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村級財務管理制度
為了做好我鎮村級財務工作，規范村級財務行為，嚴肅財經法紀，切實保護團體和村民的合法權益，根據上級主管部門的有關規定，制定我鎮村級財務管理規定：
村團體經濟組織的賬簿、憑證、現金、銀行存款，由鎮農經站代記、代管，其所有權仍屬村團體經濟組織。
1、村團體經濟組織設置現金日記賬、存款日記賬、財產物資登記簿、債權債務登記薄、內部往來登記薄。
2、鎮農經站設置總賬、明細賬、現金賬和銀行存款賬。
3、村團體經濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮農經站統一整理歸檔。
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項，登記有關賬簿，按要求向農經站報賬、繳款、定期核對相關賬目和盤點庫存現金，做到鎮村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮農經站要嚴格財務手續，農經站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不貼合規定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理，實行收支兩條線，絕對禁止坐支，凡發現坐支現金，農經站將按有關規定給予處理。
4、村級的財務收支憑證，每月必須到鎮農經站報由賬一次，同時核對賬目、清點庫存現金，做到鎮、村兩級賬目余額等、庫存符、手續清。報賬時間：在每月的20日以前，如果業務量多時可隨時來報。
1、村級財務收支要嚴把審批關，每張票據必須有經手人或領、付款人簽字，必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章，必須有理財小組負責人簽字蓋章，同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支，除上述審簽手續外，還需有鎮紀委及鎮主要領導審批。
2、村團體支代替管資金必須先由村主要干部審批，鎮有關領導逐級審核，再到鎮農經站支取，支取小1000元以內，由鎮農經站站長審核，支取1000-5000元資金由鎮政府主管領導審核，5000元以上由鎮主要領導審核。
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接職責人，離任時要理解離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項，不得直接經手票據現金。
村級設理財小組，由五至七名成員組成，并定期召開民主理財會議，公布當期村內收支和其他財務事項，理解理財小組人員審理監督。
1、村會計保留周轉金不超過1000元，其余資金全部上交農經站管理，村收入大的現金1000元以上，當日內必須送交農經站管理。
2、村團體經濟組織資金由鎮農經站存入銀行管理，一村一戶，發生業務時鎮、村同時登記賬薄，并嚴格按照內部控制制度，保證村財村有。
村團體經濟組織各項收入一律入賬，并使用由鎮農經站領取的專用收據，禁止使用其他收據入賬，否則將按照有關規定給予嚴肅處理。收據領取、收回嚴格按手續辦理。
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步決策法”執行。村級重大財務事項包括：大中型固定資產購置、變賣和報廢處理，大額的對外投資項目，大額借債，較大的財務項目開支，呆賬、死賬的處理，農業項目的招標發包方案，以及其它重大財務事項等，具體規定如下：
1、村團體發包農業項目、村團體大型購置支出和其他群眾關心的事項，必須民主公開，競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮政府審批，實施時必須有農經站人員、包村包片領導參加，并簽訂有關合同，否則鎮農經站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬，必須開據正式稅票，同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
村級財務要按區紀委、民政局的要求公開賬目，公開前要到鎮農經站審核，否則無效。
村級應設一名專職或兼職保管員，并設財產、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮農經站定期盤點財產、物資，發現虧損、盈余及時做來源理。
鎮、村兩級財務人員，鎮、村兩級審簽人員，要嚴格按照本規定執行，并實行職責追究制度。
管理論文
在當今社會，品牌管理已經越來越具有必要性和緊迫性，品牌管理是公司整體市場競爭戰略的重要組成部分，然而目前的江中企業卻出現了，大行業小品牌的現狀，致使企業間惡性競爭，產品趨同化，阻礙行業的進步。
本文在綜合研究國內外品牌管理的基礎上，對品牌，品牌管理進行分析，并以此為依據，運用個案研究的方法，對江中集團中的健胃消食片以及江中集團其他產品進行研究，分析研究在健胃消食片以及其他品牌在品牌管理中存在的問題。我們發現江中集團的生產能力雖然在逐步擴大，產品越來越多，但由于企業品牌意識不強，品牌管理能力較弱，導致企業產品缺乏自主品牌，產品附加值不高，產品集中在低檔次、低附加值的層次上，企業毛利潤低，成為了企業發展的經營瓶頸。通過以上分析，結合自己的專業所學，本文針對江中集團企業品牌管理中出現的問題，提出了相應解決對策。主要是意義在于分析得出品牌在管理中的問題并加以解決。
關鍵詞。
品牌管理；江中集團；品牌定位；品牌延伸。
江中集團是我國otc行業的領先企業，一直致力于百姓用藥的品質與素質的提高，從而提高我國百姓的健康水平。如今的江中集團已經從原來的校辦小廠發展成以兩家上市公司為運營主體的，集醫藥制造、保健品、房地產于一體的現代化綜合型企業。但江中集團主要是依靠生產醫藥產品以及保健品進行品牌宣傳，其中一直以來受到大眾喜愛的江中牌健胃消食片，就是江中集團一個很好的品牌，并一直宣揚的產品。但是國內藥企紛紛重組，隨著越來越多的中小企業被兼并，一些大型企業也在逐漸成型，如哈藥集團、廣藥集團等。江中集團在品牌管理方面，出現了一點失誤，品牌形象停滯不前，品牌定位不準確。
一、品牌管理相關概念。
品牌管理是未來企業文化經營的主題，他貫穿了企業發展始終，綜合顯現了企業軟硬實力的發展強度。品牌管理在過去，今天和將來都有舉足輕重的作用。
（一）品牌管理概述。
品牌管理是計劃和執行關于品牌功能性和情感性利益，品牌形式，品牌個性的創建、定位溝通以求獲得符合個人和社會組織所期望的顧客反應的過程品牌管理需要在企業價值鏈的每一環節做出正確的及決策和行動。品牌管理是指對品牌進行策劃、建立、發展、調整，為消費者和企業提供價值的活動過程。品牌管理是一個有效的，控制品牌與消費者關系的全方位的管理過程，最終形成品牌的競爭優勢，從而實現企業品牌的經久不衰。
（二）品牌定位概念。
品牌定位是針對現有的產品的創造性的思維活動，它不是對產品采取什么行動，而是主要針對潛在顧客的心理采取行動，是要將產品定位在顧客的心中?；趯Χㄎ坏恼J識，人們認為品牌定位即是建立一個與目標市場有關的品牌形象的過程和結果。本文講述江中集團在品牌定位上不合理，品牌定位在比較高端的市場，而被市場上的消費者質疑其產品。
（三）品牌延伸概念。
品牌延伸是指企業利用現有的品牌延伸到新產品之上的經營行為。江中集團在其品牌基礎上，生產出了不同的產品，包括江中復方草珊瑚含片、江中健胃消食片、江中亮嗓、博洛克、東青膠囊、杞濃系列果酒、猴頭姑餅干以及猴姑餅干。但是在品牌延伸上，江中集團沒有考慮到市場的反應，導致品牌在延伸上受到一點阻礙。
（四）品牌管理的意義。
在成本越來越透明有時候，在競爭對手都具有規模優勢的時候，如何提高產品或服務的附加值是企業越來越需要重視的問題。對于江中集團藥品市場來說，品牌有助于產品的銷售和占領市場，品牌一旦形成一定的知名度和美譽度后，企業就可利用品牌優勢擴大市場；有助于穩定產品的價格，有效的品牌推廣可以使企業免于陷于低級的價格戰；因為品牌在塑造時需要進行品牌定位，這也有助于市場細分和新產品開發，并抵御同行競爭者的攻擊，保持競爭優勢。
二、江中集團品牌介紹。
江中集團是中國otc行業的領先企業，江中集團已經從原來的校辦小廠發展成以兩家上市公司為運營主體的，集醫藥制造、保健食品、房地產于一體的現代化綜合型企業。集團以兩家上市公司（江中藥業和中江地產）為平臺，運作江中醫貿、時商公司、江中小舟、恒生食業等數家子公司。主導產品有江中復方草珊瑚含片、江中健胃消食片、江中亮嗓、博洛克、東青膠囊、杞濃系列果酒、煥采牌羊胎嬌丸等100多種。江中集團的企業文化是，精神：江中行舟，不進則退使命：讓人類充分享受健康的快樂愿景：把江中otc類業務建成中國第一核心文化：規則文化規則成就卓越努力工作，快樂工作，專家能手人人講規則，事事有規則規則造就精英讓規則成為我們的思維模式和行為習慣，踐行一切規則。江中這一企業文化為企業培養出了許多精英人才，公司員工遵守規則，形成了有組織、有紀律，有執行力的團隊。
然而市場是不斷發生變化的，其他醫藥企業不斷兼并、重組，制造出符合市場需要的產品，江中集團旗下的健胃消食片受到其他相同產品的沖擊，在市場上受到威脅。江中集團在這個品牌上還沒有進行維護，導致江中牌健胃消食片的在市場上的占有份額有所下降。同時，江中健胃消食片的“國家中藥品種保護”即將被終止（即國家不再限制其他制藥企業生產健胃消食片），使江中健胃消食片的市場受到威脅。
三、江中集團品牌管理中面臨的問題。
隨著市場競爭的日趨激烈，企業間競爭越發明顯地表現為品牌的競爭，企業能否培育出自有的知名品牌，將直接決定一個企業在市場上的競爭力。江中牌擁有自己的品牌定位、品牌推廣和品牌管理策略，但仍然存在一些問題，具體表現為以下幾個方面：
（一）江中健胃消食片品牌定位欠佳。
品牌定位是企業以消費者，競爭對手和企業自身為主要維度，以行業，市場等要素為輔助維度，從產品，價格，渠道，包裝，服務廣告促銷等方面尋找差異點，塑造品牌核心價值，品牌個性和品牌形象，從而在目標消費者心中占據有利位置。
江中健胃消食片在進行品牌定位時，沒有考慮“品牌個性”和“品牌差異化”，不知道其企業品牌“個性”和“特征”，不明確其產品要脫穎而出，靠什么去吸引消費者的注意力。在健胃消食片的市場上還有一個比較強大的對手：嗎丁啉。嗎丁啉第一個通過大眾傳媒廣告宣傳“消化不良找嗎丁啉幫忙”。廣告在消費者的頭腦中留下深深的印記，當消費者消化不良，就自然聯想到嗎丁啉。領先的品牌幾乎總是那些最先進入消費者心智中的品牌。嗎丁啉，幾乎就是消化不良藥中的可口可樂。然而，江中牌健胃消食片在廣告推廣中定位不夠準確，傳達給消費者的信息沒有嗎丁啉確切。消費者在選擇健胃消食片時，第一選擇的是嗎丁啉。在這樣一個市場情形下，江中健胃消食片產品特色不突出，設計不夠新穎，雖然江中集團有更換健胃消食片的廣告，但是效果并不明顯。江中健胃消食片品牌定位不科學，不明確，造成品牌特色模糊，缺乏個性，使其差異化優勢得不到突出，淡化了品牌屬性，在市場上缺乏持續的競爭力。
（二）品牌延伸不合理。
隨著人們對品牌的加深，品牌己被作為一項資產來看待。品牌資產作為企業的無形資產，是企業各部門共同努力的結果，是企業的共有資源，一定要在不損害品牌資產的前提下進行充分使用，提高品牌資產的收益力，品牌延伸就是有效使用品牌資產的重要形式。品牌延伸中一味追求利潤,不能在產品間形成良好的互動關系，最后也弱化了旗幟品牌的功能。江中集團的品牌延伸出現了以下幾種問題:。
1、江中品牌盲目延伸引起人們的懷疑。
江中集團于前幾年推出的江中猴姑餅干，即由猴頭菇制成。而將猴頭菇變成餅干形態，可以說是養胃領域的首創。記者了解到，江中猴姑餅干的研發經歷了較長時間，對它的養胃效果更是做了充分的論證。在猴姑餅干推出后，人們對猴姑餅干的疑點頗多：（1）猴姑餅干一袋一百多，值不值？如果你真的“上午吃一點，下午吃一點”，那么平均一天吃6.67元。1天花近7元吃餅干，值不值？關鍵在于能不能真的“養胃”?。?）猴姑餅干，能不能“養胃”？中國營養學會常務理事李淑媛表示，猴頭菇有助于增強人體免疫系統抵抗力，但是在餅干中加入這種成分，能否達到所宣稱的功效存在很多不確定性；國家二級公共營養師楊文嬌也表示，除去配料表中的猴頭菇成分外，猴姑餅干其余成分其實與普通餅干相差無幾，產品本身中也包含一些油類及脂肪，人們攝入有益成分的同時也會吸收對人體不益的成分，并不建議天天食用。江中推出的猴姑餅干并不被人們看好，導致其品牌形象也受到影響。
2、江中集團品牌延伸過度。
江中集團將品牌延伸的功能狹隘地理解為增加產品種類,提高消費者的購買范圍,從而增加利潤，沒有注意其副面的影響，企業在品牌管理上僅局限于形象管理與對外宣傳，并未將品牌視為整合企業業務組合的紐帶，導致品牌管理未能切合企業的實際情況與市場環境的動態變化，品牌延伸時組合凌亂，最終造成品牌延伸過度。江中集團的品牌延伸產品有很多，目前市場上我看到最多的產品是猴頭姑和猴姑餅干。猴姑餅干一上市，就給消費者很大的吸引，但是過后，江中猴姑餅干給人們的印象卻是不信任。消費者不認為猴姑餅干值市場上的價值，猴姑餅干產品質量還有待考證，對于產品的功效是否真的有效還不知道。在這件事上，江中集團沒有處理好品牌延伸問題，甚至可以說是品牌延伸有點過度。
（三）品牌廣告推廣存在不足。
廣告推廣是營銷組合的一個重要因素。廣告在品牌塑造中，能提高產品的知名度，也有助于樹立品牌的良好形象，建立正面的品質認知度。江中集團在品牌廣告推廣中花費了不少精力，請的明星演員也有不同，并在不同時期更換自己的廣告內容，但因市場定位不準確，不了解消費人群消費主張，廣告的usp理論（強調產品具體的特殊功效和利益，其特殊性是競爭對手無法提出的，具有強勁的銷售力。usp理論隨著市場環境的改變不斷在實踐中發展完善，從最初的以產品自身為出發點向觀念的usp轉變，為廣告市場貢獻了許多精彩紛呈的案例,值得我們分析借鑒，以促進我國廣告市場的繁榮發展。）沒有吸引力。江中集團在健胃消食片廣告上嘗試了請不同的明星代言，更換廣告詞，但是效果依然不如預期。江中牌健胃消食片的usp表達不清，消費者從中得不到明確能夠有利自身的消息。
（四）品牌缺乏核心價值。
品牌核心價值就是一個品牌之所以是自己的而不是別的品牌的最本質特征，是與其他品牌特別是競爭品牌的相區別的根本所在，品牌核心價值是品牌最突出，最鮮明的個性，是品牌最大的特色。品牌的核心價值是該品牌存在的安身立命之本，是品牌的生死存亡之道，是品牌發展核心競爭力的源泉。海爾的核心價值是“真誠”，品牌口號是“真誠到永遠”，其星級服務、產品研發都是對這一理念的詮釋和延展；諾基亞的核心價值是“科技以人為本”。江中集團一開始還沒找到品牌的核心價值，給消費者模糊的消費主張，產品沒有得到消費者的認同。江中集團品牌核心價值沒有很好的體現出來，即消費者沒有看到江中某些產品的優勢，核心競爭在哪個地方，失去了核心競爭力，產品在市場上的占有份額自然會下降。
四、江中集團品牌管理對策。
（一）進行科學的品牌定位。
在發現助消化藥市場存在巨大的空白后，江中集團從產品、渠道等各方面論證空白市場，得到肯定答案后，擬定了一個新的品牌定位——“日常消化用藥”。由于“日常助消化用藥”的定位，占據了空白市場。以此同時，江中藥業積極儲備新品，如兒童專用型助化產品，待競爭成熟后，強力推出，自行細分市場。
（二）合理的品牌延伸。
品牌延伸應當有助于增強原有品牌的內涵，如果延伸過度，超出了核心概念的范圍，將有可能淡化、模糊消費者對該品牌的認識，分散其內涵，導致失敗。
一方面，要求延伸產品在質量、服務、信譽等都能達到較高的要求，不至于讓消費者產生失望情緒。另一方面，延伸產品應在品牌的核心概念范圍之內。因為公眾只對企業品牌的領先的、獨特的、印象最深的一個概念產生印象并固定化。這個概念一般是品牌的核心概念。江中集團在品牌延伸方面要緊抓市場，符合消費者需求。在猴姑餅干品牌延伸方面，首先在推廣初期，做好廣告宣傳，做一次產品展示，能夠體現出猴菇餅干的價值所在，保持江中集團的品牌形象。
（三）引領時尚的廣告。
“解決定位問題，能幫組企業解決營銷組合問題，從本質上講，是定位戰略技術運用的結果。”——菲利普科特勒。在廣告定位中，請到郭冬臨代言，廣告畫面干凈簡單，定位廣告直擊消費者心智，從而快速引起消費者共鳴。針對兒童的電視廣告，同樣簡單明確，直接提出家長的煩惱：孩子不喜歡吃飯?！昂逡膊怀裕挂膊怀浴笔钦媸堑膶懻?，引起家長的關注。這樣的廣告片，直擊消費者需求，能夠快速地拉動銷售——這就是直接見效的品牌廣告。在競爭日益激烈的現代商品市場，商業廣告數量繁多，花樣日益翻新，為了在廣告活動中取得更大的效果，就必須制定完善的廣告策略，以配合廣告策劃的實施。
總之，在遵循廣告策劃的真實性、簡潔性、合法性與藝術性這四個原則的基礎上，合理使用以上策略會達到廣告制勝的效果。
（四）提升品牌核心價值。
品牌核心價值的確定是可以從產品中提煉的，如沃爾沃的安全，農夫山泉的天然，都是從產品中提煉出來的，品牌價值不管怎么得出來，都應該是獨特的，個性的，與眾不同的，也就是說必須具有差異性。江中集團在品牌核心價值方面要主打一個品牌，充分體現出該品牌的核心價值，給消費者良好的品牌形象。如，在猴菇餅干宣傳方面，產品質量方面，讓消費者放心，消除消費者心中的疑慮。
品牌核心價值的定位就是要與別人不同，產生區分和差異，才可能在消費者心目中留下位置，然后在市場上占有位置。在現如今的市場上品牌的核心價值，能夠讓消費者明確知道企業的市場文化價值，占據消費市場。所以，江中集團在品牌管理中，要不斷提升品牌核心價值，創造出品牌巨大的市場價值。
五、結論。
在市場競爭不充分的情況下，企業在營銷某個環節取得成功，就可能取得勝利。而在現代營銷戰爭中，制定和實施成功的品牌戰略才是贏得戰爭的關鍵，而目前仍讓不少企業津津樂道，強力促銷的制勝法寶。在殘酷的市場競爭中，將很快變得稀松平常，乏善可陳——只不過是每個企業生存下來的必備條件而已，制定正確的品牌定位戰略才是企業致勝的“根本大法”。由此可見，一個品牌如果要在市場是取得根本性勝利，其關鍵就在于品牌定位戰略的制定和實施。
管理論文
摘要：在所有的管理工作中，核心要素是對人的管理，幼兒園管理也同樣如此，關鍵是對人的管理。對人的管理是管理學中最難做的，最考驗管理者能力的，需要管理者付出更多的精力和時間去了解、關心被管理者，與被管理者達成心與心的溝通，讓被管理者更加用心工作。本文筆者就如何管理幼兒園教師進行了闡述。
關鍵詞：幼兒園管理;管理者;關心;需要;成長;欣賞。
在所有的管理工作中，核心要素是對人的管理，幼兒園管理也同樣如此，關鍵是對人的管理。的確如此，每一個搞管理工作的，在管理崗位上的人，都有自身的深切的體會，幼兒園管理中最重要的管理是對人的管理，這也是最難做好的管理，因為人畢竟是有思想，有不同想法的，再加上人的.思想是看不見，摸不著的，不受我們控制的，我們不可能知道每個老師的大腦里在想些什么。作為管理者需要在了解別人思想，顧及別人感受上進行管理。從這個角度上來考慮，幼兒園管理中最難的，最不穩定的就是教師的管理了，加之現在社會教師地位并不高，很多教師一旦有好的去處，就會拋下幼兒教育工作高就了，教師的流動性比較大，還有一部分教師卻愛安于現狀，不思進取。因此，幼兒園的管理工作也就越來越難，越來越讓管理者感覺頭疼。
一、關心老師生活，不斷改善教師生活條件。
每個老師因為家庭情況不一，生活條件并不相同，要考慮的生活問題也就不一樣，他們的生活需求和精神需要都不相同。作為幼兒園管理者，要讓他們心甘情愿接受管理者的管理，樂于在他們的帶領下開展工作，就要與他們一條心，打成一片，了解每一位老師的不同需求，盡量幫助他們解決生活中的困難，讓他們沒有后顧之憂，教師們才會更加努力地工作。比如，教師中如果有小孩無人帶，需要老師自己親自接送的，在不影響教學的情況下，可以適當開開綠燈，給他安排課程盡量在一天的中間，避開早晨和下午，讓他有時間接送孩子。如果哪位老師的孩子病了，除了主動準假外，還可以代表學校去看望一下孩子。這樣就會增加管理者與教師的感情，拉近兩者的距離。
另外，還可以學校能夠辦到的情況下，幫助教師們改善生活條件，可以在學校給家住外地的老師安排宿舍;免費給老師們提供早餐，讓午餐更豐富，更營養等等。只要管理者是真心的為教師著想，付出的真心就自然會得到更大的回報。
二、積極支持教師學習，滿足老師培訓提高需要。
高爾基說：“書籍是人類進步的階梯?！睘榱藵M足教師學習的需要，為了讓教師有學習的機會，管理者要創造學習條件給教師們，讓他們想學有條件。可以每學期讓教師自行選擇多少費用以內的幼兒教育類書籍，購買這些書籍的錢由幼兒園支付;在上級教育主管部門組織培訓、考察、交流學習的時候，除了管理者自身參加培訓外，還要把機會更多地留給老師，讓他們走出去，多看看，多學學，這對于更新教師教育觀念，更換教育理念，拓寬教師視野，豐富教師學識是大有裨益的。積極支持和鼓勵教師參加各類競賽活動，有競爭才有差距，有差距才有促進，有促進才有提高，有提高才有效果，通過參加競賽活動，教師肯定會有很大的收獲的。對于教師的在職進修，也要大力支持，這是提升教師能力的重要途徑，要鼓勵他們參加進修，還要給他們留出時間學習。
三、學會欣賞贊美老師，及時表揚鼓勵。
有一位名人曾說過：“世上不是沒有美，而是缺少去發現美的眼睛”。對幼兒教師不能老是吹毛求疵，看這個教師不順眼，那個教師不中順心。要用欣賞的眼光和贊美的心理去看待每個老師，要睜大眼睛，尋找他們身上的閃光點和長處，并用放大鏡去“放大”這些閃光點，并給予欣賞和贊美，讓他們感受到教學所帶來的成就感，帶來的樂趣，更加增強他們教學的興趣和信心，發揮他們教學的特長。對教師們在平時工作中取得的成績，要及時給予表揚和肯定，而不是把注意力放在教師們哪里沒做好，哪里做得不對上面，班級哪里又有了問題。這樣就會給老師們增加無形的壓力，老師就會刻意去注意讓自己不犯錯誤，少犯錯誤，就不會在教學中有創新，就會影響老師積極性的發揮。所以，在幼兒園對教師的管理工作中，一定要多肯定老師的表現，給予一些積極的引導，充分調動老師們的工作積極性。
四、鼓勵老師與幼兒園一起成長。
任何人都有自己人生的目標，有的大，有的小，有的遠，有的近，不盡相同，但無論是哪種目標，都是值得肯定的，畢竟這些目標是讓人積極向上的。因此，作為教育管理者，要積極鼓勵和指導幼兒老師制定個人發展目標、規劃自己的工作崗位。要與教師一起，幫助和引導老師分層次寫出自己的人生理想、信念、價值觀，同時，要讓教師結自身實際和目前的工作情況，把與自己的人生目標與幼兒園的長遠規劃結合起來，將長期目標分解成一個一個的短期目標，并擬定為實現這些短期目標需要付出的努力和行動的計劃方案。通過這種方式，讓每一個人都有自己的人生目標和分期目標，讓教師能讓自己擬定的目標而努力，有了目標，也會激勵教師在今后的工作和生活中為實現自己的短期目標和長期目標而努力奮斗。幼兒園的美好愿景和共同使命使每一位教師腳踏實地的做好本職工作，使老師們著眼未來，降低職業倦怠感。
參考文獻：
[1]黃曉秋。幼兒園管理體制中的“以人為本”[j];校長閱刊;2007。z2期。
[2]張榮華。淺談幼兒園人性化的管理[a];國家教師科研基金十一五階段性成果集（江西卷）[c];2010。
村級財務管理制度
為了做好我鎮村級財務工作，規范村級財務行為，嚴肅財經法紀，切實保護集體和村民的合法權益，根據上級主管部門的有關規定，制定我鎮村級財務管理規定：
村集體經濟組織的賬簿、憑證、現金、銀行存款，由鎮農經站代記、代管，其所有權仍屬村集體經濟組織。
1、村集體經濟組織設置現金日記賬、存款日記賬、財產物資登記簿、債權債務登記薄、內部往來登記薄。
2、鎮農經站設置總賬、明細賬、現金賬和銀行存款賬。
3、村集體經濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮農經站統一整理歸檔。
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項，登記有關賬簿，按要求向農經站報賬、繳款、定期核對相關賬目和盤點庫存現金，做到鎮村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮農經站要嚴格財務手續，農經站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不符合規定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理，實行收支兩條線，絕對禁止坐支，凡發現坐支現金，農經站將按有關規定給予處理。
4、村級的財務收支憑證，每月必須到鎮農經站報由賬一次，同時核對賬目、清點庫存現金，做到鎮、村兩級賬目余額等、庫存符、手續清。報賬時間：在每月的20日以前，如果業務量多時可隨時來報。
1、村級財務收支要嚴把審批關，每張票據必須有經手人或領、付款人簽字，必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章，必須有理財小組負責人簽字蓋章，同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支，除上述審簽手續外，還需有鎮紀委及鎮主要領導審批。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鎮有關領導逐級審核，再到鎮農經站支取，支取小1000元以內，由鎮農經站站長審核，支取1000-5000元資金由鎮政府主管領導審核，5000元以上由鎮主要領導審核。
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接責任人，離任時要接受離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項，不得直接經手票據現金。
村級設理財小組，由五至七名成員組成，并定期召開民主理財會議，公布當期村內收支和其他財務事項，接受理財小組人員審理監督。
1、村會計保留周轉金不超過1000元，其余資金全部上交農經站管理，村收入大的現金1000元以上，當日內必須送交農經站管理。
2、村集體經濟組織資金由鎮農經站存入銀行管理，一村一戶，發生業務時鎮、村同時登記賬薄，并嚴格按照內部控制制度，保證村財村有。
村集體經濟組織各項收入一律入賬，并使用由鎮農經站領取的專用收據，禁止使用其他收據入賬，否則將按照有關規定給予嚴肅處理。收據領取、收回嚴格按手續辦理。
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步決策法”執行。村級重大財務事項包括：大中型固定資產購置、變賣和報廢處理，大額的對外投資項目，大額借債，較大的財務項目開支，呆賬、死賬的處理，農業項目的招標發包方案，以及其它重大財務事項等，具體規定如下：
1、村集體發包農業項目、村集體大型購置支出和其他群眾關心的事項，必須民主公開，競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮政府審批，實施時必須有農經站人員、包村包片領導參加，并簽訂有關合同，否則鎮農經站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬，必須開據正式稅票，同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
村級財務要按區紀委、民政局的要求公開賬目，公開前要到鎮農經站審核，否則無效。
村級應設一名專職或兼職保管員，并設財產、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮農經站定期盤點財產、物資，發現虧損、盈余及時做出處理。
十二、實行“雙代管”，鎮、村兩級財務人員，鎮、村兩級審簽人員，要嚴格按照本規定執行，并實行責任追究制度。
村級財務管理制度
1、記帳會計一名，村級報帳員一名，村書記、主任不得兼任報帳員。
2、記帳會計對本村財務管理工作負總責，具體負責各類經濟業務的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業務素質，遵守職業道德，嚴格執行財務制度，能夠勝任財會工作。村報帳員任免或調換必須征求街道辦核算中心，街道批準，并按規定辦理交接手續。
3、記帳會計、村報帳員必須接受街道辦核算中心培訓考核，具備會計資格后頒發會計上崗證，持證上崗。
二、資金管理。
1、村級財務應當實行帳款分管，不得公款私存，不得坐支現金，非會計人員不得保管現金。
2、村內各項收款必須由財會人員經管，并統一使用區農經中心印制的統一收據，不得使用白條收款，嚴禁無據收款。
3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證，經手人、證明人及審批人簽字齊全，以帶稅章的票據為準，財會人員要按財務制度嚴格審核，凡不符合規定和手續不完備的支出，會計人員有權拒付并退回，嚴禁白條頂庫，嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。
4、村集體資金應詳細記載并納入帳內核算，其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。
5、非財會人員需要取現金和票據外出辦公，必須向報帳員辦理預支或領票手續，業務完畢后，5天以內向報帳員報帳并辦理注銷手續，如領用期限超過1個月的，會計審查，確實未收回款的，可以直接記錄其往來帳戶，待款收回后再進行帳務處理。
6、庫存現金實行限額制，不得超過5000元，超出限額的現金要及時存入信用社，庫存現金發生事故由報帳員負責。
1、各村根據生產基本建設的安排，制定本村財務收支預算，經村兩委會議通過和民主理財小組審定后，報核算中心一份存檔，預算外開支首先經兩委會通過，然后經村民代表大會或村民會議討論通過后，方可執行。
2、村集體興辦生產公益事業，按“一事一議”的形式籌集資金，首先，村制定“一事一議”籌資方案經村民大會或村民代表大會通過后，并報街道辦批準后，向村民發放“一事一議”監督卡，嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。
3、財務計劃包括：年度財務收支計劃、生產經營計劃、基本建設計劃、固定資產購置計劃、收益分配計劃等。
四、固定資產和產品物資管理。
1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產，由村會計登記，做到帳、物相符，保證集體資產安全完整，涉及產權變更及時辦理手續。
2、建立健全固定資產和產品物資登記、保管、使用和維修保養制度。嚴格履行出入庫手續。凡不符合出入庫手續的，保管員有權拒絕辦理。
3、嚴格執行固定資產折舊制度，農用固定資產一般采用綜合折舊的辦法，所提折舊費應保證對固定資產損耗價值的補償。
4、村集體要建立健全固定資產和產品物資定期盤點清查制度，確保帳物相符。經查出屬于正常報廢的資產，經村民主理財小組鑒定后，報街道核算中心審查，經村民代表會議通過后進行帳務處理。任何個人和單位不得侵占集體資產，一經發現嚴肅處理并追回原物或限期追回價款。
5、村集體所有的固定資產、產品物資變買、轉讓、抵押以及投資入股時，除法律法規另有規定以外，由村集體提出意見，經街道核算中心審查，村民會議或村民代表會議通過。
1、農村集體資產實行承包、租賃經營的，其方案(承包經營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經村民會議或村民代表會議討論通過，并采取公開招標、投標方式確定經營者。禁止利用職權壓價發包、出租集體資產。
2、村集體資產實行拍賣、出售、轉讓、兼并、股份經營的，必須經村民會議或村民代表會議討論通過，其集體資產數額較大的(價值超過1萬元以上的)，村集體必須由區級以上資產評估機構進行評估，評估結果應當經村民會議或村民代表會議確認，并報街道備案。
3、村集體要建立健全集體資產、資源臺帳，對集體資產、資源的種類、數量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等，要登記清楚，定時(每半年)向村民公開，接受村民監督。
六、帳簿設置與管理。
1、村集體設總分類帳，現金日記帳，存款日記帳，固定資產帳，明細分類帳，產品物資帳，出納日記帳。
2、村建帳完畢后，交核算中心審核，經審核后財務運作規范的村，才可歸還村保管，不規范的村，及時進行改正。
七、民主理財和財務公開。
1、健全完善民主理財制度，民主理財小組由村民代表推選產生由3人組成，設組長一名。每屆任期三年，可以連選連任，村主要負責人(書記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、村民理財小組有權對本村重大財務活動進行檢查監督，未經民主理財小組組長審核蓋章的收支單據一律不得入帳。
3、村集體財務公開是村務民主監督的關鍵，財務收支要逐筆逐項公開，并注明日期和經手人。公開內容要經民主理財小組審查蓋章后方可公開，公開后要認真聽取群眾意見和建議，解答村民提出的問題。
1、村集體要建立健全財務審批制度，全面實施“三審一把關”財務制度，村財務開支要由村書記審查、民主理財小組審核、村主任審批，同時財務票據上要有經手人簽字，凡是不符合上述規定的'都視為手續不完備，嚴禁入帳。
2、村集體要定期召開理財工作會(每半年一次)，由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務收支進行逐項審核;二是對下期財務收支進行討論。
村級財務管理制度
為了加強社區建設，規范財務管理，提高理財水平，結合社區居委會實際，特制定本制度：
一、會計、出納要分設。由一名副主任或職業社區工作者兼任會計、一名職業社區工作者兼任出納。社區居委會主任不得兼任出納。
二、財會人員要認真學習財經法規、財務管理及會計制度，社區居委會的所有財務活動必須自覺遵守各項規章制度，嚴格收支手續，做到收有憑，支有據，所有收支必須入賬管理，認真填寫各類報表，建立健全賬簿。各社區要建立鍵全總帳、明細帳，全面、準確、完整的反映社區經濟活動情景。
三、嚴格執行“帳款分離、日清月結、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實行專人管理，原始單據和收據須由經辦人、主任、書記三人以上簽字（社區居委會主任、書記一人兼的，在經辦人、主任簽字的基礎上，要有一名副主任簽字）方可報銷，禁止使用白條下帳。對不貼合規定的支出項目，財會人員有權拒絕支付或報銷，必要時可向街道辦事處或區有關部門反映。
四、嚴格經費支出的審批權限。xx元以內的經費開支需由社區居委會主任審批；xx元以上開支除社區居委會主任審批外，還必須由社區黨委書記簽字。...元以上的開支須經社區成員代表大會討論決定，或臨時召開社區成員代表大會討論決定，并經街道辦事處分管主任同意，同時備案。
五、實行民主理財，定期審計。社區居委會應成立社區居務監督小組（社區居委會成員及其直系親屬不得擔任財務監督小組成員），財務監督小組審核財務收支憑證，檢查監督財務計劃、財務制度的執行情景和物資管理、財務公開情景，聽取和反映群眾對社區居委會財務管理工作的意見與提議。社區居務監督小組每季度要對帳務賬目進行一次清理審查，要及時公布清查結果，并上報街道辦事處備案；街道辦事處成立社區居委會財務督察小組，每半年對社區居委會財務進行檢查并隨時進行抽查，對存在問題要督促社區居委會及時糾正。
六、掌管社區經費的社區居委會正、副主任和職業社區工作者離崗時要理解街道辦事處和有關部門的審計，并辦理財務交接手續。
七、社區居委會應建立健全固定資產和物資登記及保管制度，明確管理的職責人，做到帳，款，物相符，保證其安全和完整。
淺析村級財務管理存在的問題原因及對策論文
摘要：在建設社會主義新農村的進程中，出現了許多亟待解決的問題。其中，如何加強和完善村級財務管理是農民群眾十分關注的熱點問題，也是各級黨委、政府一直謀求解決的難點問題。文章在論述村級財務管理的現狀和意義的基礎上，以綏化市北林區寶山鎮和太平鎮為例，采用定性的分析方法，重點分析了村級財務管理存在的問題和形成原因，有針對性地提出了優化村級財務管理的措施。
村級財務管理是對農村集體有關資金的獲得和有效使用的管理工作。根據財務管理的一般定義，可將村級財務管理的定義歸納為：村級財務管理是指對直接歸農民集體所有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監督與控制。
切實加強村級財務管理，是建設社會主義新農村的“關鍵點”，黨的十六屆五中全會提出要建設社會主義新農村，這是我國現代化進程中的重大歷史任務，其中最重要的一項就是全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革。村級財務管理是配套改革的一個方面，已經越來越成為建設社會主義新農村必須解決的一個突出問題。完善村級財務管理對于改善農業生產條件，促進農村經濟發展，鞏固農村基層政權，保持農村的社會穩定，促進黨群、干群關系，強化廉政建設，構建和諧新農村具有重要的現實意義。
當前我國農村為了管理好財務，各村民委員會配備了相應的財務人員，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是這種財務管理體制隨著經濟發展愈來愈不適應形勢的發展需要，在所調查的16個村中，財務管理非常混亂，幾千人口的一個村涉及上百萬元的資金管理就用一個手提包，甚至有些村的某些財務長年沒人管理，被百姓稱為“過期賬”。近期大多數的鎮(鄉)開始實行村錢鄉代管，在一定程度上遏制了村干部亂消費村集體資金的現象。但是在所調查的村子普遍存在村級會計人員業務素質較低、村干部財經法紀觀念不強、財經制度執行不到位、財務收支手續不完善、監督措施薄弱、多數村非生產性開支過大。
(一)集體資產管理不善。
由于民主理財小組形同虛設，多數是由村支書任命，并由村支書擔任理財小組組長，這就從根本上失去了理財小組存在的意義，使自主監督體系陷入空談。專管村級財務的鎮(鄉)農經站，不但審計力量薄弱，而且監督機制缺乏，對發現的問題不糾正、不處理，長時間不交賬、不結賬、不記賬，審計工作僅僅停留在“賬賬核對”上，在一定程度上弱化了對村級財務的監督職能。大部分村沒有執行固定資產管理制度，很多固定資產損毀、流失甚至非法侵占均無人問津。據調查有多數村的主要干部將集體資產變為自家資產，更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當作人情送與他人。多數村里物資的增減變動，村干部視而不見，物資常年被堆放在倉庫里，很少進行登記和實地盤點，經常存在賬實不符的現象?，F在國家雖已對村級非生產性費用嚴加控制，但在農村揮霍公款現象仍十分嚴重。
(二)村級財務公開流于形式。
有關部門出臺了不少行之有效的制度，在公開的內容、時間、程序、形式和監督等多方面作了嚴格規范，如國家出臺的《農村財務管理制度》要求準時公布收支明細。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護自己的私己利益不被侵犯和發現，很少向村民公開和解釋財務狀況，而在僅有的溝通中也對村民含糊其辭。而村民一直以來都認為財務管理是上級政府或鎮(鄉)領導的事，自我維權意識很差。即使個別村對財務狀況進行公開，其在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，公開面只能占75%左右，對于基本建設等重大收入、支出項目沒有專項公布。公開的內容都是些無關緊要的財務收支，而實質性內容公開不細。據調查，有些村根本就不進行財務公開，據某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財務公開，但不到一周時間就無人問津了，到現在為止就再未見過本村的財務收支公開。
(三)會計基礎工作薄弱。
1、會計機構和會計人員設置不合理，會計人員素質低。
根據我國《會計法》的規定，有些具備設立會計機構的部門應該設立會計機構，但是即使某村的經濟發展規模已達到設立會計機構的要求，仍未按規定設立會計機構，在所調查的村子里未見一個村子設有會計機構。村會計人員的任命也不符合要求，很少考慮會計人員的素質和業務水平。會計人員有的根本不懂會計賬務處理和財務管理知識;有的會計人員不僅業務水平低，而且職業道德水準差，對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動。村級會計人員素質參差不齊，學歷較低，無證上崗和沒有經過專業培訓的現象十分嚴重。
2、會計資料不完整，會計核算不規范。
(一)端正和提高各級干部的思想認識。
服務農村工作的各級領導干部要加強政治學習、轉變觀念、提高認識、端正思想。各級農村領導干部要把搞好農村財務管理工作作為保證農村穩定的大事來抓，要充分認識村級財務管理對于農村經濟的重要作用，把加強村級集體財務與資產管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實加強領導和管理?？赏ㄟ^鎮(鄉)組織部，組織培訓班，定期為鎮(鄉)有關領導和各個村的村干部進行教育和再教育，并互相交流心得。
嚴格按照財政部、農業部頒發的有關制度、法規，建立村級預算決算制度、村級會計代理制度、固定資產管理制度、現金管理制度、財務人員崗位責任制度、財務監督和審計制度等，通過這些制度的健全和實施，使會計人員有章可循，有規可依，從而使村級財務工作規范化。重視和加強會計核算基礎工作，各村財務都要設置總分類賬、明細分類賬、現金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會計檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕徇私舞弊行為的發生。
(三)抓好村級會計隊伍建設。
各村要認真貫徹農村會計上崗制度，所聘會計必須持有會計上崗證。在會計人員的聘用上采取“村民推選-上級考核(背景調查-業務筆試-公平面試)-上崗實習-公開聘用”的新模式，使錄用的會計人員在業務水平和道德修養上都具有一定的水準。對會計隊伍日后的工作和自身的發展也要嚴加規劃，可利用當地的大專等院校，或聘請專業人士定期對其進行培訓和教育，使其知識豐富化，業務熟練化、經驗化，并不斷提升其道德水平，提高會計隊伍的整體素質。會計人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據村級聘用會計制度，使其聘用年限具有合法規定?，F在國家鼓勵大學生做村官，大學生走進村級會計隊伍不失為一個很好的選擇，可使村級會計隊伍更加規范和成熟。
(四)推進計算機技術的應用。
財政部“關于大力發展我國會計電算化事業的意見”指導下，農業部也提出“農村會計電算化是發展的方向”，為從根本上解決農村集體財務與資產管理存在的問題，村級財務管理電算化是農村財務發展的方向，是規劃村級財務工作規范化的重要手段，鎮(鄉)政府部門應該創造條件，與各村共同出資出力，購買、安裝電腦等設施，對村會計人員進行會計電算化培訓，大力支持和推進村級電算化建設，完善會計科目，設置一套適合本村的財務管理軟件，從自身的實際出發，建立與財務管理網絡化相適應的財務管理制度。
(五)充分利用社會服務。
近年來出現的多種村級財務管理模式，如會計聘用制、“雙代管”、會計委托代理等，這些模式都為村級財務管理走向規范化起到了一定的推動作用，雖然這些模式的發展存在很多漏洞，但推行農村會計代理記賬制，不僅可以規范會計核算工作，提高會計信息質量，節約會計核算成本，減輕農民負擔，而且可以避免在農村財務管理工作中鎮(鄉)政府濫用職權、過多干預的問題，并且具有法律依據。
參考文獻：
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淺析村級財務管理存在的問題原因及對策論文
摘要在探討財務管理工作中存在的主要問題基礎上，針對這些問題，以優化村級財務管理工作為目標，提出了應對村級財務管理問題的若干策略。
近年來，隨著農村經濟的迅速發展以及國家對農業投資的不斷增加，涉農資金得到迅速提升，村集體經濟的整體實力不斷壯大。在有效促進農村經濟發展的同時，也對村級財務管理工作提出了更高的要求。如何提高村級財務管理工作的水平，解決其中存在的主要問題成為了當前各級財政管理部門的重要工作方向。本文在探討當前農村財務管理工作主要問題的基礎上，從提高農村財務管理者素質、健全農村財務管理工作監督等方面探討了完善村級財務管理工作的若干策略，給提高村級財務管理工作提供了一個參考。
1.資產管理亟待規范。
首要的表現就是沒有對實物資產管理工作予以足夠的重視，導致集體資產流失。尤其是在對集體固定資產、倉庫物資存放等方面疏于管理，加之在核算工作過程中沒有恰當的運用折舊、盤點等專業的會計內控手段，致使村級固定資產以及管理物資流失，浪費量經常達到上百萬元。其次，在村財政的貨幣資產管理過程中過于疏忽，導致集體資產流失問題較為嚴重，部分經濟發達地區，由于集體收入的渠道較多，尤其是大量的村集體土地被征用的村莊，多頭開戶的現象極為普遍，造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。
2.村財政收入支出的核算與管理亟待規范。
首先，部分農村的財務管理工作沒有按照制定的財務制度來進行，尤其是在對收支核算管理方面欠缺對應的嚴格管理，存在著明顯的收入不分來源、收支不分去向的現象。其次，村級行政支出中的招待費用長期處于高消耗狀態，一直處于較高的水平。根據相關的稅費改革規定，村級財務中是不能支出招待費用的，但是一些村級單位變換方式，餐飲支出就占到了集體經濟的三分之一，部分村集體甚至占到了村財政收入的一半。一些本不該村級負擔的支出，如征兵費用、計劃生育、財政稅收費用、個本工商戶辦證費、形象工程費用等等一系列不該支出的增加，明顯沖擊了村其他正常財政支出，導致村財政支出捉襟見肘。
3.村務公開以及監督體制不夠完善。
部分村級財務管理工作沒有形成對應的管理體制，村級相關的財務支出完全是由村支書說了算，沒有經過村民理財小組的審核，沒有按照年初制訂預算方案執行。在一些村，村主任、村書記，甚至是會計都有權利批準財務支出，部分發票甚至沒有任何人的簽字也可以報銷。同時，國家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒有予以完全落實，導致村干部挪用村財政收入，座收坐支現象就更為明顯。
1.有效提高“村官”基本法律意識。
在進行村級財務管理的過程中，要充分的發揮民主理財小組在村級財務監督與管理中的作用。而鄉村的各級領導應該對村級財務管理工作有一個清醒的認識，尤其是鄉級財務管理領導應該將村級財務管理工作納入到常規的議事日程，通過日程的積極財政管理工作來支持實際的財務管理，解決其中存在的實際問題。同時，還應該抓好集體財務管理工作的責任感以及緊迫感，通過人盡其責、通力合作的方式來提高農村財務管理工作的水平。做好農村財務管理工作相關法律、法規以及稅費改革制度的學習，在提高村級干部領導對農村財務會計認識的同時，有效提高村民的相關法律制度的認識水平。通過鼓勵村民理財小組的工作積極性的方式來對原始財政憑證予以更加嚴格的審核，從源頭上制止對應的不合理支出。
2.做好支農政策的宣傳工作，加強會計業務培訓。
由于村級財務工作者存在著普遍的學歷低、專業知識缺乏以及財務觀念陳舊的問題，直接導致其對當前農村財會管理政策和國家支農信息接受不及時、不全面等問題。加之他們接受繼續教育以及培訓的機會極少，導致他們的財政上水平和業務素質與農村財務處理工作存在著較大的差距，直接造成國家支農政策不能得以落實，支農效果大打折扣。所以，通過做好支農政策宣傳，加強農村會計業務培訓工作，對農村會計工作者進行崗前培訓和繼續教育、安排具體經費和人員給會計工作者的業務培訓提供資助是一個有效的途徑。各個農村地區可以根據當地農村的實際需要，進行針對性、實用性的村級會計委托代理服務等方式，讓代理機構來給村級財政管理部門提供對應的會計服務。尤其是對國家財政支農政策、涉農財經法規以及農村財政財會等相關的工作知識以及技能等予以重點培訓。
3.做好村級財務公開規范工作。
通過財務公開，接受村民的監督是村級財務管理實現民主化的一個重要手段和有效途徑，同時也是當前形勢下確?；鶎用裰饕约氨ＷC農民民主權利得以實現的一個有效方式。當前，主要做好下面這樣兩個方面的工作：其一，及時公開。對于村級財務管理工作而言，至少應該是一個季度公布一次，對于部分經濟發達地區的農村，由于經濟往來和財務信息量較大，對應的財務管理工作可以增加到每月公布一次。對于涉及到村民切身利益的項目，諸如集體資產走向以及大額管理資金的使用等，應該做到隨時公開。其二，公布的財務信息應該具體。凡是涉及到上級管理部門要求公開的項目，都應該進行全面的、多層次的、詳細的公布，通過通俗易懂的方式來向村民細化公開，做到不遺漏、不隱瞞。
結語：隨著農村經濟發展的增速，農村財務管理工作應該跟上發展的步伐。本文針對農村財務管理工作存在的主要問題，結合農村的具體實際情況，提出了針對性的解決策略，對提高農村財務管理工作水平，促進農村經濟發展具有積極意義。
參考文獻：
管理論文
摘要：
經濟全球化背景下制藥行業藥品品牌的開發和管理已受到制藥企業的高度重視，除去新產品的開發和上市作為企業贏得市場的重要手段外，對已上市產品品牌的成功建立和維護，也日益成為制藥企業占領市場、保持競爭優勢不可或缺的方面。成功的品牌管理已成為企業延長產品生命周期，為企業創造財富的重要手段。本文在分析品牌管理在制藥行業中的意義的基礎上，就如何推進制藥行業藥品品牌策略的實施提出了相關意見。
關鍵詞：
制藥行業藥品品牌品牌管理。
長期以來，作為需求量最大的消費品之一，藥品的銷售較少依靠品牌的力量而蒸蒸日上。藥品是一種特殊的商品，它直接關系到公眾的健康和生命安全，各國政府都對藥品生產、銷售制定了嚴格的管理辦法和監督措施；由于消費者普遍缺乏醫藥知識，制藥企業在向消費者介紹和宣傳他們的產品及特性方面又受到嚴格的限制，因此消費者用藥選擇主要根據處方醫生的建議。而購買藥品的費用主要依靠政府和保險公司來支付。另一方面，知識產權的保護使新上市的產品在其專利期內享有壟斷地位。近年來，人們對自身保健的意識和興趣不斷增強，愿意對自己的健康承擔越來越多的責任，非處方藥市場迅速擴大，失去專利保護的藥品面臨著激烈的市場競爭，而新藥的開發費用又不斷增加，這些因素使得制藥企業需要面對消費市場的變化采取更好的措施來提高消費者忠誠度、鞏固市場份額。藥品品牌的建立和管理是行之有效的方法。
一、品牌管理在制藥行業中的意義。
制藥行業的新藥開發費用巨大，并呈不斷增加的趨勢，而成功開發出新藥的概率并沒有提高，因此充分利用上市新藥獲取高額回報是制藥公司十分迫切的愿望，而品牌管理是提高成功的有效方法，當一個品牌的價值被開發的時候，就可為衛生管理人員、處方醫生和病人創造利益，而這一利益反過來也將加強藥品買方和賣方的聯系。
（一）強勢品牌能直接與顧客建立穩定的關系平臺。
一個藥品品牌在衛生管理部門、處方醫生、專業人士和患者的心目中占有不可或缺的地位時，在醫院藥房和零售藥店也具有其優勢地位，成為經銷商必然銷售的藥品。直接面向消費者的廣告和互聯網都有助于品牌擁有者和消費者建立這樣的關系，而且一旦這種關系得以確立，外界的干預和影響將變得很小。
（二）強勢品牌能夠提高具有顯著差異化的競爭優勢。
強有力的品牌管理能延長產品的生命周期，尤其是在藥品專利保護過期以后，成功的品牌管理能加強消費者對品牌藥品的認知，使消費者很容易區分品牌藥品和仿制藥品，并形成了品牌藥品性能更優的信念，愿意為自己接受的品牌支付較高的價格，從而使品牌擁有者獲得競爭優勢，使制藥企業獲得最大的利益回報。
（三）強勢品牌能夠跨越國家和市場疆域的限制。
在制藥行業中，隨著非處方藥市場的拓展，將一個處方藥品牌的價值延伸到非處方藥市場已變得越來越具吸引力，品牌管理能使該品牌在轉換后繼續加強對消費者的吸引力，影響他們在品種繁多的非處方藥市場的購買決定。同樣，在藥品營銷趨于全球化的今天，強勢品牌所形成的聲譽也保證藥品更容易獲得廣泛的認同。
（四）強勢品牌能夠影響消費者的行為和態度。
隨著消費者對健康關注程度的日益提高，愿意更多的了解有關疾病和藥品的知識，直接面對消費者營銷的品牌建設過程提供了方便、可靠的途徑，直接影響了消費者對疾病和治療的正確認識，以提高治療依從性和效果。
（五）強勢品牌能保持消費者的忠誠度。
品牌管理已經成為一種管理的重要工具，品牌代表著產品的特點和帶給消費者的利益，在處方醫生、藥劑師和患者的心目中形成了這一品牌能夠滿足他們的需求的信念，能持續支持其購買決定，保持消費者的忠誠，為企業創造更大的利潤。
二、藥品品牌策略實施的對策。
制藥行業是非常特殊的消費品行業，其藥品品牌管理也不同于一般的消費品。從確立品牌策略到品牌管理的實施，都需要針對消費者的需求、藥品的特性和競爭市場等方面做細致的調查和研究，并將品牌策略整合到產品開發的各階段，明確品牌承諾帶給消費者的最大利益。
（一）建立品牌管理組織。
創建隸屬于公司最高決策者的戰略性品牌管理組織，是必然趨勢。如品牌管理委員會、品牌領導團隊、全球性品牌經理等。這些戰略性品牌管理組織負責人均位居公司高級執行層，資歷較高，經驗豐富，富有戰略頭腦，能應付更復雜的狀況，竭盡全力推動品牌發展。品牌管理組織要負責品牌管理程序的制定、執行及控制，令企業全部活動都圍繞品牌展開。并且品牌管理組織還要負責尋找專業的品牌管理咨詢機構合作，更加精細、專業地進行品牌管理工作。
（二）選擇時機啟動品牌策略。
藥品品牌的成功與否取決于其是否能獲得先行者的優勢。對一個剛上市的處方藥而言，一旦這一新產品的療效得到確認，其可能的市場定位已經粗略地確定時，品牌策略就應該開始實施。在理想狀態下，應該開始于二期臨床階段。這樣能使產品在進入三期臨床時，醫學界、科學界就已經開始討論各自的看法和需求了；對于一個準備開始大規模銷售或準備作為非處方藥銷售的產品，只要這樣的轉換已經進入考慮階段，也應該開始實施品牌策略；隨著消費者對了解疾病和健康知識興趣的增加，制藥企業不僅要最大限度的擴大品牌在商業上的吸引力，而且要保證潛在消費者接受到能決定選擇的產品信息是公正和實事求是的，因此，決定產品定位和溝通的品牌發展戰略應該越早越好。
（三）確定戰略目標及品牌承諾。
設計品牌信息的主要目的是保證品牌的長盛不衰，為了實現這一目標，品牌名和品牌價值必須附加承諾－品牌承諾。對于藥品而言，品牌承諾應該能夠提高處方醫生或患者對治療效果的信任，是值得患者期待的、可以測量的結果，是藥物在療效、安全性以及方便性等方面卓越性能的表述。這樣可以提高患者忠誠度、減少溝通障礙，從而實現長期利潤。品牌承諾的有效傳達可以有3個標準進行衡量：更高的初次使用率、更低的轉換脫離治療率、更高的轉換加入治療率。
（四）做好客戶研究——分析、定位。
第一，分析市場上競爭產品的位置和消費者認知的價值。這樣的分析過程明確了消費者的心目中每個產品品牌所占據的特定或獨一無二的位置。產品的定位再加上產品在營銷和科學上的準確評價，就可以形成關于這個新產品的獨一無二的產品信息和描述語言。
第二，細分市場。對藥品的兩大客戶——處方醫生和病人進行更仔細深入的分析，對他們的動機、感受的強度、失望和被滿足的需求都做出明確的界定。這一過程可以進一步地確認細分市場的界限和需求的范圍，揭示未被目前已有藥品所占據的未滿足需求的市場空白?？蛻粞芯靠梢蕴剿髌放菩蜗蟆⑹滓枋稣Z和描述語調等語言和形象的表現。一個由病人需求推動的產品和一個純粹由技術推動的產品在品牌設計和執行、臨床和藥物經濟學研究的途徑都不同。營銷人員也應該認識到，在以病人需求推動的和以技術推動的產品，在各個治療領域的市場是不同的，其創新能力、市場復雜性和目前臨床需求也是不同的。
（五）積極進行品牌形象設計。
醫藥行業品牌形象設計主要包括品牌詞匯和產品促銷材料。將一個產品的科學基礎和市場理解轉變為適合的品牌語匯需要豐富的醫學經驗。為了在醫學和醫藥管理界達到最廣泛的認同，品牌語匯表現具有不同的表現形式，在滿足不同的要求時，保持品牌核心信息的連續性。最有效的品牌語匯是能推動客戶對產品進行深入研究的語匯，是能包涵療效、安全性和品牌價值的語匯。品牌語匯包括：產品承諾和信息、商標、品牌標志與形象。
產品促銷材料的視覺形象，從展會展臺、病人教育資料、到銷售的詳細輔助材料和品牌廣告，都應該以同一品牌語匯進行宣傳，并揭示品牌核心價值觀。如果品牌的視覺學習能得到市場研究和于二期臨床開始的以品牌為核心的策略支持，那么在品牌上市前和上市時的努力就能為各級顧客所接受，包括最終消費者和影響病人選擇的人士。這也是成功上市新產品的.標準。另外有效的公司內部溝通、培訓和控制過程要為品牌建設提供支持，品牌首先必須在整個組織內部加以推廣。
參考文獻：
[1]許奕,朱昌蕙,魏端.試論非處方藥的品牌定位、管理與傳播[j].西部藥學,,(4).
[2]劉莉,楊曉斐.佛慈藥業品牌策略實施現狀分析及對策[j].甘肅農業,,(11).
村級財務管理制度
1、為進一步加強村級財務的規范化、制度化管理，對村級財務實行以會計委托制為核心的“五統一”管理工作?！拔褰y一”即在堅持村級團體資產所有權、資金使用權、財務審批權、財務監督權不變的前提下，受村委會的委托，以鎮為單位實行統一財務制度、統一審核記賬、統一票據、統一財務公布的資料和時間、統一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。
2、鎮設立村帳鎮代管辦公室，隸屬經管站管理，配備專職代理會計，實行持證上崗，負責各村的票據審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村團體經濟組織的所有收支情景，村下屬公司的收支情景。各村必須配備一名報賬員，村報賬員理解鎮經管站的工作管理和業務指導。
3、鎮代管會計工作職責：按財政部印發的《村合作經濟組織會計制度（試行）》的要求建立賬簿，設置會計科目，正確處理會計業務，把好財務審核關，及時編制會計報表和財務公布單，對村報賬員實行業務指導，協助各村做好財務工作。
4、報賬員職責：村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統計、各項承包合同管理和土地征用結算等工作，并按季做好財務上墻公布，理解村民監督。
5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公，認真貫徹執行黨和國家的經濟政策、法律、法規，遵守財經紀律，按時處理賬務，定期核對現金、盤點物資，做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務人員履行工作職責，保證財務人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要堅持財會隊伍的相對穩定，無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換，應由鎮經管站提出意見，村兩委會團體討論經過，同時將討論結果報經管站備案，并按規定辦理交結手續，編制交結清單，并由經管站和村財務主任現場監交，在未辦清交接手續前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應按照《會計法》和《村合作經濟會計制度》的規定，建立健全會計冊賬及各項登記簿，做到記賬規范及時。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務備查簿和各種經濟合同賬。記賬做到日清月結，每月5日前各村報賬員向經管站核報收支賬目，同時盤點現金、存款余額。
1、村級財務活動實行預決算管理。各村在編制預決算時必須堅持統籌兼顧，增收節支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經濟情景，并進行財務分析。
2、財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要項目和工程實施，必須實行單項預決算。財務預決算由村兩委會討論提出，經村民代表大會審議經過，并在公開欄中公布。預算實施過程要在公開欄中一并公布，理解群眾的監督。根據預算實施情景，可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務預決算必須報經管站備案。鎮經管站要在每月審核的同時，對預算執行情景進行定期專項檢查和分析，年終對決算進行審核。
1、各類票據要有專人保管，建立登記簿，進行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負責。
2、村級收據統一使用“xx經濟開發區農村合作經濟組織專用收款收據”，各村不得自印或向外購買收款收據。嚴格實行收據領購制度，做到限量領購，原則上各村每次收據領購數量不得超過一本。村報賬員使用收據向經管站領取，收據用完后，采用以舊換新的辦法，收據存根由經管站統一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規范的原始憑證。自制憑證統一使用付款單，工資報銷單和差旅費報銷單，各種付出發票必須具備經手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務制度的票據報賬員有權拒絕支付，會計不得入賬，對不貼合規定手續的付出發票，會計、報賬員有權要求補充更正，另外對所有開支能取得正式發票的一律憑正式發票報賬，不得以便條（收據）報賬，嚴禁各村記賬。
上述各項非生產性開支嚴格執行上限控制，遇特殊情景（如：發展團體經濟等）確需超額開支，需按以下程序操作：各村根據自身團體經濟年收入情景按10%比例提取用于超額開支部分，并采取“一事一議”辦法處理，即先經過村民代表會議討論經過后報鎮蹲點領導以及鎮黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
1、嚴格執行權、賬、錢分管制度。財務審批人只管審批，不管錢、賬。會計只管賬不管錢，報賬員管錢不管賬，非報賬員不得保管團體現金。
2、嚴格遵守財經紀律，不準坐收坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現金。
3、村要加強庫存現金限額管理，庫存現金嚴格控制在5000元以內，超額應及時對存入銀行，如出現失竊或短款，報賬員要負賠償職責。報賬員嚴禁私自出借現金，嚴禁挪用公款，各村（場）禁止另設小金庫和賬外賬。
4、村干部因工作需要預借資金時，須經財務審批人審批。公務完畢后預借款必須在七天內結算，不得借故拖欠占用。
5、村團體不得為個人或單位作貸款經濟擔保。對公款私借及擔保的，應由誰批準誰收回，收不回的由審批人償還。
6、加強結算資金的管理，及時清理應收、應付、內部往來等款項。對各項拖欠款要采取切實可行的措施進行催收，并對賬外拖欠款及時納入賬內管理。對一時無法收回的，應訂立還款協議限期收回；確實無法收回的，經村民大會或村民代表大會討論決定，由村團體提書面意見，報經管站備案。對各種應付款項要定期清理，按時償還并及時化解不良債務。村團體不得擅自舉債、借債搞公益事業或建設新項目，須經村民大會或村民代表會議經過。
7、加強資金賬號管理，各村（場）原則上只允許開設一至兩個銀行帳戶，銀行賬號僅為本單位經濟業務服務，不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情景需為其它單位和個人過賬，需收取必須管理費（按資金額的2%收?。?。
1、村（場）書記主持重大財務開支的審批原則，把握村（場）財務收支情景，按月集中村（場）干部審查一次財務收支，負責審批村（場長）主任經手的開支發票。
2、村（場）財務實行村主任（場長）負責制，建立健全支出審批制度，規范審批手續，實行村（場長）主任一支筆限額審批書記核準制度，實行先審后批，對不合理開支有權拒絕審批。
3、審批權限：單筆開支在2000元以下的，由村主任審批、村書記核準；單筆開支在2000元以上、10000元以下的，經村（場）兩委班子團體討論經過后，由村主任審批、村書記核準；單筆開支在10000元以上的須經村民代表大會談論經過并報鎮經管站審核后由村主任審批、村書記核準。
1、村收支票據每月經民主理財小組審核簽字蓋章后，上報經管站審核后，由代管會計入賬，對不貼合要求的，要及時退回并作出妥善處理。
2、支出票據原則上應在一個月內報賬。凡支出發生后二個月不報賬的，無特殊原因的一律不得再審批報銷。
3、非報賬員代收各種款項的，應在收款后三天內向報賬員結清。
4、各村的一切建設項目資金支付都必須有合同，預決算單、竣工驗收報告單、稅務部門的正式發票，否則不得入賬。
1、會計要設置固定資產明細賬進行逐項登記管理。
2、固定資產的更新購置，應根據財務計劃辦理。固定資產的報廢、變更等重要事項須報經管站審核備案；作價轉讓的要合理估價并公開轉讓，并及時收回價款。
3、村團體的固定資產的承包或租賃，應經村團體討論決定，由村合作經濟組織辦理承包、租賃手續、簽訂書面合同，并按合同規定及時收繳承包費或租金。重大的固定資產承包或租賃實行公開招標。合同期滿，應對承包租賃的固定資產進行檢查驗收，造成損壞或損失的，由承包人或租賃者負責修復或賠償，防止團體資產流失。
4、要確保團體財產的安全完整。各村(場)不得團團體財產抵押貸款，為他人擔保。
1、村(場)要嚴格按照《合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、做好團體資產發包和租賃工作。
2、村團體資產的發包、租賃及工程建設項目等必須簽訂書面合同，合同一式叁份，雙方各執一份，一份交經管站備案。其中數額較大的工程發包建設項目必須按鎮有關規定，實行公開招投標。
3、村報賬員應根據合同設立承包合同臺賬，明細登記合同的兌現情景。對年終合同兌現有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續，并及時入賬。年終各項承包合同兌現率要求到達95%以上。
1、村民主理財小組必須經村民大會或村民代表大會選舉產生。村民理財小組的成員一般3-5人，村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認真聽取和反映全體村民對村財務管理工作的意見和提議，按期每月召開民主理財會議，切實履行職責，監督財務制度的實施。進行財務審查。
2、各村(場)要實行財務公開。村級財務公布表須經村民主理財小組成員審核簽名，并報鎮經管站審核后方可公開。
3、各村（場）的財務按季上墻公布。村（場）的年度預算計劃、決算報告、各季財務收支明細、村干部工資補貼、基建項目和固定資產購置、承包辦法及指標等項目要逐項及時公開。
4、各村（場）的`年度預算計劃、決算報告、財務收支明細、重大基建投資和大型資產購置計劃開支，必須經村民大會或村民代表大會，報鎮備案后方可實施。
5、財務公開除上墻公布外，并可采取會議、廣播等多種形式，其公布資料須保留十五天以上，公開欄旁須設置意見箱，廣泛聽取群眾意見。
經管站匯同鎮紀檢、財政部門每年對村級財務進行一次全面審計，一經發現違反財務制度的行為，發現一齊查處一齊，違紀金額全額上繳鎮財政，對構成違法犯罪行為的，移送司法機關處理。
1、鎮代管會計、村報賬員應按有關規定登記各種賬簿，及時上報各種報表，力爭數據準確，并分類編號、裝訂、歸檔保管。村財務檔案，如賬冊、憑證、報表、各類合同、土地承包資料、有關文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規定執行。對裝訂成冊的檔案，任何人不得私自拆封。
2、鎮經管站建立村級財務檔案室，實行統一歸檔管理，一村一柜。村級會計資料集中保管為十年，期滿后逐年返還給各村（場），由村（場）按《會計檔案管理辦法》落實專人管理。
3、嚴格檔案查閱使用手續。除業務主管部門、執法機關履行公務需要查閱檔案外，其他單位和個人凡要查閱村級會計檔案，須經經管站同意后方可進行，并將查閱情景作書面記錄。
4、嚴格遵守保密紀律，非檔案管理人員不得進入檔案室。
5、財務檔案保管期滿需銷毀的，應編制好銷毀簿冊，報鎮經管站批準，并派人監銷。
村級財務發生下列情景之一的，應立即報鎮政府和鎮經管站：
1、發現貪污挪用公款現象。
2、發現報賬員現金、有價證券或財務檔案等被竊事件。
3、發現對外進行經濟擔?，F象。
4、被有關部門查封銀行賬戶的。
5、其他須報告的重大財務事項。
重要事項報告必須真實可靠，在口頭匯報的同時，并報送書面報告，審批同意后方可實施。
十三、本財務制度自發文之日起施行，以前的財務制度與本制度有抵觸的`，以本制度為準，如上級對村級財務管理有新的規定按上級文件為準。
村級財務管理制度
1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。
2、各項收支憑據要及時記賬，要素齊全，手續健全，特別對開支的發票要注明資金去向，拒絕白條入賬。
3、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。
4、村級應合法組織本級收入，所取得村級收入必須在收款七日內由村報賬員存入村賬專戶。收入包括：
(1)上級轉移支付用于補助村級開支不足的資金;。
(2)村級統一經營收入、發包收入、企業上交收入;。
(3)資產設施租賃收入;。
(4)對內、對外投資的利潤收入;。
(5)土地補償;。
(6)變賣集體資產收入;。
(7)上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金;。
(8)救災、救濟、扶貧款;。
(9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款;。
(10)其它收入。
5、村級支出實行報賬制管理，支出單據原則上是稅務發票或農村財務管理辦公室統一印制的報賬單、證明單、領條等，不得以不規范的憑證入賬，嚴禁無據付款。
6、村級各項財務支出均需按規定程序審批后，由村報賬員(會計)到鎮村賬會計處報賬。
(3)1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據加蓋理財小組章后，經鎮駐村干部及片長審核后，由村主任和村支書會簽報賬(報賬發票有村理財小組章，有經辦人、證明人、鎮駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽)。
7、村干部年度工資經村支兩委集體評議，經黨委、政府審批才能發放。原則上村干部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節余時，可以適當增加。
9、市、鎮撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委嚴格做到專款專用，不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊，通過黨員、組長會議認定后，張榜公布無異議后才能發放給受災村民。
10、凡是上級撥給村內興辦公益事業項目建設資金，事先有預算，事中有監督，事后有結算，?？顚Ｓ茫埌窆?，接受群眾監督，不得挪作其他開支。
1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。
2、審批權限：
(1)200元內(含200元)由村主任審批。
(2)200元至1000元(含1000元)經駐村干部和片長審核后由村主任、支部書記會簽。
(3)1000元以上由村支兩委集體研究討論后，經駐村干部和片長及村理財小組審核由村主任、支部書記會簽。
(4)興辦公益事業及購置固定資產等重大開支，應由村民代表大會或村理財小組討論同意，由村支兩委申報，片長及駐村干部審核，遞交鎮黨委、政府審批同意后才能開支。
1、“村賬鄉代管”由鎮農村財務管理辦公室組織實施，統一記賬、統一制度、統一審核，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。
2、村集體資產堅持“四權”不變的原則，即所有權、使用權、審批權不變，債權債務關系不變。確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。
3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性。必須手續齊全，先由民主理財小組成員審核，再按審批程序審批后，按期由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。
4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發生錯誤，并及時核查糾正。
5、村級財務要實行收支兩條線管理，做到規范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。
1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。
2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，核對賬戶余額。
3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業務素質和財務管理水平。
4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。
5、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。
1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監督管理工作。
2、村級財務監督管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。
3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執行情況向群眾代表大會公布。
4、民主理財小組在監督中，發現違反村內財務制度有關規定的應及時上報主管部門進行處理。
1、村級財務公開由農村財務管理辦公室提供財務公開資料，每季度進行財務收支公布，公開內容要真實全面。
2、公開的方式以村級公開公示欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。
3、村級財務公開由報帳員照相報農村財務管理辦公室存電子文檔備查。
4、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。
村級財務管理制度
1、村級財務支出實行聯審聯簽制度。日常經費的支出原則上由村財務負責人審批；數額較大的經費支出，由村班子聯席會議討論決定后，授權村財務負責人審批；數額巨大的經費使用和支出必須在村班子聯席會議討論基礎上，提交村民代表會議討論決定。
2、要嚴格控制非生產性開支，盡量減少不必要支出，把現限的資金用改善村容、村貌等新農村建設上。
3、村除了在村級財務代理中心建立統一帳戶外，不得建立其它帳務。
4、堅持村級財務公開原則，村財務公開內容：每月季度到村級財務代表中心領取詳細的資金收入和支出情況，予以公開。
5、加強民主理財，要健全和建立民主理財制度，保證農民群眾對集體經濟組織財務的知情權、參與權、決策權和監督權。
6、強化民主理財小組職責，各村要通過民主推選方式，成立5-7人民主理財小組，充分發揮民主理財小組的監督職能。
7、年終時村級財務收支須經民主理財小組審核，清查后張榜公布，對不符合開支的，民主理財小組有權提出，并責令退款。
村級財務管理制度
1、為進一步加強村級財務的標準化、制度化管理，對村級財務實行以會計委托制為核心的“五統一”管理工作?！拔褰y一”即在堅持村級集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、財務監視權不變的前提下，受村委會的委托，以鎮為單位實行統一財務制度、統一審核記賬、統一票據、統一財務公布的內容和時間、統一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。
2、鎮設立村帳鎮代管辦公室，隸屬經管站管理，配備專職代理會計，實行持證上崗，負責各村的票據審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村集體經濟組織的所有收支情況，村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員，村報賬員承受鎮經管站的工作管理和業務指導。
3、鎮代管會計工作職責：按財政部印發的《村合作經濟組織會計制度（試行）》的要求建立賬簿，設置會計科目，正確處理會計業務，把好財務審核關，及時編制會計報表和財務公布單，對村報賬員實行業務指導，協助各村做好財務工作。
4、報賬員職責：村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統計、各項承包合同管理和土地征用結算等工作，并按季做好財務上墻公布，承受村民監視。
5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公，認真貫徹執行黨和國家的.經濟政策、法律、法規，遵守財經紀律，按時處理賬務，定期核對現金、盤點物資，做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務人員履行工作職責，保證財務人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要保持財會隊伍的相對穩定，無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換，應由鎮經管站提出意見，村兩委會集體討論通過，同時將討論結果報經管站備案，并按規定辦理交結手續，編制交結清單，并由經管站和村財務主任現場監交，在未辦清交接手續前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應按照《會計法》和《村合作經濟會計制度》的規定，建立健全會計冊賬及各項登記簿，做到記賬標準及時。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務備查簿和各種經濟合同賬。記賬做到日清月結，每月5日前各村報賬員向經管站核報收支賬目，同時盤點現金、存款余額。
村級財務管理制度
(一)熟練掌握村級財務管理和會計核算業務，認真做好會計核算和監督，保證會計賬務處理及時，會計科目運用準確，會計信息真實完整。
(二)按村級財務管理制度要求對原始憑證的合法性、準確性及手續的完備性進行審核。
(三)根據審核后的原始憑證及時填制記賬憑證、準確記賬，做好村賬會計核算業務。
(四)按村級財務會計制度要求做好財務分析，及時、準確編制會計報表和年終決算，并根據工作需要，及時提供有關會計信息。
(五)按月向會計核算中心主任(財政所長)匯報收支執行情況。
(六)定期對會計資料進行整理，分類裝訂，按規定及時歸檔。
(七)完成領導交辦的其他工作。
村級財務管理制度
為加強財務管理，實行民主理財，特制定以下財務管理制度：
一、財務人員必須認真學習財政、財務、稅務等方面的方針、政策及法律法規，努力提高政策水平和業務能力，負責搞好財務工作。
二、堅持一支筆審批報帳和會計管帳不管錢，出納管錢不管帳的原則，切實履行財務人員的工作職權。出納和會計有權拒絕白紙條入帳和不合理的開支，有權拒收未經經手人簽字和領導審批的票據。財務人員應主動當好村民委員會的參謀，經常分析財務情況，及時向領導匯報財務收支情況。
三、不得以白紙條作庫存現金，不得私借或挪用公款，不得將村集體現金以個人名義借貸，未經主管領導批準，任何人不得向村民委員會借支現金。
四、村民主理財小組定期審核會計的財務收支單據，無民主理財小組審核印鑒的單據，會計不得入帳。
五、財務人員應如實提供財務發生情況，自覺接受村務監督小組、民主理財小組的監督和審計核查。
村級財務管理制度
為了做好我鎮村級財務工作，規范村級財務行為，嚴肅財經法紀，切實保護集體和村民的合法權益，根據上級主管部門的有關規定，制定我鎮村級財務管理規定：
村集體經濟組織的賬簿、憑證、現金、銀行存款，由鎮農經站代記、代管，其所有權仍屬村集體經濟組織。
1、村集體經濟組織設置現金日記賬、存款日記賬、財產物資登記簿、債權債務登記薄、內部往來登記薄。
2、鎮農經站設置總賬、明細賬、現金賬和銀行存款賬。
3、村集體經濟組織各種賬簿、收據、報表由鎮農經站統一整理歸檔。
1、村級會計人員負責辦理村級的財務事項，登記有關賬簿，按要求向農經站報賬、繳款、定期核對相關賬目和盤點庫存現金，做到鎮村兩級賬賬、賬證、賬、款賬物、賬榜相符。
2、鎮農經站要嚴格財務手續，農經站站長和總會計要認真審核村級的各項收入、支出憑證，不符合規定的嚴禁入賬。
3、村級財務管理，實行收支兩條線，絕對禁止坐支，凡發現坐支現金，農經站將按有關規定給予處理。
4、村級的財務收支憑證，每月必須到鎮農經站報由賬一次，同時核對賬目、清點庫存現金，做到鎮、村兩級賬目余額等、庫存符、手續清。報賬時間：在每月的20日以前，如果業務量多時可隨時來報。
1、村級財務收支要嚴把審批關，每張票據必須有經手人或領、付款人簽字，必須有村支部書記、村委會主任簽字蓋章，必須有理財小組負責人簽字蓋章，同時還要有包村干干部部簽字。如有招待費、車費等特殊開支，除上述審簽手續外，還需有鎮紀委及鎮主要領導審批。
2、村集體支取代管資金必須先由村主要干部審批，鎮有關領導逐級審核，再到鎮農經站支取，支取小1000元以內，由鎮農經站站長審核，支取1000-5000元資金由鎮政府主管領導審核，5000元以上由鎮主要領導審核。
1、村黨支部書記和村委會主任是村級財務管理的直接責任人，離任時要接受離任審計。
2、村干部不得代理會計辦理財會事項，不得直接經手票據現金。
村級設理財小組，由五至七名成員組成，并定期召開民主理財會議，公布當期村內收支和其他財務事項，接受理財小組人員審理監督。
1、村會計保留周轉金不超過1000元，其余資金全部上交農經站管理，村收入大的現金1000元以上，當日內必須送交農經站管理。
2、村集體經濟組織資金由鎮農經站存入銀行管理，一村一戶，發生業務時鎮、村同時登記賬薄，并嚴格按照內部控制制度，保證村財村有。
村集體經濟組織各項收入一律入賬，并使用由鎮農經站領取的專用收據，禁止使用其他收據入賬，否則將按照有關規定給予嚴肅處理。收據領取、收回嚴格按手續辦理。
村級的重大財務事項要按照村政事務“六步決策法”執行。村級重大財務事項包括：大中型固定資產購置、變賣和報廢處理，大額的對外投資項目，大額借債，較大的財務項目開支，呆賬、死賬的處理，農業項目的招標發包方案，以及其它重大財務事項等，具體規定如下：
1、村集體發包農業項目、村集體大型購置支出和其他群眾關心的事項，必須民主公開，競價投標。上述項目實施前必須先將方案報鎮政府審批，實施時必須有農經站人員、包村包片領導參加，并簽訂有關合同，否則鎮農經站不予報賬。
2、村里的大型購建支出報賬，必須開據正式稅票，同時還要有招標承包合同或復印件、工程預算以及驗收合格證明等必備的資料做為附件入賬。
村級財務要按區紀委、民政局的要求公開賬目，公開前要到鎮農經站審核，否則無效。
村級應設一名專職或兼職保管員，并設財產、物資出庫登記薄。村會計、保管員、鎮農經站定期盤點財產、物資，發現虧損、盈余及時做出處理。
鎮、村兩級財務人員，鎮、村兩級審簽人員，要嚴格按照本規定執行，并實行責任追究制度。
村級財務管理規定
6月以來，我鎮按縣有關規定和要求，在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下，對全鎮58個村級資金和財務實行雙代管，村級所有會計事項由鄉鎮進行代理，使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變為集中統一核算的財務管理模式。在這兩年中，在我鎮村賬鄉代管的運行中，顯現出一些特點：
1、全鎮村級財務管理現狀：全面實施農村財務雙代管。206月開始，鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管不變的前提下，按照統一票據管理的程序、統一報賬程序、統一操作流程和統一財務處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮財政所代理記賬，對全鎮58個村村級資金和賬務實行雙代管。各村（居）委會不設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會資金、資產、單據等財務管理工作。
2、建立健全農村財務管理規章制度。實行“村賬鄉代理”工作后，嚴格按照《隆回縣村級財政資金暫行管理辦法》制訂了本鎮村級財務管理制度，堅持以制度管人、以制度辦事的原則。明確村級財務開支標準、開支范圍，做到開支有章可循。收入管理：收入在收款三日內必須交財政村級賬戶，實行收支兩條線，嚴禁坐支。
3、加強財務管理手續和審批程序。原始發票六要素齊全，有交款單位、時間、經濟業務內容、數量、單價、金額、開具原始憑證的.單位（公章）、收款人、經手人、證明人、審批人，審干批實行村支部書記、主任雙簽。
4、加強民主監督管理：每個村（居）委會成立村務監督委員會，其成員通過村民代表大會選舉產生，村干直部及近親不得參加，其具體負責監督村財務管理和其他群眾關心的熱點問題。村級所的收支發票必須經村務監督委員會成員簽同意入賬字樣，并加蓋財務匯審專用章，方可入賬，所有的村財務匯審專用章由村村務監督委員會主任保管，不得由村干保管。村務監督委員會成員在財政所留有筆跡，嚴禁村干代簽，以假亂真現象。村務監督委員會成員每年向村民代表大會匯報村級財務管理情況，及時負責村級財務公示。財政所不定時對理財情況進行電話抽查，詢問村務監督委員會成員，關于村級財務管理是否透明情況，有的群眾說：現在我們村財務算是透明了，不比以前了，每張發票都是通過我們審查的，村級財務管理規范了，我們滿意了，群眾放心了。
5、加強民主監督，實行村務公開。為了加強村財務務理，增加透明度，財政所把對58個村所有收支情況、結余、固定財產物資、往來款項都一一在村村務公開欄中進行公示，公示的內容完整，明細、能讓群眾看懂，得到了群眾的一致好評。
6、村級財務按時報賬、記賬、對賬。按季度報賬，如實在財務開支比較少的村可半年或一年記一次賬。按時打印村有關會計資料，每月與村對賬，給村打出對賬單，讓村委會掌握村所的財務收支情況，特別是下撥收入，都能每月一一列出，讓村了解財政村級賬戶中資金結余情況，讓村民放心。按季度給村打印村級財務報表。
二、存在的問題：1、村報賬員業務素質有待提高。大多數村報賬員沒有受到財務會計方面的正規培訓，財務知訓匱乏，有的報賬員還身兼數職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程序度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷，從而影響了財務合規、合法的正確執行。有的村委會干部仍保留傳統的思路和工作方法，乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。個別干部即當家又管錢，即是審批人又是經辦人，白條抵庫、坐收坐支時有發生。
2.報賬單據制作不夠規范。部分村委會對單據審核不把關，白條報銷時有發生，餐費、勞務費等一些費用超標準，個別村票據審核程序不規范，經手、驗收、證明確手續不齊全。
3.業務招待費普遍偏高。由于財務本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴，村干部財經意識淡薄，有些村招待費過大、非生產性支出比重偏高，招待費開支偏大、偏濫，參加招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數遠遠的多于來客人數，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。有的借用爭資機會，從招待從中撈取好處。
三、建議。
1、加強村級報賬人員、村務監督委會成員業務培訓，提高報賬人員業務素質，同時也要提高報賬員經濟待遇。
2、加強專項資金監管，確保資金用在項目上。政府對項目資金安排要統籌兼顧，要根據實際對待，不要有人情項目款。
3、認真落實財務公開、民主理財。每個村要有固定公開欄，駐村干部督促落實公開公示。村務監督領委員會要通過代表會選舉產生，其待遇由鎮財政審批放發放。
***財政所。