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在貫徹落實整改主體責任方面存在的問題
領導班子成員在民主生活會上，應當針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾、領導班子其他成員和下級黨組織提出的意見，負責任地作出檢查或說明，積極開展批評和自我批評。以下是小編整理的關于在貫徹落實整改主體責任方面存在的問題【三篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
按照縣紀委監委駐縣財政局紀檢監察組《關于綜合監督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監督檢查情況的通報》文件精神，我公司高度重視，立即召開會議專題研究，及時認領問題、對號入座，認真對照查擺，精心組織整改，現將整改情況匯報如下。
整改情況：一是研究制定了《公司20-年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，并針對實施意見中確定的工作要點，專門建立了《公司20-年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》，將工作任務下發到具體責任領導、責任科室，實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實，將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究，并結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查后，公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制，討論確定《公司20-年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工；一次專題研究****節目中反應的***的問題，針對反應的問題進行深入研究，查找問題根源，制定整改措施，進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃，明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務，切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
整改情況：一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制，對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀“四種形態”，充分發揮好黨支部的監督作用，進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度，著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查，引導公司各級責任人自我加壓、自我督查，強化執行，推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用，將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核，與績效掛鉤，加大追責問責力度。
整改情況：嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點，公司黨支部已于年初制定了20-年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發市紀委關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見（試行）的通知》要求，將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門，逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單，進一步將責任壓力傳導到公司內設機構，建立一級抓一級，層層抓落實的責任體系。
整改情況：一是對照《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強學習，尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳，切實提高思想認識；其次，我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視，舉一反三，加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾，進一步做好整改工作。
整改情況：一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式，確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題，及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度，及時聽取紀檢監察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題，涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
主要是理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純，思想上沒有完全入黨，入黨前后差別較大等問題。
主要是精神萎靡不振，不思進取，得過且過，不敢改革創新，固步自封，創新意識、進取精神消退;不擔當，不作為，缺乏面對困難的勇氣，沒有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走，不善于破解難題，不敢承擔責任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下，不做實事，工作拖沓，調查研究不深入，謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找帶頭學習實踐能力不足、創新創業意識不強等問題。
主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力，黨風廉政建設抓得不緊不實，拒腐防變的意識鑄得不牢，不嚴格執行中央“八-項規定”，“四風”問題反彈;違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，放松自我要求，貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠，玩風盛行，沉迷游戲網絡等問題。
主要是形式主義、官僚主義嚴重，高高在上，群眾觀念淡漠，服務意識弱化，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重，服務意識差，社會責任感缺失，存在事不關己高高掛起的思想等問題。
1.在學習討論中查找問題。
要圍繞四個專題，有針對性地查找重點問題，組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時，結合本單位和黨員自身實際情況，查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現。
2.結合講黨課查找問題。
各級黨組織書記在講黨課時，要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出解決問題的辦法。
3.區分層次和類型查找問題。
要注重區分普通黨員和黨員領導干部不同層次，區分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況，分層分類查找問題。
4.其他多種形式查找問題。
堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合，采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式，深入查找突出問題及其具體表現。同時，通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式，廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現。
治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即便如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
一.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為捉住經濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多，憑仗一己、一域之力難以改變，因此對經濟工作思考多、管很多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當做政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是弄業務的”，把實行黨建工作職責同等于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置甚么就完成甚么，展開黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓黨建工作的鼓勵作用不明顯，乃至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”?；鶎狱h建工作不同于上項目、抓產業、弄工程等工作，沒法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、展開了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反應黨建工作的實際成效，乃至可能會在一定程度上造成文牘主義、情勢主義。三是考核方式偏“單”。重視年終集中考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣揚、統戰考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果應用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果公道使用缺少與之配套的相干制度條規，因此即便主觀上努力應用考核結果，實踐中也難免力不從心，由此致使為考核而考核，考核與考核結果的應用構成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現，考核結果應用僅體現在精神和物資層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相干性不強，對黨員干部起不到普遍鼓勵的作用。
三.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺少敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人本身不干凈，對作奸犯科行動管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕履行規定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺少嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對背規背紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺少常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，展開活動就緊一陣，不展開活動就松一陣，時緊時松，缺少鍥而不舍的韌勁。四是缺少細抓的定力。對苗頭性、偏向性問題重視不夠，該提示的不提示，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內營建敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
二.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、獲得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推動落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
三.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向實處用力，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處叫真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動，把每條陣線、每一個領域、每一個環節的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。特別是各級黨組織書紀要切實實行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親身部署、重大問題親身過問、重點環節親身調和、重要案件親身督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
四.完善責任考核?？己耸菬o形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重，特別是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，構成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重大眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀態作出全面的評價。要重視考核結果應用，與評先評優、提拔任用真掛鉤、真應用。
五.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于情勢、墮入空談。要堅持紀律上“從嚴”、履行上“叫真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，根據《黨章》、《黨內紀律處罰條例》等相干規定嚴肅進行處理。
落實整改主體責任情況存在的問題
1.學習貫徹不到位，政治站位不高。在平時的工作學習中，存在重業務學習和黨的方針政策學習，輕黨的理論學習的情況。
2.政治理論學習不深入。由于理論學習不到位，導致思想認識和工作方法存在一定的片面性，學習只是滿足于會議文件，沒有始終堅持以“四個意識”作為指導日常工作學習的政治標桿。工作中能夠堅持正確的政治方向，但在具體的工作中，大局意識不強，沒有把地方發展同中央重大決策部署結合起來，開創地方發展的新局面。
3.脫貧攻堅缺乏全局意識。在脫貧攻堅工作中，統籌協調不夠不好，學習思考不深入不精細，解決問題的方式方法不多，深入基層實際了解調研不夠。在一些政策的落實上，沒有很好地貫徹，存在偏差。對易地扶貧搬遷工作稽查發現的問題負有領導責任。扶貧思路不多，工作不細不實，有畏難情緒。
（二）在執行政治紀律和政治規矩方面。
2.執行政治紀律不嚴格。在工作生活中對分管聯系部門的要求有所放松。工作中缺少務實的風氣、擔當的勇氣和創新的銳氣，抵制不良風氣的意志不夠堅定，對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位，有時認為是小事，警惕性還不夠高，落實制度、執行政策監督管理不到位。
（三）在組織生活方面。
1.貫徹黨的組織生活制度不夠嚴格?！叭龝徽n”制度落實不徹底，滿足于上級要求的“規定動作”，內容比較單一，缺乏創新性。比如，領導班子成員給所在支部上專題黨課，只局限于上傳下達，以讀報紙、學文件的政治學習為主，內容沒有聯系改革、發展的形勢，沒有聯系政研工作實際，特別是沒有聯系黨員干部的思想工作實際。
2.黨內政治生活不嚴肅。平時忙于具體工作，總感覺時間緊，沒有主動參加基層黨組織會議，與班子成員、與分管部門主要負責人交流溝通不充分，平時只是通過集中學習或者開會時進行交流，沒有主動利用其他方式與班子成員交換工作意見，導致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果，有時候發言沒有經過仔細推敲，只是照本宣科走走過場。
3.雙重組織生活沒有落實到位。有時因時間關系沒有及時參加黨組織的學習活動。比如，對一些文件的學習，看下標題，了解下大框架，一知半解，精深度沒有把握；干部在線網絡學習，自己沒有實實在在的完成，時限臨近，安排工作人員代學，滿足于學夠學分就行。
（四）在作風建設方面。
1.工作作風有待改進。對一些分管聯系工作，在具體環節和內容上花的時間和精力不多，統籌協調不足，解決問題少，督促落實和跟蹤問效少。在一些實際工作過程中，由于工作繁忙，未能深入基層、深入實際，未能及時了解新情況、新問題。沒有牢固樹立從群眾的智慧、群眾的創造中尋找工作思路和新鮮經驗的意識，只注重了解自己想要了解的問題，沒有關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，全心全意為人民服務的宗旨意識不強。
2.開拓進取精神不足。面對全縣改革、發展、穩定以及脫貧攻堅中的焦點、難點問題，思考不多、研究不深，創新突破不夠、辦法措施不多。面對一些復雜矛盾和攻堅任務，深層次的分析、思考不夠，害怕工作失誤、冒風險，擔心踩到紅線、觸犯規則，把“不出事”作為原則，勇往直前的沖勁和進取上進的動力不足。
3.教育分管部門和工作人員不嚴。對一些分管聯系部門及工作人員教育不嚴，在具體環節和工作內容上花的時間和精力不多，沒有強調具體的工作要求工作紀律，導致一些部門和工作人員工作執行不力，工作作風不實，極少數干部還存在一些違紀現象。
（五）在履行“兩個責任”方面。
1.落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題，抓黨建工作主要是按照上級要求，按部就班來做，方式、手段落后，缺乏創新性。黨風廉政建設主體責任落實上存在麻痹思想，對“兩個責任”的重視程度還不夠，壓力傳導還不夠，對日常工作中廉潔方面的監督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監督方面，對領導班子自身監督比較嚴格，但是對普通黨員干部日常監督比較少，缺乏行之有效的具體措施。
2.落實監督責任不到位。對部分分管聯系的單位，制度執行監督還存在失之于寬的問題，有少數干部有令不行、有禁不止。比如，對少數公車私用、“飛四”賭酒、“不作為、慢作為、亂作為”等歪風邪氣的監督問責還有盲點、還不到位，沒有行之有效的管理監督制度。
落實巡視整改主體責任方面存在的問題
集中力量解決存在問題確保整改取得實效。目前反饋問題已全部整改完畢并向區委巡察辦報告了問題整改落實情況。
“不忘初心、牢記使命”第二批主題教育活動開展以來，區應急管理局黨支部始終堅持以“四個聚焦”為統攬，按照區委主題教育專項整治工作要求，認真落實主體責任，及時對照“兩個專項整治”重點和巡察反饋突出問題進行梳理整治，以有力措施推動專項整治各項任務落實落細。
黨支部各項整治任務進展順利，取得初步成效。下一步，我們將持續跟進區委巡察反饋問題，將巡察整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作密切結合起來，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈，以抓鐵有痕的毅力繼續做好巡察整改工作。同時，進一步理清思路、完善措施、健全制度，以整改巡察問題的成效推進應急管理事業改革發展。
主體責任落實方面存在的問題清單
黨的十八屆三中全會強調：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。”明確黨風廉政建設主體責任和監督責任，是以習近平為總書記的新一屆中央領導集體科學判斷當前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預防腐敗規律的深刻認識和戰略思考，是加強黨風廉政建設的重要制度性安排。而落實主體責任，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政建設責任制，意義更為重大。黨委的主體責任是由黨委的領導地位和黨委統一領導黨風廉政建設工作的主體定位所決定的。黨委能否落實好主體責任，直接關系黨風廉政建設的成效。
抓好“牛鼻子”——如何認識主體責任。
牽牛怎么牽?最好的辦法就是牽住牛鼻子。在黨風廉政建設責任制中，黨委主體責任就是要害，就是“牛鼻子”。如果黨委不負主體責任，黨風廉政建設責任制就會落空。
什么是主體責任?習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調：“黨委的主體責任，主要是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為，強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率”。而要認真落實主體責任，就必須正確認識主體責任。
主體責任是政治責任。中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心。黨要管黨、從嚴治黨，怎么管、怎么治?落實黨風廉政建設主體責任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是經濟社會發展的根本保障，關系人心向背、關系黨的生死存亡，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的實現。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體形勢是好的，趨勢也是向好的。但是，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，加強黨風廉政建設和反腐敗工作比任何時候都更為繁重、更為迫切。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務，而落實主體責任是各級黨委必須履行的政治擔當。各級黨委要深刻認識落實主體責任的極端重要性，增強憂患意識，堅守責任擔當，決不能只重業務而不抓黨風，只看發展指標而不抓懲治腐敗，真正從政治和全局的高度來認識主體責任、擔當主體責任。
主體責任是分內責任。抓黨風廉政建設是黨委工作的重要組成部分?！饵h章》總綱明確規定：各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。整體推進包括反腐倡廉建設在內的“五位一體”黨的建設，黨委不抓誰抓?因此，抓黨風廉政建設是各級黨委的分內之責，落實黨風廉政建設主體責任責無旁貸。各級黨委要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念，自覺把黨風廉政建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風。
主體責任是全面領導責任。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》第六條第一款指出：領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。所謂全面領導責任，就是要求我們的工作職責到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。要把黨風廉政建設納入重要議事日程，黨委(黨組)領導成員都要堅持“一崗雙責”，既要抓好主管、分管的業務工作，又要加強對主管、分管的地區和部門黨風廉政建設的指導和監督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發現、督促糾正，切實做到守土有責、守土盡責。
主體責任是直接責任。黨委是黨風廉政建設的“領導者、執行者、推動者”，而“執行”和“推動”不“直接”行嗎?落實主體責任既要強化集體領導的責任，又要切實落實領導干部個人的責任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。
種好“責任田”——如何落實主體責任。
所謂種好“責任田”，就是對自己的“一畝三分地”真正負起責任來。種什么莊稼，什么時候種，什么時候收獲，你要負起責任。長了稗草，你要割除;有了病蟲害，你要防治。該施肥、該抗旱排澇的，要不誤時節，這才是真正負起責任。當前，在黨風廉政建設的“政治責任田”中，荒田、廢田現象比較突出。本地區本部門本系統發生腐敗窩案串案，或者在較短時間內連續發生腐敗案件;對本地區本部門本系統發生嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調查;對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項不貫徹、不部署、不落實或拒不辦理;本地區本部門本系統發生大面積用人上的不正之風;對下級黨委不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題不及時糾正、處理，或責任追究不力等等。種好“責任田”，要求我們采取有效措施，落實主體責任。
要以深化改革為動力。一方面，要完善黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導的體制機制。重視發揮反腐敗協調小組的作用，抓好紀檢體制改革工作，全面落實“一個強化、兩個為主、兩個覆蓋”?！耙粋€強化”即推動黨的紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導?！皟蓚€為主”即查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主?！皟蓚€覆蓋”即紀委派駐監督對黨和國家機關全覆蓋，巡視監督對地方、部門和企事業單位全覆蓋。另一方面，要把懲治和預防腐敗的要求融入各項改革的推進過程中。注重改革系統性、整體性、協同性，對重要改革措施進行廉潔評估，避免出現制度真空，保障改革健康順利進行。
要以制度建設為保障。要大力推進反腐倡廉制度創新，搞好頂層設計，把權力關進制度的籠子里。一是健全懲治和預防腐敗體系。根據中央和省委制定出臺的懲防體系建設第二個五年規劃，抓好責任分工和任務落實。對階段性任務，在規定時間內高質量完成;對持續性工作，結合新情況新問題推進提高;對根據新形勢新要求充實的工作，及時探索推進。二是建立作風建設長效機制。黨的十八大以來，作風建設已經取得重要階段性成果，當前要著力推進由“不敢”的層面向“自覺”的層面轉變，持之以恒抓好八項規定精神的落實，堅決反對“四風”，強化激勵約束和監督懲戒機制，完善考核辦法，推進作風建設常態化、長效化。三是完善權力制約監督機制。落實黨內監督各項制度，建立下級黨委、政府主要負責同志向上級黨委、紀委述廉并接受評議制度，上級黨委、紀委主要領導同志約談下級黨委、政府負責人制度。健全“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務的制度和末位表態制度，推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，深化廉政風險防控工作，加強重點領域和關鍵環節的監督。
要以“第一責任”為表率。在主體責任體系中，黨委(黨組)書記履行“第一責任”是關鍵。主體責任履行的成效如何，取決于“第一責任人”。黨委(黨組)書記要心存敬畏、手握戒尺，在履行“第一責任”中要親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓，真正做到抓好班子、帶好隊伍、管好自己?！坝H自抓”，就是要像抓經濟工作、干部工作那樣抓黨風廉政建設工作，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。“主動抓”，就是要打好主動仗、下好先手棋，不能事事等上級安排、依靠紀委的報告和建議，該出手時就出手，不能等問題成堆才去抓、案件頻發才去查。“嚴格抓”，就是要從嚴教育、從嚴管理、從嚴查處，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，旗幟鮮明地支持、扎實有效地推動紀檢機關履行監督職責?！敖洺Ｗァ?，就是要堅持“常”、“長”二字，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。
要以敢于擔當為根本。履行主體責任，必須講黨性、講原則、講正氣，做到敢抓敢管、嚴抓嚴管，決不能在消極腐敗現象面前當“老好人”。要堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上存在的問題早發現、早處置，及時“扯袖子”，甚至“大喝一聲”，制止腐敗問題于初萌。寧愿面對不理解、誤解，甚至不當的怨恨、埋怨，也不愿看到同志出問題時的悔恨和高墻里的眼淚。對腐敗問題要敢于“亮劍”，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題，一旦發現黨員干部有違紀違法行為，決不能姑息遷就、麻木不仁，決不能護短遮丑、養癰遺患。
用好“撒手锏”——如何追究主體責任。
“撒手锏”，是指在對戰中出其不意地用锏投擲敵手的招數，比喻最關鍵的時刻使出的最拿手的本領。黨風廉政建設責任制“撒手锏”就是責任追究。有權必有責、權責要對等。有權力、沒責任，是治黨管黨的大忌，不追究責任，主體責任就會落空。
健全完整鏈條。習近平總書記在中央紀委三次全會上強調：“要健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究、有責必問”。要抓好明責這個前提，進一步明確黨委主體責任、紀委監督責任的具體內容，對每一個具體問題都要分清由誰負責、負什么樣的責任，建立上下有機互動的責任體系，把主體責任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層抓落實的工作格局，逐層分解責任，層層傳導壓力，責任到人、壓力到人。要抓好考責這個關鍵，完善考核機制，改進考核方法，完善評價體系，把平時掌握的情況、巡視中發現的問題與黨風廉政建設年度考核結合起來，綜合考察、研判一個地方一個單位的黨風廉政建設狀況。強化考核結果運用，將其作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要抓好追究這個保障，完善責任追究辦法，增強問責、追責的剛性，在具體化、程序化、規范化上下功夫，嚴格依紀依法按程序追責，防止以問責代替法紀追究，使責任追究經得起歷史檢驗。
落實“一案雙查”。所謂“一案雙查”，就是對責任不落實、工作不力導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不解決的，既追究當事人的責任，也倒查追究相關領導的責任，既倒查追究黨委主體責任，也倒查追究紀委監督責任。如果一個地方和單位問題多多，主要領導即使自己是廉潔的，仍脫不了干系、脫不了主責，必然要被追責。前不久，安徽省委對省國土、環保系統腐敗案件進行“一案雙查”，按照黨組書記的“第一責任”，分管領導的“一崗雙責”，紀檢組長的監督責任，分別作出問責決定，并向全省通報。省紀委對各級紀檢監察機關嚴格落實監督責任提出了具體要求，強調對違反黨風廉政建設責任制規定、需要查明事實追究責任的，要認真辦理。
激勵履行主責。在黨風廉政建設問責工作中，要實事求是，區別對待，分清責任，善用“撒手锏”。對于出現的違紀問題，要弄清楚是領導干部主動發現并堅決查處的或積極支持配合有關部門查處的，還是有失職瀆職情節甚至故意掩蓋、袒護違紀問題的。對那些有案不查、瞞案不報的單位，不僅要“一票否決”，還要對單位領導進行追責。(安徽省紀委常委、秘書長張正耀)。
落實巡視整改主體責任方面存在的問題
巡視省政府研究室黨組發現的主要問題：學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想有差距，履行主要職能不到位，存在學思踐悟有差距、以文輔政能力不夠強、意識形態責任制落實不力的問題貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署存在松懈思想，管黨治黨有薄弱環節，存在落實全面從嚴治黨主體責任不到位、落實監督責任有差距、黨風廉政建設不深入的問題貫徹落實新時代黨的組織路線不夠全面，干部隊伍建設有短板，存在執行黨的組織生活制度不嚴格、干部隊伍建設統籌謀劃不夠、履行黨建工作責任制落細落實有差距的問題“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題履行整改不扎實，巡視整改不到位。
省政府副秘書長，省政府研究室黨組書記、主任朱良才表示，省委巡視組指出問題精準深刻、整改要求清晰明確，誠懇接受、照單全收，一定提升政治站位，把巡視整改作為政治任務，建立整改臺賬，逐項明確責任人和整改時限，確保條條落實、件件落地、事事見效，常態長效鞏固整改成果，推動研究室事業再上新臺階，為服務全省發展大局作出應有貢獻。
巡視省政府駐京辦黨組發現的主要問題：學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實，主要職能履行有差距，存在理論學習不深入、結合實際不緊密，工作統籌有差距、職能履行有短板，深化改革用力不夠、相關事項推進遲緩，意識形態工作重視不夠、責任制落實不力的問題貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠有力，制度執行不嚴格，存在主體責任扛得不牢、監督責任履行不到位、黨風廉政建設責任制落實有差距的問題貫徹落實新時代黨的組織路線不到位，基層黨建和干部隊伍建設有短板，存在基層黨建工作責任制落實不到位、統籌干部隊伍建設有差距的問題落實巡視、審計監督等反饋問題和主題教育檢視問題整改不扎實，長效機制不健全。
省政府副秘書長，省政府駐京辦黨組書記、主任張曼如表示，進一步提高政治站位，把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓好進一步壓實政治責任，逐條逐項對照巡視反饋意見和整改要求，制定整改方案，細化整改措施，建立整改臺賬，確保整改任務落實到位進一步強化政治擔當，把巡視整改成效轉化為駐京事業高質量發展成果，不斷開創工作新局面，展示河南在京良好窗口形象。
對信陽市浉河區開展巡視“回頭看”發現的主要問題：整改方面，區委履行整改主體責任不到位，存在“新官不理舊賬”問題標本兼治抓整改、促發展有差距區紀委監委履行整改監督責任不到位，辦理巡視移交問題線索不到位。同時，學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實，落實“兩個更好”指示精神不到位，統籌經濟社會發展不力，落實中央重大決策部署和省委要求缺乏力度，以人民為中心的發展思想樹得不牢堅持“三不”一體推進方針方略不夠有力，全面從嚴治黨責任落實有短板，主體責任扛得不牢，監督責任弱化，糾治違反中央八項規定精神問題不力落實新時代黨的組織路線有偏差，黨的建設存在薄弱環節，黨內政治生活不嚴肅，選人用人問題比較突出，基層黨建工作抓得不牢。
信陽市浉河區委書記于海忠表示，對巡視組反饋的問題，提出的整改意見，全盤認領、堅決整改。切實提升站位，問題照單全收，抓好每項反饋意見的整改落實。整改態度鮮明，措施堅決有力，針對性制定整改方案，做到真認賬、真反思、真整改、真負責。發條擰緊壓實，責任真正上肩，成立整改專班，壓實責任，確保巡視反饋問題條條落實、件件落地、事事見效。強化效果運用，推動務實發展，把整改落實與推進全面從嚴治黨、推動全局工作結合起來，推動各項工作往實里抓、向目標奔。
對駐馬店市驛城區開展巡視“回頭看”發現的主要問題：整改方面，區委履行整改主體責任有差距，推動改革促進發展成效不明顯持續推動整改的韌勁不足，常態化、長效化機制建設有短板區紀委監委落實整改監督責任有差距，巡視移交問題線索處置質量不高。同時，學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不實，貫徹落實***總書記視察河南時的重要講話精神不到位，防范化解重大風險措施不力，鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興銜接不夠落實全面從嚴治黨戰略部署有差距，“兩個責任”落實不夠有力，重點領域、關鍵環節日常監督跟進不及時，違反中央八項規定精神和形式主義官僚主義問題依然突出發揮黨建組織保障作用不夠有力，黨內政治生活不嚴肅，選人用人政治責任履行不到位，落實新時代黨的組織路線有差距。
駐馬店市驛城區委書記畢啟民表示，省委巡視組指出的問題和提出的意見客觀中肯、符合實際，要提高政治站位，正確對待、誠懇接受、照單全收。要扛起政治責任，突出分類施策、以上率下、強化考核、嚴明紀律，堅決抓好整改落實。要增強政治自覺，深化巡視成果，轉化為加快發展的實際行動。要強化政治擔當，把整改工作與黨史學習教育“辦實事、開新局”結合起來，與“萬人助萬企”活動、項目建設“三個一批”活動等結合起來，開創社會主義現代化驛城新局面。
對商丘師范學院黨委開展巡視“回頭看”發現的主要問題：整改方面，巡視整改主體責任落實不力，對巡視整改重視不夠，求穩怕亂，擔當精神不夠，迎難而上、持續攻堅韌勁不足整改監督責任存在薄弱環節，日常監督力度不夠，巡視移交問題線索處置寬松軟，組織部門監督落實不到位整改實效不突出，學校管理有漏洞。同時，學習貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是***總書記關于教育的重要論述有差距，學用結合不夠、指導實踐不深入，落實立德樹人根本任務不到位，“大思政課”合力不夠，意識形態工作存在薄弱環節落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位，作風建設不實落實新時代黨的組織路線質量不高，組織建設存在短板，選人用人制度執行不到位，隊伍管理監督失之于軟。
商丘師范學院黨委書記司林勝表示，將提升政治站位抓整改，把整改落實作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為踐行育人初心使命、辦人民滿意教育的強大動力，不斷增強思想行動自覺。堅持動真碰硬抓整改，在強化責任、立行立改、完善機制、久久為功上下功夫，全面推動各項任務落細落地。突出成果轉化，將巡視整改與學習***總書記“七一”重要講話精神、維護安全穩定局面、推進全面從嚴治黨、加快高水平應用型大學建設等相結合，實現“兩手硬、兩促進”。
對安陽市龍安區開展巡視“回頭看”發現的主要問題：履行主體責任不夠有力，整改事項盯得不緊，整改效果打折扣整改重大問題政治站位不高，工作措施不力，有些問題越發嚴重。履行監督職責有短板，監督作用發揮不明顯斗爭精神不強，監督執紀乏力干部人事制度執行不嚴，問題整改不實不細。結合職能責任深挖問題根源不用心，有些制度規定不精準管用，部分制度落實不力。貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署存在差距，理論武裝重視程度不高，推動學以致用差距明顯，落實意識形態工作責任制有短板。全面從嚴治黨“兩個責任”壓得不實，嚴的氛圍還不濃。干部擔當作為動力不足，農村黨組織建設薄弱。
安陽市龍安區委書記李可表示，省委巡視組反饋的意見一針見血、切中要害，提出的要求明確具體、務實管用，完全符合龍安實際。將按照“照單全收、全面整改、一改到底”的原則，堅決扛牢巡視整改政治責任，強化組織領導，細化整改措施，堅持問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不到位不放過，以扎扎實實的整改成效向省委和全區人民交上一份滿意答卷。
對安陽師范學院黨委開展巡視“回頭看”發現的主要問題：學習貫徹***總書記關于加強和改進高校思想政治工作重要論述不深入，“思想政治工作不扎實”問題整改成效差黨委及班子成員結合職能責任把自己擺進去、把工作擺進去不到位，帶頭整改的自覺性不高，存在“重過關輕質量”思想。整改主體責任扛得不牢，內涵建設不力、從師范院校特殊政治屬性出發化解意識形態風險不夠用心用力、黨風廉政建設存在明顯短板等重點問題整改存在較大差距。紀委和組織部思想重視程度不夠，落實整改標準不高，監督職能發揮不充分。對挖根源建機制不重視，鞏固整改成效缺乏有力制度保障。推進建章立制不力，常態化整改機制不健全，部分制度不落實。貫徹落實中央決策部署和省委工作要求有差距黨委領導作用發揮不充分，管黨治黨責任扛得不牢。
安陽師范學院黨委書記紀多轍表示，對省委巡視“回頭看”反饋意見完全接受、照單全收，切實提高政治站位，堅決做到“兩個維護”，提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，扛穩整改主體責任，用好“政治體檢”成果，強化忠誠擔當、政治責任、問題導向，扎扎實實做好巡視“后半篇文章”，高質量完成巡視整改任務，以巡視整改成效推動學校黨的建設和事業高質量發展。
個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題
黨的十八大以來，我省教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，主要得益于省委、省紀委、高校工委、廳黨組的堅強領導，得益于全省教育系統各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾和社會各界的大力支持，得益于廣大教育紀檢監察干部的辛勤工作。隨著黨風廉政建設的不斷深入，我們立足工作，學思踐悟，主要有以下體會：
一是必須正確判斷形勢，保持政治定力，向中央、省委看齊。全面從嚴治黨任重道遠，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。中央判斷，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須堅持有腐必反、有貪必肅的立場方向不變，遏制腐敗蔓延、防止“四風”反彈的目標任務不變，懲治腐敗和糾正“四風”的工作重點不變。省委、省紀委全方位向中央看齊，立場堅定、旗幟鮮明，持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決心不變。只要我們保持政治定力，堅定向中央、省委看齊意識，把握教育系統特點規律，堅決落實省委、省紀委的統一部署和要求，就一定能夠取得黨風廉政建設新的更大成效。
二是必須全面落實“兩個責任”，層層傳導壓力，解決“上熱中溫下冷”問題。全面從嚴治黨是黨章賦予各級黨組織的重要政治責任，是義不容辭的主體責任。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，各級黨組織切實擔負起主體責任，發揮領導核心和戰斗堡壘作用，通過一級抓一級、上級帶下級，把壓力向基層傳導，當好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，就能有效組織和動員各方面力量，營造上下思想同頻、步調一致、共同發力的良好氛圍。各級紀檢監察部門堅守監督執紀問責定位，維護黨章，嚴明紀律，持續深化“三轉”，以問責倒逼主體責任落實，就能保持正風肅紀的強勁勢頭，就能實現遏制腐敗蔓延的目標。
三是必須把紀律挺在前面，讓紀律成為管黨治黨的尺子，不可逾越的底線。國家法律是任何組織和個人必須遵守的底線。我們黨的性質和執政地位決定了黨規黨紀必然嚴于國家法律。如果混淆了紀律和法律的界限，把違紀當成“小節”，黨員不違法就沒人管、不追究，就會造成“要么是好同志，要么是階下囚”的局面。把紀律和規矩挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開，是管黨治黨的新理念。只要以紀律為戒尺，發現苗頭就及時提醒，觸犯紀律就立即處理，使紀律真正成為各級黨組織和黨員必須堅守的底線，就能扎實落實全面從嚴治黨的戰略任務。
四是必須切實解決群眾身邊的腐敗問題，爭取廣大人民群眾的信任支持。教育系統存在的亂辦學、亂招生、亂收費等侵害群眾利益的行為，影響著黨和政府在人民群眾中的形象。解決好群眾身邊的腐敗問題，破解群眾最關心、最關注的熱點難點問題，維護人民群眾的切身利益，提高群眾的“獲得感”，就能贏得人民群眾的信任和支持，為反腐敗斗爭注入強大的力量源泉。
五是必須建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。打鐵需要自身硬，在全面從嚴治黨的新形勢下，紀檢監察部門的責任更大，任務更重，人民群眾的要求更高。必須堅持“嚴管就是厚愛”的理念，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。強化重要崗位和關鍵環節的監管，零容忍嚴查紀檢監察干部違紀行為，就能建設一支忠誠、干凈、擔當、有戰斗力的紀檢監察隊伍，更好地發揮在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的主力軍作用。
落實巡視整改主體責任方面存在的問題
進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃明確了把***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
整改情況：一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制，對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀“四種形態”，充分發揮好黨支部的監督作用，進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度，著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查，引導公司各級責任人自我加壓、自我督查，強化執行，推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用，將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核，與績效掛鉤，加大追責問責力度。
整改情況：嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點，公司黨支部已于年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發市紀委關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見（試行）的通知》要求，將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門，逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單，進一步將責任壓力傳導到公司內設機構，建立一級抓一級，層層抓落實的責任體系。
整改情況：一是對照《關于貫徹落實***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強學習，尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳，切實提高思想認識；其次，我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視，舉一反三，加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾，進一步做好整改工作。
整改情況：一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式，確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題，及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度，及時聽取紀檢監察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題，涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
落實黨風廉政建設主體責任存在的問題及建議
落實黨委主體責任是深入推進黨風廉政建設的“牛鼻子”，直接關系到黨風廉政建設和反腐倡廉工作的成敗。實踐中，落實黨委主體責任仍存在一些突出問題。
一是責任意識淡薄。有的領導干部仍認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務，對“落實黨委主體責任”滿足于開個會、講個話和簽個責任狀，認為這樣就履行了第一責任，很少直接過問、具體研究和推動黨風廉政建設相關工作，具體指導和檢查落實不夠。有的單位落實黨委主體責任“空轉”，對黨風廉政建設“說起來重要，做起來不要”，對主體責任的分解、落實責任情況的檢查考核等推動責任制落實的具體工作，甚至向上報告落實主體責任情況都“打包”由紀委承擔。
二是履責方式單一。除參加會議、照稿講話和簽訂責任狀外，責任分解常照抄上級文件，集中交責也只是形式上開個會，領導班子成員不知道如何有效落實主體責任。無論是年中開展的“責任制巡查”，還是年底開展的的“責任制考核”，常用方式的也就是聽匯報、民意測評、個別談話，而且一天要巡查考核幾個單位，談話走訪不夠細致深入，考核的主要對象也從黨委異化為紀委的工作情況，存在“走馬觀花”現象，很難真正發現問題，導致單位之間巡查考核結果相差無幾，督促指導甚至考核也就流于形式。
三是責任追究不力。雖然建立了“一案雙查”和責任追究制度，但問責追究尚顯剛性不足，存在“兩多兩少”現象：即處理一般干部多，倒查領導干部責任少;通報批評、誡勉談話等組織處理多，追究紀律責任的少。有的基層單位在責任追究方面怕影響單位榮譽，不僅自己不追究責任，甚至在上級追究責任時，還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時，沒有建立有效的責任追究結果公開制度，難以保證責任追究公平公正。
深化黨委主體責任落實，就是要各級黨委切實承擔起黨要管黨、從嚴治黨的政治使命。當前要重點把握以下三個方面：
一是增強主體意識，健全責任體系。抓好黨風廉政建設，首先要解決好領導干部的思想認識問題，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作，把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學習等形式，引導各級黨委尤其是主要負責人不僅要牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識，還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務，切實解決紀委“代做”的問題。二要細化主體責任。要根據黨委班子成員分工，進一步細化主體責任內容，讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時，要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施，讓其知道怎樣履行責任。三要層層傳導壓力。通過示范引領、集中交責、談心談話、落實責任雙報告等，將責任鏈條延伸至下一級，做到工作管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。
二是完善督查機制，推進工作落實。加強對落實黨委主體責任的日常監督，是推進責任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制，結合信訪舉報、案件查辦情況，每年選擇3-5個單位，采取“系統查、查系統”的方法，對重點領域、重點部門和重點崗位，圍繞權、錢和制度執行等事項，開展巡審監督，組織專業審計隊伍開展專項審計，集中發現并查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二要探索廉政質詢制度。選取全縣黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組)，組織縣紀委委員成立質詢組，通過現場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施，查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題，對承諾事項跟蹤督促整改。三要開展全媒問責行動。完善電視、電臺、網絡、報紙“四位一體”平臺，廣泛征集群眾意見，圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題，組織部門領導班子向群眾述職述責報告，接受群眾質詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴格問責。
三是嚴格責任追究，倒逼擔責盡責。責任追究是保證黨委主體責任落到實處的“撒手锏”，要形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。一要細化考核指標。對照黨風廉政建設工作年度任務分解，綜合縣委目標考核和縣紀委對基層紀檢監察工作考核辦法，制訂《落實黨委主體責任量化考核工作方案》，細化考核分值和具體要求，將落實黨委主體責任的談心談話、廉政風險點排查、兩會三述等工作措施，與主體責任的具體內容一并細化量化，強化實績導向，確?？己私Y果公平公正。二要完善考核辦法。將實行日常檢查考核與年終檢查考核相結合，對責任落實情況進行常態化、全過程把握，對履行主體責任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委，及時下發提醒督辦函。對“一崗雙責”落實不力、重點工作推進不力、廉政紀律遵守不嚴的相關責任人，實施“廉政約談”。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案，作為考核臺帳，以監管和考核的緊密結合推進黨委主體責任履責有痕、考核有據。三要加強結果運用。把考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，對考核排名靠后的進行公開通報批評。嚴格堅持“一案雙查”，對主體責任落實不力的，嚴格依法依紀追責，防止以問責代替法紀追究，使責任追究經得起歷史檢驗。
黨的十八屆三中全會強調：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任?！泵鞔_黨風廉政建設主體責任和監督責任，是以習近平為總書記的新一屆中央領導集體科學判斷當前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是對懲治和預防腐敗規律的深刻認識和戰略思考，是加強黨風廉政建設的重要制度性安排。而落實主體責任，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政建設責任制，意義更為重大。黨委的主體責任是由黨委的領導地位和黨委統一領導黨風廉政建設工作的主體定位所決定的。黨委能否落實好主體責任，直接關系黨風廉政建設的成效。
抓好“牛鼻子”——如何認識主體責任。
牽牛怎么牽?最好的辦法就是牽住牛鼻子。在黨風廉政建設責任制中，黨委主體責任就是要害，就是“牛鼻子”。如果黨委不負主體責任，黨風廉政建設責任制就會落空。
什么是主體責任?習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調：“黨委的主體責任，主要是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為，強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率”。而要認真落實主體責任，就必須正確認識主體責任。
主體責任是政治責任。中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心。黨要管黨、從嚴治黨，怎么管、怎么治?落實黨風廉政建設主體責任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是經濟社會發展的根本保障，關系人心向背、關系黨的生死存亡，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的實現。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體形勢是好的，趨勢也是向好的。但是，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，加強黨風廉政建設和反腐敗工作比任何時候都更為繁重、更為迫切。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務，而落實主體責任是各級黨委必須履行的政治擔當。各級黨委要深刻認識落實主體責任的極端重要性，增強憂患意識，堅守責任擔當，決不能只重業務而不抓黨風，只看發展指標而不抓懲治腐敗，真正從政治和全局的高度來認識主體責任、擔當主體責任。
主體責任是分內責任。抓黨風廉政建設是黨委工作的重要組成部分。《黨章》總綱明確規定：各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。整體推進包括反腐倡廉建設在內的“五位一體”黨的建設，黨委不抓誰抓?因此，抓黨風廉政建設是各級黨委的分內之責，落實黨風廉政建設主體責任責無旁貸。各級黨委要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的理念，自覺把黨風廉政建設主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風。
主體責任是全面領導責任。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》第六條第一款指出：領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。所謂全面領導責任，就是要求我們的工作職責到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。要把黨風廉政建設納入重要議事日程，黨委(黨組)領導成員都要堅持“一崗雙責”，既要抓好主管、分管的業務工作，又要加強對主管、分管的地區和部門黨風廉政建設的指導和監督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發現、督促糾正，切實做到守土有責、守土盡責。
主體責任是直接責任。黨委是黨風廉政建設的“領導者、執行者、推動者”，而“執行”和“推動”不“直接”行嗎?落實主體責任既要強化集體領導的責任，又要切實落實領導干部個人的責任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。
種好“責任田”——如何落實主體責任。
所謂種好“責任田”，就是對自己的“一畝三分地”真正負起責任來。種什么莊稼，什么時候種，什么時候收獲，你要負起責任。長了稗草，你要割除;有了病蟲害，你要防治。該施肥、該抗旱排澇的，要不誤時節，這才是真正負起責任。當前，在黨風廉政建設的“政治責任田”中，荒田、廢田現象比較突出。本地區本部門本系統發生腐敗窩案串案，或者在較短時間內連續發生腐敗案件;對本地區本部門本系統發生嚴重違紀違法行為放任縱容、袒護包庇、壓案不查或阻撓調查;對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項不貫徹、不部署、不落實或拒不辦理;本地區本部門本系統發生大面積用人上的不正之風;對下級黨委不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題不及時糾正、處理，或責任追究不力等等。種好“責任田”，要求我們采取有效措施，落實主體責任。
要以深化改革為動力。一方面，要完善黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導的體制機制。重視發揮反腐敗協調小組的作用，抓好紀檢體制改革工作，全面落實“一個強化、兩個為主、兩個覆蓋”?！耙粋€強化”即推動黨的紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。“兩個為主”即查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主?！皟蓚€覆蓋”即紀委派駐監督對黨和國家機關全覆蓋，巡視監督對地方、部門和企事業單位全覆蓋。另一方面，要把懲治和預防腐敗的要求融入各項改革的推進過程中。注重改革系統性、整體性、協同性，對重要改革措施進行廉潔評估，避免出現制度真空，保障改革健康順利進行。
要以制度建設為保障。要大力推進反腐倡廉制度創新，搞好頂層設計，把權力關進制度的籠子里。一是健全懲治和預防腐敗體系。根據中央和省委制定出臺的懲防體系建設第二個五年規劃，抓好責任分工和任務落實。對階段性任務，在規定時間內高質量完成;對持續性工作，結合新情況新問題推進提高;對根據新形勢新要求充實的工作，及時探索推進。二是建立作風建設長效機制。黨的十八大以來，作風建設已經取得重要階段性成果，當前要著力推進由“不敢”的層面向“自覺”的層面轉變，持之以恒抓好八項規定精神的落實，堅決反對“四風”，強化激勵約束和監督懲戒機制，完善考核辦法，推進作風建設常態化、長效化。三是完善權力制約監督機制。落實黨內監督各項制度，建立下級黨委、政府主要負責同志向上級黨委、紀委述廉并接受評議制度，上級黨委、紀委主要領導同志約談下級黨委、政府負責人制度。健全“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務的制度和末位表態制度，推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，深化廉政風險防控工作，加強重點領域和關鍵環節的監督。
要以“第一責任”為表率。在主體責任體系中，黨委(黨組)書記履行“第一責任”是關鍵。主體責任履行的成效如何，取決于“第一責任人”。黨委(黨組)書記要心存敬畏、手握戒尺，在履行“第一責任”中要親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓，真正做到抓好班子、帶好隊伍、管好自己。“親自抓”，就是要像抓經濟工作、干部工作那樣抓黨風廉政建設工作，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦?！爸鲃幼ァ?，就是要打好主動仗、下好先手棋，不能事事等上級安排、依靠紀委的報告和建議，該出手時就出手，不能等問題成堆才去抓、案件頻發才去查。“嚴格抓”，就是要從嚴教育、從嚴管理、從嚴查處，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，旗幟鮮明地支持、扎實有效地推動紀檢機關履行監督職責?！敖洺Ｗァ保褪且獔猿帧俺！?、“長”二字，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。
要以敢于擔當為根本。履行主體責任，必須講黨性、講原則、講正氣，做到敢抓敢管、嚴抓嚴管，決不能在消極腐敗現象面前當“老好人”。要堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上存在的問題早發現、早處置，及時“扯袖子”，甚至“大喝一聲”，制止腐敗問題于初萌。寧愿面對不理解、誤解，甚至不當的怨恨、埋怨，也不愿看到同志出問題時的悔恨和高墻里的眼淚。對腐敗問題要敢于“亮劍”，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題，一旦發現黨員干部有違紀違法行為，決不能姑息遷就、麻木不仁，決不能護短遮丑、養癰遺患。
用好“撒手锏”——如何追究主體責任。
“撒手锏”，是指在對戰中出其不意地用锏投擲敵手的招數，比喻最關鍵的時刻使出的最拿手的本領。黨風廉政建設責任制“撒手锏”就是責任追究。有權必有責、權責要對等。有權力、沒責任，是治黨管黨的大忌，不追究責任，主體責任就會落空。
健全完整鏈條。習近平總書記在中央紀委三次全會上強調：“要健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究、有責必問”。要抓好明責這個前提，進一步明確黨委主體責任、紀委監督責任的具體內容，對每一個具體問題都要分清由誰負責、負什么樣的責任，建立上下有機互動的責任體系，把主體責任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層抓落實的工作格局，逐層分解責任，層層傳導壓力，責任到人、壓力到人。要抓好考責這個關鍵，完善考核機制，改進考核方法，完善評價體系，把平時掌握的情況、巡視中發現的問題與黨風廉政建設年度考核結合起來，綜合考察、研判一個地方一個單位的黨風廉政建設狀況。強化考核結果運用，將其作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要抓好追究這個保障，完善責任追究辦法，增強問責、追責的剛性，在具體化、程序化、規范化上下功夫，嚴格依紀依法按程序追責，防止以問責代替法紀追究，使責任追究經得起歷史檢驗。
落實“一案雙查”。所謂“一案雙查”，就是對責任不落實、工作不力導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不解決的，既追究當事人的責任，也倒查追究相關領導的責任，既倒查追究黨委主體責任，也倒查追究紀委監督責任。如果一個地方和單位問題多多，主要領導即使自己是廉潔的，仍脫不了干系、脫不了主責，必然要被追責。前不久，安徽省委對省國土、環保系統腐敗案件進行“一案雙查”，按照黨組書記的“第一責任”，分管領導的“一崗雙責”，紀檢組長的監督責任，分別作出問責決定，并向全省通報。省紀委對各級紀檢監察機關嚴格落實監督責任提出了具體要求，強調對違反黨風廉政建設責任制規定、需要查明事實追究責任的，要認真辦理。
激勵履行主責。在黨風廉政建設問責工作中，要實事求是，區別對待，分清責任，善用“撒手锏”。對于出現的違紀問題，要弄清楚是領導干部主動發現并堅決查處的或積極支持配合有關部門查處的，還是有失職瀆職情節甚至故意掩蓋、袒護違紀問題的。對那些有案不查、瞞案不報的單位，不僅要“一票否決”，還要對單位領導進行追責。
落實意識形態主體責任存在的問題集合
為進一步改進和加強意識形態工作，切實把意識形態工作落到實處，經村黨支部委員會研究，現就村落實意識形態工作責任清單提出如下意見。
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。意識形態安全是國家安全的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視意識形態工作，作出了一系列戰略部署。
某村黨支部高度重視意識形態工作，要求支部班子成員和村委會成員清醒認識和準確把握當前意識形態領域面臨的新形勢新挑戰，增強憂患意識和陣地意識，以更大的擔當和作為，落實好主體責任，扎實做好意識形態領域各項工作。村支部要切實承擔起對本村意識形態工作的主體責任；班子成員要根據職責分工，按照意識形態工作“一崗雙責”要求，抓好分管范圍內的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。村委會各成員要根據責任清單履行好相應工作職責。
1.牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權。充分認識意識形態工作的極端重要性，牢牢把握正確的政治方向。堅持維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持正確的輿論導向。抓好中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。
2.將意識形態工作納入黨組重要議事日程。要在第一時間傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態工作的精神和要求，及時研究部署意識形態年度重點工作。把意識形態工作納入黨員培訓、組織生活會、黨員大會等重要內容。
3.每季度開展1次意識形態風險排查，每年至少2次研究意識形態工作。將意識形態工作納入支部黨建工作重要內容。每半年向鎮黨委匯報1次意識形態工作情況，重大情況第一時間報告。制定意識形態年度工作計劃。制定意識形態工作主體責任和年度任務分工。
4.切實維護網絡意識形態安全，牢牢掌握網絡意識形態主動權。充分利用廣播電視、報紙等傳統媒體和微博、微信公眾號等網絡新興媒體，積極對外宣傳本村在社會穩定和民生福祉方面的典型經驗和典型人物。加強對本村qq群、微信群等網絡群的建設、管理和運用，堅決守好用好意識形態陣地。
5.及時處置有關意識形態重大問題。對錯誤思潮和錯誤言論要敢抓敢管、敢于亮劍，理直氣壯地加以批駁。加強對存在錯誤思想的黨員的教育引導，做好轉化工作。及時做好涉及本村的有關輿論引導管控和突發公共事件輿情處置工作。
6.加強宣傳思想工作。加強村支兩委隊伍管理和教育，培養造就政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的村級組織隊伍，努力打造村務服務之家。
1.支部書記是意識形態工作第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓好意識形態工作，做到“三個親自三個帶頭”。對本村意識形態工作及落實意識形態主體責任負總責，重點負責抓好支部黨建工作，落實意識形態主體責任，深化作風建設，推動村支兩委成員嚴格執行中央八項規定精神、省委六條意見、市委七條意見和縣委六條禁令，全面加強村級宣傳思想工作。
2.支部其他成員是意識形態工作直接責任人，協助書記抓好意識形態的統籌協調指導工作，專題部署分管工作及包片區域的意識形態工作，年底向支部報告履行意識形態主體責任情況。
3、班子成員根據工作分工，按照意識形態工作“一崗雙責”要求，抓好分管范圍的意識形態工作，對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。（1）及時落實分管范圍意識形態工作，傳達學習意識形態工作最新精神，結合實際作出具體安排部署。（2）對包片區域每年至少開展1次意識形態工作督促指導、檢查，聽取1次情況匯報。（3）年底向黨支部匯報分管范圍內的意識形態工作情況。（4）對包片區域出現的重大突發公共事件和網絡輿情事件，要第一時間靠前指揮、現場處置、組織發聲，妥善處理好各類重大輿情事件。（5）及時做好辦支部交辦的其他意識形態工作事項。
各片區黨小組組長是意識形態工作第一責任人，要帶頭抓好本區域內意識形態工作，加強黨風廉政建設，加強作風建設，加強宣傳思想工作。重視并加強自覺抵制各種錯誤言論和網絡謠言，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治能力。
中共縣委：
今年上半年縣衛健局意識形態工作在縣委的正確領導下，在縣委宣傳部的監督指導下，認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于黨的建設的重要論述，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面理解和準確把握新時代黨的建設總要求，深入開展宣傳思想文化建設，發揮好思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用，扎實做好意識形態工作，為全縣衛生健康事業持續發展和機構改革提供了強有力的思想保證和正向的輿論環境。現將半年來有關工作情況總結報告如下：
（一）強化組織領導，落實主體責任。局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大精神和相關意識形態工作要求，把意識形態工作作為黨的建設和政治建設的重要內容。一是定期分析研判。局黨組召開專題會議，對年度意識形態工作進行了安排部署，列入黨建年度工作要點，細化了任務分工，靠實了工作責任。在全縣衛生健康工作會、黨工委支部書記工作例會上，多次強調各黨組織認真落實意識形態主體責任。二是重點突出主體責任。以黨組書記為組長，相關負責人為成員的意識形態工作領導組，專抓意識形態工作。進一步強化黨組書記意識形態工作第一責任人職責，充分發揮黨組書記“領頭雁”作用，切實將意識形態工作抓好、抓實。三是嚴格落實“一崗雙責”。按照“守土有責、守土負責、守土盡責”原則，堅持“兩手都要抓、兩手都要硬”，把意識形態工作納入目標責任考核范疇,與機構改革、醫療衛生、掃黑除惡等業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，實行一把手負總責,班子成員各負其責。
（二）強化理論武裝，凝聚思想共識。局黨組高度重視意識形態方面的學習，不斷強化學習和思想意識方面的引導作用，確保我局意識形態工作緊跟時代最前沿。一是狠抓理論學習。將意識形態工作與黨組中心組學習相結合，制定中心組學習“課程表”，上半年召開4次中心組學習會，把涉及意識形態方面的文件和會議精神作為學習重要內容，及時學習最新精神，分析研判當前形勢，布置宣傳引導任務。發動全體黨員下載使用“學習強國”app,并定期公布各支部學習情況，及時進行追蹤問效。二是開展多樣主題教育。舉行“禮贊新中國·奮斗新時代”微黨課大賽、“身邊人·身邊事”普通黨員先進事跡宣傳、“壯麗70年，奮斗新時代”浙東（四明山）抗日根據地主題黨日活動暨表彰大會等，追尋了革命蹤跡、緬懷了革命先烈，增強了民族自豪感和“四個意識”。三是加強思想陣地建設。衛健工委黨群聯盟中心順利完工，印發《衛健系統黨建陣地規范化建設方案》，充分利用思想教育陣地開展各項思想教育活動，提升黨員組織觀念，促進黨建工作制度和基礎設施完善。目前各黨支部已將黨建陣地規范化建設方案上報，下步將進行建設階段。
（三）把握輿論方向，適應時代新步伐。始終堅持做好本局網上輿論管理，掌控網絡意識形態主導權，把握正確輿論導向，做到主要負責人親自抓網絡意識形態安全。每年派人參加全省衛計系統網絡輿情培訓班，提高衛計系統網絡輿情處置能力。建立由局機關、各醫療衛生單位共20人組成的衛健系統網評員隊伍，搜集、研判針對衛健系統的網絡負面輿情，及時處置可能引發群體性事件和社會動蕩的言論。
上半年我局黨組在落實意識形態工作上取得了一定的成效，但在工作中仍然存在一些問題。
一是理論學習的深度還不夠，學習方式單一，學習多以讀一讀文章、抄一抄筆記為主，在有效引導干部職工把握學習內容實質、學用結合上、取得學習實效上不夠好，特別是在理論指導實踐方面做得還不夠。
二是對外宣傳工作力度還不夠，缺乏微博、微信公眾號等網絡主流媒體的宣傳運營，對外宣傳途徑及方法不夠多樣，往往只能通過局網站或一級傳一級的傳統方式，宣傳時效性不夠、覆蓋面有限。
三是回應網民關心問題主動性不夠快速。對主要論壇關注度不高、缺乏應對大的輿情危機辦法，主動發現問題的功課做的不到位、功夫下的不夠深。
（一）注重思想引領，扎實推進理論武裝工作。圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實在學懂弄通做實上下功夫，學習習近平總書記重要講話精神，引導黨員干部職工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。狠抓學習制度落實，保證黨組理論學習中心組學習的數量和質量，不斷提高黨員干部職工的理論政策水平。
（二）注重輿論導向，多角度多層次進行宣傳。圍繞縣委、縣政府中心工作和衛健黨工委重點工作，始終堅持正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導向，提高輿論引導水平。重點圍繞黨建引領健康、黨建特色品牌打造等工作，突出宣傳好做法、好經驗，營造良好的輿論氛圍。
（三）強化責任擔當，扎實做好意識形態工作。樹立維護意識形態安全、互聯網思維，善用網絡媒體，完善網絡輿情應急處置機制，牢牢掌握網絡意識形態主動權，切實加強對意識形態工作的領導，旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭。
管理學院黨委高度重視意識形態工作，黨委書記認真落實第一責任人的責任，帶頭抓好意識形態工作，團結帶領學員領導班子成員，緊密圍繞學校中心工作，積極開展思想政治理論教育，做好思想輿論引導，堅持與時俱進、務實創新的理念，為學院發展提供了強有力的宣傳輿論支持和思想保證，營造了穩定和諧奮進的良好氛圍。
1、加強政治理論學習，營造良好學習氛圍。
管理學院黨政領導班子高度重視政治理論學習，全面學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實黨中央重大決策部署和學校黨委行政重要工作部署。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務。在組織師生黨員、學生代表集中收看，引導師生自行收聽收看黨的十九大開幕式盛況的基礎上，堅持個人自學、書記領學、專家導學相結合，通過新黨章親筆手抄、專題櫥窗和微信公眾號宣傳發布、理論中心組會議黨委書記領學暢談、宣講報告會分管校領導深入解讀等途徑學習宣傳黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。院黨委和黨支部按照“原滋原味學、認認真真學、聯系實際學”的要求，認真制定專題學習計劃，區分教工黨員和學生黨員兩個層次，劃分領導干部和普通黨員兩個層面，細分當前和未來兩個時段，確保學習宣傳貫徹黨的十九大精神對接科研一線、對接教室課堂、對接黨員實際。
此外，管理學院黨委根據學校要求，積極組織各黨支部師生黨員開展政治理論學習。一年來，全院教職工的思想政治素質進一步提高，極大的推動了學院的教育教學改革，促進了廣大學生綜合素質的全面提高，形成了全員學習、終身學習的良好氛圍。
2、豐富學習內容及形式，提升學習熱情與積極性。
管理學院黨委全面落實立德樹人根本任務，履行意識形態責任制，加強師生思想政治教育，加強課堂、社團、網絡等陣地建設管理，做好防范校園宗教滲透工作，引領師生培育和踐行社會主義核心價值觀，增強師生愛校榮校意識和報國興農情懷，促進“一懂兩愛”人才培養。在大學生日常管理中，通過學習預警、學生資助、心理咨詢等途徑做好學生特殊群體幫扶工作，及時介入、妥善處置積極應對學生突發事件，切實維護校園安全穩定。黨的十九大前夕，組織師生收看《榜樣》專題節目，作物遺傳育種團隊十九年孕育“超級水稻”先進事跡被新聞媒體報道后，組織師生專題組織學習作物遺傳育種團隊先進事跡和省委領導批示精神，引領師生向時代的榜樣學、向身邊的榜樣學。一年來，學院在加強政治理論學習的基礎上，不斷豐富學習內容及形式。比如按照學校要求，全額完成黨報黨刊的征訂任務，并專門設置報刊專欄，供全院教職工閱覽，為廣大師生及時補充精神食糧。此外，學院還組織全院教職工認真學習習近平在全國高校思想政治工作會議精神，學習黃大年、廖俊波同志先進事跡，學習全國模范教師鐘揚先進事跡，并展開思想大討論，使得全院教職工的的學習熱情及積極性得以提升。
管理學院黨委高度重視師生員工的日常思想政治工作，特別是廣大學生的思想政治工作，始終堅持正面教育為主，始終堅持把教育工作貫徹到教育教學工作的各個環節，加強教育的針對性，提高教育的實效性。
1、深入開展思想政治工作，堅持做到“三個結合”
一是理論學習與業務培訓結合。學院重視師生員工政治理論學習，引導師生員工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，同時注意將思想教育滲入師生員工業務學習中，從思想和業務兩方面提高師生員工做好本職工作的能力。
二是正面灌輸與寓教于樂結合。努力挖掘師生員工的閃光點，以優秀黨員、優秀教職工為榜樣，樹立正面典型，在教師伍中形成“比學趕超”的良性競爭機制，積極宣揚先進典型，在一樓大廳櫥窗開展“教研先鋒”宣傳展示，定期展示教學科研先進個人；依托學校黨委宣傳部舉辦的“教師風采”大賽，向上推薦劉康、傅軍如、向妙蓮等一批優秀教工黨員，三位教師拍攝的視頻在校媒體平臺展播，引領各級黨員向先進看齊、向典型學習，同時又注意將教育寓于學術競賽、知識競賽、參觀學習等各項具體活動中，達到增長知識、開闊眼界、凈化心靈、培養高尚道德情操的目的。
三是教育管理與解決實際問題結合。一方面通過完善各項規章制度，加強對全院教職工的教育管理；另一方面又注意深入了解教職工的思想、工作和生活狀況，努力為他們辦好事、辦實事，切實為他們排憂解難，增強了教育效果，提高了學院對教職工的吸引力和凝聚力。
2、建立突發事件及扶貧幫困機制，努力營造良好氛圍。
過去一年，管理學院在處置突發事件及扶貧幫困工作中齊心協力，取得了良好的成績。尤其是針對少數“問題”學生（如政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結協作觀念較差、心理素質欠佳、學習動力不足、成績下降、違規與違紀、沉迷網絡、學業荒廢等），制定了大學生預警制度，主要包括學習預警、心理預警和不良行為預警，力爭將學生的不穩定因素消除在萌芽狀態。
在扶貧幫困方面，管理學院通過各種途徑幫扶困難職工和貧困大學生，使他們能夠安心生活、學習、工作。尤其是針對貧困大學生，學院通過“獎、助、補、貸、減”等五種形式來幫助特困生度過難關。一方面鼓勵他們努力學習，爭取拿各種形式的獎學金；另一方面，為他們從事勤工助學活動創造條件，讓學生通過這種方式，體味品嘗自己勞動果實所帶來的歡欣，更使他們樹立一種自強、自信、自立的精神。
管理學院繼續堅持并深入開展抓黨建、改作風、促學風工作，突出重點，強調整體，精神文明建設成效突出。
1、巧抓黨建工作，提高管理層次。
一是開展師德師風教育，學院黨委堅持立德樹人根本任務，堅定對“學為人師，行為世范”百年傳承積淀的自信培養，進一步提升一大批新時代的“四有”好老師，利用《農學風采報》開辟“好老師微事跡”專欄，大力宣傳“四有”好老師，充分發揮引領作用，鼓勵教師潛心育人。
二是加強學風抽查制度和學院文化建設，營造良好學習氛圍，促進學院學風建設。如舉辦英語四六級交流會、考研交流會、英語文化節、學風展板制作大賽、優秀學生先進事跡宣講會等等，通過這一系列的助學互學活動，使我院學生在輕松愉快的學習氛圍當中體驗學習的樂趣，真正領悟學習的真諦。截至目前，我院2018屆畢業生考研報考率（含推免生）達45.25%，創歷年來考研報考率新高。11月份，我們還充分挖掘媒體的能量，在“農學風采”微信平臺、《農學風采報》上對我院成功保研的4位2018屆畢業生以及獲得2020年度國家獎學金的3位“學霸”進行宣傳報道，從而濃厚了我院的學習氛圍。此外，我院各團支部以迎接本科教學工作審核評估為契機，開展“迎評估、促學風、樹文明”主題團日活動，助推了我院優良學風建設。
三是貫徹學生管理制度，狠抓學生考風考紀。一方面加大輿論宣傳力度，每次在班主任、學生干部及班級等各種會上強調“杜絕舞弊，消滅重修”，組織班級專門安排一個單位時間學習《江西農業大學學生管理條例》，并在全院范圍內舉行了《江西農業大學學生管理條例》的考試。另一方面，落實學風檢查和領導巡視制度，考前召開全院教師和學生干部動員大會，嚴明考場紀律，并取得明顯成效。此外，結合我院往年考試作弊學生的處理情況，制定了《管理學院大學生誠信考試教育警示》，并要求全院本科生簽定協議，從源頭上做到“誠信考試、杜絕舞弊”。
四、合理策劃、突出特色，抓好內外宣傳工作。
2020年是管理學院內外宣傳工作成效顯著的一年。學院全體師生員工齊心協力，在學院黨委的統一領導下，合理布局、精心策劃，結合學院特色，通過多渠道宣傳學院在教學科研、學生工作等方面開展的各項活動及所取得的成效。他們活躍在校園網站、報紙、雜志、廣播以及校外新聞媒體等宣傳陣地第一線，為學院的宣傳工作做出了突出貢獻，取得了可喜的成績。在校內新聞媒體（學校網站主頁）上發表宣傳稿件20余篇，在校外新聞媒體（江西日報、中青網、江西黨建微平臺、江西文明網、手機江西臺、團江西省委“贛青團學”微信平臺等）上發表宣傳稿件10篇。
積極開辟線上宣傳陣地，營造輿論氛圍，充分拓展媒介宣傳平臺，運用新浪/騰訊微博、“農學風采”和“農學黨建”微信平臺、《農學風采報》、《農學青年》雜志、青年之聲、聯系青年“1+100”、智慧團建、pu口袋校園等新媒體手段，吸引青年學生參與到學院的各項活動中來，實現全院各基層黨支部、團支部、青年學生全覆蓋，極大地增強了黨團組織的凝聚力和創造力。
五、拓寬思路、打造精品，做好學術活動和宣傳輿論。
1、學術活動精彩規范，學術氛圍和諧融洽。
管理學院按照學校關于學術活動的管理規定，認真舉辦專家報告會、研討會和學術講座，并能自覺申報并嚴格管理。2020年，我院邀請杰出院友，江西科源種業有限公司總經理左科生為2015級、2016級本科生作《農科類大學生職業發展規劃與實施》公開課，針對2013級、2014本科生作《農科類大學畢業生就業創業形勢與方略》。還邀請了我院院友、梅嶺學者講座教授傅正擎，湖南農業大學國家柑橘改良中心鄧子牛教授、馬先鋒教授，陜西省獼猴桃工程中心主任雷玉山研究員等為我院師生作學術報告，取得了非常好的效果，讓全體師生受益非淺，使得全院的學術氛圍和諧融洽。
2、輿論陣地高舉旗幟，推陳出新挖掘精品。
管理學院網站、宣傳櫥窗由黨委指定專人（學院團委干部）負責，欄目設計合理，內容更新快、信息可讀性強。網站在思想政治工作、教學科研及管理方面的宣傳及時到位，管理維護好。此外，學院黨委緊密結合學校黨政的要求，及時更新學院的宣傳櫥窗，比如制作“兩學一做”學習教育展板、學習貫徹十九大精神宣傳展板、迎接2020級新生宣傳展板、迎接本科教學評估展板等。
3、社團活動豐富多彩，學生活動獨具特色。
2020年，管理學院積極推動社團建設，努力打造社團精品活動，使精品活動不斷推陳出新。我院各社團積極參加“多彩青春?筑夢江農”第十三屆大學生社團文化藝術節，如花卉協會承辦“鮮花向黨?青春綻放”第二十三屆插花藝術大賽，構筑校園一道亮麗的風景線；三農學社開展的“醉”美家鄉演講比賽，被評為全校社團精品活動；茶藝社舉辦的茶藝技能大賽蘊涵文化底蘊；素質拓展協會承擔全校2020級新生輔導員、第二屆學生校長助理拓展培訓，得到師生一致好評。此外，在我校本科教學正式評估期間，花卉協會、昆蟲協會、茶藝社的良好表現得到學校領導和評估專家的高度認可，充分展示了社團的青春活力?；ɑ軈f會、茶藝社在全校社團星級評比中榮獲五星級。通過豐富多彩的學生社團活動，營造出百花齊放、積極向上的校園氛圍。
在今后的工作中，我們將進一步提高敏銳性，把握規律性，富有創造性，圍繞中心，務實創新、服務大局，結合學院廣大教職員工和大學生的時代背景及創新需求，不斷增強宣傳思想工作的針對性、實效性和感染力，使我院宣傳思想工作更加充滿生機與活力，更好地服務于學院及學校的各項工作大局。
個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題
全面從嚴治黨是“四個全面”戰略布局的重要組成部分，是新形勢下開展紀檢監察工作的重要遵循，必須多措并舉、深入落實。
(一)落實從嚴治黨責任必須首先明確責任。責任不明，工作中出了問題就容易導致職責不清。因此，落實責任首先要做到的就是明確責任。這個責任，毫不含糊的落到了各級黨委、各級黨委書記身上。機關黨委也是黨的一級黨組織，機關黨委書記和各黨支部書記都肩負著落實從嚴治黨責任的重任，必須樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識，切實把落實從嚴治黨責任作為分內之事，應盡職責，真正把擔子挑起來，把職責履行好。實際中作中，要做到“三個親自”：一是親自謀劃設計。要圍繞落實中央、省委和省紀委部署要求，研究謀劃機關黨建工作，對機關黨建工作的目標任務等，要定期研究，出思路、定方案，只要主要領導重視了，才能真正做好機關黨建工作;二是親自破解難題。對影響和制約機關黨建工作的重點難點，要仔細分析，親自掛帥，統籌各方力量，著力加以破解;三是親自督導落實。推動工作最有效的抓手就是“書記抓、抓書記”，要嚴格落實責任，逐級傳導壓力，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓好落實。要加強督促指導，對思想不重視、工作不到位的，該約談的約談，該批評的批評，該問責的問責，務求實效。
(二)落實從嚴治黨責任必須強化教育培訓。加強黨員教育培訓，是落實全面從嚴治黨要求，夯實黨的執政基礎的重大部署，也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、深化“三嚴三實”專題教育，持續深入改進作風的有力抓手。當前，中央和省委分別印發了2020-2020年黨員教育培訓工作規劃，紀檢監察機關基層黨組織要認真貫徹中央、省委部署要求，緊緊圍繞協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局，針對紀檢監察機關黨員實際和需求，按照分級負責、全員覆蓋、提高質量、保證長效的要求，以增強黨性、提高素質為主線，以嚴明紀律、嚴守規矩為重點，進一步拓寬教育渠道、整合資源力量、豐富教育手段、創新培訓載體，切實加強中國特色社會主義理論體系和中國夢、黨章和黨性黨風黨紀、黨的路線方針政策和形勢任務、紀檢監察業務知識和技能培訓，全面提高黨員隊伍素質能力，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的思想和組織保證。
(三)落實從嚴治黨責任必須把紀律和規矩挺在前面。紀律是管黨治黨的尺子，加強紀律建設，是紀檢監察機關履職的重點，紀檢監察的這種工作性質就決定了在紀律方面比別的黨政機關要嚴。必須把紀律立起來、嚴起來、執行到位。一是用紀律嚴肅正風。要把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查的重點，著力發現和查處十八大以后、中央八項規定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀行為，越往后執紀越嚴，發現一起查處一起，嚴格用紀律來衡量，對違規違紀者嚴肅紀律處分，對失職失責的領導干部嚴肅問責追究，堅持點名道姓通報曝光，持之以恒、持續加壓，一絲一毫不能放松，不斷強化“不敢”氛圍，用紀律管住大多數。二是用紀律嚴格審查問題。要把十八大后不收手、不收斂，問題線索反映集中、群眾反映強烈的問題作為審查的重點，加大力度，嚴肅查處，絕不手軟、姑息。要管住重點線索，全面掌握監督對象遵守紀律和規矩情況，每個問題線索，每個反映都要用紀律規矩來衡量審查，防止執紀偏寬偏軟。注重用更多精力抓早抓小，對問題早發現、早糾正、早處理。三是用紀律監督約束黨員干部。依規依紀管黨治黨重要的是加強對黨員干部遵守紀律和規矩情況的監督檢查，及時發現并督促糾正違規違紀問題，喚醒黨員干部的黨章黨規黨紀意識，增強守紀律、講規矩的自覺性。
(四)落實從嚴治黨責任必須牢牢抓住領導干部這個關鍵。抓住領導班子和領導干部這個關鍵少數，就抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”。要發揮黨員領導干部的示范引領作用，一級帶一級，層層傳達壓力，真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要緊盯機關部門單位“一把手”這個關鍵中的關鍵，加強對“一把手”監督，防止“一言堂”、個人說了算。要突出管人管物管事的重點部位，實現全程監督、全方位監管，確保機關內部重點崗位領導干部不出或少出問題。尤其是機關黨委書記、機關各部門單位黨支部書記要認真履行“一崗雙責”，帶頭按紀律規矩辦事、按群眾意愿辦事，做全面從嚴治黨的“領頭雁”。
(五)落實從嚴治黨責任必須健全黨內法規制度。規范制度、創新機制是紀檢機關基層黨組織落實從嚴治黨責任的重要措施，也是機關黨建更好地服務紀檢監察中心工作的根本。要建立完善職責明確的黨建領導責任機制，建立黨組(黨委)負總責，分管領導分工負責，機關黨委具體負責，黨支部具體落實，黨員干部積極參加的工作責任機制，做到權責明確，各司其職，各負其責;要建立健全目標激勵機制，引導黨員干部啟動內力、提升素質、發揮作用，切實調動各部門單位抓機關黨建工作的創造性;要建立完善績效考核機制，按照“細化、量化、科學化”要求，合理制定檢查考評的定性與定量標準，把“軟任務”變成“硬指標”，不斷增強機關黨建工作考核的準確性和科學性;要建立完善督促檢查機制，堅持定期督查與不定期督查相結合、經常督查與集中督查相結合，強化督促檢查力度，實現全程跟蹤、全方面督查，有效促進各項黨建任務完成;要創新推進制度落實機制，堅持每項新制度出臺，都研究制定相應的工作推進和落實細則，明確相關程序規定，使制度更加科學可行，不斷增強制度的執行力。
個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題
黨的十八大以來，全省各級紀檢監察機關深入落實全面從嚴治黨責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，突出用紀律和規矩管住“大多數”，扭住不放、一寸不讓，機關黨建工作邁上了新臺階，有力地促進了忠誠干凈擔當的紀檢監察機關黨員隊伍建設。
(一)強化紀律規矩意識，落實從嚴治黨自覺性明顯增強。各級紀檢監察機關堅持把嚴明紀律、強化教育，作為落實從嚴治黨責任的基礎性工作，狠抓學習型機關建設。省紀委常委會帶頭學習習近平總書記系列重要講話、關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編以及中央紀委十八屆五次全會精神，進一步強化紀律意識、責任意識，切實把守紀律講規矩擺在重要位置。委廳機關突出“嚴守黨的政治紀律和政治規矩”主題，組織機關黨員干部開展學習大討論，進一步深化認識;先后組織黨員干部學習中央紀委王岐山書記“三嚴三實”講黨課視頻等14次，不斷強化黨員干部學習黨章、遵守黨章、執行黨章的自覺性;組織機關黨員干部觀看由中央紀委制作的《決不能背離忠誠干凈擔當――紀檢監察干部違紀違法案件警示錄》錄相片，對照反面典型查找自身存在的問題，汲取教訓、引以為戒，遵紀守法明顯增強。各市紀檢監察機關也加大紀律教育力度，濰坊市紀委舉辦“清風大講堂”活動，邀請專家和上級領導集中授課;壽光市紀委開展了“每月讀一本好書”活動等，機關黨員的思想政治素質、紀律意識、黨性覺悟、履職擔當意識顯著提升。
(二)堅持把紀律挺在前面，落實從嚴治黨措施更加有力。我們在推進機關黨建工作過程中，始終堅持把紀律嚴起來、立起來，讓紀律和規矩挺在前面。省紀委機關突出以糾“四風”為突破口，持續釋放嚴懲違反八項規定精神行為的強烈信號，切實擺正糾正“四風”與挺在前面的關系，在堅決糾正“四風”的全過程體現紀律的嚴肅性，既抓重要時間節點的糾正“四風”工作，又注重日常監督，不斷加大曝光力度，以嚴的紀律、嚴的規矩管住細節、管住開始、管住干部，實現監督全覆蓋，不留死角、不留空白、不留盲區。特別是注意抓早抓小，嚴格執紀，使廣大黨員干部真正敬畏紀律、遵守紀律，防止由“小毛病”、“小問題”滑向違法違紀的深淵。今年，結合開展“三嚴三實”專題教育，省紀委常委會帶頭查找“不嚴不實”問題，已梳理各類問題9個方面49條，征求3大類7個方面50條意見建議。召開機關黨支部書記會議，通報中央紀委、省紀委關于紀檢監察干部違紀違法案件，對嚴明黨的紀律和政治規矩，改進機關作風，維護紀檢監察黨員干部良好形象，推進機關黨員干部隊伍建設等作出強調;委廳機關各黨支部召開以“嚴格黨內生活、嚴守黨的紀律、深化作風建設”為主題的組織生活會，認真查找遵規守紀和作風方面存在的問題，既強化了黨員干部的紀律觀念，又促進了各項問題的整改。
(三)深入推進“兩個責任”落實，落實從嚴治黨行動日益自覺。全面從嚴治黨，必須抓住“兩個責任”這個黨風廉政建設的“牛鼻子”。我們堅持把抓好“兩個責任”落實，作為推進機關黨建工作的重要措施，要求各級黨委(黨組)認真履行主體責任，紀檢監察機關認真履行監督責任。機關黨委作為一級組織，也要履行主體責任，機關紀委在機關黨委領導下要履行監督責任。責任明確了，抓好從嚴治黨才有抓手、才有動力，才能落實到位。實際工作中，機關黨委堅持聚焦主業，圍繞中心抓黨建，層層傳導壓力，確保從嚴管黨、從嚴治黨成為機關部門單位黨支部的自覺行動。機關紀委加大對機關黨員干部的監督力度，對違紀違法問題進行嚴肅查處，有效地解決了“燈下黑”問題。
(四)完善管黨治黨制度，落實從嚴治黨規范有序推進。我們堅持思想建黨與制度建黨相結合，根據黨的十八大以來中央對機關黨建工作的新要求新部署，對機關黨委會議制度、機關落實黨風廉政建設責任制實施辦法、黨支部換屆選舉、新發展黨員、黨組織關系轉遞等制度進行再調整、再規范，形成機關黨委制度規范匯編。其中，7項制度列入委廳機關制度規范匯編;淄博市紀委制定了《紀檢監察干部“十六不準”》、《委廳機關工作期間禁酒制度》等規范;煙臺市制定了《加強干部隊伍建設工作意見》、《關于對市紀委監察局重點工作實行項目化管理的意見》等制度;濟南市歷城區紀委健全黨總支生活會制度、民主評議黨員制度等一系列黨建工作制度。通過不斷健全完善黨建制度規范，有效增強了黨建工作的計劃性、指導性和有效性，為全面落實從嚴治黨責任提供了遵循。
落實整改主體責任存在的問題
根據《關于20xx年度全面從嚴治黨主體責任落實情況考核的整改意見》(樂廉責辦(2019)97號)文件要求，針對我中心20xx年落實全面從嚴治黨主體責任工作中存在的問題，中心黨組高度重視，立即召開專題會研究整改工作，明確提出要進一步統一思想，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，切實推進我中心黨風廉政建設和作風紀律建設各項任務的落實?，F提出如下整改措施：
一、強化壓力傳導，夯實主體責任。進一步強化黨組責任意識和擔當意識，嚴格履行黨風廉政建設責任制，黨組書記切實擔當起第一責任人職責，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，種好“責任田”，堅持以上率下，層層夯實責任、層層傳導壓力，堅持一級帶一級，層層抓落實。班子成員履行好“一崗雙責”，切實抓好分管領域的黨風廉政建設工作，真正把黨風廉政建設擺在突出位置，與業務工作同考慮、同部署、同實施。
二、明確工作重點，健全責任體系。認真學習貫徹樂紀委2019年度黨風政風監督工作要點，結合本單位實際，制定《2019年度落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃》，明確工作內容、完成目標、完成時限、責任人，確保各項工作有計劃、有目標、有時限、有回音。認真貫徹執行主體責任考核辦法，嚴格按照考核標準細化分工、厘清責任清單，所有指標責任到事、責任到人，確保責任層層壓實，傳導到位，主體責任履行到位。
三、加強政治建設，增強責任意識。深入開展“警示教育月”活動，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，把主體責任意識教育與黨章黨規黨紀教育相結合，并納入黨組理論學習中心組和廣大黨員干部日常學習內容，通過專題研討、專家授課等形式，教育引導黨員干部牢固樹立主體責任意識，強化責任擔當，自覺增強全面從嚴治黨的主體責任、主責意識、主業意識。
四、狠抓作風建設，持續整治“四風”。對照中央八項規定及實施細則精神和省委、溫州市委、樂清市委辦法要求，聚焦形式主義、官僚主義“十種表現”，以及隱形變異的“四風”問題，每月開展正風肅紀專項檢查，對查處的問題一律通報曝光，檢查情況報派駐紀檢組備案;針對“兩個健康”先行區創建、掃黑除惡專項斗爭等市委市政府重點工作中存在的四風問題開展集中督查活動，著力整治推進不力、工作不實、敷衍應付等問題。
責任落實方面存在的問題
按照《中共**縣委辦公室關于印發主體責任”落實不到位問題整改工作方案的通知》要求，結合我局實際，開展了自查整改，現將本周推進情況匯報如下：
為切實做好我局“主體責任”落實不到位整改工作，我局制定了整改落實工作方案,并成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,相關股室為成員的整改工作領導小組,扎實開展整改工作。
1、加強黨規政紀教育。把黨風廉政教育納入黨組中心學習組的專題學習內容，以學習黨章、黨規政紀教育為重點，主要負責人講廉政黨課等形式，加強對黨員干部的理想信念教育、黨性黨紀教育、廉潔從政教育、案例警示教育、典型示范教育，促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。
充分利用機關廉政文化專欄、廉政文化手冊、廉政警示語等開展廉政文化教育，營造廉政文化氛圍，宣傳民政廉政文化理念，展示民政系統黨風廉政建設成果，進一步增強黨員干部拒腐防變的意識。
2、加強廉政談話教育。堅持黨政主要負責人同下屬院所負責人、“一把手”與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度，著力解決黨員干部在廉政作風方面的苗頭性、傾向性問題。領導干部要自覺遵守中央、省、市、縣關于廉潔從政的有關規定，自覺接受監督，嚴格執行個人重大事項報告制度，不出現違反廉潔自律規定的行為。
3、在本單位開展廉政自查活動，按省委巡視組反饋意見提出的問題逐一自查，并與單位全體職工簽訂《廉政承諾書》。
4、通過單位內部短信平臺，提醒單位全體職工黨風廉政工作。
一是抓好督辦考核。局黨組每季度進行一次落實黨風廉政建設責任制情況檢查，對民政局干部職工績效考核進行打分，年終進行一次述職述廉和落實黨風廉政責任制情況考核，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實。
二是強化政治紀律和政治規矩。通過黨組中心組擴大學習、上黨課等形式，教育引導黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，全面貫徹落實上級的重大決策部署，將思想教育的“軟約束”同制度規范的“硬約束”有機結合，引導廣大黨員干部明“方向”、促“有為”、樹“形象”，爭當“兩為”干部。
三是科學籌劃部署民政系統黨風廉政建設工作。將黨風廉政建設工作會議與民政工作會議套開，做到民政業務工作與黨風廉政建設同安排、同部署。明確全面加強黨風廉政建設，自覺擔負黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，提出抓好黨建工作和黨風廉政建設，深入抓好作風建設，建設生態民政的工作目標。
四是層層落實職責。把反腐倡廉各項任務和責任分解落實到股室、下屬單位及每一個工作崗位，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
五是建立廉政風險防控機制，加大監督力度。突出日期間慰問資金、物資的分配監督，加強對事業單位執行財經紀律的監督檢查，堅決制止各種違紀違規行為的發生，營造了風清氣正、文明節儉的良好氛圍。
六是加強節假日保障工作，確保民生政策貫徹落實。扎實做好節日期間送溫暖活動，組成多個檢查組深入鄉鎮，重點開展慰問資金、社會救助政策落實、城鄉低保救助資金發放情況的監督檢查，保證各類款物及時發放到困難群眾手中，確保資金安全運行，保證民生資金落到實處。
七是加大明查暗訪和責任追究力度。局黨組成立多個檢查組，由局領導分別帶隊，深入敬老院、福利院開展安全生產、工作紀律等明查暗訪。每逢節假日后，局檢查組均對全局工作紀律開展全面檢查，嚴查違反工作紀律行為，確保中央八項規定落實到位，督促全局干部職工把主要精力放在謀劃和推動工作上來，推動了各項工作迅速啟動、步入正軌，取得了實實在在的效果。
落實兩個制度所存在的問題提出的報告
《意見》明確了黨組(黨委)黨風廉政建設主體責任內容，要選好用好干部、加強作風建設、強化對權力運行的制約和監督、領導和支持查處違紀違法案件、帶好隊伍當好表率。
一是黨組(黨委)要落實黨風廉政建設領導責任。每年要對黨風廉政建設工作作出具體部署;全省國土資源系統各級黨組(黨委)要每季度至少專題研究一次黨風廉政建設和反腐化工作，有重要情況做到隨時研究;要堅持黨風廉政建設與國土資源業務工作兩手抓、兩促進，同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。
二是黨組(黨委)書記要履行“第一責任人”的責任。抓班子帶隊伍做表率，監督領導班子成員廉政勤政、執行黨風廉政建設責任制和落實黨內監督各項制度情況等，不定期聽取機關、直屬單位、下級國土資源局主要負責人關于黨風廉政建設工作情況的匯報，要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
三是領導班子成員要落實“一崗雙責”責任。對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任，省廳黨組成員每年要至少聽取兩次分管處室、聯系事業單位的黨風廉政建設工作匯報，并提出具體要求，在廳黨組專題研究黨風廉政建設和反腐化工作時，就抓黨風廉政建設工作情況向廳黨組作專題匯報。四是落實黨風廉政建設工作各項制度。在涉及重大問題、重要事項時必須按規定請示報告，廳黨組每年向省委和省紀委書面報告黨風廉政建設責任制落實情況;廳黨組書記不定期地向省紀委書記匯報廳黨組履行黨風廉政建設主體責任和本人履行黨風廉政建設第一責任人職責的情況。
一要加強巡查督察。把發現問題、形成震懾作為巡查督察的主要任務，把落實黨風廉政建設主體責任情況作為巡查督察的重要內容，本著“四個著力”有關要求，強化對廳直屬事業單位、省轄市國土資源局和直管縣局領導班子及其成員的監督。
二要加強檢查考核。把黨風廉政建設作為領導班子和領導干部目標管理的重要內容，以及業績評定、年度考核、獎勵懲處和干部選拔任用的重要依據，切實加大黨風廉政建設考核權重。廳黨風廉政建設和反腐化工作領導小組每年組織力量進行檢查考核，檢查考核情況向全省國土資源系統進行通報。
三要強化責任追究。制訂并嚴格執行黨風廉政建設責任追究辦法，建立對本部門、本單位發生的重大腐化案件和嚴重違紀違法問題實行“一案雙查”的工作機制，對不抓不管導致不正之風長期滋生蔓延或對屢屢出現重大腐化問題不制止、不糾正、不報告的，既要追究當事人的責任，又要倒查追究相關領導的責任。
落實全面從嚴治黨政治責任存在的問題
去年以來，中央狠抓主體責任落實。認真貫徹中央要求，研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》，逐級傳導壓力，強化措施，強力推進，有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。
(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減，呈現“上熱中溫下冷”的現象，尤其是市以下，落實主體責任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和階段，有的領導干部當老不想抓，有的光說不練、沒有抓。
(二)“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前，落實主體責任的氛圍已經初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的地方責任意識不強，沒有親自做執行和推動的工作，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應付。
(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”?，F在落實主體責任，上級文件發的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部，尤其是新提拔的領導干部，對黨風廉政建設責任有關不甚了解，在抓落實方面存在缺位現象。
(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內容泛化，缺乏針對性和有效性?？己斯ぷ魅狈唧w量化標準和指標體系，定性多定量少，發現問題的能力不強，不能全面準確反映責任制落實情況。
(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結，搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛，責任追究手段常僅限于通報、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。
落實主體責任要把握好幾個重點。
(一)加強責任意識教育。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、培訓和基層黨組織輪訓的重要內容，作為領導干部特別是黨委(黨組)的必修課，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
(二)強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)的第一責任、班子的“一崗雙責”。只有抓、抓，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出，與經濟建設、發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現，班子履行好集體責任、班子履行好“一崗雙責”才不會落空。
(三)抓好重點責任落實。落實主體責任，必須找準著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結合“三嚴三實”和“守紀律、講規矩”主題教育活動，加強紀律執行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。選人用人標準，從嚴管理監督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，群眾利益，防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。零懲治的態度不變、力度不減，遏制蔓延勢頭。五要強化對的制約監督。扎緊扎牢規范運行的，加大對違反制度查處力度，著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織和班子等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。
(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責成為新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到一片的效果。
6個方面對照檢查材料。
b個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題/b
20xx年，全省各級教育行政部門和各高校認真貫徹落實中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭決策部署，深入推進全面從嚴治黨，堅持弘揚高線與堅守底線并重、強化責任與監督追責并重、糾風治亂與制度固效并重，持續加壓發力，取得了黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。
(一)以落實“兩個責任”為抓手，推進黨風廉政建設責任制落到實處。
強化責任意識。全省教育系統各級黨組織切實履行黨風廉政建設主體責任，明確責任目標，分級簽訂責任書，層層傳導責任和壓力，推動主體責任落實，做到黨風廉政建設工作與業務工作同部署，同檢查，同落實，同考核。各級領導干部認真抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，做到守土有責、守土盡責。各級紀檢監察部門切實擔當監督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。呈現出黨政齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實，各司其職，各盡其責，不斷加壓，層層推進的良好局面。
加強責任考核。堅持總結述責述廉、半年檢查、年終考核制度，對廳直屬單位、機關各處室落實20xx年度黨風廉政建設責任目標情況、履行主體責任情況，進行檢查考核并通報考核結果。落實“兩個責任”雙報告制度，各省管高校、廳直屬單位(學校)黨組織和紀檢監察機構分別以書面形式向省委高校工委、廳黨組和高校紀工委、駐廳紀檢組報告“兩個責任”落實情況，同時報告黨政主要負責人履行“一崗雙責”和個人廉潔自律情況。加強省管高校的作風建設、反腐倡廉建設和“兩個責任”落實情況的調研督查、檢查考核，督促各高校把廉政建設責任制各項規定切實落到實處。
嚴格責任追究。加強對落實廉政建設主體責任情況的檢查考核和責任追究。對黨風廉政建設責任制考核連續兩年排名后3位的兩所高校黨委書記、紀委書記實行了誡勉談話。對落實“兩個責任”不力，轄區出現嚴重違規問題的1個省轄市和1個直管縣教育局局長和紀委書記進行了約談。
(二)嚴明紀律，堅持不懈糾正“四風”
嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全省教育系統深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央紀委、省紀委全會精神。落實《全省教育系統嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理工作實施方案》，對違反政治紀律、政治規矩的十個方面的問題進行重點治理，對有令不行、有禁不止的行為進行了查處，確保黨和國家關于教育的決策部署和各項惠民政策落到實處，保證政令暢通。扎實開展“三嚴三實”專題教育，著力解決黨員干部中存在的不嚴不實問題，使黨員干部真正在思想上、行動上、作風上、工作上向中央、省委看齊。
持續糾正“四風”。堅持弘揚道德高線和堅守紀律底線并重，緊盯元旦、春節、五一、中秋等重要節點，召開會議或下發文件，提前打招呼，敲警鐘，提醒警示領導干部遵規守紀，廉潔過節。加強作風建設、遵守紀律情況的明查暗訪，對直屬單位和省管高校落實八項規定精神情況進行了專項檢查，對發現的違規違紀問題進行了嚴肅處理和通報。轉發15起違反中央八項規定、4起吃空餉典型案例通報，組織處級以上干部到省女子監獄、鄭州市檢察院，以案為鑒開展警示教育。組織機關和高校黨員干部觀看《全家?！返攘蚯?0場次，發揮優秀藝術作品的教育引導作用。
開展亂收費專項治理，規范教育收費行為。開展“依法治教年”活動，制定《教育亂收費專項治理工作實施方案》，對“中小學補課亂收費、中小學教輔材料亂收費、服務性收費和代收費不規范、幼兒園違規收費、義務教育階段擇校亂收費”等10類群眾反映強烈的教育收費行為進行專項治理。抽查學校198所，查處違規問題80個，給予黨政紀處理49人，組織處理73人，清退違規資金170余萬元。
(三)加強制度建設，著力防控廉政風險。
落實《中共河南省教育廳黨組關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，緊盯財務、招生、干部人事等關鍵領域，制定《關于建立落實黨風廉政建設主體責任若干制度》、《河南省教育廳省級財政專項資金管理暫行辦法》、《河南省公辦義務教育學校招生及治理擇校管理辦法(試行)》、《河南省農村義務教育階段學校校舍維修改造專項資金管理辦法(試行)》、《省委高校工委、省教育廳干部輪崗交流辦法》等制度，進一步扎緊制度的籠子，確保權力規范運行。加大政務公開力度，推進陽光政務。
(四)加強執紀監督，嚴肅查處各種違規違紀行為。
堅持防微杜漸，抓早抓小，按照監督執紀的“四種形態”，綜合運用約談提醒、函詢、誡勉談話、批評檢查、組織處理、立案查處，對群眾信訪舉報進行分類處理。20xx年，廳領導共約談69人，其中廳級干部35人，處級干部34人。
20xx年，全省教育紀檢監察系統共受理信訪舉報3057件，立案1353件，結案1343件，給予黨政紀處分1268人，移送司法機關42人。高校紀工委、駐廳紀檢組共收到信訪舉報388件，其中涉及高校248件，省轄市和直管縣87件，廳機關和廳直屬單位(學校)53件。要求報結果件80件，均已按時上報結果。認真辦理巡視組移交的問題線索125件。收到教育亂收費信訪舉報471件，其中全國治理辦轉來93件，查結452件，給予黨政紀處分130人，組織處理251人，清退違規資金800余萬元。進一步健全完善信訪舉報相關制度，規范信訪舉報辦理程序。協助省紀委建立省管高校辦案協作區制度，整合辦案力量，加大對省管高校違紀問題的紀律審查力度。
(五)加強調研培訓，建設高素質紀檢監察隊伍。
加強廳直單位和高校紀檢監察組織建設情況的調研，認真落實省委關于《省管高校紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》，起草《省管高校紀委副書記提名考察實施細則》，配合省紀委、省委組織部，選好配強省管高校紀委書記、副書記，優化班子結構，進一步建立健全紀檢監察基層組織和干部隊伍。組織紀檢監察干部參加中紀委、省紀委有關政策學習和業務培訓，不斷提高教育系統紀檢監察干部隊伍的整體業務能力和綜合素質。
加強熱點問題調研。開展“中小學教輔材料管理使用中存在的突出問題、成因及治理機制”的調查研究，提出對策建議，調研報告在教育部協作研究結題會上進行了介紹，受到了教育部和兄弟省區的好評。在高校開展了“強化紀律約束，履行監督責任”研討活動，配合省紀委四室對部分省管高校黨風廉政建設情況進行調研，形成了《當前高校紀委履行監督責任面臨的問題和困境》課題報告和《部分省管高校黨風廉政建設情況調研報告》，得到省紀委書記尹晉華的肯定。
在肯定成績的同時，必須清醒認識存在的問題和不足：有的黨組織和黨員領導干部落實全面從嚴治黨主體責任不到位，向基層和學校傳導壓力不夠，存在“上熱、中溫、下冷”逐級遞減現象;“四風”問題在面上有所收斂，但樹倒根在，高壓之下花樣翻新，表現形式更加隱蔽;高?？蒲薪涃M使用方面仍存在漏洞，工程建設方面違紀違規和學術不端問題時有發生;侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍然易發多發，群眾反映強烈;對監督執紀“四種形態”理解還不深不透，把握不準，有的“三轉”還不到位，定位不準、監督缺失、問責不力。對此，必須高度重視，切實加以解決。
落實主體責任存在的問題及整改措施范文
1、欠缺對學習認識的高度。由于平時較多的工作加以延誤，產生了“學不學不是很重要，做到工作才重要”的以干代學的思想，沒有把學習擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學習精神。
2、欠缺學習知識的廣度和深度。平時的學習中，只注重看些時世新聞之類書籍，對政治理論方面的知識涉獵較少;只注重基本的材料整理方面的知識，對有一定深度的業務知識涉獵較少。學習的知識缺乏理論上的深度和廣度，對思想和靈魂的觸動不夠，學習停留在表面上。
3、做為一名基層領導，對于自己分管的工作，沒有開創進取的精神，總是用老眼光分析問題，沒有開拓創新意識，安于現狀，不思變革，只注重局部利益而忽視全局利益。
4、創新意識不夠強。看待具體工作習慣使用書本，不善于與實際工作相結合，有教條主義、本本主義傾向，做事縮手縮腳，敢試敢闖、求新求變的意識不夠強。
5、工作方法不夠活。自己認準的事理，就抓住不放，甚至自以為是，不善于吸取他人意見，個人隨機應變的能力比較差，在處理問題上特別是緊急突發事件的問題上優柔寡斷不夠不夠靈活，方法不夠多。
6、作風上缺乏批評與自我批評的勇氣，在工作中聽不進不同的批評和意見，自認為自己什么都對，對什么都懂，其實都是一知半解，沒有竭力維護好群眾的正當利益。自我要求不夠嚴，嚴以待人，寬以待己。
結合自己的工作崗位，明確個人奮斗目標，針對個人存在的問題和不足，采取相應的整改措施，努力進一步提高覺悟，增強黨性，解放思想，爭創實績。
1、強化政治理論學習。以“三個代表”重要思想為學習主線，通過學習使自己在人生觀價值觀以及世界觀上有較大的改變，使之更能適應當前工作的需要。在身體力行上不斷有新進步，在推動工作上不斷有新進展。政治理論學習要突出重點、有的放矢、形式多樣、注重實效。定期與同事學習討論敞開思想，聯系工作，結合存在的問題，積極開展嚴肅的、真誠的、實事求是的批評與自我批評，使自己能夠適應科學發展觀的要求。
2、是全面學習業務知識。扎實地學習分管部門專業理論知識，并向有經驗的前輩們學習，翻閱雜志，學習關于農業方面的先進經驗。同時，多下基層深入段斗實際調查，透過現象看本質，把握工作中的內在規律，自覺按規律辦事，把農業工作搞好。同時，認真學習多方面業務知識，積極配合其他同志，搞好業務工作，努力學習各類相關的業務知識，學用結合，不斷增強為人民服務的本領。
4、是定期開展自我批評，深入進行自糾自查，階段性地對自己的學習、工作和思想進行總結，主要是查找問題和不足，理清整改思路，邊查邊糾，自責不自寬，嚴格要求自己，做到防微杜漸。
自開展“機關作風建設年活動”以來，按照工委管委關于活動的要求，認真學習了市委孫書記在全市機關作風建設年活動動員大會上的講話及市委《關于開展機關作風建設年活動的實施意見》，對我部門的工作及廣大干部的思想動態進行了仔細查找，從世界觀、人生觀、價值觀三個方面進行了認真剖析，找出了在思想、工作、生活中存在的問題，并明確今后整改的方向?，F制定整改措施如下：
1、學習不夠經常。政治理論方面內容看得多，宏觀經濟理論、法律知識、電腦知識、科學文化知識等鉆研得少，知識面不夠廣;自覺主動擠時間學習不夠，閑時學一陣子，忙時學得少，有時看報紙也只是看看大標題，對一些新問題新知識鉆研還不深。
2、對干部培養力度不夠。平時組織集中學習主要在思想政治學習上，專業技術業務知識培訓學習比較缺少，大部分干部知識結構缺少更新。同時從愛護干部的角度考慮的多一些，批評教育多，警示教育少，對有的干部管理“失之于寬、失之于軟”。對干部缺乏科學的考評辦法和好的激勵機制，出好干部、多出有才能的干部不夠。
全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會貫通地而不是相互割裂地學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想。二是立足于工作進步和自身全面發展，廣泛學習一切有益知識。加強對黨的路線方針政策的學習，加強對經濟、政治、文化、科技、法律、管理等基本知識的學習，加強對履行當前崗位職責所必需的專門知識和技能的學習，并把這些方面的學習同深刻領會和靈活運用馬克思主義理論緊密結合起來。既學習與自己的業務有關的專業知識，也要廣泛涉獵多方面的知識，多學習一些反映當今世界文明進步的新知識、新經驗，做到“?！迸c“博”相結合，求知與修身共進步，使知識結構更加合理，個人素質全面提高。三是發揚理論聯系實際的學風。既要向書本學習，又要向實踐學習，還要注意向上級領導和同志們學習，不斷把學到的東西運用于實踐，用實踐來檢驗和提高學習的成效，以高素質提高服務水平和質量。
2、牢固樹立大局觀念，正確處理個人利益與集體利益的關系。始終堅持全局利益高于個人利益，集體利益高于個人利益，在個人利益與全局利益、集體利益不一致時，心甘情愿、毫不勉強地犧牲個人利益。為全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。
3、樹立效率觀念，確保工作全面“提速”。對自己負責的工作，做到立說立行，干就干好。對工委管委交辦的工作，不折不扣高質量完成。每天、每周、每月的工作都制定切實可行的計劃，當天的工作當天完成，日清日畢;不要求當天完成的工作，能提前的決不拖后。
點帶一般;工作落實上能提前就提前。為企業服務方面，主動征求服務對象所想、所盼、所求，立足本職搞好服務。
總之，我們將本著實事求是的態度，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，重點抓好整改措施的落實。自身作風的轉變，做好表率，以新的作風促進我區經濟社會建設的新發展。
基層黨委落實主體責任存在的問題及對策理論文章
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨的十八屆三中***旗幟鮮明地提出：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。黨委（黨組）落實主體責任，是推進全面從嚴治黨的必然要求，是反腐敗形勢發展的迫切需要，是黨委責無旁貸的重要職責，直接關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效，關系到黨的事業興衰成敗。基層黨委（黨組）是落實主體責任最前沿的戰斗堡壘，是守土有責的重要一關，黨委落實好主體責任就抓住了黨風廉政建設的“牛鼻子”。
這是作為執政主體的各級黨委分內應該盡到的責任。各級黨委作為執政主體，是“黨要管黨”的管理主體，對黨風廉政建設負有政治責任。如果黨委對黨風廉政建設工作在思想上不重視、行動上不認真履行責任，在政治上就是失職、不合格，就要受到應有的處罰。
這是《黨章》規定的黨委應當承擔的責任。根據《黨章》制定的《中國******黨組工作條例（試行）》明確規定：“黨組應當認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機構履行監督責任?！甭鋵嶞h委主體責任既是嚴格遵守《黨章》的內在要求，也是落實《中國******黨組工作條例（試行）》的根本要求。
這是因為各級黨委在黨風廉政建設中是首要的責任承擔者。雖然黨委、紀委及其他相關部門對黨風廉政建設工作等都有責任，但是，相比之下，黨委要負的是首要責任，其他權力主體要負的是次要責任。
即黨委對黨風廉政建設工作要親自抓、直接抓。黨委的主體責任不僅僅是要求黨委書記“獨善其身”，而且規定如果本部門、本系統在黨風廉政建設方面出了問題，黨委領導集體和黨委書記要承擔相應的責任。
此外，黨委在黨風廉政建設中的主體責任，并不是只有黨委這一個責任主體，而是一個完整的責任體系。主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、領導班子中分管領導的領導責任等。
二、存在的主要問題。
近年來，雖然各級黨委（黨組）落實黨風廉政建設主體責任收到了明顯成效，但工作推進不平衡，有些基層黨委（黨組）落實黨風廉政建設主體責任，還不同程度地存在責任邊界不明、管黨治黨不嚴、責任擔當不夠等問題，具體表現為“五個不到位”。
思想是行為的先導。認識錯位必然導致落實不力。有的鄉鎮、部門主體責任意識淡化，對落實主體責任的重要性、必要性認識不足，沒有把反腐敗工作納入黨委工作重點，致使黨風廉政建設“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”；有的認為黨委的主責是抓改革、謀發展、保穩定，而黨風廉政建設和反腐敗工作是紀檢監察機關的事，致使事不關己、高高掛起；有的落實主體責任制領導小組形同虛設，只有組織形式，沒有實際行動；有的落實主體責任蜻蜓點水，浮于面上，工作只注重開會、發文和簽責任狀，仍然存在重形式輕內容，重安排輕落實，重業務輕黨風等“三輕三重”現象；有的黨組負責人認為經濟工作是務實的，而黨風廉政建設是務虛的，甚至認為黨風廉政建設抓得過嚴會導致干部不作為，進而阻礙經濟發展。這些思想上的偏差和誤區，嚴重影響了主體責任的落實。
黨委主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任。一方面，責任分解過于原則化，在實際工作中存在分解籠統、模糊的問題，比如“黨政正職負主要責任、負直接領導責任”等；另一方面，存在責任交叉，看似多個部門負責，但又沒人負責。在實際工作中缺乏針對性，硬性要求有的很難具體，落實起來有一定難度。
有的黨委（黨組）落實主體責任依舊是“開會部署、下發文件分解任務、年終考核”三步曲，工作方法單一，沒有結合單位特點和工作實際，將黨委主體責任細化深化、落實到位。有些黨委（黨組）對主體責任的具體任務和標準要求缺乏清醒的認識，工作缺乏有效抓手。有些領導干部只停留在一般號召和部署上，沒有親自抓督導、抓落實；有的只愿抓業務、不愿抓管理，只愿抓經濟、不愿抓黨建，只愿抓項目建設、不愿抓項目監管，對全面從嚴治黨和黨風廉政建設不想抓、不會抓、不真抓，怕得罪人，被動應付，不能做到統籌兼顧，協調發展。
考評機制設計不完善，監督不到位。在實際工作中如何對黨風廉政建設主體責任進行科學的、有效地綜合考評，缺少方法手段。有的考評屬于粗放式，沒有細化，千篇一律，造成執行難。加之現行的考評過分看重單位有沒有違紀問題，從而導致誰反映單位問題，誰就成了阻礙單位發展不受歡迎的人。監督難是主體責任落實的軟肋。單位主要負責人權力過大，不受制約，大事不經研究，暗箱操作，造成了監督難。由于現行干部管理普遍存在重用輕管的現象，有的熱衷于提拔干部，做“好事”、當“好人”，不愿對干部嚴格日常監管，做“壞事”。最終導致考核機制簡單，形式過于單一，監管手段鞭長莫及，把考核、監管寫在了紙上，沒有落實行動上。
雖然建立了“一案雙查”和責任追究制度，但問責追究剛性不足，彈性有余，存在“兩多兩少”現象：即處理一般干部多，倒查領導干部責任少；通報批評、誡勉談話等組織處理多，追究紀律責任少。有的單位在責任追究方面怕影響單位榮譽，不僅自己不追究責任，甚至在上級追究責任時，還通過各種方式打招呼、做工作。在實施責任追究時，沒有建立有效的責任追究結果公開制度，難以保證責任追究公平公正。
三、對策建議。
黨風廉政建設是一項系統工程，抓住了主體責任的落實，就抓住了關鍵，牽住了“牛鼻子”。抓黨風廉政建設，是黨委（黨組）書記的政治責任，各級黨委（黨組）書記必須把主體責任牢記心中，扛在肩上，落實到行動上。
一是靠學習強認識。充分利用黨委（黨組）中心組學習、機關干部集中學習等時機，組織黨員干部學習《同志關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，省委《關于落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任的意見》等上級指示精神，做到明確責任，依規履職。二是靠組織勤監督。
當前隱藏內容免費查看。要召開專題民主生活會，圍繞黨委（黨組）履行黨風廉政建設主體責任情況，黨委（黨組）成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況，紀委（紀檢組）履行監督責任情況，緊密聯系個人思想實際、崗位職責，深入開展批評與自我批評，查找問題不足，提出整改措施。三是靠宣傳濃氛圍。充分利用宣傳櫥窗、電子顯示屏、戶外廣告牌、走廊、大廳等設施和場地，結合影視、網絡和短信平臺等現代宣傳媒介，深入宣傳主體責任的精神實質，營造良好的輿論氛圍，打造主體責任宣傳陣地，推動“兩個責任”落實。
一是細化責任。依照省市落實黨風廉政建設主體責任的《意見》，逐級列出黨委主體責任清單，將主體責任細化分解到各領導班子、牽頭部門和協辦單位，明確界定各級黨委（黨組）的組織領導、選人用人、教育監督、正風肅紀、保障支持、示范表率責任范圍，并抓住重要時間節點，制定“規定動作”，建立倒逼機制。對重點任務完成情況建立責任制落實工作臺賬，并加強對責任制落實情況的動態監管和常態檢查，確保主體責任不落空。二是及時反饋。嚴格落實定期向上級黨委和紀委報告主體責任制度，各級領導班子及領導干部定期報告主體責任履行情況。三是接受監管。深入推進黨政“一把手”向紀委***述職述廉制度，認真答復紀委委員質詢、提問，主動接受民主評議。
一是強化政治責任?！耙话咽帧睂h風廉政建設負有全面責任、直接責任和首要責任，要牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識，勇于承擔起抓黨風廉政建設的政治責任，始終堅持黨風廉政建設與改革發展“兩手抓、兩手硬”，做到改革發展力度有多大，黨風廉政建設力度就有多大，改革發展延伸到哪里，黨風廉政建設就跟進到哪里。二是強化表率意識。黨委（黨組）書記既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，以健全制度、細化責任、以上率下，層層傳導壓力，級級落實責任。三是強化“一崗雙責”。班子其他成員要主動抓好分管范圍黨風廉政建設各項工作，要做到“兩個必須”，即：分管范圍的黨風廉政建設工作必須親自部署、親自過問；責任范圍內發生的問題，必須親自解決，承擔起“看好自家門，管好自家人”的監督監管責任。
加強對落實黨委主體責任的日常監督，是推進責任落地生根的重要保障。一是建立巡審聯動機制。改進黨風廉政建設三級巡查機制，結合信訪舉報、案件查辦情況，每年選擇3－5個單位，采取“系統查、查系統”的方法，對重點領域、重點部門和重點崗位，圍繞權、錢和制度執行等事項，開展巡審監督，組織專業審計隊伍開展專項審計，集中發現并查處黨政領導班子廉潔從政、改進工作作風等方面問題。二是探索廉政質詢制度。選取黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的基層單位黨委（黨組），組織紀委委員成立質詢組，通過現場查看、查閱資料、聽取匯報、個別談話、民主測評、詢問質詢等措施，查找在履行主體責任、作風建設、廉政風險防控等方面存在的問題，對承諾事項跟蹤督促整改。三是開展全媒問責行動。完善電視、電臺、網絡、報紙“四位一體”平臺，廣泛征集群眾意見，圍繞群眾關注的熱點篩選問政主題，組織部門領導班子向群眾述職述責報告，接受群眾質詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴格問責。
動員千遍，不如問責一次。一是嚴考核。將黨風廉政建設工作考核納入年度黨建工作考核重要內容，考核結果作為領導班子總體評價和領導干部業績評定、評先評優、選拔任用重要依據。二是嚴督導。強化對權力運行的制約和監督，構建決策科學、監督有力的權力運行體系。督促各職能部門認真履職，形成通力協作、各負其責、齊抓真管、上下聯動、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設的強大合力，充分調動各方面參與的積極性，使黨風廉政建設入心入腦。三是嚴問責。堅持失責必問責，問責必從嚴，對考核優秀的予以通報表揚，對不合格的實施懲戒，倒逼各級黨委（黨組）認真落實抓黨風廉政建設的主體責任。
落實兩個維護方面存在的問題集合
為貫徹落實黨中央、國務院關于生態環保督察的重要決策部署，2016年7月15日至8月15日，中央第七環境保護督察組進駐云南開展環境保護督察(以下稱“生態環保督察”);2017年7月6日至7月20日，云南省委、省政府第三生態環保督察組督察迪慶州。
迪慶州委、州政府高度重視，從鞏固黨的執政地位、事關全州發展大局的高度，把督察反饋問題整改作為重點工作，分別認真制定整改方案，明確整改要求，落實整改措施，堅決扛起生態文明建設的政治責任，深化生態環境保護黨政同責和一崗雙責。全州各級各部門深刻把握問題導向，各司其職，各負其責，精心組織，周密安排，按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”的要求，逐項細化針對性強的階段性整改工作措施，盯緊問題，精準整改。2018年，州委常委會、州政府常務會專題研究部署整改工作會議各2次;州政府組織召開專題會議7次、開展專項督導工作7次;州委、州政府在6月及10月先后兩次開展專項督察，除督察中央和省級反饋問題整改外，對州委八屆三次全會精神貫徹落實進行專項督查，同步推進生態環境領域自檢自查及問題整改工作。
全州生態環境執法工作圍繞大氣、水、土壤及社會關注度高的問題采取專項督查、明察暗訪、掛牌督辦、專案盯辦等方式，加強督促檢查跟蹤問效，確保整改工作有序、有力推進，堅決杜絕敷衍整改、表面整改、假裝整改。提升了全州上下加強生態環境保護、推動綠色發展的意識，一批突出生態環境問題得到解決，整改工作取得好成效。中央生態環保督察反饋意見涉及迪慶州的整改任務有23項，已完成16項，達到序時進度7項。省級生態環保督察反饋的19個方面44項問題，已完成24項，達到時序進度17項，未達時序進度3項。同時迪慶州強化監督執紀問責“四種形態”，嚴格生態環境保護責任追究，對各類環境違紀違規行為實行“零容忍”，對責任不落實、監管不到位等失職失責行為依紀依規嚴肅追究責任，典型問題及時通報曝光，依據《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》、《云南省黨政領導干部問責辦法(試行)》等有關規定，州委、州政府2018年9月通報了省級生態環保督察責任追究情況，對3名分管副縣(市)長、6名局長(含原局長2名)、1名黨委書記、4個主責單位進行了追責。共計約談5人次、問責6人次、對1個單位責令作出書面檢查、由州紀委監委對3個單位下達整改《監察建議書》。
2018年6月5日至7月5日，中央第六生態環保督察組對云南省第一輪中央生態環保督察整改情況開展“回頭看”期間，迪慶州及時制定工作方案;成立以州委書記、州長為組長的工作領導小組，下設8個專項工作組。結合《云南省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見問題整改總體方案》，逐條逐項對整改落實情況進行梳理，查缺補漏，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過”的原則，加大生態環境監管力度;對督察組轉辦的問題，以最嚴的要求、最實的舉措，列出任務清單，明確責任主體，要求限期完成整改任務，全力以赴做好邊督邊改工作。期間，全州收到9起轉辦件已辦結9起(其中屬實2起、部分屬實4起、不屬實3起);已辦結案件中立行立改6起、長期整改3起;立案1起、責令整改4起、下達處罰決定書1份、處罰金額5萬元;州紀委監委對相關部門提醒談話5人。
在整改過程中，迪慶州對中央生態環保督察組反饋的“碧塔海自然保護區旅游活動過度問題”堅決做到立行立改，精準整改。州人民政府印發了《關于云南碧塔海省級自然保護區核心區、緩沖區旅游活動整改工作的決定》;部門積極聯動及時將碧塔海游船移出;拆除了碼頭浮桶、鋼架、固定樁等設施;關停了彌里塘餐廳;將進入碧塔海省級自然保護區核心區、緩沖區、實驗區的勒子坪埡口(彌里塘埡口)、崗擦壩貢卡、馬鞍山(海頭)、崩土(海尾)道路關閉，并設立警示牌，安排專人設卡值守。督察組于2018年10月22日向云南省委、省政府進行反饋，其中指出“迪慶州積極整改碧塔海省級自然保護區違規旅游問題，全面停止核心區、緩沖區范圍內旅游活動”，肯定了迪慶州貫徹落實黨中央、國務院關于生態環保督察的重要決策部署，認真貫徹落實習近平總書記視察云南時的重要指示精神，牢固樹立“四個意識”，將“兩個維護”真正落實到行動上。
落實兩個維護方面存在的問題集合
為貫徹落實黨中央、國務院關于生態環保督察的重要決策部署，2016年7月15日至8月15日，中央第七環境保護督察組進駐云南開展環境保護督察(以下稱“生態環保督察”);2017年7月6日至7月20日，云南省委、省政府第三生態環保督察組督察迪慶州。
迪慶州委、州政府高度重視，從鞏固黨的執政地位、事關全州發展大局的高度，把督察反饋問題整改作為重點工作，分別認真制定整改方案，明確整改要求，落實整改措施，堅決扛起生態文明建設的政治責任，深化生態環境保護黨政同責和一崗雙責。全州各級各部門深刻把握問題導向，各司其職，各負其責，精心組織，周密安排，按照“一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底”的要求，逐項細化針對性強的階段性整改工作措施，盯緊問題，精準整改。2018年，州委常委會、州政府常務會專題研究部署整改工作會議各2次;州政府組織召開專題會議7次、開展專項督導工作7次;州委、州政府在6月及10月先后兩次開展專項督察，除督察中央和省級反饋問題整改外，對州委八屆三次全會精神貫徹落實進行專項督查，同步推進生態環境領域自檢自查及問題整改工作。
全州生態環境執法工作圍繞大氣、水、土壤及社會關注度高的問題采取專項督查、明察暗訪、掛牌督辦、專案盯辦等方式，加強督促檢查跟蹤問效，確保整改工作有序、有力推進，堅決杜絕敷衍整改、表面整改、假裝整改。提升了全州上下加強生態環境保護、推動綠色發展的意識，一批突出生態環境問題得到解決，整改工作取得好成效。中央生態環保督察反饋意見涉及迪慶州的整改任務有23項，已完成16項，達到序時進度7項。省級生態環保督察反饋的19個方面44項問題，已完成24項，達到時序進度17項，未達時序進度3項。同時迪慶州強化監督執紀問責“四種形態”，嚴格生態環境保護責任追究，對各類環境違紀違規行為實行“零容忍”，對責任不落實、監管不到位等失職失責行為依紀依規嚴肅追究責任，典型問題及時通報曝光，依據《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》、《云南省黨政領導干部問責辦法(試行)》等有關規定，州委、州政府2018年9月通報了省級生態環保督察責任追究情況，對3名分管副縣(市)長、6名局長(含原局長2名)、1名黨委書記、4個主責單位進行了追責。共計約談5人次、問責6人次、對1個單位責令作出書面檢查、由州紀委監委對3個單位下達整改《監察建議書》。
2018年6月5日至7月5日，中央第六生態環保督察組對云南省第一輪中央生態環保督察整改情況開展“回頭看”期間，迪慶州及時制定工作方案;成立以州委書記、州長為組長的工作領導小組，下設8個專項工作組。結合《云南省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見問題整改總體方案》，逐條逐項對整改落實情況進行梳理，查缺補漏，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過”的原則，加大生態環境監管力度;對督察組轉辦的問題，以最嚴的要求、最實的舉措，列出任務清單，明確責任主體，要求限期完成整改任務，全力以赴做好邊督邊改工作。期間，全州收到9起轉辦件已辦結9起(其中屬實2起、部分屬實4起、不屬實3起);已辦結案件中立行立改6起、長期整改3起;立案1起、責令整改4起、下達處罰決定書1份、處罰金額5萬元;州紀委監委對相關部門提醒談話5人。
在整改過程中，迪慶州對中央生態環保督察組反饋的“碧塔海自然保護區旅游活動過度問題”堅決做到立行立改，精準整改。州人民政府印發了《關于云南碧塔海省級自然保護區核心區、緩沖區旅游活動整改工作的決定》;部門積極聯動及時將碧塔海游船移出;拆除了碼頭浮桶、鋼架、固定樁等設施;關停了彌里塘餐廳;將進入碧塔海省級自然保護區核心區、緩沖區、實驗區的勒子坪埡口(彌里塘埡口)、崗擦壩貢卡、馬鞍山(海頭)、崩土(海尾)道路關閉，并設立警示牌，安排專人設卡值守。督察組于2018年10月22日向云南省委、省政府進行反饋，其中指出“迪慶州積極整改碧塔海省級自然保護區違規旅游問題，全面停止核心區、緩沖區范圍內旅游活動”，肯定了迪慶州貫徹落實黨中央、國務院關于生態環保督察的重要決策部署，認真貫徹落實***總書記視察云南時的重要指示精神，牢固樹立“四個意識”，將“兩個維護”真正落實到行動上。
落實主體責任方面存在的問題及整改措施
整改情況：一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，并針對實施意見中確定的工作要點，專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》，將工作任務下發到具體責任領導、責任科室，實現了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實，將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究，并結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監察組監督檢查后，公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制，討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工；一次專題研究****節目中反應的***的問題，針對反應的問題進行深入研究，查找問題根源，制定整改措施，進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃，明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內容。并再次明確了由專人負責做好學習任務，切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
整改情況：一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內部監督機制，對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監督檢查。認真實踐監督執紀“四種形態”，充分發揮好黨支部的監督作用，進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環節的廉政風險防控和監督檢查力度，著力在發現問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態化開展對照檢查和內部檢查，引導公司各級責任人自我加壓、自我督查，強化執行，推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用，將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核，與績效掛鉤，加大追責問責力度。
整改情況：嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點，公司黨支部已于年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發市紀委關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見（試行）的通知》要求，將班子主體責任清單內容分層分類細化分解到各相應部門，逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單，進一步將責任壓力傳導到公司內設機構，建立一級抓一級，層層抓落實的責任體系。
整改情況：一是對照《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強學習，尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳，切實提高思想認識；其次，我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視，舉一反三，加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾，進一步做好整改工作。
整改情況：一是堅持經常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內容、談話人和談話對象、談話時間和形式，確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現苗頭性、傾向性的問題，及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度，及時聽取紀檢監察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責的嚴肅問責。對***節目中反應的***的問題，涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
監督責任落實方面存在的問題
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來，東和鄉紀委認真貫徹落實中央紀委關于轉職能、轉方式、轉作風的要求，切實履行監督責任，聚焦監督執紀問責主業，取得明顯成效，但由于體制機制等多方面原因，工作中仍存在一些困難和問題。在新的形勢下，如何履行紀委的監督責任，推動黨風廉政建設責任制的落實，是各級紀委尤其是基層紀委必須加以認真思考和研究的新課題。結合基層工作實際現就基層紀委在落實監督責任中存在的困難問題以及對策建議分析如下：
部分基層紀檢干部把監督與上級機關對下級機關就某項工作進行督查等同起來；
一些鄉鎮紀檢干部好人主義思想嚴重，不敢硬碰硬，不愿監督，不敢監督，不敢負責。作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。
（三）同級監督難，監督存在缺位。很多鄉鎮紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些鄉鎮黨委政府領導常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，一些重點工作安排紀檢監督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經常出現“協調變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。紀委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監督主體在人、財、物方面依附于監督客體，過多地強調服從，而忽視了監督。上級紀委對下級紀委領導的力度還不夠大，紀檢監察干部考核、選拔任用機制還不夠完善，以致監督放不開手腳，監督責任落實難以到位。而基層紀委對于下級黨組織的監督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監督，對下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況的監督不到位。
三是鄉鎮紀委查辦案件能力不足。在現實工作中，鄉鎮紀委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實，不擅長發現一些深層次、本質性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現象比較突出。由于鄉鎮紀檢監察干部崗位變動快，對業務學習積極性、主動性不夠，造成鄉鎮紀委辦案能力低下，案件查辦質量不高。
（五）自身建設弱，監督能力不足。近年來，各級紀委切實加強自身建設，紀檢監察干部的能力和素質也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀檢監察干部履行監督職責所需具備的條件來看，不懂監督、不會監督、不敢監督的現象仍然不同程度存在。有的基層紀委工作人員少，如：東和鄉紀委雖配備了3名紀檢監察員但都是兼職，人員匹配與所擔負的重任難相適應。同時業務水平不高，這就極其容易造成監督措施不到位。
紀委的工作職責是“監督、執紀、問責”，這也是紀委履行黨章賦予的職責。但鄉鎮紀委在履行監督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢？主要有以下幾個方面的原因：
（一）職責界限劃分不明，監督作用受到影響。鄉鎮紀委沒有厘清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協調作用雖然作出明確的規定，但目前仍沒有任何條例、規定、文件對組織協調的范圍、內容、方式、程序進行規定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協調，比較難把握，往往是根據當地黨政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規范性做法。
制度執行不力、監督檢查無果和問責追責不嚴等。
（三）體制機制不夠健全，監督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經費開支要同級黨委政府的支持，往往導致鄉鎮紀委對于同級黨委不敢監督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監督責任沒有落實到位。因此在現行雙重領導體制下，基層紀委在一定程度上受制于監督對象，使得基層紀委履行監督責任面臨壓力和干擾，導致基層紀委在履行職責時存在“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的窘境，監督力度被削弱。
（四）能力素質不到位，監督成效受到制約。部分基層紀檢干部還未適應反腐倡廉新常態，對轉職能的要求理解不深不透，不敢監督、不愿監督和監督不了的情況還普遍存在，造成監督職能虛化。加之由于紀檢監察工作政策性、業務性、專業性較強，系統培訓機會不多，沒有全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作的相關理論知識，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業知識和具體方法技巧，導致辦信、辦案質量不夠高。
在當前經濟社會發展新常態下，鄉鎮紀委能否保證黨在農村的各項方針政策貫徹落實，強化紀委監督執紀問責任職能，切實維護農民群眾的切身利益，推動基層黨風廉政建設至關重要。
三要組織基層紀檢監察干部深入學習黨的各項方針政策，把思想和行動統一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，牢固樹立“抓好監督是本職，抓不好監督是失職”的理念，切實增強履行監督責任的責任感、使命感。
（二）體制機制創新要有新手段。紀委要完善監督檢查機制。明確檢查范圍、對象、內容、方法、程序和結果，檢查中綜合運用聽匯報、民主測評、個別談話、問卷調查、走訪查看等多種形式。完善考核評價機制。制定考核標準、指標體系，一年分一次或兩次單獨或綜合考核，考核以日常督查與專項檢查為依據，建立評價體系，將考核結果通報并與獎懲掛鉤。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度，以問責追究倒逼“兩個責任”落實，通過剛性的責任追究，層層傳導壓力，落實監督責任。進一步落實鄉鎮紀委書記不分管其他業務工作的要求，真正實現一心一意履行監督職責。
對腐敗問題，抓大不放小，發現一起查處一起，保持高壓態勢打好“威懾戰”；
對干部作風、紀律上的問題早發現、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯誤；
四強化監督檢查，緊扣黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展經常性監督檢查，督促基層黨組織認真落實主體責任，督促班子成員認真落實“一崗雙責”。
（四）懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅決查處領導干部的違法違紀行為，又要切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，無論是領導干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風”問題，抓早抓小，針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營造風清氣正的良好政治生態。要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。充分整合資源，強化紀檢監察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協調配合，重點查處發生在重點領域、關鍵環節和涉及民生資金項目落實的案件以及發生在農村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢頭。
認真落實油田公司紀委“兩個一半”精神，深入基層、深入一線調查研究，收集建議，梳理案件調查，規范執紀行為。嚴律己，提升廉潔擔當。加強對紀檢干部的監督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。
落實黨建工作責任制存在的問題及對策分析
聚焦本單位政法團隊教育、管理、監管等方面存在的問題，深入分析原因，研究對策措施，認真對照，深入分析不足和差距，深入分析問題存在的原因，明確改進措施和今后努力方向。以下是為大家整理的落實黨建工作責任制存在的問題及對策分析3篇,歡迎品鑒!
一、存在問題：項目部黨支部成立時間較短，黨員人數較少，各項制度還不是特別完善，黨員主動學習的積極性還不夠高，各項黨建工作開展還不是特別完整，黨建宣傳力度還不夠強，項目部職工主動入黨的意識還不夠強烈。
二、改進措施：項目部黨建工作將在以下幾方面進行改進。
1、以經濟建設為中心進一步加強領導班子和干部隊伍的思想政治、作風建設和組織建設。完善各項工作制度，通過強化“第一責任人”建設加強黨建工作責任制，確?！叭龝徽n”，黨風廉政建設、民主評議、黨員教育。
2、繼續加強基層組織建設，不斷完善各項制度，加強宣傳力度，做好新黨員發展工作，做到成熟一個發展一個，確保發展質量。
3、加強黨風廉政建設。按照胡錦濤在中紀委其次全會上的重要講話精神，結合項目部實際，大興求真務實之風，引導黨員勵精圖治、埋頭苦干、大膽創新、狠抓各項工作的落實。認真貫徹落實領導干部廉潔自律的有關規定，積極推廣廠務公開、內部審計，加強法律監督和群眾監督;開好黨員生活會，對照《黨章》進一步查找自身不足，開展黨內批評和自我批評，不斷警示每個黨員、領導干部廉政、勤政。增強黨員開拓進取，努力拼搏，積極干好本職工作的責任感。
4、建立精神文明建設長效機制，深化《公民道德實施綱要》精神，圍繞環衛各項工作著力抓好以誠信為重點的職業道德建設。繼續深入開展“講文明，樹新風”活動，全面提高公司干部職工的文明素質。
5、工會、共青團工作：繼續充分發揮工會、共青團組織的橋梁紐帶作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，開展群眾性創建活動，爭創青年文明號，巾幗文明示范崗活動，年底前準備搞2~3次文體活動，充分調動全休職工的工作積極性。
6、認真貫徹建委黨建工作安排，積極開展各項工作，對工作中出現的新情況、新問題及時與分局黨委進行反饋，推動黨建工作不斷取得新成效。
從黨的十四屆四中全會提出各級黨委要健全抓好基層黨組織建設的責任制至今，已有23個年頭了，經過了提出試點及推廣時期、漸進發展時期、規范化發展時期。這些年來，全國各地都探索出了許多落實黨建工作責任制的好做法好經驗，但存在的問題仍然比較突出，需引起高度重視。
（一）在思想上重視，而在行動上忽視落實黨建工作責任制的問題有待進一步解決。有的黨組織和黨組織書記雖然在思想上重視黨建工作，但在行動上并沒有把抓黨建作為最大的政績來對待，把經濟社會發展和業務工作作為“主業”，作為硬任務和硬指標擺在第一位，把黨建工作作為“副業”，作為虛任務放在第二位，甚至把黨建工作“邊緣化”。有的地方黨組織和黨組織書記雖然做到了中心工作與黨建工作同部署，但在抓工作中并沒有均衡用力，把主要精力用在了抓經濟社會發展上，實際用在抓黨建工作上的精力不夠。調研中有些縣鄉黨員干部反映，“一把手”在抓黨建工作上當“甩手掌柜的”，一股腦地推給分管領導或黨務工作者的現象一定程度存在。一些機關干部群眾也向我們反映，有的機關部門黨組織在干部配備上，把政治素質高、業務能力強的干部多向業務處室傾斜。造成這些問題的主要原因：一是干部的提拔使用多注重經濟社會發展政績，黨建工作的好與壞基本影響不到干部的提拔升遷。二是客觀講，抓經濟、抓業務可以立竿見影，容易出政績，抓黨建是系統工程，短期抓難以見到明顯成效。
（二）不同層次黨組織在落實黨建工作責任制中存在的不同問題有待采取針對性措施加以解決。一是從省級直屬機關單位層面來看：機關黨建的各個責任主體在抓機關黨建工作中，存在職責不清、工作交叉的問題，責任重復和責任盲區并存，沒有真正形成齊抓共管的黨建工作格局。主要表現在，機關工委對各部門的黨建工作的領導還沒有“硬”的措施和手段，抓機關黨建的“抓手”顯得比較軟；有的部門黨組（黨委）借口機關黨建工作由機關工委領導，就很少過問本單位的黨建工作；還有的部門認為抓黨建工作是黨的建設領導小組和其辦公室及成員單位的事，與己關系不大。這些問題產生的原因主要是有些部門黨組（黨委）特別是書記對中央有關機關黨建工作規定學習不夠，理解不深，不知道機關黨建工作由機關工委領導，由本部門黨組（黨委）指導，更不知道機關黨建工作的領導職責和指導責任，有些黨建工作領導小組成員單位也不知道自己的職責。二是從縣鄉（街道）層面來看：存在的主要問題是，黨建工作載體過多，黨務干部隊伍力量薄弱。調研中縣鄉干部群眾告訴我們，為了干出成績，絞盡腦汁地想點子，總想搞出一些“創新”載體，好引起上級的注意，眼睛盯著外面，你創出一種新做法，我就要想出另外一種做法，唯恐落后于其他縣、其他鄉鎮（街道），有的做法今年叫這個名字，明年改個名字繼續上報，甚至有的創新做法還沒有產生效果，就放下不干，搞另一套去了。造成這些問題的原因，有些干部群眾的見解“一針見血”：還是上面的“指揮棒”出了問題，檢查評比過多，要求創新過多，鄉鎮（街道）黨務專干就一個人，整天疲于應付。三是從行政村最基層來看：多數村支書抓農村工作，處理農村復雜棘手的事務，很有“一手”，抓農村黨建工作，也很有“一套”，但仍有一些村支書對抓黨建工作一知半解，似懂非懂。調研中，說到黨建工作，有些村支書就認為是制度噴繪、制度上墻，或讓我們看記錄，看宣傳片。造成這一問題的原因，客觀上講，是有些村支書的文化水平低，更重要的是培訓教育沒有跟上，或者是有的地方對村支書的培訓教育流于形式。
（三）落實黨建工作責任制考核評價機制的科學性有待進一步提高。一是考評的具體操作程序不規范，標準不統一，各地各部門在落實聯述聯評聯考制度時，選擇的時機、操作流程、開展的方式各不相同，有的沒有設置述前考核環節或述后考核環節，無法確定述職內容的真實性；有的不同程度存在重客觀效果輕主觀努力，重組織評價輕群眾認可，重年終考核輕平時檢查的現象。二是黨建工作考評在年終綜合考核中占比分值偏小，考核所得分值影響不到綜合結果。三是對黨建工作的考評還沒有建立起較為客觀、全面的量化指標體系，在考評內容的設置上，難以量化，主要還是查資料、看記錄，“活動黨建”“資料黨建”“突擊造假”現象突出。四是考核結果運用落實不夠，還沒有真正建立起一套黨建工作考核的獎懲制度和責任追究機制。造成這些問題的原因：主要是從中央或省級層面，還沒有制定出統一規范的黨建工作考評細則，或具有操作性和實踐性的考評評價體系。
（四）落實黨建工作責任制的各項保障需要進一步加強。一是黨務干部隊伍力量不足。這是從上到下普遍存在的問題，機關部門黨務干部能力偏弱、年齡偏大的問題突出；基層特別是鄉鎮、街道、企業，配備的黨務專干絕大多數是兼職人員，有的甚至身兼數職，繁重的工作使他們無法專心干黨務工作。二是黨建經費明顯不足。調研中，無論是機關還是基層，都把黨建經費不足作為一個主要問題提出，尤其是一些鄉鎮、村反映沒有單獨的黨建經費，許多黨建活動難以正常開展。造成以上問題的原因：一是有的地方、部門沒有按照規定要求配備黨務干部。二是有的把黨務工作崗位作為“安撫性”崗位安排干部。三是近些年來物價急劇上漲，但黨建經費標準常年不變，黨建工作任務逐年增多，致使黨建經費顯得捉襟見肘。
（一）打牢落實黨建工作責任制的思想基礎。中央把各級黨委、各部門黨委（黨組）是否聚精會神抓黨建，各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記是否嚴格落實黨建工作責任制提到了一個前所未有的高度。各級黨組織和黨組織書記要充分認清形勢，進一步增強政治敏銳性，從鞏固黨的執政地位的大局看黨建工作，把抓好黨建作為最大的政績，把落實黨建工作責任制作為最大的責任，真正從思想上重視黨建工作，做到聚精會神思考黨建工作，聚精會神謀劃黨建工作，聚精會神抓好黨建工作。
（二）建立完善落實黨建工作責任體系。在中央確定黨建工作責任制宏觀要求的基礎上，應對落實黨建工作責任制進一步細化，分層次把責任明確到位。一是進一步明確抓黨建工作的主體責任。地方黨委、部門黨委（黨組）對抓黨建工作負主體責任，當前和今后一個時期，要把抓黨建工作作為重中之重，把抓黨建作為一條主線，把經濟社會發展中心工作和各項重點工作貫穿起來，用抓黨建工作引領其他各項工作。二是進一步明確黨建工作領導小組成員單位的職責。針對各成員單位的工作性質，對各成員單位抓黨建的重點職責進行明確。紀委應重點聚焦黨建工作中的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，履行好監督、執紀、問責的職責，加強對同級和下級黨委（黨組）和班子成員落實黨建工作責任制的監督，對落實黨建工作責任制不力、或出現嚴重問題的黨委（黨組）以及黨組織書記，視情會同組織部門問責。各級組織部門把抓黨建工作與抓班子、帶隊伍緊密結合，把落實黨建工作責任制與選拔黨員領導干部特別是選拔“一把手”緊密結合，堅持黨員干部教育培訓突出黨建內容，黨員干部管理突出從嚴治黨內容，考核領導班子和領導干部、培養領導干部突出黨建工作，提拔使用領導干部突出黨建工作實績，用這種黨建工作實績與黨員干部特別是黨員領導干部的政治前途緊密結合的辦法，強力推進黨建工作和黨建工作責任制的落實。各級機關工委應加強對機關基層黨組織的領導，充分發揮牽頭抓總、組織謀劃、分類指導、督促檢查作用，加強調查研究，及時了解掌握各部門黨建工作開展情況，協調解決黨建工作中存在的問題，總結推廣先進典型；要與部門黨組（黨委）簽訂《黨建工作責任書》，定期或不定期檢查責任書落實情況；抓好機關黨委書記和專職副書記隊伍建設，協助黨組（黨委）書記履行好第一責任，使其成為黨組（黨委）書記抓黨建的“參謀長”，為黨組（黨委）決策當好參謀。三是進一步明確各級黨組織書記第一責任人職責。區分地方黨委書記、部門黨委（黨組）書記和鄉鎮（街道）村及其他性質單位（行業）黨組織書記，分層分類明確第一責任人抓黨建工作的職責，要突出單位性質和行業特點，明確不同責任。
（三）鞏固和拓展行之有效的現有做法和經驗。一是繼續抓好黨建工作聯系點工作。加大推行黨建工作聯系點工作力度，明確規定地方黨委、部門黨組（黨委）書記、行業（系統）黨工委書記及鄉鎮街道黨委書記選擇黨的工作力量比較薄弱、工作難度大或軟弱渙散的村、社區或企業黨組織作為聯系點，全方位幫助和指導聯系點的黨建工作，以點上的經驗指導面上的工作，做到聯系一個點，抓好一個點，帶動一大片。二是繼續抓好黨建示范點建設。不斷總結提升現有黨建工作示范點的做法，逐步推廣其經驗；應圍繞基層服務型黨組織建設，打造一批新的黨建示范點，以點帶面，發揮示范點的引領效應。三是進一步推行黨建項目化管理。明確黨建項目責任人，確定黨建項目階段和總體目標，規范黨建項目管理操作流程，嚴格項目驗收標準，以項目化管理的方式強力推進黨建工作責任制落實。
（四）抓好黨建工作的述職評議和考核。一是建議對黨建工作進行年度專項述職和考核。針對“三合一”考核沖淡黨建工作考核的現狀，應根據中央有關要求，對黨建工作進行專項述職和考核。述職應圍繞抓黨建工作重點任務進行，突出黨組織特別是黨組織書記年度抓黨建工作的思路、實績，既要述創新亮點，更要突出問題導向，多述黨建難點工作突破情況。二是抓好評議關。在評議這一環節，要重點突出群眾評議和被服務對象評議環節。在傳統填寫測評表做法的基礎上，可增加現場提問、考核組人員與參會人員單獨交談交流，到其下屬單位走訪或組織被服務對象進行評議等環節，確保評議的可信度。三是科學確定考核標準。對能定量考核的，比如，是否把黨建工作納入年度總體工作計劃、黨委（黨組）研究部署黨建工作的次數、開展有關思想作風反腐倡廉等教育活動、黨員領導干部建立基層黨建聯系點和黨建經費投入等，要進行量化；對難以量化的，比如，黨員領導干部作用發揮情況等，要從群眾滿意度等方面進行定性分析，從中提煉質量標準后再進行量化，把“軟任務”變成“硬指標”。要堅持全面考核與單項考核相結合，年終考核與平時考核相結合，進行綜合分析，力求考實、考準。
（五）抓好考核結果的運用。一是獎勵要實。把黨建工作責任制考核結果與年度綜合考核結合起來，作為單位和干部評先選優的重要依據，并重點突出黨建工作責任制考核的占比分值權重，凡黨建工作責任制考核差的，取消評先選優資格，黨建工作責任制考核一般的，降低綜合考核等次。對落實黨建工作成績突出的黨委（黨組）予以通報表彰，對考核優秀的領導干部，符合任職提拔年限的，優先提拔重用，不符合任職提拔年限的，培養為后備干部。發揮好示范帶動作用，省級每4年、地市級每2年、縣級每年進行一次“優秀黨組織書記”評選和每年一次的“優秀黨務工作者”評選活動，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。二是追責要嚴。對黨建工作考核“一般”的黨委（黨組），要對黨委（黨組）書記和分管領導進行約談；對黨建工作考核“較差”的黨委（黨組），要通報批評，并責成寫出書面材料，限期整改；對連續3年黨建考核“較差”的，要調整黨委（黨組）書記；對黨建考核不合格，并造成不良影響和嚴重后果的，要對黨委（黨組）書記作免職處理。
（六）抓好黨建工作的保障問題。一是抓好人員力量保障。按照黨務干部按1%—2%配備的有關規定，進一步加大對黨務干部的選配力度，足數配齊配強黨務干部，尤其要重視基層黨務干部的配備，突出加強基層組織員、專職黨務專干和黨建指導員隊伍建設，通過改善年齡結構、探索選配方式、對其工作職能進行調整和充實的辦法，真正做到基層黨務工作有人抓、有人管。二是抓好黨務干部特別是基層黨組織書記能力素質的培養。通過崗前培訓、專項培訓、以會代訓、結對幫訓等多種形式，提升黨務干部特別是農村和城市社區黨組織書記做黨建工作的能力。同時，要疏通黨務干部晉升渠道，讓黨務干部政治上看到希望。三是抓好黨建經費保障。建議中央對基層黨組織經費保障進行立法，建立以財政投入為主、多渠道投入的基層黨建工作經費保障機制，并盡快形成基層組織黨建工作經費逐年增長機制，確?；鶎狱h建工作經費充實。
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問。，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
近年來，我局機關黨以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。
一是思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富?；鶎狱h內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。
(四)加強教育，落實黨內監督機制。要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
b個人落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題/b
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，黨風廉政建設和反腐敗工作任務更加繁重，中央和省委堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延的目標沒有變。我們要按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求，貫徹落實“五大發展理念”，始終保持“四個足夠自信”，牢固樹立“四種意識”，自覺向中央和省委看齊，以頑強的毅力和決心把教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
20xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，省委九屆十次、十一次全會精神，深入學習習近平總書記系列講話精神，按照十八屆中央紀委六次全會、省紀委六次全會和教育部黨風廉政建設工作視頻會議的部署，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持尊崇黨章、把紀律挺在前面，聚焦監督執紀問責，著力在嚴明黨的紀律和規矩、落實中央八項規定精神、加強執紀審查、整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題、打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍上下功夫、求實效，努力營造風清氣正的教育政治生態和育人環境。
(一)尊崇黨章，嚴明黨的紀律規矩。
嚴肅政治紀律。在黨的所有紀律中，政治紀律永遠排在第一位。全省教育系統各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任，牢牢抓住“關鍵少數”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨章和紀律規矩等方面，加強對黨員領導干部尤其是一把手的監督。加強對黨的教育路線方針政策貫徹情況的監督，加強對省委省政府教育重大決策部署落實情況的監督，嚴肅查處違背黨的教育方針和辦學方向的行為。加強對教育工作紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通;堅決查處拉幫結派、各行其是、陽奉陰違、政治利益和經濟利益相互勾連、對抗組織審查等行為。特別要堅持黨管意識形態原則，加強陣地建設。各級黨組織要認真貫徹落實教育系統黨委意識形態工作責任制，強化政治引領，教育引導干部師生增強政治敏銳性和政治鑒別力，把黨管意識形態責任扛在肩上，落到實處。完善課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇、網絡管理辦法，嚴把人才引進、學術交流、科研資助中的紀律關，加大對教育領域涉外資金、涉外項目、涉外活動的審批和監管力度，加強對教育報刊、雜志、網站等傳媒的監督檢查，堅決維護政治安全和教育穩定。建立領導干部聽課制度，開展高校授課紀律執行情況監督檢查，對在課堂教學中傳播違法、有害觀點的，嚴肅處理。對散布反動言論、編寫制作政治性非法出版物或從事非法活動的，堅決嚴肅查處。
嚴明組織紀律。用好批評和自我批評這個武器，讓其成為黨內生活的常態，遇到重要問題或普遍性問題，及時召開民主生活會，開展批評和自我批評;對有群眾來信反映的同志，經查核確有輕微違規違紀行為的，要在民主生活會上自我檢討，批評幫助，敲響警鐘;對巡視、審計發現領導干部“四風”問題和違反廉潔紀律問題的，要在民主生活會上剖析批評，提出整改措施。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強對選人用人工作的監督檢查，著力整治選人用人上的不正之風。嚴肅查處跑官要官、買官賣官、在干部推薦測評中拉票等行為;嚴肅查處違反民主集中制原則、不按組織程序醞釀考察任免干部、違規進人等問題;嚴肅查處不按規定請示報告、不如實申報個人事項、學歷年齡檔案造假、違規兼職取酬等問題。積極推進干部輪崗交流，把好“黨風廉政意見回復”關，確保選用的干部清正廉潔。
嚴格執行黨規黨紀?！饵h章》是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》是對黨章規定的具體化，是黨中央加強黨內法規制度建設的重要成果，是新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉。要把《黨章》、《準則》、《條例》和習近平總書記系列講話作為黨委(黨組)中心組學習和廣大黨員政治學習的重要內容，納入干部和教師培訓計劃。要在全省教育系統扎實開展好“學習黨章黨規、學習系列講話、做合格黨員”學習教育活動，使教育系統廣大干部職工銘記“四個必須”“八條規范”、“六大紀律”，牢固樹立黨章黨規黨紀意識，做到追求道德高線、堅守紀律底線，形成尊崇黨章、遵守黨規黨紀的良好風尚。對違反“六大紀律”的行為，敢于動真碰硬，動輒則咎。堅決把紀律挺在前面，堅決維護黨章黨規黨紀的權威。
(二)加強監督檢查，持之以恒糾正“四風”
強化監督檢查。加強落實中央八項規定精神、省委省政府若干意見和教育廳有關規定的日常檢查和年節假期的重點抽查，嚴防“四風”反彈回潮。加大懲處力度，重點查處十八大后、中央八項規定出臺后、黨的群眾路線教育活動后仍然頂風違紀不收手、不知止，變換花樣規避組織監督，出入私人會所，組織隱秘聚會的問題，對參加聚會的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查。對違規收受禮品禮金、公款吃喝、變相公款旅游、違規出國(境)、參加謝師宴和升學宴的問題一律從嚴查處。對在執紀審查中發現的“四風”問題線索，要深挖細查不放過;對隱形變異的“四風”問題，要從嚴查處不手軟。暢通監督渠道，加大點名曝光力度，激發群眾監督正能量。
弘揚清風正氣。各級黨組織要抓緊抓實黨風廉政宣傳教育，加強思想理論、形勢任務、傳統文化、先進典型的宣傳，用好警示教育手段，引導黨員領導干部培養高尚道德情操和良好家風，崇尚廉潔修身齊家，自覺抵制不良風氣。堅持文化引領，充分發揮教育系統以德育人、以文化人的優勢，用好高校廉政研究中心平臺，深挖我省豐富的廉政文化資源，大力弘揚清風正氣，引導廣大教育工作者講規矩、知敬畏、存戒懼，推動校風、教風、學風、師德師風和工作作風持續好轉。
(三)實踐“四種形態”，嚴肅查處違規違紀行為。
正確運用“四種形態”。要清醒認識依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，保持高壓態勢不放松，堅持紀挺法前，“無禁區、全覆蓋、零容忍”懲治腐敗。各級黨組織要正確理解、把握運用好監督執紀“四種形態”：讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態;讓黨政紀輕處分、組織調整成為大多數;重處分、重大職務調整的是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數。嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把存量減下來;紀律處分、組織處理要經常使用，堅決把增量遏制住。
突出監督執紀重點。重點查處十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部。重點治理院校設置、民辦學校辦學權轉讓審批中的權力尋租問題。重點關注政治問題和腐敗問題交織、行政權力和學術權力交織問題。加強風險預警和管控，嚴格防范高校特殊類型招生、工程建設、科研經費、校辦企業、招標采購領域利益輸送問題。
把握監督執紀特點。堅持懲前毖后、治病救人的方針。把握政策界限，把個人私欲與工作失誤區別開來。一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚，防止小錯釀成大錯，把握好“樹木”與“森林”的關系;巡視、司法、審計、信訪發現的問題線索，是執紀審查的重要源頭，要以紀律為尺子，提高分析研判質量。對指向性明確的問題要扎實做好初核，審查談話要體現思想政治工作水平、對事實深入細致的把握，在確保質量的前提下快查快結，快進快出;審查和審理報告不僅要列明違紀事實，還要反映審查對象對所犯錯誤的認識，附上懺悔錄和違紀事實見面材料。
(四)維護教育公平，切實解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
堅持用制度規范行政權力運行，推動教育管理部門廉潔從政;健全以廉政風險防控為重點的內部控制機制，推動直屬單位廉潔從業;完善管理制度，健全議事規則，推動高校廉潔辦學;按照好干部“五條標準”、好老師“四有標準”，推動干部教師廉潔修身。堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，加強對教育領域突出問題的治理力度，維護教育公平。
加強科研經費監管。嚴格執行科研項目和資金管理有關規定，加強政策宣傳和科研誠信教育。堅持明制度于前、重懲戒于后，各高校要建立完善科研經費管理使用各項制度，通過自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研經費管理長效機制。加強突出問題專項檢查和日常監督檢查，對套取、挪用、貪污科研經費行為發現一起、查處一起、曝光一起。
治理高校違規辦學招生行為。規范mba、emba教育教學。大力整治違規招生、轉學等突出問題，保障考試招生制度改革順利推進。加強對自主招生和特殊類型招生的監督檢查，維護公平公正。嚴肅查處違規辦學、虛假宣傳、欺詐招生等侵害學生權益的行為。進一步規范普通高等學校轉學工作，嚴格轉學條件資格、審批程序和信息公開等環節，嚴肅查處轉學過程中降低標準、違反程序、弄虛作假、以權謀私等問題。
治理虛報冒領教育民生資金問題。健全“精準助學”工作機制和措施，杜絕重復注冊和虛假注冊問題。加強教育民生資金落實情況的監督檢查，對資金使用管理關鍵環節加強監管，保證?？顚Ｓ茫皶r足額撥付。嚴肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀違法行為，讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。
重點治理中小學有償補課。嚴格執行教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，嚴格執行省教育廳《關于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的通知》，以省轄市和直管縣為單位開展集中整治。把違規補課亂收費問題納入教育督導和責任督學掛牌督導，將中小學校、在職教師是否組織或參與有償補課，作為評先評優、職稱晉升、考核獎懲的重要依據。緊盯寒暑假和周末等重要時間節點，重點查處教師在校外租房辦班和參與社會培訓機構輔導等較為隱蔽的補課亂收費行為，嚴肅追究直接責任和領導責任，加大公開實名曝光力度。
鞏固教育熱點難點問題治理成果。深化義務教育階段擇校亂收費問題治理。落實教育部《關于做好20xx年城市義務教育招生入學工作的通知》，不斷完善劃片就近入學機制，加強中小學生學籍管理系統應用，監控各地入學情況，做到人籍一致，實現學籍管理全覆蓋、無死角。深入推進中小學教輔材料散濫問題治理。認真落實教輔材料管理使用各項要求，嚴禁任何部門、單位和個人違規干預、插手教輔材料評議推薦和選用。不得在選用目錄之外向學校、學生推薦征訂、強制訂購圖書、報刊、雜志等。嚴肅查處違背自愿原則訂購教輔材料和以指定參考、暗示誘導等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。規范普通高中辦學收費行為。20xx年全面取消普通高中擇校生“三限”政策，停止招收擇校生。對普通高中國際班、國際部進行清理規范，在滿足人民群眾合理需求的基礎上，推動高中涉外辦學健康發展。規范服務性收費和代收費行為。不得將教育教學活動、教學管理范疇內應免費提供服務的事項，國家已明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的項目列為服務性收費或代收費項目。嚴禁越權設立收費項目、未經審批收費或突破已經審批的標準收費。
(五)加強體制機制建設，推動責任落地生根。
落實全面從嚴治黨主體責任。主體責任是政治責任，是各級黨組織職責所在、使命所系。今年是省委確定的“主體責任深化年”，教育系統各級黨組織要認真貫徹中央、省委全面從嚴治黨要求，扎實推進“4+4+2”黨建制度落實，切實加強黨的領導，加強基層黨組織建設。堅持“黨政同責、一崗雙責”，黨政主要負責人要切實履行第一責任人職責，黨政副職要履行好分管領域的主體責任，黨員領導干部要以上率下，帶頭守紀律講規矩。對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發頻發，選人用人失察、任用干部連續出現問題，巡視整改不落實的，都要嚴肅追究責任。堅持“一案雙查”，既追究主體責任又追究監督責任，既追究領導的責任又追究黨組織的責任，使問責形成制度、成為常態。省委巡視反饋意見是省委的要求，落實巡視整改意見是廳黨組、廳機關各處室、直屬單位(學校)、省管高校和各級領導干部的重要責任和任務，要將巡視問題的整改落實與年度黨風廉政建設責任目標結合起來，針對巡視發現的問題，查漏糾偏，制定完善規章制度，扎緊制度籬笆。積極探索巡察制度，對重點領域和關鍵環節開展專項巡察，推進“兩個責任”落地生根。
落實全面從嚴治黨監督責任。各級教育行政部門紀檢監察機構是紀委的派駐機構，不是同級監督，是上級紀委對下級黨組織和黨員領導干部的監督。要聚焦主業主責，真正把“派”的權威和“駐”的優勢發揮出來。高校紀委要切實履行監督責任，加強對學校“三重一大”事項和招生錄取、基建工程、物資采購、財務管理、科研經費、后勤服務、學術誠信等關鍵環節的監督，為學校的健康發展提供保障。各級紀檢組織要突出監督重點，加強對黨政一把手的監督。提高發現和處置問題能力，延長監督觸角，伸長耳朵、瞪大眼睛，發現苗頭就及時提醒，有了問題就談話誡勉，嚴重違紀就要立案查處。對重大問題該發現沒發現就是失職，發現問題不報告、不處置就是瀆職，都要追究責任。紀檢組長(紀委書記)要聚精會神干紀檢，要經常與黨組(黨委)書記交換意見、通報情況。紀檢監察干部要強化監督意識，敢字當頭、無私無畏、敢于監督、善于監督。要嚴肅審查紀律，執紀審查是嚴肅的政治任務，審查紀律就是政治紀律。對私存線索、以案謀私、跑風漏氣、違規使用審查措施的，發現一起查處一起。加強涉案資料和款物管理，規范借用人員管理，按規定使用審查場所。確保審查人員零違紀，審查安全零事故。
完善黨風廉政建設制度體系。今年將制定《進一步推進高等學校黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任落實的實施意見》、《省管高校紀委向高校紀工委報告線索處置和執紀審查情況辦法》、《省管高校紀委副書記提名考察實施細則》;指導督促高校和直屬單位完善領導干部辦公用房、公務用車、公務接待、兼職取酬、因公出國(境)等制度。強化制度的約束力執行力，大力推進權力清單、責任清單、問題清單制度建設，更加突出對教育行政審批權、行政執法權、干部人事權、資金分配權和評審評估評比等行為的制度監管。加強對廉政風險點的動態監控。
(六)持續深化“三轉”，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
各級紀檢監察組織要緊緊圍繞監督執紀問責、實踐“四種形態”，持續深化“三轉”。要在學思踐悟中把握精神實質、提升履職能力。全面落實“兩個為主”，加強省管高校紀委領導班子建設，把政治強、作風硬、德才兼備、敢于擔當的干部選拔進紀委領導班子。加強直屬單位紀檢監察隊伍建設，配齊配強專兼職紀檢監察干部。加強省轄市和省直管縣教育紀檢監察隊伍建設，加大交流力度，不斷增強干部隊伍的生機活力。加強調查研究，增強工作的主動性和前瞻性。各級教育紀檢監察領導干部要管好班子、帶好隊伍。紀檢監察干部要加強自身修養，自覺接受各方監督。對執紀違紀、以案謀私行為，要發現一起、嚴肅查處一起，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。