市內社會安全穩定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中調查處活動。根據省、市維穩事務通知的要求,全市開展社會穩定風險評估集中調查活動,通過調查活動將調查的問題集中交給有關部門處理,工作效果好。三是制定了處置社會穩定風險評估工作的緊急預案。為了及時妥善處理市內集體社會安全穩定事件的發生。根據國家、省、市相關法律法規和市政府《關于建立重大事項社會穩定風險評估制度的實施意見》,制定了突發安全生產事故應急處理方案,對全市各種訪問突發性、集體問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和程序。
從目前我市社會安全穩定工作情況來看,存在以下問題。一是部分科室、負責人不重視社會安全穩定工作。在市委、市政府多次強調社會安全不穩定因素和人員調查和穩定管理的情況下,仍有疏忽的思想,沒有采取有效的工作措施穩定。第二。
一些初次訪問問問題沒有及時解決,處理社會安全穩定的工作問題時,沒有正確的規范。
為了做好下一步工作,我們將進一步落實社會穩定工作的領導責任制。一是對群眾反映的問題要仔細聽,認真解決,妥善處理。要堅持土地管理、等級責任原則,進一步實行矛盾糾紛調查制度。各科加大社會不穩定因素的調查力度,在工作目標上,堅持解決矛盾促進穩定,穩定求發展的工作原則上,堅持及時調查,各負責,以預防為主,依法處理的工作措施,堅持沒有問題的預防,潛在問題的調查發生問題抓住管理。進一步落實社會安全穩定工作問題調整制度。各科繼續推進第一問責任制,加強三初問題處理,加強措施,加大力度,提前介入,提前解決,認真解決大眾反映的熱點、難點問題。把問題解決在基礎上。四是進一步落實責任追究制度。量化管理社會穩定工作,并列為年終審查的重要內容。
管理局主題教育領導小組:
按照管理局黨委主題教育領導小組印發的《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(xx號)和管理局黨政辦公室牽頭制定了《xx風險隱患排查化解工作實施方案》(xx號)要求,管理局黨委集中整治了xx防范化解重大風險隱患等重點問題,取得了一定的整治實效,現將此次專項整治完成情況報告如下:
一是行動迅速,科學部署工作。黨政辦公室牽頭制定了《xx防范化解重大風險隱患專項整治工作實施方案》,對專項整治問題整改工作進行部署安排,明確了責任領導、責任部門、完成時限,統籌協調各單位、各部門分工負責,根據xx梳理的各類重大風險點,進一步明確專項工作組和牽頭部門、責任部門,制定具體整改措施,確保整改工作在規定時間內取得成效。
二是堅持領導帶頭,層層傳導壓力,逐級落實責任。已多次部署動員開展風險隱患排查工作,進一步梳理各類隱患的風險點、風險源、風險危害,深入分析原因,提出具體防控化解措施,深入推進xx重大風險隱患的排查防范化解工作。
三是按分工負責原則深入全面開展各項工作。管理局已制定下發《關于切實深入做好xx風險隱患排查化解工作的通知》及《xx風險隱患排查化解工作清單》,要求各基層單位深入查找本單位存在的風險隱患,精準制定“三個清單”及防范化解預案。已制定《xx風險隱患排查化解工作實施方案》及“三個問題清單”,同時根據實際明確了整改工作完成時限,目前正在深入推進各項工作措施落實落地,確保按規定時限完成專項整治工作。
整改工作完成情況:
一是深入學習貫徹習近平總書記關于堅持底線思維、著力防范化解重大風險一系列重要論述,落實防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會等領域重大風險的指示要求,樹立底線思維,全面排查梳理xx在政治、生態、改革發展與經營管理、社會和黨的建設等方面存在重點風險隱患。狠抓重點領域重大風險防范化解,切實守牢穩定底線,守好生態環境底線,確保xx改革發展和諧穩定。
二是加強組織領導,壓實領導責任,增強政治敏銳性、鑒別力,嚴格落實各單位部門管理責任,按照誰主管誰負責的原則,深入排查風險隱患,做到對風險點、風險源、風險的大小心中有數。黨政主要負責同志要主動擔責,各班子成員要切實履行“一崗雙責”,防控分管領域的風險,切實做好隱患排查、管控、化解工作。
三是各單位、各部門深入分析、細致摸排本地區、本領域存在的各類重大風險的原因,提出防控措施,精準制定詳實的問題清單、文章系壹號秘書微信公眾號原創發布,侵權必究。責任清單、措施清單,確定不同領域查找風險點的牽頭部門、責任部門,從源頭上預防和消減風險隱患。
整改工作完成情況:
一是增強憂患意識。要求各單位、各部門充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,切實擔負起防范化解重大風險的政治責任。聚焦xx防范化解重大風險難點、熱點和焦點問題,從實際出發,全面排查梳理風險點。
二是建立防控機制。組織各單位、各部門細致排查具體風險隱患點,突出重點問題,找準關鍵矛盾,有針對性地編制切實可行的重點風險隱患化解方案和防范預案,健全風險預警機制、管控機制和協調機制,及時監測、防范各領域風險。
整改工作完成情況:
一是落實中央和自治區關于堅持底線思維、強化問題導向,扎實做好防范化解重大風險的工作部署,勇于擔當作為,不斷推動總書記對內蒙古工作重要講話重要指示精神和黨中央、自治區黨委決策部署在xx落地見效。
二是抓實xx重大風險隱患問題防范化解工作,制定落實xx在政治方面、生態方面、改革管理方面、經濟方面、社會方面和黨的建設方面隱患防范化解和整治措施,將各類風險隱患問題列入問題清單、納入防范化解任務臺賬。
三是就重大安全穩定隱患制定應急預案,確保xx社會安全穩定。管理局黨委將進一步提高政治站位,按照管理局黨委的統一安排部署,把專項整治作為全面提高管理水平和推動整體工作工作水平的有效載體,強化統籌協調,認真組織實施,全力推進整治工作,確保專項整治各項工作任務按期全面完成。
特此報告。
為了貫徹落實黨中央、國務院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關于堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神,為學校發展創造良好環境,提供強大動力,確保正常教育教學秩序,結合實際,特制定本工作方案。
指導思想:堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹執行中央、省市關于堅持底線思維、化解防范風險的決策部署和文件精神,充分認識和準確把握外部環境的深刻變化和改革發展穩定給教育系統帶來的新情況新問題新挑戰,進一步提高政治站位,自覺踐行“四個意識”,做到“兩個維護”,堅持底線思維,加強風險預判,以高度的政治責任感、使命感和緊迫感識,強化責任擔當,細化工作措施,提升預判應對能力,確保學校安全穩定和正常的教育教學秩序,不斷提升師生的安全感和幸福指數,打造安全、和諧、文明、綠美校園,以優異成績迎接建國70周年,為省市和社會穩定做出應有貢獻。
總體目標:
一是達到“三個提高”:即全面提高師生的風險防范意識,全面提高學校重大風險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實現“四個到位”:學生教育管理到位;安全穩定風險和隱患排查處置到位;輿情監控和網絡管控到位;應急突發事件處置到位。
工作原則:立足于“早發現、早化解、早處置”。對防范化解重大風險工作做到思想上高度重視、行動上反應迅速、措施上積極穩妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責、誰牽頭誰協調”的要求,把風險防控責任落實到每個部門、每個領域、每個環節、每個責任人,發揚從嚴從實作風,確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調度通報機制,及時分析研究風險防范化解新情況,嚴密排查各類風險隱患,完善防控措施,把工作做深、做細、做扎實,確保萬無一失。
1.政治安全領域:社會熱點問題和重要時間節點負面輿情,新疆三股勢力向高校滲透,邪教組織及人員進校干擾破壞等。
2.意識形態領域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識形態陣地,校園網絡輿情領域風險網上錯誤思潮傳播、網絡安全風險。
3.社會穩定領域:校園傳教滲透,學生參加宗教組織舉辦的培訓班,因民族習俗差異引發的學生矛盾糾紛滋事。
4.經濟領域:高校隱形債務風險,建設項目工程欠款產生討債聚集上訪。
5.公共安全領域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動安全事件,校車安全事故、大學生傳銷、校園網貸、校外住宿人身安全風險.
6.外部環境領域:赴海外進修講師、海外孔子學院教師和志愿者,因公臨時出鏡經教育團組、出國(境)留學生人身安全問題。
7.科技領域:關鍵核心技術卡脖子風險、新技術研發應用帶來的倫理安全、生命安全風險、科學技術失泄密風險。
8.黨的建設領域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠。
1.學校成立重大風險隱患防范工作領導小組,統籌協調指導風險化解防范工作。領導小組負責貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關工作部暑要求,推動落實責任制,協商解決重大問題。
組長:黨委書記、校長。
常務副組長:主管安全穩定的校黨委常委、副校長;。
主管學生工作的副校長。
副組長:其他校級領導。
成員:各處室、各教學教輔單位黨政主要負責人。
領導小組下設辦公室。辦公室設在黨政辦,負責落實領導小組部署安排,溝通協調日常工作,建立研判機制,加強信息溝通,密切部門聯動,形成工作合力。
主任:黨政辦主任。
副主任:各行政處室、教輔單位主要負責人。
各部門責任分工:
黨政辦負責全校重大風險形勢研判,不斷完善政策措施,指導開展應急處突演練;遇有重大風險事件時,牽頭成立應急組織做好應急處置。安全工作處負責反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環境治理等應急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領域、中層干部隊伍的風險防范。人事處負責教職工工作動態風險防范。工會負責師德師風方面風險防范。宣傳部負責宗教、意識形態、校園輿情、對外宣傳、統戰工作、教工思想狀況方面的風險防范。科研處負責講學、學術報告、專家講座審核把關風險防范。學工部負責學生方面的風險防范。教務處、教育研究與教學質量監控中心負責課堂教學、實驗室、實習實訓領域的風險防范。實訓中心負責校園網絡安全風險防范。對外文化交流中心負責涉外、外籍教師、留學生管理的風險防范。后勤處負責學校食堂、住宿、食品、公共衛生領域的風險防范。其他單位負責本部門分管領域的風險防范工作。
2.各二級學院相應成立重大風險防范工作領導小組,明確責任,加強領導,制定方案,壓實任務,精心組織,狠抓落實。
(一)認真排查風險隱患。
1.定期研判維穩形勢。學校黨政辦每周召開風險研判碰頭會,除常規性工作外,就目前面臨的風險防范形勢進行研判,分析預測各類不穩定問題的發展走勢及風險隱患,及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查:
一是境內外敵對勢力可能危害校園政治穩定的活動苗頭;。
二是可能引發過激行為的重大矛盾糾紛;。
三是學校周邊交通、攤點擺放環境治理;。
四是各類安全管理。校內的包括食堂、宿舍、公共衛生、實驗室、消防設施管理、實習實訓管理;學術交流中心、實訓中心、機房、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實習實訓、國內外進修考察學習等。
五是非法網貸校園貸,煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;。
六是網絡輿情的苗頭和隱患。
3.及時做好調處化解工作。要著眼維穩大局,創新方法,在及時掌握預警性、動態性情況方面下功夫,把握主動權,把問題解決在萌芽狀態。
(二)深入開展校園及周邊綜合治理。
1.嚴格校園日常管理。
一是認真落實消防安全工作,全面檢查各類消防設施,更換消防設備,檢修電器線路,疏通消防通道,加強各類人員撲救技能訓練。
二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。
三是加強食品安全、公共衛生監管,防止食物中毒。
四是加強門衛管理,強化對進出校園人員、車輛管控。
五是加強學校集體活動特別是外出實習實訓活動的管理。
六是加強課堂教學的管理。
七是加強學生思想政治教育,加強?;返墓芾?。
2.校園周邊綜合治理。主動聯系協調轄區政府、辦事處,國保、公安、城管、交警等部門優化校園周邊環境治理。
(三)嚴密防范滲透。
1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況,要加強學校內教學、學術交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動實施傳教。密切關注學生思想動態,及時采取各種有效措施,應對境內外敵對勢力對學生的思想滲透。
2.強化反邪教工作。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
(四)提高應急處置能力。
1.完善各類應急預案。結合學校實際,以防范處置可能發生的群體性事件和意外情況為重點,制定完善各類應急預案,切實提高應付突發事件的能力。
2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩問題和重點人員,明確包辦領導和分工責任,對確定的重點人、重點事,要掌握行蹤,了解動態,掌握工作主動權。
3.及時妥善處置各類突發事件。一旦發生突發事件,各部門各單位主要領導、主管領導要在15分鐘趕到現場,準確地判斷事件性質,協調力量先期處置,并迅速上報,提供建議并全程參與。
(五)打擊侵害校園的不法行為。
1.摸清情況。嚴格學生宿舍管理,對可能危害校園安全的人員,包括臨時進入學校人員要摸清情況,掌握動向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強安全教育,進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量,完善安全設施。全體教職工要學會自我保護,各單位要演練各類應急預案,一旦發生情況,能快速反應,科學應對,有效處置。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風險防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門。加強組織領導,增強憂患意識,克服麻痹思想,及時傳達會議精神,利用多種形式,加強系列安全教育,不斷增強風險防范的意識責任和能力,營造有利于學校和諧發展的環境氛圍。
3.加強考核和責任追究。進一步完善綜合治理考核制度,將重大風險防范列入年度考核內容,作為評獎評優的重要依據。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人,將嚴肅批評通報。對工作不負責任、麻痹大意造成重大責任事故的嚴肅追責。
4.繼續實行校領導帶班、中層值班和安全處24小時制度,所有中層干部手機24小時開機,保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續。
5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風險防范排查表》到安全處監控室,學校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規處(電話:6269908、6269981)上報情況。
關于防范化解重大風險工作開展情況的報告《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求,我鎮著力防范化解重大風險,從而轉變工作職能,提高防控能力,現結合我鎮實際情況報告如下:
一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
深化作風紀律專項整治;。
不斷提升基層黨組織的戰斗力;。
繼續加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。三是零容忍保護環境。扎實開展人居環境環保執法行動,對轄區內企業進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監管。嚴肅查處“未批先建”、違反環保制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。
密切關注xx鎮區域內拖欠施工款和工人工資現象;。
防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;。
防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優環境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業“最多跑一次”為目標,繼續深化“放管服”改革,大力推行“互聯網+政務服務”,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態環境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業;。
大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;。
持續抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;。
加強對河流和納污坑塘綜合治理;。
深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養殖污染防治等工作;。
配合市生態環境局做好轄區企業限產停產工作。
6、防范化解意識形態領域風險。一是規范網絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網絡安全防護措施。強化網上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網絡安全執法檢查專項行動,加強對教育、衛生等重要領域網絡安全檢查,摸清轄區內網絡安全底數,提升網絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養,堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創業。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創業,讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業素養有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。
二是網絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰,也成為當前工作中的薄弱環節。
繼續深入學習貫徹xxx關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,為新中國成立70周年營造安全穩定社會環境。
防范化解重大風險工作匯報
(一)、加強機構建設,理順工作機制。根據總公司會議統一安排部署,公司起草了《關于防范化解重大風險工作機制方案》,建立起由公司各部門組成的風險防控工作領導小組,并對全公司風險防控工作進行全面部署,協力配合、共同應對。工作領導小組組長及防控責任主要負責人由張栩擔任,聯系電話:84279512。
(二)、加強監測預警,強化風險排查。在公司內部和安達服務區建立全方位預警機制,要求服務區實行預警信息報送制度,重點監測安達服務區場區及加油加氣站的安全風險信息。(三)、完善應急預案、明確處置流程。將公司制定的《公司重大風險突發事件應急預案》加以完善,針對公司經營投資風險、安全管理風險、人員信訪風險等制定相應的處置機制和流程。(四)、分級化解風險、維護公司穩定。在公司各部門管理層面,按照“誰主管、誰負責”原則,對涉及本部門的風險由各部門部長牽頭化解處置;對涉及多個區域、影響面廣、涉及人數及金額重大的風險案件,由公司風險防控領導小組組長上報至總公司相關部門協調處置。
黑龍江交通龍源投資有限公司。
2019年2月28日。
年防范化解重大風險工作情況匯報
風險是生產目的與勞動結果之間的不確定性,有兩層含義:一是強調風險表現為收入的不確定性另一個定義強調,如果風險表示為收益或成本的不確定性,則風險表示為成本或成本的不確定性。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
對外貿易的迅速發展已經成為中國經濟增長的重要引擎,同時也使得對外貿易與國家安全之間的聯系更加密切。伴隨著我國經濟的持續發展和中美貿易摩擦的不斷持續,外貿形勢也處于不斷變化之中,其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區商務局的外貿主管部門,現將防范化解重大風險的工作情況報告如下:
一是明確工作職責,成立專項行動小組。明確責任單位,明確分管領導,明確工作聯絡員。圍繞區內外貿企業和境外投資企業開展專項工作,做好信息掌握、跟蹤指導、風險提醒等防范化解工作。
二是明確服務對象,防范貿易風險。一方面對于外經貿企業繼續加強政策的宣講教育,幫助企業開具不可抗力證明,加強出口信保疫情期間運前投保和政府統保政策的宣傳力度,尤其提醒出口企業注意對印度、南美貿易存在的地緣政治風險及某些事件極化引起的偶發風險,建議企業可采取暫緩發貨、調整卸貨港口等方式來避免不必要損失;另一方面摸查境外企業經營狀況及在外人員數量,確定境外安全員責任,維護對外貿易的安全發展。
三是積極應對疫情,加大外貿舉措。對外貿企業,一方面加強企業線下線上服務,積極宣傳市、區支持外貿企業穩定發展的相關政策,通過走訪、調查問卷等方式了解重點企業生產經營狀況,指導復工復產。另一方面開展多場外貿技能在線培訓及鼓勵企業線上參展,協調同類出口企業開辦同類產品“出口轉內銷”實體門店等,減輕外貿訂單取消造成的損失。對境外投資企業則確定境外安全責任人和聯系人,明確安全事項,落實安全責任;跟蹤境外項目的進展實施情況,以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署,認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》,做好我區公共衛生領域風險隱患防范化解工作,加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發公共衛生事件、有力防控職業病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務,切實維護群眾生命健康安全和社會穩定。
一、總體目標。
做好重點地區、重點人群、艾滋病、結核病等傳染病防控工作,嚴格落實防控措施,保持全區傳染病疫情防控形勢持續向好。做好人感染h7n9流感、人間鼠疫等突發急性傳染病防控工作;建立健全突發公共衛生事件應對機制,提高衛生應急處置能力;做好職業病風險防范化解,嚴防群發性職業病發生;防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
二、防控化解措施。
(一)加強重大傳染病疫情防控。
具體風險點:重大傳染病疫情流行蔓延。
任務目標:加強傳染病疫情信息監測報告。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯防聯控及重點地區、重點人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網絡直報系統的正常運轉,堅持傳染病信息報告24小時值班制度,加強法定傳染病疫情監測報告和分析研判,及時掌握傳染病疫情動態。二是保持艾滋病疫情低流行態勢;推進結核病防治結合,配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢,利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識,提高群眾自我防病意識和能力。
(二)切實做好突發急性傳染病防控。
具體風險點:存在發生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發急性傳染病的風險。
任務目標:及時有效做好突發急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監測和信息報告。二是加強醫務人員培訓和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估,開展群眾性滅鼠活動,降低鼠密度。五是加強部門間聯防聯控,強化信息溝通,落實源頭管控措施。
(三)及時控制職業病危害事故。
具體風險點:群發性職業病。
任務目標:嚴防群發性職業病發生,實現全區職業病防治形勢穩定好轉。
防控措施:一是統籌安排職業病防治工作。二是籌備2020年全區職業健康工作會議。三是繼續開展塵肺病防治攻堅專項行動,確保完成各項任務指標。四是組織全區職業健康監管人員進行職業健康培訓,不斷提高職業健康監管工作水平。五是組織開展職業病防治法宣傳活動,督促重點單位持續拓展職業健康宣傳教育的廣度和深度。
(四)有效防范群體大規模集聚信訪風險。
具體風險點:群體大規模集聚上訪風險。
任務目標:防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
防控措施:一是積極穩妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬,加強動態管理。三是推進“平安醫院”建設,加強與政法、公安、信訪等部門協調配合,加強輿情網情監測,及時處置網絡組織、串聯上訪等預防化解工作。
三、工作要求。
(一)加強組織領導。打好防范化解重大風險攻堅戰,是以習近平同志為核心的黨中央深謀遠慮作出的重大決策部署。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險的決策部署和省市工作要求,確保各項工作取得扎實成效。對職責范圍內的防范化解重大風險工作,定期研究、及時部署;主要領導是第一責任人,要站在防范化解重大風險工作第一線,帶頭抓好各項工作;分管領導是直接責任人,要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長,分管領導任副組長,局衛防科、辦公室、規財科、醫政科、法監科、信訪科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所、各醫療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區衛健局衛防科。
(二)壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單,在全面認真梳理的基礎上,進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單,實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數清楚,弄清搞透可能出現的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰,統籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰,逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
(三)強化調研指導。區衛健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調研,掌握第一手資料。指導轄區內各單位突出問題導向,有針對性的采取防范化解重大風險舉措,堅持聚焦問題、突出重點,堅持防化并舉、預防為主,堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策,程度消除各種風險隱患,有效處置各種突發事件,守住不發生系統性、區域性風險的底線,確保全區衛生健康系統穩定。
疫情就是命令,防控就是責任!在新型冠狀病毒肺炎疫情洶涌撲來的時候,xx城管系統立即啟動應急響應機制,認真落實區委、政府各項防控措施,全力以赴做好春節期間環境衛生保障和疫情防控工作,給廣大市民營造一個潔凈、安全的節日環境。工作匯報如下:
全面排查取締各類臨時年貨市場、臨時游樂場所,停辦廟會、燈會等娛樂和商業活動,嚴禁在人員密集場所擺攤設點、戶外宰殺活禽,配合相關部門做好取消農(集)貿市場活禽和野生動物交易工作,加強對公園廣場、商場、醫院、市場、車站周邊等人員密集場所流動攤點管控,嚴防出現戶外人員聚集情況,降低疫情戶外傳播風險。
及時對公廁、垃圾清運、轉運、垃圾運輸車等公共市政設施、公共區域進行防疫消殺、通風工作,每天早5點到晚9點對城區道路開展清掃、沖洗、濕掃、人工撿拾的立體化環衛作業,環衛車隊和生活垃圾中轉站增加垃圾清運頻率,嚴格做到日產日清,督促保潔人員按要求做好自身防護工作,減少傳播渠道。目前城區每日出動保潔人員xx余人,全面強化清掃保潔力度,每日無害化處置生活垃圾xx余噸。
為確保節日期間在崗人員身體健康,緊急為一線環衛工人和執法執勤人員發放防護口罩,督促監督每位職工戴好口罩,加強宣傳教育工作,積極落實防護措施,對辦公場所進行全面消毒,每天對全局人員有無發燒、發熱、咳嗽等進行篩查,對有無離遷返遷情況進行排查,并建檔立卡,保持隊伍戰斗力,全局24小時值班值守,全力助力打好打贏疫情防控硬仗。
針對當前疫情特點,結合工作實際,積極配合宣傳部門加強宣傳和輿情管控,正面引導社會輿論,廣泛開展防護知識科普宣傳,提醒廣大市民提高自我防護意識,配合做好各項防控工作,盡量減少外出活動。
面對嚴峻形勢,區城市管理局將繼續加強環衛保潔、一線執法執勤,做好春節期間市容環境保障和疫情防控工作,全眾志成城、共抗疫情,奮力打贏這場沒有硝煙的戰爭。
為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全,確保人民群眾過一個安定祥和的春節,根據我國肺炎疫情流行情況和研究進展,通遼市疾病預防控制中心采取多舉措積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
一是建立組織體系,強化領導分工。自_發生肺炎疫情以來,疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了專項應對肺炎疫情防控工作領導小組,分工明確、職責清晰、落實到人。明確了專家組、流調組、檢驗檢測組、消殺組、后勤保障組的成員及責任。
二是加強物資儲備,做好后勤保障。及時訂購了確診新型冠狀病毒感染的肺炎多重核酸檢測試劑。針對火車站、機場客流量大的公共場所訂購了紅外人體表面溫度快速篩檢儀,能有效監測到體溫異常的流動人員,為及時發現可疑患者提供了有效的保障。對儲備的應急物資進行認真的梳理,儲備口罩、消毒液等物資,保障疫情處置的需要。
三是加強疫情監測,嚴格應急值守。疾控中心按照國家、自治區的.要求,采取更嚴格的措施,強化疫情監測應對,密切關注疫情上報信息,做到早發現、早報告、早處置。時時保持備戰狀態,隨時迎戰。
四是強化培訓,規范疫情處置。1月21日,開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實驗室生物安全培訓。對新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個案調查表、實驗室檢測方案、消毒技術方案、實驗室生物安全知識等內容開展培訓,進一步細化工作流程,確保各項防控措施有效落地。
五是宣傳科學疫情防疫知識,維護社會大局穩定。加強宣傳工作,將有關新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識通過多途徑向社會公布和講解,強調正確引導,宣傳科學防控,不信謠、不傳謠。講清疫情特點、防治要點,讓群眾安心。市疾控中心專家隊伍,春節期間在崗值守,時刻準備著打贏這場沒有硝煙戰爭。
在疫情防控期間,市疾控中心的共產黨員同志們沖在前,做表率,切實發揮了先鋒模范作用。
重大矛盾風險排查化解工作開展情況匯報
根據《關于常態長期維護穩定工作嚴重影響安全穩定事件的通知》文件精神,我集團重視,認真執行通知要求,集中時間,集中力量,立即在全集團范圍內開展重大矛盾風險調查解決活動,現總結相關情況,報告如下。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真執行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風險調查解決活動,加強政治責任、責任,執行綜合指導責任制,集中時間,集中力量調查整理影響安全穩定的各種風險危險,從嚴格推進穩定、安全、協調組織各部門和子公司召開特別會議,切實理解開展社會矛盾風險危險大規模調查大規模調查活動的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統一思想認識,明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件,堅決防止發生重大暴力恐怖事件,堅決防止發生重大群體事件,堅決防止發生重大公共安全事件(事故),堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統一推廣原則。
建立健全常態化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調查機制,面對矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則,實行管理自己的人,看自己的門,做自己的事的責任制關于穩定定風險矛盾相關的問題,要深入、細致、堅實,抓住小、快、抓住征兆,努力解決矛盾。
決在萌芽狀態。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標,明確責任,統一行動,實行上下聯動、左右配合、區域協同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點,將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結合起來,堅持邊排查邊整治,邊預警邊化解,全面落實打防管控措施,提前消除不穩定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查,對每一個環節,不留空白、不留死角,真正做到底數清、情況明。針對突出問題,及時組織專項整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍,建立風險隱患臺帳,逐一分析研究,逐一落實責任人,逐一明確整治期限。同時,對排查發現的各類風險隱患,要在匯總梳理的基礎上,確定一批重點問題、重點區域,作為重點風險隱患,按照責任分工,逐案明確包案領導,逐案組成工作專班,攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的,將列為處級重大風險隱患,由包片領導作為包點領導,組織專題研究,落實具體化解穩控責任和措施,確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間,監察督查室要對重點領域組織開展督導檢查,指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場)方式,對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發大范圍矛盾點的產生?!懊髡哌h見于未萌,智者避危于無形”,要善于通過矛盾問題的細微跡象發現潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備,防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發現需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯等途徑借鑒好的做法和經并嚴格按照上級工作要求,繼續在本公司內部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動,繼續全面排查和分析可能出現的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
根據《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風險防范解決工作的緊急通知》(政府發行[2019]7號)文件的要求,現將我區全國兩會期間重大風險調查情況報告如下。
(1)加強組織領導。收到通知后,我區立即組織有關部門召開特別會議執行工作,按市政府要求設立區長任組長xx區,堅持下劃線思維,解決重大風險領導小組,統一領導部署全區防范解決重大風險工作。
(二)深入開展調查。根據要求,我區立即組織有關部門對全區各行業、各類重大風險進行全面調查,通過調查,共有可能存在的重大風險點20項,所有風險點已全部執行責任部門和負責人,制定防范解決方案,實行防范解決方案。
(1)安全風險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風險。人數不確定。時間節點每年1月至5月15日容易發生。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
2.糧食安全風險。有關人數3704人。時間節點每年容易發生春、夏、秋。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產風險。容易發生的時間節點是全年。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
4、煤炭供應風險。人數不確定,金額不確定。易發生時間節點每年第四季度。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
(二)集體風險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數11人,易發生風險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數5人,風險時間容易發生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金??側藬导s2400人,重點人數17人。
4.學校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調查結果和賠償。涉及集團人數71人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設綠色醫療通道(無論地區城市的所有三家醫院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養老金等。涉及人數約300人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業生的分配問題。集團人數15人,重點人數4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫療、暖氣費等問題。集團人數約為1000人,重點人數為4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養老保險,根據企業員工的退休年齡退休,個人要求養老保險人員領取教育年齡津貼。集團人數109人,重點人數3人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協助的重大政策調整問題。人數有32人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風險點。
1.轄區新聞輿論監督。人數不確定,容易發生的時間節點是重大節日、重大會議期間。
2.政府隱性債務。人數和金額不確定,時間節點容易發生的是夏秋兩季。
(4)其他風險點。
1.與被巡邏改革機構的廉政風險有關。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區黨支部、黨群支部、供水公司支部、執法局支部、市政設施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發生的時間是整改工作的執行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風險。人數不確定,容易發生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預算保證盤子風險。涉及人數為行政、事業編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年,全區公共財政預算收入為xxx萬元,比上年增長6%,與省市結算后財政總收入為xx萬元,轉入預算穩定調整基金xxx萬元,法、檢查專業解決xx萬元,財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預算的特別轉移支付補助)。區本級公共財政預算收入為xxx萬元,比上年增長6%,與省市結算后財政總收入為xxx萬元,轉入預算穩定調整基金xx萬元,法、檢查專業解決1320萬元,財政總支出為xxx萬元。容易發生的時間是每年12月。
(1)加強組織領導。深刻認識黨十九大期間防范和解決重大風險事項的重要意義,堅持完善主要領導負責,管理領導具體抓住,其他領導一崗兩責領導體制。鞏固工作責任,監督工作執行,形成一級抓住一級,層層抓住執行,橫向到邊,縱向到底的工作責任體系。執行七星鎮、區屬各部門責任,確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴格按照信訪穩定和安全生產責任制等工作要求,對調查發現的各種風險執行責任、審計問責,全面促進整改。嚴格執行領導干部訪問、訪問、訪問等工作機制,通過大眾訴求渠道,在重點敏感時期,對重點人員、重點集團堅決實施當地穩定措施。
(三)加強監督檢查。由領導小組組織有關部門組成監督檢查小組,采取明確的訪問、隨機檢查等方式,定期不定期深入基層監督檢查七星町、各部門風險危險性,防止處理工作情況。嚴格按照工作要求,按時準確執行工作簡報報告制度。
(四)加強問責追究責任。建立健全防范解決重大風險賬戶,發生風險事件時,必須調查風險管理的調查情況。對于未建立章制的,未按規定開展工作的,未準備執行風險處置,風險事件發生或擴大事件的,應依法追究責任。對解決工作組織沒有力量,決策不當,失職瀆職。不作為、不作為、引發安全穩定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故,嚴格按照有關規定嚴格處理。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真執行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風險調查解決活動,加強政治責任、責任,執行綜合指導責任制,集中時間,集中力量調查整理影響安全穩定的各種風險危險,從嚴格推進穩定、安全、協調組織各部門和子公司召開特別會議,切實理解開展社會矛盾風險危險大規模調查大規模調查活動的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統一思想認識,明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件,堅決防止發生重大暴力恐怖事件,堅決防止發生重大群體事件,堅決防止發生重大公共安全事件(事故),堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統一推廣原則。
建立健全常態化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調查機制,面對矛盾糾紛,追蹤本追蹤,根據等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則,實行管理自己的人,看自己的門,做自己的事的責任制關于穩定的風險矛盾問題,要深入、細致、堅實,抓住小、快、抓住征兆,努力在部門解決矛盾,解決萌芽狀態。各部門和子公司應圍繞特殊行動的總體要求、工作目標,明確責任,統一行動,實施上下聯動、左右合作、地區合作、總體預防管理,合成戰、總體戰、積極戰。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點,日常調查與集中調查、定期調查與滾動調查相結合,一邊調查一邊整備,一邊警告一邊解決,全面實施預防管理措施,預先消除不穩定的征兆危險。每月一次定期調查,重大節目和活動重點調查,敏感時期和相關政策出臺前的先進調查,共性問題的共同調查,強調問題的特別調查,各環節不留空白,不留死角,真正數清,情況明確。針對突出問題,及時組織專業整治,不改變局面,不撤退人員,不停止工作。
(三)深入推進整頓解決。各部門和子公司將檢測出的風險、危險、問題全部列入整備范圍,建立風險危險帳簿,逐一分析研究,逐一執行負責人,明確整備期限。同時,對于調查中發現的各種風險危險,在總結整理的基礎上,確定一些重點問題、重點區域,作為重點風險危險,按責任分工,明確案件的指導者,逐案件構成工作專業班級,進行整備。暫時難以解決、整改困難的情況下,被列為處分級的重大風險危險,包裝領導作為包裝領導,組織專題研究,具體解決穩定責任和措施,確保整改。
(四)加強監督檢查。
調查行動期間,監察室應對重點領域組織進行監督檢查,指導各部門、子公司扎實推進各項工作。要深入現場,整頓重點風險。及時組織的暗訪監督組采用四不二直(不發出通知,不打招呼,不聽報告,不陪同接待,直接向基層、直接插入現場)方式,不間斷地監督檢查整備工作,滾動式檢查監督。
(5)加強應急處理。
建立快速反應機制,完善工作計劃,深入調查和整理節日期間影響集團的問題,確保問題工作計劃能夠迅速啟動并有效處理,避免引起大規模矛盾點。明者遠見未萌,智者避免危險看不見,要善于通過矛盾問題的微妙跡象發現潛在危害,看微知著,明確秋毫,事先調查整理,防止微杜。立足于沒有準備,沒有準備,提高前瞻性和預見性,重視事態,充分考慮對策措施,做好應對最壞情況的準備,防患于未然。
根據《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風險防范解決工作的緊急通知》(政府發行[2019]7號)文件的要求,現將我區全國兩會期間重大風險調查情況報告如下。
(1)加強組織領導。收到通知后,我區立即組織有關部門召開特別會議執行工作,按市政府要求設立區長任組長xx區,堅持下劃線思維,解決重大風險領導小組,統一領導部署全區防范解決重大風險工作。
(二)深入開展調查。根據要求,我區立即組織有關部門對全區各行業、各類重大風險進行全面調查,通過調查,共有可能存在的重大風險點20項,所有風險點已全部執行責任部門和負責人,制定防范解決方案,實行防范解決方案。
(1)安全風險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風險。人數不確定。時間節點每年1月至5月15日容易發生。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
2.糧食安全風險。有關人數3704人。時間節點每年容易發生春、夏、秋。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產風險。容易發生的時間節點是全年。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
4、煤炭供應風險。人數不確定,金額不確定。易發生時間節點每年第四季度。這個風險我區已經落實了相關責任部門,制定了工作計劃,形成了防范解決措施。
(二)集體風險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數11人,易發生風險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數5人,風險時間容易發生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金??側藬导s2400人,重點人數17人。
4.學校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調查結果和賠償。涉及集團人數71人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設綠色醫療通道(無論地區城市的所有三家醫院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養老金等。涉及人數約300人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業生的分配問題。集團人數15人,重點人數4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫療、暖氣費等問題。集團人數約為1000人,重點人數為4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養老保險,根據企業員工的退休年齡退休,個人要求養老保險人員領取教育年齡津貼。集團人數109人,重點人數3人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協助的重大政策調整問題。人數有32人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風險點。
1.轄區新聞輿論監督。人數不確定,容易發生的時間節點是重大節日、重大會議期間。
2.政府隱性債務。人數和金額不確定,時間節點容易發生的是夏秋兩季。
(4)其他風險點。
1.與被巡邏改革機構的廉政風險有關。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區黨支部、黨群支部、供水公司支部、執法局支部、市政設施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發生的時間是整改工作的執行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風險。人數不確定,容易發生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預算保證盤子風險。涉及人數為行政、事業編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年,全區公共財政預算收入為xxx萬元,比上年增長6%,與省市結算后財政總收入為xx萬元,轉入預算穩定調整基金xxx萬元,法、檢查專業解決xx萬元,財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預算的特別轉移支付補助)。區本級公共財政預算收入為xxx萬元,比上年增長6%,與省市結算后財政總收入為xxx萬元,轉入預算穩定調整基金xx萬元,法、檢查專業解決1320萬元,財政總支出為xxx萬元。容易發生的時間是每年12月。
(1)加強組織領導。深刻認識黨十九大期間防范和解決重大風險事項的重要意義,堅持完善主要領導負責,管理領導具體抓住,其他領導一崗兩責領導體制。鞏固工作責任,監督工作執行,形成一級抓住一級,層層抓住執行,橫向到邊,縱向到底的工作責任體系。執行七星鎮、區屬各部門責任,確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴格按照信訪穩定和安全生產責任制等工作要求,對調查發現的各種風險執行責任、審計問責,全面促進整改。嚴格執行領導干部訪問、訪問、訪問等工作機制,通過大眾訴求渠道,在重點敏感時期,對重點人員、重點集團堅決實施當地穩定措施。
(三)加強監督檢查。由領導小組組織有關部門組成監督檢查小組,采取明確的訪問、隨機檢查等方式,定期不定期深入基層監督檢查七星町、各部門風險危險性,防止處理工作情況。嚴格按照工作要求,按時準確執行工作簡報報告制度。
(四)加強問責追究責任。建立健全防范解決重大風險賬戶,發生風險事件時,必須調查風險管理的調查情況。對于未建立章制的,未按規定開展工作的,未準備執行風險處置,風險事件發生或擴大事件的,應依法追究責任。對解決工作組織沒有力量,決策不當,失職瀆職。不作為、不作為、引發安全穩定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故,嚴格按照有關規定嚴格處理。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真執行政法綜合工作要求,配置重大矛盾風險調查解決活動,加強政治責任、責任,執行綜合指導責任制,集中時間,集中力量調查整理影響安全穩定的各種風險危險,從嚴格推進穩定、安全、協調組織各部門和子公司召開特別會議,切實理解開展社會矛盾風險危險大規模調查大規模調查活動的必要性和重要性,確保人人入心,真正接觸思想深處,統一思想認識,明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件,堅決防止發生重大暴力恐怖事件,堅決防止發生重大群體事件,堅決防止發生重大公共安全事件(事故),堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統一推廣原則。
決在萌芽狀態。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標,明確責任,統一行動,實行上下聯動、左右配合、區域協同、整體防控,打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點,將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結合起來,堅持邊排查邊整治,邊預警邊化解,全面落實打防管控措施,提前消除不穩定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查,對每一個環節,不留空白、不留死角,真正做到底數清、情況明。針對突出問題,及時組織專項整治,做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍,建立風險隱患臺帳,逐一分析研究,逐一落實責任人,逐一明確整治期限。同時,對排查發現的各類風險隱患,要在匯總梳理的基礎上,確定一批重點問題、重點區域,作為重點風險隱患,按照責任分工,逐案明確包案領導,逐案組成工作專班,攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的,將列為處級重大風險隱患,由包片領導作為包點領導,組織專題研究,落實具體化解穩控責任和措施,確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間,監察督查室要對重點領域組織開展督導檢查,指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場)方式,對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發大范圍矛盾點的產生?!懊髡哌h見于未萌,智者避危于無形”,要善于通過矛盾問題的細微跡象發現潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備,防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發現需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯等途徑借鑒好的做法和經并嚴格按照上級工作要求,繼續在本公司內部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動,繼續全面排查和分析可能出現的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
防范化解重大風險隱患工作實施方案
防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰,按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。
(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)
(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)
(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)
(六)城鄉建設領域風險。主要包括:部分房地產開發商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)
(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括:國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)
(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)
(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)
(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門:區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)
(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。
(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。
(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。
(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,于8月底報送區政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區)經驗做法,組織相關部門,發揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用,對所屬行業、領域主動開展督導檢查,加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患,要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。
防范化解重大風險方案
防范化解重大風險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰的首位之戰,關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰,按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰略思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。
(一)主動防范。加強動態監測,提高發現和識別風險隱患的能力,加強風險防范的頂層設計,未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點,把握住風險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統應對。建立新型風險管理體系,將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃,事前加強風險的評估、預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。
(三)標本兼治。針對各類風險,既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向,充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用,避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數,不忽視任何一個風險,不放過任何一個隱患,充分估計風險發生最壞的可能性,堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期,面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期,防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況,當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。
(一)生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險,生態環境脆弱性風險,生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險,突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局,配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)。
(二)金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦,配合部門,區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)。
(三)財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局,配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)。
(四)國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局,配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)。
(五)房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)。
(六)城鄉建設領域風險。主要包括:部分房地產開發商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。(區城建局牽頭,配合部門:區科技局、區安監局、區交通局)。
(七)社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括:國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局,配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)。
(八)傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局,配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)。
(九)農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險,易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委,配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社,各鄉鎮、街道辦)。
(十)社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中,信訪維穩牽頭部門:區信訪局,配合部門:各鄉鎮、街道辦,區直各相關單位;涉軍維穩牽頭部門:區民政局,配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局,配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局;宗教活動牽頭部門:區宗教局,配合部門:區公安分局;公共衛生牽頭部門:區衛計局,配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局;食品安全牽頭部門:區食藥監局,配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局;網絡信息牽頭部門:區公安分局)。
(十一)生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險,火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦,區直各有關部門根據各自承擔的職責,按照既定的部署持續抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求,是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮(街道辦)、區直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責任。要強化監督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬,持續做好跟蹤復查。
(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系,針對排查出的風險隱患,認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學開展評估,確定風險等級,提高風險評估的科學性。
(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析,監控風險因素的變動趨勢,研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系,提高風險隱患預測的準確性和及時性,提前采取防控對策,防范風險的發生。
(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級,做好各方面的防范應對準備,制定相應的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。
(五)重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優勢,發揮多元主體分擔風險的優勢,從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成,避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。
(一)調查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領域,由各牽頭部門負責,相關部門配合,在前期梳理排查的基礎上,深入開展調查研究,分析風險形勢,提供詳實數據和典型案例,提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告,于8月底報送區政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上,由區政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區)經驗做法,組織相關部門,發揮智庫作用,借助第三方評估機構,形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告,為區政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上,立足于做好頂層設計,著眼長遠,從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制,做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領導。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位要進一步增強風險意識,把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領導,周密安排部署,完善工作機制,建立聯席會議制度,統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜,使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。
(二)明確防控責任。各鄉鎮(街道辦)、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人,切實落實主體責任,勇于擔當、履職盡責,把職責范圍內的風險防控好,不能把責任都推給上面,更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用,對所屬行業、領域主動開展督導檢查,加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患,要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。
防范化解重大風險工作開展情況報告
一、提高政治站位,統一思想認識。機關召開中層以上干部會議,傳達學習全省防范化解重大風險落實安全生產重點工作清單會議精神特別是講話精神。大家通過學習,深刻認識到防范化解重大風險是中央提出的重大原則、是高質量發展的重要保障、是政法機關的重點任務,落實安全生產重點工作是防范化解重大風險的重要方面,必須學深悟透習近平總書記重要講話指示精神,進一步提高政治站位,增強憂患意識,樹牢底線思維,強化責任擔當,以更硬決心、更大力度扎實做好防控風險和安全生產工作,為打好防范化解重大風險攻堅戰多做貢獻。
二、履行職責使命,服務發展大局。認真落實省部署要求,緊密結合本市實際,以永不懈怠的狀態和一往無前的姿態,咬定目標、加壓加勁,扎實做好各項工作,努力為經濟社會發展提供有力保障。強化重大項目服務保障。緊緊圍繞重大項目主攻方向,明確工作要求、把握工作節奏、細化工作措施,依法服務保障重大項目建設加快推進,以重點突破帶動全面工作開展。強化疫情防控維穩工作。繼續保持戰時機制、戰役狀態、戰斗作風,嚴防疫情死灰復燃,嚴防疫情產生的次生風險衍變為安全穩定風險。發揮網格化在疫情防控中的基礎作用,全力配合做好“外防輸入、內防擴散”工作,嚴密織牢聯防聯控和群防群控兩張網。強化風險防范化解機制。建立健全重大風險防控機制,進一步加強聯合研判、評估預警、協同防控,著力增強風險預測預警預防能力。堅持“大數據+網格化+鐵腳板”,高度關注重點行業、重點企業,緊緊盯住重點群體、重點人員,關口前移、防早控小,及時防范化解不穩定因素。
三、強化安全生產,化解風險隱患。堅決貫徹省部署要求,充分發揮職能作用,全力做好安全生產大排查大檢查大整治活動,運用法治思維和法治方式推動打贏安全生產突圍戰、提高安全發展水平。嚴明安全生產責任。堅持把防控風險和安全生產擺在重要位置,嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,完善安全生產責任體系。維護安全生產秩序。依法加大對安全生產領域違法犯罪的打擊力度,加強立案、偵查、起訴、審判等工作,讓違法犯罪者及時付出高昂代價。深入推進公共安全專項整治行動,緊緊圍繞道路交通、群租房、危險物品、寄遞物流、水域、重點目標等行業領域,全力消除監管盲區、壓降事故總量,嚴防發生群死群傷重特大事故。優化安全生產服務。落實普法責任制,以法治大講堂為主平臺,推動安全生產法治宣傳、典型案例宣講進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。開展“法企同行”活動,定期組織“三官一律”深入企業、產業園區開展安全生產風險防控法律體檢,加大企業安全生產法律服務產品研發力度。
四、深化網格建設,夯實基層基礎。網格化社會治理在此次疫情防控中發揮了重要作用、經受了重大考驗。目前,我們正統籌成立網格化工作專班,高標準、高起點設計,全局性、系統性推進,努力用一流標準打造社會治理“金字招牌”。注重打牢基礎。建強實體化網格化服務管理中心,狠抓專職網格員配備,進一步提高網格自治能力和網格員業務能力。注重要素整合。凝聚各方力量,融合各類平臺,推動社會治理重心下沉下移、資源集成集約、服務精細精準,努力實現社會信息全匯聚、城市運營全監管、隱患風險全掌控。注重實戰實用。升級實體化、一體化、智能化網格化治理模式,推動“網格+警格”深度融合,創新各類“網格+”治理機制,不斷豐富“全要素”網格。
五、創新政策措施,護航民營經濟。抓緊調研,盡早出臺服務保障民營經濟健康發展的實施意見,推出一批實實在在、務實管用的政策措施,為民營經濟發展保駕護航。更新服務理念。堅持依法保護、全面保護、平等保護,有效維護產權和民營企業自主經營權,確保民營企業財產不受侵犯、經營不受干擾。拓展服務方式。通過上門走訪、開門納諫、座談交流等形式,暢通與民營企業及經營者的溝通交流渠道,及時掌握企業需求,積極回應企業關切。改進服務作風。恪盡職守、忠誠履職,以沖在第一線、走在最前面的擔當,努力營造法治化、便利化、可預期的營商環境,及時糾正、查處服務保障民營經濟發展過程中不作為、慢作為、亂作為等突出問題。
六、加強黨的領導,提高能力水平。系統落實《中國共產黨政法工作條例》,切實把黨的絕對領導落實到政法工作各方面、全過程。把牢政治方向。將《中國共產黨政法工作條例》作為新時代政法工作的總綱領,切實履行黨管方向、管政策、管原則、管干部的職責,確保黨管政法的原則落到實處。健全工作機制。圍繞依法履職,擬出臺《政治督察實施細則》《紀律作風督查巡查工作實施辦法》《政法單位黨組(黨委)、轄市區委政法委員會向市委政法委員會請示報告重大事項的規定》。提升隊伍素質。加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,持續開展政法隊伍建設群眾滿意度提升活動,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
防范化解重大風險方案
為認真貫落實鎮委、鎮政府關于防范化解安全生產重大風險問題的決策部署,強化安全發展理念,創新安全管理模式,深化企業主體責任落實,有效遏制重大事故發生,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、工作目標。
(一)指導思想。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,認真踐行黨的十九大報告中提出的安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,守住安全生產紅線,完善安全生產責任制,認真履行安全生產監管職責,整改事故隱患,堅決遏制重特大安全事故,確保人民生命財產安全和社會和諧穩定,為我鎮新一輪振興發展提供安全保障。
(二)總體目標。提升行業安全生產監管水平,規范企業安全生產行為,企業主體責任、政府屬地責任和部門監管責任有效落實,企業本質安全水平明顯提升,有效預防和減少生產安全事故發生,全鎮安全生產狀況穩定可控。
(一)建立體系建設監管機制。各村委會和機關企事業單位要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則,理順和明確政府及相關部門在企業風險管控和隱患排查治理體系建設中的屬地監管、行業監管、專業監管和綜合監管等職責,形成分工負責、有責擔當、齊抓共管的隱患整治工作機制,實現監管全覆蓋。要建立風險管控和隱患排查治理體系信息平臺,實施動態監管,對重大隱患實行掛牌督辦。嚴格事前追責,對因工作不力而引發事故的,嚴肅追究相關人員的責任。
(二)加強重點區域源頭風險控制。各村委會和機關企事業單位要認真執行各項安全生產法律法規規定、標準和要求,加強城鄉規劃與安全生產的統籌協調,將區域安全評價作為城鄉規劃建設審批的前置條件和硬性指標,嚴格各類工業園區安全準入,嚴守項目規劃、選址、設計、建設等關口,嚴把非煤礦山、化工等高危行業企業準許。嚴控危險化學品和易燃易爆物品新上項目。落實大型集會等活動安全措施,對重大節假日群眾活動、展會展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會活動,公安部門要嚴格審批把關并監督承辦單位嚴格落實安全防范要求。
(三)加強安全風險分級管控。各村委會和機關企事業單位要依據風險等級對本轄區高危行業企業及易發生重大事故行業領域科學劃分等級,制定安全風險分級管控制度,實施分級管理模式,突出監管重點,有針對性地開展監督檢查等日常工作,建立完善監管檔案,實行一風險源一檔,并按照風險等級,對監管檔案實行差異化分類管理,要將指導督查作為實施風險分級管控的重要手段。對出現風險等級上升的高危行業企業開展有針對性地指導幫護,找準差距,及時整改。
(四)建立重大風險預警預報制度。各村委會和機關企事業單位要基于重大風評估,明確重大風險管控重點,建立重大風險檢測監控系統,厘清政府、企業,社會其他組織,尤其是企業主體的職能,建立重大風險分級預報制度。做到風險預警準確全面,風險預報及時有效和接警處置迅速。加強安全風險信息共享、預警預報、應急響應,建立完善區域重大安全風險聯防聯控機制。
(五)建立完善隱患排查治理體系。各村委會和機關企事業單位要加快建立健全企業自查自報自改隱患與部門監督管理相結合的工作機制和信息系統。對轄區內企業進行調查摸底,將企業基礎信息登記建檔,按照企業網格化監管責任劃分。要建立與企業聯網的隱患排查治理信息系統,實現隱患排查、登記評估、報告、監控、治理銷號的全過程記錄和閉環管理。
(一)落實企業主體責任。企業對安全風險管控和隱患排查治理全面負責,要依法履行主體責任,建立企業生產經營上下游全鏈條安全責任實名追溯制度和最嚴厲的責任追究制度,逐級、逐崗簽訂責任書,把安全風險管控和隱患排查治理落實到生產經營活動全環節、全過程。健全完善涵蓋企業風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、重大危險源監控、應急管理等安全生產閉環管理模式,構建科學完備、系統規范、管控有效的安全風險預防長效工作機制。
(二)開展風險普查和辨識評估。企業要以預防事故為重點,制定科學、規范的風險普查、辨識和評估制度,完善“雙重預防機制”建設,全面普查、辦識、評價和有效控制風險。組織全體員工、全方位、全過程對生產系統、設備設施、操作行為、職業健康、環境條件、非煤礦山采石區、施工場所、城市垃圾堆場、安全管理等方面存在的風險進行普查,對風險類別、數量和狀況登記建檔,實施風險源辨識、分析和風險估測、評價,評估風險導致事故發生的可能性以及可能造成的損失等情況,確定風險防控重點。
(三)實施風險分類和等級確定。企業要針對風險類別和等級,建立安全風險分級管控工作制度,制定工作方案,明確安全風險分級管控原則和責任主體,分別落實領導層、管理層、員工層的風險管控責任和風險管控清單,分類別、分專業明確公司、部門、車間、班組崗位的安全風險管理措施。要在醒目位置和重點區域設置重大風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。
(四)建立風險預警機制。企業要建立生產安全風險警示和預防公告制度,在企業醒目位置設置公告欄,公布企業風險點、風險類別、重大危險源和管控措施;對存在安全生產風險的崗位設置告知卡;標明本崗位主要危害因素、后果、事故預防及應急施措、報告電話等內容;對可能導致事故的工作場所、工作崗位,應當設置報警裝置,配置現場應急設備設施和通道等。充分運用信息化管理手段,建立風險數據庫,持續開展動態辨識、分析、評估、預警預測等工作,對風險實施動態管。
(五)深化隱患排查治理。企業要落實安全生產標準化建設要求,建立預防機制,規范生產行為。建立完善隱患排查治理制度,明確主要負責人、分管負責人、部門和崗位人員隱患排查治理的職責范圍和工作任務,對發現的隱患要及時實施重點整治,實行隱患閉環管埋;建立安全生產資金投入和使用制度,保障隱患整改資金的需求;完善事故隱患排查治理約束機制,鼓勵從業人員發現、報告事故隱患。
(六)加強重大危險源管控。企業應對重大風險重點管控,主要負責人是重大風險管控的第一責任人,要針對重大風險制定有效的管控措施,要對本企業重大危險源進行登記建檔,完善排查、評估、預警和防控機制,在企業安全風險登記分布電子圖中明顯標注,實施全程動態監控和風險預控管理,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,以崗位安全風險及防控措施、應急處置方法為重點,強化風險教育和技能培訓。
(七)加強安全生產應急管理。企業在風險評估的基礎上編制應急預案,并與當地相關部門的有關應急預案相銜接,企業要建立專(兼)應急救援隊伍或鄰近專職救援隊伍簽訂救援協議,在事故隱患排查前或排除過程中形無法保證安全的,要從危險區域內撤出作業人員,疏散可能危害的其他人員,重點崗位要制定應急處置卡,每年至少組織一次應急演練,高危行業及重點企業每半年至少組織一次應急演練。經常性開展從業人員崗位應急指示教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。
(一)切實高度重視。各村委會和機關企事業單位要以“不忘初心、牢記使命”主題教育契機,深入學習貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記有關應急管理、安全生產、防災減災救災系列重要講話和指示批示精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發展理理念,完善安全生產責任制,狠抓企業主體責任,屬地監管責任和部門監管責任。要充分認識做好防范化解重大安全風險工作是鎮鎮委、鎮政府安全生產工作重要決策部署的實現體現,是安全發展理念轉化為實際工作的具體思路、方式和措施,把安全生產工作的著力點,更多地放到事前預防和源頭管控治理上,全面排查管控安全風險,深化事故隱患排查治理,嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生,不斷增強安全生產工作主動權。
(二)采取有力措施。各村委會要強化“全市全鎮一盤棋”思想,安排專項資金,采取有效措施,全面組織、有序開展、系統落實。各相關部門主要領導要親自研究具體實施方案,明確相關標準、步驟、時限,細化分工、落實責任,以超常決心、超常措施、超常力度全面推動落實。同時,要與企業全員崗位責任制落實情況專項執法檢查同調度、同督導、同檢查、同通報,督促企業嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對落實不力的企業,及時向社會公開曝光或依法依規強制落實。
(三)開展專項整治。各村委會和機關企事業單位要突出重點監管對象、重點行業領域、重大危險源和公共安全風險,按照相關要求開展風險管控和隱患排查專項檢查,對無視政府監管、無視職工生命安全的行為,嚴處重罰,對易發生重特大事故的行業領域和關鍵環節,保持監管高壓態勢。依法用好停電、查封、扣押等強制措施,嚴格“五個一批”、曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報一批“黑名單”,取締一批非法違法企業,關閉一批不符合安全生產條件的企業,做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。
防范化解重大風險問題的情況匯報和報告集合
報告有四個目的,包括匯報工作、反映情況、提出建議、答復上級詢問等。政府報告只有三個目的,即匯報工作、反映情況和答復上級詢問,但不是“報告”提出建議這個函數。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據會議要求,現就福泉市人民政府防范化解重大風險問題情況作如下報告,不當之處,敬請批評指正。
201*年,是我市脫貧攻堅決戰年,是我市轉型升級的關鍵時期,堅決打好三大攻堅戰,關系到補齊我市經濟社會發展中三大最突出的短板,關系到“五個福泉”建設和決勝全面小康。其中,防范化解重大風險作為三大攻堅戰之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風險點大排查,歸納總結出現存風險隱患七大類三十七項,并制定相應的防范化解措施,做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了,將各類風險化解在萌芽狀態,實現社會大局總體平穩可控。
我市出臺了《福泉市防范化解風險隱患責任風險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班,由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對七大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關于防范化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業主管部門針對我市現存的風險隱患防范化解工作,制定了詳細的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結果與年終考核直接掛鉤,確保重大風險防范化解工作成效顯著。
近年來,我市始終堅持經濟社會發展與重大風險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩定,保障人民安居樂業。
(一)民生類風險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監測動態管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施“四關愛”工程,加強食品藥品安全監管,優化中小學布局和教學質量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網,著力解決“病從口入”、城鎮“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業健康發展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務點8個、養老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市201*-201*年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規范救災款物發放流程,確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源,有序推進因災倒損民房災后恢復重建工作,確保受災群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農房災害保險實施方案》,計劃201*年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農村出現災害后應急處置能力。
(二)城市建設管理類風險防范化解方面。一是文明執法。出臺《福泉市綜合行政執法局行政案件辦理程序暫行規定》,規范執法流程,并依托“六位一體”“互聯網+”大數據綜合行政執法智慧指揮平臺,對文本證據、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責落實貸款,穩定征地拆遷群眾情緒。嚴格執行《中華人民共和國勞動法》及相關要求,要求施工企業繳納解決農民工工資糾紛保證金,與農民工簽訂書面勞務合同,合理合法解決施工單位拖欠農民工工資事宜。二是規范建設。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉包和違規分包、轉包,嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準摸排調查農村危房改造對象,按程序審核,按規范建設,重點幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設前,要求進行考古調查和勘探,確保城市和景區建設過程中發現的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規范建筑市場,強化施工現場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業安全生產條件開展復查審查工作,對相關“三類人員”進行監督檢查,確保建筑工地無重大質量安全隱患事件發生,全力打造省、州樣板工地。加大物業管理公司培訓力度,打造一支高素質、高標準的物業管理隊伍,積極引導小區居民自覺參與小區管理。目前,全市已有15家新建小區物業管理委員會備案并發放備案證書。
(三)公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務110服務平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。充分運用“天網”工程、“雪亮”工程等現代高科技,織牢網絡信息防控網,拓寬監管范圍,及時發現、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導,維護社會和諧穩定。二是高質量提升服務。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。嚴格按照景區星級目標打造標準,加快景區基礎設施項目建設,積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務中心等游客聚集區域,實行專人管理,明確相關收費標準和旅游產品銷售價格。開展導游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務品質,樹立旅游行業窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環境。扎實開展環保“風暴”、百日攻堅專項等執法行動,對轄區內清水江流域、烏江流域企業進行了全面摸底調查,重點對轄區內8家國控和省控重點污染源企業采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設施運轉正常。目前,下達環境監察執法通知書80份,立案查處環境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環保“三同時”制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。目前,已對9家安裝自動監控企業進行現場監察,下達環境監察執法通知書15份。
(四)安全生產類風險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產安全事故的發生,構建科學的安全生產長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統”建設,加大礦山資源整合和基礎設施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業規范、高效運營。在煤礦領域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內及周邊縣境內煤礦資源,提高煤礦企業生產力和抗風險能力。在非煤礦山領域,推進全市50家礦山企業兼并重組進程,大力淘汰落后產能,減少非煤礦山企業8家,有效提升非煤礦山的規?;_采,保障資源有效利用,提升安全生產水平。三是加強應急防范。深入推進安全生產應急救援指揮機構和平臺建設,督促指導各行業主管部門、各鄉鎮(街道)、各生產經營企業健全安全生產應急機制,指導高危企業加大專兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業園區等重點企業和場所,組織開展危險化學品、煤礦等行業的緊急事故應急救援演練,確保人民群眾人身財產安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防范,詳細制定安全應急預案,增加安保人員,做好交通引導和安全疏導,杜絕出現因安全防范不力導致人員傷亡的現象。
(五)經濟金融類風險防范化解方面。一是招好商優環境。緊抓201*年產業大招商突破年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業“最多跑一次”為目標,繼續深化“放管服”改革,大力推行“互聯網+政務服務”,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業進行關閉,對具有發展潛力的企業進行停工改造或搬遷改造,高效發揮企業效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規運營。三是去杠桿化債務。堅持以結構性去杠桿為基本思路,分部門、分債務類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現杠桿率穩定和逐步下降,有效推動經濟社會高質量發展。全面清理系統內的債務項目,進一步核實底數,精準掌握債權債務情況,區別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉化等多渠道化解存量債務,降低債務余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務率,有效防范化解債務風險。
(六)工作作風類風險防范化解方面。一是緊盯“四風”轉作風。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,馳而不息糾正“四風”,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,堅持一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現象,實現以優良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規范政府決策行為,提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規定,加大政府性調研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。三是精準統計呈實事。嚴格執行“一月一調度一分析”,建立信息共享平臺,聯合相關部門,開展全面摸底調查,確保統計工作不重不漏。嚴格執行“三個制度”,做到“三個結合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認真組織各統計專業開展自查,嚴守統計工作紅線,及時糾正各種統計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發生,確保統計數據客觀、真實、全面反映全市經濟社會發展狀況。
(七)宣傳報道類風險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關,嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執行“三審三校”,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關,層層負責,杜絕新聞宣傳出現與黨委、政府定性不符,用詞用語不規范等現象。三是強化引導。做好網絡輿論引導,化解輿情風險,建立健全網絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節點嚴格執行網絡輿情24小時值班責任制,建立120余人的網絡評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發聲,積極引導,化解風險。杜絕對損害地方形象的網絡謠言處理不及時、正面發聲不力引發持續關聯炒作的問題發生。
通過不懈努力,我市重大風險防范化解工作開展順利,經濟社會環境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距,建立規范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下互聯網違法增多、非法信貸增多等情況,應對新風險的防范能力有待提升。
今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防范工作。一是主動防范。加強風險防范的頂層設計,系統規劃、穩步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結合起來,進一步加強對各類風險的評估,建立風險預警機制,制定系統的防范和化解風險的實施方案,明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防范工作學習,緊跟時代需求,提升防范本領。二是系統應對。將防范化解風險作為一個系統性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設計,事前加強風險的預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。同時,進一步完善金融監管框架,修復資產負債表,建立新型風險管理體系,加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,深化國有企業、財稅、金融、社會保障和宏觀經濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環節改革,建立和完善經濟運行所必需的內部約束和外部監管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維,防患于萌發之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數。面對風險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風險,通過科學的風險處置,確保不出現最壞的情景,堅決守住不發生系統性風險的底線。
做好防范化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務,我們將在市委的正確領導下,在市人大法律監督和市政協民主監督下,進一步理順工作機制,創新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領導,采取更有力措施,切實防范化解好重大風險問題,為全市經濟社會發展提供強有力的支撐。
匯報完畢。
習近平總書記指出,科技領域安全是國家安全的重要組成部分。市科技局高度重視市科技領域防范化解重大風險工作,在科技項目、研發平臺、成果保護、科技金融等多個方面加強科技風險的評估、預判和防范,實現了科學技術防風險各項工作的穩步開展,有序推進,取得了較好的工作效果。
對于科技領域的風險,經過認真分析和識別,緊緊抓住對當前和未來一定時期經濟社會發展產生影響的重大風險,采取有效措施防范和化解,其最終目標是把科技創新作用充分發揮出來,支撐我市總體經濟發展目標的實現。
1、掌握核心、自主創新,突破制約產業發展的核心關鍵技術。目前我市主導產業和重點企業關鍵技術都在國內,前沿技術研究也都是與國內院?;蚩蒲袌F隊合作,總體技術風險可控可防。同時我們自2017年開展研發投入攻堅行動,鼓勵企業開展自主創新,加大研發投入,尤其針對部分產業發展關鍵核心技術受制于人而產生的被卡脖子風險,爭取國家、省科技項目支持,同時推進市級科技創新重大專項,鼓勵企業建立核心技術保密制度,采取簽訂保密協議,關鍵核心技術有條件參觀等措施有效保護自主創新成果。目前我市企業建立省級以上研發平臺20個,市級以上創新人才和團隊*個,國家高新技術企業達到了*家,每年研發經費投入達到*億元,為企業掌握核心技術,提高自主創新能力提供了強大科技支撐。
2、嚴密監控、防微杜漸,加強科技項目風險防范。一是嚴把科技合作審核關。立足自身職能,在組織實施國際科技合作項目中對涉及對外科技安全和存在有重大風險的項目進行重點監控、嚴格監控和全過程監控,尤其是對申報國家、省、市項目材料進行認真甄別,嚴格把關,落細落小,防止發生重大風險安全事件;對發現企業存在有技術泄露風險的信息、材料和資料等責成企業收回嚴格保管,絕對保密,謹防技術泄密,目前沒有發生過一次技術泄密事故。二是嚴把科技項目立項關。加強科技研發項目立項和組織方式的改革,制定了《新余市科技計劃項目遴選辦法》,市級科技項目在科室初審、專家評審的基礎上,增加了現場考察程序,對項目的真實性進行考察。班子研究討論時,把專家評審結果作為科技計劃項目立項的主要依據,對于現場考察發現的虛假項目、不實項目予以一票否決,確保項目質量,防范科技項目資金風險。
3、加強保護、完善制度,切實保障科技成果不外泄。一是持續加大知識產權保護力度。在全省率先成立了市級知識產權維權援助中心,開通維權援助熱線電話,出臺《*市知識產權維權援助管理辦法(暫行)》,突出對重點內容、重點地區、重點領域、重點產品的專項整治,形成對打擊侵犯知識產權的持續高壓態勢,全市范圍假冒、冒充專利產品上柜率低于1‰,假冒專利案結案率100%。二是加快完善知識產權服務體系。出臺《*市促進專利代理行業發展的意見(暫行)》,促進我市專利代理行業規范有序,提升了我市專利代理服務專業化水平。三是完善科技成果登記的規章制度。起草修改《關于辦理科技成果登記的通知》的通知,加強科技成果管理,及時登記備案,確保資料完整和規范。
4、廢舊立新,強化監管,有效推進我市“科貸通”業務。針對2014年建立政企銀融資平臺存在的償還風險,及時終止與建設銀行的后續業務,收回了保證金821萬元交回市財政,暫停新增貸款,適當壓縮續貸額度,逐年收回貸款。同時又新成立省科貸通融資擔保業務,引入中國銀行和專業融資擔保機構市國信擔保公司營運管理,不斷降低風險承擔比例,政府部門風險承擔從市科貸通成立最初的100%,到引入國信擔保之后承擔87.5%,再到新成立的省科貸通承擔25%,不斷降低我市科技風險保證金的風險承擔比例。自2019年下半年啟動以來,省“科貸通”共計籌資*萬元,按照1:10比例可放貸*萬元,目前已為我市*家科技型中小企業提供*萬元資金助力。
市科技局黨組高度重視防范化解重大風險工作,認真學習和全面落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解科技領域重大風險隱患擺在發展全局的突出位置,多次組織全局干部職工系統學習科技風驗防范基本規則和基礎知識,提高大家安全風險防范意識和工作能力。下一步我們將重點做好以下幾點:
一是圍繞四大主導產業創新現狀開展走訪調研,認真梳理排查科技領域任務風險隱患,梳理出“卡脖子”關鍵核心技術問題,形成風險隱患臺賬,制訂相關應對措施。
二是加快科技安全預警監測體系建設,加強對重點領域的持續關注與預警,建立重大科技安全事件應急處理機制,加強社會公眾科技意識的培養,擴大科技惠民的覆蓋面,縮小數字鴻溝,有效防范和化解社會矛盾。
三是加強協同應對。進一步加強部門之間的協同,有效防范科技風險與其他各類風險聯動。
《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》和《關于報送防范化解重大風險工作相關材料的通知》要求,我鎮著力防范化解重大風險,從而轉變工作職能,提高防控能力,現結合我鎮實際情況報告如下:
針對九個領域重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負責人的工作專班,由其他分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對九大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關于防范化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識形態領域風險。通過“生態”公眾號和“學習強國”軟件系統,持續鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進“兩學一做”學習教育常態化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅決防止“四風”反彈;深化作風紀律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰斗力;繼續加強民族團結,做好宗教工作。
2、公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。二是高質量提升服務。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。三是零容忍保護環境。扎實開展人居環境環保執法行動,對轄區內企業進行了全面摸底調查,重點對非法加油站和流動加氣進行巡查監管。嚴肅查處“未批先建”、違反環保制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。
3、著力防范社會治安領域風險。我鎮深入推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩;密切關注xx鎮區域內拖欠施工款和工人工資現象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”的“楓橋經驗”,這段時間來我鎮共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經濟領域風險。一是招好商優環境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業“最多跑一次”為目標,繼續深化“放管服”改革,大力推行“互聯網+政務服務”,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。二是抓預防嚴懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態環境領域風險。徹底排查整治“散亂污”企業;大力推進清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養殖污染防治等工作;配合市生態環境局做好轄區企業限產停產工作。
6、防范化解意識形態領域風險。一是規范網絡新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網絡安全防護措施。強化網上有害信息防控處置、情報預警、落地調查和輿情導控工作機制,守好網絡輿論陣地。二是構建深度融合的融媒體傳播格局,結合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮公眾號關注度和知曉度。三是組織開展網絡安全執法檢查專項行動,加強對教育、衛生等重要領域網絡安全檢查,摸清轄區內網絡安全底數,提升網絡空間治理能力。
7、防范化解黨的建設領域風險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護”。加強干部黨性修養,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發揮指揮棒作用。要以科學的評價機制激勵干部擔當作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創業。干部不敢作為擔當,跟怕犯錯誤有關,要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創業,讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導向。堅持好干部標準,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統的“唯票”,要“為擔當者擔當,讓敢為者有位”。
一是基層風險防范工作隊伍的人員專業素養有待提升,在當前形式復雜多變的今天,特別是發展迅速形式多變的情況下,對涉及風險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網絡新媒體的應用,負面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風險工作帶來挑戰,也成為當前工作中的薄弱環節。
繼續深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述精神,強化使命擔當,努力提升防范化解重大風險能力水平,擔負起防范化解重大風險的政治責任,切實履行主體責任,守土有責、守土負責、守土盡責,全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務落地落實,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,為新中國成立70周年營造安全穩定社會環境。
根據會議要求,現就福泉市人民政府防范化解重大風險問題情況作如下報告,不當之處,敬請批評指正。
20xx年,是我市脫貧攻堅決戰年,是我市轉型升級的關鍵時期,堅決打好三大攻堅戰,關系到補齊我市經濟社會發展中三大最突出的短板,關系到“五個福泉”建設和決勝全面小康。其中,防范化解重大風險作為三大攻堅戰之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風險點大排查,歸納總結出現存風險隱患七大類三十七項,并制定相應的防范化解措施,做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了,將各類風險化解在萌芽狀態,實現社會大局總體平穩可控。
我市出臺了《福泉市防范化解風險隱患責任風險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班,由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對七大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關于防范化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業主管部門針對我市現存的風險隱患防范化解工作,制定了詳細的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結果與年終考核直接掛鉤,確保重大風險防范化解工作成效顯著。
近年來,我市始終堅持經濟社會發展與重大風險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩定,保障人民安居樂業。
(一)民生類風險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監測動態管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施“四關愛”工程,加強食品藥品安全監管,優化中小學布局和教學質量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網,著力解決“病從口入”、城鎮“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業健康發展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務點8個、養老院7個。三是及時救助。出臺《福泉市2017-20xx年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規范救災款物發放流程,確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源,有序推進因災倒損民房災后恢復重建工作,確保受災群眾在第一時間安置。出臺《福泉市政策性農房災害保險實施方案》,計劃20xx年投保61200戶,省、市兩級投??傤~為89.11萬余元,以提高農村出現災害后應急處置能力。
(二)城市建設管理類風險防范化解方面。一是文明執法。出臺《福泉市綜合行政執法局行政案件辦理程序暫行規定》,規范執法流程,并依托“六位一體”“互聯網+”大數據綜合行政執法智慧指揮平臺,對文本證據、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責落實貸款,穩定征地拆遷群眾情緒。嚴格執行《中華人民共和國勞動法》及相關要求,要求施工企業繳納解決農民工工資糾紛保證金,與農民工簽訂書面勞務合同,合理合法解決施工單位拖欠農民工工資事宜。二是規范建設。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉包和違規分包、轉包,嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準摸排調查農村危房改造對象,按程序審核,按規范建設,重點幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設前,要求進行考古調查和勘探,確保城市和景區建設過程中發現的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規范建筑市場,強化施工現場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業安全生產條件開展復查審查工作,對相關“三類人員”進行監督檢查,確保建筑工地無重大質量安全隱患事件發生,全力打造省、州樣板工地。加大物業管理公司培訓力度,打造一支高素質、高標準的物業管理隊伍,積極引導小區居民自覺參與小區管理。目前,全市已有15家新建小區物業管理委員會備案并發放備案證書。
(三)公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務110服務平臺,深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。充分運用“天網”工程、“雪亮”工程等現代高科技,織牢網絡信息防控網,拓寬監管范圍,及時發現、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導,維護社會和諧穩定。二是高質量提升服務。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。嚴格按照景區星級目標打造標準,加快景區基礎設施項目建設,積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務中心等游客聚集區域,實行專人管理,明確相關收費標準和旅游產品銷售價格。開展導游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務品質,樹立旅游行業窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環境。扎實開展環?!帮L暴”、百日攻堅專項等執法行動,對轄區內清水江流域、烏江流域企業進行了全面摸底調查,重點對轄區內8家國控和省控重點污染源企業采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設施運轉正常。目前,下達環境監察執法通知書80份,立案查處環境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環?!叭瑫r”制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。目前,已對9家安裝自動監控企業進行現場監察,下達環境監察執法通知書15份。
(四)安全生產類風險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產安全事故的發生,構建科學的安全生產長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統”建設,加大礦山資源整合和基礎設施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業規范、高效運營。在煤礦領域,以恒睿集團為主體,整合福泉境內及周邊縣境內煤礦資源,提高煤礦企業生產力和抗風險能力。在非煤礦山領域,推進全市50家礦山企業兼并重組進程,大力淘汰落后產能,減少非煤礦山企業8家,有效提升非煤礦山的規模化開采,保障資源有效利用,提升安全生產水平。三是加強應急防范。深入推進安全生產應急救援指揮機構和平臺建設,督促指導各行業主管部門、各鄉鎮(街道)、各生產經營企業健全安全生產應急機制,指導高危企業加大專兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業園區等重點企業和場所,組織開展危險化學品、煤礦等行業的緊急事故應急救援演練,確保人民群眾人身財產安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防范,詳細制定安全應急預案,增加安保人員,做好交通引導和安全疏導,杜絕出現因安全防范不力導致人員傷亡的現象。
(五)經濟金融類風險防范化解方面。一是招好商優環境。緊抓20xx年產業大招商突破年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業“最多跑一次”為目標,繼續深化“放管服”改革,大力推行“互聯網+政務服務”,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業進行關閉,對具有發展潛力的企業進行停工改造或搬遷改造,高效發揮企業效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《福泉市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規運營。三是去杠桿化債務。堅持以結構性去杠桿為基本思路,分部門、分債務類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現杠桿率穩定和逐步下降,有效推動經濟社會高質量發展。全面清理系統內的債務項目,進一步核實底數,精準掌握債權債務情況,區別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉化等多渠道化解存量債務,降低債務余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務率,有效防范化解債務風險。
(六)工作作風類風險防范化解方面。一是緊盯“四風”轉作風。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,馳而不息糾正“四風”,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,堅持一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現象,實現以優良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監督。制定和完善《福泉市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規范政府決策行為,提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規定,加大政府性調研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。三是精準統計呈實事。嚴格執行“一月一調度一分析”,建立信息共享平臺,聯合相關部門,開展全面摸底調查,確保統計工作不重不漏。嚴格執行“三個制度”,做到“三個結合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認真組織各統計專業開展自查,嚴守統計工作紅線,及時糾正各種統計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發生,確保統計數據客觀、真實、全面反映全市經濟社會發展狀況。
(七)宣傳報道類風險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關,嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執行“三審三校”,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關,層層負責,杜絕新聞宣傳出現與黨委、政府定性不符,用詞用語不規范等現象。三是強化引導。做好網絡輿論引導,化解輿情風險,建立健全網絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節點嚴格執行網絡輿情24小時值班責任制,建立120余人的網絡評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發聲,積極引導,化解風險。杜絕對損害地方形象的網絡謠言處理不及時、正面發聲不力引發持續關聯炒作的問題發生。
通過不懈努力,我市重大風險防范化解工作開展順利,經濟社會環境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距,建立規范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下互聯網違法增多、非法信貸增多等情況,應對新風險的防范能力有待提升。
今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防范工作。一是主動防范。加強風險防范的頂層設計,系統規劃、穩步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結合起來,進一步加強對各類風險的評估,建立風險預警機制,制定系統的防范和化解風險的實施方案,明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防范工作學習,緊跟時代需求,提升防范本領。二是系統應對。將防范化解風險作為一個系統性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設計,事前加強風險的預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。同時,進一步完善金融監管框架,修復資產負債表,建立新型風險管理體系,加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,深化國有企業、財稅、金融、社會保障和宏觀經濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環節改革,建立和完善經濟運行所必需的內部約束和外部監管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維,防患于萌發之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數。面對風險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風險,通過科學的風險處置,確保不出現最壞的情景,堅決守住不發生系統性風險的底線。
做好防范化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務,我們將在市委的正確領導下,在市人大法律監督和市政協民主監督下,進一步理順工作機制,創新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領導,采取更有力措施,切實防范化解好重大風險問題,為全市經濟社會發展提供強有力的支撐。
匯報完畢。