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網絡輿情調研報告
在今年的中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，總書記指出，“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”，“要總體布局統籌各方創新發展，努力把我國建設成為網絡強國”?；ヂ摼W已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力。作為反腐倡廉牽頭部門，在新的歷史時期，紀檢監察工作理應創新思維、主動作為，將應對網絡監督信息提上重要議事日程，關注網絡輿情，運用監督信息，為深入推進反腐倡廉工作作出積極探索。
(一)縣紀委高度重視網絡輿情工作?？h紀委以宣教室為網絡工作的主陣地，安排專門人員從事網絡輿論信息的收集、研判、分析工作，搜集信息的網絡除國家的大型網站外，注重當地的網站及論壇，及時了解當地的民情信息及輿論導向，對于一些傾向性、苗頭性的'問題及時報送有關領導，并及時加以引導，對于網絡輿情的搜集工作作為縣紀委宣教室的一項常規工作，作為黨風廉政宣傳教育的一種有效手段，并建立了一系列工作及報送制度。
(二)建立網絡輿情工作聯系會議制度?？h紀委利用大宣教工作格局的有效條件，充分利用大宣教工作機制，聯合縣委宣傳部、文化局、廣電局、工商局等多家單位建立聯系會議制度，定期召開會議，對網絡信息及輿論導向及時進行溝通，有利于網絡輿情工作的開展。
(三)積極開展網絡輿論引導工作。為了加強網絡輿論的引導力量，加大評論員隊伍建設，每個鄉鎮配備一名評論員，全縣共有評論員36人，為鼓勵評論員的工作積極性，縣紀委專門制定了獎勵措施，評論員在網站上及時發帖，開展正面引導輿論導向工作，同時利用網站開展網絡宣傳工作，建立應對網絡突發事件的聯動引導機制，對于突發性事件做到發現及時、引導及時。
(四)組織網絡輿情工作專項培訓學習。工欲善其事，必先利其器，縣紀委宣教室積極組織相關工作人員進行專項培訓學習，及時更新技術手段，了解網絡輿情新形勢。學習新的技術手段提升網評引導和網上管控能力和水平，學習利用技術手段自動跟帖、頂貼，在節省人力的同時，提高網上引導管控工作效率和效果。
二、當前網絡輿情工作存在的問題。
一是對網絡輿情工作的認識不到位。由于網絡輿情工作的特殊性，工作的實際效果不容易看到，并且很難有一個可以衡量的考核標準，許多人特別是一些領導干部認為這項工作可有可無，對網絡輿情工作不重視?？傮w上網絡輿情應對處置工作已經進入良性軌道，日趨科學規范，“主動回應網上關切、主動處理現實矛盾和問題”成為各級黨委政府部門的共識，但個別事件在應對技巧和回應方式等方面仍有欠缺，語氣過于生硬、過于絕對。
二是網絡輿情工作機制不夠完善。建立紀檢監察系統網絡監輿情工作機制，順應反腐倡廉工作的新形勢，只有通過合理的制度設計，建立一套成熟可行的工作機制，才能讓網絡變成紀檢監察部門的重要“耳目”;只有確立一套有效的搜集、研判、分析的程序，才能進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作。網絡的開放性帶來了它的一個負面結果，即虛假信息的泛濫。它妨礙人們獲得真實信息，導致人們形成與現實不相符合的意見，嚴重的還會使人們產生思想上的混亂和極端的行為。而一些含有違紀線索的信息也會因其偏激或者極端情緒化的言辭而廣為散播。有的部門應對機制存在著滯后性和職能缺失，往往出現“事前不問、事后救火”的被動局面，從而喪失主動權，損害公信力。
三是相關技術水平有待進一步提高。隨著智能手機普及和網絡自媒體的快速發展，網絡輿論場形成越來越迅速，某一現實事件一經發生或正在發生過程中，便會迅速出現在微博、微信等社交圈子中，瞬間在網上形成熱點，某些事件甚至會被網友利用手機同步直播;從傳播介質來看，既有文字圖片，也有音頻視頻，甚至會有播報人即時的旁白評論。網絡輿論場形成的即時化、參與介質的全媒體化，對網絡輿情應對工作提出了更高要求。目前工作人員技術水平滯后于復雜多變的網絡輿情形勢，不能做到“監測即時化、應對即時化、調控即時化”。
三、關于進一步加強紀檢監察系統網絡輿情工作的意見和建議。
(一)建立資源整合機制。建立紀檢監察組織牽頭，網絡安全、新聞宣傳等相關單位參與的聯席會議制度，針對網絡輿情定期或不定期召開工作聯席會議，通報網絡輿情動態，會商網絡突發事件應對工作;將紀檢監察現有的網絡信訪舉報、執法糾風監督與行政效能投訴板塊進行整合，對其中的投訴舉報的信息納入網絡監督信息統一辦理。另外，對于影響力較大或重大突發事件，在利用官方微博或政務網站及時播報事件進展同時，通過重點新聞網站集納網上相關報道，還原事件過程真相及處置結果，能夠起到一錘定音、平息炒作的效果。
(二)建立信息收集機制。加強與政府網絡主管部門、公安機關溝通與聯系，及時獲取網上監控的有關黨員干部、公職人員黨風廉政、作風效能等方面的信息。“及時發現、及時處置”是網絡輿情應對成敗與否的關鍵一環。日常工作中，我們在密切關注網上信息的同時，要求信息員及時上報收集到的突發事件及潛在的突出矛盾和問題，將輿情管理重心從后端的“應急響應”轉移到前端的“現實隱患”和“網上第一落點”，并根據掌握的零星信息迅速做好布控工作，根據網上輿情走勢和輿論關注點，及時調整回應方式和側重點，遏制謠言的傳播，牢牢把握網絡輿論管理工作的主導權。
(三)建立信息發布機制。在紀檢監察門戶網站和當地主流網站設立“網絡監督信息辦理情況發布平臺”。一旦出現重大事件，立即啟動信息發布機制，協助做好解疑釋惑、澄清事件、批駁謠言、引導輿論等工作。歷次重大突發事件應對表明，避而不答、視而不見、久拖不決只會火上澆油，導致事態進一步擴大化，措辭強硬、自說自話、答非所問可能會激化網民對立情緒，陷入更大被動。因此，認真傾聽網上聲音、及時回應網民質疑、虛心接受社會監督才是明智之舉。從近年來輿情應對成功案例分析，“態度決定效果”，涉事部門應當以“有則改之、無則加勉”的坦誠態度，誠懇接受社會的監督，爭取公眾的理解。同時要及時發聲、善于發聲，第一時間發布相關信息，回應社會質疑，并隨時通告事件進展，搶占輿論主動權。
(四)建立工作落實機制。在輿情事件處置過程中，線上線下工作相輔相成，缺一不可。首先要從解決現實問題入手。輿情事件一經爆發，相關部門應立即著手調查事件真相，并督促涉事主體部門盡快妥善處理，防止事態進一步擴大;同時，加強網上輿情監測和處置。積極主動做好事件回應和信息發布工作，密切關注網上輿情走勢，及時發現傾向性、敏感性言論，及時封堵刪除煽動性、攻擊性、行動性信息，針對網民質疑，加強網評引導，確保網上輿論平穩有序、不失控。
網絡輿情調研報告
20xx年，網絡輿論板塊發生重要變化。政府加大了對互聯網的管理力度，微博大v遭遇沉重打擊，加上微信的分流，微博熱度大幅度下降。微信用戶增長迅速，新聞客戶端也在發展中，移動互聯網開始成為社會輿論的新信源。
在突發事件中，政務微博發聲成為政府新聞發布的標配，中央級媒體和各級黨報紛紛開設法人微博，經常成為事態演變的重要變量。
20xx年度傳統媒體的話語霸權在媒企之爭中被削弱。與此同時，自媒體話語權也在打擊網絡謠言中暴露出先天缺陷。主流媒體如何恪守新聞專業精神，為網絡信息把好關，矯正引導網民情緒，關系到國民心態的和諧與社會的穩定發展。
(一)網絡謠言治理初見成效。
20xx年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表講話，提出：互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取。要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。8月以來政府驟然加大互聯網管理力度，就是在這樣的背景下展開的。
隨著網絡傳播的日趨碎片化和網絡生態的復雜化，在保障公眾表達和社會監督的積極功能之外，網絡輿論潛在的負面效應也越來越明顯地表現出來。網民的媒介素養不夠，經常見風就是雨。某些網絡大v粉絲數量眾多，不經核實轉發一些謠言，擴大了謠言的負面影響。此外，某些網絡公關公司為了商業利益，編織和傳播謠言。網絡誹謗，敲詐勒索，非法經營，網絡虛假信息擾亂資本市場，讓不少公民、官員和上市公司深受其害。
公安部部署專項行動，集中打擊網絡有組織制造、傳播謠言等違法犯罪，8月20日開始見諸媒體報道。在互聯網蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽、非法攫取經濟利益的秦志暉(網名秦火火)、楊秀宇(網名立二拆四)等人被抓獲。此后，陸續有多名大v(加v認證的微博意見領袖)被拘，包括：擁有超過1200萬微博粉絲的超級大v薛必群(網名薛蠻子，嫖娼);活躍于云南的地方意見領袖董如彬(網名邊民，惡意編造謠言牟利)。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》出臺。
經過幾個月的清理，網上爆料社會負面現象特別是批評政府的聲音明顯減少，帖文情感詞力度下降，積極正面的聲音日漸增多。本文抽取100位活躍意見領袖的微博，發現以20xx年8月10日國信辦主任魯煒提出互聯網七條底線為拐點，此前兩個月累計發博72481條，此后兩個月累計發博65126條，下滑%。
而8月10日以后，體制內媒體微博和政務微博的發博量超過了意見領袖，提示微博輿論場上這兩支國家隊趁勢崛起。
然而，打擊謠言和網絡犯罪也出現了一些引發質疑的案件。如河北清河縣女網友發帖詢問命案真相被行政拘留5日，甘肅張家川一名16歲的初中生發帖質疑一起死亡事件有內情被刑拘，甚至在政法系統內部對有些案件也有不同看法?；ヂ摼W是否構成刑事入罪的公共場所，如何界定網上尋釁滋事罪，是各方討論的焦點。
(二)司法案件引發的輿論熱點猛增。
在20xx年20個熱點輿情事件中，司法案件占半數以上。9月份繼舉世矚目的__案一審宣判之后，陜西房姐龔愛愛案、高鐵一姐丁書苗案陸續開審，北京大興摔童案、李某某強奸案、河北王書金強奸案等相繼宣判，沈陽攤販殺死城管案主犯夏俊峰被執行死刑，更使得司法公正成為空前集中的網絡議題。
不過，各類司法案件折射出的民眾心態卻各不相同。__案公審、劉志軍貪腐案審理和多起高官被查處案件，使民眾對新一屆政府既打蒼蠅，又打老虎的期望大增;李某某強奸案與夏俊峰案中，網民對罪犯的態度形成強烈對比，折射出民眾對當下社會階層分化、強弱群體生活反差的不滿和憂慮;湖南特大非法集資案主犯曾成杰被執行死刑，則成為繼吳英案后又一起引發中產階級震動的案件。
(三)民生仍是輿情焦點，個人暴力表達有所增強。
20xx年，新一屆黨中央、國務院改善民生的決心和努力被網民寄予了很高的期望。然而，中國仍處于社會轉型期，民生問題和個人權益保護依然是網絡輿情的熱點領域。年初的香港奶粉限購令，黃浦江上游的死豬，下半年的延遲退休之爭，基層政府和百姓之間、不同社會群體之間的各種摩擦事件，都涉及民眾的安全感和尊嚴，掀起情感波瀾。
從延安城管暴力執法，到湖南臨武瓜農與城管沖突中意外死亡，再到唐山城管面對下跪商販面帶微笑，截至20xx年11月初，新浪微博有關城管的詞語已經高達6000萬條，不少網民傾向于認為城管是社會戾氣的制造者和激化者。而對城管亦為平民階層的事實，以及攤販的暴力抗法行為，網絡輿論則傾向于選擇性忽略。
醫患糾紛由來已久，隨著20xx年10月下旬發生的浙江溫嶺患者殺醫案變得格外尖銳，出現了醫護人員集體抗議，全國上百家醫院聲援的現象。據中國醫院協會統計，20xx年每所醫院平均發生的糾紛事件由的起增至起。與20xx年哈爾濱殺醫案中不少網友的幸災樂禍相比，這次網民對被殺的醫生普遍表達了同情，保持不變的是對當下醫療環境和醫療體制改革的牢騷與不滿。
這一年中值得深思的，是某些弱勢群體在處境艱難的煎熬下，失去對社會的信心和耐心，選擇以個人暴力的方式宣泄不滿。6月7日，廈門中年男人陳水總在快速公交上縱火導致47人死亡，其中包括一些高考生。7月20日，山東農民冀中星因上訪無門在首都國際機場引爆了自制炸彈。冀中星在進京前最后一篇博客寫道：我叫天，天不應，叫地，地無聲。有網民對此做出點評：領導多融入群眾，就不會產生冀中星、陳水總。
(四)吏治反腐話題依然火爆，年輕干部遭遇扒糞。
20xx年，涉及年輕干部選拔任用的網絡熱點案例漸多，僅5月至6月出現的相關案例就達30多起。廣東揭陽揭東區副區長江中詠父子接棒，安徽安慶驚現22歲團縣委書記，湖南衡陽雁峰區副區長參加工作10個月后被提拔正科、4年后被提拔副處，湖南某地市官員外甥女28歲任副縣長，參加選美后獲重用等話題，在網上引起議論紛紛。一時間，圍繞年輕干部出身經歷的扒糞風起云涌。干部年輕化本身是好事，網民擔憂的是缺乏一個公平、公正、公開的選拔程序。
網絡反腐從20xx年歲末開始也變得更加集中而尖銳，網民反腐的類型多樣化、起因復雜化、爆料實名化，黨政機關查處快速化。位高權重的國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男被網絡實名舉報拉下馬，被曝光多塊名表的表哥、陜西省安監局局長楊達才獲刑，上海法官集體嫖娼被曝光網絡反腐與新一屆黨和政府反腐倡廉的堅強決心是吻合的，但領導干部一旦被舉報就面對幾億網民一邊倒的指控，被污名化。此外，網絡反腐易被商業敲詐和官場惡斗所利用，需要加以必要的規范。國信辦20xx年再次查處了若干借反腐之名行網絡敲詐之實的輿論監督網站。4月以來，人民網、新華網等中央重點新聞網站及新浪、騰訊等商業網站均在顯要位置推出歡迎監督，如實舉報的網絡舉報監督專區。9月2日，中央紀委監察部網站正式開通，日均收到網絡舉報800件。這都有利于引導網民利用正規渠道和平臺進行合法舉報，實現網絡反腐與制度反腐的無縫對接。
在20xx年的反腐案例中，央企的腐敗問題也備受關注。中央巡視組進駐中儲糧，在此之前中儲糧黑龍江大火，使得這家企業受到廣泛關注，問題不斷曝光。而8月以來中石油發生一系列人事地震，先后有包括國務院國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏在內的多名高管涉嚴重違紀被調查，此事更是被網民冠以窩案、勝利(油田)系等標簽而大力炒作。很多央企、國企脫胎于政府機關，沒有完全實現去行政化，也就承擔了社會輿論對整個公權力不滿的情緒。
(五)微信等移動通信工具分流微博用戶。
微信從20xx年下半年開始流行，目前用戶已達5億，海外用戶超過1億。加上米聊、來往和新近出現的易信，移動通信工具對微博用戶的分流作用明顯。從微博上陌生人的集體吐槽，轉向微信熟人間的相互取暖，提示社會參與的無力感增強。
20xx年微信公眾賬號大量涌現。今年4月1日中央電視臺新聞頻道推出認證公眾賬號，僅第一天訂戶增長22萬，收到用戶回復信息12萬多條。在央視《新聞聯播》結束前，新聞主播都會提醒大家關注其官方微博、官方微信。在廬山地震中，@人民日報、@央視新聞都通過微信為災區祈福，發布一些倡議和號召，如請私家車為救援車輛讓路等，有很強的號召力。
新聞客戶端是一種基于手機的信息供給，囊括熱點新聞、體育、軍事、娛樂、購物、八卦、圖片，以及網友評論等。用戶可以根據自己的興趣訂閱內容，開啟了社交閱讀新時代。目前新聞客戶端不僅有《人民日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺和《南方周末》等傳統媒體入駐，還吸納了不少自媒體。搜狐網宣布，搜狐新聞客戶端入駐媒體超過1000家，其中包括近400家自媒體，用戶總訂閱量超過了6億個。
(六)斯諾登事件促中國網民同步參與世界熱點。
中國的國際地位在不斷上升的同時，與其他國家和地區的領土和貿易摩擦也逐年增多。20xx年的輿情熱點中，涉及國際和地區事務的議題仍占有相當比重。除釣魚島、南海問題等持續發酵外，20xx年6月，美國前中央情報局雇員愛德華斯諾登在曝光美國國家安全局的絕密電子監聽計劃棱鏡項目后逃亡香港，引發了中國網民的廣泛關注。棱鏡門讓美國人從20xx年希拉里有關互聯網自由的兩次談話所標榜的道德高地跌落，也使得中國網民有了一次近距離同步參與世界熱點的機會。網友沿用如果斯諾登是某國人造句，表達了對美式自由雙重標準的諷刺：如果斯諾登是中國人，奧巴馬總統肯定已邀請他前往白宮共進晚餐，還會提名他為下一屆諾貝爾和平獎候選人。美國政府只在恰當時機捍衛自由與人權。
網絡輿情報告集合
11、總的來說。
切實加強醫院輿情的引導和管理，提高快速反應和應急處理能力，最大限度地避免、減少和消除輿情帶來的各種負面影響，營造良好的輿情環境，根據醫院工作的實際情況，制定本預案。
22.范圍。
全院范圍，3。
3.1工作原則網絡輿論是指公眾通過網絡傳播對現實生活中某些熱點、焦點問題具有較強的影響力、傾向性的發言和觀點，傳播方式以推特、論壇等形式為中心。醫院各部門應充分重視網絡輿論，遵循以下原則，正確處理和引導與醫院相關的敏感網絡輿論。
3.1.1醫院貫徹速報事實、慎重報告原因、態度";的信息發布原則是，網絡輿論事件發生后，努力在第一時間發布正確、權威的信息。最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不正確報道，掌握新聞輿論的主導權。
3.1.2網絡輿論的處理堅持三同步"的原則，堅持突發事件的處理和新聞應急的同時配置、執行授權。加強引導、重視效果，提高正確引導輿論的意識和工作水平，依托主流媒體、積極引導和應用外媒。
3.1.3接受媒體采訪，公開信息時，堅持四個";統一，即統一事實、統一數據、統一口徑、統一出口，避免口徑不同、多發表。處置輿情突發事件各部門緊密配合，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，精準引導輿情3.2明確職責完善新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任。
3.2.1網絡輿論的處理，以醫院院長為新聞發言人和第一負責人，黨組工作部和相關業務科負責人為具體負責人。黨群工作部和相關業務科由醫院領導統一協調，指導處置本院重要敏感網絡輿論。
3.2.2黨組工作部具體負責網絡輿論的監測、報告、研究、驗證、新聞應急和相關信息公開等應急工作。輿論相關業務科主任帶領科醫務人員，與黨群工作部門合作開展輿論處理。
3.3輿論管理3.3.1輿論分為一般輿論和緊急輿論，一般輿論是對醫院提出的批評、改善工作的意見和建議。緊急輿論是指對醫院產生嚴重負面影響的信息。
3.3.2醫院輿論監測工作由黨組工作部統一管理，各科主任負責本科輿論的日常監督工作。
3.3.3黨組工作部收集整理相關網絡輿論信息，注冊相關資料。根據網絡輿論的危急程度，報告和請示醫院分管領導和上級主管部門。
3.4輿論處理3.4.1輿論處理由黨群工作部按醫院領導指示，按回口科處理原則實施輿論處理。各科負責人得知輿論后，應當按照快速反應、調查執行、妥善處理";原則積極處理，向黨組工作部報告處理方法。
3.4.2一般輿論處理經有關領導審查后，以投稿、投稿等方式積極解決疑問，消除矛盾，控制影響，一般在15個工作日內完成。
3.4.3緊急輿論應在4、小時內完成初步驗證和處理情況，必要時由紀檢監察室到有關部門進行調查驗證，迅速將結果提交醫院領導，必要時制定特別處理方案，根據領導審查意見進行處理。
3.4.4對公眾關心、社會反應強烈的緊急輿論，根據具體情況形成新聞稿?？梢约皶r通過醫院官網、微博、微信公眾平臺進行信息發布，同時在紙媒、電視媒體等主流媒體發布，適當召開發布會，公開處理結果。
3.4.5黨組工作部判斷輿論發展情況，根據輿論動向調整，避免二次災害。
3.5加強管理，3.5.1，黨群工作部實行24小時網絡監測，及時掌握網絡輿論。定期向醫院領導匯報，及時接受并執行上級指令。
3.5.2加強醫院和各科官方微信、微博、網站等新媒體的管理。不得在醫院的官方微博和個人微博等媒體上發表與未經審查或公開的網絡輿論有關的內容。
3.5.3各業務科醫務人員在網上發現醫院負面輿論，不得立即聯系黨組工作部，隨意投稿或轉發。醫務人員未經醫院指派，不得擅自接受媒體采訪。
3.5.4未按本方案開展輿論監測和處置，未及時處置或處置不當，引起嚴重不良影響，醫院將追究有關科室負責人的責任。
網絡輿情報告范文
網絡輿情是指在互聯網上對社會問題有不同看法的流行網絡輿情。它是社會輿論的一種形式。它是公眾通過互聯網就現實生活中的一些熱點和焦點問題發表的具有高度影響力和傾向性的言論和意見。網絡輿情是各種流行的網絡輿情的多樣化集合。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
xx認真貫徹落實《網路輿情隱患風險排查工作的方案》的通知要求，堅持“防范為先、有效控制、加大排查、化解糾紛”的工作思路，切實加強領導，落實責任，突出重點，全面排查，確保以各項任務穩步推進?，F將排查情況匯報如下：
一是高度重視，加強領導。為認真落實《通知》要求，強化輿情管控工作力度，確?！皣鴳c”期間不發生非正常上訪和負面輿情，xx黨委召開專題會議就此項工部署安排，要求各部門要高度重視，采取有效措施，密切關注所屬職工及相關人員動態，認真排查不穩定因素，遇到苗頭性、傾向性問題及時上報和處理。
二是緊抓重點，嚴密排查。xx按照《方案》要求，結合單位實際情況，緊緊圍繞“隊伍思想狀況和現實表現”、“職工自媒體使用情況”、“隊伍涉負面網路輿情問題”、“敏感時期內部越級訪隱患”、“重點人員現實表現”等五個方面在對內部開展全面排查，通過“一對一談話”“與家屬溝通”、“召開形勢分析會”等方式全面摸排當前可能存在的涉網絡輿情問題隱患，準確掌握職工的真實想法，現實困難和有關訴求，有針對性做好談心談話、教育疏導、化解矛盾、解決問題，最大限度減少不和諧因素。三是強化督導，確保實效。xx黨委本真抓督導，關鍵看領導工作理念。堅持抓住了“關鍵少數”，就抓住了措施落地的核心工作方法。將此次網絡輿情風險隱患排查活動的責任一級一級壓下去，不僅要壓到部門領導，還壓到每名職工身上，從而有效提高責任意識和大局意識，形成了人人都是工作者、人人都是督導員的良好氛圍。xx黨委采取定期聽取匯報、不定期抽查工作進展等方式對工作進行督導檢查，對工作開展不及時、隱患排查組織不力的部門及個人要求推倒從來，以嚴格的紀律確保此次網絡輿情風險隱患排查工作真正落實落地。
和意見。職工輿情是廣大工人階級對單位內外關乎自己切身利益的公共事務或自己關心的特定事件所持的態度和意見，包括對自身的認知、對所在單位的評價和對整個社會的態度。
在構建社會主義和諧社會的背景下，輿情作為民意的一種集中體現，愈來愈受到社會的廣泛關注，因而近些年，對于輿情的理論和現實研究也得到了學術界的廣泛關注。然而，對于職工輿情，學術界關注甚少，幾近空白。事實上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規律，在監測機制和干預機制上也有特定的現實基礎和需要。工會作為工人階級的群眾組織，有效地疏導、監管、掌控和利用職工輿情的發展趨勢與變化規律，不僅是維護職工合法權益的基本職能這一題中應有之義，也是當前工會組織發揮社會職能所應解決的重要課題。本報告在對工會干部進行問卷調查和訪談的基礎上，查閱有關資料，深入分析職工輿情的特點，工會干預的重要性、現狀和困難，進而提出完善工會干預機制切實可行的對策建議。
與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點：
1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾。
一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權力的官員相對的，也是和掌握各種資源的精英相對的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級。工人階級作為我國的領導階級，是執政黨的階級基礎。隨著上海改革開放和經濟社會轉型，職工隊伍不斷發展壯大，到“十一五”末上海的從業人員已超過1000萬人，工會會員數已達到770萬人。其中，非公經濟職工已成為職工隊伍的主體；同時，“80后”職工、農民工也越來越多。職工隊伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個社會的輿情熱點。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個社會關心的問題；涉及職工隊伍穩定的群體性事件也就成為社會性事件；職工對一些社會熱點、焦點和民生問題的反應與看法在很大程度上也代表了社會大眾的普遍態度。
2、從內容上看，職工輿情主要來自職場方面。
一般意義上的輿情內容是關乎民眾切身利益的公共事務或民眾關心的特定事件。由于民眾類型多樣，關注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當的復雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認為，職工輿情的內容主要來自職場方面。由于職工個體的差異性和具體利益關系不同，尤其是職工思想活動的獨立性、選擇性、差異性的特點，會對同一事件產生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對自身的認知和評價，如職工的個人理想、自豪感、主人翁意識、興趣愛好、社會地位認知等；對所在單位的認知和評價，如單位的工作環境、生產經營狀況、工資報酬、發展前途等；對職場上人際關系、工作壓力、創新與挑戰等的認知和評價。
3、從傳播上看，職工輿情關乎企業社會形象與和諧穩定。
一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個社會層面，從不同的源頭產生，依不同的路徑在公眾中傳播，產生不同的社會影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內產生，通過企業論壇、貼吧，及有關的社區、博客、微博等多種方式進行傳播。隨著信息社會的發展和互聯網的普及，職工輿情呈現出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點，特別是一些負面信息往往會在短時間內被急速傳播和高度放大，成為影響企業社會形象、引發職工情緒對立、激化社會矛盾甚至釀成重大社會事件的導火索。同時，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類似、利益聯系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時了解負面信息，加強職工輿情干預，做好輿論引導和矛盾化解工作，對于維護企業社會形象、促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。
4、從干預上看，應由工會發揮主導作用。
一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應由政府來干預。而職工輿情的主體是職工群眾，工會是職工群眾利益的代表者和維護者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，應以工會為主導來干預職工輿情。各級工會組織應在黨委的領導下，進一步增強責任感與使命感，積極有效地干預職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動的橋梁，使職工置身于信息公開、反饋迅速、方便快捷的輿論環境中，充分調動職工群眾的積極性、主動性、創造性，為推進企業的改革發展不斷做出新貢獻。
隨著經濟和社會的迅速發展，一些矛盾和問題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護者的工會組織，科學合理地干預職工輿情，具有非常重要的意義。
1、干預職工輿情，是發展和諧勞動關系、構建和諧社會的新使命。
構建社會主義和諧社會，是黨中央從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發作出的重大戰略部署。而勞動關系是市場經濟條件下最基本、最重要的社會關系，是社會和諧的基礎。如果沒有和諧穩定的勞動關系，那么企業的發展、社會的穩定和全面建設小康社會的目標都將難以實現。干預職工輿情，就是了解職工的意愿，回應職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項決策提供依據和指導，是推動科學發展、促進社會和諧的著力點和突破口，是貫徹黨和政府關注民生、保障民生、改善民生的執政理念的重要體現，也是促進發展、維護穩定的一項有力舉措。因此，干預職工輿情，是工會服務和諧社會建設大局的重要切入點，體現了中國特色社會主義工會的鮮明特征，是構建和諧社會的新使命。
2、干預職工輿情，是貫徹落實科學發展觀、以人為本的重要體現。
黨的十七大報告指出，深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會?？茖W發展與社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展?？茖W發展與社會和諧的關系，在經濟社會發展的宏觀層面是這樣，在企業發展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動關系，企業和職工都不可能獲得良好的發展。干預職工輿情，切實保障職工的經濟、政治、文化和社會權益，最大限度地調動和發揮職工的主動性、積極性和創造性，使廣大職工自覺地把自己的命運同企業的命運聯系在一起，愛崗敬業，勤奮工作，推動企業健康穩定發展，實現企業和職工共贏。實踐證明，凡是競爭力強的企業，都是重視以人為本、關愛職工的企業，勞動關系的和諧穩定是企業最好的發展環境，也是企業實現又好又快發展的重要保證。
3、干預職工輿情，是切實維護職工權益、維護社會穩定的迫切要求。
隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，工會的工作對象、工作內容、組織建設、環境條件出現了許多新情況新特點，工會工作面臨著新要求新挑戰。作為職工權益的合法代表、政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會組織必須承擔起第一責任人的重任，站在維護穩定、促進和諧的高度，努力開拓創新；主動為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時反饋給黨和政府；處理好企業和職工的利益矛盾，在推動企業改革和發展中發揮作用；積極探索職工維權的有效途徑和辦法，為職工爭取更大利益。干預職工輿情，為全面搞好工會工作提供一個很好的平臺，是切實履行工會維護職能、促進社會穩定的一個有力抓手和很好的切入點。通過干預職工輿情，可以做到主動維權、依法維權、科學維權，努力把勞動爭議解決在基層，提高職工權益的保障水平，最大限度地調動好、保護好職工群眾的積極性、主動性和創造性，促進企業與社會的和諧穩定。
本課題組共向參加上海工會學院培訓和“改革與發展”信息會的工會干部隨機發放職工輿情調查問卷180份，回收有效問卷159份，有效率為88.3%；并對楊浦區總工會、黃浦區總工會、松江區總工會、上海市紡織工會、上海國際港務（集團）股份有限公司工會、中國移動上海公司工會、上海中星集團有限公司工會等的20名工會干部開展訪談，搜集信息，深入了解工會干預職工輿情的實際情況。
1、在態度上，重視了解和干預職工輿情。
從問卷調查來看，對于單位工會干預職工輿情的頻率，所有的工會都關注職工輿情，以每月幾次的居多，占54.4%；其次是偶爾關注的，占28.5%；再次是每天關注的，占11.4%。而單位的職工輿情，由工會單獨或工會和其他部門共同來了解和干預的，占到了81.0%。其中，由工會和黨委共同來了解和干預的，占41.1%；由工會和團委共同來了解和干預的，占12.0%；由工會和其他部門共同來了解和干預的，占1.9%。對于工會是否需要了解職工輿情，認為非常需要的居多，占73.6%；其次是認為比較需要的，占24.5%；而認為一般的僅占1.9%。對于工會是否需要干預職工輿情，認為比較需要的居多，占49.4%；其次是認為非常需要的，占41.8%；而認為一般的，占7.0%。對于所在單位工會是否重視了解職工輿情，認為比較重視的居多，占48.4%；其次認為非常重視的，占34.6%；而認為一般的，占12.6%。
2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會信息員隊伍。
從問卷調查來看，工會了解職工輿情的主要途徑包括職代會或職工大會、職工隊伍調查、來信來訪、網絡交流、家訪或個別談話、職工意見箱、主席接待日等多種形式。在這些工會了解職工輿情的主要途徑中，選擇職代會或職工大會的居多，占23.9%；其次是選擇職工隊伍調查和家訪或個別談話的，分別占18.8%和17.5%；再次是選擇來信來訪和職工意見箱的，分別占12.9%和12.5%。另外，在訪談中了解到，根據上海市總工會的要求，各基層工會基本上都建立了自己的信息員隊伍。由這些工會信息員僅僅圍繞工會的重點工作，深入基層，了解情況，主動反映職工關心的熱點、難點問題，及時總結工會工作各方面的新情況和新動態。
3、在干預措施上，不斷創新且具特色。
4、在內容上，涉及職工利益的重大事項和規章制度是工會最關注和最需要干預的方面。
從問卷調查來看，對于所在單位工會最關注的職工輿情，認為是涉及職工利益的重大事項和規章制度（薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等）的居多，占23.2%；其次是民生問題（保障、醫療、教育、物價等），占19.7%；再次是單位的生產形勢（包括產品開發、利潤等），占16.1%。而對于工會最需要干預的職工輿情，也是認為涉及職工利益的重大事項和規章制度（薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等）的居多，占23.5%；其次是民生問題（保障、醫療、教育、物價等），占20.8%；再次是單位的生產形勢（包括產品開發、利潤等），占14.6%。可見，無論是所在單位工會最關注的職工輿情，還是工會干部認為工會最需要干預的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項和規章制度（薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等）。而這也正是工會切實履行職能、維護職工權益的主要方面。
在對工會干部進行問卷調查和深入訪談的基礎上，分析當前工會干預職工輿情所遇到的困難主要有以下四個方面。
1、工會的地位和作用有待加強。
近年來，工會通過不斷改革創新，改善自身的服務，在維權、參與、教育等方面有了很大進步，然而與我國社會主義市場經濟快速發展的形勢相比，與廣大勞動者的迫切需要相比，還有一定距離。在訪談中了解到，一些職工對工會及工會具體工作的認識很片面、單一，有的甚至停留在工會只是文體活動的組織者、困難補助的發放者等簡單認識上。這就在很大程度上影響到工會對職工輿情的真正了解和具體干預。同時，一些企業領導者把經濟效益放在工作中的主要位置，對工會工作的重視程度不夠，導致工會在了解和干預職工輿情方面有時會感覺力不從心。另外，一些企業工會干部是身兼數職，很多還是半路出家，接受針對性的工會理論學習培訓機會不多，往往存在著業務不熟、能力和經驗不足的弱化現象，也必然影響到其了解和干預職工輿情的能力和效果。
2、對職工輿情的了解渠道不夠完善。
當前，工會了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實際工作中，一些工會往往與企業方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發揮作用了，發揮得怎么樣，工會的關注度還不夠。如職工援助服務中心，可以說其作為工會了解和干預職工輿情的一個重要渠道，已經是廣泛建立起來了，并包括職業介紹、技能培訓、互助保障、幫困救助、支內補助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權、農民工維權等諸多項目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務中心來尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務中心由于來訪職工人數過少，從原來的每天運作改為每周運作一次。當然，這其中有工會對其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時，我們也應認真思考我們的職工援助服務中心為職工解決困難和問題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對職工輿情的了解渠道，工會才能夠更好地了解和干預職工輿情，更好地維護職工的合法權益。
3、工會信息員的素質與能力還需提高。
目前，在基層工會信息報送中，存在只報喜、不報憂的現象。一般性的信息多，經過認真思考和總結的信息少；宣傳成績的信息多，反映問題的信息少。對有些與職工利益休戚相關的難點、敏感信息不敢報送，擔心上級部門產生單位工作沒有做到位的想法，影響單位的榮譽；對于一些突發事件的信息上報也比較滯后，因為要經過反復斟酌，才能決定是否上報以及如何上報。
各基層單位報送的信息數量存在很大差別，除了各基層工會信息員思想重視程度不一的原因外，更主要的是目前工會信息報送工作還處于被動位置，有些信息嚴重滯后于工作。據了解，一些工會信息員是在上級工會對信息稿進行交流和講評、表彰和獎勵優秀信息員等措施的激勵下開展工會信息工作，主動性不足。同時，由于工會信息員兼職較多，變動程度也比較大，直接影響到他們的工會信息報送責任意識和自身的素質與能力。這就需要根據新的形勢和要求，通過專門的工會信息員培訓，不斷提高工會信息員的素質與能力，使他們主動從維護職工的合法權益、及時反映職工群眾的利益訴求出發來更好地開展工會信息工作。
4、對勞務派遣工的輿情干預比較薄弱。
勞務派遣工夾在用工企業與勞務派遣單位之間，容易成為“沒人管”的弱勢群體。在訪談中了解到，一些用工企業工會認為，目前多數單位的做法是勞務派遣工在勞務派遣單位加入工會，委托用工企業工會進行管理，但是對于委托管理到什么程度，還需進一步明確。在實際工作中，由于委托程度不明確，用工企業工會在開展工會的各項活動、為職工做好服務的過程中，必須考慮到工會經費，往往出現對勞務派遣工與正式職工服務項目不同的情況，這勢必影響到勞務派遣工的組織歸屬感與認同感，進而影響到對勞務派遣工輿情的了解和干預。
通過建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導機制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構建和諧的勞資關系。鑒于當前職工輿情的特點及工會的干預現狀和困難，需要加強完善工會的干預機制。
1、以人為本，努力在涉及職工切身利益的重大事項和規章制度方面為職工謀福利。
按照“十二五”規劃的要求，工會組織要在促進和諧穩定、保障職工民生方面發揮重要作用。調查也了解到，涉及職工利益的重大事項和規章制度（薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等）是工會最關注和最需要干預的輿情。工會組織應貫徹以人為本的思想，在這個方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式，增強職工的主人翁意識。工會作為職代會的工作機構，要將充實、完善職代會運行機制作為重要的工作抓好、抓實、抓出成效，結合實際，總結、研究并創造性地充實、完善職代會運行機制，將國家法律法規政策中有關職代會作用的規定，通過相應的程序性規定，真正落到實處。另一方面，要加大《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規的宣傳力度，不斷了解職工遇到的困難和問題，積極引導職工利用法律武器維護自身合法權益；健全同級黨委定期聽取工會工作匯報制度，及時研究解決影響職工隊伍穩定和權益維護的重大問題；充分發揮企業各部門與工會聯席（聯系）會議制度的作用，對企業重要政策的出臺、職工群眾“三最”問題等進行通報溝通，協商有關問題妥善解決。
2、明確定位，不斷提高工會的地位與工會干部的素質。
工會是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要支柱，是職工利益的表達者和維護者，這是工會的定位。如果工會不能作為職工的代言人出現，其加入工會的目的不能實現，就會迫使職工遠離工會，也就導致工會無法履行基本職能。因此，工會必須明確定位，增強責任意識，真正站在職工群眾的立場上最大限度地維護職工的合法權益。
工會要堅持以科學發展觀為統領，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實履行各項職能，全面推進工運事業發展，為經濟和社會建設建功立業。一方面，工會要積極爭取參與到企業的核心決策中，充分保障職工的合法權益。既要在深化改革中，不斷健全工會的組織機構，也要重視工會干部的考核、選拔、交流和使用，加強對工會干部的培養、鍛煉，提高工會干部的協調溝通、獲取信息、分析問題、解決問題等綜合素質。另一方面，工會要發揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨立自主地開展工作。既要積極獲取黨政對工會工作的支持力度，著力為工會工作創造良好的條件，也要努力讓黨政給工會當好后盾，旗幟鮮明地支持工會履行維護職能，對于工會無法獨立解決的問題，黨政全面協調，從而促使職工權益得到較好地維護。
3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見和訴求。
完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢權、表達權、參與權，暢通企業廣大職工與工會的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進勞動關系的不斷鞏固和發展。首先，要提高工會干部的溝通技能，讓工會干部積極學習溝通的藝術與技巧，學會傾聽，積極反饋，注重非語言信息，以盡可能達到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強與職工的溝通聯系，直接了解職工的實際困難和思想動態，幫助職工排憂解難，無論是正式的溝通渠道（如部門內部、部門之間的各種定期會議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會等），目的都是讓職工坦誠地說話，讓每一個渠道充分發揮其應有的作用。第三，對于網絡溝通這一渠道，要組建網絡輿情信息監測隊伍，并建立相應的責任制度。應高度重視工會的信息化建設，組建網絡輿情監測研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責任感強的工會干部從事輿情工作；并將監測內容、時間及網站進行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責，要求監測研判小組每個成員在網上搜索輿情信息，規定發現信息后的處理流程及各自的職責，以充分反映職工群眾的意見和訴求。
4、積極干預職工輿情，大力發揮工會組織的引導作用。
不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對于同一問題也會有不同的看法和理解。因此，職工輿情復雜多樣，有正確的，也有錯誤的；有進步的，也有落后的；有積極的，也有消極的。工會要高度重視對職工輿情的干預工作，科學合理地疏導輿情。首先，要通過新聞媒體和各種信息傳播渠道，引導職工的信仰追求、觀念潮流和價值認同，要求新聞媒體必須強化政治意識、大局意識和社會責任意識，以正確的輿論引導，形成有利于和諧穩定的輿論環境。其次，對于職工表現出來的各種輿情，要注意疏導而不能堵塞，做到有情況早反應，有問題早處理。良好的輿情反映、疏導機制有利于穩定人心，防患于未然。第三，對收集到的輿情信息進行梳理歸類，根據具體情況，采取不同的干預方式。要準確記錄敏感信息的類別、訴求主要內容、發現時間等關鍵因素，對特定信息進行跟蹤監測，對一些熱點、難點、焦點及敏感問題，及時進行分析研判，剖析問題的原因和癥結，預測可能出現的情況，積極采取正確的應對技巧和方法，主動化解矛盾，在社會管理中真正發揮好工會組織獨特的維穩作用。
5、關愛勞務派遣工，建立多方合力干預職工輿情的良好機制。
勞務派遣工的雇用和實際使用相分離，決定了勞務派遣工的合法權益更容易受侵犯，是勞動力市場上的弱勢群體。做好組織勞務派遣工建會入會工作，對維護職工隊伍穩定，促進經濟發展、社會和諧，具有重要意義。無論勞務派遣工直接加入用工企業工會，還是由用工企業工會委托管理，都應從關愛勞務派遣工的要求出發，使勞務派遣工享有與正式職工同樣的勞動保障、教育培訓、先進評選和幫助關懷，及時了解勞務派遣工的思想動態和意見訴求，不斷幫助解決遇到的困難和問題，較好地激發、調動勞務派遣工的積極性和歸屬感。同時，為了加強對職工輿情的有效干預，工會應改變以往只靠工會組織一家單打獨斗的工作方式，在黨政的重視支持下，善于借助各方力量，積極整合資源，與勞動保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個部門聯合成立職工輿情工作小組，統一協調，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同參與職工輿情工作，共同對職工維權中遇到的難題進行指導、檢查、督促和協調處理，共同出謀劃策，齊心協力化解矛盾，解決難題，從而有效提升工會對職工輿情的干預能力，依法維護職工的合法權益，充分發揮工會聯系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。
指定輿情信息人員，按照工作安排，確實加強輿情信息隊伍建設，抓好輿情信息報送工作。在全鎮53個行政村建立輿情信息員和兼職信息員，要求信息員必須從基層搞調研，要求信息員深入基層，掌握第一手材料，通過切身體會，深刻理解相關活動的重大現實意義。鎮委領導聘請市技術學院老師開展網站管理人員、輿情信息專職人員的培訓工作，通過開課講解防治錯誤思想和腐朽文化在網上泛濫，引導鎮內輿情信息認真開展，也積極配合輿情信息的收集、報送工作，安排組織人員擔任專職信息通訊員，全力配合輿情信息的收集、報送工作。積極培訓信息隊伍的業務工作能力，我們還積極與各新聞媒體加強聯系，達成共識，合力開創新局面。
對一些網路中出現本單位工作中容易誤解的問題，為了避免出現更大范圍的不良社會反響，需要及時采取有效的措施予以解決;作為工作人員，在發現問題之后應該及時向本單位相關部門反映，及時向領導匯報情況，為避免造成更大范圍的不良影響而及時采取相應對策。積極解決問題的同時協調相關人和部門控制出現問題的影響并采取刪除相關帖子，此外，對于前期工作做得不到的地方及時糾正，并且說明今后在工作過程中注意信息的及時公開，也請大家對于我們的工作能夠予以理解和支持。
二、提升輿論引導能力，營造良好上網氛圍。
強化管理，加強溝通。江南鎮黨委召開專題會議，明確要求相關網站、論壇負責人做好對涉及較敏感問題的相關言論、帖子，認真審核把關，同時在發生網絡輿情事件時一定要配合工作。鎮委領導積極推動鎮網站的創建。積極創建推動鎮內網站的建立，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識，并要求網站建立好后和日常管理。
強化互動微信平臺，加強溝通協調。形成“領導帶頭、人人參與”的良好局面，黨委領導牽頭建立微信平臺，通過微信平臺與鎮里副職領導協調工作安排布置。并建立工作群、工作微信平臺。強化運用網絡平臺，健康適度上網。積極開展微信平臺，鎮委機關各部門創建微信平臺，xx年輿情信息工作在上新臺階，新突破。
3月9日收悉貴辦關于群眾反映鎮村存在嚴重亂砍濫伐現象的網絡輿情專報，我局高度重視，立即組成了由縣環林局、縣森林公安局、鎮人民政府參與的專項調查工作組，根據網絡輿情所反映的情況深入林區進行調查核實，現就有關調查情況匯報如下:。
經過與縣森林公安局、鎮深入林區開展的排查摸底，鎮村確實存在盜伐集體商品林、濫伐個人所有的自留山、責任山林的現象確實存在。2014年至今鎮、鎮共受理并辦結林業行政案件90件、罰款8.23萬元、沒收違法所得0.04萬元、沒收木材60立方米，辦理刑事案件2件、治安案件1件。其中2014年截止目前已查處鎮村林業行政案件5件、刑事案件1件、口頭警告1人。
一是由鄉鎮村組負責管理的集體林，管護責任落實不到位，管護人員形同虛設且存在多一事不如少一事、怕得罪人的思想，導致集體林、自留山、責任山管理失控。
二是林權制度改革后，林權已分山到戶，原八十年代栽植的商品林已到輪伐期，加之我對木材采伐利用控制較嚴，但受經濟利益驅使，部分村民變相出售或濫伐自家自留山上的林木現象十分嚴重。
三是市場對木材的需求量增大，成都地區木材可以自由買賣，木材價格高加之漩映地區臨界都江堰市，交通便利，特別是地震后村村通水泥路，部分林區也修通了水泥路，這在給農戶帶來快捷交通的同時，也為不法分子偷運木材提供了便利。
四是在該地區，一些微型面包車主受利益驅使，偷拉盜運十分猖獗，部分面包車主甚至結成團伙作案，采取盯梢、跟蹤等方式掌握森林公安、巡山護林人員行蹤，逃避打擊，藐視國家的法律法規和相關政策規定，蓄意實施違法犯罪行為。
五是打擊力度不夠。近年來，縣環林局與縣森林公安局對該地區破壞森林資源違法犯罪行為，多次組織開展專項打擊活動，雖取得了一定成效，但當前形勢依然嚴峻，問題依然突出。一是通訊手段現代化，違法犯罪分子反偵察能力強，有效打擊難度大。二是在現行法律法規框架下林業行政執法處罰力度小導致違法犯罪成本低，林業行政執法的威懾作用不強。
一是開展全面的清理工作。通過到重點林區現場查驗登記造冊，落實權屬所有人;通過走訪群眾，了解盜伐濫伐情況。
二是縣環林局、森林公安局行政執法隊伍加強路巡路檢工作，從運輸環節堵截非法運輸。
(一)加強森林管護和宣傳引導工作。一是國有林森林管護人員，在對國有林進行管理的同時，協助鎮、村兩級做好集體林地的管理工作。二是村集體管護人員應充分掌握其管護環境，做好管護工作，發現問題及時上報。各鄉鎮人民政府定期召開專題會，聽取護林員匯報巡山管護情況，發動群眾積極提供違法犯罪線索，切實加強源頭管理。同時，將護林員工資與監管工作掛勾，納入考核后依據工作開展情況發放工資。三是各鄉鎮和村組要在村民大會(或戶主大會)上宣傳《森林法》、《省集體林地管理辦法》等相關法律法規，不留盲點，不留死角，做到家喻戶曉。
(二)整合力量集中整治。由縣人民政府統一協調安排，落實部門責任，加強部門協作，多措并舉，形成合力，集中打擊涉林違法犯罪行為。同時，出臺相關地方性法規或政策，著重對林區的亂砍濫伐、偷拉盜運、亂墾、亂占林地行為給予嚴厲處罰。
(三)嚴格村民自用材指標控制。嚴管2015年村民自用材指標，對存在偷拉盜運的村組整改到位后，才進行審批;加強采伐監督檢查，嚴格按采前設計定點定株、采中隨時檢查、采后現場檢尺的原則，進行全程監督檢查，鄉鎮人民政府、縣環林局、縣森林公安局進一步加大執法檢查力度和打擊力度。
(四)做好相關政策爭取。積極爭取在建立木材交易市場，繼續爭取州林業局同意使用商品林采伐指標，有序推進該區域商品林采伐和換代更新。在充分尊重群眾意愿的前提下，積極向省林業廳協調將部分區域商品林調整為國家級重點公益林，享受森林生態效益補償政策。
下面以“廈門國際銀行新員工不喝領導敬酒被打耳光”事件為例，撰寫了以下互聯網輿情分析報告范文模板，可供參考。
近日，一張廈門國際銀行“新員工不喝領導敬酒被打耳光”的截圖在網上傳播。截圖顯示，在“2020年校園招聘新員工”的微信聊天群中，楊某稱自己在告知了相關人員不喝酒的情況下，在新員工聚餐會上，因為沒喝“a角”敬的酒，被領導扇耳光并用粗口辱罵。事件曝光后，引發眾多媒體和網民關注。以該事件為導火索，全網掀起了一場關于“酒桌文化”“職場霸凌”的大討論。
1.平臺分布。
通過互聯網輿情分析系統識微商情顯示，全網有關“廈門國際銀行新員工不喝領導敬酒被打耳光”事件的信息傳播量共23萬余條。其中社交平臺占比為93.96%，app及新聞平臺占比分別為4.24%和1.25%。
2.傳播趨勢。
通過互聯網輿情分析系統識微商情顯示，該事件于24日9時達到傳播最高峰。此時段內，“酒桌文化”及“廈門國際銀行回應”成為輿論關注與討論的重點。
3.社會情緒。
從互聯網輿情分析系統識微商情發現，全網關于“廈門國際銀行新員工不喝領導敬酒被打耳光”的社會情緒以負面為主，占比82.7%，中性言論占比14.7%，正面情緒言論占比2.6%。
1.熱詞圖。
“廈門國際銀行新員工不喝領導敬酒被打耳光”事件持續受到輿論關注，事件衍生討論話題“酒桌文化”成為輿論討論重點。其次，與事件基本事實相關的詞匯，如“廈門國際銀行”“打耳光”“不喝酒”“績效工資”“停職”等出現頻次位列前茅。
2.話題分布。
在該事件中，通過互聯網輿情分析系統識微商情發現，媒體主要對該事件的詳細信息進行了傳播，相關報道占比40.1%......
事件一經曝光，酒桌文化立即成為輿論討論重點......其次是職場霸凌......
1.人群構成。
通過互聯網輿情分析系統識微商情顯示，在傳播該次事件相關信息的博主中，以草根群體（普通+達人）最多，占比達87%。其次為認證用戶群體（名人+企業+媒體+政府+團體+其他），占比13%......
2.發文習慣。
在此次事件中，原帖信息占比10.5%......，89.5%的網民通過轉評參與相關話題討論......
3.地域分布。
對本次事件關注度最高的是廣東地區，其次是北京地區......
“領導強迫下屬喝酒”是社會的一個常見現象......而此次事件為何引發了輿論的廣泛關注，如果非要深究原因，除了“領導酒桌強迫喝酒”的議題本身所產生的共情作用外，曝光細節所展現的惡劣程度以及體現出的整個企業文化氛圍問題或許才是本事件議題的核心張力.
新聞背景：南昌大學14年9月1日開始全校實行自主保潔，寢室保潔阿姨全部被請辭，學生們要輪流打掃公共衛生，寢室樓道加公廁，然而在短短時間內，引起了在校學生的強烈反彈和社會網絡的激烈討論。
據錢江晚報記者趕赴南昌采訪發現：南昌大學宿舍的衛生情況已經有了好轉，事情該怎樣發展？這是52歲的南昌大學校長周創兵度過的第27個教師節。面龐黝黑、顯得有些疲憊的他在自己整潔的辦公室里踱步，頭也不抬的回絕記者的采訪要求說趕著開會。
這位被“上頭條”的校長，正與他履新一年的南昌大學共同深陷輿論漩渦——南昌大學“自主保潔”制度，激起校內學生的強烈反彈。
學生爆料：目前存在反雇清潔工現象。
學校有規定，不分男女，一個學院的學生負責“承包”指定樓棟的衛生，包括廁所》同時，由于同一學院的學生分在不同的宿舍樓居住，以學院為單位組織，學生們可能被分配去打掃非自己居住的宿舍樓衛生。
學生反應，因為高樓層水壓太低，穢物沖不下去，感覺惡心，連午飯都吃不下。
多名學生證實，在目前的“自主保潔”中，存在某些班級攤派學生干部，入黨積極分子做清潔，以及反雇清潔工和學生工的現象。
校方回應：之前和學生溝通存在誤會。
輿論的發酵，已然席卷巨大風暴》面對來訪的錢江晚報記者，南昌大學單位宣傳部部長劉繼榮表示，校方感受到巨大的輿論壓力：“這幾天，學校針對自主保潔開了不少專題會議。
“自主保潔”的提出，源起校長周創兵到南昌大學撫州醫學院的一次調研。劉繼榮介紹，撫州醫學院的保潔改革很成功，“全宿舍樓除了兩個保安，其他都是學生自主管理?！边@讓周創兵很受觸動。所以才實行這一制度改革。
劉繼榮解釋說，之前和學生們國溝通存在誤會，其實學校從未強制實行輪流打掃，或者強行攤派清潔任務。他出示一份署名為“學生組織聯合會”的倡議書，倡議書里表明，學校決定自9月1日開始在全校推行學生公寓自主保潔服務工作，倡議積極參與班級（樓層）值日，認真完成日常保潔任務，積極爭當志愿者，努力完成特殊保潔任務，積極參加大掃除。
一位校方知情人士分析，自主保潔走樣，學校上下各級都有責任——從學院一級來說，“自主保潔”只是徒增他們的負擔，沒有什么實質性好處。
制度去向：不會取消，將推廣行政人員“自主保潔”
在短短幾天時間里，472名學生聯盟上書反對，校方卻稱這些學生只占到了全校的百分之一。外界質疑，學校省下了保潔人員費用支出，是不是太摳門，省下來的錢哪去了。南昌大學學生宿舍與教室管理中心主任李永堅說：“不是學校摳門，實際上，學校還另外貼了4萬余元，用于購買垃圾桶、廢紙簍、勞動工具等?！?/p>
他介紹說，目前前湖校區實行自主保潔的共有34棟宿舍，涉及4萬名左右的學生，按相關標準，這些保潔人員將會產生152萬余元的保潔費支出。屆時，學校將向4萬名學生共返還152萬余元，直接打到每位學生的銀行卡里。
4名學生給校長寄拖把。
如果校長能拿起掃把，我們將集體鼓掌。
在社會和網絡輿論的壓力下，學校擬微調保潔政策，現如今校內學生表示贊同，這種做法的效應讓雙方都取得了想要的結果，所以說政策的實施成功與否，在于民意如何？學校應時時為學生考慮，布置工作要落到實處，多和學生溝通。
網絡輿情分析報告又泛指網絡輿情報告、互聯網輿情分析報告等，是針對某起重大輿情事件，或一段時間內在某個行業、某個話題下滋生的相關輿情進行整合，最后以報告的形式呈現。
一般情況下，一篇完整的輿情報告包括輿情概述、傳播概況分析（平臺分布、傳播趨勢、社會情緒）、話題分析（熱詞圖、話題分布）、輿論聚焦、關注人群（人群構成、發文習慣、地域分布）、輿情點評與研判。
鄉鎮網絡輿情風險梳理情況及分析研判應對措施匯報范文(1)。
根據區委網信辦關于召開網絡輿情風險分析研判座談會的通知，及相關工作安排部署和要求，我鄉高度重視輿情此項工作，牢牢把握正確政治方向，結合當前疫情防控、脫貧攻堅、人居環境綜合整治等重點工作，就2021年下半年的網絡輿情風險梳理情況及分析研判應對措施匯報如下：
隨著媒體形式發展的多樣化，手機網絡時代的迅速發展，群眾獲得媒體信息更加簡便快捷，微信、抖音等新媒體隱秘性強，信息發布方便、快捷、傳播速度快，群眾思維活躍化，導致網絡輿情監管難度大，2021年下半年我鄉網絡輿情風險點主要集中在以下幾方面：一是人居環境綜合整治，二是“廁所革命”工作的推進，三是產業項目收益，四是“雙代”工作的開展，冬季取暖電費補貼問題。
二、應對措施加強隊伍建設，強化責任意識，建立“網格狀”的輿情動態管理機制。
二是開展調查摸底，全面梳理輿情風險點。充分利用村網格員職能，對所分管片區群眾關注的輿情熱定問題及時了解梳理，特別是對信訪矛盾排查的重點對象進行定期動態跟蹤，及時掌握其思想動態，同時包村領導干部既要“訪民意”，更要善于“解民憂”，要采取有效措施把現實中發現的問題及時轉化為工作內容研究解決，尤其是群眾反映最關心、最直接、最現實的問題，要從根源上解決。
三、做好輿情引導，加大把控力度。
在建黨100周年到來之際及中秋節、國慶節等重要節日時間節點，切實加強社會輿情和網絡輿情的分析、研判、處置，引導黨員干部準確認識當前輿論形勢，把我輿論主動權;針對網絡輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點，實時監控，實時跟蹤，及時做好輿情監測與上報工作，對存在的問題及時采取應對措施。在加強正面教育和引導的同時，加強對重點人物的排查，及時關注并發現干部群眾的思想問題，妥善處理傾向性和苗頭性問題。
在市教育局領導的關懷下，我校校長資朝文高度重視學校信息工作。一年來，我們以輿情、信息、調研和網絡工作為重點，本著全面、及時、準確、實效的原則，圍繞學校工作目標，借助耒陽教育網這一信息平臺，大力宣傳學校辦學思想、教育教研開展情況，積極做好新聞報道與輿情信息工作，提升了學校的社會形象，促進了社會對我校教育事業的理解和支持。現將一年來我校通訊報道工作做如下小結。
打開教育網的首頁，各種教育信息清晰的映入眼簾，有教育新聞，有話說教育，有教育動態，還有各種通知、公告等。不管是何種信息，都有其自己的特色。因此，我校要求盡可能出新，每所學校的常規工作，大家都在做的工作不寫；沒有特色沒有實際意義的工作不寫，鍛煉通訊員們敏銳的洞察能力。在提倡特色教育的今天，信息化工作也在彰顯著自己的特色，需要通訊員不斷加強發現具有“特色”的新聞，發現具有“閃光點”的事件，多思考，多從其他的角度挖掘新聞的潛在價值，形成自己的創新和特色。我們相信只有保持自己的創新和特色，信息之路才能夠走得更遠、更長久。新聞最關鍵是“新”，即時效性。因此，我們本著以“新”為原則，當天的新聞當天報道，要求通訊員和信息員時刻做好準備。
在通訊員稿件方面，我校也對負責稿件的通訊員進行了培訓，規范通訊稿件的格式、字體、圖片，甚至稱呼等。這些細致的要求讓信息工作更嚴格、嚴謹，也讓通訊員明確自己的責任，撰寫報道的時候，一字一句都要推敲，盡可能杜絕因粗心出現的錯別字。就是在這樣細致的管理下，我校的信息工作日趨規范，成績穩步上升。耒陽教育網是一個大家庭，各個信息員要緊密團結，相互交流。對教育網各學校通訊報道和教育觀點進行點評、跟帖討論，暢所欲談。各信息員紛紛抒情發布對耒陽教育網的感言與情懷。同時針對自己在工作上遇到的問題和提高耒陽教育網的關注度等問題上獻言獻策。大家都把自己的心得與別人交流，從而形成一種共同進步的氛圍。
網絡輿論也是黨和人民的喉舌，為了充分把握網絡傳播規律，引導網民輿論，我校要求信息員負責網上輿情收集，并按要求及時收集上報相關輿情信息：對發現有關六處學校及老師的一些重要信息及時反饋給相關領導，提供給他們決策參考；對需要處置的一些有害虛假信息，我們按照查處規范流程，會同相關部門，發揮整體效能，及時發布真實情況，做好應對的跟帖準備，適時開展網上輿論爭斗；對一些重大的事情我們及時進行網上跟蹤，及時關注其發展變化，并根據變化作出反映；對一些有可能演變為重大輿情，我們及時預警并安排24小時值班制度。由于同事們的齊心協力，本年度各社區、論壇、貼吧無一例涉及六處學校的負面信息。
本年度，我校通訊員積極投稿，上送新聞，在耒陽教育網共發布文章總數361篇，資源發布58個，首頁新聞11篇，總發貼數穩居全市第一名。各級各類社區、論壇、貼吧言論無一例涉及六處學校的負面信息。成績的取得與每一位老師的辛勤工作分不開，與學校歷年來高度重視信息工作分不開。當然，我校本年度的信息工作也有些不盡如人意的地方，如個別新聞時效性不強等。不過這不會讓我們的工作停滯不前，我們還將繼續努力加強信息宣傳工作，挖掘學校在耒陽教育網品牌欄目的專欄報道，加大正面宣傳報道力度，向全社會展示六處學校的新風采。
網絡輿情調研報告
為進一步加強政務輿情應對工作，提升政務公開水平，羊山鎮制定本制度。
一、輿情監測、研判。
健全輿情監測預警機制，加強對主要報刊及主流網絡媒體等平臺政務輿情的日常監測，特別是涉及公眾切身利益、可能影響政府形象和公信力的政務輿情信息的監測，即時掌握了解輿情動態，認真組織研判，區別不同情況，分類處理。輿情監測過程中，如發現嚴重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠行為，在及時回應的同時，應將有關情況和線索移交公安機關依法依規進行查處。
二、應對處置。
按照把輿情處置和事件處置結合起來的要求，建立完善全方位的綜合防控體系。涉事責任處室是第一責任主體，及時妥善處置政務輿情反映的問題，回應社會關切。對處置不及時、應對不力，造成負面影響的，將予以問責。規范處置流程，健全政務輿情受理、轉辦、反饋機制，定期通報網絡社情民意辦理和處置情況。
三、公開回應。
健全政務信息公開、信息發布與輿情回應相協調機制，把依法依規發布信息，貫穿于輿情處置、回應的全過程，充分發揮政府信息公開的新聞宣傳和輿論引導作用。一般性政務輿情應在48小時內予以回應，回應內容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，要實事求是、言之有據、有的放矢，避免自說自話，力求表達準確、親切、自然。對群眾提出的建設性意見，要公開吸納情況；對群眾反映的實際困難，要公布研究解決情況；對不了解情況，存在模糊認識的，要發布權威信息，解疑釋惑、澄清事實；對錯誤看法要及時發布信息，進行引導和糾正。
四、輿情回應工作原則。
（一）公開透明原則。按照公開透明的要求，深入推進政府信息公開，正確對待輿論監督，做到不缺位、不失責。
（二）分級負責原則。牢固樹立輿情危機和公開意識，堅持“誰主管、誰負責”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到盡職盡責。
（三）強化交流互動。規范和整合政民互動渠道，及時公開熱點，發揮輿情在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道中的作用。
（四）加強督查指導。將政務輿情辦理、處置、回應情況納入政務公開、效能建設考核。加大問責力度，對因工作重視不夠、應對無方、處置不力而發生重大問題、造成嚴重社會影響的，依法依紀追究相關人員責任。
網絡輿情調研報告
為進一步提高我院網絡管理水平，充分發揮網絡互動優勢，正確把握和引導網絡輿論導向，及時掌握網絡輿情，著力營造有利于我院健康發展的輿論環境和社會環境，根據有關規定，結合我院實際情況，特制定本制度。
一、基本原則。
1、加強監控，嚴格管理制度。按照分工協作、歸口處置、集中應對的原則，由院宣傳部統一協調指導，相關部門密切配合，確保信息暢通和快速處理。
2、堅持公開透明。以坦誠的態度，如實反映事件真相，爭取大家的理解、信任和支持。除涉密事項外，能公開的盡量公開，切實保障大家的知情權。
3、堅持快速反應，限時反饋，加強輿情督辦。對于涉及我院的網絡輿情，應及時介入并核實，要求責任部門在規定期限內向院宣傳部反饋回復材料，回復材料需由責任部門負責人簽字并加蓋公章。
4、堅持依法處置。依照黨和國家有關法律法規和黨內的有關規定，開展輿情引導，做到科學、依法、有效處置。
5、獎優罰劣，嚴格輿情考核。年底對各處室系部的網絡輿情處理情況進行統計，對在處置網絡輿情中表現優秀的部門進行通報表揚，對在處置網絡輿情中不予配合或敷衍了事的部門進行通報批評，造成不良后果的，依照有關規定查處。
二、基本工作。
1、輿情監控與搜集。輿情信息來源包括新聞評論、博客、bbs、微信等，密切關注網絡上所有涉及我院的輿情信息，及時發現有可能成為熱點的問題。重點監控輿情首發網站和網民活躍程度、影響較大的網站、論壇，密切跟蹤輿論動態，及時搜集輿情進展情況。對不良輿情進行監測，做好記錄、梳理等工作，及時上報并與主管領導溝通，切實做到早發現、早報告、早處置。
2、網絡輿情研判。院宣傳部負責對網絡輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情信息產生的原因，認真核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產生的影響進行客觀、全面的評估。研究制定應對和處理輿情的具體方案，明確輿情處置時間、程序和責任部門、責任人等要求。
3、網絡輿情協調處置。發現重要輿情后，要求相關責任部門應迅速進行調查、核實有關情況，采取相應的處理措施。在得到相關責任部門反饋回復材料后，院宣傳部以發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。回復重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術，做到態度誠懇，講理不失禮。
4、檔案留存。對網民留言、領導批示、責任部門回復函等相關文件按照檔案管理相關規定進行歸檔保存。
三、領導機構。
1、健全組織機構。學院成立網絡輿情監測管理領導組，學院黨委書記任組長，其他黨委成員任副組長。領導組下設辦公室，辦公室設在宣傳部，辦公室主任由院黨委副書記擔任，副主任由宣傳部長擔任，院宣傳部具體負責指導、協調全院網絡輿情處置工作。各處、室、系、部應積極配合做好網絡輿情的引導和處置工作。
2、加強隊伍建設。各處、室、系、部確定一名網絡信息員，具體負責各部門網絡輿情的收集、反饋和回復工作。網絡信息員要加強業務培訓和政治理論學習，努力提高引導網絡輿情的能力。
3、落實工作責任制。建立健全輿情責任追究制，對重要輿情信息遲報、漏報、瞞報的，對重要輿情回復不及時、處置不力的應追究其責任。
4、建立聯動機制。加強與學生處、保衛科等部門的聯系，暢通溝通渠道，形成聯系順暢、反應靈敏、配合有力的工作格局。發現重大輿情時，應及時溝通，統一步調，形成輿情處置整體合力。
文檔為doc格式。
網絡輿情報告
為進一步應對日益復雜的網絡輿論環境，加強對我單位相關網絡輿情的關注及引導工作，經單位黨委研究，決定組建網絡輿情觀察組。
廣泛收集、報送和研判我單位相關網絡正、負面信息和涉及單位領導及職工信息，使單位黨組及領導班子能夠及時了解掌握網絡相關動態，把握應對網絡輿論的主動權。
全面開展網絡輿情巡查監測，及時發現網絡上關于我單位的不良信息，特別是對網絡上出現與事實有出入對單位有影響的內容要及時響應，澄清事實，消除網絡輿情危機，引導網絡輿情向正確、健康方向發展，營造與單位良性互動的網絡輿論環境。
（一）組長。
一名，領導觀察組，負責觀察組全部工作。
（二）觀察員。
若干名，應有過硬的業務和政治素質，愛好上網瀏覽，每天至少保證3小時的在線時間，比較熟悉網絡論壇、微博等各種應用。
(一)、危機輿情應對。
輿情應對主要是指網絡上出現不利本單位工作的信息，形成或者正在形成一次針對本單位的輿情風險，如果放任不管會給本單位工作造成一定影響的現象。
1、輿情監控發現。
輿情觀察員隊伍要根據各人工作，建立12小時網上新聞、帖子瀏覽、輿情監測判斷制度，非常時期實行24小時監控，確保第一時間發現和本單位有關的網絡輿情發展態勢，務必在輿情蔓延的初級階段發現甚至預判某一話題的蔓延風險。
觀察員監測、預判到的有風險話題，應第一時間上報相關領導，并即刻進入網上輿論監控、反擊和引導狀態。
3、組織應對。
輿情觀察隊伍應建立一套完整的應對機制，在發現不利本單位工作的網上輿論風向時，及時有組織、有規劃的發布回應信息，引導、反駁網友觀點；持續跟蹤話題直到本次輿情風險解除。
4、后期輿情收集匯總。
消除輿情后，應收集整理成資料、備案留底，以供領導查詢。
（二）良性輿情引導。
輿情引導是指根據需要及領導指示，輿情觀察組必須主動出擊，通過在各主要論壇社區上發表主題、主要網站發布新聞、各官方微博發布信息等手段，有組織、有目的.為單位工作在網絡上做正面宣傳。輿情引導應根據領導指示，謹慎嚴肅，嚴防適得其反。
1、確定主題。
根據領導指示，確定需正面引導的主題。輿情觀察員不得擅自發布有關單位方面的信息，不能自作主張炒作主題。
2、集中造勢。
對確定需被集中宣傳、造勢的相關主題，輿情觀察組需立即響應，制定相應的網上宣傳。
方案。
組織有序分工明確在本地重要社區、新聞網站和其他有影響的網站進行集中宣傳、造勢以形成良好的正面輿論氛圍。
3、后期匯總。
對于輿論宣傳中的各方面情況、各階段進展、網站主題頁面、跟帖情況等均按需拷貝留底備案，以供查詢。
（一）獎懲以月為單位進行。
（二）輿情觀察組每處理一次輿情險情，根據輿情的發現、上報等各個環節的應對處理情況，給予輿情觀察員一定的加分獎勵，計入績效考核分；未發現輿情或應對不力造成一定影響的則扣除一定績效分值，造成影響嚴重的還將追究其他責任。
（三）輿情觀察組每做一次正面輿論引導，為單位工作正面宣傳做出貢獻，則根據效果、網上影響大小等因素，獎勵輿情觀察員相應分數，計入績效考核分。
（四）本月無輿情風險，也無輿論引導宣傳，則不獎不懲。
網絡輿情報告
xx年網絡輿情調研報告二隨著互聯網技術的普及，網絡借助現代高科技手段，滲透到社會生活的方方面面，并在社會和民眾中產生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關注的一個焦點。近年來，我區城管分局受理的網絡輿情應對工作越來越多。網絡輿情一方面推動了城管工作的改進，另一方面，一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監控和引導已成為我們城管人的新課題。
(一)數量日益增多。分局處理網絡輿情數量逐年呈上升趨勢。一是隨著網絡技術的普及和人們文化素質的提高，越來越多的網民通過互聯網來表達訴求、發表看法。他們的網上訴求日益頻繁，網民發表言論熱情高漲，階段性熱點話題層出不窮，市民意見情緒網絡化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網絡輿論熱議的焦點，常被民眾所關注。
(二)內容涵蓋面廣。從網絡輿情的內容來看，有以下幾項：一是表達對某一事件或現象的態度情感;二是表達對某一事件的認知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預警性信息，常發生在特殊時間節點，重大活動前期。
(三)形式呈現多樣化。一是網絡論壇，通過網民自主發帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點評，新聞網站在新聞信息之后設置點評窗口，收集網民意見;三是留言板，主要是官方網站專門設置給地方領導留言的欄目，例如人民網地方領導留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調查，用網絡編程的方式將問卷生成頁面，用戶在瀏覽頁面的時候，對問卷進行回答，生成調查結果;五是微博，擁有不同數量粉絲的微博同傳統媒體比較，其影響力相當于一本雜志、甚至一份全國性的報紙，微博的多點內容發布、信息同步、與移動媒體的結合、鏈式反應和循環跟貼等特點，值得我們跟蹤關注。
(四)性質的雙面性，網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時，我們應該看到，受發言者身份隱蔽、信息不對稱以及網民年齡、身份的影響，網絡容易成為情緒宣泄的空間，對社會問題產生片面認識，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負面輿情較多，一些城管執法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執法，踩爛女攤販金桔框”事件。
(五)影響逐步擴大。各級領導越來越重視網絡輿情，許多領導已習慣于通過網絡來了解民情、匯聚民智。我區信息辦，宣傳部均有專人對網絡輿情進行收集。輿情干預現實作用日益強大，政府通過網站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網民意直通車欄目，設立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關注社會生活和關心家鄉建設的網民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。
目前，城管分局對網絡輿情的應對工作，還處于被動應付的狀態，網絡輿情監控主要靠上級部門反饋，再針對已發現的問題，向上級部門回復，雖然取得一些效果，但呈現分散、零亂、業余等特點，無法適應信息化時代的新要求，必須調整思路改進管理。
(一)加強網絡宣傳，宣造良好的輿論氛圍。
通過網絡宣傳，加強城管形象建設，改變公眾對城管以往的不良印象，以此帶動整個輿論大環境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網站進行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規、工作動態等，加深市民對城管工作的認識;二是綜合運用回帖和網絡發言人、網絡訪談、博客、微博、播客、qq等多種網絡公關手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網絡公關效能。
(二)積極應對輿情，形成正確的輿論導向。
一是要在第一時間搶占先機，針對謠言要在堅持真實性的前提下進行批駁，在第一時間發布內容客觀、表述嚴謹、措詞準確的權威消息，第一時間作出客觀評論，用正確的導向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實報道。二是要積極快速全面收集相關影像資料。如在拆除違章建筑時發生的暴力抗法事件，針對不實的信息或謠言，可及時將執法記錄在網上發布，澄清事實。三是要善于運用網絡語言，快速針對事情真相給出合理解釋，與網民進行平等互動交流并逐步發布事件后續處置情況。四是要善于把握引導時機以網民身份進行跟帖，并組織提供輿論引導素材。
(三)迅速解決問題，給出滿意的回復。
網絡輿情管理不能做表面文章，群眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實到解決問題上。對態度、情緒、認知性輿情，要進行正確的輿情引導;對投訴類輿情，要及時轉辦給相關部門處理，并將結果反饋到網上，本部門暫時無法解決或不屬本部門管理的事情，也要調查清楚，及時給出合理的解釋說明。
網絡輿情
[摘要]伴隨著互聯網與社交平臺的不斷發展與完善，中國正式進入“傳媒聚光燈”和“大眾麥克風”的時代。作為擁有4億網民聽眾的網絡輿論正式踏上與傳統媒體分庭抗禮的地位，而從2012年底至2013年2月初這一小段時間內各類網絡輿情的井噴式爆發與其對社會造成的巨大沖擊更是證明了網絡輿論日益發揮著舉足輕重的作用。網絡輿情對于地方稅務局來說同樣是一把雙刃劍，不可避免的我們需要認清其發揮影響力的實質與應對方式。本文旨在立足于專家人士對輿情最新解讀與理論，分析探討面對網絡輿情時各部門占據主動的可行性，以及如何合理利用網絡輿情的優勢尋找拓展納稅服務新途徑。
（一）、網絡媒體的興起與網絡輿情的出現與發展。
12月底，我國網民規模達到5.64億，互聯網普及率為42.1%。與此同時，手機網絡各項指標增長速度全面超越傳統網絡，以手機終端為主的微博用戶及地區論壇應用方面出現較快增長，截至2012年12月底，我國微博用戶規模為3.09億。
網絡輿情，是“由各種事件的刺激而產生，通過互聯網傳播的，人們對于該事件的所有認知、態度、情感和行為傾向的集合”
[1]，換言之，網絡輿情就是針對某一社會現象，網民通過論壇、博客、微博等網絡傳播形式公開表達的具有針對新的意見、態度和情緒的總和。而當這種討論趨向于統一時就會產生不可忽視的巨大的正面或者負面的社會力量，并有效影響著社會公共事務的處理方向從而改變社會現實現象。總是，在網絡傳播成為社會信息的重要傳播方式的背景，一旦社會出現突發敏感事件，公眾輿論會迅速集聚在網上，網絡輿情事件也就隨之形成。
級政府重視，從2004年輿情工作首次見諸中國共產黨中央全會工作報告開始，中國社會民族化建設的穩步推進，政府信息公開制度的完善以及網絡輿論信息匯總與分析意識的提高，從而為網絡輿情的發展提供了制度環境。
（二）、結合實例分析探討網絡輿情的影響及現狀。
在互聯網信息瞬息變化的同時，無數網絡事件正在瞧瞧的發生，然而網絡事件演變為網絡輿情是需要特定條件及因素催發的?？傮w來說造成由網絡事件向網絡輿情轉變的因素分為三種。網絡事件的公共性與突發性，互聯網匿名性、互交性以及“去中心化”[3]的特性引發的廣泛討論，事件主體應對措施造成的網絡圍觀。而基于這三點因素發生的網絡輿情又有著相對明顯的內容與影響劃分。
輿情事件。這種由公共事件引發的網絡輿情會在短時間內匯集大量網民關注與討論，而關注的焦點一般分為事件的內容、事件產生原因以及政府部門處理事件的措施。
2、政府提出的有爭議性政策引發的網絡輿情，2013年2月20日國務院常務會議確定并公布了房地產市場調控五項政策措施（新“國五條”），3月1日國務院又發布了《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》，兩份通知明確規定了二手房交易按照個人所得的20%征稅。在近半數網民關注點主要放在房地產行業的大網絡背景之下，該政策立即引發了網民熱議，形成網絡輿情。輿論焦點在贊同國務院調控房價，打擊炒房行為的同時也在擔心一刀切的政策是否會傷害到房產的真是需求者，例如二手房源漲價的預期以及一手房市場的再次被推高。當政府部門出臺的政策涉及到公共利益分配及調控時，就會引發網絡輿情的出現，而大量網民的討論與猜測又會促使網絡輿情向社會行動的轉移。例如“國五條”的出臺導致3月份離婚率增高兩成以及二手房交易人為搶在政策實施之前過戶而造成二手房市場的混亂。
執法、公車私用以及其他任何違犯黨紀國法的行為?！傲闳萑獭背蔀榫W絡反腐倡廉陣地的關鍵詞，而這些事件的井噴式發生也使此類輿情形成了固定的演變模式，即行為曝光——網民關注——政府部門介入調查——公布處理結果。以國有企業珠海金融投資控股公司總經理周少強等人公款吃喝為例，事件網貼曝光之始，網民關注點僅是12瓶紅酒的問題，然而珠海市國資委成立調查組在經過所謂“調查”之后的“學酒”言論使之迅速升溫，于是被頂“八項規定”之風作案與睜眼說瞎話的調查做法惹怒的網絡輿論最終是以珠海市紀委姍姍來遲和周少強被免職而告一段落。
網絡輿情報告
和意見。職工輿情是廣大工人階級對單位內外關乎自己切身利益的公共事務或自己關心的特定事件所持的態度和意見，包括對自身的認知、對所在單位的評價和對整個社會的態度。
在構建社會主義和諧社會的背景下，輿情作為民意的一種集中體現，愈來愈受到社會的廣泛關注，因而近些年，對于輿情的理論和現實研究也得到了學術界的廣泛關注。然而，對于職工輿情，學術界關注甚少，幾近空白。事實上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規律，在監測機制和干預機制上也有特定的現實基礎和需要。工會作為工人階級的群眾組織，有效地疏導、監管、掌控和利用職工輿情的發展趨勢與變化規律，不僅是維護職工合法權益的基本職能這一題中應有之義，也是當前工會組織發揮社會職能所應解決的重要課題。本報告在對工會干部進行問卷調查和訪談的基礎上，查閱有關資料，深入分析職工輿情的特點，工會干預的重要性、現狀和困難，進而提出完善工會干預機制切實可行的對策建議。
與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點：
1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾。
一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權力的官員相對的，也是和掌握各種資源的精英相對的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級。工人階級作為我國的領導階級，是執政黨的階級基礎。隨著上海改革開放和經濟社會轉型，職工隊伍不斷發展壯大，到“十一五”末上海的從業人員已超過1000萬人，工會會員數已達到770萬人。其中，非公經濟職工已成為職工隊伍的主體；同時，“80后”職工、農民工也越來越多。職工隊伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個社會的輿情熱點。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個社會關心的問題；涉及職工隊伍穩定的群體性事件也就成為社會性事件；職工對一些社會熱點、焦點和民生問題的反應與看法在很大程度上也代表了社會大眾的普遍態度。
2、從內容上看，職工輿情主要來自職場方面。
一般意義上的輿情內容是關乎民眾切身利益的公共事務或民眾關心的特定事件。由于民眾類型多樣，關注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當的復雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認為，職工輿情的內容主要來自職場方面。由于職工個體的差異性和具體利益關系不同，尤其是職工思想活動的獨立性、選擇性、差異性的特點，會對同一事件產生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對自身的認知和評價，如職工的個人理想、自豪感、主人翁意識、興趣愛好、社會地位認知等；對所在單位的認知和評價，如單位的工作環境、生產經營狀況、工資報酬、發展前途等；對職場上人際關系、工作壓力、創新與挑戰等的認知和評價。
3、從傳播上看，職工輿情關乎企業社會形象與和諧穩定。
一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個社會層面，從不同的源頭產生，依不同的路徑在公眾中傳播，產生不同的社會影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內產生，通過企業論壇、貼吧，及有關的社區、博客、微博等多種方式進行傳播。隨著信息社會的發展和互聯網的普及，職工輿情呈現出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點，特別是一些負面信息往往會在短時間內被急速傳播和高度放大，成為影響企業社會形象、引發職工情緒對立、激化社會矛盾甚至釀成重大社會事件的導火索。同時，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類似、利益聯系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時了解負面信息，加強職工輿情干預，做好輿論引導和矛盾化解工作，對于維護企業社會形象、促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。
4、從干預上看，應由工會發揮主導作用。
一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應由政府來干預。而職工輿情的主體是職工群眾，工會是職工群眾利益的代表者和維護者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，應以工會為主導來干預職工輿情。各級工會組織應在黨委的領導下，進一步增強責任感與使命感，積極有效地干預職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動的橋梁，使職工置身于信息公開、反饋迅速、方便快捷的輿論環境中，充分調動職工群眾的積極性、主動性、創造性，為推進企業的改革發展不斷做出新貢獻。
隨著經濟和社會的迅速發展，一些矛盾和問題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護者的工會組織，科學合理地干預職工輿情，具有非常重要的意義。
1、干預職工輿情，是發展和諧勞動關系、構建和諧社會的新使命。
構建社會主義和諧社會，是黨中央從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發作出的重大戰略部署。而勞動關系是市場經濟條件下最基本、最重要的社會關系，是社會和諧的基礎。如果沒有和諧穩定的勞動關系，那么企業的發展、社會的穩定和全面建設小康社會的目標都將難以實現。干預職工輿情，就是了解職工的意愿，回應職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項決策提供依據和指導，是推動科學發展、促進社會和諧的著力點和突破口，是貫徹黨和政府關注民生、保障民生、改善民生的執政理念的重要體現，也是促進發展、維護穩定的一項有力舉措。因此，干預職工輿情，是工會服務和諧社會建設大局的重要切入點，體現了中國特色社會主義工會的鮮明特征，是構建和諧社會的新使命。
2、干預職工輿情，是貫徹落實科學發展觀、以人為本的重要體現。
黨的十七大報告指出，深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。科學發展與社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。科學發展與社會和諧的關系，在經濟社會發展的宏觀層面是這樣，在企業發展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動關系，企業和職工都不可能獲得良好的發展。干預職工輿情，切實保障職工的經濟、政治、文化和社會權益，最大限度地調動和發揮職工的主動性、積極性和創造性，使廣大職工自覺地把自己的命運同企業的命運聯系在一起，愛崗敬業，勤奮工作，推動企業健康穩定發展，實現企業和職工共贏。實踐證明，凡是競爭力強的企業，都是重視以人為本、關愛職工的企業，勞動關系的和諧穩定是企業最好的發展環境，也是企業實現又好又快發展的重要保證。
3、干預職工輿情，是切實維護職工權益、維護社會穩定的迫切要求。
隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，工會的工作對象、工作內容、組織建設、環境條件出現了許多新情況新特點，工會工作面臨著新要求新挑戰。作為職工權益的合法代表、政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會組織必須承擔起第一責任人的重任，站在維護穩定、促進和諧的高度，努力開拓創新；主動為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時反饋給黨和政府；處理好企業和職工的利益矛盾，在推動企業改革和發展中發揮作用；積極探索職工維權的有效途徑和辦法，為職工爭取更大利益。干預職工輿情，為全面搞好工會工作提供一個很好的平臺，是切實履行工會維護職能、促進社會穩定的一個有力抓手和很好的切入點。通過干預職工輿情，可以做到主動維權、依法維權、科學維權，努力把勞動爭議解決在基層，提高職工權益的保障水平，最大限度地調動好、保護好職工群眾的積極性、主動性和創造性，促進企業與社會的和諧穩定。
本課題組共向參加上海工會學院培訓和“改革與發展”信息會的工會干部隨機發放職工輿情調查問卷180份，回收有效問卷159份，有效率為88.3%；并對楊浦區總工會、黃浦區總工會、松江區總工會、上海市紡織工會、上海國際港務（集團）股份有限公司工會、中國移動上海公司工會、上海中星集團有限公司工會等的20名工會干部開展訪談，搜集信息，深入了解工會干預職工輿情的實際情況。
1、在態度上，重視了解和干預職工輿情。
從問卷調查來看，對于單位工會干預職工輿情的頻率，所有的工會都關注職工輿情，以每月幾次的居多，占54.4%；其次是偶爾關注的，占28.5%；再次是每天關注的，占11.4%。而單位的職工輿情，由工會單獨或工會和其他部門共同來了解和干預的，占到了81.0%。其中，由工會和黨委共同來了解和干預的，占41.1%；由工會和團委共同來了解和干預的，占12.0%；由工會和其他部門共同來了解和干預的，占1.9%。對于工會是否需要了解職工輿情，認為非常需要的居多，占73.6%；其次是認為比較需要的，占24.5%；而認為一般的僅占1.9%。對于工會是否需要干預職工輿情，認為比較需要的居多，占49.4%；其次是認為非常需要的，占41.8%；而認為一般的，占7.0%。對于所在單位工會是否重視了解職工輿情，認為比較重視的居多，占48.4%；其次認為非常重視的，占34.6%；而認為一般的，占12.6%。
2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會信息員隊伍。
從問卷調查來看，工會了解職工輿情的主要途徑包括職代會或職工大會、職工隊伍調查、來信來訪、網絡交流、家訪或個別談話、職工意見箱、主席接待日等多種形式。在這些工會了解職工輿情的主要途徑中，選擇職代會或職工大會的居多，占23.9%；其次是選擇職工隊伍調查和家訪或個別談話的，分別占18.8%和17.5%；再次是選擇來信來訪和職工意見箱的，分別占12.9%和12.5%。另外，在訪談中了解到，根據上海市總工會的要求，各基層工會基本上都建立了自己的信息員隊伍。由這些工會信息員僅僅圍繞工會的重點工作，深入基層，了解情況，主動反映職工關心的熱點、難點問題，及時總結工會工作各方面的新情況和新動態。
3、在干預措施上，不斷創新且具特色。
從問卷調查來看，對于工會干預職工輿情的主要措施，選擇召開職代會的居多，占17.6%；其次是選擇開展思想教育和職工心理疏導，分別占15.5%和15.2%；再次是開展調查了解、向黨政反映和尋求多方合力解決問題，分別占13.5%、13.4%和13.0%。訪談中了解到，一些工會結合所在單位的實際情況，積極探索創新，形成了一些富有特色的干預措施。如黃浦區總工會的社情民意座談會制度，由區總工會定期組織召開，各個基層工會干部積極參與。由于基層工會干部直接和職工接觸，比較了解職工的一些意見和訴求，通過社情民意座談會，向區總工會反映出來，再由區總工會進行深入細致地分析和研究，開展調查了解，并將結果報有關部門進行決策參考。再如中國移動上海公司工會開通的“上海移動女職工微博”，充分利用網絡平臺，鼓勵和吸引女職工積極參與，及時了解女職工的想法。女職工可以通過電腦或手機隨時隨地進行交流，在微博上分享各自的趣聞軼事、人生感悟，發表對企業發展的諫言等，是工會干預職工輿情的全新載體。
4、在內容上，涉及職工利益的重大事項和規章制度是工會最關注和最需要干預的方面。
從問卷調查來看，對于所在單位工會最關注的職工輿情，認為是涉及職工利益的重大事項和規章制度（薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等）的居多，占23.2%；其次是民生問題（保障、醫療、教育、物價等），占19.7%；再次是單位的生產形勢（包括產品開發、利潤等），占16.1%。而對于工會最需要干預的職工輿情，也是認為涉及職工利益的重大事項和規章制度（薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等）的居多，占23.5%；其次是民生問題（保障、醫療、教育、物價等），占20.8%；再次是單位的生產形勢（包括產品開發、利潤等），占14.6%。可見，無論是所在單位工會最關注的職工輿情，還是工會干部認為工會最需要干預的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項和規章制度（薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等）。而這也正是工會切實履行職能、維護職工權益的主要方面。
在對工會干部進行問卷調查和深入訪談的基礎上，分析當前工會干預職工輿情所遇到的困難主要有以下四個方面。
1、工會的地位和作用有待加強。
近年來，工會通過不斷改革創新，改善自身的服務，在維權、參與、教育等方面有了很大進步，然而與我國社會主義市場經濟快速發展的形勢相比，與廣大勞動者的迫切需要相比，還有一定距離。在訪談中了解到，一些職工對工會及工會具體工作的認識很片面、單一，有的甚至停留在工會只是文體活動的組織者、困難補助的發放者等簡單認識上。這就在很大程度上影響到工會對職工輿情的真正了解和具體干預。同時，一些企業領導者把經濟效益放在工作中的主要位置，對工會工作的重視程度不夠，導致工會在了解和干預職工輿情方面有時會感覺力不從心。另外，一些企業工會干部是身兼數職，很多還是半路出家，接受針對性的工會理論學習培訓機會不多，往往存在著業務不熟、能力和經驗不足的弱化現象，也必然影響到其了解和干預職工輿情的能力和效果。
2、對職工輿情的了解渠道不夠完善。
當前，工會了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實際工作中，一些工會往往與企業方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發揮作用了，發揮得怎么樣，工會的關注度還不夠。如職工援助服務中心，可以說其作為工會了解和干預職工輿情的一個重要渠道，已經是廣泛建立起來了，并包括職業介紹、技能培訓、互助保障、幫困救助、支內補助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權、農民工維權等諸多項目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務中心來尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務中心由于來訪職工人數過少，從原來的每天運作改為每周運作一次。當然，這其中有工會對其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時，我們也應認真思考我們的職工援助服務中心為職工解決困難和問題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對職工輿情的了解渠道，工會才能夠更好地了解和干預職工輿情，更好地維護職工的合法權益。
3、工會信息員的素質與能力還需提高。
目前，在基層工會信息報送中，存在只報喜、不報憂的現象。一般性的信息多，經過認真思考和總結的信息少；宣傳成績的信息多，反映問題的信息少。對有些與職工利益休戚相關的難點、敏感信息不敢報送，擔心上級部門產生單位工作沒有做到位的想法，影響單位的榮譽；對于一些突發事件的信息上報也比較滯后，因為要經過反復斟酌，才能決定是否上報以及如何上報。
各基層單位報送的信息數量存在很大差別，除了各基層工會信息員思想重視程度不一的原因外，更主要的是目前工會信息報送工作還處于被動位置，有些信息嚴重滯后于工作。據了解，一些工會信息員是在上級工會對信息稿進行交流和講評、表彰和獎勵優秀信息員等措施的激勵下開展工會信息工作，主動性不足。同時，由于工會信息員兼職較多，變動程度也比較大，直接影響到他們的工會信息報送責任意識和自身的素質與能力。這就需要根據新的形勢和要求，通過專門的工會信息員培訓，不斷提高工會信息員的素質與能力，使他們主動從維護職工的合法權益、及時反映職工群眾的利益訴求出發來更好地開展工會信息工作。
4、對勞務派遣工的輿情干預比較薄弱。
勞務派遣工夾在用工企業與勞務派遣單位之間，容易成為“沒人管”的弱勢群體。在訪談中了解到，一些用工企業工會認為，目前多數單位的做法是勞務派遣工在勞務派遣單位加入工會，委托用工企業工會進行管理，但是對于委托管理到什么程度，還需進一步明確。在實際工作中，由于委托程度不明確，用工企業工會在開展工會的各項活動、為職工做好服務的過程中，必須考慮到工會經費，往往出現對勞務派遣工與正式職工服務項目不同的情況，這勢必影響到勞務派遣工的組織歸屬感與認同感，進而影響到對勞務派遣工輿情的了解和干預。
通過建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導機制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構建和諧的勞資關系。鑒于當前職工輿情的特點及工會的干預現狀和困難，需要加強完善工會的干預機制。
1、以人為本，努力在涉及職工切身利益的重大事項和規章制度方面為職工謀福利。
按照“十二五”規劃的要求，工會組織要在促進和諧穩定、保障職工民生方面發揮重要作用。調查也了解到，涉及職工利益的重大事項和規章制度（薪酬福利、培訓教育、休息休假、安全衛生等）是工會最關注和最需要干預的輿情。工會組織應貫徹以人為本的思想，在這個方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式，增強職工的主人翁意識。工會作為職代會的工作機構，要將充實、完善職代會運行機制作為重要的工作抓好、抓實、抓出成效，結合實際，總結、研究并創造性地充實、完善職代會運行機制，將國家法律法規政策中有關職代會作用的規定，通過相應的程序性規定，真正落到實處。另一方面，要加大《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規的宣傳力度，不斷了解職工遇到的困難和問題，積極引導職工利用法律武器維護自身合法權益；健全同級黨委定期聽取工會工作匯報制度，及時研究解決影響職工隊伍穩定和權益維護的重大問題；充分發揮企業各部門與工會聯席（聯系）會議制度的作用，對企業重要政策的出臺、職工群眾“三最”問題等進行通報溝通，協商有關問題妥善解決。
2、明確定位，不斷提高工會的地位與工會干部的素質。
工會是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要支柱，是職工利益的表達者和維護者，這是工會的定位。如果工會不能作為職工的代言人出現，其加入工會的目的不能實現，就會迫使職工遠離工會，也就導致工會無法履行基本職能。因此，工會必須明確定位，增強責任意識，真正站在職工群眾的立場上最大限度地維護職工的合法權益。
工會要堅持以科學發展觀為統領，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實履行各項職能，全面推進工運事業發展，為經濟和社會建設建功立業。一方面，工會要積極爭取參與到企業的核心決策中，充分保障職工的合法權益。既要在深化改革中，不斷健全工會的組織機構，也要重視工會干部的考核、選拔、交流和使用，加強對工會干部的培養、鍛煉，提高工會干部的協調溝通、獲取信息、分析問題、解決問題等綜合素質。另一方面，工會要發揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨立自主地開展工作。既要積極獲取黨政對工會工作的支持力度，著力為工會工作創造良好的條件，也要努力讓黨政給工會當好后盾，旗幟鮮明地支持工會履行維護職能，對于工會無法獨立解決的問題，黨政全面協調，從而促使職工權益得到較好地維護。
3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見和訴求。
完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢權、表達權、參與權，暢通企業廣大職工與工會的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進勞動關系的不斷鞏固和發展。首先，要提高工會干部的溝通技能，讓工會干部積極學習溝通的藝術與技巧，學會傾聽，積極反饋，注重非語言信息，以盡可能達到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強與職工的溝通聯系，直接了解職工的實際困難和思想動態，幫助職工排憂解難，無論是正式的溝通渠道（如部門內部、部門之間的各種定期會議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會等），目的都是讓職工坦誠地說話，讓每一個渠道充分發揮其應有的作用。第三，對于網絡溝通這一渠道，要組建網絡輿情信息監測隊伍，并建立相應的責任制度。應高度重視工會的信息化建設，組建網絡輿情監測研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責任感強的工會干部從事輿情工作；并將監測內容、時間及網站進行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責，要求監測研判小組每個成員在網上搜索輿情信息，規定發現信息后的處理流程及各自的職責，以充分反映職工群眾的意見和訴求。
4、積極干預職工輿情，大力發揮工會組織的引導作用。
不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對于同一問題也會有不同的看法和理解。因此，職工輿情復雜多樣，有正確的，也有錯誤的；有進步的，也有落后的；有積極的，也有消極的。工會要高度重視對職工輿情的干預工作，科學合理地疏導輿情。首先，要通過新聞媒體和各種信息傳播渠道，引導職工的信仰追求、觀念潮流和價值認同，要求新聞媒體必須強化政治意識、大局意識和社會責任意識，以正確的輿論引導，形成有利于和諧穩定的輿論環境。其次，對于職工表現出來的各種輿情，要注意疏導而不能堵塞，做到有情況早反應，有問題早處理。良好的輿情反映、疏導機制有利于穩定人心，防患于未然。第三，對收集到的輿情信息進行梳理歸類，根據具體情況，采取不同的干預方式。要準確記錄敏感信息的類別、訴求主要內容、發現時間等關鍵因素，對特定信息進行跟蹤監測，對一些熱點、難點、焦點及敏感問題，及時進行分析研判，剖析問題的原因和癥結，預測可能出現的情況，積極采取正確的應對技巧和方法，主動化解矛盾，在社會管理中真正發揮好工會組織獨特的維穩作用。
5、關愛勞務派遣工，建立多方合力干預職工輿情的良好機制。
勞務派遣工的雇用和實際使用相分離，決定了勞務派遣工的合法權益更容易受侵犯，是勞動力市場上的弱勢群體。做好組織勞務派遣工建會入會工作，對維護職工隊伍穩定，促進經濟發展、社會和諧，具有重要意義。無論勞務派遣工直接加入用工企業工會，還是由用工企業工會委托管理，都應從關愛勞務派遣工的要求出發，使勞務派遣工享有與正式職工同樣的勞動保障、教育培訓、先進評選和幫助關懷，及時了解勞務派遣工的思想動態和意見訴求，不斷幫助解決遇到的困難和問題，較好地激發、調動勞務派遣工的積極性和歸屬感。同時，為了加強對職工輿情的有效干預，工會應改變以往只靠工會組織一家單打獨斗的工作方式，在黨政的重視支持下，善于借助各方力量，積極整合資源，與勞動保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個部門聯合成立職工輿情工作小組，統一協調，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同參與職工輿情工作，共同對職工維權中遇到的難題進行指導、檢查、督促和協調處理，共同出謀劃策，齊心協力化解矛盾，解決難題，從而有效提升工會對職工輿情的干預能力，依法維護職工的合法權益，充分發揮工會聯系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。
網絡輿情調研報告
協調相關人和部門控制出現問題的影響并采取刪除相關帖子，此外，對于前期工作做得不到的地方及時糾正，并且說明今后在工作過程中注意信息的及時公開，也請大家對于我們的工作能夠予以理解和支持。
二、提升輿論引導能力，營造良好上網氛圍。
強化管理，加強溝通。江南鎮黨委召開專題會議，明確要求相關網站、論壇負責人做好對涉及較敏感問題的相關言論、帖子，認真審核把關，同時在發生網絡輿情事件時一定要配合工作。鎮委領導積極推動鎮網站的創建。積極創建推動鎮內網站的建立，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識，并要求網站建立好后和日常管理。
了微信，40人開通了個人微博。
總結。
經驗，找出不足，積極深入基層大搞調查研究，緊密聯系工作實際，找準群眾利益的結合點、社會各方面的關注的興奮點，深入解群眾所思所想所盼，對在構建和諧社會過程中產生的思想問題和片面理解，列出專題組織調研，從理論上和實踐的結合上作出有說服力的回答，析事明理、解疑釋惑，力爭明年輿情信息工作在上新臺階，新突破。
20xx年網絡輿情調研報告二隨著互聯網技術的普及，網絡借助現代高科技手段，滲透到社會生活的方方面面，并在社會和民眾中產生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關注的一個焦點。近年來，我區城管分局受理的網絡輿情應對工作越來越多。網絡輿情一方面推動了城管工作的改進，另一方面，一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監控和引導已成為我們城管人的新課題。
一、現狀分析。
(一)數量日益增多。分局處理網絡輿情數量逐年呈上升趨勢。一是隨著網絡技術的普及和人們文化素質的提高，越來越多的網民通過互聯網來表達訴求、發表看法。他們的網上訴求日益頻繁，網民發表言論熱情高漲，階段性熱點話題層出不窮，市民意見情緒網絡化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網絡輿論熱議的焦點，常被民眾所關注。
(二)內容涵蓋面廣。從網絡輿情的內容來看，有以下幾項：一是表達對某一事件或現象的態度情感;二是表達對某一事件的認知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預警性信息，常發生在特殊時間節點，重大活動前期。
(三)形式呈現多樣化。一是網絡論壇，通過網民自主發帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點評，新聞網站在新聞信息之后設置點評窗口，收集網民意見;三是留言板，主要是官方網站專門設置給地方領導留言的欄目，例如人民網地方領導留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調查，用網絡編程的方式將問卷生成頁面，用戶在瀏覽頁面的時候，對問卷進行回答，生成調查結果;五是微博，擁有不同數量粉絲的微博同傳統媒體比較，其影響力相當于一本雜志、甚至一份全國性的報紙，微博的多點內容發布、信息同步、與移動媒體的結合、鏈式反應和循環跟貼等特點，值得我們跟蹤關注。
(四)性質的雙面性，網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時，我們應該看到，受發言者身份隱蔽、信息不對稱以及網民年齡、身份的影響，網絡容易成為情緒宣泄的空間，對社會問題產生片面認識，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負面輿情較多，一些城管執法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執法，踩爛女攤販金桔框”事件。
(五)影響逐步擴大。各級領導越來越重視網絡輿情，許多領導已習慣于通過網絡來了解民情、匯聚民智。我區信息辦，宣傳部均有專人對網絡輿情進行收集。輿情干預現實作用日益強大，政府通過網站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網民意直通車欄目，設立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關注社會生活和關心家鄉建設的網民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。
二、應對措施。
目前，城管分局對網絡輿情的應對工作，還處于被動應付的狀態，網絡輿情監控主要靠上級部門反饋，再針對已發現的問題，向上級部門回復，雖然取得一些效果，但呈現分散、零亂、業余等特點，無法適應信息化時代的新要求，必須調整思路改進管理。
(一)加強網絡宣傳，宣造良好的輿論氛圍。
通過網絡宣傳，加強城管形象建設，改變公眾對城管以往的不良印象，以此帶動整個輿論大環境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網站進行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規、工作動態等，加深市民對城管工作的認識;二是綜合運用回帖和網絡發言人、網絡訪談、博客、微博、播客、qq等多種網絡公關手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網絡公關效能。
(二)積極應對輿情，形成正確的輿論導向。
一是要在事情真相給出合理解釋，與網民進行平等互動交流并逐步發布事件后續處置情況。四是要善于把握引導時機以網民身份進行跟帖，并組織提供輿論引導素材。
最后，小編希望文章對您有所幫助，如果有不周到的地方請多諒解，更多相關的文章正在創作中，希望您定期關注。謝謝支持！
網絡輿情
在層出不窮的突發事件和某些看似“躺著也中槍”的偶然遭遇中，觸及了現階段資源配置、利益分配、廉政、城鄉融合、民眾政治參與等社會深層問題。能不能較好地協調和處理各種利益沖突，是我國面臨的一個重大現實課題和最緊迫的任務。
一社會各階層上網喊話。
在網絡媒體越來越發達的“大眾麥克風”時代，公眾的話語權實現了空前的普及，社會各階層都已經習慣于在網絡上“喊話”，表達個人觀點。一些社會事件一旦上網曝光，網絡輿論就成為事件發展得最重要的推手。
現階段行政監督機制低效，法律做為利益調節的底線保障也時有失靈，傳統媒體的輿論監督功能持續弱化，新聞的“異地監督”受到遏制，互聯網也就成了弱勢群體表達利益訴求的幾乎唯一順暢的通道。一人爆料維權，眾人“圍觀”，互聯網成為弱勢群體展示傷痕和互相取暖的地方，也經常成為傾瀉“仇官”，“仇富”等負面情緒的垃圾箱。
傳統的“公共知識分子”在網上頻繁發言，關注時事政治，熱衷于“觀念啟蒙”延展其影響力?！肮仓R分子”在網上發言時十分自信甚至自負，但對社會額沖擊力其實有限。在7·23動車事故成為一個契機，推動中等收入階層集體登上網絡輿論平臺。這個階層過去一般不介入時政議題。而此次事件卻傷害到中等收入階層，不僅因為他們是動車乘客的主體，鐵道部處理不當，侵犯到中產階層為代表的社會主流人群的安全感和尊嚴。
以演藝明星為代表，中等收入階層變得激動起來，在“7·23”動車事故中，一些演藝明星的輿論影響力，整體超過傳統的學者、作家群。中產階層對公權的質疑和離心傾向，值得為政者警思。
高收入階層也在網上十分活躍，如一些房地產商人、投資家等，其粉絲都在百萬人以上。他們雖不像“公共知識分子”那樣具有完整的政治訴求，卻有很多公共議題的熱心參與者，以成功人士的身份全是和強調現代化價值觀、情感，對年青一代又很強的人格感染力。
一些官方背景人士好機構也找到互聯網“發聲”，試圖推動解決體制內難以處理的問題。
二、政府公信力弱，網上爭論就多。
在突發事件中，網民渴求真相、全民偵探，與一些政府部門試圖掩蓋真相的拉鋸戰，遠沒有結束。在一些地方，政府信息不公開依然是常態，公開是例外。政府部門陷入“塔西佗陷阱”的尷尬，即“一旦失去公信力，無論是說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。修復和提振政府的公信力，是輿情應對的關鍵。
如何讓政府擁有公信力，是當下輿論探討最多的話題。但政府應比輿論更關注這一問題。公信力是政權的基石。建國初期，政府擁有極高的公信力，卻在10年浩劫中遭到重創。從浩劫之后開始，都應是政府重樹公信力的階段，哪能再被揮霍？官員們必須認識到，政府的公信力，已沒有再被透支的資本。
解決當前民生問題的幾點建議。
1、加大財政對民生工作的投入。要立足“移民大縣”實際，在全力爭取上級政策支持、項目扶持的基礎上，隨著經濟條件的改善和財政收入的增加，逐年加大對教育、衛生、就業、社會保障、養老、住房、文化等領域的投入力度，在逐步改善城鄉基礎設施面貌的同時，把更多的資金投入到解決群眾生產生活實際困難上，使經濟發展成果惠及于民。
水平。三是大力扶持和發展各類經濟組織，減少失業下崗人數，增加就業崗位,提高居民家庭收入。四是以農業科技進步為支撐，大力發展現代農業，培育特色支柱產業，努力提高農牧業的集約化和產業化經營水平，不斷增加農民收入。
3、加大扶貧助學力度。嚴格落實九年義務教育各項制度和政策，堅決杜絕教育亂收費現象。疏通各種助學渠道，結合實際，在落實“兩免一補”政策的同時，要有重點地對義務教育階段住校學生給予一定數額生活補助，保證困難家庭的學齡兒童不輟學。暢通扶貧助學、貸款助學的渠道，使生活困難家庭的子女都能獲得幫助，以減少家庭的經濟壓力，確保外出求學的大學生不能因學費問題而退學。
4、健全完善城鄉醫療保障救助機制。一是遵循“全民醫?！?、“病有所醫”的原則，將符合參保條件的所有居民都盡可能的納入到新型農村合作醫療和城市居民醫療保險中來。二是加強對農村困難群眾、城鎮下崗困難職工的日常醫療救助，擴大醫療救助范圍，對于患大病且費用超過一定標準的困難群眾，及時給予相應的現金補貼，盡可能減少因病致貧現象發生。三是每年定期組織地開展義診活動，對困難群眾實施醫療幫扶，免費進行身體檢查，減免治療費用，宣傳保健知識，提高他們的建康水平。
5、建立健全居民社會養老保險。通過大力宣傳，逐步提高全民的社會養老保障意識。采取得力措施，進一步將社會養老保險工作從機關事業單位向民營企業和個體工商戶延伸，使更多的務工人員能夠老有所養。在落實村干部養老保險制度的基礎上，逐步拓展建立覆蓋城鄉居民的基本養老保險制度。
6、擴大民政低保覆蓋面，提高保障標準。加強對最低生活保障政策的管理和探索，努力爭取專項配套資金，嚴格執行“能進能出”的管理原則，提高低保標準，逐步擴大城鄉低保的覆蓋面，實現城鄉最低生活保障“應保盡?！钡哪繕耍袑嵄Ｕ虾贸青l困難群眾的基本生產生活。
7、設立扶貧濟困基金募捐社會救助資金。動員社會力量設立扶貧濟困基金，對生活困難的家庭實行救助，解決他們的基本生活問題。有計劃地舉行大型慈善宣傳和愛心回報社會系列活動，在全社會營造扶貧濟困愛心捐助的良好氛圍，爭取經濟效益較好的縣內外大型企業進行捐助，增加基金積累，切實提高幫扶水平和層次。
【人民日報：群眾不滿意多從干部身上找原因】密切黨群、干群關系，干部是主體，必須從干部抓起，時時處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對照自己，堅持親民、愛民、為民。很多群眾不滿意問題的產生，應更多地從干部身上找原因。我們黨最大的優勢在于聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。
【寧夏林業局原局長王德林被開除黨籍公職】新華社消息，寧夏回族自治區林業局原黨組書記、局長王德林，利用職務上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂并多次捏造多名黨員領導干部違紀違法事實進行舉報，被給予開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關。
【福建計生干部倒賣4名嬰兒公務員參與買嬰】12月18日至24日，在公安部直接部署指揮下，福建、云南、四川、安徽等9省公安機關統一行動，摧毀9個特大拐賣兒童犯罪團伙。令人震驚的是，參與倒買倒賣的還有村干部等，王某在福建安溪縣當了9年的婦女主任、計生干部，倒賣了4名嬰兒。
【把人當畜牲的干部是什么？】5個孩子生命換來卻是冷漠乖誕的“嚴禁人畜入內，違者責任自負”標語。如屬實，這標語顯示的就不只是“頭痛醫頭，腳痛剁腳“的簡單卸責思維，而是管理者倫理和人性的缺失了。把流浪的人與亂走的牲畜并列，內心要多么寒冷、黑暗才能說出這樣的昏話?！井吂澙渚尽皣澜诵笕雰取薄抠F州畢節嶄新垃圾箱上，噴著紅色字體“嚴禁人畜入內，違者責任自負”。何官屯鎮政府辦公室工作人員孫浩然認為，換垃圾箱與此前畢節有流浪兒死于垃圾箱無關，而是出于“工作需要”，鎮政府需要由此治理環境臟亂。而對垃圾箱上的字并不知情。
@人民日報。
【河南22名學生被砍后當地封鎖消息官方集體失聲】河南光山縣14日發生的小學生校園被砍傷事件中，22名小學生被砍傷，1名老人命在旦夕。在發出這一消息后，光山縣當地封鎖消息，官方集體失聲，甚至有當地干部在辦私事、玩游戲，稱“探討沒意義”。
周強在湖南省委經濟工作會議上作講話。
12月25日上午8時20分，參加湖南省委經濟工作會議的近千名干部按時進場。
8時30分，會議準點開始。主席臺上沒有鮮花樸素簡潔，省委書記周強正用他溫和的語調講話。9時52分，周強的語調突然升高：“這些年來，我們一直在抓發展環境的改善，取得了一些成效，但目前問題依然突出，各方面反映強烈?！?/p>
記者注意到，周強平時和藹的面容此刻顯得異常嚴肅，他脫開講話稿，犀利的目光環視。
全場：“有的把企業當成?唐僧肉?，隨意向企業伸手，索拿卡要甚至敲詐勒索……我也時常接到有關經濟發展環境問題的投訴信。”
講到這里，周強顯得十分激憤，“有些部門、有些干部過去是要有好處才辦事，現在就是拿了好處也不辦事，喝完了酒，吃完了飯，泡完了腳，屁股一拍就走人，什么事也不辦，什么問題也不幫企業解決！”
“還有，企業一年到頭，不是迎接這個檢查就是應對那項評比，一些部門靠檢查評比索拿卡要，這個問題已經很嚴重甚至十分嚴重。”
網絡輿情報告
簡介：簡介：8月7日，阿里女員工被侵害事件引發輿論廣泛關注。除事件本身涉及職場潛規則、女性權益等話題易引發網民討論外，事件背后折射出來的阿里企業文化與價值觀、酒桌文化等也成為輿論場討論的重點。
7月27日，阿里女員工隨行出差濟南，被迫陪酒。
7月28日，阿里女員工向警方報案稱被上司強制猥褻。
8月9日，阿里巴巴ceo張勇內網公布階段性內部調查結果和處理決定。
8月9日，華聯公布對涉事員工的處罰決定。
（1）輿論傳播的主要平臺分布。
通過識微科技旗下網絡輿情分析軟件產品分析，8月7日-8月11日，有關“阿里女員工被侵害”一事的相關信息主要集中在社交平臺，占比超9成。新聞app和新聞共占5.41%，主要以傳播阿里董事長張勇及企業相關回應為主。
（2）輿論傳播的關鍵時期分析。
輿情發展期：普通網民、科技大v成為傳播主力軍。
輿情爆發期：官方回應助推輿情高潮迭起，民間輿論場話題井噴。
輿情延續期：各方回應在大眾視野持續活躍，輿情長尾明顯。
（3）網民的情緒。
在識微科技旗下網絡輿情分析軟件中的情感數據統計顯示，在媒體平臺中，有關“阿里女員工被侵害事件”的信息整體情緒偏向中性，大多為報道事件信息、跟進各方回應等。負面信息則多為對阿里企業文化、酒桌文化、職場性騷擾等方面的批評。此外，媒體平臺信息中沒有明顯的正面信息。而與媒體平臺不同，民間輿論場整體以負面情緒為主......
（4）輿論傳播人群分析。
在該事件的相關討論中，原創信息占比11%，主要是普通個人、名人、媒體等用戶曝光和評析事件、跟進事件發展及各方回應等......
（5）區域熱度差異。
對本次事件關注度最高的是山東地區，其次是浙江和上海地區......
（1）輿論傳播熱詞圖。
除“阿里”“女員工”“曲一”“王成文”“華聯”“張國”“亞朵”等涉事主體備受輿論關注外，“被侵害”“灌醉”“侵犯”“強奸”等行為描述詞成為熱門詞匯......
（2）主要討論的熱門話題。
媒體話題方面，阿里、華聯等涉事企業對阿里女員工事件的回應等成為各大媒體報道的重點，占比39.8%......；網民話題方面，多數輿論通過社交平臺參與傳播阿里女員工內網發文截圖、食堂維權視頻、案件通報等相關信息......
（3）主要的觀點聚焦。
企業文化、酒桌文化等成為關注焦點......
“阿里女員工被侵害”一事，引起輿論高度關注。此次事件折射出的陪酒文化、職場性騷擾、員工維權難等問題，是企業負面輿情的重災區。“陪酒文化”的產生來源于管理權的越界和異化，灌酒勸酒、強制出差等成為了工作需要或與前途相關，讓許多人身不由己，難以抗拒，最終演變成職場霸凌、酒桌文化等糟粕，而阿里女員工被侵害一事也僅僅只是其中的一個縮影......
網絡輿情調研報告
20xx年網絡輿情調研報告二隨著互聯網技術的普及，網絡借助現代高科技手段，滲透到社會生活的方方面面，并在社會和民眾中產生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關注的一個焦點。近年來，我區城管分局受理的網絡輿情應對工作越來越多。網絡輿情一方面推動了城管工作的改進，另一方面，一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監控和引導已成為我們城管人的新課題。
(一)數量日益增多。分局處理網絡輿情數量逐年呈上升趨勢。一是隨著網絡技術的普及和人們文化素質的提高，越來越多的網民通過互聯網來表達訴求、發表看法。他們的網上訴求日益頻繁，網民發表言論熱情高漲，階段性熱點話題層出不窮，市民意見情緒網絡化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網絡輿論熱議的焦點，常被民眾所關注。
(二)內容涵蓋面廣。從網絡輿情的內容來看，有以下幾項：一是表達對某一事件或現象的態度情感;二是表達對某一事件的認知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預警性信息，常發生在特殊時間節點，重大活動前期。
(三)形式呈現多樣化。一是網絡論壇，通過網民自主發帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點評，新聞網站在新聞信息之后設置點評窗口，收集網民意見;三是留言板，主要是官方網站專門設置給地方領導留言的欄目，例如人民網地方領導留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調查，用網絡編程的方式將問卷生成頁面，用戶在瀏覽頁面的時候，對問卷進行回答，生成調查結果;五是微博，擁有不同數量粉絲的微博同傳統媒體比較，其影響力相當于一本雜志、甚至一份全國性的報紙，微博的多點內容發布、信息同步、與移動媒體的結合、鏈式反應和循環跟貼等特點，值得我們跟蹤關注。
(四)性質的雙面性，網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時，我們應該看到，受發言者身份隱蔽、信息不對稱以及網民年齡、身份的影響，網絡容易成為情緒宣泄的空間，對社會問題產生片面認識，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負面輿情較多，一些城管執法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執法，踩爛女攤販金桔框”事件。
(五)影響逐步擴大。各級領導越來越重視網絡輿情，許多領導已習慣于通過網絡來了解民情、匯聚民智。我區信息辦，宣傳部均有專人對網絡輿情進行收集。輿情干預現實作用日益強大，政府通過網站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網民意直通車欄目，設立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關注社會生活和關心家鄉建設的網民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。
目前，城管分局對網絡輿情的應對工作，還處于被動應付的狀態，網絡輿情監控主要靠上級部門反饋，再針對已發現的問題，向上級部門回復，雖然取得一些效果，但呈現分散、零亂、業余等特點，無法適應信息化時代的新要求，必須調整思路改進管理。
(一)加強網絡宣傳，宣造良好的輿論氛圍。
通過網絡宣傳，加強城管形象建設，改變公眾對城管以往的不良印象，以此帶動整個輿論大環境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網站進行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規、工作動態等，加深市民對城管工作的認識;二是綜合運用回帖和網絡發言人、網絡訪談、博客、微博、播客、qq等多種網絡公關手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網絡公關效能。
(二)積極應對輿情，形成正確的輿論導向。
一是要在第一時間搶占先機，針對謠言要在堅持真實性的前提下進行批駁，在第一時間發布內容客觀、表述嚴謹、措詞準確的權威消息，第一時間作出客觀評論，用正確的導向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實報道。二是要積極快速全面收集相關影像資料。如在拆除違章建筑時發生的暴力抗法事件，針對不實的信息或謠言，可及時將執法記錄在網上發布，澄清事實。三是要善于運用網絡語言，快速針對事情真相給出合理解釋，與網民進行平等互動交流并逐步發布事件后續處置情況。四是要善于把握引導時機以網民身份進行跟帖，并組織提供輿論引導素材。
網絡輿情
[摘要]在突發危機事件中，如何應對復雜多變的網絡輿情，將成為各級勞教機關和場所執政能力的一個體現。掌握話語權、占領輿論的制高點，將成為地方政府應對網絡輿情的重要措施。本文旨在通過對“網絡輿情”概念、形成過程、傳播特點的分析，探討勞教機關和場所如何應對和處置好網絡輿情。
快速發展的網絡技術、急劇增加的網民規模和不斷拓展的網絡新聞，使網絡輿論成為社會、經濟中越來越重要的力量。而網絡輿情一旦形成，處理不當，就會激化輿情，招來網民鋪天蓋地的批評，形成火力甚猛的監督攻勢，常常置政府于被動局面。如2008年的“俯臥撐”，2009年的“躲貓貓”，2010年的“咆哮哥”等網絡熱點事件。
勞教監管場所自身所具有的特殊性和復雜性，歷來是社會關注的焦點，在日常執法和應對突發事件時稍有不慎就有可能被國際人權組織和“三股勢力”和“民運”等不法分子進行炒作，傳播虛假信息，擴大事件本身，用以惡毒攻擊我國政治制度、歪曲法律政策、抹煞社會主義法治建設成就，惡意破壞社會秩序，威脅社會穩定。如2009年“廣東韶關群毆事件”發生后，被境外三股勢力在網上大肆炒作，借機對中國進行攻擊，煽動群眾上街游行示威，境內敵對勢力與其遙相呼應引發了“烏魯木齊7.5事件”。學習和把握好新形勢下的網絡輿情發展和應對規律，掌握網上輿論的主導權，努力營造良好的輿論環境，更好地服務于勞教（戒毒）工作的發展，已是擺在了我們勞教場所各級領導面前的一項緊迫而重要的任務與挑戰。
一、認清互聯網時代下網絡輿情發展與變化的復雜性。
群規模，決定了網絡輿論主體的復雜化，不同網絡輿論主體在不同動機下對待同一事件所表達的網絡言論不同，使網絡輿論質疑力量也有一定的盲目性，常常不但不能代表民意，且在不同程度上沖擊著正常網絡輿論秩序。加之網絡輿情在發生機制上的突發性、傳播途徑上的擴散性、后果控制上的難控性等特點，使網絡輿情的發展與變化更加復雜化。
2.網絡輿情的形成網絡輿情形成的方式有以下幾種：第一種，公共事件發生，隨后公眾在網絡論壇、博客或者社交網站等公共平臺上對該事件進行描述、議論、揣測、分析。如四川成都“6.5公交車燃燒事件”、浙江杭州“飆車案”、湖北巴東“鄧玉嬌案”等事件；第二種，針對政府提出的具有爭議性的政策進行討論，如上海市“戶籍新政”、北京市房地產“限購令”；第三種：由地方政府官員的不當言行引起的，如河南鄭州市副局長“替誰說話”事件和“安徽馬鞍山局長打人”事件。
網絡輿情的形成離不開以下幾種因素：首先，事件本身往往具有突發性與公共性的特點。比如成都公交車燃燒事件，在上下班的高峰期，一輛公交車突然燃燒，現場慘不忍睹，該事件已經超出了社會新聞。其次，網絡傳播具有匿名性、去中心化、交互性等特點，尤其在web2.0時代，網絡活動的用戶之間的“互動和分享”更加方便和頻繁，這些網絡傳播本身的特點造成了熱門話題的高跟帖率、高轉載率，從而導致了議題迅速擴展為網絡輿情；第三，政府的處理不當，會激化輿情，最典型的是湖北石首市騷亂，警方對于青年廚師涂遠高的非正常死亡未能給出令家屬和公眾信服的答案，在新聞發布會上語焉不詳，這樣曖昧的態度激怒了網民，從而引爆網絡，最后輿情擴大到騷亂這樣的群體性事件。
具有傳播范圍廣、速度快、影響大的特點。網絡傳播具有無限性，具有強影響力的公共事件一旦發生，網友就會很快將自己所看到的記錄下來，然后通過手機短信、手機上網、論壇發帖，網絡聊天等形式傳播出去。在網絡世界中，傳者與受者的身份比較模糊，這種特點就造成了網絡傳播的傳受同時性，這種特點加速了網絡傳播。在官方消息不確切、語焉不詳的情況下，更促使網民傳播自己的揣測。
具有易變性和非穩定性的特點。李普曼在《輿論》中指出輿論的形成過程主要經過了“在現實政治世界的基礎上，政治家或煽動家的巧妙的符號操作和宣傳活動下，大眾傳媒通過定型的政治印象制造模擬環境，并形成大眾定型的心理認知，再形成意志”的幾個環節。而輿情作為公共情緒，它既有感情又有思想，具有很大的易變性和非穩定性。面對魚龍混雜的網絡社會，地方政府更應該掌握輿論的“制高點”，起到“燈塔”導航作用。
（一）科學分析，掌握輿情發展方向。從傳播學角度來看，輿情分析是對事件中各種信息進行有效梳理，將各類大眾輿論信源進行有效排查，去偽存真，從中得出事件處理的依據，并迅速做出科學決策的過程。由于勞教場所事件往往具有突發性和隱蔽性的特征，通過輿情分析，把大量零散的網絡信息貫穿起來，找出普遍性、傾向性、苗頭性的東西，通過判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態勢，預測其走向，揭示問題的實質所在，可以找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題、引導輿論的對策建議，為正確的引導輿論打下堅實的基礎。
了解網絡輿情動態，收集相關輿情資訊，為平時工作提供參考。此外，我們的各級勞教場所負責人和業務部門還可以采取開放博客、公布電子郵箱等方式，征求網民意見和監督議題，暢通網民訪求渠道和網絡監督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，廣東肇慶市公安局率先在微博上建立了全國首個通過實名認證的公安微博，此后廣東省21個地級市的公安局及省公安廳的官方微博相繼開通，到5月11日，全部完成認證并在網上建立起了微博群，掛上了閃亮的“v”字符號，大受網民追捧。2011年全國“兩會”期間，自治區黨委書記張春賢同志公開微博與廣大網民交流，征集民情，密切了與網民的交流，就引得了社會的廣泛贊譽。
（三）加強網絡評論員隊伍建設，引導網絡輿情發展。網絡時代的公共治理，要求我們把網絡輿論作為了解民情、掌握民意的晴雨表，及時掌握網絡輿情動態，同各種網上錯誤言論作斗爭，引導網絡輿情健康發展。只要我們多發表正面的言論，正確引導，各種錯誤思想、錯誤觀點、錯誤傾向就是失去市場，敗下陣來。要認真貫徹中辦、國辦《關于加強網絡文化建設和管理的意見》，努力建設和培養一支政治強、業務精、懂網絡的高素質網絡評論員隊伍，在各種論壇里面針對政各種熱點話題，發出主流聲音，有效消除公眾非理性民主、情緒式民主帶來的消極后果。
積極構建“紅客”隊伍，主動引導輿論。由于長期以來，公眾在傳統媒體的宣傳報道中很難找到負面信息，所以在遇到突發事件時，信息來源多樣化的網絡往往成為人們了解事實真相的趨向性選擇。但是面對網絡上關于新聞事件的海量報道，一般公眾往往會無所適從。這時候，他們更需要權威的“輿論領袖”的聲音作為自身決策的重要依據。拉扎斯菲爾德“二級傳播”理論告訴我們，“輿論領袖”在影響受眾的態度方面作用明顯。意見領袖往往是網絡世界中的輿論主宰和引導者，在網絡輿論表達中具有很強的號召力和感染力。關注網上的“輿論領袖”，培養網絡紅客，發動網絡紅客來引導網絡輿論，是勞教機關應對網絡輿情發展的一種行之有效的做法。網絡紅客們有見地、有代表性的發言被版主用醒目的字號和色彩加以強調，放在網頁或論壇的突出位置后，對于強化主流言論，孤立非主流言論，影響輿論走向，倡導積極向上的價值觀念具有非常重要的作用。
（四）做好網絡輿情應對預案，建立快速應急反應機制，回應網民關切。網絡輿論的威力巨大：“炒誰誰死，捧誰誰紅?！倍ヂ摼W上的涉警信息永遠是熱點和焦點。勞教人民警察“公正執法、程序規范公開”和“形象”等問題往往都成為了負面炒作的主要對象。一旦出現網上涉警負面輿情，必須加以重視。否則，可能成為危機突發事件的加速器和推動力。為此我們必須對一些敏感度和社會關注度較高的事件，如執法過錯、脫逃、非正常死亡、所內案件和公共衛生等，更易受到網絡輿論的關注和媒體的炒作，因而應當按照其脆弱性和敏感度，詳細制定受網絡輿論沖擊的相應預案，以免事后的被動反應。
車”，網民轉而追查縱火者，民眾的思路和情緒與政府逐漸合拍，最終這一突發惡性事件平穩落幕。
（五）細化與媒體溝通協調的科學路徑，利用媒體力量應對輿情發展。善待媒體，加強與媒體的協調溝通。勞教場所的特殊性，決定了發生在勞教場所里的新聞，對于媒體來說，往往是吸引眼球的好材料。尤其是輿論熱點一旦形成之后，媒體也更加關注和需要勞教場所的權威信息充實報道內容，增加新聞含金量，勞教場所則需要媒體澄清真相，傳播主流聲音，這時，我們的勞教場所就要充分利用成為媒體關注的焦點的機會，及時推出事實的真相和分析問題的發生根源，可以很好地利用媒體的放大效應和輿論的熱點效應，引起上級部門的重視，推動問題的解決。
在處置危機事件過程中，勞教機關和場所的宣傳部門要擔當起聯絡員的角色，學會契合媒體、公眾的需求。勞教機關和場所緘默不言，或者語言表達上過于偏激，甚至對抗媒體采訪，將有可能將媒體逼成一個聯盟。信息的供需矛盾始終困擾著突發公共事件的處置。一方面，群眾迫切需要了解真相；另一方面，真實信息的供應又跟不上，導致各種“路邊社”消息源源不斷地“生產”出來，混淆、遮蔽、消解著真相。當媒體無法從勞教機關和場所渠道獲取有價值的信息時，只能從社會其他層面搜尋信息。可以設想，一旦遭到媒體聯盟群起發難，警方陷入孤立境地，喪失了有限的話語權，后果將不堪設想。
“與媒體打交道，態度決定一切?！币哉\相待，要學會說“感謝”。學會關心與理解，誠懇對待批評意見。要善于傾聽，傾聽和發言一樣重要，它不僅是原則，也是解決問題的手段。在此，勞教機關和場所要學會與媒體對話，加強對話能力的培訓，以提升與媒體打交道的能力，能利用有限的話語權來引導輿論導向，從而培養駕馭新聞媒體的能力。
總之，應對與處置危機事件，是一項復雜的工作，絕非一日之功。歸根到底還是要轉變思想認識，加強培訓工作，提升科學管理水平，加強宣傳隊伍建設，發揮宣傳的作用，學會應對新聞媒體。
網絡輿情調研報告
在生活中，報告的適用范圍越來越廣泛，報告具有雙向溝通性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編整理的網絡輿情調研報告，希望能夠幫助到大家。
xx年網絡輿情調研報告二隨著互聯網技術的普及，網絡借助現代高科技手段，滲透到社會生活的方方面面，并在社會和民眾中產生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關注的一個焦點。近年來，我區城管分局受理的網絡輿情應對工作越來越多。網絡輿情一方面推動了城管工作的改進，另一方面，一些負面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽造成影響。加強輿情監控和引導已成為我們城管人的新課題。
(一)數量日益增多。分局處理網絡輿情數量逐年呈上升趨勢。一是隨著網絡技術的普及和人們文化素質的提高，越來越多的網民通過互聯網來表達訴求、發表看法。他們的網上訴求日益頻繁，網民發表言論熱情高漲，階段性熱點話題層出不窮，市民意見情緒網絡化表達逐漸形成習慣。二是城管這支隊伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網絡輿論熱議的焦點，常被民眾所關注。
(二)內容涵蓋面廣。從網絡輿情的內容來看，有以下幾項：一是表達對某一事件或現象的態度情感;二是表達對某一事件的認知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預警性信息，常發生在特殊時間節點，重大活動前期。
(三)形式呈現多樣化。一是網絡論壇，通過網民自主發帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點評，新聞網站在新聞信息之后設置點評窗口，收集網民意見;三是留言板，主要是官方網站專門設置給地方領導留言的欄目，例如人民網地方領導留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調查，用網絡編程的方式將問卷生成頁面，用戶在瀏覽頁面的時候，對問卷進行回答，生成調查結果;五是微博，擁有不同數量粉絲的微博同傳統媒體比較，其影響力相當于一本雜志、甚至一份全國性的報紙，微博的多點內容發布、信息同步、與移動媒體的結合、鏈式反應和循環跟貼等特點，值得我們跟蹤關注。
(四)性質的雙面性，網絡輿情是社會輿情在互聯網空間的映射，能夠從整體上反映一項政策或者管理行為具有重要參考價值。同時，我們應該看到，受發言者身份隱蔽、信息不對稱以及網民年齡、身份的影響，網絡容易成為情緒宣泄的空間，對社會問題產生片面認識，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負面輿情較多，一些城管執法行為往往被推到輿論的風口浪尖。而其他一些組織的不當行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執法，踩爛女攤販金桔框”事件。
(五)影響逐步擴大。各級領導越來越重視網絡輿情，許多領導已習慣于通過網絡來了解民情、匯聚民智。我區信息辦，宣傳部均有專人對網絡輿情進行收集。輿情干預現實作用日益強大，政府通過網站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網民意直通車欄目，設立了投訴中心、諫言獻策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關注社會生活和關心家鄉建設的網民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。
目前，城管分局對網絡輿情的應對工作，還處于被動應付的狀態，網絡輿情監控主要靠上級部門反饋，再針對已發現的問題，向上級部門回復，雖然取得一些效果，但呈現分散、零亂、業余等特點，無法適應信息化時代的新要求，必須調整思路改進管理。
(一)加強網絡宣傳，宣造良好的輿論氛圍。
通過網絡宣傳，加強城管形象建設，改變公眾對城管以往的不良印象，以此帶動整個輿論大環境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網站進行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規、工作動態等，加深市民對城管工作的認識;二是綜合運用回帖和網絡發言人、網絡訪談、博客、微博、播客、qq等多種網絡公關手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網絡公關效能。
(二)積極應對輿情，形成正確的輿論導向。
一是要在第一時間搶占先機，針對謠言要在堅持真實性的前提下進行批駁，在第一時間發布內容客觀、表述嚴謹、措詞準確的權威消息，第一時間作出客觀評論，用正確的導向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實報道。二是要積極快速全面收集相關影像資料。如在拆除違章建筑時發生的暴力抗法事件，針對不實的信息或謠言，可及時將執法記錄在網上發布，澄清事實。三是要善于運用網絡語言，快速針對事情真相給出合理解釋，與網民進行平等互動交流并逐步發布事件后續處置情況。四是要善于把握引導時機以網民身份進行跟帖，并組織提供輿論引導素材。
(三)迅速解決問題，給出滿意的回復。
網絡輿情管理不能做表面文章，群眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實到解決問題上。對態度、情緒、認知性輿情，要進行正確的輿情引導;對投訴類輿情，要及時轉辦給相關部門處理，并將結果反饋到網上，本部門暫時無法解決或不屬本部門管理的事情，也要調查清楚，及時給出合理的解釋說明。