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環衛工作網格化無縫隙管理幾點建
(1)重視程度欠缺。由于網格化消防管理模式是新興模式,很多人員沒有清楚認識到模式的重要性,有些地方領導對網格化模式重視程度不夠,不能很好開展網格化管理工作。導致網格化進程緩慢,不能跟上時代進步。(2)資金投入不到位?,F在我國經濟發展還是極為不平衡,有些地方領導重視發展網格化管理模式,但是受到經濟發展程度限制,沒有多余資金投入到網格化管理建設當中[3]。只能試點發展網格化管理模式,導致網格化管理發展緩慢。(3)工作進度不平衡。由于各地人員配備和經濟問題,導致工作進度不平衡。有些地方不能按照要求落實消防任務,整體進度不平衡,導致消防工作進步緩慢。(4)從業人員素質低下。網格化消防管理人員素質低下也是影響網格化消防管理工作的重要原因。因為有些消防人員就是當地居民,自身綜合素質不過關,再加上相關培訓不到位,致使消防人員水平停留在較低水平。這也是網格化在消防防火安全管理中發展緩慢的原因之一。
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對網格化管理工作建議
摘要:推進社區網格化管理是社會治理創新的重要舉措,城市社區基礎建設不斷完善,但基層社區管理工作還需進一步提升。為探究城市社區網格化管理的措施,文章結合實際,從社區網格化管理運行情況調查入手,分析其中存在的問題,并對問題的原因進行剖析,最后從理念、資源、黨建、服務、智能化等方面提出針對性的建議,為社區網格化管理工作提供理論和實踐參考。
關鍵詞:公共管理;城市社區;網格化管理。
城市社區網格化管理模式在我國社會治理中廣泛推開,各地區結合黨中央先關政策,相繼出臺了適合本地社區網格化管理的文件,不斷創新管理模式,積極加快網格化管理進程。當前地方政府在推進社區網格化管理工作的過程中,主要做法集中于構建組織機構與打造專門隊伍、提高信息化建設水平與整合資源等方面。從實踐下過來看,社區網格化管理取得了顯著成效,比如社區信息更加準確、服務水平提升、群眾參與熱情提升等。但取得成效的同時,也應看到工作中的不足,并積極摸索原因,提出針對性建議。
(一)重管理輕治理,重形式輕實質。
社區網格化管理需要更多的人力與資金支持,但職能部門更側重工作本身的完成,居民所需的公共服務供給有限。社區網格化管理工作中缺乏居民真實需求的穩定機制,網格化管理工作依托原有管理系統,導致工作停留在“管理”階段,未體現更深層次的“治理”,比如公共服務供給效率的提升、社區資源配置的優化等。實踐調查中發現,社區網格化管理中存在部分工作“形式”突出,但真正落實到社區管理中的“實質”有限,缺乏相應的的監督機制,有些社區居民并沒有體驗到社區網格化管理帶來的好處,甚至有群眾表示“未聽說過、不了解網格化管理”。
(二)行政色彩濃,資源整合不充分。
社區網格化管理的行政色彩較濃,社會自然組織力量的利用不顯著。此外,雖然各地政府在加快推進社區網格化管理進程,但網格系統與其他政務系統的數據壁壘未完全打破,數據整合應用不充分,數據共享程度不高。社區網格化管理的指導思想之一便是“以群眾需求為導向”,“重屯、下移、權力下放”是中央改革趨勢,社區網格化管理雖然吸收了扁平管理的有點,但實際的工作開展中,“金字塔”式的組織框架并未得到實質改變。雖然地方政府在社區網格化管理中不斷加強各部門間資源整合工作力度,但實際上效果并不顯著,尤其是街道之間的資源共享與配合屬于薄弱環節。
(三)力量統籌效能不高,公眾參與度不高。
社區網格化管理中,街道和部門間條塊結合不緊密,胯部門、跨界到問題解決的過程中仍然出現權責交錯的現象,尤其是在處理事件時,部門間、街道建缺乏聯動機制,導致工作效率大打折扣。社區網格與街道、部門聯動不協調,缺少基層執法隊伍和管理機構,進而使網格化管理工作的規范性不足,網格員工作較為被動。此外,在城市社區中,居民間的熟悉程度不高,使其對社區的歸屬感與認同感不佳,因此其參與社區管理的積極性較差。此外大量社區互動缺乏創意和吸引力,這也導致居民參與度不高。
(一)思想轉變不到位,行政取向明顯。
城市社區網格化管理是對舊的社會管理模式的一次全新的嘗試,一次創新式的改革,而這個管理模式改革的過程必須是思想轉變牽頭,政策與實踐雙軌并行。社區網格化管理的主要目的在于更加突出社區工作的服務性與主動性,但長久以來政府在社會管理中形成的官本位思想,以及政府與群眾間“管理與被管理者”的關系,嚴重影響了社區網格化管理的改革進程,權利下放不明顯,而實踐到街道、社區的真正的網格化管理,多是在政府行政推動或者直接介入下完成的,具有較強的新政屬性和命令模式,這也導致社區網格化管理中行政色彩濃、重形式輕實質等問題的出現。
(二)職責界定不清晰,引導與宣傳不到位。
從實踐工作來看,社區網格化管理受到行政系統影響較為明顯,尤其是上層建筑局限性,社區自治空間被積壓與吞噬,而且傳統“金字塔”使的管理體制與網格化管理體制間存在一定的矛盾,職能部門間的角色定位模糊。比如在相關文件中,多數只對縣區、街道、社區、網格垂直管理職責進行了劃分,但各部門、街道等橫向聯動權責并不清晰,這導致社區網格化管理工作在管理與治理、形式與實踐方面存在諸多問題。社區工作準入機制缺失,導致社會自組織力量或無法進入,或無法發揮應由作用,導致資源整合效果不好。此外,政府在社區網格化治理方面的宣傳和引導不到位,造成群眾參與度不高、對社區網格化管理不了解等問題。
(三)政社互動少,社區自治力量薄弱。
調查訪談中發現,雖然社區網格化管理工作不斷推進,但實際上行政部門權利集中程度依然較高,新政系統資源過于集中,導致參與社區網格化管理的社區自組織、社區居民等自我管理能力不足,行政系統的資源管控和內生強制性極大壓縮社區自治力量。從國家對社區網格化管理改革的指導思想來看,社區網格化管理具有延展政府溝通渠道、增進政社交流的潛在功能,但實際上政府長久以來形成的“自上而下”的行政管理模式和單向控制,導致社區網格化管理工作出現力量統籌效能與公眾參與度不高等問題。
(一)創新思維,理清治理框架。
要注重資源整合與信息共享建設,從縱向、橫向與板塊三個方面整合城市管理資源,強化市區、街道、社區、網格縱向的聯動效能,統一數字化管理平臺,運用網絡技術、現代通信技術構建涵蓋各部門的進準監控網絡,完善網格化管理信息平臺,實現信息共享服務。此外還應進一步加強集成黨建工作,充分發揮基層但組織的模范帶頭作用和戰斗堡壘作用,引領居民積極開展自治活動。
(三)夯實基層網格,推進精細化服務。
服務是社區網格化管理工作的鮮明特色,不僅要實現社區自治,而且還需要強化社區服務,推進精細化服務。從目前現狀來看,推進精細化管理的基礎上是夯實基層網格,進一步加強網格員隊伍建設,對現有的網格管理員要培訓到位,要配置得當,從業務知識、操作能力、情境處理等方面提升綜合素質。要解決網格管理員隊伍編制問題,明確人員職責權利和角色屬性。要提升合作服務效能,加強政府主動性,提升效率,確保無死角。此外,政府還應統籌分析,合理規劃入格事項,一方面根據自身服務能力對工作進行全面梳理,另一方面加強入格事項的動態管理。
(四)提升智能水平,實現多方共治。
結合城市社區網格化管理系統的現狀,以及原有的行政管理系統,進一步加強信息化和智能化建設,科學劃分地域網格,完善“三大板塊”平臺架構,將民生、人社、治安等納入到網格化管理系統,并結合“智慧城市”建設,整合“數字化城市管理系統”、“網格化社會管理系統”、“信息化市場價管系統”,完善社會管理系統。要加快一體化建設,運用統一平臺整合民生各方面社會資源信息,推進社區協同治理,實現多方共治。要結合社區網格化管理完善財政保障機制,完善政策宣傳機制,建立政社長期合作的協商機制。
參考文獻。
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[2]盧艷玲.城市網格化社會管理模式的構建與完善[j].中國管理信息化,2016(21).
[3]董一帆,吳俐民.數字城市的網格化管理——以昆明市為例[j].價值工程,2016(02).
[4]陳柏峰,呂健俊.城市基層的網格化管理及其制度邏輯[j].山東大學學報(哲學社會科學版),2018(04).
[5]王芳.社區黨建網格化管理的實踐路徑[j].中外企業家,2015(27).
網格化工作的意見和建議
疫情之下,各個地方多年來形成的網格化管理模式,對于落實到一線的排查、宣傳、防控等大量繁雜的工作,發揮著巨大的作用。
但是,在一些地方,也有一些問題值得引起重視,從而更好更有效地發揮網格化管理的作用,使得社區防控越發精準、精細、專業、科學,才能防止一些極端偏頗的做法,以對統籌疫情防控和經濟社會發展工作作出更大的貢獻。
目前,在一些地方,網格化還不是一張網,而是多張網,比如有黨建、綜治、城管、應急、環保、食品安全等等各個方面的網格,不僅網格人員沒能有效整合,而且網格劃分的標準也不一樣,工作也是各搞各的。這樣一種條條的“網格”模式,顯然不符合基層工作“塊塊”的特點,使得人財物等各種資源不能有效融合。
只有解決“多網合一”,才能有效發揮社區在網格化管理的統領作用,否則各個方面的網格人員,可能就只聽從上級部門,導致各唱各的調。
考慮到當前社區承接了上級部門在基層的工作事項,現有社區干部力量明顯不足。為此,一些地方以專職網格員、大學生村官、輔警等形式,為基層彌補力量不足的問題。
現在,網格員主要分為專職、兼職兩種,兼職的可能存在掛名的問題,可是專職網格員,又因為職業身份等問題,很難完全融入社區當中,社區居民的認可度也不高,工作效果并不一定特別好,甚至可能機關化、文牘化。實際上人也配了、錢也花了。
其實,完全可以考慮整合各個部門下放到社區的職責事項或工作力量與經費,將網格員直接納入社區干部序列,以提高他們對社區的認同感、融合度。
通過這次疫情防控,可以看到基層工作力量明顯不足,有的素質也可能跟不上,比如對于法治、專業、信息化、宣傳等方面能力的要求。
環衛工作網格化無縫隙管理幾點建
(1)提高重視程度。各地政府要增強網格化在消防管理中的應用,建立齊全的管理措施,將消防工作與各部門工作相結合,設置明確的獎懲方案,使管理人員對消防工作的重視。(2)加大資金投入。資金的投入是網格化消防工作發展的基礎,所以管理部門應該重視資金投入。為了解決資金短缺問題,可以拓寬集資渠道,增加收入,保障消防工作順利進行。(3)平衡工作進度。想要平衡工作進度就要及時做好推廣工作[4]。合理的推廣能夠切實保證網格化消防工作的實行,從根本上改變發展不平衡問題,加快消防工作發展。(4)提高人員素質。消防人員的培訓也能加快網絡化消防工作的進行。定期對消防人員進行火災隱患排查和消防教育宣傳,全面提高網格化管理水平。各地公安部門還要加強保安部門人員培訓,充分利用保安優勢,建立完善的網格化消防管理系統。
5結束語。
消防安全網格化管理是以后發展的趨勢,實行網格化管理不僅能夠提高消防執法效率,還能提高對火災監控能力,提高管理水平。但是網格化在實行過程中還有許多問題有待解決,只有將這些問題全部解決,才能促進消防工程網格化管理工作的進行。
參考文獻:。
對網格化管理工作建議
網格化管理就是利用城市管理與數字化平臺將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格的一種管理形式,往往都是加強對單元網格中的事件進行巡邏,建立起一種監督與處理相互分離的形式,常常網格化管理能夠非常明確的觀看出人們生活中所遇到的問題,從而快速的做出反應。與此同時,網格化服務管理在基層實踐過程中仍然存在的一些問題,值得關注,需要在下一步的工作中予以協調解決。
(一)基層社區負擔過重。近年來,各級政府積極推進簡政放權,提升社區公共服務能力,相關政府職能部門在落實權力下放的同時,把大量屬于自身部門職責的行政工作“下放”到社區,大大增加了社區和網格員的負擔。社區行政事務多、臺賬報表多、不合理的證明多,有的社區上墻的工作職責近百項,與中央、省、市要求為社區減負的大方向相背離,也造成社區網格化服務管理這一基層社會治理新模式負擔過重、運行不暢。
(二)配套改革還不到位。在社區推行網格化服務管理,網格員推行一崗多責的同時,政府職能部門的體制機制配套改革沒有到位,仍然按照“以條為主”進行業務部署和考核管理,相關業務系統仍然存在一定程度的數據壁壘,無法實現業務部門系統與市級基礎數據庫的自動匹配、比對,網格員多頭指揮、重復勞動的問題仍然存在,影響了網格化服務管理的效能提升。
(三)網格員待遇仍然偏低。目前網格員待遇存在各區不統一、城鄉不統一的雙重問題,網格員實拿工資總體在2500-3000元之間,與其承擔的工作任務、素質要求不匹配,影響網格員隊伍穩定。同時也導致男性網格員大量離崗,造成網格員多為女性的局面,影響網格員入戶訪查工作的正常開展。
(一)建立健全社區事務準入制度。進一步厘清政府與社區的職責邊界,對當前社區事務進行梳理,不合理的行政審批、行政監管、政務服務等事務盡可能的進行協調剝離,對于委托社區協助完成的事項,嚴格按照“權隨責走、費隨事轉”原則,提供相應的工作經費和條件。建立健全并嚴格執行社區事務清單制度,政府職能部門需要進入社區或委托社區辦理的事務,需要向本級社區建設組織協調機構提出申請,批準后方可進入,有效防止政府職能部門把“權力下放”異化為“職責下放”,切實減輕社區和網格員負擔。
(二)進一步推進部門信息共享、業務協同。堅持黨委政府統籌推進社區網格化服務管理,作為黨委政府的“一把手”工程,建立權威高效的統籌協調機制,綜合各部門進入社區的工作內容和考核要求,以塊為主、條塊結合,設計與社區網格化服務管理相適應的考核評價體系。積極協調相關部門制定統一的基礎數據信息采集清單,做到一表采集、一次錄入、多口應用。積極推動市、區兩級集中統一的數據共享平臺建設,作為條塊銜接的數據“中轉站”,網格化服務管理信息錄入統一進入市、區基礎數據庫,再由數據庫向各業務部門系統自動匹配、導入。
(三)進一步推動網格化服務管理整體聯動。結合市委、市政府深化街道體制改革工作,科學合理界定鎮(街)職能定位,提高鎮(街)公共服務、公共管理能力。設立鎮(街)網格化綜合服務管理中心承擔鎮(街)開展公共服務、承接社會事務、受理居民訴求等職能,向下對接社區網格化服務管理平臺,向上對接區職能部門、區政務中心等,實現網格化服務管理的上下互動、部門聯動。進一步完善網格化服務管理平臺功能,對各渠道發現的問題實行網絡派單制度,逐步實現社區服務管理事項統一受理、分流辦理、處置反饋、考核督辦,形成區域實施公共服務和社會治理的整體合力。
(四)進一步加強網格員隊伍建設。加強網格員業務培訓,完善網格員選拔聘用、目標考核、管理使用等機制,建立動態化管理的網格員數據庫。鼓勵社區網格員參加社會工作者職業水平考試,探索社區網格員加盟專業社工機構、社工工作室等辦法,培育復合型社區工作人才。提升網格員基本待遇,在鎮(街)層面對社區事務準入部門的人員經費進行統籌,加大財政支持力度,以社會平均工資水平為基準,合理確定網格員待遇。推廣在網格員隊伍中考核選拔公務員、事業單位工作人員的作法,形成長效機制,進一步拓展網格員的職業發展空間。
(五)完善信息安全管理機制。進一步完善各級網格化信息平臺的信息安全管理和保密制度,嚴格實行“一級一權限、一機一帳號、一人一密碼”,確保信息安全。按照內外有別、分類服務、分級管理原則,服務類信息與外網連通,向城鄉居民公開,方便公眾查詢,管理類信息以內網為主,能公開的公開,不宜公開的應設定權限,確保管理信息不泄密。
網格化工作的意見和建議
各社區、機關各部門:
為創新社會管理機制,著力解決基層社會管理工作中的重點難點問題,全面提升社會管理科學化水平,經研究決定,在全街道全面實施“網格化”社會管理模式?,F就“網格化”管理的具體工作提出如下意見:
一、指導思想。
圍繞全面提升社會管理工作水平的目標,緊密結合街道工作實際,全面實施“網格化”社會管理機制,通過網格化管理、零距離溝通、一站式辦公、下沉式服務,打破條塊分割、下移管理平臺、整合社會資源、提升管理效能,做到服務為先、機制領先、基礎優先,全力維護社會秩序、促進社會和諧,為發展營造良好的社會氛圍。
二、工作內容。
1、建立管理機構。各社區形成一委(社區黨委或總支)一居(社區居委會)一站(社區工作站)一辦(社區綜治辦)一社(股份合作社)的組織機制。其中社區綜治辦要形成一辦二組三中心運作機制,即一辦:社區綜治辦;二組:矛盾訴求調解組、治安綜合管理組;三中心:即:矛盾訴求調解中心、治安綜合管理中心、重點人員關愛中心。
2、劃分管理網絡。全街道劃分12個一級網格,原則以社區、園區、街區管理的范圍為網格單位,社區書記為網格負責人,街道領導班子成員每人分工包干一個一級網格;各個一級網絡按照符合實際、內容相似、任務相當、便于聯系的原則劃片確定若干個二級網格,由社區、街區、園區干部為網格負責人,街道派遣干部協助進行分片包干;各二級網格可根據轄區的樓幢、單位、個體工商業等劃分成三級網格,由居民樓組長、單位負責人、個體工商業主為網格負責人。
3、整合管理隊伍。針對社區人少事多的實際,按照“打破分割、一格多元”的原則,整合社區和條線各類管理資源。一是整合社工隊伍。將社區工作人員(含條線下派人員)整合為社區綜合管理員,作為二級網格負責人;二是理順保安隊伍。將公益性保安歸并到物業公司保安大隊,由保安大隊進行調度、培訓、監管,由社區進行管理、考核;三是建立維保隊伍。街道物業公司建立維保、保綠二大中心,招聘具有水、電、氣、曖、管道、電梯、通訊、消控、綠化等方面的專門人才,負責全街道各安置小區的設施維護保養和綠化養護;四是用好群防群治隊伍。居民樓組長、治安樓組長、紅袖套等進行整合,統稱為綜合管理樓組長,擔任居住區域三級網格負責人。同時發揮社區老干部、老黨員、轄區單位志愿者、社會專業力量的作用,根據個人特長擔任社區矛盾糾紛調解員、社區安全巡察員、綠色網吧管理員、居民講堂宣教員、家庭健康保健員等。
4、明確管理職責。按照“一崗多責、一專多能、崗位兼容”的原則,實行社區事務a/b崗工作制、走訪工作“進一扇門、辦所有事”、處理問題“門外一把抓、門內再分家”等機制,各網格負責人通過走訪居民、聽取訴求、摸清信息、掌握情況、調處問題,切實做到民有所需、我有所應。通過共建共創,做到“十聯齊發”即:城市管理聯抓、公共安全聯防、平安法治聯創、群眾工作聯做、民生保障聯幫、科教人才聯享、發展平臺聯辦、精神文明聯建、區域黨建聯動。
5、建立管理制度。定期走訪制:一級網格負責人每周一天時間走訪管轄區域,了解推進情況,協調解決問題;二級網格負責人實行每周“二三”工作制,即二天在辦事大廳辦公,三天在包片網格走訪巡查。定期例會制:一級網格每月召開網格單位負責人聯席會議,交流工作、查擺問題,提出推進建議。每季召開聯席會議,聽取轄區單位意見,協調處理相關問題。督查考核制:一級網格對二級網格負責人每天進行一次巡查點評,每月進行一次考核,每半年進行一次群眾評議,街道每年進行一次評比表彰。
6、提升管理效能。全面實施“馬上辦”效能工作法,對群眾反映的問題及時進行辦理,對于涉及安全、衛生、城管、糾紛、民政事務等,原則在三天內辦結;對于需申報、報批手續,如社會保障、勞動就業等方面的問題,原則在七日內辦結;對于因政策和權限限制不能辦理的,要在第一時間予以答復,并做好耐心細致的解釋工作。
三、工作要求。
加強和創新社會管理是涉及到民情、民生、民心的綜合性工程,事關轉型發展和和諧穩定大局,必須加強領導、落實責任、形成合力。
1、加強領導,落實責任。街道建立創新社會管理工作領導小組,辦公室設在街道政法委。社區成立相應的領導小組和辦公室,社區書記負總責,分管領導具體負責社會管理創新項目的實施。每年每個單位均要完成至少一項創新管理的項目。
2、加大宣傳,造濃氛圍。要加大宣傳力度,廣泛宣傳社會管理創新工作的成效,總結創新管理的經驗,營造同建共創的良好氛圍,打造一批社會管理創新項目,創樹品牌、擴大影響。
3、加強協調,凝聚合力。要強化社會管理工作牽頭協調、配合協作意識,各網格單位負責人要切實履行好牽頭、組織、配合、協調、匯總、督查等責任,條線部門要主動配合網格單位開展工作,著力形成上下聯動、齊抓共管的工作合力,確保社會管理各項目標任務的實現。
4、加大投入,落實保障。要加大對社會管理工作人力、物力、財力的保障力度,配足配強社區工作人員,并在政治上、工作上、生活上關心他們,創造良好的工作條件。要加大經費保障力度,街道和社區財力要向社會管理傾斜,確保必要的設施得以落實。
對網格化管理工作建議范文
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村(農牧)、畜牧獸醫、漁業廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局:
為深入貫徹習近平總書記關于農產品質量安全“產出來”“管出來”和“四個最嚴”等重要指示精神,落實《中共中央、國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快推進鄉村人才振興的意見》等文件要求,建立健全鄉鎮農產品質量安全網格化管理體系,推動治理能力進一步提升,現提出如下意見。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于農產品質量安全的重要論述,創新工作機制,推動鄉鎮農產品質量安全管理網格化、規范化、精準化,夯實監管“最后一公里”,確保鄉鎮及村(社區)級農產品質量安全工作有效運轉,提升基層農產品質量安全監管能力和水平,助力基層治理體系和治理能力現代化建設,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
(二)主要原則。
——堅持屬地管理、重心下移。落實農產品質量安全屬地管理責任,強化組織領導,以鄉鎮為單位建立網格化管理體系,做到區域定格、網格定人、人員定責,下移工作重心,明確網格的職能與定位,形成由鄉鎮到村(社區)再到生產主體的完整、精細、清晰的管理網絡,推動農產品質量安全監管工作落地落細。
——堅持聚焦重點、靶向發力。針對農產品質量安全工作重點任務集中發力,圍繞重點產品,聚焦禁限用藥物違法違規使用、常規農藥獸藥殘留超標和非法添加等問題,切實提升農產品質量安全監管的針對性、指向性和靶向性。
——堅持機制創新、高效治理。以推進網格化管理為契機,鼓勵各地大膽創新,進一步強化監管體系現代化、信息化建設,探索建立信息暢通、協調聯動、運轉高效的工作機制,形成工作有力、治理有效的良好局面。
(三)工作目標。
“十四五”期間,基本實現所有鄉鎮明確監管網格,所有網格明確網格監管員和農產品質量安全協管員(信息員),網格監管員年度培訓全覆蓋,鄉鎮農產品質量安全日常巡查更加規范,生產主體質量安全控制技術指導更加到位,織密監管網絡、壓實管理責任,實現網格化管理橫向到邊、縱向到底、監管服務全覆蓋。
(一)區域定格。
以鄉鎮為單位建立健全農產品質量安全網格化管理體系,按照范圍清晰、管理便捷、無縫對接、全面覆蓋的原則,因地制宜劃分確定農產品質量安全管理網格。網格劃分可根據鄉鎮區域內產業分布、主體類型、產品風險等情況確定,最小網格單元可以按照行政村(社區)劃分,也可以按照農產品生產主體劃分。鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構要全面掌握轄區內監管對象信息,明確各網格責任人員,根據網格劃分情況形成本轄區的網格化管理圖。
(二)網格定人。
每個網格應明確網格監管員和協管員(信息員),人員數量可根據實際情況自行確定。網格監管員應由鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構人員擔任,協管員(信息員)可以由村(社區)兩委成員、技術骨干等擔任,也可以由社會選聘、購買服務等方式聘用的人員擔任。鼓勵有條件的地方在企業、農民合作社設置內部質量控制員,在重點地區、重點產業遴選社會監督人員等,構建多元共治的網格化管理隊伍。各地農業農村部門要加強網格化管理人員培訓,不斷提升網格監管員、協管員(信息員)的業務能力和技術水平,打造高水平網格化管理隊伍。
(三)人員定責。
明確網格監管員和協管員(信息員)的工作任務。網格監管員應圍繞鄉鎮農產品質量安全監管服務職責,負責組織網格化管理工作,建立并動態管理鄉鎮生產主體名錄,開展質量安全控制技術指導服務及培訓宣傳,根據《鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構日常巡查工作規范(試行)》(見附件)要求開展日常巡查及抽查檢測等工作。協管員(信息員)應充分掌握網格內生產主體的基本情況,根據鄉鎮監管公共服務機構及網格監管員要求,協助開展隱患排查、檢測抽樣、用藥指導、信息報送等有關工作。網格監管員、協管員(信息員)工作中要聚焦禁限用藥物違法違規使用、常規農藥獸藥殘留超標和非法添加等問題,從源頭上加強農產品質量安全監管服務,切實發揮作用。
(四)創新機制。
創新網格化管理及其配套工作機制,保障網格化管理體系常態化運轉,切實提高基層監管效能。鼓勵地方探索建立橫向協作機制,統籌基層農業綜合管理服務力量,向農產品質量安全監管傾斜;建立日常巡查與鄉鎮綜合執法銜接機制,強化問題查處與案件查辦;建立信息傳遞機制,及時采集更新信息、發現問題,實現信息及問題上報快速化、扁平化;建立問題會商機制,定期開展問題會商和反饋,不斷優化管理方案,鼓勵借助專家團隊等外腦開展問題咨詢。
(五)公示公開。
鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構要公示網格化管理圖,包括網格監管員、協管員(信息員)布局安排、工作職責、聯系電話等基本信息。鼓勵通過信息化平臺強化公示工作。各鄉鎮網格監管員、協管員(信息員)日常工作中要佩戴統一標識,方便群眾聯系,接受社會監督。要在農產品生產企業、農民合作社、家庭農場生產基地醒目位置公示生產主體基本情況、質量安全責任人、質量安全承諾書及網格監管員、協管員(信息員)信息,張貼禁限用農藥獸藥名錄等。鼓勵各地農業農村部門在公示信息中因地制宜增加生產主體農產品質量安全風險等級、信用評級等信息。
(一)加強組織領導。
各地農業農村部門要高度重視,在當地黨委、政府的統一領導下,將鄉鎮農產品質量安全網格化管理納入鄉村振興和鄉村治理工作內容。省級農業農村部門要積極推進鄉鎮農產品質量安全網格化管理工作,加強業務指導,市、縣級農業農村部門要強化組織實施,鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構要“定格、定人、定責”,認真落實網格化管理和日常巡查工作要求。
(二)強化條件保障。
各級農業農村部門要積極推動將農產品質量安全網格化管理服務經費列入同級財政預算,解決網格監管員、協管員(信息員)工作經費和勞動報酬。要結合本地經濟發展水平和網格監管員、協管員(信息員)的職責要求,合理確定待遇,配備必需的防護用品。鼓勵通過購買社會服務方式解決監管力量不足的矛盾,落實網格化體系建設、運行、管理等經費保障。鼓勵地方探索建立農產品質量安全網格監管員、協管員(信息員)激勵機制,在待遇保障、績效獎勵、職務職級晉升、職稱評定、研修深造等方面給予政策傾斜,提高工作積極性。
(三)夯實工作基礎。
各地農業農村部門要因地制宜,結合自身工作深入開展網格化管理工作,對于已開展網格化管理工作的地區,可在原工作部署基礎上,根據本意見有關要求,進一步健全完善相關制度措施,逐步實現鄉鎮農產品質量安全網格化管理工作全覆蓋;尚未開展網格化管理工作的地區,要根據本意見,抓緊制定具體實施方案,加快推進步伐。
(四)加強技術支撐。
各級農業農村部門要加強網格化管理的信息化建設,優先利用既有監管信息化平臺,推動生產主體和監管工作信息化管理;省、市兩級農業農村部門要加強對基層的指導,鼓勵聯合科研院所、高等院校等,成立專家智庫,針對基層在網格體系建設、日常管理、監管執法、政策法規等方面的問題加強指導服務。
(五)強化績效考核。
農產品質量安全網格化管理工作將作為重點內容納入食品安全工作評議考核、質量工作考核、農業農村部延伸績效考核。各省級農業農村部門要建立考評機制,將網格化管理工作納入省級食品安全、質量工作等考核內容,督促落實屬地管理責任。鼓勵將網格化管理工作與政策扶持資金、人員績效獎勵等掛鉤,對于表現突出的單位或個人給予獎勵。
網格化工作的意見和建議
國務院安委會辦公室印發《關于加強基層安全生產網格化監管工作的指導意見》,要求推動實施加強基層安全生產網格化監管工作?;鶎影踩a網格化是推動安全生產監管體系延伸到最底層,打通安全生產監管“最后一公里”的主要手段。目前,基層安全生產網格化建設主要存在以下問題。
(一)各部門網格化種類多,資源空間被壓縮。目前基層網格種類繁多,村居的網格員大多身兼數職,個人精力有限,面對紛繁復雜的工作,難以理清頭緒,合理針對性安排好相關工作。
(二)四級網格員自身綜合素質不夠。村居網格員的身份主要是駐村干部和村干部,而大多村干部對于處理農村業務有較強的能力,但是安全生產管理是一個專業性較強的工作,短期的培訓也只是“蜻蜓點水”,能夠履行好一個信息員的工作已然不錯,至于開展更深一步的檢查工作的確有很大的難度。
(三)管理機制不完善。安全生產網格化管理,涉及到全員的安全管理責任,還缺乏與之相對應的監督和評價機制。目前的網格員身兼數職,工作量大面廣,沒有相應的考核和獎勵機制,那工作的積極性肯定不高,有些都不愿意去開展工作,即使做了,也帶著敷衍了事的態度,不能起到網格化管理的作用。
加強安全生產網格化管理的建議:
(一)提高重視,使安全生產工作常態化。要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,認真落實安全生產屬地監管責任,對網格員上報的信息進行匯總和分類處置,對屬于牽頭部門管理職責范圍內的安全生產非法、違法行為依法依規進行處置,屬于配合部門的交由其進行處置。一、二級網格要監督下級網格的工作展開情況,不定時展開抽查,同時主動幫助解決疑難雜癥,充分調動三四級網格員的工作積極性,加速推動安全生產網格化工作。
(二)提升網格人員業務能力,增強隊伍力量。建立網格員學習培訓制度,要有針對性的邀請相關領域的專家開堂授課,提升網格長(員)的安全生產基礎知識。同時每年要留一部分編制,用來招錄具有相關專業知識的大學生,入職前再安排專門的培訓,充實整個網絡的軟實力。
(三)科技強安,智慧安監。加大專項資金的投入,為網格員配齊移動巡查終端,實現網格員對網格內生產經營單位基本情況的查詢、巡查發現安全隱患的拍照固定、向企業相關人員安全隱患的短信告知、向上級網格報告檢查情況等諸多便捷功能的電子信息化,實現“智慧安監”。
(四)完善考核和獎勵機制,提升積極性。一要完善獎懲機制。良好的獎懲制度是提高工作人員積極性的法寶,應當制定詳細的網格管理人員的考核標準,包括網格員工作處理的及時性,對網格日常訪問情況等,增強網格員的工作主動性和責任心,提升服務效能。二要建立長效保障機制。將村網格化管理所需經費納入財政預算,建立經費投入長效保障機制。
對網格化管理工作建議
全市網格化工作要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實十九屆二中、三中、四中全會精神,按照全國、省、荊門市以及市委、市政府關于網格化工作的一系列部署,堅持以落實網格化領導責任制為統領,以創建鐘祥網格品牌為載體,以加強隊伍建設為保障,突出主責主業、服務中心和機制完善等工作重點,狠抓各項工作落實,不斷提升網格化工作整體水平,為服務全市改革發展穩定大局作出積極貢獻。
一是提高政治站位,切實加強黨對網格化工作的領導。組織網格隊伍認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平系列重要講話,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部職工頭腦,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在政治上、思想上、行動上自覺同黨中央保持高度一致。二是認真貫徹落實,用十九屆四中全會精神引領網格化工作。堅持在學思踐悟、學懂弄通、學以致用上下功夫,用十九屆四中全會關于推行網格化管理的重要論述指導實際工作,把會議精神切實轉化為推動網格化工作科學發展的強大動力。三是加強學習借鑒,不斷創新網格化工作新理念新經驗。組織中心干部職工分期分批參加上級部門組織的網格化工作培訓班,到網格化工作先進地區和單位考察學習,進一步明確工作思路方向,更新網格化工作理念,移植培育先進工作經驗,推動我市網格化工作不斷開拓創新。
一是升級改造系統平臺。推進網格化系統改造升級項目實施,著力解決電子網格地圖更新、農村和城區數據合庫、網格平臺云化等問題,保障網格化系統運行暢通、方便、快捷;整合網絡資源,加大網格化平臺與部門平臺的對接,推進網格化服務管理“一張網”建設。二是完善基礎數據信息。在城區標準字段數據采集錄入試點的基礎上,啟動農村地區基礎數據采集更新錄入工作,力爭年底錄入率、完整率、準確率達98%以上;匯集、整合公安、自然資源、衛生健康、市場監管、醫療保障、住建、教育、民政、人社等部門數據,并實時更新,建成權威、全面、可用的網格化管理數據庫。三是加大維保工作力度。市、鎮兩級成立專業應急維護隊伍,探索市場化運維機制,加強巡查督辦,提高故障響應速度,確保鎮村網格化系統平臺正常運行;繼續加大視頻監控維護力度,進一步提高完好率和聯網率,充分發揮視頻監控在預防和減少違法犯罪、維護基層和諧穩定上的突出作用。
一是突出信息分析研判,實現基層社情民意全掌控。進一步完善網格化信息周報工作機制,組織網格員每日收集疫情防控、綜治維穩、安全生產、社情民意及視頻信息,及時向各綜治責任單位推送,掌握社會治安信息主動權,推動綜治維穩情報研判中心實體化運作。發揮網格員“人熟地熟關系近”的優勢,及時排查化解各類治安安全隱患,調處矛盾糾紛,實現“瑣事不出格,小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”,打造社會治理“楓橋經驗”的鐘祥樣板。二是突出服務功能拓展,解決便民“最后一公里”問題。發揮網格化系統平臺、數據作用,積極參與政務服務“最多跑一次”改革,推進政務事項網上辦理工作;利用網格員密切聯系群眾優勢,實行協助辦、代理辦、預約辦、上門辦,讓群眾辦事不跑路或少跑路,促進服務管理扁平化、遠程化、精細化、智能化;拓展多功能遠程視頻服務系統功能,為相關部門開展遠程農技專家培訓、黨員教育、政策咨詢、心理疏導、法律援助等工作提供服務,讓基層群眾享有均等的公共服務;鼓勵網格員開展電子商務活動,幫助農民代購代銷,解決農民買賣難問題,讓網格員成為群眾身邊貼心的服務員。三是突出積分制管理,構建共建共治共享治理格局。將積分制管理工作繼續納入網格化工作月度考評重要內容,督促各地結合自身實際,進一步修訂完善積分制工作實施方案,加強工作宣傳,營造良好工作氛圍;每個鄉鎮選擇2-3個基礎較好的村(社區),因地制宜打造積分制管理示范點,積累可供復制的工作經驗,推動積分制管理深入開展;采取定期積分制獎勵,積分制與扶農政策相結合等方式,增強積分制管理的凝聚力,提升群眾參與率。
一是建立聯席會議制度。發揮數字城管工作領導小組辦公室作用,會同市城管辦,每季度召開一次數字城管責任單位聯席會議,通報工作情況,加強工作督辦,及時協調和處置存在的問題,形成上下聯動,齊抓共管的數字化大城管工作格局。二是明確工作職責。根據機構改革方案,重新確定數字城管責任單位;結合城區主干線整治,對城管部件進行采集更新,再次分類確權;重新編寫工作手冊,制訂處置標準,確定處置責任,解決職責不明晰的問題。三是加強工作融合。在數字城管工作中,增加路段長單位協調督辦環節,充分發揮其協調督辦作用和輔助管理作用;完善數字城管應用軟件,路段長單位承擔的城管事項,一律上報進入數字城管工作平臺,實行閉環管理;將路段長單位納入數字城管考核范圍,真正融入城市管理,形成多部門聯動,共同參與的城市管理格局。
一是打好疫情防控持久戰。充分發揮網格化“隊伍、平臺、數據”優勢,組織“兩員”宣講疫情防控政策、宣傳防疫知識、摸排人員動態、開展心理疏導,做好“四類”人員管控、幫扶工作。同時,利用網格化視頻巡查,規范市民行為舉止。運用遠程視頻服務系統,召開直達到鎮、村視頻會議,做好配合保障工作,確保政令暢通、指揮高效、督辦落實。二是打好三大攻堅戰。決戰決勝脫貧攻堅。認真落實習總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,以發展產業為主導,以爭取項目為依托,以落實政策為抓手,以開展幫扶為手段,以做實基礎為保障,切實做好包聯村精準扶貧各項工作,確保39戶貧困戶按期脫貧,全面完成市委市政府交辦工作任務。開展碧水藍天保衛行動。認真履行河湖長制牽頭單位責任,督促相關責任單位實施綜合治理,加強源頭治理,解決陳坡水庫水質污染問題。積極防范化解重大風險戰。配合相關部門做好重點領域不穩定因素排查,落實好維穩包保責任制,確保不發生因重點領域引發的群體性事件和重大刑事治安案件。三是打好服務企業發展主動戰。積極落實包聯服務企業任務,根據企業用工需求,充分利用網格化優勢,在全市開展招工宣傳,幫助企業解決招工難以及生產經營方面問題。
一是抓隊伍管理,督促履職盡責。配齊配強網格化隊伍,注重從大學畢業生和有一定社會經驗的年輕人中招聘網格員,同時,從“三老兩退”(即老干部、老黨員、老教師和退役軍人、退休網格員)中選聘優秀人員加入網格化隊伍;開展業務培訓,利用遠程視頻服務系統對全市“兩員”開展網格化業務知識系統培訓,不斷提高“兩員”履職能力;加強兩員隊伍管理,督促兩員上崗履職;二是抓考核結賬,激發爭創活力。完善“12+1”考評機制,不斷充實調整考評內容,細化指標,繼續推行鄉鎮場庫abc分類交叉檢查考評。強化結果運用,將考核結果與推薦上級評先表彰掛鉤,對月度網格化工作考評累計6次或連續3次排名后3位的鄉鎮、年度綜合排名為第三類的市直責任單位,提請取消當年評選綜治優秀單位資格;繼續加強示范村動態管理,以鄉鎮為單位,在保持總量不變基礎上,每半年對現有示范村進行末位淘汰,建立有進有出的動態管理機制,激發基層創先爭優工作積極性。繼續將數字城管工作納入鄉局績效考核,建立數字城管考核獎勵基金,對綜合考評優勝單位給予獎勵。三是抓試點示范,打造工作亮點。加強試點創新,各鄉鎮選取2-3村(社區)進行試點,圍繞加強數據、視頻建設,發揮“兩員”隊伍作用,開展平安建設及便民服務,推進積分制管理等課題開展創新,積極打造網格化工作新亮點,通過以點帶面,提升網格化工作整體水平;積極推進城市基層黨建示范市建設,打造城區網格化工作新亮點;辦好智慧平安小區示范點,開發社會治安分析預警系統,實現與市公安指揮平臺互聯互通,破解新形勢下物業小區服務管理難點,提升基層治安防控水平,助力平安鐘祥建設。加大宣傳力度,充分利用手機報、“格格在身邊”電視專欄及“鐘祥網格”微信公眾號,宣傳我市網格化工作取得的新經驗新成效,宣傳網格化典型事例和工作特色,加強工作交流,增強人民群眾對網格化工作的知曉率和參與率;繼續開展“攻大報,上頭條”活動,不斷擴大我市網格化工作影響面,打造“鐘祥網格”品牌。開展評選活動,通過層層評選“十佳網格員”“最美網格人”,激發“兩員”工作熱情,增強尊崇感和獲得感。
一是層層壓實責任。抓好市委巡察問題的整改,堅持立行立改、邊整邊改,建立長效機制,以更高標準、更嚴要求做好中心各項工作;堅持領導抓、抓領導,不斷強化黨組主體責任和領導干部一崗雙責,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶動作用,推動各項工作落實;堅持用制度管人管事,修訂完善機關管理制度,進一步規范機關管理,打造勤政務實、高效和諧的機關;堅持強化工作督辦,繼續推行月計劃、周調度機制,定期公開公示工作進展情況,提升機關整體工作水平。二是加強能力建設。強化理論武裝,制定年度學習計劃,不斷提高干部職工理論素養,增強工作本領,提升解決實際問題的能力;強化崗位鍛煉,制定崗位職責任務分配表,將機關的意識形態、黨建、黨風廉政建設、綜治維穩信訪、績效管理、改革、安全生產、保密、計劃生育、檔案管理、工會、共青團、婦聯、殘聯、統戰、法治單位創建、全民科學素質等工作分配給機關干部,人人身上有任務,個個肩上壓擔子,鍛煉他們獨擋一面的工作能力;強化積分制管理,繼續推行機關積分制管理考評辦法,每月在機關和大廳各評出2名優秀工作人員進行表彰獎勵,營造你追我趕的工作氛圍。三是強化工作保障。建立“兩員”工資待遇正常增長機制,促進“兩員”隊伍履職盡責;積極為“兩員”工作營造有利條件和環境,維護工作正常運轉。
環衛工作網格化無縫隙管理幾點建
摘要:
本文通過深入研究網格化無縫管理機制的內在含義,總結現階段該種管理機制存在的現實問題,提出各地環衛部門應增強宣傳力度,彰顯防治大氣污染重要性,并利用制度規范居民行為,從而強化網格化無縫隙管理機制所要求的空氣除塵效果。此外,環衛工作管理人員還需及時調整垃圾處理方式,強化監督人員作用、實施機械化管理,以便增強管理職責的制度化與無縫隙化。
關鍵詞:
網格工作總結
氣溫升高,夏季即將來臨。為提高青少年防溺水安全意識,平安度夏,4月19日,團縣委聯合德正社工在幸福社區開展了青少年防溺水安全教育活動。
活動中,志愿者老師通過播放紀錄片、邀請學生互動等方式,對避免溺水事故發生、遇到溺水事件如何有效施救等進行了詳細講解,提醒轄區青少年加強安全意識和自我保護意識。此次教育活動的開展,不僅讓孩子們掌握了溺水自救和急救知識,提高了他們防溺水的意識,同時也增強了家長們對青少年兒童的安全防范意識,取得了良好的`宣傳教育效果。
下一步,無棣團縣委將依托“青春社區”創建,進一步拓寬工作思路,圍繞青少年自護主題,積極開展各類志愿服務活動,營造關心關愛青少年的良好社會氛圍。
網格化工作
整合社區交通安全宣傳人力資源,建立組織網絡,建立規章制度,為“堅持依靠群眾,推進工作落實”,在社區進行網格化管理以來,xx社區根據自身實際情況,科學地劃分為8個網格,社區主任為一級網格長、社區居委會委員為二級網格長,社區包片干部、交通安全信息員為三級網格長,各網格長轉變工作思路、轉變工作方式,堅持群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,為群眾服務。
二、網格長加強業務學習,提高服務質量。
為發揮好網格長的作用,社區加強對網格長業務培訓。網格長做為黨的政策在基層的“宣傳員”;做為發現各類問題的“信息員”;做為化解矛盾糾紛的“調解員”;做為生產經營單位的“安全元”,網格長必須具備較高的業務能力,“一人多才”才能滿足居民群眾日益增長的生活需要,才能高效率的為居民群眾進行幫困解憂。為此社區開展業務交流,對各個業務的辦事流程,進行匯總、打印,網格長日常巡查時隨身攜帶“小冊子”,方便自身工作,提高工作效率。同時,網格長積極與下沉的部門對接,跟著老師學。
三、堅持日巡查制度和周碰頭會制度。
網格長每天上班第一件事就是巡查所負責的片區,查看是否有非法生產、非法經營等六個重點領域問題;查看樓院有無安全隱患。通過日巡查,每天都能第一時間發現問題、把問題解決在萌芽狀態。每周一上午召開碰頭會例會,由社區交通安全網格第一責任人或主管副主任主持召開,各個網格長對發現的不能解決的問題進行匯總、上報,大家共同商討解決疑難問題。
xx社區居委會2018年1月9日。
網格心得體會及建議
網格管理是一種基于社區的治理模式,強調社區內各個網格長官的責任和參與。作為一種新興的治理模式,它在推動社區發展、提升社區管理效率等方面展現出巨大潛力。在參與網格管理的過程中,我深深體會到了其重要性和優勢,并從中得到了一些寶貴的經驗與啟示。
第二段:重要性和優勢。
網格管理具有很多的重要性和優勢。首先,在社區中,網格管理能夠提高社區管理的效率和透明度。通過將社區劃分成若干個網格,有效地分擔了社區工作的壓力,提升了工作效率。其次,網格管理能夠促進社區居民的參與和合作。在網格管理模式下,每個網格負責人都負有責任和義務,這就需要居民們主動參與和合作,共同推動社區的發展。最后,網格管理能夠加強社會治安和安全。每個網格負責人都負責統籌管理本網格的治安和安全工作,有利于預防和打擊犯罪行為,維護社區安寧。
第三段:個人體會與經驗。
參與網格管理工作的過程中,我從中獲得了一些寶貴的經驗與啟示。首先,要建立良好的溝通機制。與網格負責人及居民之間建立起良好的溝通機制,能夠方便及時地了解居民的需求和問題,加強工作的針對性和實效性。其次,要注重居民參與和自治的意識。通過組織居民參與社區事務的決策和管理,發揮他們的主觀能動性和創造力,共同推動社區的發展。再次,要注重網格之間的協作與合作。各個網格之間要加強溝通,互相合作,形成良好的協作機制,共同應對各種問題和挑戰。
為了進一步推動網格管理的工作,我提出以下幾點建議。首先,加大對網格長官的培訓力度。通過加強培訓,提高網格長官的專業素質和管理能力,確保他們能夠勝任與社區管理相關的工作。其次,建立健全獎勵機制,激勵網格長官和居民積極參與和合作。通過獎勵機制,能夠更好地激發網格長官和居民的工作熱情和積極性,提高工作效率和質量。最后,進一步完善網格管理的法律制度和政策環境。通過加強法規建設,確立網格管理的合法性和規范性,提供有力的法律保障,推動網格管理工作朝著有序和制度化的方向發展。
第五段:總結。
網格管理作為一種新興的社區治理模式,具有很強的適應性和推動力。通過參與網格管理的工作,我深刻體會到了其重要性和優勢,也從中獲得了一些寶貴的經驗與啟示。推動網格管理的工作,需要各方共同努力,注重溝通和協作,注重居民的參與和自治,同時也需要加大對網格長官的培訓力度,建立健全獎勵機制,完善法律制度和政策環境。相信在大家的積極參與和共同努力下,網格管理將會取得更大的發展和進步。
網格工作計劃
一、指導思想:
二、工作計劃:
(一)、加快步伐,完善社區組織
1、加強社區支部建設。以黨建為龍頭,堅持黨的領導核心作用,加強黨員教育管理和陽光服務驛站建設,搭建社區黨員展示先進性平臺,充分體現黨為人民服務宗旨。廣泛吸收流動黨員參加組織活動,使“陽光服務驛站”也成為外來務工者??空?。
2、健全社區自治組織?,F有社區居民自治組織有社區居民代表大會、社區居委會、社區議事協商委員會,一是定期開展活動。二是建立健全各種規章制度。
同時要充分發揮居民小組長(樓群長)和樓棟長、樓道長的作用。
3、加強居民的自治力度。居民自治要建立“三會”制度,即“協調會,聽證會,評議會”,真正體現小區里的事務由居民民主決策、民主監督。
4、培育各類民間組織。社區居委會要培育和引導好各類民間組織。
(二)、加強服務,完善社區功能
社區服務一定要根據社區居民和家庭的實際需要,拓展服務功能,逐步擴大服務范圍,提高居民滿意程度。
1、摸清情況,建立臺帳。
2、制定幫扶計劃,落實措施。建立社區困難人員愛心服務卡。
3、發展社會化服務,培育城信服務平臺。
4、強調計生服務。
(三)、加強管理,改善社區環境
第四,加大創建工作人力、物力、財力的投入。
第一,搞好小區綠化護養。
第二,整治臟亂差。針對轄區三街八路亂攤放、亂搭建、店外店、亂停車、牛皮癬等現象。必須做到集中整治和長效管理相結合。
第三,維護居民區基礎設施。
3、打造平安社區。進一步完善“一卡二隊五中心”管理模式,加強對私房出租市場及流動人員的管理,發揮義務巡邏隊的作用,加強法制宣傳教育,及時掌握信息,做好社區治保調解工作,努力把矛盾解決在萌芽狀態,做到群防群治。
(四)、加強宣傳,繁榮社區文化
一抓主題文化。
二抓特色文化活動。一是要營造“振興人的家園”有標志性的文化氛圍。二是發展小區特色文化,成立各類文體興趣小組開展活動。
三抓精品文化創作。
四抓科學文化活動。
(五)、加強共建,拓展社區資源
第一,拓展共建力量。
第二,挖掘共建資源。
第三,共建活動要有計劃。
第四,共建方式要有創新。要根據社區實際開展多項適宜居民參加的活動,或為居民創辦實事。
網格工作總結
為了認真貫徹落實十九大會議精神,全面推進社區網格化管理工作。落實市委常委***同志9月27日在全市網格員工作視頻會議上的講話精神,切實做好“兩節”及十九大期間維穩安保工作,在全縣開展“平安網格四大行動”。
我縣按照市網格中心下發“關于在兩節及十九大期間全市開展平安網格四大行動的通知”要求,縣委政法委分管領導高度重視,并前后召開四次專題會議,部署“平安網格四大行動”并制定了工作具體實施方案,提出了完善網格化管理服務、密切黨群關系、促進社會和諧為目標。網格管理工作是綜治工作在社會治理方面的重要延伸,網格員隊伍是綜治工作在維護社會穩定、化解矛盾糾紛、排查安全隱患、協管重點人群等方面的基層力量。以戰時狀態作為當前壓倒一切的首要政治任務,確保當前和“十九大”期間社會安全穩定,實現“五個不發生”和“三不”工作目標。采取多種方式和途徑,繼續做好各項矛盾糾紛的排查化解,落實“五包一”責任制。要堅持問題導向和結果導向,落實預警、值守、處置工作機制,加強生產安全、消防安全、食品安全等安全領域的巡查管控,確保不發生任何責任事故。
網格員在“兩節”開展“平安網格四大行動”。網格化服務工作,網格員改以往居民群眾找上門為主動上門服務,每天堅持在各自網格內進門入戶與居民拉家常、交朋友、攀親情,尤其是對高齡、空巢、獨居、殘疾的老人進行幫扶,拉近與居民群眾間的距離,通過溝通掌握情況,及時化解矛盾送去溫暖,成為居民的知心人。
在“兩節”及十九大期間開展“平安網格四大行動”工作情況:
1、矛盾糾紛排查化解。全縣網格員和鎮村干部一行拉網式進行了一次大排查、大走訪、共進村入戶1304戶,錄入人口信息2896條,房屋信息386條,更新重點人群216人。共處置和排查矛盾糾紛2685起,沒有造成矛盾轉化。
2、安全生產隱患大排查。“兩節一會”及十九大期間,各類安全隱患巡查。網格員配合職能部門對轄區內生產企業、超市、車站、碼頭、渡口、學校、網吧、餐館、藥店、熟食店、等單位進行安全檢查,對防止孩子溺水進行宣傳安全知識,交通安全宣傳,加強村民溺水兒童安全防范意識。排查一般安全隱患296起,并上報給安監局、派出所、食藥所等相關職能單位。
3、網格員在開展“平安網格四大行動”,大接訪、大穩控、大化解。網格員同各鎮、村、干部排班值守,確保24小時有人接訪,對群眾反映的合理訴求及時解決到位,對不符合政策的做好說服教育到位;對生活有困難做到幫扶救助到位;10月全縣各鄉鎮共接待306余人次。
4、創新重點人群協管全縣網格員嚴格按照市、縣網格中心關于兩節期間工作要求,配合鎮、村干部對轄區內各類重點人員,實行每天向縣網格中心日報制度,有事報事,無事報平安。結合自身實際采取信息摸排掌控到位,定期思想溝通到位,包保穩控到位等措施。確保轄區內重點人群不脫離視線,實現“北京武漢不去人、家里不出事”的目標。
通過“兩節”及十九大期間開展“平安網格四大行動”,網格化服務,進一步創新活動載體,開展個性化服務活動,進一步暢通社情民意渠道,引導群眾更理性化地表達訴求,進一步深化居民自治,培養群眾主人翁意識,做到鄰里友愛、鄰里守望、鄰里互助,達到鄰里和睦,最終實現大和諧、同快樂的目標。
網格工作計劃
一、指導思想 以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導, 以建立健全為民服 務的長效機制為目的,以街道黨政領導、機關黨員干部、社區兩委成 員等為主體,以屬地化、社會化、信息化為前提,堅持條塊結合,以 塊為主,積極探索建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、 服務有效的網格體系,真正實現黨組織核心作用更加突出,行政管理 更加有效,資源配置更加合理,黨群關系更加密切,社會更加和諧的 工作目標, 為全面推進鼓西地區經濟社會又好又快發展提供堅強的組 織保證和廣泛的群眾基礎。
二、工作目標 每個社區劃分成若干網格, 并在每個網格區域內配置相應的服務 團隊將社區建設的各項任務分解下去,發揮機關干部的積極作用,實 時采集網格內家家戶戶和所在單位的情況,點對點、面對面地為群眾 提供服務,實現聯系群眾全覆蓋、服務群眾經常化,從而達到強化政 府管理服務職能、密切黨群干群關系、完善為民辦實事長效機制的目 的。三、工作步驟 1、合理劃分責任網格,建立街道、社區、網格三級體系?!熬W格 化管理”的基本環節是網格的劃分。依據地理分布和常住人口統計, 合理確定責任網格,將轄區分為若干網格。網格劃分總的原則是“全 面覆蓋,界線明確,不留空白,不交叉重疊”,要求網格的劃分有利 于組團服務,包干責任,上門調查和面對面服務。
2、調查摸清民情民意,建立起統籌兼顧、全面覆蓋的管理服務 體系?!熬W格化管理”的核心是做好群眾的各項工作,建立科學有效的 信息采集、監督、反饋、督辦系統,做到上情下達、下情上達、渠道 暢通、反饋及時,節約、集約管理成本,更好滿足群眾需求。
3、合理配備組團人員,建立起素質高、業務精、作風好的管理 服務團隊。“網格化管理”的重中之重是組建好服務團隊。網格團隊要 因地制宜,原則上每支團隊由街道機關干部、社區干部和輔助人員組 成,定期或不定期地對網格內的居民進行走訪,收集和處理居民所反 映的`問題和意見。
4、大力推進信息化建設,建立起高效運作、資源共享的網格信 息管理平臺。網格信息管理平臺要以街道為單位,建立集服務對象的 家庭成員狀況、住房、就業、計生、黨建、教育等信息資料于一體的 計算機網絡平臺, 便于及時了解情況, 掌握工作動態, 準確歸類匯總, 有條件的還要向社區和轄區內單位延伸。
要注重信息的日常維護和更 新,提高信息的使用效率,特別要注重錄入具有個性化特點的信息, 使管理服務更加人性化。5、充分發揮“網格化管理”工作的在組織體系、基層隊伍和工作 機制上的優勢,以屬地管理為主,在外來人口集中的社區建立專門的 外來人口網格,以街道、社區干部為核心,外來人口中的積極分子等 為輔助力量,成立管理服務團隊;把散居的外來人口按照居住地直接 劃入所在網格進行管理。建立外來人口網格化管理信息平臺,把外來 人口普遍納入網格化體系,進一步加強外來人口管理。
6、社區、街道都要建立定期的社情民意分析制度,及時發現各 類不穩定因素,采取有針對性的措施加以化解。成員之間采取靈活的 方式經常性地溝通,建立完善社區一個月一次、街道兩個月一次的網 格化管理民情分析會,交流工作情況,分析社情民意,研究解決共性 的或需要由本級層面集體研究解決的問題。
街道編制每月一期的群眾 訴求情況分析。各級民情分析會要形成書面記錄,并錄入到信息平臺 中。定期和不定期召開信息通報會、民情懇談會,向群眾通報信息, 與群眾互動交流。
總之,我們會認真學習掌握網格化管理的知識,不斷探索網格化管理 的創新思維,利用好網格花管理這一平臺,促進街道各項工作扎實、 穩步的提高。