在進行調查報告撰寫時,我們需要做到客觀中立、數據可靠、結論準確,同時注意語言簡明扼要。調查報告范文中的結論和建議對于我們未來的研究和工作都具有指導意義。
農民工就業培訓問題調查報告
摘要:通過此次調查,我們對農民工在收入方面的有關問題進行了研究,并對農民工的欠薪、討薪問題予以了特別關注。在調查的基礎上,我們從從業情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了相關的分析研究,認為至少在xxxx地區的農民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經有了很大程度上的改善,但是在其他應享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待,普遍忍受著沒有福利和保險、沒有休假、長期超時工作以及沒有加班補貼的待遇。我們希望對農民工問題不只是關注,而是更多地通過社會各界的努力來改善農民工的現狀。
關鍵詞:農民工、工資報酬、欠薪問題。
一、調查背景和調查方式。
二、調查的數據分析。
本次調查分別針對農民工、企業(用人單位)、政府部門設計了三種問卷,主要從從業情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了調查研究。
(一)民工的從業情況。
1、農民工大多是通過勞動市場找到工作單位的,但也有相當一部分是通過親友、同鄉介紹工作的。
2、從事的職業主要有建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務員、家政服務人員、城市環衛工人等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大,有些甚至工作環境極為惡劣,是城市居民所不愿從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補貼更是家常便飯,比比皆是。
3、對農民工與用人單位之間簽訂合同情況的調查發現,由于政府部門加大了建筑行業、加工制造業等農民工相對比較集中的企業的監督管理,現在簽訂勞動合同、臨時雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況,往往出現在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經營的個體經營加工戶打工的農民工身上。有的是因為不知道有訂合同這回事,有的是根本不把簽合同當回事,還有的則是因為老板根本不理會這種要求。而且,即使有簽訂合同,也往往是企業指定的,存在大量不合理、不合法的霸王條款,明顯不利于保護農民工權益。
(二)民工的工資狀況。
1、農民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制,計時制有按小時和按日兩種。
2、農民工的平均月工資按工作的強度、技術要求、個人能力等有較大差別,從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫療保險。
3、薪資的發放有三種情況:打短工的一般是在完工以后一次性發放,不過可以預支一些作為生活費;建筑行業一般分為兩部分,每月發放一部分生活費,年末或工程結束時再發放另一部分;工廠以及服務業一般按月發放,但會扣留一定的保證金。
1、出現工資拖欠的比例不高,而且多為無照經營的個體經營加工戶、黑工頭等不正規的雇主。工廠、工地往往會因為資金沒有到位而出現短時間拖欠工資,但都能很快補發。
2、老板拖欠農民工工資的原因,主要有技術上的和道德上的兩方面:技術上的原因有上家匯款遲延導致資金不能及時到位、企業經營不善導致資金周轉困難等;道德上的原因比較復雜,有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農民工的權利而肆意侵害其利益。
3、農民工在遇到長時間老板拖欠工資時,所采取的手段五花八門,包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進行調解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等,其中,比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報復包工頭等,但一般很少會有人選擇這種方式。通過調查,我們發現大多數農民工選擇向政府部門投訴,因為一旦發生拖欠,向老板抗議或進行調解很少有實際效果,申請仲裁和訴諸于司法對農民工來說都成本太高,要上媒體又需要事情具有一定的新聞性,而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
4、各地方政府都有勞動與社會保障局,并設有監察大隊(糾察大隊)專門處理這類案件,以切實保護農民工的基本權益,減少侵害的發生。從調查來看,各地政府部門都能比較及時有效地處理問題,一經調查認定,堅決追討回欠款,案件成功解決的幾率在98%以上,而且對違規單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發生政府還有日常的巡查,主動進行監察工作,平時也經常展開針對性的宣傳教育。
三、調查得出的結論。
據有關資料顯示,我國各地離鄉務工3個月以上的農民有近1.4億人。他們承擔了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活,卻只拿著微薄的工資,過著艱難的生活,而且還時常遭受不公平的待遇。農民工的工資報酬相比與他們工作的強度是很低,這僅僅是農民工收入問題的一個方面,但有時就連這微薄的工資農民工也難以得到兌現!
通過對四個地方的實地調查,我們發現,由于政府近年來的大力整治與監管,農民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經有了很大程度上的改善,遇到欠薪的主要是沒有合同規范以及雇主為不法經營或經營混亂的農民工。但是,農民工在其他應享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待!即使與用人單位之間簽訂了勞動合同,也對其中明顯不合理、不合法、差別對待的霸王條款無可奈何。他們已經普遍習慣了沒有社會保險、醫療保險,沒有休息日和假期,長期的超時工作卻沒有加班補貼的不公平待遇。如今背井離鄉的農民工已成為城市最大的弱勢群體!他們的生存現狀,與他們做出的貢獻形成巨大反差。如果放任這種不公正持續下去,致使農民工不滿情緒上升,是大大不利于社會的穩定和發展的。
農民工之所以會受到這種不公平的待遇,從其自身的來講主要有兩個原因:第一、農民工缺乏法律知識和維權意識,受到侵害也不會維護自己利益,使侵害他們權利的人和準備侵害他們利益的人有恃無恐、趁虛而入;第二、農民工缺乏能夠維護自己權力的組織,農民工在維護自身權益的過程中身單力薄,處于劣勢地位。
由于經濟狀況、地理條件等原因,農民工大都文化程度不高,缺乏一定的專業技術,法律意識普遍淡薄。而且,由于來城市打工的農民來自五湖四海,從事的職業五花八門,沒有一個有力、團結的組織來保護他們的權益。所以,使得農民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動,理應得到社會的尊重和認可,但實際上卻沒有最基本的國民待遇,依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負荷最重的體力勞動,而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。
我們認為,社會在得到農民工如此多的給予之后,理應付出對等的回報,給予他們更多實際的關愛和幫助。首先,就應該切實按照《勞動法》的有關規定,讓他們享有法律所賦予公民的權利,對于侵害其勞動權利的個人與單位,進行有效的懲處,切實保障每個公民的權利。
四、我們的總結:好政策還須落到實處。
春節已經過去兩個多月了,新舊農民工也早已進城務工,開始了又一年的辛勞。有關農民、農民工的問題也開始擺到我們的面前了。國家一直以來都很重視民工問題,今年的“一號文件”又強調了多項關于農民工的問題。在這個文件中,提出了很多對農民對城市民工有利的政策,例如稅收改革、科技投入、保障務工農民的合法權益等等。
我們認為,要解決農民工問題,就要保證“一號文件”的政策落到實處,真正幫助農民、農民工提高生活水平,切不可流于形式。要在農村里解決好“三農”問題,改革各種制度,讓留在農村里務農的農民的生活慢慢改善。而對進城務工的農民,首先要解決好城內市民的觀念,給予他們認同,讓他們在城里也能找到“歸屬感”;其次就必須真正做到改善農民工在城里的就業、保險、子女教育等的問題。
相信要是這樣雙管齊下,一定能讓農民無論選擇留在農村還是闖蕩城市,都能有基本的保障,這樣才會有利于我們社會的穩定、經濟的繁榮和國家的長遠發展。黨的執政,切不可只重視浮于表面的喊口號,出臺一些形象工程性質的政策,而應重視讓農民朋友這一基礎地位階層的生活得到切實保障,提高他們的地位,通過宣傳改變大家的觀念,共同關心這一龐大的弱勢全體。
[1]伍澤平.破解“三農”問題的思考[j].達州新論,2006,(02).[2]李慧.關于解決三農問題”的思考[j].新疆職業技術教育,2008,(03).[3]葛志華.轉型之痛“三農”問題的由來與終結[j].江海縱橫,2007,(03).[4]解決“三農”問題的神來之筆——如何理解建設社會主義新農村[j].江??v橫,2006,(05).[5]孫春明.“三農”問題與城市化進程[j].武漢建設,2008,(04).[6]劉濤.“三農問題”的困境及其對策[j].商業經濟,2009,(02).[7]陰月靈.現階段解決“三農”問題的對策研究[j].法制與社會,2009,(06).[8]寇麗.對我國的“三農”問題的解析[j].遼寧廣播電視大學學報,2009,(01).[9]譚凌宇.中國現代化進程中解決三農問題的有效路徑[j].文史博覽(理論),2009,(02).[10]張西茹.“三農”問題要發展需要職業教育做支撐[j].西北職教,2006,(10).
徐州農民工就業狀況調查報告
為全面深入地掌握農民工勞動權益保護和生產生活狀況,建立農民工基本狀況名錄庫,分析維護農民工合法權益面臨的新情況、新問題,發揮工會“組織起來、切實維權”的作用。根據云工[20xx]總字6號、紅工發[20xx]13號文件通知要求,xx市總工會結合我市實際,下發了開工字[20xx]19號《關于在全市范圍內開展農民工基本狀況調查的通知》,要求各基層工會認真及時地開展調查摸底工作,并寫出調查報告,現將各基層工會調查情況匯總上報州總工會。
一、組織領導。
根據《通知》要求,市總工會專門成立xx市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任;副組長由市總工會副主席李谷擔任;成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部,主任由張國偉擔任,副主任由王麗萍擔任,組織工作部的工作人員參加,負責開展調查、匯總上報工作。
二、當前xx市農民工的基本情況。
(一)用工情況。
(二)農民工隊伍結構。
1、在調查的4160人農民工中,年齡最低18歲,最大48歲,多以青壯年為主,平均年齡為31。4歲。其中,男3071人,占總數的74%;女1089人,占總數的26%。男性明顯多于女性。
2、從來源地看,本省農民工較多,占農民工總數的67%;非本省籍的農民工,占總數的33%。
3、從文化程度上看,農民工文化素質普遍偏低,小學、初中文化程度的`農民工各占半數。
4、從從事工種上看,小學文化的農民工多從事體力勞動;初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。
(三)農民工的特點。
受調查的農民工基本特點為:文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一,工資收入較低。主要特點為:
1、目的明顯。
大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢,雖然體力勞動強度大,并且危險系數高,只要工資收入比在家務農多,無論從事哪類工種都樂意干。
2、地域性、家族性明顯。
在廠礦、企業里,農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊,順祥裝卸隊的農民工多數來自xx本地,巡檢司裝卸隊來自xx市小龍潭,建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里,絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明,無論是從事何種行業,他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。
3、不穩定性。
“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現,餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強,大部份打工者認為工資低,沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講,工廠、企業的農民工較為穩定,他們的工資相對要高一點,并且均與用工單位簽訂了勞動合同,有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險,但大部分用人單位存在著季節性用工,農民工的工作仍然不穩定。
4、勞動技能匱乏。
農民工文化素質低,大多數農民工缺乏勞動技能,服務形式單一,只能從事簡單體力勞動,甚至有的少數民族婦女還不會說漢話,存在語言溝通障礙,給用人單位的管理帶來困難。調查表明,農民工法律觀念淡薄,自我維護意識不強,在自身權利受到侵害時,不能夠有效地自我保護。
徐州農民工就業狀況調查報告
根據《通知》要求,市總工會專門成立**市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任;副組長由市總工會副主席李谷擔任;成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部,主任由張國偉擔任,副主任由王麗萍擔任,組織工作部的工作人員參加,負責開展調查、匯總上報工作。
二、當前**市農民工的基本情況。
(一)用工情況。
(二)農民工隊伍結構。
1、在調查的4160人農民工中,年齡最低18歲,最大48歲,多以青壯年為主,平均年齡為31.4歲。其中,男3071人,占總數的74%;女1089人,占總數的26%。男性明顯多于女性。
2、從來源地看,本省農民工較多,占農民工總數的67%;非本省籍的農民工,占總數的33%。
3、從文化程度上看,農民工文化素質普遍偏低,小學、初中文化程度的農民工各占半數。
4、從從事工種上看,小學文化的農民工多從事體力勞動;初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。
(三)農民工的特點。
受調查的農民工基本特點為:文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一,工資收入較低。主要特點為:
1、目的明顯。
大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢,雖然體力勞動強度大,并且危險系數高,只要工資收入比在家務農多,無論從事哪類工種都樂意干。
2、地域性、家族性明顯。
在廠礦、企業里,農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊,順祥裝卸隊的農民工多數來自**本地,巡檢司裝卸隊來自**市小龍潭,建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里,絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明,無論是從事何種行業,他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。
3、不穩定性。
“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現,餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強,大部份打工者認為工資低,沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講,工廠、企業的農民工較為穩定,他們的工資相對要高一點,并且均與用工單位簽訂了勞動合同,有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險,但大部分用人單位存在著季節性用工,農民工的工作仍然不穩定。
4、勞動技能匱乏。
農民工文化素質低,大多數農民工缺乏勞動技能,服務形式單一,只能從事簡單體力勞動,甚至有的少數民族婦女還不會說漢話,存在語言溝通障礙,給用人單位的管理帶來困難。調查表明,農民工法律觀念淡薄,自我維護意識不強,在自身權利受到侵害時,不能夠有效地自我保護。
農民工是個特殊的社會群體,他們對城市建設和發展,做出了積極貢獻。但是,我們不能不注意到農民工的貢獻是在工作環境差,各方面條件不利的情況下做出來的。從調查中發現農民工普遍受到不公平待遇,如:調查中用人單位對調查不予支持配合、數據的真實性有待考證。由于農民工權利得不到有效保障,直接影響農民工本人及其家庭生活,影響其子就學問題,為社會的穩定留下隱患。
(一)就業渠道不規范。
絕大多數的農民工是通過老鄉、親友介紹等方式就業,無論是鄉(處)的勞務輸出,還是用人單位的輸入,在管理方式上都存在著一定的問題。這反映出組織農民外出務工合法機構少,從業的選擇余地小,農民工需求的市場信息不暢,政府引導就業工作不力,管理服務工作相對薄弱,合法職介機構作用發揮不夠。
(二)收入分配及社會保障情況。
我市農民工的`月平均工資為479元/月,基本能按時、足額拿到工資。平均日工作時間在10.3小時內,統計結果表明,在4160名農民工中,有2445人簽定了勞動合同,簽定勞動合同率為58.8%。但簽定的勞動合同中還存在約定條款不規范、不平等、內容不具體的問題,部份農民工沒有與雇主簽訂平等的勞動合同的意識。
(三)勞動安全和衛生保障情況。
在危險系數較大的工廠、礦山、建筑行業,農民工的個人勞動防護用品不能按時領取,從事高危工作時得不到有效保護,存在職業病隱患和安全隱患。居住地的衛生條件也無法保證,大多數農民工衣著陳舊,居住簡陋,飲食簡單,住宿問題急須解決。
(四)民主權利及精神文化權益保障情況。
據調查,在農民工數量多,且相對集中的地方,用人單位并沒有成立基層黨支部、團支部的組織,農民工們沒有任何組織生活可言,業余生活單調。少數建有工會組織,建有“職工之家”的,能通過開展活動來豐富職工業余生活。絕大多數農民工在業余時間的主要消遣方式是閑聊和睡覺,年紀較輕的多半是結伴進城游玩,基本上沒有其它的精神文化娛樂方式。
通過調查中反映出,大多數用工部門和農民工隊伍負責人眼里,農民工只是單純的勞動力,基本上不用管他們的培養和教育。而大多數農民工從不自己主動學習,沒有學習的觀念意識。
(五)農民工維權工作。
隨著中央到地方對農民工問題的關注及一系列針對農民工政策措施的出臺,政府和用工單位也開始重視農民工的維權問題,共同做了許多工作,農民工維權工作取得了一定的成效。
1、拖欠工資現象得到遏制。
在調查者看到,并無長期拖欠工資現象,只有極少數的不能按時發放工資,但可以通過預支生活費等方式得到貨幣,生活得以保證。
2、生活費、子女學費有了保障。
由于拖欠工資現象得到遏制,農民工的生活費、子女入學費得到了很好的保證。自學校實行“一費制”后,農民工子女入學與市民同等待遇,大大減輕了農民工的負擔,解除了農民工的后顧之憂。
3、用工方對農民工待遇有所提高。
近年來,隨著各種新型管理理念的沖擊、工會組織的介入,用人單位逐漸接受了以人為本的管理思想。用人方及工會等組織在逢年過節時經常舉行農民工座談、聚餐,給農民工發放過節所需物資,通過農民工自己的基層工會組織不定期的開展工會活動,同時還能對家庭困難的農民工進行幫扶。
四、目前農民工問題的對策與建議。
1、農民從農村到城市務工,參與城市就業的平等權益得不到有效保護。建議勞務輸出方要與用工單位協調溝通,組織一個有效的就業管理渠道,更好的維護好農民工各項權益。
2、農民工依法享受社會保障的權益得不到落實。建議政府、工會、共青團、婦聯等各級組織及勞動部門加強對農民工權益的維護力度。
3、對農民工的就業服務、職業指導工作方式和手段相對滯后,致使農民進城務工盲目性較大,成功率較低。建議加強指導和扶持力度。
4、對農民工的技能培訓不夠系統,熟練工人培養速度過慢。建議加強培訓面和培訓力度。
5、在穩定農民工隊伍,留住農民工人才方面缺乏有效的措施和手段。
6、農民工是危險行業、危險工種和職業危害嚴重作業場所的主要勞動力,在勞動過程中的安全風險大大高于其他群體。相當一部分農民工在惡劣的勞動條件下工作,農民工隊伍負責人無法按質按量的提供基本的勞動防護用品,加之經常性的加班加點,農民工在身體疲勞,又缺乏相應的勞動防護用品的情況下,很容易造成工傷事故。建議相關部門加強監督力度。
農民工的問題是在特定的歷史條件下形成的,這不僅涉及到農民工的切身利益,而且也關系到用工企業、政府有關部門和市民的利益,要從根本上解決農民工問題,是一項難度很大的系統工程,也是全社會面臨的重大課題,需要社會各方面共同研究、共同努力、共同推動,為構建和諧社會作出努力。
農民工就業培訓問題調查報告
農民工問題是我近幾年來非常關注的一個重要領域。我在寒假做了一回農民工,并通過寒假時間,對農民工這一問題作了一些調查,因這次是和那些各年齡的勞動者密切的交談,因此結果較實際。我的家在農村,這幾年每年暑假回去,發現家鄉的人越來越少了,據了解大部份都有進城打工了,因此造成人們所說的農村就剩下“703861”這種現象。不過筆者看現在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學走路的小孩了。通過對那些外出打工的人群的交談,發現一普通的問題就是,大部份的農民工從進城的第一天起,就是在極其困難的條件下開始打工的,農民能吃苦,肯出力,勤奮進取,任勞任怨且廉價?,F在全國各大城市,各個行業,各條戰線,都有農民工在勞動?,F在的礦山,建筑工地,真正第一線工作的80%—90%是農民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險的工作大多是農民工在默默地干。農民工的巨大貢獻,有目共睹,然而現實中還存在許多問題。農民這個特殊的群體,對社會主義現代化事業做出了積極的貢獻。但是,我們不能不注意到農民的貢獻是在工作環境很不正常,各方面條件很不利的情況現做出來的。從五十年代后期開始,我國實行城鄉分治的管理制度。這種一國兩策的格局,至今并沒有根本改革,雖然農民進城了,在城里的二三產業工作了,但農民的戶籍仍是農業戶口,農民的身份沒有變,帶來了一系列的問題。出去賺錢,捎回養家糊口。然而許多農民外出打工了,但過年回來家里仍是連過年的錢也很難拿出。咎其原因,據幾個農民工說他們雖然是每天都在辛苦地勞動,但是工資卻很低,即便是省著點花也攢不到什么錢,加之許多權益得不到保障,因此也就只能是混混自已的嘴巴。通過對農村熟悉的了解,我還發現個極嚴重的問題,那就是很多家長期在外打工,其子女讀書問題很難解決,雖然政府出臺了很多措施,但卻很難落實。所以很難讓農民工的小孩進城里學習,也就只好扔在鄉下隨他們發展了,這就造成大批人沒念完初中就回家了。這樣下去,農民問題將像滾雪球一樣越滾越大,越滾越嚴重了。
“農民工”是個新概念,是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現象,一個國家在工業化過程中,大量的家業勞動力轉到工廠成為工人。通常工業化和城市化是同步的。八十年代中期,經濟體制改革擴展到城市,城里的二三產業大步發展,二三產業需要勞動力,于是“離土又離鄉,進廠又進城”的農民工大量涌現。據農業部、勞動社會保障部有關部門估計,二00二年離土離鄉的農民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業改革,結構優化,大約已有三千萬人下崗。據有關調查表明,有些企業把城鎮戶籍的職工精簡了,因工作還需要,找農民工來替補。在市場經濟的推動下,這些企業不僅在搞“減員增效”,而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發展。農民工已經是我國工人階級的主力軍。農民工進城打工,有利于溝通城鄉關系,調整城鄉社會結構,緩解農村勞動力過剩的矛盾,增加農民收入。我國人多地少,實行家庭承包責任制后,勞動生產率大幅提高,農業勞動力大量過剩。農民工進城打工,使他們有了出路,也得到一定的收入,然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視,使之出現如今困攏的農民工問題。
怎么解決這些問題呢?我想農民工問題要從根本上治。農民工問題表面看是要解決保護粗心工的合法權益,消除在就業方面的不合理限制,給予農民工應有的國民待遇等問題,其實質上是我們國家要建設一個什么樣的工人階級隊伍,構建一個什么樣的社會階層結構,是建設一個城鄉一體的社會主義市場經濟體制,還是維持目前城鄉分割的二元社會結構的問題。
針對農民工問題,我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實施的關于解決農民工工資歷拖欠問題,這一措施見效頗明顯,為許多的外出務工人員能高高興興地領到工資歷回家過,解決了原來那種辛辛苦苦地工作,到頭來卻領不到一分錢的現象。另外,現在很多地方都有在開展的“再就業培訓”,它為許多農民工能學到一技之長,能使他們成為有一定素質的打工仔。再看由于各地政府近年重視了解決了部分農民工的在家鄉的就業問題和國家對農村的改革,是很多的農民不用離開家鄉就能有較高的收入,使很多要外出打工的農民留了下來,導致了沿海城市的民工荒。如果還不城市還不重視農民工的權益而隨著國家對農村的重視與加大投資,將使民工荒的問題持續,并導致其經濟增長受到限制。
除這些外,我想我有些自己的建議:第一,現行的戶籍制度,是把公民分為農業戶口和非農民業戶口兩類,實際是兩種不同的社會身份,既不科學,也不合理。許多問題由此發出來,到了非改不可的時候了。要統籌城鄉社會發展,解決三農問題,要從根本上解決農民工問題,就是涉及到人口流動,遷徙等全局性問題,必須由國家審度勢,做出決策,在全國實行,才能解決。第二,農民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的,已有十多年歷史,要從根本上解決農民工問題,是一項大的系統工程。這不僅涉及到上億農民工的切身利益,且關系到用工單位、用工城市有關部門和城市居民的利益,改革的難度很大。要制定一套解決這個問題的總體規劃,出臺若干政策和措施分步驟解決農民工問題??蛇x若干城市進行試點,取得經驗后,再在全國實施。在城市財富積累日益豐厚的同時,科學發展觀作為國家在新時期發展的指導思想,確立了全面、協調、和諧發展與突出社會公平的取向。換言之,是社會與政治環境發生了向前發展的變化,而農民工維護自身權益的意識也在覺醒。因此,農民工即使現在的境況較以往要好,其遭遇的不公待遇仍然會全面地充分地被暴露出來,并引起全社會的關注。因此,農民工問題是發展中的問題,農民工問題的嚴重化并不意味著農民工境遇不如以前,恰恰是中國社會發展進步的表現。
城市農民工就業和社保情況調查報告城市農民工就業現狀
本次共調查各類農民工29425人。
1、樣本分布情況。
按工作崗位分,固定崗位就業農民工23880人,流動就業農民工為5545人,分別占81.16%和18.84%。
按從事工作的行業分,在制造業,建筑業,居民服務和其他服務業中工作的農民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業中工作的農民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農民工在租賃和商務服務業,房地產業,水利、環境和公共設施管理業,采礦業,科學研究、技術服務和地質勘查業,金融業中工作。
按從事的職業分,主要為各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、專業技術人員等,分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7.17%。
按東中西部劃分,東部地區調查農民工13435人,中部地區調查農民工8980人,西部地區調查農民工7010人,分別占被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。
在調查的29425名農民工中,男性農民工19027人,女性農民工10398人,分別占64.66%和35.34%。
從婚姻狀況看,已婚的有18191人,未婚的有10743人,分別占被調查農民工數的61.82%和36.51%。
從年齡上看,16-25歲的農民工有8954人,25-35歲的農民工有10553人,35-45歲的農民工有7516人,45歲以上的農民工有2402人,分別占被調查的農民工數的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。
從文化程度上看,不識字或識字很少的農民工有756人,小學文化程度的農民工有3750人,初中文化程度的農民工有15312人,高中文化程度的農民工有7848人,大專及以上文化程度的農民工有1759人,分別占被調查的農民工數的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。
(一)農民工的求職主要靠親朋好友。
許多農民工在外出務工經商前并沒有聯系好工作,進城后,一般經城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。據調查,由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%,由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的占25.99%,自薦到用工單位工作,占10.51%。另外,還有部分農民工是通過自主就業,招工廣告,包工頭、老板招募,勞務市場,招聘會,報紙、電視、廣播等媒體找到工作,分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。
(二)農民工職業涉及城市生活的諸多方面。
調查結果表明,農民工從事的職業有各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、專業技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業主、小攤小販、家政服務人員、市政環衛工人等。
從性別上看,男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建筑工人和專業技術人員,分別占被調查農民工總數的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農民工從事的職業,依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員,分別占被調查農民工總數的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農民工工作時間過長。
本次調查結果顯示,在城里務工經商的農民工平均每周工作6.29天,平均每天工作8.93小時。
從每天工作時間看,平均每天工作時間不足8小時的占6.85%,每天正常工作8小時的占53.26%。每天工作9-10小時的占26.28%,每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農民工平均每天工作時間在12小時以上。
從每周工作時間上看,46.90%的農民工每周工作7天,36.71%的農民工每周工作時間為6天,15.58%的農民工每周工作時間為5天,只有0.81%的農民工每周工作時間在4天以下。
從調查中了解到,造成農民工勞動時間過長的原因主要是:私營、個體業主追求高產量,高效益,而工人也為了多掙錢,主動延長工作時間。
(一)農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高。
據調查,29425名農民工所在的單位提供工作待遇情況是:簽訂合同或協議的占54.01%,能兌現工資的占85.14%,提供加班補貼的占49.87%,有雙休日的占11.87%,能提供工傷補償的占42.84%,可以帶薪休假的占20.47%,可提供崗位培訓的占47.23%,有住房補貼的占7.58%,提供住房公積金的占4.76%,婦女可以帶薪休產假的占被調查的女農民工的比重為20.22%。
(二)半數以上的農民工簽訂了勞動合同。
在調查的29425名農民工中,簽訂了勞動合同的有15891人,超過半數。其中,簽訂固定期限合同的占68.27%,簽訂無固定期限合同的占10.53%,簽訂臨時合同的占21.20%。
在簽訂有固定期限合同的10849名農民工中,平均簽訂合同期限僅為一年。其中,75.68%的農民工簽訂了9-12月的合同,7.91%的農民工簽訂了1-2年的合同,只有10%左右的農民工簽訂的合同時間超過兩年。
據調查,簽訂過合同的農民工對合同的認知程度相對較高,很清楚所簽合同詳細內容的農民工占了22.94%,比較清楚合同內容的占了41.94%,一般了解合同內容的占了23.02%,不大清楚和完全不清楚合同內容的只占9.05%和3.05%。
(三)農民工購買保險比重較低。
據調查,農民工沒有購買保險的情況居多,沒有購買養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險的農民工分別占被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%,由農民工個人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%,由農民工個人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施。
本次調查結果顯示,在特殊崗位上就業的農民工中,10.93%的農民工有非常嚴密的勞動安全防護措施,23.74%的農民工有較為嚴密的勞動安全防護措施,51.47%的農民工有一些勞動安全防護措施,13.86%的農民工沒有勞動安全防護措施。
調查結果還表明,在高溫下作業,由單位給農民工采取防暑降溫措施的占60.97%,由農民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%,還有19.26%的農民工未采取任何防暑降溫措施。
農民工就業培訓問題調查報告
近幾年,各級政府部門大力實施再就業培訓工程,開辦各類面向下崗人員的培訓班,產生了良好的培訓效果。但在實施過程中,也發現再就業培訓存在不少問題亟需引起重視。
一是缺乏統一規劃與管理。當前農民工職業技能培訓還未形成一個有效的統一培訓體系,嚴重降低了培訓效能。再就業培訓多采用統一的培訓課程、培訓期限和培訓方法,無法使下崗職工的技能素質、知識水平達到現有就業崗位的客觀要求,從而難以提高下崗職工的再就業率。
二是培訓內容和市場脫節。由于部分培訓機構缺乏市場調查的基礎,加之就業需求預測手段比較落后,造成了培訓專業設置與勞動力市場信息不對稱,存在一定的盲目性和重復性。大多數培訓中心培訓內容都比較陳舊,模式單一,不能準確判斷勞動力市場需求的方向,許多專業重復設置,浪費了大量的培訓資源,致使勞動者參加培訓后,仍難以找到工作崗位,制約著再就業培訓工作的開展。
三是培訓及師資力量薄弱。現在由于缺乏資金投入,基礎設施不夠完善、設備陳舊,致使再就業培訓規模小、項目少、檔次低。再就業培訓缺乏高層次師資力量,僅停留在初級技能的培訓上,缺少中級和高級的技能培訓,由于辦學基礎條件不同,造成辦班機構在培訓項目、種類、層次上存在較大差異,影響了與不斷發展變化的勞動力市場需求接軌的進程。四是落后的思想和就業觀。部分農民工仍然想依靠組織和原企業安排,自主擇業意識不強;知識老化,缺乏在市場經濟條件下競爭的能力;沒有擺脫傳統觀念的束縛,對培訓工作認識不夠到位,對技能升級和有關思想道德、安全、維權等方面的培訓積極性不高。
基層建議:一是因材施教分類培訓。注意量體裁衣,因人而易。對文化水平較低沒有專業技能的農民工,主要開展體力勞動為主的簡單技能或實用技術培訓;對具有一定文化水平的,對其進行一定專業深度或科技含量的專業技能培訓;對有一定資金積累,并有創業意愿的,對其進行創業培訓,提高創業能力。
二是注重實效按需培訓。在培訓內容上,要明確以提高職業技能為主要內容。專業的設置力求與勞動力市場需求結合,突出實效性與實用性。堅持以市場為導向,注重培訓與就業緊密結合,建立企業與培訓機構的合作機制,把發展農民工的技能特長與農業生產和新農村建設的需求相結合,開展經濟作物種植、畜禽養殖、農副產品深加工等實用技術培訓。
三是加大政府扶持力度。要建立多領域、多專業、多層次、多方式的培訓體系,集中培養、借調再就業教育師資力量,給予經費補貼。由此吸引更多的下崗失業人員參加,提高再就業能力。形成激勵、引導和競爭機制,帶動更多的社會教育培訓機構參與培訓,提高培訓的規模和效果。
四是一是加強宣傳教育引導。提高農民工對職業技能培訓的認識,下崗職工要轉變思想,積極爭取,盡快就業下崗職工應轉變就業觀念,及時看清形勢,不等不靠,積極參加轉崗轉業培訓,學習新知識,掌握新的職業技能,積極參加由國家、社會、企業和職業培訓機構提供的職業培訓機會,不斷增強自我技能,增強社會市場適應能力,盡快地重新就業。
農民工調查報告
改革開放以來,隨著我國工業化、城鎮化進程加快,越來越多的農村富余勞動力轉移到城市(鎮)和鄉鎮企業就業。在這個過程中,構成了一個特殊的社會群體,這就是被稱為農民工的在我國現代化建設的一支新型勞動大軍。農民工主要是指戶籍仍在農村,進城務工和在當地或異地從事非農產業的勞動者。他們就業流動性強,有的在農閑季節外出務工;有的長期在城市居住、生活和工作,已成為產業工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民,但與農民也有很大的不一樣,生產生活方式、思想文化觀念已受到城市現代禮貌的熏陶。
農民工的很多涌現,為社會創造了財富,為農村增加了收入,為城鄉發展注入了活力,為國家現代化建設做出了重大貢獻。農民工的出現和發展,是中國國情的產物,將長期存在于現代化事業的進程中。正確認識和高度重視解決農民工問題,是建設中國特色社會主義事業中的一個重大的歷史性課題。
那么當代農民工在中國社會階層中的地位又是怎樣的呢為解決這個問題我在2014年2月5日至8日走訪了東營市西城金大地建材批發中心。
意時,常常遇到不講理的戶主,就是拖著尾款不給,讓人沒辦法。這幾年生意好做了,朋友介紹的生意也多了,也沒有那么多的麻煩了。此刻自我也看開了,城里人也是人,自我同樣能夠憑著自我的努力過上好日子。說完又是一陣爽朗的笑聲。能夠看出趙老板對生活對未來是充滿自信的,祝愿他在未來一帆風順。
走出中宇衛浴,我走進了旁邊的小賣鋪,店主是一個年輕的小伙子,大約二十三、四歲,黑紅的面孔說明了他的風雨奔波。店主很健談,一聽說我是大學生,羨慕不已,說還是上學好,不向自我這樣累,還告訴我自我的同學也有在山大的。我讓他講述一下自我在社會上的經歷,結果讓人吃驚。他才22歲,卻去過七、八個城市,干過各種工作,進過鋼鐵廠,干過裝卸工、安裝工、,修過管道,干過電焊,此刻開著父親小賣鋪他自我送著水,雖然有點累可是利潤還是可觀的。此刻有自我的小貨車,有自我的電腦,怎樣也算現代人啊。最終他告訴我自我明年就要結婚了,打算結婚后把妻子也接來,用這幾年攢下的錢闖蕩一下。
在金大地以及逛了兩天了,也見識了他們的勤勞和艱辛,到了2月8日,也是調查的最終一天,我打算和幾位裝修工人聊聊,感觸一下他們的生活。在金大地一出門頭,我見到了四位正在干活的工人,他們正在打磨墻面,看他們的年紀可是二十一、二歲。等了一會兒他們休息了我和他們聊起來了。他們來自濱州,干的最短的也已經兩年了,長的已經有五、六個年頭了,平常就是睡在工地,舍不得租房子,吃的也是最簡單的,偶爾改善一下伙食也是省了好幾天。他們穿的衣服很臟,頭發也很久沒洗了,他們說僅有在快回家時才會打扮一下,平時也沒有時間。問及平常有拖欠工資的問題嗎,他們搖了搖頭,說沒有。我們的老板是我們那里的人,為人很好,我們跟著他干放心。他們還告訴我也沒有什么合同,僅有老板和戶主才簽訂合同。他們說平常沒活時就是閑逛,也不回家,最高興的事就是每一天都有活干。此刻戶主多我們比以前好多了,以前不拿正眼看我們,自我也覺得比他們低一等,此刻他們還給我們買酒買菜,說話也挺好的,不那么橫了。
從這幾天的調查看出,農民工對自我的社會地位的定位已經發生了很大的變化,從以前的低人一等到此刻的平等,可謂是一大喜事??墒窃谧屓藲g喜的背后仍然存在著很多問題。
一、文化素質與時代脫軌二代農民工大多是初中畢業,他們所掌握的知識不足以使他從事更好的工作,而他們又對所從事的工作不滿意。全國評選101名工人能手,竟找不到一名農民工。
二、法律意識仍顯淡薄大多數農民工是跟隨熟人外出打工,根本不會簽訂用人合同,這也使得他們不能很好的維護自我的合法權益。遇到好老板還好,可一旦遇到黑心老板,他們是百口難辨,恐怕又會上演跳樓討薪的一幕。
三、居住環境差大多數農民工人是住在窩棚里,幾十甚至幾百人住在一齊,裝修工人還好,能住在工地,可一旦沒活干了,他們也要再想辦法。眼下的廁居、蟻居就是明例。他們建造了城市中的高樓大廈,裝修了千家萬戶,卻只能住在陰暗潮濕的小屋里。
四、流動性大,難與當地相結合大多數農民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理,三兩年換一個打工地方,甚至一至半個月就轉工,賺了錢就走,跟當地人是“兩張皮”關系。海南人在深圳開“的士”者有二萬多人,但他們大都住在郊區的石廈村,很少與當地人交往。在北京、上海等大城市,都出現各式各樣民工聚居的城中村,他們各自為政,甚至組織自我的同鄉會,自我管理自我,不受當地管轄,雖然當地人對他們的看法已經發生了改變,但矛盾頻生。
中國要全面建成小康社會,首先要使幾億農民融入城市社會,以及基本解決三農問題,然而,此路途依然十分遙遠。
調查后感:在金大地實踐的這一段時間里,我們深刻的感受到了農民工的一些困難,如上頭列舉的,我想其實還有很多的問題還沒有被我們發現,因為我在金大地停留的時間實在是太短暫了,由于時間上的問題,根本沒有深入的去了解農民工的具體狀況,我所了解的也僅僅是皮毛而已。但就我所了解的問題或現象,其中有些我認為是中國農民工在外務工現今存在的一個普遍現象,因為我們的農民工還在自身很多方面存在不足,自身素質低下以及體制上的不健全使得他們不能有效維護自我的權益。
雖然近年來國家相繼出臺了一系列維護農民工權益的文件,但就目前而言,要想中國大多數農民工在陌生的城市中享受與城里人同樣的待遇,我覺得還有一段很長的路要走。
文檔為doc格式。
農民工調查報告
按照總隊1—2月份市縣隊調查信息報送要點,我隊就“外出農民工務工情況”,于xx年2月24日—25日對工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農民工進行了電話調查,現將調查情況匯報如下:
通過調查了解,外出務工的農民工以青壯年為主,以男性較多。被調查的9個外出農民工中,男性8人,占88.9%,女性1人,占11.1%;50歲以下的8人,占88.9%,50歲以上的1人,占11.1%。
通過調查了解,外出務工的農民工文化程度不高,以初中以下文化程度居多。被調查的9個外出農民工中,初中以下文化程度8人,占88.9%,只有1人是大專以上文化程度,占11.1%。
通過調查了解,外出農民工獲取工作多是依靠老鄉、親戚、朋友、同學等熟人介紹為主,通過職業介紹所的較少。被調查的9個外出農民工中,獲取工作全部來自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹,他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工,就是通過熟人介紹,了解到務工信息后組織和自己交情不錯的老鄉出去打工的。
通過調查了解,外出務工農民工由于文化程度不高,勞動技能缺乏,就業渠道窄,以從事二、三產業為主,以建筑業、制造業等勞動強度較大的工作種類居多。被調查的9個外出農民工中,在鋼鐵廠務工的就有7人,占77.8%。
通過調查了解,外出的9個農民工中,月收入在3000元—4000元之間的有7人,4000元以上的有2人。工程村外出的6個農民工執行的是日工資,標準是130元/天。陳窯村外出的1個農民工工資是3000元/月加提成,這7人是按月發放工資,無拖欠、克扣現象;藺家河村外出的1個農民工工資是3000元/月,工資無克扣現象,但是延遲一月發放;南井寨村外出的1個農民工工資是6000元/月,每月只發1000元保底工資,其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時候一次性結清,無克扣現象。例如工程村一姓劉民工表示,如果工資低于130元/天,他就不出去打工了。
通過調查了解,外出農民工的居住和飲食一般都有保障,但是居住條件和飲食標準有待進一步提高。被調查的9個外出農民工中有8人是管吃管住,居住的是集體宿舍和工棚,飲食是集體食堂。
飲食方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主每天給20元的生活費,由于工作強度和青壯年飯量較大,有些農民工每天20元的伙食補貼大部分都不夠吃,也有極個別經濟比較困難的、比較節儉的人略有剩余。
居住方面。工程村一姓劉民工介紹,雇主給提供住宿,居住的是集體宿舍,每間12㎡的宿舍居住6個,比較擁擠,有時休息不好。
通過調查了解,外出從業的'農民工工作強度一般都比較大,特別是從事第二產業的農民工。工程村一姓劉民工介紹,他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時,上午7點—11點30分,下午1點—6點30分,并且是日工資,有些農民工為了多掙錢,一般都不休息,即使有個小病小痛也就忍一忍、堅持去上班。
通過調查了解,由于農民工打工有很大程度上的自由度,絕大多數農民工通常與用工單位或雇主口頭協商工資待遇,與用人單位和雇主簽訂合同的農民工很少,要求繳納五險一金的更少,用工單位或雇主主動為他們繳納五險一金的寥寥無幾。當他們的合法權益受到侵害時,部分人感到孤立無助,少數人不知道該怎么辦。同時他們享受的工作待遇也較少,大部分農民工享受不到法定休息日,節假日也無雙倍工資。被調查的9個外出農民工中有8人沒有簽定用工合同。被調查的9個外出農民工中只有2人簽訂了用工合同,只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險。只有南井寨村一姓劉民工介紹,用人單位在每年國慶節和中秋節這兩個節日給100元過節費。
通過調查了解,外出農民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時間用在工作上,閑暇時間一般就是聚在一起聊天,打牌、看電視、喝酒,年輕人玩手機較多,學習充電的機會很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹,他是長期在野外作業,閑暇時間就是看電視、玩手機,無所事事,精神上非常空虛。
通過調查了解,由于多數農民工文化程度較低、勞動技能缺乏,造成就業面窄,就業渠道少,就業消息滯后;部分學歷較高人員對職位、工資、待遇要求較高,造成合適的工作崗位不好找。通過對9個農民工進行調查,了解到他們多數人明確表示仍然想外出務工,但是需要重新找工作,所以外出務工地點和從事工作種類尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來在石家莊務工,每月工資是1000元加提成,嫌棄工資低下,通過同學去北京找工作了。
1、繼續強化職業技能培訓,提高農民工基本素質和職業技能,拓寬就業渠道,增加就業崗位。
2、加大對農民工返鄉就業、創業的政策扶持力度,切實去了解他們的思想動態,積極引導、扶植他們去就業、創業,為他們提供學習機會,創業條件。
3、出臺和完善相關政策,切實維護農民工利益,并加大宣傳力度,增強農民工的維權意識,使其知道如何用用法律維護自己的合法權益。
4、進一步加大勞動保障監察力度,確保用工管理規范化,切實維護農民工的切身利益。
5、要繼續暢通就業渠道,做好用工信息的收集、發布工作,搭建就業服務平臺,支持創業、就業等公共服務。
6、由農民工輸入地政府負責,為農民工提供更多的、有利于身心健康、促進學習和勞動技能提升的場所和環境,豐富他們的精神生活。
農民工調查報告
自《國務院關于解決農民工問題的若干意見》實施以來,農民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國外出農民工月均收入達到20xx元,比20xx年增加359元,增幅達21.2%,拖欠問題有效緩解,政府給農民工提供的服務有所加強。但是農民工子女教育、自主創業等問題還沒有得到根本改變,尤其是農民工比較強烈的自主創業愿望也遠遠沒有實現。所以必須在進一步落實各項解決農民工問題的政策的同時,還需要進行制度創新,加大相關投入,逐步消除農民工創業制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工問題。
農民工是中國工業化、城市化與農村人口非農化沒有同步發展的歷史條件下產生的一個獨特的社會群體。根據國務院研究室課題組的估算,20xx年農民工外出務工人數達15863萬人,加上在鄉鎮企業就業的農民工,全國農民工總數大約為2.5億多人,成為僅次于農民而多于城市工人的第二大勞動力群體。農民工群體為城市乃至整個國民經濟發展作出了巨大貢獻。近幾年來政府出臺了一系列的文件規定和方針政策,農民工權益和生存狀況基本得到解決,使農民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱。但由于農民工數量過于龐大。為進一步提升和改善農民工的生存條件,必須引導和鼓勵農民工自主獨立的發展和工作。因此,對于農民工的自主創業問題顯得十分重要。那么,對于農民工而言自主創業意味著什么?他們自己又如何看待?對此,重慶郵電大學移通學院外語系“三下鄉”第二支隊帶著這些問題在我國農民工人數最多的城市之一,重慶市及周邊區縣通過分發統計表、踩點訪問、網絡查閱、圖書查閱等途徑搜集大量數據,在加以匯總和分析后得出相關結論并撰寫此次報告。
50名調查對象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結構看,女性農民工的平均年齡低于男性。
從文化程度看,小學文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專文化程度占34%,大專以上文化程度占6%。與20xx年國家統計局農調隊的調查數據相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
調查顯示,農民工的就業部門分布于國民經濟的幾乎所有部門,但是農民工的就業部門仍然比較集中。在20個樣本中,從事建筑業的農民工人數最多,占32%,其次依次是社會服務業占20%,批發零售業占14%,住宿餐飲業占16%,交通運輸、倉儲和郵政業占10%,其他行業占8%。與20xx年國家統計局農調隊的調查數據相比,從事制造業和建筑業的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業的農民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達到42.1%;從事建筑業的農民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達到36.7%。
調查顯示,20xx年初農民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元,其中人均務工收入3675元,人均農業純收入1194元,務工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年,農民工月均收入達1690元,比20xx年的875元增長近一倍。從數據分析與往年相比,農民工家庭務工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農民工家庭的經濟狀況得到改善,并有68·2%的農民工家庭的經濟情況在當地農村居于中等以上,但65.7%的農民工認為其家庭經濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉收入差距仍然較大。
據我們的統計和調查表明,大多數農民工對自主創業的相關常識較為生疏。在50名調查者中對自主創業有意識或對自主創業內容或國家相關政策的農民工只占到總人數的22%(11人),但希望通過自主創業擺脫打工或現狀的占總人數的68%(34人)。
我們對50名農民工就業狀況和創業意愿進行了詳細調查,其中有自主創業意愿的7人,占14%。還有一部分農民工就業期望值過高,因就業素質低,崗位、待遇不合意愿,也在創業與求職就業之間徘徊。
目前,對于農民工求職就業,我們主要是依靠行政促進、信息轉達等手段,開辟渠道行聘求對接之便,其就業成果往往依托于企業及三產服務業等提供的崗位。政府能夠開發的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒有足夠的崗位,促進措施力度再大,也不會有更大的成效。而自主創業,須經政府有關部門、創業者個人及其所在基層組織合力同步才能實現。通過網絡數據對某縣有創業意愿的9684人調查發現,截止20xx年五月中旬,已實現自主創業、項目在建或啟動開始創業的有20xx人,已建設和在建創業項目1786個,實際創業人數占20.8%??傮w來說,能夠走上創業之路者比例還相對較低。
通過調查我們發現,現在農民工對待自主創業的心態主要有以下四種表現形式:一是個人、家庭等各方面不具備創業條件,也沒有創業動機;二是有創業意愿而望“?!迸d嘆,隨著創業大潮的涌動,內心也燃起創業激情,想通過自主創業改變現狀,但缺乏信息,無技能,少資金,因而顯得有心無力,難以邁出創業步伐;三是雖具備一定的創業條件,但由于創業意識淡薄,感覺創業路難走,不愿擔冒風險,“怕”字當頭,缺乏自主創業信心;四是創業愿望迫切,掌握技能或具備一定的創業條件,有決心有信心,這類人往往是創業的成功者。
制約農民工創業的問題及原因,主要有以下四點:一是資金不足,缺乏金融支持。農民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限,甚至沒有積累。資金的關卡把許多農民工擋在了創業大門之外。政府扶持創業的小額貸款由于受各種條件的限制,能夠拿到的是少數,有的創業項目小額貸款額度也難以滿足需求。調查的有創業意愿的9684人中,因為缺少創業資金難以成行的就有7166人,占74%。無錢投入是絕大多數農民工創業的“瓶頸”。
二是創業起步,渴求指導服務。調查發現,由于一些創業者在創業之初對項目缺乏生產行業、產品、市場銷售等方面的信息,以及投資適度、設計規模、經營核算等方面的知識,迫切需要得到有關方面對項目的“會診”定位及其他各個環節的指導服務。沒有這種指導,他們往往缺乏信心,舉棋難定。一部分創業者因為缺少這種指導,使投資陷入盲目性。
三是缺乏經驗和技能,期盼創業培訓。大面上只注重了就業技能培訓,而對創業者的培訓重視不夠。由于受教育程度和知識限制,部分創業者思維方式傳統,營銷觀念滯后,市場開拓能力差,家族式管理,機制不合理,生產人員技術水平低,產品缺乏競爭力。因此,經營管理培訓和生產工人的技能培訓是創業者的迫切需求。
四是盼望有關部門熱心支持,便捷服務。農民工創業,有創業的外在條件即產品、市場等,有內在條件即個人創業意愿,但這距掛牌開張、創業成功還有相當大的距離。需要經過工商、稅務、勞動、衛生、環保、土地等多個部門的多道門檻,他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務是他們順利創業,成功創業的關鍵。任何一道關都有可能把創業者擋在門外。
以上農民工新情況的分析表明,農民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農民工提供的服務有所加強,農民工的會保障實際參保率有所提高,但是農民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農民工大多沒有產生積極自主創業的想法和準備。總的來說,首先是政策效應和制度因素,還包括中國經濟發展新階段的特點、地區經濟發展情況的變化、農民工問題解決的長期性和復雜性等。
農民工的狀況之所以在短短的一年時間內就得到有效的改善,主要原因在于農民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務院意見》的貫徹,顯現出明顯的政策效應。而農民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農民工自主創業的意識沒有形成,主要原因也在于農民工對社會和個人的認知沒有達到一定高度,以及制度的缺陷和政策效應的不足等,因此加強和普及農民工思想教育顯得十分重要。同時許多政策措施還有待進一步落實,要引導和培養農民工形成自主創業的意識。
《國務院若干意見》實踐證明是正確的、有效的,現在的關鍵是要進一步落實各項解決農民工問題的政策。根據上述對農民工新情況的調查研究,我們認為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實勞動法,加強對農民工的學歷及社會教育,逐步引導走向自主創業;加大農民工自主創業的扶持力度;整頓和完善政府的就業組織和社會職業介紹機構,強化對農民工的就業信息和培訓服務,保證農民工就業的正式渠道的廉潔高效;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強制性的、規范的、適合農民工特點的農民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉統一的社會保障體系。
在進一步落實各項解決農民工問題的政策的同時,還需要進行制度創新,加大相關投入,逐步消除農民工自主創業制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工自主創業問題。
農民工和“民工潮”是中國經濟轉型過程中出現的特有現象。農民工和“民工潮”既是經濟市場化改革、經濟發展戰略和增長方式轉變及經濟結構調整的產物,也是經濟體制轉軌、發展戰略和增長方式轉變及結構轉換都還沒有完成的結果。農民工和“民工潮”雖然有其產生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產業的勞動者區分為城市職工與農民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現象;農民工潮水般在城鄉之間大規模流動,畢竟還是一種非常規的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉城人口流動。農民工問題和“民工潮”現象最終必將消失。
那么,農民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現象怎樣才能最終消失呢?我們認為,其一是將農民工城市化。因為,只有城市化水平大幅度提高,農民工“進廠又進城,離土又離鄉”,落后的二元經濟才能真正轉變成一元現代化經濟,“候鳥”式的農民工才能成為永久性的城市職工,農民工才能變成市民,春節一般也不需要回農村過年,也就不存在農民工及各種歧視和損害農民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運緊張也就自然消失。
其二是引導農民工形成自主創業的意識。隨著我國,尤其是重慶市及周邊區縣農民工城市化的逐步擴大,城市人口量激增。對城市人口就業將產生極大的壓力。同時,城市化的農民工學歷文化水平較低,在社會崗位的競爭上不占優勢。因此若引導農民工自主創業,不僅發揮農民工大量勞動力優勢,為國家經濟發展建設起到推波助瀾的作用,同時能夠一定條件下能夠避免農民工在以往形式的就業中遭遇不公平待遇。
政府及相關部門的幫扶十分重要。
引導推動農民工創業,不僅僅是促進經濟發展的重要舉措,更是緩解就業壓力,統籌城鄉就業的治本之策,長遠之舉。就業崗位決定著就業成果。因此,政府如果單純在崗位和求職農民工之間為就業而推張舉措,從宏觀、長遠的角度來說是被動的。必須從根本上探索長遠的、可持續增加崗位、擴大就業容量的體制、機制和措施。那就是政府在積極推進招商引資、籌建大企業項目的同時,強化措施引導推動農民工自主創業,增加創業項目數量,擴大就業空間。發揮出農民工創業的潛能,就把包“袱變”成了財富。創業項目對于促進帶動就業的作用是巨大的,門檻低,易于就地就業,雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路,為農民工創業定好位。市場經濟條件下必須以市場的眼光選項從業。依據個人條件幫助選準項目是創業成功的重要一環。政府有關部門應當設立由經貿、商業、金融等方面的專家及有關行業權威人士組成的指導團、智囊團或成立這方面的專門機構,幫助把脈診斷,為農民工創業人員定位選項,出金點子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的,從投資少見效快、技術含量低的小項目做起,陸續滾動發展;對缺少技能、市場開拓能力的,可立足當地農產品或產業集群上項目,利于掌握技能和融入市場;對有一技之長的幫其發揮個人優勢,篩選合適項目。通過綜合謀業人員各方面的條件,幫助“量體裁衣”,規避風險,揚長避短,讓他們因人而宜,圓創業夢。
二是拓寬融資渠道,加大信貸支持力度。這是促進創業的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎上,政府與金融部門協調,開拓支持創業的信貸渠道。實行農戶聯保,協調加入行業協會實施聯手“抱團”擔保,都是可行的。政府也可探索建立農民工創業專門扶持基金,重點對創業項目實施貼息扶持,或者研究試行農民承包土地抵押貸款,擴大抵押資產范圍。逐步放寬政策,開放融資渠道,允許民營金融機構進入民間融資領域,促進資金信貸的市場競爭,激活金融機構的信貸機制,使面向農民工的信貸機制更加靈活。
三是簡化程序,營造寬松創業環境。按照“非禁即入”的原則,放寬條件,降低門檻,開辟綠色通道。農民工創業報批涉及到的各個部門要一盤棋,也可以實行并聯審批,減少環節。目前,各地都有對于創業的優惠政策,涉及到多個部門,多個方面。但創業者能否享受到、享受多少,則少有過問。這其中缺少一個牽頭或綜合督查落實的機構或部門。立足于在體制、機制上為農民工創業拓寬空間,有專門機構負責或制度規范,以確保搞好“保駕護航”是必要的。
四是搭臺鋪路,筑巢引鳳。政府投入一定資金,統一規劃建設創業園、創業基地或創業一條街,也可依據產業組織農民工居家集體創業,結伴出“?!薄U畯娀辗龀执胧?,減少創業人員創業過程中的多個環節。昌樂縣自去年以來,建設了下崗職工和返鄉農民工創業園,各鎮(街道)建設了返鄉農民工創業基地。這些園區和基地都實行選址、規劃、建設、設施配套及項目審批手續等統一辦理,極大地方便和促進了農民工創業。同時,創業項目同一種類,同一行業形成集群的,由政府出資聘用權威技術能人,統一指導創業項目生產經營。對于有技能、有實力的在外務工能人,政府可引導、鼓勵、邀請其回鄉創業。
五是搞好創業培訓,提高返鄉農民工創業能力。針對創業人員需求,有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“分級”、“分行”培訓,對創業項目的招用工人實施技能培訓,或者按照創業項目需求進廠(場)培訓,積極為創業人員提供知識和技術支持。
六是注重給創業者以政治榮譽,提高其社會地位,打造其與政府之間的情感平臺。對于創業的模范、典型,要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認可的同時,在政治上給與一定的地位。通過發放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創業人員溝通感情,體現政府的關懷和溫暖。
農民工調查報告
農民工工傷保險是指農民工在生產、工作中遭受事故傷害、職業性疾病以及因這兩種情況造成死亡,在農民工暫時或永久喪失勞動能力時,國家和社會為農民工及其親屬提供醫療救治、生活保障、經濟補償、醫療和職業康復等物質幫助,以保證農民工或其遺屬的基本生活的一種社會保障制度。
從近年我縣工傷事故發生情況看,農民工工傷事故發生人數約占到了工傷事故總人數的65%左右,且農民工在工傷認定、醫療救護、康復及待遇補償方面頗費周折,因而農民工的職業安全與工傷保險在我縣發展縣域經濟,構建和諧社會的建設過程中成為政府不可忽視的緊要問題,由此可見,農民工的職業安全與工傷保險是城市化過程中不可忽視的問題,為此,今年5月我對上饒縣農民工參加工傷保險的現狀進行了實地走訪調查,對我縣現在農民工工傷保險存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應的對策和建議。
通過調查發現,全縣沒有參加工傷保險的企業占了近50%,參保的企業也有58%沒有全員參保,有92%的農民工不知道有關傷亡補償的標準,65%的農民工不清楚是否參加了工傷保險及相關的社保政策制度,很多農民工把工傷保險混同為商業性保險,甚至認為工傷保險是“正式工”的事,與自己這些“臨時工”是不沾邊的,而且這些人當中相當大一部分人有“拿人工資,替人做事”的思想,既然拿了別人的工資就理所應當為老板做事,即使發生了事故,也是自己不小心,活該自己倒霉,賴不上別人,由此可見許多農民工對工傷保險缺乏必要的了解,對能夠切實保障自身權益的工傷保險也迫切需求。
1、企業認識不到位。
調查中發現,很多用人單位普遍存在交工傷保險不劃算的錯誤認識,而且他們認為,農民工素質低,人員流動性又大,人員不容易管理,為他們參加工傷保險的話會增大企業成本,不利于企業在競爭中的生存和發展,因而不愿為農民工參加工傷保險,且在農民工發生工傷事故時,許多企業不但不積極救治,反而百幫拖延、拒絕支付農民工補償、醫療救治等合理費用,根本不知給農民工買工傷保險本來就是用人單位的應盡義務,而且為職工參加社會保險不僅是社會的責任也可以穩定職工隊伍,只有做好了工傷保險工作,維護好了職工的合法權益和利益,才能提高職工的工作熱情,從而使企業更好更快的平穩發展。
2、非法用工現象嚴重。
在發生工傷事故的單位中,有些單位連營業執照都沒有,根本不具備用人資格。特別是在建筑領域,存在著嚴重的非法轉包、違法分包現象,包工頭大量存在,使得許多農民工發生工傷后不知向誰索賠,而在發生了工傷事故后,大多數用人單位在農民工尚未完全痊愈的情況下就讓農民工出院,致使農民工身體康復期變長,嚴重的甚至可能留下后遺癥,還有少部分用人單位以農民工對工傷的發生有過錯為由要求農民工自己承擔醫療費用或單位承擔少量的醫療費用,這給農民工造成了很重的經濟負擔,所以說非法用工問題政府方面絕對不容忽視,應加大監管力度,確保廣大農民工的合法權益不被侵害。
3、農民工發生工傷后,未參保的用人單位沒有依法向農民工支付工傷待遇。
我國《工傷保險條例》規定:勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的,在停工留薪期內,原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險,發生工傷后,用人單位要向達到傷殘等級的勞動者支付一次性傷殘補助金等相關工傷待遇。然而在調查中發現,發生工傷后,許多用人單位也只是為農民工治療工傷,對停工留薪期內的工資及其他工傷待遇根本不予支付,在工傷私了過程中,用人單位和農民工的地位也往往是不平等的,用人單位憑借著自己的優勢迫使農民工讓步,有的老板公然叫囂:“你私了可以,你要是告我,老子奉陪,非得把你拖死不可!就是法院判你勝,我也不給你錢,看你能拿我怎么辦!”在這種情況下,有許多農民工被迫接受和解,而少部分不滿和解條約的農民工通過打官司,千辛萬苦拿到法院的判決時,部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務,往往采用拖延、逃避的方法來應付,這更加重了農民工的負擔。
制改革的需要。維護農民工的切身利益,對大力發展經濟和構建和諧社會也起著至關重要的作用,因此,落實農民工工傷保險事業迫在眉睫,需要全社會來共同努力。1、要加大社會保險政策宣傳力度。
要通過印發宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業和鄉鎮宣傳等多種方式,大力宣傳工傷保險政策,讓廣大農民工都正確認識參加工傷保險是法律的規定,有利于雇傭雙方,形成積極參保的濃厚氛圍。還應利用各種媒體資源加大工傷保險普法宣傳,使廣大職工能夠自覺運用法律維護自身的合法權益,使廣大企業能夠從構建和諧社會的戰略高度,以可持續發展的眼光對待工傷保險工作,充分認識到給職工特別是農民工參加工傷保險的重要意義,充分認識到對工傷農民工給予合法補償和積極救治的重要性,為維護工傷農民工的合法權益創造良好的人文環境。
2、各部門應加大協調配合力度,充分發揮政府的監管作用。
各相關部門如勞動保障、安全監察,財政、稅務、環保、衛生、建設等單位要相互支持,各盡其職,密切配合,分別把好用人單位參保關,互相監督和制約,確保用人單位依法參加工傷保險,對于未參加工傷保險的用人單位有關部門有權向其進行行政處罰,在當前維護工傷農民工合法權益具體工作環節中,比如在工傷認定、待遇補償方面,政府方面應為工傷農民工依法作出具體行政行為的同時,還應組成一個由政府負責組織的、維護農民工合法權益的權威機構,以切實維護好工傷農民工的權益。
3、要加強機構隊伍建設,不斷拓展工傷保險工作。
各經辦機構工作人員應增強責任感,解放思想,拓展思路,與時俱進,把工傷參保、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付等工作切實落實到實處,另外,在做好農民工工傷補償工作的同時,還應積極開展工傷預防和工傷康復工作,完善制度和機制,加快推進工傷保險事業的全面發展。
農民工調查報告
農民工問題一直是社會上大家比較關注的話題,也是與民生密切相關的社會話題,也多次被政府和一些機關單位提到工作日程上的話題。
由于我國是以農業為主的大國,農民占全國人口的半數以上,故關于農民工的一些話題仍需引起大家的關注。
但作為當代大學生的我們,每天沒有機會或心思涉及有關農民工的一些信息。
為了了解現代大學生對在外打工的農民工的認識欲對其所持的態度,并在此同時加深大學生對農民工的關注,從而可希望通過此渠道,可使大學生乃至社會把更多的目光與關注投向在城市務工的農民工,從而使其權益得到保障。
本次調查以《大學生眼中的農民工形象》為調查題目,調查主要在大一新生中展開,調查人數為50人,實際收問卷48份,問卷調查真實有效。
四、問卷樣式:略。
據問卷調查22項,每個調查項目所選選項占總體的百分比,可以初步得出以下結論:調查人群半數之上為農村的學生,其余為城鎮學生,故對問卷的調查人群較具代表性和普遍性,調查有說服力。
根據調查,在校大學生由于身在學校與外界很少接觸,由于學校條件有限,故對農民工的一些信息來源不是很多,但對農民工的問題還是很關注的。
調查涉及大學生對農民工工作范圍,工作條件,工作報酬,工作原因及在城市工作的過程中所遇到的問題,并對這些項目做了簡單的統計。
根據調查數據得知大學生對農民工的話題還是較為陌生,對其工作的崗位僅局限于在城市建設工地作為建筑工,餐飲行業。
但對其工作的穩定性可以得出一致意見,認為農民工作的職業不穩定,均為臨時性質,從而導致一系列有關農民工的利益問題出現。
問卷的主題部分對如今農民工參與城市建設的原因,在城市生活工作中遇到的問題及對城市建設的影響作了詳細的調查。
對于農民工參與城市建設的原因,大學生認為其主要原因應歸結于如今農村家庭因各方面經濟壓力所迫,簡單的農業經營模式已無法滿足當代的生活消費,因此需步入城市,參加進城市建設的隊伍中來,同時農民工步入城市滿足了城市建設對勞動力的需要。
從而農民進入城市變成為了一種潮流,更多的人進入農民工的隊伍中。
關于農民工在城市工作與生活上的問題是大學生關注最為密切的,其中包括在城市中的消費,醫療,工資發放,及城市居民對待農民工的態度。
對于城市中高水平的消費和農民工工作的人格尊嚴,廣大大學生對此表示是農民工在城市務工面對的最大的問題。
對于低收入的農民工群體城市的高消費使農民工無暇自顧,省吃儉用從而對其健康狀況帶來不利影響,間接對城市建設帶來不利因素,由于城市中的醫療模式對于農民工來說無法接受,因而加劇了有關消費方面的問題。
關于農民工在城市中所受到的不公平對待,廣大學生認為主要有以下幾方面:1,對于商家忽視農民工人身安全,工作場地經常存在安全隱患;2,對于農民工的工資拖欠問題;3,對于農民工子女教育問題。
針對這些問題的存在,從而引出一些社會制度的不完善及社會制度具體實施上的問題,認為有必要完善涉及農民工利益的法律法規,加強其實施力度,切實做好對農民工的維權工作。
因為農民工在城市中工作給農民帶來了額外的收入甚至成為了一個家庭脫貧的渠道,從而對于低產階級的農民來說成為了一種潮流。
大量農民工涌入城市,在短時間內使城市人口劇增,增加了城市生活壓力,加大了城市管理的難度。
對于此問題,同學表示應理性看待,農民工雖為城市建設的主力軍,但大量的農民工涌入城市,對城市建設也有消極影響。
城市建設離不開農民工,大量農民工涌入城市可能造成城市勞動力過剩,農村勞動力缺乏的現象,因此需對農民工進入城市務工加以控制,不得盲目。
在提及當代大學生可以為農民工可以做的事情時,半數同學對此表示不曾想過,從而表現出大學生的奉獻意識不強,社會集體意識不強。
認為大學生能力有限,無法為農民工作出切切實實的事情,但可以動員社會上更多的人,使大家關注農民工,做到一個積極宣傳的工作。
至此,問卷所有內容總結結束。
作為一名大學生,在做完此課題調查后,關于農民工也有了一個更深刻的認識。
農民工作為一個新興的群體,給城市建設帶來了新的力量,在實現我國農業化與城市化的事業中起到了關鍵作用。
據數據資料顯示,農民工在第二產業從業人員中占57.6%,在加工制造業從業人員中占68%,在建筑業從業人員中占80%。
農民工已成為城市建設中不可缺少的力量,農民工強有力地支撐了國家工業化建設,也推動了城市第三產業的發展,提高了城市居民的生活質量。
同時農民工步入城市也為農民家庭帶來了除農業之外的收入,從而形成了一種“一人就業,全家增收”模式,在實現農村土地資源充分利用的前提之下,實現了人力資源合理利用,促進了土地適度規模經營,提高勞動生產率。
除此之外,農民工進城打工是工業反哺農業的具體表現,城市支持農村和統籌城鄉發展的有效實現形式,農民工為農村與城市之間搭起了一座溝通橋梁,使農村不至于封閉于狹小空間之內,從而加快了我國農村文明建設的進程。
對于農民工大量涌入城市,增加城市生活壓力和管理難度這一現實問題,我認為,對于此問題應辯證看待,農民工進入城市,由于與城市居民存在生活水平,文化水平,價值觀上的差異,故在與城市居民相處過程中,存在不一致。
對于部分城市居民與城市制度不公平對待農民工與農民工子女的事宜上因給予嚴肅對待。
人生而平等,不管農民工存在多少“缺點”,社會應該充分認識和尊重其時代性以及鮮明個性,而不是一味地批評和偏愛。
近年來80后、90后農民工或者叫新生代農民工逐步成為農民工隊伍的主體。
與上一代農民工相比,他們出來打工,主要不是為生存,而是為發展,盼望定居城市,融入城市文明。
他們更加關注社會保障、公共服務、事業發展和人生價值。
而無論是從城市化需要,還是從現行政策體制,我們都不應、也不能再把他們拒之城外,送回農村。
對待新生代農民工不能再沿用老辦法,要“以人為本”,要關注他們特殊成長經歷,關注他們的健康成長和發展,加快他們與城市的“融合”。
著力解決新生代農民工問題,對于城市健康發展,對于社會和諧穩定具有重要意義。
從而,農民工對城市建設的貢獻是毋庸置疑的,是歷史性的、全局性的,是符合我國建設有特色的社會主義的需要的,其創造了中國經濟的高速復蘇,從而引領了世界經濟的高速復蘇。
對于農民工這一群體,應加強其規范化與組織化,如今所需要的是提高現代農民工就業穩定性與高效性,并切實維護農民工的合法權益。
對于其中存在的不足,需采取一些有效措施,提法農民工綜合素質。
對于農民工能力不足問題,需根據需要對其進行一些技能與安全培訓,提高其提高農民工的就業技能、法律意識和文明水準,全面提高農民工素質與工作效率,與工程質量。
對于農民工工作不穩定問題,采取多渠道措施,促進農民工轉移就業。
完善農民工就業信息服務,加強輸出地與輸入地勞務對接,健全城鄉公共就業服務體系,多渠道為農民工提供就業信息,做到勞動資源合理流動,拓寬就業渠道。
針對農民工權益問題,增強對其的法律知識培訓,提高農民工維權意識,可以自己針對自己身具體情況進行法律申辯。
同時完善有關農民工的社會法律法規,可是農民工有法可依。
針對農民工與城市居民共融問題,使人們充分認識到農民工巨大的貢獻,解決好就業、權益、文化觀念等各方面的問題,是農民工與城市居民形成共同價值觀,要降低城市門檻接納他們,用城市文明和城市文化同化他們,讓具備條件的農民工有序地融入城市,成為新市民和新產業工人。作為當代大學生,有責任也有義務為社會貢獻自己的一份力量。
通過此次調查與總結知道作為當代大學生不應只局限于學校。對于此調查課題,充分認識到如今農民工這一形象真正的內涵,清楚作為大學生今后應在這方面做的事宜,雖能力有限,仍需全力以赴,切實發揮青年生力軍的社會作用。
農民工調查報告
我們學?,F有在崗教師128名,學生1051人,下設5所村小,學生居住在三個鄉鎮26個村。其中,農民工子女127名,來自全國12個省市、自治區,占全校學生總數的12%;農村留守兒童12名。最近,我們進行了一次農民工子女教育問題的調查。
我們學校地處近郊農村,6所學校分布于新城子現代副城周邊。事實上,已成為大量接納農民工子女的小學。我們學校的農民工子女教育問題的體現,不是簡單的城鄉差異,而是本地學生與外地學生間的差異。農民工子女教育問題更值得我們深入研究。
我們采用了問卷調查的方法。對全校所有的農民工子女的問卷和統計資料進行了分析。
農民工子女實際上包括了兩個群體,一個是流動兒童,一個是留守兒童。從這樣一個整體的概念出發,這兩個群體都是我們所要關注的。這兩個群體之間,從整個變化態勢來講,是動態的,今天的流動兒童可能會成為明天的留守兒童,今天的留守兒童也可能成為明天的流動兒童。
(一)農民工子女教育問題的成因。
隨著我國工業化、城市化進程的不斷推進,圍繞解決“三農”問題和增加農民收入,加之城市勞動力的缺乏,廣大農民紛紛進城務工就業。隨之而來的人口遷移帶來了許多社會問題,尤其是農民工子女教育問題日趨突出。
(二)農民工子女教育存在的問題。
1.心理問題突出。文化背景各異、學習方式不同,農民工子女心理發展不平衡。農民工子女大多來自經濟條件比較差、物質和精神生活相對貧乏的偏遠農村,且農民工子女都是從農村的學校直接進入本地,他們和真正的農民并不相同,而是介于城市和農村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內適應生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差,使農民工子女極易產生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來自本地孩子的歧視,內心世界對社會差別感受到的強烈不平等,也讓農民工子女承受著一定的心理壓力。
2.安全無法保障。流動人口的工作大多不穩定,工作變動導致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經濟上的考慮,租住房往往都是在環境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學校和家庭無法建立穩定的聯絡方式,致使家庭教育和學校教育無法有機結合起來,學生脫離家長監護問題非常突出,而且導致學生的出行安全無法保障。
3.教學內容相異。一般來說,農民工子女大多是從偏遠農村的學校轉入我校。他們的文化基礎較差,所采用的教材版本往往不同(尤其是英語教材),不同的教學進度、不同的教學方法以及不同的學習環境導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現了不能適應的現象。主要表現為兩個方面:一是沒有學習熱情,缺乏成就感,情緒不穩定,如忍受性低、孤獨感強等;二是缺乏團體歸屬感,易產生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時,農民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因導致流動兒童產生厭學態度。
4.家長思想觀念落后。家庭能否提供良好的學習環境和學習上的幫助對學生適應性有顯著影響。調查表明,大多數家長對其子女的教育還是非常關注的,但是由于各種客觀原因,家長不能對子女的學習進行有效的輔導。流動人口多半來自經濟、文化較為落后的農村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。家庭教育和學校教育嚴重脫節,家里根本沒有讀書學習的氛圍,以致流動兒童在學習心理上也存在一定問題。
(三)解決農民工子女教育問題的建議。
農民工子女義務教育問題的解決,不僅是對農民工子女權益的尊重,更關乎國家、社會的長期穩定和長遠發展,因此全社會應一起來關注農民工子女的教育,讓所有的農民工子女都能在共同的藍天下一起成長。
1.制度創新問題。我們國家已逐漸加強政府的公共服務,義務教育就是最重要最基本的公共服務。國家已經規定了兩個為主的原則,就是以流入地為主,公辦學校以政府為主,這體現了政府公共服務的基本價值,要強化政府的公共服務的職能和公共服務的能力,以政府為主,公辦學校為主解決這個問題。首先就是要改變當前以戶籍人口為準的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的,要適應流動人口的現實,就要改成以常駐人口為準,把常駐人口納入地方公共服務的范圍,納入政府的教育的日常管理。
農民工子女教育不僅是一個教育問題,也不僅僅是教育制度的創新問題,它是一個社會問題,也是一個經濟制度的問題,我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創新,因為教育經費的轉移支付只是技術性的問題,不是起決定性的作用,我們當務之急,是有質量的教育公平。我們最重要的還是要經濟制度的改革,要消滅城鄉兩元制度,這個制度不改革,經濟不發展,城鄉的差異造成了農民工子女教育永遠解決不了,為什么農民要進城,就是因為經濟水平的差異,經濟制度的差異,是一個長期的問題。
2.正確認識農民工子女教育問題。首先,教育是“全民教育”,農民工子女享有受教育權利,而且是平等的教育權利。其次要認識到隨著城市化進程的加快,農民工子女正逐步遞增,搞好農民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題,也是推動城市建設和發展、加快農村勞動力轉移、維護社會穩定、實現社會公平的客觀需要。農民工子女比較懂事,有良好的自強自立意識,但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒,他們需要得到健康、積極、向上的教育??傊r民工子女也是公民,他們的父母也是國家的建設者,政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。
農民工調查報告
太湖縣是一個農業人口大縣,在當前的經濟背景下,所以決定了它必然也是一個勞力輸出大縣,這里基本上每都有大量的農民選擇外出務工。為了進一步了解農民工的現狀,于是我們就對此進行了調查和研究。
5.由于構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村理念的提出,農民工的處境正在逐步改善。
五、調查分析:
(五)、但是從另一個角度來看,近幾年來,隨著社會各階層的高度關注,隨著經濟的更加蓬勃發展,隨著構建社會主義和諧社會的提出,加之由于建設社會主義新農村的偉大策略的施行,現在農民工的狀況相對已經大有改善了。一方面,有黨和國家的高度重視:
(3)司法審判機關一方面監督行政機關的行政行為,促使行政機關真正貫徹落實人大的原始立法精神,真正做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”;同時通過自己的審判權還可以對侵犯農民工合法權益的企事業單位進行懲罰,正確利用法律條文,真正做到“違法必究”。國家三大權利機關各司其職,相互監督;另一方面,廣大的農民工自身的努力也起著不可磨滅的作用:
(1)農民工自己也在努力提高自己的文化素質,加強自身修養;
(2)農民工自己不斷追求進步,他們利用積累的資金學習技能或者進行創業,其中部分農民工最后還走進了社會上層,這更有利于農民工現狀的改善和地位的提高。
最后,需要說明的是由于我們能力極為有限,調查范圍比較狹小,所以我們不得不承認,該報告中的觀點和看法并不成熟,但是我們仍然期望通過這份調查報告,能夠加強農民工自身的維權意識,能夠加大社會對農民工的關注度和敬重度,能夠喚起當權者的權利慎用意識,真正做到“為人民服務”!
農民工調查報告
xx縣位于湖南省最西部,東連芷江侗族自治縣,南、西、北三面分別與貴州省天柱、三穗、鎮遠、玉屏及萬山特區毗鄰。全縣總面積1508平方公里,轄7鎮16鄉297個村,總人口26萬,其中農業人口22.8萬人,勞動力12.8萬人,農村富余勞動力約7萬多人。長期外出務工3.4萬人,務工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區,務工行業主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等,月工資水平一般為900-20xx余元。
xx縣農民20xx年外出務工3.4萬人,目前已返鄉3680人,占外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區返鄉。xx縣農民工返鄉后情緒穩定,生產、生活正常。
受美國金融危機影響,我國沿海地區出口及勞動密集型企業產品出口受到限制,經濟不景氣,導致企業停產、轉產、降薪、裁員,造成一些農民工不得不返鄉。
1、企業停產。由于企業生產的產品賣不出去,占用大量的資金,工廠無法正常生產,只有關門停產,工人也只好另謀出路或者返鄉。
2、企業降薪。由于近段時間,企業生產的產品銷路不好,不敢大量生產,工人都是計件發放工資,工資一降再降。由于工資少,難以保障正常的基本生活,農民工只有回家。
3、企業裁員。由于企業狀況不好,只能勉強維持現狀,企業只有降低成本縮小規模,進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作,只有返鄉待業。
農民工提前返鄉,主要是因為xx縣農民工就業單一,主要集中在勞動密集型企業和廢品收購行業,科技含量不高,農民工沒有多方面的生產技能,轉行難。農民工大量返鄉造成xx縣農民增收困難,社會不穩定因素增加。為解決這一問題,xx縣采取了以下對應措施:
1、制定返鄉農民工就業安置工作方案。在對返鄉農民工情況進行摸底登記,掌握情況和趨勢,了解返鄉人員數量和分布,以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎上,結合當地二、三產業發展、勞動力需求、農業生產特點等情況,提出對返鄉農民工培訓、轉移務工、創業的對策意見,制定返鄉農民工就業安置工作方案。
2、開展返鄉農民工培訓。由縣勞動和社會保障局牽頭,農辦、縣科技局等單位參與,采取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式,對返鄉農民工進行再就業技能和相關法規培訓?,F培訓236人次,其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專長和經歷的農民工相互學習的培訓方式深受歡迎。
3、引導返鄉農民工就業。支持、鼓勵中小企業和工業園區招商引資企業為返鄉農民工就近就地就業提供崗位,并結合農村生產、生活基礎設施建設,增加農民工的就業機會。現已通過企業就業76人,參與農村建設就業3258人,占返鄉農民工的90.6%。
4、支持返鄉農民工創業。農業、工商、稅務、國土、金融等部門聯合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優惠政策,支持返鄉農民工創業,現返鄉農民工中還有18人開了商店,23人購買了運輸車輛,27人建起了養殖場,占返鄉農民工的18%。
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉農民工創業的一大障礙。不少返鄉農民工家境并不寬裕,雖然返鄉時積累了一些資金,也具備了創業所需的一些知識,但對于想創辦企業、搞生產性經營的返鄉創業者來說,自己積累的資金還不夠,而籌集資金又有相當大的難度,在支付了開辦費用、投資設備后,想要再擴大生產經營并不容易,多數只能小規模維持。
二是培訓力度有待加強。農民工職業技能培訓力度不夠、規模不大、檔次不高、培訓專業窄,不能充分滿足農民工培訓需求。
三是信息不通。有的返鄉農民工雖然有好的創意,但對市場需求不了解,不敢投資;有的則因過時的信息而貿然投資,結果資本都打了水漂。
一是設立農民工返鄉創業專項扶持資金,引導、支持返鄉農民工創業。國家可以此重點扶持邊貧地區返鄉農民工創業。
二是引導、鼓勵成立勞動力轉移協會等勞動力轉移群眾專業互助組織,通過自我管理、自我服務,增強就業、創業能力。(縣發展和改革局)。
農民工調查報告
農民工城市邊緣人的角色注定了其問題的復雜性,作為具有復雜社會背景的特殊群體,數目龐大的農民工權利的實現程度和生活狀況的改善程度無疑對整個社會的和諧發展有著不容忽視的影響。
農民工群體是我國社會轉型過程中隨著城市化進程的加快而出現的特殊現象。在目前的學術界,我們對進城務工的農民在身份的界定上存在著二元性,即他們既有農民身份又有工人身份,有工人之實卻無工人之名。再加上戶籍制度的限制,農民工很多應有的權利并沒有真正得到落實,為了切實調查農民工實際的生存狀況和權利實現情況,20xx年1月、2月、7月和8月,筆者利用寒暑假時間,組織學生在山東、河南、甘肅、陜西、山西、新疆等省、自治區進行了農民工生活和工作狀況的調研,調研采用了問卷調查的形式,由于選取的學生都有充分的條件接觸到農民工群體(如家人或親戚是農民工),所以,問卷的回收率和有效問卷所占的比例都很高,共發放問卷350份,有效回收329份,有效回收率為94%。這一調查雖不足以反映我國農民工的整體狀況,但整個調研完全是一種純民間的行為,且學生們的參與熱情和責任感都很強,因此,通過對這些問卷的分析,我們可以得出一些有關農民工的更接近真實的信息,為城鄉二元體制的改革提出思考。在此,也感謝我同事楊洪曉,學生鄭揚、薛澤林、范才營、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調研所做的貢獻。
被調查的群體既有第一代農民工,也即年齡較大的部分,其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農民工,也即比較年輕的那部分群體,年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現出參差不齊的特點,初高中比例相對較高,占到了總數的45%,中專以上的有38。8%。分析認為,這些擁有高中及高中以上學歷的人應該多屬于第二代農民工,也即農村里那些初中或者高中畢業后因升學無望而輟學的年輕一代,他們直接告別鄉村,進城進廠打工以掙錢補貼家用或為自己未來積蓄資本。從總體上來說,現代的農民工群體其文化素質是要高于改革開放之初進城的第一代農民工,表現在學歷相對較高,對新事物、新觀念接受能力更強、對一些問題的看法更為開放。從收入角度來看,月收入大多集中在1000—3000之間,其比例高達76。1%,收入在3000元以上比例只占到了9。2%。這就反映出進城務工的農民工群體收入水平不高、經濟地位較低的現狀。我們認為,這是由于在第一代農民工逐步退潮之際,新一代的農民工大多是剛剛開始在城市的打拼歷程,因技術、人脈等各種原因,致使這一代年輕的群體收入水平不會太高,也拉低了農民工群體的總體收入水平。
對于農民工的工作狀況,我們立足于對農民工進城后的職業性質、工作報酬、工作時間等幾個維度進行分析。在關于農民工職業狀況的調查中,我們發現有18。8%的人選擇了建筑業,有10%的人選擇了文教衛生,12。5%的人選擇了批零貿易和餐飲業,選擇其他選項的占到了總數的30%。可以看出,進城務工的農民工所從事的行業還是處于低端層次,行業水平不高。由于進城務工的農民工工作流動性較大,更換工作的頻率較高,其行業性質呈現出極大的不穩定性特征,也正是由于這種不穩定性導致了很多農民工對自己的行業界定存在模糊,進而使得他們在被問及自己的行業性質時,“其他”這一選項所占比例較高。從勞動時間上來看,每周的工作時間在45小時以下的占到了12。5%,45—55小時與55—65小時的均為28。8%,而65個小時以上的比例則為30%。根據國家勞動法第三十六條的規定:國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度(加班時間不超過2個小時)。由此可見,農民工的工作時間是遠遠超過法律規定的范圍的,他們是在為城市的發展和低廉的工資而透支著自己的勞動力。考慮到其收入情況,對比之下就不難發現,農民工群體的付出與所得也是遠遠不成比例的。
邊緣人的社會角色決定了農民工群體在城市生活中注定處在一個弱勢的地位,故其權利的保障不僅僅是法律問題,也是一個社會的道德問題。在調查中,我們從經濟權、健康權、社會保障權等三個角度出發,對農民工的權利的實現狀況進行調查。
首先,從勞動合同的情況來看,63。7%的人是沒有正式的書面合同的,這其中,甚至有17。5的人連跟用人單位基本的口頭約定都沒有。這是因為農民工大多是依靠親戚、朋友、熟人、同村人的關系而“跟隨”進城或進廠,親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會認為提出簽訂勞動合同有傷情面,但是這種非正式的、以人際關系為基礎的非契約性約定是沒有堅實的維權根據的。在隨后的調查中就可以發現,工資曾經被拖欠的農民工達到了總數的63。8%。其中的20%甚至是經常性的被拖欠。而在維權手段上,51。3%的人選擇了協商、調解,忍氣吞聲的占到了總數的25%,為第二大比例。通過法律途徑維權的只有18。8%,甚至有少數人采取了暴力解決的途徑??梢哉J為,農民工群體的經濟權利并沒有得到切實的保障,其法制維權意識有待提升,維權手段有待改進,維權途徑有待完善。從健康狀況的角度來看,生病了會去醫院的人只有31。3%,43。8%的人選擇了“只有重病的時候才會去醫院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買點藥硬撐過去。由此可見,農民工的生命健康權無疑是處在被忽視的地步,由于戶籍制度的限制,無法參加城市醫療保障的農民工群體只能在醫院高昂的醫療費用面前望而卻步。從社會保障的角度來看,有35%的人選擇了沒有參加任何形式的社會保險,在剩下的65%的群體中,醫療保險與工傷保險明顯較為突出,前者為總數的53。3%,后者為28。8%。但是在現實中,農民工所參加的醫療保險大多屬于新型農村合作醫療的范圍,也就是其參保的地域仍然是其出生的鄉村,這種狀況下的醫療保險并不能減輕其在城市的醫療負擔。至于工傷保險,參與者也多為第二代農民工,因為相對父輩而言,其風險意識相對較高,但是其參加比例卻仍然較低。
作為城市的“外來者”,農民工在城市中對自身地位如何界定,城市生活給他們帶來的總體感受無疑是在探討農民工問題的過程中繞不開的重要環節,根據我們關于農民工與城里人關系的調查。在與城市人的關系上問題上,大多數人還是選擇了“不好不壞”這一選項(53。8%),相處融洽的人占到了37。5%的比例,只有少數人選擇了不協調。但是從城市地位的自我感知這一角度來看,大多數人卻依然有較大的失落感(37。5%),認為自己得到不公平待遇的占到了28。8%,為所有選項中的第二大比例。還有少數人認為城市人看不起自己。也就是說,雖然大多數進城務工的農民工可以跟城里人在生活上可以比較融洽的相處,但是這種表面的和諧并不能改變他們心中的巨大落差。也反映出進城的農民工在忍受著經濟壓力的同時也要忍受著被歧視的心理壓力,有學者也同時把城里人的歧視以及農民工務工的心理落差視為農民工進城務工的“心理成本”。
關于這一問題,我們從家庭顧慮、居住條件、子女問題、現實困難等四個角度進行調查。首先,從農民工家庭顧慮這一方面來說,占到首要比例的是“家中老人需要照顧”(65%),外出務工后,家中的父母就成了農民工心中的首要牽掛,如何盡孝成為在異地的農民工群體的首要難題。擔心“家中土地無人耕種”的比例為38。8%,因為受到傳統因素的影響,農民始終把土地視為自己安身立命的根本。而選擇“在城市受到歧視”這一選項的比例為25%,擔心自己沒有什么技能和身體狀況的分別為22。5%和20%。除此之外,擔心自己子女教育問題的比例僅次于老人問題,其比例高達55%。在隨后的關于子女教育問題的詳細調查中,56。3%的人其子女還是在“在家鄉的學校上學”,這就是農村大量留守兒童產生的原因所在。而在打工本地上學的比例只占到了17。5%,當地的學校不愿接納農民工子女,高昂的借讀費、寄宿費也是農民工所無法承擔的。此外,孩子失學的比例占到了10%,(分析認為,這部分主要是第二代農民工的子女,因年齡原因,可能還沒有上學)。當問及子女教育面臨的主要困難時,“升學難”成為困擾農民工的首要因素,占到了總數的50%,而選擇“學費太貴”這一選項的比例為40%,“公辦學校進不去”的比例則為10%。在關于農民工居住狀況的調查中,住在單位宿舍的占到了總數的28。8%,為所有選項中的最高比例。選擇在外租房的為27。5%,暫住在雇主家的比例為8。8%。這種情況與后面的農民工所面臨的現實困難的調查結果形成呼應,當問到您進城務工時所面臨的實際困難時,沒有住房的占到了53。8%,成為農民工面臨的最大問題。其次是“生活沒有保障”和“遠離家鄉思念親人”,這兩項比例分別占到了38。8%和33。8%。而“工作比較危險”和“工作不穩定”的分別為30%和28。8%??梢钥闯?,農民工所面臨的大多還是很現實的、與自己安身立命相關的問題,他們遠離家鄉,既對留守在家中的老人孩子充滿牽掛,又面臨著住房、收入、醫療、工作不穩定等各種難以抗拒的現實壓力,其負擔之重可想而知。
在我們隨后的關于農民工遷居城市的原因調查中,“更多的就業機會”和“更好的教育水平”成為了首要選擇,這兩項的比例分別為72。5%和57。5%。選擇較高的社會地位的比例則只有13。8%。由此可知,農民工進城務工的目的很是單純、樸素。較多的就業機會可以讓他們獲取高于農村務農的收入,從而滿足家庭的開支并擺脫貧窮的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長考慮,他們不愿意讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會底層的悲苦使得他們任勞任怨,他們把上下兩代人的負擔全部扛在肩頭,只為讓自己的子女能夠通過讀書學習改變命運,讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍天之下。但是我們卻看到,快速發展的城市、飛速前進的中國經濟并沒有給他們想要的生活,因為經濟地位的低下、戶籍制度的不合理限制,他們始終享受不到一個真正的“市民”的待遇,更不要奢談公民的尊嚴。我們認為,任何一個民族的正常發展,都不能靠犧牲一個階層來換取另一個階層的福利,改革開放三十年來,2。3億的農民工群體用自己低廉的勞動力支撐起了整個國民經濟大廈,獲取一定的收入誠然是他們的原始初衷,但是他們卻同時也為這個國家的進步與發展貢獻了自己的青春、血汗甚至是生命。因此,當社會發展到今天,當這個國家的物質財富已經極大的充裕,當和諧社會成為我們的建設目標,如何才能通過有效的改革,廢除不合理的制度限制,保障這一龐大群體的切身利益,給他們以國民的真正待遇,讓他們也活的更有地位、更有尊嚴,不僅僅是社會健康發展的迫切需要,也是這個以工農階級為基礎的國家對這一群體的一種補償。
農民工調查報告
一、調查背景:。
農民工問題一直是社會上大家比較關注的話題,也是與民生密切相關的社會話題,也多次被政府和一些機關單位提到工作日程上的話題。
由于我國是以農業為主的大國,農民占全國人口的半數以上,故關于農民工的一些話題仍需引起大家的關注。
但作為當代大學生的我們,每天沒有機會或心思涉及有關農民工的一些信息。
二、調查目的:
為了了解現代大學生對在外打工的農民工的認識欲對其所持的態度,并在此同時加深大學生對農民工的關注,從而可希望通過此渠道,可使大學生乃至社會把更多的目光與關注投向在城市務工的農民工,從而使其權益得到保障。
三、調查范圍:
本次調查以《大學生眼中的農民工形象》為調查題目,調查主要在大一新生中展開,調查人數為50人,實際收問卷48份,問卷調查真實有效。
四、問卷樣式:略。
五、結果分析:
據問卷調查22項,每個調查項目所選選項占總體的百分比,可以初步得出以下結論:調查人群半數之上為農村的學生,其余為城鎮學生,故對問卷的調查人群較具代表性和普遍性,調查有說服力。
根據調查,在校大學生由于身在學校與外界很少接觸,由于學校條件有限,故對農民工的一些信息來源不是很多,但對農民工的問題還是很關注的。
調查涉及大學生對農民工工作范圍,工作條件,工作報酬,工作原因及在城市工作的過程中所遇到的問題,并對這些項目做了簡單的統計。
根據調查數據得知大學生對農民工的話題還是較為陌生,對其工作的崗位僅局限于在城市建設工地作為建筑工,餐飲行業。
但對其工作的穩定性可以得出一致意見,認為農民工作的職業不穩定,均為臨時性質,從而導致一系列有關農民工的利益問題出現。
問卷的主題部分對如今農民工參與城市建設的原因,在城市生活工作中遇到的問題及對城市建設的影響作了詳細的調查。
對于農民工參與城市建設的原因,大學生認為其主要原因應歸結于如今農村家庭因各方面經濟壓力所迫,簡單的農業經營模式已無法滿足當代的生活消費,因此需步入城市,參加進城市建設的隊伍中來,同時農民工步入城市滿足了城市建設對勞動力的需要。
從而農民進入城市變成為了一種潮流,更多的人進入農民工的隊伍中。
關于農民工在城市工作與生活上的問題是大學生關注最為密切的,其中包括在城市中的消費,醫療,工資發放,及城市居民對待農民工的態度。
對于城市中高水平的消費和農民工工作的人格尊嚴,廣大大學生對此表示是農民工在城市務工面對的最大的問題。
對于低收入的農民工群體城市的高消費使農民工無暇自顧,省吃儉用從而對其健康狀況帶來不利影響,間接對城市建設帶來不利因素,由于城市中的醫療模式對于農民工來說無法接受,因而加劇了有關消費方面的問題。
關于農民工在城市中所受到的不公平對待,廣大學生認為主要有以下幾方面:1,對于商家忽視農民工人身安全,工作場地經常存在安全隱患;2,對于農民工的工資拖欠問題;3,對于農民工子女教育問題。
針對這些問題的存在,從而引出一些社會制度的不完善及社會制度具體實施上的問題,認為有必要完善涉及農民工利益的法律法規,加強其實施力度,切實做好對農民工的維權工作。
因為農民工在城市中工作給農民帶來了額外的收入甚至成為了一個家庭脫貧的渠道,從而對于低產階級的農民來說成為了一種潮流。
大量農民工涌入城市,在短時間內使城市人口劇增,增加了城市生活壓力,加大了城市管理的難度。
對于此問題,同學表示應理性看待,農民工雖為城市建設的主力軍,但大量的農民工涌入城市,對城市建設也有消極影響。
城市建設離不開農民工,大量農民工涌入城市可能造成城市勞動力過剩,農村勞動力缺乏的現象,因此需對農民工進入城市務工加以控制,不得盲目。
在提及當代大學生可以為農民工可以做的事情時,半數同學對此表示不曾想過,從而表現出大學生的奉獻意識不強,社會集體意識不強。
認為大學生能力有限,無法為農民工作出切切實實的事情,但可以動員社會上更多的人,使大家關注農民工,做到一個積極宣傳的工作。
至此,問卷所有內容總結結束。
六、對課題認識與總結:
作為一名大學生,在做完此課題調查后,關于農民工也有了一個更深刻的認識。
農民工作為一個新興的群體,給城市建設帶來了新的力量,在實現我國農業化與城市化的事業中起到了關鍵作用。
據數據資料顯示,農民工在第二產業從業人員中占57.6%,在加工制造業從業人員中占68%,在建筑業從業人員中占80%。
農民工已成為城市建設中不可缺少的力量,農民工強有力地支撐了國家工業化建設,也推動了城市第三產業的發展,提高了城市居民的生活質量。
同時農民工步入城市也為農民家庭帶來了除農業之外的收入,從而形成了一種“一人就業,全家增收”模式,在實現農村土地資源充分利用的前提之下,實現了人力資源合理利用,促進了土地適度規模經營,提高勞動生產率。
除此之外,農民工進城打工是工業反哺農業的具體表現,城市支持農村和統籌城鄉發展的有效實現形式,農民工為農村與城市之間搭起了一座溝通橋梁,使農村不至于封閉于狹小空間之內,從而加快了我國農村文明建設的進程。
對于農民工大量涌入城市,增加城市生活壓力和管理難度這一現實問題,我認為,對于此問題應辯證看待,農民工進入城市,由于與城市居民存在生活水平,文化水平,價值觀上的差異,故在與城市居民相處過程中,存在不一致。
對于部分城市居民與城市制度不公平對待農民工與農民工子女的事宜上因給予嚴肅對待。
人生而平等,不管農民工存在多少“缺點”,社會應該充分認識和尊重其時代性以及鮮明個性,而不是一味地批評和偏愛。
近年來80后、90后農民工或者叫新生代農民工逐步成為農民工隊伍的主體。
與上一代農民工相比,他們出來打工,主要不是為生存,而是為發展,盼望定居城市,融入城市文明。
他們更加關注社會保障、公共服務、事業發展和人生價值。
而無論是從城市化需要,還是從現行政策體制,我們都不應、也不能再把他們拒之城外,送回農村。
對待新生代農民工不能再沿用老辦法,要“以人為本”,要關注他們特殊成長經歷,關注他們的健康成長和發展,加快他們與城市的“融合”。
著力解決新生代農民工問題,對于城市健康發展,對于社會和諧穩定具有重要意義。
從而,農民工對城市建設的貢獻是毋庸置疑的,是歷史性的、全局性的,是符合我國建設有特色的社會主義的需要的,其創造了中國經濟的高速復蘇,從而引領了世界經濟的高速復蘇。
對于農民工這一群體,應加強其規范化與組織化,如今所需要的是提高現代農民工就業穩定性與高效性,并切實維護農民工的合法權益。
對于其中存在的不足,需采取一些有效措施,提法農民工綜合素質。
對于農民工能力不足問題,需根據需要對其進行一些技能與安全培訓,提高其提高農民工的就業技能、法律意識和文明水準,全面提高農民工素質與工作效率,與工程質量。
對于農民工工作不穩定問題,采取多渠道措施,促進農民工轉移就業。
完善農民工就業信息服務,加強輸出地與輸入地勞務對接,健全城鄉公共就業服務體系,多渠道為農民工提供就業信息,做到勞動資源合理流動,拓寬就業渠道。
針對農民工權益問題,增強對其的法律知識培訓,提高農民工維權意識,可以自己針對自己身具體情況進行法律申辯。
同時完善有關農民工的社會法律法規,可是農民工有法可依。
針對農民工與城市居民共融問題,使人們充分認識到農民工巨大的貢獻,解決好就業、權益、文化觀念等各方面的問題,是農民工與城市居民形成共同價值觀,要降低城市門檻接納他們,用城市文明和城市文化同化他們,讓具備條件的農民工有序地融入城市,成為新市民和新產業工人。作為當代大學生,有責任也有義務為社會貢獻自己的一份力量。
通過此次調查與總結知道作為當代大學生不應只局限于學校。對于此調查課題,充分認識到如今農民工這一形象真正的內涵,清楚作為大學生今后應在這方面做的事宜,雖能力有限,仍需全力以赴,切實發揮青年生力軍的社會作用。