調查報告可以幫助我們發現問題、分析問題、解決問題，具有重要的指導意義。小編為大家準備了一些精選的調查報告范文，希望能夠為大家的寫作提供一些靈感和啟示。
農民工就業培訓問題調查報告
摘要：通過此次調查，我們對農民工在收入方面的有關問題進行了研究，并對農民工的欠薪、討薪問題予以了特別關注。在調查的基礎上，我們從從業情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了相關的分析研究，認為至少在xxxx地區的農民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經有了很大程度上的改善，但是在其他應享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待，普遍忍受著沒有福利和保險、沒有休假、長期超時工作以及沒有加班補貼的待遇。我們希望對農民工問題不只是關注，而是更多地通過社會各界的努力來改善農民工的現狀。
關鍵詞：農民工、工資報酬、欠薪問題。
一、調查背景和調查方式。
二、調查的數據分析。
本次調查分別針對農民工、企業（用人單位）、政府部門設計了三種問卷，主要從從業情況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了調查研究。
（一）民工的從業情況。
1、農民工大多是通過勞動市場找到工作單位的，但也有相當一部分是通過親友、同鄉介紹工作的。
2、從事的職業主要有建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務員、家政服務人員、城市環衛工人等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大，有些甚至工作環境極為惡劣，是城市居民所不愿從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補貼更是家常便飯，比比皆是。
3、對農民工與用人單位之間簽訂合同情況的調查發現，由于政府部門加大了建筑行業、加工制造業等農民工相對比較集中的企業的監督管理，現在簽訂勞動合同、臨時雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況，往往出現在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經營的個體經營加工戶打工的農民工身上。有的是因為不知道有訂合同這回事，有的是根本不把簽合同當回事，還有的則是因為老板根本不理會這種要求。而且，即使有簽訂合同，也往往是企業指定的，存在大量不合理、不合法的霸王條款，明顯不利于保護農民工權益。
（二）民工的工資狀況。
1、農民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制，計時制有按小時和按日兩種。
2、農民工的平均月工資按工作的強度、技術要求、個人能力等有較大差別，從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫療保險。
3、薪資的發放有三種情況：打短工的一般是在完工以后一次性發放，不過可以預支一些作為生活費；建筑行業一般分為兩部分，每月發放一部分生活費，年末或工程結束時再發放另一部分；工廠以及服務業一般按月發放，但會扣留一定的保證金。
1、出現工資拖欠的比例不高，而且多為無照經營的個體經營加工戶、黑工頭等不正規的雇主。工廠、工地往往會因為資金沒有到位而出現短時間拖欠工資，但都能很快補發。
2、老板拖欠農民工工資的原因，主要有技術上的和道德上的兩方面：技術上的原因有上家匯款遲延導致資金不能及時到位、企業經營不善導致資金周轉困難等；道德上的原因比較復雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農民工的權利而肆意侵害其利益。
3、農民工在遇到長時間老板拖欠工資時，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進行調解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等，其中，比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報復包工頭等，但一般很少會有人選擇這種方式。通過調查，我們發現大多數農民工選擇向政府部門投訴，因為一旦發生拖欠，向老板抗議或進行調解很少有實際效果，申請仲裁和訴諸于司法對農民工來說都成本太高，要上媒體又需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
4、各地方政府都有勞動與社會保障局，并設有監察大隊（糾察大隊）專門處理這類案件，以切實保護農民工的基本權益，減少侵害的發生。從調查來看，各地政府部門都能比較及時有效地處理問題，一經調查認定，堅決追討回欠款，案件成功解決的幾率在98%以上，而且對違規單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發生政府還有日常的巡查，主動進行監察工作，平時也經常展開針對性的宣傳教育。
三、調查得出的結論。
據有關資料顯示，我國各地離鄉務工3個月以上的農民有近1.4億人。他們承擔了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活，卻只拿著微薄的工資，過著艱難的生活，而且還時常遭受不公平的待遇。農民工的工資報酬相比與他們工作的強度是很低，這僅僅是農民工收入問題的一個方面，但有時就連這微薄的工資農民工也難以得到兌現！
通過對四個地方的實地調查，我們發現，由于政府近年來的大力整治與監管，農民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經有了很大程度上的改善，遇到欠薪的主要是沒有合同規范以及雇主為不法經營或經營混亂的農民工。但是，農民工在其他應享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待！即使與用人單位之間簽訂了勞動合同，也對其中明顯不合理、不合法、差別對待的霸王條款無可奈何。他們已經普遍習慣了沒有社會保險、醫療保險，沒有休息日和假期，長期的超時工作卻沒有加班補貼的不公平待遇。如今背井離鄉的農民工已成為城市最大的弱勢群體！他們的生存現狀，與他們做出的貢獻形成巨大反差。如果放任這種不公正持續下去，致使農民工不滿情緒上升，是大大不利于社會的穩定和發展的。
農民工之所以會受到這種不公平的待遇，從其自身的來講主要有兩個原因：第一、農民工缺乏法律知識和維權意識，受到侵害也不會維護自己利益，使侵害他們權利的人和準備侵害他們利益的人有恃無恐、趁虛而入；第二、農民工缺乏能夠維護自己權力的組織，農民工在維護自身權益的過程中身單力薄，處于劣勢地位。
由于經濟狀況、地理條件等原因，農民工大都文化程度不高，缺乏一定的專業技術，法律意識普遍淡薄。而且，由于來城市打工的農民來自五湖四海，從事的職業五花八門，沒有一個有力、團結的組織來保護他們的權益。所以，使得農民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動，理應得到社會的尊重和認可，但實際上卻沒有最基本的國民待遇，依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負荷最重的體力勞動，而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。
我們認為，社會在得到農民工如此多的給予之后，理應付出對等的回報，給予他們更多實際的關愛和幫助。首先，就應該切實按照《勞動法》的有關規定，讓他們享有法律所賦予公民的權利，對于侵害其勞動權利的個人與單位，進行有效的懲處，切實保障每個公民的權利。
四、我們的總結：好政策還須落到實處。
春節已經過去兩個多月了，新舊農民工也早已進城務工，開始了又一年的辛勞。有關農民、農民工的問題也開始擺到我們的面前了。國家一直以來都很重視民工問題，今年的“一號文件”又強調了多項關于農民工的問題。在這個文件中，提出了很多對農民對城市民工有利的政策，例如稅收改革、科技投入、保障務工農民的合法權益等等。
我們認為，要解決農民工問題，就要保證“一號文件”的政策落到實處，真正幫助農民、農民工提高生活水平，切不可流于形式。要在農村里解決好“三農”問題，改革各種制度，讓留在農村里務農的農民的生活慢慢改善。而對進城務工的農民，首先要解決好城內市民的觀念，給予他們認同，讓他們在城里也能找到“歸屬感”；其次就必須真正做到改善農民工在城里的就業、保險、子女教育等的問題。
相信要是這樣雙管齊下，一定能讓農民無論選擇留在農村還是闖蕩城市，都能有基本的保障，這樣才會有利于我們社會的穩定、經濟的繁榮和國家的長遠發展。黨的執政，切不可只重視浮于表面的喊口號，出臺一些形象工程性質的政策，而應重視讓農民朋友這一基礎地位階層的生活得到切實保障，提高他們的地位，通過宣傳改變大家的觀念，共同關心這一龐大的弱勢全體。
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徐州農民工就業狀況調查報告
河南省是一個農業大省，農村人口多，農民比例大，隨著我國社會主義市場經濟的發展，城鎮化、工業化步伐不斷加快，我省越來越多的農民工向非農產業和城鎮轉移，他們以自己的辛勤勞動為我省及務工地的經濟和社會的發展做出了突出的貢獻。新一代河南農民工得到各地的普遍認可和好評，涌現出了李學生、魏青剛、周國允等一大批先進典型。為了解我省農民工的就業現狀，記者采訪了省勞動和社會保障廳勞務輸出處的有關人士。綜合河南省農民工工作聯席會議辦公室和省勞動和社會保障廳提供的資料和數據，以及勞動和社會保障部公布的農民工生活質量調查，形成了本文。
就業現狀：集中在沿海經濟發達省份。
資料顯示：我省總人口9768萬，鄉村人口6774萬，農村勞動力4752萬人，需要轉移的富余勞動力2800萬人。截至底，全省農村富余勞動力轉移就業總量達1746萬人，比增加189萬人。其中省外輸出1090萬人，省內轉移652萬人(含縣內就地轉移357萬人)，境外就業(含外派勞務)4萬人。
在外省務工的農民工，集中分布在北京、上海、天津、廣東(深圳、廣州、東莞)、江蘇、浙江、新疆等經濟發達的省市及長三角、珠三角、京津塘等經濟發達地區。在國外務工的農民工，主要分布在東南亞、日本、韓國、中東、非洲等地區。主要從事建筑、運輸、礦業、制造、電子、紡織、服裝、烹飪、保安、采棉、機械、維修、船員等行業。
農民工外出務工的組織形式主要為政府勞動部門、有關單位集體組織或自發外出務工，其中有組織的農民工輸出所占比例較小。18個省轄市農民工外出務工人數不平衡、情況不相同。周口、南陽、信陽、駐馬店、商丘、開封、濮陽等農業區外出務工人數占全省外出務工人數的近70%。而鄭州、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、許昌、漯河、三門峽、濟源等工業基礎較好的地區外出務工人數占全省外出務工人數的30%。
目前我省農民工外出就業已經形成了一定的品牌，在叫響全國的“林州建筑”、“長垣廚師”、“鄢陵花工”三大勞務品牌的基礎上，又培育了“遂平家政”、“汝陽電子”、“xx縣涉外”、“平輿防水”、“唐河保安”等一大批勢頭強勁的新品牌。近年來，我省勞務輸出規模不斷擴大，組織化程度不斷提高，勞務收入逐年增加。全省已有1746萬農村勞動力外出務工，有組織的勞務輸出已由的20%提高到36%，成為全國第一勞務輸出大省。20全年勞務收入955億元，比20增加225億元，人均年勞務收入5727元。
我省相關部門在用人單位和農民工中深入開展普法宣傳教育、社會公德教育和精神文明創建活動，在外出務工人員中組織開展“為當地作貢獻、為河南添光彩”的“雙為”活動，提高農民工的社會地位。新一代河南農民工得到各地的普遍認可和好評，涌現出了李學生、魏青剛、周國允等一大批先進典型。
主要特點：就業領域涉及生活諸多方面。
農民工就業多數不穩定，流動性大。農民工以非正規就業為主，多數是臨時工、季節工、承包工、勞務工、時工、派遣工等，很多與用人單位不簽勞動合同，只是口頭協議，勞動關系呈現動態化。據調查，有18.7%的農民工在一個單位工作時間不足一年，38.5%的工作時間在1至2年左右，工作時間超過5年以上的較少。
農民工的從業領域涉及城市生活的諸多方面。調查結果表明，農民工從業主要集中在煤炭、冶金、化工、機械、紡織等條件艱苦、污染較重的行業和城市基本建設、第三產業等收入較低的崗位上。據調查，我省農民工在建筑業務工的戰到27.74%，礦產采掘業的占10.39%，紡織業占20.55%，餐飲商貿占23.11%。
農民工多以血緣、地緣和業緣關系聚集。據調查，農民工有組織輸出的只占36%，其他則投親靠友、自找門路或者通過務工地勞務市場介紹務工。在城市陌生的社會環境中，他們為了生存與發展的需要，逐步形成了以血緣、地緣、及業緣為紐帶的聚集現象。農民工中男多女少，以中青年為主。從性別上看，男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建筑工人和專業技術人員;女性農民工從事的職業，依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員。我省農民工中男性占62.93%，女性占37.08%。但在一些具體的行業差別大，如從事建筑業的農民工中，99%為男性。女性多數在紡織及餐館等服務業中居多。農民工年齡在18～45歲之間的，占整個務工人數的76.89%。他們年輕力壯，身體素質較好，文化水平較高，容易掌握勞動技能，又有吃苦耐勞精神，在職業競爭中具有較強的優勢。
農民工的文化素質低于城市同齡勞動力。我省農民工以初中文化程度的最多，占60.78%;其次是小學和高中文化程度者分別占18.16%和18.73%，大專以上文化程度和文盲、半文盲這兩極的人員比例都很低。從流出地來說，這部分群體文化素質并不算低，而且是農民工中具有較高文化素質和思想意識較新，適應環境能力較強的群體。但與城市同齡勞動力相比，其素質仍然較低，對高層次就業崗位的選擇余地非常小，絕大多數只能從事那些技術含量低，臟、累、重、苦、險和城市人很少問津的工作。
長期滯留者增多，但真正融入城市社會者較少。據調查，近年來，隨著經濟的發展和城鎮化的加快，一部分工作穩定的農民工逐步在城市扎下根來，“舉家遷徙”的現象也在不斷增多。但由于他們工作環境差，勞動強度大，社會地位較低，他們要想真正融入城市社會還有一定的困難。
權益保護：合法權益受侵害現象依然存在。
近年來，各級黨委、政府和社會各界為維護農民工的合法權益做了大量深入細致的工作，進行了不懈的努力。但是由于農民工在城市勞動力市場中的弱勢地位和其他方面的一些原因，在不少地方和單位，侵害農民工合法權益的問題和現象依然存在，有的還相當嚴重。
就業歧視依然存在。當前，限制農民工進城務工制度性障礙正在逐步取消，但對農民工進城務工管理部門較多，需要證件多，相應的收費也多。據了解，外出務工必須辦的證件主要有：外出前由當地有關部門開具身份證明、務工證、婚育證;到就業地后需辦理暫住證、就業證、計生證、健康證等證明、證件，人為地提高了農民進城就業的門坎和勞動成本。同工不同酬、同工不同福利、同工不同權利的現象依然廣泛存在。勞動合同簽訂率低。據調查，企業沒有與農民工簽訂書面合同的達71.79%，對有些農民工而言，有活干、有錢掙就行了，簽不簽合同關系不大。就是簽訂了合同的農民工，還有12.1%的人不太清楚合同內容，無法依法維護自己的合法權益。即使企業與農民工簽訂了勞動合同，許多合同文本不規范，存在著很多無效條款和霸王條款;有的用試用期作幌子，到試用期快結束時，馬上辭退，重新招錄;有些單位履行合同走形式甚至不履行的現象仍然存在。拖欠和克扣工資現象依然嚴重。盡管在各級黨委、政府的高度重視下，這個矛盾已經得到很大程度的緩解，但問題依然嚴重。據問卷調查，有23%的農民工被不同程度地拖欠過工資。超時勞動的現象普遍存在，勞動報酬偏低。一些雇主隨意延長農民工的勞動時間，增大勞動強度。問卷調查顯示，有60%以上的農民工每天工作在8～10小時以上，甚至更長，有81%的人每周休息不足兩天。有一半的農民工拿不到加班補貼，57%的農民工得不到工傷補償，近八成的農民工不能帶薪休假，90%以上的農民工沒有享受住房補貼和住房公積金，還有八成的女職工無法享受帶薪休產假制度。有3.96%的農民工月勞動報酬不足300元，24.22%的人月工資報酬在300元至500元之間，46.31%的人在500～800元之間，800～1000元的占17.56%。有些企業生活條件差，勞動保護和安全生產隱患突出。勞動強度大，勞動保護條件差，工傷事故比例高，職業危害比較嚴重，是農民工較多反映的問題。據了解，在安全生產事故中，農民工因工致殘、死亡的人數占大多數;職業病人數較多。不少用人單位尤其是非公企業，忽視對農民工的安全生產教育，有的用人單位未按規定發放必要的勞動保護用品，造成安全生產事故。參加社會保險率低。74.81%的農民工未參加任何保險，其中，有73.37%、73.77%、84.65%和67.46%的農民工沒有參加基本養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險。產生上述問題的主要原因是：一是勞動力市場供過與求，用人單位處于強勢地位，農民工只好接受許多不平等的條件，為以后權益受侵害留下了空隙;二是農民工文化水平不高，在證明勞動關系的問題上取證難;三是部分用人單位為節省生產成本或經營困難，在為農民工提供工作場所、環境條件、安全衛生保障等方面大打折扣;四是部分用人單位提供虛假材料騙取經營資格，或存在違法經營情況，使農民工各項權益無法保障;五是相關部門對勞動力市場及用人單位的生產經營情況缺乏有效的監督管理機制。技能培訓：半數農民工參加了技能培訓職業技能培訓是提高農民工崗位工作能力的重要途徑，是增強農民工就業競爭力的重要手段。調查的農民工中，盡管有一半的被調查的農民工參加過職業技能的培訓，但大多也只是臨時的、短期的崗前培訓。近三成的農民工擁有專業技術證書。在調查的29425名農民工中，有9196名農民工擁有專業技術證書。在9196名擁有專業技術證書的農民工中，擁有初級證書的占59.43%，擁有中級證書的占34.45%，擁有高級證書的'占6.12%。一半以上的農民工參加過簡單的勞動技能培訓。在調查的農民工中，有50.20%的農民工參加過職業技能培訓，其中，男女農民工各有51.41%和47.99%參加過培訓。從文化程度上看，文化程度越高的農民工群體參加職業技能培訓的人員越多，其中，大專及以上文化程度的農民工中有74.02%的人都參加過職業技能的培訓，而不識字或識字很少的農民工中只有18.65%的人員參加過職業技能培訓。農民工提高職業技能的主要方式是參加短期職業培訓，快速上崗。調查了解到，農民工提高職業技能的主要方式有：參加短期(半年內)職業培訓、自學專業知識、個人拜師學藝、接受長期(半年以上)職業教育等，分別占39.4%、24.1%、16.4%和9.7%。
農民工就業情況調查報告范文
一)的方式，旨在了解這一問題。
二、調查內容。
本次調查的主要內容有：
調查了農民工的職業類型及職業穩定狀況、就業培訓、公平的就業機會和就業服務的獲得、就業獲得方式（自己應聘、親友或熟人介紹、中介組織介紹等）、就業流動的特點（兼業式的農閑時節打工還是鐘擺式的常年在外打工）、勞動合同的簽訂等。工資狀況調查包括工資水平、欠薪現象、勞動安全衛生條件、勞動時間（日工作小時和月工作天數）、勞動強度、節假日加班工資獲得狀況等。主要采用調查問卷(見附表一)的方式進行，調查日志(見附表一)和調查結果如下：
在學校學到的技術，業績還算不錯，月收入在4000—5000之間。她很滿意他的工作，工作條件好，工資待遇也不錯。
王云飛，男，30,職高，群眾，未婚，家庭成員3人。畢業之后，一直找不到自己喜歡的工作，后來在親戚的幫助下，進了會寧縣郵政公司。經過短期的培訓之后，主要負責前臺的業務介紹工作。月薪在800—1500。雖然工作環境優越，工作時間也不長，但是工資低，讓王先生很郁悶。
楊志龍，男，23，大專，已婚，家庭成員5人（無子）。他的情況和以上的不同，大專畢業后，就結婚了。但那一年恰逢金融危機，一時間就沒有找到工作，在家閑待了一年，后來和同學一起經營了一個雜貨部。但由于經營不當，被迫關門了。剛剛找到了一份在蘭州當保安的工作，還沒有上班。聽說工資在1500—3000之間，但是楊先生對這份工作相當的不滿意。沒有工作經驗，并且有一定的危險。
張亞麗，女，23，初中，群眾，未婚，家庭成員5人。張小姐是一個很厲害的人物，初中畢業后，在自己的努力下，開了一家連鎖超市。每天白天照顧生意，晚上到附近的一個電子工業學校學習商務管理。經過自己的奮斗，她的超市生意很好，也有自己的雇員。每個月的收入在5000—6000左右。
三、存在問題。
近年來，農民工的就業和工資待遇有所好轉，接受就業服務和培訓的人數增長迅速，不少地區在工作中也創造了好的經驗，但與上億農民工的需求相比，還只是點上的突破，遠遠不能適應形勢發展的要求。農民工反映強烈的主要有三大問題。
(一)公共信息渠道不暢，適合需要的公益性服務和培訓項目少。
據抽樣調查，85％的農民外出務工是靠親友獲得信息，而從公眾信息渠道獲得就業信息的卻很少。一些城市公共就業服務機構雖然開始對農民工免費服務，但崗位類型、服務模式又往往不適應農民工的需要。
(二)市場中介行為不規范，初次求職農民極易上當。
一些非法職業中介機構和一些未經批準擅自擴大經營范圍、非法從事職業介紹活動的信息咨詢公司，利用農民工求職心切和缺乏辨別能力，以虛假信息騙取農民工錢財。這一情況不僅損害了農民工的合法權益，也嚴重挫傷了他們對職業介紹服務的信任。
在調查過程中,我們發現有很大一部分的農民工通過中介機構的廣告來獲得工作。但是,根據很多農民工朋友反映,中介機構貼在墻上的廣告幾年來就沒變化過。受金融危機的影響,許多民營企業私自延長工時或是降低工資,這些變化并沒有在廣告上體現,致使許多農民工上當受騙,對工作的滿意度也大幅下降。正是政府部門對于中介機構的疏于監管,農民工的合法權益才無法得到保障,因此,必須對農民工的擇業服務機制進行整改,才能有效解決農民工就業難的問題。
(三)培訓項目與生產和服務實際脫節，不能滿足就業需要。
真正有一定技術含量的培訓和技能鑒定往往收費很高，農民工難以承受；有些培訓機構只追求參加人數，不關心培訓質量和就業效果……從全國情況看，雖然接受過培訓的農民工人數增加很快，但農民工的整體素質并沒有明顯改善，企業急需技術工人的突出矛盾并未緩解。
此外，（1）工資低、工資增長緩慢；（2）被隨意要求加班加點，不給或少給加班費；（3）同工不同酬，同工不同利；（4）惡意拖欠、克扣、拒發農民工工資的現象嚴重。在上述問題中，農民工欠薪問題是社會的熱點，也是學者研究的重點，對此，許多學者不無憂慮地指出，“對農民工來說，最為重要的還不是工資多少的問題，而是能否最后拿到自己的辛苦錢的問題”。
四、分析總結。
1.找工作難度分析。
從性別角度分析,在下半期的調查中,女性被調查者的情況有所好轉,上半期中有50%的女性被調查者認為找工作困難了,下半期中只有30%的女性被調查者認為找工作困難了。從年齡角度來分析,各個年齡段的被調查者認為找工作難度基本不變的比例均有上升。
2.對現在工作的滿意程度的分析。
從年齡角度分析,農民工對工作的滿意程度有顯著變化,下半期調查的不滿意程度相對于上半期明顯增加。年齡越大,對工作滿意程度越低。從文化程度角度分析,滿意程度基本不變,農民工學歷越低,對現有工作越不滿意,大專以上農民工對現有工作的滿意度最高。
3.2009年以來工作時間變化的分析。
從性別的角度分析,相對于上半年,認為工作時間變多的男性調查者比例增大,認為工作時間基本不變的女性比例大幅增加；從年齡的角度分析,30歲以下的被調查者中,多數人認為工作時間基本不變,而30歲以上的被調查者中,多數人認為工作時間變長；從學歷的角度分析,初中及以下學歷的農民工中,多數人認為工作時間變多,中專及以上學歷的農民工,多數人認為工作時間基本不變。低學歷的農民工從事技術含量偏低的體力勞動的可能性更大,在金融危機下,失去工作的風險更大,因此他們選擇增加工作時間作為企業繼續雇傭其的交換條件。
4.對目前最擔心的問題的分析。
從年齡角度分析,最明顯的一個現象是相對于上半年的調查,各個年齡段對于拿不到工資的擔心均有大幅上升。從文化程度的角度,初中及以下文化程度的被調查者最擔心的是失業找不到工作;不同學歷的被調查在前后兩期的對比中,對于拿不到工資的擔心均顯著上升。
目前，城市的市、區、街道、社區四級就業服務網絡已比較完善，而鄉鎮的就業服務工作卻還十分薄弱。更值得注意的是，城市公共就業服務的項目和模式主要是根據本地城鎮居民設計的，不適合農民工的需要，使他們“敬而遠之”。
二是城鄉分割、地區分治和財政分灶吃飯，以及部門間職能交叉、協調溝通不夠，成為影響市場管理和工作效率的體制性障礙。目前我國實行各級財政分灶吃飯的體制，一些勞動力主要流入地的政府和有關部門負責人對由當地財政出資，為外地農民工提供免費就業服務有不同看法，認為地方財政支出應主要用于解決本地人的問題。涉及農民工就業服務和培訓工作的部門雖然較多，但責任不夠明確。在勞動力市場管理方面，立法滯后，缺乏統一的管理規則和制度，部門間也缺乏協調機制。體制性問題使農民工的就業服務和培訓工作難以形成合力。
三是企業和社會對農民工的歧視，阻礙相關政策的落實。
盡管農民工已成為我國產業工人的重要組成部分，但不少人思想中存在的對農民工的歧視觀念還根深蒂固，嚴重影響了各項涉及農民工的勞動法規的執行。
五、通過調查，提出建議。
訓、維權等各項工作，加強與勞動力輸入地的協作，大力發展有組織的勞務輸出。勞動力輸入地各城市要將農民工流動就業納入就業工作整體計劃，在安排勞動力市場建設和職業培訓體系建設時必須充分考慮廣大農民工的需求。
三是強化公益服務與規范市場服務相結合，推動供求信息的溝通和對接，大力發展適合農民工需要的就業服務。勞動力流出地的勞務輸出服務，要發揮政府職能部門、社會組織和各類服務機構的作用，政府制定規則，引導資助，并免費提供政策咨詢和相關信息；勞動力流入地的職業介紹服務，要大力發展免費的公共服務，提供供求直接見面的平臺；引導推動營利性職業中介機構精細服務，強化信用，提高質量；對民辦中介機構，建立信用體系，統一市場管理，加強部門協調配合，堵住不法分子騙錢的門路。四是制定和實施以項目為龍頭的農民工國家培訓計劃，整合培訓資源，創新培訓方式，提高培訓質量。針對不同農民工群體對培訓的需求，設立幾大國家項目：一是設立面向幾億農戶的電視(遠程)培訓國家項目，為準備外出的農民提供進城務工常識引導性培訓、就業熱門行業基本技能培訓等課程，使農民足不出戶就能免費獲得基礎培訓；二是繼續搞好“轉移培訓陽光工程”國家項目，強化培訓與勞務輸出結合，鼓勵農民參加15至90天的短期實用技術培訓；三是設立面向農村初高中畢業生和貧困地區青年的技術工人培訓國家項目，強化技術工人訂單培訓，幫其實現穩定就業；四是設立面向農民工集中行業的農民工崗位培訓國家項目，首先選擇建筑、煤炭等行業先行，根據不同崗位和技能層次的要求，強制組織多種形式的在崗培訓，使職工達到必要的國家職業標準。
農民工就業情況調查報告范文
前言：就業是民生之本。做好就業工作，需要全面分析當前所面臨的形勢，既要看到存在的困難和問題，又要把握促進就業的積極因素和有利條件，切實增強做好工作的信心和決心。一直以來，農民工的就業問題就備受關注，它不僅事關著國家的穩定與和平，也關系著國家經濟的發展與進步。畢竟中國的農民數量有8億多甚至更多，若是這么一個龐大的群體沒有很好的就業，后果真是不堪設想。
三匯是達州的一個小鎮，人數也是以農民居多，人數在五萬多以上。近幾年這里很多農民外出打工，留下的是老弱病殘：當然也有些人就在村子邊附近打打零工，做做苦力活，以維持生計。總體來說，情況不容樂觀。一來，一部分農民工南下打工，把自己的兒女交給長輩管理，使自己的上老下小成了留守老人和留守兒童；二來，那些在村附近打工的人兩頭忙乎：家里和工地，而且還不一定有穩定的收入。雖說是在工作，可那哪是所謂的就業啊。他們享受不到城市人民上班該享有的福利和待遇，情況好的能順利的拿上工資，若是碰上倒霉的，拖欠工資那也是常有的事。
為了解我所在的城市農民工生活質量狀況，在2013年2月10日到2013年3月1對達州市渠縣三匯鎮的農民工進行了一次工作生活質量狀況的調查。
調查結果表明：當前農民工工作和生活條件普遍較差。他們勞動強度大，生活開銷大;文化程度低，社會保障低;工作環境差，生活條件差;文化娛樂少，技能培訓少。盡管如此，但多數農民工仍認可目前生存的現狀，對未來生活充滿希望。
一、調查基本情況。
（一）調查范圍、方式和內容。
本次調查范圍為：全鎮包括各鄉鎮的農民工。
調查采用面訪方式：采取街道社區攔截調查和入戶調查方式。
調查的主要內容是：農民工的就業情況，包括生活情況、獲取報酬、就業保障、住房、子女教育等情況。
(二)調查樣本的抽取。
1、在固定崗位上就業的農民工樣本的抽取。
以鎮為總體，分兩階段抽取城市農民工進行調查。先抽取在固定崗位上工作的農民工，然后從中選取一定數量農民工進行調查。在抽取農民工時按照該單位農民工從事的主要職業，適當考慮了農民工性別、年齡、文化程度的分布。
在抽取各鄉各個社區的農民工樣本總量時，考慮到各個村分布得比較廣，人口不是很密集。所以每個鄉和社區都抽取200人作為調查。
2、自由就業的個體農民工樣本的抽取。
以鎮總體從街道社區中選取自主就業的農民工，適當考慮農民工性別、年齡、文化程度的分布。各抽取了30到50人調查。
(三)調查的樣本情況。
本次共調查各類農民工2356人。
注：此圖為三匯鎮灌丫口的一個自主創業的農民工。
1、樣本分布情況。
按工作崗位分，固定崗位就業農民工683人，自主就業農民工為345人，分別占65.16%和43.84%。按從事的職業分，主要為各類服務員、自己經營副食店、賣菜、打雜等，分別占11.49%、10.22%、9.08%。和17.17%。
按鄉鎮劃分，匯西調查農民工356人，匯北調查農民工275人，匯南調查農民工277人，分別占被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。
在調查的2356名農民工中，男性農民工1553人，女性農民工803人，分別占64.66%和35.34%。從年齡上看，25-35歲的農民工有人373人，35-45歲的農民工有人746，45歲以上的農民工有人1119，分別占被調查的農民工數的35.86%、45.54%和58.17%。
從文化程度上看，不識字或識字很少的農民工有856人，小學文化程度的農民工有人914，初中文化程度的農民工有人452，高中文化程度的農民工有134人，分別占被調查的農民工數的33.57%、47.04%、26.67%和15.74%。
(一)農民工的求職主要靠親朋好友。
調查結果表明，農民工從事的職業有各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業主、小攤小販、家政服務人員、市政環衛工人等。
從性別上看，男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建筑工人和專業技術人員，分別占被調查農民工總數的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農民工從事的職業，依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員，分別占被調查農民工總數的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農民工工作時間過長。
本次調查結果顯示，在鎮上務工經商的農民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時。從每天工作時間看，平均每天工作時間不足8小時的占6.85%，每天正常工作8小時的占53.26%。每天工作9-10小時的占26.28%，每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農民工平均每天工作時間在12小時以上。
從每周工作時間上看，46.90%的農民工每周工作7天，36.71%的農民工每周工作時間為6天，15.58%的農民工每周工作時間為5天，只有0.81%的農民工每周工作時間在4天以下。
從調查中了解到，造成農民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。
注：此圖為一個賣菜的老爺爺，賣完了菜回去的場景。
這個老爺爺說，他的兒子在外面打工，留下了他跟他的孫女兩人在家，自己種了些地，然后平時會到街上來賣賣菜，自己攢點錢。說實話，在走訪調查這些老農民工的時候，看到他們很心酸，感覺他們這么大年紀了，卻還要在外面奔波，受累，吃也吃不好。忙忙碌碌的活了這么久，什么時候才可以不那么累呢，生活條件才可以提高一點呢。
(四)農民工購買保險比重較低。
據調查，農民工沒有購買保險的情況居多，沒有購買養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險的農民工分別占被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農民工個人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農民工個人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施。
本次調查結果顯示，在特殊崗位上就業的農民工中，10.93%的農民工有非常嚴密的勞動安全防護措施，23.74%的農民工有較為嚴密的勞動安全防護措施，51.47%的農民工有一些勞動安全防護措施，13.86%的農民工沒有勞動安全防護措施。
調查結果還表明，在高溫下工作，由單位給農民工采取防暑降溫措施的占60.97%，由農民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%，還有19.26%的農民工未采取任何防暑降溫措施。
注：圖為調查走訪的時候，看到的一些老年人及他們所居住的地方。
三、存在的主要問題。
1、農民工存在思想障礙，致使就業問題難以落到實處。由于受農耕文化和傳統觀念的影響，我鎮農民小富即安的保守思想比較嚴重，多數人安于現狀，不思進取。偶爾有想改變生活的，也都是有想法，沒行動，或是眼高手低，用通俗的話說就是小的看不上，大的掙不下。農村勞動力和下崗失業人員技能偏低，急需對其進行職業技能培訓，促進就業。但是將農民集中起來組織培訓困難較大，因為按照職業培訓規定，每期培訓最少要達到120個有效課時，也就是15天以上，但這部分人員多數是家庭的主要勞力、生活的支柱，不要說花錢培訓，就是吃住用全免費的培訓，也往往因為怕耽誤農活而不愿參加，政府又不設立培訓務工補貼，致使培訓率相當低。
2、民工養老、失業、醫療、工傷保險體制機制亟待完善。盡管省、市、縣各級都出臺了農民工養老、失業、醫療、工傷保險實施辦法，但農民工在某一行業、某一地方干，一般都是短期行為，即使常年外出務工的，也很少在一個行業呆很長時間。針對短期務工的農民工，上級的各項優惠政策操作性不強，很難把這些優惠政策落到實處。由于農民工和用人單位雙方均缺乏參保積極性，短期務工又具有形式多樣、地點不穩定等特點，再加上社會保險跨區域接續措施不完善，致使國家出臺的好政策不能真正落實到每個農民工身上。
3、農民工自主創業的政策環境不寬松。融資難、資金短缺，已經成為農民工創業的主要障礙，而針對農民工自主創業的小額貸款發放門檻太高，農民工一方面缺少信用擔保體系，沒有貸款的資質，另一方面信貸部門出于自身利益考慮，都愿意把款貸給大商人、大企業，很少有信貸部門愿意把貸款發放給白手起家的農民。而且銀行在貸款時針對農民工信譽不高，還貸能力不強的現狀，在貸款給農民工時就先把一年的利息全部扣下，致使農民工款貸的多，到手的少，這樣成本也就越高。然而這樣的問題已經出現，我們就不能視而不見，最好的辦法就是想方針措施解決它。當然我們要對癥下藥。
四、對策與建議、強化就業服務，讓農民工就業有門路，求職有信息。在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，引導農民工有序外出。另一方面，可以在本地大力開發崗位，促進返鄉農民工就地就近就業。這既促進了家鄉的基本建設，又保證了農民工的更好的就業。
（二）、開展大規模的農民工職業培訓，提高農民工就業技能，儲備一批技術人才。我們都知道，科學技術是第一生產力，只有農民的文化素質提高了，才能使他們有更多就業的機會。
（三）、大力發展非公有制經濟，鼓勵農民工自主創業。一是建立農民工創業服務機構。依托勞動就業部門，成立返鄉創業者指導（服務）中心，為創業者提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等便捷服務，幫助他們辦理相關證（執）照。二是要主充分利用資源優勢，大力發展市場前景較好的農副產品加工業、交通運輸業、餐飲旅游業等勞動密集型產業，使農民離開土地向城鎮集聚；三是要加大招商引資力度，加快工業園區建設，規劃建設農民工創業園，積極引導企業向工業園區集聚，為農村富余勞動力創造更多的就業空間。
（四）、落實減輕企業負擔的政策，穩定在崗農民工就業崗位，促進就業形勢穩定。目前，一些省份已經制定實施困難企業穩定崗位計劃，并建立了面向企業的普遍走訪和重點聯系制度。部署開展清理整頓人力資源市場專項行動，保障農民工求職的合法權益。近年來，農民工權益受損的事情層出不窮，如農民工討債的事情一直以來都是農民的心頭大患。
上圖是來自網頁的截圖，從這些話當中可以體會內心樸實善良的農民工，他們心里那種對子女的期望，和對自己的責備的心情。
五、分析和總結。
通過此次調查，我發現，農民工的就業情況和生活狀況，知道了他們工作享受的待遇很不好，社會保障也不健全，業余生活比較單調，社會關系也比較差。此外，他們的文化素質也不高，法律意識淡薄，當遭遇到侵權的時候也很難用法律武器以自衛。對于這些問題，我認為首先要提高他們的素質，增加他們的法律知識，其次政府也應當為這些農民工營造一些良好的就業環境，來定制一些相應的政策。完善社會保障體系。另外，也要對農民工進行一些培訓活動，提高農民工的技術水平，還要讓他們在工作之余也有足夠的休息時間。此次調查讓我也真真切切的體會到了他們的不容易。所以我想我們大學生應當更應該好好努力。去創造更好的未來。
徐州農民工就業狀況調查報告
為全面深入地掌握農民工勞動權益保護和生產生活狀況，建立農民工基本狀況名錄庫，分析維護農民工合法權益面臨的新情況、新問題，發揮工會“組織起來、切實維權”的作用。根據云工［20xx］總字6號、紅工發［20xx］13號文件通知要求，xx市總工會結合我市實際，下發了開工字［20xx］19號《關于在全市范圍內開展農民工基本狀況調查的通知》，要求各基層工會認真及時地開展調查摸底工作，并寫出調查報告，現將各基層工會調查情況匯總上報州總工會。
一、組織領導。
根據《通知》要求，市總工會專門成立xx市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任；副組長由市總工會副主席李谷擔任；成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部，主任由張國偉擔任，副主任由王麗萍擔任，組織工作部的工作人員參加，負責開展調查、匯總上報工作。
二、當前xx市農民工的基本情況。
（一）用工情況。
（二）農民工隊伍結構。
1、在調查的4160人農民工中，年齡最低18歲，最大48歲，多以青壯年為主，平均年齡為31。4歲。其中，男3071人，占總數的74%；女1089人，占總數的26%。男性明顯多于女性。
2、從來源地看，本省農民工較多，占農民工總數的67%；非本省籍的農民工，占總數的33%。
3、從文化程度上看，農民工文化素質普遍偏低，小學、初中文化程度的`農民工各占半數。
4、從從事工種上看，小學文化的農民工多從事體力勞動；初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。
（三）農民工的特點。
受調查的農民工基本特點為：文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一，工資收入較低。主要特點為：
1、目的明顯。
大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢，雖然體力勞動強度大，并且危險系數高，只要工資收入比在家務農多，無論從事哪類工種都樂意干。
2、地域性、家族性明顯。
在廠礦、企業里，農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊，順祥裝卸隊的農民工多數來自xx本地，巡檢司裝卸隊來自xx市小龍潭，建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里，絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明，無論是從事何種行業，他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。
3、不穩定性。
“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現，餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強，大部份打工者認為工資低，沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講，工廠、企業的農民工較為穩定，他們的工資相對要高一點，并且均與用工單位簽訂了勞動合同，有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險，但大部分用人單位存在著季節性用工，農民工的工作仍然不穩定。
4、勞動技能匱乏。
農民工文化素質低，大多數農民工缺乏勞動技能，服務形式單一，只能從事簡單體力勞動，甚至有的少數民族婦女還不會說漢話，存在語言溝通障礙，給用人單位的管理帶來困難。調查表明，農民工法律觀念淡薄，自我維護意識不強，在自身權利受到侵害時，不能夠有效地自我保護。
城市農民工就業和社保情況調查報告城市農民工就業現狀
本次共調查各類農民工29425人。
1、樣本分布情況。
按工作崗位分，固定崗位就業農民工23880人，流動就業農民工為5545人，分別占81.16%和18.84%。
按從事工作的行業分，在制造業，建筑業，居民服務和其他服務業中工作的農民工分別占19.53%、15.12%和14.84%;在住宿和餐飲業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業中工作的農民工分別占13.88%、9.75%、8.22%和1.26%;其他農民工在租賃和商務服務業，房地產業，水利、環境和公共設施管理業，采礦業，科學研究、技術服務和地質勘查業，金融業中工作。
按從事的職業分，主要為各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、專業技術人員等，分別占17.49%、15.46%、13.22%、9.08%。和7.17%。
按東中西部劃分，東部地區調查農民工13435人，中部地區調查農民工8980人，西部地區調查農民工7010人，分別占被調查的農民工數的45.66%、30.52%和23.82%。
在調查的29425名農民工中，男性農民工19027人，女性農民工10398人，分別占64.66%和35.34%。
從婚姻狀況看，已婚的有18191人，未婚的有10743人，分別占被調查農民工數的61.82%和36.51%。
從年齡上看，16-25歲的農民工有8954人，25-35歲的農民工有10553人，35-45歲的農民工有7516人，45歲以上的農民工有2402人，分別占被調查的農民工數的30.43%、35.86%、25.54%和8.17%。
從文化程度上看，不識字或識字很少的農民工有756人，小學文化程度的農民工有3750人，初中文化程度的農民工有15312人，高中文化程度的農民工有7848人，大專及以上文化程度的農民工有1759人，分別占被調查的農民工數的2.57%、12.74%、52.04%、26.67%和5.98%。
(一)農民工的求職主要靠親朋好友。
許多農民工在外出務工經商前并沒有聯系好工作，進城后，一般經城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。據調查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的占25.99%，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農民工是通過自主就業，招工廣告，包工頭、老板招募，勞務市場，招聘會，報紙、電視、廣播等媒體找到工作，分別占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。
(二)農民工職業涉及城市生活的諸多方面。
調查結果表明，農民工從事的職業有各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、專業技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業主、小攤小販、家政服務人員、市政環衛工人等。
從性別上看，男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建筑工人和專業技術人員，分別占被調查農民工總數的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%;女性農民工從事的職業，依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員，分別占被調查農民工總數的35.14%、13.27%和10.45%。
(三)農民工工作時間過長。
本次調查結果顯示，在城里務工經商的農民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時。
從每天工作時間看，平均每天工作時間不足8小時的占6.85%，每天正常工作8小時的占53.26%。每天工作9-10小時的占26.28%，每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農民工平均每天工作時間在12小時以上。
從每周工作時間上看，46.90%的農民工每周工作7天，36.71%的農民工每周工作時間為6天，15.58%的農民工每周工作時間為5天，只有0.81%的農民工每周工作時間在4天以下。
從調查中了解到，造成農民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。
(一)農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高。
據調查，29425名農民工所在的單位提供工作待遇情況是：簽訂合同或協議的占54.01%，能兌現工資的占85.14%，提供加班補貼的占49.87%，有雙休日的占11.87%，能提供工傷補償的占42.84%，可以帶薪休假的占20.47%，可提供崗位培訓的占47.23%，有住房補貼的占7.58%，提供住房公積金的占4.76%，婦女可以帶薪休產假的占被調查的女農民工的比重為20.22%。
(二)半數以上的農民工簽訂了勞動合同。
在調查的29425名農民工中，簽訂了勞動合同的有15891人，超過半數。其中，簽訂固定期限合同的占68.27%，簽訂無固定期限合同的占10.53%，簽訂臨時合同的占21.20%。
在簽訂有固定期限合同的10849名農民工中，平均簽訂合同期限僅為一年。其中，75.68%的農民工簽訂了9-12月的合同，7.91%的農民工簽訂了1-2年的合同，只有10%左右的農民工簽訂的合同時間超過兩年。
據調查，簽訂過合同的農民工對合同的認知程度相對較高，很清楚所簽合同詳細內容的農民工占了22.94%，比較清楚合同內容的占了41.94%，一般了解合同內容的占了23.02%，不大清楚和完全不清楚合同內容的只占9.05%和3.05%。
(三)農民工購買保險比重較低。
據調查，農民工沒有購買保險的情況居多，沒有購買養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險的農民工分別占被調查農民工總數的73.37%、73.77%、84.65%、67.46%。以上四險由單位購買的比例分別為11.89%、12.61%、8.41%和23.09%，由農民工個人自己購買的比例分別為6.56%、7.23%、2.55%和4.62%，由農民工個人和單位共同購買的比例分別為8.18%、6.39%、4.39%和4.83%。
(四)多數單位能夠為農民工提供基本安全防護措施和防暑降溫措施。
本次調查結果顯示，在特殊崗位上就業的農民工中，10.93%的農民工有非常嚴密的勞動安全防護措施，23.74%的農民工有較為嚴密的勞動安全防護措施，51.47%的農民工有一些勞動安全防護措施，13.86%的農民工沒有勞動安全防護措施。
調查結果還表明，在高溫下作業，由單位給農民工采取防暑降溫措施的占60.97%，由農民工自己花錢采取防暑降溫措施的占19.77%，還有19.26%的農民工未采取任何防暑降溫措施。
徐州農民工就業狀況調查報告
根據《通知》要求，市總工會專門成立**市農民工基本狀況調查領導小組。組長由市人大常委會副主任、市總工會主席梁欣擔任；副組長由市總工會副主席李谷擔任；成員有市總工會組織工作部部長張國偉、市總工會辦公室主任王麗萍、市總工會生產勞動保障部部長舒建忠、市困難職工援助中心主任曹筱維。領導小組下設辦公室在市總工會組織工作部，主任由張國偉擔任，副主任由王麗萍擔任，組織工作部的工作人員參加，負責開展調查、匯總上報工作。
二、當前**市農民工的基本情況。
(一)用工情況。
(二)農民工隊伍結構。
1、在調查的4160人農民工中，年齡最低18歲，最大48歲，多以青壯年為主，平均年齡為31.4歲。其中，男3071人，占總數的74%；女1089人，占總數的26%。男性明顯多于女性。
2、從來源地看，本省農民工較多，占農民工總數的67%；非本省籍的農民工，占總數的33%。
3、從文化程度上看，農民工文化素質普遍偏低，小學、初中文化程度的農民工各占半數。
4、從從事工種上看，小學文化的農民工多從事體力勞動；初中文化的農民工多從事餐飲服務行業。
(三)農民工的特點。
受調查的農民工基本特點為：文化素質低、觀念舊、自我維護意識不強、勞動技能不高、服務形式單一，工資收入較低。主要特點為：
1、目的明顯。
大部份農民外出打工的主要目的就是掙錢，雖然體力勞動強度大，并且危險系數高，只要工資收入比在家務農多，無論從事哪類工種都樂意干。
2、地域性、家族性明顯。
在廠礦、企業里，農民工多半是以“老鄉”為基礎結成一個班組。如明威公司下屬的三支搬運隊，順祥裝卸隊的農民工多數來自**本地，巡檢司裝卸隊來自**市小龍潭，建南搬運隊則來自建水。而在餐飲服務行業里，絕大多數農民工是通過親戚、朋友介紹的。調查表明，無論是從事何種行業，他們的就業渠道都體現了地域性和家族性。
3、不穩定性。
“流動大、不穩定”是農民工的共性。調查中發現，餐飲服務業的農民工年紀輕、自主性強，大部份打工者認為工資低，沒有必要簽訂勞動合同。相對于第三產業的農民工來講，工廠、企業的農民工較為穩定，他們的工資相對要高一點，并且均與用工單位簽訂了勞動合同，有的單位還為他們購買工傷保險和意外傷亡保險，但大部分用人單位存在著季節性用工，農民工的工作仍然不穩定。
4、勞動技能匱乏。
農民工文化素質低，大多數農民工缺乏勞動技能，服務形式單一，只能從事簡單體力勞動，甚至有的少數民族婦女還不會說漢話，存在語言溝通障礙，給用人單位的管理帶來困難。調查表明，農民工法律觀念淡薄，自我維護意識不強，在自身權利受到侵害時，不能夠有效地自我保護。
農民工是個特殊的社會群體，他們對城市建設和發展，做出了積極貢獻。但是，我們不能不注意到農民工的貢獻是在工作環境差，各方面條件不利的情況下做出來的。從調查中發現農民工普遍受到不公平待遇，如：調查中用人單位對調查不予支持配合、數據的真實性有待考證。由于農民工權利得不到有效保障，直接影響農民工本人及其家庭生活，影響其子就學問題，為社會的穩定留下隱患。
(一)就業渠道不規范。
絕大多數的農民工是通過老鄉、親友介紹等方式就業，無論是鄉(處)的勞務輸出，還是用人單位的輸入，在管理方式上都存在著一定的問題。這反映出組織農民外出務工合法機構少，從業的選擇余地小，農民工需求的市場信息不暢，政府引導就業工作不力，管理服務工作相對薄弱，合法職介機構作用發揮不夠。
(二)收入分配及社會保障情況。
我市農民工的`月平均工資為479元/月，基本能按時、足額拿到工資。平均日工作時間在10.3小時內，統計結果表明，在4160名農民工中，有2445人簽定了勞動合同，簽定勞動合同率為58.8%。但簽定的勞動合同中還存在約定條款不規范、不平等、內容不具體的問題，部份農民工沒有與雇主簽訂平等的勞動合同的意識。
(三)勞動安全和衛生保障情況。
在危險系數較大的工廠、礦山、建筑行業，農民工的個人勞動防護用品不能按時領取，從事高危工作時得不到有效保護，存在職業病隱患和安全隱患。居住地的衛生條件也無法保證，大多數農民工衣著陳舊，居住簡陋，飲食簡單，住宿問題急須解決。
(四)民主權利及精神文化權益保障情況。
據調查，在農民工數量多，且相對集中的地方，用人單位并沒有成立基層黨支部、團支部的組織，農民工們沒有任何組織生活可言，業余生活單調。少數建有工會組織，建有“職工之家”的，能通過開展活動來豐富職工業余生活。絕大多數農民工在業余時間的主要消遣方式是閑聊和睡覺，年紀較輕的多半是結伴進城游玩，基本上沒有其它的精神文化娛樂方式。
通過調查中反映出，大多數用工部門和農民工隊伍負責人眼里，農民工只是單純的勞動力，基本上不用管他們的培養和教育。而大多數農民工從不自己主動學習，沒有學習的觀念意識。
(五)農民工維權工作。
隨著中央到地方對農民工問題的關注及一系列針對農民工政策措施的出臺，政府和用工單位也開始重視農民工的維權問題，共同做了許多工作，農民工維權工作取得了一定的成效。
1、拖欠工資現象得到遏制。
在調查者看到，并無長期拖欠工資現象，只有極少數的不能按時發放工資，但可以通過預支生活費等方式得到貨幣，生活得以保證。
2、生活費、子女學費有了保障。
由于拖欠工資現象得到遏制，農民工的生活費、子女入學費得到了很好的保證。自學校實行“一費制”后，農民工子女入學與市民同等待遇，大大減輕了農民工的負擔，解除了農民工的后顧之憂。
3、用工方對農民工待遇有所提高。
近年來，隨著各種新型管理理念的沖擊、工會組織的介入，用人單位逐漸接受了以人為本的管理思想。用人方及工會等組織在逢年過節時經常舉行農民工座談、聚餐，給農民工發放過節所需物資，通過農民工自己的基層工會組織不定期的開展工會活動，同時還能對家庭困難的農民工進行幫扶。
四、目前農民工問題的對策與建議。
1、農民從農村到城市務工，參與城市就業的平等權益得不到有效保護。建議勞務輸出方要與用工單位協調溝通，組織一個有效的就業管理渠道，更好的維護好農民工各項權益。
2、農民工依法享受社會保障的權益得不到落實。建議政府、工會、共青團、婦聯等各級組織及勞動部門加強對農民工權益的維護力度。
3、對農民工的就業服務、職業指導工作方式和手段相對滯后，致使農民進城務工盲目性較大，成功率較低。建議加強指導和扶持力度。
4、對農民工的技能培訓不夠系統，熟練工人培養速度過慢。建議加強培訓面和培訓力度。
5、在穩定農民工隊伍，留住農民工人才方面缺乏有效的措施和手段。
6、農民工是危險行業、危險工種和職業危害嚴重作業場所的主要勞動力，在勞動過程中的安全風險大大高于其他群體。相當一部分農民工在惡劣的勞動條件下工作，農民工隊伍負責人無法按質按量的提供基本的勞動防護用品，加之經常性的加班加點，農民工在身體疲勞，又缺乏相應的勞動防護用品的情況下，很容易造成工傷事故。建議相關部門加強監督力度。
農民工的問題是在特定的歷史條件下形成的，這不僅涉及到農民工的切身利益，而且也關系到用工企業、政府有關部門和市民的利益，要從根本上解決農民工問題，是一項難度很大的系統工程，也是全社會面臨的重大課題，需要社會各方面共同研究、共同努力、共同推動，為構建和諧社會作出努力。
農民工就業培訓問題調查報告
農民工問題是我近幾年來非常關注的一個重要領域。我在寒假做了一回農民工，并通過寒假時間，對農民工這一問題作了一些調查，因這次是和那些各年齡的勞動者密切的交談，因此結果較實際。我的家在農村，這幾年每年暑假回去，發現家鄉的人越來越少了，據了解大部份都有進城打工了，因此造成人們所說的農村就剩下“703861”這種現象。不過筆者看現在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學走路的小孩了。通過對那些外出打工的人群的交談，發現一普通的問題就是，大部份的農民工從進城的第一天起，就是在極其困難的條件下開始打工的，農民能吃苦，肯出力，勤奮進取，任勞任怨且廉價?，F在全國各大城市，各個行業，各條戰線，都有農民工在勞動。現在的礦山，建筑工地，真正第一線工作的80%—90%是農民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險的工作大多是農民工在默默地干。農民工的巨大貢獻，有目共睹，然而現實中還存在許多問題。農民這個特殊的群體，對社會主義現代化事業做出了積極的貢獻。但是，我們不能不注意到農民的貢獻是在工作環境很不正常，各方面條件很不利的情況現做出來的。從五十年代后期開始，我國實行城鄉分治的管理制度。這種一國兩策的格局，至今并沒有根本改革，雖然農民進城了，在城里的二三產業工作了，但農民的戶籍仍是農業戶口，農民的身份沒有變，帶來了一系列的問題。出去賺錢，捎回養家糊口。然而許多農民外出打工了，但過年回來家里仍是連過年的錢也很難拿出。咎其原因，據幾個農民工說他們雖然是每天都在辛苦地勞動，但是工資卻很低，即便是省著點花也攢不到什么錢，加之許多權益得不到保障，因此也就只能是混混自已的嘴巴。通過對農村熟悉的了解，我還發現個極嚴重的問題，那就是很多家長期在外打工，其子女讀書問題很難解決，雖然政府出臺了很多措施，但卻很難落實。所以很難讓農民工的小孩進城里學習，也就只好扔在鄉下隨他們發展了，這就造成大批人沒念完初中就回家了。這樣下去，農民問題將像滾雪球一樣越滾越大，越滾越嚴重了。
“農民工”是個新概念，是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現象，一個國家在工業化過程中，大量的家業勞動力轉到工廠成為工人。通常工業化和城市化是同步的。八十年代中期，經濟體制改革擴展到城市，城里的二三產業大步發展，二三產業需要勞動力，于是“離土又離鄉，進廠又進城”的農民工大量涌現。據農業部、勞動社會保障部有關部門估計，二00二年離土離鄉的農民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業改革，結構優化，大約已有三千萬人下崗。據有關調查表明，有些企業把城鎮戶籍的職工精簡了，因工作還需要，找農民工來替補。在市場經濟的推動下，這些企業不僅在搞“減員增效”，而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發展。農民工已經是我國工人階級的主力軍。農民工進城打工，有利于溝通城鄉關系，調整城鄉社會結構，緩解農村勞動力過剩的矛盾，增加農民收入。我國人多地少，實行家庭承包責任制后，勞動生產率大幅提高，農業勞動力大量過剩。農民工進城打工，使他們有了出路，也得到一定的收入，然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視，使之出現如今困攏的農民工問題。
怎么解決這些問題呢？我想農民工問題要從根本上治。農民工問題表面看是要解決保護粗心工的合法權益，消除在就業方面的不合理限制，給予農民工應有的國民待遇等問題，其實質上是我們國家要建設一個什么樣的工人階級隊伍，構建一個什么樣的社會階層結構，是建設一個城鄉一體的社會主義市場經濟體制，還是維持目前城鄉分割的二元社會結構的問題。
針對農民工問題，我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實施的關于解決農民工工資歷拖欠問題，這一措施見效頗明顯，為許多的外出務工人員能高高興興地領到工資歷回家過，解決了原來那種辛辛苦苦地工作，到頭來卻領不到一分錢的現象。另外，現在很多地方都有在開展的“再就業培訓”，它為許多農民工能學到一技之長，能使他們成為有一定素質的打工仔。再看由于各地政府近年重視了解決了部分農民工的在家鄉的就業問題和國家對農村的改革，是很多的農民不用離開家鄉就能有較高的收入，使很多要外出打工的農民留了下來，導致了沿海城市的民工荒。如果還不城市還不重視農民工的權益而隨著國家對農村的重視與加大投資，將使民工荒的問題持續，并導致其經濟增長受到限制。
除這些外，我想我有些自己的建議：第一，現行的戶籍制度，是把公民分為農業戶口和非農民業戶口兩類，實際是兩種不同的社會身份，既不科學，也不合理。許多問題由此發出來，到了非改不可的時候了。要統籌城鄉社會發展，解決三農問題，要從根本上解決農民工問題，就是涉及到人口流動，遷徙等全局性問題，必須由國家審度勢，做出決策，在全國實行，才能解決。第二，農民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已有十多年歷史，要從根本上解決農民工問題，是一項大的系統工程。這不僅涉及到上億農民工的切身利益，且關系到用工單位、用工城市有關部門和城市居民的利益，改革的難度很大。要制定一套解決這個問題的總體規劃，出臺若干政策和措施分步驟解決農民工問題?？蛇x若干城市進行試點，取得經驗后，再在全國實施。在城市財富積累日益豐厚的同時，科學發展觀作為國家在新時期發展的指導思想，確立了全面、協調、和諧發展與突出社會公平的取向。換言之，是社會與政治環境發生了向前發展的變化，而農民工維護自身權益的意識也在覺醒。因此，農民工即使現在的境況較以往要好，其遭遇的不公待遇仍然會全面地充分地被暴露出來，并引起全社會的關注。因此，農民工問題是發展中的問題，農民工問題的嚴重化并不意味著農民工境遇不如以前，恰恰是中國社會發展進步的表現。
徐州農民工就業狀況調查報告
隨著我國工業化、城鎮化進程的加快，越來越多的農村勞動力轉移到城市，成為我國產業工人的一支重要力量。農村勞動力外出務工，不僅拓寬了農民就業渠道，為二、三產業發展提供了大量的勞動力資源，并且已逐步成為農民增收的重要來源。本文以-農民工監測調查數據為依據，對海南農民工就業、收入與生活狀況及存在的問題進行深入分析，以期為宏觀政策制定提供參考依據。
一、農民工基本特征。
(一)農民工規模逐年增加。
據海南農民工監測調查資料推算，20海南農民工總量為112.3萬人，比增加13.3萬人，年均增加6.7萬人。其中，外出農民工68.1萬人，年均增加5.5萬人;本地農民工44.2萬人，年均增加1.2萬人。
(二)農民工從業比例穩步提高。
年農民工人數占農村從業勞動力比例28.9%，比20提高1.9個百分點;其中外出農民工占農村從業勞動力比例14.7%，比2013年提高1.5個百分點;本地農民工占農村從業勞動力比例14.2%，比2013年提高0.4個百分點。
(三)青壯年農民工比例逐年增加，女性農民工比例有所提高。
2013年至2015年間，30-50歲年齡段的農民工所占比重分別為42.9%、45.6%和46.6%，比重逐年增加;29歲以下的農民工比例由2013年的46.6%下降到2015年的43.4%，下降3.2個百分點;51歲及以上的農民工比例由2013年的10.5%下降到2015年的10%，下降0.5個百分點。2015年女性農民工比例為39.5%，比2013年增加1.6個百分點。
(四)農民工以初中文化程度為主，專業技術型人才逐年增加。
海南農民工受教育程度以初中為主，每年的比重在60%左右上下波動，2013年至2015年間，初中文化程度的農民工比例逐年提高，分別為63.8%、65.7%和67.0%;大專及以上文化程度的農民工所占比例分別為7.1%、8.9%和9.9%。2015年專業技術型人才所占比重為9.5%，分別比上兩年提高2.4和4.2個百分點。
(五)接受培訓的農民工增加，職業技能水平有所提高。
農民工接受過職業技能培訓的比重在提高，尤其是接受非農職業技能培訓的較多。主要是由于近年來海南省政府開展了一系列幫扶農民工的政策措施，如“春風行動”等，加大了對農民工的培訓和轉移力度，加上農民工自身也意識到增強職業技能的重要性，主動接受職業技能的農民工越來越多。2015年農民工接受過農業技術培訓的占5.7%，比上年提高1.8個百分點;接受過非農職業技能培訓的占14.7%，比上年提高3.9個百分點。
1.農民工就業主要集中在省內，本地化趨勢愈發明顯。受特殊地理位置和傳統觀念的影響，海南農民工就業主要以省內為主，所占比重達90%左右。其中，鄉內從業的占48.9%、鄉外縣內從業的占15.6%、縣外省內從業的占27.1%，近幾年受本地工資水平不斷上升的影響，越來越多的農民工就近就地轉移，省外務工人數逐年下降。資料顯示：2015年省外務工的農民工僅占8.4%，比2013年下降0.2個百分點，有回流趨勢。
2.農民工就業以第三產業為主，但比重逐年下降，第二產業比重逐年增加。2015年從事第三產業的比重為74.6%，與2013年相比，減少了1.4個百分點;從事第二產業的比重為25%，與2013年相比，增加了1.9個百分點。其中，制造業和建筑業比重分別為8.2%和16.2%，比2013年分別增加0.2和2個百分點。
4.外出農民工主要流向地級以上城市，在縣市地區及鄉鎮務工的外出農民工比重增加。2015年，外出農民工于地級以上城市務工的占66.6%，其中：直轄市務工的占3.3%，比重增加0.6個百分點;省會城市務工的占39%，比重下降5.8個百分點;地級市務工的占24.3%，比重增加0.4個百分點。近幾年縣域經濟加快發展、小城鎮加快建設步伐，為外出農民工提供了越來越多的就業崗位，在縣市地區及建制鎮務工的外出農民工所占比重逐年增加，由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%，提高了3.6個百分點。
1.農民工收入水平逐年提高，為農民增收做出積極貢獻。
近年來，海南經濟保持平穩發展，省政府連續多次提高最低工資標準，農民工收入水平增長較快。農民工監測資料顯示：外出農民工人均月收入從2013年的.2032元提高至2015年的2434元，三年間增加402元，年均增長9.4%;本地農民工人均月收入從2013年的2118元提高至2015年的2477元，三年間增加359元，年均增長8.5%。分職業看，2015年平均月收入最高的是辦事人員和有關人員，月均3226元;其次是專業技術人員，月均3104元;居第三位的是生產、運輸設備操作人員及有關人員，月均2609元。農民工收入水平的不斷提高，為農民增收做出積極貢獻，據監測資料顯示：2015年外出農民工除去必要的生活消費支出，人均寄帶回金額為5220元，占務工收入的比重為20.8%，比2013年提高了2.5個百分點。
2.中高收入農民工比例增加，低收入農民工比例減少。
外出農民工中，月收入元以下的農民工比例由2013年的46.9%，降至2015年的28.3%，下降18.6個百分點;月收入2000-3000元的農民工比例由2013年的42.8%，增至2015年的44%，增長1.2個百分點;月收入3000-5000元的農民工比例由2013年的9.4%，增至2015年的24.8%，增長15.4個百分點。本地非農務工農民工中，月收入2000元以下的農民工比例由2013年的53.1%，降至2015年的34.9%，下降18.2個百分點;月收入2000-3000元的農民工比例由2013年的29.2%，增至2015年的38.5%，增長9.3個百分點;月收入3000元以上的農民工由2013年的17.7%，增至2015年的26.6%，增長8.9個百分點。
三、農民工生活和福利保障情況。
1.收入增加，生活水平進一步提高。隨著外出農民工收入的增加，農民工在外生活消費支出也隨之增加。2015年全省外出農民工人均年生活消費支出12675元，比2013年增加1618元，增長14.6%，年均增長7.1%，生活條件進一步改善。從單位或雇主向農民工提供的伙食和住宿情況看，2015年，每天提供三頓飯的占39%，提供兩頓飯的占17.5%，提供一頓飯的占8.1%，不提供但補貼部分伙食的占2.8%，不提供也沒有補貼的占32.6%;提供住宿的占49.7%，不提供住宿但有補貼的占12.1%，不提供住宿也沒有補貼的占38.1%。
2.外出農民工居住條件得到改善，以單位宿舍或合租房為主。外出農民工多數居住在單位宿舍、與人合租住房或獨立租房為主，所占比重分別為40.2%、26%和12.7%，隨著就近就業人數的增加，回家居住的人數比例逐年提高，由2013年的2.5%上升到5.1%，增長2.6個百分點。
(二)外出農民工權益保障情況。
隨著各級政府和部門加大對農民工權益保障的關注和扶持力度，加上農民工自身維權意識的不斷增強，海南省農民工的權益保障情況有所好轉。2015年農民工工資發放情況較好，拖欠現象減少，全年僅有0.2%的農民工被拖欠工資，比2013年下降0.9個百分點。農民工參加工傷保險和養老保險的比重分別由2013年的15.9%和12.6%，提高到2015年的18.7%和13%。
農民工就業情況調查報告范文
一直以來，農民工的就業問題就備受關注，它不僅事關著國家的穩定與和平，也關系著國家經濟的發展與進步。畢竟中國的農民數量有8億多甚至更多，若是這么一個龐大的群體沒有很好的就業，后果真是不堪設想啊!常寧是衡陽的一個小縣城，人數也是以農民居多，人數在80萬以上。近幾年這里很多農民外出打工，留下的是老弱病殘：當然也有些人就在村子邊附近打打零工，做做苦力活，以維持生計?？傮w來說，情況不容樂觀。一來，一部分農民工南下打工，把自己的兒女交給長輩管理，使自己的上老下小成了留守老人和留守兒童；二來，那些在村附近打工的人兩頭忙乎：家里和工地，而且還不一定有穩定的收入。雖說是在工作，可那哪是所謂的就業啊。他們享受不到城市人民上班該享有的福利和待遇，情況好的能順利的拿上工資，若是碰上倒霉的，拖欠工資幾年也是常有的事。就讓我們首先看看他們的現狀吧。
常寧某一農民隨村里其他農民一同外出打工，本以為可以在外地混出一個名堂，可輾轉幾個城市都沒找到好的工作，能做的無非就是在建筑工地上挑挑磚，做那種只靠體力的低級活，工資又不高，人又特累。一些過早退學的青年也加入了這樣的隊伍，在工廠做女工，流水線的活。他們生活在社會的最底層，做著最苦的活，拿的卻是最低的薪酬。這就是他們的現狀，永遠努力的拼命工作，卻還殘酷的被現實所擊退，沒有所謂的穩定的金飯碗，只有無止盡的找工作。
是何種原因使得常寧的農民工就業如此不堪呢？具體來說有以下幾點：
1、農村富裕勞動力過多，目前農村有1.7億左右的富裕勞動力，過剩的勞動力造成了供給過多，導致就業過難。常寧地區又是一個多農民聚居區，自然而然農民就業問題是無法實現充分解決。
2、世界經濟不穩定的發展，偶爾會發生經濟危機。由于我國主要是依賴出口的外向型經濟，并且主要出口勞動密集型的產品，因此到外部需求受到影響時，必然會影響本國企業貨物滯銷，發展困難，導致用工減少。工廠的對外需求減少，進而會使社會上提供的就業崗位減少，農民失業率就會急速增加。
3、產業的優化升級，目前我國戰略上推進各個產業的升級，升級的產業鏈不能像傳統產業一樣吸收大量勞動力。由于社會水平的提高，很大一部分的工作可以先進到用機器取代人力。農民工和機器爭飯碗的時代也正在上演。
4、農民自身素質，目前農民工普遍勞動技能教低，無法勝任相關技術工作。農民工文化程度的過低使他們不能勝任高、精、尖的技術含量較高的工作。
川等縣，農民也都比較富足，許多太苦太累錢少的工作本地人沒人愿意干。一方面是有活沒人干，另一方面是農民工大量閑置，致使農村剩余勞動力和批返鄉農民工就業問題難以及時落到實處。還有以下幾個方面的理由也是不能忽視的。
一是農民工培訓和現行培訓政策脫節，進一步降低了農民工的競爭力。受多種因素影響，農村勞動力和下崗失業人員技能偏低，急需對其進行職業技能培訓，促進就業。但是將農民集中起來組織培訓困難較大，很多農民根本就沒有參加類似的培訓，尤其是在常寧這種小地方。再說政府也沒有那么大的資金去組織農民參加愛培訓。就業壓力只增不減。
二是農民工養老、失業、醫療、工傷保險體制機制亟待完善。盡管省、市、縣各級都出臺了農民工養老、失業、醫療、工傷保險實施辦法，但農民工在某一行業、某一地方干，一般都是短期行為，即使常年外出務工的，也很少在一個行業呆很長時間。體制的不完善只好促使農民不斷地找工作以尋求最好的合乎他們要求的工作。
當地有關部門開具身份證明、務工證、婚育證；到就業地后需辦理暫住證、就業證、計生證、健康證等證件，人為地提高了農民進城就業的門檻和勞動成本，勞動合同簽訂率低。同工不同酬、同工不同福利、同工不同權利的現象依然十分普遍。
四是農民工自主創業的政策環境不寬松。融資難、資金短缺，已經成為農民工創業的主要障礙，而針對農民工自主創業的小額貸款發放門檻太高，農民工一方面缺少信用擔保體系，沒有貸款的資質，另一方面信貸部門出于自身利益考慮，都愿意把款貸給大商人、大企業，很少有信貸部門愿意把貸款發放給白手起家的農民。而且銀行在貸款時針對農民工信譽不高，還貸能力不強的現狀，在貸款給農民工時就先把一年的利息全部扣下，致使農民工款貸的多，到手的少，這樣成本也就越高。
然而這樣的問題已經出現，我們就不能視而不見，最好的辦法就是想方針措施解決它。當然我們要對癥下藥。
一、強化就業服務，讓農民工就業有門路，求職有信息。常寧很多農民工節前返鄉時間提前，針對這種情況，一方面，可以加強信息搜集和發布工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺，引導農民工有序外出。另一方面，可以在本地大力開發崗位，促進返鄉農民工就地就近就業。這既促進了家鄉的基本建設，又保證了農民工的更好的就業。
二、開展大規模的農民工職業培訓，提高農民工就業技能，儲備一批技術人才。我們都知道，科學技術是第一生產力，只有農民的文化素質提高了，才能使他們有更多就業的機會。
三、大力發展非公有制經濟，鼓勵農民工自主創業。一是建立農民工創業服務機構。依托勞動就業部門，成立返鄉創業者指導（服務）中心，為創業者提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等便捷服務，幫助他們辦理相關證（執）照。二是要主充分利用我市資源優勢，大力發展市場前景較好的農副產品加工業、流通業、交通運輸業、家政服務業和餐飲旅游業等勞動密集型產業，使農民離開土地向城鎮集聚；三是要加大招商引資力度，加快工業園區建設，規劃建設農民工創業園，積極引導企業向工業園區集聚，為農村富余勞動力創造更多的就業空間。
四、落實減輕企業負擔的政策，穩定在崗農民工就業崗位，促進就業形勢穩定。目前，一些省份已經制定實施困難企業穩定崗位計劃，并建立了面向企業的普遍走訪和重點聯系制度。常寧市政府可以借鑒別的看看，并學習著進步。
五、部署開展清理整頓人力資源市場專項行動，保障農民工求職的合法權益。近年來，農民工權益受損的事情層出不窮，如農民工討債的事情一直以來都是農民的心頭大患。
新興名牌，樹立以品牌占領市場，靠特色打天下的品牌意識，進一步拓寬農村勞動力就業領域和渠道。
綜上所述，隨著時代的變遷，現在又處于在金融危機的沖擊之下，今年農民工朋友外出求職就業可能會遇到一些困難。因此，建議農民工朋友們：一是希望有意外出務工的農民工朋友，盡量在有一定把握的情況下外出打工，避免盲目外出找不到工作造成不必要的損失。二是希望暫時沒有找到崗位、又有外出意愿的農民工朋友，積極參加各類職業技能培訓活動，提高自身素質和就業能力。三是希望在當地就業和創業的農民工朋友，留意當地的就業機會。
總之希望農民工朋友根據自身條件，選擇適合自己的就業和創業的途徑。也希望農民工朋友們深刻認識自己的不足，充分配合國家政策的安排，努力提高自己的就業能力和就業水平。
農民工調查報告
據統計，截至20xx年12月底止，我鎮市外農民工返鄉人數為823人，其中返鄉創業0人，返鄉就業823人。其中，男534人，女289人；16—35歲返鄉農民工為442人，36—45歲的251人，46歲以上的130人；大專以上的3人，高中及同等學歷的55人，初中及以下的為765人；從事信息產業的3人，從事機械制造業5人，服務業5人，其它行業810人。
（二）就業情況。
統計數據顯示，我鎮返鄉農民工在家鄉創業的積極性并不高，全部選擇在區內就業。返鄉農民工中以青壯年勞動力為主，占總數的84%，且文化水平均偏低，高中及以上文化水平的僅占7%左右；從就業方向上看，從事高端產業的農民工極少，由于文化素質低，缺乏專業技能，高達98.4%的農民工集中在勞動強度大，危險性高、勞動保障差、收入不穩定的采礦、建筑、餐飲服務行業工作。
（三）返鄉原因。
經過抽樣調查，大部分農民工返鄉，選擇在家鄉就業的原因大體分為三類：一類是因為家中上有老下有小，無人照料，放棄外出打工機會，以方便照顧家庭選擇回鄉就業；一類是因為自身的職業技能和知識文化水平偏低，無法適應現代企業用工需要。在調查部分返鄉農民工是否有創業意向時，大部分農民工均表示，創業一是缺乏啟動資金，二是風險太大，三是自身無創業經驗和能力，不敢貿然選擇創業。個別文化層次稍高，經過外出打工鍛煉了專業技能的農民工，表示有創業的想法，但是苦于無創業資金又怕擔風險，難于實現創業的理想。一類是城市租房等生活高，壓力大。
統計數據和抽樣調查結果表明，我鎮返鄉農民工就業面狹窄、職業技能低下、文化水平偏低、創業意識淡薄，只求找到一份養家糊口的工作，不求自身的長遠發展和從業技能的提高，僅僅把返鄉就業作為無奈之選，靠體力勞動和簡單勞動賺取微薄的工資。而對于目前市內用工需求旺盛的電子信息產業和機械制造、服務業等，由于大部分農民工知識水平低、缺乏從業技能，無法到這些大企業應聘工作獲得高工資高福利待遇。
一方面是產業發展需要大量的技術人員，一方面是返鄉農民工從事高風險低工資的體力工作；一方面是勞資雙方的關系緊張，眾多不規范的用工單位侵害農民工權益的事情屢屢發生，一方面卻是勞動保障完善、用工規范的大企業招不到符合要求的工人。產生這樣的困境，表明目前的返鄉農民工就業工作存在問題：
（一）服務方式方法陳舊，信息渠道不暢通。
市、區出臺了許多促進就業創業的優惠政策，如何保證這些政策快速、及時、有效、全面的發揮效益，普惠群眾，這就需要廣泛的宣傳。在調研中發現，大部分返鄉農民工根本不知道市、區出臺的優惠政策，也不知道如何獲知就業創業信息。大部分人找工作依然是經過親友熟人介紹。而對于就業服務信息平臺上的用工信息，很大一部分人無法及時獲取。舉辦招聘會、發布就業信息，發放宣傳資料，這樣單一傳統的就業服務方式，不能及時高效的為農民工提供就業服務。
（二）注重提高就業率，忽視農民工就業技能培訓。
百分之九十的農民工，受教育程度不高，走出去打幾年工，也沒學到什么技術，回到家鄉也只能從事沒有技術含量的工作。我們在提供就業服務時，出發點更多的是放在讓農民工找到工作上，而不是促使農民工干一行，擅長一行，在一個行業里長知識長技能取得長遠發展。因此，往往存在這樣的情況：這個農民工今天找到了工作，可是沒多久又失業了，于是又找工作，循環往復。我們統計的就業率短期內看是較高的，可是與實際情況差距很大。幫助農民工找到工作不難，難的是使農民工穩定就業，學到技能以脫貧致富。
（三）忽視對農民工創業潛能的激發。
自去年我市及我區鼓勵扶持微型企業的一系列政策出臺之后，返鄉農民工的創業積極性被大大激發，各種微型企業如雨后春筍般紛紛創立起來。可即使在這樣的有利條件下，我鎮報名創立微型企業的返鄉農民人數仍然是寥寥無幾，與其他鄉鎮街道龐大的微型企業數量相比，我鎮的微企數量顯得微不足道。這就暴露出來我們對農民工創業工作的關心重視不夠。一方面有政策宣傳不到位的原因，一方面是創業信心不足。
隨著重慶市這幾年以來的快速發展，產業發展和城市建設日新月異，特別是信息產業的發展，需要大量的技術工人。同時，經開區體制調整以及市政府一系列的優惠政策，也為我區發展帶來了新機遇。在這樣的大背景下，如何吸引本地農民工在市內區內就業或創業，為家鄉經濟社會發展提供充足優質的勞動力資源，顯得尤為迫切。人力資本是城市發展中必不可少的重要資源，充分發掘人力資源這一生產力要素，對于城市繁榮、家鄉富裕、農民增收至關重要。
（一）改進政府的服務方式，提高服務水平與效益。
一是密切關注與監督返鄉農民工的情況?；鶎诱肮ぷ鞑块T要有自己的監測網絡，堅持對農民工返鄉情況的長期跟蹤掌握，了解其動態的所需所想所求，做好農民工思想的引導工作。二是及時跟進服務。對滯留在家鄉的返鄉農民工，要及時跟進，特別是對有資金積累、有市場信息、有管理經驗、有創業需求的務工人員要實行特別的聯系與服務，為他們創業提供方便。三是改進服務方式與手段。要了解農民工樂于獲取信息的途徑與方式，通過電視、公共信息電子平臺、手機信息、遠程教育平臺等方式為農民工提供就業信息。豐富就業創業宣傳手段和方式，提高宣傳的效果，擴大政策的公開程度、政策知情的范圍，解決返鄉農民工就業政策信息空白與不對稱問題，幫助返鄉農民工正確理解掌握政策，用上用足國家政策。堅持活動與平常工作的統一，持之以恒抓好日常的服務工作，切忌運動式工作方法。
（二）改革培訓機制，提高培訓效益。
加強與上級相關部門的聯系，確定我鎮返鄉農民工就業技能培訓的重點，提高培訓的實際效果，使得農民工能夠學以致用。一是整合培訓資源。整合各部門的培訓資源，統籌培訓的資金、物力等，讓有限的資金發揮最大效益，切忌撒胡椒面式的資金分配。二是務求培訓實效。培訓要與我市、我區的主導產業、產業集群相結合，為產業發展提供技術人力；改革短期培訓，短期培訓以實用技術為主，兼顧法律知識，培養農民工適應社會及維護自身合法權益的能力。堅持以長期培訓為主，并將培訓與技能認定相結合，真正提高培訓技能。
（三）鼓勵就業為主，引導創業為輔。
一是對有創業能力的，引導創辦企業。開展多形式、有針對性的創業培訓，使返鄉人員掌握創業技能，了解與創業相關的工商、稅務、信貸知識等相關優惠扶持政策。積極開展創業指導、項目推薦、政策扶持，為創業者提供辦理小額貸款“綠色通道”，做好創業的后續服務工作，幫助他們實現成功創業。二是鼓勵支持返鄉農民工大力發展種養殖為主的農業開發項目，支持、引導與鼓勵返鄉人員回歸農業。三是對符合創辦微型企業條件的返鄉農民工，要積極向其宣傳講解有關微型企業創辦扶持政策及申辦程序，幫助其分析適合在我鎮發展的餐飲、避暑休閑、特色旅游產品及高山特色農產品等項目，協助起草創業策劃書等以及構思產品或服務的包裝宣傳營銷等環節，為創業者提供充分的智力支持。
（一）希望出臺對農民工進行系統、長期培訓的政策措施，提高職業技能，從普通“勞動力”變為“技術”個人。
（二）希望出臺保障農民工地位的政策措施，實現與城鎮職工同工同酬。
促進返鄉農民工在家鄉就業創業，是一項富民強鎮的民生舉措。激發農民工回鄉創業在促進城鎮經濟發展和城鎮化的同時，又為當地農民創造了新的就業崗位，為解決農民工就業和增收提供了有效途徑，使農民就地就近進入二三產業，為我鎮及我區經濟發展注入新的活力。我們要不遺余力地逐步完善和加強促進返鄉農民工就業創業的新政策，提高服務水平，講究服務方法，真正使就業服務工作為民解難、為民謀利。
農民工調查報告
自《國務院關于解決農民工問題的若干意見》實施以來,農民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國外出農民工月均收入達到20xx元，比20xx年增加359元，增幅達21.2%，拖欠問題有效緩解,政府給農民工提供的服務有所加強。但是農民工子女教育、自主創業等問題還沒有得到根本改變,尤其是農民工比較強烈的自主創業愿望也遠遠沒有實現。所以必須在進一步落實各項解決農民工問題的政策的同時,還需要進行制度創新,加大相關投入,逐步消除農民工創業制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工問題。
農民工是中國工業化、城市化與農村人口非農化沒有同步發展的歷史條件下產生的一個獨特的社會群體。根據國務院研究室課題組的估算,20xx年農民工外出務工人數達15863萬人,加上在鄉鎮企業就業的農民工,全國農民工總數大約為2.5億多人,成為僅次于農民而多于城市工人的第二大勞動力群體。農民工群體為城市乃至整個國民經濟發展作出了巨大貢獻。近幾年來政府出臺了一系列的文件規定和方針政策,農民工權益和生存狀況基本得到解決,使農民工逐步擺脫了“弱勢群體”的名稱。但由于農民工數量過于龐大。為進一步提升和改善農民工的生存條件，必須引導和鼓勵農民工自主獨立的發展和工作。因此，對于農民工的自主創業問題顯得十分重要。那么，對于農民工而言自主創業意味著什么?他們自己又如何看待?對此，重慶郵電大學移通學院外語系“三下鄉”第二支隊帶著這些問題在我國農民工人數最多的城市之一，重慶市及周邊區縣通過分發統計表、踩點訪問、網絡查閱、圖書查閱等途徑搜集大量數據，在加以匯總和分析后得出相關結論并撰寫此次報告。
50名調查對象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結構看,女性農民工的平均年齡低于男性。
從文化程度看,小學文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專文化程度占34%,大專以上文化程度占6%。與20xx年國家統計局農調隊的調查數據相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
調查顯示,農民工的就業部門分布于國民經濟的幾乎所有部門,但是農民工的就業部門仍然比較集中。在20個樣本中,從事建筑業的農民工人數最多,占32%,其次依次是社會服務業占20%,批發零售業占14%,住宿餐飲業占16%,交通運輸、倉儲和郵政業占10%,其他行業占8%。與20xx年國家統計局農調隊的調查數據相比,從事制造業和建筑業的農民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業的農民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達到42.1%;從事建筑業的農民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達到36.7%。
調查顯示,20xx年初農民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均務工收入3675元,人均農業純收入1194元,務工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年，農民工月均收入達1690元，比20xx年的875元增長近一倍。從數據分析與往年相比,農民工家庭務工收入有了較快的增長,在總收入中的比重進一步提高,成為農民工家庭收入增長的最重要的源泉。雖然,農民工家庭的經濟狀況得到改善,并有68·2%的農民工家庭的經濟情況在當地農村居于中等以上,但65.7%的農民工認為其家庭經濟狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國城鄉收入差距仍然較大。
據我們的統計和調查表明，大多數農民工對自主創業的相關常識較為生疏。在50名調查者中對自主創業有意識或對自主創業內容或國家相關政策的農民工只占到總人數的22%(11人)，但希望通過自主創業擺脫打工或現狀的占總人數的68%(34人)。
我們對50名農民工就業狀況和創業意愿進行了詳細調查，其中有自主創業意愿的7人，占14%。還有一部分農民工就業期望值過高，因就業素質低，崗位、待遇不合意愿，也在創業與求職就業之間徘徊。
目前，對于農民工求職就業，我們主要是依靠行政促進、信息轉達等手段，開辟渠道行聘求對接之便，其就業成果往往依托于企業及三產服務業等提供的崗位。政府能夠開發的公益性崗位僅僅是杯水車薪。沒有足夠的崗位，促進措施力度再大，也不會有更大的成效。而自主創業，須經政府有關部門、創業者個人及其所在基層組織合力同步才能實現。通過網絡數據對某縣有創業意愿的9684人調查發現，截止20xx年五月中旬，已實現自主創業、項目在建或啟動開始創業的有20xx人，已建設和在建創業項目1786個，實際創業人數占20.8%?？傮w來說，能夠走上創業之路者比例還相對較低。
通過調查我們發現，現在農民工對待自主創業的心態主要有以下四種表現形式：一是個人、家庭等各方面不具備創業條件，也沒有創業動機;二是有創業意愿而望“?！迸d嘆，隨著創業大潮的涌動，內心也燃起創業激情，想通過自主創業改變現狀，但缺乏信息，無技能，少資金，因而顯得有心無力，難以邁出創業步伐;三是雖具備一定的創業條件，但由于創業意識淡薄，感覺創業路難走，不愿擔冒風險，“怕”字當頭，缺乏自主創業信心;四是創業愿望迫切，掌握技能或具備一定的創業條件，有決心有信心，這類人往往是創業的成功者。
制約農民工創業的問題及原因，主要有以下四點：一是資金不足，缺乏金融支持。農民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒有積累。資金的關卡把許多農民工擋在了創業大門之外。政府扶持創業的小額貸款由于受各種條件的限制，能夠拿到的是少數，有的創業項目小額貸款額度也難以滿足需求。調查的有創業意愿的9684人中，因為缺少創業資金難以成行的就有7166人，占74%。無錢投入是絕大多數農民工創業的“瓶頸”。
二是創業起步，渴求指導服務。調查發現，由于一些創業者在創業之初對項目缺乏生產行業、產品、市場銷售等方面的信息，以及投資適度、設計規模、經營核算等方面的知識，迫切需要得到有關方面對項目的“會診”定位及其他各個環節的指導服務。沒有這種指導，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創業者因為缺少這種指導，使投資陷入盲目性。
三是缺乏經驗和技能，期盼創業培訓。大面上只注重了就業技能培訓，而對創業者的培訓重視不夠。由于受教育程度和知識限制，部分創業者思維方式傳統，營銷觀念滯后，市場開拓能力差，家族式管理，機制不合理，生產人員技術水平低，產品缺乏競爭力。因此，經營管理培訓和生產工人的技能培訓是創業者的迫切需求。
四是盼望有關部門熱心支持，便捷服務。農民工創業，有創業的外在條件即產品、市場等，有內在條件即個人創業意愿，但這距掛牌開張、創業成功還有相當大的距離。需要經過工商、稅務、勞動、衛生、環保、土地等多個部門的多道門檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門的熱心支持、快捷服務是他們順利創業，成功創業的關鍵。任何一道關都有可能把創業者擋在門外。
以上農民工新情況的分析表明,農民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農民工提供的服務有所加強,農民工的會保障實際參保率有所提高,但是農民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農民工大多沒有產生積極自主創業的想法和準備。總的來說,首先是政策效應和制度因素,還包括中國經濟發展新階段的特點、地區經濟發展情況的變化、農民工問題解決的長期性和復雜性等。
農民工的狀況之所以在短短的一年時間內就得到有效的改善,主要原因在于農民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務院意見》的貫徹,顯現出明顯的政策效應。而農民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農民工自主創業的意識沒有形成,主要原因也在于農民工對社會和個人的認知沒有達到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應的不足等,因此加強和普及農民工思想教育顯得十分重要。同時許多政策措施還有待進一步落實,要引導和培養農民工形成自主創業的意識。
《國務院若干意見》實踐證明是正確的、有效的,現在的關鍵是要進一步落實各項解決農民工問題的政策。根據上述對農民工新情況的調查研究,我們認為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅決貫徹落實勞動法,加強對農民工的學歷及社會教育，逐步引導走向自主創業;加大農民工自主創業的扶持力度;整頓和完善政府的就業組織和社會職業介紹機構,強化對農民工的就業信息和培訓服務,保證農民工就業的正式渠道的廉潔高效;加快社會保障制度改革,首先下決心建立強制性的、規范的、適合農民工特點的農民工社會保障制度,然后再逐步納入全國城鄉統一的社會保障體系。
在進一步落實各項解決農民工問題的政策的同時,還需要進行制度創新,加大相關投入,逐步消除農民工自主創業制度障礙和資金困難,從根本上解決農民工自主創業問題。
農民工和“民工潮”是中國經濟轉型過程中出現的特有現象。農民工和“民工潮”既是經濟市場化改革、經濟發展戰略和增長方式轉變及經濟結構調整的產物,也是經濟體制轉軌、發展戰略和增長方式轉變及結構轉換都還沒有完成的結果。農民工和“民工潮”雖然有其產生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產業的勞動者區分為城市職工與農民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現象;農民工潮水般在城鄉之間大規模流動,畢竟還是一種非常規的成本過高、問題過多、副作用過大的鄉城人口流動。農民工問題和“民工潮”現象最終必將消失。
那么,農民工問題如何才能從根本上解決、“民工潮”現象怎樣才能最終消失呢?我們認為,其一是將農民工城市化。因為,只有城市化水平大幅度提高,農民工“進廠又進城,離土又離鄉”,落后的二元經濟才能真正轉變成一元現代化經濟,“候鳥”式的農民工才能成為永久性的城市職工,農民工才能變成市民,春節一般也不需要回農村過年,也就不存在農民工及各種歧視和損害農民工利益的問題,“民工潮”及其帶來的春運緊張也就自然消失。
其二是引導農民工形成自主創業的意識。隨著我國，尤其是重慶市及周邊區縣農民工城市化的逐步擴大，城市人口量激增。對城市人口就業將產生極大的壓力。同時，城市化的農民工學歷文化水平較低，在社會崗位的競爭上不占優勢。因此若引導農民工自主創業，不僅發揮農民工大量勞動力優勢，為國家經濟發展建設起到推波助瀾的作用，同時能夠一定條件下能夠避免農民工在以往形式的就業中遭遇不公平待遇。
政府及相關部門的幫扶十分重要。
引導推動農民工創業，不僅僅是促進經濟發展的重要舉措，更是緩解就業壓力，統籌城鄉就業的治本之策，長遠之舉。就業崗位決定著就業成果。因此，政府如果單純在崗位和求職農民工之間為就業而推張舉措，從宏觀、長遠的角度來說是被動的。必須從根本上探索長遠的、可持續增加崗位、擴大就業容量的體制、機制和措施。那就是政府在積極推進招商引資、籌建大企業項目的同時，強化措施引導推動農民工自主創業，增加創業項目數量，擴大就業空間。發揮出農民工創業的潛能，就把包“袱變”成了財富。創業項目對于促進帶動就業的作用是巨大的，門檻低，易于就地就業，雙方對接相對靈活。
政府方面一是要引好路，為農民工創業定好位。市場經濟條件下必須以市場的眼光選項從業。依據個人條件幫助選準項目是創業成功的重要一環。政府有關部門應當設立由經貿、商業、金融等方面的專家及有關行業權威人士組成的指導團、智囊團或成立這方面的專門機構，幫助把脈診斷，為農民工創業人員定位選項，出金點子。對自有資金少或可能爭取到的資金少的，從投資少見效快、技術含量低的小項目做起，陸續滾動發展;對缺少技能、市場開拓能力的，可立足當地農產品或產業集群上項目，利于掌握技能和融入市場;對有一技之長的幫其發揮個人優勢，篩選合適項目。通過綜合謀業人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規避風險，揚長避短，讓他們因人而宜，圓創業夢。
二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進創業的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎上，政府與金融部門協調，開拓支持創業的信貸渠道。實行農戶聯保，協調加入行業協會實施聯手“抱團”擔保，都是可行的。政府也可探索建立農民工創業專門扶持基金，重點對創業項目實施貼息扶持，或者研究試行農民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產范圍。逐步放寬政策，開放融資渠道，允許民營金融機構進入民間融資領域，促進資金信貸的市場競爭，激活金融機構的信貸機制，使面向農民工的信貸機制更加靈活。
三是簡化程序，營造寬松創業環境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門檻，開辟綠色通道。農民工創業報批涉及到的各個部門要一盤棋，也可以實行并聯審批，減少環節。目前，各地都有對于創業的優惠政策，涉及到多個部門，多個方面。但創業者能否享受到、享受多少，則少有過問。這其中缺少一個牽頭或綜合督查落實的機構或部門。立足于在體制、機制上為農民工創業拓寬空間，有專門機構負責或制度規范，以確保搞好“保駕護航”是必要的。
四是搭臺鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統一規劃建設創業園、創業基地或創業一條街，也可依據產業組織農民工居家集體創業，結伴出“海”。政府強化服務扶持措施，減少創業人員創業過程中的多個環節。昌樂縣自去年以來，建設了下崗職工和返鄉農民工創業園，各鎮(街道)建設了返鄉農民工創業基地。這些園區和基地都實行選址、規劃、建設、設施配套及項目審批手續等統一辦理，極大地方便和促進了農民工創業。同時，創業項目同一種類，同一行業形成集群的，由政府出資聘用權威技術能人，統一指導創業項目生產經營。對于有技能、有實力的在外務工能人，政府可引導、鼓勵、邀請其回鄉創業。
五是搞好創業培訓，提高返鄉農民工創業能力。針對創業人員需求，有組織、有計劃、有針對性地進行“定向”、“分級”、“分行”培訓，對創業項目的招用工人實施技能培訓，或者按照創業項目需求進廠(場)培訓，積極為創業人員提供知識和技術支持。
六是注重給創業者以政治榮譽，提高其社會地位，打造其與政府之間的情感平臺。對于創業的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會廣泛認可的同時，在政治上給與一定的地位。通過發放慰問信、賀年卡、組織召開座談會、茶話會等形式與創業人員溝通感情，體現政府的關懷和溫暖。
農民工調查報告
改革開放以來，隨著我國工業化、城鎮化進程加快，越來越多的農村富余勞動力轉移到城市(鎮)和鄉鎮企業就業。在這個過程中，構成了一個特殊的社會群體，這就是被稱為農民工的在我國現代化建設的一支新型勞動大軍。農民工主要是指戶籍仍在農村，進城務工和在當地或異地從事非農產業的勞動者。他們就業流動性強，有的在農閑季節外出務工;有的長期在城市居住、生活和工作，已成為產業工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農民也有很大的不一樣，生產生活方式、思想文化觀念已受到城市現代禮貌的熏陶。
農民工的很多涌現，為社會創造了財富，為農村增加了收入，為城鄉發展注入了活力，為國家現代化建設做出了重大貢獻。農民工的出現和發展，是中國國情的產物，將長期存在于現代化事業的進程中。正確認識和高度重視解決農民工問題，是建設中國特色社會主義事業中的一個重大的歷史性課題。
那么當代農民工在中國社會階層中的地位又是怎樣的呢為解決這個問題我在2014年2月5日至8日走訪了東營市西城金大地建材批發中心。
意時，常常遇到不講理的戶主，就是拖著尾款不給，讓人沒辦法。這幾年生意好做了，朋友介紹的生意也多了，也沒有那么多的麻煩了。此刻自我也看開了，城里人也是人，自我同樣能夠憑著自我的努力過上好日子。說完又是一陣爽朗的笑聲。能夠看出趙老板對生活對未來是充滿自信的，祝愿他在未來一帆風順。
走出中宇衛浴，我走進了旁邊的小賣鋪，店主是一個年輕的小伙子，大約二十三、四歲，黑紅的面孔說明了他的風雨奔波。店主很健談，一聽說我是大學生，羨慕不已，說還是上學好，不向自我這樣累，還告訴我自我的同學也有在山大的。我讓他講述一下自我在社會上的經歷，結果讓人吃驚。他才22歲，卻去過七、八個城市，干過各種工作，進過鋼鐵廠，干過裝卸工、安裝工、，修過管道，干過電焊，此刻開著父親小賣鋪他自我送著水，雖然有點累可是利潤還是可觀的。此刻有自我的小貨車，有自我的電腦，怎樣也算現代人啊。最終他告訴我自我明年就要結婚了，打算結婚后把妻子也接來，用這幾年攢下的錢闖蕩一下。
在金大地以及逛了兩天了，也見識了他們的勤勞和艱辛，到了2月8日，也是調查的最終一天，我打算和幾位裝修工人聊聊，感觸一下他們的生活。在金大地一出門頭，我見到了四位正在干活的工人，他們正在打磨墻面，看他們的年紀可是二十一、二歲。等了一會兒他們休息了我和他們聊起來了。他們來自濱州，干的最短的也已經兩年了，長的已經有五、六個年頭了，平常就是睡在工地，舍不得租房子，吃的也是最簡單的，偶爾改善一下伙食也是省了好幾天。他們穿的衣服很臟，頭發也很久沒洗了，他們說僅有在快回家時才會打扮一下，平時也沒有時間。問及平常有拖欠工資的問題嗎，他們搖了搖頭，說沒有。我們的老板是我們那里的人，為人很好，我們跟著他干放心。他們還告訴我也沒有什么合同，僅有老板和戶主才簽訂合同。他們說平常沒活時就是閑逛，也不回家，最高興的事就是每一天都有活干。此刻戶主多我們比以前好多了，以前不拿正眼看我們，自我也覺得比他們低一等，此刻他們還給我們買酒買菜，說話也挺好的，不那么橫了。
從這幾天的調查看出，農民工對自我的社會地位的定位已經發生了很大的變化，從以前的低人一等到此刻的平等，可謂是一大喜事?？墒窃谧屓藲g喜的背后仍然存在著很多問題。
一、文化素質與時代脫軌二代農民工大多是初中畢業，他們所掌握的知識不足以使他從事更好的工作，而他們又對所從事的工作不滿意。全國評選101名工人能手，竟找不到一名農民工。
二、法律意識仍顯淡薄大多數農民工是跟隨熟人外出打工，根本不會簽訂用人合同，這也使得他們不能很好的維護自我的合法權益。遇到好老板還好，可一旦遇到黑心老板，他們是百口難辨，恐怕又會上演跳樓討薪的一幕。
三、居住環境差大多數農民工人是住在窩棚里，幾十甚至幾百人住在一齊，裝修工人還好，能住在工地，可一旦沒活干了，他們也要再想辦法。眼下的廁居、蟻居就是明例。他們建造了城市中的高樓大廈，裝修了千家萬戶，卻只能住在陰暗潮濕的小屋里。
四、流動性大，難與當地相結合大多數農民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理，三兩年換一個打工地方，甚至一至半個月就轉工，賺了錢就走，跟當地人是“兩張皮”關系。海南人在深圳開“的士”者有二萬多人，但他們大都住在郊區的石廈村，很少與當地人交往。在北京、上海等大城市，都出現各式各樣民工聚居的城中村，他們各自為政，甚至組織自我的同鄉會，自我管理自我，不受當地管轄，雖然當地人對他們的看法已經發生了改變，但矛盾頻生。
中國要全面建成小康社會，首先要使幾億農民融入城市社會，以及基本解決三農問題，然而，此路途依然十分遙遠。
調查后感:在金大地實踐的這一段時間里，我們深刻的感受到了農民工的一些困難，如上頭列舉的，我想其實還有很多的問題還沒有被我們發現，因為我在金大地停留的時間實在是太短暫了，由于時間上的問題，根本沒有深入的去了解農民工的具體狀況，我所了解的也僅僅是皮毛而已。但就我所了解的問題或現象，其中有些我認為是中國農民工在外務工現今存在的一個普遍現象，因為我們的農民工還在自身很多方面存在不足，自身素質低下以及體制上的不健全使得他們不能有效維護自我的權益。
雖然近年來國家相繼出臺了一系列維護農民工權益的文件，但就目前而言，要想中國大多數農民工在陌生的城市中享受與城里人同樣的待遇，我覺得還有一段很長的路要走。
農民工調查報告
根據國家統計局抽樣調查結果，20xx年農民工總量為27747萬人，比上年增加352萬人，增長1.3%。20xx年以來農民工總量增速持續回落。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年農民工總量增速分別比上年回落0.5、1.5、0.5和0.6個百分點。
（二）本地農民工增長較快，占比提高。
從農民工構成看，本地農民工10863萬人，比上年增加289萬人，增長2.7%。外出農民工16884萬人，比上年增加63萬人，增長0.4%。本地農民工占農民工總量的39.2%，所占比重比上年提高0.6個百分點。
單位：萬人、%。
20xx年。
20xx年。
增減。
增長。
27747。
27395。
352。
1.3。
其中：外出農民工。
16884。
16821。
63。
0.4。
10863。
10574。
289。
2.7。
（三）中部地區農民工數量增長快于其他地區。
從輸出地看，中部地區農民工9609萬人，比上年增加163萬人，增長1.7%，占農民工總量的34.6%；東部地區農民工10760萬人，比上年增加96萬人，增長0.9%，占農民工總量的38.8%；西部地區農民工7378萬人，比上年增加93萬人，增長1.3%，占農民工總量的26.6%。中部地區農民工增長速度分別比東部、西部地區高0.8和0.4個百分點。
（一）女性農民工比例有所提高。
在全部農民工中，男性占66.4%，女性占33.6%。其中，外出農民工中男性占68.8%，女性占31.2%；本地農民工中男性占64.1%，女性占35.9%。農民工中女性比例比上年提高0.6個百分點，主要是由于本地農民工在農民工總量中占比提高，而本地農民工女性比例較高所致。
（二）青壯年農民工比重繼續下降。
農民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續下降，農民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，農民工平均年齡為38.6歲，比上年提高0.3歲。從年齡結構看，40歲以下農民工所占比重為55.2%，比上年下降1.3個百分點；50歲以上農民工所占比重為17.9%，比上年上升0.8個百分點。
單位：%。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
6.3。
4.9。
4.7。
3.5。
3.7。
32.7。
31.9。
30.8。
30.2。
29.2。
22.7。
22.5。
22.9。
22.8。
22.3。
24.0。
25.6。
26.4。
26.4。
26.9。
50歲以上。
14.3。
15.1。
15.2。
17.1。
17.9。
（三）農民工受教育水平不斷提高。
農民工中，未上過學的占1.1%，小學文化程度占14%，初中文化程度占59.7%，高中文化程度占16.9%，大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農民工所占比重比上年提高1.4個百分點。其中，外出農民工中高中及以上文化程度的占27.9%，比上年提高1.9個百分點；本地農民工中高中及以上文化程度的占22.6%，提高1.2個百分點。
單位：%。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
未上過學。
1.1。
1.1。
0.9。
0.8。
1.6。
1.4。
小學。
14.8。
14.0。
11.5。
10.9。
18.1。
17.1。
初中。
60.3。
59.7。
61.6。
60.5。
58.9。
58.9。
高中。
16.5。
16.9。
16.7。
17.2。
16.2。
16.6。
大專及以上。
7.3。
8.3。
9.3。
10.7。
5.2。
6.0。
（一）在中部地區務工的農民工比例提高。
從輸入地看，在中部地區務工農民工5977萬人，比上年增加184萬人，增長3.2%，占農民工總量的21.5%，比上年提高0.4個百分點；在東部地區務工農民工16489萬人，比上年增加64萬人，增長0.4%，占農民工總量的59.4%，比上年下降0.5個百分點；在西部地區務工農民工5209萬人，比上年增加104萬人，增長2%，占農民工總量的18.8%，比上年提高0.1個百分點。
（二）跨省流動農民工比上年減少。
外出農民工中，跨省流動農民工7745萬人，比上年減少122萬人，下降1.5%，占外出農民工總量的45.9%，比上年減少0.9個百分點。分區域看，東部地區外出農民工17.3%跨省流動，比上年下降1個百分點；中部地區外出農民工61.1%跨省流動，下降1.7個百分點；西部地區外出農民工53.5%跨省流動，下降0.4個百分點。
表420xx年外出農民工地區分布及構成。
按輸出地分。
外出農民工總量（萬人）。
構成（%）。
外出。
外出。
農民工。
跨省流動。
省內流動。
農民工。
跨省流動。
省內流動。
合計。
16884。
7745。
9139。
100.0。
45.9。
54.1。
東部地區。
4944。
858。
4086。
100.0。
17.3。
82.7。
中部地區。
6592。
4024。
2568。
100.0。
61.1。
38.9。
西部地區。
5348。
2863。
2485。
100.0。
53.5。
46.5。
（三）流入地級以上城市的農民工比重繼續上升。
在外出農民工中，流入地級以上城市的農民工11190萬人，占外出農民工總量的66.3%，比上年提高2個百分點。其中，8.6%流入直轄市，比上年提高0.5個百分點；22.6%流入省會城市，提高0.2個百分點；35.1%流入地級市，提高0.9個百分點。跨省流動農民工80%流入地級以上大中城市，比上年提高3個百分點；省內流動農民工54.6%流入地級以上大中城市，提高0.7個百分點。
表520xx年外出農民工流向地區分布及構成。
合計。
直轄市。
省會城市。
地級市。
小城鎮。
其他。
外出農民工總量（萬人）。
16884。
1460。
3811。
5919。
5621。
73。
其中：跨省流動。
7745。
1188。
1752。
3258。
1473。
73。
省內鄉外流動。
9139。
272。
20xx。
2660。
4148。
100.0。
8.6。
22.6。
35.1。
33.3。
0.4。
其中：跨省流動。
100.0。
15.3。
22.6。
42.1。
19.0。
0.9。
省內鄉外流動。
100.0。
3.0。
22.5。
29.1。
45.4。
0.0。
（一）在第三產業就業農民工比例提高。
農民工在第二產業中從業的比重為55.1%，比上年下降1.5個百分點。其中，從事制造業的農民工比重為31.1%，下降0.2個百分點；從事建筑業的農民工比重為21.1%，下降1.2個百分點。農民工在第三產業就業的比重為44.5%，比上年提高1.6個百分點。其中，從事批發和零售業的農民工比重為11.9%，提高0.5個百分點；從事居民服務、修理和其他服務業的農民工比重為10.6%，提高0.4個百分點。
表6農民工就業行業分布。
單位：%、百分點。
20xx年。
20xx年。
增減。
第一產業。
0.5。
0.4。
-0.1。
第二產業。
56.6。
55.1。
-1.5。
其中：制造業。
31.3。
31.1。
-0.2。
建筑業。
22.3。
21.1。
-1.2。
第三產業。
42.9。
44.5。
1.6。
其中：批發和零售業。
11.4。
11.9。
0.5。
交通運輸、倉儲和郵政業。
6.5。
6.4。
-0.1。
住宿和餐飲業。
6.0。
5.8。
-0.2。
居民服務、修理和其他服務業。
10.2。
10.6。
0.4。
（二）在中西部地區從事第三產業的農民工比重提高較快。
在中、西部地區從事第三產業的農民工比重提高，分別比上年提高1.9和3.1個百分點，主要是從事批發和零售業，居民服務、修理和其他服務業的農民工比重提高。其中，在中部地區從事批發和零售業的農民工占13.9%，從事居民服務、修理和其他服務業的農民工占11.5%，分別比上年提高0.7和0.6個百分點；在西部地區從事批發和零售業的農民工占14.8%，從事居民服務、修理和其他服務業的農民工占12.9%，分別比上年提高1.7和1.1個百分點。
表7分地區的農民工產業分布。
單位：%。
在東部地區。
在中部地區。
在西部地區。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
第一產業。
0.4。
0.4。
0.4。
0.3。
0.8。
0.7。
第二產業。
61.2。
60.2。
52.5。
50.7。
47.1。
44.1。
第三產業。
38.4。
39.4。
47.1。
49.0。
52.1。
55.2。
（三）本地農民工從事制造業比重上升，從事建筑業比重下降明顯。
本地農民工從事第二產業的比重為49.9%，比上年下降1.2個百分點。其中，從事制造業的占27.7%，提高0.2個百分點；從事建筑業的占19.4%，下降1.3個百分點。外出農民工從事第二產業的比重為60.2%，比上年下降1.6個百分點。其中，從事制造業的占34.4%，下降0.6個百分點；從事建筑業的占22.8%，下降0.9個百分點。
（四）受雇就業的農民工所占比重上升。
受雇方式就業的農民工所占比重為83.4%，自營就業的農民工所占比重為16.6%，受雇就業農民工比重較上年提高0.4個百分點。其中，本地農民工中受雇就業的比重為72.8%，比上年提高1.2個百分點；外出農民工中受雇就業的比重為94.1%，提高0.2個百分點。
（一）農民工月均收入增速有所放緩。
農民工人均月收入3072元，比上年增加208元，增長7.2%，增速比上年回落2.6個百分點。其中，制造業，建筑業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業農民工月均收入增速分別比上年回落6.7、4.4、2.2和4.1個百分點。
單位：元、%。
20xx年。
20xx年。
增長率。
合計。
2864。
3072。
7.2。
制造業。
2832。
2970。
4.9。
建筑業。
3292。
3508。
6.6。
批發和零售業。
2554。
2716。
6.4。
交通運輸、倉儲和郵政業。
3301。
3553。
7.7。
住宿和餐飲業。
2566。
2723。
6.2。
居民服務、修理和其他服務業。
2532。
2686。
6.1。
（二）在東部地區的農民工收入保持較快增長。
分地區看，在東部地區務工的農民工月均收入3213元，比上年增加247元，增長8.3%；在中部地區務工的農民工月均收入2918元，比上年增加157元，增長5.7%；在西部地區務工的農民工月均收入2964元，比上年增加167元，增長6%。在東部地區務工的農民工月均收入增速分別比在中、西部地區務工的農民工高2.6和2.4個百分點。
（三）外出務工農民工收入增速高于本地農民工。
外出務工農民工月均收入3359元，比上年增加251元，增長8.1%；本地務工農民工月均收入2781元，比上年增加175元，增長6.7%。外出務工農民工月均收入比本地務工農民工高578元，增速比本地務工農民工高1.4個百分點。
（一）外出農民工生活消費支出增速加快。
外出農民工月均生活消費支出人均1012元，比上年增加68元，增長7.2%，比上年加快1.4個百分點。其中，居住支出人均475元，比上年增加30元，增長6.7%；居住支出占生活消費支出的比重為46.9%，比上年下降0.2個百分點。分區域看，在東部和西部地區務工的農民工生活消費支出增長快于中部地區，且在東部地區務工的農民工居住支出增長最快。
表9外出農民工在不同地區務工月均生活消費和居住支出。
生活消費支出（元/人）。
其中：居住支出（元/人）。
居住支出占比（%）。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
合計。
944。
1012。
445。
475。
47.1。
46.9。
東部地區。
954。
1028。
447。
480。
46.8。
46.7。
中部地區。
861。
911。
414。
425。
48.0。
46.7。
西部地區。
957。
1025。
449。
469。
46.9。
45.8。
（二）在地級以上城市務工生活消費支出增長較快。
分城市類型看，外出農民工在直轄市和省會城市務工的月均生活消費支出人均為1106元，比上年增長8.4%；在地級市務工的月均生活消費支出人均1043元，增長7.7%；在小城鎮務工的月均生活消費支出人均為892元，增長4.5%。在地級以上城市務工的外來農民工居住支出占生活消費支出比重與上年基本持平，在小城鎮務工的外來農民工居住支出占生活消費支出的比重比上年下降0.6個百分點。
表10外出農民工在不同城市類型務工月均生活消費和居住支出。
生活消費支出（元/人）。
其中：居住支出（元/人）。
居住支出占比（%）。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
20xx年。
合計。
944。
1012。
445。
475。
47.1。
46.9。
直轄市和省會城市。
1020。
1106。
489。
528。
47.9。
47.8。
地級市。
968。
1043。
420。
452。
43.4。
43.4。
小城鎮。
853。
892。
430。
444。
50.4。
49.8。
（三）獨立租房、購房、早出晚歸農民工比重上升。
外出農民工中，在單位宿舍居住的占28.7％，比上年提高0.4個百分點；在工地工棚居住的占11.1%，下降0.6個百分點；在生產經營場所居住的占4.8％，下降0.7個百分點；與他人合租的占18.1%，下降0.3個百分點；獨立租賃居住的占18.9%，提高0.4個百分點；鄉外從業回家居住的占14%，提高0.7個百分點；在務工地自購住房的農民工比例為1.3%，提高0.3個百分點。
（四）得到雇主（或單位）提供免費宿舍或住房補貼的農民工減少。
外出農民工中，從雇主或單位得到免費住宿的農民工所占比重為46.1%，比上年下降0.7個百分點；從雇主或單位得到住房補貼的農民工所占比重為7.9%，下降0.7個百分點；不提供住宿也沒有住房補貼的比重為46%，提高1.4個百分點。
（一）超時勞動情況有所改善。
外出農民工年從業時間平均為10.1個月，比上年增加0.1個月。外出農民工月從業時間平均為25.2天，日從業時間平均為8.7個小時，均較上年略有下降。日從業時間超過8小時的農民工占39.1%，周從業時間超過44小時的農民工占85%，分別比上年下降1.7和0.4個百分點。
表11外出農民工從業時間和強度。
20xx年。
20xx年。
全年外出從業時間（月）。
10.0。
10.1。
平均每月工作時間（天）。
25.3。
25.2。
平均每天工作時間（小時）。
8.8。
8.7。
日工作超過8小時的比重（%）。
40.8。
39.1。
周工作超過44小時的比重（%）。
85.4。
85.0。
（二）簽訂勞動合同的農民工比重下降。
20xx年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農民工比重為36.2%，比上年下降1.8個百分點。其中，外出農民工和本地農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比重分別為39.7%和31.7%，分別比上年下降1.7和1.6個百分點。農民工簽訂一年以下短期勞動合同的情況有所改善，比上年提高0.3個百分點。
單位：%。
無固定期限勞動合同。
一年以下勞動合同。
一年及以上勞動合同。
沒有勞動合同。
13.7。
3.1。
21.2。
62.0。
其中：外出農民工。
14.6。
3.7。
23.1。
58.6。
12.5。
2.3。
18.5。
66.7。
12.9。
3.4。
19.9。
63.8。
其中：外出農民工。
13.6。
4.0。
22.1。
60.3。
12.0。
2.5。
17.1。
68.3。
（三）被拖欠工資的農民工比重提高。
被拖欠工資的農民工所占比重為1%，比上年提高0.2個百分點。分地區看，在東部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年提高0.3個百分點；在中部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.5%，提高0.3個百分點；在西部地區務工的農民工被拖欠工資的比重為1.3%，提高0.2個百分點。
20xx年建筑業農民工被拖欠工資的比重為2%，較上年提高0.6個百分點，高于其他農民工集中的行業。制造業農民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年提高0.2個百分點；交通運輸、倉儲和郵政業農民工被拖欠工資的比重為0.7%，提高0.2個百分點。批發和零售業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業農民工被拖欠工資的比重均為0.3%，與上年持平。其他行業農民工被拖欠工資的比重均有不同程度的上升。
表13分行業農民工被拖欠工資的比重。
單位：%、百分點。
20xx年。
20xx年。
增減。
合計。
0.8。
1.0。
0.2。
制造業。
0.6。
0.8。
0.2。
建筑業。
1.4。
2.0。
0.6。
批發和零售業。
0.3。
0.3。
交通運輸、倉儲和郵政業。
0.5。
0.7。
0.2。
住宿和餐飲業。
0.3。
0.3。
居民服務、修理和其他服務業。
0.3。
0.3。
（四）人均被拖欠工資有所上升。
20xx年，被拖欠工資的農民工人均被拖欠工資為9788元，比上年增加277元，增長2.9%。其中，被拖欠工資的外出農民工人均被拖欠工資為10692元，比上年增加79元，增長0.7%；被拖欠工資的本地農民工人均被拖欠工資為8667元，比上年增加519元，增長6.4%。
農民工調查報告
年以來，世界金融危機蔓延到我國，“”、“”及等地區均不同程度地受到了影響，號稱“世界加工廠”以外向型經濟為特征的勞動密集型出口創匯企業相繼停工停產、減薪減員，市外出農民工開始出現回流。根據省、市相關部門關于開展返鄉農民工調研通知要求，我們組織專班人員先后對各鄉鎮辦區及所屬村組開展多次農民工回流情況專項問卷調查，摸清底數，分析原因，采取措施。
截至今年6月底，市農業勞動力轉移16.7萬人，其中外出務工15.4萬人。根據等鄉鎮提供的情況來看，截至11月底，市農民工回流5800多人，占外出務工總數3.9%。其中，外出務工人數最多的東升鎮回流1362人，占市回流總數23.5%?？偟乜磥?，呈現以下特點：
（一）年齡偏大技能偏低男性偏多。經抽樣調查，返鄉農民工中，初中學歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約占39.7%，35歲以上3500多人約占60.4%。按學歷劃分：小學及以下1200多人約占20.7%；初中4100多人，約占70.7%；高中、中專及以上500多人約占8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約占51.7%；女性2800人約占48.3%。
（二）從“”、“”及沿海地區回流占主體。經走訪了解到，農民工回流前原務工地多為經濟發達地區。其中，從、、等地回流2300多人約占39.7%，從州、、等地回流1400多人約占24.1%，從、、等地回流700多人約占12.1%，從、、等地回流400多人約占6.9%，從回流不足400人約占6.9%，從、等內地回流200人左右約占3.4%，從等省內地區回流100多人約占1.7%，從其他地區回流300人約占5.2%。
（三）勞動密集型出口創匯企業停產減員是主因。據等地統計表明，家具制造業接近1000人約占17.2%，電子加工業900多人超過15.5%，服裝加工業近900人約占15.5%，鞋類加工業800多人約占13.8%，建筑施工業600多人約占10.4%，玩具加工業500多人約占8.6%，其他行業近1100約占19%。
分析市外出務工人員回流的原因，主要有以下幾個方面：一是外地部分出口創匯企業因產品滯銷處于停產、半停產狀態，開工不足并逐步裁員。二是外地部分企業經濟效益差并停工停產，減員減薪，高額的城市生活和交通等費用部分農民工在務工地留不下來。三是外地部分企業因更新生產加工的設施設備，以增加產品科技含量，少數技能偏低、年齡偏大的農民工轉崗轉業困難，而且用工單位也不愿在外來農民工技能提升方面投入資金。四是國家陸續出臺一系列惠農政策，特別是糧食收購政策和新的土地政策的出臺，吸引了農民工返鄉務農或農產品加工。五是本地創業扶持力度不斷加大，特別是針對中小企業和個體工商戶的優惠政策逐步出臺，吸引了部分農民工返鄉準備自主創業。六是本地經濟發展帶動部分職業（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標準的出臺，吸引了農民工回流就業。
據了解，市農民工回流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來回流高峰。一方面是由于部分農民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結算；另一方面是由于春運期間正值農民工返鄉高峰，可能導致農民工返鄉后不再返崗而留在本地。
從目前情況，市外出務工人員回流將帶來以下幾個方面的問題：一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創匯企業因產品外銷受限而將逐步出現職工富余，市場重現就業難局面。二是由于市內供過于求的矛盾比較突出，城鄉失業率將有所回升，影響社會穩定。三是農村可能出現回流農民工爭地現象，并將影響本地農業產業化發展。大垸鎮北碾村楊珍元等回流農民工原在從事縫紉，現因已返鄉準備在家務農。
據了解，市農民工回流人數仍在不斷增加，預計今冬明春將迎來回流高峰，農民工回流所產生的就業壓力將延續到年下半年或年上半年。為及時緩解就業壓力，積極促進就業，市現已采取七項措施：
一是發動各基層勞動保障服務機構開展農業人力資源調查，及時登記回流農民工的原務工地、原職業（工種）、現專業技能、培訓就業愿望等情況，建立市、鄉鎮辦區、社區村組三級聯動的信息報送制度，每天一次登記，每周一次上報。
二是引導回流人員參加技能提升培訓。技工學校、訓練中心等培訓機構已面向回流農民工開展了招生活動，現有1874名返鄉農民工已經或正在參加培訓，其中就業訓練中心培訓407人。8月初，高基廟鎮鄧家嶺村農民工楊鑫榮從返鄉后，參加訓練中心計算機平面設計培訓，并享受了培訓補貼。
三是舉辦返鄉農民工招聘會，重點引導第三產業擴大就業容量，擴大以個體工商戶為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉農民工勞務交流會，2600多名農民工進場求職，當天1132人與38家進場用工單位達成就業意向。
四是動員本地用工單位招收技術人才。揚子江泵業、新傳媒等企業招用車工、造型工、廣告設計等長期短缺的熟練技術人員，現已有1900多名返鄉農民工實現轉崗轉業。
五是依托新農村建設就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉鎮辦區將新的村級領導班子成員選舉范圍擴大到了回流農民工，并動員回流農民工參與本地農業產業化經營。
六是發揮駐外勞務機構和駐外流動黨組織的作用，一方面引導部分有就業技能并準備回流的農民工在務工地轉崗就業，一方面動員在外創業的籍成功人士帶動農民工創業。
七是發揮創業培訓和小額貸款作用，引導有創業愿望和創業能力的回流農民工自主創業，目前該項工作正在籌備過程中。
農民工調查報告
在最近公布的《中國塵肺農民工生存狀況調查報告(xx)》中的數據顯示，中國塵肺病農民估計數量在600萬人左右。塵肺病的死亡率高達22.04%，更為嚴重的是，每年仍有2萬名新增塵肺病患者。
歐洲和美洲國家的經驗是，塵肺病問題由國家通過立法手段遏制和解決，日本最后一例塵肺病在1970年，美國塵肺病在1930年代已經消滅。目前在我國，與塵肺病的嚴重性相比，它的社會關注度相對較低。塵肺病患者90%是農民，他們從事礦山開采、路橋隧道開鑿、金屬冶煉等行業，缺乏安全和權益保障，維權艱難，更缺少發聲途徑。曾經很多人不知道這種職業病，但經過近些年的塵肺病農民工維權事件、媒體報道等，塵肺病的知曉率已經有所提高。
“高達82%的塵肺病農民工最終在家里去世，因為他們在患病晚期已經沒有條件住進醫院接受治療了”。
“去世塵肺病農民工家庭情況十分糟糕，所調查的家庭沒有一家有存款，75%的家庭有欠債，28.26%的家庭變賣過家產”。
在7月5日發布的《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告(xx)》中，一組組數據敲擊著人們的神經，這是接受調查的501個塵肺病家庭的真實寫照，也折射出全國逾百萬塵肺病患者的現實生活。
陜西鎮安一村莊共200戶人家，塵肺病家庭達70戶。
“在調查的樣本中，塵肺病農民工平均年齡48.5歲，其中最小的只有25歲;去世的塵肺病人平均年齡僅47歲，最小的32歲，塵肺病讓他們提前結束了人生!”
在發布《中國塵肺病農民工生存狀況調查報告(xx)》時，北京大學社會學系副教授盧暉臨面色凝重。
這份調查報告由中華社會救助基金會大愛清塵基金近100名志愿者完成。近1年中，他們深入安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個農民工輸出大省，抽取20個塵肺病較為集中的村莊。
值得注意的是，在去世塵肺病人中，76.9%在診斷時已經處于三期(即晚期)。
來自陜西鎮安的農民工王明升就是三期塵肺病患者，他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。為了一家人的生活，病情較輕的父親仍在做泥瓦匠賺取微薄的收入。
不過，王明升覺得自己不是最不幸的，至少在好心人的救助下，他們還活著。他所在的村里有200戶人家，塵肺病家庭有70戶。其中一個家庭4個孩子全因塵肺病相繼離世，只剩兩個年事已高的老人。
以門診為例，33.13%的人一分錢未報銷，47.46%只報銷1000元。
“早期塵肺病人只要及時診斷、治療，對生命不會有威脅。一旦到了晚期就沒有任何方法進行治療了。”無錫人民醫院副院長兼胸外科主任陳靜瑜，做過不計其數的肺移植手術，他深知塵肺病對生命造成的傷害。但現實卻是，由于大部分塵肺病農民工入不敷出，治療對他們來說早已成為“奢侈品”。
受訪的塵肺病農民工中，年平均收入只有1萬余元，平均每月收入不足1000元，最少的年收入為0元。而他們的年平均支出達到24804.9元，是年平均收入的近2.5倍，最多的更高達31萬元。
調查發現，看病占了塵肺病農民工的大部分收入，平均達到12364.8元。相對的，能夠獲得報銷的比例卻并不理想。以門診為例，一分錢也沒有報銷的為33.13%，只報銷1000元的為47.46%。
受訪的塵肺病農民工家庭中，95.7%沒有任何存款，甚至有近72%的農民工負債累累，70%的農民工沒有獲得低保，大部分過著入不抵支的生活，小部分人僅能維持收支平衡。有22.3%的農民工為治病變賣家產，16.14%的塵肺病家庭子女輟學。
為了節省開支，塵肺病農民工選擇減少或放棄治療：57%的人有病痛但無錢去門診治療;超過90%的人沒有到醫院進行過任何療養和康復訓練。
這些都是壓倒他們的最后一根稻草。
74.3%未申請過賠償，申請者中82.7%未獲得賠償。
對塵肺病農民工來說，及時獲得賠償將帶來生的希望。但調查報告指出，只有25.72%的塵肺病農民工申請過賠償，74.3%的人沒有申請過;僅有17.3%的人表示獲得了賠償，82.7%的人表示沒有獲得。
“可以看出，一方面塵肺病農民工由于受教育水平的限制，爭取賠償的意識不強;另一方面主要還是爭取賠償困難重重使他們望而卻步?！敝袊鴦趧雨P系學院教授孟燕華在報告中指出，九成受訪者認為申請賠償是十分困難的。
在有維權經歷的25.72%的農民工中，申請賠償到獲得賠償平均需要16.94個月，時間將近一年半。其中，花費時間最長的達72個月。在爭取賠償的花費上，平均為6529元，最多達9萬元。
爭取賠償的過程中，有31.5%的人依靠有關部門，35.6%的人主要靠自己，13.7%的人依靠社會組織。
塵肺病農民工認為申請賠償困難的主要原因包括：不知道向誰申請賠償;無勞動合同，沒有證明，無法獲得正式的職業病診斷證明，導致難以獲得工傷賠償;經濟困難;申請時間及拖延時間長;用工單位推卸責任;有關部門不作為，互相推脫等。
過半塵肺病農民工從事高粉塵工作xx年以上。
盧暉臨告訴記者，接受調查的塵肺病農民工中，99.33%長期從事高粉塵工作，從事xx年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受過初中以下教育。收入高、進入門檻低和老鄉介紹，是農民工選擇高粉塵工作的主要原因。
高粉塵工作主要集中在礦山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%為民營小企業;83.07%的塵肺病農民工從事過兩個以上的高粉塵單位，其中更有15.35%的人頻繁換工作，已記不清工作過的單位數量。
粉塵防護措施不到位是造成農民工罹患塵肺病的重要原因。調查顯示，62.67%的塵肺病農民工在工作中沒有佩戴防護面具，25.34%的農民工只戴了一段時間。
對于為什么沒有佩戴防護面具，74.16%的人表示用工單位沒有提供，14.23%的人覺得戴不戴沒關系，11.61%的人覺得難受和不方便。
此外，一些用工單位防護措施缺失、掩蓋高粉塵對工人的危害等行為，加劇了粉塵對農民工的威脅。受訪農民工表示，83.41%的單位沒有向工人宣傳粉塵的危害，81%的單位沒有粉塵作業的安全規定，80.14%的單位沒有檢查工人是否佩戴面具，接近九成的農民工從沒有進行過入職和離職的身體健康檢查，93.2%的塵肺病農民工沒有與用工單位簽訂過勞動合同。