人社局局長講話稿人社工作講話（專業22篇）

6.講話稿的內容應該具備邏輯性和說服力，能夠引導聽眾思考問題和接受觀點。希望這些講話稿范文能夠激發大家寫作的熱情，提升自己的表達能力和演講技巧。

人社局局長講話稿

第1頁/總頁數人社局局長講話稿導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《人社局局長講話稿》的內容，具體內容：隨著社會主義市場化經濟的推進,勞動力市場已經發生了翻天覆地的變化,勞動力流動加快,每年大城市都有大量的外來務工人員,也有大量的外出務工人員。人社局肩負著促進就業,保障勞動人員的合法權利的...隨著社會主義市場化經濟的推進,勞動力市場已經發生了翻天覆地的變化,勞動力流動加快,每年大城市都有大量的外來務工人員,也有大量的外出務工人員。人社局肩負著促進就業,保障勞動人員的合法權利的重任。下面是我給大家整理的，僅供參考。

(一)：

根據人社局開展近期開展關于"三嚴三實"專題教育活動的安排，今天，本人將對"三嚴三實"的學習。

心得體會。

結合人社工作，圍繞"嚴以用權"這個主題跟大家共同探討、一起交流學習，如有不妥之處，歡迎大家提點指出。

在"三嚴三實"要求中，"嚴以用權"是中央對各級領導干部如何對待權力怎么使用權力提出了明確要求。指出："嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。"從語法的角度看，"嚴以用權"這個詞組的主語是"領導干部"，謂語是"用"，賓語是"權"，狀語是"嚴"起修飾限制作用。也就是說，對"嚴以用權"這詞組的含義可以這樣理解：領導干部"用"的核心是"權"，對"權"的支配是"用"，"用權"的標準是"嚴"。為此，我將從以下幾個方面對"嚴以用權"進行探討。

第2頁/總頁數一、準確認識"嚴以用權"的真正含義(一)嚴以用權，權是核心。我國憲法明確規定，一切權力屬于人民，人社的行政審批權力也不外乎。結合人社各部門的具體工作，人社局的審批權力涵蓋了人員就業、勞動技能鑒定、事業單位人事管理、提前退休審批、社保各項待遇審批、醫保定點評定、工傷認定、社?；椤④姽俎D業安置、工資福利、公務員考試錄用、勞動監察和勞動仲裁等，凡是涉及到行政審批的，就有一定自由的裁量權。不要覺得權力很"高大上"，覺得那是大領導才擁有的，其實權力無形處于我們身邊，下到科室工作人員的業務權限，上到局領導的整體把關，具體就外化于我們的一個簽名或者印章。可見，人社局的審批權力對老百姓的工作和生活起著關鍵的行政效力，堅決不容忍我們有半點的不慎和馬虎。

(二)嚴以用權，用是路徑。人社局的權力是人民賦予的，行使權力最終要回歸到老百姓身上，真正做到"權為民所賦，權為民所用"，始終把民眾滿意作為行使權力的根本標準，始終把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。2014年7月1日，人民網報道江西省吉安市市委原組織部副部長、市人社局局長曾建的先進事跡，作為最美基層干部，他認為"雖然有點小權，但不是給自己用的，是用來給百姓做事的。"在使用權力方面，曾建堅持了持權為公、用權為民的原則，心存公道正派的戒尺，把群眾的呼聲、疾苦當作大事，始終把權力當做為人民服務的工具，運用手中權力為人民謀利益，絕不貪占半點公家便宜，他用一顆真誠為民的公心閃耀了權力的公共本色，為黨和國家贏得了百姓的贊譽。通過曾建的先進典型，第3頁/總頁數我們看到，人社的工作就是民生的一項大工程，身處其中的黨員干部要以改善民生為己任，用權只為解民憂，持權只為解民愁，多到群眾身邊去，想群眾所想，急群眾所急，常思平民苦，常憂百姓憂，真正把群眾的安危冷暖放在心頭，用實實在在的成效鑄造民心工程。

(三)嚴以用權，嚴是標準。權力應當如何用?只能嚴用。權力以局的名義行使，再大也不能為所欲為;權力由干部使用，再小也不能放縱。嚴以用權，嚴在決策，重在落實，如省、市要求加快推進人社公共服務平臺建設的大發展大前提下，我市根據本地村居情況，嚴謹制定具體實施方案、嚴格按照計劃落實建設任務，嚴厲明確各項工作職責，確保建立和健全村居人社服務工作體系落實到位;嚴以用權，嚴在用人，領導干部選拔人才，堅持以制度用人，嚴格堅持選人選才的程序和標準，嚴格控制個人的好惡和影響，不以自己的眼光評判人，不按自己的交情選拔人才，對于工作認真積極的，予以鼓勵支持，對于工作消極懈怠，敢于提點指出，不要礙于面子用人，不要糾于過錯看人。嚴以用權，嚴在花費開銷，嚴格執行中央"三大紀律"和"八項注意"的規定，根據工作計劃制訂嚴謹的經費方案，堅持勤儉節約為主，綠色辦公為輔，做到不揮霍不浪費，堅持做到不公款私用、不公款私謀、不公款私拿。嚴以用權，嚴在自律，始終堅守為官底線，不受誘惑和貪欲所擾，如果做官不做事、做官當老爺，搞公權私謀、搞權錢交易，權力就會變味、變質，黨員干部必須嚴守任何時候、任何崗位都不能把權力當做謀取私利的工具，擺正身位，規范用權，謹慎用權，堅持做到公私分明、克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。

第4頁/總頁數二、深刻剖析"用權不嚴"的原因(一)"用權不嚴"的表現。用權不嚴，必然滋生腐敗，主要表現在：一是公權私用。主要表現在社保待遇審批、技術技能評定、項目審批、協調資金等方面。二是假公濟私。主要表現在濫用公款公物、購置高檔車輛、辦公用品、公車私用等方面。三是濫用職權。主要表現在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事，以人情代替原則，用權不公正、做人不公道、處事不公平，徇私舞弊、貪贓枉法等方面。四是人事腐敗。主要表現在憑關系用人，拿官職做交易，培植親信，排斥異己，玩弄權術、拉幫結派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙，拉關系、走后門等方面。五是為官不為。主要表現在其位不謀其政，只想當官撈權謀利，對工作不負責任，遇到矛盾繞道走，推諉扯皮，敷衍塞責，怕得罪人，不求有功，但求無過，安安穩穩保位子、庸庸碌碌過日子等方面。

第6頁/總頁數權，就是要求黨員干部認真學習黨紀國法，凡事立之有法、用之有規、行之有據，自覺維護各項規章制度的公信力和權威性。國家現在推行"簡政放權"，削減行政審批事項，公開權力責任清單，目的就是為了讓權力之手規矩起來，把權力關進制度的籠子里，不是讓權力張牙舞爪，而是讓權力恰如其分地發揮作用，讓領導干部與黨中央保持高度一致，真正實現嚴以用權，做到落實政策雷厲風行，執行政策不打折扣，立規矩樹新風，確保各項政策方針真正造福群眾。

(二)堅持心中有民，做到"嚴以用權"。人社的各項工作都是圍繞改善民生來開展的，這就要求我們心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務。只有始終堅持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠贏得人民群眾擁護和支持。只有始終堅持心中有民，才能增強公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位置，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民，才能做到多辦民生實事，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭、錦上添花的事情，關心特殊困難群體，制定政策多向特殊困難群體傾斜，努力讓更多的困難群眾享受到人社政策帶來的福音。

第7頁/總頁數負責、勇于擔當。一不當糊涂官，行其權，盡其責，屬于自身工作職責范圍內的事，應當盡心盡力，決不能遇到矛盾繞道走，碰到困難往后退。二不滿足于當"太平官"，有權必有責，失責必追究，若只得意于手中的權力，而淡漠或忽略自己應盡的責任，就會導致濫用職權，以權謀私。只有牢記職責使命，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強責任意識，強化擔當精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事，真正成為帶領人民群眾戰風險、渡難關的主心骨。只有牢記職責使命，才會關注群眾的切身利益，更加關注低收入群體的生活，活用政策為群眾解決難題、適用政策為群眾提供服務、巧用政策為群眾創造機會，真正發揮人社工作改善民生、保障民生的作用。

第8頁/總頁數之以鼻，唾棄萬年。

因此，我們每個黨員干部內心都應該心存一把戒尺，時刻衡量自己的作為，是不是符合規章制度?是不是符合法律法規?是不是恪守道德底線?是不是符合群眾的標準?只有心中戒尺常存，才能把住權力界線，秉持公心、依法依規、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關系，以權力的規范運行取信于民，更好地將權力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。也只有把我號內心的戒尺，才能夯實道德底線，嚴以用權，權以嚴用，堅持修身與齊家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家風，任何情況下都能穩得住心神、管得住行為、守得住清白，努力做一個讓群眾滿意擁護的干部、同事下屬敬佩信服的領導、親朋好友引以為榮的榜樣、回顧人生問心無愧的人，以嚴以用權、奉權為民的良好形象活在當下。

(二)：

各位領導，各位來賓，同志們，朋友們：

上午好!云霞變幻耀金秋，溪水歡笑迎佳賓。今天是個喜慶的日子，在這喜慶的日子里，我們舉行隆重的啟動儀式，熱烈祝賀重慶五一高級技工學校示范中職項目建設啟動。在此，我代表市人社局向光臨啟動儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎，向關心和支持重慶五一高級技工學校示范中職建設的各有關單位表示衷心的感謝，向在籌備過程中付出了辛勤勞動的同志們表示親切的問候。

第9頁/總頁數國家示范中職學校的開建使學校站在了新的起點和更高的發展平臺上，為學校的建設和發展開拓了更加廣闊的空間。市人社局領導高度重視重慶五一高級技工學校示范中職項目建設工作，多次聽取項目建設情況匯報。經過重慶五一高級技工學校示范中職項目建設小組數月的努力，已先后完成了(填加內容)等項工作，已經具備了示范中職學校啟動的條件。

百年大計，教育為本;國運興衰，系于教育。希望五一高級技工學校教職工有正確的定位，首先搞好學校自身的建設，才能當好排頭兵，發揮示范作用;示范校建設不僅需要規模和辦學條件的提升，還需要全體教職員工樹立現代職業教育理念，圍繞辦學方向和目標推進辦學機制、內部管理體制、人才培養模式方面的改革，為全國職業教育發展提出新觀念，辦出新路子;希望學校在職業教育改革發展中起到示范作用，辦成全國一流學校，為重慶市的經濟建設做出貢獻。

最后，預祝重慶五一高級技工學校示范中職項目建設順利，祝各位領導、各位來賓、同志們、朋友們身體健康，事事如意。

謝謝大家!(三)：

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

大家好!今天，縣政府再次提名我為縣人力資源和社會保障局局長人選，這是組織對我的信任和重托，也是對我的鞭策!在這次縣人大會上，如果審議通過，我將牢記使命、踐行承諾、嚴于律己、勤政為民，奮力開創人力資源社會保障工作的新局面。在今后工作中，我將努力做到以下幾點：

第10頁/總頁數一、牢記宗旨，強化學習，全面提升自身素質為民服務講宗旨。無論在工作上還是生活上，我都將嚴格要求自己，率先垂范，樹立正確的榮辱觀，慎用黨和人民賦予的權力，努力做一名讓黨放心，讓人民信任的領導干部。帶頭學習講提高。堅持用"三個代表"重要思想武裝頭腦，深入落實科學發展觀，用心鉆研業務，進一步提高駕馭全局工作的能力和水平。率先垂范講廉潔。恪守"清清白白做官，兢兢業業做事，老老實實做人"的信條。把"上級滿意，群眾滿意，職工滿意"作為檢驗工作好壞的尺度和標準，全面樹立人力資源社會保障部門的良好形象。

二、政令暢通，勤政務實，營造良好工作氛圍堅定不移地貫徹執行縣委、縣政府的決定和決議，當好參謀和助手，真正做到政令暢通;自覺接受縣人大監督，認真完成人大代表提出的議案和建議，做人民信任的公仆。加強與上級業務主管部門的溝通與聯系，積極爭取上級部門的大力支持和幫助，爭做上級主管部門信任的單位。勤政務實、以身作則，充分調動和發揮班子成員干事創業的積極性，同心協力、和衷共濟，共同致力于人力資源社會保障事業的新發展。

第11頁/總頁數社會和科學發展觀為統領，以服務全縣發展大局、保障群眾根本利益為主線，以"強化建設、深化改革、優化服務"為思路，迎難而上，狠抓落實，努力在****進程中不斷開創人力資源社會保障工作的新局面。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員，如果本次會議沒能通過我的任職，我將堅決服從組織的安排，一如既往地干好份內工作。

謝謝大家!看過的人還看了：

人社局長講話稿

人社局局長干部會議講話稿

（2014年1月13日）。

各位領導、同志們：

人社工作涉及全部的人，也涉及人的全部，人社局局長干部會議講話稿?？倳涥P于“中國夢歸根到底是人民的夢”和“人民的需要就是我們努力的方向”等重要論述，十分明確地給人社工作指明了方向。

三中全會決定中，直接或間接涉及人力資源社會保障的論述多達10個部分、19條，其中直接關聯的有三個方面：一是如何使市場在資源配置中起決定性作用。要求人社部門更加自覺地堅持市場就業方向，健全符合市場規律、反映人力資源市場供求的工資決定和正常增長機制，促進人才合理流動。二是如何促進社會公平正義。要求人社部門努力消除一切影響平等就業的制度障礙和就業歧視，加快推進統籌城鄉的社會保障體系建設，在更大范圍內體現制度的公平性。三是如何加快轉變政府職能。要求人社部門大力推進公共服務均等化，為人民群眾提供優質高效的就業和社會保障服務。

作為人社局長，通過學習總書記的重要論述和三中全會精神，深感方向明了、責任重了、辦法有了、底氣足了！聯系**實際，在新的一年里，人社部門要重點推進五個方面的改革：

一是在服務工業崛起方面要打造好用人方便與創業方便等服務平臺，努力破解招工難與創業難的矛盾，發言稿《人社局局長干部會議講話稿》。

二是在服務新型城鎮化建設方面，要大力實施農民工職業技能提升計劃，進一步抓好被征地農民的綜合保障試點工作，力爭把進城落戶的農民全部納入城鎮社會保障體系。

三是在促進民生改善方面，既要量力而行，更要盡力而為。在抓好企業退休職工養老金調整、完善城鎮居民大病補充保險制度基礎上，建立城鎮職工的大病補充保險制度，破解參保群眾得了大病診不起、人不在了還欠一屁股債的問題。

四是在推進人事制度改革方面，繼續推進機關能力席位標準建設和問責制度實施，積極推行縣級以下機關公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，破解基層公務員待遇偏低、晉升空間有限的問題。

五是在構建和諧勞動關系方面，支持非公企業建立現代企業制度，完善工資集體協商制度，建立最低工資標準評價和調整機制，加強拖欠農民工資綜合治理，破解維護職工合法權益與促進企業發展的糾結問題。

同志們，在改革發展新的征途上，既充滿挑戰，又充滿機遇，我們堅信有市委市政府的堅強領導，有勇于探索、敢于擔當、樂于奉獻的隊伍支撐，有我局2012、2013年相繼被評為全國人社系統先進集體、全國優質服務窗口的工作基礎，完全有信心有能力在全面深化改革，促進科學發展上干在實處，走在前列！我們決心帶領全市人社系統干部職工，認真貫徹習近平同志系列講話和三中全會精神，扎實推進人力資源社會保障改革，為省級戰略**實施作出新的更大貢獻！

建設局局長工作會議講話稿

同志們：

20xx年，全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領導下，按照省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認真履行職責，大力推進檔案事業發展，充分發揮檔案工作為各級領導決策服務、為全市經濟社會發展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用，取得了一定的成績。今天，我們召開全市檔案局長館長會議，主要任務是傳達貫徹全省檔案局長館長會議精神，總結去年工作情況并對今年工作進行部署。關于20xx年我市的檔案工作情況和20xx年的工作要點，肖漢鏗同志在報告中要進行總結和具體布置，請大家認真抓好貫徹落實，齊心協力推動我市檔案工作開創新局面。下面，我先講三點意見：

20xx年，是我市深入貫徹落實科學發展觀，全力應對國際金融危機，經濟社會保持平穩較快發展的一年。面對金融危機的沖擊，在省委、省政府的正確領導下，我市以科學發展觀為指導，按照省“三促進一保持”的工作部署，認真貫徹落實省粵東“兩會”精神，迎難而上，奮力攻堅，經濟社會發展取得新成績，基本實現了“三年打基礎”的階段性目標。全年實現地區生產總值1035.73億元，增長10.7%;地方財政一般預算收入58.54億,增長14.3%;中心城區居民人均可支配收入13651元，農村居民人均純收入5260元，分別增長8.8%和7.7%。

這些成績的取得，是市委、市政府團結帶領全市上下共同努力的結果，同時也包含著全市檔案部門廣大干部職工的無私奉獻和辛勤汗水。檔案工作是黨和國家事業發展中一個不可缺少的方面。市委、市政府歷來十分重視和關心檔案工作，市有關領導對涉及我市檔案法規規章制度建設、檔案新館建設、民生檔案、“潮汕僑批”申報國家檔案文獻遺產等問題都進行了專門調研并作出重要批示，為全市檔案事業的科學發展創造了良好條件。市領導對檔案工作的重視和支持，為全市檔案工作的開展指明了前進方向，注入了強大動力。在市委、市政府的正確領導和關心支持下，全市各級檔案部門的同志們迎難而上，扎實工作，立足為全市經濟社會發展大局服務，為基層、企業和人民群眾服務，拓展工作領域，健全工作機制，改善設施條件，完善服務手段，有力地促進了檔案信息化建設和檔案資源建設，努力推動檔案事業上新水平，各項工作取得了較好成績，為推動全市經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。突出表現在以下四個方面：

(一)檔案法制建設邁上新臺階。《汕頭市檔案管理辦法》經市政府第十二屆第四十六次常務會議審議通過，于今年9月1日以市政府令第111號公布，自20xx年10月1日起施行?！掇k法》的頒布實施標志著市委、市政府對檔案工作的高度重視，標志著我市檔案法制工作又邁上了新的臺階，對于規范檔案工作，提高依法管理檔案事業水平，促進我市檔案事業的科學發展將起到積極作用。

(二)檔案工作服務大局取得成效。圍繞全市應對國際金融危機保增長促進發展的大局，以服務我市重大建設項目為重點，積極開展重大項目檔案工作，為重點項目的順利建設和運行提供了保障。以建設服務型政府、陽光政府為目標，緊密配合行政審批制度改革，進一步規范檔案行政審批和網上審批制度，并做好政府信息公開相關工作。圍繞“廣東僑批”申報國家檔案文獻遺產工作和紀念建國60周年積極開發檔案資源，為“潮汕僑批”文化研究和開展愛國主義教育發揮了重要作用。與此同時，繼續開展重大活動照片拍攝和資料收集工作，積累有關聲像資料。

(三)檔案工作“兩個體系”建設穩步推進。按照國家檔案局建立“兩個體系”(即覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系)的目標和市委、市政府關于加快社會主義新農村建設的要求，全面部署我市新農村建設檔案工作，著力完善農村檔案管理，努力推動“全民建檔”、“全民用檔”工作的開展，積極抓好各區(縣)的新農村建設檔案工作示范點。緊扣民生主題，加強社保檔案管理，促進社保檔案工作的規范化。積極采取措施，引導民生檔案管理單位認真做好民生檔案工作，印發了《關于切實加強全市民生檔案工作的意見》，使民生檔案工作得到進一步的落實。

(四)檔案基礎業務工作有效開展。一是大力推進檔案資源建設。市直單位基本完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表編制工作。近幾年來，我市各級各類檔案館接收的各門類檔案數量逐年增加。二是積極做好檔案利用服務工作。各級檔案館認真做好檔案開放鑒定工作。全市綜合檔案館共接待利用者11265人次，查閱利用檔案資料14758卷。三是加強保管與保護，不斷提高檔案安全保管能力。全市各級檔案館十分重視檔案保管保護工作，堅持做好庫房“八防”措施的落實。大力開展民國檔案搶救修復工作，市檔案館在市政府大力支持下，完成了2400卷民國檔案的修復和數字化工作，房地產檔案館，澄海、潮陽區館也籌集資金對重點檔案進行搶救，取得明顯效果。

總之，過去一年，全市檔案工作者團結進取，努力拼博，默默耕耘，檔案工作取得明顯成效，為我市經濟社會發展作出了應有的貢獻。借此機會，我謹代表市政府向大家致以親切的問候，祝賀大家所取得的成績，感謝大家的辛勤工作。檔案部門的同志是比較辛苦、比較清貧的，往往不被人們所認識，不被社會所理解?？偟膩碇v，全市檔案系統的廣大干部職工淡薄名利、默默耕耘、樂于奉獻，取得了很好的成績。

但是，我們也應當看到還有一些不適應的方面，相對于全省，我市的檔案工作已處于落后狀態：一是思維方式不適應，一些地方、一些部門對檔案工作重視不夠，認識不到位;二是隊伍素質不適應，尤其是知識化、專業化、信息化水平還有待進一步提高;三是基礎設施建設不適應，市及各區(縣)的檔案館建設都不達標，對檔案的收集、保管和利用都有所制約;四是投入保障不適應，有的區(縣)的檔案保管專項經費未能達到要求。對此，我們必須高度重視，深刻認識檔案工作在社會經濟發展和構建和諧社會中的地位和作用，切實增強責任感、使命感和緊迫感，結合工作實際，整合檔案信息資源，創新檔案服務機制，充分發揮好檔案事業在全市經濟社會發展中的作用。

今年是我市實施“”規劃的最后一年，也是向“五年大變化”邁進的關鍵一年。省委、省政府出臺促進粵東地區實現“五年大變化”指導意見，省委十屆六次全會明確提出汕頭要在未來的粵東發展中獨樹一幟，為汕頭加快發展注入新的動力。市委九屆八次全會提出今年要以轉變經濟發展方式為核心，以調整經濟結構為主線，以發展現代服務業和先進制造業為重點，以自主創新為動力，深化改革開放，著力擴大內需，改善民生民安，加強黨的領導，確保全面實現“”規劃目標，確保完成“五年大變化”的進度要求，加快打造區域中心城市，實現經濟社會又好又快發展。這既是我市經濟社會發展的總體要求，也為檔案工作提出了新的更高的要求。全市檔案工作者要認清形勢，切實按照要求，扎實推進檔案基礎建設，進一步提高檔案服務能力，為我市實現“五年大變化”，打造區域中心城市作出新貢獻。重點抓好以下幾項工作：

(一)要著力抓好檔案基礎設施建設。檔案基礎設施是開展檔案工作的重要平臺，是保管檔案、利用檔案的物質保障。近年來，在各級黨委、政府的大力支持下，我市檔案基礎設施建設取得了一定進展，但與檔案事業發展的要求相比，與其他先進地區相比還有不小的差距，檔案館舍狹小，設施陳舊落后，無法滿足新時代條件下檔案工作要求的情況還十分突出，檔案的安全保管存在嚴重隱患。對此，各部門、各單位要引起高度重視，認真予以解決。在檔案館舍建設方面，目前市檔案館新館建設正在做前期準備，希望市檔案局和各有關部門要積極主動地做好配合工作，爭取早日落實。各區縣也要高度重視檔案基礎設施建設，積極爭取把檔案館庫舍建設列入區縣經濟社會發展計劃，通過新建、改建、擴建等形式，盡快建設與經濟社會發展相適應的，能夠體現公共性、文化性、富有現代氣息的檔案館舍，并及時增添和更新先進的檔案儀器設施，更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要。

(二)要著力加強檔案資源建設。檔案資源是檔案工作的立身之本，是檔案工作服務經濟社會發展大局的物質基礎。搞好檔案資源建設，既是檔案局館的重要職責，也是各部門、各單位乃至全社會的共同責任。一方面，各級檔案管理部門要對檔案資源建設進行系統規劃，按照國家、省檔案局的要求，盡早啟動檔案館接收范圍的調整工作，把全市經濟社會發展過程中產生的各種新型載體檔案和與人民群眾利益密切相關的檔案全部納入接收、征集范圍，及時收集進館。另一方面，各部門、各單位都要重視抓好各自的檔案資源建設。要按照統一領導、統一制度、統一管理的要求，確保各類檔案資料收集齊全、完整、準確，為今后查考利用奠定良好基礎。完整、及時地向檔案館移交檔案是各部門、各單位的應盡義務，必須保證國家檔案資源的完整與安全。同時要按照《政府信息公開條例》和兩辦通知要求，及時向同級檔案館報送政府公開信息，方便群眾利用。各級、各部門、各單位要大力支持檔案部門開展的檔案資源建設活動，為他們直接參加重大會議、重大活動、重大事件的檔案收集工作創造條件。

(三)要著力強化檔案服務能力建設。圍繞大局，服務中心，是檔案工作的永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。一是要為經濟發展服務。要圍繞市委、市政府的工作中心，認真做好經濟發展方式轉變、結構調整、自主創新、企業改制等的檔案工作，加強重點項目、重大建設工程、產業項目、科技項目的檔案管理，確保檔案的齊全準確，努力為我市“實現五年大變化”，打造區域中心城市做出積極的貢獻。二是要為政務公開服務。要積極適應政務公開、民主管理的需要，加強政府信息公開場所建設，扎實做好市政府公開信息中心工作，切實完善政府公開信息的報送、利用等各項規章制度，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策，真正架起政府與公眾溝通的橋梁。三是要為改善民生服務。要充分發揮檔案部門的工作優勢，采用現代化手段，對保存在不同系統、不同部門的涉民檔案實體或檔案信息進行科學整合，努力在就業、住房、醫療、教育、社會保險等方面，為廣大群眾提供及時高效的檔案服務。四是要為文化發展服務。要深入挖掘檔案館(室)藏資源，通過舉辦展覽以及編輯史料、拍攝影視資料等多種形式，積極宣傳先進文化，大力弘揚時代精神。要積極參與國家檔案文獻遺產和非物質文化遺產的保護工作，收集和拍攝有關資料和聲像檔案，為文化大市、文化強市建設積累豐厚資源。

三、加強領導，科學謀劃，為檔案事業實現發展提供良好環境和人才保障。

一是要切實加強檔案工作的組織領導和統籌協調。各級政府領導要高度重視檔案工作在新形勢下所面臨的挑戰，把檔案工作擺上議事日程，列入政府考核的內容，把檔案事業納入經濟和社會發展規劃，不斷加大對檔案館舍建設、檔案搶救保護和信息化建設等方面的投入，確保檔案工作的正常開展。分管領導要定期聽取檔案部門的工作匯報，發揮統籌協調作用，及時幫助解決檔案部門難以解決的問題。各級檔案部門的領導要主動向分管領導匯報工作，積極與有關職能部門溝通協調，爭取領導和有關部門關心、支持檔案工作，為檔案事業發展營造良好的發展環境和社會氛圍。

二是要進一步加強檔案干部隊伍建設。事業要發展，人才是關鍵，新形勢下的檔案工作需要有一支高素質的干部隊伍。要努力加強檔案干部隊伍建設，通過做好思想政治工作和開展業務培訓等方法，不斷提高隊伍的政治理論素養和業務工作能力。要從思想上、政治上、工作上、生活上關心檔案工作者，為他們的成長進步提供更多的機會和舞臺。要重視加強對檔案干部的教育培養，把檔案干部隊伍中的優秀人才使用好、選拔好。廣大檔案工作者要發揚求真務實、埋頭苦干的優良傳統，加強學習，提高素質，不斷提升業務能力和工作水平，更好地適應新形勢下檔案事業發展的需要。

三是科學謀劃檔案事業發展“”藍圖。要根據我市經濟社會發展需要和政府工作的總體要求，全面總結“”期間檔案事業發展，按照科學發展、先行行試、協調發展、民生優先和繼承與發展的原則，精心做好檔案事業發展“”規劃編制工作，科學謀劃我市檔案事業發展藍圖，確保檔案事業與政治、經濟、文化和社會各項事業同步發展。

同志們，檔案工作是一項光榮而神圣的事業。做好今年的檔案工作任務艱巨、使命光榮。我們要牢記使命，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，扎實工作，努力推動我市檔案工作上新水平，為我市實現“五年大變化”，打造區域中心城市做出更大的貢獻。

謝謝大家!

人社局局長講話稿

隨著社會主義市場化經濟的推進,勞動力市場已經發生了翻天覆地的變化,勞動力流動加快,每年大城市都有大量的外來務工人員,也有大量的外出務工人員。人社局肩負著促進就業,保障勞動人員的合法權利的重任。下面是本站小編給大家整理的人社局局長。

講話稿。

僅供參考。

根據人社局開展近期開展關于“三嚴三實”專題教育活動的安排，今天，本人將對“三嚴三實”的學習。

心得體會。

結合人社工作，圍繞“嚴以用權”這個主題跟大家共同探討、一起交流學習，如有不妥之處，歡迎大家提點指出。

在“三嚴三實”要求中，“嚴以用權”是中央對各級領導干部如何對待權力怎么使用權力提出了明確要求。指出：“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。”從語法的角度看，“嚴以用權”這個詞組的主語是“領導干部”，謂語是“用”，賓語是“權”，狀語是“嚴”起修飾限制作用。也就是說，對“嚴以用權”這詞組的含義可以這樣理解：領導干部“用”的核心是“權”，對“權”的支配是“用”，“用權”的標準是“嚴”。為此，我將從以下幾個方面對“嚴以用權”進行探討。

一、準確認識“嚴以用權”的真正含義。

(一)嚴以用權，權是核心。我國憲法明確規定，一切權力屬于人民，人社的行政審批權力也不外乎。結合人社各部門的具體工作，人社局的審批權力涵蓋了人員就業、勞動技能鑒定、事業單位人事管理、提前退休審批、社保各項待遇審批、醫保定點評定、工傷認定、社保稽查、軍官轉業安置、工資福利、公務員考試錄用、勞動監察和勞動仲裁等，凡是涉及到行政審批的，就有一定自由的裁量權。不要覺得權力很“高大上”，覺得那是大領導才擁有的，其實權力無形處于我們身邊，下到科室工作人員的業務權限，上到局領導的整體把關，具體就外化于我們的一個簽名或者印章?？梢?，人社局的審批權力對老百姓的工作和生活起著關鍵的行政效力，堅決不容忍我們有半點的不慎和馬虎。

(二)嚴以用權，用是路徑。人社局的權力是人民賦予的，行使權力最終要回歸到老百姓身上，真正做到“權為民所賦，權為民所用”，始終把民眾滿意作為行使權力的根本標準，始終把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。20xx年7月1日，人民網報道江西省吉安市市委原組織部副部長、市人社局局長曾建的先進事跡，作為最美基層干部，他認為“雖然有點小權，但不是給自己用的，是用來給百姓做事的?！痹谑褂脵嗔Ψ矫?，曾建堅持了持權為公、用權為民的原則，心存公道正派的戒尺，把群眾的呼聲、疾苦當作大事，始終把權力當做為人民服務的工具，運用手中權力為人民謀利益，絕不貪占半點公家便宜，他用一顆真誠為民的公心閃耀了權力的公共本色，為黨和國家贏得了百姓的贊譽。通過曾建的先進典型，我們看到，人社的工作就是民生的一項大工程，身處其中的黨員干部要以改善民生為己任，用權只為解民憂，持權只為解民愁，多到群眾身邊去，想群眾所想，急群眾所急，常思平民苦，常憂百姓憂，真正把群眾的安危冷暖放在心頭，用實實在在的成效鑄造民心工程。

(三)嚴以用權，嚴是標準。權力應當如何用?只能嚴用。權力以局的名義行使，再大也不能為所欲為;權力由干部使用，再小也不能放縱。嚴以用權，嚴在決策，重在落實，如省、市要求加快推進人社公共服務平臺建設的大發展大前提下，我市根據本地村居情況，嚴謹制定具體實施方案、嚴格按照計劃落實建設任務，嚴厲明確各項工作職責，確保建立和健全村居人社服務工作體系落實到位;嚴以用權，嚴在用人，領導干部選拔人才，堅持以制度用人，嚴格堅持選人選才的程序和標準，嚴格控制個人的好惡和影響，不以自己的眼光評判人，不按自己的交情選拔人才，對于工作認真積極的，予以鼓勵支持，對于工作消極懈怠，敢于提點指出，不要礙于面子用人，不要糾于過錯看人。嚴以用權，嚴在花費開銷，嚴格執行中央“三大紀律”和“八項注意”的規定，根據。

工作計劃。

制訂嚴謹的經費方案，堅持勤儉節約為主，綠色辦公為輔，做到不揮霍不浪費，堅持做到不公款私用、不公款私謀、不公款私拿。嚴以用權，嚴在自律，始終堅守為官底線，不受誘惑和貪欲所擾，如果做官不做事、做官當老爺，搞公權私謀、搞權錢交易，權力就會變味、變質，黨員干部必須嚴守任何時候、任何崗位都不能把權力當做謀取私利的工具，擺正身位，規范用權，謹慎用權，堅持做到公私分明、克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。

二、深刻剖析“用權不嚴”的原因。

(一)“用權不嚴”的表現。用權不嚴，必然滋生腐敗，主要表現在：一是公權私用。主要表現在社保待遇審批、技術技能評定、項目審批、協調資金等方面。二是假公濟私。主要表現在濫用公款公物、購置高檔車輛、辦公用品、公車私用等方面。三是濫用職權。主要表現在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事，以人情代替原則，用權不公正、做人不公道、處事不公平，徇私舞弊、貪贓枉法等方面。四是人事腐敗。主要表現在憑關系用人，拿官職做交易，培植親信，排斥異己，玩弄權術、拉幫結派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙，拉關系、走后門等方面。五是為官不為。主要表現在其位不謀其政，只想當官撈權謀利，對工作不負責任，遇到矛盾繞道走，推諉扯皮，敷衍塞責，怕得罪人，不求有功，但求無過，安安穩穩保位子、庸庸碌碌過日子等方面。

(三)“用權不嚴”的危害。一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權，損害公權的權威性和嚴肅性，影響黨的形象、國家的形象、干部隊伍的形象，給黨和國家事業、給人民利益造成損失，敗壞黨風、政風，帶壞民風。二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上，斷送政治前途;在經濟上，變得傾家蕩產;在名譽上，落得身敗名裂;在親情，頃刻眾叛親離;在家庭上，瞬間家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，長期心驚膽戰傷身害體。一句話，領導干部如果不能做到“嚴以用權”，必定害黨害國害人民害自己，最終必將是斷送人生的路子，抹掉頭上的帽子，騰出臀下的位子，吐出儲蓄的票子，搬出居家的房子，抹黑親人的面子，搭上自己的身子。真可謂：用權任性一陣子，必將害苦一家子;人生辛苦一輩子，最終一無所有進籠子!

三、確?！皣酪杂脵唷甭涞綄嵦?。

(一)恪守黨紀國法，做到“嚴以用權”。黨員干部始終把黨的紀律挺在前面，用黨章規范言行，用。

入黨誓詞。

約束自我，認真履行黨員義務，堅決執行黨的決定，永葆黨性純潔，做到思想先行。“法無授權不可為”，任何權力的運行都要遵循法律法規的軌跡，任何級別的領導干部都沒有法外之權，就是要求黨員干部認真學習黨紀國法，凡事立之有法、用之有規、行之有據，自覺維護各項。

規章制度。

的公信力和權威性。國家現在推行“簡政放權”，削減行政審批事項，公開權力責任清單，目的就是為了讓權力之手規矩起來，把權力關進制度的籠子里，不是讓權力張牙舞爪，而是讓權力恰如其分地發揮作用，讓領導干部與黨中央保持高度一致，真正實現嚴以用權，做到落實政策雷厲風行，執行政策不打折扣，立規矩樹新風，確保各項政策方針真正造福群眾。

(二)堅持心中有民，做到“嚴以用權”。人社的各項工作都是圍繞改善民生來開展的，這就要求我們心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務。只有始終堅持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠贏得人民群眾擁護和支持。只有始終堅持心中有民，才能增強公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位置，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民，才能做到多辦民生實事，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭、錦上添花的事情，關心特殊困難群體，制定政策多向特殊困難群體傾斜，努力讓更多的困難群眾享受到人社政策帶來的福音。

(三)牢記職責使命，做到“嚴以用權”。黨員干部要知道權力意味著責任，沒有不承擔責任的權力。在其位，謀其政。用好權力，首先要明確職責所在，心中有責，時刻牢記肩負使命，始終做到兢兢業業、勤勉干事、敢于負責、勇于擔當。一不當糊涂官，行其權，盡其責，屬于自身工作職責范圍內的事，應當盡心盡力，決不能遇到矛盾繞道走，碰到困難往后退。二不滿足于當“太平官”，有權必有責，失責必追究，若只得意于手中的權力，而淡漠或忽略自己應盡的責任，就會導致濫用職權，以權謀私。只有牢記職責使命，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強責任意識，強化擔當精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事，真正成為帶領人民群眾戰風險、渡難關的主心骨。只有牢記職責使命，才會關注群眾的切身利益，更加關注低收入群體的生活，活用政策為群眾解決難題、適用政策為群眾提供服務、巧用政策為群眾創造機會，真正發揮人社工作改善民生、保障民生的作用。

(四)心中常存戒尺，做到“嚴以用權”。心存戒尺，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時刻牢記修身律己，始終做到嚴格自我要求。我們手中握著的是勞動就業和社會保障兩個大權，是黨和人民賦予的，要為黨和人民辦事，嚴守紀律紅線，筑牢廉潔防線，要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，不管什么糖衣炮彈都偏差不了自己內心的戒尺，時時亮起黨紀的紅燈，干干凈凈做事、清清白白為人。目前，很多群眾認為我們政府公信力不高，固然有多方面的原因，但貪污腐敗絕對是一大禍根，“吃別人最短，拿別人手軟”，一些人為了順利辦事，請客吃飯，送錢送物，然后再提出一些不情之請，如果我們放松對自己的要求，無視道德底線良知，就很有可能被金錢所惑、美色所誘、名利所累，這樣的后果必將禍害無窮，損害的不僅是你個人名譽地位，更是群眾對整個單位的作風建設嗤之以鼻，唾棄萬年。

因此，我們每個黨員干部內心都應該心存一把戒尺，時刻衡量自己的作為，是不是符合規章制度?是不是符合法律法規?是不是恪守道德底線?是不是符合群眾的標準?只有心中戒尺常存，才能把住權力界線，秉持公心、依法依規、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關系，以權力的規范運行取信于民，更好地將權力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。也只有把我號內心的戒尺，才能夯實道德底線，嚴以用權，權以嚴用，堅持修身與齊家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家風，任何情況下都能穩得住心神、管得住行為、守得住清白，努力做一個讓群眾滿意擁護的干部、同事下屬敬佩信服的領導、親朋好友引以為榮的榜樣、回顧人生問心無愧的人，以嚴以用權、奉權為民的良好形象活在當下。

各位領導，各位來賓，同志們，朋友們：

上午好!

云霞變幻耀金秋，溪水歡笑迎佳賓。今天是個喜慶的日子，在這喜慶的日子里，我們舉行隆重的啟動儀式，熱烈祝賀重慶五一高級技工學校示范中職項目建設啟動。在此，我代表市人社局向光臨啟動儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎，向關心和支持重慶五一高級技工學校示范中職建設的各有關單位表示衷心的感謝，向在籌備過程中付出了辛勤勞動的同志們表示親切的問候。

國家示范中職學校的開建使學校站在了新的起點和更高的發展平臺上，為學校的建設和發展開拓了更加廣闊的空間。市人社局領導高度重視重慶五一高級技工學校示范中職項目建設工作，多次聽取項目建設情況匯報。經過重慶五一高級技工學校示范中職項目建設小組數月的努力，已先后完成了(填加內容)等項工作，已經具備了示范中職學校啟動的條件。

百年大計，教育為本;國運興衰，系于教育。希望五一高級技。

工學校教職工有正確的定位，首先搞好學校自身的建設，才能當好排頭兵，發揮示范作用;示范校建設不僅需要規模和辦學條件的提升，還需要全體教職員工樹立現代職業教育理念，圍繞辦學方向和目標推進辦學機制、內部管理體制、人才培養模式方面的改革，為全國職業教育發展提出新觀念，辦出新路子;希望學校在職業教育改革發展中起到示范作用，辦成全國一流學校，為重慶市的經濟建設做出貢獻。

最后，預祝重慶五一高級技工學校示范中職項目建設順利，祝各位領導、各位來賓、同志們、朋友們身體健康，事事如意。

謝謝大家!

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

大家好!今天，縣政府再次提名我為縣人力資源和社會保障局局長人選，這是組織對我的信任和重托，也是對我的鞭策!在這次縣人大會上，如果審議通過，我將牢記使命、踐行承諾、嚴于律己、勤政為民，奮力開創人力資源社會保障工作的新局面。在今后工作中，我將努力做到以下幾點：

一、牢記宗旨，強化學習，全面提升自身素質。

為民服務講宗旨。無論在工作上還是生活上，我都將嚴格要求自己，率先垂范，樹立正確的榮辱觀，慎用黨和人民賦予的權力，努力做一名讓黨放心，讓人民信任的領導干部。帶頭學習講提高。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，深入落實科學發展觀，用心鉆研業務，進一步提高駕馭全局工作的能力和水平。率先垂范講廉潔。恪守“清清白白做官，兢兢業業做事，老老實實做人”的信條。把“上級滿意，群眾滿意，職工滿意”作為檢驗工作好壞的尺度和標準，全面樹立人力資源社會保障部門的良好形象。

二、政令暢通，勤政務實，營造良好工作氛圍。

堅定不移地貫徹執行縣委、縣政府的決定和決議，當好參謀和助手，真正做到政令暢通;自覺接受縣人大監督，認真完成人大代表提出的議案和建議，做人民信任的公仆。加強與上級業務主管部門的溝通與聯系，積極爭取上級部門的大力支持和幫助，爭做上級主管部門信任的單位。勤政務實、以身作則，充分調動和發揮班子成員干事創業的積極性，同心協力、和衷共濟，共同致力于人力資源社會保障事業的新發展。

三、搶抓機遇，趁勢而上，努力開創人社工作的新局面。

人力資源社會保障工作無小事、無易事、無虛事，可以說，今后一個時期既是人社事業發展的黃金期、改革的深化期，也是矛盾的凸顯期?！皽婧M流方顯本色”，我將時刻以此為勉勵，緊緊依靠縣委、縣政府的領導，依靠全縣廣大干部職工的支持與幫助，自覺接受人大的監督，以構建和諧社會和科學發展觀為統領，以服務全縣發展大局、保障群眾根本利益為主線，以“強化建設、深化改革、優化服務”為思路，迎難而上，狠抓落實，努力在進程中不斷開創人力資源社會保障工作的新局面。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員，如果本次會議沒能通過我的任職，我將堅決服從組織的安排，一如既往地干好份內工作。

謝謝大家!

縣人社局年工作會議講話稿范文

2020年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的具體指導下，大力加強高層次人才隊伍和事業單位干部隊伍建設，統籌城鄉就業，加強社會保障，維護和諧勞動關系，推進人事制度改革，強化公共服務，聚焦“六穩六?！?，各項工作有序高效推進。

一、務實擔當、攻堅克難，人力社保事業發展能級實現全面提升。

去年，全縣人社系統穩就業、保民生、促改革、補短板、防風險、穩預期、筑和諧，群策群力破解各類難題，持續推動各項事業不斷向前發展。

城鎮登記失業率x%，控制在目標值x%以內；

失業人員再就業x人，占全年任務x人的x%；

就業困難人員再就業x人，占全年任務x人的x%；

新增農村勞動力轉移就業人數x人，占全年任務x人的x%；

重點民生實事項目方面，穩定就業扶貧特崗x個，占全年任務x個的x%。

按照政策妥善處理企業養老保險繳費和老農保歷史遺留問題；

按照“統一規范政策標準、工傷認定分級審批、基金收支分級管理”的工作原則，做好工傷保險管理工作。加快社會保障卡發放，社會保障卡持卡人數達到x萬余人。

完成了2020年高、中級申報工作，申報高級x個、申報中級x個。

來信x起，接待來訪群眾x余人。

（五）大力推進就業扶貧，牽住扶貧幫困“牛鼻子”。積極與中小企業、縣外勞務戰略協作企業主動對接，摸清用工需求，并充分挖掘我縣x家“就業扶貧車間”和“就業扶貧特崗”崗位潛能，開發、整合用工崗位x余個，其中就地兜底就業崗位x個。已就業貧困勞動力實現穩定就業超過6個月以上x萬人，穩崗率x%，異地搬遷貧困戶就業實現了動態清零。組織了x批次x臺次返崗就業直通車，共計x人（建檔立卡貧困勞動力x人）前往長三角、珠三角等地返崗務工就業。積極響應、主動作為，“點對點”接回x名x籍滯留湖北的老鄉回鄉返崗，其中建檔立卡貧困戶x人。

（六）千方百計解憂紓困，把好企業用工“方向盤”。為解決企業用工難的實際問題，我縣密集舉行了多種形式、不同規模的招聘會，取得了很好的效果。我縣共舉辦線上線下招聘會x場，不斷豐富“線上”就業服務內容，充分運用“互聯網+就業”手段，大力推廣網絡公共就業服務平臺，鼓勵引導用人單位和求職者通過“xx縣人社網”開展網絡招聘、求職，獲取公共就業服務和資訊信息，著力打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上服務活動。截至目前，我縣已累計通過“x人社網”為x家企業發布x條招工信息，提供就業崗位x個，登記求職信息x條。舉行了xx縣2020年國家扶貧日“洪江的紅”點亮萬家燈火就業幫扶服務活動專場招聘會，整個活動在國家扶貧日期間緊緊圍繞著xx縣項目建設百日大會戰這個主軸，著力解決縣內重點項目及園區重點企業用工需求，幫助縣內貧困勞動力、未就業高校畢業生、退捕漁民、就業困難人員等重點群體實現就業，共有x余人參加此次招聘活動，現場達成就業意向x人，安置退捕漁民進入公益性崗位工作x人。

在職稱評審改革特別是教師職稱改革中，由于崗位職數的限制，城區教師職稱晉升難度很大，極大地打擊了相當一部分優秀中青年教師的工作積極性，不利于教師的成長。四是社保改革阻力“大”。因為征收職能劃轉稅務后，征繳不能及時足額到位，造成系統內不能按時辦理新增退休人員在職轉退休，核定退休待遇，導致新增退休人員意見較大。特別是我局社保相關信息系統與稅務信息系統均為獨立運行，沒有實現信息系統的統一化、標準化，沒有實現數據聯網互通，導致有些社保數據不能很好的互相掌握。

三、

攻堅克難，銳意進取，夯實人力資源和社會保障工作基礎。

2021年全縣人社工作總體要求是:全面貫徹省委全國人社工作會議精神，圍繞省委省政府發展戰略，助力供給側改革，堅持以人民為中心發展思想，積極促進就業創業，扎實推進社會保障制度改革，大力加強人才隊伍建設，不斷深化人事制度改革，穩步完善工資收入分配制度，努力構建和諧勞動關系，筑牢民生底線，防范化解風險，全力推動全縣人力資源社會保障事業創新發展。

（一）就業優先，奮力促進就業創業。扎實做好“六穩”“六保”工作，落實“就業優先”的要求，進一步構建更加成熟定型的就業政策體系，城鎮登記失業率均控制在x%以內。加快公共就業服務平臺建設，完善“互聯網+就業創業+精準扶貧”服務平臺。健全全縣勞動力資源信息庫，擴充網上人力資源市場，提高就業服務信息化水平。繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，引導和鼓勵高校畢業生到基層成長成才。持續推進農村勞動力轉移就業，實施城鄉就業統籌發展，推進農村勞動力家門口就業、返鄉創業和轉移就業。

（二）民生為本，織牢社會保障安全網。堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，推動社會保障從制度全覆蓋邁向人員全覆蓋。一是強化社保功能，大力推進全民參保計劃，引導中小企業、農民工從業人員持續參保繳費。確保社保待遇按時足額發放，做到不少一分、不拖一天、不漏一人，切實發揮確保社會保障保基本、保生活、保穩定的功能。二是提高統籌層次，鞏固企業養老保險，按照“七個統一”的要求逐一抓好落實，為實現全國統籌打好基礎。三是深化轉型改革，繼續推進機關事業單位養老保險制度改革，穩妥移交企業社保征繳，實現政策、數據和信息系統的全面對接。四是加強基金監管，強化社會保險基金管理風險防控，建立完善政策、經辦、信息、監察四位一體的風險防控體系，堅決守住基金安全底線。

（三）科技支撐，創新引才育才用才。堅持高端引領和技能支撐，做好人才培養、評價、流動、激勵等工作，促進我縣人才體制機制增活力、隊伍建設有成效，推動產業鏈、資全鏈、創新鏈與人才鏈融合發展。加強高層次專業技術人才隊伍、技能人才隊伍建設工作。同時，整合利用現有的各類職業教育資源，加快高技能人才培養基地建設，打造xx縣技能人才培養高地，著力培養一批高技能人才。

（四）推陳出新，規范人事管理制度。一是規范事業單位人事管理，切實做好涉改事業單位崗位設置、職稱評聘、工資銜接等工作。加強事業單位公開招聘的公平、公正和公開，提高科學性。二是推進表彰獎勵和縣直單位績效考核工作。進一步優化考核內容，改進計分辦法，推動日?？己顺B化。三是扎實做好人事考試工作。加強人事考試機制和隊伍建設，推進考場考點和信息化建設，嚴厲打擊各類涉考違法犯罪行為，確保安全考試，為評才選才提供更可靠、更高效的服務。

（五）根治欠薪，促進勞動關系和諧穩定。一是堅持解決突出問題與建立長效機制相結合，強化系統治理、綜合治理、依法治理、合作治理、源頭治理。二是深入實施根治欠薪行動，以貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為抓手，抓長抓細，久久為功，不斷健全欠薪零容忍的制度體系，監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制，竭盡全力打贏根治欠薪攻堅戰。二是完善構建和諧勞動關系機制，全面實施勞動合同制度，開展勞務派遣用工專項監督檢查，規范勞動用工管理。三是完善最低工資制度、工資指導線制度，規范收入分配秩序。四是抓好調解仲裁工作，推進仲裁調解標準化、專業化、規范化、信息化建設，全面把信訪納入法治化軌道，加強矛盾排查化解，推動依法及時就地解決信訪問題。

有邏輯，有文筆。

人社局對照檢查材料。

人社局局長講話稿

根據人社局開展近期開展關于“三嚴三實”專題教育活動的安排，今天，本人將對“三嚴三實”的學習心得體會結合人社工作，圍繞“嚴以用權”這個主題跟大家共同探討、一起交流學習，如有不妥之處，歡迎大家提點指出。

在“三嚴三實”要求中，“嚴以用權”是中央對各級領導干部如何對待權力怎么使用權力提出了明確要求。指出：“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私?！睆恼Z法的角度看，“嚴以用權”這個詞組的主語是“領導干部”，謂語是“用”，賓語是“權”，狀語是“嚴”起修飾限制作用。也就是說，對“嚴以用權”這詞組的含義可以這樣理解：領導干部“用”的核心是“權”，對“權”的支配是“用”，“用權”的標準是“嚴”。為此，我將從以下幾個方面對“嚴以用權”進行探討。

一、準確認識“嚴以用權”的真正含義。

(一)嚴以用權，權是核心。我國憲法明確規定，一切權力屬于人民，人社的行政審批權力也不外乎。結合人社各部門的具體工作，人社局的審批權力涵蓋了人員就業、勞動技能鑒定、事業單位人事管理、提前退休審批、社保各項待遇審批、醫保定點評定、工傷認定、社?；椤④姽俎D業安置、工資福利、公務員考試錄用、勞動監察和勞動仲裁等，凡是涉及到行政審批的，就有一定自由的裁量權。不要覺得權力很“高大上”，覺得那是大領導才擁有的，其實權力無形處于我們身邊，下到科室工作人員的業務權限，上到局領導的整體把關，具體就外化于我們的一個簽名或者印章?？梢姡松缇值膶徟鷻嗔习傩盏墓ぷ骱蜕钇鹬P鍵的行政效力，堅決不容忍我們有半點的不慎和馬虎。

(二)嚴以用權，用是路徑。人社局的權力是人民賦予的，行使權力最終要回歸到老百姓身上，真正做到“權為民所賦，權為民所用”，始終把民眾滿意作為行使權力的根本標準，始終把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。20xx年7月1日，人民網報道江西省吉安市市委原組織部副部長、市人社局局長曾建的先進事跡，作為最美基層干部，他認為“雖然有點小權，但不是給自己用的，是用來給百姓做事的?！痹谑褂脵嗔Ψ矫?，曾建堅持了持權為公、用權為民的原則，心存公道正派的戒尺，把群眾的呼聲、疾苦當作大事，始終把權力當做為人民服務的工具，運用手中權力為人民謀利益，絕不貪占半點公家便宜，他用一顆真誠為民的公心閃耀了權力的公共本色，為黨和國家贏得了百姓的贊譽。通過曾建的先進典型，我們看到，人社的工作就是民生的一項大工程，身處其中的黨員干部要以改善民生為己任，用權只為解民憂，持權只為解民愁，多到群眾身邊去，想群眾所想，急群眾所急，常思平民苦，常憂百姓憂，真正把群眾的安危冷暖放在心頭，用實實在在的成效鑄造民心工程。

(三)嚴以用權，嚴是標準。權力應當如何用?只能嚴用。權力以局的名義行使，再大也不能為所欲為;權力由干部使用，再小也不能放縱。嚴以用權，嚴在決策，重在落實，如省、市要求加快推進人社公共服務平臺建設的大發展大前提下，我市根據本地村居情況，嚴謹制定具體實施方案、嚴格按照計劃落實建設任務，嚴厲明確各項工作職責，確保建立和健全村居人社服務工作體系落實到位;嚴以用權，嚴在用人，領導干部選拔人才，堅持以制度用人，嚴格堅持選人選才的程序和標準，嚴格控制個人的好惡和影響，不以自己的眼光評判人，不按自己的交情選拔人才，對于工作認真積極的，予以鼓勵支持，對于工作消極懈怠，敢于提點指出，不要礙于面子用人，不要糾于過錯看人。嚴以用權，嚴在花費開銷，嚴格執行中央“三大紀律”和“八項注意”的規定，根據工作計劃制訂嚴謹的經費方案，堅持勤儉節約為主，綠色辦公為輔，做到不揮霍不浪費，堅持做到不公款私用、不公款私謀、不公款私拿。嚴以用權，嚴在自律，始終堅守為官底線，不受誘惑和貪欲所擾，如果做官不做事、做官當老爺，搞公權私謀、搞權錢交易，權力就會變味、變質，黨員干部必須嚴守任何時候、任何崗位都不能把權力當做謀取私利的工具，擺正身位，規范用權，謹慎用權，堅持做到公私分明、克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。

二、深刻剖析“用權不嚴”的原因。

(一)“用權不嚴”的表現。用權不嚴，必然滋生腐敗，主要表現在：一是公權私用。主要表現在社保待遇審批、技術技能評定、項目審批、協調資金等方面。二是假公濟私。主要表現在濫用公款公物、購置高檔車輛、辦公用品、公車私用等方面。三是濫用職權。主要表現在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事，以人情代替原則，用權不公正、做人不公道、處事不公平，徇私舞弊、貪贓枉法等方面。四是人事腐敗。主要表現在憑關系用人，拿官職做交易，培植親信，排斥異己，玩弄權術、拉幫結派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團伙，拉關系、走后門等方面。五是為官不為。主要表現在其位不謀其政，只想當官撈權謀利，對工作不負責任，遇到矛盾繞道走，推諉扯皮，敷衍塞責，怕得罪人，不求有功，但求無過，安安穩穩保位子、庸庸碌碌過日子等方面。

(三)“用權不嚴”的危害。一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權，損害公權的權威性和嚴肅性，影響黨的形象、國家的形象、干部隊伍的形象，給黨和國家事業、給人民利益造成損失，敗壞黨風、政風，帶壞民風。二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上，斷送政治前途;在經濟上，變得傾家蕩產;在名譽上，落得身敗名裂;在親情，頃刻眾叛親離;在家庭上，瞬間家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，長期心驚膽戰傷身害體。一句話，領導干部如果不能做到“嚴以用權”，必定害黨害國害人民害自己，最終必將是斷送人生的路子，抹掉頭上的帽子，騰出臀下的位子，吐出儲蓄的票子，搬出居家的房子，抹黑親人的面子，搭上自己的身子。真可謂：用權任性一陣子，必將害苦一家子;人生辛苦一輩子，最終一無所有進籠子!

三、確?！皣酪杂脵唷甭涞綄嵦帯?/p>

(一)恪守黨紀國法，做到“嚴以用權”。黨員干部始終把黨的紀律挺在前面，用黨章規范言行，用入黨誓詞約束自我，認真履行黨員義務，堅決執行黨的決定，永葆黨性純潔，做到思想先行?！胺o授權不可為”，任何權力的運行都要遵循法律法規的軌跡，任何級別的領導干部都沒有法外之權，就是要求黨員干部認真學習黨紀國法，凡事立之有法、用之有規、行之有據，自覺維護各項規章制度的公信力和權威性。國家現在推行“簡政放權”，削減行政審批事項，公開權力責任清單，目的就是為了讓權力之手規矩起來，把權力關進制度的籠子里，不是讓權力張牙舞爪，而是讓權力恰如其分地發揮作用，讓領導干部與黨中央保持高度一致，真正實現嚴以用權，做到落實政策雷厲風行，執行政策不打折扣，立規矩樹新風，確保各項政策方針真正造福群眾。

(二)堅持心中有民，做到“嚴以用權”。人社的各項工作都是圍繞改善民生來開展的，這就要求我們心中有民，就是要愛民敬民、親民為民、取信于民，始終做到全心全意為人民服務。只有始終堅持心中有民，作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，縮短與群眾之間的距離，永遠贏得人民群眾擁護和支持。只有始終堅持心中有民，才能增強公仆情懷，情系群眾、融入群眾，始終把群眾放在心中最高位置，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民，才能做到多辦民生實事，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭、錦上添花的事情，關心特殊困難群體，制定政策多向特殊困難群體傾斜，努力讓更多的困難群眾享受到人社政策帶來的福音。

(三)牢記職責使命，做到“嚴以用權”。黨員干部要知道權力意味著責任，沒有不承擔責任的權力。在其位，謀其政。用好權力，首先要明確職責所在，心中有責，時刻牢記肩負使命，始終做到兢兢業業、勤勉干事、敢于負責、勇于擔當。一不當糊涂官，行其權，盡其責，屬于自身工作職責范圍內的事，應當盡心盡力，決不能遇到矛盾繞道走，碰到困難往后退。二不滿足于當“太平官”，有權必有責，失責必追究，若只得意于手中的權力，而淡漠或忽略自己應盡的責任，就會導致濫用職權，以權謀私。只有牢記職責使命，才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格，增強責任意識，強化擔當精神，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，盡心竭力為群眾解難事辦急事，真正成為帶領人民群眾戰風險、渡難關的主心骨。只有牢記職責使命，才會關注群眾的切身利益，更加關注低收入群體的生活，活用政策為群眾解決難題、適用政策為群眾提供服務、巧用政策為群眾創造機會，真正發揮人社工作改善民生、保障民生的作用。

(四)心中常存戒尺，做到“嚴以用權”。心存戒尺，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，時刻牢記修身律己，始終做到嚴格自我要求。我們手中握著的是勞動就業和社會保障兩個大權，是黨和人民賦予的，要為黨和人民辦事，嚴守紀律紅線，筑牢廉潔防線，要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，不管什么糖衣炮彈都偏差不了自己內心的戒尺，時時亮起黨紀的紅燈，干干凈凈做事、清清白白為人。目前，很多群眾認為我們政府公信力不高，固然有多方面的原因，但貪污腐敗絕對是一大禍根，“吃別人最短，拿別人手軟”，一些人為了順利辦事，請客吃飯，送錢送物，然后再提出一些不情之請，如果我們放松對自己的要求，無視道德底線良知，就很有可能被金錢所惑、美色所誘、名利所累，這樣的后果必將禍害無窮，損害的不僅是你個人名譽地位，更是群眾對整個單位的作風建設嗤之以鼻，唾棄萬年。

因此，我們每個黨員干部內心都應該心存一把戒尺，時刻衡量自己的作為，是不是符合規章制度?是不是符合法律法規?是不是恪守道德底線?是不是符合群眾的標準?只有心中戒尺常存，才能把住權力界線，秉持公心、依法依規、陽光操作，知所循、知所守、知所懼，正確處理好公和私、情和法、利和法的關系，以權力的規范運行取信于民，更好地將權力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。也只有把我號內心的戒尺，才能夯實道德底線，嚴以用權，權以嚴用，堅持修身與齊家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家風，任何情況下都能穩得住心神、管得住行為、守得住清白，努力做一個讓群眾滿意擁護的干部、同事下屬敬佩信服的領導、親朋好友引以為榮的榜樣、回顧人生問心無愧的人，以嚴以用權、奉權為民的良好形象活在當下。

年度市人社局副局長在市直單位績效評估年終評估,工作會議上講話全文

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開市直單位績效評估年終評估工作會議，主要任務是對市直單位績效評估年終評估工作進行安排部署，明確年終評估工作任務、流程、方式和要求，確保市直單位年終評估工作健康有序推進。剛才，市績效辦對今年市直單位績效評估制度調整情況和市直單位績效評估年終評估文件進行了解讀說明，x個專項考核和創建模范機關考核指標牽頭考核責任單位數據采集聯絡員分別對考核文件進行了解讀說明，請大家認真對照文件抓好貫徹落實。下面，我就進一步做好市直單位績效評估年終評估工作再強調三點意見。

一、要進一步提高思想認識。年終評估是市直單位績效評估的一次重要節點工作，大家要高度重視，切實提高做好年終評估工作重要性的認識，增強做好年終評估工作的責任感、緊迫感。

第一，做好年終評估工作是深化市直單位績效評估制度改革的具體實踐。自2018年以來，中央、省、市提出進一步統籌規范督查檢查考核工作，加大形式主義官僚主義整治力度，切實推進督查檢查考核工作“減負提質增效”，同時，今年市委、市政府對市直單位績效評估工作尤其是圍繞評估指標體系“考少考精考重點”要求進行了一系列改革、調整和優化，這對我們績效評估工作提出了新的要求。這次年終評估，就是對中央、省、市關于統籌規范考核工作通知精神的繼續貫徹落實，就是對深化市直單位績效評估改革的具體實踐。我們必須高度重視，嚴格要求，認真落實，力戒形式主義、官僚主義，切實推進市直單位績效評估工作規范健康科學開展。

第二，做好年終評估工作是落實市委、市政府重大決策部署的有力抓手。今年，市委、市政府圍繞推動高質量發展、加快旅游強市目標，作出了系列重大決策部署和重點工作安排。這些決策部署和重點工作，具體體現和落腳到績效評估上，就是年初設置的業務建設和共性指標等一系列績效評估指標。為此，我們要在這次年終評估中，將這些指標作為評估的重點，采取行之有效的辦法，準確掌握和全面反映工作實效，正確分析和運用績效評估結果，進一步強化創先爭優的導向，引導和促進市直各單位銳意進取，扎實工作，全力落實好各項目標任務。

作為數據采集責任單位，務必要以對事業、對組織、對群眾、對被評估單位高度負責的態度，認真做好數據采集工作，全面客觀反映市直各單位年度工作業績，確保不因工作失誤而影響績效數據的準確性，傷害績效評估制度的公信力。

第四，做好年終評估工作是檢驗聯絡員工作作風和工作實效的重要體現。聯絡員工作作為績效評估工作的重要組成內容和最基礎保障，從某個程度上講，直接關乎到績效評估“有力抓手”作用的發揮和“減負提質增效”目標的實現。各位聯絡員務必要提高做好聯絡員工作的認識，切實發揮聯絡員參謀服務、統籌協調和督查指導作用，不斷提升本單位績效評估工作水平，確?？冃гu估工作不在我們這個層面掉檔斷線，確保不因自身履職不到位而影響本單位甚至全局工作落實。

二、要進一步狠抓工作落實。制度的生命取決于執行的力量，開展績效評估更是如此。市直各單位務必要緊緊圍繞年終績效評估文件所明確的評估任務、評估標準和評估要求，狠抓工作落實，切實客觀準確地反映大家的一年來的工作成效，發揮市直單位績效評估制度的功能和效果。就今年年終評估工作而言，大家要著力抓好以下方面工作落實：

一是要深入領會評估文件精神。這次年終評估工作會雖然時間不長，但是會議規模比較大、針對性很強，特別是10個專項考核和創建模范機關考核指標牽頭考核責任單位數據采集聯絡員分別對考核文件進行集中業務解讀說明，這在我市啟動實施績效評估制度以來還是首次。為開好這次年終評估工作會，相關單位會前做了充分的準備，起草了專項指標考核文件解讀稿，制作了ppt，希望參會的聯絡員在他們解讀的基礎上，切實搞懂弄通今年市直單位績效評估文件精神，更好地指導推進年終評估工作。

對目前仍然進度滯后或目前排位靠后的，要圍繞指標目標任務，利用最后時期，強化責任，采取措施，加快進度，確保在規定的時間內全面完成目標任務。

三是要確保自查自評客觀有效。自查自評是年終績效評估的基礎工作。為此，各被評估單位要切實增強做好年終自查自評工作的自覺，按照今年市直單位績效評估年終評估文件的新要求，配合數據采集責任單位按時按質做好年終自評工作，抓好主要工作亮點和創先爭優項目申報，充分展示本單位年度主要績效，確保年終自評底數清、情況明、數據實。要切實克服以往一些單位對績效評估工作“講起來重要、做起來次要”的情形，不要一到年終考核什么都沒有，而考核結果不理想又說這道那。

要嚴格按照數據采集流程，做好采集數據規范填報、報審、報送和公示復核工作，確保采集數據程序嚴謹、填報規范、報送及時。對于在數據采集中出現該扣不扣的，或不按要求提供數據采集佐證資料予以證明的，或出現數據采集差錯的，將按照績效評估文件相關規定予以扣分或取消年度績效評估評優資格。

五是要確保評估組織規范有序。評估組織是年終績效評估的根本保障。為此，各單位要嚴格按照市直單位年終績效評估節點推進，確保環環相扣，不打亂仗，不拖后腿，按時按質完成年終評估工作任務。要嚴格按照今天下發的年終評估文件要求進行資料報送，不得額外增加負擔，不得臨時性指令，不得單純以資料臺賬論績效高低和論英雄，做到看痕更看績。對于沒有按照時間節點推進同時又不主動說明報告的，對于擅自變換年終評估資料報送要求的單位，要嚴格按照相關規則要求予以扣分影響甚至降等影響。

三、要進一步強化組織保障?？冃гu估作為一項綜合系統的工程，加上年終評估任務重、時間緊、要求高、涉及面廣、參與單位多，各單位務必要加強組織領導，細化細實措施，確保年終評估工作健康有序推進。

（一）壓實責任。要把做好市直單位績效評估年終評估工作作為當前的一件重要工作來抓，擺上各單位的重要議事日程。各單位一把手和分管負責人要切實擔負起第一、第二責任人職責，切實抓好年終評估工作督促落實。要根據年終評估文件要求，制定本單位年終評估工作方案，建立責任清單，把落實年終評估工作任務情況納入對個人年度考核內容，強化評估結果運用，扎實做好年終評估各項工作。

（二）加強協調。推進市直單位年終評估工作，離不開各級各單位的協調配合。市績效辦要積極發揮牽頭作用，加強協調組織，加強業務指導，加強全程監管，確保有序推進。各單位要加強內部協調工作，明確績效評估不是一個績效責任科室的事情，更不是一個績效聯絡員的事情，而是評估一個單位整體工作的事情，努力形成工作合力。同時，要加強外部協調工作，被評估單位與數據采集責任單位之間、數據采集責任單位與市績效辦之間、被評估單位與市績效辦之間都要加強相互協作，緊密配合，切實提高年終評估工作效率。

（三）嚴肅紀律。紀律嚴明是做好年終評估工作的保證。各被評估單位要正確對待年終績效評估，嚴格遵守評估工作紀律，實事求是地匯報工作實績，分析問題和不足，自覺接受年終評估，努力改進工作，不得弄虛作假，不得采取不當手段影響數據采集，確保年終評估工作的公正性、嚴肅性。各數據采集責任單位要從搞好年終評估工作、維護績效評估權威的總體要求出發，嚴格遵守評估工作紀律，切實做到規范施考、公正施考、廉潔施考、誠信施考。

同志們，年關已近，大家的工作任務非常繁重，希望大家在集中精力抓好歲末年初工作的同時，切實根據各自職責，按照年終評估工作任務、流程、節點和要求，進一步提升思想認識，強化組織保障，狠抓工作落實，確保按時按質完成好市直單位績效評估年終評估各項工作任務，交好圓滿答卷，不負組織重托。

縣人社局黨組書記局長在全縣人社工作會議上講話完整文檔

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主題是，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，認真落實全市人力資源和社會保障工作會議以及全縣“四升級”動員大會暨2021年重點工作總結表彰大會精神，總結過去一年來的工作，表彰先進，激勵斗志，安排部署今年的工作任務。

一、2021年工作回顧。

2021年，面對錯綜復雜的經濟形勢，全縣人力資源和社會保障系統認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“民生為本，人才優先”的工作主線，從服務大局上著眼，在人社事業中落細，一系列惠民政策在x落地生效，“十四五”實現良好開局。

全縣民生工程就業和社會保障工作x個可量化指標全部完成或超額完成全年目標任務。其中，發放創業擔保貸款x萬元，首次突破億元大關，增幅居全省第一，帶動就業x人次?；厥召J款x萬元，貸款回收率達x%。累計征繳城鎮基本養老、醫療、失業、工傷和生育等五大保險基金x萬元，創出歷史新高。全縣x歲以上領取城鄉居民養老保險人數x人，發放養老金x萬元，發放率達x%。

我縣人社工作在全省、全市爭先進位形勢喜人。x均獲得2021年度全市綜合工作先進單位，實現了“滿堂紅”?？h醫保局還獲得了2021年度全省綜合工作先進單位。縣就業局創業擔保貸款工作走在全省前列，x省就業工作領導小組辦公室特地給x縣政府發來了賀信。我們在縣里也獲得不少榮譽：縣人社局跑項爭資工作受到縣委、縣政府的表彰，綜治工作、人口和計生工作、創建文明單位工作、信訪工作都進入全縣先進單位行列。在2021年度全縣“優化環境，優質服務”工作測評中，縣人社局得分x分，喜列第二名。

舉辦電商創業培訓班x其，培訓學員x人，提升了創業人員的經營管理水平和創業能力。加大了創業擔保貸款發放力度，創新貸款模式，幫助更多創業人員得到政策和資金扶持。推行了農戶信用擔保貸款和住房抵押貸款，化解了創業人員創業初期和成長期的資金不足難題。去年共發放個人創業貸款x萬元，直接扶持個人創業x人。二是助推了電商產業發展。做大做強電商龍頭企業，從再就業資金中分兩次撥付給“捷一”公司基礎設施建設經費x萬元。購買了x臺電腦送給“捷一”公司用于電商培訓?！敖菀弧惫菊峡爝f資源，把快遞服務延伸到鄉鎮、村組，全縣快遞業務量成倍增長，而且快遞時效性大大提高。在“捷一”公司的影響和帶動下，全縣電商企業發展到x多家，個人網店發展到x多家，帶動就業x多人。去年我縣成功入選“全國電子商務進農村示范縣”。三是促進了就業困難人員穩定就業。按照“先繳后補，一年一補”的原則，對符合條件的就業困難人員辦理了社保補貼，補貼金額達x萬元，幫助x名“x”人員、“零就業家庭”成員穩定就業。同時大力開發就業崗位，對吸納就業困難人員的用人單位，給予公益性崗位補貼，共對x個用人單位撥付公益性崗位補貼x萬元。建立了一批高校畢業生職業見習基地，全年共為x名見習高校畢業生辦理了x萬元的職業見習崗位補貼。累計發放就業失業登記證和就業創業登記證x個。

征繳基金分別為x萬元、x萬元、x萬元、x萬元和x萬元，均完成年目標的x%。機關事業養老保險參保單位x家，參保登記x人，基金征繳x萬元，城鄉居民養老保險參保人數x人，參保率達x%，參保繳費金額x萬元。對農村繳費人員實行了城鄉居保費代扣代繳，在各行政村設立便民服務點x個，覆蓋率達x%。二是社會保險制度改革不斷深化。涉及社會保障領域的改革任務主要有三項，分別是機關事業單位養老保險制度改革、城鄉居民醫療保險制度整合、公立醫院改革。我們主動作為，破立并舉，確保新舊制度平穩接續。為搞好機關事業單位養老保險制度改革，我們在政策宣傳、調查摸底、數據采集、預判分析等方面做了大量的準備工作?？梢哉f，這項工作落實的過程，就是一個改革創新、破解難題的過程。城鄉居民醫療保險整合基本完成，按照“人隨事走，編隨人走”的原則，整合城鎮醫保和新農合管理資源，如期完成了管理職能、編制人員、系統信息、財務基金和資產資料等五項移交。公立醫院改革順利推進，人社部門主要參與改革方案的制定、各項診療目錄變更、醫保報銷標準等工作，調度x所公立醫院、x家藥店完成報銷結算，進一步為參保人員減負。三是階段性降低社會保險費率。對依法參加失業保險并足額交納失業保險費的企業，按照該企業及其職工上年度交納失業保險總額的x%給予穩崗補貼。共有x家符合條件的企業申報穩崗補貼，減征失業保險費x萬元。按照省市關于階段性降低社會保險費率的要求，將所有參保企業養老保險單位繳費率由原來的x%調整為x%，失業保險費率有原來的x%調整為x%，切實減輕了企業負擔。四是“助保貸款”升級惠及更多困難群體。全年累計為x名特困人員辦理了“助保貸款”手續，人均貸款x萬元，縣財政人均年貼息x多元。其中x名“助保對象”已按時辦理了退休手續，能夠按月足額領取基本養老金。五是落實了上級有關工資福利政策規定。嚴格執行省廳有關文件，完成了機關事業單位基本工資調標工作，全縣共調標x人，月人均增資x元，為全縣x名企業退休人員調整了基本養老金，月人均增資x元，人均養老金水平達x元。全年為x名企業職工辦理正常退休審批手續，為x人辦理提前退休手續。

配偶享受隨遷政策。在學校、醫院從事專業技術崗位的引進人才，每人每月額外發放特殊津貼。前后吸引x人報名，經資格審查后確定x人進入面試。三是規范操作，提高工作公信力。嚴格按照人才引進方案進行，紀檢部門全程監督。邀請各相關行業專家采取臨時出題、現場問答等方式考察考生的綜合分析能力、邏輯思維能力、應變能力和專業素養等。特別是在錄用前，縣委書記親自出題，縣組織部長帶隊組織擬錄用人員通過開展實地調研、撰寫調研報告的方式，進一步了解考生實際工作能力。引進人才工作啟動至今，我們實現了零信訪、零舉報。

（四）治理拖欠農民工工資顯成效?？h勞動監察局會同縣城建局在全縣范圍內開展了治理拖欠農民工工資支付情況專項檢查行動，涉及企業x家。檢查發現，2021年度農民工工資支付情況整體較好，未發生新的拖欠，x家企業全額交納了工資保證金。2021年辦結的x起欠薪案件，共為x名農民工追回被拖欠工資x萬元，主要是x、x年未結案的相關項目。我縣治理拖欠農民工工資堅持標本兼治、重在治本，建立了預防和解決拖欠農民工工資的長效機制，讓農民工工資有了保障。一是全面落實了農民工工資保證金制度。要求項目建設單位和施工單位各按工程造價的x%交納農民工工資保證金，否則由建設部門予以停工處理，或不予核發施工許可證。二是全面落實了“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的主體責任?？h勞動監察局加強了對工資支付季度巡查和實時監察，全縣拖欠農民工工資方面的投訴、糾紛、上訪現象比上年大幅減少。

（五）持續深入開展“四個一”活動，打造全縣口碑最好的單位?！熬氁皇趾米帧保簣猿置刻炀氉职胄r，統一購買了字帖。全系統開展了寫字比賽活動，評選出了寫字優勝獎和寫字進步獎，并給予獎勵?！白x一本好書”：已選購世界名著、經典國學、經濟、歷史、教育、文學等各類圖書共計x余本，建立了機關閱覽室。開展了以“讀書伴我行”為主題的讀書分享活動，“人社干部有書卷氣，人社機關有書香氣”的氛圍正在形成?！皩懸黄梦恼隆保喝到y干職工在《中國人力資源社會保障報》、《中國就業》雜志、《x日報》等報刊上稿x篇，創歷史最高紀錄。“樹一個好作風”：從準時上下班、辦公室衛生整潔等小事抓起，轉變干部精神面貌。上班實行全員簽到，先到先簽，不準代簽。開展了環境衛生檢查評比活動，每個月評選出前三名和后三名，全系統的衛生面貌大為改觀。同時，堅持民生為本，把管理型機關轉變為服務型機關，把服務對象當親人，努力提供高效便捷服務。我們人社系統正用“潤物無聲”的情懷，將真誠的服務送到群眾身邊，讓人社惠民政策的陽光普照。2021年，我局被評為全縣文明單位，縣就業局、縣社保局窗口被評為全縣文明規范服務示范窗口。

此外，隨著人社工作重心下沉、服務前移，各基層勞動保障平臺工作量比以往大大增加，辛苦程度非比尋常。特別是在勞動保障政策宣傳、勞動力資源調查、職業介紹、組織開展就業創業培訓、創業擔保貸款的貸前調查及回收、養老保險社會化發放和接續、居民醫保和城鄉居保參保登記、社會保障卡、醫保折和就業失業登記證的發放、養老保險待遇領取生存認證、勞動糾紛調處和維權、企業退休人員社會化管理等方面做了大量富有成效的工作，發揮了不可替代的重要作用。

二、2022年主要工作任務。

2022年是實施“十四五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年。我們必須找準人社工作在經濟社會發展大局中的定位，正確認識和把握面臨的新形勢，穩中求進，順勢而為，筑牢民生底線，防范化解風險，增強群眾獲得感。重點抓好以下六個方面工作：

（一）全力以赴做好就業工作。要把就業工作作為最基本的民生、增收的源泉來抓，努力實現全社會充分就業。一是落實好穩定和擴大就業的新一輪政策措施。加大對新經濟、新就業形態的政策扶持力度，拓展就業新空間。加強就業政策宣傳、督促檢查、效果評估，推動政策落地見效。加強就業資金管理和使用，提高資金使用效益，確保資金安全。二是突出抓好創業帶動就業工作。做好創業擔保貸款新一輪政策調整，全年新增發放創業擔保貸款x萬元，新增擔保基金x萬元，貸款回收率x%。營造創業創新的社會氛圍，舉辦全縣首屆創業創新大賽，參與第三屆“中國創翼”大賽x選拔賽，參與今年在瀏陽市舉辦的湘贛邊青年創業創新大賽。三是抓好重點群體就業工作。發揮好牽頭協調作用，會同有關部門深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，多渠道促進高校畢業生就業創業。開展就業援助專項行動，實現“x”人員就業x人，零就業家庭安置率達x%。要把就業脫貧作為政治任務認真落實，多管齊下，提高就業精準度，促進農村勞動力就地就近轉移就業。四是大力加強職業技能培訓。根據高校畢業生、農民工、就業困難人員等不同群體的特點，開展專項職業技能培訓行動，落實培訓補貼政策，創新培訓模式，提高勞動者就業能力。重點抓好生態農業技能培訓、旅游業從業者技能培訓、家庭農場主技能培訓、家庭服務業技能培訓等。

（二）確保勞動關系和諧穩定。經濟新常態下，勞動關系進入凸顯期、多發期，部分企業欠薪、逃匿現象短期內不會消除，引發群體性事件的可能性依然存在。一要做好勞動關系突出矛盾排查化解工作。完善突發事件應急處置預案，及時發現、有效化解勞動關系矛盾風險。尤其要注重解決拖欠農民工工資的問題，這是可能引發社會風險的導火索。要進一步落實《x縣全面治理拖欠農民工資問題的實施細則》，加強源頭治理，確保農民工按時足額拿到工資。二要加強勞動人事爭議調解仲裁。強化工業園區和鄉鎮社區調解組織服務功能，加強仲裁隊伍建設，完善調、裁、審銜接機制，提高仲裁質量，爭創全市“示范仲裁院”。三要加大勞動保障監察執法力度。認真受理群眾舉報、投訴案件，抓好重大違法案件、群體性事件和投訴、舉報案件的查處。組織好清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付情況等專項執法檢查活動，依法公布重大勞動保障違法行為，加大違法失信行為懲戒力度，維護勞動者合法權益。

（三）不斷提升公共服務能力和水平。加強公共服務不僅會讓群眾辦事更加方便、快捷，提高對人社工作的滿意度和美譽度，同時也會大大提升我們工作的效率和質量，改進我們的工作方式、方法。一要抓好信息化建設。要借力“互聯網+”，打造“網上辦事大廳”，逐步實現人社業務經辦由柜臺走向指尖，變群眾“跑腿”為信息“跑路”，提升工作效能。加快社會保障卡發行和推廣應用，扎實搞好以“多險合一”為重點的信息化項目建設。二要抓好窗口作風建設。作為服務群眾的前沿陣地和展現人社系統形象的平臺，窗口單位作風建設一直備受關注。在經辦服務上要做好“加減法”，即在服務態度上做加法，堅持熱情接待、耐心解答、快速辦結，讓辦事群眾高興而來，滿意而歸。在工作流程上做減法，要刪繁就簡，優化業務程序，讓服務提質增效，實現“最多跑一次”的目標。三要抓好基層平臺規范化建設。要進一步樹立“立足小平臺，服務大社會”的意識，圍繞“促就業、抓保障、搞服務、保穩定、強基礎、帶隊伍”的職能定位，做負責任、懂政策、善協調、肯吃苦、會操作、作風實，扎實做好人力資源和社會保障各項工作。

（四）馳而不息推進機關作風建設。堅持以“四個一”為抓手，加強班子成員自身建設，帶動機關作風轉變。一要加強黨建。增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，任何時候都不忘初心，對黨忠誠。牢記并嚴格落實全面全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”，層層傳導壓力。加強黨員干部教育監督管理，強化廉政風險防控，筑牢拒腐防變的思想防線。按照縣里統一部署，在全系統開展干部作風突出問題集中整治，真正做到思想有震動、利益受觸動、工作見行動。二要勇于擔當。擔當就是勇于負責，善于攻堅。人社干部都要知責、負責、盡責，勇于打破思維定勢，敢于探索，走出一條符合x發展的人社事業新路子。要始終保持奮發有為、積極向上的精神狀態，在問題面前不回避、困難面前不畏懼，以更加昂揚的斗志扎實推進各項改革和重點工作。要堅持目標導向和問題導向，只要看準了、認定了，就堅決改、務實干，創造性地開展工作，千方百計使任務完成得更好。三要堅守底線。人社領域全部工作都涉及到人，大部分涉及民生，和人民群眾切身利益息息相關，稍有不慎就可能引發社會風險。做好人社工作尤其要增強底線思維和憂患意識，要關口前移，加強研判，健全社會穩定風險預警和評估機制，認真排查和梳理矛盾風險點，對可能引發影響社會穩定的問題早發現、早處理，絕不能因為我們的工作失誤和管理疏漏而引發不穩定事件。

同志們，做好今年的人力資源和社會保障工作，任務艱巨、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的領導下，擼起袖子加油干，扎實推進人力資源社會保障事業改革發展，為建設“富饒、美麗、生態、活力、幸福”x，作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

建設局局長工作會議講話稿

同志們：

這次全省國稅系統干部隊伍和黨風廉政建設工作會議今天結束。下面，我對本次會議作一簡要總結，并就上半年工作情況以及下半年工作安排講幾點意見。

一、關于會議的主要收獲和貫徹意見。

這次會議是全省國稅系統學習貫徹胡-錦-濤“七一”重要講話，加強新形勢下國稅系統干部隊伍和黨風廉政建設的一次重要會議。會上，孫榮洲、李巖同志分別就干部隊伍和黨風廉政建設工作作了報告。會議期間，與會同志圍繞兩個報告，緊密聯系實際，展開熱烈討論，大家暢所欲言，集思廣益，提出了許多好的意見和建議。剛才，武漢、黃石、襄陽、黃岡、恩施、仙桃6個市局先后介紹了工作經驗。大家一致認為，在“”開局之年，在中國共產黨成立九十周年之際，專題研究干部隊伍和黨風廉政建設工作，非常及時，非常必要。大家感到，省局會前作了充分準備，開展了廣泛深入的調研。6月底到7月初，省局利用舉辦縣市局長培訓班的機會，先后召開兩次座談會，就如何加強干部隊伍和黨風廉政建設，聽取各縣市局長的意見和建議，研究干部隊伍和黨風廉政建設的思路和措施，充分體現了省局黨組對基層的重視與關心?？偟膩碇v，這次會議主題鮮明，內容豐富，重點突出，收獲很大，達到了預期目的，開得非常成功，是一次意義重大、影響深遠的會議，是一次鼓舞士氣、凝心聚力的會議，是一次務實創新、開拓進取的會議。

歸納大家的意見，這次會議的主要收獲有四點：一是統一了思想，形成了共識。大家認為，會議對過去幾年工作的總結符合客觀實際，對當前存在的問題剖析準確透徹，體現了實事求是的態度，使大家對當前干部隊伍和黨風廉政建設的現狀有了更加清晰的認識和更加準確的把握。大家感到，這次會議使我們進一步深化了對干部隊伍和黨風廉政建設重要性的認識，增強了做好工作的緊迫感、責任感和使命感。大家表示，過去的成績令人鼓舞，存在的問題使人警醒，發展的形勢催人奮進，要切實把思想統一到胡-錦-濤“七一”重要講話精神上來，統一到省委、省政府的總體工作部署上來，統一到省局的各項工作要求上來，努力開創干部隊伍和黨風廉政建設工作的新局面，為全省國稅事業科學發展提供堅強的組織和紀律保證。二是理清了思路，明確了方向。會議根據形勢發展和工作實際，提出了當前和今后一個時期加強全省國稅系統干部隊伍建設的總體要求。大家感到，總的思路導向性與針對性都很強，符合我省國稅系統干部隊伍建設的實際，抓住了關鍵點，選準了突破口，為今后一個時期干部隊伍建設指明了方向。會議對完善懲治和預防腐-敗體系、提高黨風廉政建設整體工作水平提出明確要求，特別是明確了“八大工程”的主攻方向和工作著力點，大家感到思路清晰，措施對路，認真抓好這些工作，必將進一步促進干部想干事、能干事、干成事而又不出事，自覺做到勤政廉政。三是明確了任務，突出了重點。會議從領導班子建設、公務員隊伍管理、干部選拔任用工作、干部教育培訓、黨建和思想政治工作等方面部署了干部隊伍建設的主要任務，并著重從政令保暢、源頭預防、廉潔從稅、監督制約、糾風維權、懲治腐-敗、宣教興廉、基礎保廉等八個方面提出了加強黨風廉政建設的各項措施。大家感到，這些工作任務重點突出，措施有力，也易于操作，便于執行。能否完成好這些工作任務，關系到干部職工的切身利益，關系到國稅系統的和-諧穩定，關系到全省國稅事業科學發展的大局。大家表示，一定要按照會議的部署，認真履行職責，銳意進取，扎實工作，圓滿完成各項任務，努力取得新的更大的成績。四是交流了經驗，增強了信心。會上6個單位交流的經驗突出了會議主題，涵蓋了領導班子建設、思想政治工作、人才隊伍建設、內控機制建設、干部教育培訓、稅務文化建設等多個方面，反映了各地按照上級的部署采取的一些創造性做法和鮮活經驗，在實踐中也取得了比較好的效果。經驗彌足珍貴，成績振奮人心。討論中，大家也廣泛交流了各自的做法，互相借鑒，取長補短，普遍感到很受啟發，受益匪淺，進一步增強了做好干部隊伍和黨風廉政建設工作的信心。

貫徹這次會議精神，必須全面、準確地把握工作重點，歸納起來就是“四個突出”：一是突出“龍頭”帶動。舞好“龍頭”，全盤皆活。加強干部隊伍建設，必須發揮班子的“龍頭”帶動作用。要堅持抓班長帶班子、抓班子帶隊伍的思路，全面加強領導班子政治思想、組織、作風建設。加強班子建設，關鍵是要選好配強“一把手”，在各級班子中“一把手”是頂梁柱、是主心骨，處于核心地位，肩負首要職責，既要掌方向、統全局，又要出主意、用干部;既要管業務、抓收稅，又要管思想、抓帶隊，這一職位的特性對“一把手”人選提出更嚴要求、更高標準，必須好中選優、優中配強，把最優秀、最合適的干部選配到“一把手”崗位上。要在大力選拔優秀年輕干部的同時，科學使用好其他年齡段干部，形成老中青梯次配備、班子成員專業知識配套和工作經驗上的互補，進一步優化班子結構。要加大領導干部交流力度，市州、縣市區局班子“一把手”和紀檢組長原則上易地任職。要認真執行民-主集中制，落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，增進班子團結，發揮班子整體效能。要加強領導干部作風建設，以領導干部的優良作風引領群眾、凝聚力量。二是突出“兩力”驅動。就是要抓住能力與活力這兩個最基本、最核心的要素。能力不強、活力不足既是當前干部隊伍建設面臨的突出問題，也是下一步工作的突破口和潛力所在。要實施人才強稅戰略，構建省市縣局三級涵蓋各專業類別的立體人才庫，建立健全人才引進、培養、使用、激勵等制度，使每個干部都成為國稅事業發展的有用之才。要樹立正確用人導向，建立競爭上崗、“兩推一述”、委任制等多種方式并舉的干部選拔任用機制，大力選拔政治上靠得注工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，使廣大干部干事創業的內在動力競相迸發。要加大干部交流輪崗力度，全面實施層級間的上下交流、崗位間的平行交流、區域間的異地交流，充分發掘干部的潛能。要探索制定公開遴選制度，使從基層干部中公開遴選成為地市局以上國稅機關進人的主渠道。要在總局的統一部署下積極開展公務員分類管理工作，拓展干部的職業發展空間，激發干部隊伍的活力。三是突出以人為本。要加強和改進思想政治工作，在嚴格管理、嚴格要求的同時，要注重人文關懷和心理疏導，尊重人、理解人、關心人、愛護人，保障干部在事業發展中的主體地位，充分調動干部的積極性和創造性;在按照國家政策規定解決干部職務晉升、福利待遇等訴求的同時，要注重精神激勵和思想引導，促使干部樹立正確的人生觀、價值觀和事業觀;在著力解決干部職工最關心、最直接、最現實的具體問題的同時，要注重從制度機制上為加強干部激勵與管理打開突破口;在支持干部關注自身發展的同時，要注重引導干部投身國稅事業發展，在事業發展的廣闊舞臺上實現人生價值。要加強基層黨建工作，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、促進和-諧的堅強戰斗堡壘。要堅持以文化人，將稅務文化建設作為干部隊伍建設的一個重要載體，借助文化的導向、激勵和輻射功能，凝聚人心，鼓舞士氣，不斷提高隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。四是突出八大工程。這次會議提出的八大工程是當前和今后一個時期全省國稅系統黨風廉政建設的重點任務，這是在總結多年來我省國稅系統反腐倡廉工作實踐經驗的基礎上，根據新形勢的要求提出來的，體現了省局黨組始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，這八項工程涵蓋了教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等反腐倡廉長期性、基礎性工作的各個層面，其中，政令保暢是首位，源頭預防是取向，廉潔從稅是要求，監督制約是保證，糾風維權是關鍵，懲治腐-敗是手段，宣教興廉是根本，基礎保廉是前提，八者緊密相關，相互促進，缺一不可。各地要緊緊圍繞這八項工程，統籌兼顧，結合實際，狠抓落實。

同志們，當前和今后一個時期全省國稅系統干部隊伍和黨風廉政建設的總體思路、主要任務已經明確，關鍵是要抓好落實。各級國稅機關要進一步提高認識，加強領導，把握規律，講究方法，不斷增強干部隊伍和黨風廉政建設的實效。重點是要做到“四個堅持”：堅持從宏觀著眼，為大局服務。干部隊伍與黨風廉政建設是國稅工作的重要組成部分，必須服從和服務于國稅事業發展大局。因此，要從宏觀著眼，站在全局的高度來謀劃和部署干部隊伍與黨風廉政建設，將其與稅收業務工作一起部署、一起推進、一起落實，做到“兩手抓、兩手都要硬”，在推動國稅事業科學發展中實現相互促進、共同提高。各級國稅機關領導要以大局為重，切實擔負起抓好干部隊伍與黨風廉政建設的重要責任，“一把手”要履行第一責任人的政治責任，敢抓敢管，善抓善管;班子其他成員要按照職責分工，認真履行“一崗雙責”，通過抓好干部隊伍與黨風廉政建設，為國稅事業發展提供強有力的思想、組織、紀律保證和人才支持。堅持從實際出發，向目標推進。目標是旗幟，目標是方向。這次會議明確了當前和今后一個時期全省國稅系統干部隊伍和黨風廉政建設的總體目標和努力方向，是指引下一步工作的方向標。各地要按照會議的統一部署，緊緊盯住目標，緊密聯系實際，提出具體落實意見，進一步細化工作措施，腳踏實地，真抓實干，一項一項去抓，一個一個突破，積小勝為大勝，把奮斗目標變成實績，把美好藍圖變成現實。省局將對會議的各項部署逐一進行梳理，加強統籌規劃，制定實施辦法，分解工作任務，明確責任分工，督促抓落實、抓到位。堅持從自身做起，向外部借力。各地要把發揮自身的主觀能動性與爭取黨委政府的支持結合起來，把對上級國稅機關負責與對當地黨委、政府負責統一起來，正確處理“條條”與“塊塊”的關系，在做好自身工作的同時，積極向黨委政府匯報有關工作情況，特別是要將這次會議精神原原本本地匯報好、貫徹好，爭取黨委政府和相關部門的支持，借助外力，凝聚合力，營造共同推進干部隊伍和黨風廉政建設的良好環境。堅持從群眾中來，到群眾中去。各級國稅機關領導要堅持群眾路線，堅持工作重心下移，深入基層，深入群眾，拓寬傾聽群眾意見的渠道，了解基層所思所盼，體察群眾所憂所慮，幫助解決實際困難，尤其是對干部職工的合理訴求，要按照管理權限認真加以解決或積極向上級反映。要落實好領導干部基層聯系點制度，撲下身去，沉到一線，從基層和群眾中汲取智慧和力量，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾的本領。

年縣人社局局長在全縣人社工作會議上講話

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

這次會議的主題是，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，認真落實全市人力資源和社會保障工作會議以及全縣“四升級”動員大會暨2021年重點工作總結表彰大會精神，總結過去一年來的工作，表彰先進，激勵斗志，安排部署今年的工作任務。

一、2021年工作回顧。

2021年，面對錯綜復雜的經濟形勢，全縣人力資源和社會保障系統認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“民生為本，人才優先”的工作主線，從服務大局上著眼，在人社事業中落細，一系列惠民政策在×落地生效，“十四五”實現良好開局。

全縣民生工程就業和社會保障工作×個可量化指標全部完成或超額完成全年目標任務。其中，發放創業擔保貸款×萬元，首次突破億元大關，增幅居全省第一，帶動就業×人次?；厥召J款×萬元，貸款回收率達×%。累計征繳城鎮基本養老、醫療、失業、工傷和生育等五大保險基金×萬元，創出歷史新高。全縣×歲以上領取城鄉居民養老保險人數×人，發放養老金×萬元，發放率達×%。

我縣人社工作在全省、全市爭先進位形勢喜人?！辆@得2021年度全市綜合工作先進單位，實現了“滿堂紅”。縣醫保局還獲得了2021年度全省綜合工作先進單位。縣就業局創業擔保貸款工作走在全省前列，×省就業工作領導小組辦公室特地給×縣政府發來了賀信。我們在縣里也獲得不少榮譽：縣人社局跑項爭資工作受到縣委、縣政府的表彰，綜治工作、人口和計生工作、創建文明單位工作、信訪工作都進入全縣先進單位行列。在2021年度全縣“優化環境，優質服務”工作測評中，縣人社局得分×分，喜列第二名。

舉辦電商創業培訓班×其，培訓學員×人，提升了創業人員的經營管理水平和創業能力。加大了創業擔保貸款發放力度，創新貸款模式，幫助更多創業人員得到政策和資金扶持。推行了農戶信用擔保貸款和住房抵押貸款，化解了創業人員創業初期和成長期的資金不足難題。去年共發放個人創業貸款×萬元，直接扶持個人創業×人。二是助推了電商產業發展。做大做強電商龍頭企業，從再就業資金中分兩次撥付給“捷一”公司基礎設施建設經費×萬元。購買了×臺電腦送給“捷一”公司用于電商培訓?！敖菀弧惫菊峡爝f資源，把快遞服務延伸到鄉鎮、村組，全縣快遞業務量成倍增長，而且快遞時效性大大提高。在“捷一”公司的影響和帶動下，全縣電商企業發展到×多家，個人網店發展到×多家，帶動就業×多人。去年我縣成功入選“全國電子商務進農村示范縣”。三是促進了就業困難人員穩定就業。按照“先繳后補，一年一補”的原則，對符合條件的就業困難人員辦理了社保補貼，補貼金額達×萬元，幫助×名“×”人員、“零就業家庭”成員穩定就業。同時大力開發就業崗位，對吸納就業困難人員的用人單位，給予公益性崗位補貼，共對×個用人單位撥付公益性崗位補貼×萬元。建立了一批高校畢業生職業見習基地，全年共為×名見習高校畢業生辦理了×萬元的職業見習崗位補貼。累計發放就業失業登記證和就業創業登記證×個。

征繳基金分別為×萬元、×萬元、×萬元、×萬元和×萬元，均完成年目標的×%。機關事業養老保險參保單位×家，參保登記×人，基金征繳×萬元，城鄉居民養老保險參保人數×人，參保率達×%，參保繳費金額×萬元。對農村繳費人員實行了城鄉居保費代扣代繳，在各行政村設立便民服務點×個，覆蓋率達×%。二是社會保險制度改革不斷深化。涉及社會保障領域的改革任務主要有三項，分別是機關事業單位養老保險制度改革、城鄉居民醫療保險制度整合、公立醫院改革。我們主動作為，破立并舉，確保新舊制度平穩接續。為搞好機關事業單位養老保險制度改革，我們在政策宣傳、調查摸底、數據采集、預判分析等方面做了大量的準備工作?？梢哉f，這項工作落實的過程，就是一個改革創新、破解難題的過程。城鄉居民醫療保險整合基本完成，按照“人隨事走，編隨人走”的原則，整合城鎮醫保和新農合管理資源，如期完成了管理職能、編制人員、系統信息、財務基金和資產資料等五項移交。公立醫院改革順利推進，人社部門主要參與改革方案的制定、各項診療目錄變更、醫保報銷標準等工作，調度×所公立醫院、×家藥店完成報銷結算，進一步為參保人員減負。三是階段性降低社會保險費率。對依法參加失業保險并足額交納失業保險費的企業，按照該企業及其職工上年度交納失業保險總額的×%給予穩崗補貼。共有×家符合條件的企業申報穩崗補貼，減征失業保險費×萬元。按照省市關于階段性降低社會保險費率的要求，將所有參保企業養老保險單位繳費率由原來的×%調整為×%，失業保險費率有原來的×%調整為×%，切實減輕了企業負擔。四是“助保貸款”升級惠及更多困難群體。全年累計為×名特困人員辦理了“助保貸款”手續，人均貸款×萬元，縣財政人均年貼息×多元。其中×名“助保對象”已按時辦理了退休手續，能夠按月足額領取基本養老金。五是落實了上級有關工資福利政策規定。嚴格執行省廳有關文件，完成了機關事業單位基本工資調標工作，全縣共調標×人，月人均增資×元，為全縣×名企業退休人員調整了基本養老金，月人均增資×元，人均養老金水平達×元。全年為×名企業職工辦理正常退休審批手續，為×人辦理提前退休手續。

配偶享受隨遷政策。在學校、醫院從事專業技術崗位的引進人才，每人每月額外發放特殊津貼。前后吸引×人報名，經資格審查后確定×人進入面試。三是規范操作，提高工作公信力。嚴格按照人才引進方案進行，紀檢部門全程監督。邀請各相關行業專家采取臨時出題、現場問答等方式考察考生的綜合分析能力、邏輯思維能力、應變能力和專業素養等。特別是在錄用前，縣委書記親自出題，縣組織部長帶隊組織擬錄用人員通過開展實地調研、撰寫調研報告的方式，進一步了解考生實際工作能力。引進人才工作啟動至今，我們實現了零信訪、零舉報。

（四）治理拖欠農民工工資顯成效?？h勞動監察局會同縣城建局在全縣范圍內開展了治理拖欠農民工工資支付情況專項檢查行動，涉及企業×家。檢查發現，2021年度農民工工資支付情況整體較好，未發生新的拖欠，×家企業全額交納了工資保證金。2021年辦結的×起欠薪案件，共為×名農民工追回被拖欠工資×萬元，主要是×、×年未結案的相關項目。我縣治理拖欠農民工工資堅持標本兼治、重在治本，建立了預防和解決拖欠農民工工資的長效機制，讓農民工工資有了保障。一是全面落實了農民工工資保證金制度。要求項目建設單位和施工單位各按工程造價的×%交納農民工工資保證金，否則由建設部門予以停工處理，或不予核發施工許可證。二是全面落實了“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的主體責任。縣勞動監察局加強了對工資支付季度巡查和實時監察，全縣拖欠農民工工資方面的投訴、糾紛、上訪現象比上年大幅減少。

（五）持續深入開展“四個一”活動，打造全縣口碑最好的單位。“練一手好字”：堅持每天練字半小時，統一購買了字帖。全系統開展了寫字比賽活動，評選出了寫字優勝獎和寫字進步獎，并給予獎勵?！白x一本好書”：已選購世界名著、經典國學、經濟、歷史、教育、文學等各類圖書共計×余本，建立了機關閱覽室。開展了以“讀書伴我行”為主題的讀書分享活動，“人社干部有書卷氣，人社機關有書香氣”的氛圍正在形成。“寫一篇好文章”：全系統干職工在《中國人力資源社會保障報》、《中國就業》雜志、《×日報》等報刊上稿×篇，創歷史最高紀錄?！皹湟粋€好作風”：從準時上下班、辦公室衛生整潔等小事抓起，轉變干部精神面貌。上班實行全員簽到，先到先簽，不準代簽。開展了環境衛生檢查評比活動，每個月評選出前三名和后三名，全系統的衛生面貌大為改觀。同時，堅持民生為本，把管理型機關轉變為服務型機關，把服務對象當親人，努力提供高效便捷服務。我們人社系統正用“潤物無聲”的情懷，將真誠的服務送到群眾身邊，讓人社惠民政策的陽光普照。2021年，我局被評為全縣文明單位，縣就業局、縣社保局窗口被評為全縣文明規范服務示范窗口。

此外，隨著人社工作重心下沉、服務前移，各基層勞動保障平臺工作量比以往大大增加，辛苦程度非比尋常。特別是在勞動保障政策宣傳、勞動力資源調查、職業介紹、組織開展就業創業培訓、創業擔保貸款的貸前調查及回收、養老保險社會化發放和接續、居民醫保和城鄉居保參保登記、社會保障卡、醫保折和就業失業登記證的發放、養老保險待遇領取生存認證、勞動糾紛調處和維權、企業退休人員社會化管理等方面做了大量富有成效的工作，發揮了不可替代的重要作用。

二、2022年主要工作任務。

2022年是實施“十四五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年。我們必須找準人社工作在經濟社會發展大局中的定位，正確認識和把握面臨的新形勢，穩中求進，順勢而為，筑牢民生底線，防范化解風險，增強群眾獲得感。重點抓好以下六個方面工作：

（一）全力以赴做好就業工作。要把就業工作作為最基本的民生、增收的源泉來抓，努力實現全社會充分就業。一是落實好穩定和擴大就業的新一輪政策措施。加大對新經濟、新就業形態的政策扶持力度，拓展就業新空間。加強就業政策宣傳、督促檢查、效果評估，推動政策落地見效。加強就業資金管理和使用，提高資金使用效益，確保資金安全。二是突出抓好創業帶動就業工作。做好創業擔保貸款新一輪政策調整，全年新增發放創業擔保貸款×萬元，新增擔保基金×萬元，貸款回收率×%。營造創業創新的社會氛圍，舉辦全縣首屆創業創新大賽，參與第三屆“中國創翼”大賽×選拔賽，參與今年在瀏陽市舉辦的湘贛邊青年創業創新大賽。三是抓好重點群體就業工作。發揮好牽頭協調作用，會同有關部門深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，多渠道促進高校畢業生就業創業。開展就業援助專項行動，實現“×”人員就業×人，零就業家庭×率達×%。要把就業脫貧作為政治任務認真落實，多管齊下，提高就業精準度，促進農村勞動力就地就近轉移就業。四是大力加強職業技能培訓。根據高校畢業生、農民工、就業困難人員等不同群體的特點，開展專項職業技能培訓行動，落實培訓補貼政策，創新培訓模式，提高勞動者就業能力。重點抓好生態農業技能培訓、旅游業從業者技能培訓、家庭農場主技能培訓、家庭服務業技能培訓等。

（二）確保勞動關系和諧穩定。經濟新常態下，勞動關系進入凸顯期、多發期，部分企業欠薪、逃匿現象短期內不會消除，引發群體性事件的可能性依然存在。一要做好勞動關系突出矛盾排查化解工作。完善突發事件應急處置預案，及時發現、有效化解勞動關系矛盾風險。尤其要注重解決拖欠農民工工資的問題，這是可能引發社會風險的導火索。要進一步落實《×縣全面治理拖欠農民工資問題的實施細則》，加強源頭治理，確保農民工按時足額拿到工資。二要加強勞動人事爭議調解仲裁。強化工業園區和鄉鎮社區調解組織服務功能，加強仲裁隊伍建設，完善調、裁、審銜接機制，提高仲裁質量，爭創全市“示范仲裁院”。三要加大勞動保障監察執法力度。認真受理群眾舉報、投訴案件，抓好重大違法案件、群體性事件和投訴、舉報案件的查處。組織好清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付情況等專項執法檢查活動，依法公布重大勞動保障違法行為，加大違法失信行為懲戒力度，維護勞動者合法權益。

（三）不斷提升公共服務能力和水平。加強公共服務不僅會讓群眾辦事更加方便、快捷，提高對人社工作的滿意度和美譽度，同時也會大大提升我們工作的效率和質量，改進我們的工作方式、方法。一要抓好信息化建設。要借力“互聯網+”，打造“網上辦事大廳”，逐步實現人社業務經辦由柜臺走向指尖，變群眾“跑腿”為信息“跑路”，提升工作效能。加快社會保障卡發行和推廣應用，扎實搞好以“多險合一”為重點的信息化項目建設。二要抓好窗口作風建設。作為服務群眾的前沿陣地和展現人社系統形象的平臺，窗口單位作風建設一直備受關注。在經辦服務上要做好“加減法”，即在服務態度上做加法，堅持熱情接待、耐心解答、快速辦結，讓辦事群眾高興而來，滿意而歸。在工作流程上做減法，要刪繁就簡，優化業務程序，讓服務提質增效，實現“最多跑一次”的目標。三要抓好基層平臺規范化建設。要進一步樹立“立足小平臺，服務大社會”的意識，圍繞“促就業、抓保障、搞服務、保穩定、強基礎、帶隊伍”的職能定位，做負責任、懂政策、善協調、肯吃苦、會操作、作風實，扎實做好人力資源和社會保障各項工作。

（四）馳而不息推進機關作風建設。堅持以“四個一”為抓手，加強班子成員自身建設，帶動機關作風轉變。一要加強黨建。增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，任何時候都不忘初心，對黨忠誠。牢記并嚴格落實全面全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”，層層傳導壓力。加強黨員干部教育監督管理，強化廉政風險防控，筑牢拒腐防變的思想防線。按照縣里統一部署，在全系統開展干部作風突出問題集中整治，真正做到思想有震動、利益受觸動、工作見行動。二要勇于擔當。擔當就是勇于負責，善于攻堅。人社干部都要知責、負責、盡責，勇于打破思維定勢，敢于探索，走出一條符合×發展的人社事業新路子。要始終保持奮發有為、積極向上的精神狀態，在問題面前不回避、困難面前不畏懼，以更加昂揚的斗志扎實推進各項改革和重點工作。要堅持目標導向和問題導向，只要看準了、認定了，就堅決改、務實干，創造性地開展工作，千方百計使任務完成得更好。三要堅守底線。人社領域全部工作都涉及到人，大部分涉及民生，和人民群眾切身利益息息相關，稍有不慎就可能引發社會風險。做好人社工作尤其要增強底線思維和憂患意識，要關口前移，加強研判，健全社會穩定風險預警和評估機制，認真排查和梳理矛盾風險點，對可能引發影響社會穩定的問題早發現、早處理，絕不能因為我們的工作失誤和管理疏漏而引發不穩定事件。

同志們，做好今年的人力資源和社會保障工作，任務艱巨、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的領導下，擼起袖子加油干，扎實推進人力資源社會保障事業改革發展，為建設“富饒、美麗、生態、活力、幸?！薄粒鞒鲂碌母筘暙I，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

人社局局長干部會議講話稿

男漢族大專學歷省縣人中共黨員1972年3月出生1995年8月參加工作現任縣人社局黨支部書記縣委組織部副部長縣人社局局長。自參加工作以來該同志愛崗敬業無私奉獻全身心地投入到工作中2012年至2016年連續五年考核被評為優秀2015年被評為縣機關優秀共產黨員充分發揮了領導干部的表率作用和共產黨員的先鋒模范作用較好地完成了黨和政府交辦的各項工作任務在自己的崗位上做出了一定成績。經單位職工代表會議評議并全票通過同意推薦同志為全省人力資源社會保障系統先進個人。

一、堅定理想信念，永葆黨員本色。

該同志堅持不斷學習黨的路線、方針和政策，堅持用“三個代表”重要思想指導自己的工作，用科學的發展觀來豐富自己的政治頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義信念，堅持黨的政治紀律，牢固樹立“四個意識”，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，始終站在反分維穩的最前線，堅決擁護黨的領導，維護祖國統一和民族團結，堅決反對一切民族分裂破壞行為，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央、省、州、縣委保持高度一致，表現出較高的思想素質水平和堅定的政治立場。

二、傾力履職盡責，樹立良好形象。

該同志堅持理論和業務知識學習并重，努力提高自身綜合素質，帶頭向畢世祥、菊美多吉、蘭輝等先進事跡學習，不斷提高能力品質和政治素養。該同志熱愛本職工作，做到了以誠待人、注重團結、用心謀事、不計得失，任職人社局局長以來，不僅千方百計幫助干部職工解決住房緊缺等實際生活困難，成立局機關食堂，妥善解決干部職工特別是值班人員的就餐問題，還經常主動和班子成員及職工交心談心，溝通思想，充分調動班子成員及干部職工的工作熱情和積極性，推動形成全局干部職工先進有動力、后進有壓力的工作新常態，團結帶領全局一班人，圍繞中心、服務大局，有力有序有效地推進了人社工作向縱深發展，得到了上級領導和業務主管部門的一致認可。五年來，城鄉居民養老保險覆蓋達18088人，城鄉居民基本醫療保險參保49412人，較2012年分別提高了29%和4%，3745名僧尼全部參加醫療保險，完成了社保檔案規范化、標準化建設及51426張二代社保卡的發放，完成新農合新農保網絡及人員整合，加快社會保障信息化建設，將金保網延伸覆蓋16個鄉鎮及衛生院，實現及時結算；城鎮新增就業1832人，開發公益類崗位2161個、公益性崗位94個，招聘協警員99名，促進高校畢業生創業10人、發放小額貸款105萬，開展各類培訓2996人次，轉移農村勞動力就業17000余人次，實現勞務收入18000余萬元；受理并協調解決民工投訴拖欠工資案件142起，涉及勞動者2970余人，追回被拖欠工資2820余萬元。在該同志的帶領下，縣人社局連續四年被評為州、縣目標考核一等獎，獲得了全省轉移就業農村勞動力實名制動態管理工作先進單位、全省模范職工之家、黨風廉政建設先進單位、安全生產先進集體、“大調解”工作先進集體等嘉獎和榮譽，樹立了良好的社會形象。

三、狠抓群眾工作，密切干群關系。

該同志始終保持謙虛謹慎、勤政務實的工作作風，堅持深入基層、服務基層，積極開展“掛包幫”、“走基層”等活動，結合人社部門工作實際，提出并帶頭模范執行“工作細心一點、做事認真一點、態度熱情一點、談話和氣一點、傾聽耐心一點、解釋細致一點、程序簡潔一點、辦理快速一點、服務周到一點、監督嚴格一點”的“十個一點”工作法，設置了共產黨員先鋒崗、示范崗和黨員責任區，積極推行創建“優質服務、優良作風、優美環境”三優文明窗口活動，努力構建起透明辦事、規范服務、高效審批、綜合管理、便民利民的服務平臺，在密切黨群關系、干群關系的同時，竭盡所能為廣大群眾和基層干部提供一切便利和服務。五年來，同志帶領群眾工作小分隊深入結對鄉開展結對認親工作60余次，全局42名干部職工與友誼鄉104戶504人結對認親，每個黨員干部都建立了自己的民情日志，哪家的孩子上學沒有著落、哪家的老人兒女不在身邊需要照顧，他都詳細了解掌握，真正做到知民情、曉民意。在他的帶動下，全局干部職工幫助解決群眾困難、訴求162件，調解矛盾糾紛84起，募集愛心慈善捐款6.3萬元，幸福工程目標任務提前完成，人社工作成果得到不斷鞏固。

市人社局局長講話

（2010年3月日）。

同志們：

剛才，占洲局長對去年的工作做了實事求是的總結，對今年的工作進行了全面安排。應該說，去年國土資源工作成績顯著，來之不易，尤其是在國家實施宏觀調控、積極推進經濟增長方式轉變的關鍵時期，國土資源系統的同志們能夠顧全大局，積極應對復雜局面，以扎實的工作，為全縣經濟社會又好又快發展做出了突出貢獻。在此，我代表縣委、縣政府對戰斗在國土資源戰線的干部職工表示誠摯的慰問和衷心地感謝!剛才占洲局長作了安排部署，提出了今年工作的思路和工作重點，講得很有針對性，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我就做好今年全縣國土資源工作再講三點意見。

一、統一思想，把握形勢，切實增強保護資源與保障發展的使命感和責任感。

2345678-。

旅游局局長工作會議講話稿

旅游局是主管旅游工作的直屬機構，在工作會議上，旅游局長通常會說什么呢?。下面是本站小編給大家整理的旅游局局長工作會議講話稿，僅供參考。

各位領導，同志們：

今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認真學習貫徹，抓好落實。

20xx年，是我省旅游業發展史上十分重要的一年。全省旅游行業認真落實科學發展觀，統籌完成“”規劃目標和旅游業轉方式調結構兩個大局，旅游發展取得了新成績。據省調查總隊統計：全省接待國內游客3.49億人次，國內旅游收入2915.8億元，分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長18.3%和22.1%;實現旅游總收入3058.8億元，同比增長24.7%，分別高出全省gdp和服務業增幅12.2和11.7個百分點，相當于全省gdp的7.7%、服務業增加值的21.2%。

(一)創辦大型旅游主題活動，旅游業的戰略性支柱產業作用初步顯現。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間，全省實現社會消費品零售總額2308億元，增長18.4%。其中，旅游消費383.9億元，增長23.5%，拉動餐飲住宿消費220億元，增長21.2%，旅游淡季難題取得突破。進入第二季度，借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設開業儀式”。4月27日，省委、省政府主要領導、各市書記(市長)、省旅游產業協調推進組成員單位負責人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間，全省接待入境游客達到200萬人次，接待國內游客達到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標。世博會結束以后，圍繞“我們的節日”主題，啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉發了省旅游局。

工作方案。

全省17市政府和14個省直部門共同主辦引起中央有關部門的高度關注。第二屆賀年會接待國內外游客4157.7萬人次實現旅游收入369.9億元增長24.5%。

(二)借助國家戰略打造高端旅游產品，旅游業轉型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區旅游發展規劃，一批重大旅游項目進入國家戰略和全省規劃。2月中旬，長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發項目在北京舉行的山東半島藍色經濟區建設懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進重點旅游項目建設，省政府召開了全省重點旅游項目建設現場會、省級旅游度假區工作會議，引導各方資金開發重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?！渡裼稳A廈》等一批體量大、標準高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業。淄博文昌湖、德州東盟現代生態旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協議，全年累計完成旅游投資1025億元，增長25%。新批8個省級旅游度假區，總數達到24個。

(三)積極推動從形象宣傳向產品營銷轉變，旅游發展方式進一步轉變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發營銷“二日游”、“三日游”旅游產品的做法，引導各地按照政府主導，市場運作模式，整合資源打造具有價格和服務雙重競爭優勢的“二日游”、“三日游”旅游產品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產品為重點，大力深化“聯合推介，捆綁營銷”，深化與國內外大旅行商合作，多渠道開拓國內外旅游市場，保持了旅游市場的高速增長。

(四)用信息技術改造提升旅游產業，從傳統向現代產業轉型取得積極進展。承擔了全國首個國家863旅游項目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業的數字化旅游服務系統。與中國農業銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務設施的科技含量和生態功能，德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務中心，以生態、節能、低碳為主要特征，入選“20xx年山東十大新文化地標”。

(五)全面加強和改善服務質量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設年”和“旅游服務質量提升年”活動，堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發點和落腳點，加強旅游基礎設施建設，提升旅游服務的便利化;加強旅游服務質量建設，提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創建優秀旅游目的地、最佳旅游目的地進行認真評審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領導，引起高度重視。開展百千萬“好客服務”金銀銅質獎評選活動，在旅游服務領域樹立起了一批標桿。加強旅游市場秩序監管，引入暗訪機制發現和解決突出問題，城市旅游綜合服務環境不斷優化。濟南市進入“20xx中國城市榜—全球網民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號。回顧總結去年全省旅游工作，我們更加深刻地認識到：旅游業大發展，離不開各級黨委、政府的領導和重視，離不開相關部門的支持和配合，離不開全行業的努力和奮斗。“”期間，各級黨委、政府將旅游業擺上優先發展的重要位置，形成了空前的發展環境;各相關部門積極支持旅游業發展，促進了旅游工作向廣度和深度推進。全省旅游行業以創新為動力，扭住發展不放松，大力推進旅游業轉型升級，形成了許多亮點?！吨袊糜螆蟆愤B續推出8篇重要文章,總結推廣我省創新旅游發展的經驗。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時，我們也清醒地看到旅游業發展還存在一些突出問題，主要是結構性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區域發展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產業的經濟效益還不高，人均旅游消費水平偏低，粗放式發展的問題還比較突出。旅游基礎設施配套水平不高，城市旅游集散中心等現代旅游服務設施建設滯后。旅游人才隊伍建設與旅游發展的形勢不相適應，旅游體制機制建設有待于進一步加強，等等。這些問題要在“”旅游業的發展中加以解決。

二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作。

“”是全面貫徹國務院《關于加快發展旅游業的意見》的重要時期，也是把旅游業培育成國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的關鍵時期。“”全省旅游工作要牢牢把握科學發展這個主題，全面貫穿轉變發展方式這條主線，突出質量建設這個核心，抓住人才科技支撐這個關鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實現基本建成旅游強省這個目標。

20xx年是“”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。

(一)舉全行業之力打造旅游品牌體系。品牌是產業價值的核心，是產業素質的象征，是產業發展的引擎?！啊遍_局之年，首先在全省啟動“旅游品牌體系建設年活動”，確定舉全行業之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業品牌和產品品牌等，旨在通過持續深入的品牌打造和品牌的力量，實現“”旅游業科學發展。從全省層面看，要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點加大在央視、鳳凰衛視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團購網等“好客山東”旅游產品的營銷渠道。突出抓好旅游服務質量提升，重點整治“零負團費”、旅行社掛靠承包經營等問題，對違法違規經營的要依據有關法規給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產基層基礎深化年”活動，重點抓好旅行社責任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》的要求，年內完成城市旅游形象品牌的策劃創意工作，挖掘整合利用政府資源和社會公共資源，在媒體、網絡等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務質量提升，建議各地結合去年專家評估時提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標識、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施和公共服務設施建設。省旅游局確定，從二季度開始，按照國家旅游城市標準請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環境和游客滿意度進行第三方調查，每季公布測評結果并進行城市排行。二是持續打造“好客山東賀年會”品牌。“好客山東賀年會”將年節文化注入年節消費，以其濃郁的年文化特征、大規模的產業互動和顯著的經濟社會效益，使年節更長，年味更濃，消費更旺，是傳承創新春節民俗文化，促進服務業跨越式發展的總動員、深發動。最近，中央文史館、國務院參事室等中央部門組織專家專程來山東調研，對我省政府主導、部門聯辦，創新開發賀年會產品，舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關于轉發省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出：要持續打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區域性節事活動品牌的規律和要求，立足當前，著眼長遠，著力加強工作制度、體制機制和標準化體系建設，加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系，形成持續的內生動力。根據中央有關專家的意見，今年的賀年會要更加注重以人為本，突出文化特質，進一步夯實群眾和社會基礎。為此，我們將積極爭取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會”上升到全省戰略，從下半年開始提前啟動相關籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規性節事活動，列入。

年度工作計劃。

安排專項經費重點培育發展。要進一步明確14個主辦部門的工作任務和責任圍繞“我們的節日——賀年會”深度策劃創意和培育主題活動大力推進賀年會文化進商場、酒店、家庭、社區、鄉村覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務區等窗口單位在廣大城鄉形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關專家將“休閑”列為21世紀世界經濟發展的五大動力之首。在我國隨著國家法定假期的調整和人民群眾生活水平的改善休閑產業初見端倪休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠看大力發展休閑產業將會對經濟結構調整產生根本性、全局性的影響。經中國旅游協會休閑分會積極推薦和建議今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發展休閑產業的重大舉措是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節事活動品牌也是對“山東人游山東活動”的繼續和深化。國民休閑大匯(山東)側重于轉變人的消費觀念引導旅游消費對于全面啟動9740萬人口的旅游市場實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰略將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年國務院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導休閑產業發展的職能省政府將發展休閑產業的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領導下切實履行職責主動作為積極推動休閑產業發展。國家統計局科學研究院公布了最受歡迎的上網、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式這些方式都有明確的主管部門。建議各市進一步明確各個部門發展休閑產業的責任形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌?！昂每蜕綎|”餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發展魯菜的意見》盡快組建魯菜研究院制定魯菜戰略發展規劃在魯菜研究、專業培訓、企業管理、品牌打造、資本運營、上市規劃等方面推動魯菜品牌企業建設重點支持凈雅、倪氏、藍海、舜和等著名魯菜品牌企業做大做強。引進國內外知名餐飲管理品牌提升魯菜品質和管理水平支持重點魯菜企業上市。同時廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作恢復一批傳統魯菜龍頭餐飲企業。各級烹飪協會要廣泛組織開展魯菜創新開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店培育一批知名魯菜餐飲企業在公務接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜為魯菜發展營造良好環境。

(二)積極應對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標志和起點，高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環渤?！焙汀伴L三角”兩大經濟圈，沿線四省三市人口占全國的四分之一，國內生產總值占全國的40%，是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運行。這樣，我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站，實現了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇，就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優勢，使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應”吸走原有的優勢，淪為“過境地”。從現在到六月底正式通車還有120多天的時間，我們必須全力以赴，有效應對，積極做好各項準備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作：一是開展大規模的宣傳營銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規模的聯合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場先機。同時，與山東出版集團合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價格、品質雙重競爭優勢的“一日游”、“周末游”旅游產品，真正形成市場優勢。二是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。協調鐵路部門，支持重點旅行社在高鐵站點設立經營點，實現旅行社對高鐵游客的一條龍服務。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進高鐵與城市交通的“零換乘”，實現高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內銜接。二是加快城市游客集散中心建設。有關資料顯示，自助游散客已經占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區、火車站、汽車站等人流相對集中區域，規劃建設城市旅游集散中心，加強集散中心的信息化建設，年內基本建成信息化程度較高，咨詢、預定、服務功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據區位條件，主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接，積極開展區域旅游聯合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務優勢的產品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。

三、進一步加強旅游部門自身建設。

面對“”旅游業大發展的新形勢、新機遇、新任務、新要求，旅游部門深感責任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識，用戰略眼光謀劃旅游業發展;牢固樹立創新意識，努力形成旅游業發展的不竭動力;牢固樹立人才意識，為旅游業發展提供智力支持;牢固樹立踐行意識，形成良好的作風。

一是要胸懷全局，融合發展。當前，旅游部門要積極順應部門融合發展的趨勢，主動協助文化、交通、住建、農業、林業、海洋與漁業、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發規劃，共同開發旅游產品;與宣傳、商貿、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營銷旅游產品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務等部門合作，爭取這些部門對旅游業的更大政策支持。建議各市進一步重視旅游部門職能建設，學習借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關職能，重點旅游城市積極組建旅游委員會，強化政府主導、宏觀管理和旅游公共服務職能，為旅游業快速發展提供重要組織保障。二是要解放思想，創新發展。旅游經濟是創意經濟。今年，省旅游局將設立旅游科技創新獎，從專項資金中安排一定經費，對旅游信息平臺建設、旅游公共服務設施建設;利用新能源、新技術、新材料開發現代旅游項目，以及節電、節油、節煤、節水等小發明、小創造進行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設，著力培育創新型人才，把引進人才、培養人才、使用人才結合起來，爭取省委組織部支持，將發展旅游產業納入黨政干部培訓的重要內容。深入推進服務管理創新，在全省實施“旅游專家指導策劃規劃服務企業行動計劃”，組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業集團等進行工作指導和培訓，對各類評定、認定、命名等實行動態管理。加強旅游行業協會建設，支持旅游協會各分會和各專業協會創新機制，積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業自主創新能力建設，引導相關企業參加全省旅游產業創新獎征集評選活動，利用山東旅游教育集團、旅游職業學院、市縣旅游教育培訓中心等，面向急需崗位、專業崗位、基層一線開展大規模的培訓。

三是要真抓實干，改進作風。結合深入開展創先爭優活動，深入基層調查研究，著力解決旅游產業發展中的難點、熱點問題，解決基層和企業最直接、最現實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制，將重要工作任務落實到分管領導、處室負責人和具體工作人員，形成逐級負責、人人有任務、人人有壓力的工作機制，把各項具體工作落實到位，以優異成績向建黨九十周年獻禮。

各位領導，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，認真落實科學發展觀，全力推進旅游業又好又快發展，確?！啊遍_好頭，起好步，為全面完成“”規劃目標，基本建成旅游強省奠定堅實基礎。

謝謝大家。

同志們：

20xx年全市旅游工作會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、自治區旅游工作會議和全市經濟工作會議精神，回顧總結全市20xx年和“”旅游業發展情況，分析研究“”時期我市旅游業發展形勢和任務，安排部署20xx年旅游工作。下面，我代表市旅游局作。

工作報告。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過去的一年，是“”的收官之年，也是我市旅游業實現快速發展的一年。在市委、市政府的正確領導下、在自治區旅游局和各有關部門的大力支持下，旅游行業全面貫徹落實國務院《關于加快發展旅游業的意見》，以誠信服務為目標，全面提升旅游服務質量，不斷加大市場促銷力度，繼續保持了全市旅游產業的快速發展。20xx年全市接待國內外游客1310萬人次，同比增長25%，實現旅游收入183億元，同比增長23%。旅游人數、旅游收入、招商引資等多項指標連續六年居自治區第一。

(一)以旅游精品建設為重點，推動旅游產品體系進一步完善。

——加快旅游規劃編制。編制完成《呼和浩特市旅游業“”發展規劃綱要》，指導武川縣、土左旗編制《武川縣域旅游總體規劃》、《敕勒川哈素海文化旅游產業園總體規劃》。對全市農家樂旅游進行規范指導，評定10家“市級優秀農家樂接待戶”，組織完成國家級農家樂示范戶和示范縣的初評上報。爭取各方資金近百萬元，扶持新城區野馬圖、面鋪窯和武川縣五道溝等重點農家樂旅游項目建設。20xx年，全市有“農家樂”旅游接待戶180家，接待游客130萬人次，旅游收入1.7億元。

——大力推進重點項目建設，拓寬旅游招商、投融資渠道。敕勒川(哈素海)旅游區、伊利、蒙牛工業園、托縣神泉生態旅游區等一批重點旅游項目取得重要進展。積極參加北京、深圳、寧波、上海和香港等地舉辦的旅游交易會、招商會，發放招商手冊進行招商。爭取國家、自治區旅游發展基金近千萬元，用于呼和浩特旅游集散中心、太偉滑雪場、烏蘭夫紀念館、蒙亮草原文化演藝廳等項目基礎設施建設。全年完成旅游招商引資項目54個，招商引資金額96億元。

——創新旅游產品，促進和諧旅游。為了方便市民觀看世博盛況，協助開通呼和浩特至上海世博旅游航線。積極協助旅行社開通呼和浩特至中國臺灣航線、呼和浩特至韓國濟州島航線。春節期間，積極組織旅游景區開展優惠大拜年活動，推動了我市冬季旅游市場的繁榮。開通游客集散中心24小時旅游咨詢熱線，完善“中國北方旅游網”，搭建游客了解呼和浩特旅游資源、旅游線路的信息平臺。

——旗縣區旅游工作取得新進展。旗縣區黨委、政府對旅游工作高度重視，旅游經費逐年增加，辦公條件不斷改善。玉泉區“重走茶葉之路”旅游項目完成總規編制，投資3000萬元完善酒店、旅游購物、農家樂旅游基礎設施建設;回民區“阿拉伯宮”、“西貝騰格里拉”、蒙亮新展廳旅游項目進展順利;新城區編制完成“神水梁旅游景區總體規劃”，建設盤龍山少數民族特色博物館;賽罕區積極組織各種節慶和農業觀光采摘活動;和林縣完成東山書法藝術二期工程，啟動盛樂古城遺址項目建設;清水河縣不斷加大老牛灣、云滾洞、老牛坡等景區基礎設施建設;托縣神泉生態旅游區建成并投入使用;土左旗敕勒川哈素海文化旅游產業園總規、詳規編制完成、金鑾殿3000萬元景區公路正式通車;武川縣完成大青山抗日根據地紅旅項目、五道溝農家樂項目續建工程。

(二)以“京津夏都”為推廣品牌，進一步拓展旅游市場。

——積極推動旅游整合營銷。圍繞“京津夏都”整體旅游形象，加大旅游宣傳促銷力度。利用旅游旺季在首都機場t2、t3航站樓，連續播放“呼和浩特旅游風光宣傳片”;在呼和浩特白塔機場出口制作大型旅游宣傳廣告牌;利用《環球人文地理雜志》、《哈志》、《漢語世界》等國內發行量較大的雜志宣傳我市旅游產品和線路。

——大力實施立體式宣傳。舉辦內蒙古中部地區旅游推介踩線會，邀請全國300家旅行商集中踩線;與新加坡、海南三亞等旅游客源地，聯合召開旅游產品推介會;組織旅游企業參加中國國際旅游交易會、中國國內旅游交易會、廣州國際旅游展、北方旅游交易會等;組織旅游企業赴延邊朝鮮族自治州、石家莊、邯鄲、邢臺、安陽等城市進行宣傳促銷?！_展豐富多彩的旅游節慶活動。舉辦全國百城世博旅游宣傳推廣周活動;舉辦海亮廣場旅游休閑購物節;組織承辦民族地區旅游發展論壇;圓滿完成“第四屆中國民族商品交易會暨第十一屆昭君文化節”承擔的工作任務;與托縣政府共同舉辦首屆中國?呼和浩特托克托黃河文化旅游節;組織全市十佳金牌導游員大賽、旅游星級飯店服務技能大賽;組織旅游企業參加第七屆蒙古族服裝服飾藝術節。

(三)提升服務質量，優化發展環境，凈化旅游市場。

——加強旅游標準化、信息化建設。完成神泉生態旅游區國家4a級景區評定工作;完成將軍衙署、公主府、白石生態旅游區、云滾洞度假村等13家景區國家3a級景區創建工作;對昭君博物院、伊利、蒙牛工業園進行4a級景區復核;完成蒙古風情園四星級酒店評定，指導并推薦錦江國際大酒店、華辰大酒店、滿都拉賓館開展綠色旅游飯店創建活動;組織全市星級飯店參加全區旅游星級飯店服務技能大賽，并取得優異成績。

——不斷加強行業培訓。組織全市旅游統計、財務信息、景區講解員、景區管理人員、鄉村旅游從業人員等相關培訓，全年共培訓各類旅游從業人員近8000人次。成立以“溝通、協調、服務”為宗旨的呼和浩特市旅游協會。完成導游員年檢及ic卡換發工作，選拔優秀導游員參加全國導游員大賽，并取得優異成績。

——以提升旅游服務質量為目標，不斷規范、凈化旅游市場秩序。以開展“服務質量提升年”為契機，組織系列宣傳活動，引導游客“文明旅游、理性消費、安全出行”。制定《旅行社星級管理辦法》，加大對旅行社的管理力度。扎實推進旅行社責任險統保工作，旅行社參保率達到百分之百。加大旅游市場綜合整治力度，先后組織日常檢查100多次，聯合檢查10次，共計出動執法人員1600多人次，依法查處無證經營的“黑社”2家，查處違規導游52人，受理旅游投訴34起，為游客挽回經濟損失近10萬元。在中國旅游研究院發布的“20xx年全國游客滿意度。

調查報告。

”中，呼和浩特在西北、華北省會城市中位居第一。

二、“”旅游業發展的經驗和啟示。

“”期間，呼和浩特高度重視旅游業發展，不斷加強組織領導，理清工作思路，增加資金投入。旅游部門緊緊圍繞市委、市政府的工作思路，狠抓各項工作落實，圓滿完成了旅游業的預期發展任務。接待國內外游客從20xx年的490萬人次增加到20xx年的1310萬人次，平均增幅為19%;旅游收入從20xx年的69億元增長到20xx年的183億元，平均增幅21.4%。五年中，全市累計接待國內外游客3100萬人次，實現旅游收入445億元。國內旅游人數、旅游業收入提前兩年完成“”規劃任務，旅游業成為呼和浩特國民經濟中發展速度最快的產業之一。

(一)確立了旅游業的重要產業地位，是呼和浩特旅游業發展的前提。

“”期間，我市審時度勢，確立了“大力發展現代服務業”的社會經濟發展新思路，明確提出了：要注重發揮首府優勢，全力推動服務型經濟發展，真正確立首府在自治區旅游產業鏈中的龍頭地位，充分利用旅游經濟涉及面廣，帶動力大，綜合性強，開放度高的特點，努力把旅游業培育成為我市服務業增長的主導產業，全面實現旅游發展方式的轉型和升級。目前，我市旅游業增長速度快，市場潛力大，發展前景好的優勢已經顯現，在擴大首府旅游的影響力和輻射力，服務“一核雙圈一體化”的城市發展總體戰略中，發揮著日益重要的作用。

(二)加強基礎設施建設，是呼和浩特旅游業發展的基礎。

“”期間，我市旅游基礎設施和景區建設取得跨越式發展。完成了烏蘭夫紀念館、昭君博物院、大召、席力圖召、公主府等景區的改擴建工程;新建內蒙古博物館、內蒙古烏蘭恰特大劇院;昭君博物院、伊利、蒙牛工業園、神泉生態旅游區被評為國家4a級景區，成為旅游業發展的新亮點。截至目前，呼和浩特有各類旅游企業1300多家，旅游從業人員近8萬人，星級酒店34家(其中5星級4家、4星級7家)，旅游景區42家(國家a級景區19家，其中4a級景區4家)，國家工農業旅游示范點3家，國家文物保護單位7家，旅行社183家，持證導游2700余名。

大青山休閑度假旅游帶、城市歷史宗教文化旅游帶、黃河民俗風情旅游帶的三帶建設取得新進展。一個中心、三大特色、五大系列、六條精品線路的旅游業發展格局已經形成。

(三)加強宣傳促銷，是提升呼和浩特旅游形象和知名度的關鍵。

“”期間，我市旅游突出整體形象宣傳，集中打造“京津夏都”旅游品牌，宣傳促銷的思路、方式日趨成熟。與國內諸多媒體密切合作，全方位地宣傳呼和浩特旅游。采取“請進來”、“走出去”等方式，分別與全國各大中城市開展互動式宣傳，接待來自全國各地的旅游促銷團。建立了“中國北方旅游網”及呼和浩特旅游官方網站，對呼和浩特旅游形象進行廣泛持續的宣傳。

(四)加強市場監管，建設高素質的旅游人才隊伍，是呼和浩特旅游業快速發展的根本保證。

“”期間，我市不斷加強旅游從業人員隊伍建設，深入開展創先爭優活動，完善旅游行業表彰機制，樹立了一批旅游行業的先進集體和先進個人。廣泛開展了星級飯店評定、a級景區評定和創建文明景區(點)等活動。加強了執法隊伍建設,加大旅游執法力度，不斷加強執法人員培訓，采取集中整治和日常執法檢查相結合的方法，有力地提高了旅游執法水平。

(五)區域旅游合作成效顯著。

“”期間，我市加強與周邊城市的區域聯動，啟動環呼和浩特旅游圈建設，與包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布等周邊城市舉行聯合促銷，逐步形成環呼和浩特金三角無障礙旅游區。加強跨市區旅游合作，與熱點旅游城市簽訂了旅游合作框架協議，發展區域旅游合作，拓展共同旅游市場。成功舉辦全國旅游城市旅游局長協作會議，為與周邊城市、西部地區城市、京津環渤海地區、長三角、珠三角地區發展旅游區域合作搭建了橋梁。

五年的成績來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是自治區旅游局正確指導的結果，是全市各旗縣區、各部門大力支持的結果，是旅游戰線廣大干部、職工共同努力的結果。在此，我代表市旅游局向大家表示衷心的感謝!

三、“”旅游業發展的形勢和任務。

“”是我市深入推進“一核雙圈一體化”戰略、加快“打造一流首府城市、建設一流首府經濟、全面提高首府首位度”的關鍵時期，旅游業將面臨非常好的發展機遇：一是我市經濟進入黃金發展期的同時，旅游業將成為推動現代服務業發展的主要動力;二是市委、市政府高度重視和支持旅游業發展，大旅游發展的氛圍日益形成;三是我市面臨新一輪西部大開發的重大機遇;四是旅游基礎設施，特別是交通條件日益完善;五是區域旅游和縣域旅游的突破發展，使全市旅游業發展的區域結構更加合理和完善，出現了更多的旅游增長極，為做大做強旅游產業創造了條件、夯實了基礎、提供了保障。

“”時期我市旅游業發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“一核雙圈一體化”的城市發展總體戰略，加快旅游業轉型升級，努力把旅游業培育成為地區經濟發展的支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，為打造一流首府城市，建設一流首府經濟，提升首府服務全區發展的能力，提高人民群眾生活水平作出積極的貢獻。主要發展目標是：到20xx年，全市實現旅游人數2500萬人次以上，年均增長18%;旅游收入實現340億元以上，年均增長19%。每年新增旅游就業5000人，旅游服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，力爭到20xx年進入27個省會城市旅游業發展中上水平。

“”期間，我市將全面啟動休閑度假城市建設，為“十三五”建設休閑度假城市打下良好基礎。為此，我們將認真完成以下任務：一是全面提升旅游產業整體形象，推進“京津夏都”和“草原文化之都”為主題的旅游城市形象建設工程。二是加快完善旅游產業體系，不斷豐富旅游產品，打造建設大召區塊明清歷史文化旅游區、敕勒川哈素海旅游區、托縣神泉旅游區、和林南山生態旅游區、清水河黃河大峽谷旅游區等精品旅游項目。加強旅游區域合作，形成多條跨區域精品旅游線路。三是發揮旅游產業綜合服務功能，引領旅游企業內外連通，整體推進，帶動酒店、餐飲、娛樂、購物等相關產業的快速發展，形成特點突出，結構合理，體制完善的旅游產業發展新格局。

“”期間，我市將全力構建“一心三帶四線”為重點的旅游業空間布局。一心就是打造自治區最大的“區域旅游中心”。三帶就是建設以敕勒川哈素海旅游區、烏素圖生態旅游度假區、太偉休閑度假區為主要節點，開發集商務、會議、獎勵、康體、度假為主要內容的高端旅游休閑度假帶;建設集蒙晉民俗文化、黃河峽谷山水觀光、沙漠風情娛樂為一體的新型城市休閑度假旅游帶;建設貫川南北的城市歷史文化黃金旅游帶。四線就是草原觀光旅游線路;沙漠風光、民族風情體驗旅游線路;城市歷史宗教文化旅游線路;黃河峽谷、蒙晉民俗旅游線路。

自治區旅游局趙廣華局長在全區旅游工作會議講話中指出：“時期是自治區旅游業培育國民經濟戰略性支柱產業和建設人民群眾更加滿意的現代服務業的起步期和機遇期”。面對新的形式，面臨新的挑戰，我們要以加快轉變發展方式為主線，堅持走符合我市實際、具有自身特色的轉變之路，不斷提升特色旅游產品質量，發展新業態，開發新產品，緊跟旅游業發展的新趨勢，創新旅游服務模式，帶動旅游業向現代服務業轉變。

四、20xx年工作安排。

20xx年是“”起始之年，抓好今年的工作，對于全面完成“”的目標任務，對于轉變旅游業發展方式、深入推進旅游業的科學發展具有十分重要的意義。今年全市旅游業發展的預期目標是：旅游人數1470萬人次，同比增長18%，國內旅游收入200億元，同比增長18%。

今年要重點抓好以下工作：

(一)以加速發展為主線，進一步構建全市大旅游發展格局。

全市旅游業要以做大做強為目標，以加速發展為主線，以轉型升級為核心，以提升經濟效益和游客滿意度為要求，促進旅游業與一二三產業的融合發展，把呼和浩特早日建成國內知名的自治區重要的區域旅游中心。一是進一步加大政府主導力度。加強對旅游業在規劃、政策、環境、建立投融資平臺和各部門聯動、各要素整合、全社會支持等方面的主導作用，進一步樹立大產業、大旅游的觀念，不斷推動旅游業快速發展。二是堅持產業化的發展方向。尤其是在注重完善產品體系，建設精品景區的基礎上，加快培育滿足不同市場需求的新產品、新業態，如休閑度假旅游、鄉村旅游、工業旅游、會展旅游等專項旅游產品。三是繼續加大政府引導性投入。加大旅游基礎設施和重點項目建設的投入力度，通過重點項目建設，拉動旅游消費需求，積極探索項目開發的融資運作模式，通過爭取國家政策扶持、發展資金補助、貼息與銀行貸款、招商引資等投融資渠道，建設一批大項目，打造一批旅游精品，培育一批龍頭企業，帶動全市旅游產業的全面發展。

(二)加強旅游精品建設，提高旅游業科學發展水平。

加強旅游規劃、招商引資和精品項目建設。認真做好《呼和浩特旅游業發展總體規劃》的修編工作，完成《呼和浩特旅游業“”發展規劃綱要》編審上報，編制《呼和浩特沿大青山旅游帶總體規劃》、《呼和浩特沿黃河旅游帶總體規劃》。指導各旗縣區做好“”重點旅游景區規劃的編制和評審。建立“呼和浩特旅游資源項目庫”、“全市重點旅游項目庫”，對資源條件好、市場潛力大的旅游項目，通過參加全國性、區域性重大旅游招商會進行招商。扶持重點旅游項目爭取國債資金和國家旅游發展基金。努力打造大召區塊、大盛魁文化產業園、敕勒川(哈素海)旅游區、黃河大峽谷生態旅游區等一批全市重點旅游項目，對項目的進展情況實行動態管理，確保項目如期順利完成。

不斷推進旅游精品建設。整合全市旅游資源，繼續完善和推出新的旅游精品線路，探索與周邊城市的區域聯動發展。完善旅游基礎設施，提升旅游景區品質和服務質量。在全市各主要道路和通往景區的公路上設置旅游標識、標牌，方便游客出行，提升呼和浩特整體旅游形象。

做大做強鄉村、紅色、工業等特色旅游。著力打造一批鄉村度假區和專業旅游特色村。舉辦“20xx呼和浩特工業旅游啟動儀式”，做好蒙牛、伊利工業園創建國家5a級景區申報工作，扶持利樂包裝、奧醇酒莊園等企業創建國家工業旅游示范點。爭取烏蘭夫紀念館、大青山抗日根據地、清水河老牛坡黨支部等紅色旅游項目進入全區紅色旅游建設計劃。編印《呼和浩特市自駕游攻略》、《呼和浩特市鄉村旅游宣傳冊》，舉辦全市旅游景區攝影大賽。

(三)整體營銷，塑造品牌，在市場拓展上取得新突破。

不斷創新宣傳促銷方式，緊緊抓住對外宣傳和節慶活動這兩條主線，突出品牌引領、突出宣傳實效，實現宣傳促銷的聚合效應、整體效應。繼續加強與主流媒體的合作，積極選擇在中央電視臺、中國旅游衛視、《中國旅游報》、《環球人文地理》等各種新聞媒體做專題宣傳，增強旅游市場的品牌力和影響力。

圍繞國家旅游局確定的“中華文化游”主題年，開展豐富多彩的旅游節慶活動和主題活動。加強與呼包鄂等周邊城市的旅游區域合作，聯合舉辦內蒙古中部地區旅游推介踩線會。加強對“京津環渤海地區”及周邊主要客源城市的宣傳促銷，在北京、天津舉辦大型旅游推介會。組織旅游企業積極參加全國重點旅游城市的促銷推介會，參加各種國際、國內旅游交易會、博覽會。加強對日、韓、港、澳、臺、蒙古國的宣傳促銷，繼續鞏固長江三角洲、珠江三角洲等主要客源市場，不斷拓展新的旅游客源地。

(四)加強旅游標準化、信息化體系建設。

做好國家a級景區的創建工作，重點指導蒙牛、伊利工業園爭創國家5a級景區，烏蘭夫紀念館、大召爭創4a級景區，野生動物園、南湖濕地公園、烏蘭木倫旅游區爭創3a級景區。舉行全市景區講解員大賽，促進景區講解服務質量的提高。新評定星級飯店三至五家，在全市星級飯店中大力開展“金葉級、銀葉級綠色旅游飯店”評定工作;繼續組織開展全市旅游星級飯店服務技能大賽;舉辦旅游規劃培訓班，星級飯店、旅行社管理人員及導游員培訓班;按照《呼和浩特市旅游接待單位管理規定》，扶持幾家文化娛樂企業進入旅游接待單位;做好旅行社責任險、旅游合同、門市部及分社的備案管理工作。完善“中國北方旅游網”，開通網絡在線服務。建設好游客集散中心，打造旅游公眾綜合服務平臺，實現旅游咨詢、投訴“一站式”服務。加強旅游統計系統建設，深入調研，更加科學、準確地反映我市旅游業發展情況。

(五)以市場監管為手段，進一步提升旅游服務質量。

以國家旅游局《旅游服務質量提升綱要(20xx-20xx)》為指導，通過依法行政、標準引領、協會促進等多種方式，使旅游業服務質量明顯改善。做好“春節”、“五一”、“十一”期間的旅游市場監督管理，聯合公安、工商、稅務、物價、文化、交通等有關職能部門，對旅游市場的經營秩序、旅游安全進行經常性檢查，集中力量重點開展“零負團費”、掛靠承包經營、強迫或變相強迫消費專項整治。進一步加強旅游執法隊伍建設，提高旅游執法的能力和水平。嚴格執行安全問責制度，提高旅游預警和應急救援能力。組織旅游企業參加旅游行業管理和安全管理培訓，確保呼和浩特的旅游安全聲譽。

(六)以提高能力素質為核心，扎實推進旅游行業隊伍建設。

要加強旅游從業人員隊伍建設，引導從業人員遵紀守法、誠信經營、文明服務。把提高旅游從業人員的職業道德素養放在突出位置，完善旅游行業表彰機制，樹立一批旅游行業的先進集體和典型人物。充分發揮導游服務中心的職能，加強對導游的管理力度，有針對性地對導游的崗位技能、文明服務進行培訓。加強旅游職業經理人培訓，加大與旅游院校的合作，建立“呼和浩特優秀導游員人才庫”，提升導游員隊伍的整體素質和社會形象，發揮首府人才優勢舉辦“呼和浩特市旅游人才交流大會”。加快培育大型骨干旅游企業，通過政策引導、資金支持、兼并和重組，使旅游企業做大做強。積極做好旅游網絡營銷、電子商務、旅游會展等新興業態的人才培訓和引進工作。

(七)持續推進旅游部門自身建設和行風建設。

結合全市旅游工作實際，繼續抓好創先爭優活動，努力提高科學發展能力。積極開展青年文明號創建活動。認真開展“轉變工作作風，強化服務意識，打造一流首府機關形象”專項活動，以增強機關干部職工宗旨意識為核心，以“馬上就辦”為基本要求，以“把握規律、懂得規矩、下得辛苦”為基本準則，以對人民群眾高度負責的態度，振奮精神、愛崗敬業、主動服務、轉變作風、提高效率，努力把旅游部門建設成為清正廉潔、務實高效的服務型機關。

同志們，20xx年是貫徹落實“”規劃的起步之年，也是全市旅游業加快發展的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，同心同德，銳意進取，開拓創新，真抓實干，為完成時代賦予我們的歷史責任，為做大做強呼和浩特旅游產業而不懈努力，以優異的成績迎接中國共產黨建黨90周年!

同志們：

今天是我當上旅游局局長以來第一次召集大家回來召開“旅游行業安全工作會”，這個會議非常重要。大家知道，近日來圍繞安全生產，國家、省、市先后召開了全國全省以及全市安全生產電視電話會議。圍繞貫徹全國全省全市安全生產電視電話會議以及縣安全生產工作會議的精神，結合旅游行業實際，老趙、吳局長已強調到位了，我就加強旅游行業旅游安全工作再強調幾點：

一、深化認識，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。

當前安全生產形勢不容樂觀。就我縣的旅游行業而言，在全行業的共同努力下，涉旅安全總體情況是好的，截至目前，從未發生過涉旅安全責任事故。但是，涉旅安全始終是只有起點，沒有終點，必須時刻繃緊安全生產這根弦。五一小長假馬上就要到來，我局將聯合相關部門組織一次節前大檢查，對各景區、星級酒店、旅行社及涉旅行業進行一次全面體檢，爭取發現一些安全隱患，不合格企業要責令限期整改，確保節假日期間的安全穩定，安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。我們絕不能有絲毫麻痹松懈。全縣旅游行業一定要站在促進產業又好又快發展的高度，進一步增強抓安全生產工作的責任感和緊迫感。

二、落實責任，把旅游安全做為一項重要工作切實抓緊抓好。

今年是國務院確定“安全生產年”的第四個年頭，為貫徹落實好全國、全省和全市安全生產電視電話會議精神，扎實推進“安全生產年”的各項工作任務，要求我們要按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求，分解細化任務，落實工作責任。

在政府監管責任方面，市里、縣里要求上從今年開始建立了“昔陽縣涉旅安全監管聯席會議制度”，成員單位包括涉及旅游方面的縣級主要行政管理部門包括旅游、工商、公安、交通、衛生、安監、質監、價格等相關部門，各成員單位將根據各自職能共同履行好旅游安全監管職責，旅游局將牽頭負責屬地涉旅安全監管工作，包括安全檢查，建立健全旅游安全監管聯席會議制度、旅游突發公共事件。

應急預案。

報告制度等各項旅游安全工作制度。今天，我們給大家來開這個安全工作會，一是履行我們的監管職責，二是要引起大家的高度重視，會后，我們將與相關部門一起對景區景點涉旅企業進行安全督促檢查，把安全工作抓緊抓好。既是為社會為他人，也是為自己。

在企業主體責任方面，企業的法人就是該企業的安全生產第一責任人。各旅游企業要嚴格按照《安全生產法》以及旅游法規、規章和行政管理部門的要求，履行安全生產責任。這里講的安全是“大安全”，包括旅游交通安全、食品衛生安全、消防安全、設施設備安全以及維穩、國家安全等旅游涉及到的方方面面。比如說，政府在某一特定時期做出的不得到藏區組團或中國臺灣旅游的規定，就是站在維穩、國家安全的角度上提出的，旅游社就要嚴格遵守。

無論是在政府監管責任方面，還在企業主體責任方面，一旦在發生了涉旅安全責任事故，按照《安全生產法》和相關法規的規定，將實行倒查責任，所謂倒查就是看發生安全事故之前，管理部門或企業是否認真履行了應當監管職責或法定義務，將會依法依規追究相關責任單位和責任人的責任。因此，希望各部門一定要高度重視旅游安全工作，落實責任，切實做好旅游安全生產工作。

三、突出重點，做好當期旅游安全各項工作。

近期要著重做好以下工作：

一是部門聯動做好旅游安全大檢查工作。圍繞“安全生產責任落實年”、“安全生產月”活動，加強與有關部門的聯動，在安全檢查上務必要有突破性的力度，在專項整治上務必要取得突破性的成效，形成安全生產的監管合力。按照市、縣安委會統一要求，旅游部門將定期組織開展安全生產大檢查。對檢查中發現的問題，形成書面整改意見書送達企業，并做好整改情況的跟蹤督導。

二是旅游企業要做好安全生產自查工作。全縣旅游企業單位從即日起全面行動起來，要成立安全領導小組，明確責任和職責，要健全各種安全生產制度，要做好安全預案，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。同時，要立即開展安全自查，排查隱患，對發現的問題要及時整改，把隱患消除在萌芽狀態。

三是要開展好“安全生產月”活動。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化旅游安全生產管理，搞好“安全生產月”。各企業要采取多種形式開展旅游安全生產月活動，如開展旅游法規學習培訓、現場咨詢受理旅游投訴活動，組織職工收看安全教育片等等。

旅游企業單位，要聯系本企業在安全生產方面存在的薄弱環節，進行整改。特別是在使用旅游客運車輛、設施設備維護保養、餐飲衛生、用電安全防火等方面，要嚴格規范操作。旅行社在租用車輛時，必須選擇信譽好的車公司和技術性能合格、有旅游客運資質的車輛。旅游景區要對可能發生安全隱患的路段和區域，要設立安全警示標志。賓館飯店要強化設施設備的維保，以及經營項目的安全管理，特別是對外包的經營項目，一定要落實安全生產責任制度。

四、各涉旅企業還要做好本單位的行風評議與旅游報表工作。旅游行業是服務行業，我們的行風的好壞關系到我們的生意的好壞，也關系到我們的經濟效益，因此各單位要高度重視這項工作，各家都要出方案，抓自己工作的弱點，進行整改，我知道大家工作很忙，今年行評企業只要出方案，年終交個總結就行了。旅游事業的發展主要看經濟指標，旅游統計是十分重要工作，只有我們統計工作做到位了，我們的工作也就站在人前了。我們的統計工作不到位，口袋中錢多，別人不知道，那也是我們工作不到位。一句話工作好壞不重要，統計指標最重要希望統計人員回去辛苦一點把該上報的數據及時上報。

同志們，發生的安全事故，就是血的教訓，它告訴我們：安全無小事，安全工作永無止境!我們必須警鐘長鳴!會后，大家要立即行動起來，狠抓落實，使安全生產的理念、意識深入到我們行業的每一個人，每一個崗位，使安全生產的措施、制度落實到我們行業的每一個人，每一個崗位。

謝謝大家!

市人社局局長講話

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

大家好！今天，縣政府再次提名我為縣人力資源和社會保障局局長人選，這是組織對我的信任和重托，也是對我的鞭策！在這次縣人大常委會上，如果審議通過，我將牢記使命、踐行承諾、嚴于律己、勤政為民，奮力開創人力資源社會保障工作的新局面。在今后工作中，我將努力做到以下幾點：

一、牢記宗旨，強化學習，全面提升自身素質。

為民服務講宗旨。無論在工作上還是生活上，我都將嚴格要求自己，率先垂范，樹立正確的榮辱觀，慎用黨和人民賦予的權力，努力做一名讓黨放心，讓人民信任的領導干部。帶頭學習講提高。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，深入落實科學發展觀，用心鉆研業務，進一步提高駕馭全局工作的能力和水平。率先垂范講廉潔。恪守“清清白白做官，兢兢業業做事，老老實實做人”的信條。把“上級滿意，群眾滿意，職工滿意”作為檢驗工作好壞的尺度和標準，全面樹立人力資源社會保障部門的良好形象。

二、政令暢通，勤政務實，營造良好工作氛圍。

業的新發展。

三、搶抓機遇，趁勢而上，努力開創人社工作的新局面人力資源社會保障工作無小事、無易事、無虛事，可以說，今后一個時期既是人社事業發展的黃金期、改革的深化期，也是矛盾的凸顯期?！皽婧M流方顯本色”，我將時刻以此為勉勵，緊緊依靠縣委、縣政府的領導，依靠全縣廣大干部職工的支持與幫助，自覺接受人大的監督，以構建和諧社會和科學發展觀為統領，以服務全縣發展大局、保障群眾根本利益為主線，以“強化建設、深化改革、優化服務”為思路，迎難而上，狠抓落實，努力在****進程中不斷開創人力資源社會保障工作的新局面。

尊敬的主任、各位副主任、各位委員，如果本次會議沒能通過我的任職，我將堅決服從組織的安排，一如既往地干好份內工作。

謝謝大家！

教育局局長教育工作講話稿

同志們：

這次全縣中小學教育教學工作會議，是經教育局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議。目的是總結過去的教育教學工作，明確今年和今后教育教學工作的目標和任務，動員全縣廣大教育工作者，以高度的政治責任感，無私的奉獻精神，堅定的改革信念和先進的教育思想，扎扎實實地把我縣的教育教學工作推向一個新階段。

會上出臺了《進一步加強教育教學管理的實施意見》、《巴東縣中小學教育教學檢查評分細則》等幾個重要文件，通報了20xx年全縣教育教學檢查情況，縣一中譚明書校長、縣教研室劉幫萬主任進行了管理輔導，野三關中心學校李海清校長、稅家初中向傳才校長、縣民族實驗小學崔昌玉老師作了典型發言，表彰了一批先進單位和個人，李局長對今后的工作作了具體安排，下面我著重講幾點意見。

(一)主要成績。

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育系統廣大教職工以黨的教育方針、“三個面向”和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，以創新的理念，與時俱進的精神，深化教育教學改革，扎實推進素質教育，教育教學工作取得了突出成績。主要表現在以下方面。

一是普及程度不斷提高。過去的一年，我縣各級各類教育的各項發展指標均達到或超過省州標準。學前入園率達75%。九年義務教育階段的適齡兒童和初中階段入學率分別達到100%和110%，小學和初中年鞏固率分別達到99.98%和98.04%，小學、初中畢業率分別達到99.7%和97.97%，“普九”工作順利通過省級復查。高中辦學規模進一步擴大，初升高比例達到了56.4%。

二是教學質量不斷上升。去年中考再創輝煌,全縣中考考生6991人，平均分達410，中考成績連續多年保持全州的領先地位。高考成績令人振奮,全縣普通高考考生2364名，上本科線人數1684人，總上線率為70%。巴東一中被武漢大學授予“優質生源”基地。

三是教育科研成果顯著。在鞏固初中“學案導學”實驗成果的基礎上，我縣又出臺了《關于深化巴東縣初中“學案導學”實驗研究的實施意見》。小學“激趣導學”研究課題經省批準立項，并在全縣啟動?！堵鋵嵭W科學教育與技術教育相結合的實踐》、《小學語文學會學習》2個國家級課題結題并分別獲得中央教科所一等成果、優秀課題獎和教育部“十五”規劃總課題組先進集體獎(其中6人被評為先進個人)。省級課題《巴東縣初中“學案導學”實驗研究》獲省a等成果，4個州級課題和7個縣級研究課題結題。共有71節優質課(說課)、168篇優秀論文(教案、案例、課件)獲獎。11月28日至29日恩施州教育科研工作現場會在我縣召開。

四是德育工作效果明顯。學生的思想道德水平不斷提高，養成教育和行為習慣得到了很好的落實，通過逐級評選，共表彰州、縣級三好學生271名;成功組織了團中央《知心姐姐》雜志社“青少年心理健康教育全國巡回報告團”報告會;召開了全縣中小學德育工作會，表彰了一批先進集體和優秀個人，評選了40篇優秀德育論文，我縣有4個先進集體、15名優秀個人受州德育工作大會表彰，汪行軍老師參加全州“愛生育人”巡回演講報告會，事跡感人至深，得到高度評價。

五是體衛藝工作得到加強。24所中小學開展了對學生體質健康標準測試與上報工作;選派的學生運動員在全省第十屆中學生運動會上獲2枚銀牌;改革中考體育考試模式，將“清江舞”和“廣播體操”納入考試項目。在全縣中小學開展了重點人群甲肝疫苗免疫接種工作;啟動了中學艾滋病防治同伴教育項目。民辦幼兒園選送的舞蹈《杵妞妞》和《娘子軍新韻》赴中國澳門參加由宋慶齡基金會舉辦的“金蓮花獎”少兒舞蹈大賽，一舉獲得表演、編導等五項大金獎。恩施州青少年首屆科技大賽我縣科技創新成果獲1項一等獎，3項二等獎;優秀科技實踐活動2項二等獎，科技幻想繪畫2幅作品獲一等獎，7幅作品獲二等獎，11幅作品獲三等獎;萬宏祥等5位教師被表彰為優秀輔導老師;縣一中、縣實驗小學、信陵鎮托幼中心獲組織獎。

六是信息技術教育發展迅速。全縣已建有58個計算網絡教室、27個多媒體投影教室和184個現代遠程教育衛星接收點。建立了巴東縣教育信息網絡中心，開通了“巴東教育信息網”?！稗r村中小學現代遠程教育試點工程”通過省州驗收。全縣中小學開設了信息技術教育課。

七是民辦教育異軍突起。實施“陽光”許可，促進民辦教育，民辦學校由前年的18所增加到去年的37所。通過逐校檢查評估，對全縣36所民辦學校頒發了《民辦學校辦學許可證》。神農溪高中成為全州民辦教育示范校，在全省享有一定知名度。楚峽高中轉移勞動力工作產生了巨大的社會影響。

以上成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是州教育局精心指導的結果，更是教育系統廣大教職工齊心協力、不懈拼搏的結果，是踏踏實實干的結果，也是教育智慧的結果，這個結果被稱之為“巴東教育現象”。

（二)主要問題。

我們雖取得了一定成績，但我們應清醒認識到，我們的發展是低水平的發展，我們的成績是在落后地區相比較的成績，我們存在的問題還非常突出。

一是辦學行為有待進一步規范。音、體、美、勞等學科不能開齊課程、開足課時，有的被其它課程擠占;重統考科目，輕非統考科目，學生知識面過窄;部分學校學生學習時間過長，課業負擔過重，而部分學校教學工作量又嚴重不足，沒有保證學生的學習時間;少數學校和老師存在私自為學生訂購或指定學生購買教輔資料問題;部分學校還有教師歧視和體罰學生的現象。

二是工作作風有待進一步改進。突出表現在少數校長對上級精神把握不準，不能結合本單位實際謀劃工作，抓落實方法簡單，對各項工作檢查督促不到位。還有的校長只要組織照顧，不要組織紀律。

三是課改工作有待進一步加強。少數學校和教師對新的課改理念學習不夠，課改實踐活動不深入、缺乏自覺性，校本培訓、校本科研水平不高，許多教師有應付檢查而流于形式的現象。新課程背景下的教育評價還有待進一步完善。

四是教育發展有待進一步平衡。鄉鎮間、學校間的發展還不平衡，部分學校學校常規管理粗放的問題還沒有根本轉變，工作計劃簡單，操作性不強，工作標準不高，要求不明確，缺乏科學和精細。普職比未達到國家規定，我縣現有普高生7781人，職高生2067人，普職生比為7.9:2.1。職業高中亟待加速發展。

五是現代教學手段運用有待進一步提高。許多教師只在公開課、優質課、示范課中運用，平時教學則很少用。

以上幾個方面的問題，有的是個別學校、個別人存在的問題，有的還相當普遍，要引起各位校長的高度重視?？偟恼f來，我縣高中教育發展步伐有待進一步加快，初中教育有待突出全面發展和提升課堂教育教學質量，小學階段需要進一步落實課程計劃，強化管理。各位校長必須要以實事求是的態度來總結、反思個人和單位的工作，不彰功、不掩過，肯定成績、正視問題，這樣才能發揮長處、找準差距，有針對性地制定措施，改進提高工作。

二、20xx年教育教學工作的總體思路。

20xx年，是“”規劃的開局之年，做好20xx年的工作，開好頭、起好步，對實現“”教育改革和發展的任務目標至關重要，要實現20xx年“強化管理、突出質量、確保安全、創新形象、和諧發展”的工作目標，需要我們集中精力、把握機遇，面對現實、找準差距，強化舉措、狠抓落實，解決好工作中存在的突出問題，實現教育工作的健康、協調、快速發展。

(一)抓好觀念轉變，面向全體學生。

一是要樹立以人為本的教育教學觀。廣大教師要尊重學生人格，尊重學生身心發展規律，引導學生全面、主動、生動、活潑發展，教學的結果不僅體現在學生對知識的掌握上，更體現在學生的知識、能力、素質的協調發展和身心全面發展上，要真正把教學工作的出發點和落腳點落實到促進每一個學生的身心發展上來。

二是要樹立全面發展的教育教學觀。廣大教師要面向全體、尊重個性差異，切實使每個學生都能得到適合自己特點的發展。教學必須對每一個學生的發展負責，堅決反對只重學科知識而忽視學生全面發展的傾向，堅決反對只重群體統一發展而忽視學生個性發展的傾向，堅決反對只關注一部分學生而忽視另一部分學生的傾向。

三是要樹立可持續發展的教育教學觀。廣大教師要用發展的、動態的眼光關注學生是如何掌握知識的，是否學會了學習，是否通過學習激發了內在的學習需要，掌握了未來人生發展中應當具備的基本的社會適應能力。

(二)抓好課程改革，展示課程改革成果。

課程改革在今后一段時期是基礎教育領域的重點工作，是教學工作的重中之重，要著力抓好三個方面的工作：

一是強化業務培訓，提高教師素質。充分發揮業務培訓職能，積極探索處于時代前沿并適合我縣的教學模式、教學方法和教學手段?？h教育局認真組織好全縣的一級培訓，并積極參與、指導鄉鎮中心學校二級培訓工作。各校要認真組織教師按時參加各級培訓，并細化對參訓教師的要求，形成制度約束，切實保證培訓的質量和效果。

二是搭建交流展示的平臺，促進教師專業化成長。定期組織公開課、觀摩課、示范課等活動，定期開展送課下鄉活動，充分發揮教研員、骨干教師和學科帶頭人的專業引領作用;充分利用“巴東縣教育信息網”這個交流和展示的平臺，定期將最好的教學設計，教學案例、教學評價、課后反思等發到網上，供全縣交流、共享。

三是推進信息技術與學科整合，提高教學效率。要充分認識信息技術在教學中的優勢作用，充分認識掌握信息技術的必要性和重要性，結合校本培訓努力提高各學科教師掌握信息技術的能力。積極探討學科與信息技術的有機融合，實現有效整合，提高教學效率。

四是開展多種活動，交流課程改革經驗。開展新課程教學設計與教學反思展評活動和課堂教學模式創新活動，召開課改工作研討會、課改工作總結會，進一步傳播課改思想，交流課改經驗，展示課改成果。

(三)抓好常規管理，提高教學質量。

一是端正辦學思想，規范辦學行為。各中小學必須按照課程標準要求，開齊課程、開足課時。要切實減輕學生過重的課業負擔，堅決杜絕給學生亂訂、濫發或指定學生購買教輔資料的現象。嚴禁體罰或變相體罰學生。嚴格控制學生在校時間，保證學生每天一小時的體育活動時間。要保證學生睡眠和午休時間。開展豐富多彩的文藝、體育、科技活動。進一步加強民辦學校的管理。全縣將出臺《巴東縣民辦學校暫行管理辦法》，對民辦學校堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針。同時，我們還要進一步抓好幼兒教育和特殊教育工作，統一幼兒園教學活動用書，創辦特教學校，提高殘疾學生生存發展能力。

二是加大對教育教學工作的檢查評估。依據《關于進一步加強教育教學管理的實施意見》和《關于印發巴東縣中小學教育教學檢查評分細則的通知》，各學校每學期要認真搞好自評，中心學校每期在鄉鎮范圍內、縣教育局每年在全縣范圍內開展一次教育教學工作檢查評分并進行通報。檢查組要深入課堂聽課、評課，對教師給予業務上的指導;檢查校長任課情況，檢查校長聽、評課記錄;要注意發現正反兩方面典型，及時總結推廣或提出批評、改進意見。各位校長要樹立教育教學中心的意識，要堅持任課制度，要不斷地深入課堂，深入教研組、備課組，研究、指導、檢查、督促教學工作，加強教學質量的監控。每年底各中心學校和高中要將教育教學總結書面報基教股。

三是認真落實集體備課制度，提高課堂教學質量。集體備課可以發揮教師集體的智慧，有效提高備課的目的性、針對性和時效性。對集體備課提出四點要求：第一要保證備課次數，初中和中心小學以校為單位，每周進行一次集體備課;完全小學以校為單位，每兩周進行一次集體備課。第二要保證備課質量，要制定詳細的集體備課計劃，主備人和參加備課的所有教師事先必須充分研究教材、教法，認真做好先期準備工作。第三要保證活動時間和效率，不能把集體備課變成集體聊天。第四要保證過程的督查與指導，學校領導必須參與備課過程，加強對集體備課過程的監管。

四是加強畢業班復習備考工作。各學校要制定切實可行的復習備考計劃，召開畢業班教師動員會和經驗交流會，相互借鑒、共同提高;組織復習研討會，解讀考試說明，準確把握中、高考的指導思想和命題要求;優化每一節復習課，提高備課質量，提高課堂效率;認真總結去年中、高考的經驗與教訓，分析自身的優勢和不足，掌握今年中、高考的要求與趨勢，確定好備考的策略和方法，加強初、高中畢業生心理健康教育。

(四)抓好校本培訓，提高教師素質。

一是加強對校本培訓工作的領導?？h校本培訓工作領導小組，具體負責對全縣校本培訓工作的安排、管理、檢查、指導、評估等各項工作。各鄉鎮中心學校和各中小學也要建立校本培訓的組織領導機構，明確責任人，加強組織管理。各校要結合本校的實際制定校本培訓計劃，培訓計劃要包括培訓內容、培訓形式、培訓時間、培訓地點、培訓(主講)教師、培訓對象和每項培訓的課時等。同時，還要建立相應的管理制度，健全校本培訓工作檔案。

二是開展多層次、多渠道、多形式的培訓活動。加強師德培訓，課改培訓，教育教學能力培訓，教研、教科研能力培訓，學校常規管理能力培訓，班主任工作能力培訓等方面培訓。

(五)抓好校本教研，推進教育創新。

校本教研是指以學校為研究基地，以本校教師為研究主體，以本校教育教學中遇到的實際問題為研究對象，以促進教師專業成長和學生的全面發展為目的的研究活動。

一是健全教研網絡。健全教研室、鄉鎮中心學校、中小學三級教研網絡，明確各級教研機構的職責和任務，加強校際間的交流與合作。

二是搞好集中教研。搞好以集中教研為主要形式的校本教研，解決教學中的實際問題，提升教師的專業理論水平。各校教研組長要根據本學科教師提供的信息，梳理出集中教研的主題，提前印發給教師共同思考、分析、討論、總結、提升，確定解決問題的方式方法，準備好交流材料，要把教師發言中有價值、有指導意義的方法、措施、建議等進行篩選、分析、總結、提煉，形成書面材料，上交校長審閱后下發教師，用于指導課堂教學工作。

三是加強課題研究。初中要深化“學案導學”研究，小學要全面開展“激趣導學”研究，加大課題研究和管理的力度，做好各級課題的申報、管理和成果推廣等工作。要突出學生、教學實際問題，要健全小學聯片教研網絡并發揮作用。校級課題要本著“低起點、小切口、短周期、大影響”的原則，將日常教學中有研究價值和實用價值，但未能解決的問題等轉化為課題，由本校組織教師進行實踐、研究、交流、解決、推廣，目前還沒有相應研究課題的學校，要抓緊組織安排，力爭早立項、早研究、早出成果。

四是加強中小學心理健康教育。把心理健康教育納入課堂教學，推進學校的心理輔導室建設，促進學校心理健康教育的開展，繼續抓好中小學生守則和日常行為規范的落實，開展“創建節約型校園活動”。

(六)抓好學校德育工作，提高德育工作水平。

各校要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，牢固樹立“教育為本、德育為首”的思想，強化德育內容。在全面開展愛國主義教育、民族精神教育、公德教育的基礎上，以強化學生行為習慣的養成教育為重點，積極探索更適合學生特點、適合社會發展規律的新途徑。明確責任領導，組織系列活動，開展德育評估及學生綜合素質評價，形成德育特色，讓學校到處充分教育，洋溢積極向上的氣氛，形成全程、全員、全面育人的氛圍。

一是開展理想信念教育活動。重點從激情宣誓、環境創設和活動開展三個方面入手實施理想信念教育，培養學生信任自己的能力，對自己發展充滿信心。各校要結合本校實際，認真組織，保證效果。

二是開展文明禮儀教育和感恩教育活動。在養成教育的基礎上，集中開展中小學生文明禮儀教育和感恩教育，教會學生為人處事的原則，訓練他們善于合作、熱心參與、善于交往和善于應變的能力。將禮儀教育和感恩教育納入地方課程，每兩周一課時。

三是廣泛開展讀書教育活動。引導學生每學期讀一本課外書籍，各校要廣泛宣傳發動，通過演講比賽、知識競賽、社會實踐等形式，提高讀書教育活動的效果。

四是開展安全文明校園及文明城市創建活動。充分發揮環境育人功能，各校要以建設綠化校園、整潔校園、文明校園、和諧校園、平安校園、法制校園、“綠網”校園、特色校園為內容，努力構建文明、健康、和諧的教育教學環境，全面提高師生文明素質，建設文明校園。要教育學生為構建文明城市作貢獻，不僅學生自己要做到，還要說服自己的爸爸媽媽及親朋好友爭做創建文明城市的模范。

(七)抓好高中發展，辦人民滿意教育。

我縣高中教育是我縣教育的龍頭，但離人民的要求還一定的距離，特別是招生人數不能滿足需要，我們要進一步貫徹落實縣委、縣政府《關于加快高中教育發展的決定》，力爭完成州“”規劃提出的普通高中招生年增長10%的目標，同時要進一步規范高中階段的招生，做到嚴格按計劃招生，統一高中階段學校新生開學時間，抓好高中學籍管理和畢業證驗印工作，抓好高中復習備考，力爭實現本科上線率有新的突破。確保高中在質的提高和量的擴張兩方面都有大的發展，要把此項工作作為德政工程、民心工程和形象工程抓好抓實。

(八)抓好職業教育，為本地經濟和社會發展服務。

職業教育是把人力資源變為人才資源、智力優勢的重要手段，是新增勞動力的重要出口，是經濟、科技和教育的最佳結合點，是最直接、最及時為經濟、社會服務的一種教育形式，是普及高中階段教育的主體。

一是組建縣職業教育中心。職業教育中心是為當地經濟和社會發展服務的以中等職業教育為主體的多功能辦學實體，包括職前職后職業教育、學歷教育與非學歷教育?？梢愿鶕枰?、職能和條件分設若干個部，分工管理各塊教育。職教中心不僅要建設成為國民素質教育的重要陣地，而且也要作為社會人力資源開發的重要基地，成為本地骨干人才的培養、培訓中心。鼓勵社會各方面參與職教中心的建設和辦學。

二是加大普教滲透職教力度，開設好勞動課和勞動技術課，建設好學生勞動實踐基地。搞好初中畢業后職業技術培訓，實行“綠色證書”制度。

(九)抓好學校管理，樹立教育良好形象。

一是提升校長素質。校長要把上級文件精神、工作要求與本單位的實際情況結合起來，按照教育工作的內在規律思考問題、謀劃工作，親自抓教育教學工作。校長要堅持檢查把關，檢查把關是學校教育教學最基本的流程和細節，檢查把關是落實工作的最后關口，是對校長工作作風和工作能力的最好檢驗，因為這一關把不住，所有的努力都是白費。

二是嚴格管理教師。嚴格管理的核心是執行制度，執行制度必須要堅持原則、公正透明、不徇私情，工作上嚴格要求、生活上熱心幫助才是對教師真正的關心，才是對教師真正的負責。通過嚴格管理，形成嚴謹務實的校風、學風，鍛煉出一流的隊伍，取得優秀的成績，這是我們的最終目標，是我們的根本所在。

三是做好“控輟保學”。今年“普九”要迎接國檢，為此，在“控輟保學”工作中，要有充分的思想準備和得力的方法措施，不能有絲毫松懈，實行“制度治輟”、“管理治輟”、“教改治輟”、“救助治輟”。

四是強化學籍管理。要進一步加強學籍管理，杜絕中小學在校生的無序流動，遏制學生隨意轉學、休留級以及“超級大班”的現象。休學期內的學生，不享受“兩免一補”和公用經費，學校也不得收取休學期內學生的任何費用。未經審批自行休學或自行留級的學生，在中考時一律按往屆生處理，不得錄取重點高中。

六是堅持長抓不懈。培養人才是一個長期的、復雜的系統工程，所以抓教育教學不能急功近利，安排工作要有長遠的打算，落實工作要有持之以恒的精神，堅持不懈抓下去才能見成效。

同志們，今年的教育教學工作任務艱巨，責任重大，但是，我相信，有大家的共同努力，我縣教育教學工作一定能取得更大成績!

最后，對全縣教師多年來的辛勤工作表示衷心的感謝!

祝各位校長身體健康，工作順利，預祝各學校教育教學質量不斷上升!

人社局領導會議講話稿

人社局是政府的一個行政單位，主要負責貫徹執行國家、省人力資源和社會保障法律、法規、政策等工作。下面是本站小編給大家整理的人社局領導會議。

講話稿。

僅供參考。

今天參加人社局領導班子的民主生活會，我感到非常高興。今天是縣人社局成立以來的第一次局領導班子民主生活會，人社局班子老中青結合，結構合理，聽了大家的剖析發言，我感覺班子很好，大家認真負責，借此機會，講兩個方面的意見：

一、組織準備充分。

認真聽了你們班子的分析檢查材料和個人發言，我感覺不管是分析問題還是查找原因，既非常準確，也非?？陀^，有些問題說得比較到位，說明同志們在事前作了充分的準備。按照這次學習實踐活動的有關要求，開門納諫，走出去，請進來，廣泛聽取意見，為圓滿地開好這次民主生活會奠定了比較好的基礎，因而感覺形成了質量比較高的分析檢查材料。

二、剖析檢查到位。

具體來講，劉書記代表黨組對班子的剖析，查擺的問題比較準確，既體現了黨管人才、黨管干部的指導思想，同時又從人力資源和勞動保障自身如何適應經濟社會發展的大環境來思考，談了一些認識，所以感覺你們的剖析是認真的，而且各位同志相互之間開展批評與自我批評的態度也是非常誠懇的。

第一從縣情出發，看待人社局工作。以及由這一縣情而產生目前存在的根本問題，發展不足，發展緩慢，發展滯后，確實是非常突出，縣委分析利辛的縣情非常準確，利辛最大的瓶頸就是農業大業、產業層次低、社會服務能力不強，針對這一縣情和狀況如何來謀劃我們未來的工作，需要大家在進一步深化認識上去研究。從而真正為落實縣委提出發展利辛，培育產業，爭取政策，促進和諧的戰略去研究我們人力資源和勞動保障自身的辦法、措施。要做好這些工作，需要我們不斷加強學習、不斷解放思想、不斷提升認識。

第二，要進一步查找問題，在整改落實上要有新的成效。在今天的剖析以及各位成員的批評與自我批評的過程當中，相互之間提出了很多很好的問題和建議，既體現出了班子和諧，大家正確面對、正確對待的這么一種導向，同時也為下一步在整改落實上找到了一些切入點。雖然現在是分析檢查階段，還不是整改落實階段，但是有些問題的處理和解決不應等到整改落實階段才去研究，因此希望借這次剖析檢查，大家進一步來查找這方面的問題。要解決這方面的問題最重要的一條，就是要處理好兩個基本關系。一是堅持政策與服務發展的關系。這是我們人力資源和勞動保障部門特別不容易把握好的一個問題。人力資源和勞動保障工作政策性原則性紀律性強，必須堅定不移地執行，執行政策不走樣，履行程序不變通。同時，人力資源和勞動保障工作要放在經濟發展大局中去謀劃，要圍繞中心，服務大局，促進發展。二是局部利益與全局利益的關系。這也是要注意把握的問題，下一步整改落實要清理這方面的問題。政府職能部門有沒有局部利益?肯定有，但是局部利益要服從于全局利益，如果局部利益和全局利益發生沖突時，必須服從全局利益。怎么處理其中的關系，把關系把握好，也是需要我們下一步在整改落實中增添措施的一些問題。如果妥善處理好了，才能很好地承擔好縣委縣政府的參謀助手作用，才能很好地代表政府，履行好人力資源和勞動保障工作管理職責。

第三，要進一步加強班子建設，在服務效果上要有新的績效。從局成立以業的情況看，人社局的班子總體是一個和諧的班子，也是一個具有戰斗力的班子。首先班子建設好了，才能把隊伍帶好，任何一個地方，一個部門，一個單位，只要班子扯皮，隊伍肯定亂套，人社部門已有一個好的基礎，應該更好的在加強隊伍建設方面下功夫，出辦法，把整個隊伍帶好，就是要按照提出的在全縣建一流的班子，帶一流的隊伍，要達到這個目的，確實要增強一些觀念，增強一些意識，包括增強我們創新的觀念，服務的意識。人社部門不能高高在上，隨著市場經濟體制的建立完善，過去有些構架和思維方式就要發生改變，就要適應經濟發展的要求，我們已不再是高高在上的部門，更重要的是要通過我們高效率、扎實的工作為他們服務，為服務對象服務好，所以大家一定要在這個方面增強服務意識。凡屬該我們辦的事，凡是有求于我們的，要把情況弄清楚，問題弄準確，為他們提供高效的服務。當然，要做到這點，還要不斷加強學習，提高執行力，注重細節問題。特別是要注意抓細節、抓環節，很多都是細節問題，有一本書叫《細節決定成敗》，那也是有效管理的方式。只有狠抓細節，才能提高我們的服務水平，這樣才能樹立良好的對外形象，從而使整個人社隊伍自身的形象得到提升。

借這么一個機會，談了一下個人的看法，有不妥之處，還請領導和同志們指正?？傊?，今天來參加縣人社局班子的民主生活會對我個人來講也是受啟發、受教育的過程，應該說聽了今天的情況介紹和互相之間的批評，大家敢于面對，以正確的心態對待都是值得與會同志借鑒的。人事局、勞動局過去都是我們聯系的單位，兩個單位的工作有很好的基礎和條件，現在合在一起，有了很好的開端，希望通過這次民主生活會的召開，按照縣委的要求，圍繞人社工作政策法規的要求，在全縣經濟社會發展大局中更好地去思考，去推進、去落實，相信通過大家的努力，人社工作能夠更好地服務于全縣的經濟社會發展，真正為利辛下一步發展大框架、產業大發展、社會大和諧提供更好的人才支撐和服務。

在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是中央為深化黨內教育作出的又一重要部署，是推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重大舉措，是當前的一項重大政治任務。從黨和國家全局的戰略高度，著眼深入推進全面從嚴治黨，深刻闡明了開展“。

兩學一做。

”學習教育的總體目標、基本要求和主要任務，具有很強的思想性、政治性、指導性和針對性，為我們開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。省委王學軍書記在全省“兩學一做”學習教育工作會議上對學習教育也進行了詳細的部署，提出了明確的要求。4月18日，市委召開會議，認真傳達學習了中央和省委關于開展“兩學一做”學習教育的有關文件、會議精神，研究并通過了我市“兩學一做”學習教育實施方案，4月25日市委在黨校召開了動員會。我們要迅速行動起來，堅決抓好貫徹落實，真正把學習教育抓緊抓好。

下面，根據市學習教育實施方案的意見，我就做好全市人社系統“兩學一做”學習教育工作，講4個問題。

一、深刻領會精神、統一思想認識，切實增強開展“兩學一做”學習教育的自覺性和主動性。

開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的一次重大實踐，是協調推進“四個全面”戰略布局的有力抓手，體現了黨中央弛而不息抓黨建的堅定決心和步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力。全市各級黨組織要進一步提高思想站位，統一思想認識，以高度的政治自覺扎實推進學習教育。

第一，開展學習教育，是貫徹全面從嚴治黨要求的重大部署。治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的以來，以同志為的黨中央，以制定實施八項規定為切入點，以向我看齊的堅定決心，發出了全面從嚴治黨的動員令，點準穴位、猛藥去疴，重拳出擊、鐵腕治吏，黨風政風為之一振，社風民風為之一新。但是，也要清醒的認識到，目前的成效還是階段性的，嚴肅黨內政治生活、恢復發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重，加強黨員干部教育、建設高素質干部隊伍的任務還很重。全面從嚴治黨永遠在路上，需要堅持不懈地抓下去。如果管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，不僅已有的成果會喪失，而且還會失去群眾的信任。開展“兩學一做”學習教育，就是堅持步步深入、環環相扣，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動管黨治黨全面進步、全面加強。

第二，開展學習教育，是推進思想政治建設常態化制度化的重要實踐。思想政治建設是黨的根本性建設，是我們黨的重要政治優勢。指出，“我們黨要搞好自身建設，真正成為世界上最強大的一個政黨，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部”。近年來，我市認真貫徹落實中央和省委決策部署，持續推進黨的思想政治建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，舉措有力，成效顯著，管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬。然而，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育更多體現為集中性教育，也讓一些黨員對黨內教育存在著“畢其功于一役”的錯誤認識，認為現在的黨內教育都是“一陣風”。針對這一問題，著重強調，“思想認識問題一時解決了，不等于永遠解決。就像房間需要經常打掃一樣，思想上的灰塵也要經常打掃”。為此，開展“兩學一做”學習教育，就是把經常性教育這種黨內教育方式擺在更加突出的位置，實現從集中性教育向經常性教育延伸，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

第三，開展專題教育，是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措?；鶎邮屈h的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。前不久，省委召開全委會議，專門研究全面從嚴治黨工作，并出臺了《關于深入推進全面從嚴治黨的若干意見》，這對新形勢下從嚴管黨治黨提出了新要求、明確了新任務。市委將于近期召開會議，對我市全面從嚴治黨工作作出安排部署。全市“兩學一做”動員會議把全市全體鄉鎮街道黨委書記召集在一起，其中一個重要方面就是要將開展“兩學一做”專題教育和從嚴管黨治黨的責任和要求層層專遞到每一個黨組織、傳達到每一位黨員干部，真正做到上下同心，全黨一體從嚴。

第四，開展學習教育，是加快實現“爭趕達”目標的有力抓手。黨員是改革發展的先鋒力量，是黨的事業的承擔者和實現者。新常態下，實現轉型跨越、快速發展，必須有一支能力強、素質高、作風硬的黨員干部隊伍作保證。我市共有31萬多名黨員，1.2萬個基層黨組織，這是推動阜陽加速崛起、加快發展的重要支撐。今年以來，在經濟持續下行的壓力下，全市上下奮力拼搏、攻堅克難，實現了一季度多數指標爭先進位、全省靠前。但必須清醒地看到，阜陽實現奮力走在皖北振興前列、成為安徽發展的重要增長極，完成與全國、全省同步全面建成小康社會，打好脫貧攻堅戰的“雙重使命”，路程還很長、任務還很重。開展“兩學一做”學習教育，就是要讓黨的每一個細胞都活躍起來，每一個組織都堅強起來，引導廣大黨員干部時刻保持干事創業、開拓進取的精氣神，更好地團結帶領廣大人民群眾齊心協力、奮勇拼搏，為在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現“爭趕達”目標提供有力支撐。

二、明確目標要求、扭住工作重點，推動學習教育扎實有序開展。

重要指示、中央和省委方案明確了這次學習教育的總體要求、目標任務。我們要以此為導向，切實把學習教育抓好、抓實、抓到位。

一要明確工作要求。要按照中央和省委要求，把學習教育目標定位在“四個進一步”上，即通過開展學習教育，引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。特別是要把增強全體黨員“四個意識”作為學習教育的最根本任務，以最大限度調動積極性、最大限度提升能力、最大限度創優環境、最大限度把權力關進制度籠子“四個最大限度”為切入點，激發黨員干部隊伍活力，凝聚廣大黨員干部奮發有為、干事創業的智慧和力量，確保始終成為有理想、有信念、有作為的領導核心。

二要強化問題導向。對于“兩學一做”要重點解決的問題，中央作了“五個著力”的歸納，省委也在學習安排具體方案中作了進一步分析，并明確提出，全體黨員要在堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行社會主義核心價值觀、推動改革發展穩定實踐中建功立業等方面解決存在問題;黨員領導干部要在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面解決存在的問題。這些問題只是總體概括，具體到每個黨員、每個干部千差萬別，都要緊密聯系個人工作實際，進行再對照、再細化，實事求是地“打分”“畫像”，確保精準聚焦、有的放矢。

三要講究科學方法。方法是“過河”的“船”和“橋”，不解決“橋”或“船”的問題，“過河”就是一句空話。開展“兩學一做”學習教育，必須要有科學的方法，才能事半功倍，才能真正實現對癥下藥。一是嚴格遵循方案提出的“五個堅持”的工作方法，始終堅持正面教育、固本培元;堅持學用結合、知行合一;堅持問題導向、注重實效;堅持領導帶頭、以上率下;堅持結合實際、分類指導。二是突出經常性教育特點，以黨支部為基本單位，以黨員大會、支委會、黨小組會和黨課“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理特別是工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負面懲戒約束“四位一體”干部管理制度為基本依托，根據各級領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。三是加強基層黨組織建設?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。如果基層黨組織不健全，工作不得力，如果黨員找不到組織、組織找不到黨員，基層黨組織就發揮不了作用，經常性學習教育就開展不起來。要以“兩學一做”學習教育為帶動，切實加強基層黨建工作，完善黨員日常教育管理的措施，特別是解決好流動黨員、“口袋”黨員等教育管理難題。要持續抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，通過健全組織、配好班子、完善制度等辦法，推動整頓轉化與學習教育相互促進、相互融合。

四要落實重點任務。不以規矩，不能成方圓。開展學習教育，中央進行了明確部署和具體要求，有著鮮明的針對性，不僅體現宗旨要求，也凝結著黨的歷史經驗和執政智慧。這些規定動作，是承載列車前進的軌道、幫助飛機校準方向的航圖，必須要堅持基本環節不能少、不變通，把規定動作落實到學習教育的每一個環節。重點是做好以下幾個方面的工作：一是圍繞專題學習討論。要按時召開全體黨員會議，緊緊圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”、“堅持根本宗旨，發揮黨員作用”、“堅守紀律底線，培養高尚情操”三個專題組織討論。學習討論要緊密結合現實，聯系個人思想工作生活實際，對照新任務、新考驗、新要求進行“五查五看”，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。二是創新方式講黨課。要結合開展慶祝建黨95周年活動，聯系本地區本部門實際，以“黨旗增輝我有責、阜陽發展我先做”為主題，集中安排一次黨課，圍繞開展學習教育主題，認真進行調研思考，自己動手撰寫講稿，真正做到“三個講清楚”，即講清楚目的意義、講清楚任務要求、講清楚實踐途徑，切實保證黨課質量。三是召開專題組織生活會。對照職能職責，廣泛征求意見，仔細查擺思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。四是認真開展民主評議黨員。對照黨員標準，遵循個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議，確定評議等次。評議優秀的黨員要予以表揚，有不合格表現的黨員要按照黨章和黨內有關規定給予相應的組織處置。

三、突出地方特色、做好結合文章，真正把學習教育轉化為生動實踐。

“兩學一做”學習教育是當前和今后一個時期黨建工作的龍頭任務，是一項復雜的系統工程?！芭d學風、轉作風、清政風、樹新風”行動是市委立足我市實際，旨在認真貫徹落實中央全面從嚴管黨治黨要求，從正面激勵加強我市干部隊伍建設而開展的一項重大活動?；顒娱_展以來，各地各部門積極響應、有力行動、認真落實，取得了明顯成效。我們要緊密結合阜陽實際，以持續深化“四風行動”為有力抓手，突出特色、抓住關鍵，努力實現“兩學一做”專題教育在我市卓有成效地開展，取得實實在在的成果。

在夯實“學”這個基礎上下功夫，持續深化“興學風”。學習是前提，是基礎。惟有加強學習，才能保持思想活力、緊跟時代步伐，才能正本清心、從容應對各種風險和挑戰，才能引領改革發展、擔當起黨和人民賦予的重任。中央和省委也突出強調，“兩學一做”學習教育，基礎在“學”。這就要求我們必須持續大興學習之風，迅速掀起學黨章黨規、學系列講話的熱潮，引導廣大黨員干部真正做到愿學、善學、真學，始終堅守政治性、體現人民性、提升先進性、保持純潔性，為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎。一要明確學習內容。學黨章黨規，就是要通讀熟讀黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內法規，深入領會黨的性質宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，進一步明確做合格黨員的標準，搞清楚能做什么、不能做什么，自覺尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規。學系列講話，就是要學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。要把二者緊密聯系、貫通起來學習，統一起來領會，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神。二要區分學習層次。黨員領導干部要學得更多更深一些，要求更嚴更高一些，在熟知盡知全體黨員學習內容的基礎上，深刻領會講話的豐富內涵和核心要義，掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求，著力提高做好領導工作必需的政治素養和政策水平。三要結合實際學習。把研究和解決現實問題作為學習的根本出發點，使認認真真學習成為理論聯系實際、學以致用，不斷提高工作原則性、系統性、預見性和創造性的過程。當前，尤其是要緊緊圍繞實現“爭趕達”目標，圍繞找機遇、找政策、找項目、找路子“四找”活動展開學習，干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地學習所需知識，既向書本學、向上級學、向專家學者學，也向實踐學、向群眾學，真正把學習成果轉化為科學發展的思路、深化改革的舉措、普惠民生的動力和加強黨建的堅強保障。

在緊抓“做”這個關鍵上下功夫，持續深化“轉作風”。作風建設關乎黨的生死存亡，關乎人心向背。堅持“做”為關鍵就是要在“轉作風”中敢抓敢管、敢于碰硬、勇于擔當，引導廣大黨員干部自覺做到政治強、敢擔當、作風正。一要把增強“四個意識”作為最根本任務。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識這“四個意識”集中體現了根本的政治方向、政治立場、政治要求。黨章黨規遵守得好不好，系列講話精神學得好不好，重要的也是看這“四個意識”有沒有牢固樹立起來。要把增強“四個意識”作為學習教育的一個根本要求來貫徹，引導廣大黨員干部自覺地向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威，維護這個核心，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央決策部署，中央提倡的堅決響應，中央要求的堅決照辦，中央禁止的堅決杜絕，確保令行禁止、政令暢通。二要把“四講四有”作為衡量標準。自覺規范自身行為，校準思想之標，調整行為之舵，無論何時何地何事，都牢記黨員身份，發揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要始終把紀律和規矩挺在前面，堅守政治紅線、絕對忠誠不糊涂，扛起事業主線、勇于擔當不推諉，把牢思維底線、干凈干事不任性，拓寬視野邊線、開闊胸襟不狹隘，真正把合格的標尺立起來，把做人做事的“四線”劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。三要把立足崗位作貢獻作為應盡之責。把本職工作當作崇高的事業來對待，恪盡職守，勤勉敬業，務實創新，清正廉潔，時時有激情，處處在狀態，努力在本職崗位上創造出色業績、成就輝煌人生，始終讓黨的旗幟高高飄揚。

在扭住“改”這個核心上下功夫，持續深化“清政風”。清廉的政風、廉潔的作風是我們從政為民不變的主題，“為官一任”，不僅要“造福一方”，還要“清風一路”，才能“無悔一生”。堅持“改”為核心就是要在“清政風”中堅持問題導向，抓好問題整改，引導廣大黨員干部心存敬畏、手握戒尺，營造風清氣正的政治生態。一要對照標準改。具體來說，就是要做到“四個對照”，即對照黨章黨規嚴格細照自己;對照各級加強和改進作風的相關規定嚴格查擺自己;對照“三嚴三實”要求嚴格剖析自己;對照“四風”問題嚴格批評自己。用敢于正視矛盾、直面問題的勇氣，堅持即知即改、邊學邊改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，改就改好，改就改到位。二要集中攻堅改。省委把開展專項整治作為學習教育的重要內容，針對違規經商辦企業、行業協會和學會不規范、干部人事管理、“小金庫”等突出問題，部署開展了“四個專項整治”。各級黨組織和黨員干部要嚴格按照省委要求，著力排查群眾反映強烈的突出問題，排查“四風”問題回潮變異的問題，堅決以學習教育促進專項整治，以專項整治成效檢驗學習教育成果。三要強化執紀改。各級黨組織要切實履行執紀職責，加強監督檢查，及時發現和查處各種違紀違規問題。特別是要敢于較真碰硬，拒絕說情風、關系網、利益鏈，無論是誰，違反了紀律和規矩都不能放過，更不能放縱，真正使紀律和規矩真正成為“帶電的高壓線”，而不是“紙老虎”和“稻草人”。

在突出“立”這個根本上下功夫，持續深化“樹新風”。制度管長遠、管根本，是對黨員干部行為的規范與導向，是剛性的限制。這次學習教育一個鮮明特點，就是突出在“?！焙汀伴L”上，注重學習教育的經常性和長久性，推動思想政治建設抓在日常、嚴在經常。突出“立”這個根本，就是要在“樹新風”中，持續加強制度建設，構建科學嚴密完備管用的制度體系，夯實用制度管人管權管事管錢的基礎，以制度的完善、規范和執行推動形成干事創業的新風尚。一要進一步做好制度活化的大文章，讓更多學習教育有益成果轉化為好的制度，為深入推進作風建設提供基本遵循。二要養成自覺遵守黨規黨紀的行為習慣，時刻保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，自覺養成在嚴實的作風下做人、在規范的制度下用權、在法制的軌道上干事、在監督的環境下從政的良好習慣。三要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不搞情有可原、不搞下不為例，堅決防止“破窗效應”，對違規違紀、破壞制度的現象和行為要嚴厲查處，切實維護其嚴肅性和權威性。

四、強化組織保障，層層壓實責任，確?！皟蓪W一做”學習教育取得實效。

深入開展“兩學一做”學習教育是當前一項重大政治任務，也是我市打好脫貧攻堅戰、與全國全省同步建成小康社會的強大動力。各級黨組織要按照中央、省委和市委的部署要求，高標桿定位，高起點謀劃，高標準開展，高質量推進。

一要加強組織領導。為確保學習教育有力有序有效開展，市委已經成立“兩學一做”學習教育協調小組，明確工作職責，統一在市委的領導下開展工作。各縣市區、各部門各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，認真制定實施方案，盡早啟動和扎實開展各項工作。黨委書記要認真履行第一責任人的職責，主動履責，全力擔責，對。

工作方案。

親自審定，對重要任務親自部署，層層傳導壓力，把學習教育落實到每一個支部，具體到每一位黨員，不折不扣地貫徹落實好中央、省委和市委的部署要求，做到責任到位、指導有力、工作有序。

二要加強督促指導。推動學習教育融入日常，確保取得如期成效，離不開強有力的督查指導。各級各部門要采取定點監測、聽取匯報、專項督查、巡回指導、參加學習研討、列席組織生活會等方式，加強對學習教育的督促指導。特別是要把重心放到基層、放到黨支部，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時了解學習教育情況，發現和糾正苗頭性傾向性問題。要注重分類指導，針對不同領域、不同行業、不同單位，提出具體化、精準化、差異化要求，防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌。要完善黨員管理長效機制和基層黨組織負責人管理機制，加強對支部書記的考核，強化對第一書記的教育培訓，把從嚴治黨的主體責任真正落到實處。要把“兩學一做”學習教育情況納入基層黨建工作述職評議考核，并作為考評的首要內容，對學習教育工作組織不力、問題較多的，要批評教育、實行問責。

三要加強宣傳引導。這次學習教育意義重大、影響深遠，全黨關心，全社會關注，黨員群眾寄予厚望，抓好輿論宣傳和輿論引導非常重要。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等各類媒體，大力宣傳中央、省委和市委的決策部署，宣傳開展學習教育的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，充分報道我市學習教育的進展情況，善于總結和推廣活動中一些好的經驗、好的做法，及時發現和挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，激勵廣大黨員學先進、當先進。同時，對一些帶有普遍性、群眾反映強烈的反面典型，要通過媒體曝光，發揮好輿論監督的警示作用。另外，要積極創新宣傳方式，適應新興媒體快速發展的要求，積極利用手機、微博、微信等開展宣傳，努力實現傳播效應的最大化、最佳化，為全市學習教育的健康發展營造良好氛圍。

四要加強統籌協調。開展學習教育，最終目的是為了更好地落實系列重要講話精神，更好地協調推進“四個全面”戰略布局，更好地推動中央、省委和市委各項決策部署的貫徹落實。各級各部門一定要堅持“兩手抓、兩促進”，把學習教育作為提升工作水平、推動阜陽加快發展的重要契機，真正把虛功做實，靈活運用成果，推動全市各項工作取得新的更大成績。要牢牢把握第一要務，主動適應把握引領發展新常態，積極搶抓政策機遇，深入實施加快調轉促“576”行動方案，著力加強供給側結構性改革，統籌推進區域城鄉協調發展，大力加強生態文明建設，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。要堅持思想建黨、制度治黨，堅持突出重點、整體推進，堅持問題導向、標本兼治，堅持分類指導、優化功能，堅持弘揚傳統、改革創新，切實嚴肅黨內政治生活，大力加強干部隊伍建設，持續推進作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持奮發有為的精神狀態，著力營造政治上的“綠水青山”。

同志們，開展“兩學一做”學習教育，意義深遠，責任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，以嚴的要求、實的作風、真的擔當，扎扎實實把學習教育開展好，一招不讓把管黨治黨任務落實好，全力以赴把阜陽的事情辦好，為奮力走在皖北振興前列、成為安徽發展重要增長極，實現“皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康”目標作出新的更大貢獻!

同志們：

根據縣委黨風廉政建設工作會議、縣政府廉政建設暨糾風工作會議及縣政府糾風辦關于今年糾風工作的部署要求，今年將人力資源和社會保障系統定為了全縣重點評議單位，作為窗口服務單位，社會各界都十分關注人力資源和社會保障工作，我們必須高度重視，扎實開展好民主評議政風行風工作。今天，召集大家召開民主評議政風行風動員會，這里我就如何開展好今年的民主評議政風行風工作講幾點意見：

一、統一思想、提高認識，增強民主評議政風行風工作的責任感和自覺性。

民主評議政風行風工作，是加強黨風廉政建設、加強機關作風建設的重要舉措，其目的是通過民主評議，達到標本兼治、綜合治理，切實解決損害群眾利益的突出問題，建立規范高效的長效機制，樹立廉潔、勤政、務實、高效的部門形象。其主要意義在于：

1、開展民主評議政風行風是圓滿完成各項目標的需要。我們就是要通過開展民主評議政風行風工作，體察民情，了解民意，傾聽民聲，依法行政，維護人民群眾的切身利益，努力為群眾辦實事、辦好事，樹立我系統的良好形象，提高社會公信力和影響力。因此，各科室、各保障所要高度重視行評工作，以嚴肅認真的態度切實抓實、抓好、抓出成效。

2、開展民主評議政風行風是加強黨風廉政建設的需要。要通過開展民主評議政風行風工作，把人力資源和社會保障系統政風行風建設的知情權、參與權、監督權及裁判權交給群眾，讓人民群眾積極參與支持，以人民群眾的監督來促進我系統各項工作依法行政、規范管理、提高效率、服務于民，推進我系統黨風廉政建設和政風行風建設。

3、開展民主評議政風行風是繼續糾正行業不正之風的需要。

要以民主評議政風行風工作為契機，使人力資源和社會保障系統的干部職工服務意識進一步增強，服務質量進一步提升，行政行為進一步規范，工作作風進一步好轉，人民群眾滿意度進一步提高。

二、民主評議政風行風的具體內容。

按照縣糾風辦民主評議政風行風的要求，結合我局工作實際，從以下五個方面開展工作：

事、辦特權事的現象發生。

(二)信息公開。緊貼業務，加大公開力度，把群眾最關心、最擔心的問題進行公開，尤其是在政策法規。辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面，做到公開透明、真實可信，便于知情、查詢，自覺接受群眾的監督。我在這里要強調一點，我們人社系統各項業務工作都事關干部群眾的切身利益，特別是工資福利、人事調動、退休、招考、勞動就業、社會保險等，這些業務一定要公開辦事程序，辦理要公開透明，同時要大力宣傳這些政策，讓干部群眾明白我們的政策，以免產生誤解。

(三)服務質量。認真履行社會責任，便民、利民、為民措施落實，服務態度好，服務用語規范，自覺遵守道德規范，不斷加強誠信建設。無生、冷、硬、推等現象，無辦事效率低下以及指定服務、強制服務以及道德領域突出問題等。今年行風評議不僅僅是局機關，而且牽涉到我們保障所，我們人社局、鄉鎮保障所，面對著20多萬的干部群眾，一定要在服務上狠下功夫，不要讓干部群眾來了以后找不到人、辦不了事。

(四)制度建設。投訴舉報和社會監督機制健全，內部管理制度完善，政風行風建設責任制落實，群眾訴求渠道暢通，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制及時有效，消費者合法權益切實得到保障和維護。

(五)廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。不接受管理對象的禮品、錢物、有價證券及宴請、娛樂等消費活動。

三、民主評議政風行風具體工作安排。

共分三個階段進行，即動員教育階段，自查自糾、整改復查階段和總結評議階段。

第一階段：動員教育、工作布置(7月25日-8月23日)。建立工作機構，制定工作方案，召開民主評議政風行風動員大會，根據各相關業務人員工作實際，結合效能建設活動，建立健全各項。

規章制度。

第二階段：自查自糾、整改督查(8月24日-10月16日)。召開一次評議會議，由各相關業務人員對自身的工作進行自查，對工作的情況進行詳細自查找出不足，并提出整改目標及整改期限;下發調查問卷，征求社會各界對我系統工作的意見和建議，并制定整改措施。

第三階段：察訪反饋、總結評議(10月17日-11月16日)。組織監督員召開座談會;開展回頭看活動，對我局各業務口子整改落實情況，根據監督員，群眾提出的意見和建議，再次進行自查整改。召開本系統民主評議政風行風總結會議。

四、精心組織，確保民主評議政風行風工作順利開展。

保障所，將對其主要負責人實行誡勉談話，責令限期進行整改，并在全系統予以通報。

同志們，今天會議的召開，標志著我們人社系統的民主評議政風行風工作正式開始，我們一定要按照上級的統一安排和部署，以認真積極的態度和求真務實的作風，解決好工作中存在的不足，不斷推動我系統的形象建設，扎實搞好這次民主評議政風行風工作，力爭向上級和服務對象交一份滿意的答卷。

安監局長工作會議講話稿

安監局具有行政權和執法權。負責傷亡事故統計分析，組織協調重大事故的調查處理，負責安全事故的批復結案。下面是本站小編給大家整理的安監局長工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次全區安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實黨的、全國全省安全生產電視電話會議精神和市安委會的擴大會議精神，回顧20xx年安全生產工作，分析研究當前形勢，安排部署20xx年工作任務。下面，我先代表區安委會作。

工作報告。

一會兒，張區長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、20xx年安全生產工作取得明顯成效。

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，全區安全生產工作堅持以科學發展安全發展為統領，以安全創建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點，狠抓各項決策部署落實，強力推進安全生產綜合治理和源頭治本，安全生產保持了總體平穩，繼續保持“安全生產先進區”榮譽稱號。20xx年，我們突出抓了以下六個方面的重點工作。

(一)扎實推進安全創建，夯實安全生產基層基礎。20xx年，根據省定安全創建標準，我區采取得力措施，穩步推進安全創建工作，全區基層基礎工作得到進一步夯實。一是強化領導。區政府成立了以主要領導為組長、相關部門負責人為成員的安全創建領導小組，各辦事處和相關村(社區)均成立了領導小組，強化了組織領導。二是明確目標。制定了*區安全發展20xx年行動計劃，按照市定年度目標，明確了17個村(社區)和5個規模以上企業在年底前達標，并把創建任務分解到各個辦事處，辦事處向區政府遞交了安全創建。

承諾書。

三是細化措施在安全創建工作中，實施“三個一”工作機制，即辦事處明確一名責任人，每個辦事處確定一個示范點，區安委會每月組織一次評比按照“抓一個、落實一個”的原則，加快創建進度，確保創建效果，安全創建工作順利通過了市安委會考核驗收。

(二)嚴厲打擊非法違法行為，持續深化重點行業領域專項整治。按照省、市關于開展“打非治違”專項行動的工作部署，持續不斷地推進危險化學品、道路交通、中小學校車、建筑施工、人員聚集場所等重點行業領域專項整治。在危險化學品方面，共下達執法文書23份，關閉取締非法生產黑窩點2家、非法加油站點3家;在非煤礦山專項整治活動中，由辦事處和國土資源部門牽頭，聯合多個部門，開展了“北部環境治理活動”，嚴厲查處各類非法生產、收購礦產品行為，共關閉51處非法采礦點、取締37處非法礦產品收購點。20xx年，全區共打擊非法違法、治理糾正違規違章行為151起,治理各類事故隱患540余處。此外，冶金、機械、教育等行業領域也結合各自實際，組織開展了各類安全專項整治，始終保持了對打非治違的高壓態勢。

(三)扎實開展排查治理活動，切實消除各類安全隱患。一年來，我區始終將隱患排查治理作為安全生產工作的中心任務和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開展安全生產大檢查。在工作中，注重統籌兼顧，堅持做到“三個結合”，即堅持做到部門督查與企業自查相結合，以企業自查為主;普遍檢查與重點檢查相結合，以重點檢查為主;查資料與查現場相結合，以現場檢查為主。在檢查中，對排查出的各類事故隱患，繼續按照“誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，逐條登記，分類梳理，建立臺賬，落實整改時限、監控方案和整改責任人，督促企業限期整改。全年先后組織開展了“雙節”、“兩會”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點時段綜合安全生產大檢查。累計排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達99%，有效預防和減少了安全生產事故的發生。

(四)積極推進安全生產標準化建設，提升企業本質安全水平。開展安全生產標準化建設，是健全安全生產長效機制、落實企業安全生產主體責任、規范安全生產行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我區6家危險化學品生產企業和3家非煤礦山企業全部達標;4家工商貿企業中，1家已達標，其余3家已簽訂安全標準化協議。區安委會將繼續加大安全標準化建設力度，抓好企業安全管理人員、一線干部職工和特種作業人員安全法律法規、安全技能等方面的教育培訓，推進企業安全生產全員、全方位、全過程規范化管理。對在規定期限內未實現達標的企業，將依據有關規定暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。

(五)強化應急救援工作，應急救援能力進一步增強。一是健全應急救援組織機構。為進一步提高應急救援水平，加強應急救援體系建設，區政府成立了安全生產事故救援中心，明確主要職責，落實人員編制，為應急救援工作的開展提供了組織保障。二是強化預案管理。重新修訂了區生產安全生產事故應急救援預案，并積極督促重點企業及時修訂完善應急事故預案，確保全區高危行業。

應急預案。

備案率達到100%。三是開展實戰演練。層層制定應急預案演練計劃，積極組織多氟多、慧誠、高泰等重點企業參加“應急演練周”活動，開展不同主題的應急預案演練，通過演練，全區應急救援能力得到進一步提升。

(六)加強教育培訓工作，增強全民安全意識。一是以“安全生產月”、“安康杯”競賽等活動為載體，不斷創新活動內容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。開展了“辦事處主任及企業負責人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動，發出《致全區企業負責人的公開信》200余封，印制《居民安全常識宣傳單》4萬余份，做到安全知識家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度，創辦安全生產專題欄目50余塊，編發手機安全生產知識短信5000余條，在區有線電視臺滾動播出安全知識溫馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實做好各類人員的安全培訓。按照“統一規劃、分級實施，分類指導”的要求，依法開展對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，20xx年共培訓企業各類人員400余人，提高了廣大安全管理人員和從業人員的安全管理水平和操作技能。三是強化全區安監隊伍業務水平培訓。采取專項培訓、橫向交流和網上學習等有效方法，切實提高全區安監隊伍業務素質和履職能力，規范行政執法行為，提升安監系統行政執法水平。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，我區安全生產工作還存在一些制約因素：一是安全生產基礎薄弱，安全投入明顯不足，安全生產隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規違章行為仍然存在。重點領域特別是非煤礦山和危險化學品等高危行業仍然存在著非法違法和違規違章生產、儲存現象(2.25事故)，各類事故還時有發生，“打非治違”工作任重道遠。三是安全生產理念比較差，盡管當前經過各方面的努力，全民安全生產理念得到初步確立，但仍需進一步加強。部分企業重利益輕安全、說起來重要做起來次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對策的現象仍然存在。各級、各部門、各單位務必要高度警覺。要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，進一步強化責任意識、憂患意識，更加堅定做好安全生產工作的決心和信心，切實做到警鐘常鳴，常抓不懈。

二、突出重點，狠抓落實，全力以赴做好20xx年全區安全生產工作：

20xx年全區安全生產工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的精神，以科學發展安全發展為統領，以安全創建為載體，以“三提三減一避免”為目標，以強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設為重點，加強機制建設，深化專項整治，強化科技支撐，提升素質效能，持續實現全區安全生產形勢穩定向好，創造良好穩定的安全生產環境。圍繞這一總體要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)強化安全理念提升。一是牢固樹立科學發展、安全發展理念。要站位全局、找準定位，既要安全發展，又要保障發展、促進發展、服務發展，促進安全生產與經濟社會的同步協調發展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業、領域和企業都要樹立事故可防可控的安全理念，推行生產責任事故“零容忍”管理，切實拉高標桿、自我加壓、負重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責任如山的理念。要把安全工作當事業來追求，把安全問題當學問來研究，帶著責任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動整個安全生產工作水平的提高。

(二)強化安全責任落實。進一步落實辦事處屬地監管責任、部門行業監管責任和企業主體責任，嚴格落實“一把手”負總責和副職“一崗雙責”。各級各部門要建立健全負責人安全履職檔案和企業隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強對安全履職痕跡的監管監察，如果發生生產安全責任事故，將按照“四不放過”原則嚴厲問責追究。

(四)強化“打非治違”行動。一是嚴格落實“打非治違”責任。各級、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項行動提供必要的人力、物力、財力保障，確?！按蚍侵芜`”工作正常運行;二是認真落實基層排查巡查和上報工作機制，完善安監、工信、公安、國土資源、住建、交通運輸、工商等部門聯合排查聯合執法工作機制，逐步建立落實監督問責、約談和舉報獎勵等工作機制，以推動我區“打非治違”工作的常態化、機制化。三是加強對非煤礦山等關閉退出企業的巡查檢查，嚴防死灰復燃。

(五)強化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查，嚴格執行重大隱患公示、督辦治理、效果評價和整改銷號等制度。強化隱患排查治理問責，對隱患排查不力、重大隱患長期得不到治理的，要問責追究企業負責人。注重突出在思想上、行動上和管理上對事故隱患進行超前預防，變事后處理為事前預防，變事故管理為隱患管理，確保企業生產安全。二是重點圍繞元旦和春節、“兩會”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關鍵時段，全年要開展不少于六次安全生產大檢查。三是圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點行業和領域，深入開展安全專項整治。危險化學品方面：要全面如期完成涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化學品、重點監管的危險化學品裝置和重大危險源)危險化學品企業的自動化控制系統改造，積極推進20xx年度前完成中心城區危險化學品生產企業的搬遷。道路交通方面：要針對道路交通安全存在的突出問題和關鍵環節，拿出有針對性、可操作性的對策措施，力求從根本上扭轉交通事故多發高發局面。建筑領域方面：由住建部門牽頭，以工業集聚區、城鄉結合部和重大工程為重點，嚴厲查處逃避主管部門監管、不遵守法定建設程序等非法行為。要以近三年發生事故的建筑企業為整治重點，嚴厲查處超資質范圍承包、違法分包轉包、以包代管等違法行為。要以強化現場管理為重點，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機械、建材等領域，也要結合實際，有針對性地開展專項整治，堅決避免重特大事故。

(六)強化基層基礎。一是有序推進企業安全標準化。今年全區規模以上企業要全部達標，對在規定期限內未實現達標的企業，要依據有關規定暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。二是推進職業衛生安全監管。認真宣傳貫徹落實一系列職業病防治法律法規，督促生產經營單位落實職業健康主體責任，積極開展職業病危害項目申報、職業衛生“三同時”工作，深化粉塵與高毒物質危害等專項治理工作。三是加強重大項目源頭管理。對重大項目特別是涉危項目要科學評估論證，對建設施工現場要嚴格檢查，對安全設施“三同時”要嚴格驗收，切實從規劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關。

(七)強化提升安全保障水平。一是加快推進安全生產技術改造。危化企業要對涉及危險工藝的化工生產裝置進行自動化控制技術改造，年底自動化控制率達到100%。對液化氣體、劇毒液體等重點儲罐進行增設緊急切斷裝置的改造。運輸企業要對危險化學品道路運輸車輛安裝車載終端系統。二是加快推進一批先進適用技術的應用。非煤礦山領域要重點推廣尾礦庫新型筑壩等先進適用技術;危險化學品和煙花爆竹領域要重點推廣快速監測預警等先進適用技術;職業衛生領域要重點推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進適用技術。三是強化科學監管。強化安全閉合管理，在整改問題中持續改進提高;強化專家技術支持，切實從根本上找到解決問題的最佳方法途徑;強化掛牌督辦，確保重大問題在限期內都得到有效解決;強化協調聯動，加強區安委會綜合管理，打造安全生產齊抓共管的合力。

(八)強化機制體制建設。一是探索建立長效機制。結合我區實際，加強創新研究，逐步建立完善安全生產專家查隱患機制、安全生產承諾機制、安全生產執法監察機制、應急救援聯動機制等監管工作機制，使安全生產工作步入制度化、機制化的軌道。二是加快監管機構達標建設。去年，我區爭取國家監管執法專業裝備建設項目資金59萬元(區財政配套19萬元)，今年又爭取到國家監管執法專業裝備建設項目資金60萬元。要以此為契機，推進監管機構達標建設，爭取年內我區安全監管機構在隊伍建設、辦公場所、裝備配備上都實現達標。三是深化應急救援隊伍建設。進一步完善預案，加強應急演練，增強應對突發事故的能力。

(九)強化安全監管隊伍建設。一是進一步完善各級各部門的內設安全監管機構。安全生產任務重的部門要設立專門的安全生產監管機構，配備專職安全管理人員，大力提高安全監管水平。二是加快安全監管監察隊伍建設。安全生產執法監察隊伍要按照人員專業化、執法規范化、裝備配套化和服務優質化的“四化”要求，抓好全面建設。三是加強安全監管監察能力建設。著力改善安全監管人員的辦公、交通、執法等條件，加強監管作風建設和廉政教育，切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執法。

同志們，做好今年的安全生產工作，任務艱巨，責任重大。各級、各部門、各單位要在區委、區政府的統一領導下，從大處著眼，細處著手，努力奮斗，勇于創新，敢于擔當，扎實工作，共同推動我區安全生產形勢持續穩定好轉，為建設西部工業城、打造北部后花園、構建和諧新做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

同志們：

在全市安全生產工作會議剛剛結束之后，我們接著召開安監局長會議，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產視頻會議和工作會議精神;二是總結分析安監系統20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產監管工作任務。下面，我代表局黨組就20xx年安監系統的工作作個簡要的總結，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：

一、20xx年工作回顧。

規章制度。

執行、執法監督檢查和安全生產綜合管理，狠抓安全生產責任制落實，較好地完成了安全生產“隱患治理年”的各項工作任務。實現了工礦商貿企業、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內和重大以上事故零發生率的好成績。20xx年度市安監局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產責任考核得95分;市人民政府安全生產責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿企業發生生產安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數下降21.74%，死亡人數下降36.36%，受傷人數下降29.17%，直接經濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發生生產安全事故2起，死亡2人，直接經濟損失65萬元，事故起數、死亡人數、受傷人數與上年持平，經濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內，低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發生生產安全死亡事故。安委辦綜合協調管理的道路交通事故發生126起，死亡149人，受傷169人，直接經濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數下降26.32%，死亡人數上升12.88%，受傷人數下降18.36%，直接經濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內，低于省政府下達控制指標7人;火災事故發生90起，死亡8人，受傷3人，直接經濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數下降22.4%，死亡人數下降11.1%，受傷人數下降40%，直接經濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數下降24.36%，死亡人數上升2.27%，受傷人數下降19.92%，直接經濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內，低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿企業十萬從業人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點：

一是工作思路明確，重點突出。

思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產氛圍，理順安全生產管理機制兩個重點，結果我們營造了黨管安全，常務副市長、常務副縣長分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產管理職責;20xx年，我們突出了安全生產管理體制建設和礦山安全生產治理整頓兩個重點，結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉級安監站，壯大了安全生產管理隊伍和力量，整治整合了馬關都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產管理秩序;20xx年年初的安監局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產規范化建設兩個重點，強化安全生產宣傳教育培訓、規章制度執行、執法監督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產規范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節后恢復生產檢查、市慶安全生產檢查、迎奧運百日安全生產督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?；髽I安全生產大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調2718人，督查企業4200戶(次)。開展隱患排查企業達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領導進一步加強，部門合力進一步顯現。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(鎮)黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發展觀的熱潮，站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領導、分管領導認真落實安全生產監管主體責任，切實加強對安全生產工作的領導，經常召開會議研究和部署安全生產工作，并帶隊深入企業、礦山及生產一線督查檢查和指導安全生產工作。市、縣政府均投入資金為安監部門購置了必要的辦公設備和監管裝備。去年市政府領導給安監局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關、廣南等縣給鄉(鎮)安監站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經費，充分體現了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產監管主體責任的進一步落實。

三是監管隊伍力量不斷壯大，技術水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監機構及隊伍建設不斷加強，市、縣、鄉三級安全監管機構已經建立，組建了**市安全生產事故應急救援隊，向煤礦企業派駐了煤礦駐礦專職安全監察員，正在組建市、縣安全生產執法隊?，F在市、縣、鄉三級安全監管人員已達489人。

20xx年以來，我們投入20余萬元經費，分四期對全市市、縣、鄉三級安全監管人員327人進行了法律法規、業務知識和執法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協議的地下礦山檢查指導，使企業提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監總局、省安監局組織的監管業務培訓和執法培訓，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外，為提高干部職工安全監管專業知識和業務素質，市安監局黨組還積極鼓勵安監系統干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經過近三年來的努力，目前市、縣安監部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過教育培訓,全體安監干部的執法意識得到增強，執法素質和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創新。

國務院、省政府關于開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和尾礦庫、?；髽I安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發后，市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩定性較核;對無證運行、拒不執行安全監察指令、事故隱患整改不到位的進行了經濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業的安全生產管理水平。認真落實安全生產“三項經濟”政策和“安保互動”工作。

20xx年以來，我們采取點面結合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創新工作思路，強化對冶金冶煉企業的安全監管，率先在冶金冶煉企業進行了安全生產評價試點，加強了對安全生產許可證發放和年檢工作的監督、指導，做到對正在辦理許可證的企業限期辦理，對逾期不辦理的企業實施停產，對取證后不具備安全條件的企業堅決停產等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創新，安全生產監管工作取得了新的成效，基本步入了規范化的管理軌道。

二、安全生產形勢分析。

應該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產事故及死亡指標得到有效控制，安全生產形勢持續穩定好轉。但是，從發展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。

一是我市處于工業化的初始期，且目前正值國家拉大內需的關鍵時期，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產監管帶來了新的壓力。

二是許多企業安全生產主體責任仍然不落實?；A條件差，規章制度不健全，職工勞動保障不落實，執行規程標準不認真，管理和作業非標準化、非規范化，“三違”現象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產規模小的非公企業，未按國家安全生產法律法規規定建立安全生產管理機構，也未配備專職安全生產管理人員，生產經營與安全管理相互脫節，企業的安全生產主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。

三是安全生產培訓教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業老板對安全教育培訓工作不重視，未按照安全生產法律法規的要求，對企業各類人員開展有針對性的安全教育培訓。

四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎設施差，農民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農用車、拖拉機，摩托車違規載人，駕駛人酒后駕車、無證駕車、超速、超載現象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產、邊辦證邊開采等“多邊”現象仍然存在，少數行業和部門安全生產“三同時”審查把關仍然不到位，造成一些行業、領域企業無序生產、違法生產、違法經營，忽視安全生產基礎工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監管工作帶來很大困難。

六是安全生產綜合監管的一些經濟政策落實不到位、措施不完善，安監部門裝備不足，工作條件不具備，監管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產執法偏軟，少數監管執法人員工作上存在畏難情緒，執法環境也還不夠好。

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

教育局局長教育工作講話稿

同志們：

今天，我們召開全市20xx年度教育工作會。主要任務是學習貫徹全國、全省教育工作會議精神，總結“”和20xx年全市教育工作，交流經驗，安排部署“十三五”和20xx年工作。市委、市政府對教育工作非常重視，建明書記對教育質量和安全問題十分關心，并對城區義務教育發展作出重要批示;小強市長多次調研教育工作，在多個場合強調教育要提質增效，對教師隊伍建設，教師信息化和教育投入問題也提出明確要求。副市長鎮方松同志親臨會議并將作重要講話，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，根據會議安排，我先講四點意見。

一、全面總結“”期間教育成績。

“”期間，全市廣大教育工作者克難奮進、同心戮力，把握教育發展客觀規律，科學分析教育面臨的形勢，精準施策、精心推動，堅持敢干、肯為，善做、善成的務實態度，為咸寧教育實現創新發展、特色發展、跨越發展奠定堅實基礎，在十個方面取得成效。

(一)教育優先發展的大勢逐步形成。近年來，全市各級黨委、政府領導特別是主要領導高度重視教育發展，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，落實“五個優先”：教育發展優先規劃，教育經費優先安排，教育用地優先保證，教育問題優先解決，教師待遇優先落實。市、縣兩級黨委、政府建立定期議教制度，研究解決教育突出問題。咸寧市委會、市政府常務會、專題會每年聽取教育工作匯報，研究解決教育問題。教育經費逐年遞增，從20xx年的17.92億元到20xx年的31.94億元，年均增長15.54%。市政府下決心解決市直學校100多人遺留教師問題，市直學校改建、新建，鄂高化債等工作穩步推進，市級開始顯現出龍頭地位?？h市區黨委政府也始終把教育工作放在心上、抓在手中，成為教育改革發展的強有力保證。

(二)義務教育均衡發展整體提升。20xx年4月，市政府在赤壁市召開義務教育均衡發展現場推進會以來，制訂《咸寧市推進縣域義務教育均衡發展行動方案》，成立了以市委副書記、市長丁小強為組長的推進義務教育均衡發展工作領導小組，明確了“政府主導、以縣為主、改革創新、全面推進”的指導思想?，F場會后，各縣區黨委、政府迅速召開了專題推進會議，制訂行動方案，成立工作專班，強化組織保障和政策保障，建立經費保障機制，加快推進義務教育均衡發展。赤壁市、咸安區被省政府授予“湖北省縣域義務教育發展基本均衡示范市”稱號，嘉魚、崇陽被授予“湖北省縣域義務教育發展基本均衡先進縣”稱號。通山、通城順利通過省級評估驗收，全市義務教育實現基本均衡。

(三)學前教育與普通高中教育全面推進。學前教育第一期三年行動計劃圓滿完成，全市學前三年毛入園率達到81.22%，較20xx年提高了24.98個百分點。赤壁市、崇陽縣分別被省教育廳評為學前教育示范市、縣。堅持全市高中教育一盤棋的發展思路，實行統籌全市高中階段學校招生工作，完善統一高中階段學校招生統一平臺建設，堅持中考招生“五管”原則，加大省市示范高中分配生名額，五年來，招生平臺較好地履行了工作職責，全市高中階段招生工作逐步規范。20xx年，全市高中階段教育毛入學率達到90.3%，基本普及高中階段教育，普職比例達6：4;全市普通高中26所，在校生4.3萬人，已評定省級示范高中3所，市級示范高中6所。

(四)現代職業教育體系構建順利推進。推動職業院校合并、聯辦、劃轉，打破部門界限和學校類型界限，加速推進中職資源整合工作，全市中職學校從原來的16所減少到9所。創新人才培養模式，實現“四個對接”，推進“產、教、學、研”四位一體辦學模式，開展“理論學習、實踐教學、技能鑒定”為一體的教學模式改革。面向社會、面向市場開展職業技能培訓，近三年共培訓了10.74萬人次，農村勞動轉移培訓28422人次。加大職業教育經費投入，“”期間，全市職業教育累計投入7.8億元，職業教育辦學條件得到極大改善。院校教學行政用房總面積達到36761m2，學生宿舍總面積達到206551m2，生均教學科研設備、生均圖書、總體辦學條件達到部頒標準，其他各項指標都有較大幅度增長。

(五)立德樹人為核心的教育方針全面落實。堅持把德育擺在學校工作的突出位置，學校、家庭、社會相結合的德育工作網絡基本形成。學校體育工作進一步加強，90%以上的學生達到國家體質健康標準，構建了市、縣、校三級足球聯賽機制，20xx年11所學校被教育部命名為全國首批校園足球特色學校。藝術教育精彩紛呈，“大家唱、大家跳”和“黃鶴美育節”藝術教育活動效果明顯，20xx年我市中小學藝術教育在全國第四屆中小學生藝術展演中取得歷史最好成績，首次走向全國大舞臺，通山縣教育局、通城縣教育局獲全國優秀組織獎。20xx年通山縣被教育部認證為“農村學校藝術教育試驗縣”;20xx年赤壁市被教育部確定為全國中小學生藝術素質測評實驗區。

(六)教師隊伍建設形成新機制、新成效。完成義務教育學校新機制教師招聘任務?！啊逼陂g，全市共招聘農村義務教育學校新機制教師1993名，錄用免費師范生91名。全面加強師德師風建設，近五年，累計評選表彰咸寧市十佳師德標兵40人、咸寧名師30人、骨干教師180人。積極推薦優秀教師參加省評比表彰，共評選出湖北省“十佳師德標兵”，同時授予“湖北五一勞動獎章”2人;“十佳班主任”4人;“我喜歡的好教師”7人;特級教師15。組織教師參加國家、省、市、縣級培訓近十萬人(次)。咸安區為信息技術應用能力提升試點縣;赤壁市為遠程培訓與校本研修相結合試點縣、崇陽縣為教師培訓整體推進試點。教師工資津補貼政策全面落實，教師安居工程積極推進，教師各項權益得到保障。

(七)教育管理水平和治理能力躍上新臺階。堅持督政與督學相結合，對縣市區教育局和市直學校年度考核形成慣例。出臺進一步加強監督檢查工作、加強教師隊伍建設、規范普通中小學辦學行為、規范市直學校財務管理四個意見，整合黨紀政紀、行業作風、教育督導等方面監督檢查重點，對教師招聘、調配、交流、借用、職務評審、培訓、師德師風建設，對全市中小學教學、招生、收費、教師職業、學校安全和后勤管理、考試評價等行為進行規范管理，市教育局依法管理、依法治教的能力穩步提升。

(八)教育惠民政策全面落實。教育資助體系逐步健全和完善，構建起從學前教育、義務教育、高中階段教育到高等教育完整的貧困學生救助資助體系。五年來，全市累計為32.17萬名貧困學生發放各類資助資金5.29億元，實現了市委、政府“確保全市不讓一個孩子因家庭貧困而失學”的承諾。積極改善留守兒童和進城務工人員子女入學條件，取消戶口限制，并不斷簡化相關手續，以城區公辦優質學校為主，確保城區每一個進城務工隨遷子女有學上。堅持預防為主的安全工作原則，校園安全意識警鐘長鳴，校車安全防控結合、食品安全常抓不懈、消防安全居安思危，應急演練廣泛開展，確保了師生生命和公共財產安全，為維護社會和諧穩定大局發揮了不可替代的作用。

(九)教育創新開放成為風尚。堅持創新與開放相結合，以開放促改革、促發展。組織校長、教師專題培訓班美國專題培訓;教育代表團赴意大利、法國、韓國等國家訪問學習;選派教師出國交流、教授中文;鄂南高中開設國際班，部分學校招聘外教，與國外學校簽訂合作協議，咸寧教育開放局面逐步形成。利用新手段、搭建新平臺，以信息化手段推進現代化，通山縣、崇陽縣、通城縣開展了“聯校網教”試點工作，咸安區入選“湖北省基礎教育信息化區域試點單位”，咸寧“聯校網教”試點在全國教育信息化應用展覽上展出。實施“名師共享行動”，組建“名師工作室”，開展送教下鄉、名師課堂等活動，進一步凝聚人才，發揮人才作用。

(十)教育形象實現整體提升。以黨的建設為核心，推進教師形象提升，推動教育人精神提振、保障提高、獎勵提檔、服務提級。“”以來，通過開展教育政風行風民主評議、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育以及媒體問政、政風行風熱線等活動，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，人民群眾對教育的滿意度大幅提升。在民主評議政風行風中，市教育局并列全市第一。

五年來特別是黨的以來，在市委、市政府堅強領導下，我們始終堅持以教育規劃綱要為統領，匯聚各方力量，統一思想、凝聚共識，上下聯動、各方協同，匯聚關心理解支持教育工作強大合力，把育人為本作為核心內容，把促進公平、提高質量作為兩大戰略重點，把優先發展、改革創新作為兩大重要保障，把人民期待作為努力方向，認真解決教育熱點問題。擇校、減負、隨遷子女入學升學等群眾關切的問題得到緩解，教育改革發展成果更多惠及廣大人民群眾。

過去五年的工作卓有成效，成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界關心理解和大力支持的結果，是廣大教育工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市教育局向在座的各位，并通過你們向全市教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、精心謀劃“十三五”時期我市教育工作。

“十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段。黨的xx屆五中全會確定了“教育現代化取得重要進展”的發展目標，省、市委對“十三五”期間教育發展也提出明確的要求。我們要在國家、省、市總體戰略和宏偉藍圖指引下，認真謀劃全市教育事業的改革發展。

“十三五”期間，全市教育工作將高舉“全面推進教育改革，加快建設教育強市”旗幟，堅定不移地走“創新發展、特色發展、統籌發展、協調發展”道路，堅持優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量、服務社會，基本建成教育強市。

——堅持優先發展。從全市經濟社會發展的需求出發，始終把發展教育事業作為各級黨委、政府的職責，努力提升全民素質。落實教育的先導性、基礎性和全局性戰略，不斷增加教育投入，完善政策舉措，確保優先發展。

——堅持育人為本。以學生為主體，以教師為主導，把促進學生全面發展作為學校一切工作的出發點和落腳點，辦好每一所學校、教好每一個學生。要把素質教育貫穿于每一個教育環節，提高人才培養質量。著力加強學生創新精神和實踐能力的培養，努力提高學生自主學習和自主創新能力。

——堅持公平發展。把促進公平作為教育改革和發展的重要目標，保障人人享有平等的受教育權利。建立健全以城鄉一體化為導向的教育資源配置機制，實行公共教育資源向農村學校、向薄弱學校傾斜的政策。重點推進區域內義務教育均衡發展，優化教育資源配置，落實扶貧助學政策，不斷縮小城鄉之間、校際之間的教育發展和辦學水平差距，促進全市義務教育高位、優質、均衡發展。

——堅持改革創新。堅持鞏固成果，深化改革，努力實現創新人才培養體制、考試招生制度、現代學校制度、辦學體制、教育管理體制，教師隊伍建設和教育開放與交流等取得重大突破。形成有利于教育事業科學發展的機制體制。

——堅持提高質量。樹立科學的教育質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，把素質教育貫穿于每個教育環節，把提高育人質量作為教育工作的核心，注重教育內涵發展，加強教師隊伍建設，鼓勵學校辦出特色，辦出水平，出名師，育英才。

——堅持強教惠民。堅持把“強教惠民”作為教育必須履行的重要責任，切實增強教育為經濟社會發展服務的能力，努力為廣大人民群眾提供優質、多樣的教育服務，讓人民群眾共享教育改革發展的成果。

三、扎實做好20xx年的重點工作。

20xx年，是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段首戰之年，也是推進教育現代化攻堅之年，做好今年的教育工作意義重大，影響深遠。今年全市教育工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全國、全省教育工作會議精神和市委、市政府中心工作，牢固樹立“五大發展”新理念，緊緊圍繞立德樹人根本任務，深入推進依法治教，繼續推進教育領域綜合改革，切實維護教育公平、努力提升教育質量，促進各級各類教育內涵發展，為融入“一帶一路”和開拓“一江一山”，打造中國中部“綠心”和國際生態城市，推進“四個全面”戰略布局咸寧實施作出貢獻。

關于今年的工作，局里已經印發了工作要點，請各地、各校結合實際抓好貫徹落實。在這里，我再強調7個方面的重點工作。

(一)切實落實全面從嚴治黨要求。一是落實從嚴治黨主體責任。真正領會新形勢下，從嚴治黨擔負的重要責任，增強履行全面從嚴治黨主體責任的自覺性，把思想統一到市委、市紀委會議精神上來。二是抓好市直教育系統黨建工作。適應市直教育系統黨建體制變化，進一步明確工作職責牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，堅持抓系統、系統抓，市直學校要落實黨建工作機構、人員，開展黨建工作述職。今年要認真組織開展“學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員”教育活動，強化中小學黨組織在學校改革發展中的政治核心作用。三是深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。全面履行黨風廉政建設的主體責任和監督責任，推動壓力傳導橫向到邊、縱向到底;準確把握和運用好監督執紀“四種形態”，強化問責追責;加大對違紀和腐敗案件的查處力度，嚴格落實“一崗雙責”、“一案雙查”;強化對權力運行的制約和監督，加強對二級單位和市直學?！叭匾淮蟆笔马椀谋O督檢查。

(二)持續推進教育綜合改革。一是加快印制并實施教育“十三五”規劃。加強對經濟社會發展和教育改革發展重大問題的研究，科學制定20xx年度教育改革重點任務。二是擴大教育交流合作。加強國內外教育合作交流，提升咸寧教育開放程度。重點做好與咸寧友好城市教育合作，深入開展“小三角”合作交流，深化武漢城市圈教育合作，落實對口援建任務。三是加快教育信息化建設。作為試點省、試點市、試點區、確定的試點項目承擔縣，今年的關鍵要求和核心任務，就是應用驅動。推廣“聯校網教”，完善“聯校網教”的人事管理、工作量測評、教學方法、教學管理、教學評估、學生成績考核等系統方案。完成全市萬兆教育專網建設任務，實現“寬帶網絡校校通”，同時啟動智慧校園網建設試點，初步實現“教學資源班班通”。抓緊市教育云網絡中心建設，完成三期工程建設，盡快形成面向師生、面向社會的服務云模式。大力推進“網絡學習空間人人通”的應用工作，20xx年所有教師和初中80%以上學生和條件較好的小學生50%以上都擁有實名的網絡學習空間，在100所偏遠山區教學點配備教育信息化終端設備，做好農村教學點依托信息技術開好課程試點工作，努力在網絡學習空間建設與應用方面走在全省前列。

(三)切實推進依法治教。積極推進依法行政。研究制定市教育局法治建設五年規劃(20xx—20xx年)，完善機關決策程序，建立法律顧問制度，出臺重大政策進行合法性論證，推進依法行政。深化教育行政審批制度改革，推行權力清單和責任清單制度，切實做到法定職責必須為，法無授權不可為。強化依法治校和法治教育。繼續開展省級依法治校創建工作，對6所創建學校組織評估驗收。加強青少年學生法治教育，《刑法》修正案對組織考試作弊、代考、替考行為作出了入刑的規定，要切實加強宣傳教育，教育學生誠信應考。進一步強化教育督導。進一步完善督學責任區制度和掛牌督導制度。認真貫徹落實《國家教育督導條例》、《中小學校責任督學掛牌督導辦法》等，加強督學責任區工作。加強督學隊伍建設，開展督學兼職人員業務培訓和外出學習。對教育熱點難點問題開展聯合監督檢查，加強學校辦學水平督導評估工作。

(四)努力提升教育質量。質量是教育的中心環節。市政府將召開全市教育質量提升工程推進會，要全力籌備好。一是推進學前教育規范發展，發展普惠性學前教育。實施第二期學前教育三年行動計劃，20xx年底全市每個鄉鎮要建一所公辦中心園，加大項目實施力度，全面實施農村幼兒園改擴建項目，同時加強對幼兒園的監管和指導力度，規范幼兒園辦園行為。二是推進義務教育均衡發展。加大義務教育均衡發展工作監督和指導力度，確保通山、通城20xx年順利通過教育部認定，推進我市義務教育向優質高位均衡發展，做好差異系數監測工作，確保已經通過督導認定的縣(市、區)指標不反彈。切實做好義務教育學校招生工作，嚴格落實幼升小、小升初免試就近入學政策，總結城區招生入學改革經驗，逐步推進我市義務教育階段學校網格化招生。三是推進普通高中內涵發展。繼續深化高中課改，做好高中學業水平考試，尋求更大政策支持，完善考試成績運用，規范考試流程，加大普通高中課程開設核查力度，進一步規范普通高中辦學行為，推動普通高中多樣化發展，減少省、市示范高中招生計劃，逐步解決大班額問題，加大省、市示范高中創建力度，落實普通高中生均公用經費，推動化解高中債務，提高普通高中綜合辦學水平。四是加快構建現代職業教育體系。貫徹落實《咸寧市人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》，實施好“現代職業教育質量提升計劃”工程，提升職業院校辦學能力。大力推進產教融合、校企合作人才培養模式。組織參與、開展全省、全市職業學校技能大賽。開展好職業教育研究中心組的各項教學指導活動。

(五)全面推進素質教育。落實立德樹人的根本任務，堅持德育為先的發展理念。一是加強中小學德育工作。在全市中小學校大力開展社會主義核心價值觀教育活動，鼓勵各地各校創建德育特色品牌，創新活動載體，豐富活動內涵，加大德育課題申報力度，發揮教育學會學術專長，推動中華優秀傳統文化教育，組織編寫并使用《地方教材》，構建優秀傳統文化教育地方課程體系，進一步推進全市中小學社會主義核心價值觀和傳統經典誦讀活動。推動各地開展校園文化創建。二是加強和改進學校體育藝術。深入推進全市青少年校園足球運動，完善學生體質健康監測管理，組織舉辦全市第十四屆中學生運動會，開展全市體育教學評優和教師技能比武活動。扎實開展藝術教育，組織豐富多彩的師生藝術比賽，指導和推進學校藝術教育實驗區的創建，組織參加全國中小學生藝術教育展演。三是全面加強教育科研工作。全面推進“一師一優課、一課一名師”活動，創新課堂教學模式和方法，推動信息技術與課堂教學的有效整合，提高教育教學質量。實施教育質量提高工程，加強與武漢的教學聯動、聯考。推動信息化手段和數字教育資源在教學中的應用，利用網絡信息技術將教師的優秀成果進行展示。

(六)加強教師隊伍建設。堅持把師德師風建設放在教師隊伍建設的首位，打造師德師風建設品牌。繼續做好農村義務教育學校新機制教師招錄工作。繼續實施“名師共享行動”，通過省特級教師、咸寧名師、市學科帶頭人開展講學和講示范課活動。加強名師名校長管理，提高市級校長隊伍建設水平。加強中小學教師培訓工作，認真完成各項培訓任務。加大城鄉教師交流力度，繼續做好鄉村教師生活補助工作，配合人社部門實施好鄉村教師鄉鎮工作補貼。

(七)切實維護教育公平。一是積極推進教育精準扶貧工作。制定咸寧市教育精準扶貧工作方案，加大對貧困地區的傾斜支持力度，推進貧困地區進一步改善學校辦學條件，在全市義務教育學校安裝直飲水設備。完善家庭經濟困難學生資助政策，加大對貧困家庭學生的資助力度，實施貧困戶子女“9+3”免費教育，確?！熬珳寿Y助，不落一生”。二是實施全面改薄工程和市城區學校標準化改造。指導督促各縣市區完成20xx年度全面改薄項目建設任務。加快市直溫泉中學、實驗小學標準化改造，組織泉塘小學、岔路口中學改造升級，支持碧桂園集團和省聯投新建中、小學。三是全力維護校園安全穩定。推進中小學幼兒園校園安全隱患排查治理“標準化、數字化、常態化”建設，加強安保人員配備和培訓，嚴格落實校園安全設施，重點做好校車、飲食、消防等安全工作。推進生命安全教育、心理健康教育及應急演練的有效開展，提高學生安全素養和能力。積極開展平安校園、文明校園、綠色校園、法治校園創建工作。

四、全面推進各項工作落實。

教育是一項復雜的社會系統工程，推進教育事業改革發展是一項長期艱巨的任務，需要上下齊心協力、密切配合，形成全社會共同加快教育事業科學發展的強大合力。

(一)增強統率力。教育系統干部職工要牢固樹立人民觀，堅持以辦人民滿意教育為根本宗旨，強化服務意識，由管理者向服務者轉變。黨員干部和黨員教師要爭做“兩為”干部和“四有”教師，發揮黨員的先鋒模范作用。要進一步增強干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，堅持從嚴治教、依法治教，努力化解教育系統不穩定因素。

(二)提升執行力。關鍵就是落實。要圍繞省、市確定的目標任務，研究制定具體實施方案和配套政策，認真組織實施落實。要全面落實目標管理責任制，把共同的責任細化，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要全面推行臺賬管理辦法，對每一項工作任務都要進行細化、量化，層層分解，責任到人。要強化行政問責，對工作成績要進行表彰，對工作失誤要追究責任。

(三)凝聚戰斗力。各級教育行政部門要進一步轉變工作作風，密切聯系群眾，深入調查研究，引導教育戰線的廣大黨員干部立足本職、埋頭苦干，更好地服務學校、服務基層、服務師生。要加強教育系統黨風廉政建設，依法治教，規范管理，堅決糾正和查處教育領域的各種不正之風，保障各方合法權益。各級教育行政部門領導班子要敢于擔責、勤于履責、廉潔自律、做出表率;班子成員間要和諧共事、團結干事、凝聚合力、力求成事。

同志們，20xx年的教育工作，頭緒繁多、任務艱巨、責任重大，各項工作已經布置，關鍵要大家去落實。讓我們在市委、市政府的正確領導和省教育廳的大力支持下，搶抓發展機遇，堅持改革創新，狠抓工作落實，推進咸寧教育在新的起點上科學發展，繼續譜寫咸寧教育新的篇章。

林業工作會議局長講話稿

教育局局長教育工作講話稿

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市教育工作會議，主要是貫徹落實中、省教育工作會議精神，對全市教育工作進一步進行安排部署，切實加快教育改革與發展，努力辦好人民滿意的教育。昨天是第29個教師節，在此，我首先對全市各級教育工作者致以節日的問候!下面，根據會議安排，我先講幾點意見，后面，李廳長、徐書記還要做重要講話，請大家一并抓好落實。

一、為什么要出臺《決定》，召開這次會議。

百年大計，教育為本。教育事關國家未來和人民福祉，是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強市必先強教。報告明確提出，“要堅持教育優先發展，努力辦好人民滿意的教育”。近年來，中省先后召開了教育工作大會。我們要推動科學發展、富民強市，加快建設陜西東大門，要回應人民關切，解決好當前我市教育發展中存在的突出問題，必須把教育工作放在更加突出的位置，迫切需要我們對教育工作進行再部署、再加強，確保全市教育改革與發展持續健康推進。

近年來，在省委、省政府的領導下，在省教育廳的精心指導下，經過全市上下共同努力，我市教育事業取得了長足發展。各縣(市、區)城區和農村都建成了一批大規模高水平高規格學校，學校辦學條件得到優化，義務教育入學率達到98%以上，鞏固率達到95%以上，初中學生輟學率控制在1%以內，高中階段入學率達到90%以上，今年高考萬人比率三批本科在全省排名第三，二批本科排名第五，一批本科排名第六，職業教育學生就業鞏固率達到90%以上，“雙高雙普”工作推進態勢較好，臨渭區，合陽縣已經通過市級評估，教育督導工作在保障教育事業發展中成績顯著，督學責任區制度建設、縣級政府督導室標準化建設、控輟保學制度建設等方面經驗在全省、全國會議交流。

但是，我市教育事業還不能滿足人民群眾接受良好教育的需求，與中省要求和其他地市相比，仍有較大差距。主要是一些地方對優先發展教育的戰略地位認識不到位，沒有形成推動教育改革與發展的有效體制機制，縣本級教育經費投入嚴重不足，多數學校辦學條件達不到國家標準，優質教育資源匱乏，城鄉教育發展不均衡，農村學校相對薄弱，高素質專業化的教師隊伍還沒有完全形成，義務教育段教師隊伍結構性缺編問題突出，職業教育專業課教師數量不足、質量不高，幼兒教師嚴重短缺等。普通高中教育質量亟待提高，我市萬人比率排名處于中游或中上水平，但一批本科、二批本科上線率排名靠后，遠遠低于鄰近的寶雞和咸陽，今年清華、北大在我市錄取新生16人，實際在渭南上學的僅有2人，其余全在西安。從我省教育發展的態勢看，目前，全省已有30個“雙高普九”縣、9個“雙高雙普”縣，但我市沒有一個，全省24個教育強縣，我市有兩個(韓城、合陽)，差距非常大。對此，我們必須引起高度重視。

教育改變命運，教育引領發展。全市各級各有關部門一定要提高認識，牢固樹立教育優先發展理念，切實強化措施，加大力度，努力促進教育的公平、均衡、和諧發展。

二、什么是人民滿意的教育。

我們的目的是要辦人民滿意的教育。那么，什么才是人民滿意的教育，渭南人民滿意的教育是什么，老百姓的期待是什么?總的來講，就是不僅要滿足人民接受教育的基本要求，讓所有的孩子能上學、有學上，而且要有好的教育質量，有接受優質教育的機會，能夠獲得更好的發展。辦人民滿意的教育，不是要低水平、低層次，而是要高水平、高層次，最大限度地滿足人民群眾對高質量教育的需求。具體來講，我想，應該把握好這么幾點：

首先，人民滿意的教育，必須是有質量的教育。教育不僅給孩子知識，更要為孩子的生命奠基，質量是教育工作的生命。人民滿意的教育，一定是有質量的教育。有質量才有吸引力，有質量群眾才會滿意。只有從提高質量抓起，建立起更加有效的質量保障機制，不斷擴大優質教育資源，千方百計打響渭南教育品牌，努力適應人民群眾接受更好教育的新期盼，百年大計才有根本，人民群眾才能滿意。

其次，人民滿意的教育，必須是有物質保障的教育。教育是不能等待的事業，也是不能欠賬的事業。有錢未必能辦好教育，但沒錢肯定辦不好教育。作為教育投資主體，各級政府必須堅定不移地突出教育公益性質，經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。

第三，人民滿意的教育，必須是促進社會公平的教育。收入不公平影響一時，教育不公平影響一生。教育公平是社會公平的基礎，是“起點上的公平”。必須把促進均衡發展作為教育工作的戰略性任務，加快實現基本教育公共服務均等化，努力辦好每一所學校，培養好每一個孩子，確保人人“有學上”，人人“上好學”，機會均等，均衡發展。

第四，人民滿意的教育，必須是有高水平師資隊伍的教育。決定教育品質的關鍵是教師，教師強則教育強，沒有一支高水平的教師隊伍，就永遠不會有一個高水平的教育。只有切實加強教師隊伍建設，重視教師、關愛教師、善待教師，不斷提高教師的師德水平和業務能力，提高廣大教師特別是農村教師的社會地位、職業地位和經濟地位，建設一支相對穩定的教師隊伍，教育教學質量才有根基。

第五，人民滿意的教育，必須是全社會廣泛支持和參與的教育。辦人民滿意的教育，不僅是政府的職責，也不只是教育部門的責任，而是全社會的共同使命，離不開全社會的大力支持和廣泛參與。必須積極推進辦學機制改革和創新，調動和發揮社會各方面的辦學積極性，努力為教育發展創造寬松的社會環境。這一方面，我們有不少好的典型，如合陽中學是合陽籍在京企業家張志宏出資1.2億元建設的，合陽第二高中投資3億元，全部由合陽籍在外人士捐贈。潼關縣在外企業家成建禮連續8年每年捐助教育資金近100萬元、李五亮連續8年每年捐助40多萬元，等等，各縣也都有這樣的例子。

發展依靠人民，發展為了人民，讓人民享有發展的成果，享有優質的教育資源，是人民的權利，是每一個教育工作者的責任。我們必須始終把人民群眾是否滿意，作為檢驗我們工作的最高標準。凡是人民有需求的地方，就是我們要重點加強的地方;凡是人民不滿意的地方，就是我們要下決心改革的地方。要以更大的勇氣和智慧，深化和推動教育重點領域和關鍵環節的改革，堅決破除一切妨礙教育科學發展的思想觀念和體制機制束縛，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的教育問題。

三、怎樣辦好人民滿意的教育。

各縣市區、相關部門要按照市委、市政府《關于加快推進全市教育改革與發展，努力辦好人民滿意教育的決定》精神，適應“三化”同步發展的新要求，把握教育發展的階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規律，面向社會需求，優化結構布局，提高渭南教育的質量和水平。力爭到20xx年，全市教育發展的主要指標位居全省前列，縣市區全部達到省“雙高雙普”縣和國家義務教育均衡發展合格縣標準，基本形成“結構協調、布局合理、發展均衡、水平一流、人民滿意”的教育發展新格局。

一是要科學編制學校布局規劃。要積極順應城鎮化發展需要，結合城鄉建設總體規劃，按照“城鄉統籌，合理布局;優化設置，適度撤并;改善條件，擴大規模;保證入學，提高質量”的原則，做好全市學校布局規劃的編制工作。中心城市要按照百萬人口規模，堅持新建、擴建并重，有序規劃建設各類學校。各縣城原則上要建設一個高標準的高中，重點鎮必須有寄宿制的普通初中，小學堅持“就近入學”的原則，實現行政村全覆蓋。幼兒園綜合考慮地理環境、區域功能、人口分布等因素，在小區、園區、自然村布局。公辦職業高中在每個縣市區辦一所的原則下，重點推進渭南職教園區集團化發展。校安工程、標準化建設、師資配備等資源要素，都要圍繞規劃調整來配置。到20xx年，全市中小學校由目前的1607所調整為947所，其中高中40所、初中160所、小學747所，并著力打造一批優質品牌示范學校。

二是要統籌推進各類教育協調發展。完善“省市統籌、分級管理、分工負責、以縣為主”的學前教育管理體制和“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，積極實施學前教育三年行動計劃和“幼兒園建設工程”，到20xx年，每個縣城至少建成3-5所標準化公辦幼兒園，每個鎮建成1所公辦中心幼兒園，幼兒園(班)覆蓋全部行政村，基本解決“入園難”、“入園貴”問題。要以“雙高雙普”創建達標為動力，高水平高質量普及九年義務教育，努力縮小城鄉、區域、學校之間的差距，逐步實現城鄉中小學經費投入、辦學條件、管理水平、師資隊伍、普及程度、教育質量基本均衡。特別要創新落實進城務工人員隨遷子女、留守兒童和弱勢群體、殘障兒童救濟救助政策，確保每個孩子都能接受基本的義務教育。要進一步完善“市縣兩級辦學、分級管理、以縣為主”的普通高中教育管理體制，積極實施“高中教育質量提升工程”，引進優質教育資源和知名學校，通過資源重組、增資擴股、組建集團等方式，強強聯手，以強帶弱，整體提升高中階段教育質量和特色化水平。要主動適應工業化、城鎮化和農業現代化需要，以職教園區為龍頭，優化專業設置，強化校企對接，推進訂單培訓，鼓勵發展普通高中與職業學校資源共享、相融互通的辦學模式，打造技能型人才培養基地，讓渭南職教品牌走出渭南，走向全國。按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，支持社會力量在中心城市和縣市城區建設一批規模較大、檔次較高的職教學校、中小學和幼兒園，不斷滿足人民群眾多樣化的教育需求。廣泛開展多層次、多內容、多形式的專業院校、城鄉社區成人繼續教育，大力開展全民讀書活動，全面提高市民素質。

三是要全面加強師資力量建設。教育現代化關鍵是人的現代化。首先，要抓好校長隊伍建設。一個好校長就是一所好學校。校長的思想觀念、工作抓法，直接影響學校的發展。要完善公開選拔、競爭上崗、擇優聘任的校長選拔任用機制，推行校長任職滿8年交流輪崗制度，落實校長職級制和校長負責制，鼓勵愛教育、懂教育的專家型校長終身從事教育事業。其次，要抓好教師隊伍建設。親其師才能信其道，教師的榜樣力量對學生能起到無形的示范作用。要突出抓好師德師風建設，加強教師職業理想和職業道德教育，把師德表現作為教師資格定期登記、崗位聘用和獎勵懲戒的首要內容。教育不僅要傳授知識，更重要的是啟發思維，培養自主學習能力。這就要求教師真正提高綜合素質和教學能力，要有高學識、能鉆研、善講解、會溝通。所以一定要加強教師培訓，每年都要確定培訓計劃，使每個教師都有繼續教育的機會。要把骨干教師的培養放在更加突出的位置，大力實施名師培養計劃，加快培養一批學科帶頭人、教育名師和特級教師。市本級財政每年列支300萬元，用于中小學教師培訓，縣級政府也要按照教師工資總額的1%，將教師培訓經費列入本級財政預算。要完善教師補充機制，嚴格教師資格準入制度，中小學、職業學校、幼兒園教師全部采取“省考市選縣用”、特崗計劃、免費師范生及高層次人才引進等辦法公開招聘，新增教師原則上先在農村學校任教鍛煉。要重視體育、音樂、美術、生物、地理、英語、信息技術、心理健康和幼兒園、職業學校專業課教師合理補充，為素質教育奠定基礎。第三，要加強市內外交流合作。制定優惠政策，吸引優秀碩士、博士研究生、全國優秀教師來渭南工作。建立學校教師交流機制，推行大學區管理體制，推動縣域內城鄉教師合理流動。建立實施城區學校與農村學校結對幫扶、互派教師、捆綁考核制度，鼓勵優秀教師到農村支教。制定實施教育干部教師海外培訓計劃，選派教育行政干部、優秀學校校長、骨干教師出境培訓。鼓勵中小學校與海外同類學校建立友好交流關系，努力提高我市教育發展水平和國際化水平。

四是要不斷加大教育經費投入。按照財政教育投入占gdp4%的目標，加大新增財力向教育傾斜、民生工程向教育傾斜力度，逐步提高財政教育支出占公共財政支出的比例。按照增值稅、消費稅、營業稅總額的3%足額征收教育費附加。落實土地出讓收益、城市基礎設施配套費、彩票公益金按比例用于教育的政策。今后，市縣兩級財政在做預算時，必須打足教育經費，并確保逐年增長。在新建小區、居民區時，必須配套規劃建設幼兒園、小學，并移交教育部門管理?？傊寄县斄﹄m然十分薄弱，但是對教育的投入必須盡力而為。

五是要狠抓校園安全穩定。校園安全穩定直接關系到人民群眾的切身利益。各級政府、各有關部門和學校都要認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以“平安校園”創建為抓手，進一步完善學校安全穩定工作制度，重點做到“九個強化”，實現“四個確保”：強化主體責任落實，嚴格實行安全穩定目標管理責任制;強化防范力量和設施建設，提高“三防”水平;強化接送學生車輛管理，消除交通安全隱患;強化師生安全防范意識教育，提高自救自護能力;強化飲食安全管理，搞好學校環境衛生;強化消防管理，及時消除火災隱患;強化突發事件應急處置能力，定期舉行逃生演練;強化綜合治理，維護校園及周邊治安秩序;強化不穩定因素排查，及時化解矛盾糾紛;確保不發生重大責任安全事故，確保不發生有較大影響的政治事件和群體事件，確保不發生影響惡劣的刑事案件，確保學校及周邊地區良好的治安秩序。

六是要加強對教育工作的領導。鄧小平曾經指出：“忽視教育的領導是缺乏遠見的、不成熟的領導，就領導不了現代化建設”。各位縣市區委書記、縣市區長一定要深刻認識，發展好教育就是最根本、最長久的政績，堅持親自抓、負總責，及時研究解決教育改革發展過程中遇到的新情況、新矛盾、新問題，努力在政策落實、投入保障等方面給予大力支持。從今年起，市上將“雙高雙普”工作納入市對縣年度目標責任考核，每年安排不少于100萬元，用于教育質量、優秀教師和校長的獎勵，對不能如期達到教育目標要求的縣市實行問責。各縣市也要出臺相應的獎勵懲處措施。教育部門要充分履行統籌規劃和綜合協調職能，切實加強對教育事業發展的研究、規劃和管理。發展改革、財政、編辦、住建、規劃、國土等部門在項目審批、經費劃撥、編制核定、規費減免等方面，要用足用活政策，給予教育大力支持;公安、城管、文化、工商等部門要加大校園周邊環境整治力度，合力打造校園安全防范體系和維穩機制;民政、團委、婦聯等部門要配合做好青少年思想道德教育、社會實踐和扶貧助學等工作;宣傳部門、新聞媒體要大力開展群眾性、系列化的主題宣傳活動，在全社會弘揚尊師重教的良好風尚，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業。

同志們，辦好人民滿意的教育，讓人民群眾得到實惠，是各級政府肩負的一項重要職責。希望大家在市委、市政府領導下，進一步解放思想，堅定信心，奮發進取，以新的思路、新的舉措、新的作為，努力開創教育工作新局面，為陜西東大門建設做出積極的貢獻。

教育局局長教育工作講話稿

同志們：

今天在這里召開瀏陽市委教育工作會議，省市非常重視，省教育廳朱廳長對瀏陽工作非常關心支持，多次來瀏陽指導工作。今天這個會議之所以叫市委教育工作會，剛才朱廳長講了這個事，本來不想講，去年我在北京中央黨校學習的時候，教育局局長、書記多次要我參加教育工作會，我問多少年一次，他們說四年一次，我們幾年要開一次人大工作會，叫市委人大工作會，幾年要開一次市委政協工作會，每年要開一次市委經濟工作會，那我們就再來一次市委教育工作會，把經濟與教育工作統籌起來，放在與經濟發展同一個平臺上來促進教育工作的發展，這也是一個很好的事情，另外，我們也有一個規定，就是教育工作會若作為一個部門工作會是不能高規格領導參加的。因此，要把它提高規格，必須作為市委教育工作會來開，所以這么兩條理由，就把這個會的名稱定下來了。朱廳長從這個名稱悟出了很多道理，我們也沒想到，當時想的就是一個重視教育，加強對教育的領導力度，加大推進力度，加大對教育的投入力度，想通過這種形式來推動，并沒有過多地想那么細，說明廳長對我們瀏陽工作非常贊賞，他對瀏陽教育工作進行了深度的發掘?？傊?，今天這個會議剛才廳長講得非常好，張書記(長沙市教育局黨委書記張驅美)也講得非常到位，建強市長的報告也說得非常好，該講的他們都講到了，他們都是行家里手，講教育他們比我們每一個同志都講得清楚，講得到位，所以我就想在他們的基礎上重復地強調這么三點，也就是“三個不動搖”吧。

第一個“不動搖”就是要統一思想，堅持教育優先發展的地位不動搖。

說實在話，我們長期講“百年大計，教育為本”，作為瀏陽來講，“瀏陽興衰，人才為重”。特別是我們國家目前正處在和平崛起的重要戰略機遇期，這是中央講的。在這個戰略機遇期，世界的競爭確實是剛才廳長講的是人才競爭，人才競爭歸根到底是教育的競爭。人才是要靠教育培養的，沒有好的教育，不可能產生好的人才。因此，歸根到底，目前世界的競爭就是教育的競爭。促進一個地區、一個國家的發展，關鍵在于能不能夠將豐富的人力資源轉變為持久的人才資源，這是一個關鍵，能夠把一個國家、一個地區的人力資源轉變成人才資源，你就能夠取得在競爭中的優勢地位。我們能不能夠培養出各級各類的人才這是我們的一個根本。那么，瀏陽要實現全面小康社會目標，最終的動力我們就是要發展教育，要提高全市的勞動者的素質，靠我們培養出大批的有素質的人才。所以，我們只有把教育辦好了，才能夠為瀏陽的可持續發展提供不竭的動力。這些年來，我們盡管在教育方面獲得了長足的發展，也取得了一系列榮譽稱號，但是應該看到目前面臨的困難和問題還不少，與人民群眾的需求還有差距，與科教興市戰略和經濟的發展應該說還不相適應。我們過去面臨的像體制、資金、交通、環境等等諸多制約經濟發展的因素雖然有些緩解，但緩解的程度還不是十分大，最大制約因素還是人，還是人才。現在瀏陽人多，我們總覺得是一個包袱，如何把這人口的包袱轉變為人才的財富，這個轉變就是我們最大的缺陷。在下一個過程，在整個過程之間，我們要贏得先機，贏得機遇，關鍵就是靠我們人才培養，要把現在的人口包袱轉化為人才的財富。剛才朱廳長講了，江蘇現在發展得好，就是因為人力資源變成了人才資源，他們在尊師重教，在教育的優先發展方面整個的很好，我在江蘇考察時，確實感到它們在職業教育方面全國領先，普通教育方面更是遙遙領先。前幾年去時，它們的一般工廠都有職校，中國的教育到現在，重視義務教育還不錯，但是我們確確實實把職業教育這一塊疏忽了，現在職業教育的鉗工、工、車工這樣大批量的實用人才很難找到，就在早兩天，我還在跟教育局局長講，我們能不能把職教園很好地運用起來，不光是辦外國語學校、花炮學校，車、不、銑這些專業能不能夠與我們工廠對接起來，辦好職教園，把職業教育抓起來，把成人教育跟上來，讓我們的普通教育、職業教育、成人教育形成一個系統的網絡。那么我們這個教育就比較齊全了，我們在這個方面一定要認認真真地來思考。

在這次教育工作會議上，市委、市政府之所以要出臺《關于進一步深化教育改革全面促進教育發展的決定》，還要出臺《20xx—20xx年瀏陽市教育事業發展規劃》，就是要告訴大家，瀏陽的教育發展目標和藍圖是這樣的，我們要通過這樣一個會議將大家的思想統一起來。政策性文件起指導作用，我們教育走的方向就是這個走向，因為教育太重要，下輪的競爭就是教育的競爭，人才的競爭，所以我們提前來謀劃，把目標和藍圖交給大家，讓大家統一思想，朝這個目標來努力，我們出臺系列文件，其目的就是為今后教育發展提供一個藍本。當然，這個東西還要進一步來深化、完善，我們要堅持與時俱進，拋磚引玉，今后，我們還要在實踐過程中來作一些微調，作一些修改。

我們講教育的優先發展，講道理很容易，做起來很難的，要優先發展教育，我講三個方面要優先，一是財政投入要優先安排。教育的發展取決于我們對教育的投入，尤其是現階段，沒有投入要辦出好的教育來是很難的，過去我們搞普九，也是要大量的投入。這些年我們加大了投入的力度。剛才我們張書記講去年開教育工作會議時講過還債就是政績，就是講還債也是為教育作貢獻，作貢獻肯定是政績嘛。所以投入問題若不能優先，不能較快地提高財政投入力度，那么教育肯定會有問題的，肯定不能得到很好的發展。其次就是我們的發展規劃要超前謀劃。我們提出五年規劃，在規劃問題上若不超前謀劃是不行的，在整個教育發展規劃問題上，我們要有超前意識。第三，政策扶持必須重點傾斜。對辦教育的，不管是什么主體，都應該給予優惠，我們要制訂鼓勵教育發展的政策措施，只有這樣，財政投入優先安排，教育發展超前謀劃，政策扶持重點傾斜，教育優先發展的地位才能夠鞏固和發展。所以，下一步，我們配套教育的五年發展規劃在政策的制訂上，包括在用地、征稅，特別是社會辦學一塊，如何提供一些優惠的條件，包括我們周邊環境的整治，基礎教育的發展問題，要制訂系列真正能夠給辦教育的主體帶來實惠、帶來利益的政策，只有這樣，我們教育優先發展的地位才能夠真正地鞏固下來。這是我要講的第一個問題。

第二個“不動搖”就是要明確方向，堅持科學構建現代教育新體系的目標不動搖。

按照黨的xx屆四中全會《決議》，我們要堅持以人為本，樹立全面、協調和可持續發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這次我們的十屆全國人大三次會議，家寶同志在政府工作報告中再次強調，要堅持用科學發展觀來統領經濟社會發展全局。這應該說是我們黨和政府執政理念的重大飛躍。教育是經濟社會發展的基礎性事業。對照科學發展觀，我們的教育仍然還有一些不相適應的地方，還有許多亟待解決的矛盾和問題。我們現在優質教育資源不足，不能滿足人民群眾日益增長的需求;各級各類教育和區域教育發展不是很均衡，教育公平化有待進一步推進;我們的貧困家庭學生和流動人口子女的教育得不到完全保障，輟學現象還存在。相對普九階段，輟學現象有了很大改進，過去的賣花女現在是不復存在了，輟學現象基本上杜絕了，但一個也沒有還很難說，鄉鎮一級政府辦學責任還不是十分的明確，原來我們把教育債務一剝離，鄉鎮現在承受了40%的債務，60%拿到市里來了，我們把體制一改，現在我們許多鄉鎮對教育的投入和認識程度反而減弱了一些，這是我的感覺。當時我們想通過減輕鄉鎮負擔，讓教育輕裝上陣，主要債務讓我們背起來。也許是強調償債太嚴重了，因此，現行對教育的投入相對減弱了。這都是我們現實中存在的一些問題，與我們的科學發展觀不相適應的方面。另外，教師分流壓力較大，結構矛盾突出，也是一個較突出的問題。所以，這些問題應該說我們必須在落實科學發展觀，構建符合瀏陽實際的現代化教育新體系，應該是我市教育工作的重點，也是教育事業實現全面、協調、可持續發展目標的關鍵點。我們要構建現代化教育新體系，我們首先就要落實科學發展觀，推進教育的全面發展。在推進教育全面發展過程中，各級政府、教育部門和各學校必須要把握全局，要統籌兼顧，要妥善處理好各方面的關系。要妥善處理改革、發展與穩定的關系。改革是為了更好更快地發展，我們要用改革的辦法解決教育發展中出現的困難和問題。要改革和發展，就必須有穩定的環境，各級黨政和有關部門一定要從教育發展大局出發，切實維護學校穩定，在教育政策、資金投入、綜合治理各個方面予以傾斜，確保在穩定中促進教育的改革與發展。同時，我們要妥善處理好教育規模、結構、質量和效益的關系。教育的發展不僅僅是規模的擴大和處延的擴張，講實話，學校辦得多，生源不夠是一種浪費。我們更要注重教育結構的優化，要注意質量效益的提高和教育內涵的升華。我們要根據教育實際和未來發展規劃，合理配置教育資源，優化教育結構，讓教育人、財、物真正能夠各盡其能，相得益彰。要妥善處理好維護辦學主體利益與維護師生權益的關系。這也是很重要的事情。隨著教育的發展和改革的深化，我市辦學主體越來越多元化，辦學形式也越來越多樣化，在這個時候，我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發，來依法保護和維護投資者和師生的合法權益，既要承認具體利益的差異性，又要采取措施制止利用教育謀取某種特殊利益的行為。例如說，我們高中計劃外收費必須堅決執行“三限”政策，國有民辦學校應進一步明確投資主體和利益分配，保障教育能夠健康全面發展。

其次，我們要落實科學發展觀，推進教育的協調發展。目前，我市城鎮教育與鄉村教育、普通教育與成職教育之間，學校與學校，尤其是公辦學校與民辦職業學校之間還存在一定差距。逐步縮小其在辦學條件、辦學水平、辦學質量和辦學效益等方面的差距，是實現教育均衡、體現教育公平的重要目標和任務。因此，我們在謀劃發展的時候，必須謀劃統籌城鄉教育和各級各類教育協調發展。要堅持優先發展農村教育，加大對教育的投入和政策的扶持力度，進一步改善農村學校尤其是邊遠山區和農村薄弱學校的辦學條件，努力促進城鎮與鄉村相對均衡發展?，F在我們采取一些措施，新分配的老師先到邊遠山區教一段時間，這樣也是一個推動，包括今后我們在轉移支付的時候應該對邊遠山區學校重點傾斜，要在財政投入時重點安排。要下決心加快推進學前教育的普及，把學前教育納入教育督導評估和規范化管理。要建立健全鄉鎮街道“雙高普九”責任機制，高水平、高質量鞏固好義務教育，最大限度地控制輟學。要采取措施妥善解決好殘障少兒、進城務工就業農民子女和貧困家庭子女這些弱勢群體接受義務教育的問題，這也是公平教育一個重要內容。人人都有受教育的權利，不管是殘障少兒，還是貧困子女，都有受教育的權利，所在在這個問題上要切實做好工作。同時，要加快推進高中階段教育的普及和成人教育的發展，加強農科教結合和普通教育、職業教育、成人教育“三教統籌”。要完善相關政策，大力促進以民辦教育為主的職業教育的健康、快速發展，為我市工業化、農業產業化進程培養大量的專業技術人才，尤其是我們在花炮貿易、醫藥、園藝、旅游、機械制造這些方面急需的特色專門人才，因為面向瀏陽，我們在花炮營銷方面，我們是缺乏人才的，懂外語的不懂貿易懂貿易的不懂外語，這在國際經營過程中就帶來很大障礙。在醫藥方面，我們瀏陽培養出來的人才沒有幾個，但我們有一個生物醫藥園，在這個方面我們需要大量的人才。我們的機械制造園急需很多的車工、工、銑工這些普通的人才?，F在我們瀏陽旅游人才也很缺乏，要推介旅游和旅游產品就必須培養專門人才，要培養一些能夠講出我們瀏陽山山水水的導游來。

第三，我們要落實科學發展觀，推進教育的可持續發展。教育要實現可持續發展，必須要有經濟、政治、文化對教育發展的支持。經濟發展是教育發展的基礎和后盾，一切要以經濟發展為前提，政治穩定是教育發展的根本保證，文化繁榮是教育發展的巨大動力。所以要推動教育可持續發展，必須把經濟、政治、文化、教育有機地統籌起來，要實現真正互動發展。因此，我們各級黨政和有關部門在制訂發展規劃、謀劃教育發展時，一定要充分把握區域經濟、政治、文化背景條件，絕不能不顧客現實際盲目決策。同時要正確把握教育發展的內在規律，循序漸進地推進教育事業發展。堅持以基礎教育為本，在切實辦好基礎教育的前提下，著力推動職業教育、成人教育更快更好發展，從而科學構建瀏陽可持續發展的現代教育新體系，并通過教育發展來反哺經濟社會，來促進社會和諧與繁榮。這是第二個“不動搖”。

第三個“不動搖”就是要以人為本，堅持教育為人民服務的宗旨不動搖。

教育是培養人的一項崇高的社會公益事業，發展教育的目的更是為了培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持以人為本，是科學教育發展觀的核心內容;不斷滿足人民群眾多方面的發展需求，促進學生全面發展，是教育工作的出發點和落腳點。我們各級各部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持教育為人民服務的宗旨不改變，重點抓好涉及人民群眾根本利益的工作，全心全意辦好讓人民群眾滿意的教育。

首先，要進一步改善和優化教育發展環境。尊師重教是一個國家和地區興旺發達的重要標志。瀏陽是一個有著悠久的尊師重教傳統美德的地方，“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”更是上個世紀九十年代瀏陽人尊師重教的宣言。過去，我們在“普九”的時候，在“高中翻番”的時候，我們是萬眾一心創造了教育的一個個奇跡。今天，我們提出了辦人民滿意的教育，打造教育強市的宏偉目標。要實現這個目標，單純靠教育部門是遠遠不夠的，所以我們今天把各個鄉鎮、黨政部門一把手都請來，就是要大家共同關注教育，共同來促進教育事業的發展。必須動員全市力量，形成強大合力，在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍。要搞好輿論引導，堅決破除“我們教育發展差不多了，該讓讓了”等論調和觀點，要進一步發揚全社會重視教育、支持教育、崇尚教育的良好風尚。各級各部門要對教育工作給予支持，特別是要關心廣大教師的工作、學習和生活，尊重教師的勞動成果，積極落實上級有關改善辦學條件、提高教師待遇的一系列政策和規定，切實解決教師實際困難，千方百計為教師辦實事、辦好事。我們各執法部門要認真履行職責，加強學校周邊環境綜合治理，依法維護教師和學生的合法權益，嚴懲侵犯師生權益的不法行為，為廣大師生提供一個安寧、安心的學習工作環境。

其次，要全面深入推進素質教育。我們要始終堅持黨中央“以德治國與依法治國”相結合的戰略方針，深入貫徹落實《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，整體規劃學校德育工作體系，努力完善學校、家庭、社會相結合的教育網絡，加強愛國主義、社會主義、集體主義、民主法制和誠信教育，引導學生樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀。要深入推進新一輪基礎教育課程改革，加強師資隊伍建設和教研改革，全面提高教育教學質量，推動素質教育向內涵方向發展。要加快教育信息設備的建設與應用，全面開放校園網絡，提高網絡流轉利用率，逐步實現教育公文、信息網上流轉和全市范圍內的教育資源共享，通過推進教育信息化，促進教育現代化和素質教育的全面實施。

第三，要繼續把農村教育擺在重中之重的位置。我市是一個農業大市，農村人口和農村學生比率占80%以上，農村教育是解決“三農”問題的根本所在。我們工作的下一個重點就是在農村，尤其是邊遠山區。我們要抓住全省農村中小學危房改造的機遇，用1至2年時間，爭取1年，確保2年，全面改善薄弱中小學校的辦學條件。要切實承擔義務教育“以縣為主”的辦學責任，全面落實“保工資、保入學、保運轉、保安全”的要求。要建立健全家庭經濟困難學生助學制度和進城務工就業農民子女平等接受義務教育制度。鄉鎮政府要切實擔負起“輔助”責任，過去我們對教育誰為主，誰為輔不理解，這次我在北京見了財政部長，他說“為輔”是多頭的，中央財政和省財政，包括鄉鎮財政都是為輔，所以鄉鎮一級要承擔“為輔”的教育責任。在消化教育債務、進一步改善辦學條件、加強校園周邊環境治理等方面鄉鎮要發揮主力軍的作用。同時，要堅持以就業為導向，加快推進職業教育改革與發展，通過訂單、定點、定向培養等開放靈活的辦學形式，促進農村技術推廣和農村勞動力轉移，充分發揮教育在解決“三農”問題中的作用，促進全市產業結構調整和經濟發展。

第四，要進一步提高教育管理水平。各級教育行政管理部門要真正貫徹落實好以人為本的教育管理理念，把教職員工和廣大學生作為服務對象而不是管理對象，擺正自身的公仆位置，真正體現好教育干部和共產黨人的先進性;要特別注意教育行業的特殊性，切實增強管理的科學性和實效性，所推行的任何管理制度都應該以能否最大限度地調動廣大教職員工的積極性，能否有利于推動人的全面發展，能否有利于促進瀏陽的穩定和發展大局為出發點，不能將管理簡單化，更不能搞一刀切?，F在教育的投入從比重看是蠻大了，但從未來的發展要求來講，還遠遠不夠，因此我們要十分重視和研究，解決如何使自己有限的人力、財力發揮最大的效益，使教育事業有更大的發展，為瀏陽的經濟社會進步作出更大的貢獻。我們還要解決好師資隊伍問題。不論是改革也好，還是管理也好，還是教育現代化也好，沒有現代化的教師，沒有現代高素質的教師就不可能把我們現代化教育辦好，所以要切實提高我們師資隊伍的素質和水平，這是個關鍵。只有這樣，我們全市的教育才能夠真正實現所設定的目標。市委教育工作大會為我市今年和今后一段時期的教育描繪了美好的藍圖。大家一定要堅持以科學發展觀統領全局，堅持把教育放在優先發展的戰略地位，堅持教育為人民服務的根本宗旨，把握好教育改革與發展的節奏，調整好教育工作的戰略重點，努力促進教育與經濟社會的協調發展，不斷開創我們瀏陽教育工作的新局面，為我們構建和諧社會奠定一個更厚實的基礎。謝謝!