實施方案需要不斷調整和優化，以適應不斷變化的外部環境。實施方案的效果需要經過實踐驗證，以下是一些實施方案的實施過程和效果分析，供大家參考。
農村飲水工程實施方案
肥西縣20xx年農村供水保障工程為20xx年農村供水保障工程（二期）工程，納入市政府對縣政府年度目標績效考核范圍。為實施好農村供水保障工程，根據省市相關規定，結合我縣實際，制定本方案。
高質量完成高店鄉管網更新改造及新建增壓站工程、銘傳鄉管網更新改造及新建增壓站工程和山南鎮入戶工程等三項建設任務，提升保障15個行政村（社區）3.0577萬名農村居民飲水安全。（詳見附件1）。
（一）時間要求。20xx年5月，招標落實施工和監理單位；6—10月為施工期；10月底完成驗收并投入使用。
（二）實施主體。鄉鎮（園區）為工程實施主體，負責組建農村供水保障工程建設項目法人，落實專人負責工程實施，做好環境協調等工作。
（三）實施內容。場地平整、設備安裝調試；開挖溝槽、管道購買安裝、鋪設供水管網、入戶水表和水表井安裝由施工單位完成；水表井以下到入戶水龍頭部分由水廠（以劃轉、并購后的供水單位為實施責任主體）負責實施，鄉鎮（園區）督促施工單位管網鋪設和水廠接水入戶同步實施。水表井以上部分均為項目資金，用水戶無需承擔;水表井以下部分，用水戶按每戶300元的標準向水廠交納費用，不足部分由鄉鎮（園區）人民政府與當地的水廠協商，可采取水廠讓利、政府補貼等方式來解決。已脫貧戶享受免費開通自來水政策。
（四）驗收程序。項目法人組織自驗和審計，縣水務局組織相關部門初驗，市水務局組織終驗。
農村供水保障工程作為惠民工程的一項重要內容，必須確保農戶的用水安全，嚴把施工、管材管件和水表質量。由于時間緊、覆蓋面廣，由施工單位自行采購給水管材管件及水表。本項目所用pe管材必須符合給水用聚乙烯（pe）管材國家標準（gb/t13663.2-20xx），管材管件及水表進場必須提供管材自檢合格證書，由業主、監理及施工單位聯合對管材、水表進行隨機抽樣，并委托第三方進行檢測（檢測費由施工單位承擔）。第三方檢測合格報告作為撥付進度款的必要條件。
（一）資金來源。20xx年農村供水保障工程總投資1306.23萬元，建設資金由市、縣共同承擔，其中市級投資650.00萬元，縣級財政配套656.23萬元。
（二）資金分配。根據發改字〔20xx〕44號文批復，現下達鄉鎮（園區）的建設資金為1283.54萬元，主要用于管網更新改造、新建增壓站和入戶工程等建設、水質檢測、監理以及工程預審計費用（詳見附件2）。
（三）資金管理。本項目資金?？顚Ｓ?，采用報賬制。撥付進度款程序為施工方申請，附每批次管材、水表檢測合格報告，經監理審核，由鄉鎮（園區）統一申報，縣水務局復核，報縣財政局審批后，拔付鄉鎮（園區）。
（一）高度重視。農村飲水安全是鄉村振興戰略的重要基礎條件，各鄉鎮(園區)要高度重視，不懈怠，不觀望，立即行動起來，抓緊落實，快速推進，確保建設任務如期完成。
（二）強化管理。建立健全項目法人制、合同管理制、招投標制和監理制。嚴格按照批復內容和清單量施工，施工前對項目實施方案進行公示，不得擅自調整或變更項目建設地點、建設內容、投資規模和建設標準等。加強建設管理，確保工程質量和進度。
（三）嚴格考核。實施農村供水保障工程是我縣對標“滬蘇浙”提高農村自來水普及率、實現“十四五”規劃目標的重要舉措，此項工作將納入縣政府年度目標管理績效考核。
（四）加強宣傳。各鄉鎮（園區）要通過各種渠道和形式，加強對農村供水保障工程的宣傳，引導全社會重視農村飲水安全，增強全民節水意識，提升供水單位服務意識。
農村中小學危房改造工程實施方案
縣教體局?縣計委?縣財政局?縣扶貧辦。
近年來，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進行了農村中小學危房改造工作，農村中小學辦學條件得到了明顯改善。但是，我縣農村中小學仍有一定數量的危房，改造任務比較繁重。為切實做好農村中小學危房改造工作，根據《河南省人民政府辦公廳關于轉發省教育廳等部門河南省農村中小學危房改造工程實施方案的通知》（豫政辦【2003】90號），結合我縣實際，現就我縣農村中小學危房改造工程（以下簡稱危改工程）提出如下實施方案。
一、目標和任務。
（一）危改工程實施的目標是：基本解決農村中小學現存的d級危房，建立和完善農村義務教育設施建設的投入機制。
（二）主要任務是：從今年起，用3年或稍長一些時間，完成我縣農村中小學現存的d級危房改造任務。現存的或新增的b級、c級危房由縣鄉兩級負責核查，要制定規劃、落實資金、逐步予以改造。
二、實施原則。
（一）堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規劃目標任務按期完成。嚴禁借危房改造之機向農民收費和攤派各種費用，切實減輕農民負擔。
（二）堅持“三統一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門要按照“統一規劃、統一政策、統一標準、按資金性質分口實施”的原則，統籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
（三）堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學布局結構相結合，布局規劃中準備撤銷的學校不得納入改造規劃。二是與已經實施的“中小學危改工程”和其他途徑的學校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農村教育發展相結合。在對教學用房進行改造的同時，要將農村學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統籌解決。結合農村中小學教育信息化的發展需要，新建校舍要適當考慮實施農村中小學遠程教育的建筑設計要求。四是與實施的“整體推進、分批扶持重點貧困村”的扶貧開發相結合。
（四）堅持嚴重危房優先安排的原則。在統籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優先從速安排，盡快改造。
三、實施安排。
（一）實施范圍。列入危改工程項目的學校必須是政府興辦的農村義務教育階段的小學、初中。
（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實施意見，報縣政府審批。各鄉（鎮）要根據縣政府審定的本鄉（鎮）項目學校，抓緊制定本鄉（鎮）工程實施的總體規劃，明確改造任務、資金數額和年度工程進度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據各鄉（鎮）規劃制定、資金落實和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實施計劃，并簽署危改工程目標管理。
責任書。
（三）資金管理。為保證危改工程的順利實施，教育、計委、財政、扶貧等部門要進一步強化對資金使用的管理與監督，對上級的專項資金和縣政府安排的資金要統一納入財政國庫，實行分帳核算管理，確保?？顚Ｓ?。財政部門要根據教育、計劃部門核實的工程進度，及時足額撥付項目資金。危改工程資金未實行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質量不合格的，在分年度核定上級專項資金補助數額時，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關的單位承擔責任。
（四）質量監管。要牢固樹立“百年大計，質量第一”的觀念，危改工程必須嚴格按照基本建設程序進行勘察、設計和施工。建筑設計、施工單位必須具有國家認定的資質，嚴格工程監理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經濟、實用、整潔、安全”的原則。校舍建設要因地制宜，嚴禁不切實際的高標準建設。工程實行項目管理，各項目學校要建立項目檔案，有關部門要對工程進展情況、項目建設質量、專項資金到位及使用情況進行經常性監督檢查。
四、工作要求。
危改工程是實踐“三個代表”重要思想，實施科教興縣戰略的一項重要舉措，對促進農村教育持續健康發展，加快我縣全面建設小康社會步伐有著十分重要的作用。各鄉（鎮）和各有關部門一定要以對黨和人民高度負責的態度，精心組織，認真實施，確保危改工程目標按期完成。
（一）加強組織領導，搞好綜合協調。危改工程涉及面廣，關聯度高。在縣政府領導下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門和各鄉（鎮）政府共同組織實施。為加強對全縣中小學危房改造工作的領導，縣政府成立由主管教育的副縣長為組長，教育、計劃、財政、扶貧等部門主要負責同志為成員的縣中小學危房改造領導小組，研究決定工程實施中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責項目的協調和溝通。各鄉鎮也要成立相應的組織協調機構，負責危改工程實施的領導、協調和相關工作。
（二）明確工作責任，確保工程進展。要根據全縣中小學危房狀況，統一規劃、精心組織，認真實施，并加大力度、加快進度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全?？h政府將把這項工作作為考核各鄉（鎮）政府工作目標完成情況的一項重要內容，加強督促檢查，并調整財政支出結構，籌措資金支持實施危改工程，確保危改工程任務按期完成。要建立健全危房改造領導責任制和工作責任制，嚴格執行有關政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。
（三）健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農村中小學投入保障機制，要把維護、改造和建設中小學校舍納入社會事業發展和基礎設施建設規劃，納入政府預算。要建立經常、穩定的中小學危房改造經費渠道，多渠道籌措資金。及時消除危房。各鄉（鎮）要積極籌措經費，改善農村中小學辦學條件。
（四）強化監督檢查，徹底消除學校危房。各鄉（鎮）要建立校舍檔案，每年要組織有關部門對轄區內中小學校舍進行安全檢查和危房鑒定，切實做到早發現、早改造。縣里每年要組織力量對全縣中小學校舍進行安全抽查，督促各鄉（鎮）實施好危改工作，發現問題，及時解決。要建立中小學危房改造責任追究制度，對失職失察、工作不力，發生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關領導和學校校長的責任。
農村整改工程實施方案
（一）目標任務。農村重點醫療救助對象參加新型農村合作醫療的個人繳費部分由財政承擔，全面取消救助起付線和救助病種限制，個人自負費用按70%以上的比例給予救助。
（二）推進措施。及時下達省補資金，充分發揮省補資金的激勵導向作用，幫助經濟困難對象落實好相關救助制度。積極探索完善社會力量參與醫療救助的銜接機制，進一步強化與慈善等社會組織的對接，建立政府主導、部門協同、慈善等社會力量廣泛參與的工作機制。
（三）經費安排。省級財政救助資金支出根據工作績效、經濟困難程度等因素，初步安排救助資金3000萬元，市財政補助資金1500萬元。
（一）目標任務。扶持3所鄉鎮衛生院、10所村衛生室基礎設施建設，完成3所鄉鎮衛生院醫療設備裝備改造。
（二）推進措施。
1、開展摸底調研。對全市鄉鎮衛生院、村衛生室基礎設施建設和醫療設備裝備情況進行摸底調查。
2、制訂實施方案。根據摸底調研情況，制定基層醫療衛生機構基礎設施建設和醫療設備裝備實施方案，明確扶持標準和原則，下發項目工作文件。
3、規范實施流程。按照相關規范，組織做好鄉鎮衛生院、村衛生室基礎設施建設、醫療設備裝備項目申報工作，及時審核確定年度鄉鎮衛生院、村衛生室基礎設施建設項目單位，抓好設備公開招標采購工作，確保在11月份全面完成年度鄉鎮衛生院、村衛生室基礎設施建設和基本醫療設備裝備任務。
4、加強督導驗收。對鄉鎮衛生院、村衛生室基礎設施建設項目進行不定期現場督導，年底組織現場考核驗收。
（三）經費安排。省財政對基層醫療衛生機構基礎設施建設和設備裝備項目安排經費560萬元，市級財政安排1000萬元。
（一）目標任務。農村孕產婦住院分娩補助7000人左右，每人補助標準不低于500元。
（二）推進措施。
1、強化組織管理。明確專人負責，健全項目管理組織網絡。召開專題會議，部署年度工作任務，推進項目實施。加強宣傳發動，提高群眾對項目的知曉率和綜合滿意度。
2、規范項目實施。修訂完善農村孕產婦住院分娩補助項目年度實施方案，明確管理要求。加強項目管理和業務人員培訓，提升項目實施能力。開展項目質控和指導，提高項目運行質量。
3、強化資金管理。按時完成年度補助資金預撥和上年度項目資金結算工作，為項目順利實施提供資金保障。加強項目資金使用管理情況督查，提高資金使用效益。
（三）經費安排。省以上安排對農村孕產婦住院分娩補助項目經費210萬元，市財政安排補助項目經費140萬元。
（一）目標任務。全市為2.5萬農村婦女進行宮頸癌和乳腺癌免費檢查。
（二）推進措施。
1、強化組織管理。健全項目管理組織網絡，部署落實年度工作任務，積極推進項目實施。加強宣傳發動，進一步提高群眾對項目的知曉率和綜合滿意度。
2、規范項目實施。修訂完善農村婦女“兩癌”免費檢查項目年度實施方案，加強項目管理和業務人員培訓，開展項目質控和指導，提高項目運行質量。
3、強化資金管理。按時完成項目年度補助資金預撥和上年度項目資金結算工作，為項目順利實施提供資金保障。加強項目資金使用管理情況的督查，提高資金使用效益。
（三）經費安排。省財政對農村婦女“兩癌”免費檢查項目安排經費128萬元，市財政安排經費192萬元。
農村飲水工程實施方案
根據《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室關于20xx年創新民生工程建設模式辦好20項民生實事的通知》（黃辦〔20xx〕9號）要求，結合20xx年度黃山市農村供水保障工程工作安排，制定以下實施方案。
做好黃山市20xx年度中央財政補助農村飲水工程維修養護經費管理使用工作，加強工程管理維護，保證工程安全運行。
中央補助資金、市級專項補助重點用于農村集中式供水工程維修養護及其政府購買服務內容，主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢測監測藥劑和易耗品，儀器設備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養護項目范圍的支出，如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等，不得將改擴建項目作為維修養護項目。
市、縣兩級負責落實農村飲水安全工程運行維護經費，主要用于補助因執行水價低于成本水價導致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等，市級按農村供水總人口2元每人、區縣按農村供水總人口5元每人的標準列入年度預算，專門用于農村飲水安全工程運行維護經費?？h級應開展運行維護經費測算，制定運行維護經費使用管理辦法，實行專賬核算。
（一）分解落實維修養護任務。請各區縣對照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養護經費安排使用的指導意見》（水財務〔20xx〕157號，以下簡稱《指導意見》）有關資金使用方向和范圍的要求，嚴格按照維修養護任務清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執行農村飲水工程維修養護經費分配與水費收繳工作掛鉤的規定，對未收水費或水費收繳率低的，不安排維修養護經費。
（二）編制年度維修養護實施方案。區縣水利部門根據目標任務清單分解情況，以縣為單位，組織編制上報中央財政補助農村飲水工程維修養護項目實施方案（以下簡稱“年度實施方案”），并于20xx年4月份印發執行。年度實施方案包括農飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養護主要內容（分供水工程詳細說明維修養護內容、工程量及資金情況）、實施階段（含實施進度等）和預期成果等。
（三）抓好維修養護項目實施。區縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養護單位加快項目實施和預算執行進度，在10月底前完成維修養護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結報告（以下簡稱總結報告）。各有關區縣總結報告報市級匯總。
各區縣要嚴格落實農村飲水安全管理當地人民政府主體責任、水行政主管部門等行業監管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”，完善農村飲水運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。推進農村供水工程專業化、規范化運營管理，提高供水保障能力和服務水平，提升供水保證率。推進農村供水工程水費收繳工作，不斷提高水質收繳率，落實工程運行維修經費。進一步鞏固提升農村供水水質凈化消毒，強化供水水質檢測，提高水質達標率。
（一）加強組織領導。各區縣人民政府負責農村飲水安全保障工作主體責任，明確部門職責，統籌協調推進。水利部門組織指導項目實施及運行管理，財政部門強化資金保障，加強資金使用監督管理。衛生健康部門要開展水質監測，加強衛生監督。環境保護部門要加強農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管。各有關部門按照職責分工，密切配合，協同推進農村供水保障工作。
（二）加大資金投入。按照“政府主導、社會參與、注重績效”原則，在加大政府的財政投入同時，創新水利投融資機制，多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農村供水保障工程建設與管理，落實好相關金融支持政策，對符合條件的項目積極予以支持。
（三）嚴格項目管理。要壓實壓緊農村供水保障工程建設與管理責任，加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責任制，建立工作臺賬，明確時間節點，實行掛圖作戰，加強質量監管和監督審計，注重跟蹤問效，確保項目按時完成并發揮效益。
（四）完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”，將建立健全工程運行管護長效機制作為農村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊，夯實工程管護基礎。貫徹落實黃山市人民政府《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設的實施意見》，推進“一個體系、三個機制”建設，促進農村供水工程長效良性運行。
（五）強化監督考核。各區縣要強化對農村供水保障完成情況的工作調度和監督檢查，層層簽訂目標責任書，嚴格實施考核?？h級水利部門會同發展改革、財政、衛生健康等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收。市級相關部門將定期開展現場督查、績效評價等工作，并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。
農村亮化工程實施方案精選_
7月11日晚,墾利縣永安鎮惠魯社區的近百位村民借著新安裝的路燈燈光,在一曲《康定情歌》的伴奏下跳起了廣場舞。寬敞的道路,在燈光照射下更顯干凈整潔,路燈倒映在水面上朦朦朧朧,一群孩子相互追逐打鬧……自2013年搬進惠魯、惠豐社區以來,入住村民每天都在樂享著政策帶來的美好生活。
總投資9億多元的惠魯、惠豐社區,是永安鎮借助國家級土地綜合整治項目建設的新型農村社區。近千戶村民搬進社區后,社區工作人員在走訪過程中了解到村民對路燈的需求并向鎮政府積極反映,永安鎮政府決定在行政村實施“亮化”工程的同時加快兩處農村社區“亮化”工程的步伐,將實施社區“燈光亮化”作為一項“民心工程”來抓。
在充分征求廣大群眾意見建議的基礎上,永安鎮統籌規劃、合理布局、科學設計、注重細節,在路燈的選擇上,淘汰了高耗電量的汞燈和白熾燈,選擇安裝高效、環保的led路燈。記者了解到,這些燈不僅比傳統燈具節電50%,而且亮度高,散熱量下降30%,每年僅電費便可節省近萬元。同時,該鎮在路燈安裝過程中,與社區現有地理條件相結合,做到配置合理,方便村民夜間出行、就醫與休閑,既解決了實際問題又達到了亮化、美化社區的目的。
“現在社區里裝上了路燈,大家晚上都出來活動了?！贝迕裰烀酚⒏嬖V記者,以前只要天一黑,他們一家人便都窩在家里,除了看電視外,便再沒有其他活動?！叭缃?社區美了、亮了,村民的精神文化生活也百花齊放,不少村民還自發組織了文藝演出隊?！泵刻斐赃^晚飯,朱梅英便走出家門唱歌、跳舞、扭秧歌。
“亮化”工程的實施,點亮了農村社區的夜晚,改善了農村的基礎設施,照亮了永安鎮農民的新生活?！艾F在住上了樓房,路上安了路燈,俺過的就是城里人的生活啊。我代表這些跳舞的姊妹們給?亮化工程?點個贊!”朱梅英由衷地說。
蘇倩董玉金張景智。
縣城亮化工程實施方案
心得體會答案實施方案抗疫了禮儀請示歇后語導游詞公文工作營銷策劃民主生活會體會工作經歷食品了合同短信述職述廉的標語建黨的黃庭堅例句部編版，材料入團申請短句邀請函答復我團結鄂教版讀書主持詞；演講稿制度體會評語。
農村飲水工程建設與管理實施方案
全面貫徹落實區委經濟工作會議和區《政府工作報告》精神，按照“城鄉供水一體化，區域供水規?；?，工程建管專業化”建設原則，全面提升我區農村自來水普及率、供水保證率、水質達標率，以水質和水量達標為出發點，以規范建設和管理為著力點，建立健全“從源頭到龍頭”的全過程標準化建設和管護機制，努力實現全區農村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉變。
二是新建三處千噸萬人水廠，擴建現有規模以上的鄉鎮水廠，實現區域供水規?；?；
三是健全農村飲水安全管理責任體系，建立建全農村飲水安全工程運行管理機構、運行管理辦法、運行管理經費“三項制度”，鼓勵引進社會專業管理團隊實現工程建管專業化。
20xx年，新增農村自來水萬戶萬人，改善農村自來水萬戶萬人，實現100%的行政村通自來水，農自來水普及率達到90%以上，水質達標率、供水保證率達到95%以上。
（一）、科學編制規劃。在前期農村飲水工程現狀調查的基礎上，按照“三化”思路，遵循“以水源定規模、以規模定方案”和“城鄉一體、以大并小、規模供水”的原則，編制總體規劃和年度實施方案，因地施策，分類分片實施。
已建未配備凈化消毒設施的農村供水工程，必須按要求配齊。三是強化水質檢測及監測。水利、衛生健康等部門要進一步建立完善農村飲水水質檢測體系，加強對農村飲水水質的檢測和監測工作、切實做好水源水、出廠水、管網末梢水的檢測和監測及衛生評價工作，確保水質達標。同時，建立完善工作預案，切實提高供水突發事件的應急處置能力。
對于一些無法統一管理的聯村、單村集中供水工程，由鄉鎮政府或村委會根據實際情況，自主確定經營管理模式。三是設立管護基金。設立農村飲水工程管護基金，每年按供水人ロ10元人計提，區財政予以保障。
1、成立機構。成立區農村飲水工作協調領導小組，由區長任組長，區委分管領導任常務副組長，區政府分管領導任副組長，區委辦、區政府辦、區發改局、區財政局、區自然資源、區生態環境分局、區住建局、區水利局、區農業農村局、區衛生健康局、區城管綜合執法局、區扶貧辦、區林業局等部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，由區水利局局長任辦公室主任。組建區級農村供水管理機構，設立鄉鎮農村供水管理站，明確村級農村供水管理人員，落實人員編制，保障工作經費。
2、壓實責任。區農村飲水工作實行鄉鎮街道（工業園區、馬坪農業開發區）行政首長負責制，建立健全農村飲水安全管理責任體系，全面落實“三個責任”即：鄉鎮人民政府的主體責任、水利和衛生健康、生態環境等主管部門的行業監管責任，供水單位的運行管理責任，確保農村飲水工程建得成、管得好、長受益。
3、強化考核。建立農村飲水工作考核機制，將各鄉鎮、區直相關部門的農村飲水安全建設與管理工作納入績效考核和重點民生實事考核內容。按省市要求簽訂責任書，定期督查、年終考核。發生農村飲水重大安全事故的，按相關規定追究相關單位和人員責任。
年農村飲水工程實施方案精選
為提高我縣農村飲水生活條件，圍繞銜接鄉村振興工作進行項目安排，擬實施20xx年農村飲水安全改造工程，按照《內蒙古自治區扶貧資金項目公告公示實施辦法（修訂）》（內扶辦發〔20xx〕75號）文件要求，對項目進行公示。
實施期限：20xx年4月-20xx年6月。
建設地點：下濕壕鎮電報局村委1個村、前黑沙村委2個村、下濕壕村委1個村、白洞渠村委5個村、白銀合套村委4個村、陳家渠村委2個村、后白菜村委1個村、前海流村委1個村、三城仁壕村委2個村、新建村委4個村、學田會村委1個村、油房壕村委1個村；懷朔鎮朝力干村委6個村、二約地村委2個村、陽灣村委11個村、黃磨房村委9個村、白靈淖村委8個村、合同溝村委15個村、香房村委11個村、四份子村委3個村、懷朔新村村委2個村、壕口村委3個村、興圣公村委8個村；金山鎮忽雞溝2個村、馬路壕村委3個村、五分子村委3個村、河楞村委2個村、昔連腦包村委2個村、協和義村委2個村、萬和店村委2個村、舊城村委4個村、二社村委3個村、小三份子村委2個村、紅崖灣村委2個村、民勝村委8個村；西斗鋪鎮張發地村委11個村、忽雞兔村委5個村、大二分村村委14個村、劉偉壕村委11個村、三分子村委8個村、紅泥井村委14個村、新民村委1個村；銀號鎮腮林村委2個村、大圐圙村委15個村、麻池村委1個村、德成永村委5個村、東元永村委1個村、銀號村委1個村、水泉村委2個村；興順西鎮李四壕村委5個村、羊場卜子村委9個村、圪妥忽洞村委6個村、紅慶德村委6個村、佘太河村委10個村、興順西村委2個村、河楞村委8個村、公合當村委14個村、史家營子村委5個村、哈達合少村委4個村。
實施單位及責任人：固陽縣水務局高明。
安裝水處理供水小站54套，單戶水處理設備325套。
鄉村振興資金400萬元（包財農〔20xx〕7號）。
受益村農戶全覆蓋，鞏固飲水安全成果，提升村內水質，受益人口6250人；供水保障率大于90%；工程當年完工。
下濕壕鎮572戶，懷朔鎮485戶，金山鎮338戶，西斗鋪鎮659戶，銀號鎮99戶，興順西鎮428戶。
受益人口參與項目實施,常態化動態監測，確保供水安全。
農村危房改造安全工程實施方案
農村危房改造工作直接關系到特困群眾的基本生活，關系到農村社會穩定，是農村特困群眾的“安全工程”，也是新農村建設的一項重要任務。為切實做好這項工作，根據省建設廳、省發改委、省財政廳聯合發文《關于印發__年農村危房改造實施意見的通知》(云建村[__]__號)文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
按照建設社會主義新農村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導，動員和組織社會各方面力量，加大對農村特困戶危房改造的幫扶力度，進一步改善全縣農村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進全縣城鄉經濟社會又好又快發展。
二、基本原則。
(一)堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產自救的原則。
1、危房改造工程由縣人民政府負責，實行縣、鄉鎮兩級政府行政首長負責制，由鄉鎮具體組織實施。
2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農民群眾的意愿，調動廣大農民群眾的積極性，讓廣大農民群眾自愿參與，并通過廣泛發動社會力量開展捐助和提倡機關、企事業單位結對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進。
(二)堅持科學規劃、因地制宜的原則。
1、在節約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學設計房屋建筑結構和建筑面積。
2、注重科學選址、規劃、設計，縣建設、規劃部門要指導好鄉鎮抓好農村危房改造建房規劃?？茖W制定建房設計方案，建房面積和戶型必須充分考慮農村住房水平和群眾經濟承受能力，戶型和面積要符合農村住房特點，經濟適用、方便生產生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結合，就地改造和異地重建相結合，宜散則散，宜集則集，引導群眾建設安全防災、經濟實用、造價適中的住房，嚴禁高標準建房。
3、要立足當前，著眼未來，在滿足新農村民居建設總體要求的前提下，幫助和引導農民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴禁在滑坡、泥石流等地質災害易發地帶或易災區域規劃建設。
(三)堅持統籌建設、分類實施的原則。要結合新農村建設、生態文明家園建設、移民搬遷建房等工作，整合有關部門資金和資源，實施農村危房改造。要根據危房改造調查摸底數據，分期、分批、分區域、逐鄉鎮整體全面推進，盡量避免零星插花建房。要嚴格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
(四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標準，廣泛接受社會各界的監督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補助對象不能重復，即一戶農戶只能享受一次農村民居地震安全工程或農村危房改造補助;一戶農戶(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。
(五)堅持危房改造工作與__工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農村社會穩定。
三、目標和任務。
(一)補助資金。__年全縣危房改造資金1892萬元(其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元)，用于引導和幫助1880戶的農村貧困家庭拆除重建d類危房(其中：殘疾人60戶)。資金來源：中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，中國殘聯專項彩票公益金6萬，州殘聯3萬元，縣殘聯3萬元。
(二)補助對象。必須是經濟最困難、住房最危險的農戶(優先安排0—3公里邊境一線地區農村貧困家庭)。經濟最困難是指：分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指：居住在國家《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》規定的d類危房。
(三)補助標準。__年農村危房改造中央及省級補助標準為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源：中國殘聯專項彩票公益金1000元/戶;州殘聯500元/戶;縣殘聯500元/戶);重點優撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優撫對象無房和危房補助經費中中另行安排和下達)。貧困殘疾人家庭，由縣建設局會同縣殘聯確認;重點優撫對象無房人員，由縣建設局會同民政局確認。
四、建設標準及要求。
(一)科學合理規劃選址。嚴格按照新農村建設規劃，房屋選址方案要經市國土、建設、環保、地震等部門審定，遠離地質危險區和河道，符合防震避災、避風向陽、方便群眾生產生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規劃，科學選址。
(二)建設標準。__年盈江縣農村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內。三代同堂貧困戶可適當放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。
(三)質量要求。嚴格按照《云南省農村民居地震安全工程技術導則》、《盈江縣農村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關規范標準進行建設，抗震設防烈度達到7度的設防要求。
(四)環境整治。新房建成后要按統一規劃，認真搞好村容村貌整治，進行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房)，實現“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環境美化、生態優化)，達到村容整潔的目標。
五、組織機構。
(一)組織機構。為確保我縣農村民居地震安全工程建設的順利實施，縣人民政府決定成立“盈江縣農村民居地震安全工程建設領導小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔任，成員單位由建設局、財政局、發改局、民政局、農業局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災局、水利局、民宗局、統計局、殘聯、金融部門、監察局、審計局等單位組成。領導小組辦公室設在建設局，具體負責全縣農村危房改造工程日常事務。
(二)工作職責。農村危房改造工作在縣政府統一領導、統一部署下進行，各部門要強化全局意識、責任意識和服務意識。認真履行職責，搞好協調配合，完善各項工作制度，嚴格工作程序，強化工作管理，確保農村危房改造工程順利實施。
1、縣建設局?？h建設部門是危房改造工作的業務主管部門，負責做好組織協調、檢查、驗收等工作。要會同相關部門開展農村民居基礎情況調查，編制農村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區、滿足不同需求的農村民居抗震技術標準、設計圖集和施工技術指南;開展農村民居建筑技術工匠抗震設防技術培訓;建設期間要牽頭組織有關人員對工程實施情況進行巡回檢查，及時通報工作進展情況;工程完工，及時組織驗收。
2、縣防震減災局。協助縣建設局搞好技術支持工作。會同建設局編制農村危房改造年度工作計劃草案;會同建設局開展農村民居建筑技術工匠抗震設防技術培訓;會同相關部門建立農村民居抗震基礎數據庫，確定不同區域農村民居的抗震設防要求，健全農村防震減災技術服務網絡;參與農村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導檢查等工作。
3、縣財政局。負責全縣農村危房改造工程資金的預算和資金管理。編制農村危房改造工程建設資金年度總預算，確保資金及時到位、?？顚Ｓ?參與農村危房改造工程項目的督導檢查等工作。
4、縣國土資源局。負責農村危房改造工程的農戶宅基地供地政策和落實，協助縣防震減災局建立農村民居抗震基礎數據庫，做好區域內地質災害隱患點的排查以及需搬遷農戶新址的地質災害評估工作。
5、農業局經營管理站。負責督促、檢查、審核鄉鎮經營管理站對農村危房改造工程的數據錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時正確打入農戶“一折通”中。
6、縣民政局。負責審核農村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員名單;檢查各鄉鎮在實施農村危房改造工程中，是否優先考慮五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員;對農村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員未享受相關政策的，給予落實。
7、縣殘聯。負責審核農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉鎮在實施農村危房改造工程中，是否優先考慮貧困殘疾人家庭;對農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關政策的，給予落實。
8、縣監察局、紀工委、審計局。負責對專項資金的監察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運安全。
9、中國人民銀行盈江支行、各商業銀行和農村信用社等金融機構，在農村危房改造工程的貸款上給予支持。
10、發改、農牧、交通、水利、殘聯、扶貧、民宗等部門要加大協調，通力配合，將各自實施的涉農、惠農項目與危房改造工程密切結合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產生活條件。
11、鄉鎮人民政府。各鄉鎮人民政府是農村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質、按量完成。
一要加強領導，扎實推進危房改造工程。成立鄉鎮工作領導小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責任書，明確了各級各部門的工作職責，一級抓一級，層層抓落實。
二要宣傳動員到位。召開鄉鎮農村危房改造工作啟動會，并進行廣泛宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農民群眾自愿參加危房改造。
三要準確確定農村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎。在排查工作中，嚴把“入戶關、登記關、影像采集關、審核關”，不重登、不漏登，并對排查戶科學分類，做到底子清、情況明。通過全面細致地排查，全面準確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進行農村危房改造。
四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照戶主申請、村委會和排查小組調查核實、村民小組會議民主評議、鄉人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進行。
五要認真組織實施。各鄉鎮要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質保量地完成建房任務。各鄉(鎮)人民政府要加強對該項目的質量監督和施工指導，加強對項目建設全過程的管理，嚴格按有關技術標準進行建蓋，明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設防管理指導，鄉(鎮)村要配備專職或兼職人員對工程建設質量進行質量跟蹤監管;加強對村鎮建筑工匠的業務技能培訓，確保農村危房改造工程按質按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。
六要注意相關檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農戶住進新房后，鄉鎮要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。
12、鄉鎮經營管理站。負責對農村危房改造工程的數據錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時正確打入農戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現重復補助;對可以享受農村危房改造政策而沒有農戶編碼和“一折通”或存在分家的農戶進行補發“一折通”。
13、村委會。配合鄉鎮人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
六、實施步驟。
(一)制定工程建設規劃和實施方案，建立健全農村危房改造工程建設機構。召開__年盈江縣農村危房改造工程建設啟動會議，安排部署工作，縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂《__年盈江縣農村危房改造工程建設目標責任書》，明確責任。
(二)各鄉鎮成立農村危房改造工程建設機構。各鄉鎮成立鄉鎮工作領導小組，制定實施方案，層層簽訂責任書，并及時召開啟動會和培訓會。
(三)摸底調查，確定實施對象。
1、各鄉鎮人民政府和各有關部門大力開展農村危房改造工程建設的宣傳，讓農戶主動提出申請。
2、嚴格按照縣級下達的任務，核準建設數，組織力量深入村社，認真開展基礎資料調查，摸清家底，準確確定農村危房改造對象。
3、在選定實施對象時，必須在村內張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設局(農村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯批準;五保戶、低保戶、重點優撫對象無房人員必須報請縣民政局批準)審批。
4、經批準同意的實施對象，由各鄉鎮人民政府與農村危房改造實施對象簽訂協議書。
在此期間，各鄉(鎮)抓緊組織對農村建筑工匠及農村危房改造實施對象的培訓，確保工程建設質量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調查資料。
(四)組織實施。各鄉鎮要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質保量地完成建房任務。
(五)竣工初驗。工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領導小組辦公室組織全面驗收。__年12月10日前。
(六)竣工驗收。由縣建設局牽頭，根據各鄉鎮報的竣工驗收申請，組織相關成員單位共同對全縣進行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于__年12月20日前完成。在檢查驗收工作結束30日內，由鄉鎮和村負責督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統一進行拆除，并集中進行環境整治。
一、表二);(3)、鄉(鎮)經營管理站錄入數據(按花名冊表格錄入)u盤。
(八)資金拔付。審核合格后由縣農業局經營管理站轉縣財政局經建股審核。財政局每審核合格一個鄉(鎮)，由財政局直接將補助款存入農戶“一折通”一個鄉(鎮)。
(九)總結上報。危房改造任務完成后，各鄉鎮對本轄區危房改造工作進行總結，上報總結材料，縣危房改造工作領導小組辦公室對危房改造工作的組織領導、資金投入、改造戶數、新房數量、工程質量等情況進行全面總結，同時對鄉鎮危房改造工作進行考核，并將考核結果納入年底綜合考核內容。
各鄉鎮要根據各自職責跟蹤檢查，掌握轄區內工程建設的進展情況，發現問題及時匯報，及時解決。實施農村危房房改造工程進度和質量月報制度，每月20日前各個鄉(鎮)將進度和質量等情況書面上報縣建設局。
七、檔案與信息管理。
(一)認真做好檔案管理和信息錄入工作。農村危房改造在建立紙質檔案的基礎上，要建立電子檔案信息系統，要按戶登記、動態錄入危房改造農戶數據，實現對危房改造農戶相關信息的快速查詢、匯總數據。電子檔案信息系統是國家和省掌握各地工作進展情況，監督政策執行情況的重要渠道和方式。國務院領導，國家有關部委的領導都設有專門的查詢帳戶，可隨時查詢各地農村危房改造進展情況，并可核查到戶，各地務必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉建設部《農村危房改造農戶檔案管理信息系統運行管理規定》(建辦村函[__]__號)要求，做好檔案信息錄入工作，做到開工及時錄入、竣工后完整錄入，各鄉鎮于10月20日以前錄入全部補助農戶，12月10日以前完成所有竣工數據的錄入。各地的工程進度以電子檔案信息管理系統中的數據為準。(附《農村危房改造農戶檔案管理信息系統運行管理規定》、《全國擴大農村危房改造試點農戶紙質檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農村危房改造工程農戶檔案管理信息系統》)。
(二)實行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后，各鄉鎮于每月20日以前上報本月工程進展情況，縣建設局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領導，并抄送鄉鎮黨委、政府主要領導、分管領導。各鄉鎮要將危房改造計劃、資金安排、改造進度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結在12月10日前報縣建設局，由縣建設局匯總后上報州建設局。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、存在問題和有關建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設局。
八、工作要求。
(一)統一思想，提高認識。農村危房改造工作是一項系統工程、德政工程，各鄉鎮、有關部門要高度重視，各司其職，各負其責，協調配合，及時搞好跟蹤服務工作，確保按期完成任務。
(二)嚴格標準，明確責任。各鄉鎮、村要采取得力措施，嚴把選址規劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關口，對工程建設的每一個環節進行跟蹤指導，督促建房戶嚴格按照建房標準組織施工，發現問題，及時整改，絕不允許出現邊實施改造邊新建危房的情況。
(三)規范管理，健全檔案。各鄉鎮要加強危房改造工作管理，建立健全各項規章制度，規范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續完善。
(四)嚴格時限，確保進度。危房改造工程建設標準高、要求嚴、時間緊、任務重，各鄉鎮、有關部門要嚴格按照方案要求，認真組織實施，統籌兼顧，嚴格把關，加快進度，必須于12月底前全部竣工入住。
(五)加強檢查，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地對工程建設情況進行督促和檢查，并將工作進展情況進行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進度的，將嚴肅追究相關人員和主要負責人的責任。
附件：
三、農村民居房屋新建(加固)注意要點;。
(1)申請表。
(2)鑒定表、鑒定報告表。
(3)審批表。
(4)公示表。
(5)建房協議。
(6)項目實施情況表。
(一)(二)。
(7)花名冊。
(一)(二)及匯總表。
農村亮化工程申請范文
根據20xx年縣政協工作要點安排，經主席會議研定，縣政協人口資源環境和城鄉建設委員會在分管主席帶領下，于5月中下旬會同縣城管局、新農辦、財局、住建局等單位，按照調研方案預設的內容，采取視察、座談、聽匯報、外出考察等方式，對我縣“農村清潔工程”進行了調研?，F將有關情況報告如下：
自黨的xxx提出新農村建設的“二十字方針”以來，我縣在重點抓好經濟發展、管理民主工作的同時，狠抓了村容整潔工作，編制了集鎮和新村規劃，實施了農村道路村村通、組組通、戶戶通工程，大力開展了舊村改造、千村百鎮等示范項目，農村沼氣建設、改水改廁也均取得了較好成績，特別是在以“凈化家園、美化環境”為主題的農村清潔工程啟動以來，縣委、縣政府高度重視、科學謀劃，明確了農村清潔工程的主要目標任務，制定了我縣農村清潔工程一系列政策措施，農村清潔工程正全面有序向前推進。調研組認為，農村清潔工程實施以來，社會廣泛認可，群眾普遍歡迎，面貌大為改觀，取得明顯成效。
一是組織領導到位，機構健全?？h委、縣政府成立了高規格的農村清潔工程領導小組，建立了農村環境衛生整治工作縣六大班子領導聯系鄉鎮制度。各鄉鎮成立了以黨委書記為組長的工作領導小組，確定一名副書記負責分管，宣傳委員具體抓，同時建立了鄉鎮班子成員聯系村、鄉鎮領導和村干部風險保證金、村干部分片包組等工作制度。同時，為推動工作深入開展，形成工作合力，縣政府還制定了《農村環境衛生整治縣直單位和重點骨干企業聯系幫扶村制度》，要求幫扶單位在資金、物資、機制、領導等方面幫助聯系村開展環境整治工作。
二是宣傳發動到位，氛圍濃厚。制定了《全縣農村環境衛生整治暨農村清潔工程宣傳方案》，充分利用媒體、宣傳欄、櫥窗、黑板報、宣傳專欄、文化墻等形式，引導廣大農民踴躍參與農村環境衛生整治；組織全縣農村各中小學通過召開“主題班會”、開展“千名學生簽字宣誓”活動，加強學生衛生健康教育，通過“小手拉大手”帶動學生家長、左鄰右舍主動參與。全縣上下農村清潔工程齊抓共管、合力推進的良好局面已經形成。
三是資金投入到位，保障有力?？h政府從今年起連續三年每年安排1000萬元專項資金用于此項工作，加上爭取到的四個鄉鎮省級民生工程專項衛生整治資金等，今年全縣用于農村清潔工程資金規模達1800萬元，1至5月份縣財政共已完成拔付資金300余萬元。同時，鄉村多方籌措農村清潔工程設施建設及保潔員工資報酬資金。據初步統計，縣、鄉、村、組四級的總投入投勞量已達700余萬元。
四是工作落實到位，調度高效。對清潔工程各個項目、各個環節都進行深入細致的分析，制定合理的進度安排。對垃圾中轉站、焚燒爐、垃圾池建設，保潔隊伍建設等做到明確時間節點要求，一項一項地抓落實；對集中整治月活動，著重抓推進和落實，確保各鄉鎮按照縣總體活動月方案要求，全面清除存量垃圾，治理農村環境“臟、亂、差”面貌；縣領導經常深入鄉村檢查指導，聽取農村環境衛生整治工作匯報并實地查看，及時了解掌握工作進度，及時解決出現的問題。通過召開工作例會和現場會，各鄉鎮在“觀、聽、比、說”中，找差距、抓整改，進一步提高工作水平。截止5月份，全縣農村組建了836名保潔員隊伍，建設垃圾池1200余座，累計出動機械車輛1500余臺次，投工投勞5000余人次，清除各類衛生死角6000余處，清除存量垃圾超過2000噸，鄉村道路、農村街巷和住戶房前屋后衛生得到了整治，涌現出一批如鐘鳴鎮水龍、牡東、西聯鄉錢灣、犁橋等一批亮點村，我縣農村的環境衛生面貌已煥然一新，農村居民的生活居住環境得到改善。
目前，我縣農村環境衛生工作正在朝著“五個起來”的要求穩步邁進，全縣農村環衛工作長效管理機制已初步建立。
調研組認為，我縣清潔工程取得了明顯成效，得益于縣委縣政府的強力推進、得益于縣鄉村干部尤其是鄉村兩級干部的辛勤工作、得益于幫扶單位及廣大群眾的大力支持。同時，調研組調研時也發現，農村清潔工程整體推進與工作進展不平衡、亮點紛呈與整體水平不高、群眾歡迎與發揮居民的主體作用不夠等同時存在，主客觀上還存在一些困難和問題，最突出的有：
1、工作進展不平衡。由于思想認識、重視程度、經濟發展水平有所不同，全縣各鄉鎮工作進展不平衡。鄉鎮村與村發展也不平衡，有的村整體推進，做到“四有四無”，有的村動作遲緩、力度不大、效果不好，有的存在“一陣風”現象。
2、農村清潔工程建設難點多。
一是鄉鎮規劃滯后，基礎設施欠賬較多，部分村莊由于“組組通”、“戶戶通”還沒實現，山、水、林、路、電、信等綜合治理不配套，衛生整治、保潔難度較大，制約了農村清潔工程的.實施。
二是大部份鄉村沒有財力，依賴程度高，資金多元化籌措機制尚未形成，縣財政支撐壓力大。
3、農村居民主體作用發揮不夠。雖然清潔工程得到了農村居民的普遍歡迎，但農村居民主動參與的積極性還需要充分調動。另外，農村長期形成的衛生陋習短期內還很難徹底改變。
要實現“一年大見成效，兩年鞏固提升，三年全省一流、城鄉一體”的總體目標，任務繁重，壓力很大。為此調研組建議在宣傳上要突出氛圍營造，在建設上要突出規劃統籌，在方式上要突出主體作用，在管理上要突出機制創新。
1、加大宣傳力度，進一步提高認識。農村清潔工程是建設新農村、實現城鄉一體化的有效載體和重要內容，是集基礎性、社會性和公益性為一體的事業。實施農村清潔工程對改善農村生活環境、提高群眾生活質量、促進社會和諧穩定具有十分重要意義。當前，銅陵經濟發展已進入全面提升產業層次、加快經濟轉型的新階段。這既是一個發展機遇期，也是一個矛盾凸現期。由于產業結構不合理、生產方式落后、生活方式簡陋，導致農村環境污染問題十分突出，這將對可持續發展構成嚴重挑戰。要對廣大干部群眾加強宣傳教育，提高對農村清潔工程的認識，不斷增強農村居民的保潔意識。要大力宣傳先進典型和好的經驗做法，倡導文明衛生新風，在全社會努力營造人人自覺遵守社會公德，個個創造優美環境、享受優美環境、珍惜優美環境的良好氛圍。
2、切實做好規劃，統籌推進建設。社會主義新農村是村容整潔的新農村。所謂“村容整潔”，是對農村居住環境和生產環境的總體要求。它不僅僅是指農村的衛生狀況，還包括農村的村落布局規劃、房屋建設、道路和橋梁等基礎設施建設，以及農村衛生狀況等內容。因此做好規劃非常重要。要堅持高起點，高標準，嚴要求，結合好農村村莊、水利興修、道路交通、“電水氣信”建設等規劃，編制好縣域垃圾處理專項規劃，編制好“農村清潔工程”的發展路經，包括衛生整治、垃圾處理、農業清潔化生產技術的應用和生態農業及農村基礎設施建設等各個方面，安排好每年、每個階段工作任務、工作重點。今后，環境衛生設施建設要與農村基礎設施建設和改造同步進行，將農村清潔工程全部納入全縣民生工程之中并統籌農村其他各項民生工程建設；積極爭取中央、省、市財政涉農資金，加快農田水利基礎設施建設，改善農業生產條件；加強部門協作，整合涉農項目資金，發揮資金聚集效應；總之，要多措并舉，努力提升工程整體形象以扎實推進新農村建設。
3、堅持政府主導，發揮主體作用。
一是要繼續發揮政府主導作用。要逐年加大政府投入，并將“清潔工程”資金納入財政預算。要鼓勵社會力量參與農村清潔工程設施建設，積極拓寬融資渠道，建立和完善以政府為主，社會、群眾參與的多元化投資機制；探索衛生保潔、垃圾處理市場化運作機制。
二是要堅持經濟適用、量力而行的原則。垃圾設施建設要充分考慮不同鄉鎮經濟社會發展水平和環境衛生現狀，立足現在，兼顧長遠，按照“減量化、資源化”要求合理選擇符合農村特點的垃圾收集處理方式和技術不貪大求全。
三是突出發揮農村居民的主體作用?！扒鍧嵐こ獭钡闹黧w是農村居民，如果他們的主動參與積極性不高，政府投入再多錢也辦不好事?？h財政每年安排專項資金是非常必要的，但各鄉鎮、村決不能“等靠”，資金等上面撥款、投入靠縣財政大包大攬。要開動腦筋，要充分發動群眾，調動群眾積極性，鼓勵農民積極參與投資投勞，引導他們把清潔工xxx正當作自己家的事來辦。有了好的群眾基礎，這項工作就能長期有效開展下去。
４、實行五抓五促，創新運行機制。抓好農村清潔工程，創新機制是關鍵。要實現常態化管理、動態化考核。
一要抓包干促責任明確。對集鎮、村莊、路段衛生保潔實行責任人包干制度。對重點戶（單位）掛包到戶、對重點工程落實到人。
二要抓隊伍促整治落實。要選好、用好、培訓好、管理好農村保潔員隊伍。增強保潔員的責任意識，充分發揮其主力軍作用，促進農村衛生整治各項工作的落實，做到“保潔清掃要全天候，垃圾清運要全天候”。
三要抓投入促正常運轉。農村清潔衛生保潔正常運轉費用可采取“財政補助一點、社會捐助一點、村集體資助一點、居民自助一點”籌資辦法，確保日常運轉。
四要抓建章立制促長效。將農村清潔工程納入縣目標考核內容，建立公布制度，向社會公布考核結果。建立城鄉環境衛生投訴平臺，通過在新聞媒體設立曝光臺等方式，接受群眾的投訴和監督，形成社會廣泛參與、全面監督的良好局面?？h與鄉鎮政府，鄉鎮與轄區內單位（含條條單位）、企業（含個體工商戶）、村（居）委會簽定衛生環境整治目標責任書。要用好村民自治″一事一議″，制定完善《村規民約》、《清掃保潔收費標準》、《清掃保潔考核辦法》。
五要抓問責促科學考評。實行定期評比、以獎代補、獎懲與實績掛鉤。居民一季度一次自行考評、對單位一月一次政府考評，評出最清潔、清潔和不清潔等次，好的掛“笑臉”牌，對衛生保潔工作差的單位限期整改，對違反村規民約亂堆亂放、亂傾亂倒的及時進行教育。要建章立規，長效管理，真正做到目標明確，責任清晰，常抓不懈。
農村飲水工程建設與管理實施方案
第一條嚴格按照上級有關部門批準的《實施名冊》和《實施方案》，將項目落實到村，各項目村要配合鎮農村飲水項目辦公室人員，認真填寫“碧石渡鎮農村飲水安全工程卡”，卡中各項內容必須真實、具體，做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內容、工程量、材料用量、解決的人數一目了然。
第二條堅持農村飲水安全工程建設標準，優先解決飲水最不安全的農戶。農村飲水安全工程建設標準是：水質達到國家《生活飲用水衛生標準》或《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節的年份為20—40升；居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過毫克/升。
第三條鎮農村飲水安全項目辦公室根據下達的飲水安全項目，對每個項目進行初步勘察，選好水源點，對水源、水質做出初步論證，提出建設規劃。
第四條單個工程規劃設計應提交受益農戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個工程規劃設計通過后，填寫統一格式的.《農村飲水安全工程卡》，并報縣水電局備案。
第六條飲水安全工程建成后，要根據實際情況，落實相應的管護形式，成立相應的用水組織，有專人管理，并要收取一定水費，用于管護，確保工程永續利用。
第七條為了保證農村飲水安全工程質量和進度，該資金由區水利部門建立專帳，實行專人管理，統一撥付。
第八條國家補助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過驗收后以現金的形式支付。其中在工程開工時預付管材的折款，通過上級有關部門驗收后全部撥完。
第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商，由鎮技術服務中心負責質量檢驗把關、領取和發放，杜絕使用劣質管料，對于自行采購材料，出質量問題的要追究相關人員的責任。
第十條各受益戶主或代表按照鄉鎮技術服務中心施工員的通知，領取各項工程材料。并在《工程材料發放明細表》上簽字，表中注明受益戶領取材料的折合金額。
第十一條按照《農村飲水安全工程卡》中規定的竣工時間，由鎮技術服務中心逐個驗收后，縣飲水安全領導小組組織抽查，抽查面不少于50%。
第十二條驗收內容包括工程質量、主要工程內容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領導小組統一規定的標志牌。
第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領導小組驗收。驗收合格后，由項目村填寫《農村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統計表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領導小組領取余下的40%工程款，由各村直接發放到農戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金，不得搭車收取費用，不得搭車扣除各種攤派稅費。
第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監督，同時歡迎社會各界的監督。
年農村飲水工程實施方案精選
根據《中共黃山市委辦公室黃山市人民政府辦公室20xx年創新民生工程建設模式辦好20項民生實事的通知》（黃辦〔20xx〕9號）要求，結合20xx年度黃山市農村供水保障工程工作安排，制定以下實施方案。
做好黃山市20xx年度中央財政補助農村飲水工程維修養護經費管理使用工作，加強工程管理維護，保證工程安全運行。
中央補助資金、市級專項補助重點用于農村集中式供水工程維修養護及其政府購買服務內容，主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢測監測藥劑和易耗品，儀器設備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養護項目范圍的支出，如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等，不得將改擴建項目作為維修養護項目。
市、縣兩級負責落實農村飲水安全工程運行維護經費，主要用于補助因執行水價低于成本水價導致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等，市級按農村供水總人口2元每人、區縣按農村供水總人口5元每人的標準列入年度預算，專門用于農村飲水安全工程運行維護經費?？h級應開展運行維護經費測算，制定運行維護經費使用管理辦法，實行專賬核算。
（一）分解落實維修養護任務。請各區縣對照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養護經費安排使用的指導意見》（水財務〔20xx〕157號，以下簡稱《指導意見》）有關資金使用方向和范圍的要求，嚴格按照維修養護任務清單分解至具體供水工程。同時要嚴格執行農村飲水工程維修養護經費分配與水費收繳工作掛鉤的規定，對未收水費或水費收繳率低的，不安排維修養護經費。
（二）編制年度維修養護實施方案。區縣水利部門根據目標任務清單分解情況，以縣為單位，組織編制上報中央財政補助農村飲水工程維修養護項目實施方案（以下簡稱“年度實施方案”），并于20xx年4月份印發執行。年度實施方案包括農飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養護主要內容（分供水工程詳細說明維修養護內容、工程量及資金情況）、實施階段（含實施進度等）和預期成果等。
（三）抓好維修養護項目實施。區縣水利部門要督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養護單位加快項目實施和預算執行進度，在10月底前完成維修養護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結報告（以下簡稱總結報告）。各有關區縣總結報告報市級匯總。
各區縣要嚴格落實農村飲水安全管理當地人民政府主體責任、水行政主管部門等行業監管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”，完善農村飲水運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。推進農村供水工程專業化、規范化運營管理，提高供水保障能力和服務水平，提升供水保證率。推進農村供水工程水費收繳工作，不斷提高水質收繳率，落實工程運行維修經費。進一步鞏固提升農村供水水質凈化消毒，強化供水水質檢測，提高水質達標率。
（一）加強組織領導。各區縣人民政府負責農村飲水安全保障工作主體責任，明確部門職責，統籌協調推進。水利部門組織指導項目實施及運行管理，財政部門強化資金保障，加強資金使用監督管理。衛生健康部門要開展水質監測，加強衛生監督。環境保護部門要加強農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管。各有關部門按照職責分工，密切配合，協同推進農村供水保障工作。
（二）加大資金投入。按照“政府主導、社會參與、注重績效”原則，在加大政府的財政投入同時，創新水利投融資機制，多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農村供水保障工程建設與管理，落實好相關金融支持政策，對符合條件的項目積極予以支持。
（三）嚴格項目管理。要壓實壓緊農村供水保障工程建設與管理責任，加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責任制，建立工作臺賬，明確時間節點，實行掛圖作戰，加強質量監管和監督審計，注重跟蹤問效，確保項目按時完成并發揮效益。
（四）完善管護機制。堅持“先建機制、后建工程”，將建立健全工程運行管護長效機制作為農村供水保障工程的前期重點工作抓實抓緊，夯實工程管護基礎。貫徹落實黃山市人民政府《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設的實施意見》，推進“一個體系、三個機制”建設，促進農村供水工程長效良性運行。
（五）強化監督考核。各區縣要強化對農村供水保障完成情況的工作調度和監督檢查，層層簽訂目標責任書，嚴格實施考核?？h級水利部門會同發展改革、財政、衛生健康等部門對完成的年度計劃任務及時組織驗收。市級相關部門將定期開展現場督查、績效評價等工作，并與項目資金安排、考核評價等掛鉤。