法治工作方案（優質21篇）

一個完善的工作方案應該具備科學性和針對性，能夠滿足工作需求和達成預期成果。為了幫助大家更好地制定工作方案，小編整理了一些關鍵的要點和注意事項。

法治宣傳工作實施方案

20xx年是是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。為貫徹落實各項普法任務部署，進一步落實“誰執法誰普法”，進一步豐富法治宣傳內容，區局圍繞中心工作，結合實際，特制定本方案。

深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的發展思想全面貫徹落實到普法依法治理工作中去，以落實“誰執法誰普法”責任制為主線，以增強法治宣傳教育實效為目標，圍繞市場監管職能以及群眾關心的社會熱點，推動法治宣傳教育思想理念、方式方法等轉型升級。

（一）堅持圍繞中心，服務群眾。圍繞區域中心工作，把握大局、著眼大事，找準法宣工作切入點和著力點，深入開展法治宣傳教育，以滿足群眾的法治需求為出發點和落腳點，堅持群眾的需求在哪里，法治宣傳就跟進到哪里。

（二）堅持實踐引領，學用結合。把法治宣傳教育和執法實踐相結合，引導全局黨員干部提升法治素養的同時，履行好市場監管普法責任，切實將法治宣傳教育融入監管執法、優化營商服務等群眾利益切實相關的各項活動中去，不斷增強社會公眾的法治意識。

（三）堅持探索創新，突出實效。深入貫徹落實“誰執法誰普法”，深入探索市場監管領域法治宣傳教育新內容新方式，針對不同普法對象的特點，抓好重點、分類實施，不斷提升法治宣傳教育的針對性和實效性。

（一）公布普法清單，推進“誰執法誰普法”

推動落實國家機關普法責任制清單備案制度，結合機構改革職能變化，編制并公布區局普法責任清單，明確普法責任部門、重點普法任務、重點宣傳的法律法規規章、重點普法對象等，此外，根據相關法律法規規章立、改、廢、釋及區局職能變化等情況，定期對普法責任清單進行調整，并按要求報主管部門備案。按照“誰執法誰普法”原則，做好執法各業務條線的普法工作，通過現場執法說理、個案行政指導、案后回訪教育等方式，將普法宣傳教育工作融入執法全過程。

（二）堅持“三個深入”“兩個結合”，豐富普法內容。

1、深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。深入學習宣傳依法治國新理念新思想新戰略，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的發展思想，全面貫徹落實到市場監管法治宣傳教育工作中去，進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。結合新中國成立70周年，大力宣傳黨的十八大以來法治建設成就。

2、深入開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的學習宣傳。堅持把憲法的學習宣傳擺在突出位置，開展好憲法宣傳教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，提高全體公民特別是經營者、消費者的憲法意識，充分利用“12.4”國家憲法日時間節點，結合區局實際，組織策劃以憲法為主題的系列宣傳活動。通過組織領導干部述法、憲法報告會、憲法學習培訓、憲法知識競賽等，進一步營造學習憲法、崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等基本法律法規。

3、深入開展富有時代特征的法治宣傳工作。結合區域中心工作，重點宣傳商事制度改革和“放管服”相關法律法規，增強法治宣傳工作的時代性和針對性。圍繞“四個xx”戰略框架，結合優化營商環境改革和實施商標品牌戰略等，宣傳區局《關于推進企業注冊許可便利化、優化區域營商環境的若干措施》《關于推進食品領域“放管服”改革、打造市民滿意的食品安全城區的若干舉措》《關于推進“放管服”改革促進民營經濟健康發展的若干措施》《促進科技成果轉化注冊登記操作指引》等各項改革舉措。

4、結合市場監管職責開展法治宣傳工作。圍繞“食品安全”“特種設備安全”“產（商）品質量安全”、“消費安全”，充分利用“3.15”國際消費者權益日、“4.26”世界知識產權日、“12.4”國家憲法日等特殊紀念日以及新法實施、頒布實施周年日等重要時間節點，積極推動強化媒體公益普法責任，通過與媒體合作播出公益宣傳片等，深入宣傳與市場監管職責相關的法律法規規章，尤其加強《電子商務法》《外商投資法》等新法宣傳力度，提升市場監管法治宣傳的吸引力和感染力。

5、結合不同人群和區域開展法治宣傳工作。面向經營者和消費者開展多形式的法治宣傳活動，宣傳《電子商務法》《公司法》《反不正當競爭法》《廣告法》《商標法》《消費者權益保護法》《產品質量法》等與市場監管密切相關的法律，引導經營者增強法治意識和誠信意識，引導消費者遇事找法、解決靠法。面向學生群體，深入開展“法律進學?！被顒印Ｔ诟咝＝M織開展“遠離傳銷”等主題宣傳活動，通過傳銷、直銷有關法規及典型案例宣傳，明示傳銷的危害性。在校園開展創業法律法規宣傳，為大學生創業提供政策指引。結合不同區域深入開展法治宣傳工作。如在徐家匯商圈，重點宣傳廣告相關法律法規；針對漕河涇開發區高新技術企業密集的特點，開展知識產權相關法律法規宣傳，努力打造xx知識產權戰略高地。

（三）開展以案釋法，創新普法形式。

一是全面提升行政執法人員的依法行政能力水平。堅持把憲法法律、市場監管法律法規規章納入區局干部教育培訓必修課，完善執法人員日常學法制度，組織舉辦法制員業務培訓班、法治講壇、月學季考，編撰行政爭議報告、法制工作研究與指導等，推動全局學法經常化，切實增強執法人員依法行政意識。二是加強典型案例的整理和宣傳。在執法過程中加強典型案例的收集、研究和上報，選取典型的、針對性強的、社會關注度高的案例，根據不同受眾的接受程度，對基本案情、辦案過程、法律依據等進行詳細、清晰地闡釋和宣傳，為維護公平競爭的市場秩序營造良好法治氛圍。三是深化“法律八進”，組建包括專家學者、領導干部、執法骨干、法制員等在內的以案釋法“講師團”，通過報告會、法治講座、研討會、知識競賽等多種形式，深入機關、學校、企業、社區等開展釋法說理。四是促進“公眾開放日”常態化，組織機關工作人員、社區居民、企業經營管理人員、學生等零距離感受區局在優化營商環境、保護市民舌尖上安全等方面的舉措和成果，進一步加強市場監管部門與公眾的溝通與交流，聽取公眾對市場監管工作的意見和建議。

（四）建設法治文化，豐富宣傳陣地。

一是充分利用公眾服務窗口開展法治宣傳，推動區局窗口崗位增設法治宣傳功能，及時開展《外商投資法》等新法的宣傳。二是在《xx報》等傳統宣傳陣地以外，將法治元素融入xx區公共空間，依托社區“鄰里匯”、食品安全科普站等開辟市場監管法治宣傳示范專欄，通過法治故事、執法微電影、攝影作品等集中展示宣傳市場監管法治文化。三是探索智慧普法，全面推進“互聯網+法治宣傳教育”，著重在互動體驗、覆蓋范圍等上下功夫，加大新媒體普法產品的開發，積極運用小程序、小游戲等打造“指尖上”法治宣傳效果，進一步強化“微信公眾號”等新媒體宣傳的滲透力，增強運用網絡開展市場監管領域普法工作的成效。

（一）統一思想，加強領導。深入貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》文件精神，區局黨政主要負責人對法治建設親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，帶頭尊法學法守法。充分發揮法律顧問在依法決策、依法行政、依法治理等方面的作用。

特點，創新宣傳方式、豐富宣傳載體；要探索監督激勵機制，加強量化考核，做到年初有部署，年中有檢查，年末有考核，保證質量、務求實效。

（三）內外聯動，形成合力。對內，各科室、各所隊要根據工作實際，認真部署、精心組織、形成合力，確保法治宣傳活動順利開展。對外，要加強與區法宣辦、區司法局、街道（鎮）等部門的溝通與合作，借勢借力，發揮各方優勢，有效提升法治宣傳活動成效。

（四）做好總結，加大宣傳。各科室、各所隊要及時配合政策法規科完成相關信息與數據的報送工作。20xx年底，通過宣傳活動展評的形式，做好對宣傳典型事例的提煉、歸納和總結，及時向公眾宣傳區局法治宣傳活動的進展和成效，加強正面引導，擴大活動影響，推動法治宣傳向更高層次、更廣空間延伸。

街道法治建設工作方案

xx社區位于長江北路和伯瀆港河交界處，距市中心3.5公里。社區常住人口10000余人，流動人口xx00余人，下轄廠企單位56家。近年來，社區按照中央提出的加強基層民主法制建設的要求，創新方法，突出重點，注重實效，扎實推進社區民主法治建設，有效促進社區的三個文明建設。社區先后榮獲全國城市體育先進社區、全國文化先進社區等榮譽7項，xx省文明社區、xx省民主法制示范社區等省級榮譽23項，xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區級榮譽80多項。我們的主要做法是：

社區堅持從建組織、定規章、強監督等方面狠下功夫，不斷提高社區民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區民主管理組織體系。社區建立和完善了以社區黨總支為核心，以社區居民代表大會、社區業主大會、社區四方聯席會、社區居民委員會、社區事務顧問團為主體的社區民主管理組織體系。每月召開一次社區四方聯席會，討論議定社區內的階段性重大問題，針對居民在生活、居住、社區需求方面提出的建議和意見，研究解決措施辦法;每季召開一次社區事務顧問團會議，發揮社區事務顧問團的協商、議事、監督的工作職能;每半年召開一次社區居民代表大會，審議社區居委會工作報告和年度計劃，對社委會各項工作以及社區工作者進行評議，研究決定社區重大事務。二是制訂和完善社區民主管理制度。社區制訂了《社區事務工作站工作職責》、《社區居委會工作職責》、《社區“居務公開”制度》、《社區“四方聯席會議”制度》、《社區“四方”分工負責制度》、《社區聯席會議工作通報制度》、《社區自治章程》、《居民公約》等各項規章制度，有效保證社區各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區民主管理和監督機制。社區完善了“事務顧問團”、“四方聯席會議”活動機制，將社區知名人士、民主黨派、居民代表、駐區單位代表等人員納入到社區事務顧問團，增強社區居民和成員單位對社區事務的知情權、參與權、監督權。通過“社區事務意見征詢表”收集社區居民對社區工作的意見和建設，以及居民關心的熱點、難點問題，根據排查時間表及時處理，做到事事有結果、件件有反饋。社區事務顧問團先后就“社區雨污分流”“社區停車位改造”、“文明養狗”、“社區綠地的分片包干管理”、“社區汽車智能化管理”、“社區文體場所改建”等議題展開討論，并將協商、討論結果公布在社區中。

近年來，社區大力加強法制建設，不斷加大法制宣傳力度，著力營造學法用法守法氛圍，社區居民群眾的法律意識和素質進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設。依托社區事務工作站設立了社區法律服務工作接待聯絡點，并開設婦女維權、法律宣傳、價格法規等法律宣傳角，讓法律服務走進社區、貼近百姓，使社區居民在有法律服務需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業人員進入社區，開展法律咨詢、法制教育、民事調解、安置幫教等工作;以社區法制學校為基地，聘請專業法律工作者擔任普法宣講員，每二個月為社區居民上一堂法制教育課，講解國家新頒布的法律法規、法律常識、禁毒知識等，為居民群眾提供了學習法律的場所;聘請上海《新老娘舅》柏萬青為社區人民調解特別法律顧問，提高了社區調解工作者的業務能力;在社區圖書室設立法律之窗，有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區居民閱讀;設立社區法制宣傳專欄，開辟社區“廉和園”，強化法制宣傳教育的有效性和導向性，定期將國家新出臺的，與社區居民切身利益密切相關的法律法規，有針對性地編寫宣傳材料載入專欄，內容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權益保障法”、“食品安全法”、“價格法”，包括今年即將出臺的“侵權法”等，讓社區居民隨時都能學到法律知識，提高法律素質。二是加強社區法制宣傳和法律服務志愿者隊伍建設。根據社區居民需求，建立社區法律志愿者服務隊伍，目前社區有法律志愿者60余人，有效保證社區法制宣傳工作的順利開展。xx年，社區以培訓的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學習了《物業管理條例》、《交通安全法規》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權法》、《老年人權益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規和相關條例共xx次，共計參與人數超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調解、法制圖片展覽、法律咨詢服務、法律個案服務等形式，為居民群眾解答法律問題、提供法律服務。在社區每年一屆的“和睦節”上，通過將社區普法宣傳典型事例編寫成文藝節目，用小品、說唱等形式表演出來，使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中，增強了宣傳、教育的效果。xx08年社區自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛》在“第三屆中國xx法制建設論壇”文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風》獲得了新區文藝匯演優秀演出獎。

堅持把社區民主法治建設工作與社區治安綜合治理相結合，緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、人民群眾滿意”為工作目標，扎實開展社區治安防范與重點整治，有效地遏制了各類案件的上升勢頭，實現了“四無”目標。一是健全社區治安防范組織網絡。社區組建了70人的治安巡防志愿者隊伍，在社區逐步形成以社區民警為骨干，以社區治安巡邏隊、專職保安隊為基礎，專業隊伍與群眾相結合，人防、物防、技防并舉的群防群治體系，共同維護社區穩定，保障居民安居樂業。二是大力加強安全防范。制定了《社區安全管理制度》、《社區安監員職責》、《社區安全領導小組職責》、《社區安全領導小組組長職責》、《安全工作例會制度》、《社區安全教育、培訓制度》、《社區安全檢查與隱患排查制度》、《社區安全生產事故報告調查統計制度》、《社區應急救援制度》以及派所出、業主委員會、物業公司各自的安全工作制度，每月的18日定期召開社區安全委員會碰頭會，在社區三個主要出入口內設有專用或兼用的安全文化宣傳欄，并通過社區網站、居民小組長會議、每月社區志愿者服務日等積極開展安全防范宣傳。三是認真做好預防未成年人違法犯罪工作。社區聘請有普法輔導員，定期為青少年學生講授法律知識，解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內容，廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區法院聯合舉辦青少年模擬法庭，讓青少年當法官來庭審，提高青少年學生學法興趣和法律實踐能力;讓學生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動，通過加強對青少年學生的法制教育，引導學生認識到違法犯罪的危害性，提高了自我保護意識，增強了自我保護能力，樹立了良好的法制觀念。

幾年來，在各級領導的關心指導下，在社區廣大居民群眾的支持幫助下，創建民主法治示范社區工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題，有待進一步提高。今后，我們將認真總結經驗，進一步加大創建民主法治示范社區力度，努力提高居民法律素質和社區法治管理水平，著力構建幸福、和諧、文明的新型社區。

依法治市工作方案

（一）建立健全工作機構。成立統戰部依法治理工作領導小組，市委統戰部常務副部長任組長，副部長、民宗局局長任副組長，各科室負責人為成員。常務副部長切實履行法治主體責任，把依法治市工作納入部門的重要議事日程，與統戰工作一同部署、一同檢查，并制定依法治市工作計劃，領導小組召開專題會議x次，指導場所開展法治宣傳教育，負責目標考核。

（二）落實會前學法制度。中心組擴大會集中學法x次，重點學習《憲法》、《國家安全法》、《職業病防治法》、《宗教事務條例》、《中國公民民族成份登記管理辦法》等法律法規，將領導干部和中層干部學法情況納入年度考核，并開展年度書面述法，領導干部帶頭學法，民宗局依法履職。

（三）創新基層協商民主研究。探索創新基層社會民主協商，組織開展鄉鎮、部分行業民主協商xx次，并建立臺賬，上報信息和總結，積極參加相關會議和培訓，督促強化協商結果運用。

二、全面加強宣傳教育、推進依法行政。

（一）落實法律顧問制度。為提高民族宗教依法行政水平，聘請法律顧問x，并簽訂法律服務協議，嚴格落實法律顧問制度，為工作中作出的重大具體行政行為等方面提供法律意見，做好法律評估。

（二）極組織開展“法律進場所”活動。協調司法局專題研究“送法進寺廟”工作x次，制定“法律進場所”實施方案，x月xx日，組織相關鄉鎮分管領導、各宗教團體、宗教場所負責人和教職人員進行“法律進場所”活動動員，x月份開展宗教政策法規學習月活動x期，制作宗教政策法規宣傳欄下發各場所，向各場所送發法律書籍。

（三）組織開展少數民族法治宣傳活動。認真學習習近平總書記在第七屆全國民族團結進步表彰大會上的講話精神，x月和x月在崇州浩康醫院組織開展民族政策、法規的宣傳活動x次，發放各類宣傳資料xxxx余份，尊重少數民族風俗習慣，維護少數民族的合法權益，促進民族團結，維護社會穩定。

（四）嚴格依法管理宗教事務。開展談話提醒，完善財政資金監管和辦公用品采購，完善民族宗教執法流程、程序規范、文明執法，完善民族宗教領域風險評估辦法，支持綜合執法體制改革，嚴格落實執法責任，建立“非法宗教活動線索月報送機制”，收集有效線索x條并妥善處置。積極引導宗教與社會主義社會相適應，按照《宗教事務條例》，依法加強對宗教事務的管理，“勸散”基督教私設聚會點x處。

三、健全完善宗教團體、宗教活動場所學法制度。

（一）強化普法宣傳。完善各團體、場所學法用法領導小組，督促各場所制定宗教教職人員學法計劃；建立健全學法用法制度，以寺院民主管理委員會成員為重點，帶頭學法。x月，組織宗教團體、宗教場所開展宗教政策法規學習活動，重點學習《憲法》、《宗教事務條例》、《中華人民共和國文物保護法》等政策法規。

（二）開展示范創建。積極營造學法氛圍，懸掛宣傳標語x幅，制作法制宣傳欄x個，發放各類宣傳資料xxx余份，指導讀書臺道觀開展創建xxxx年“法律進寺廟”示范場所，并于xx月份聯合司法局進行檢查驗收。

（三）嚴格行政執法。按照政府職能轉變和機構改革要求，對行政權力進行了全面清理，規范行政審批項目，同時不斷推進和完善網上審批，加強政務服務體系建設和標準化建設，強化行政審批項目規范運行。xxxx年開展“雙隨機一公開”執法檢查xx批次，開展聯合執法檢查x次，未辦理行政處罰、行政確認、行政許可類案件項目。

（四）協調各類糾紛。依法及時處理來信來訪，處理涉宗教群眾來訪x批（次），少數民族群眾來訪x人（次），部門全體干部無違法行政或違法違紀行為。

四、存在的問題及xxxx年打算。

隨著統戰工作范圍不斷擴展，我市宗教活動場所點多面廣，民族宗教日常事務較多，人員編制較少，在依法治市工作推進中，主要存在督促指導還不到位，形式比較單一，創新力度不夠等問題。

在來年工作中，我們將針對問題，認真分析，不斷改進工作方法、創新工作載體，深入推進統戰系統依法治市工作，全面推進“法律進寺廟”活動，為推進我市法治化水平和維護社會穩定作出應有新的貢獻。

街道法治建設工作方案

2021年是“十一五”規劃實施的第一年，也是五五普法啟動之年和實施法治建設的重要之年。今年來，在市委、市人大、市政府的正確領導下，在市政法委、綜治委的關心指導下，我鎮扎實開展普法依法治鎮工作，一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮”基本方略，以“五五”普法啟動為契機，以黨員領導干部學法用法為重點，以提高全民法律素質為目的，大力推進法治建設進程。通過不懈努力，我鎮的各項工作逐步納入法制化軌道，有力地保障和促進了全鎮的三個文明建設?，F將我鎮“法治大儀”建設工作情況匯報如下：

鎮黨委政府高度重視“法治大儀”建設工作，把它作為普法依法治鎮工作的拓展和延伸。6月20日，全市“法治儀征”工作推進會召開后，我鎮立即行動，及時貫徹會議精神，黨政聯席會議專題研究部署法治創建工作，提出了創建工作的目標和要求。

一是強化組織領導，確保責任到位。成立了以黨委書記為組長，鎮長、政法委書記為副組長，相關單位負責人為成員的“法治大儀”創建工作領導小組，各村、各單位也建立了相應的工作領導小組，切實加強對創建工作的領導。形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室，專門負責創建工作的組織實施和督促檢查。為確保創建活動取得實效，鎮黨委還將“法治大儀”建設工作納入我鎮經濟社會發展總體規劃，作為黨政綜合考核一項硬指標，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，確保經費落實到位。鎮黨委、政府將普法教育經費按0.5元/人的標準列入鎮年度財政預算并及時劃撥，足額到位，確保普法依法治理和“法治大儀”建設辦公經費的落實，為硬件“六個一”配備達標，軟件“六個一”資料齊全，提供強有力的經費保障。

三是強化制度建設，確保職能發揮到位。以制度建設為突破口促創建，完善了各項工作制度，促進職能作用的發揮。制定了“法治大儀”建設工作規劃，出臺了《2020年“法治大儀”建設工作意見》，從加強組織領導、改進執政方式等八個方面進行總體籌劃。印發了《大儀鎮“法治儀征”建設任務分解表》，將七大類49項工作任務，分解到22個部門和單位，形成了人人肩上有擔子、個個身上有壓力的創建氛圍。

依法執政是“法治建設”的核心內容，是法治大儀建設的關鍵和著力點，也是我們長期堅持的執政理念。

一是堅持民主集中制，健全決策機制。鎮黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，并集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來，無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權益的事件發生。

二是堅持黨務公開，擴大黨內民主。建立了干部任前公示、黨員發展公示制度等，除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外，一律向群眾公開，接受監督。

三是堅持督察整改，提升創建水平。今年，鎮人大組織對派出所、交警中隊的法治建設工作進行視察。對教育、工商、衛生等部門地執法行為進行監督，對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行執法監督，排查在法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位，有效地促進了我鎮法治建設工作水平。市政協委員、市鎮人大代表提出的議案、建議辦結率為100%，滿意率達95%以上。

四是強化廉政建設，推進依法執政。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制，促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。

國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出，只有堅持依法行政，才能做到政府管理有所為、有所不為，提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關的職責，做到盡職盡責;才能做到執法利民、為民，實現人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質，提高管理水平和服務水平。

(一)、依法落實行政執法制度。一是實行行政執法報告制度，政府有關部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監察中隊等每季度向鎮政府匯報依法行政工作。今年7月，鎮政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況，鎮人大對提出建設性合理化建設，下達了整改意見，鎮政府根據整改意見，制定了整改方案，狠抓措施的落實，并及時匯報整改情況。二是落實執法資格制度。一方面，要求從事執法工作的一定要具備執法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格，另一方面，鎮政府及各部門嚴格按照法定程序行使權力，依法履行行政管理職責，依法作出決定，今年來，未發生一起不作為或越權行政的情況。三是落實行政執法責任制、評議考核制和執法過錯責任追究制，依法界定職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。四是落實行政執法隊伍學習制度。制定了執法隊伍教育培訓方案，加強培訓和管理，定期開展學教活動，有效提高了執法隊伍的整體素質。

(二)政務公開制度化、經?；?。按照市政務公開領導小組的要求，我們成立了政務公開領導小組和政務公開監督領導小組，利用固定的公開欄，于今年1月、3月、8月按期刷新公開內容。

(三)開展專項整改，解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創建中，我們排查出群眾關心的朱橋河清淤、大巷社區道路修建、集鎮自來水主管道改造以及農橋改造等問題。通過調查，組織專門的工作組，制定切實可行的解決方案并落實到位，群眾對此較為滿意。此外，對于市政府公開電話交辦的事項，鎮政府高度重視，組織專人，克服困難，想方設法及時辦理，我們還積極主動地與當事人聯系，并迅速形成辦理回復意見。

(四)規范執法行為，維護社會穩定。嚴格執行“收支兩條線”制度，對群眾關心的土地整理，以及教育、工商等收費進一步進行規范，長期公開收費依據和收費標準;嚴格按照省土地征用規定和房屋拆遷的有關法規執行，做到發展經濟和維護穩定同步前進;嚴格執行我鎮企業改制改組制度，杜絕后遺癥。今年來，未發生一起違法違規收費情況，未發生民訴官案件，也未發生一起因違規操作因發的群體性事件。

公正是司法的生命，公正司法是為民服務的體現，也是我們一項長期的目標。今年來，我鎮始終以政法隊伍建設為先導，打造一支執法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段，內強素質，外塑形象;以完善規范化執法工作機制為抓手，健全執法責任分解、執法質量和效率考評、執法監督制約機制，不斷深化司法公正，促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開，執法依據、執法程序、執法結果、收費事項、監督措施等應當公開的全部公開，使各項便民利民措施落到實處。今年來，全鎮未發生一起執法不公正、不規范和不作為、不文明的情況，人民群眾對政法隊伍及其執法工作滿意度達95%，有力地促進社會和諧穩定。

學法才能懂法，知法才能守法。建設法治社會，法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手，強化法制宣傳教育。

(一)有效落實“五五”法制宣傳教育規劃和年度工作計劃。制定了鎮“五五”普法規劃以及年度法制宣傳教育實施意見，在鞏固“四五”普法成果的基礎上，對啟動、實施到驗收都進行了細化分解，對經費保障作了嚴格的要求，以此提升我鎮法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質態。

(二)狠抓重點對象的學法。一是狠抓領導干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法制度和學法計劃，做到“四個一”：即有一份學習計劃、有一套學習資料、有一本學法登記證、有一個學法考試合格證。副鄉級以上干部每人還要求有一本學法筆記本，每年不少于兩篇學法心得體會。今年九月，我們組織鎮公職人員進行一次《公務員法》學習及考試，培訓率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學法。全鎮四所中心學校、一所九年一貫制學校都將法制教育納入教學計劃，確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕，法制副校長和法制輔導員到學校了解學生遵紀守法情況，有針對性地舉辦法制講座，受教育人數達4000余人次。社區青少年法律學校積極開展青少年維權和法制宣傳教育活動，近400人次接受法制教育。今年來，我鎮未發生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業經營管理人員和個體工商戶學法。健全完善了企業經管人員學法和個體工商戶制度，排定年度學法計劃，使他們熟悉市場競爭規則，能運用法律武器維護自身權益，今年我們組織了企業經管人員學習了《公司法》，大儀工商分局還組織他們進行了一次法律法規考試。四是狠抓流動人口學法。鎮派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素，利用節假日組織他們有針對性地學習《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規。五是抓好村(居)民學法活動。繼續推行村(居)學法骨干制度和學法中心戶制度，大張旗鼓地進行“法治大儀”宣傳活動，堅持送法到村組田頭。

(三)多措并舉，普法陣地建設到位。各村(社區)均設立了法制宣傳欄，刷固定性宣傳標語，鎮文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式，積極營造濃烈的法治創建輿論氛圍。

通過強有力的普法宣傳教育，我鎮公民法律素質不斷提高，今年來無一起“民轉刑”案件發生，各類矛盾不出鎮即已化解。

我鎮各單位、各部門積極做好法治建設工作，結合自身部門、崗位特點，多形式地開展創建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(村)”和“民主法治示范鎮(村)”創建活動，深化基層民主法治建設。落實“四民主，兩公開”制度，保障群眾依法行使權力，促進鄉鎮工作的規范化、法治化。全鎮18個行政村全部申報創建，并于10月20日接受了揚州市、儀征市考核組的驗收，獲得好評。二是鎮工會積極發揮自身職能，全鎮能夠組建工會的企業全部建會，建會率100%，建會企業都健全了平等協商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年，我鎮工資集體協商工作在全市專題會議上作了交流發言。鎮工會還與鎮勞動保障所一道，對企業工資兌現、福利待遇、五類保險等落實情況進行監督檢查，及時有效地維護職工的合法權益。三是出臺了對外來務工經商人員的優待政策，明確規定外來務工經商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業培訓、子女入學方面與本地人享有平等權利。四是建立完善了各項安全生產規章制度，調整了鎮安委會成員，安全生產工作長抓不懈，定期開展安全生產大檢查，今年來，未發生一起重大安全事故。五是加強市場管理，保護合法權益。大儀工商分局嚴把市場準入關口，嚴防假冒偽劣產品流入市場，嚴厲打擊制假、售假窩點，今年全鎮境內未發生一起侵犯知識產權案件和銷售偽劣商品案件。

各位領導!回顧今年以來的工作，我們在取得成績的同時，還存在不足之處，主要是：依法執政、依法行政的水平有待進一步提高，普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，法治建設還有待進一步加強等。在今后的工作中，我們將進一步加大法治建設工作力度，按照上級要求，扎實開展好各項基層基礎工作，努力推動我鎮法治建設工作再上一個新臺階，為建設新大儀，為建設社會主義新農村創造良好的法治環境。

全面依法治國“八五”法治宣傳教育工作方案

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，主動適應進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的需求，堅持普法工作服務大局，為區域中心工作提供有力法治保障。不斷健全法治宣傳教育各項工作機制，提高普法的針對性和時效性，推動法治宣傳教育工作更高質量發展。

二、工作目標。

市場監管法治宣傳教育深入開展，依法治理扎實推進，領導干部依法管理決策水平進一步增強，全局干部法治意識和依法行政能力進一步提升。創新普法宣傳形式，積極構建有效載體，法治宣傳教育更具實效性、針對性和科學性。健全工作機制，完善工作體系，法治宣傳教育制度化、常態化發展。消費者依法維權意識和能力得到提高，市場主體誠信守法經營意識得到提升，努力營造學法、知法、懂法、守法的良好氛圍。

三、宣傳教育重點。

（一）習近平法治思想。

深入學習貫徹習近平法治思想和習近平關于全面依法治國的重要論述，提高政治意識、大局意識，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，把習近平法治思想落實到普法工作全過程、各環節。

（二）中國共產黨黨內法規。

認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，深入開展黨史學習教育。

（三）以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

以《中華人民共和國民法典》頒布、《中華人民共和國行政處罰法》修訂為契機，開展專題學習，領會新法精神，把握新法要義。繼續強化《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政許可法》等行政法律法規的學習。

（四）市場監管領域法律法規。

學習宣傳市場監管領域相關法律法規及規章，聚焦《廣告法》《食品安全法》《藥品管理法》《產品質量法》《特種設備安全法》《價格法》《化妝品監督管理條例》《上海市反不正當競爭條例》等重點法律規定，及時掌握市場監管總局頒布實施的各項規章。

（五）優化營商環境相關法律法規。

深入學習宣傳習近平總書記有關優化營商環境的重要指示精神，認真學習宣傳市、區級主要領導關于優化營商環境的相關講話及會議精神，學習貫徹《優化營商環境條例》、《上海市優化營商環境條例》以及在促進中小企業發展、科技創新型企業發展等方面的法律法規，大力宣傳區局關于行政審批改革、知識產權保護、包容審慎監管、優化營商環境等方面的相關舉措。

四、工作措施。

（一）編制普法清單，落實普法責任制。

積極落實“誰執法誰普法”普法責任制。編制2021年徐匯區國家機關普法責任清單，明確重點宣傳的法律法規規章、普法責任部門、普法對象和具體工作任務，并按要求報主管部門備案。結合市場監管職能和特點，對不同普法對象分類施策，不斷提升普法的精準性和時效性。

一是將普法工作落實到行政執法過程中。通過現場執法說理、案后回訪教育、個案行政指導等多種形式，將普法貫穿于執法全過程，滲透于執法各環節，使人民群眾從每一個執法案件中接受普法教育、感受公平正義，切實增強普法的針對性和實效性。

二是充分利用重要節點，及時開展各類主題法治宣傳教育活動。結合“3.15國際消費者權益日”“4.26世界知識產權保護日”“5.20世界計量日”“安全生產月”“食品安全宣傳周”“質量月”“10.14世界標準日”“安全用藥月”“憲法宣傳周”等時間節點，有計劃地開展相關法律法規的宣傳教育活動，提高普法工作的覆蓋面、傳播度和有效性。

三是深化“法律八進”。從社會最關心、群眾最需要的方面入手，開展普法進社區、進學?；顒樱匀罕姼猜剺芬?、更易接受的形式，生動普及《食品安全法》《藥品管理法》等知識，增強群眾的法治意識、維權意識、安全意識。依托街鎮、功能區，到轄區企業開展普法宣傳活動，結合企業實際，回應企業需求，加強典型案例宣傳，引導企業誠信合法經營。

（二）堅持學法用法，落實分層分類開展培訓。

落實學法用法制度，不斷完善內部法治宣傳教育，著力提升干部法律素養，培養干部應對新形勢、新變化，學習新知識、新專業的能力，打造一支知法懂法、“一專多能”的專業化執法隊伍，使每一位執法人員都成為普法宣傳員，為“誰執法誰普法”工作夯實基礎。

一是健全黨組學法制度。組織黨組開展專題學習會、交流會、報告會等多種形式的學習培訓。將習近平法治思想、黨內法規、憲法法律和市場監管領域新法新規列入黨組年度學習計劃，堅持重大決策前專題學法，不斷提升領導干部自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

二是完善干部日常法治教育工作。充分用好區局“砥石學堂”在線學法平臺面向全局干部開展法律法規培訓，繼續實行“每日自學、每周沖關、每季評優”學習模式，強化重點法律法規鞏固和新法新規的學習，樹立法治理念，培養法治思維。堅持“以案釋法”，組織開展優秀案件評選、科普作品展評等活動，提高一線干部運用法律法規解決實際問題的能力，在全局范圍內形成時時學、處處學、你追我趕、比學趕超的良好學習氛圍，推進干部教育培訓常態化。

（三）以建黨100周年為契機，落實深入開展黨史學習。

結合建黨100周年，以黨章、準則、條例為重點，認真學習黨內法規，深入開展黨史學習教育，著力加強全局干部思想政治建設和作風能力建設。繼續組織開展黨員輪訓和黨務工作者培訓，組織全局黨員積極參與“學習強國”平臺學習，充分利用“學習強國”等學習平臺提供的豐富學習資源，開展多領域、多方面的學習。精心組織開展紀念建黨100周年系列活動，不斷提升黨員理論素養和黨性修養。

（四）豐富普法形式，加強落實法宣陣地建設。

一是推進普法陣地建設。依托消費維權聯絡點、社區“鄰里匯”等場所將市場監管法治宣傳常態化延伸至社區、園區等陣地，讓市場監管普法在社區、園區“觸手可及”。在市場所、食品安全科普站開辟市場監管法治宣傳示范專欄，集中展示宣傳市場監管法治文化。通過開放日等活動，讓市民零距離感受區局在優化營商環境、保護市民舌尖上安全等方面的舉措和成果。

二是創新法治宣傳載體。積極推進“互聯網+法治宣傳”，充分利用區局微信公眾號等媒介，增強法治宣傳的滲透力和輻射力。進一步探索以小劇場、小視頻形式開展普法宣傳，加強對執法過程中相關案例的收集，選取典型的、針對性強的、社會關注度高的話題和素材，制作成短視頻、小品等，面向社會公眾進行展示，逐步培育富有特色的法治宣傳教育品牌，切實增強法治宣傳的實效性。

（五）法治服務大局，落實優化區域營商環境。

深入開展“服務大局普法行”活動，圍繞區域中心工作，努力做好《優化營商環境條例》《上海市優化營商環境條例》的普及宣傳。結合市場監管領域輕微違法行為免罰清單1.0、2.0版、區局行政審批服務改革舉措、知識產權運營服務體系建設等內容，組織開展政策進園區、進樓宇、進企業的宣講活動，持續開展營商環境宣傳推介活動，提升企業和社會公眾對區域優化營商環境的感知度和影響力，持續深化徐匯營商環境建設。

五、工作要求。

（一）加強組織領導，提高思想認識。

要認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，區局黨政主要負責人對法治建設親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，帶頭尊法學法守法。各科室、各所隊要高度重視法治宣傳教育，要認識到法宣工作對依法行政、推進法治建設的重要意義，認真落實相關工作要求。為“八五”普法開好局、起好步奠定良好基礎。

（二）強化溝通協作，提升普法實效。

要切實從人民群眾的實際需求出發，因地制宜開展法治宣傳；

要結合區局實際情況和特點，統籌兼顧、合理安排、把握節點、有序推進；

要加強區局各科室同所隊之間的協調聯動，精心組織、積極落實，確保法治宣傳活動順利開展。同時注重加強與區司法局、街鎮等部門的合作，整合資源、發揮優勢、形成合力、借勢借力，有效提升法治宣傳的成效。

（三）廣泛宣傳動員，擴大社會影響。

街道法治建設工作方案

春江街道位于富陽區南部，地域總面積36平方千米，本地戶籍人口2.9萬，常住人口總數近5萬。2021年，街道始終圍繞區委區政府打造“現代版富春山居圖”的戰略，響應富春灣新城“三年變樣”、“五年轉型”的號召，積極推進全域土地治理。一方面，隨著富春灣新城造紙企業的全面騰退，街道目前正在轉型的“陣痛期”中，各種矛盾糾紛日益突顯；另一方面，隨著群眾的法治素養不斷提升，老百姓對法治政府建設的要求也在不斷提高。

街道黨工委、辦事處在區委區政府的正確領導下，在區依法治區辦的關心指導下，高度重視法治政府建設，現將總結如下：

一是加強履職能力。調整街道法治政府建設（依法行政）工作領導小組，建立合法性審查小組；聘請2名專業律師擔任街道法律顧問，對街道涉及的行政爭議糾紛調解、應訴、行政合同審查等方面均提供法律咨詢和服務，參與率達100%。定期邀請法律顧問為全體工作人員開展民法典、社區矯正法等普法講座，提升街道整體法律素養，街道辦事處主任還參加了全國司法考試。細化重大行政決策工作方案，編制《春江街道重大行政決策程序內部學習資料》，明確工作目標，制定具體措施，明確責任主體。本年度上報政府法治工作經驗12份，法治調研報告1份。二是及時公開信息。對群眾要求的公開內容、公開時限做到依法依規應公開盡公開，依法公開征求街道重大行政決策事項社會意見。政務公開分管領導信息、聯系電話、郵箱、網站等均在區政府網站上完成公示。自覺接受人大、政協監督，本年度依法公開政務信息243條，未發生政務公開相關行政復議或行政訴訟。三是推進重大行政決策合法性審查。街道推進重大決策社會風險評估，在企業破產、整村搬遷、強制拆除房屋等方面都進行了有效評估，取得了良好的社會效果。街道堅持領導班子專題會議、合法性審查小組行政審批與司法所負責人、法律顧問列席參會制度，確保重大行政決策走上法治化的良性發展軌道。在重大行政決策實施過程中，春江街道均要事先報告業務主管部門并聽取法律顧問意見，對其內容的合法、合理性和可行性進行認真審查。2020年，街道未發生一起行政復議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。

2020年，收到群眾信息公開申請1件，在規定時間內100%完成辦理；申請司法強制執行1起，行政復議案件3起，行政訴訟案件2起，均已依法辦理。

特色做法：為進一步提升街道新春江人創業人員隊伍的整體素質，逐步縮小“新春江人”與當地人的法律差距，使他們盡快融入春江“第二故鄉”，街道出臺以人文教育為核心的“新春江人”教育培訓工程五年規劃，普法也作為一塊重要的內容編入其中，以成校為陣地，以政府公益辦學、個人自愿報名為原則，采用自編教材、集中授課、專題培訓、結業發證的方式，分期免費培訓“新春江人”，近3000名“新春江人”通過培訓考核領到了結業證書。截至目前，有近6000人次參與了培訓活動。對通過考核的新春江人頒發結業證書，持證者享受企業優先錄用，學校優先錄取子女就學的優惠政策。旨在通過培訓，新春江人的人文、法律素質有明顯提高，對企業的忠誠度明顯加大，對春江的歸屬感明顯增強，進一步促進社會的和諧穩定。

專業人員缺乏。目前，從現有的街道體制中，沒有單獨的法治工作部門，雖然有個別法律學科專業背景人員，但因鄉鎮街道基層工作繁瑣，法律實務能力不足，未能有效發揮法律所學所長，街道開展依法行政工作很大程度上依賴于外聘法律顧問，目前仍未有配置公職律師，自身法律力量不足。普法模式單一。目前街道的主要普法方式仍然是擺攤宣傳、座談會、普法講座等傳統形式，尚未探索出接地氣、有效果、群眾喜聞樂見的普法新形式。

1.明確職能，用法治為民生實事保駕護航。根據街道2021年工作計劃的安排，以“五聚五立”為重要抓手，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關美麗鄉村創建、公交服務項目、村級家宴中心建設等決策事項，要向社會公開征求廣泛意見，推進依法決策、科學決策、民主決策。利用“春江小隊會”、“春江老娘舅”、“品味春江”微講堂等特色平臺，積極邀請轄區“兩代表一委員”對民生實事進行座談研討，推廣“線上村務”平臺，將依法行政全面貫徹至民生實事中。

2.落實制度，發揮依法行政長效機制作用。落實機關工作人員行政問責制度、政風行風監督檢查制度等系列問責制度，對不依法依規行政作出重大行政決策，損害社會公共利益和群眾切身利益的人員予以追究責任，切實保證決策措施科學民主和政令暢通。

3.加強學習，全面提高依法行政水平。繼續推進村級“法治公園”創建，營造良好的全面學法普法尊法氛圍。對接區委政法委、區法院、區檢察院、區司法局等部門，邀請專業執法人員對街道執法工作人員進行業務培訓。結合重大法律發布生效時間節點，開展專項普法宣傳活動，將法治春風拂滿春江。

杭州市富陽區人民政府春江街道辦事處。

2021年1月14日。

法治政府建設工作方案

依據縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求，為明確我鄉法治建設工作要求、任務和目的，保證我鄉法治建設的順利開展，特制訂高塘鄉2021年法治建設工作計劃如下：

全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，以深入推進法治高塘和平安高塘建設為載體，以科學發展觀為統領，在工作中堅持依法行政、依法公正執法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務實創新，奮力拼搏，全面推進我鄉法治建設，為構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強，法治理念得到進一步提升，依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎法治建設工作明顯加強，建立健全各項工作機制。

3、政法隊伍文明執法，公正司法的水平明顯提高。

4、經濟發展的法治環境明顯優化。

5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。

6、嚴格貫徹執行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預防和減少各類糾紛和犯罪行為的發生。

7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%，調解成功率達98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續推進社會治安防控體系建設。

(一)推進民主政治建設。

1、進一步推進黨的領導方式和執政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協調各方的原則，進一步加強對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，使其更好地發揮橋梁紐帶作用。

2、進一步健全村黨組織領導的充滿活力的自治機制。堅持和完善村務公開和民主議事制度，繼續開展創建“民主法治示范村”活動，規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作;充分發揮人民調解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機制，依法妥善處理農村各種社會矛盾，不斷增強村自治組織自我管理、自我服務的功能。

3、進一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發揮其在民主管理、協調勞動關系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業民主管理的權利。

4、加強對民間糾紛的排查和及時調處，發揮調解組織在提供服務、反映訴求、規范行為等方面的積極作用。

(二)推進依法行政。

1、建設廉潔勤政、高效務實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”以及“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項基礎性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能;合理劃分和依法規范行政機關的職能和權限;認真貫徹執行行政許可法;進一步強化黨務公開、政務公開、村務公開工作，使行政行為更加規范、透明。

3、進一步完善政府科學民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策;完善行政決策程序，重大決策事項以及專業性較強的決策事項，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度，實行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。

4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關工作人員年度考核的重要內容;實行首問負責制，健全公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制，逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系，通過規范化的內部審核，進一步強化過程管理，提高考核的實效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實行領導干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉干部下訪制度，切實維護人民群眾的合法權益;保障信訪人、舉報人的權利和依法享有人身安全，對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作，增強基層預防化解矛盾的能力，建立維護穩定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進一步豐富法制宣傳教育內容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定以與群眾生產生活密切相聯的法律、法規。

3、以“六五”普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員的法制宣傳教育;加強領導干部法制宣傳教育，著力培養法制觀念;加強企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營、依法管理的能力;讓廣大農民通過新農村法制學校，提高學法、守法的自覺性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性，培養和增強農民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農村外出務工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強組織領導。

充分發揮普法依法治理工作領導小組的職能作用，根據人事變動情況及時調整充實工作班子，嚴格制定工作計劃，進一步加強組織、協調、指導工作，推進依法治鄉戰略的實施。認真開展調查研究，加強督促檢查，強化分類指導，推動工作落實。充分發揮各自職能作用，形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經費，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則，加強依法治鄉工作研究，以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。

法治宣傳工作實施方案

為全面貫徹實施我縣“八五”普法規劃，緊緊圍繞黨委政府中心工作，進一步壓緊壓實各級各部門普法主體責任，落實落細普法工作舉措，結合文明創建、疫情防控、突發事件、憲法和民法典法治宣傳主題活動等重點任務，推動我縣普法工作走深走實，在全縣各領域掀起普法宣傳熱潮，為服務保障“一廳四地”建設貢獻法治力量。結合“八五”普法重點任務和年度工作要點要求，縣委依法治縣辦、縣委宣傳部、縣司法局決定在全縣開展20xx年度普法宣傳活動，特制定如下方案。

堅持以人民為中心、堅持服務大局、堅持統籌推進，以做好“八五”普法謀劃為主線，以加強社會主義法治文化建設和提升公民法治素養為重點，主動適應進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的需求，堅持普法工作服務大局，讓法治宣傳教育深入群眾、深入民心，為全縣經濟社會高質量發展提供堅強法治保障。

法治宣傳教育深入開展，依法治理扎實推進，領導干部依法管理和依法決策水平進一步提升，全體黨員干部法治意識和依法行政能力進一步增強。普法宣傳形式不斷創新，宣傳平臺載體不斷拓展優化，普法宣傳機制不斷健全完善，法治宣傳教育更具實效性、針對性和普惠性。

(一）開展“八五”普法知識網絡答題活動。8月1日至8月31日，參加商洛市司法局組織的網絡答題（商洛市司法局微信公眾號“商洛普法”進入在線答題模塊）。通過法律知識網絡答題，實現以考促學，擴大普法宣傳滲透力和輻射面，營造全民尊法、學法、守法、用法濃厚氛圍。

（二）組織《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》法律知識考試活動。“12.4”憲法日前后，縣委依法治縣辦、縣委宣傳部、縣司法局在全縣組織《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》為主要內容的線下法律知識考試，提升黨員干部學習憲法、民法典知識的積極性，推動形成比學趕超的學法氛圍。

（三）持續開展“深化平安鎮安建設服務保障高質量發展”主題宣傳活動。以我縣“八五”普法講師團為依托開展面對面培訓宣傳、法治講座，開展法治文藝巡演、發放法治宣傳品、在融媒體開設法治專欄等方式，深化平安鎮安建設服務保障高質量發展”主題宣傳活動。

（四）開展新媒體普法宣傳活動。盤活網、報、屏、視、

訊等宣傳載體，依托縣級新媒體網站、縣融媒體中心、“三微”短視頻、鎮安電視臺“平安法治鎮安”專欄、“法治鎮安”微信公眾號、手機短信等宣傳形式，營造縱橫交織的立體式普法宣傳格局。

（五）扎實開展主題普法宣傳活動。圍繞中省市決策部署和縣委、縣政府中心工作，把握時間節點，突出宣傳重點，常態化開展“法律六進”、疫情防控、優化營商環境、掃黑除惡、養老詐騙、秦嶺生態環境保護、安全生產、保密、禁毒等主題法治宣傳活動。

（六）組織實施“12.4”國家憲法日系列宣傳活動。圍繞20xx年“12.4”國家憲法日宣傳主題，制定“憲法宣傳周”活動方案，推動憲法實體宣傳和媒體宣傳同頻共振、普法宣傳和法治實踐同時發力、行業系統與基層整體聯動，讓憲法宣傳活動全面開展、憲法知識入腦入心。

（七）開展“案件旁聽庭審”活動。全縣各鎮辦、各部門要加強與縣人民法院的聯系對接，認真落實“案件旁聽庭審”制度，適時組織黨員干部積極參加，通過場景式學法，達到現場普法的目的。

（一）強化組織領導。各鎮辦、各部門要認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，建立健全普法工作領導機構，把普法工作納入重要議事日程，親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，為法治宣傳工作順利開展提供強有力的組織保障。

（二）健全普法隊伍。堅持專兼結合，組建“八五”普法講師團，以請進來、走出去的方式進行“菜單式”“訂單式”普法。要多方吸納法律專業人才，將退休法官、退休檢察官、法律服務工作者、優秀法律志愿者、“法律明白人”等充實到普法隊伍中來，織密普法隊伍網絡，壯大普法隊伍力量。

（三）夯實工作責任。各鎮辦、各部門要認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，切實落實部門單位主管責任、執法主體第一責任、執法人員直接責任，明確任務、跟蹤督導，推動普法責任落實、任務落實、目標落實。各鎮辦、各部門開展法治宣傳活動的情況將作為“八五”普法中期通報表彰的重要依據。

(四）加強宣傳指導?？h委依法治縣辦要加強對全縣“八五”普法宣傳工作的組織和指導，各鎮辦、各部門要進一步做好與縣委依法治縣辦的業務聯系，及時向縣委依法治縣辦報送動態和亮點工作信息，加強正面引導、凝聚宣傳合力，推動法治宣傳向更高層次、更大領域延伸，共同掀起“八五”普法宣傳工作熱潮。

年法治建設工作方案

今年以來,在xx局黨委的堅強領導下,稅務局黨委不折不扣地貫徹各級關于全面從嚴治黨工作部署,堅持把黨的建設貫穿于稅收工作始終，從嚴夯實責任、層層傳導壓力、全面筑牢思想防線，以上率下、履責擔當，凝聚追趕超越共識、激發干事創業活力，從嚴治黨主體責任有效落實、各項稅收事業實現了高質量發展?，F將xx稅務局落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下：

局黨委始終堅持思想建黨,把堅定黨員干部理想信念放在首位,按照建設學習型黨組織與學習型機關的要求，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部隊伍頭腦，指導稅收實踐，推動征管體制改革。

(一)切實抓好中心組學習。深入學習貫徹黨委理論學習中心組學習規則，結合實際制定了xx局黨委中心組理論學習制度和黨委中心組、機關黨委及各支部政治理論學習與思想教育工作計劃，對學習組織與職責、學習內容與形式等作出了明確規定、提出了具體要求。黨委班子切實發揮示范引領作用，堅持每月一次中心組學習研討，通過及時學、專題學、系統學，明確政治方向、提升政治站位。同時制定理論學習安排意見、明確重點學習內容，定期編發自學內容提示、推送理論文章，確保選準學習內容、把好學習方向、增強學習實效。

(二)不斷建強組織堡壘。堅持支部黨員學習教育與主題黨日活動制度，從實際出發，扎實開展黨委書記帶頭講授專題黨課活動，督導各支部定期召開專題組織生活會，凝聚改革共識、提振改革士氣。推行“主題黨日+”活動，組織黨員到革命紀念館、紅色教育基地開展“不忘初心、牢記使命”系列主題教育。組織“抓黨建、促脫貧”“清明祭先烈、擔當筑稅魂”等活動，將黨日活動與稅收工作有機結合，真正讓黨的組織生活嚴起來、實起來、活起來。

(三)切實抓好意識形態工作。把全面從嚴治黨宣傳教育納入全局工作總體部署.

一是全面落實主體責任。始終把落實黨委主體責任作為關鍵舉措，認真履行一崗雙責，科學劃分黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任和其他班子成員的領導責任，進一步健全完善黨風廉政建設主體責任體系。在年初工作會議上黨委主要負責人與各單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，做好責任傳遞。對年初印發的《綜合工作目標考評辦法》進行責任任務的細化分解，明確工作內容，考核細則和責任追究，堅持每季度組織召開專題會，每半年進行檢查考核，形成黨風廉政建設責任長效機制。

次，制定出臺落實全面從嚴治黨主體責任各項制度。

一是規范干部任用選拔，防止選人用人上的不正之風滋。

生。在干部的選拔任用上，制定出臺《專業技術職務和工勤人員技術等級評聘暫行辦法》，建立并推行組織推薦與群眾推薦相結合、平時考核與年度考核相結合、走訪與座談相結合、個人述職與民主評議相結合的立體考核辦法，全面、公正、公平、客觀地評價干部，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。按照德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則和好干部五條標準，拓寬識人、選人、用人渠道，提拔使用了一批優秀年輕干部，使全處干部年齡結構趨于合理化。

二是強化監督制約，規范財務管理。嚴格實行“收支兩條線”制度。我們對基層各單位的業務招待費、車輛燃修費、干支渠歲修費等實行全額承包;對人頭經費按定崗定編職數定額承包;對工程、房屋的維修改造和搶險工程實行報帳結算制。并明令禁止基層各單位不得設“小金庫”和帳外帳，不得截留或挪用水電費、滯納金、零星水電費收入。

財務活動情況進行審計，及時發現問題，及時解決問題，確保全處財務活動的健康運行;對離任的中層領導干部在任期間的財務狀況嚴格進行任期經濟責任審計。

四是全面推行工程建設“四制”管理制度。在工程項目實施過程中，派現場負責人、現場安全質量負責人及現場工程師駐守現場，逐步做到程序規范、施工科學、資料齊全、質量保證，提高了工程建設管理水平;制定完善工程建設管理辦法，嚴格執行周例會制和集體會簽制。

存在的問題：對黨風廉政建設和反腐敗工作中出現的新情況、新問題研究不夠;部分制度的執行力和落實力度不夠等。

下一步打算：進一步強化黨員領導干部“一崗雙責”意識，細化分解任務分工，每項工作都責任到人、到事、到時，實現從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉變。加強反腐倡廉教育，注重集中學習與分散自學相結合,示范引導與警示教育相結合，增強干部職工為民務實清廉的自覺性。建立定期調度制度、半年述職制度和不定期抽查制度，推動主體責任落實到位。同時，自覺接受縣第五紀工委的監督指導，全力支持派駐組開展工作，對重點工作、重大事項，邀請紀檢組全程參與、全程監督，合力推進工作發展。修訂完善黨風廉政建設工作考核辦法，進一步明確考核原則、考核方法、考核組織和考核結果運用，充分發揮考核杠桿，激發干部職工廉政勤政的自覺性。

今年以來，某稅務局認真貫徹落實省、市局全面從嚴治黨新要求，結合工作實際，在履行全面從嚴治黨主體責任，帶動黨員向上向善、構建全面從嚴治黨格局中，不斷優化工作措施，健全完善制度，為推進某稅務事業高質量發展凝聚了強大的精神動力?，F將全面從嚴治黨主體責任落實情況報告如下：

(一)認真謀劃研究，召開工作會議。迅速傳達學習省、市局全面從嚴治黨工作會議，做到帶頭表率精研細學，全員覆蓋入腦入心。及時召開全面從嚴治黨工作會議，認真研究部署，明確責任內容，細化責任清單，做到即時提醒、節點提醒、定期提醒“三個提醒”，使提醒常態化、規范化，全力做到“三個到位”，為全面從嚴治黨主體責任落實奠定堅實基礎。一是思想認識到位。嚴格按照市局黨委要求，認真學習文件、會議精神，督促全體黨員干部要緊跟省、市局工作節奏，立足崗位職責，凝聚合力加油干。二是安排部署到位。圍繞省、市稅務工作會議部署，對近期重點工作進行安排部署，層層傳導工作壓力，嚴格工作制度，為全年工作順利推進奠定基礎。三是真抓實干到位。結合績效管理考評指標的優化制定，把全面從嚴治黨與當前業務工作相融合，完善局主要負責人抓分管領導、分管領導抓股室負責人、科室負責人抓一般人員的工作機制，并嚴肅督查考核，為凝心聚力抓落實提供了保障。

四是學習教育到位。學習抓的不夠，方式比較單一，尤其是稅收政策及系統操作方面比較欠缺。需鼓勵股室人員進一步加強政治和業務知識學習，邀請骨干進行股室交叉輔導學習，不斷提高業務工作能力。二是工作質量方面。方式單一、創新不足、服務不優，標準不細不嚴，很多工作都是疲于應付，導致顧此失彼，扣分較多。

(二)靠實工作責任，優化落實機制。年初，結合某某稅務實際，將全面從嚴治黨工作與稅收業務同部署、同研究、同落實，進一步強化主體責任，層層傳導壓力，研究制定《某務局黨委及各部門落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任工作任務清單》，進一步明確了9個方面的主體責任。進一步明確責任分工，嚴格履職盡責，壓實黨委書記“第一責任人”責任和其他黨委委員“一崗雙責”，確保了各項工作順利平穩推進。同時，嚴格按照年初既定規劃和要求，明確機關黨委牽頭抓總。

(一)加強領導，認真履行“一崗雙責”。

制定下發了《落實黨風廉政建設主體責任組織領導和責任分工》的通知、細化黨風廉政建設各項任務，把黨風廉政建設主體責任分解落實到每位領導班子成員，列入工作考核重要內容。落實“一把手”負總責、班子成員履行“一崗雙責”，形成齊抓共管黨風廉政建設的工作機制。

(二)嚴明紀律，扎實推進作風建設。黨委堅持把維護黨章權威、嚴守黨的紀律作為黨風廉政建設的第一任務，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。堅持黨的基本理論和路線，堅定政治信念，同上級黨委保持高度一致。嚴格執行黨內政治生活紀律，堅持民主集中制，黨委政府的各項政策決策，堅持班子會議討論，主要領導最后表態制，做到集體決策、民主決策。

嚴格遵守中央“八項規定”精神和省市區各級黨委、紀委的“禁令”，堅決反對“四風”，每位班子成員簽訂“四風”問題“零存在”承諾書，并適時開展自查自糾。加強機關作風效能建設，中層以上干部年初進行廉潔從政承諾，年終進行述廉評廉，其中班子成員在大會上進行公開承諾、公開述廉。

有序推進巡察巡查。作風建設永遠在路上，按照“巡查向基層延伸、三年一輪巡”的總體要求，2018年共巡查某村、某村等6個村居，全鎮22個村居已全部完成巡查任務。通過這次巡查，共發現問題32條，目前正在積極落實整改。同時，今年10月，區委第一巡察組對我鎮開展了巡察工作，幫助我們進行了全面體檢。下一步，黨委將針對巡察反饋的問題全面抓好整改落實。

(三)突出才能，嚴格規范干部選拔。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用責任倒查、“一報告兩評議”、離任檢查等制度，防治選人用人上的不正之風和腐敗問題。對于中層干部的提拔任用注重德才兼備，人盡其才。嚴格落實黨委書記不直接分管人事的規定，干部選拔任用工作由黨群副書記和組織線負責實施。

依法治理工作活動方案

檢查組各位領導：

根據海匯區依法治理領導小組辦公室關于對普法依法治理工作進行檢查的通知要求，結合人大常委會工作實際，現將人大常委會20普法依法治理工作情況匯報如下。不妥之處，請指正。

（一）抓領導機構建設，為實現依法治理提供組織保障。

健全的領導機構是抓好依法治理工作的前提?！八奈濉逼辗ㄒ詠恚舜蟪Ｎ瘯皶r成立了依法治理、法制宣傳教育領導小組，由人大常委會主任任組長，黨組其他成員為領導小組成員，負責依法治理、法制宣傳教育組織領導工作。領導小組下設辦公室，負責普法依法治理的具體工作。工作中，一是緊緊圍繞依法治理工作中的難點熱點問題，進行多層次、多視角的調查研究。及時發現和培育不同層次、不同類型的典型，積極理思路、訂方案、出主意、想辦法、提建議，為領導小組進行科學決策提供依據。二是做好領導小組安排的各項具體工作。認真起草和制訂人大機關依法治理、法制宣傳教育規劃、年度計劃和各種實施方案，并在實施中做好組織指導工作。三是切實搞好與本單位各委、辦之間的協調工作，形成各部門之間相互協作、密切配合、齊心協力共抓普法依法治理工作的合力。

（二）抓法制宣傳教育工作，促進依法治理工作的順利進行。

1、抓好黨組中心組成員的學法工作。建立和完善了黨組中心組學習制度，并將新頒布的法律、法規列為學習的重要內容，以制度的形式固定下來，時間定在每周的星期一，并做到學前有準備，學中有記錄，學后有檢查，保證人員、時間、內容、效果“四落實”。

2、督促政府加強法制宣傳教育，提高全民的法律素質，特別是增強公職人員的法制觀念和依法行政、公正司法的自覺性。為了做好此項工作，人大常委會經過認真調查研究，在第二次常委會會議上聽取和審議了政府關于開展“四五”普法工作情況的匯報。常委會認為，政府對開展“四五”普法工作領導重視，組織完善，措施具體，落實到位，取得的成效顯著。通過開展“四五”普法教育，轄區廣大公民的法律意識明顯提高，法制觀念顯著增強，領導干部依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高，為依法行政、公正司法、推進依法治區工作提供了有力的保證。同時，常委會針對“四五”普法工作存在的問題，要求政府從穩定社會的高度，充分認識搞好“四五”普法的重要性，堅持法制宣傳教育和法制實踐相結合，依托各種宣傳教育陣地，通過各種形式，扎實開展經常性地法制宣傳教育，把宣傳教育工作貫穿于普法和依法治理的全過程。通過普法，不斷擴大基層民主，推進依法行政，維護司法公正，提高執法水平，努力在轄區營造尊崇法律、崇尚法制的良好氛圍，為實施依法治區奠定基礎。

（三）抓執法監督，切實保障法律、法規的正確貫徹實施。

認真開展執法檢查，強化執法監督，確保法律、法規的正確貫徹實施，是地方國家權力機關的一項重要職能。

為了督促公安機關深入開展“嚴打”整治斗爭，常委會組織了部分委員和人大代表對公安分局開展這項工作進行了視察，又針對工作中存在的問題，建議公安機關從加強隊伍建設入手，認真貫徹“五條禁令”，提高干警的執法水平。同時，堅持“打防結合、以防為主”的方針，按照破大案、打現行、攻團伙、促防范的工作要求，積極開展針對性強、時間短、力度大、見效快的區域性專項整治活動，從根本上遏制犯罪，維護社會穩定。

為了促進“兩院”嚴格執法，人大常委會除了聽取和審議“兩院”上半年工作情況的匯報外，還對法院開展執行工作的.情況進行了專項檢查。針對執行工作中存在的問題，建議法院一是要樹立公正意識，繼續用“三個代表”重要思想武裝廣大執行法官的頭腦，圍繞“公正與效率”這個主題，抓好執行法官的作風建設、廉政建設、業務素質和職業道德建設，建設一支講公平、守正義、素質高、作風好的法官隊伍，樹立法官在人民群眾中執法為民的形象，提高在人民群眾心目中的地位。二是要樹立宣傳意識，加大執行工作的宣傳力度，積極爭取鄉鎮、街道和轄區單位的支持，充分利用媒體的宣傳優勢，采用多種途徑，讓老百姓了解執行工作的程序、風險，理解法院執行工作中存在的困難，在全社會形成依法執行的良好氛圍，減輕法院執行的壓力。三是要樹立改革意識，創新執行機制，建立健全執行工作管理的新模式，堅持公平、公正，保障執行當事人的權利，努力提高執行案件質量，徹底轉變“執行難”局面，依法維護好人民群眾的合法權益。四是要樹立關心意識，加強對干警政治上、業務上、生活上的關心，堅持從嚴治警與從優待警相結合，幫助干警解決工作壓力大、工作任務繁重的困難，解除干警的后顧之憂，使他們能夠以健康的身體、昂揚的精神面貌為海匯區的社會穩定、人民安定做出更多、更大的貢獻。

此外，常委會從加強執法監督的要求出發，加大了對群眾來信、來訪接待辦理工作力度，實行領導接待、處理上訪代表、群眾制度，設立信訪接待室，安排1名常委會副主任和1名法工委主任直接聽取代表和群眾的申訴、控告、意見和建議。并設立代表、群眾聯系電話，對反映的問題，按照分級負責、歸口辦理的原則，一周內轉交有關部門辦理，并限期報告辦理結果，答復上訪的代表和群眾。截止目前，今年共受理代表和群眾來信45件，接待來訪120多人次。對代表和群眾普遍關心、反映強烈的熱點、難點問題，常委會領導都十分重視，把解決好這些問題當作密切聯系代表和人民群眾，實踐“三個代表”重要思想的有效手段，認真對待。如近期有一群眾反映海匯區法院對一案件判決不公正，請求人大給予有效監督。人大信訪辦在認真查閱有關材料的基礎上，及時將有關情況向分管主任作了匯報。隨后，又要求法院副院長和有關分管院長和有關辦案人員就案件辦理情況向人大常委會作了專題匯報。根據匯報的情況，人大又專門召開主任會議進行研究，認為案件認定事實不清，定性不準，依法作出了對此案件進行重審的決定。

（四）抓自身建設，為進一步做好依法治理工作提供基礎。

1、完善運行機制，加強制度建設。

換屆后，常委會針對人大工作法律性和程序性強的特點，根據工作需要，制定了《關于對海匯區人民法院、人民檢察院依法監督的辦法》、《人事任免辦法》等十一項工作辦法。各委、辦也相應制定了同“一府兩院”對口部門的工作聯系辦法等七項工作制度。與此同時，進一步完善了工作人員崗位制和各項工作程序，使人大工作在規范化、制度化的軌道上又向前邁進了一步。

2、加強思想、組織、作風建設，提高整體素質。

常委會重視機關干部的理論學習，制定了機關黨員干部理論學習計劃和人大支部活動計劃。利用干部的理論學習和黨組織活動時間，采取自學、集中學習討論等形式，有計劃、有組織地組織機關工作人員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習黨的十六大精神以及黨的路線、方針、政策。與此同時，還組織機關干部學習憲法、地方組織法、代表法、選舉法等法律、法規和有關的專業性法律、法規及人大工作知識。通過學習和加強制度建設，人大機關干部的思想教育得到了加強，業務能力有所提高，組織紀律顯著增強，工作作風明顯轉變，形成了團結務實，各負其責、分工協作、與時俱進的良好氛圍，為開展依法治理工作奠定了基礎。

3、加強崗位培訓，重視抓好學歷教育。今年，常委會派人參加了由鄭州市中原區人大常委會和烏魯木齊市天山區人大常委會主辦的全國十二城區人大工作研討會，先后分四批組織人大常委會領導和機關干部到區內縣（區）人大常委會學習人大工作的先進經驗，并運用于工作實際。通過以上活動，開闊了眼界，拓寬了思路，加深了相互間的了解，達到了促進工作的目的。同時，注重抓好學歷教育。積極創造條件，鼓勵和支持機關干部報考大專、本科學習，目前，機關有7名干部正在進行大專、本科學習。

二、工作中存在的問題和不足。

今年以來，我們圍繞“四五”普法整體規劃作了大量工作，取得了明顯成效，在依法治理方面，也作了一些積極的嘗試和有益探索。但還存在一些不容忽視的問題。

一是人大常委會對“一府兩院”的執法監督和工作監督力度不夠，效果不明顯。特別是跟蹤監督不夠主動及時，職能作用沒有充分發揮出來。

二是在指導鄉鎮人大主席團的學法、用法方面，重視程度不夠，工作發展不平衡。

三是在任免干部時，對干部法律水平、執法情況的要求還不夠嚴格。

三、下一步的工作打算。

1、進一步提高對普法宣傳教育和依法治理工作重要性的認識。站在依法治理，建設社會主義法治國家基本方略的高度，充分認識普法宣傳教育和依法治理工作的長期性、深刻性、艱巨性，督促政府抓好普法宣傳教育和依法治理各項措施的落實，開創海匯區普法宣傳教育和依法治理工作的新局面。

2、進一步加大監督工作力度，增強監督實效，確保憲法、法律、法規的正確實施。年內要聽取和審議政府依法治區和貫徹實施《行政訴訟法》工作情況的匯報；聽取檢察院執法監督工作情況的匯報。通過行之有效的監督手段，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，使“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”真正落到實處，為促進海匯區各項事業的發展發揮重要作用。

3、在人事任免工作中，既要堅持黨管干部的原則，又要嚴格依法辦事，嚴格按照地方組織法和《海匯區人大常委會任免辦法》規定的程序進行，認真做好日常的任免工作。在廣泛聽取人大常委會組成人員和廣大干部意見的基礎上，組織對擬任干部進行法律知識考試，考試合格后，提交常委會會議依法任免。同時，還要求被任命干部作表態發言，進一步提高被任命干部依法接受國家權力機關監督的自覺性。

學校依法治校工作方案

為進一步貫徹落實黨的十六大精神，大力推進依法治教工作，根據《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)、《教育部辦公廳關于開展依法治校示范校創建活動的通知》(以下簡稱《通知》)、xx省教育廳印發的《xx省中小學依法治校實施方案》的精神，樹立依法治校的先進典型，提高教育系統依法治教的水平，現決定在全市普通中小學、中等職業學校（含民辦學校）開展創建“依法治校示范?！被顒?。

開展“依法治校示范校”創建活動，是建立現代學校制度，構建和諧學校，辦好人民滿意教育的重要措施。通過開展“依法治校示范?！眲摻ɑ顒?，增強學校校長、教師、學生的法治觀念，提高學校依法按照章程自主辦學的能力，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，形成符合法治精神的育人環境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實。

為加強創建對依法治校示范校工作的領導，市教育局成立依法治校示范?？荚u工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在德育工作處，具體負責指導依法治校示范校創建工作，組織專家對申報學校進行考評等工作。

各區教育局和學校也應成立相應的領導小組，加強對依法治校工作的領導。

(一)管理制度完善健全情況。依法制定學校章程，經教育行政部門審定并遵照章程實施辦學活動。依法制定教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制度，內容合法、公正、公開，并得到切實有效執行。

(二)校內管理體制完善情況。各級各類學校依法建立相應的管理體制。校長、學校黨群組織、學術組織健全、職責明確，依法發揮相應的作用。

(三)辦學活動依法規范情況。自覺遵守國家法律法規，依法實施辦學活動。全面貫徹國家教育方針，實施素質教育。依法保障教育教學管理秩序，有良好的校風。學校教師、學生無嚴重違紀和刑事犯罪行為。教育教學質量良好。

(四)民主管理機制健全情況。依法建立學校工會和教職工代表大會并發揮積極作用。實行校務公開，校內監督機制完備。中小學建立學校與社區、家長聯系制度，定期聽取社區、家長對學校建設的意見和建議。

(五)教師權益受到保障情況。依法聘任教師；依法提供相應工作條件，保障教師實施教育教學活動和開展教學、科學研究、參加進修培訓等權利。依法保障教職工工資及時足額發放和相關的福利待遇。保障教師通過校內民主管理機制參與學校管理。建立和實行校內教師申訴制度。

(六)學生權益得到尊重和維護情況。依法維護學生受教育權，尊重學生人格及其他人身權利和財產權利。保障學生參加教育教學計劃安排的各項活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現象。按照國家規定向學生收取費用，無亂收費現象。建立學生安全和傷害事故的應急處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故。建立和實行校內學生申訴制度，維護學生合法權益。

(七)法制宣傳教育成效。認真貫徹國家和教育系統普法規劃，把法制教育作為學校重要的日常工作。建立普法責任制，做到有措施、有落實、有總結。按照規定開設法制課，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動。學校領導、教師、學生法律素質明顯提高。學校形成學法、用法、依法辦事的良好風氣。

(八)依法治校工作機制健全情況。學校黨政領導重視依法治校工作，制定依法治校實施方案，定期研究依法治校工作。學校有專門機構或者領導負責依法治校工作。

為保證依法治校示范校的質量，促進建立現代學校制度，市教育局結合我市中小學依法治校工作的實際情況，按照“統一標準、寬嚴適當、分項測評、綜合考評”的原則，把依法治校示范校的基本標準具體化，制定“xx市中小學依法治校示范?？荚u標準”(以下簡稱《考評標準》)，作為學校自評申報、區教育局初評推薦、市教育局考評確定依法治校示范校的依據。

《考評標準》設置的一級指標有10項，即領導依法辦學、學校章程與管理制度符合規定、辦學行為規范、安全管理規范、法制教育制度落實、民主管理制度落實、教師權益得到保障、學生權益得到保障、學校權益得到維護、依法治校成效顯著。一級指標劃分成若干個2級指標，形成完整的考評指標體系。

《考評標準》目標價值是：形成學校依法按照章程自主辦學、依法接受監督的現代學校制度，增強被考評學校領導、教職員工、學生的依法治校的理念，推動學校形成符合法治精神的'育人環境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實。

按照《考評標準》設置的指標，經過學校自評和教育行政部門組織的初評，受評學校按照獲得的分數可以分成a、b、c、d四個等級。a級：總評100－90分，具備市級依法治校示范校候選資格；b級：89－80分，具備區級依法治校示范校候選資格。c級79－70分，具備申報創建依法治校示范校的資格；d級69分以下，還需要進一步努力才能具備申報創建依法治校示范校的資格。

1.具備申報條件的學校，按照依法治校示范校的基本標準和《考評標準》，進行逐項自查自評，自評得分在b級以上的，可向區教育局申報。

2.區教育局嚴格按照《考評標準》對申報學校組織初評，對初評得分在b級以上的，擇優向市教育局推薦3－5所學校。推薦材料應包括：

(1)學校自評報告、申報表和考評得分表(按《考評標準》學校自評與區評得分)；

(2)區教育局的推薦報告，包括區教育局的初評意見，申報學校依法治校的主要成績和經驗，存在的主要問題及整改意見(一式2份)。

3.具備申報條件的市屬學校，按照依法治校示范校的基本標準和《考評標準》，進行逐項自查自評，自評得分為a級的，可向市教育局申報。申報材料包括：學校自評報告、申報表和評估得分表(一式2份)。

4.區教育局、市屬學校于20xx年10月底前分別向市教育局報送推薦材料和申報材料。市教育局于20xx年11月底前組織專家組分組按照《考評標準》對申報學校進行復評。

5.經專家組評估達到市依法治校示范校標準的學校，由市教育局命名，授予“xx市依法治校示范?！狈Q號，20xx年首批評定20所左右。

6.在評定的“xx市依法治校示范校”中，市教育局擇優若干所學校向省教育廳推薦申報xx省依法治校示范校。

2.召開學校教職工、學生、學生家長等有關人員參加的座談會。

3.設計依法治校有關問題的問卷進行調查并予以統計。

4.考評時，考評組對二級指標分值可以進行細化，按照不同的二級指標分值要求，可以細化成0．5、1、1．5、2、2．5、3、3．5、4等分值欄。

1.教育行政部門要將推進依法治校工作列入加強教育法制建設，大力推進依法治教工作的重要議事日程，廣泛宣傳開展依法治校工作的重要意義，加強對依法治校工作和創建依法治校示范學校工作的組織領導和具體指導，及時總結和推廣依法治校的成功經驗，切實發揮示范學校的帶頭作用，以點帶面，逐步推廣，推動依法治校工作的全面開展，普遍提高學校依法辦學水平。

2.申報學校要認真學習《若干意見》、《通知》、《xx省中小學依法治校實施方案》和《考評標準》，成立依法治校示范校創建活動領導小組，制定創建活動總體規劃、活動方案，建立與之相適應的工作制度，采取多種形式開展針對性、實效性強的依法治校示范校創建活動。

3.申報學校應按依法治校示范?！犊荚u標準》的基本要求準備2003年1月以來的相關資料。

4.凡申報學?；蛘呔邆涫谟枋屑壱陨系囊婪ㄖ涡Ｊ痉缎＞哂幸韵虑樾沃?，經市教育局調查屬實的，取消申報資格或依法治校示范校資格：

（1）學校級教職工在履行職務過程中職務犯罪的；

（3）發生嚴重侵害教師、學生合法權益的行為，在校內或者校外造成較大影響的；

（4）發生應當由學校負主要責任的重大安全和學生傷害事故的；

（5）以虛假材料或者不正當手段獲得依法治校示范校稱號的。

5.市級依法治校示范校每兩年評定一次；同時對已評定的依法治校示范校進行復查，復查不合格的，限期整改，經整改仍達不到合格標準的，取消“xx市依法治校示范校”稱號；復查合格的，繼續保留“xx市依法治校示范校”稱號；對特別突出的市級依法治校示范校，市教育局將向省教育廳推薦申報全省依法治校示范校。

6.在依法治校示范校的推薦考評中要堅持標準，寧缺毋濫。

7.各區教育局可按“xx市依法治校示范?！钡目荚u內容和《考評標準》，評定本區依法治校示范校。

依法治校工作方案

依法治理工作活動方案

參加人員：普法依法治理領導小組成員、各站所負責人、各村隊主管領導。

主持人：陳紹偉。

記錄：楊迪。

主要內容：

今天的議題是聽取20xx年上半年普法依法治理工作報告，提出意見然后部署下一步的普法工作。

政法書記：今年上半年我們在1-6月份開展了《勞動合同法》、《婚姻法》等法律法規宣傳方面，、4月下旬到5月初，開展了領導干部，及村組以上骨干普法培訓活動。

并進行了考核。

下一步工作打算。

1、繼續組織《農村普法光盤》進組入戶進行播放，使光盤的播放率達100%，及時做好資料的收集和上報。

2、進一步督促各宣講組成員及時到所聯系的村組開展普法宣講，積極發揮各級普法骨干的法制宣傳作用。

3、繼續抓好會前學法制度，加大普法工作者和各級干部的法律學習和培訓力度，增強業務素質和辦事能力。

4、深入開展形式多樣的法制宣傳工作，發揮普法聯絡員的作用，積極營造濃厚的法制宣傳氛圍，增強全民法律素質。

5、加強普法信息化建設，規范各項軟件資料。

6、整合社會資源，積極探索法制宣傳的新途徑，努力實現法制宣傳教育工作的經?；⑿畔⒒?、社會化。

甲：有的村法律宣傳欄更新的不及時，很長時間沒換過了，還有破損現象。

乙：發的法律宣傳資料分的不是特別均勻，有的家拿了很多本，有的沒有多少，以后應該改進分發法律宣傳資料的方式。

丙：關于領導干部培訓考核這一塊，我覺得應該加大課程課時，對一年來說學的時間還是少。

?。盒麄鳂邮絾我贿€是老問題，應該在網上開辟一下宣傳陣地。書記:大家提的意見都比較中肯，希望普法辦的同志記下來，制定出改正方案。

法治宣傳工作實施方案

為進一步加大“以案釋法”工作力度，進一步推動國家機關“誰執法誰普法”普法責任制落實，用身邊事教育身邊人，切實增強法治宣傳教育的針對性和說服力，根據《海南省開展“以案釋法”普法宣傳工作實施方案》，制定本方案。

認真貫徹落實省第八次黨代會精神，以持續提升公民法治素養為目標，以法官、檢察官、行政執法人員、律師、法律服務工作者為主體，以發布和解讀各類涉法涉訴案件為手段，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法新常態，緊緊圍繞市委全面依法治市總體要求和建設海南自由貿易港中心工作，建立“以案釋法”長效工作機制，增強法治宣傳工作的針對性、實效性，努力把每一個案件審理、每一個執法行為、每一次法律服務變成一次普法教育的過程，使全民在案例剖析中感受法律正義、領悟法治精神、增強法治意識、培植法治信仰，為全面建設展示中國風范的海南自由貿易港提供良好的法治氛圍。

堅持服務大局。緊緊圍繞海南自由貿易港建設，通過典型案例，大力宣傳憲法、民法典、海南自由貿易港法，宣傳與經濟社會發展密切相關的法律法規，努力為推動經濟社會發展提供堅實的法治保障。

堅持人民至上。緊貼人民群眾生產生活實際，回應人民群眾期盼，用真實案例和通俗語言，直觀、形象、生動向社會公眾釋法說理，有效發揮以案釋法的引導、規范、預防和教育功能。

堅持合法規范。堅持把社會公眾需要視為己任，嚴格按照法律規定開展以案釋法，做到事實準確，說理清晰，表述規范。尤其對涉及當事人隱私或者未成年人違法信息的案件，應當通過必要方式進行處理，避免對當事人及其家屬名譽、未成年人身心健康造成傷害。

20xx年10月至20xx年12月。

（一）開展典型案例征集活動。

1.征集形式。

（1）文字案例。要求內容真實、文字簡練、法理明晰、通俗易懂，文中人名要用化名。文字案例根據案例模板形式撰寫內容（模板見附件1、2），字數在20xx-3000字，案件文件名統一為“單位+姓名+標題”。

（2）短視頻案例。要求字句清晰、講述生動，富有感染力。時長控制在3分鐘內，視頻（含動漫、微電影）下方帶有字幕。視頻文件名統一為“單位+姓名+標題”。

2.征集內容。

征集社會關注度高、與人民群眾切身利益密切相關、事關海南自由貿易港建設一流營商環境的典型案例。20xx年，重點征集20xx年1月以來行政復議、知識產權保護、反走私、反詐騙（包括電信網絡詐騙、養老詐騙等）、生態環境保護、未成年人犯罪預防和保護、掃黑除惡、禁毒、消費維權、城市管理等十大主題典型案例。

3.案例申報。

圍繞本單位職能，充分運用12345服務熱線等，發掘法律的堵點和難點，收集各領域“以案釋法”案例，積極申報。20xx年度申報時間為10月1日至10月20日，申報數量具體安排為：

（1）各鎮（區）報送數量不少于2件（含短視頻1件）。

（2）市公安局、市法院、市檢察院、市綜合行政執法局不少于3件（含短視頻1件）。

（3）市資規局、市旅文局、市生態環境局、市農業農村局、市教育局、市衛健委、市司法局、市住建局、市交通運輸局、市市場監管局、市稅務局等單位不少于2件（含短視頻1件）。

（4）其他市守法普法協調小組成員單位、市普法依法治理領導小組成員單位，報送數量不少于1件。

（5）其他非成員單位可根據本單位職能，申報案例。

4.案例評審。

市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室和市普法依法治理領導小組辦公室共同負責組織評審工作，10月25日前，評出年度十大典型案例，向上級部門推薦。

（二）開展“典型案例”宣講活動。

市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室和市普法依法治理領導小組辦公室從“八五”普法講師團成員中組建“以案釋法”普法宣講隊伍，圍繞評選的60部典型案例開展進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學?！拔暹M”宣講活動。

同時，按照國家機關“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制要求，結合各單位職能，開展“以案釋法”宣講活動。審判機關、檢察機關、行政執法機關、司法行政機關等系統和單位每年至少開展4次集中宣講活動。各鎮（區）、各單位要強化對管理和服務對象的“以案釋法”工作，每年至少開展1次集中宣講活動。

（三）開展“以案釋法”系列宣傳活動。

采取“線上+線下”相結合方式，充分運用“報、網、端、微、屏”等媒體平臺，構建全媒體“以案釋法”宣傳格局。

1.開展集中宣傳報道。以典型案例宣講、領導干部出庭應訴等為宣傳點，組織協調各級媒體進行集中宣傳和跟蹤報道，營造全社會關注“以案釋法”的濃厚輿論氛圍。

2.開展專題宣傳。協調萬寧時訊等媒體對選取行政復議、網絡電信詐騙等領域典型案件進行專題報道。協調市廣播電視臺等在重要時段、重要版面播放、開設以案釋法類節目和欄目，邀請法官、檢察官、行政執法人員、律師等以真實案例講解法律條文。

3.開展新媒體宣傳。在海南智慧普法云平臺發布典型案例；運用“萬寧普法”微信公眾號、“萬寧司法”抖音號等即時推送“以案釋法”動態信息；制作“以案釋法”微電影、微視頻、微動漫等，不斷壯大主流媒體聲音。

4.開展社會宣傳。編印發放“以案釋法”案例宣傳冊，制作宣傳展板，利用電子屏幕等各類宣傳媒介進行全方位、立體化宣傳。

（四）建立完善長效機制。

及時梳理總結“以案釋法”宣傳工作的經驗和做法，建立和完善長效工作機制，推動“以案釋法”從有形到有效轉變。

1.建立“以案釋法”征集評選發布機制。市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室和普法依法治理領導小組辦公室每年常態化組織開展一次“以案釋法”征集、評選活動，定期發布典型案例。各鎮（區）、各單位要加強典型案例的收集、評選和發布工作。

2.建立“以案釋法”宣講宣傳機制。市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室和普法依法治理領導小組辦公室以及審判機關、檢察機關、行政執法機關、司法行政機關要結合市委、市政府的中心工作或根據案件情況、社會關切，選擇具有典型指導意義的案例，開展常態化“以案釋法”宣講宣傳活動。

3.建立考評考核機制。將“以案釋法”納入國家機關“誰執法誰普法”普法責任制考核內容，把“以案釋法”開展情況作為“八五”普法表彰重要依據，充分發揮典型示范引領作用，推動以案釋法工作深入開展。

4.建立協調會商機制。將“以案釋法”工作納入每年度市委全面依法治市委員會守法普法協調小組和市普法依法治理領導小組會議固定議題，總結、通報、講評各成員單位開展“以案釋法”工作情況，及時會商“以案釋法”工作重大問題，加強溝通交流，形成工作合力。

5.建立網上“以案釋法”案例庫。在海南智慧普法云平臺建立網上“以案釋法”案例庫，實現各國家機關之間共享共用，方便群眾查詢了解。

（一）加強組織領導。

各鎮（區）、各單位要充分認識“以案釋法”普法宣傳工作的重要性和必要性，牢固樹立主體意識，精心部署，統籌推進，明確工作任務，細化工作措施，確保工作得到有效落實。

（二）加強輿論宣傳。

“以案釋法”宣講要堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向，嚴把師資關、內容關，弘揚主旋律。要綜合運用官方網站、報紙、電視、廣播、網絡、微信等各類媒體，加強宣傳報道，進一步擴大影響力和覆蓋面，營造濃厚的尊法學法守法用法氛圍。

（三）總結經驗，報送信息。

1.案例申報以單位名義集中報送，分別采取文字案例和短視頻案例兩種方式申報，并填寫征集報名表（見附件3），所有案例請于10月20日前報市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室郵箱。

2.各鎮（區）、各單位要及時總結“以案釋法”法治宣傳教育工作中好的經驗和做法（含總結、圖片、視頻），強化信息報送工作，請于每年12月18日，將活動總結和統計表報市委全面依法治市委員會守法普法協調小組辦公室郵箱。

法治宣傳工作實施方案

為深入推進我市“八五”普法工作，全面落實20xx年普法與依法治理工作的各項任務，根據南雄市精神文明建設委員會辦公室關于20xx年我市爭創全國文明城市提名資格工作和省文明城市創建測評網上申報工作的有關要求，認真開展好法律進企業活動，結合南雄高新區實際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞服務我市“十四五”時期經濟社會發展，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續提升公民法治素養為重點，推動新時期全民普法守正創新，把法治宣傳教育的成效轉化為依法治理的效能，促進提升社會文明程度，為我市經濟社會發展營造良好的法治環境。

（一）開展法治思想學習宣傳。把法治思想作為黨工委理論學習中心組和黨支部學習重點內容，開展法治思想主題學習宣傳教育活動，推動法治思想入腦入心、走深走實。

（二）開展憲法學習宣傳。堅持整體聯動，在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動，深化社會主義法治理念教育，進一步推動憲法學習宣傳制度化、經?；?、陣地化。

（三）開展民法典學習宣傳。落實國家機關民法典普法責任，廣泛開展民法典普法宣傳，以靈活多樣的形式將民法典送到千家萬戶，根植于群眾心底，推動民法典的貫徹實施，切實保障人民權益。

（四）開展黨內法規學習宣傳。以黨章、準則、條例為重點，將黨內法規學習宣傳與政治理論教育、理想信念教育、黨的優良傳統教育、作風教育和職業道德教育相結合，深入學習宣傳黨內法規。

（五）開展與推動高質量發展、與社會治理現代化密切相關的法律法規的學習宣傳。大力宣傳有關公平競爭、激發市場主體活力、防范風險的法律法規，宣傳知識產權保護、科技成果轉化等方面的法律法規；圍繞安全生產、知識產權保護、構建和諧勞動關系、消防安全、農民工工資支付等人民群眾關心關注的問題，開展經常性的法治宣傳教育。

按照上級相關部門的工作部署和要求，南雄高新區需開展法律進企業活動?，F結合我單位實際情況，將宣傳服務任務安排如下:。

（一）“3·15”消費者權益保護日（3月）。

開展以消費權益為主題的宣傳教育活動，提高消費者自我保護意識和能力，引導消費者科學、合理、文明消費；促使企業重視自律經營、規范發展，用實際行動貫徹落實自律規范意識，始終將消費者權益放在首位，嚴格保護消費者權益。把誠信經營理念融入到企業發展每個環節，從產品質量、售后服務、企業文化等方面構建了完整的誠信體系，為廣大消費者和從業員工提供了一個誠信和諧的平臺。

（二）安全生產月（6月）。

開展形式多樣的安全宣傳教育活動，普及安全知識，提升全民安全意識。宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和應急知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能，耐心解答群眾關心的安全生產問題。

（三）“12·4”全國憲法日（12月）。

宣傳講授與企業、職工息息相關的工傷保險、勞動合同、法律援助等法律知識，派發憲法、民法典、知識產權保護法、保障農民工工資支付條例、安全生產法、消防法等法治宣傳資料和宣傳品，開展法律知識宣傳展。由律師和法治宣傳工作者就宣傳內容的熱點法律問題提供咨詢與服務。

(一)注重組織領導。確保正確的政治方向和輿論導向。

(二)注重宣傳實效。牢固樹立以人民為中心的理念，體現法治惠民的出發點，動員廣大干部群眾主動參與，增強法治宣傳教育活動的針對性，務求取得實效。

(三)注重創新方式。做到有效整合多方資源，利用各種平臺載體和形式方法，擴大宣傳覆蓋面，把法治和德治有機融合，形成聲勢和規模，營造濃厚的法治輿論氛圍，引導公民從內心堅定對法治行為習慣的認同。

依法治理工作活動方案

全市普法依法治理工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神和國家、省普法依法治理工作會議精神，堅持以人為本，全面樹立科學發展觀，緊緊圍繞建設現代化中等山水園林城市，“深化依法治市，建設平安＊＊”工作思路，按照“四五”普法規劃和“三五”依法治市綱要確定的“兩個轉變，兩個提高”的要求，突出重點，強化措施，深入開展法制宣傳教育，推進民主法制建設，提高社會法治化管理水平，為全面提高依法執政能力建設，創建“平安＊＊”，構建和諧社會營造良好的法治環境。

一、突出重點對象的法制宣傳教育，促進學法用法制度化、規范化。

大力加強領導干部和公職人員的法制宣傳教育。按照市委建立學習型領導班子的目標，發揮領導干部學法用法中的示范帶頭作用，繼續堅持中心組學法、舉辦領導干部法制講座、法律培訓、法律知識考試，堅持領導干部任職前法律知識考試制度。年內舉辦1至2次黨委、政府和直屬各部門主要負責人參加的法制講座。根據市委《關于開展“建立學習型機關，做學習型干部”活動的實施意見》，認真搞好法律教學督學工作。制定《“雙學”活動法律教學督學實施方案》，有計劃有步驟的組織機關事業單位的在崗工作人員，廣泛開展法律法規學習。要認真做好督學調研，組織好法律知識考試及考核工作，使機關事業單位的全體領導干部和工作人員熟悉社會主義法制理論，增強法制觀念，提高法律素質，規范行政行為，實現依法辦事，保證“學習年”活動取得實效。大力加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。繼續組織企業普法宣講團，深入企業特別是實行國有企業改革的單位宣講與企業改制、安全生產、促進廠務公開、民主管理等密切相關的法律法規，不斷提高企業經營管理人員的.法律素質。大力加強青少年的法制宣傳教育工作。認真貫徹落實關于加強未成年人思想道德教育的要求，鞏固擴大青少年法制教育成果，抓好學校法制教育計劃、教材、課時、師資、考試“五落實”。年內，組織全市中小學生進行統一法制考試。加強青少年法制教育基地建設，增強青少年法制教育的實際效果。加強法制教育培訓，不斷提高法制副校長和法制輔導員的法律素質。大力加強全體公民的法制宣傳教育工作。大力開展以憲法為重點內容的法律法規宣傳教育，教育公民行使好權利，履行好義務，依法維護自身的合法權益，在全社會形成學法、守法、用法的良好氛圍。大力加強暫住人口、下崗職工等特殊群體法制宣傳教育。不斷探索城市暫住人口法制教育的新形式，針對特殊群體的需要，發放法制教材，講授法制課，組織學習有關法律知識，提高其法律素質。積極推進法律進社區、法律進農家、法律進工地活動，針對社區居民、廣大村民和農村進城務工人員進一步加強法制宣傳教育，不斷提高其法律意識和法律素質，促其自覺遵紀守法和依法維權。

二、緊緊圍繞黨和國家的工作大局，深入開展法制宣傳教育工作。

突出學法重點內容，增強法制宣傳教育效果。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，進一步增強全體公民的憲法意識，明確憲法和法律不僅是全體公民必須遵守的行為規范，同時也是公民權利的有力保障，樹立、維護憲法和法律的權威。開展《行政許可法》和建設法治政府的相關法律宣傳工作，加強對提高依法執政能力的法制宣傳，積極推進依法行政，提高全社會法治化管理水平。大力開展以維護社會穩定為目標的法制宣傳教育，使人民群眾正確理解法律法規和國家政策，分清合法與非法，運用法律手段，通過合法程序，解決矛盾糾紛和問題。圍繞整頓和規范市場經濟秩序，大力宣傳國家關于規范市場經濟的法律法規，促進社會誠信體系建設。

注重創新方式方法，提高法制宣傳教育工作的實效。針對普法對象的不同特點，研究確定法制宣傳教育的內容和手段，做到把傳統方式與現代方式相結合，集中法制宣傳教育與日常宣傳教育相結合，普遍教育與特別教育相結合，法制宣傳教育與法治實踐相結合，整合利用社會資源，調動一切積極因素，提高法制宣傳教育的針對性和有效性。繼續開展好“12.4”全國法制宣傳日活動，圍繞法制宣傳活動主題，組織有關部門積極開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳活動，努力擴大宣傳效果，使之形成品牌效應。

三、建立深化全方位依法治市長效機制，全面提高法治化管理水平。

進一步健全和完善黨委領導、人大監督、政府實施、部門齊抓共管、全社會整體參與的依法治理領導和工作機制，加強對依法治理工作的協調、指導、檢查和監督。組織專門力量開展專題調研活動，深入總結工作經驗，廣泛吸收外地先進經驗，研究出臺《＊＊市依法治市實施辦法》，從領導力量、工作職責、工作措施、經費保障等方面，全面加強依法治市工作，逐步將深化依法治市工作納入法治化、規范化、制度化軌道。深入抓好領導干部學法用法制度，不斷提高依法執政能力，堅持領導干部任職前法律資格考試，切實加強對新任干部的法律培訓，努力提高法律素質和依法辦事能力；深化依法行政工作，抓好行業依法治理，推進部門普法依法治理工作的深入開展。繼續健全和完善執法責任制、執法公示制、評議考核制和執法過錯責任追究制。全面推行政務公開，推進政府管理方式創新，加快政府職能轉變，堅持科學民主決策，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，提高決策的透明度和公眾參與度，及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務，全面推進依法行政、公正司法，提高執法水平，確保法律的正確實施；企事業單位依法治理繼續圍繞解決熱點、難點問題，深化內部機制改革，促進企業的依法決策、依法管理、依法經營。組織開展創建“誠信守法企業”、“平安企業”活動，進一步完善廠務公開民主管理工作機制，維護職工群眾的知情權和參與權，推進廠務公開工作規范化、目標化。進一步健全完善規章制度，推進依法治校工作。按照加強未成年人思想道德建設的要求，繼續貫徹落實全省依法治校工作經驗交流會議精神，進一步學習天橋區依法治校經驗，建立健全依法治校章程，加強學校管理的制度化建設。結合“平安＊＊”建設，圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險等主題，積極開展依法治?；顒?，為青少年學生成長營造良好的法治環境。農村依法治理重點圍繞民主和公開進行，積極拓寬民主參與、民主監督渠道，切實保障群眾參與權、知情權、選擇權，繼續抓好“民主法治示范村”創建活動，進一步加強對農村基層干部法律知識培訓，提高基層干部依法辦事的能力，不斷完善村務公開、民主管理制度，確保農村基層民主法制建設得到落實。力爭20全市50%的行政村達到“民主法制示范村”創建標準。充分發揮普法依法治市領導小組職能作用，完善齊抓共管領導體制；落實普法經費，將普法依法治理工作列入全方位目標管理考核，繼續抓好深化依法治市工作的典型培養和提煉工作，在保障工作卓有成效開展的同時，不斷豐富和發展＊＊經驗，力求全省普法依法治理現場會能夠在我市順利召開，擴大＊＊深化依法治市工作影響，創出＊＊品牌，提升＊＊形象。

四、圍繞實現“兩個轉變、兩個提高”目標，認真組織“四五”普法總結驗收。

年是“四五”普法的總結驗收年，要緊緊圍繞“四五”普法規劃和決議，著力抓好“四五”普法總結驗收工作。認真制定總結驗收方案，切實搞好動員部署。要按照“四五”普法《規劃》確定的目標、任務和《決議》的要求，按照司法部和省關于“四五”普法依法治理總結驗收指導標準，依據濟南市委、市政府轉發的《市委宣傳部、市司法局關于濟南市在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》及《濟南市人民代表大會關于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》要求，結合工作實際，制定切實可行的總結驗收實施方案。3月份，組織召開全市普法依法治市領導小組會議，總結普法依法治理工作情況，部署2005年工作任務。要廣泛動員，周密部署，確?！八奈濉逼辗ㄒ巹澊_定的各項目標任務的實現。上半年，制定印發全市“四五”普法總結驗收指導意見和指導標準，為開展總結驗收活動及迎接好上級驗收提供依據。要積極做好法制宣傳教育和依法治理的課題研究。根據司法部和省、市普法辦的部署，組織有關人員對普法依法治理課題調研，寫出課題研究報告，為“四五”普法總結驗收和“五五”普法規劃的制定提供參考資料。要堅持從實際出發，認真總結工作成績和經驗，了解法制宣傳教育和依法治理工作的現狀，結合實際，研究法制宣傳教育和依法治理的主要途徑和最佳形式，不斷發現并及時推廣先進典型，推動法制宣傳教育和依法治理工作的深化發展。

法治宣傳工作實施方案

20xx年是“八五”普法的開局之年,20xx年法治宣傳教育在“八五”普法中意義重大。為進一步貫徹“誰執法誰普法”的總體要求，提高局機關干部依法行政水平，推進“八五”普法工作順利起步，結合我局工作實際，特制定20xx年度法治宣傳教育工作計劃和實施方案。

以全面依法治國戰略思想為指引，圍繞加快法治自然資源建設要求，落實“誰執法誰普法”工作責任制，結合市普法工作辦公室《20xx年邵陽市普法依法治理工作要點》，深入推進局機關普法工作，不斷提高局機關依法行政能力和水平。

（一）學習全面依法治國重要思想和法治生態文明建設重要論述，學習自然資源部法治自然資源建設、省市有關依法行政的重要文件。

（二）學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。學習與自然資源職能職責密切相關的《物權法》《民法典》等民事法律法規和《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》《政府信息公開條例》等行政法律法規。

（三）學習黨內法規和有關廉潔自律規定。包括《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》、《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》等。

（四）學習有關自然資源“兩統一”職責法律法規規章。特別應加強對新修訂的《土地管理法》和《城鄉規劃法》《城市房地產管理法》《不動產登記暫行條例實施細則》《湖南省環境保護條例》等自然資源和規劃法律法規的學習和宣傳。

（一）高度重視，任務明確。

一是要領導帶頭，積極學法。各級黨組(黨委)對法治宣傳教育工作負總責，主要負責人是第一責任人,要建立健全黨組(黨委)理論學習中心組學法制度，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《法治政府建設與責任落實督察工作規定》要求，局黨組理論學習中心組全年擬計劃安排兩次集體學法，每年領導班子至少安排4次以上法治專題學習，重點學習《憲法》《行政許可法》《重大行政決策程序暫行條例》和《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》等。各級領導干部要帶頭學法、積極普法、模范守法，主要領導要親自部署，分管領導具體抓好落實，準確掌握普法責任制落實情況，把學法用法情況納入領導干部、領導班子年終述職內容。全市自然資源系統所有干部職工要主動學習憲法和法律，帶頭依法行政，積極運用法治思維和法治方式自覺深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。

二是要分工明確，職責清楚。各單位要嚴格按照市局制訂的責任清單和任務清單，把“誰執法誰普法”的責任落到實處。局機關各科室要按照任務清單要求，完成職責范圍內自然資源和規劃相關法律法規的學習宣傳；局機關黨委要落實好局黨組專題培訓學習安排；局政工科負責全員專業素養提升工作，計劃并抓好干部職工的專業培訓；局辦公室及相關業務科室負責做好主題日普法宣傳；局財務審計科要搞好相關經費保障；局法規信訪科要加強統籌協調，除組織好學法普法考試和行政執法考試等工作外，應做好普法督促、考核及驗收工作。

（二）講究方法，科學普法。

各單位要結合具體業務工作實際，確實將普法與日常行政執法、行政許可、行政管理和公共服務事項有機結合，開展形式多樣的普法活動，堅決杜絕一切形式主義，確保普法效果。

一是運用新媒體普法。要廣泛運用局門戶網站、微信公眾號、官方微博等新媒體加大自然資源法律法規及政策文件等信息公開的力度，及時更新、發布新出臺或經修訂的法律法規及相關政策解讀，公開與群眾利益密切相關的征地報批、測繪地理信息、行政復議、行政處罰文書等。

二是突出重要時間節點普法宣傳。在“國家憲法日”“世界地球日”“全國土地日”“全國測繪法宣傳日”等重要時間節點，采取多種形式，面向社會、走上街頭、進入校園，開展較大規模的自然資源法治宣傳活動。

三是在以考促學中普法。局政工科要建立自然資源分層分類專業知識題庫，組織專業考試，重點測試相關法律法規、重要政策和基礎知識。要貫徹落實國家工作人員學法考法制度，督促局機關干部職工網上學法，局機關如法網學習課時達標率、應考人員參考率、考試通過率達100%。要組織局機關未取得行政執法證的人員參加20xx年市司法系統組織的行政執法考試。四是在應訴應復中普法。要按省廳要求借鑒常德市自然資源和規劃局局領導輪流出庭應訴制度，貫徹落實“誰主辦誰應訴應復”制度，并組織相關業務科室人員旁聽法庭審理。同時實行不利行政行為報告制度，并對不規范的行政行為與年度績效考核掛勾。

（三）強化責任，注重實效。

各級要將“誰執法誰普法”責任制落實情況納入自然資源法治建設重要目標，納入領導班子和領導干部政績考核重要內容。市局將按照年度普法計劃和普法責任清單，對“誰執法誰普法”普法責任制落實情況進行考核和通報。要全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。在實施行政審批、行政許可、監督檢查、行政處罰、信訪處理等過程中，大力推行行政指導和說理式執法，將行政執法相關的法律依據、救濟途徑等告知行政相對人，實現行政執法與普法深度融合。

法治單位創建工作方案

法治宣傳工作實施方案

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞省十二次黨代會精神、市第八次黨代會精神和服務我市“十四五”時期經濟社會發展，堅持以人民為中心，在全市司法行政系統深入開展法治宣傳教育，帶頭落實“誰執法誰普法”等普法責任制，加強司法行政系統法治文化建設，扎實推進行業依法治理，持續提升司法行政系統工作人員的法治素養和法治能力，為新時代司法行政工作高質量發展奠定堅定基礎，為全方位推動高質量發展建設共同富裕新晉城營造良好的法治環境。

到20xx年，全市司法行政系統各級領導干部以及法律服務工作者法治素養和法治能力明顯提升，全體黨員干部黨章黨規黨紀意識明顯增強，法治建設高質量發展，司法行政各項工作進一步在法治軌道運行，行業治理法治化水平明顯提升，尊法學法守法用法的氛圍日益濃厚。

（一）明確重點內容，切實增強全系統走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。

1.突出學習宣傳法治思想。把學習宣傳法治思想作為全市司法行政系統法治宣傳教育的首要政治任務，納入各級司法行政部門黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內容，列入干部培訓必修課程，教育引導全系統切實增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。

2.突出學習宣傳憲法。在全系統大力開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，加強國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳，把憲法納入全系統各級各部門黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，納入司法行政干部培訓教育體系。貫徹落實《山西省組織實施憲法宣誓辦法》，適時開展集中宣誓活動（牽頭單位：各縣（市、區）司法局、局政治部）。加強憲法實施案例宣傳。利用“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”等重要時間節點，開展集中宣傳活動（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局普法與依法治理科)。

3.突出學習宣傳民法典。把民法典納入司法行政系統領導干部應知應會法律法規清單，推動全系統做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。持續開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局普法與依法治理科）。推動鑒定機構、仲裁機構、公證機構等單位部門因地制宜建設民法典宣傳陣地，在各類法治文化陣地普遍設立民法典普法專題區域、板塊，鼓勵有條件的地方建設民法典主題公園等陣地（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局普法與依法治理科、公共法律服務管理科、司法鑒定和仲裁管理科）。推動全系統各單位部門組織開展群眾性法治文藝活動，征集、創編一批以民法典精神為主題的優秀法治文藝作品，組織開展法治文藝基層巡演和網上展播。推動各級各單位制播民法典宣傳公益廣告，擴大社會覆蓋面（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局普法與依法治理科）。

4.深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。深入宣傳中國特色社會主義法治優越性、新時代法治建設實踐成果，推動全系統廣大干部學習掌握基本法律知識，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念；深入宣傳與推動高質量發展密切相關的法律法規，緊緊圍繞市第八次黨代表大會確定的目標任務，廣泛宣傳創優營商環境、防范風險、生態保護等法律法規和配套制度；深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規，廣泛宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網絡安全法等，推動全系統增強國家安全意識和風險防控能力，廣泛宣傳促進更高水平平安晉城建設以及保障和改善民生等領域的法律法規（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局普法與依法治理科，局行政執法綜合科)。

5.深入學習宣傳全面依法治市和司法行政工作相關法律法規及政策文件。學習宣傳貫徹中央全面依法治國委員會有關法治建設的政策文件和改革決策，推動《晉城市貫徹落實〈法治中國建設規劃（20xx-20xx年）〉的實施方案》《晉城市貫徹落實〈法治社會建設實施綱要（20xx-20xx年）〉的實施方案》貫徹落實。推動出臺晉城市貫徹落實《法治政府建設實施綱要（20xx-20xx年）》的實施方案，制定法治政府建設年度要點，組織各級各部門深入貫徹落實我市法治政府建設規劃和實施方案，加大宣傳力度，切實提高推動法治政府建設的素質和能力。學習宣傳法治政府建設和依法行政基本理論、基本制度和基本專業知識，牢固樹立依法行政的觀念，切實提高依法履職能力（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，市委依法治市辦秘書處，局法治調研科、法治督察科）。學習宣傳行政立法、社區矯正、行政復議、行政應訴、行政執法、行政執法監督、法治宣傳教育、人民調解、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、律師、法律職業資格考試等業務工作相關的法律法規和規章，提高依法開展司法行政業務工作的能力（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局立法科、社區矯正管理科、行政復議與應訴科、行政執法綜合科、普法與依法治理科、基層治理科、公共法律服務管理科、司法鑒定和仲裁管理科、律師管理科、法律職業資格管理科，市法律援助中心）。加強反腐倡廉法治宣傳教育，學習宣傳監察法、審計法等相關法律法規，不斷增強廣大司法行政干警和法律服務工作者反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局機關各科室）。

6.深入學習宣傳黨內法規。加強以黨章、準則、條例等為重點的黨內法規學習宣傳。做好黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調。系統學習黨的組織法規、黨的領導法規、黨的自身建設法規、黨的監督保障法等，推動領導干部做黨章黨規黨紀的自覺尊崇者、模范遵守者。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內容，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化(牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局政治部）。

（二）明確重點對象，持續提升司法行政隊伍法治素養。

司法行政系統普法對象包括司法行政機關工作人員、基層司法所工作人員、社區矯正機構工作人員，律師、公證員、法律援助工作人員、基層法律服務工作者、人民調解員、仲裁員、司法鑒定人等法律服務工作者。司法行政機關工作人員要高標準、嚴要求，帶頭學法用法，切實做到先學一步、學深一層、學精一點，不斷提高運用法治思維和法治方法深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

7.持續提升司法行政機關工作人員法治素養，做全民守法普法的表率。落實國家工作人員學法用法制度，把法治教育納入司法行政干部教育培訓總體規劃（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局政治部）。司法行政機關工作人員每年至少參加1次旁聽庭審活動（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局普法與依法治理科）。重點抓好“關鍵少數”，嚴格落實黨委（黨組）理論學習中心組學法制度（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局政治部）。適時建立完善領導干部應知應會法律法規清單制度，分級分類明確領導干部履職應當學習掌握的法律法規和黨內法規，引導各級領導干部在行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務等各項工作中自覺提升依法履職能力（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局普法與依法治理科）。落實領導干部年度述法制度，完善考核評估機制，加強結果運用。把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容，作為各級領導班子和領導干部工作實績重要指標，讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局政治部）。積極推行重大行政決策合法性審查、規范性文件合法性審核制度，進一步加強行政規范性文件合法性審核和備案審查工作力度，建立健全督查通報制度（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局規范性文件審查科）。

8.持續提升社區矯正機構工作人員法治素養，切實提高執法能力和水平。通過組織業務培訓、專家授課、知識競賽、集中宣傳、制作普法短視頻等方式，加強社區矯正機構工作人員履行監督管理、教育幫扶等執法職責相關的法治宣傳教育，不斷提高社區矯正工作的規范化、專業化水平（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局社區矯正管理科）。

9.持續提升法律服務工作者法治素養，強化依法執業、服務為民理念。在律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助、人民調解等領域大力開展法治培訓。持續深化行業依法治理，推進律師、公證、司法鑒定、仲裁行業黨的建設，進一步加強教育和管理，引導律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等堅持正確政治方向，依法依規誠信執業，認真履行社會責任，建設社會主義法治國家。促進法律顧問工作制度化、規范化，積極推行公職律師制度，推動各地各部門落實“十四五”期間市、縣黨政機關公職律師全覆蓋目標（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局基層治理科、公共法律服務管理科、司法鑒定和仲裁管理科、律師管理科）。

10.深化司法行政系統法治文化建設，弘揚社會主義法治精神。加強司法行政機關法治文化陣地建設，推動法治文化櫥窗、長廊、廣場等陣地建設（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局辦公室）。推動各地各部門繁榮發展社會主義法治文藝，傳承、挖掘、創新轉化晉城傳統法律文化精華，保護、傳承、大力弘揚紅色法治文化（牽頭單位：各縣（市、區）司法局，局普法與依法治理科）。

（一）強化組織領導，完善工作機制。

各級司法行政機關要把普法工作納入本部門、本單位工作總體布局，主要負責人要切實履行推行法治建設第一責任人職責，定期聽取情況匯報，把法治宣傳教育納入綜合績效考核內容，統籌推進普法與依法治理工作。全系統各業務部門要充分發揮職能作用，把普法有機融入業務工作全過程各方面。要積極動員社會力量參與司法行政系統法治宣傳教育，充分發揮各級普法講師團作用，開展專題法治宣講活動。

（二）落實普法責任制，有序推進工作。

落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”等普法責任制，公布年度普法責任清單，組織現場旁聽庭審活動，推動行政復議人員、行政執法人員、律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等開展以案釋法活動。司法行政各業務條線、各單位部門要細化普法責任清單，完善普法內容、措施標準，層層分解、壓實責任，切實把全系統普法工作落地落實落到位。在法治實踐中廣泛開展普法。統籌推進全系統法治教育，開展“法律進機關”等主題法治宣傳活動。司法行政系統所屬網站、微信公眾號等媒體要自覺履行公益普法責任，針對社會熱點和典型案例開展及時權威的法律解讀，積極引導法治風尚。

結合工作實際，堅持集中宣傳教育與日常宣傳教育相結合，利用相關法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等開展形式多樣的法治宣傳教育活動。各單位要廣泛運用微信工作群、公眾號、短視頻等平臺開展普法，打造體現系統特點的普法產品、欄目，促使法治宣傳更接地氣、更為喜聞樂見。

各級司法行政機關普法職能部門要經常深入基層調查研究，強化日常指導和監督，及時發現、總結、推廣好做法好經驗，充分發揮先進典型的示范和帶動作用，推動人員配備數量、待遇、經費、裝備等切實向普法基層一線傾斜。強化普法工作隊伍的系統培訓。推動落實普法經費列入同級財政部門財政預算，實行?？顚Ｓ?。按規定把普法列入政府購買服務指導性目錄，加大對欠發達地區普法經費支持力度。

法治創建工作方案

法治宣傳工作實施方案

大力宣傳憲法和法律，弘揚法治精神，深入推進法制宣傳教育，更好地為科學發展、社會和諧營造良好的法治環境，為我鄉進一步完成社會穩定和民族團結的大局，把宗教事務和宗教活動規范在政策和法律允許的范圍內。根據縣司法局有關文件精神，為切實做好寺廟，管理好各項工作，使之服從并服務于我鄉經濟建設，保證全鄉政治穩定、經濟建設順利發展，全面貫徹落實“五五”規劃，開展法律宣傳工作，認真做好穩控、宣傳、摸底調查、清理整頓等有關宗教事務工作，現將20xx年宗教實施方案如下：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實“五五”普法規劃，以宣傳《憲法》為核心，弘揚法治精神，促進社會和諧建設。

20xx年我鄉將遵照縣委、縣府、縣xxx部、縣宗教局的安排部置，把xxx宗教工作納入鄉黨委、政府工作的議事日程，并成立由鄉黨委書記擔任組長的領導小組，做到年初有計劃；年中有小結。年終有總結。為了加強依法對宗教事務的管理，依法治理寺廟，把宗教事務和宗教活動規范在政策和法律允許的范圍內。我鄉在年初集中整頓扎拉寺的寺管會，按照“誰主管，誰負責”的原則。落實責任、建立健全專卷。加強對民族工作的領導，做到鄉黨委、政府一把手親抓此項工作，做到領導到位，責任到位，工作到位。從全局抓起，建立了我鄉民族工作結構，重視和支持了民族工作，促進我鄉經濟發展，社會穩定。

堅持學習馬列主義民族觀、道德觀、價值觀、世界觀和黨的民族宗教政策，提高干部自身素質，切實加強民族團結，維護祖國統一。鄉黨委政府加大力度，搞穩控，切實按照縣委政府的統一部署，開展穩控工作，要求全鄉干部在值班期間必須24小時不離崗、無特殊原因不得請假。與村級“四職”干部保持密切聯系，及時了解到各轄區內生產生活情況及內部思想動態。要做到決不讓局部的.不穩定、不和諧因素阻礙我鄉社會主義新牧區建設的步伐；決不能因此分散我們萬眾一心的凝聚力，影響我們抓發展的良好勢態。牢固樹立發展是第一要務的觀念。

我鄉為做好相關宣傳工作特成立宣傳工作組，加強宣傳教育和正面引導，向廣大群眾及寺廟僧尼宣講有關法律法規、黨的有關方針政策及“惠民富民”政策，使他們體會到黨的關愛并對黨的恩澤心存感激。同時，鄉黨委政府按照層層分工的形式要求各包村干部下村開展法制宣傳活動，并挨家逐戶的了解群眾及寺廟僧尼的思想動態。對他們進行長期的思想教育，本鄉牧民群眾要做到政治立場堅定，旗幟鮮明的與共產黨保持高度一致。

摸底調查工作是每年各地方的重要工作之一，為此我鄉要做到認真貫徹上級下達的文件精神，結合本鄉實際鄉黨委、政府組織召開年初民族工作會議，研究和部署調查工作，要求每個包村干部認真學習，并做到定期召開民族工作會議，及時掌握基層情況。掌握民眾及寺廟僧尼的思想動態。對寺廟的調查情況，做到嚴格落實領導干部包寺工作責任。

根據鄉黨委政府的周密部署，我鄉要定期開展安全隱患排查治理工作，整頓安全生產秩序，清理“黑火藥”等易燃易爆物品，對非法出入境人員及屬本鄉籍僧尼進行進村入戶登記、造冊。并下村入寺開展法制宣傳講演活動，與群眾、僧尼親密接觸，了解他們的生產生活情況，為他們解決實際困難，讓他們在實際生活中感受到黨對他們的關懷。

在全鄉干部的共同努力下20xx年宗教工作實施情況要收到較好的成效：一是加強對廣大僧尼的愛國主義思想教育；二是融洽僧尼和干部的感情；三是掌握僧尼及群眾的思想動態；四是對下一步充實到寺廟的人員進行考察。使得寺廟工作的開展取得實質性的進展。確保寺廟僧尼和農牧民群眾的生命財產安全，生活安居樂業，社會穩定。