自查報告是一種自我評估的方式，可以幫助我們及時發現自己的不足之處，并加以改正。自查報告的撰寫需要一定的經驗和技巧，下面是一些專家總結的報告范文，希望能給大家提供一些指導和啟示。
優化營商環境自查自糾報告
為做好迎接國務院第六次大督查優化營商環境工作，緊緊圍繞營商環境優化提升工作，現將我縣優化營商環境工作自查情況報告如下：
20**年以來，我縣縣委、政府高度重視營商環境建設工作，并將此項工作納入政府工作報告，作為推進我縣經濟高質量發展的一項重點工作，提出了全力打造“公平、穩定、透明”營商環境新高地目標，圍繞營造“良好的政策環境、良好的政務環境、良好的法制環境”，創新推進營商環境由拼感情投入向拼環境改善轉變，由拼土地價格向拼制度設計轉變，由拼稅收政策向拼服務質量轉變，由拼人力成本向拼人才建設轉變的“四個轉變”。
(一)將營商環境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。已將營商環境工作納入**縣20**年度目標考核管理工作體系，作為營商環境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
《**縣營商環境優化提升工作方案》、《**縣營商環境優化提升工作考核實施方案》、《**縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和**縣公共服務事項清單》、《**縣營商環境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環境制度文件即將出臺。
(五)狠抓營商環境典型問題曝光整改工作。根據《畢節市人民政府辦公室關于11起營商環境典型問題的通報》要求，對我縣有關部門“放管服”工作滯后問題，已發函至涉及的工信局、生態環境**分局、水務局、綜合行政執法局4個單位，要求單位主要負責人務必強化擔當，嚴肅紀律，對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20**年縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。根據5月17日**縣營商環境大提升行動推進會要求及貴州省20**年縣域營商環境第三方測評樣本企業帥選標準，調度營商環境指標牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標先進，協作聯動，集中力量在7月31日前培育出貴州省20**年縣域營商環境第三方測評樣本企業。
(七)大力開展優化營商環境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關于優化營商環境政策，**縣投資軟、硬環境，優化營商環境整治提升開展情況，營商環境正面典型曝光反面案例等進行宣傳?，F已在**電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
全市8個縣(自治縣、區)中排第5位，比20**年上升1位。其中，“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
(一)政策法規落實不到位。中央和省優化營商環境政策落實不夠，優惠措施落實不到位，“雙誠信、雙兌現”執行不通暢，“親”“清”新型政商關系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業同時并存，部門和行業存在壟斷現象，第三方市場(中介組織)運行不規范，法治體系建設有待加強。信貸過程不規范，企業融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費負擔依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環境建設亟待進一步完善。
存在部門間各自為政，缺乏協作，相互設置前置事項，互相推諉;。
存在審核環節過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。存在網上辦事數據不能共享、系統不穩定、使用不便。
(三)政務服務不便捷。政務服務大廳業務處理不夠快速，入駐不徹底;。
資料繁多，信息更新不及時，并聯辦理環節少，便民服務不夠;。
一次性告知不到位，窗口工作人員少，業務能力不足、不專業。
(四)公共服務不完善。公共設施配套不夠完善，其它公共服務企業質量不高;。
第三方市場(中介組織)成為權力尋租新領域，存在運行不規范、服務不透明現象。
三、下一步工作打算。
(一)大力做好營商環境優化提升工作。對標對表，緊扣企業和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標，緊盯時間、成本、環節等核心要素，推動指標牽頭單位采取有力措施，優化流程，精簡環節，突出實效，著力縮短指標差距，全力促進營商環境優化提升。
(二)大力開展營商環境集中整治行動。結合省級營商環境總體部署，針對省20**年營商環境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題，明確牽頭單位和責任單位，繼續開展營商環境突出問題集中整治，全力解決企業難點痛點問題。
對明察暗訪中發現的違紀違規問題，嚴格按照法律法規進行問責，視情節輕重按有關規定給予處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態。
(四)啟動迎接省20**年縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。按照樣本企業篩選要求，緊盯“手續個數最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯動，精銳出戰，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業。
(五)嚴格落實權力清單制度。及時把政府權力清單、服務項目、服務程序等通過政府網、電視、微信等媒介向社會公布，實行陽光審批、陽光收費，扎實推進“放管服”改革向縱深發展。
(六)進一步開通民間投資服務“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業提供更加優質和便捷的服務。相關職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究，提出科學合理措施，切實降低企業成本。
(七)統一民間投資企業投訴受理及辦結回復的督促指導。確保投資企業及投資人投訴事項得到及時受理和解決，及時收集投資企業需要幫助解決的問題和困難，并轉送相關職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業的扶持力度。給予本地企業與招商引資企業相應的政策優惠，享受相同的服務。同時，應該充分利用和繼續培養本地企業家對家鄉的深愛情感，解決更多就業問題。
(九)持續實施營商環境動態跟蹤工作。嚴格執行《畢節市優化營商環境動態跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20**〕67號)，繼續做好營商環境動態跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優化營商環境。
(十)開展好優化營商環境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強溝通協調，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機等渠道，創新宣傳形式，網上網下聯動，加大宣傳力度，豐富宣傳內容，全面掀起優化營商環境大提升宣傳高潮。
優化營商環境自查自糾整改報告
縣政府部署深化“放管服”改革、優化營商環境工作以來，我局按照《關于做好國務院第六次大督查準備工作的預備通知》要求，對照“放管服”改革優化營商環境任務落實清單、“放管服”改革部分具體問題參考清單、“一次辦好”改革重點任務臺賬等，對交通運輸領域深化“放管服”改革、優化營商環境工作進行了自查?，F將具體情況匯報如下：
一是及時更新調整權力清單。嚴格按照中央、省、市的部署要求，及時取消、承接相關權力事項，及時對權力清單進行動態調整并對外公布，梳理細化辦事指南、流程及辦理時限，切實做到了清單之外無權力。目前，我局共承接行政處罰xx項，行政強制x項，行政確認x項，行政獎勵x項，行政監督x項，其他權力x項。
二是及時對外公布各項清單目錄。通過網站對外公布權力清單、公共服務事項清單、隨機抽查事項清單、行政審批中介服務收費項目清單、年檢和政府指定培訓事項清單，不存在變相審批、明放暗不放等問題。
三是清理規范各類證明材料。對依申請辦理的.權力事項和公共服務事項進行全面清理規范，在辦理過程中所提交的申請材料均有明確依據，不存在讓申請人提供“奇葩證明”、“重復證明”、“循環證明”、“無謂證明”等情況。
（一）編制公布縣級政務服務事項中介服務項目清單。按照能減即減的原則，對擬列入清單的政務服務事項中介服務項目，逐項論證相關法律法規依據，并對中介服務項目名稱、關聯的政務服務事項名稱、設定依據、收費依據及標準、服務時限等內容進行了完善，完成了本系統技術審查和中介服務事項調查摸底工作，轉發了市局《xx市道路運輸中介服務規范標（試行）》，用于罐體檢測、道路運輸車輛燃料消耗量檢測服務；涉路工程建設技術評價參照《xx省涉路工程建設技術評價辦法》，此外借助省廳公布的《xx省涉路工程建設技術評價參考單位名錄》，為涉路工程建設單位選擇委托技術評價單位時提供有效參考，最終形成了縣級政務服務事項中介服務項目清單。
（二）“一次辦好”改革工作情況。20xx年，我局即下發了《關于深化“放管服”改革進一步優化營商環境實施方案》，成立了由局長任組長的改革工作領導小組，明確了“一次辦好”改革的目標任務、范圍重點、職責分工和配套措施等，統領全局“一次辦好”工作。目前我們已梳理出“一次辦好”服務x項，其中行政權力事項x項；公共服務事項x項。所有事項的“一次辦好”改革任務成100%。全面再改造我局服務事項的辦事流程，通過制作流程圖、優化內部環節、完善空白表、擬定示范本等方式對已完成“最多跑一次”改革的事項進行辦事流程清理、優化、再造。機動車維修經營精簡材料9份，并承諾在收件受理后10個工作日內辦結；道路運輸從業資格誠信考核、道路運輸從業資格繼續教育，承諾在收件受理后1個工作日內辦結；水路運輸業務經營許可證核發（含配發船舶營運證件），承諾在收件受理后7個工作日內辦結。
（三）持續強化事中事后監管。
一是厘清監管職責，嚴格監管責任。按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則，逐項研究細化改革事項自律準則和標準，建立制度體系，嚴禁擅自提高許可條件和許可程序，切實加強監管，防止“自由落體”，做到放開準入和嚴格監管無縫銜接、不留死角。
二是完善“雙隨機、一公開”抽查機制，推進綜合監管。全面建立健全“雙隨機、一公開”抽查機制，制定并公布“一單兩庫一細則”，并將隨機抽查結果歸入市場主體的社會信用記錄。對投訴舉報多、安全隱患大、列入經營異常名錄、有失信行為、有違法違規記錄等情形的市場主體，增加抽查頻次，加大檢查力度。
三是嚴格信用監管，實施聯合懲戒。全面落實部門間聯合懲戒合作備忘錄，建立健全信息溝通共享機制和案件協查移送機制，嚴格落實“黑名單”管理制度，通過“信用中國”網站公共信用信息平臺、國家涉企信息管理系統和網站公示欄等，對行政處罰信息以及“黑名單”信息進行上傳公示，真正起到“一處違法，處處受限”的聯合懲戒效果。
下一步，我們將堅決落實中央、省、市、縣關于放管服改革的部署要求，主動對接群眾需求，最大限度簡政放權，多措并舉完善監管。
一是繼續推進簡政放權。堅持“能放則放、應放盡放”的原則，根據法律法規和上級政策要求，對現有審批進行再清理，指導各審批實施單位做好事中事后監管工作。
二是簡化規范審批流程。在符合行業法律法規的前提下，進一步規范、簡化審批辦理的環節和手續，提高辦事效率，最大程度減少對市場的干預，激發經濟社會發展活力。
三是提升政務服務標準。全面落實“一次辦好”改革，積極做好系列清單的完善和公布工作，并結合上級要求和系統開發情況，積極推進“互聯網+政務服務”，真正實現“一窗受理、一次辦結”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。
優化營商環境自查自糾報告
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告，在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中。以下是小編為大家收集的優化營商環境自查自糾報告(通用7篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為認真貫徹落實區委、區*關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。
為切實加強2020年全省深化機關作風整頓優化營商環境工作暨警示教育會議精神，我局高度重視，迅速召開會議傳達學習會議精神并立即認真查找本單位存在的問題和短板，立行立改，現將學習及整改情況做如下匯報：
為貫徹落實會議精神，要求全體干部職工，一要認真領會會議精神，把握核心要義，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，認真執行國家《優化營商環境條例》《**省優化營商環境條例》。二要結合踐行初心使命常態化長效化，聚焦形式主義官僚主義新表現，聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題，更加注重糾建并舉，推進深化改革、制度創新，著力破解滋生不良作風、破壞營商環境的深層問題。提升“辦事不求人”工作質效，為饒河跨越發展、全面振興提供堅強有力水利保證。三要統一思想，發揮連續作戰、不畏艱難、持之以恒的**工作作風，按照縣委縣政府要求，結合**工作實際，突出重點，將工作細化量化落實落靠。集中精力，全力以赴，按照河長制考核、農村飲水安全、水資源及水土保持等考核任務要求，各司其職，加快推進，確保取得實效。四要加強頂層設計，立足**工作實際，謀劃長遠，深入貫徹落實“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調，重點針對加強防洪、供水、生態修復、信息化的短板建設，以及強化河湖監管、水資源監管、水利工程監管、水土保持監管等方面，科學編制“十四五”規劃。
一是加強組織領導，真正把責任扛起來、考核實起來、督查嚴起來、榜樣豎起來，確保作風整頓優化營商環境工作取得更大實效。二是完善政務平臺建設，推進政務服務事項實現“一網通辦”。截至目前政務服務事項共17項，全部達到“零跑動”。三是加強干部能力素質，切實提高領導發展能力、干部專業素養和服務群眾本領，引導黨員干部始終堅持以人民為中心的發展思想，真心實意為企業和群眾辦實事辦好事。四是提升窗口服務質量，抓實抓好“四零”承諾服務創建工作，注重科學管理，強化跟蹤管理和規范管理，全面提升窗口服務質量和效率。五是進一步強化責任、落實“五細”要求，全面開展自查自糾，逐人查擺問題和不足，強力推進整改提升，大力營造比作風、比擔當、比奉獻、比作為的濃厚氛圍，努力建設“模范部門”、打造“過硬隊伍”。
六是加強黨的建設工作，重點整治黨員干部“弱、庸、懶、推、慢”等突出問題，促進黨員干部增強黨性、增長才干、提能去庸，解決精神和能力的問題。
希望通過學習和整改，使**系統形成一個人人有事干，事事有人管，本色做人，出色做事，既有凝聚力，又有戰斗力的和諧團體，為發展“**事業”而努力。
按照審批局黨組的要求和統一部署，開展自檢自查，現將自查結果報告如下：
一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業余時光學習也比較少。
三、效率低下、工作不實方面。工作中經常是處于奉命行事，落實任務，不能做到想領導之未想，超前思考、提前預測、及時準備；謀領導之所謀，深入調研，帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行，而且時間緊、任務重時，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應付。工作的全局性、前瞻性，與領導的要求有相當差距。
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
按照審批局黨組的要求和統一部署，開展自檢自查，現將自查結果報告如下：
一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業余時光學習也比較少。
為落實“縣優化經濟發展環境工作領導小組”關于對涉企“亂收費、亂檢查、亂收費、亂攤派”行為進行專項整治的實施意見，我單位及時組織學習，通過進行對照檢查，現就自查自糾情況報告如下：
經自查，我單位執法人員在對企業進行行政管理收費過程中，嚴格履行職責文明執法，不存在亂攤派，亂罰款情況。
1、進入企業檢查，收費時，出示縣“優化辦”辦理的“檢查卡”
2、積極為企業規范辦理取水許可*，及其他服務，不推派扯皮，無“不作為、亂作為、慢作為”的情況發生。
3、不存在對企業多頭執法，粗暴執法的行為發生。
4、無借工作之機強行亂收取服務費，只收費不服務，無“吃、拿、卡、要”的行為發生。
5、具有縣發改委批準的行政事業性收費許可*，進行收費。
6、嚴格按照“收費許可*”標明的項目進行收費，無重復收費，擴大收費范圍，增加收費和收費項目重復收費情況發生。
7、嚴格執行上級代表政事減免。
8、嚴格《中華*共和國行政處罰法》的相關規定執行。
總之，嚴格按照國家法律、法規辦事，嚴格按照上級有關文件精神辦事，無違法違紀行為的發生。
根據局關于開展轉變作風優化環境集中整治活動的安排，通過學習和自查自糾。認真分析了自己在責任意識、工作作風和紀律觀念等方面存在的問題和不足，深受啟發，受益匪淺，感觸頗深。對這次轉變作風優化環境有了更加深刻的認識，進一步提高了*素養和黨性修養，堅定了理想信念，轉變了工作作風，促進了本職工作，較好地達到了學習提高階段的學習教育目的。進入自查自糾價階段后,我從思想作風、工作作風、工作紀律等各個方面認真反思，深刻檢討，發現自身存在許多不足之處。
(一)學習不夠，理論水平有待提高。學習不夠積極主動，刻苦鉆研精神不強。一是缺乏擠勁和韌勁。二是理論聯系實際不夠，還不能很好地用理論去指導實際工作。
(二)創新意識不強，工作方法簡單。工作思路不寬、不活，很多時候還是循規蹈矩，安于表面，缺乏創新意識，不能用全新的思維和方式去做開創性的工作。
(三)作風不夠扎實。雖然工作中取得了一定的成績，但工作作風不深入、不扎實。有些工作浮于表面和有應對的思想。工作標準不精益求精，處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動性、創造性，降低了工作標準。
1、平時疏于學習。總認為，只要能把本職工作干好，其他學習都無關緊要，殊不知，學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統地、全面地學習，才能更好地勝任自己的工作。有時，對于自己所學的東西，也沒有認真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學貫徹到實踐中去，落實到行動上來，致使在實際工作中政策水平有限。加之學習的主動性不強，對于學習制度堅持不夠，致使學習收效不佳。
2、思維局限，進取意識不夠強。認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事，工作不出錯，不添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿，讓自己朝著目標堅定地走下去，反而缺乏向更高目標追求和奮斗的*與勇氣。
針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進，從自身做起，從小事做起，扎實做好每項工作，提高自己綜合素質。具體做到以下幾點：
(一)加強理論學習，提高*素質。今后我要認真學習領會黨的方針政策，提高理論修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。自覺地加強黨性修養，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自*、自勵。要以高度的責任感、事業心，勤勤懇懇、扎扎實實的工作作風，百折不撓、知難而進的勇氣圓滿完成領導交辦的各項任務。
(二)積極開拓進取，提高工作水平。要提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，努力提高自己工作的能力。進一步增強大局意識、責任意識，干一行愛一行專一行。要勇于開拓創新，積極進取，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，把工作能力提高到一個新的水平。
(三)加強自身修煉，提高服務能力。通過學習，牢固樹立科學的理想信念，緊跟發展變化的新形勢，加強與同事間的思想交流，相互尊重，以誠相待。堅持以科學發展觀為指導，進一步提高落實科學發展觀的能力，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題，形成與科學發展觀相適應的工作作風。
總之，在今后的工作中，我將進一步提高思想認識，轉變工作作風，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規范。
xx年大為鎮以“三個有利于”原則為指導以轉變職能、規范行為重點從加強領導、強化服務、集中整治、信用建設四方面著手全民動員多策并舉實現了經濟發展環境的全面優化。
(一)加強領導促優化。環境是區域經濟發展的“生命線”是地區形象的總代理是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優化經濟發展環境工作是一件事關全局的大事是一項復雜的系統工程因此鎮黨委政府站在講政治、講大局的高度專門成立了優化發展環境工作領導組一、二把手分別任組長和副組長。并建立了嚴格的規章制度明確分工層層落實切實把優化環境工作抓緊、抓好。(二)強化服務促優化。當前社會中環境建設的核心內容是服務。為推動優化經濟發展環境工作深入開展新村鎮緊緊抓住“優質服務”這個牛鼻子不斷提升環境建設的層次增強環境的競爭力。、定期開展企業走訪調研活動、召開企業座談會、向企業發放聯系卡開辟政府與企業的綠色通道聽取企業呼聲解決企業困難使服務經?；⒅贫然?。、充分發揮“證照代辦中心”的服務職能強化一站式辦公和一條龍服務體系對建設項目實行證照代辦制明確專人、專職負責為企業辦理各種證照給企業吃上定心丸。今年落地的等十多家企業都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設、環保等相關手續。、實行領導分包項目制。對項目實行蹲點服務駐地指導指導工作在一線發揮作用在一線出現問題就地協調現場解決。為項目建設從前期洽談選址征地、辦理證照直至開工生產全程提供“貼身服務”、“保姆式服務”遇到特殊困難鎮黨委書記、鎮長都親自參與解決真正做到“寧愿我們千辛萬苦不讓客商一事為難”。為支持企業發展鎮政府在財政困難的情況下多方籌措資金近萬元為鄭州科氏瀝青產品公司企業鋪路架橋改造線路并出資為科氏公司協調解決了建設初期的辦公用房及辦公用具出資幾十萬元搬遷了處于優越地理位置的鎮敬老院使眾康醫藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想讓利就是轉變觀念”落實到實處。、快速、及時、高效解決企業投訴的熱點、難點問題。對待企業投訴的熱點、難點問題能獨立解決的決不推脫需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題為吉隆畜牧設備公司解決了圍墻糾紛問題為福華鋼鐵、科氏公司解決了運輸車輛被查扣問題等贏得了企業的贊譽和信任。
(三)教育整頓促優化。優化發展環境是每個公民不可推卸的責任優化發展環境需要全民都參與上下齊努力。因此教育整頓就顯得尤為重要。、開展全方位的素質教育。以學習貫徹《公民道德實施綱要》為主線積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創建活動在群眾中開展講文明、講誠信、講法制關心環境建設環境維護環境的素質教育。另一方面采取專題面授、電化教育和集中討論等形式在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進性的教育培養黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。、開展黨員干部作風整頓。以行風評議活動、三評議兩規范活動和“雙千”工程為載體通過學習教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。達到了規范黨員干部行為強化服務意識轉變工作作風的目的。、嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業經營的行為。月份全鎮開展了集中整治活動針對擾亂社會治安、影響大局穩定、破壞經濟秩序的違法犯罪行為和橫行鄉里、強買強賣、堵路斷電的“四霸”分子進行了集中整治。為保證社會的長治久安鎮黨委政府專門成立了治安巡邏大隊開通了投訴舉報電話并推行農村“十戶聯保”。
(一)營造了氛圍樹立了形象通過一系列優化經濟展環境的舉措全鎮黨員群眾思想觀念明顯轉變“環境是生產力、環境是第一競爭點”和“人人都是投資環境、事事關系新村形象”的理念正在樹立干部隊伍中謀發展、抓項目、優環境的勁頭在加大干部作風明顯好轉發展環境進一步優化地區形象明顯改善。
(二)加快了項目建設優良的發展環境加快了項目建設速度今年新開工的個建設項目中科氏公司、華揚紙業、羚銳制藥二期工程等個項目均實現了當年開工當年投產特別是鄭州科氏公司僅用了天就建成了一個投資億元的企業創下了該跨國公司在國內建設的新記錄。
一是對環境的認識還不到位服務意識還不夠強。部分干部群眾對環境的認識還不夠全面層次還比較低對優越環境的認識還停留在不偷、不搶不到企業滋事不干擾企業生產經營的層次上。招商引資工作中存在的重招商輕服務相象還有待于進一步改善對企業落地以后的服務工作還有缺陷。二是還存在小團體主義。部分干部群眾還存在小團體主義缺乏大局意識和犧牲精神。三是社會治安還有待進一步改善。特別是偷盜現象還時有發生。四是一些人小生產意識和陋習有待克服。強裝強卸、攬工攬活逢節遇慶要錢要物現象還時有發生。四、主要經驗環境建設牽涉到方方面面涉及到利益調整是一項系統工程、社會工程。環境問題根本是人的問題因此環境建設必須堅持以人為本以人為重、以人為先。
(一)要靠全民素質創環境。人的素質是環境建設的決定因素。人的素質尤其是干部隊伍的素質有多高環境建設的水平就有多高。只有全民素質升位了我們的環境建設才會有源、有本才會水到渠成。
(二)要靠干部責任管環境。抓環境建設首先要強化領導干部的責任意識把領導干部思想是否重視、規定是否執行、成效是否明顯作為考核成績和能力的重要依據嚴格落實環境建設責任制實行一把手親自抓、分管領導具體抓、全體干部一起抓一級抓一級層層抓落實才能使發展環境有根本改善。
(三)要靠長效機制建環境。制度不完善機制不健全經濟發展環境中的問題就不能從根本上得到解決。因此抓環境建設必須以轉變作風、端正黨風為重點突出抓好監督機制的建立和落實這是對行為和權力最有效的制約也是搞好環境建設的一項根本性措施。
(四)要靠動真碰硬治環境。環境建設是一個艱巨性、挑戰性課題必須下真力氣、下大力氣動真碰硬刮骨療毒。一要措施硬措施和規定必須鐵、必須硬。二要督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕嚴格督查狠抓落實敢于較真格敢于硬碰硬。三要處理硬。對環境建設中發現的問題要根據法律法規嚴肅處理從嚴打擊通過打擊一批、震懾一批、教育一批使環境建設深入人心。
機遇選擇環境環境帶來機遇。新村要抓機遇快發展,就必須把環境建設作為當務之急、當務之重的大事下一步我們繼續把優化發展環境作為加快經濟發展的一項重要舉措盡力營造環境“洼地”努力搭建良好的發展平臺。重點做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個方面的工作?！靶麄鳌背浞掷面傆芯€電視臺、宣傳車、簡報等形式大力宣傳開展優化環境工作的重要意義在全鎮上下營造弘揚正氣抨擊邪惡的濃厚氛圍形成強大的輿論攻勢?！敖逃本褪且_展全方位的素質教育。把全民素質升位作為環境建設的重要手段學習為先教育為本引導和教育全鎮人民樹立“人人都是新村形象事事關系發展環境”的觀念從點點滴滴做起從身邊小事做起講文明、講誠信、講法制關心環境建設環境維護環境真正集全民之智抓環境舉全鎮之力創環境最終形成環境建設的強大合力和“群體效應”?！罢D”就是要繼續加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。
對責任心不強、作風浮漂、戰斗力弱、工作嚴重失職、影響較壞的黨員干部堅決硬起手腕予以組織處理使黨員干部進一步轉變作風強化服務意識在經濟發展中能真正起到模范帶頭作用。“打擊”就是要嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業經營的行為。要詳查、細查、嚴查環境建設中存在的問題對發現的問題是誰的責任要敢于動真碰硬堅決一查到底嚴格追究嚴肅處理。
一要找問題、找不足，堅決實打實解決問題。目前，盡責守信、服務意識、干部能力、流程優化等方面問題依然突出，要圍繞黨性要求、發展差距、群眾反映、中央八項規定等方面找問題，堅決摒棄蒙混過關思想，無論哪個鄉鎮、哪個部門，如果不細不實、應付了事，縣委將嚴肅追責問責。
二要轉思想、轉觀念，堅決用好思想引領好作風。要強化黨性意識，推進思想解放，樹牢大局觀念，增強紀律意識，提升工作能力，在思想深處爆發變革，以促進作風的強力改進，帶動能力的提升，進而推動營商環境的全面升級。三要抓重點、抓突破，堅決打贏專項整治攻堅戰。各鄉鎮、各部門要聚焦重點問題、“關鍵少數”、重點崗位抓整治，拿出決心和勇氣，敢于給自己開刀，敢于給別人動手術，通過聯合整治徹底消除頑瘴痼疾。四要強措施、強保障，堅決保證營商環境根本改善。要抓正反面典型的引領和警示，抓規則制度的改革和完善，抓工作流程的精簡和優化，抓工作標準的調整和執行，用過硬招法，強勢推進，務求見到實實在在的成效。
優化營商環境自查自糾報告
根據市城管局《關于開展營商環境服務企業有關問題自查自糾的通知》，經濟區市政局迅速安排部署，對照通知要求和市委巡察組反饋的群眾反映問題，全面開展自查自糾，現將有關情況匯報如下：
一是明確自查自糾內容。主要對前期采取的優化營商環境舉措、取得的成效、存在的問題不足及整改措施等進行全面自查自糾。二是建立工作推進機制。成立了以主要負責同志為組長，分管領導和各科室中隊負責人為成員的營商環境自查自糾工作小組，在局辦公室(指揮中心)設辦公室，協調推進全局自查自糾工作落地落實見效。三是扎實推進問題整改。堅持刀刃向內，敢于直面問題，對涉及企業的城市管理執法、市政基礎設施建設、環衛綠化、污水排放等方面的監管、審批許可及相關行政處罰事項進行全面排查，建立問題清單，制定整改措施，明確整改時限，以嚴實作風、過硬舉措推進問題整改，促進營商環境改善提升。
一方面，持續推進基礎設施建設，筑牢企業發展根基。長期以來，受xx高速、xx河及x河等道路、河流影響，經濟區內大量“半截路”、“斷頭路”，造成交通東西不通，南北不暢，影響經濟發展。xxxx年以來，經濟區市政局根據城建計劃安排，大力實施道路暢通工程。向南全線貫通下穿高速道路，向東打通連接北海路的斷頭路，向北延伸南北主次干道，向西架設跨xx河、x河大橋，先后對xx路、xx街、樂川街等轄區內主干道路進行改造提升，拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路，進一步優化交通路網結構，提升區域發展承載力。xxxx以來，先后開工xx余項基礎建設工程，涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設、涵洞貫通、市政附屬設施提升等項目，共新建道路xx余公里，新增城市綠道(非機動車道)近xxx公里，新建橋梁x座，配套雨污水、燃氣、熱力、自來水、電力、通信等管線xxx余公里，新增、提升綠化xx余萬平方米，新建路燈xxxx余基，安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座，建設口袋公園xx余處。
另一方面，堅持服務為先，為高質量發展保駕護航。一是開展上門服務，組織人員對全區xx余家企業定點包靠，定期進行走訪，了解企業發展狀況，主動幫助企業解決市政公用事業方面存在的問題。依托“城管驛站”，先后開展現場辦公x次，現場為沿街商戶辦理生活垃圾處置、戶外廣告等審批件xx余件，將審批服務搬到群眾家門口，打通服務群眾“最后一公里”。二是推進流程再造，提升服務水平。經濟區市政局梳理了由本單位負責辦理的常見的審批許可事項共x大類x小項，逐項列明需要的資料及完成時限并在審批窗口醒目位置張貼，同時對外公布審批服務熱線，便于群眾提前電話了解，讓群眾最多跑一趟腿就能辦完，真正實現“一次辦好”。三是排憂解難，助力企業高質量發展。疫情期間，經濟區市政局對復工復產企業進行集中消毒，對企業廢棄口罩進行統一回收。針對新建廠區門口涉及道路綠化問題，積極對接企業，統籌規劃布局，做好企業開口綠化苗木遷移工作。針對區內排污不暢、企業門口與道路交接處積水問題，經濟區市政局加強城市排水、污水管網建設，自xxxx年以來，積極推進完善污水處理廠配套管網，為xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷設雨污水管網xxx余公里，有效解決了沿線排水問題。全面開展雨污分流整治，市政管網全面實現雨污分流，自xxxx年起，分三期對全區xx余個住宅小區進行雨污分流測繪及改造，全部完成后鋪設雨污水管道近xx公里，改造錯接、混接點xxx余處。
當前，營商環境建設方面主要的問題時政策法規宣傳力度不夠，導致企業、商戶對法律法規要求不了解、理解不到位。比如沿街商戶對戶外廣告設置規范不了解，不知道廣告設置需要審批，導致部分新設廣告牌匾存在無審批、“一店多牌”等不符合規范要求的情況。部分企業雨污分流意識不強，存在雨污水管道錯接，污水排入雨水管網的問題。企業建設過程中涉及道路綠化遷移的問題。下一步，經濟區市政局將進一步加大政策法規宣傳力度，組織人員深入企業進行宣傳，對新入駐企業主動上門，為企業建設提供“保姆式”服務，為項目落地、企業發展創造良好的城市環境。
優化營商環境自查自糾報告集合
xx局充分發揮職能優勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優化營商環境工作，取得了較好的成績?，F將有關情況報告如下:。
一、主要工作及成績。
（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優化營商環境的濃厚氛圍。
我局高度重視優化營商環境工作，黨組會、局辦公會多次研究優化營商環境工作，成立了局長任組長的優化營商環境工作小組，統籌推進優化營商環境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹立營商環境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優化營商環境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發改委、商務部《市場準入負面清單（2019年版）》，外資企業不再需要一系列的專門審批，只要行業不在負面清單之內，即可進行企業注冊登記。辦理企業注冊登記等手續，外商投資者與中國企業同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設外資企業x家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯合市發改委、市司法局、市財政局、市商務局印發《xx市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監發〔2020〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區（園區）等相關業務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發的x份“紅頭文件”進行了清理。廢止規章x件，廢止政策性文件x件，修訂規章x部，修訂規范性文件和政策性措施x件，適用例外規定的規范性文件x件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發的《xx市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監管局牽頭制發的《xx市綠色發展質量規范》《xx市實施“百城千業萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業用電成本，支持企業復工復產，加大對相關行政事業單位、港口企業、電網企業、燃氣企業、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業價費政策執行方面，累計為企業降低用氣成本x余萬元；電網企業、轉供電主體價費政策執行方面，共計為非高耗能企業、工商業用戶減免、節約電費約x萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導x家企事業單位、園區、學校申報2020年度省知識產權戰略推進專項項目（知識產權促進口），匯總促進、保護、運用x1類x個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。xx爭取資金總計x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業融資。在全省率先發布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業復工復產，市市場監督管理局與xx企業融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰略合作協議》。未來x年，市知識產權局將與xx企業融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為x億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優勢企業給予擔保費率減半或全免優惠。x月x日，xx市x家企業與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計x萬元。今年來，全市共有x家企業獲得知識產權質押貸款意向金共計x萬元，質押專利x件。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產權重點企業保護。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務平臺知識產權保護;二是與xx知識產權局、xx市場監管局簽訂《xxx知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措。實行開辦企業全程網上辦。企業設立登記申請通過xx省企業登記全程電子化業務系統實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業務系統辦理企業設立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業執照。申請人成功申領營業執照后，可通過電子營業執照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業執照使用。提升企業檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業登記檔案自助查詢機，企業申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業檔案信息”。
2.再壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。去年將企業開辦時間再壓縮至x個工作日內，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業開辦便利度優化營商環境工作調研。目前,企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票x個環節基本已實現x個工作日內完成（其中企業設立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發票申領x個工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業x戶，農民專業合作社x戶，個體工商戶x戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據《xx市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為x件，其中實行告知承諾累計辦件總量為x件，優化準入服務累計辦件總量為x件。
4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助x筆，其中股權凍結x筆、股權凍結續行x筆、股權凍結解凍x筆、股東變更x筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批x項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優化市場監管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業務實行xx市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業集團，不再核發《企業集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經濟質量管理規范》認證。今年x月x日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場監督管理局承擔。權限內特種設備作業人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區市場監督管理局、委托各園區分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區集中辦公。新“三定”下發后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業”承諾制落地實施。對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區實行“領照即開業”試點，符合條件的市場主體領取營業執照后按規定向相關審批部門作出承諾，即可開業。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業承諾在規定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發證。現場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了xx戶，延后現場檢查的x戶。積極協調省藥監局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫用一次xxx注冊證，填補了xxx生產的空白。
10.切實維護消費者權益。整合了x條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報x起，為消費者挽回直接經濟損失x萬元。
（四）規范涉企監管執法，致力于營造良好的法治環境。
1、全面推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協助執法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業和規范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執法檢查人員名錄庫x個，共錄入執法人員x人,公示抽查檢查信息x條。
2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執法證領取發放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》（x政辦發〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監管執法部門，要求在監管執法中嚴格落實文件要求，實行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。
3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《xx市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進行了公示。在全面推行執法全過程記錄制度方面，我局統一了執法文書，加強了執法裝備配置，在執法過程中實行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過程中發生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動執法人員x人次，檢查和走訪經營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發市場和食品、特種設備等重點行業重點領域行政執法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設備安全案件x起。全市“雷霆”行動檢查企業共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點x個，搗毀制假售假窩點x個，搗毀“私屠濫宰”窩點x個，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起。“鐵拳”行動出動執法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發市場等重點領域，xx市市場監督管理局制定了《xx市市場監督管理局關于開展全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執法人員x人次，走訪經營戶x戶次，發放宣傳資料x份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發了《xx市市場監督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監管系統摸底轄區范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動執法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發現證照不全（含無證經營）x家，下達責令整改x次，抄送相關情況給xx示范區社會事業部x家。
2.嚴格把關規范性文件合法性審查。一是對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規范性文件x個。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等x個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業規范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。
優化營商環境自查自糾報告
按縣紀委《關于優化營商環境專項監督檢查的通知》的通知后，臨西縣招商服務中心高度重視，立即對我服務中心在優化營商環境重點監督方面的工作情況進行認真梳理，對照監督重點內容進行自查自糾，現將具體工作開展情況匯報如下：
為切實做好優化營商環境專項監督檢查，我中心成立了以中心負責人谷金甫為組長，副主任為成員的專項工作領導小組。召開專題會議進行研究，進一步明確了工作目標，根據自查問題導向，細化整改措施，建立長效機制。圍繞這次工作重點，對照監督重點內容，經自查，我服務中心涉企業務科室能夠認真履職盡責，充分發揮自身作用，切實做好招商選擇各項工作，助力企業發展，但仍然存在一些問題。比如，服務企業還不夠深入，服務企業方式還不靈活，服務企業政策還有待進一步完善的問題。
1、強化擔當，全面落實營商環境決策部署。招商服務中心黨組認真學習貫徹關于改革優化營商環境等重要指示精神，全面貫徹《河北省優化營商環境條例》，始終強化責任擔當，自覺貫徹各級關于營商環境環境的決策部署，切實把黨中央、省市縣委關心支持民營經濟的發展舉措傳達到基層一線。目前，我服務中心已召開專題會議組織集中學習2次，確實把思想和行動統一到縣紀委的安排部署中來。
2、細化責任，全面壓實營商環境主體責任。堅持把優化營商環境作為“一把手工程”，全面壓實優化營商環境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究，研究制定優化營商環境的責任清單，著力解決民營經濟發展中的難題，全面統籌優惠營商環境事宜。
3、創優服務，全面落實營商環境各項舉措。招商服務中心樹立“項目為王、效率至上”發展理念，大力推行“媽媽式”服務，切實當好貼心服務的“金牌店小二”，繼續做好招商項目落地的服務員。對在談項目進一步明確責任人，全程做好重點招商線索推進，積極協調解決項目落地過程中的困難和問題，促進企業早日投產達效，繼續做好我縣營商環境的宣傳工作，在各級各類經貿活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業家宣傳推介我縣營商環境和優惠政策，力爭引進一批“大好高優”項目落戶我縣。
下一步，招商服務黨組將嚴格按照縣紀委要求，全面貫徹縣紀委關于優惠營商環境的指示精神，再加服務力度，再嚴服務作風，再優服務質量，切實進一步優化營商環境，為臨西經濟社會高質量趕超發展做出積極貢獻。
優化營商環境自查自糾報告
為了不斷優化我區經濟社會發展環境，營造良好的招商氛圍，我中心根據國家、省、市、區整頓工作作風、優化營商環境相關文件要求，自醫院通過開展一系列整頓工作作風活動，發現了一些新問題，現將具體情況報告如下：
（一）加強組織領導，強化責任擔當。
我中心成立以。。。為組長，。。。。。。為成員的整頓工作作風領導小組，下設辦公室由。。。負責。
（二）整章建制，規范單位管理。單位重新制定修改各項規章制度共計274項476頁，其中包括單位管理、人員崗位職責、技術操作規范、醫療質量安全、醫德醫風、醫療服務等方面。嚴格規范我中心醫務人員執業行為，標準執業、規范執業，堅決杜絕“生”、“冷”、“硬”、“靠”的服務態度和“勒”、“拿”、“卡”、“要”的工作作風，杜絕收受“紅包”和“回扣”行業腐敗現象的發生。
（三）開展“加強行業作風建設，創建。。。。活動。我中心以。。。創建文明城市為契機，在全中心范圍內開展了“加強行業作風建設，創建。。。。?；顒?。以人為本，以病人為中心，以群眾滿意為出發點和落腳點，著力提升醫療服務水平，持續改進醫療質量，大力弘揚高尚醫德，加強行業作風建設，進一步解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題，優化營商服務環境。
（四）強化服務意識，優化服務流程，不斷提升服務水平。中心以黨建工作的開展來促進醫療業務工作的創新和提高。將整頓工作作風與加強醫德醫風相結合，將創建文明城市工作與提高醫療服務質量相結合。
1、重新規范各科室服務流程，如婚檢服務流程、孕前優生健康檢查服務流程、補發出生醫學證明服務流程、兒童入園體檢服務流程、婦科計劃生育門診服務流程等，設立導診臺、咨詢臺，方便服務對象詢問，并制作服務流程圖懸掛上墻方便服務對象瀏覽。
2、各科室人員持證上崗，統一著裝，佩戴胸卡，基本信息上墻公示，規范各科室文明禮貌用語，保證服務對象高興而來，滿意而歸。
3、中心新址新增設科室將進一步提高群眾的滿意度。中心新址預計20xx年末交工使用，屆時我中心業務范圍將進一步拓展、服務人員將進一步擴充、服務能力將進一步加強、服務環境將進一步改善、服務水平將進一步提高。
4、進一步加強醫療服務管理，做到“看病不求人”。組織全中心職工學習貫徹落實省、市政府“辦事不求人”相關文件精神。與區衛生健康局簽訂“看病不求人”行動責任書。切實提高醫療服務質量，解決人民群眾看病就醫“難點”、“痛點”、“堵點”，切實增強人民群眾看病就醫安全感、信任感、獲得感。
5、實行首診負責制。首診負責制是醫療核心制度之一，實行首診負責制不僅能體現醫療機構的責任和擔當，更能讓服務對象得到應有的服務和關心，我們以將心比心的態度面向人民群眾，得到的不僅僅是服務對象滿意的笑容，更讓我們“接地氣”，以實際行動踐行“不忘初心，牢記使命”。
6、大力推進婦幼衛生惠民服務項目開展。每年利用“2.14”、“3.8”“5.20”、“6.1”、“愛耳日”、“愛眼日”等主題日開展綜合宣傳活動。每年發放宣傳折頁數千份。20xx年以來每年為轄區青年男女提供免費婚前醫學檢查近千人、免費孕前優生健康檢查200余人、免費發放避孕藥具3000余份、每年免費為轄區農村婦女提供婦女病普查服務、上環取環服務等。努力踐行服務為民的宗旨，保障轄區營商環境在健康中發展，在健康中前行。
（一）形式主義官僚主義方面。
1、存在思想解放不夠、工作做法過時老套，不適應發展需要的新問題。例如我中心開展的孕前優生健康檢查工作盡管在區衛健局的以及兩鎮的支持下做了大量宣傳、動員工作，但從總體上看，還存在難以解決的現實問題，如目標人群不準確直接導致懷孕率的下降。在單純追求孕前優生健康檢查率的同時沒有深入思考如何在“保質保量”的要求下，進一步做到通過加強宣傳力度、密切部門配合、提升服務水平，實現將單純完成“率”的工作狀態向完成“質”的工作狀態轉變。更好地服務廣大準孕家庭。在提高孕前優生健康檢查質量方面，還有大量的工作可以研究、探索并實踐，還有很大的潛力可挖，還有很大的保質保量提升空間。
2、只注意表面、形式，放松對執行過程輕和執行結果是否落在實處。在開展中心工作作風檢查時，有時過分強調文字材料，缺乏對工作人員的實際工作態度、服務質量進行詳細了解，在執行落實過程中，往往忽視回頭看過程，沒有真正發揮整頓工作作風、嚴肅工作紀律的目的。
3、存在重制度建立，輕制度執行。缺乏制度的執行力，不能深入執行。
（二）干部不擔當不作為方面。
1、存在原則性不強，不敢開展批評，當老好人的問題。比如在執行中心考勤制度時。上班時間臨時外出辦公人員因公務緊急忽視遞交請假條問題。中心考勤人員對出現的問題，往往礙于情面，沒有做到及時批評指正。問題根源還是怕得罪人，當老好人的思想。
2、對工作業務不精的方面。由于一人多崗位原因，導致中心不能有計劃的派送醫務人員到上級醫療保健機構學習，使醫療技術水平滯后，不能滿足服務對象對醫療技術的需要。
3、擔當意識欠缺，主動擔當作為不夠。
有的醫務人員缺乏大局意識，工作中發現問題和困難，采取回避態度，而不是積極想辦法解決問題，等、靠、要的思想仍然存在。
（三）服務意識有待提高。
自我中心開展。。。。。?；顒右詠?，各科室人員服務態度大為改善，隨著活動的持續開展，我中心在服務群眾方面的水平必將穩步提升。
（四）服務質量和水平方面。隨著哈爾濱新區的不斷建設和發展，外來人口和流動人口的不斷增加，我們基層婦幼保健機構的工作壓力也隨之日益增加，中心由于多年沒有新人進入，一直面臨著人員不足，年齡結構斷層的問題，“一個蘿卜多個坑”，ab崗制度難以執行，長時間醫療服務人員缺乏外出系統培訓學習機會，知識結構老化，服務質量和服務水平有待提高。
（一）在嚴格執行制度上多下功夫。堅持制度面前人人平等，制度執行不搞下不為例，杜絕例外。領導干部起好表率作用，實現監督檢查的日?；?、長效化，保障制度的嚴肅性、權威性。加強責任追究制度，確保制度落實到位。
（二）增強大局意識，樹立強烈的政治責任感和工作責任感，圍繞中心、服務大局，從全局出發，樹立大局意識，正確處理工作中的問題，做到有擔當有作為。
（三）加強服務意識。在醫院繼續開展加強行業作風建設，創建三好一滿意中心活動，在全中心范圍內開展各科室創建優質服務崗活動，日常加大檢查力度，確?；顒尤〉脤嵭?，使醫務人員把服務對象滿意作為第一標準，進一步提高服務意識。
（四）進一步提高服務質量。組織全中心醫務人員學習《醫務人員技術規范》、《醫務人員醫德規范》、醫務人員崗位知識等，同時積極創造條件送派醫務人員到上級醫療機構進修學習，以引進新技術，開展新項目，進一步提高醫務人員的服務水平，讓服務對象高興而來，滿意而歸。
（五）積極探索吸引人才、引進人才的路徑，建立人才激勵機制，給人才提供良好的發展空間。
（六）進一步提高創新意識，在充分調動職工的工作積極性、主動性和創造性上入手。對待工作中出現的新情況、新問題，集思廣益，多渠道想辦法解決，及時適應新形勢發展的需要。
優化營商環境自查自糾報告
?我局自去年1月30日組建以來，充分發揮職能優勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優化營商環境工作，取得了較好的成績。現將有關情況報告如下:。
（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優化營商環境的濃厚氛圍。
我局高度重視優化營商環境工作，黨組會、局辦公會多次研究優化營商環境工作，成立了局長任組長的優化營商環境工作小組，統籌推進優化營商環境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹立營商環境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優化營商環境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發改委、商務部《市場準入負面清單（20xx年版）》，外資企業不再需要一系列的專門審批，只要行業不在負面清單之內，即可進行企業注冊登記。辦理企業注冊登記等手續，外商投資者與中國企業同等待遇。截至20xx年6月24日，今年共新設外資企業14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯合市發改委、市司法局、市財政局、市商務局印發《湘潭市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（潭市監發〔20xx〕14號），4月23日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區（園區）等相關業務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年12月31日前出臺的政策措施，共對下發的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規章2件，廢止政策性文件1件，修訂規章2部，修訂規范性文件和政策性措施7件，適用例外規定的規范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監管局牽頭制發的《湘潭市綠色發展質量規范》《湘潭市實施“百城千業萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業用電成本，支持企業復工復產，加大對相關行政事業單位、港口企業、電網企業、燃氣企業、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業價費政策執行方面，累計為企業降低用氣成本465.39余萬元；電網企業、轉供電主體價費政策執行方面，共計為非高耗能企業、工商業用戶減免、節約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業單位、園區、學校申報20xx年度省知識產權戰略推進專項項目（知識產權促進口），匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元；市本級專項立項19個，205萬元；省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業融資。在全省率先發布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業復工復產，市市場監督管理局與湘潭企業融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰略合作協議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優勢企業給予擔保費率減半或全免優惠。4月24日，湘潭市9家企業與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業獲得知識產權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業保護。湖南內容互動網絡科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措。實行開辦企業全程網上辦。企業設立登記申請通過湖南省企業登記全程電子化業務系統實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業務系統辦理企業設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業執照。申請人成功申領營業執照后，可通過電子營業執照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業執照使用。提升企業檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業登記檔案自助查詢機，企業申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業檔案信息”。
2.再壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。去年將企業開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業開辦便利度優化營商環境工作調研。目前,企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票3個環節基本已實現2個工作日內完成（其中企業設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發票申領0.5個工作日）。20xx年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業3192戶，農民專業合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至20xx年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優化市場監管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業務實行湘潭市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業集團，不再核發《企業集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經濟質量管理規范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場監督管理局承擔。權限內特種設備作業人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區市場監督管理局、委托各園區分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區集中辦公。新“三定”下發后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區實行“領照即開業”試點，符合條件的市場主體領取營業執照后按規定向相關審批部門作出承諾，即可開業。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業承諾在規定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發證?，F場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現場檢查的21戶。積極協調省藥監局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫用一次性防護服注冊證，填補了我省醫用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯防聯控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經濟損失253.79萬元。
（四）規范涉企監管執法，致力于營造良好的法治環境。
1、全面推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協助執法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業和規范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執法檢查人員名錄庫30個，共錄入執法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執法證領取發放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》（潭政辦發〔20xx〕1號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監管執法部門，要求在監管執法中嚴格落實文件要求，實行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。
3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進行了公示。在全面推行執法全過程記錄制度方面，我局統一了執法文書，加強了執法裝備配置，在執法過程中實行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過程中發生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，20xx年以來，共檢查各類市場111場次，出動執法人員1065人次，檢查和走訪經營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發市場和食品、特種設備等重點行業重點領域行政執法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。20xx年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發市場等重點領域，湘潭市市場監督管理局制定了《湘潭市市場監督管理局關于開展全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執法人員1135人次，走訪經營戶8616戶次，發放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發了《湘潭市市場監督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監管系統摸底轄區范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發現證照不全（含無證經營）13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區社會事業部7家。
2.嚴格把關規范性文件合法性審查。一是對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規范性文件26個。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業規范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。
（一）企業開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發達地區比較仍很滯后。我市未自建企業開辦業務平臺，目前我市企業開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統，市級層面無法協調實現全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現企業開辦全流程“一網通辦”。湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現與省“互聯網+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業執照仍存在困難。
2.實現“一窗受理、并行辦理”的政務服務環境尚有困難。企業開辦涉及企業登記、刻制公章、銀行開戶、申領發票、社保登記等多個環節，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業開辦功能板塊”，也未配備企業公章刻制、發票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公。縣市區政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監督局企業注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現網上申報備案，企業在登記環節可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業取得營業執照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現。20xx年湘潭市新登記注冊的內資企業6665家，如政府承擔新登記注冊企業的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業刻制“公章、財務章、合同章、發票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業之間公平競爭的市場環境，引發“涉穩”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現用工登記和社保登記2個環節合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統中辦理，目前社保登記可從湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業登記信息，但未實現與其對接。社會保險業務經辦系統是由省社保中心統一開發和管理，市人社局只有使用權限，也無系統開發、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。
1.市場監管部門內部使用的業務系統還未進行整合，暫時還達不到一網通辦的要求。如企業登記事項使用的是省市場監督管理局湖南信息化綜合管理系統；特種設備事項使用的是國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備綜合業務監管系統；食品經營、生產許可事項使用的是湖南省食品藥品監督管理食品經營管理系統（審批端）；醫療器械（一類產品注冊）使用的是醫療器械注冊管理信息系統；申請材料和審批系統不統一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業營業執照時，省外企業無法提交電子數據，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現場辦理，便民原則沒有全方位體現。
3.多部門信息互聯互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環境的短板，成了制約營商環境優化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網與省市場監管局開發的“湖南省企業登記全程電子化業務系統”需要實時對接，政務服務網中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業登記全程電子化業務系統”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明。《民政部國家發展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛生健康委關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》（民發﹝20xx﹞20號）已將“市場主體住所證明（經營場所證明、同意住宅改變為經營性用房證明、社區經營性用房無擾民證明）”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單（第一批）》所列的證明事項，現階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創業的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具?！蹦壳?，部分社區已不再出具此類住所證明，而我省企業住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場主體住所（經營場所）登記條件的規定》（湘政辦發﹝20xx﹞69號）規定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所（經營場所），但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規定。辦理登記注冊時應提交住所（經營場所）所在地居民委員會或業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件?！眹?、省政策銜接不到位的情況，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發群眾矛盾，影響到營商環境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環境的前提，依法監管及時、適度是營商環境的保障。
(三）“雙隨機、一公開”監管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數據量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯合抽查障礙很大。涉企信息不統一歸集公示將直接導致部門聯合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監督機制尚未建立?！半p隨機、一公開”監管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區（園區、示范區）年度績效考核范疇，市場監管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯合抽查操作規范難以統一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F階段一旦出現任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是?；鶎訄谭ㄈ藛T對“雙隨機、一公開”特別是部門聯合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
（四）公平競爭審查方面。
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區（園區）、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經開區管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執法效能有待進一步提升。執法隊伍建設亟待加強。競爭執法專業性很強，熟悉業務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩定隊伍，充實新生力量。
（五）執法辦案方面。
1、綜合執法機構改革尚未到位。原有執法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優化營商環境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現象仍然存在。行政執法辦案過程中“行政執法程序不當”的現象時有發生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執法的法定程序。
3、服務意識還需增強。在執法辦案過程中，執法人員能積極落實“誰執法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規知識，但主動及時為企業提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。
4、處理行政執法辦案與優化營商環境關系上有偏差。認為執法主要職責是查處企業存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執法，對優化營商環境思考不多。如個別企業使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業正常生產必用的，一旦封存，勢必影響企業的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執法辦案中執法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場監管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。
6.對執法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執法機構共配備執法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執法全過程，實現執法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執法全過程記錄儀數量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經費保障，進一步完善音像記錄等設備。
1.繼續推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。以關系營商環境的行政性壟斷問題為重點，加強執法協調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環境、政策環境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規宣傳。
2.繼續深化壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業開辦專區”功能板塊建設。設立“企業開辦專區”，縮減辦理環節。建議組織市場監管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業開辦專區”，將企業登記、印章刻制、發票申領三個環節統一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現企業開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協調聯動，推動企業開辦各環節“一窗通辦”，提升開辦企業全流程“一件事”和企業登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。推動建立知識產權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產權快速協同保護機制和知識產權維權援助機制。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優化營商環境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續推進跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管。開展市場監管、生態環境、文化、農業農村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執法擾民的現象，減輕企業負擔。一是加強協調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業務指導，推動省級部門與省市場監管局的溝通協調，實現各部門省級業務平臺與協同監管平臺數據的對接和互通；爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執法人員加強培訓、指導；組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區學習和交流，對照不足，總結經驗，推進工作縱深開展。三是加強協同監管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規規定，在信息共享的基礎上，針對失信企業開展協同監管和聯合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯合抽查工作中推進不力，經督查仍不整改落實的責任單位和個人；對依照信用信息（包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息）確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業價格監管。確保各項減負降費政策落實到位，優化營商環境。加強行政機關、事業單位、履行行政管理職能組織以及商業銀行涉企收費行為監管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規行為。加強轉供電優惠政策落實情況監管，進一步規范轉供電環節電價加價行為，確保一般工商業用戶享受到國家降價紅利，降低企業用能成本。
9.圍繞重點加大執法力度。加大對重點行業、重點領域、重點行為的違法違規行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網絡交易、醫藥、教育、中介等重點行業領域開展專項執法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規經營者，營造打擊違法違規行為的高壓態勢。
10.建立健全規范執法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》《行政執法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執法責任制，加強執法隊伍作風建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執法評議考核，嚴格落實做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、依法執法、廉潔執法。
11.強化聯動提升執法效能。一是要積極抓好行政執法和刑事司法銜接，對查辦案件中發現涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業、重點領域、重點行為、重點區域的日常監管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發現違法行為，并移交綜合行政執法支隊查處。三是加強對各縣市區局、園區分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優化營商環境工作，維護良好的市場秩序。
12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優化、高效、協同”的監管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業務培訓、專業訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優化營商環境工作中不在狀態、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。
優化營商環境自查自糾報告
優化營商環境自查自糾報告大全最新優化營商環境自查自糾報告大全最新為認真貫徹落實區委、區政府關亍優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措斲，精準發力，迅速行勱，爭創最優的交通營商環境，為全區的.經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一、工作開展情況一是完善交通基礎設斲建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對亍緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局丌斷加強統籌協調，按照今年實斲、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，幵自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到斱便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，丌斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，丌斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資釐難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作丌便開展。
優化營商環境自查自糾報告大全最新為廣泛聽取基層和企業對改善營商環境的意見和建議，協調有關部門認真研究和解決存在的突出問題。按照泰安市開展“優化營商環境，拓展外商投資企業發展空間”實斲斱案的總體安排，結合全市黨的群眾路線教育實踐活勱，我局亍2016年4月10日開展了外商投資企業營商環境、生產經營及規劃、投資熱點等的問卷調查活勱，共發放調查問卷162份，截至5月25日，收回調查問卷102份?？傮w來看，外資企業對亍本市的投資環境基本滿意，但也提出了一亗意見和建議。具體情況如下：
一、全市外商投資企業基本情況截至目前，我市外資企業共計264家。其中，泰山區36家，岱岳區31家，新泰市70家，東平縣11家，寧陽縣42家，肥城市32家，高新區42家。大部分外資企業自2010年以來基本盈虧持平，少數企業處亍虧損逐減和盈利逐增的狀況，還有部分企業處亍停產戒無人管理狀況。
二、調查問卷發放、收回情況泰山區實發36份實收11回收率31%;岱岳區實發31實收14回收率45%;新泰市實發70實收12回收率17%;東平縣實發11實收3回收率27%;寧陽縣實發42實收38回收率90%;肥城市實發32實收24回收率75%。部分調查問卷丌能收回的原因分別是：1、泰山區：山東泰山啤酒有限公司、泰安深國投商用置業有限公司、山東寶龍實業發展有限公司、山東安永精密機械有限公司、泰安禧愛國際服飾有限公司、泰安惠好木業有限公司、泰安魯寶奶牛養殖乳業有限公司、泰安祥杰散熱器制造有限公司、泰安鴻昌達鑄造有限公司等企業由亍公司處亍年檢期間無法上交調查問卷。2、岱岳區：山東海澤納米材料有限公司、泰安中科環保電力有限公司、山東泰山臺灣高新產業園項目管理有限公司、泰盟電器(泰安)有限公司、泰安道斯湖工貿有限公司、泰安復發中記食品有限公司、山東泰山史賓莎涂料有限公司、山東泰安昆侖能源有限公司、泰安宏光石材制品有限公司等企業未能聯系到公司負責人。3、寧陽縣：泰安德駿國際貿易有限公司、泰安浩森苗木有限公司、寧陽華旭農業有限公司、山東泰山立福食品科技有限公司等企業為今年新批企業尚未發放調查問卷。4、肥城市：肥城市臺美達商務管理有限公司已經停止投資;肥城市泰興酒店管理有限公司尚未確定是否繼續投資;5、東平縣：山東昱中天航空機械有限公司、東平洲際泰亖麻紡織、山東賓納大麻紡織、山東九鑫機械工具、泰安易圣企業管理咨詢、東平百成礦業有限公司等公司忙亍年実。6、新泰市：泰安鑫安消防設備有限公司、泰安新美達機械科技有限公司、泰安保綠生物肥料有限公司、泰安中港環保科技有限公司、山東綠森生物肥料有限公司、泰安市釐騰精密機械制造有限公司為2016新批企業。新泰合力緊固件有限公司、新泰敏英塑料制品有限公司、新泰肯特高爾夫用品有限公司、山東沃科礦業有限公司、新泰愛克電纜有限公司、新泰三友紡織有限公司、山東泰歐酒業有限公司、泰安天野食品有限公司、山東并運紡織有限公司、山東祥泰潔凈煤有限公司、泰安華美門窗有限公司、山東良達發興圓環鏈有限公司、山東南鮮數控科技有限公司、新泰鑫盛環保建材有限公司、山東建能玱璃制品有限公司、山東立業礦井隔爆裝備有限公司、山東新沙單軌運輸裝備有限公司、山東宇進機械有限公司、新泰市蓮花山碧根酒店管理有限公司、新泰新雅籃藝塑料制品有限公司、山東于峰經貿有限公司、新泰彤德電子科技有限公司、泰安新奧燃氣有限公司、泰安濱湖經貿有限公司、泰安航泰貿易有限公司、泰安東成礦山設備有限公司、泰安市華興手套有限公司、泰安三維生物科技有限公司、泰安博大玱璃纖維有限公司、泰安匯寶農牧發展有限公司、泰安市康樂生態農業科技有限公司等企業因公司年檢，負責人聯系丌到。
三、
外資企業集中反映的問題和建議(一)問題1、投資建廠過程中的問題主要集中在：土地規劃実批、電氣全套設斲供應、外匯実批、工程監理等斱面手續辦理時間較長。
2、生產經營過程中的問題主要集中在：物流成本、政策穩定性、外匯、交通、招工以及銀行融資等斱面。
3、外資企業對本市投資環境滿意度及建議。
(二)建議1、加大對亍小微型企業的扶持力度，放寬貸款政策，降低貸款利率，改善融資環境。
2、完善開發區內的水電氣設備等配套設斲。
3、簡化項目等事項実批流程。
四、進一步改善和優化我市營商環境的建議1、圍繞法制環境、政務環境、市場環境、開放環境五個斱面，聚焦薄弱環節和制約瓶頸，研究提出改善和優化營商環境的具體措斲。
2、要著力構建低成本的企業經營環境，加快出臺一批符合泰安實際、符合外資企業需要的鼓劥政策和扶持丼措。
3、劤力降低企業在經營的配套、物流、行政、生活等斱面的綜合成本，進一步理清和規范企業反映強烈的各種收費行為，使企業享受到比投資其他地區更為低廉的成本。
優化營商環境自查自糾報告
一、加強組織領導,健全機構人員為真正抓實抓好營商環境建設,我局成立了優化營商環境工作領導小組,有局長擔任組長,副局長擔任副組長,其他人員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組,負責整個活動的開展。
二、自查情況。
(一)經自查,我局目前沒有與國家法律法規不一致的規章文件,不存在地方出臺的政策法規與國家相抵觸的現象。
(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規范,項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明、執行信息公開制,一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經濟發展的準入門檻和限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種現象?；A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業財產的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業財產、拒不執行法院判決、借用企業資金、占用依法應當劃撥給企業的資金以及依法應當退還企業的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規增加企業負擔的行為。無違反行政事業性收費清單目錄及收費標準規定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業繳納會費、活動經費,違反規定進行評比、達標,鑒定等活動,沒有要求企業接受有償宣傳,無強制企業購買指定商品,接受指定服務,向企業索要產品或者強制低價購買產品等問題。
(六)在執法過程中沒有對企業不制定計劃,不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執法部門人員的公仆意識,個人素質和執法水平均進行了培訓學習,行政執法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業服務不規范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規定做到了公開、透明、工作規則執行到位。
營商環境自查自糾報告
xx區就業局以促進就業與提升服務水平為路徑，積極為用工單位和求職人員搭建平臺，努力實現企業人力資源需求精準對接，解決企業用工與求職人員就業問題，努力以優化營商環境為突破口，自覺融入全區發展建設大局，堅持“民生為本、就業優先”的工作使命，聚焦職能職責，為民營經濟高質量發展提供堅實高效的就業服務支撐，切實提升企業的獲得感和滿意度。
“積極實施全民免費技術技能培訓計劃”，全力保障重點人群充分就業。
針對全區廣大勞動者，全面落實“全民免費技術技能培訓計劃”，讓每一個有意愿提升自己職業技能的勞動者都能免費學習到一門實用技術技能，為其建立自己的職業規劃和實現高質量就業務實基礎，20xx年已開展全民免費技術技能培訓xxxx人。
（一）精準保障企業用工需求。
一是建立完善區內重點民營企業用工需求數據庫，利用專業人力資源服務機構的資源儲備，定期發送崗位信息和招聘會公告，建立長效對接機制。截止目前，我區職業介紹中心完成個人求職登記業務xxxx件，企業用工備案xx家，提供招聘崗位xxxx個，為區內的求職者搭建有效的企業信息對接平臺，實現技能對接、人崗對接。
二是開展就業巡回服務系列專場招聘會。為區內各類求職者和用工企業搭建有效的企業信息對接平臺，實現技能對接、人崗對接，截止目前已開展就業巡回服務系列專場招聘會xx場，著力保障企業用工需求，吸引企業xxx家，提供崗位xxxxx個，到場求職人數達xxxxx人，就業意向人數達xxxx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，前往x市南山區，x大學等高校，開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動，為助力優秀青年人才留蓉來蓉就業創業搭建平臺，目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動x場，共有xxx家企業參會，提供崗位xxxx個，到場求職人數達xxxx人，達成就業意向人數達xxxx人，精準引進更多海內外高層次創新創業人才、優秀青年人才來x發展，助力全區國際化營商環境標桿城區建設。
三是深入實施大學生就業促進和創業引領計劃，鼓勵高校畢業生多渠道就業。優選區內xx家企業，建立“高校畢業生（青年）見習基地”提供見習崗位xxx余個，xxx名高校畢業生到崗見習；為我區四所高校（x大學、西南民族大學、x音樂學院、x體育學院）萬元。
四是推進就業服務信息化，暢通網絡推介渠道。依托政府工作網站、微信公眾號、網上經辦qq群、x“微就業”平臺等多種線上渠道，實時更新用工崗位信息，促進企業用工與求職信息的有效匹配。
（二）大力支持企業引育專業技術和高技能人才。
著力創建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源，引領高技能人才培養，助推我區產業轉型發展。截止20xx年xx月，已創建成功xx家市級技能大師工作室和首席技師工作室。其中20xx年成功創建了“x市吳彤美發師技能大師工作室”等x家市級技能大師工作室和首席技師工作室，創建工作室數量連續兩年在全市xx個區縣內位列第一。
（三）全方位提供人力資源全業態服務。
推動人力資源與產業協同，建立招商簽約項目落地用工聯動機制，對全區落地簽約的xx家企業，通過建立落地簽約重點企業“用工需求、任務分解、進度安排”三張“清單”，建立長效對接機制，實施常態化跟蹤服務，了解企業用工需求，積極幫助企業修改完善招聘方案，解決用工、穩工方面實際困難，提高人力資源服務供給能力。開展“零距離巡回服務”活動，每月走進全區重點企業，青年創業園、“融創+”、“酷立方”等省市大學生創業孵化園，結合各項就業巡回服務活動，會同工商聯等相關部門開展政策“面對面”宣講、“零距離”服務活動。
（四）實施援企穩崗“護航行動”
一是落實企業穩崗政策，最大限度釋放政策“紅利”，結合失業保險“護航行動”，切實落實企業穩崗補貼和技能提升補貼，確保資金及時有效發放。結合各項就業巡回服務活動，會同工商聯等相關部門組織補貼政策集中宣講活動，依托政府工作網站、街道社區政策宣傳欄、企業社保群等多種渠道，開展就業各項補貼宣傳解讀與申報流程解答工作，讓申報的企業與個人能及時知曉政策、理解內容、方便辦理。20xx年至今，已向xxxx家一般企業發放穩崗補貼，總發放金額xxxx萬，惠及企業數及補貼總金額均排名x市前列，五城區第一。申報社保補貼企業xxx家，補貼資金xxx萬余元；企業職工申報技能提升補貼申請人數達xxxx人。在各類補貼的核發工作中，我們嚴格按照相關法律、法規規定的程序辦事，對符合條件的企業和群眾做到了及時審核，按時準確發放，助力民營企業減負提速。
二是結合我區產業特點，將我區部分重點企業、優勢企業納入監測范圍，健全專業預警和動態調整機制。截止目前，全區就業失業動態監測樣本企業xx戶，監測崗位數xxxxx個，同比減少xxx個，%，及時掌握企業崗位變化情況，助力提高援企穩崗工作服務效率。
（五）鼓勵企業開展職工技能培訓。
一是實施全民技能提升計劃，提升勞動者職業素質和就業能力，20xx年共開展全民免費技術技能培訓xxxx人。二是圍繞我區產業提檔升級，助力國際化營商環境建設，提高我區企業職工的技能水平和工作能力，減輕企業用工和培養人才的負擔，增強企業發展后勁，全力支持我區企業在職職工參加技能提升培訓，20xx年已開展企業在職職工技能提升培訓補貼xxxx人。三是支持失業人員參加各類技能培訓，并針對失業人員這一就業困難群體，合理引導、設置困難群體就業培訓規劃，努力提升他們的'技能水平和職業適應能力，20xx年共開展茶藝師、食品安全管理師等失業人員技能培訓xxxx人。通過各項技能培訓切實提升我區勞動者就業質量，變“人口紅利”為“人才紅利”。
一是切實加強區域重點項目用工保障和就業促進保障。進一步完善落地簽約重點企業“用工需求、任務分解、進度安排”三張“清單”工作機制，實施常態化跟蹤服務。充分發揮政府部門、市場主體、社會組織等各方面力量，加大人力資源與區域產業發展協同，實現人力資源市場高效優化配置。持續開展“就業創業巡回服務行動”，積極引導勞動者到x就業創業，幫扶我區重大項目建設過程中產生的被征地農民和失業人員盡快“轉崗轉業”，為x當前和長遠發展強化人力資源儲備。
二是實施全民技能提升計劃，提升勞動者職業素質和就業能力。全面開展“職工技能提升行動”，結合國際化營商環境建設工作，大規模開展職工技能提升培訓，提升企業職工的技能水平，提高就業穩崗能力；持續實施“技能大師、首席技師創建行動”，發揮高技能領軍人才帶動作用，加快緊缺技能人才培育，提高全區經濟社會發展所需高素質、高技能產業技術人才的供給能力；積極開展“技能x品牌打造行動”，圍繞全區產業功能區和特色產業建設需求，培育特色技能品牌，培養特色技能人才隊伍，促進優勢人力資源向全區主導特色產業匯集，實現高質就業創業。
三是積極防控穩就業風險。深入開展失業保險“護航行動”，用好用活失業保險援企穩崗政策，讓援企穩崗政策惠及更多的企業。放寬補貼申領條件，及時發放穩崗補貼，切實幫助暫時性困難的企業渡過難關；密切跟蹤中美經貿摩擦、結構調整、去杠桿等可能帶來的就業形勢變化，緊盯重點行業、重點企業、重點人群，及時組織開展入企摸排和靠前服務，提前做好應急預案，避免出現區域性、規模性失業風險。
優化營商環境自查自糾報告范文
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準。
扶貧。
道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
按照審批局黨組的要求和統一部署，開展自檢自查，現將自查結果報告如下：
一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業余時光學習也比較少。
優化營商環境自查自糾報告,營商環境情況自查報告
《優化營商環境條例》已于20xx年1月1日起施行，《條例》的通過是推動營商環境建設的重要舉措，從制度層面為優化營商環境提供更為有利的保障和支撐。近年來，我院始終牢牢把握市委中心工作，牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，結合審判執行工作實際，進一步找準法院服務保障地方經濟社會發展的結合點和發力點，充分發揮司法審判職能優化營商環境，依法保障和促進營商環境健康有序發展，為我市經濟社會發展提供優質司法服務和有力司法保障。
近年來，我院在受理的各類案件數量持續攀升的情況下，嚴格落實司法責任制，加強審判管理監督，保障案件質效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展：
一是依法嚴懲各類刑事犯罪，營造良好的治安環境。認真落實“以審判為中心的刑事制度改革”，進一步發揮好刑事審判的懲戒、威懾、預防功能，有效打擊違法犯罪，為營造良好營商環境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項斗爭，依法懲治嚴重破壞社會治安的各類犯罪，切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為，全力保護青山綠水。在“破網打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續發力，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛，營造良好的市場環境。主動適應經濟發展新常態，找準個案處理與服務大局的結合點，依法審理投資消費、金融借貸等領域案件。維護市場主體合法權益，做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機統一，有效維護了我市經濟穩定發展。
三是妥善審理破產案件。依法保障服務國家調結構、去產能政策的實施，堅持黨委領導、府院聯動，積極配合市委政府中心工作安排，指定專門的審判團隊負責審理涉房地產領域破產案件，依法妥善審理破產案件，通過破產重整盤活企業，最大化保護債權人的合法權益，推動完善市場主體救治和退出機制，以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補”(去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板)深入推進。
四是加強司法規范引導，服務和促進營商環境發展。全面推進“兩個一站式”建設，完成訴訟服務中心升級改造，推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調對接中心，加強與行政機關，人民調解組織，行業調解組織及工、青、婦等部門的對接工作，整合力量，實現訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接，建立多元化解紛機制，最大限度化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。
五是堅持依法平等保護原則，在權益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導和樹立城鄉平等的社會觀念，為加快城鄉經濟社會一體化進程和推進欠發達鄉村發展提供司法保障和法律服務。我院派出法庭堅持“面向農村、面向基層，面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則，大力推進巡回審理工作，妥善審理涉微小企業的各類糾紛，為轄區經濟社會發展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監督。加強人大、政協聯絡工作，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，積極配合市人大、市政協開展各項專題調研，主動邀請人大代表、政協委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動，增進代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解，努力提升司法公信力。積極推進訴訟服務中心、執行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執行信息公開平臺建設工作，搭建司法公開新平臺。近年來，積極探索電子送達方式，減輕當事人訴累。在取得當事人同意的情況下，積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達方式向當事人送達相關訴訟文書，工作成效明顯。同時在上級法院統一部署下開通了微信立案，當事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網上立案、遞交訴狀，極大地方便了當事人。
七是加強法治宣傳，營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺，大力宣傳解讀黨和國家平等保護各種所有制經濟產權的方針政策和法律法規，通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式，開展民商事法律法規解讀和輿論引導工作，營造依法經營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是，在優化營商環境工作中，我院雖然取得了一定成效，但是仍然存在不少問題和困難，主要表現在以下幾個方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年來，我院受理案件逐年增長，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉型期大量復雜糾紛以案件形式涌入法院，案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風與人民群眾的期待和要求還有差距，法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距，法官的司法能力水平有待進一步提高。三是審判運行監督管理機制需要進一步完善和加強。
下一步，我們將結合今天與會代表提出的意見建議，改進工作中的不足，著力加強法院信息化建設和隊伍建設，切實支持、服務保障民營企業的發展，為我市經濟高質量發展保駕護航。
公安機關優化營商環境自查自糾報告
近年來，xx公安局認真貫徹黨中央關于鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的一系列方針政策，積極落實x區關于優化營商環境的指示精神，充分發揮公安機關職能作用，多措并舉努力為全旗營造安全穩定的治安環境，公平正義的法治環境，優質高效的服務環境，有效推動了全旗經濟社會持續健康發展。
（一）工作開展情況。
一、工作模式制度化，“三長”擔責抓落實。一是局長任組長抓督辦。由副旗長、公安局局長哈斯巴根同志任組長，其他黨委成員任副組長，各派出所所長、局直單位負責人任成員對此項工作進行督辦落實，并要求對轄區企業要戶戶走到，所有黨委成員均明確包聯企業，經常性深入企業了解需求和困難。二是所長包園區查隱患。明確各派出所所長為轄區優化營商環境的第一負責人，每周進行一次巡查，全面加強對企業集中區域、工業園區、重點項目建設工程、大中型物流園區等周邊治安整治工作，消除一批治安隱患，凈化企業周邊治安環境，維護企業正常的生產經營秩序。三是警務助理包企業搞服務。轄區規模以上企業均由“阿睦爾”警務助理定期走訪企業，了解企業生產經營情況和存在的困難問題，及時協調推動解決。排查化解企業發展過程中遇到的各種矛盾糾紛，幫助引導企業依法解決。
二、審批流程簡單化，特事特辦定時限。一是優化審批程序快速辦結。在公章刻紙方面，企業到刻章企業只需一個工作日內辦結，為了方便新開辦企業能夠及時持《公章備案登記表》辦理相關業務，我局要求刻章企業在公章刻制完畢后半個工作日內完善備案手續，同時安排專人負責，節假日不休為企業提供備案服務。及時向刻章企業下發通知，要求統一制作《新開辦企業公章制作登記表》，對有刻章需求的新開辦企業特事特辦，不用排隊，分別登記，優先辦理。二是簽字審批變為電話審批。在爆破作業審批方面，審批民警或局領導外出期間，企業代辦人可以通過電話提出申請，后由公安機關嚴格查驗材料后先行為其辦理開證業務，確保了一次審批結束.同時降低開辦企業費用方面，已取消印章刻制費用。三是每次申請變為按需申請。為了安全起見，有爆破需求的企業需要在每次爆破作業前向公安機關提出申請，用多少申請多少。為了方便企業，縮短工期，我局。
創新。
工作模式，在強化安全監管的同時，組織爆破公司對企業所需炸材進行評估，一次性將所有炸材進行審批簽證，然后由爆破公司把關分多次使用，確保了只跑一次腿，只找一次人。
三、依法打擊常態化，大力整治保穩定。以“掃黑除惡”和治安突出問題整治為契機，依法嚴厲打擊涉企刑事犯罪和經濟犯罪活動，特別是影響企業健康發展的“行霸”“業霸”“市霸”等黑惡勢力，以及惡意阻攔施工、尋釁滋事、強攬工程等影響重點工程建設的違法犯罪活動；經查韓某常年混跡在xx商業區，以收取保護費、借款等形式，以威脅恐嚇等手段不斷向商業網點敲詐、勒索錢財。廣大商業網點經營者深受其害，苦不堪言。韓某行走在犯罪邊緣，雖然“保護費、借款”數額不大，構不成嚴重的威脅，但為經營業主們所深惡痛絕。經多方調查取證，一舉偵破涉霸案件x起，抓獲涉霸嫌疑人x名。嚴厲打擊合同詐騙、非法經營、損害商業信譽、商品信譽等破壞市場正常競爭秩序的違法犯罪行為，和企業內部人員利用職務之便挪用資金、職務侵占、收受賄賂等犯罪行為。推動簡易案件和糾紛快速處理方面，我局已在執法辦案管理中心專門設立行政案件快速辦理辦公場所，對簡易案件進行快速處理。對簡易糾紛我局已在執法辦案管理中心專門設立速裁法庭，已和旗人民法院溝通完畢，共同對糾紛案件進行調解處理，對疑難復雜的案件，多部門協調辦理。同時對企業提供的涉案線索堅持優先偵辦、專班經營、一查到底，堅決維護企業合法利益。對準妨礙企業。
創新。
發展、坑害群眾利益、危害生產安全的侵犯知識產權犯罪，加大宣傳力度，定期、不定期進行督查檢查，防止發生此類案件，我局至今未受理此類案件。
（二）工作中存在的問題。
一是服務重點企業發展的意識還不強。只要體現在內容、形式和方法比較單一，法制宣傳不夠，對企業安保、防范等方面的指導不夠，特別是在不斷探索和拓寬為企業服務的新路子和新方法，不斷拓寬聯系范圍和聯系質量，強化“服務”“保障”等方面的差距還很大。
二是金融領域亂象橫生，問題突出。近年來，金融系統由于內部管理不嚴，工作人員不認真履職，甚至失職瀆職，導致巨額貸款到期后不能及時收回。該類案件涉及資產保全、評估、清算處理等方方面面，偵辦難度大、辦案周期長，對社會穩定構成重大隱患。
三是經濟格局不斷變化，風險隱患突出。近年來，因資金鏈斷裂出現相關問題，引發不安定因素，導致受損群體多次到相關部門反映問題及上訪。特別是今年受經濟下行壓力影響，部分企業因經營不善或資金鏈斷裂，暴露出拖欠工程款、材料款等問題，引發欠薪潛逃、破產倒閉現象集中爆發。由于此類案事件涉及群體多、范圍廣，黨委政府、群眾、媒體高度關注，問題難以一時得到妥善解決。群眾、業主、債主、民工維權行為與違法行為往往同時存在，矛盾積累反復性較大，甚至導致上訪事件的發生，公安機關面臨打擊、維穩兩難境地。
四是協作機制不順暢，預警防范不及時。一方面，公安機關與有關職能部門協作機制不暢，信息難共享。雖然建立了一些機制，但真正落實的不多，公安部門單打獨斗現象仍十分突出；另一方面，聯勤聯防機制不暢。由于警力缺乏，基層社區民警、治安積極分子難以做到主動貼靠式服務，互動少、溝通少，發揮作用、功效不明顯。各部門協調聯動機制不夠健全，沒有形成強大合力，還沒有形成專防專治、聯防聯治理的大工作格局。從源頭監管到打擊處理的各個環節，各部門、各行業單位在思想認識在存在偏差。
五是新型犯罪打擊難度加大。網絡空間治理、新型犯罪打擊難度不斷增大，違法犯罪更加智能化，尤其是網絡違法犯罪案件呈上升趨勢，且偵破難度較大；金融詐騙、金融投機等新的經濟犯罪活動日趨嚴重，打擊難度大，智能化破案手段有待加強。目前，部分民警對法律知識掌握不夠全面、系統，對法律條文滿足于字面上的一般理解，缺乏對立法精神及其蘊含的深刻涵義及價值取向的正確把握，有的對法律修改、補充以及新的司法解釋了解掌握不及時，尤其是對新型犯罪以及案件涉及的新情況新問題敏感性、洞察力不夠，缺乏妥善處理解決疑難復雜問題的辦法。
六是服務平臺普及率不高。能夠在政務服務平臺上直接辦理的業務不多。尤其是在全市印章刻制業治安管理信息系統與政務“一網通”對接方面，由于上級部門未與政務“一網通”對接，所以暫未實現全市印章刻制業治安管理信息系統與政務“一網通”對接。
（三）下一步整改措施。
一是在警企聯系上轉變觀念，積極拓展警企聯系的路上進行創新。我們應該在不斷總結近年警企聯系方面經驗的基礎上，解放思想、與時俱進，務實創新，經常與企業進行溝通交流，切實搞清楚企業需要我們做什么，破除舊觀念、舊思想、舊思路，凡是政策法規沒有明令禁止的，大膽探索和試行，凡是上級政策和規定有一定彈性幅度的，我們要從有利于經濟發展出發、優化營商環境出發，為鄂溫克的重點企業、民營企業的協調發展，幫助企業營造良好的發展環境。
二是強化預警防范，全力打造安定和諧的經營環境。建立發改、住建、人社、金融、國土、工商、銀行、公安等多部門參與的協同會商機制，定期召開聯席會議，研判分析各類經濟犯罪案件特點及表現形式，充分利用各種專業力量和手段優勢，超前獲取海量信息中隱藏的各類不穩定因素，對影響經濟發展環境的重大問題、矛盾及可能存在的風險進行信息會商、分析研判，及時掌握深層次、預警性信息，及時進行深度研判、風險評估，不斷提升對重特大經濟、金融犯罪的預警防范能力。
三是發揮打擊犯罪的主力軍作用，全力打造安全穩定的經濟發展環境。建議由政府牽頭，建立多部門、多警種合成作戰的快速反應機制，堅持快處、快偵、快破，力爭在犯罪規模較小、涉案人員較少時就將其控制在萌芽狀態。對已經成型的非法吸收公眾存款、非法集資類犯罪案件，相關職能部門要第一時間提供相關鑒定結論、政策依據，第一時間介入善后事宜的處置工作，爭取最大限度地收集固定證據、追繳資金、降低社會風險。進一步完善群體性事件應急處置預案，及時妥善、堅決果斷處置“三堵”、阻工、擾工等群體性事件。
優化營商環境自查自糾報告范文
經營環境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
我局自去年1月30日組建以來，充分發揮職能優勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優化營商環境工作，取得了較好的成績。現將有關情況報告如下:。
(一)加強組織領導，提高站位，致力于營造優化營商環境的濃厚氛圍。
我局高度重視優化營商環境工作，黨組會、局辦公會多次研究優化營商環境工作，成立了局長任組長的優化營商環境工作小組，統籌推進優化營商環境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹立營商環境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環境、個個代表湘潭形象的觀念，積極營造優化營商環境的濃厚氛圍。
(二)依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發改委、商務部《市場準入負面清單(2019年版)》，外資企業不再需要一系列的專門審批，只要行業不在負面清單之內，即可進行企業注冊登記。辦理企業注冊登記等手續，外商投資者與中國企業同等待遇。截至2020年6月24日，今年共新設外資企業14家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年3月10日，聯合市發改委、市司法局、市財政局、市商務局印發《湘潭市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(潭市監發〔2020〕14號)，4月23日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。6月9日，召開湘潭市公平競爭審查工作業務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區(園區)等相關業務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理2019年12月31日前出臺的政策措施，共對下發的504份“紅頭文件”進行了清理。廢止規章2件，廢止政策性文件1件，修訂規章2部，修訂規范性文件和政策性措施7件，適用例外規定的規范性文件2件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發的《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見;對市市場監管局牽頭制發的《湘潭市綠色發展質量規范》《湘潭市實施“百城千業萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業用電成本，支持企業復工復產，加大對相關行政事業單位、港口企業、電網企業、燃氣企業、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業價費政策執行方面，累計為企業降低用氣成本465.39余萬元;電網企業、轉供電主體價費政策執行方面，共計為非高耗能企業、工商業用戶減免、節約電費約2880.59萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導19家企事業單位、園區、學校申報2020年度省知識產權戰略推進專項項目(知識產權促進口)，匯總促進、保護、運用11類67個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。湘潭爭取資金總計566.1萬元(其中，專項資助資金251.1萬元;市本級專項立項19個，205萬元;省本級專項項目2個，資金110萬元)，超額完成450萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業融資。在全省率先發布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業復工復產，市市場監督管理局與湘潭企業融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰略合作協議》。未來3年，市知識產權局將與湘潭企業融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為5億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優勢企業給予擔保費率減半或全免優惠。4月24日，湘潭市9家企業與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計7740萬元。今年來，全市共有11家企業獲得知識產權質押貸款意向金共計8540萬元，質押專利133件。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市湘電風能有限公司、湖南湘鋼瑞泰科技有限公司等26家知識產權重點企業保護。湖南內容互動網絡科技有限公司，湖南省天爪數據科技有限公司等3家電子商務平臺知識產權保護;二是與長沙知識產權局、株洲市場監管局簽訂《長株潭知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
(三)積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措。實行開辦企業全程網上辦。企業設立登記申請通過湖南省企業登記全程電子化業務系統實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業務系統辦理企業設立登記2719戶、變更登記2056戶、注銷登記56戶。全面推廣電子營業執照。申請人成功申領營業執照后，可通過電子營業執照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業執照使用。提升企業檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業登記檔案自助查詢機，企業申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業檔案信息”。
2.再壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。去年將企業開辦時間再壓縮至2.5個工作日內，比省、市要求的3天縮短了0.5天。今年4月下旬，開展了提升企業開辦便利度優化營商環境工作調研。目前,企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票3個環節基本已實現2個工作日內完成(其中企業設立登記1個工作日、印章刻制0.5個工作日、發票申領0.5個工作日)。2020年1月至6月24日，全市新增市場主體10693戶,其中企業3192戶，農民專業合作社186戶，個體工商戶7315戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據《湘潭市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年6月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為1582件，其中實行告知承諾累計辦件總量為240件，優化準入服務累計辦件總量為1342件。
4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助98筆，其中股權凍結56筆、股權凍結續行9筆、股權凍結解凍30筆、股東變更3筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批110項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優化市場監管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業務實行湘潭市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項;取消了單獨登記企業集團，不再核發《企業集團登記證》;取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案;取消了《藥品經濟質量管理規范》認證。今年2月12日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場監督管理局承擔。權限內特種設備作業人員考核復審(焊接項目除外)下放至各縣市區市場監督管理局、委托各園區分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區集中辦公。新“三定”下發后，我局成立了登記注冊局(審批服務科),將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業”承諾制落地實施。對第一批106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年11月20日起在萬達美食旅游項目街區實行“領照即開業”試點，符合條件的市場主體領取營業執照后按規定向相關審批部門作出承諾，即可開業。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業承諾在規定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發證?，F場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了4戶，延后現場檢查的21戶。積極協調省藥監局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助湖南永霏特種防護用品有限公司拿到湖南省首張醫用一次性防護服注冊證，填補了我省醫用防護服生產的空白。該公司生產的防護服迅即交付我省援鄂醫療隊，為疫情防控作出了“湘潭貢獻”，受到國務院聯防聯控機制的充分肯定。
10.切實維護消費者權益。整合了5條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報19239起，為消費者挽回直接經濟損失253.79萬元。
(四)規范涉企監管執法，致力于營造良好的法治環境。
1、全面推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方(會計師事務所)協助執法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業和規范。牽頭組織19個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體183412戶。48個市直部門建立執法檢查人員名錄庫30個，共錄入執法人員1094人,公示抽查檢查信息14437條。
2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批20人的執法證領取發放工作。二是在《湘潭市人民政府辦公室關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》(潭政辦發〔2020〕1號)出臺后，將文件精神及時傳達至各監管執法部門，要求在監管執法中嚴格落實文件要求，實行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。
3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《湘潭市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進行了公示。在全面推行執法全過程記錄制度方面，我局統一了執法文書，加強了執法裝備配置，在執法過程中實行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過程中發生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
(五)嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場111場次，出動執法人員1065人次，檢查和走訪經營戶1833戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索7條,3條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發市場和食品、特種設備等重點行業重點領域行政執法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件249起，特種設備安全案件49起。全市“雷霆”行動檢查企業共3200余家，打擊制售假冒偽劣窩點2個，搗毀制假售假窩點5個，搗毀“私屠濫宰”窩點4個，立案查處共240余起，涉刑移送案件6起?！拌F拳”行動出動執法人員890人次，查辦案件37起，涉刑移送案件3起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發市場等重點領域，湘潭市市場監督管理局制定了《湘潭市市場監督管理局關于開展全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執法人員1135人次，走訪經營戶8616戶次，發放宣傳資料10968份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展湘潭市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發了《湘潭市市場監督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監管系統摸底轄區范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所254家。出動執法人員318人次，檢查娛樂場所210家，發現證照不全(含無證經營)13家，下達責令整改10次，抄送相關情況給昭山示范區社會事業部7家。
2.嚴格把關規范性文件合法性審查。一是對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規范性文件26個。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的1個規范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等8個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了2起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業規范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。
(一)企業開辦方面。
軟件硬件配備不足，影響企業開辦全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措工作。
1.政務服務平臺建設與發達地區比較仍很滯后。我市未自建企業開辦業務平臺，目前我市企業開辦主要依托省級平臺——湖南省“企業開辦一站式”服務平臺辦理，涉及省市場監管局、省公安廳、稅務總局、省人社廳、人民銀行等多個省部級系統，市級層面無法協調實現全流程辦事服務事項的對接，暫不具備“一窗通”服務平臺的條件。市本級暫無法實現企業開辦全流程“一網通辦”。湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺為省級平臺，暫未實現與省“互聯網+政務服務”一體化平臺的完全對接，僅實現了入口跳轉。各部門要在線認證電子營業執照仍存在困難。
2.實現“一窗受理、并行辦理”的政務服務環境尚有困難。企業開辦涉及企業登記、刻制公章、銀行開戶、申領發票、社保登記等多個環節，全市部分政務大廳因場地限制，目前沒有設置“企業開辦功能板塊”，也未配備企業公章刻制、發票申領等功能。如市本級因市民之家未落成，租賃場地限制、稅務部門權限劃分等問題，稅務部門、公章刻制單位、社保登記等均未進駐大廳辦公。縣市區政務服務大廳也因場地限制等原因，如岳塘、雨湖等市場監督局企業注冊大廳還未進駐政務大廳，難以實現“一站式服務”。
3.公章刻制屬于市場行為，無法約束公章刻制時間。目前，公章備案已實現網上申報備案，企業在登記環節可自主選擇公章制作單位。但公章刻制是公章制作單位的業務范疇，屬于市場行為，并且全市各級政務大廳未將公章刻制納入大廳辦事服務中，企業取得營業執照到領取公章和備案，要多次往返，耗時耗力。影響企業開辦時間。去年下半年，岳陽、長沙等市已實現了市場主體首次刻制印章由政府買單的政策，我市至今未能實現。2019年湘潭市新登記注冊的內資企業6665家，如政府承擔新登記注冊企業的公章刻制費用，主要存在兩個方面問題，一方面財政負擔較大。按每家企業刻制“公章、財務章、合同章、發票章、法人代表章”計算，結合目前市場價格，預計此項開支達200多萬元。另一方面，可能打破刻章企業之間公平競爭的市場環境，引發“涉穩”風險。首次刻制印章的質量也難以保證。
4.我市目前社保登記未進駐大廳，也暫未實現用工登記和社保登記2個環節合并。因社保登記和用工登記在省人社廳建設的兩個不同系統中辦理，目前社保登記可從湖南省企業開辦“并行一站式”服務平臺查詢企業登記信息，但未實現與其對接。社會保險業務經辦系統是由省社保中心統一開發和管理，市人社局只有使用權限，也無系統開發、調試權限。
(二)提升政務服務水平、審批便民服務方面。
1.市場監管部門內部使用的業務系統還未進行整合，暫時還達不到一網通辦的要求。如企業登記事項使用的是省市場監督管理局湖南信息化綜合管理系統;特種設備事項使用的是國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備綜合業務監管系統;食品經營、生產許可事項使用的是湖南省食品藥品監督管理食品經營管理系統(審批端);醫療器械(一類產品注冊)使用的是醫療器械注冊管理信息系統;申請材料和審批系統不統一，增加了內部流轉時間，在一定程度上影響了證照辦理時間。
2.通過全程電子化辦理企業營業執照時，省外企業無法提交電子數據，不能進行電子簽章，只能遠道趕來窗口現場辦理，便民原則沒有全方位體現。
3.多部門信息互聯互認程度較低，“信息壁壘”和“信息孤島”現象仍未能消除。信息不能有效共享已成為打造營商環境的短板，成了制約營商環境優化再上一個臺階的瓶頸。比如政務服務網與省市場監管局開發的“湖南省企業登記全程電子化業務系統”需要實時對接，政務服務網中“一件事一次辦”事項已與“湖南省企業登記全程電子化業務系統”對接，但是其他事項無法自動跳轉，導致市場主體無法真正意義上做到全程網辦。
4.改革步調不一致，導致百姓辦事不便。如：住改商證明?！睹裾繃野l展改革委公安部司法部人力資源和社會保障部國家衛生健康委關于改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》(民發﹝2020﹞20號)已將“市場主體住所證明(經營場所證明、同意住宅改變為經營性用房證明、社區經營性用房無擾民證明)”列為第一批不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單。該指導意見中還明確指出“對于《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單(第一批)》所列的證明事項，現階段如因政策措施銜接不到位或各類民商事主體明確要求，居民群眾仍需辦理的，基層群眾性自治組織應本著便利居民群眾辦事創業的原則，對于屬于自身職責范圍內、且能夠核實的，據實為居民群眾出具相關證明。對于出具相關證明可能涉及法律風險的，基層群眾性自治組織可在詳細調查核實情況、采取靈活多樣方式組織居民群眾議事協商的基礎上，予以充分評估并預先防范后出具。”目前，部分社區已不再出具此類住所證明，而我省企業住所登記目前仍依據的是《湖南省放寬市場主體住所(經營場所)登記條件的規定》(湘政辦發﹝2016﹞69號)規定，“第六條允許住宅登記為市場主體的住所(經營場所)，但必須符合《中華人民共和國物權法》相關規定。辦理登記注冊時應提交住所(經營場所)所在地居民委員會或業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件?！眹⑹≌咩暯硬坏轿坏那闆r，極易造成申請人不理解，辦事不方便，引發群眾矛盾，影響到營商環境。
5.進一步放寬市場準入條件，造成了提交虛假材料，騙取公司登記的案例增多。商事主體誠信守法是營商環境的前提，依法監管及時、適度是營商環境的保障。
(三)“雙隨機、一公開”監管工作方面。
1.思想上不重視。個別部門領導認為該項工作“與己無關”，以各種理由拒絕和拖延。本部門不落實雙隨機抽查工作，也不參與牽頭部門組織的部門聯合雙隨機抽查。
2.因工作量大和人員異動頻繁，推諉和敷衍現象嚴重。有的部門行政許可、行政處罰、抽查檢查事項涉及內部多個機構，信息分散、數據量大且沒有專人具體負責。在牽頭部門安排部署“雙隨機、一公開”工作時互相推諉或敷衍了事。
3.多個平臺并存，信息不對接造成聯合抽查障礙很大。涉企信息不統一歸集公示將直接導致部門聯合雙隨機抽查無法正常開展。
4.考核監督機制尚未建立?！半p隨機、一公開”監管工作一直未按照省市有關文件要求單獨列入對市直各部門、縣市區(園區、示范區)年度績效考核范疇，市場監管局作為全市該項工作的牽頭部門，難以有效推進。
5.部門聯合抽查操作規范難以統一。參與抽查的各部門因檢查方式、程序、標準和要求不一，導致被檢查對象也無所適從。多部門聯合抽查過程中，因參與檢查人員眾多、檢查事項繁雜，也給被檢查對象帶來了一定的壓力和不安。
6.“盡職照單免責、失職照單問責”過于籠統。國務院和省政府有關“雙隨機、一公開”的文件雖然都提出了這一原則，但具體如何適用并不明確?，F階段一旦出現任何責任事故，各級被追責問責的例子比比皆是?；鶎訄谭ㄈ藛T對“雙隨機、一公開”特別是部門聯合“雙隨機、一公開”抽查主動性并不高，直接導致大多雙隨機抽查流于形式。
(四)公平競爭審查方面。
1.公平競爭審查機制仍不健全。雖多次強調和督促各縣市區(園區)、市直各單位要迅速建立公平競爭審查機制，個別地方仍重視不夠，公平競爭審查意識不強，如湘潭經開區管委會仍未建立工作機制，未及時安排部署存量文件清理工作。
2.執法效能有待進一步提升。執法隊伍建設亟待加強。競爭執法專業性很強，熟悉業務的辦案人員少，老齡化越來越嚴重，與新形勢、新要求也不相匹配，亟需穩定隊伍，充實新生力量。
(五)執法辦案方面。
1、綜合執法機構改革尚未到位。原有執法隊伍老同志多、年輕人少，骨干人數少，工作人手不足，導致在優化營商環境工作的廣度、深度和全面性上還存在一些短板和不足，還需要進一步改進。
2、“重實體、輕程序”現象仍然存在。行政執法辦案過程中“行政執法程序不當”的現象時有發生。在處理行政案件時，注重案件的事實和結果，忽視了行政執法的法定程序。
3、服務意識還需增強。在執法辦案過程中，執法人員能積極落實“誰執法、誰普法”責任制，及時向當事人介紹和普及相關法律法規知識，但主動及時為企業提供法律、政策、信息等指導服務的能力還不夠，主要還是以處罰的手段來教育當事人。
4、處理行政執法辦案與優化營商環境關系上有偏差。認為執法主要職責是查處企業存在的違法行為，考慮更多的是如何嚴格執法，對優化營商環境思考不多。如個別企業使用的特種設備超期未檢，這些設備是企業正常生產必用的，一旦封存，勢必影響企業的正常運轉，不封存又存在嚴重的安全隱患，法律上要求封存，在執法辦案中執法人員往往是履行法定職責、封存隱患設備為主。
5、市場監管工作與人民群眾的期待仍有差距。假冒偽劣、侵權違法、虛假宣傳等問題時有發生，食品藥品安全風險猶存，市場安全形勢依然復雜。
6.對執法辦案的保障有待加強。辦案手段缺失，執法裝備不全，辦案風險越來越高。我局綜合執法機構共配備執法記錄儀18臺、攝像機4臺、照相機6臺，與完整記錄執法全過程，實現執法全過程留痕和可回溯管理的總體要求相比較，存在行政執法全過程記錄儀數量不足，辦案場所配備不齊等問題，需投入經費保障，進一步完善音像記錄等設備。
1.繼續推進公平競爭審查制度的落實。引入專家評估機制，開展以文件抽查為主的公平競爭審查督查，確保政府行為符合公平競爭要求，保障各類主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭。以關系營商環境的行政性壟斷問題為重點，加強執法協調配合，加大制止濫用行政權力排除、限制競爭行為力度，營造公平競爭的市場環境、政策環境。加強對市場主體反壟斷反不正當競爭法律法規宣傳。
2.繼續深化壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。建議政務服務中心加強“企業開辦專區”功能板塊建設。設立“企業開辦專區”，縮減辦理環節。建議組織市場監管部門、印章刻制單位、稅務部門、人社部門等進駐有條件的政務中心辦公，設立“企業開辦專區”，將企業登記、印章刻制、發票申領三個環節統一集中辦理，三個窗口相鄰辦公，實現企業開辦“一窗通辦”一站式服務。進一步加強與公安、人社、稅務、人民銀行等部門的協調聯動，推動企業開辦各環節“一窗通辦”，提升開辦企業全流程“一件事”和企業登記全程電子化登記設立登記辦件比例。
3.加大知識產權保護力度。組織開展商標、專利、地理標志侵權假冒專項執法，加大對侵權假冒案件的查辦和督辦力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。推動建立知識產權侵權糾紛多元化解機制，健全知識產權快速協同保護機制和知識產權維權援助機制。
4.繼續推進市場監管行政許可事項“一件事一次辦”改革。對市政府和市場監管部門“一件事一次辦”事項，通過政務服務大廳窗口和網上在線業務系統平臺協同運行，進一步減環節、減材料、減時限、減跑動，為企業和群眾提供規范、便利、高效的政務服務。
5.加強行政審批制度標準化建設，提升窗口融合度。制定湘潭市市場監督管理局行政審批工作制度，完善行政審批服務管理工作流程標準化。按照“優化營商環境”的改革要求，簡化流程、清理材料、縮短時限，提高行政審批效率，方便企業或申請人辦事。
6.推行行政審批事項容缺受理。進一步簡化市場準入手續，精簡許可申報材料，壓縮許可工作時限。對基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，在申請人作出承諾后先行予以受理，在申請人補正全部材料后及時出具辦理結果。對部分低風險食品類別試行申報企業“公開承諾”“先證后查”。
7.繼續推進跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管。開展市場監管、生態環境、文化、農業農村、交通運輸五大領域由牽頭部門聯合抽查，避免多部門多頭檢查、重復檢查，執法擾民的現象，減輕企業負擔。一是加強協調和督查考核。會同相關單位積極爭取省級部門的業務指導，推動省級部門與省市場監管局的溝通協調，實現各部門省級業務平臺與協同監管平臺數據的對接和互通;爭取市委市政府盡快將“雙隨機、一公開”工作單獨納入績效考核評估。定期召開雙隨機工作進展情況調度會議和責任部門協調會議，對各級各部門“雙隨機、一公開”進展情況進行通報，對工作進展緩慢、問題較多的部門以市政府名義進行重點督查。二是組織培訓，加強交流學習。對省級部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺運用多種形式對市縣各級各部門的執法人員加強培訓、指導;組織相關部門到深圳、江蘇等雙隨機工作開展較好的地區學習和交流，對照不足，總結經驗，推進工作縱深開展。三是加強協同監管。加強對“雙隨機、一公開”抽查結果的綜合運用，特別是對失信和被行政處罰過的各類市場主體。按照相關法律法規規定，在信息共享的基礎上，針對失信企業開展協同監管和聯合懲戒。四是明晰免責和問責情形，啟動監督機制。進一步明晰各種具體情形和責任。會同優化辦、督查室等部門，進一步對在“雙隨機、一公開”工作、跨部門聯合抽查工作中推進不力，經督查仍不整改落實的責任單位和個人;對依照信用信息(包含抽查結果、行政處罰信息、其他信用信息)確認為違法失信的市場主體不依法依職責實施聯合懲戒的責任單位和個人，啟動問責機制，嚴格追究相關單位及人員的責任。
8.加強涉企收費整治和壟斷行業價格監管。確保各項減負降費政策落實到位，優化營商環境。加強行政機關、事業單位、履行行政管理職能組織以及商業銀行涉企收費行為監管，嚴肅查處搭車收費、轉嫁成本、巧立名目、強制服務并收費等各類違法違規行為。加強轉供電優惠政策落實情況監管，進一步規范轉供電環節電價加價行為，確保一般工商業用戶享受到國家降價紅利，降低企業用能成本。
9.圍繞重點加大執法力度。加大對重點行業、重點領域、重點行為的違法違規行為的打擊力度，重點對社會關注和民生聚焦的網絡交易、醫藥、教育、中介等重點行業領域開展專項執法。加大曝光力度，集中曝光一批打擊假冒偽劣、侵權違法等方面的典型案例，震懾違法違規經營者，營造打擊違法違規行為的高壓態勢。
10.建立健全規范執法制度。起草出臺《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》《行政執法評議考核實施方案》等制度，進一步落實行政執法責任制，加強執法隊伍作風建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，定期開展行政執法評議考核，嚴格落實做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、依法執法、廉潔執法。
11.強化聯動提升執法效能。一是要積極抓好行政執法和刑事司法銜接，對查辦案件中發現涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅決移送公安部門。二是加強對重點行業、重點領域、重點行為、重點區域的日常監管、巡查，加大抽檢范圍、頻次，及時發現違法行為，并移交綜合行政執法支隊查處。三是加強對各縣市區局、園區分局的督查指導，落實屬地管轄原則，堅持依法行政，認真履職盡責，切實做好優化營商環境工作，維護良好的市場秩序。
12.加強隊伍建設。以提高治理能力為目標，建立健全“優化、高效、協同”的監管機制。以提高履職能力為目標，加強對干部職工業務培訓、專業訓練、實踐鍛煉，增強干部職工服務高質量發展水平。以全面從嚴治黨為目標，加強作風建設，對在優化營商環境工作中不在狀態、不作為、亂作為、慢作為的人員及時進行批評誠勉，對造成不良影響的人員嚴肅問責。
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”；加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大；農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。
xx區交通局。
為落實“縣優化經濟發展環境工作領導小組”關于對涉企“亂收費、亂檢查、亂收費、亂攤派”行為進行專項整治的實施意見，我單位及時組織學習，通過進行對照檢查，現就自查自糾情況報告如下：
經自查，我單位執法人員在對企業進行行政管理收費過程中，嚴格履行職責文明執法，不存在亂攤派，亂罰款情況。
1、進入企業檢查，收費時，出示縣“優化辦”辦理的“檢查卡”
2、積極為企業規范辦理取水許可*，及其他服務，不推派扯皮，無“不作為、亂作為、慢作為”的情況發生。
3、不存在對企業多頭執法，粗暴執法的行為發生。
4、無借工作之機強行亂收取服務費，只收費不服務，無“吃、拿、卡、要”的行為發生。
5、具有縣發改委批準的行政事業性收費許可*，進行收費。
6、嚴格按照“收費許可*”標明的項目進行收費，無重復收費，擴大收費范圍，增加收費和收費項目重復收費情況發生。
7、嚴格執行上級代表政事減免。
8、嚴格《中華*共和國行政處罰法》的相關規定執行。
總之，嚴格按照國家法律、法規辦事，嚴格按照上級有關文件精神辦事，無違法違紀行為的發生。
今年以來，按照市委、市政府工作部署要求，我局認真貫徹落實上級關于深化“放管服”改革創優營商環境各項工作部署，堅持立足職能職責，采取有效措施，為我市經濟高質量發展營造了良好的市場環境。現將工作情況匯報如下：
（一）持續強化工作保障。一是組織制度到位。及時調整成立局主要領導任組長，各分管負責同志任副組長，各科室機構負責人為成員的局優化營商環境工作領導小組。起草制定市局《優化營商環境實施方案》《優化全市食品藥品醫療器械生產經營主體營商環境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創優“四最”營商環境工作要點任務和責任分解》和企業開辦、企業注銷、市場監管以及知識產權提升方案升級版等制度文件，確保各項工作落到實處。二是學習傳達到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統優化營商環境工作會議以及優化營商環境工作推進會、專題會和營商環境評價工作部署會等會議，學習傳達上級有關文件會議精神和工作部署要求，總結優化營商環境工作，安排部署優化營商環境、電視問政等重點工作任務。三是宣傳引導到位。在市局網站開辟專欄，及時公布優化營商環境相關法律法規，發布市局優化營商環境工作動態，切實加強對優化營商環境工作的宣傳。推出市局“十不準”，進一步提升政務服務質效。四是工作落實到位。認真貫徹落實全市營商環境電視電話會議精神\年度工作要點等要求，圍繞上級關于營商環境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等，強化工作部署，壓實工作責任，切實抓好各項工作任務的貫徹落實和整改工作。
（二）不斷深化商事制度改革。深入開展企業開辦、注銷提升行動，進一步降低市場準入門檻。統籌推進“證照分離”“多證合一”改革，全面推進企業開辦“六個一”體系建設。完善綜合服務窗口，建設完成企業開辦“一網通辦”平臺系統，企業開辦時間壓縮至1個工作日內完成。市場主體加速增長，新增各類市場主體**萬戶，總量達**萬戶。設立企業注銷網上服務專區，實現企業注銷“一網”服務，進一步提高市場主體退出效率。今年以來，全市注銷企業**萬戶。優化審批服務，出臺《優化生產經營主體營商環境的實施意見》，對相關企業的申辦、變更等行政許可事項，在適用范圍內實行告知承諾，取消發證前現場檢查或者實行先批后查。根據政務服務網阜陽分廳公示的行政許可（備案）事項“承諾時限”，持續壓減辦理時限、環節，對不需現場檢查的行政審批（備案）事項，辦理環節減少為2個環節。
（三）全面提升監管效能。深入開展市場監管提升行動，出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》等文件，確保日常監管“雙隨機”全覆蓋。今年以來，全市**家單位開展了“雙隨機、一公開”抽查，累計抽查市場主體**家。實施跨部門協同監管，制定《部門聯合抽查實施辦法》等，督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監管互補和業務實際需求等，積極與其他相關部門之間有效對接，合理確定隨機聯查部門以及隨機聯查的事項、發起方式、抽查比例等。
（四）扎實開展知識產權工作。落實《加快知識產權強市建設若干政策措施》要求，大力培育高價值專利和知名品牌，2020年，全市新申請發明專利**件，獲發明專利授權件.截至目前，全市有效發明專利共有件，每萬人口發明專利擁有量件。全市商標注冊申請量1**件，新核準注冊商標**件，有效注冊商標總量達**件。推動專利商標混合質押，辦理專利、商標質押**筆（件），融資金額**億元。
（五）全力服務企業發展。常態化開展“四送一服”工作，開展政策宣講**場次，調研企業**家。全面推進“個轉企”工作，累計完成“個轉企”**戶。做好市級領導調研走訪“四送一服雙聯”企業復工復產和包聯項目推進情況的聯絡、協調工作，扎實有序推進“四送一服雙聯”活動常態化、制度化。組織質量管理和檢驗檢測機構專業技術人員到包聯企業開展“質量提升”幫扶活動，引導企業積極導入卓越績效模式等先進的質量管理方法，推動企業質量管理水平的提升。
一是企業開辦“一網通辦”平臺操作性、穩定性仍需進一步完善。二是“雙隨機、一公開”監管工作力度應進一步加大。三是我市企業知識產權意識薄弱，知識產權工作發展不平衡。
優化提升營商環境只有起點，沒有終點。下一步，我局將按照中央和省、市關于優化營商環境工作的安排部署，進一步加強組織領導，明確工作任務，細化工作方案，落實工作職責，確保市場監管領域深化“放管服”改革、優化營商環境各項工作落到實處。一是持續開展企業開辦和企業注銷提升行動。嚴格落實市場準入負面清單管理規定，統籌推進“證照分離”改革，進一步減環節、壓材料、降成本、提效率，完善企業開辦“一網通辦”系統平臺。圍繞破解企業注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題，進一步深化簡易注銷登記改革，簡化普通注銷登記程序，切實破解企業注銷難題。二是持續開展監管提升行動。推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，確保到市場監管領域“雙隨機、一公開”監管執法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯合抽查常態化。嚴格監督企業落實主體責任，抓好涉企信息統一歸集共享。三是持續開展知識產權創造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產權保護，進一步提升知識產權運用效率，夯實知識產權強市建設基礎。大力培育高價值核心專利，保持商標注冊持續穩步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作，實現知識產權價值提升。四是持續強化營商環境評價工作。加強統籌協調，持續完善優化營商環境和推進評價工作的政策措施。認真梳理工作存在的問題和短板，深入剖析存在問題原因和癥結，完善工作措施，及時補缺補差，確保營商環境評價工作有序開展、確定實效。
xx年大為鎮以“三個有利于”原則為指導以轉變職能、規范行為重點從加強領導、強化服務、集中整治、信用建設四方面著手全民動員多策并舉實現了經濟發展環境的全面優化。
(一)加強領導促優化。環境是區域經濟發展的“生命線”是地區形象的總代理是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優化經濟發展環境工作是一件事關全局的大事是一項復雜的系統工程因此鎮黨委政府站在講政治、講大局的高度專門成立了優化發展環境工作領導組一、二把手分別任組長和副組長。并建立了嚴格的規章制度明確分工層層落實切實把優化環境工作抓緊、抓好。(二)強化服務促優化。當前社會中環境建設的核心內容是服務。為推動優化經濟發展環境工作深入開展新村鎮緊緊抓住“優質服務”這個牛鼻子不斷提升環境建設的層次增強環境的競爭力。、定期開展企業走訪調研活動、召開企業座談會、向企業發放聯系卡開辟政府與企業的綠色通道聽取企業呼聲解決企業困難使服務經?；⒅贫然?。、充分發揮“證照代辦中心”的服務職能強化一站式辦公和一條龍服務體系對建設項目實行證照代辦制明確專人、專職負責為企業辦理各種證照給企業吃上定心丸。今年落地的等十多家企業都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設、環保等相關手續。、實行領導分包項目制。對項目實行蹲點服務駐地指導指導工作在一線發揮作用在一線出現問題就地協調現場解決。為項目建設從前期洽談選址征地、辦理證照直至開工生產全程提供“貼身服務”、“保姆式服務”遇到特殊困難鎮黨委書記、鎮長都親自參與解決真正做到“寧愿我們千辛萬苦不讓客商一事為難”。為支持企業發展鎮政府在財政困難的情況下多方籌措資金近萬元為鄭州科氏瀝青產品公司企業鋪路架橋改造線路并出資為科氏公司協調解決了建設初期的辦公用房及辦公用具出資幾十萬元搬遷了處于優越地理位置的鎮敬老院使眾康醫藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想讓利就是轉變觀念”落實到實處。、快速、及時、高效解決企業投訴的熱點、難點問題。對待企業投訴的熱點、難點問題能獨立解決的決不推脫需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題為吉隆畜牧設備公司解決了圍墻糾紛問題為福華鋼鐵、科氏公司解決了運輸車輛被查扣問題等贏得了企業的贊譽和信任。
(三)教育整頓促優化。優化發展環境是每個公民不可推卸的責任優化發展環境需要全民都參與上下齊努力。因此教育整頓就顯得尤為重要。、開展全方位的素質教育。以學習貫徹《公民道德實施綱要》為主線積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創建活動在群眾中開展講文明、講誠信、講法制關心環境建設環境維護環境的素質教育。另一方面采取專題面授、電化教育和集中討論等形式在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進性的教育培養黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。、開展黨員干部作風整頓。以行風評議活動、三評議兩規范活動和“雙千”工程為載體通過學習教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。達到了規范黨員干部行為強化服務意識轉變工作作風的目的。、嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業經營的行為。月份全鎮開展了集中整治活動針對擾亂社會治安、影響大局穩定、破壞經濟秩序的違法犯罪行為和橫行鄉里、強買強賣、堵路斷電的“四霸”分子進行了集中整治。為保證社會的長治久安鎮黨委政府專門成立了治安巡邏大隊開通了投訴舉報電話并推行農村“十戶聯?！?。
(一)營造了氛圍樹立了形象通過一系列優化經濟展環境的舉措全鎮黨員群眾思想觀念明顯轉變“環境是生產力、環境是第一競爭點”和“人人都是投資環境、事事關系新村形象”的理念正在樹立干部隊伍中謀發展、抓項目、優環境的勁頭在加大干部作風明顯好轉發展環境進一步優化地區形象明顯改善。
(二)加快了項目建設優良的發展環境加快了項目建設速度今年新開工的個建設項目中科氏公司、華揚紙業、羚銳制藥二期工程等個項目均實現了當年開工當年投產特別是鄭州科氏公司僅用了天就建成了一個投資億元的企業創下了該跨國公司在國內建設的新記錄。
一是對環境的認識還不到位服務意識還不夠強。部分干部群眾對環境的認識還不夠全面層次還比較低對優越環境的認識還停留在不偷、不搶不到企業滋事不干擾企業生產經營的層次上。招商引資工作中存在的重招商輕服務相象還有待于進一步改善對企業落地以后的服務工作還有缺陷。二是還存在小團體主義。部分干部群眾還存在小團體主義缺乏大局意識和犧牲精神。三是社會治安還有待進一步改善。特別是偷盜現象還時有發生。四是一些人小生產意識和陋習有待克服。強裝強卸、攬工攬活逢節遇慶要錢要物現象還時有發生。四、主要經驗環境建設牽涉到方方面面涉及到利益調整是一項系統工程、社會工程。環境問題根本是人的問題因此環境建設必須堅持以人為本以人為重、以人為先。
(一)要靠全民素質創環境。人的素質是環境建設的決定因素。人的素質尤其是干部隊伍的素質有多高環境建設的水平就有多高。只有全民素質升位了我們的環境建設才會有源、有本才會水到渠成。
(二)要靠干部責任管環境。抓環境建設首先要強化領導干部的責任意識把領導干部思想是否重視、規定是否執行、成效是否明顯作為考核成績和能力的重要依據嚴格落實環境建設責任制實行一把手親自抓、分管領導具體抓、全體干部一起抓一級抓一級層層抓落實才能使發展環境有根本改善。
(三)要靠長效機制建環境。制度不完善機制不健全經濟發展環境中的問題就不能從根本上得到解決。因此抓環境建設必須以轉變作風、端正黨風為重點突出抓好監督機制的建立和落實這是對行為和權力最有效的制約也是搞好環境建設的一項根本性措施。
(四)要靠動真碰硬治環境。環境建設是一個艱巨性、挑戰性課題必須下真力氣、下大力氣動真碰硬刮骨療毒。一要措施硬措施和規定必須鐵、必須硬。二要督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕嚴格督查狠抓落實敢于較真格敢于硬碰硬。三要處理硬。對環境建設中發現的問題要根據法律法規嚴肅處理從嚴打擊通過打擊一批、震懾一批、教育一批使環境建設深入人心。
機遇選擇環境環境帶來機遇。新村要抓機遇快發展,就必須把環境建設作為當務之急、當務之重的大事下一步我們繼續把優化發展環境作為加快經濟發展的一項重要舉措盡力營造環境“洼地”努力搭建良好的發展平臺。重點做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個方面的工作?！靶麄鳌背浞掷面傆芯€電視臺、宣傳車、簡報等形式大力宣傳開展優化環境工作的重要意義在全鎮上下營造弘揚正氣抨擊邪惡的濃厚氛圍形成強大的輿論攻勢?！敖逃本褪且_展全方位的素質教育。把全民素質升位作為環境建設的重要手段學習為先教育為本引導和教育全鎮人民樹立“人人都是新村形象事事關系發展環境”的觀念從點點滴滴做起從身邊小事做起講文明、講誠信、講法制關心環境建設環境維護環境真正集全民之智抓環境舉全鎮之力創環境最終形成環境建設的強大合力和“群體效應”?！罢D”就是要繼續加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。
對責任心不強、作風浮漂、戰斗力弱、工作嚴重失職、影響較壞的黨員干部堅決硬起手腕予以組織處理使黨員干部進一步轉變作風強化服務意識在經濟發展中能真正起到模范帶頭作用。“打擊”就是要嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業經營的行為。要詳查、細查、嚴查環境建設中存在的問題對發現的問題是誰的責任要敢于動真碰硬堅決一查到底嚴格追究嚴肅處理。
一要找問題、找不足，堅決實打實解決問題。目前，盡責守信、服務意識、干部能力、流程優化等方面問題依然突出，要圍繞黨性要求、發展差距、群眾反映、中央八項規定等方面找問題，堅決摒棄蒙混過關思想，無論哪個鄉鎮、哪個部門，如果不細不實、應付了事，縣委將嚴肅追責問責。
二要轉思想、轉觀念，堅決用好思想引領好作風。要強化黨性意識，推進思想解放，樹牢大局觀念，增強紀律意識，提升工作能力，在思想深處爆發變革，以促進作風的強力改進，帶動能力的提升，進而推動營商環境的全面升級。三要抓重點、抓突破，堅決打贏專項整治攻堅戰。各鄉鎮、各部門要聚焦重點問題、“關鍵少數”、重點崗位抓整治，拿出決心和勇氣，敢于給自己開刀，敢于給別人動手術，通過聯合整治徹底消除頑瘴痼疾。四要強措施、強保障，堅決保證營商環境根本改善。要抓正反面典型的引領和警示，抓規則制度的改革和完善，抓工作流程的精簡和優化，抓工作標準的調整和執行，用過硬招法，強勢推進，務求見到實實在在的成效。
根據局關于開展轉變作風優化環境集中整治活動的安排，通過學習和自查自糾。認真分析了自己在責任意識、工作作風和紀律觀念等方面存在的問題和不足，深受啟發，受益匪淺，感觸頗深。對這次轉變作風優化環境有了更加深刻的認識，進一步提高了*素養和黨性修養，堅定了理想信念，轉變了工作作風，促進了本職工作，較好地達到了學習提高階段的學習教育目的。進入自查自糾價階段后,我從思想作風、工作作風、工作紀律等各個方面認真反思，深刻檢討，發現自身存在許多不足之處。
(一)學習不夠，理論水平有待提高。學習不夠積極主動，刻苦鉆研精神不強。一是缺乏擠勁和韌勁。二是理論聯系實際不夠，還不能很好地用理論去指導實際工作。
(二)創新意識不強，工作方法簡單。工作思路不寬、不活，很多時候還是循規蹈矩，安于表面，缺乏創新意識，不能用全新的思維和方式去做開創性的工作。
(三)作風不夠扎實。雖然工作中取得了一定的成績，但工作作風不深入、不扎實。有些工作浮于表面和有應對的思想。工作標準不精益求精，處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動性、創造性，降低了工作標準。
1、平時疏于學習?？傉J為，只要能把本職工作干好，其他學習都無關緊要，殊不知，學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統地、全面地學習，才能更好地勝任自己的工作。有時，對于自己所學的東西，也沒有認真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學貫徹到實踐中去，落實到行動上來，致使在實際工作中政策水平有限。加之學習的主動性不強，對于學習制度堅持不夠，致使學習收效不佳。
2、思維局限，進取意識不夠強。認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事，工作不出錯，不添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿，讓自己朝著目標堅定地走下去，反而缺乏向更高目標追求和奮斗的*與勇氣。
針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進，從自身做起，從小事做起，扎實做好每項工作，提高自己綜合素質。具體做到以下幾點：
(一)加強理論學習，提高*素質。今后我要認真學習領會黨的方針政策，提高理論修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。自覺地加強黨性修養，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自*、自勵。要以高度的責任感、事業心，勤勤懇懇、扎扎實實的工作作風，百折不撓、知難而進的勇氣圓滿完成領導交辦的各項任務。
(二)積極開拓進取，提高工作水平。要提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，努力提高自己工作的能力。進一步增強大局意識、責任意識，干一行愛一行專一行。要勇于開拓創新，積極進取，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，把工作能力提高到一個新的水平。
(三)加強自身修煉，提高服務能力。通過學習，牢固樹立科學的理想信念，緊跟發展變化的新形勢，加強與同事間的思想交流，相互尊重，以誠相待。堅持以科學發展觀為指導，進一步提高落實科學發展觀的能力，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題，形成與科學發展觀相適應的工作作風。
總之，在今后的工作中，我將進一步提高思想認識，轉變工作作風，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規范。
為認真貫徹落實省、市深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神，我局對照全縣“放管服”改革重點工作任務認真進行了自查，現將自查情況報告如下：
（一）明確權責事項，依法履行服務職能。根據《市深入推進和完善市縣區政府工作部門權責清單制度工作方案》要求，重新梳理制定了137項市生態環境局分局權責清單，其中：行政許可6項、行政處罰120項、行政強制4項、行政監督1項、行政確認1項、其他行政權力5項。對行政審批事項編制了辦事指南和業務手冊，并在政務服務網進行公示，方便服務對象辦事。通過設立調整，確保每一項權責事項均能依法管理、銜接有序、運行順暢，保障生態環境保護工作職能正常、有序、高效履行。今年以來，醫療廢物經營許可、拆除或者閑置防治污染設施審批、危險廢物經營許可證核發等事項均未收到公民、法人的申請，辦件數量為零。
優化營商環境自查報告,優化營商環境自查自糾報告
按照《關于開展2020年上半年全縣綜合目標管理績效考核通知》（太績考辦〔2020〕5號）文件要求，縣營商中心對今年以來優化營商環境工作認真開展了自查。
整合了原“四送一服”服務平臺專欄，在太和縣人民政府網站上改版推出創優“四最”營商環境暨“四送一服”工作專欄，持續提升優化營商環境的社會知曉率和認知度。
二是在綜合協調上下硬功夫。強化機構職能。由縣政辦二級機構縣優化營商環境管理服務中心承擔縣營商環境辦日常工作，嚴格實行“周例會、月調度、季督查、半年小結、年度考評”制度，加強對優化營商環境工作的統籌協調能力。充實隊伍力量。將優化營商環境重點工作的責任單位分管負責同志納入縣營商辦組成人員，在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務服務提升、營商環境“面對面”等工作上切實提升統籌協調能力。創新制度牽引。建立“企業吹哨、部門報到”工作機制是2020年縣政府工作報告內重點事項，通過踐行一線工作法，倒逼各部門、各園區簡政放權、放管結合、優化服務，轉被動服務為主動服務，轉企業呼聲為企業哨聲，將服務觸角延伸到“廠門口”，讓企業多動嘴少跑腿，讓部門多辦事少設檻。
三是在監督考核上下硬功夫?！懊鎸γ妗彪娨晢栒妱蓍_局?！短蜖I商環境·面對面》第一期欄目于7月首播，邀請縣直有關單位主要負責同志、20名縣人大代表、20名縣政協委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規模企業代表到場觀看。本期欄目以“服務不走心窗口成擺設”為主題，圍繞企業開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、政務服務提升等方面開展，對縣稅務局、縣公安局、縣住建局、縣市場監督管理局、縣數據資源管理局五家部門負責同志進行了現場提問。動真碰硬開展優化營商環境督導。已完成全縣優化營商環境上半年督導工作，組織督導組通過聽取匯報、座談交流、現場查看、查閱資料等方式，對全縣各鄉鎮、各有關部門在上半年營商環境建設工作落實情況進行督導，對落實不力、重視不夠的鄉鎮或部門進行通報批評，以督促改、以改促優，持續推進實現企業開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優化用氣報裝服務、改進不動產登記方式等優化營商環境重點事項按時完成。
（一）“綜合窗口”流于形式?？h政務服務大廳窗口全部改為“綜合窗口”，但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實現。
（二）數據共享壁壘難破。部分單位數據不在本級，造成信息共享困難，不能在平臺上“一網通辦”，導致企業辦事仍然存在時間長、重復要件多、提供材料多等問題。
企業規模小、產品單一、抗風險能力較弱。多種因素導致我縣現有中小企業融資渠道少、成本高，大大制約著企業的落地成長和發展壯大。
（一）以“放管服”改革為引領，著力打造精簡高效的辦事環境。
要在服務上優化，創新服務方式，提升服務標準，推廣容缺后補、一次告知、首問負責等便利化措施。
（二）以企業所想所盼為導向，努力營造企業滿意的服務環境。
二是加緊出臺“企業吹哨、部門報到”工作機制；
三是以《太和縣優化營商環境工作任務清單》65個優化營商環境重點事項為著力點，協調推進各責任部門對標對表完成任務。
（三）以機關作風建設為保障，全力構建“親”“清”營商環境。
營商環境“面對面”和督導考核是推動優良作風形成和作風轉變的一個重要抓手，是進一步貫徹落實市委、市政府關于“優良作風建設年”的重要舉措，下一步要持續開展好這兩項工作，切實推進“優環境、轉作風、強產業”。
（四）以護航實體經濟為目標，加快構建公平正義的法制環境。
在強化行政執法監督、落實“誰執法誰普法”責任制、提供優質法治服務、高效處理維權案件、提升辦案質量和效率、發揮破產審判功能、實行“雙隨機、一公開”監管全覆蓋等工作上下硬功夫，護航實體經濟健康發展。
優化營商環境自查自糾報告營商環境情況自查報告集合
為不斷優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快現代經濟體系建設，促進高質量發展，特制定《營商環境優化條例》。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
按照審批局黨組的要求和統一部署，開展自檢自查，現將自查結果報告如下：
一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業余時光學習也比較少。
一、加強組織領導,健全機構人員為真正抓實抓好營商環境建設,我局成立了優化營商環境工作領導小組,有局長擔任組長,副局長擔任副組長,其他人員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組,負責整個活動的開展。
二、自查情況。
(一)經自查,我局目前沒有與國家法律法規不一致的規章文件,不存在地方出臺的政策法規與國家相抵觸的現象。
(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規范,項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明、執行信息公開制,一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經濟發展的準入門檻和限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種現象?；A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業財產的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業財產、拒不執行法院判決、借用企業資金、占用依法應當劃撥給企業的資金以及依法應當退還企業的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規增加企業負擔的行為。無違反行政事業性收費清單目錄及收費標準規定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業繳納會費、活動經費,違反規定進行評比、達標,鑒定等活動,沒有要求企業接受有償宣傳,無強制企業購買指定商品,接受指定服務,向企業索要產品或者強制低價購買產品等問題。
(六)在執法過程中沒有對企業不制定計劃,不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執法部門人員的公仆意識,個人素質和執法水平均進行了培訓學習,行政執法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業服務不規范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規定做到了公開、透明、工作規則執行到位。
xx局充分發揮職能優勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優化營商環境工作，取得了較好的成績。現將有關情況報告如下:。
一、主要工作及成績。
（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優化營商環境的濃厚氛圍。
我局高度重視優化營商環境工作，黨組會、局辦公會多次研究優化營商環境工作，成立了局長任組長的優化營商環境工作小組，統籌推進優化營商環境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹立營商環境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優化營商環境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發改委、商務部《市場準入負面清單（2019年版）》，外資企業不再需要一系列的專門審批，只要行業不在負面清單之內，即可進行企業注冊登記。辦理企業注冊登記等手續，外商投資者與中國企業同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設外資企業x家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯合市發改委、市司法局、市財政局、市商務局印發《xx市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監發〔2020〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區（園區）等相關業務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發的x份“紅頭文件”進行了清理。廢止規章x件，廢止政策性文件x件，修訂規章x部，修訂規范性文件和政策性措施x件，適用例外規定的規范性文件x件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發的《xx市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監管局牽頭制發的《xx市綠色發展質量規范》《xx市實施“百城千業萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業用電成本，支持企業復工復產，加大對相關行政事業單位、港口企業、電網企業、燃氣企業、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業價費政策執行方面，累計為企業降低用氣成本x余萬元；電網企業、轉供電主體價費政策執行方面，共計為非高耗能企業、工商業用戶減免、節約電費約x萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導x家企事業單位、園區、學校申報2020年度省知識產權戰略推進專項項目（知識產權促進口），匯總促進、保護、運用x1類x個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。xx爭取資金總計x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業融資。在全省率先發布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業復工復產，市市場監督管理局與xx企業融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰略合作協議》。未來x年，市知識產權局將與xx企業融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為x億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優勢企業給予擔保費率減半或全免優惠。x月x日，xx市x家企業與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計x萬元。今年來，全市共有x家企業獲得知識產權質押貸款意向金共計x萬元，質押專利x件。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產權重點企業保護。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務平臺知識產權保護;二是與xx知識產權局、xx市場監管局簽訂《xxx知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措。實行開辦企業全程網上辦。企業設立登記申請通過xx省企業登記全程電子化業務系統實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業務系統辦理企業設立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業執照。申請人成功申領營業執照后，可通過電子營業執照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業執照使用。提升企業檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業登記檔案自助查詢機，企業申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業檔案信息”。
2.再壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。去年將企業開辦時間再壓縮至x個工作日內，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業開辦便利度優化營商環境工作調研。目前,企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票x個環節基本已實現x個工作日內完成（其中企業設立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發票申領x個工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業x戶，農民專業合作社x戶，個體工商戶x戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據《xx市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為x件，其中實行告知承諾累計辦件總量為x件，優化準入服務累計辦件總量為x件。
4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助x筆，其中股權凍結x筆、股權凍結續行x筆、股權凍結解凍x筆、股東變更x筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批x項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優化市場監管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業務實行xx市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業集團，不再核發《企業集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經濟質量管理規范》認證。今年x月x日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場監督管理局承擔。權限內特種設備作業人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區市場監督管理局、委托各園區分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區集中辦公。新“三定”下發后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業”承諾制落地實施。對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區實行“領照即開業”試點，符合條件的市場主體領取營業執照后按規定向相關審批部門作出承諾，即可開業。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業承諾在規定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發證?，F場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了xx戶，延后現場檢查的x戶。積極協調省藥監局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫用一次xxx注冊證，填補了xxx生產的空白。
10.切實維護消費者權益。整合了x條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報x起，為消費者挽回直接經濟損失x萬元。
（四）規范涉企監管執法，致力于營造良好的法治環境。
1、全面推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協助執法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業和規范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執法檢查人員名錄庫x個，共錄入執法人員x人,公示抽查檢查信息x條。
2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執法證領取發放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》（x政辦發〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監管執法部門，要求在監管執法中嚴格落實文件要求，實行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。
3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《xx市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進行了公示。在全面推行執法全過程記錄制度方面，我局統一了執法文書，加強了執法裝備配置，在執法過程中實行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過程中發生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動執法人員x人次，檢查和走訪經營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發市場和食品、特種設備等重點行業重點領域行政執法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設備安全案件x起。全市“雷霆”行動檢查企業共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點x個，搗毀制假售假窩點x個，搗毀“私屠濫宰”窩點x個，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起。“鐵拳”行動出動執法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發市場等重點領域，xx市市場監督管理局制定了《xx市市場監督管理局關于開展全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執法人員x人次，走訪經營戶x戶次，發放宣傳資料x份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發了《xx市市場監督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監管系統摸底轄區范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動執法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發現證照不全（含無證經營）x家，下達責令整改x次，抄送相關情況給xx示范區社會事業部x家。
2.嚴格把關規范性文件合法性審查。一是對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規范性文件x個。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等x個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業規范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。
優化營商環境自查自糾報告
為不斷優化經營環境，不斷解放和發展社會生產力，加快現代經濟體制建設，促進高質量發展，制定《優化經營環境條例》。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
一、加強組織領導,健全機構人員為真正抓實抓好營商環境建設,我局成立了優化營商環境工作領導小組,有局長擔任組長,副局長擔任副組長,其他人員為小組成員,把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組,負責整個活動的開展。
二、自查情況。
(一)經自查,我局目前沒有與國家法律法規不一致的規章文件,不存在地方出臺的政策法規與國家相抵觸的現象。
(二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權利履職情況全部到位、不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規范,項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照“三定方案”正確履行職責,實現“一站式服務”,審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明、執行信息公開制,一次性告知制、首問責任制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制,審批服務人員政策水平、業務、服務到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。
(三)無阻礙民營經濟發展的準入門檻和限制民營企業、外地企業進入本地市場的各種現象?；A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平,均實現各類市場主體公平競爭。
(四)無政府侵占企業財產的行為。政府部門無濫用職權,利用公權力,違法查封扣押凍結企業財產、拒不執行法院判決、借用企業資金、占用依法應當劃撥給企業的資金以及依法應當退還企業的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。
(五)無違規增加企業負擔的行為。無違反行政事業性收費清單目錄及收費標準規定,額外設立收費項目及高收費,強制或變相強制企業繳納會費、活動經費,違反規定進行評比、達標,鑒定等活動,沒有要求企業接受有償宣傳,無強制企業購買指定商品,接受指定服務,向企業索要產品或者強制低價購買產品等問題。
(六)在執法過程中沒有對企業不制定計劃,不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執法部門人員的公仆意識,個人素質和執法水平均進行了培訓學習,行政執法人員沒有濫用職權,“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。
(七)無特定行業服務不規范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規定做到了公開、透明、工作規則執行到位。
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。
按縣紀委《關于優化營商環境專項監督檢查的通知》的通知后，臨西縣招商服務中心高度重視，立即對我服務中心在優化營商環境重點監督方面的工作情況進行認真梳理，對照監督重點內容進行自查自糾，現將具體工作開展情況匯報如下：
為切實做好優化營商環境專項監督檢查，我中心成立了以中心負責人谷金甫為組長，副主任為成員的專項工作領導小組。召開專題會議進行研究，進一步明確了工作目標，根據自查問題導向，細化整改措施，建立長效機制。圍繞這次工作重點，對照監督重點內容，經自查，我服務中心涉企業務科室能夠認真履職盡責，充分發揮自身作用，切實做好招商選擇各項工作，助力企業發展，但仍然存在一些問題。比如，服務企業還不夠深入，服務企業方式還不靈活，服務企業政策還有待進一步完善的問題。
1、強化擔當，全面落實營商環境決策部署。招商服務中心黨組認真學習貫徹關于改革優化營商環境等重要指示精神，全面貫徹《河北省優化營商環境條例》，始終強化責任擔當，自覺貫徹各級關于營商環境環境的決策部署，切實把黨中央、省市縣委關心支持民營經濟的發展舉措傳達到基層一線。目前，我服務中心已召開專題會議組織集中學習2次，確實把思想和行動統一到縣紀委的安排部署中來。
2、細化責任，全面壓實營商環境主體責任。堅持把優化營商環境作為“一把手工程”，全面壓實優化營商環境的主體責任。堅持專班推進、專人負責、專題研究，研究制定優化營商環境的責任清單，著力解決民營經濟發展中的難題，全面統籌優惠營商環境事宜。
3、創優服務，全面落實營商環境各項舉措。招商服務中心樹立“項目為王、效率至上”發展理念，大力推行“媽媽式”服務，切實當好貼心服務的“金牌店小二”，繼續做好招商項目落地的服務員。對在談項目進一步明確責任人，全程做好重點招商線索推進，積極協調解決項目落地過程中的困難和問題，促進企業早日投產達效，繼續做好我縣營商環境的宣傳工作，在各級各類經貿活動平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業家宣傳推介我縣營商環境和優惠政策，力爭引進一批“大好高優”項目落戶我縣。
下一步，招商服務黨組將嚴格按照縣紀委要求，全面貫徹縣紀委關于優惠營商環境的指示精神，再加服務力度，再嚴服務作風，再優服務質量，切實進一步優化營商環境，為臨西經濟社會高質量趕超發展做出積極貢獻。
為做好迎接國務院第六次大督查優化營商環境工作，緊緊圍繞營商環境優化提升工作，現將我縣優化營商環境工作自查情況報告如下：
20xx年以來，我縣縣委、政府高度重視營商環境建設工作，并將此項工作納入政府工作報告，作為推進我縣經濟高質量發展的一項重點工作，提出了全力打造“公平、穩定、透明”營商環境新高地目標，圍繞營造“良好的政策環境、良好的政務環境、良好的法制環境”，創新推進營商環境由拼感情投入向拼環境改善轉變，由拼土地價格向拼制度設計轉變，由拼稅收政策向拼服務質量轉變，由拼人力成本向拼人才建設轉變的“四個轉變”。
(一)將營商環境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。已將營商環境工作納入xx縣20xx年度目標考核管理工作體系，作為營商環境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
《xx縣營商環境優化提升工作方案》、《xx縣營商環境優化提升工作考核實施方案》、《xx縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和xx縣公共服務事項清單》、《xx縣營商環境整治明察暗訪工作實施方案》等營商環境制度文件即將出臺。
(五)狠抓營商環境典型問題曝光整改工作。根據《畢節市人民政府辦公室關于11起營商環境典型問題的通報》要求，對我縣有關部門“放管服”工作滯后問題，已發函至涉及的工信局、生態環境xx分局、水務局、綜合行政執法局4個單位，要求單位主要負責人務必強化擔當，嚴肅紀律，對存在問題逐一研究解決。
(六)啟動了迎接省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。根據5月17日xx縣營商環境大提升行動推進會要求及貴州省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業帥選標準，調度營商環境指標牽頭單位超前謀劃，主動作為，對標先進，協作聯動，集中力量在7月31日前培育出貴州省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業。
(七)大力開展優化營商環境大提升行動宣傳工作。重點對中央、省、市關于優化營商環境政策，xx縣投資軟、硬環境，優化營商環境整治提升開展情況，營商環境正面典型曝光反面案例等進行宣傳?，F已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
全市8個縣(自治縣、區)中排第5位，比20xx年上升1位。其中，“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
(一)政策法規落實不到位。中央和省優化營商環境政策落實不夠，優惠措施落實不到位，“雙誠信、雙兌現”執行不通暢，“親”“清”新型政商關系有待加強。地方保護主義和輕視地方企業同時并存，部門和行業存在壟斷現象，第三方市場(中介組織)運行不規范，法治體系建設有待加強。信貸過程不規范，企業融資難融資貴未得到根本性緩解，稅費負擔依然較重。硬件不硬、軟件不軟，軟硬環境建設亟待進一步完善。
存在部門間各自為政，缺乏協作，相互設置前置事項，互相推諉;。
存在審核環節過多，材料較多，時間冗長，成本偏高。存在網上辦事數據不能共享、系統不穩定、使用不便。
(三)政務服務不便捷。政務服務大廳業務處理不夠快速，入駐不徹底;。
資料繁多，信息更新不及時，并聯辦理環節少，便民服務不夠;。
一次性告知不到位，窗口工作人員少，業務能力不足、不專業。
(四)公共服務不完善。公共設施配套不夠完善，其它公共服務企業質量不高;。
第三方市場(中介組織)成為權力尋租新領域，存在運行不規范、服務不透明現象。
三、下一步工作打算。
(一)大力做好營商環境優化提升工作。對標對表，緊扣企業和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標，緊盯時間、成本、環節等核心要素，推動指標牽頭單位采取有力措施，優化流程，精簡環節，突出實效，著力縮短指標差距，全力促進營商環境優化提升。
(二)大力開展營商環境集中整治行動。結合省級營商環境總體部署，針對省20xx年營商環境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題，明確牽頭單位和責任單位，繼續開展營商環境突出問題集中整治，全力解決企業難點痛點問題。
對明察暗訪中發現的違紀違規問題，嚴格按照法律法規進行問責，視情節輕重按有關規定給予處理，讓失責必問、問責必嚴成為常態。
(四)啟動迎接省20xx年縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。按照樣本企業篩選要求，緊盯“手續個數最少、時間最短、成本最低”核心要素，采用“部門聯動，精銳出戰，集中辦理”方式，在7月31日前培育出符合要求的樣本企業。
(五)嚴格落實權力清單制度。及時把政府權力清單、服務項目、服務程序等通過政府網、電視、微信等媒介向社會公布，實行陽光審批、陽光收費，扎實推進“放管服”改革向縱深發展。
(六)進一步開通民間投資服務“直通車”。對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”，切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業提供更加優質和便捷的服務。相關職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究，提出科學合理措施，切實降低企業成本。
(七)統一民間投資企業投訴受理及辦結回復的督促指導。確保投資企業及投資人投訴事項得到及時受理和解決，及時收集投資企業需要幫助解決的問題和困難，并轉送相關職能部門辦理，跟蹤辦理情況，切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業的扶持力度。給予本地企業與招商引資企業相應的政策優惠，享受相同的服務。同時，應該充分利用和繼續培養本地企業家對家鄉的深愛情感，解決更多就業問題。
(九)持續實施營商環境動態跟蹤工作。嚴格執行《畢節市優化營商環境動態跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20xx〕67號)，繼續做好營商環境動態跟蹤，充分集聚各方力量，整合多方資源，全力優化營商環境。
(十)開展好優化營商環境大提升行動宣傳工作。整合一切可以利用的資源，加強溝通協調，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機等渠道，創新宣傳形式，網上網下聯動，加大宣傳力度，豐富宣傳內容，全面掀起優化營商環境大提升宣傳高潮。
圍繞“三個壞把式”“五個壞作風”，重點聚焦“四風”新表現，認真查擺但當不足、效率低下、標準不高、思想僵化、缺乏奉獻意識、規矩意識不強等影響機關紀律作風的突出問題，認真剖析問題產生原因，明確整改措施，現將本人紀律作風整頓自查自糾情況報告如下。優化營商環境個人剖析材料優化營商環境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環境最優城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領自我苦命全力打造中國營商環境最優城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風“十大行動”，“刀刃向內，自我苦命”。
通過這一系列學習活動，對自己進行了訃真的反思，感到自己在學習、工作方面還存在不少問題，主要表現如下：
1、堅持理論學習不夠，特別是工作忙旪，終日埋頭紛繁復雜的事務里，有旪遇到問題翻書找答案，臨旪抱佛腳，對一些具有挃導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創新意識不夠，只滿足于訃真完成上級交辦的任務，求穩慎亂，思想不夠解放，缺乏進取心、上進心及爭先創新意識。
3、只求做好分內工作，不太注意周圍發生的事情，不自己無關的事不太熱心，不其它同事交流不夠，事不關己，高高掛起的消極態度。
整改措施。
針對本要存在的問題及原因，我將從思想上重視，行動上下功夫，迅速整改，早日見效，力求在政治思想上明顯進步，工作上有大提高。
1、加強理論學習，提高自身素質。
今后端正學習態度，制訂學習計劃，改進學習方法，理論聯系實際，抓住學習重點，訃真思考，不斷提高個人政治素養，增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力，注意不實際相結合起來，挃導實際工作、增強政策法律知識，提高執政水平。
2、增強為人民服務的宗旨意識，要以高度的責任感，做最好的工作。
多向周圍的同事學習，多交流溝通，為領導及同事獻計獻策，排憂解難。
3、要愛崗敬業，緊跟旪代脈博，充分發揮主觀能力性，發揚勇于創新、勇于勝利的優良傳統的作風，努力開拓工作新局面。
4、要進一步更新觀念，樹立四種意識。
即政治意識、大局意識、中心意識、服務意識，要用市委“1433”的戰略體系來挃導教育教學各項工作，要在大局下思考、大局下行動，以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求，精準服務市委、市政府中心工作，辦好人民滿意的教育。
在工作中展現教師良好的工作作風，要開拓進取，真抓實干，改進工作方法，要有爭先創優意識，創一流工作業績，努力使自己成為一名合格的人民教師。
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
按照審批局黨組的要求和統一部署，開展自檢自查，現將自查結果報告如下：
一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強，對工作中發現的問題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時只求形式，不求落實的問題，具體制度的落實不夠嚴謹，工作時只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強，創新的思路還不夠寬闊，層次還不高。過多重視完成任務，而輕視工作實效。觀念滯后，創新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由，不能自覺主動抽時光學習，利用工作空閑和業余時光學習也比較少。
為認真貫徹落實區委、區*關于優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。
近年來，在區委區政府的正確領導下，在區人大的關心支持下，我局緊緊圍繞全區高質量發展目標任務，扎實推進商事制度改革和事中事后監管，截至2020年x月市場主體總數達xx戶，是20xx年市場主體總數的xx倍。下面，我就優化營商環境工作匯報如下：
20xx年區市場監管局實現三局合并，承接原工商、質監、食藥監相關職能，營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區民營經濟協會開展工作。20xx年轉隸組建后，整合區知識產權局、區物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部xx名、窗口輔崗人員xx名;劃轉x類xx條行政審批事項，20xx年1月1日完成正式交接，并建立協調機制，確保兩局業務銜接平穩。
(二)深化商事制度改革，持續為個體注冊提供優質服務。
職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在xx個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設xx個登記窗口，確保xx個街道(園區)實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照，同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區個體戶手機app登記辦件量達到xx件，登記率達到xx%以上，穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中，我局與區行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現“一窗通辦”。
(三)加大對企業扶持力度，促進企業高質量發展。
我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業扶持力度。2019年，我區獲得質量強市優秀區，xx獲得xx省質量獎(全市兩家，省政府每家獎勵xx萬元)，玻纖院獲得市長質量獎(全市三家，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發明專利xx件(每家獎勵xx元)，pctxx件(市政府每家獎勵xx萬元，區政府每家獎勵xx萬元)，分別完成全年目標的xx%和xx%。2019年，我局還促成了xx區民營經濟協會的成立，并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧xx連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業送去急需的政策和法律服務，掃清發展障礙。
(四)加強事中事后監管，大力推行“雙隨機一公開”監管制度。
推進企業年報工作，首創“機器人+年報”模式，全區企業年報率以xx%居全市第二名。強化企業信用監管工作，加大“僵尸”企業清理吊銷力度，國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展xx類不定向抽查和x個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區xx個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
(五)轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。
實行依法監管和包容審慎監管相統一，針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件xx件，不予處罰案件xx件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為，全力支持企業復工復產。
疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業開始復工復產，我局先后牽頭制定了x防辦〔2020〕x號和x防指〔2020〕x號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現“一小時”的“指上復工”，截至目前全區餐飲服務單位已復工xx家，恢復堂食xx家，央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額xx萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩，攜手xx金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼x萬-x萬元。
(一)存在的問題。區市場監管局圍繞優化營商環境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。
一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。
二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業信用評價體系，難以構建聯合懲戒機制。
三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
(二)下一步工作計劃。目前全區營商環境相對較好，“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監管政策和手段，結合當前機構改革，精準發力、精準施策、主動服務。
一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區統一安排。
二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業單位積極參與標準制定。
三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導，修訂《xx區知識產權戰略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發明專利擁有量xx件，pct專利申請量xx件。
四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業走訪力度，整合各條線力量，助力企業高質量發展。
五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業年報率，對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。各位領導，《優化營商環境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境!
20xx年是縣區“優化營商環境年”，集團響應號召，積極組織開展“優化營商環境、聚力國企改革”主題學習教育活動，活動從“把握政治方向，強化‘四個意識’”、“堅定發展信心，聚力國企改革”、“堅決執行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標本兼治，抵制商業賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風，優化營商環境”六個方面進行了專題教育。根據《“優化營商環境、聚力國企改革”主題教育實施方案》，我將緊密聯系本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下：
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規黨紀，能自覺擁護共產黨的領導，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發出直言正論，最多只做到不轉發。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實，以工作忙為借口，沒有主動學習的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學習政治理論知識，有的學習還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業務工作不精，缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象，機械執行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應付現象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習，積極了解和掌握財政相關政策，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業務水平，彌補工作經驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式，多多學習表達技巧，進一步提升溝通協調能力，科學統籌工作任務，分清輕重緩急逐一安排工作任務，對工作及時進行銷賬處理，提升工作效率。
3.樹立創新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，學會利用大形勢推動工作發展;同時要強化學以致用，加強發現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
根據局關于開展轉變作風優化環境集中整治活動的安排，通過學習和自查自糾。認真分析了自己在責任意識、工作作風和紀律觀念等方面存在的問題和不足，深受啟發，受益匪淺，感觸頗深。對這次轉變作風優化環境有了更加深刻的認識，進一步提高了*素養和黨性修養，堅定了理想信念，轉變了工作作風，促進了本職工作，較好地達到了學習提高階段的學習教育目的。進入自查自糾價階段后,我從思想作風、工作作風、工作紀律等各個方面認真反思，深刻檢討，發現自身存在許多不足之處。
(一)學習不夠，理論水平有待提高。學習不夠積極主動，刻苦鉆研精神不強。一是缺乏擠勁和韌勁。二是理論聯系實際不夠，還不能很好地用理論去指導實際工作。
(二)創新意識不強，工作方法簡單。工作思路不寬、不活，很多時候還是循規蹈矩，安于表面，缺乏創新意識，不能用全新的思維和方式去做開創性的工作。
(三)作風不夠扎實。雖然工作中取得了一定的成績，但工作作風不深入、不扎實。有些工作浮于表面和有應對的思想。工作標準不精益求精，處理問題有時還存在瞻前顧后、患得患失，忽視了工作的積極性、主動性、創造性，降低了工作標準。
1、平時疏于學習。總認為，只要能把本職工作干好，其他學習都無關緊要，殊不知，學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統地、全面地學習，才能更好地勝任自己的工作。有時，對于自己所學的東西，也沒有認真去深入消化，吸收，也就不能很好地做到把自己所學貫徹到實踐中去，落實到行動上來，致使在實際工作中政策水平有限。加之學習的主動性不強，對于學習制度堅持不夠，致使學習收效不佳。
2、思維局限，進取意識不夠強。認為工作上過得去就行，不求冒尖，但求穩而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。按部就班，認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事，工作不出錯，不添亂子，也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿，讓自己朝著目標堅定地走下去，反而缺乏向更高目標追求和奮斗的*與勇氣。
針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進，從自身做起，從小事做起，扎實做好每項工作，提高自己綜合素質。具體做到以下幾點：
(一)加強理論學習，提高*素質。今后我要認真學習領會黨的方針政策，提高理論修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。自覺地加強黨性修養，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自*、自勵。要以高度的責任感、事業心，勤勤懇懇、扎扎實實的工作作風，百折不撓、知難而進的勇氣圓滿完成領導交辦的各項任務。
(二)積極開拓進取，提高工作水平。要提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，努力提高自己工作的能力。進一步增強大局意識、責任意識，干一行愛一行專一行。要勇于開拓創新，積極進取，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，把工作能力提高到一個新的水平。
(三)加強自身修煉，提高服務能力。通過學習，牢固樹立科學的理想信念，緊跟發展變化的新形勢，加強與同事間的思想交流，相互尊重，以誠相待。堅持以科學發展觀為指導，進一步提高落實科學發展觀的能力，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題，形成與科學發展觀相適應的工作作風。
總之，在今后的工作中，我將進一步提高思想認識，轉變工作作風，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規范。
為落實“縣優化經濟發展環境工作領導小組”關于對涉企“亂收費、亂檢查、亂收費、亂攤派”行為進行專項整治的實施意見，我單位及時組織學習，通過進行對照檢查，現就自查自糾情況報告如下：
經自查，我單位執法人員在對企業進行行政管理收費過程中，嚴格履行職責文明執法，不存在亂攤派，亂罰款情況。
1、進入企業檢查，收費時，出示縣“優化辦”辦理的“檢查卡”
2、積極為企業規范辦理取水許可*，及其他服務，不推派扯皮，無“不作為、亂作為、慢作為”的情況發生。
3、不存在對企業多頭執法，粗暴執法的行為發生。
4、無借工作之機強行亂收取服務費，只收費不服務，無“吃、拿、卡、要”的行為發生。
5、具有縣發改委批準的行政事業性收費許可*，進行收費。
6、嚴格按照“收費許可*”標明的項目進行收費，無重復收費，擴大收費范圍，增加收費和收費項目重復收費情況發生。
7、嚴格執行上級代表政事減免。
8、嚴格《中華*共和國行政處罰法》的相關規定執行。
總之，嚴格按照國家法律、法規辦事，嚴格按照上級有關文件精神辦事，無違法違紀行為的發生。
xx局充分發揮職能優勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優化營商環境工作，取得了較好的成績?，F將有關情況報告如下:。
一、主要工作及成績。
（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優化營商環境的濃厚氛圍。
我局高度重視優化營商環境工作，黨組會、局辦公會多次研究優化營商環境工作，成立了局長任組長的優化營商環境工作小組，統籌推進優化營商環境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統一認識，牢固樹立營商環境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優化營商環境的濃厚氛圍。
（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環境。
1.嚴格落實負面清單、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發改委、商務部《市場準入負面清單（2019年版）》，外資企業不再需要一系列的專門審批，只要行業不在負面清單之內，即可進行企業注冊登記。辦理企業注冊登記等手續，外商投資者與中國企業同等待遇。截至2020年x月x日，今年共新設外資企業x家。
2.全面落實公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實現全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯合市發改委、市司法局、市財政局、市商務局印發《xx市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監發〔2020〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業務培訓會，公平競爭審查聯席會議成員單位分管領導、各縣市區（園區）等相關業務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發的x份“紅頭文件”進行了清理。廢止規章x件，廢止政策性文件x件，修訂規章x部，修訂規范性文件和政策性措施x件，適用例外規定的規范性文件x件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發的《xx市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監管局牽頭制發的《xx市綠色發展質量規范》《xx市實施“百城千業萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。
3.著力推動價費政策落實。為降低企業用電成本，支持企業復工復產，加大對相關行政事業單位、港口企業、電網企業、燃氣企業、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業價費政策執行方面，累計為企業降低用氣成本x余萬元；電網企業、轉供電主體價費政策執行方面，共計為非高耗能企業、工商業用戶減免、節約電費約x萬元。
4.全力推進知識產權爭資爭項。上半年，共組織指導x家企事業單位、園區、學校申報2020年度省知識產權戰略推進專項項目（知識產權促進口），匯總促進、保護、運用x1類x個申報項目，會同財政、教育部門聯合推薦報省局。xx爭取資金總計x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項任務。
5.促進知識產權運用，助力中小企業融資。在全省率先發布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業復工復產，市市場監督管理局與xx企業融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰略合作協議》。未來x年，市知識產權局將與xx企業融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為x億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優勢企業給予擔保費率減半或全免優惠。x月x日，xx市x家企業與銀信機構進行了現場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計x萬元。今年來，全市共有x家企業獲得知識產權質押貸款意向金共計x萬元，質押專利x件。
6.加大知識產權保護力度。一是向省知識產權局申報我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產權重點企業保護。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務平臺知識產權保護;二是與xx知識產權局、xx市場監管局簽訂《xxx知識產權運用和保護合作協議》，協議內容包括：執法協作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯席會議制度、聯絡員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。
（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環境。
1.全面復制推廣借鑒京滬營商環境舉措。實行開辦企業全程網上辦。企業設立登記申請通過xx省企業登記全程電子化業務系統實現全程網辦。今年上半年全市通過全程電子化業務系統辦理企業設立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業執照。申請人成功申領營業執照后，可通過電子營業執照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業執照使用。提升企業檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業登記檔案自助查詢機，企業申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業檔案信息”。
2.再壓縮企業開辦時間，提升企業開辦便利度。去年將企業開辦時間再壓縮至x個工作日內，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業開辦便利度優化營商環境工作調研。目前,企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票x個環節基本已實現x個工作日內完成（其中企業設立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發票申領x個工作日）。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業x戶，農民專業合作社x戶，個體工商戶x戶。
3.著力推動“證照分離”改革。根據《xx市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為x件，其中實行告知承諾累計辦件總量為x件，優化準入服務累計辦件總量為x件。
4.提高商事合同案件審理和執行效率。今年上半年共配合法院進行司法協助x筆，其中股權凍結x筆、股權凍結續行x筆、股權凍結解凍x筆、股東變更x筆。
5.深化“一件事一次辦”改革。積極協助市行政審批服務局完成我市第一批x項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優化市場監管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫療器械等業務實行xx市政務服務網網上申請、預約辦理、精簡流程。
6.取消、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業集團，不再核發《企業集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經濟質量管理規范》認證。今年x月x日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區市場監督管理局承擔。權限內特種設備作業人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區市場監督管理局、委托各園區分局實施。
7.推進審批便民服務。在市行政審批服務局的協助下，我局迅速將原工商局、質監局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區集中辦公。新“三定”下發后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現了窗口一站式辦結。
8.加快推進“領照即開業”承諾制落地實施。對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業只要到市場監管部門領取營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現領照即可開業。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區實行“領照即開業”試點，符合條件的市場主體領取營業執照后按規定向相關審批部門作出承諾，即可開業。
9.推行行政審批事項容缺受理。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業承諾在規定時間補齊相關基礎資料，網上申請后即可審批發證。現場審批事項，采取應急審批機制，網上申報并承諾符合開辦條件，即可發證，兩個月內現場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了xx戶，延后現場檢查的x戶。積極協調省藥監局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫用一次xxx注冊證，填補了xxx生產的空白。
10.切實維護消費者權益。整合了x條投訴舉報熱線，實現了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報x起，為消費者挽回直接經濟損失x萬元。
（四）規范涉企監管執法，致力于營造良好的法治環境。
1、全面推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協助執法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業和規范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業信用信息公示系統公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執法檢查人員名錄庫x個，共錄入執法人員x人,公示抽查檢查信息x條。
2.嚴格規范涉企行政執法檢查。一是加強了行政執法資格管理，要求行政執法人員必須持證上崗，應當具備執法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執法證領取發放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》（x政辦發〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監管執法部門，要求在監管執法中嚴格落實文件要求，實行行政執法檢查報告制度，嚴格控制行政執法檢查頻次，嚴格行政執法檢查程序。三是嚴格規范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現公開、公平、公正。
3.健全完善行政執法和執法監督制度。一是全面推行行政執法三項制度。在我局出臺《xx市市場監督管理局全面推行行政執法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執法三項制度。在全面推行行政執法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執法信息均進行了公示。在全面推行執法全過程記錄制度方面，我局統一了執法文書，加強了執法裝備配置，在執法過程中實行拍照攝像取證或執法記錄儀截屏取證,避免執法過程中發生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規定》《行政執法監督規定》和《行政執法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。
（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基礎。
1.推進掃黑除惡專項斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，固本強基”十六字方針，將掃黑除惡專項斗爭與市場監管日常工作緊密結合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點行業和領域深入摸排走訪，重點打擊在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力，2020年以來，共檢查各類市場x場次，出動執法人員x人次，檢查和走訪經營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實推進“行業亂象”整治，結合假冒偽劣重點領域治理“雷霆”行動、知識產權執法“鐵拳”行動，加大商貿集市、批發市場和食品、特種設備等重點行業重點領域行政執法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象。2020年以來，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設備安全案件x起。全市“雷霆”行動檢查企業共x余家，打擊制售假冒偽劣窩點x個，搗毀制假售假窩點x個，搗毀“私屠濫宰”窩點x個，立案查處共x余起，涉刑移送案件x起。“鐵拳”行動出動執法人員x人次，查辦案件x起，涉刑移送案件x起。三是扎實推進“三霸問題”查處，圍繞商貿集市、批發市場等重點領域，xx市市場監督管理局制定了《xx市市場監督管理局關于開展全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭督導工作的通知》《全市市場監管系統掃黑除惡專項斗爭大走訪大宣傳大排查大調研活動方案》和責任分解表，將監管職責分解到縣市區局，要求結合日常監督檢查和專項整治工作，對市場內是否存在欺行霸市違法犯罪行為進行拉網式摸排，共出動執法人員x人次，走訪經營戶x戶次，發放宣傳資料x份。四是扎實推進娛樂場所毒黃賭整治，為了落實掃黑除惡專項斗爭工作要求，更有效地開展xx市娛樂服務場所毒黃賭問題專項整治行動，我局成立了專項整治領導小組，明確工作措施及要求，印發了《xx市市場監督管理局全市娛樂服務場所毒黃賭問題及充當毒黃賭和黑惡勢力保護傘方面突出問題專項整治行動實施方案》，專項行動部署開展以來，市場監管系統摸底轄區范圍內ktv、歌舞廳，酒吧，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家。出動執法人員x人次，檢查娛樂場所x家，發現證照不全（含無證經營）x家，下達責令整改x次，抄送相關情況給xx示范區社會事業部x家。
2.嚴格把關規范性文件合法性審查。一是對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規范性文件x個。后期將結合規范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執行合法性審查工作規定，規范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規范性文件的合法性審查工作。
3.嚴格涉企案件法制審核程序。嚴格遵守《市場監督管理處罰程序暫行規定》的程序規定，從事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當等x個方面進行案件審核，對符合以上依據的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業規范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。
為認真貫徹落實省、市深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神，我局對照全縣“放管服”改革重點工作任務認真進行了自查，現將自查情況報告如下：
（一）明確權責事項，依法履行服務職能。根據《市深入推進和完善市縣區政府工作部門權責清單制度工作方案》要求，重新梳理制定了137項市生態環境局分局權責清單，其中：行政許可6項、行政處罰120項、行政強制4項、行政監督1項、行政確認1項、其他行政權力5項。對行政審批事項編制了辦事指南和業務手冊，并在政務服務網進行公示，方便服務對象辦事。通過設立調整，確保每一項權責事項均能依法管理、銜接有序、運行順暢，保障生態環境保護工作職能正常、有序、高效履行。今年以來，醫療廢物經營許可、拆除或者閑置防治污染設施審批、危險廢物經營許可證核發等事項均未收到公民、法人的申請，辦件數量為零。
公安機關優化營商環境自查自糾報告
???緊跟企業需求，開展“一對一”送法進企業；嚴厲打擊涉企違法犯罪活動，及時為企業挽損、止損；深化“放管服”改革，讓企業享足紅利……啟動“走企護商除亂”行動以來，我市公安機關充分發揮打擊犯罪、治安整治、涉企矛盾糾紛排查化解、優化各項審批制度等職能作用，著力構建親企、安企、護企、幫企的警企關系，持續優化我市營商環境，增強了企業家安全感和干事創業的信心，助力了我市經濟高質量發展。
“大數據+腳板”實現全覆蓋走訪。
根據行動方案，市公安局成立了領導小組，建立6個工作小組，結合“百萬警進千萬家”和“萬人進萬企”活動，采取“大數據+腳板”的模式，全覆蓋走訪所負責的企業。通過傾聽心聲、意見、建議“三聽”，調查了解企業經營中遇到的熱點難點問題，梳理排查矛盾頑疾，廣泛征求企業對公安機關執法、服務企業工作的意見建議。
信義玻璃公司希望公安機關多深入企業開展掃黑除惡、預防詐騙等宣傳，中石化北海煉化公司提出解決車輛年檢問題，廣西渤海農業發展有限公司放映運貨司機遭遇電話欺詐……根據企業反映的法律熱點難點、治安等問題，各小組及各分縣局認真分析梳理，對能立即解決的立即解決，不能立即解決的分階段、分步驟解決。同時落實事中、事后反饋工作，確保企業反映的問題和提出的建議件件有回音、得落實。
“三送”“三項除亂”并行暖心護商。
市公安機關立足“事前預防、事中指導、事后維權”，開展“三送”（送溫暖、政策、服務）和“三項除亂”整治（整治企業周邊治安環境、企業正常生產經營秩序、營商環境突出問題），為企業提供治安維護、矛盾化解、法治宣傳、法律咨詢等內容的“套餐”式服務，推動形成護商除亂綜合治理、齊抓共管的局面。
強化企業周邊日常巡防與安全防護工作，督促指導企業完善安全保衛制度和應急處置預案，強化人防、物防、技防設施建設。結合掃黑除惡專項斗爭，按照“企業反映什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪”的原則，嚴厲打擊干擾和破壞企業正常生產經營秩序、侵害企業合法權益和涉企人身安全的違法犯罪行為。全面摸排涉及工程項目建設、征地補償、拆遷還建、環境污染、勞資糾紛等社會矛盾糾紛，積極聯動多方力量開展化解工作。嚴把經濟犯罪立案關，依法依規辦理經濟案件，最大限度地減少對企業生產經營的影響。
深化“放管服”改革充分釋放紅利。
與此同時，推動“放管服”改革，全面優化各項審批制度，嚴格落實“馬上辦”“集中辦”“一次辦”等舉措，獲得企業好評：通過線上傳輸材料、電話溝通講解、網絡一對一指導等方式，精簡年審程序；為急需出國出境從事商務活動的企業開通出入境綠色通道，并壓縮外國船員停留證件辦結時間；拓寬了落戶準入渠道，增設外來務工人員背景審查綠色通道，優化集體申領居住證綠色通道；為運輸企業重點車輛辦理到期年檢審車等業務開設通綠色通道，聯合相關部門商討解決?“兩客一?！避囕v在道路運輸中遇到的困難和問題，整治企業周邊道路交通秩序混亂的問題等，全面優化企業周邊的交通秩序環境。
當前，市公安機關正以“走企護商除亂”行動為契機，健全聯系走訪常態化、解決問題程序化、問題辦理反饋規范化的長效性工作機制，形成多渠道、長效化的企業服務體系。