黨群眾路線教育實踐活動整改方案（優秀20篇）

按照局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組要求和局黨組關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署，我個人通過學習、查擺和對照檢查，對自己存在的問題進行了深刻的剖析，為了進一步自我提高、修正缺點、增強黨性，本人對照上級活動辦要求，現制定如下整改落實方案。

一、指導思想和目標要求

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，進一步提高政治覺悟,自覺踐行黨的宗旨，著力解決自己在“四風”方面存在的突出問題，切實轉變工作作風，提高工作效率。

二、整改的問題

(一)形式主義方面。突出表現在：理論學習不系統不深入不持續，運用理論指導實際工作有差距，工作作風不夠扎實，調查研究不到位，存在以文件貫徹文件現象。

(二)官僚主義方面。突出表現在：宗旨意識樹立不牢，聯系基層貼近相對人不緊密，解決相對人和職工群眾期望的問題存在拖沓不到位現象，發揮班子整體合力上還有差距。

(三)享樂主義方面。突出表現在：滿足于現狀，時不我待的緊迫感不足，創新意識不強，工作存在得過且過思想。

三，產生問題的原因

在“四風”問題上之所以存在上述這些現象和傾向，說明自己的工作離崗位要求和人民群眾的要求還有差距，應引起高度警醒和深刻反思。

(一)理想信念不夠堅定。作為一個黨員，受黨培養教育十多年，對于加強主觀世界改造，堅定理想信念，態度上是自覺的，認識上是一貫的，立場也是堅定的。但隨著年齡增大，對自己工作、學習等各方面的自我要求有些放松，對加強對主觀世界的改造堅持得不夠好。

導基層統計工作以坐在辦公室電話聯系、網絡聯系為主，與基層統計工作者、受調查單位面對面的時間少了，對基層統計工作者和的酸甜苦辣的感受也不那么深切直接了，導致不同程度地存在這樣那樣脫離群眾的現象。

(三)知識積累不足形成了執行阻力。一是由于理論學習不系統，在學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀這些政治理論時，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解這些理論，沒有深刻認識其思想的精髓，用這些理論的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的本領不夠。二是由于技術業務知識不夠，對工作自信心不足，管理不夠大膽，不能突出領導作用。三是由于社會實踐不夠，對內對外協調能不強，影響了工作的質量。

四、整改措施

1．加強學習，切實解決好認識問題。要在深入學習馬克思主義群眾觀的基礎上，認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距，以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點，以改進自己的工作作風和工作方式，提高工作成效為落腳點，特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實踐相統一。

2．制定學習制度和學習計劃。確保每周學習不少于4學時。

3．在工作作風上，要深入實際，聯系群眾，善于傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關系，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。

4．把教育實踐活動與當前的中心工作相結合，和班子一道認真深入基層調查研究，認真聽取群眾呼聲，拓寬工作思路，積極探索和尋找破解單位發展難題的方法;加強工作檢查與督促，強化效能考核和職能督察，努力消減各類形式性事務，增強工作實效。

5．密切聯系群眾，清除自己在“四風”上存在的問題，更加注重傾聽職工的呼聲，解決他們反映強烈的突出問題。堅持“以人為本”，進一步加強思想政治工作，調動干部職工的“精、氣、神”，提升各項工作“積極進取、爭創一流”的競爭力。

6．以身作則，發揮模范帶頭作用，繼續深挖自己身上存在的`的“四風”突出問題，深入剖析問題產生根源，著力解決作風建設突出問題，帶頭嚴格執行各項勞動紀律，加強績效考核和效能督查，努力去除和改變一切不能適應工作的做法。

扎扎實實的作風，刻苦鉆研業務，改進工作方法，努力推動各項工作，贏得職工和群眾的認可與支持。

8．嚴格執行規章制度，厲行節約反對鋪張浪費。在公務用車，公務接待上嚴格要求。

五、整改時限：立即整改，長期堅持。

通過群眾路線教育實踐活動，我清醒地認識到了自己存在的問題，也更增強了我改正錯誤、提高自身素質的信心和決心。在今后的工作中，我決心要按照黨章及我局黨員先進性具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己，為單位的發展盡自己的力量。

本人堅決按照省教育廳文件要求具體安排，通過師生提、自己找、互相幫，聯系自身思想工作實際，緊緊按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真查擺自己在“四風”方面的問題，提出個人的整改方案，并決心整改到位，改出成效。

一、在形式主義方面存在的問題及整改措施

（一）存在問題：

1、政績觀出現偏差。辦學重數量、輕質量，重規模、輕管理，對學生專業能力培養力度不夠，尚未拿到全國技能大賽一等獎。

2、真抓實干不夠。工作計劃多，布置多，但檢查落實不細、不到位，許多問題年年有計劃，年年布置，但年年落實不到位。

（二）整改措施：

1、加強政治理論學習，提高黨性修養，扎牢宗旨意識，樹立正確的政績觀。以上形式主義方面存在的問題，原因在于黨性修養不夠，宗旨意識不牢所致，要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和關于群眾路線的重要講話精神，要學習黨章、遵守黨章，提高政治學習自覺性，提高艱苦奮斗的意識，樹立全心全意為人民服務的宗旨，糾正不正確的政績觀，樹立辦教育百年樹人，質量第一的思想，要數量更要有質量，保障學校按照黨的職業教育方針科學、可持續發展。

2、少說豪言壯語，真抓實干，狠抓工作落實。明確領導班子成員、各科室、各黨支部貫徹各項工作的責任，做到每一項工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲，校領導要親自督辦任務的推進情況，杜絕坐而論道、只說不干或者以會議落實會議、以文件落實文件等不良現象。對于個別思想覺悟不高，辦事拖拉推諉、效率低下的領導干部要敢于提出批評指正，追究責任。

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二、官僚主義方面存在的問題及整改措施

（一）存在問題：

1、民主集中制貫徹不夠全面。偶有以基層事情多，且學校分為兩個校區，領導不易集中開會為由，為提高辦事效率，部分事項未經黨政聯席會討論就安排有關科室人員執行。

2、聯系師生不夠。對師生的所思、所盼、所憂、所急、所求了解不準、不清、不全。對退休教職工的生活關心不夠，老同志對報刊發送、宿舍水電維修不及時等影響他們生活的問題頗有怨言；對聘任制教師每年工資增長機制不夠關心，與在編教師工資同工不同酬，差別懸殊。

3、對學校在安全保衛工作上的人力、財力、精力投入不足，成為學校和諧發展的一個短板。

（二）整改措施：

1、堅持依法治校，完善制度體系建設，嚴格遵守各項規章制度。規范權力運行，有效落實組織人事制度、財務制度、“三重一大”制度、采購和招投標規定；堅持民主集中制原則，堅持重大問題必須經黨政聯席會議充分討論、研究決定，會議有議題、有記錄；充分發揚民主，自覺接受全校師生監督。積極推行黨務公開、校務公開，規范公開內容、公開辦事程序和結果，提高工作透明度。充分發揮黨內監督和民族監督的作用，把權力關進制度的籠子里，最大限度地縮小和規范自由裁量權；按照《廉政準則》要求，帶頭遵守廉潔自律各項規章制度。

和質量；（3）增加編制，解決品行優良、業績突出且學校發展需要的教職工入編問題；（4）適當增加聘任制教職工的績效收入標準。

3、高度重視、確實加強學校的安全保衛工作。

（1）結合學校實際情況，進一步完善和健全學校各項管理規章制度。一是認真對已經制定的各項學校制度進行認真梳理，對存在有漏洞、責任不清晰、執行有困難等不完善的制度條例進行刪改。加緊制定出臺針對新形勢新情況的新的管理制度。二是簽訂消防安全工作責任書。

（3）加強學生法制教育。一是加強對問題學生的跟蹤管教、轉化和建檔工作。二是在市未成年人法制教育中心建立校外學生法制教育基地，通過現身現場教育和送到法制教育基地進行封閉教育，切實加強重點學生的法制教育。三是聘請省高級法院法官組建xx-xxx-x學校法制教育講師團，開展法官進校園，組建模擬少年法庭，法律案例教育互動。四是充分發揮《法律》課程的教學效果作用。

（4）加強校園保安力量。一是充分發揮學校警務室作用，建立校警共建。二是建立學校與地區聯防中隊校園治安聯防體系，加強校園周邊300米內的防控工作。三是對全校保安力量全面進行培訓、考核，考核合格獲取合格證書的校警方可持證上崗。四是聘任專職消防員加強消防安全工作。

法經營攤點的治理。三是校園周邊交通安全警示線。四是校園周邊安全監控。

（6）加強校園“三防”建設。一是加強校園技防建設，投資16萬元，增加32個高清監控設備。投資22萬元，增設校門出入電子門禁系統，隨時掌握外出學生的身份、人數及是否按時返校情況，對不按時返校的學生由班主任查清其去向并做好安全教育工作。二是加強校園物防建設。加高校園周邊圍墻。三是加強校園人防建設。加強安全隱患排查，每半月進行一次全校安全大排查，發現安全預兆和不穩定信即時排查。重點對校園內可能發生安全隱患的地方，如水電設施、避雷設施、車輛的停放使用、師生宿舍、實訓室維護、消防器材等問題實施“地毯式”排查，排查與整改同時進行，排查工作落實責任到人，并由保衛科建立安全排查整改臺帳，徹底消除校園內存在的安全隱患。加強校門出入管理，所有車輛憑卡、所有人員憑證入校。加強校警隊伍建設。

（7）加強師德師風建設，提高教職工安全責任意識。以2015年省教育廳開展師德師風集中教育活動為契機，著重突出教書與育人的意識教育，加強師德師風建設，形成我校校園安全綜合治理工作全員有責，齊抓共管的局面。

（8）加強校園文化建設和豐富學生業余活動，投資300萬元建設校園文化設施，投資500萬元建設室內體育館，組建籃球、排球、羽毛球、乒乓業余隊和攝影、書法、歌舞等興趣班，雙休日晚上放電影，豐富學生業余生活。

三、在享樂主義方面存在的問題和整改措施

（一）存在問題：

1、開拓進取不夠，工作質量一遇困難就放低標準。

2、學習不刻苦、不系統、不深入，造成統領學?？茖W發展的能力不強，對學?？茖W發展定位不準，對專業定位思考不全面，專業設置上從眾趨同，哪個專業能招生就開設哪個專業，致使學校專業特色不明顯，沒有形成品牌專業。

3、“好人主義”思想嚴重，回避矛盾。對全局觀念不夠強、思想覺悟不夠高、辦事效率不夠快的個別班子成員、中層干部，時常礙于面子，批評不嚴，教育指導不到位。

（二）整改措施：

1、要刻苦學習國家職業教育發展方針政策。聯系經濟發展需求，為經濟發展找準學校人才培養方向、定位，為發展提供中職實用人才智力支持。做大做強汽車維修、建筑工程施工、市場營銷、旅游服務、平面媒體印刷技術、計算機網絡應用專業，建成在全省具有鮮明特色的品牌專業。

2、消除“好人主義”思想。對個別思想覺悟不高、敬業精神缺乏、工作效率低下、漠視學生訴求、教書育人能力不足的教職工要敢于亮-劍，嚴格而又誠懇地批評和教育。

四、在奢靡之風方面存在的問題及整改措施

（一）存在問題：

1、有時公務接待超標，人情消費公私界限不夠分明。

2、有公車私用行為。

3、學校慶典、軍訓、文體晚會等活動在場面布置時追求氣派、轟動效果，在制作背景板、鋪地毯、擺鮮花方面有浪費行為。

（二）整改措施：

1、強化個人社會圈、生活圈的自律、自愛，加強個人廉政文化學習，培養抵制外部各種腐敗行為誘惑的能力。

2、堅決按照中央、省關于公務接待相關規定安排接待工作。嚴控“三公”經費總額不超過限額，每次開支手續齊全，內容真實，標準不超支。

3、制定并表率執行《公務用車管理規定》，按規定要求管理公務車。

4、嚴格按照中央、省有關黨政機關厲行節約、反對浪費規定，慶典、軍訓、運動會等活動不擺鮮花，不鋪地毯，不制作背景板，不放煙花爆竹。

為認真搞好社區（村）黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“社區（村）教育實踐活動”），按照中央、和的總體部署，根據《關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，結合我街道社區（村）實際，制定本方案。

一、總體要求

開展社區（村）教育實踐活動，要以中央、、和街道一系列會議精神和文件要求為指導。以為民務實清廉為主題，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入落實中央八項規定和實施意見，強化問題導向，堅持開門整風，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，通過領導帶頭、聚焦四風、敞開大門切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷強化服務意識，提高服務群眾能力，促使社區（村）黨員干部務實高效、廉潔自律、愛學肯干、敢于擔當，真正收到干部受教育、問題得解決、基層更扎實、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的效果，為創建“**一流明星街道”凝聚強大力量。

二、目標任務

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節約反對浪費》、《巴渝鏡鑒》、《為民務實清廉》等必學書籍，靈活選學、自學活動辦推薦的自學篇目。采用集中學習和分散自學相結合的方式，運用專題會、遠程教育、農村廣播、社區led屏等多種學習方式，堅持結合具體工作和個人實際學，帶著問題學，邊學習邊反思，重點領會理論精髓，掌握內在規律，避免學習教育“空對空”。社區（村）“兩委”班子至少開展一次專題學習，社區（村）黨組織至少召開一次專題學習座談會，累計不少于3天。

3. 深入調研、聽取意見。各社區（村）要把依靠群眾開展教育作為根本方法，堅持到群眾中去聽意見、找問題。在設立征求意見箱的基礎上，組織黨員尤其是專職干部、大學生村官深入田間地頭、深入院落門戶，采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見等多種形式，面對面聽取黨員、群眾的意見建議，收集群眾反應熱烈的作風問題和事關群眾切身利益的實際問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。各社區（村）在廣泛聽取意見的基礎上，要“原汁原味”梳理并形成書面材料報街道督導組。

（二）查擺問題、開展批評

原則上此環節的活動時間為5月初—6月底。

1. 找準找實突出問題。圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、對照廉政準則、對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》、對照先進典型和反面案例、對照群眾意愿、對照發展需求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查找“四風”問題具體表現。要注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題，從平時習以為常的小事和枝節中查找“四風”問題，真正把問題查清楚、想明白。社區（村）“兩委”班子、專職干部、大學生村官要召開一次查找問題專題會議，通過相互交流、相互啟發，使查擺問題更準確、更深入。

況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分，重點放在后三部分。要緊扣主題，開門見山，突出重點，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話；要善于從群眾反映的具體問題中反思干部作風方面存在的問題，從干部作風問題中反思工作機制方面存在的問題，從班子問題中反思個人問題，從苗頭性傾向性問題和發生過的典型案例中查找隱患問題；要提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。社區（村）“兩委”班子、書記以及主任的對照檢查材料，要在組織生活會召開前一周，報街道黨工委書記審閱。其它專職干部、大學生村官的對照檢查材料由街道督導組組長和社區（村）黨組織書記共同審核，其他需要納入撰寫對照檢查材料范圍的黨員干部由社區（村）黨組織與督導組商定，其他黨員干部的對照檢查材料，報社區（村）黨組織書記審閱。

3. 召開專題組織生活會。社區（村）黨組織要召開一次專題組織生活會，并按照**街道工委發〔2015〕130號文件規定開展民主評議黨員工作，以專職干部、大學生村官中的黨員為重點，針對存在問題提出改進措施辦法。會前，社區（村）黨組織要制定會議方案報街道督導組審閱，并邀請街道督導組全程參與組織生活會；社區（村）黨組織書記要與專職干部、大學生村官逐一談心、與黨員個別談心，專職干部、大學生村官之間要互相談心。會上，既要進行深刻的自我批評，又要開展誠懇的相互批評。自我批評不護短、不遮掩，一針見血地講出個人思想和作風方面存在的突出問題；相互批評實事求是、堅持原則，做到不回避矛盾、不糾纏細枝末節、不搞無原則紛爭、真心實意幫助同志。社區（村）黨組織書記要代表“兩委”班子進行對照檢查發言；專職干部、大學生村官中的黨員要帶頭開展批評與自我批評，為全體黨員做好表率。

會后，社區（村）黨組織形成組織生活會情況專題報告，經街道督導組審閱后報街道黨工委。

（三）整改落實、建章立制

原則上此環節的活動時間為7月初—8月底。

1. 列出問題清單。社區（村）黨組織可列出問題清單，明確整改措施，整改工作實行書記負責制。推行陽光整改，建立突出問題整改臺賬，實行銷號管理。整改措施要采取適當方式，在一定范圍內公布。及時公布、通報整改情況，請群眾評價和監督。

列出清單時要注重查找問題，做到五個方面的規范。一是推進決策民主。建立健全黨組織領導的居（村）民自治機制，凡是重大事務和與居（村）民切身利益相關的重要事項，一律借鑒“四議兩公開”工作法進行決策、實施，杜絕個人或少數人說了算。二是推行“居財民理街管”。居（村）級資金全部納入街道財務核算、管理。居（村）級資金開支要接受居（村）民代表大會、民主理財小組和農經、財政部門的監督審核。三是規范居（村）務公開。嚴格按照規定全面、及時、規范公開黨務、居（村）務，財務公開要逐筆公布，讓群眾看得明白、知道明細。四是規范社區（村）干部日常行為，落實社區（村）干部管理辦法。五是實行問責制。街道要定期組織督查、考核，全面掌握社區（村）干部履職情況。對違法亂紀、不履職或履職不到位或民主評議不稱職的社區（村）干部，按照規定分別給予停止待遇、免職或解聘處理。

2. 抓好整改落實。社區（村）黨組織對整改方案的內容逐一明確責任人和完成時限，扎扎實實抓好整改落實。

密切聯系群眾。一是堅持接訪走訪。

村級群眾路線教育實踐活動實施方案（一）

為扎實抓好全縣搞好村、社區黨的群眾路線教育實踐活動，根據《關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（xx委發〔2015〕5號），制定本方案。

一、總體要求和目標任務

村、社區教育實踐活動，要以黨的十八屆三中全會、四屆三次四次全會、縣十四屆黨代會第四次會議精神為指導，認真貫徹和關于教育實踐活動要求，以為民務實清廉、增強服務功能、提升服務水平、夯實基層基礎為主題，以“雙聯雙幫雙促”（村社干部聯系產業戶、聯系困難戶，幫助增收致富、幫助解難紓困，促進發展、促進和諧）為載體，深入開展創建基層服務型黨組織行動，重點解決村、社區黨組織軟弱無力、服務群眾意識和能力不強，拉幫結派、優親厚友、辦事不公，侵占集體資產、克扣群眾財物等聯系服務群眾“最后一公里”的突出問題，著力減輕群眾負擔，健全服務體系，強化服務保障，提高村、社區黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力，發揮黨密切聯系群眾的優勢，真正收到干部受教育、問題得解決、基礎更夯實、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的效果，為促進社區和諧和加快新農村建設、早日全面建成小康社會凝聚強大力量。

二、方法步驟

村、社區教育實踐活動，從2015年3月開始至9月底前基本結束，集中教育時間不少于3個月。大體上劃分為學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個主要環節。參加對象為：村、社區基層組織，以村、社區黨組織班子和專職干部為重點，全體黨員參加。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔；對年老體弱黨員，在征求意見基礎上，可采取送學上門等方式靈活參加活動；可邀請村委會、社區居委會中非黨員大學生“村官”等參加活動。

（一）學習教育、聽取意見（2015年3月中旬至4月中旬）

1.抓好學習教育。要根據村、社區黨員的特點，充分運用集中學習、流動黨校、遠程教育、送學上門等多種載體，組織學習黨的十八屆三中全會和，四屆三次、四次全委會和、關于教育實踐活動重要文件精神，以及中央、規定的必讀篇目和黨章、黨史等內容，確保真學實學?；顒悠陂g，黨組織班子集中學習不少于3次，在家黨員集中學習不少于2次。聯系該村（社區）的上級黨員領導干部至少參加1次聯系點的集中學習，上1次黨課。

2.聽取群眾意見。村、社區黨員干部要到田間、進院壩、入農家，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，通過發放征求意見表、召開座談會、個別走訪等多種方式，真實記錄群眾意見建議，真心聽取群眾需求困難，并進行“原汁原味”整理?；顒悠陂g，黨組織班子成員至少開展1次進家入戶走訪，上門聽取意見。

（二）查擺問題、開展批評（2015年4月下旬至5月下旬）

1.找準找實突出問題。對照黨章、對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》（中辦發〔2011〕21號）等廉政準則、對照群眾意見等，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，在關系群眾切身利益的問題和平時習以為常的小事和枝節中，認真查找“四風”問題具體表現，真正把問題查清楚、想明白。

2.深入開展交心談心。村、社區黨組織書記與班子每名成員之間、班子成員相互之間，都要開展交心談心活動，同時班子成員要主動接受黨員群眾的約談。談心要既肯定成績，又指出不足，談開談透、達成共識，為開好專題組織生活會奠定思想基礎。

3.精心開好專題組織生活會。村、社區召開專題組織生活，議程有4項：一是黨組織書記代表班子作對照檢查；二是參會黨員依次發言作個人對照檢查，其他黨員開展批評；三是討論村（社區）黨組織具體整改措施；四是上級黨員領導干部進行點評。各鄉鎮（街道）駐村、社區領導干部和督導組成員要參加各自聯系村、社區黨組織的專題組織生活會。

4.民主評議黨員。在上級黨組織的指導下，以支部為單位，結合專題組織生活會開展民主評議黨員工作。經過民主評議，黨支部按“優秀、合格、不合格”3個等次，確定每名黨員的評議結果。

（三）整改落實、建章立制（2015年6月上旬至7月上旬）

1.上下聯動抓整改。各村、社區黨組織要列出問題清單，明確整改措施，積極爭取鄉鎮（街道）和聯系部門支持，全面推行掛單整改和陽光整改，建立突出問題整改臺賬，實行銷號管理，通過黨務村務公開欄向群眾作出整改承諾，及時公布、通報整改情況，請群眾評價和監督。每名黨員要針對存在問題明確努力方向和改進措施，認真抓好整改。

2.積極穩妥處置不合格黨員。在上級黨組織的指導下，結合民主評議黨員情況，對確定為不合格的黨員，要加強教育、限期改正、促其轉化；對拒不改正、長期不起作用甚至起負作用、群眾反映強烈的黨員，要嚴肅黨紀，按照規定給予組織處理。

3.認真興辦民生實事。各村、社區黨組織要積極配合鄉鎮（街道）和縣級部門集中解決一批事關群眾衣食住行、社會保障等方面的重點難點問題，妥善處理一批涉及社會治安、征地拆遷等方面的信訪集訪問題，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事，讓人民群眾看到教育實踐活動帶來的新變化新氣象。解決民生問題要堅持實事求是，盡力而為、量力而行，切忌形式主義、短期行為和搞“形象工程”。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾做好解釋工作，積極創造條件逐步加以解決。

4.健全落實制度規定。按照“要細、要具體、要管用”的要求，圍繞解決“四風”方面突出問題，進一步加快村、社區便民服務中心平臺建設，建立健全工作事項準入、干部輪流值班、民事代辦等聯系服務群眾工作制度，推進改進作風常態化長效化。

三、組織領導

（一）落實領導責任。各鄉鎮（街道）黨（工）委負責村、社區黨組織和黨員的教育實踐活

動，各村、社區黨組織書記為直接負責人。各級黨員領導干部要結合聯系鄉鎮，加強對當地教育實踐活動的指導，可選擇村、社區建立教育實踐活動聯系點。各村、社區要立足實際，精心組織，扎實開展，注重創新，體現特色，增強教育實踐活動的針對性和實效性。

（二）強化督導指導。教育實踐活動督導組要采明察暗訪、督察督辦等形式，對村、社區教育實踐活動開展情況，進行隨機抽查；各鄉鎮（街道）黨（工）委要成立教育實踐活動督導組，把大學生“村官”、“三支”人員、駐村干部中的黨員派駐村、社區蹲點具體指導當地教育實踐活動的開展，確?；顒舆_到預期目標。

（三）抓好典型宣傳。要貼近村、社區黨員實際，充分運用宣傳車、墻報、口袋書、小讀本、張貼畫等載體，宣傳各級關于教育實踐活動的要求，宣傳教育實踐活動中涌現出的先進典型，宣傳教育實踐活動帶來的新變化、新成效，為活動開展提供有力輿論支持。

（四）做好統籌兼顧。要統籌安排教育實踐活動各環節的工作，把開展教育實踐活動與辦好15件民生實事、創建基層服務型黨組織、軟弱渙散基層黨組織專項整頓、完善覆蓋縣鄉村三級服務群眾工作網絡和本村、社區當前重點工作等有機結合起來，互相促進，形成合力，確保全年目標順利完成，以實實在在的成效取信于民。

村級群眾路線教育實踐活動實施方案（二）

根據中央和省、市、縣、鄉黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見精神，為扎實抓好白湖村黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），結合我村工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全村黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定及省、市、縣、鄉的要求作為切入點，聚焦作風建設，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步增強大局意識、提高服務發展能力；進一步增強宗旨意識、提高為民服務能力；進一步增強改革意識、提高探索創新能力；進一步增強績效意識、提高科學管理能力；進一步增強廉政意識、提高拒腐防變能力，不斷提升我村科學化精細化管理水平，為服務美好鄉村建設、全面建成小康社會作出新的貢獻。

二、范圍對象

白湖村的全體黨員，重點是村兩委班子成員和村組黨員干部。

三、方法步驟

作相結合的原則，圍繞“學習教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制”三個環節要求，統籌有序，扎實抓好六個方面工作任務：

（一）學習教育

2月份，深入開展動員部署，認真組織學習交流和思想教育，切實摒棄模糊認識，破除思想障礙，不斷提升全村黨員干部的思想和認識水平。

1.動員部署。召開白湖村黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，傳達中央和省、市、縣、鄉黨委有關精神，部署全村教育實踐活動。及時召開會議進行再學習認識、再細化部署，切實把全村黨員干部的思想行動自覺統一到中央和省、市、縣、鄉黨委和村黨支部的部署要求上來。

2.學習交流。圍繞增強宗旨意識和群眾觀念，以村兩委成員、村組黨員干部、一般黨員為對象，利用一周時間，采取集中學習和個人自學專題研討和座談討論等形式，分層次集中開展學習交流活動，把學習黨的、三中全會會議精神與教育實踐活動有機結合起來，深入學習和張寶順書記一。學習中國特色社會主義理論體系和黨史國史等知識，學習交流《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等讀本。每位黨員干部聯系實際，積極參加撰寫學習心得體會活動。重點精讀以下書籍：

（1）《中國共產黨章程》

（2）《黨報告》

（3）《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《人民日報》一系列社論

（4）《論黨的群眾路線——重要論述摘編》

（5）《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》

（6）《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》

（7）《領導干部廉潔從政教育讀本》

3.典型教育。觀看先進事跡專題片，組織一次廉政教育講座，觀看廉政教育警示片，發放《安徽省違法違紀案例》等廉政教育書籍，圍繞我村系統正反兩方面典型開展討論，對全村黨員干部進行深刻的黨性黨風黨紀教育。

（二）聽取意見

2月下旬至4月下旬，采取聯系走訪、調研座談、會商、結對共建、全村公開等方式，廣泛征求社會各界和廣大黨員群眾的意見與建議。

1.在聯系走訪中聽取意見。村兩委成員帶頭深入村戶和分管村組聯系點，集中一周時間，通過上門走訪、召開座談會等方式，廣泛征求意見和建議。

2.在調研座談中聽取意見。村兩委成員和各村組干部開展我村重點工作調研，形成調研報告。圍繞涉農、涉企、民生、作風建設等工作，召開座談會，聽取村民代表、黨員群眾的意見和建議。

3.在結對共建中聽取意見。務實推進“結對到村組、幫扶到困難戶、聯系到戶下”，深入村組，聯系群眾，征求農民群眾對民生工程、美好鄉村建設、涉農政策、作風建設等方面的意見和建議。

4.公開中聽取意見。主動加強與村民代表的聯系，征集對白湖村改革、白湖村管理、白湖村作風等方面的建議。在村委會設立意見箱和留言簿，聽取來村委會辦事人員的意見和建議。利用白湖村網站、村廣播和民生公開欄等平臺，開展“我為白湖獻計策”征集活動，廣泛征求社會各界對我村穩增長、調結構、惠民生、促改革、強管理等方面的意見和建議。

（三）查擺問題

4月下旬至6月下旬，圍繞為民務實清廉的要求，對照黨章和中央、、、及鄉黨委改進作風有關規定，對照征求的意見建議，對照先進典型，對照警示教育案例，通過自己找、上級點、群眾提、互相幫，深入開展我村工作“回頭看”，著力查找“四風”問題在我村工作中的具體表現。

1.認真查擺“形式主義”。認真查擺理想信念是否動搖，宗旨意識是否樹牢，群眾立場是否站穩，大局意識是否堅定，是否真正把心思和功夫用在為民服務上。村兩委成員著重查擺思想行動是否與中央及上級組織保持高度一致，制定我村政策是否問計于民、求真務實、改革創新，安排我村資金是否存在重分配輕管理、重投入輕績效、忽視資金使用效益與效果。各村組著重查擺與村黨支部是否保持“同心、同向、同行”，每位黨員干部著重查擺與支部是否步調一致，貫徹各項決策部署和改進作風各項規定是否存在知行不一、不真不正不實問題，執行我村政策和安排我村資金是否存在落實不到位等問題，開展學習是否存在裝裝門面、學習與思想和工作相脫節等問題。

2.認真查擺“官僚主義”。認真查擺是否存在以權管人、以權壓人的特殊思想，真正從維護好、實現好、發展好人民群眾根本利益出發，密切聯系實際，深入村組，深入群眾。對待崗位，是否居功自傲，是否存在論資排輩思想，是否主動適應崗位需求，是否勇于擔當責任，是否存在不清不細、不精不深等問題。對待服務對象，是否存在服務意識淡薄，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象，是否有漠視群眾利益、推諉扯皮、消極應付、服務效率不高等行為。對待黨員干部和群眾代表，是否高高在上，溝通理解不夠，工作方法簡單，滿足于一般指導，滿足于一般布置。

進取、安于現狀等問題。在追求上，是否存在貪圖安逸，求名求利，看重個人利益、計較個人得失、追索個人回報，熱衷于吃喝玩樂等問題。在工作上，是否存在因循守舊、投機取巧、拈輕怕重、得過且過、主動性和創新性不足等問題。

4.認真查擺“奢靡之風”。認真查擺是否牢固樹立過緊日子的思想，是否嚴格落實黨的紀律，是否嚴格遵守廉潔從政各項規定，是否嚴格厲行節約、反對鋪張浪費，著重在我村政策制定和實施、資金分配和支付、資金資產管理、項目申報審批、投資評審、物品采購、干部任用等有權力尋租可能的領域，看是否存在要求不高、自律不嚴、為政不廉等苗頭性、傾向性和潛在性問題。在日常的工作生活中，是否存在講排場、比闊氣，搞鋪張浪費，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超標準公務接待等問題。

（四）開展批評

4月下旬至6月下旬，在學習教育、查擺問題的'基礎上，組織召開村兩委專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，實事求是、出于公心、與人為善，既進行深刻地自我批評，又進行誠懇地相互批評。

1.廣泛開展談心活動。村支部主要負責同志與村兩委成員逐一談心，村兩委成員之間互相談心。村兩委成員與村組主要負責同志逐一談心，并與其他黨員談心交流。支部黨員之間、黨員與群眾之間相互開展談心交流。

2.撰寫對照檢查材料。每位黨員干部重點圍繞作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等內容，認真撰寫對照檢查材料。村兩委成員對照檢查材料，送鄉黨委委督導組審閱。村組黨員干部、一般黨員對照檢查材料送村支部書記審閱。

3.召開專題民主或組織生活會。村兩委成員以“為民服務促發展、務實清廉惠民生”為主題召開一次專題民主生活會，各村組分別召開專題組織生活會，認真開展批評和自我批評，并提出針對性的改進措施和辦法。村兩委成員過雙重組織生活，參加所在村組生活會。

（五）整改落實

6月下旬至8月下旬，把整改落實貫穿始終，結合村兩委換屆，堅持邊學邊改、能做的馬上做。在此基礎上，針對查擺出來的“四風”問題和剖析出來的根源，集中進行整改。

1.制定整改任務書。村兩委成員和黨員個人，針對存在的突出問題，分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限。村兩委整改任務書，要注意吸收兩委成員的整改措施，注意聽取黨員和群眾的意見，由村兩委集體研究決定，報鄉黨委督導組審核把關，自覺接受黨員群眾監督。

2.落實整改措施。對黨員干部群眾在活動征求意見、談心談話、開展批評與自我批評的過程中提出的問題，能夠整改的，立即整改。對整改任務書中，涉及黨員干部群眾切身利益、黨員干部群眾反映強烈的問題，具備整改條件的及時整改，并及時通報整改落實情況；對當前不具備整改條件的問題，向黨員干部群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。

3.開展“正風肅紀集中推進月”活動。在自查自糾的基礎上，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面存在的突出問題，推進便民服務、提高工作效能、帶頭厲行節約。

（六）建章立制

6月至8月，對整改落實措施跟蹤問效，切實形成一批精準管用的制度成果和實踐成果，建立改進作風和推動我村工作的長效機制。

1.梳理制定制度。認真梳理、分析總結教育實踐活動中的好經驗、好做法，把實踐證明可行管用的政策措施制度化、規范化、常態化，進一步制定完善黨建與業務融合的制度、服務基層的民生制度、科學民主的管理制度、嚴格問效的責任制度和全村性建設資金使用績效考核評價制度，以及作風建設的長效制度、全村工作的廉政制度和聯系群眾的征求意見建議工作制度，形成較為科學完備的制度體系。

2.修改完善制度。對教育實踐活動整改過程中發現的不適應我村改革管理新形勢、新要求的制度，及時予以修改完善，著力健全厲行節約、制止浪費制度，建立健全“三公”經費公開、全村信息公開和全村政策資金落實監督檢查制度。全面開展全村工作科學化質量保證體系建設，探索建立全村工作科學化質量保證體系落實情況評估辦法，推進白湖村工作提質增效。

3.建立長效機制。建立與群眾代表溝通聯系機制，完善結對共建、村主要政策會商機制，著重建立完善黨員干部直接聯系服務群眾機制、暢通群眾訴求反映渠道機制、科學民主決策機制和全村政策資金落實機制。進一步強化追蹤問責長效機制，進一步提高制度執行的執行力和約束力。

根據教育實踐活動進展情況，村黨支部經鄉黨委督導組同意后，適時召開教育實踐活動總結大會，并對村兩委及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。各村組也要對活動情況進行總結并進行民主評議。

四、組織領導

（一）落實領導責任

成立白湖村黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

領導小組組成：

組 長：村、村主任 白云新

副組長：村黨支部副書記 劉現軍

成 員： 張同林 劉俠 王少帥

（二）加強督查指導

主動接受、自覺配合鄉黨委教育實踐活動督查指導組的督導。按照村《實施方案》規定的每個環節和時間節點，認真抓好學習、教育、聽取意見、查擺問題和整改以及建章立制等各項工作的落實，推動階段性任務完成。結合效能建設、政風行風建設和文明創建活動，總結推廣經驗，提出意見建議，強化考核獎懲，推動教育實踐活動的深入開展。

（三）強化宣傳引導

堅持正確導向，聚焦主題，精心策劃，體現特色，充分利用白湖村門戶網和村廣播等宣傳媒介，及時編發白湖村群眾路線教育實踐活動專題信息，及時報道全村教育實踐活動典型做法、創新經驗和取得的成效，營造良好的輿論氛圍，推動教育實踐活動有力有序有效開展。

（四）堅持統籌兼顧

堅持把教育實踐活動與我村工作緊密結合起來，與黨的建設、反腐倡廉建設、效能建設、政風行風建設和文明創建活動緊密結合起來，相互促進、相得益彰，發揮綜合效應、提升工作效能，努力以我村各項工作的新成果衡量和檢驗教育實踐活動的新成效。

根據中央和省、市、縣、鎮黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見精神，為扎實抓好xxx村黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），結合我xxx村作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全居委會黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定及省、市、縣、鎮的要求作為切入點，聚焦作風建設，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步增強大局意識、提高服務發展能力；進一步增強宗旨意識、提高為民服務能力；進一步增強改革意識、提高探索創新能力；進一步增強績效意識、提高科學管理能力；進一步增強廉政意識、提高拒腐防變能力，不斷提升我居委會科學化精細化管理水平，為服務美好鎮居委會建設、全面建成小康社會作出新的貢獻。

二、范圍對象

xxx村的全體黨員，重點是xxx村兩委班子成員。

三、方法步驟

xxx村教育實踐活動，從2015年2月開始，到今年年9月底前結束。堅持領導干部帶頭與黨員干部全員參與相結合、正面教育為主和批評與自我批評相結合、自我教育實踐與開門開展活動相結合、落實規定動作與創新我居委會特色相結合、扎實開展教育實踐活動與推動我居委會工作相結合的原則，圍繞“學習教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制”三個環節要求，統籌有序，扎實抓好六個方面工作任務：

（一）學習教育

2月份，深入開展動員部署，認真組織學習交流和思想教育，切實摒棄模糊認識，破除思想障礙，不斷提升全居委會黨員干部的思想和認識水平。

1.動員部署。召開xxx村黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，傳達中央和省、市、縣、鎮黨委有關精神，部署全居委會教育實踐活動。及時召開會議進行再學習認識、再細化部署，切實把全居委會黨員干部的思想行動自覺統一到中央和省、市、縣、鎮黨委和居委會黨支部的部署要求上來。

2.學習交流。圍繞增強宗旨意識和群眾觀念，以居委會兩委成員、居委會組黨員干部、一般黨員為對象，利用一周時間，采取集中學習和個人自學專題研討和座談討論等形式，分層次集中開展學習交流活動，把學習黨的、三中全會會議精神與教育實踐活動有機結合起來，深入學習和張寶順書記一。學習中國特色社會主義理論體系和黨史國史等知識，學習交流《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等讀本。每位黨員干部聯系實際，積極參加撰寫學習心得體會活動。重點精讀以下書籍：

（1）《中國共產黨章程》

（2）《黨報告》

（3）《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《人民日報》一系列社論

（4）《論黨的群眾路線——重要論述摘編》

（5）《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》

（6）《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》

（7）《領導干部廉潔從政教育讀本》

委會黨員干部進行深刻的黨性黨風黨紀教育。

（二）聽取意見

2月下旬至4月下旬，采取聯系走訪、調研座談、會商、結對共建、全居委會公開等方式，廣泛征求社會各界和廣大黨員群眾的意見與建議。

1.在聯系走訪中聽取意見。居委會兩委成員帶頭深入居委會戶和分管居委會組聯系點，集中一周時間，通過上門走訪、召開座談會等方式，廣泛征求意見和建議。

2.在調研座談中聽取意見。居委會兩委成員和各居委會組干部開展我居委會重點工作調研，形成調研報告。圍繞涉農、涉企、民生、作風建設等工作，召開座談會，聽取居委會民代表、黨員群眾的意見和建議。

3.在結對共建中聽取意見。務實推進“結對到居委會組、幫扶到困難戶、聯系到戶下”，深入居委會組，聯系群眾，征求農民群眾對民生工程、美好鎮居委會建設、涉農政策、作風建設等方面的意見和建議。

4.公開中聽取意見。主動加強與居委會民代表的聯系，征集對xxx村改革、xxx村管理、xxx村作風等方面的建議。在居委會委會設立意見箱和留言簿，聽取來居委會委會辦事人員的意見和建議。利用xxx村網站、居委會廣播和民生公開欄等平臺，開展“我為白湖獻計策”征集活動，廣泛征求社會各界對我居委會穩增長、調結構、惠民生、促改革、強管理等方面的意見和建議。

（三）查擺問題

4月下旬至6月下旬，圍繞為民務實清廉的要求，對照黨章和中央、、、及鎮黨委改進作風有關規定，對照征求的意見建議，對照先進典型，對照警示教育案例，通過自己找、上級點、群眾提、互相幫，深入開展我居委會工作“回頭看”，著力查找“四風”問題在我居委會工作中的具體表現。

一、不真不正不實問題，執行我居委會政策和安排我居委會資金是否存在落實不到位等問題，開展學習是否存在裝裝門面、學習與思想和工作相脫節等問題。

2.認真查擺“官僚主義”。認真查擺是否存在以權管人、以權壓人的特殊思想，真正從維護好、實現好、發展好人民群眾根本利益出發，密切聯系實際，深入居委會組，深入群眾。對待崗位，是否居功自傲，是否存在論資排輩思想，是否主動適應崗位需求，是否勇于擔當責任，是否存在不清不細、不精不深等問題。對待服務對象，是否存在服務意識淡薄，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象，是否有漠視群眾利益、推諉扯皮、消極應付、服務效率不高等行為。對待黨員干部和群眾代表，是否高高在上，溝通理解不夠，工作方法簡單，滿足于一般指導，滿足于一般布置。

3.認真查擺“享樂主義”。認真查擺是否牢固樹立艱苦奮斗思想和無私奉獻精神，真正把我居委會工作作為崇高的事業和神圣的職責。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思進取、安于現狀等問題。在追求上，是否存在貪圖安逸，求名求利，看重個人利益、計較個人得失、追索個人回報，熱衷于吃喝玩樂等問題。在工作上，是否存在因循守舊、投機取巧、拈輕怕重、得過且過、主動性和創新性不足等問題。

制定和實施、資金分配和支付、資金資產管理、項目申報審批、投資評審、物品采購、干部任用等有權力尋租可能的領域，看是否存在要求不高、自律不嚴、為政不廉等苗頭性、傾向性和潛在性問題。在日常的工作生活中，是否存在講排場、比闊氣，搞鋪張浪費，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超標準公務接待等問題。

（四）開展批評

4月下旬至6月下旬，在學習教育、查擺問題的基礎上，組織召開居委會兩委專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，實事求是、出于公心、與人為善，既進行深刻地自我批評，又進行誠懇地相互批評。

1.廣泛開展談心活動。居委會支部主要負責同志與居委會兩委成員逐一談心，居委會兩委成員之間互相談心。居委會兩委成員與居委會組主要負責同志逐一談心，并與其他黨員談心交流。支部黨員之間、黨員與群眾之間相互開展談心交流。

2.撰寫對照檢查材料。每位黨員干部重點圍繞作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等內容，認真撰寫對照檢查材料。居委會兩委成員對照檢查材料，送鎮黨委委督導組審閱。居委會組黨員干部、一般黨員對照檢查材料送居委會支部書記審閱。

3.召開專題民主或組織生活會。居委會兩委成員以“為民服務促發展、務實清廉惠民生”為主題召開一次專題民主生活會，各居委會組分別召開專題組織生活會，認真開展批評和自我批評，并提出針對性的改進措施和辦法。居委會兩委成員過雙重組織生活，參加所在居委會組生活會。

（五）整改落實

6月下旬至8月下旬，把整改落實貫穿始終，結合居委會兩委換屆，堅持邊學邊改、能做的馬上做。在此基礎上，針對查擺出來的“四風”問題和剖析出來的根源，集中進行整改。

1.制定整改任務書。居委會兩委成員和黨員個人，針對存在的突出問題，分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限。居委會兩委整改任務書，要注意吸收兩委成員的整改措施，注意聽取黨員和群眾的意見，由居委會兩委集體研究決定，報鎮黨委督導組審核把關，自覺接受黨員群眾監督。

2.落實整改措施。對黨員干部群眾在活動征求意見、談心談話、開展批評與自我批評的過程中提出的問題，能夠整改的，立即整改。對整改任務書中，涉及黨員干部群眾切身利益、黨員干部群眾反映強烈的問題，具備整改條件的及時整改，并及時通報整改落實情況；對當前不具備整改條件的問題，向黨員干部群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。

3.開展“正風肅紀集中推進月”活動。在自查自糾的基礎上，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面存在的突出問題，推進便民服務、提高工作效能、帶頭厲行節約。

（六）建章立制

6月至8月，對整改落實措施跟蹤問效，切實形成一批精準管用的制度成果和實踐成果，建立改進作風和推動我居委會工作的長效機制。

1.梳理制定制度。認真梳理、分析總結教育實踐活動中的好經驗、好做法，把實踐證明可行管用的政策措施制度化、規范化、常態化，進一步制定完善黨建與業務融合的制度、服務基層的民生制度、科學民主的管理制度、嚴格問效的責任制度和全居委會性建設資金使用績效考核評價制度，以及作風建設的長效制度、全居委會工作的廉政制度和聯系群眾的征求意見建議工作制度，形成較為科學完備的制度體系。

推進xxx村工作提質增效。

3.建立長效機制。建立與群眾代表溝通聯系機制，完善結對共建、居委會主要政策會商機制，著重建立完善黨員干部直接聯系服務群眾機制、暢通群眾訴求反映渠道機制、科學民主決策機制和全居委會政策資金落實機制。進一步強化追蹤問責長效機制，進一步提高制度執行的執行力和約束力。

根據教育實踐活動進展情況，居委會黨支部經鎮黨委督導組同意后，適時召開教育實踐活動總結大會，并對居委會兩委及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。各居委會組也要對活動情況進行總結并進行民主評議。

四、組織領導

（一）落實領導責任

成立xxx村黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

領導小組組成：

組 長：居委會：陳-軍

副組長：居委會黨支部副書記 居委會主任王顯軍

成 員：李新劍、范增、劉孝權

（二）加強督查指導

主動接受、自覺配合鎮黨委教育實踐活動督查指導組的督導。按照居委會《實施方案》規定的每個環節和時間節點，認真抓好學習、教育、聽取意見、查擺問題和整改以及建章立制等各項工作的落實，推動階段性任務完成。結合效能建設、政風行風建設和文明創建活動，總結推廣經驗，提出意見建議，強化考核獎懲，推動教育實踐活動的深入開展。

（三）強化宣傳引導

堅持正確導向，聚焦主題，精心策劃，體現特色，充分利用xxx村門戶網和居委會廣播等宣傳媒介，及時編發xxx村群眾路線教育實踐活動專題信息，及時報道全居委會教育實踐活動典型做法、創新經驗和取得的成效，營造良好的輿論氛圍，推動教育實踐活動有力有序有效開展。

（四）堅持統籌兼顧

堅持把教育實踐活動與我居委會工作緊密結合起來，與黨的建設、反腐倡廉建設、效能建設、政風行風建設和文明創建活動緊密結合起來，相互促進、相得益彰，發揮綜合效應、提升工作效能，努力以我居委會各項工作的新成果衡量和檢驗教育實踐活動的新成效。

xxx村黨總支委員會 2015年1月18日

根據《中共xx關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（x發2015 號）精神，現就在全縣鎮各村深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、目標任務

xx鎮黨委在各村深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中以建設服務型黨組織為目標,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，解決基層黨組織在班子建設、作風建設、工作能力、服務意識等方面存在的突出問題，教育引導黨員干部進一步增強宗旨意識、強化群眾觀念，提高聯系群眾、服務群眾、宣傳教育群眾的能力，使基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用更加突出，服務群眾的能力進一步增強，黨群干群關系進一步密切，基層基礎進一步夯實。

解決部分村黨組織軟弱渙散的問題。主要是班子不團結、不民主，村“兩委”關系不協調，宗族派系嚴重；黨務村務不規范，財務不公開、不透明，個別村長期不穩定；組織生活不經常、不認真、不嚴肅；大局意識差，考慮局部利益多，執行力不強，不能很好地完成工作任務；干勁不足，帶富致富不明顯，化解矛盾不及時，群眾訴求長期得不到解決等。

解決干部隊伍為民意識不強的問題。主要是服務群眾意識和能力不強，不愿、不會幫助群眾解決實際困難；個別村干部對黨紀國法毫無敬畏，不作為、亂作為，造成惡劣影響；工作不專心，在位不在崗，坐等上門多，主動問需少；辦事不公，優親厚友；工作方法簡單粗暴，不聽群眾意見，搞“一言堂”；不善于發現和處理苗頭性、傾向性問題，遇到矛盾向上推等。

解決黨員意識不強的問題。主要是部分黨員宗旨意識淡薄，不自覺履行黨員義務，不按時參加組織生活；組織紀律性差，法制意識淡薄，搞特殊化，亂搭亂建，參與或組織非法無理上訪，影響黨員形象；缺乏責任感、使命感，不關心集體發展和公益事業等。

解決涉及群眾切身利益的問題。主要是落實各級惠民政策，變通走樣，好事辦不好；對群眾的代辦需求服務不到位，不能及時了解群眾利益訴求，主動服務意識不強；村集體經濟薄弱，無錢辦事；與群眾溝通缺乏真誠和感情，不能及時疏導群眾情緒、化解歷史遺留問題等。

二、推進措施

全鎮各村群眾路線教育實踐活動自2月開始，具體到每個黨組織，開展活動一般不少于3個月。重點抓好“學習教育、征求意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”3個環節的工作，并相互貫通，相互銜接，貫穿教育實踐活動全過程。要堅持邊學邊查邊改，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起。重點做好以下工作：

1、集中排查黨員組織關系。以村黨組織為單位，開展“組

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織找黨員、黨員找組織”活動，理順組織關系，落實每個黨員參加活動的黨組織，并逐級報上級黨委備案。3月底前，基層黨組織要準確、全面、完整地采集核實黨員基本信息，與本支部每名黨員取得聯系，講明開展教育實踐活動的部署要求、有關安排，講明黨的紀律等。流動黨員參加教育實踐活動，以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔，確保每名黨員都能參加活動。村“兩委”中的非黨干部也要全程參與教育實踐活動。

2、強化宗旨意識及理論教育。黨組織書記要先學一步，學深一層，認真對待，并結合本村實際，為全體黨員上黨課，教育引導基層黨員牢固樹立宗旨意識，切實增強群眾觀念。要利用農閑、晚上和外出黨員返鄉等時間，組織開展不少于3天的集中學習教育。對不能參加集中學習培訓的黨員，可采取“送學上門”等方式組織學習，做好學習記錄。圍繞“踐行宗旨、服務群眾”，開展1次專題討論。適時組織黨員干部收看黨性教育專題片，到警示教育基地、愛國主義教育基地接受現場教育。鼓勵宣傳身邊典型，用身邊人身邊事激勵廣大基層黨員比作風、比奉獻、比服務。鎮駐村聯系人要發揮指導作用，全程參與村各項學習教育活動。

全面準確掌握收集到的意見及建議。對反映出來的問題，逐級上報；屬于黨員個人的問題，逐一向本人反饋。

4、深入查擺突出問題。各村廣大黨員干部要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，認真對照《黨章》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等要求，立足自身工作實際，揭自己的短，亮自己的丑，找準、找實、找具體自身存在的突出問題，有針對性地制定出改正措施。鎮黨委督導組會對村開展自查情況進行檢查。

5、集中公開黨務、村務、財務。6月底前，各村黨組織要通過公開欄、會議通報、發放明白紙等形式，將黨組織近年來主要工作、發展黨員、活動開展等情況，向全體黨員和群眾公開。要公開本屆任期內的重大村務特別是財務收支、債權債務、集體資產和資源管理使用等情況。黨員群眾有疑義的，要及時作出解釋說明；群眾意見較大的，鎮黨委會組織檢查或審計，發現問題，將依法依紀嚴肅處理?？h相關部門將對村開展經濟責任專項審計，全面掌握村干部任期內集體財務收支、資產管理使用情況。

6、召開專題組織生活會。各村黨組織要以黨支部或黨小組為單位召開專題組織生活會。代表班子作對照檢查，班子成員要帶頭查擺問題，分別撰寫對照檢查材料，黨員逐一發言。要用好批評和自我批評的武器，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，開展積極健康的思想斗爭，真正達到“團結—批評—團結”的目的。鎮黨委會指派駐村指導員全程參與村專題組織生活會。

7、公開承諾整改事項。綜合各方面提出的意見建議，列出整改問題清單，由黨組織書記負總責，班子成員和全體黨員分頭認領；黨員個人也要立足本職，根據征求到的意見建議，明確具體整改事項。整改問題和整改事項要通過村務公開欄等向群眾公開，明確完成時限，自覺接受群眾監督。要根據承諾的整改事項，制定切實可行的整改措施，集中力量抓好整改，把自身存在的問題解決到位、解決徹底，確保說到做到，讓群眾見到成效、看到變化。

8、注重解決實際問題。以“改進作風得民心，服務群眾暖民意”為主題，堅持邊學邊查邊改，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，解決關系群眾切身利益問題。開展村容村貌、亂搭亂建等專項整治活動。做好矛盾糾紛排解工作，集中化解一批長期難以解決的問題。強化黨員日常管理，對黨員實行積分制管理，將參加組織生活、完成組織安排任務、遵紀守法等列為計分項目，每半年進行一次星級評定，并對星級黨員戶實行掛牌管理，增強黨員榮譽感；對不服從組織安排，長期不起作用，甚至起副作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的給予組織處理。

9、加強村規范化建設。按照《基層黨建工作質量標準化體系》要求，規范健全各項規章制度，重點完善和落實好“三會一課”、發展黨員“四全程”、無職黨員設崗定責、聯系服務群眾等制度，推動工作規范化、實效化、常態化。嚴格執行村級重大事項“四步決策法”，切實發揮村務監督委員會作用，確保決策程序公開、辦事透明、公平公正。規范落實“雙代”

工作制度，讓群眾辦事更加便利。突出“雙聯系雙覆蓋”實效，全面掌握困難群眾基本情況，在扶貧補助方面適當傾斜。鼓勵組建黨員義務服務隊，在調解矛盾糾紛、治安巡邏、維護村容村貌、代辦事務等方面為群眾提供便利服務。探索村集體經營性收入增收路子，建立穩定的村組織運轉和基本公共服務經費保障制度。實行“一所多用”，完善提升村級組織活動場所服務功能。

10、開展黨組織述職和群眾評議。以黨支部為單位，開展述職和群眾評議活動，召開一次黨員大會，對班子和黨員進行民主評議，可與專題組織生活會結合進行。評議時，要吸收部分群眾代表參加。向全體黨員、群眾代表述職，主要包括作風整改落實情況、為民辦實事好事情況、基層黨組織建設情況等。群眾評議重點對黨員干部作風改進情況、為民辦實事好事情況分別進行評議，評議結果作為評先樹優和工作考核的重要依據，確保教育實踐活動取得群眾滿意的效果。

三、組織領導

鎮黨委書記作為本次活動的第一責任人靠前指揮，主動深入到問題多、矛盾突出的基層黨組織調查研究、解決問題；領導班子成員會根據掛包片區各選擇一個村作為教育實踐活動聯系點，及時指導，督促落實，對需要側重解決的問題，做到心中有數，示范帶動和推進教育實踐活動深入開展；掛包領導、片長要整體抓好片區內各村教育實踐活動，對可能發生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策；駐村干部要靠上、盯上、沉下去，具體負責各村教育實踐活動有序推進。

對教育實踐活動走了過場的，要追究的責任，要用好的作風組織開展教育實踐活動，防止弄虛作假，確保取得實效。

各村黨組織要把教育實踐活動作為嚴肅而重大的政治任務，堅持高標準、嚴要求，力戒形式主義，避免走過場。村黨組織書記要切實履行具體責任人的職責，把教育實踐活動緊緊抓在手上，帶頭參加教育實踐活動，為黨員干部做好表率；班子成員要帶頭參加學習，帶頭改進作風，帶頭聯系服務群眾，切實做到學習有新收獲、作風有新轉變、形象有新提升、工作有新成效；黨員要積極主動參與到各項實踐活動中，切實提高在群眾中的威信和形象，真正做到受教育、提素質、增感情。

村級群眾路線教育實踐活動實施方案（一）

為扎實抓好全縣搞好村、社區黨的群眾路線教育實踐活動，根據《關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（xx委發〔2015〕5號），制定本方案。

一、總體要求和目標任務

村、社區教育實踐活動，要以黨的十八屆三中全會、四屆三次四次全會、縣十四屆黨代會第四次會議精神為指導，認真貫徹和關于教育實踐活動要求，以為民務實清廉、增強服務功能、提升服務水平、夯實基層基礎為主題，以“雙聯雙幫雙促”（村社干部聯系產業戶、聯系困難戶，幫助增收致富、幫助解難紓困，促進發展、促進和諧）為載體，深入開展創建基層服務型黨組織行動，重點解決村、社區黨組織軟弱無力、服務群眾意識和能力不強，拉幫結派、優親厚友、辦事不公，侵占集體資產、克扣群眾財物等聯系服務群眾“最后一公里”的突出問題，著力減輕群眾負擔，健全服務體系，強化服務保障，提高村、社區黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力，發揮黨密切聯系群眾的優勢，真正收到干部受教育、問題得解決、基礎更夯實、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的效果，為促進社區和諧和加快新農村建設、早日全面建成小康社會凝聚強大力量。

二、方法步驟

村、社區教育實踐活動，從2015年3月開始至9月底前基本結束，集中教育時間不少于3個月。大體上劃分為學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個主要環節。參加對象為：村、社區基層組織，以村、社區黨組織班子和專職干部為重點，全體黨員參加。流動黨員參加教育實踐活動以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔；對年老體弱黨員，在征求意見基礎上，可采取送學上門等方式靈活參加活動；可邀請村委會、社區居委會中非黨員大學生“村官”等參加活動。

（一）學習教育、聽取意見（2015年3月中旬至4月中旬）

1.抓好學習教育。要根據村、社區黨員的特點，充分運用集中學習、流動黨校、遠程教育、送學上門等多種載體，組織學習黨的十八屆三中全會和重要講話精神，四屆三次、四次全委會和、關于教育實踐活動重要文件精神，以及中央、規定的必讀篇目和黨章、黨史等內容，確保真學實學?；顒悠陂g，黨組織班子集中學習不少于3次，在家黨員集中學習不少于2次。聯系該村（社區）的上級黨員領導干部至少參加1次聯系點的集中學習，上1次黨課。

2.聽取群眾意見。村、社區黨員干部要到田間、進院壩、入農家，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，通過發放征求意見表、召開座談會、個別走訪等多種方式，真實記錄群眾意見建議，真心聽取群眾需求困難，并進行“原汁原味”整理。活動期間，黨組織班子成員至少開展1次進家入戶走訪，上門聽取意見。

（二）查擺問題、開展批評（2015年4月下旬至5月下旬）

1.找準找實突出問題。對照黨章、對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》（中辦發〔2011〕21號）等廉政準則、對照群眾意見等，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，在關系群眾切身利益的問題和平時習以為常的小事和枝節中，認真查找“四風”問題具體表現，真正把問題查清楚、想明白。

2.深入開展交心談心。村、社區黨組織書記與班子每名成員之間、班子成員相互之間，都要開展交心談心活動，同時班子成員要主動接受黨員群眾的約談。談心要既肯定成績，又指出不足，談開談透、達成共識，為開好專題組織生活會奠定思想基礎。

3.精心開好專題組織生活會。村、社區召開專題組織生活，議程有4項：一是黨組織書記代表班子作對照檢查；二是參會黨員依次發言作個人對照檢查，其他黨員開展批評；三是討論村（社區）黨組織具體整改措施；四是上級黨員領導干部進行點評。各鄉鎮（街道）駐村、社區領導干部和督導組成員要參加各自聯系村、社區黨組織的專題組織生活會。

4.民主評議黨員。在上級黨組織的指導下，以支部為單位，結合專題組織生活會開展民主評議黨員工作。經過民主評議，黨支部按“優秀、合格、不合格”3個等次，確定每名黨員的評議結果。

（三）整改落實、建章立制（2015年6月上旬至7月上旬）

1.上下聯動抓整改。各村、社區黨組織要列出問題清單，明確整改措施，積極爭取鄉鎮（街道）和聯系部門支持，全面推行掛單整改和陽光整改，建立突出問題整改臺賬，實行銷號管理，通過黨務村務公開欄向群眾作出整改承諾，及時公布、通報整改情況，請群眾評價和監督。每名黨員要針對存在問題明確努力方向和改進措施，認真抓好整改。

2.積極穩妥處置不合格黨員。在上級黨組織的指導下，結合民主評議黨員情況，對確定為不合格的黨員，要加強教育、限期改正、促其轉化；對拒不改正、長期不起作用甚至起負作用、群眾反映強烈的黨員，要嚴肅黨紀，按照規定給予組織處理。

3.認真興辦民生實事。各村、社區黨組織要積極配合鄉鎮（街道）和縣級部門集中解決一批事關群眾衣食住行、社會保障等方面的重點難點問題，妥善處理一批涉及社會治安、征地拆遷等方面的信訪集訪問題，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事，讓人民群眾看到教育實踐活動帶來的新變化新氣象。解決民生問題要堅持實事求是，盡力而為、量力而行，切忌形式主義、短期行為和搞“形象工程”。對應當解決但一時又解決不了的問題，要向群眾做好解釋工作，積極創造條件逐步加以解決。

4.健全落實制度規定。按照“要細、要具體、要管用”的要求，圍繞解決“四風”方面突出問題，進一步加快村、社區便民服務中心平臺建設，建立健全工作事項準入、干部輪流值班、民事代辦等聯系服務群眾工作制度，推進改進作風常態化長效化。

三、組織領導

（一）落實領導責任。各鄉鎮（街道）黨（工）委負責村、社區黨組織和黨員的教育實踐活

動，各村、社區黨組織書記為直接負責人。各級黨員領導干部要結合聯系鄉鎮，加強對當地教育實踐活動的指導，可選擇村、社區建立教育實踐活動聯系點。各村、社區要立足實際，精心組織，扎實開展，注重創新，體現特色，增強教育實踐活動的針對性和實效性。

（二）強化督導指導。教育實踐活動督導組要采明察暗訪、督察督辦等形式，對村、社區教育實踐活動開展情況，進行隨機抽查；各鄉鎮（街道）黨（工）委要成立教育實踐活動督導組，把大學生“村官”、“三支”人員、駐村干部中的黨員派駐村、社區蹲點具體指導當地教育實踐活動的開展，確?；顒舆_到預期目標。

（三）抓好典型宣傳。要貼近村、社區黨員實際，充分運用宣傳車、墻報、口袋書、小讀本、張貼畫等載體，宣傳各級關于教育實踐活動的要求，宣傳教育實踐活動中涌現出的先進典型，宣傳教育實踐活動帶來的新變化、新成效，為活動開展提供有力輿論支持。

（四）做好統籌兼顧。要統籌安排教育實踐活動各環節的工作，把開展教育實踐活動與辦好15件民生實事、創建基層服務型黨組織、軟弱渙散基層黨組織專項整頓、完善覆蓋縣鄉村三級服務群眾工作網絡和本村、社區當前重點工作等有機結合起來，互相促進，形成合力，確保全年目標順利完成，以實實在在的成效取信于民。

村級群眾路線教育實踐活動實施方案（二）

根據中央和省、市、縣、鄉黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見精神，為扎實抓好白湖村黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），結合我村工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全村黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定及省、市、縣、鄉的要求作為切入點，聚焦作風建設，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步增強大局意識、提高服務發展能力；進一步增強宗旨意識、提高為民服務能力；進一步增強改革意識、提高探索創新能力；進一步增強績效意識、提高科學管理能力；進一步增強廉政意識、提高拒腐防變能力，不斷提升我村科學化精細化管理水平，為服務美好鄉村建設、全面建成小康社會作出新的貢獻。

二、范圍對象

白湖村的全體黨員，重點是村兩委班子成員和村組黨員干部。

三、方法步驟

作相結合的原則，圍繞“學習教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制”三個環節要求，統籌有序，扎實抓好六個方面工作任務：

（一）學習教育

2月份，深入開展動員部署，認真組織學習交流和思想教育，切實摒棄模糊認識，破除思想障礙，不斷提升全村黨員干部的思想和認識水平。

1.動員部署。召開白湖村黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，傳達中央和省、市、縣、鄉黨委有關精神，部署全村教育實踐活動。及時召開會議進行再學習認識、再細化部署，切實把全村黨員干部的思想行動自覺統一到中央和省、市、縣、鄉黨委和村黨支部的部署要求上來。

2.學習交流。圍繞增強宗旨意識和群眾觀念，以村兩委成員、村組黨員干部、一般黨員為對象，利用一周時間，采取集中學習和個人自學專題研討和座談討論等形式，分層次集中開展學習交流活動，把學習黨的、三中全會會議精神與教育實踐活動有機結合起來，深入學習和張寶順書記一系列重要講話精神。學習中國特色社會主義理論體系和黨史國史等知識，學習交流等讀本。每位黨員干部聯系實際，積極參加撰寫學習心得體會活動。重點精讀以下書籍：

（1）《中國共產黨章程》

（2）《黨的報告》

（3）《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《人民日報》一系列社論

（4）《論黨的群眾路線——重要論述摘編》

（5）《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》

（6）《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》

（7）《領導干部廉潔從政教育讀本》

3.典型教育。觀看先進事跡專題片，組織一次廉政教育講座，觀看廉政教育警示片，發放《安徽省違法違紀案例》等廉政教育書籍，圍繞我村系統正反兩方面典型開展討論，對全村黨員干部進行深刻的黨性黨風黨紀教育。

（二）聽取意見

2月下旬至4月下旬，采取聯系走訪、調研座談、會商、結對共建、全村公開等方式，廣泛征求社會各界和廣大黨員群眾的意見與建議。

1.在聯系走訪中聽取意見。村兩委成員帶頭深入村戶和分管村組聯系點，集中一周時間，通過上門走訪、召開座談會等方式，廣泛征求意見和建議。

2.在調研座談中聽取意見。村兩委成員和各村組干部開展我村重點工作調研，形成調研報告。圍繞涉農、涉企、民生、作風建設等工作，召開座談會，聽取村民代表、黨員群眾的意見和建議。

3.在結對共建中聽取意見。務實推進“結對到村組、幫扶到困難戶、聯系到戶下”，深入村組，聯系群眾，征求農民群眾對民生工程、美好鄉村建設、涉農政策、作風建設等方面的意見和建議。

4.公開中聽取意見。主動加強與村民代表的聯系，征集對白湖村改革、白湖村管理、白湖村作風等方面的建議。在村委會設立意見箱和留言簿，聽取來村委會辦事人員的意見和建議。利用白湖村網站、村廣播和民生公開欄等平臺，開展“我為白湖獻計策”征集活動，廣泛征求社會各界對我村穩增長、調結構、惠民生、促改革、強管理等方面的意見和建議。

（三）查擺問題

4月下旬至6月下旬，圍繞為民務實清廉的要求，對照黨章和中央、、、及鄉黨委改進作風有關規定，對照征求的意見建議，對照先進典型，對照警示教育案例，通過自己找、上級點、群眾提、互相幫，深入開展我村工作“回頭看”，著力查找“四風”問題在我村工作中的具體表現。

1.認真查擺“形式主義”。認真查擺理想信念是否動搖，宗旨意識是否樹牢，群眾立場是否站穩，大局意識是否堅定，是否真正把心思和功夫用在為民服務上。村兩委成員著重查擺思想行動是否與中央及上級組織保持高度一致，制定我村政策是否問計于民、求真務實、改革創新，安排我村資金是否存在重分配輕管理、重投入輕績效、忽視資金使用效益與效果。各村組著重查擺與村黨支部是否保持“同心、同向、同行”，每位黨員干部著重查擺與支部是否步調一致，貫徹各項決策部署和改進作風各項規定是否存在知行不一、不真不正不實問題，執行我村政策和安排我村資金是否存在落實不到位等問題，開展學習是否存在裝裝門面、學習與思想和工作相脫節等問題。

2.認真查擺“官僚主義”。認真查擺是否存在以權管人、以權壓人的特殊思想，真正從維護好、實現好、發展好人民群眾根本利益出發，密切聯系實際，深入村組，深入群眾。對待崗位，是否居功自傲，是否存在論資排輩思想，是否主動適應崗位需求，是否勇于擔當責任，是否存在不清不細、不精不深等問題。對待服務對象，是否存在服務意識淡薄，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象，是否有漠視群眾利益、推諉扯皮、消極應付、服務效率不高等行為。對待黨員干部和群眾代表，是否高高在上，溝通理解不夠，工作方法簡單，滿足于一般指導，滿足于一般布置。

進取、安于現狀等問題。在追求上，是否存在貪圖安逸，求名求利，看重個人利益、計較個人得失、追索個人回報，熱衷于吃喝玩樂等問題。在工作上，是否存在因循守舊、投機取巧、拈輕怕重、得過且過、主動性和創新性不足等問題。

4.認真查擺“奢靡之風”。認真查擺是否牢固樹立過緊日子的思想，是否嚴格落實黨的紀律，是否嚴格遵守廉潔從政各項規定，是否嚴格厲行節約、反對鋪張浪費，著重在我村政策制定和實施、資金分配和支付、資金資產管理、項目申報審批、投資評審、物品采購、干部任用等有權力尋租可能的領域，看是否存在要求不高、自律不嚴、為政不廉等苗頭性、傾向性和潛在性問題。在日常的工作生活中，是否存在講排場、比闊氣，搞鋪張浪費，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超標準公務接待等問題。

（四）開展批評

4月下旬至6月下旬，在學習教育、查擺問題的基礎上，組織召開村兩委專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，實事求是、出于公心、與人為善，既進行深刻地自我批評，又進行誠懇地相互批評。

1.廣泛開展談心活動。村支部主要負責同志與村兩委成員逐一談心，村兩委成員之間互相談心。村兩委成員與村組主要負責同志逐一談心，并與其他黨員談心交流。支部黨員之間、黨員與群眾之間相互開展談心交流。

2.撰寫對照檢查材料。每位黨員干部重點圍繞作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等內容，認真撰寫對照檢查材料。村兩委成員對照檢查材料，送鄉黨委委督導組審閱。村組黨員干部、一般黨員對照檢查材料送村支部書記審閱。

3.召開專題民主或組織生活會。村兩委成員以“為民服務促發展、務實清廉惠民生”為主題召開一次專題民主生活會，各村組分別召開專題組織生活會，認真開展批評和自我批評，并提出針對性的改進措施和辦法。村兩委成員過雙重組織生活，參加所在村組生活會。

（五）整改落實

6月下旬至8月下旬，把整改落實貫穿始終，結合村兩委換屆，堅持邊學邊改、能做的馬上做。在此基礎上，針對查擺出來的“四風”問題和剖析出來的根源，集中進行整改。

1.制定整改任務書。村兩委成員和黨員個人，針對存在的突出問題，分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限。村兩委整改任務書，要注意吸收兩委成員的整改措施，注意聽取黨員和群眾的意見，由村兩委集體研究決定，報鄉黨委督導組審核把關，自覺接受黨員群眾監督。

2.落實整改措施。對黨員干部群眾在活動征求意見、談心談話、開展批評與自我批評的過程中提出的問題，能夠整改的，立即整改。對整改任務書中，涉及黨員干部群眾切身利益、黨員干部群眾反映強烈的問題，具備整改條件的及時整改，并及時通報整改落實情況；對當前不具備整改條件的問題，向黨員干部群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。

3.開展“正風肅紀集中推進月”活動。在自查自糾的基礎上，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面存在的突出問題，推進便民服務、提高工作效能、帶頭厲行節約。

（六）建章立制

6月至8月，對整改落實措施跟蹤問效，切實形成一批精準管用的制度成果和實踐成果，建立改進作風和推動我村工作的長效機制。

1.梳理制定制度。認真梳理、分析總結教育實踐活動中的好經驗、好做法，把實踐證明可行管用的政策措施制度化、規范化、常態化，進一步制定完善黨建與業務融合的制度、服務基層的民生制度、科學民主的管理制度、嚴格問效的責任制度和全村性建設資金使用績效考核評價制度，以及作風建設的長效制度、全村工作的廉政制度和聯系群眾的征求意見建議工作制度，形成較為科學完備的制度體系。

2.修改完善制度。對教育實踐活動整改過程中發現的不適應我村改革管理新形勢、新要求的制度，及時予以修改完善，著力健全厲行節約、制止浪費制度，建立健全“三公”經費公開、全村信息公開和全村政策資金落實監督檢查制度。全面開展全村工作科學化質量保證體系建設，探索建立全村工作科學化質量保證體系落實情況評估辦法，推進白湖村工作提質增效。

3.建立長效機制。建立與群眾代表溝通聯系機制，完善結對共建、村主要政策會商機制，著重建立完善黨員干部直接聯系服務群眾機制、暢通群眾訴求反映渠道機制、科學民主決策機制和全村政策資金落實機制。進一步強化追蹤問責長效機制，進一步提高制度執行的執行力和約束力。

根據教育實踐活動進展情況，村黨支部經鄉黨委督導組同意后，適時召開教育實踐活動總結大會，并對村兩委及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。各村組也要對活動情況進行總結并進行民主評議。

四、組織領導

（一）落實領導責任

成立白湖村黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

領導小組組成：

組 長：村、村主任 白云新

副組長：村黨支部副書記 劉現軍

成 員： 張同林 劉俠 王少帥

（二）加強督查指導

主動接受、自覺配合鄉黨委教育實踐活動督查指導組的督導。按照村《實施方案》規定的每個環節和時間節點，認真抓好學習、教育、聽取意見、查擺問題和整改以及建章立制等各項工作的落實，推動階段性任務完成。結合效能建設、政風行風建設和文明創建活動，總結推廣經驗，提出意見建議，強化考核獎懲，推動教育實踐活動的深入開展。

（三）強化宣傳引導

堅持正確導向，聚焦主題，精心策劃，體現特色，充分利用白湖村門戶網和村廣播等宣傳媒介，及時編發白湖村群眾路線教育實踐活動專題信息，及時報道全村教育實踐活動典型做法、創新經驗和取得的成效，營造良好的輿論氛圍，推動教育實踐活動有力有序有效開展。

（四）堅持統籌兼顧

堅持把教育實踐活動與我村工作緊密結合起來，與黨的建設、反腐倡廉建設、效能建設、政風行風建設和文明創建活動緊密結合起來，相互促進、相得益彰，發揮綜合效應、提升工作效能，努力以我村各項工作的新成果衡量和檢驗教育實踐活動的新成效。

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導，深入學習習近平主席重要講話精神，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主要內容，把貫徹落實中央及省、市、縣、鎮的活動要求作為切入點， 牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，著力解決干部隊伍中存在的“四風”問題，進一步增強大局意識、提高服務發展能力。

二、總體安排

認真落實中央和省、市、縣、鎮要求,簡化程序,注重效果,扎實抓好3個環節工作。

(一)學習教育、聽取意見

1、做好動員部署。按照鎮黨委的統一部署，召開黨員大會,充分調動黨員干部參與活動、服務群眾的主動性和積極性。

2、搞好學習教育。認真學習中央和省、市、縣、鎮有關文件,重點學習在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話精神，學習全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話精神，學習鎮黨委書記在全鎮黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話精神和《中國共產黨章程》、《黨的報告》、黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論黨的群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習資料，對年老體弱和文化程度不高的黨員,要采取上門送學、結對幫學等方式組織學習，對外出流動黨員要利用手機平臺、郵寄學習資料等方式組織學習,并注意加強與流入地黨組織聯系溝通,力爭流動黨員學習教育全覆蓋。

3、走進群眾聽意見。堅持學習教育與聽取意見同步進行,圍繞群眾所思所盼、所憂所恨,組織廣大農村黨員、干部進村入戶,聽取意見建議,掀起“訪民情、解民憂、惠民生”的新熱潮。廣泛征求和聽取對作風建設、為民服務、經濟社會發展、鄉村建設等方面意見建議,做到學講話、聽意見、正風氣。要認真梳理意見建議,對屬于上級黨組織和相關黨員、干部方面的,要通過適當方式如實進行反饋。

(二)查擺問題、開展批評

村務公開欄公示、當面征詢等方式,進一步征求黨員群眾意見, 經鎮督導組審核后報鎮黨委。

2、召開民主生活會。會前,村與班子成員、班子成員之間要廣泛開展談心活動;會上,村要代表班子進行對照檢查,班子成員之間要開展批評和自我批評, 邀請鎮督導組和包村干部要到會指導,對民主生活會情況進行點評。

3、開展民主評議黨員。要結合“設崗評星”工作,按黨員互評、群眾評議、支委評議的方式,由村黨支部對黨員進行民主評議。

(三)整改落實

1、抓好整改落實。圍繞群眾反映強烈的突出問題,一開始就改起來,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。村黨支部及班子成員要列出問題清單,一項一項明確整改措施,經鎮督導組審核后報鎮黨委。實行開門整改,向黨員群眾作出整改承諾,并及時公布整改過程和結果,接受黨員群眾評價和監督。

2、完善服務群眾載體。認真落實有關民生工程,積極推進鄉村文明行動建設,壯大村級集體經濟,切實加強農村基層服務型黨組織建設。加強村級政務服務和便民服務工作，推進村級黨組織活動場所規范化建設，完善村級為民服務中心功能，深化為民服務全程代理工作；依托村級為民服務中心，建立便民服務站，為群眾提供相關服務，真正做到群眾辦事不出村。完善村網格化管理和服務，建立健全服務網絡，全面推行村級網格化管理信息平臺，提升村黨支部和黨員干部聯系服務群眾的能力和水平,實現好、維護好、發展好群眾的切身利益,讓群眾真切感受到教育實踐活動帶來的新氣象新變化。

肖洲村黨支部

2015年5月26日

為認真搞好社區（村）黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“社區（村）教育實踐活動”），按照中央、和的總體部署，根據《關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，結合我街道社區（村）實際，制定本方案。

一、總體要求

開展社區（村）教育實踐活動，要以中央、、和街道一系列會議精神和文件要求為指導。以為民務實清廉為主題，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入落實中央八項規定和實施意見，強化問題導向，堅持開門整風，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，通過領導帶頭、聚焦四風、敞開大門切實解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷強化服務意識，提高服務群眾能力，促使社區（村）黨員干部務實高效、廉潔自律、愛學肯干、敢于擔當，真正收到干部受教育、問題得解決、基層更扎實、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的效果，為創建“**一流明星街道”凝聚強大力量。

二、目標任務

。

節約反對浪費》、《巴渝鏡鑒》、《為民務實清廉》等必學書籍，靈活選學、自學活動辦推薦的自學篇目。采用集中學習和分散自學相結合的方式，運用專題會、遠程教育、農村廣播、社區led屏等多種學習方式，堅持結合具體工作和個人實際學，帶著問題學，邊學習邊反思，重點領會理論精髓，掌握內在規律，避免學習教育“空對空”。社區（村）“兩委”班子至少開展一次專題學習，社區（村）黨組織至少召開一次專題學習座談會，累計不少于3天。

3. 深入調研、聽取意見。各社區（村）要把依靠群眾開展教育作為根本方法，堅持到群眾中去聽意見、找問題。在設立征求意見箱的基礎上，組織黨員尤其是專職干部、大學生村官深入田間地頭、深入院落門戶，采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見等多種形式，面對面聽取黨員、群眾的意見建議，收集群眾反應熱烈的作風問題和事關群眾切身利益的實際問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。各社區（村）在廣泛聽取意見的基礎上，要“原汁原味”梳理并形成書面材料報街道督導組。

（二）查擺問題、開展批評

原則上此環節的活動時間為5月初—6月底。

1. 找準找實突出問題。圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、對照廉政準則、對照《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》、對照先進典型和反面案例、對照群眾意愿、對照發展需求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查找“四風”問題具體表現。要注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題，從平時習以為常的小事和枝節中查找“四風”問題，真正把問題查清楚、想明白。社區（村）“兩委”班子、專職干部、大學生村官要召開一次查找問題專題會議，通過相互交流、相互啟發，使查擺問題更準確、更深入。

況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分，重點放在后三部分。要緊扣主題，開門見山，突出重點，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實話、講心里話；要善于從群眾反映的具體問題中反思干部作風方面存在的問題，從干部作風問題中反思工作機制方面存在的問題，從班子問題中反思個人問題，從苗頭性傾向性問題和發生過的典型案例中查找隱患問題；要提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。社區（村）“兩委”班子、書記以及主任的對照檢查材料，要在組織生活會召開前一周，報街道黨工委書記審閱。其它專職干部、大學生村官的對照檢查材料由街道督導組組長和社區（村）黨組織書記共同審核，其他需要納入撰寫對照檢查材料范圍的黨員干部由社區（村）黨組織與督導組商定，其他黨員干部的對照檢查材料，報社區（村）黨組織書記審閱。

3. 召開專題組織生活會。社區（村）黨組織要召開一次專題組織生活會，并按照**街道工委發〔2015〕130號文件規定開展民主評議黨員工作，以專職干部、大學生村官中的黨員為重點，針對存在問題提出改進措施辦法。會前，社區（村）黨組織要制定會議方案報街道督導組審閱，并邀請街道督導組全程參與組織生活會；社區（村）黨組織書記要與專職干部、大學生村官逐一談心、與黨員個別談心，專職干部、大學生村官之間要互相談心。會上，既要進行深刻的自我批評，又要開展誠懇的相互批評。自我批評不護短、不遮掩，一針見血地講出個人思想和作風方面存在的突出問題；相互批評實事求是、堅持原則，做到不回避矛盾、不糾纏細枝末節、不搞無原則紛爭、真心實意幫助同志。社區（村）黨組織書記要代表“兩委”班子進行對照檢查發言；專職干部、大學生村官中的黨員要帶頭開展批評與自我批評，為全體黨員做好表率。

會后，社區（村）黨組織形成組織生活會情況專題報告，經街道督導組審閱后報街道黨工委。

（三）整改落實、建章立制

原則上此環節的活動時間為7月初—8月底。

1. 列出問題清單。社區（村）黨組織可列出問題清單，明確整改措施，整改工作實行書記負責制。推行陽光整改，建立突出問題整改臺賬，實行銷號管理。整改措施要采取適當方式，在一定范圍內公布。及時公布、通報整改情況，請群眾評價和監督。

列出清單時要注重查找問題，做到五個方面的規范。一是推進決策民主。建立健全黨組織領導的居（村）民自治機制，凡是重大事務和與居（村）民切身利益相關的重要事項，一律借鑒“四議兩公開”工作法進行決策、實施，杜絕個人或少數人說了算。二是推行“居財民理街管”。居（村）級資金全部納入街道財務核算、管理。居（村）級資金開支要接受居（村）民代表大會、民主理財小組和農經、財政部門的監督審核。三是規范居（村）務公開。嚴格按照規定全面、及時、規范公開黨務、居（村）務，財務公開要逐筆公布，讓群眾看得明白、知道明細。四是規范社區（村）干部日常行為，落實社區（村）干部管理辦法。五是實行問責制。街道要定期組織督查、考核，全面掌握社區（村）干部履職情況。對違法亂紀、不履職或履職不到位或民主評議不稱職的社區（村）干部，按照規定分別給予停止待遇、免職或解聘處理。

2. 抓好整改落實。社區（村）黨組織對整改方案的內容逐一明確責任人和完成時限，扎扎實實抓好整改落實。

密切聯系群眾。一是堅持接訪走訪。

根據《中共××鎮委員會關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(××發20153 號)要求,結合我村實際，現就全村深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施意見。

一、指導思想和總體要求

以中央黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高新形勢下做好群眾工作的能力，密切黨群干群關系。通過活動開展，使全村黨員思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，真正取得人民群眾滿意的成效。

二、時間安排和重點任務

全村教育實踐活動從2015年×月×日開始，到9月基本完成。主要任務是，緊緊抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決廣大黨員、干部“四風”方面存在的突出問題。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，注重解決發生在黨員、干部和群眾身邊的問題，真正讓群眾得到實實在在的實惠，看到實實在在的變化。

1

1、堅決反對形式主義：存在忽視學習，學用脫節；有“好人主義”思想，缺乏擔當精神，不愿甚至害怕得罪人；遇到工作，拈輕怕重，不愿也不敢擔當；遇到問題，想到的是如何過關，而不是真正抓落實；僅重視考核，獎牌得了很多，問題留下一堆；落實惠農政策走樣變形，好事辦不好；開展組織生活走形式應付，不能聯系實際談心交心。教育引導全村黨員摸實情、出思路、真干事、求實效。

2、堅決反對官僚主義：服務不主動，對群眾的合理訴求敷衍應付，小事拖大，大事拖炸。工作敷衍了事，怕給自己添麻煩；村級班子軟弱渙散；財務不公開、走形式；對群眾反映的問題往上推，自己推卸責任；搞小圈子，不顧大局，給上級開展工作造成被動等。教育引導全村黨員與群眾面對面交談，心貼心交流，做群眾的知心人。

3、堅決反對享樂主義：黨員黨性意識差，只享受黨員權利，不履行黨員義務；貪圖蠅頭小利，群眾威信低；村干部進不了群眾的門，不敢見群眾的人；黨員組織活動無理由不參加。教育引導全村黨員、干部要嚴于律己、無私奉獻，奮發圖強、積極向上。

4、堅決反對奢靡之風：節約意識差，來人搞排場，菜盛酒足，盤子光了覺得丟面子；教育全村黨員、干部繼續保持艱苦奮斗的作風，發揚勤儉節約的光榮傳統。

三、方法步驟

《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費——重要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等規定書目。運用個人自學、集中學習、專題討論等形式學習。對流動黨員等因特殊原因不能參加集中學習培訓的，可采取送學上門、網上學習等方式組織學習，確保每名黨員都參加學習教育。圍繞“怎樣當好村干部、好黨員”，給黨員上黨課；采取邀請黨校老師、黨委班子成員講課的方式，組織黨員集中學習上級規定的學習篇目。邀請有關專家、教授為黨員干部作專題報告。觀看黨的群眾路線教育專題片。進一步提高思想認識，強化黨員宗旨意識和服務觀念。堅持“面對面”與“背靠背”相結合，“個別聽”與“集體談”相結合，“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合等方式，敞開大門聽取社會各界意見。

（二）查擺問題、開展批評。

對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等形式，認真查找“四風”問題。根據征求意見、談心談話以及鎮督導組提醒反饋情況，認真撰寫對照檢查材料，從理想信念、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。召開專題民主生活會，深入剖析自身存在的問題及產生原因，嚴肅認真地開展批評和自我批評，重點對照“有沒有個人說了算，有沒有承諾的事不兌現，有沒有辦事不公道，有沒有為親友家族謀私利，有沒有給錢給物才辦事，有沒有公款吃喝，有沒有辦事花錢不公開”等問題進行檢查；普通黨員重點圍繞先鋒模范作用發揮情況進行自我檢查。結合專題組織生活會，對支部班子和黨員進行民主評議。

評議可吸收入黨積極分子和部分群眾代表參加。評議結果作為評先樹優和年度考核的重要依據。對評議滿意率較低的班子，強化措施，加強整頓。對評議滿意率較低的黨員，進行重點幫助；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅批評教育。

（三）整改落實。

6月底前，村黨支部整改措施通過黨務公開欄等形式公開，將本屆任期內的主要工作、發展黨員、活動開展以及重大村務特別是財務收支、債權債務集體資產和資源管理使用等情況，向全體黨員和群眾公開，并對群眾的疑義進行解答。

結合年初開展的村“兩委”班子公開承諾活動，進一步完善“五實行五確保”工作法，村“兩委”公開承諾活動更加群眾性、嚴肅性、主動性、條理性和完整性，確保走訪入戶率、開會知曉率、承諾內容告知率均達到100%。力促踐諾，確保年終踐諾率也達到100%。承諾事項全部公開，明確承諾完成時限，每月公開踐諾進展。年底，召開村民大會，群眾對村“兩委”承諾事項完成情況進行評議，真正實現廣大群眾得實惠、基層黨員干部提素質的目的。

結合我村實際，根據上級要求，“什么問題突出就著重解決

什么問題，什么問題群眾意見大就抓緊解決什么問題”，堅持把解決實際問題貫穿活動始終，以整改開局亮相。帶頭示范，帶頭解決實際問題，積極回應群眾訴求，將矛盾化解在萌芽狀態。

7月中下旬，在全村開展“群眾測評問效”活動。采用電話調查、問卷調查以及填寫評議票等多種方式，對活動成效進行評議。搞好回頭看，進一步明確努力方向，提出改進作風的具體措施，整改落實情況通過適當方式向社會公開。

根據中央和省、市、縣、鎮黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見精神，為扎實抓好xxx村黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”），結合我xxx村作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全居委會黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定及省、市、縣、鎮的要求作為切入點，聚焦作風建設，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步增強大局意識、提高服務發展能力；進一步增強宗旨意識、提高為民服務能力；進一步增強改革意識、提高探索創新能力；進一步增強績效意識、提高科學管理能力；進一步增強廉政意識、提高拒腐防變能力，不斷提升我居委會科學化精細化管理水平，為服務美好鎮居委會建設、全面建成小康社會作出新的貢獻。

二、范圍對象

xxx村的全體黨員，重點是xxx村兩委班子成員。

三、方法步驟

xxx村教育實踐活動，從2015年2月開始，到今年年9月底前結束。堅持領導干部帶頭與黨員干部全員參與相結合、正面教育為主和批評與自我批評相結合、自我教育實踐與開門開展活動相結合、落實規定動作與創新我居委會特色相結合、扎實開展教育實踐活動與推動我居委會工作相結合的原則，圍繞“學習教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制”三個環節要求，統籌有序，扎實抓好六個方面工作任務：

（一）學習教育

2月份，深入開展動員部署，認真組織學習交流和思想教育，切實摒棄模糊認識，破除思想障礙，不斷提升全居委會黨員干部的思想和認識水平。

1.動員部署。召開xxx村黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，傳達中央和省、市、縣、鎮黨委有關精神，部署全居委會教育實踐活動。及時召開會議進行再學習認識、再細化部署，切實把全居委會黨員干部的思想行動自覺統一到中央和省、市、縣、鎮黨委和居委會黨支部的部署要求上來。

2.學習交流。圍繞增強宗旨意識和群眾觀念，以居委會兩委成員、居委會組黨員干部、一般黨員為對象，利用一周時間，采取集中學習和個人自學專題研討和座談討論等形式，分層次集中開展學習交流活動，把學習黨的、三中全會會議精神與教育實踐活動有機結合起來，深入學習和張寶順書記一系列重要講話精神。學習中國特色社會主義理論體系和黨史國史等知識，學習交流《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等讀本。每位黨員干部聯系實際，積極參加撰寫學習心得體會活動。重點精讀以下書籍：

（1）《中國共產黨章程》

（2）《黨的報告》

（3）《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《人民日報》一系列社論

（4）《論黨的群眾路線——重要論述摘編》

（5）《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》

（6）《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》

（7）《領導干部廉潔從政教育讀本》

委會黨員干部進行深刻的黨性黨風黨紀教育。

（二）聽取意見

2月下旬至4月下旬，采取聯系走訪、調研座談、會商、結對共建、全居委會公開等方式，廣泛征求社會各界和廣大黨員群眾的意見與建議。

1.在聯系走訪中聽取意見。居委會兩委成員帶頭深入居委會戶和分管居委會組聯系點，集中一周時間，通過上門走訪、召開座談會等方式，廣泛征求意見和建議。

2.在調研座談中聽取意見。居委會兩委成員和各居委會組干部開展我居委會重點工作調研，形成調研報告。圍繞涉農、涉企、民生、作風建設等工作，召開座談會，聽取居委會民代表、黨員群眾的意見和建議。

3.在結對共建中聽取意見。務實推進“結對到居委會組、幫扶到困難戶、聯系到戶下”，深入居委會組，聯系群眾，征求農民群眾對民生工程、美好鎮居委會建設、涉農政策、作風建設等方面的意見和建議。

4.公開中聽取意見。主動加強與居委會民代表的聯系，征集對xxx村改革、xxx村管理、xxx村作風等方面的建議。在居委會委會設立意見箱和留言簿，聽取來居委會委會辦事人員的意見和建議。利用xxx村網站、居委會廣播和民生公開欄等平臺，開展“我為白湖獻計策”征集活動，廣泛征求社會各界對我居委會穩增長、調結構、惠民生、促改革、強管理等方面的意見和建議。

（三）查擺問題

4月下旬至6月下旬，圍繞為民務實清廉的要求，對照黨章和中央、、、及鎮黨委改進作風有關規定，對照征求的意見建議，對照先進典型，對照警示教育案例，通過自己找、上級點、群眾提、互相幫，深入開展我居委會工作“回頭看”，著力查找“四風”問題在我居委會工作中的具體表現。

一、不真不正不實問題，執行我居委會政策和安排我居委會資金是否存在落實不到位等問題，開展學習是否存在裝裝門面、學習與思想和工作相脫節等問題。

2.認真查擺“官僚主義”。認真查擺是否存在以權管人、以權壓人的特殊思想，真正從維護好、實現好、發展好人民群眾根本利益出發，密切聯系實際，深入居委會組，深入群眾。對待崗位，是否居功自傲，是否存在論資排輩思想，是否主動適應崗位需求，是否勇于擔當責任，是否存在不清不細、不精不深等問題。對待服務對象，是否存在服務意識淡薄，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象，是否有漠視群眾利益、推諉扯皮、消極應付、服務效率不高等行為。對待黨員干部和群眾代表，是否高高在上，溝通理解不夠，工作方法簡單，滿足于一般指導，滿足于一般布置。

3.認真查擺“享樂主義”。認真查擺是否牢固樹立艱苦奮斗思想和無私奉獻精神，真正把我居委會工作作為崇高的事業和神圣的職責。在思想上，是否存在精神滑坡、放松自我要求、不思進取、安于現狀等問題。在追求上，是否存在貪圖安逸，求名求利，看重個人利益、計較個人得失、追索個人回報，熱衷于吃喝玩樂等問題。在工作上，是否存在因循守舊、投機取巧、拈輕怕重、得過且過、主動性和創新性不足等問題。

制定和實施、資金分配和支付、資金資產管理、項目申報審批、投資評審、物品采購、干部任用等有權力尋租可能的領域，看是否存在要求不高、自律不嚴、為政不廉等苗頭性、傾向性和潛在性問題。在日常的工作生活中，是否存在講排場、比闊氣，搞鋪張浪費，搞相互攀比，搞庸俗交往，甚至超標準公務接待等問題。

（四）開展批評

4月下旬至6月下旬，在學習教育、查擺問題的基礎上，組織召開居委會兩委專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，實事求是、出于公心、與人為善，既進行深刻地自我批評，又進行誠懇地相互批評。

1.廣泛開展談心活動。居委會支部主要負責同志與居委會兩委成員逐一談心，居委會兩委成員之間互相談心。居委會兩委成員與居委會組主要負責同志逐一談心，并與其他黨員談心交流。支部黨員之間、黨員與群眾之間相互開展談心交流。

2.撰寫對照檢查材料。每位黨員干部重點圍繞作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等內容，認真撰寫對照檢查材料。居委會兩委成員對照檢查材料，送鎮黨委委督導組審閱。居委會組黨員干部、一般黨員對照檢查材料送居委會支部書記審閱。

3.召開專題民主或組織生活會。居委會兩委成員以“為民服務促發展、務實清廉惠民生”為主題召開一次專題民主生活會，各居委會組分別召開專題組織生活會，認真開展批評和自我批評，并提出針對性的改進措施和辦法。居委會兩委成員過雙重組織生活，參加所在居委會組生活會。

（五）整改落實

6月下旬至8月下旬，把整改落實貫穿始終，結合居委會兩委換屆，堅持邊學邊改、能做的馬上做。在此基礎上，針對查擺出來的“四風”問題和剖析出來的根源，集中進行整改。

1.制定整改任務書。居委會兩委成員和黨員個人，針對存在的突出問題，分別制定整改任務書，明確整改目標任務、重點措施、責任主體和整改時限。居委會兩委整改任務書，要注意吸收兩委成員的整改措施，注意聽取黨員和群眾的意見，由居委會兩委集體研究決定，報鎮黨委督導組審核把關，自覺接受黨員群眾監督。

2.落實整改措施。對黨員干部群眾在活動征求意見、談心談話、開展批評與自我批評的過程中提出的問題，能夠整改的，立即整改。對整改任務書中，涉及黨員干部群眾切身利益、黨員干部群眾反映強烈的問題，具備整改條件的及時整改，并及時通報整改落實情況；對當前不具備整改條件的問題，向黨員干部群眾作出說明，積極創造條件逐步加以解決。

3.開展“正風肅紀集中推進月”活動。在自查自糾的基礎上，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等方面存在的突出問題，推進便民服務、提高工作效能、帶頭厲行節約。

（六）建章立制

6月至8月，對整改落實措施跟蹤問效，切實形成一批精準管用的制度成果和實踐成果，建立改進作風和推動我居委會工作的長效機制。

1.梳理制定制度。認真梳理、分析總結教育實踐活動中的好經驗、好做法，把實踐證明可行管用的政策措施制度化、規范化、常態化，進一步制定完善黨建與業務融合的制度、服務基層的民生制度、科學民主的管理制度、嚴格問效的責任制度和全居委會性建設資金使用績效考核評價制度，以及作風建設的長效制度、全居委會工作的廉政制度和聯系群眾的`征求意見建議工作制度，形成較為科學完備的制度體系。

推進xxx村工作提質增效。

3.建立長效機制。建立與群眾代表溝通聯系機制，完善結對共建、居委會主要政策會商機制，著重建立完善黨員干部直接聯系服務群眾機制、暢通群眾訴求反映渠道機制、科學民主決策機制和全居委會政策資金落實機制。進一步強化追蹤問責長效機制，進一步提高制度執行的執行力和約束力。

根據教育實踐活動進展情況，居委會黨支部經鎮黨委督導組同意后，適時召開教育實踐活動總結大會，并對居委會兩委及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。各居委會組也要對活動情況進行總結并進行民主評議。

四、組織領導

（一）落實領導責任

成立xxx村黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

領導小組組成：

組 長：居委會：陳-軍

副組長：居委會黨支部副書記 居委會主任王顯軍

成 員：李新劍、范增、劉孝權

（二）加強督查指導

主動接受、自覺配合鎮黨委教育實踐活動督查指導組的督導。按照居委會《實施方案》規定的每個環節和時間節點，認真抓好學習、教育、聽取意見、查擺問題和整改以及建章立制等各項工作的落實，推動階段性任務完成。結合效能建設、政風行風建設和文明創建活動，總結推廣經驗，提出意見建議，強化考核獎懲，推動教育實踐活動的深入開展。

（三）強化宣傳引導

堅持正確導向，聚焦主題，精心策劃，體現特色，充分利用xxx村門戶網和居委會廣播等宣傳媒介，及時編發xxx村群眾路線教育實踐活動專題信息，及時報道全居委會教育實踐活動典型做法、創新經驗和取得的成效，營造良好的輿論氛圍，推動教育實踐活動有力有序有效開展。

（四）堅持統籌兼顧

堅持把教育實踐活動與我居委會工作緊密結合起來，與黨的建設、反腐倡廉建設、效能建設、政風行風建設和文明創建活動緊密結合起來，相互促進、相得益彰，發揮綜合效應、提升工作效能，努力以我居委會各項工作的新成果衡量和檢驗教育實踐活動的新成效。

xxx村黨總支委員會 2015年1月18日

根據《中共埠村街道工委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（埠發20156號）、《關于村級黨組織開展黨的群眾路線教育實踐活動有關工作安排的指導意見》（章群組發20155號）精神，結合我村實際，制定本實施方案。

一、重點任務

以反對“四風”有正氣，為群眾服務有正事，解決基層難題有辦法、聯系服務群眾有感情為重點任務，集中解決村干部“四風”方面存在的突出問題。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

1、反對“四風”有正氣。針對群眾反映強烈的突出問題和發生在群眾身邊的不正之風，采取有力措施，解決官本位思想嚴重，漠視群眾，不了解基層情況、不關心群眾疾苦等問題。

2、為群眾服務有正事。堅持為民利民便民，切實落實各項民生政策，解決群眾基本需求問題，解決貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守兒童、低收入家庭等困難群眾和困難群體的生產生活問題，解決侵犯群眾利益問題，暢通群眾訴求表達渠道，做好矛盾糾紛排查化解和農村信訪穩定工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

1

3、解決基層難題有辦法。重點解決發展經濟不力，帶頭致富本領不強，思想觀念落后，工作方法和手段滯后，黨員教育管理不到位，為民服務意識和能力不強，坐等上門多、主動問需少，辦事不公，爭權奪利等問題。重點抓好支部一加三工作，支持濟南植物園、濟南野生動物園做大做強，發展壯大村集體經濟，實現村、園方、群眾利益的“三贏”，解決“無錢辦事”的難題。

4、聯系服務群眾有感情。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織隊伍，組織帶領廣大黨員為群眾提供更多更好服務，讓群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。

二、活動步驟安排

全村教育實踐活動不少于3個月時間，2015年7月基本完成。

（一）學習教育、聽取意見

1、做好動員部署。認真開展“黨員找組織，組織找黨員”活動，確保每一名黨員都能參加到教育實踐活動中來。根據黨工委統一安排部署，適時召開全村黨員動員大會，明確教育實踐活動的內容要求,充分調動廣大黨員參與活動、服務群眾的主動性和積極性。

網絡和手機平臺等方式組織學習,并注意加強與流入地黨組織聯系溝通,力爭流動黨員學習教育全覆蓋、無縫隙。黨工委督導組和黨總支將不定期對筆記記錄情況進行檢查。

廣大農村黨員、干部在學習教育活動中要做到“十清楚、十明白”,即搞清楚群眾路線是什么,弄明白怎樣踐行群眾路線;搞清楚為什么要開展教育實踐活動,弄明白活動能給我們帶來什么變化;搞清楚教育實踐活動主題是什么,弄明白怎樣做到為民務實清廉;搞清楚教育實踐活動總要求是什么,弄明白怎樣“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;搞清楚聚焦的“四風”問題是什么,弄明白它們有哪些危害;搞清楚教育實踐活動的方法步驟是什么,弄明白怎樣積極參加活動;搞清楚整風精神的要求是什么,弄明白怎樣開展批評和自我批評;搞清楚群眾對黨員、干部作風方面反映最強烈的問題是什么,弄明白自身存在哪些“四風”問題;搞清楚當前群眾最期盼解決的問題是什么,弄明白怎么為群眾辦實事;搞清楚黨紀國法是什么, 弄明白哪些能做哪些不能做。

根據《中共**關于深入開展黨的群眾路線教育活動的實施意見》通知的精神要求，按照《中共**關于深入開展黨的群眾路線教育活動的實施意見》的安排部署，為緊密配合全縣教育實踐活動，加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍，特制定本宣傳工作方案：

一、指導思想：

大力宣傳中央、、、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大戰略部署和重要指示精神，圍繞充分報道第—批教育實踐活動的進展情況和典型經驗，及時反映教育實踐活動的主要成效和理論成果，引領正確輿論導向、凝聚發展正能量，做到“不虛、不空、不偏”，為推進全縣教育實踐活動深入開展提供有力輿論支持，營造良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

1、宣傳指導思想和決策部署。宣傳中央關于在全黨深入開展教育實踐活動的重要意義和重大部署；宣傳關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要講話、重要指示精神等；宣傳報道第二批教育實踐活動工作會議、、領導同志到聯系點調研和指導教育實踐活動；充分反映第二批教育實踐活動上下聯動、領導帶頭、層層示范的情況。

8、宣傳總體要求和工作安排』龍力宣傳教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和為民務實清廉的主題；人力宣傳教育實踐活動繼續把貫徹落實中央八項規定和省、市、縣十項規定精神為切入點，突出作風建設的部署；大力宣傳第—批教育實踐活動的重點任務、步驟措施、工作目標以及著力解決的突出問題；宣傳報道第二批教育實踐活動的具體安排，教育實踐活動領導小組重點工作以及市縣督導組督促檢査情況等。

3、宣傳進展情況和實際效果。及時反映全縣各單位、各部門開展教育實踐活動的新進展，及時宣傳報道學習教育，聽取意見、查擺問題，開展批評、整改落實，建章立制三個環節的情況；報道各級領導干部深入基層一線，開展調査研究，解決實際問題進展和成效；宣傳廣大干部群眾對教育實踐活動的期盼、評價和建議。

小組，及時制定宣傳工作方案并報縣教育實踐活動領導小組辦公室。

1明確職責任務，狠抓工作落實。各鄉鎮、各部門分管宣傳的負責同志要親自抓，責任部門具體抓。要明確專人擔任聯絡員，負責聯絡溝通、收集選題、提供報道素材等工作；要將教育實踐活動中的重要活動、工作進展、取得的實效、好的做法等要及時報送到教育實踐活動領導小組辦公室。

3丨堅持正確導向，始終做到“不偏”。嚴格宣傳紀律，堅持以正面宣傳為主，準確體現中央和、、精神，緊緊圍繞活動主題，著眼于統一思想、凝聚力量，營造積極健康向上的輿論氛圍。要把握報道基調，引導干部群眾正確認識黨自身建設中的問題，避免以偏概全，不渲染炒作。要加強輿情分析，特別是對互聯網、微博、微信的密切關注，始終掌握網上宣傳主導權，不給錯誤言論提供傳播渠道。

4注重統籌兼顧，做到“不虛”。要把教育實踐活動宣傳黨精神、省第十一次黨代會、十一屆二次、三次全會、一屆二次全會精神宣傳結合起來，與推動全縣中心工作和xx發展的宣傳結合起來，與推進黨的建設宣傳結合起來，把宣傳的過程變成深化教育實踐活動的過程。要突出重點，把握適度，改進宣傳方式，注重宣傳效果，提高吸引力、感染力和影響力。

三、工作安排

1、建立教育實踐活動宣傳工作例會制度。會議由教育實踐活動辦公室分管宣傳組副主任召集，宣傳組成員、各單位聯絡人員、鄉鎮宣傳委員參加，定期總結研究、策劃部署教育活動宣傳工作。

2、加強對縣直各部門、企事業單位、各鄉鎮教育實踐動宣傳工作的聯絡和指導。明確教育實踐活動的宣傳工作任務，通報各單位教育實踐活動各階段宣傳工作的組織情況、信息報送情況、新聞報道情況。

3、辦好教育實踐活動宣傳工作《簡報》，及時上報下傳。加強統籌聯絡，廣泛收集信息，精心策劃選題，認真提煉撰寫，以動態消息、典型宣傳、工作綜述、專項調查等多種形式，全方位、多角度、全過程反映我縣開展教育實踐活動的情況。

4、充分利用xx電視臺、《xx日報》、手機時訊、政務信息中心網站開設“忠實務實實干興印，同心同苦同步小康”專欄，采取消息、特寫、側記、花絮、訪談、綜述、圖片、視頻等多種形式做好宣傳；《xx日報》要開設“群眾來信” “群眾呼聲” “回音壁” “調查與思考” “暴光臺” “黨員風采”等欄目；xx電視臺要開設“黨委書記、支部書記訪談”“民意直通車”等專欄；xx政府的網站要切實搞好“公眾服務”、“民意調查”等欄目。

《xx日報》、貴州廣播電視臺、xx電視臺等省內主流媒體報送新聞稿件；適時邀請市級以上主流媒體記者對我縣教育實踐活動開展取得的成果、經驗進行深入采訪，力爭在這些主流媒體上有更多關于我縣教育實踐活動的宣傳報道。

5、充分利用各種常見、便捷和有效的宣傳載體，比如成果展覽、公益廣告、文藝宣傳隊、宣講報告、手機報、政府微博和微信等，擴大覆蓋面，增強及時性，提高教育實踐活動宣傳工作的親和力、影響力和感染力。

6、強化宣傳紀律，加強輿情監管。宣傳部門和各宣傳組要加強對新聞、網絡宣傳報道的管理。拿不準的問題要及時請示，涉及重要問題的稿件要按規定送審。堅持正面引導，注意導向，不得給各種錯誤的觀念、言論提供載體和渠道。宣傳要規范、適度、得體，注重宣傳效果，不得到處懸掛、張貼粉刷宣傳標語，要杜絕表語、口號漫天飛的現象，要以實際行動反對形式主義。

中共乂乂雙黨的群眾路線教育

實踐活動宣傳工作組

8.19重要講話精神，認真貫徹中央、、和確定的指導思想、目標要求和方法步驟，突出學習教育，突出問題導向，突出服務群眾，突出領導示范，現結合宣傳思想工作實際，提出如下實施方案。

一、把握總體要求

1

懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。緊緊圍繞為民務實清廉主題，落實中央八項規定、省政府十項規定、市政府十一項規定、縣政府十項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，堅持上下聯動，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題，提升做好新形勢下群眾工作和宣傳思想工作的能力，思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，服務群眾能力進一步提升。

（二）突出重點。教育實踐活動大體安排8個月時間，從2015年2月底開始，9月基本完成。堅持以部機關領導班子和領導干部為重點，突出抓好部機關全體黨員干部的教育實踐活動，按照“五個帶頭”、“五個貫穿始終”、“六個貫穿始終”要求，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

2

有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

二、突出重點任務

重點要從以下方面去查找和解決問題：

（一）著力解決“四風”突出問題

1、部機關領導班子、成員：重點查找和解決不同程度存在的理想信念不牢，責任意識有所淡薄，不敢負責，不愿擔當，勇排急難險重的主動性不強；學風不濃，理論-功底不厚，理論學習重形式、輕實效，工作重安排、輕落實；思想不夠解放，因循守舊，缺乏敢闖、敢干精神，以會議貫徹會議、以文件落實文件；結合基層、結合實際不夠，面對新形勢、新要求、新任務，推動工作的手段和方法創新不夠；不求有功、但求無過，安于現狀，進取心不強；勤儉節約不夠；疏遠群眾，脫離基層，自覺堅持以人民為中心的工作導向意識不強，深入基層調研解決實際問題少，宣傳思想“走轉改”和“三貼近”成效不明顯等問題。

2、部機關黨員干部：重點查找和解決不同程度存在的業務不熟、辦法不多、能力不強、創新不夠、重視細節不夠；缺乏干事激情、意志消沉，精神不振，相互推諉；工作慢半拍，缺乏主動性；怕事、避事、不干事，日常性工作被動應付，挑戰性工作想法躲避，遇到問題和困難繞道走等問題。

（二）著力解決關系群眾切身利益問題

宗旨意識有所淡薄，機關化傾向過重、不走進農戶家中、不深入田間地頭,服務群眾意識和能力不強，基層思想政治工作調研不夠；文化科技衛生“三下鄉”活動重形式、輕內容，“接地氣”

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不夠；新聞報道鏡頭、圖像、聲音“朝上”比較多、“朝下”比較少；藝術創作思想性、藝術性、觀賞性表現不夠，群眾喜聞樂見的文藝文學作品少；部機關工作人員接電話生硬，無禮貌用語；群眾到宣傳部機關辦事，服務、接待不熱情周到等。

（三）著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題

幫扶解決聯系鄉村、聯系社區的困難黨員、困難群眾、困難職工、失獨家庭、計生“三結合”戶、民政對象、空巢老人、留守兒童、殘障人員、孤寡老人等特殊困難群體的生產生活問題辦法不多、效果不突出；幫助聯系鄉村產業規劃、產業發展、產業致富的力度小，效果不好；機關在職黨員到聯系社區報到不經常，開展志愿服務要求不高、方式不多、效果不好；到基層新聞、文化單位調研少，關心幫扶困難文藝、文學、文化、新聞工作者不夠；宣傳部機關黨支部制度不健全，組織生活不經常，干部老齡化，后備干部不足，活動開展少； 群眾訴求渠道有待進一步暢通，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受公平正義。

（四）著力解決服務發展問題

4

宣傳隊伍理論水平不高、創新意識不強、發展思路不清、攻堅克難勇氣不足，離行家里手還有差距；制度規章不完善、更新不及時，機關管理服務標準化建設有待加強。

三、突出關鍵環節

（一）學習教育、聽取意見

1．搞好思想發動。3月初召開動員會議，邀請服務對象代表、部分黨代表、人大代表、政協委員和群教辦、督導組領導參加。由、宣傳部長作動員報告，專題安排部署宣傳部部機關群眾路線實踐教育活動。督導組組長到會講話，對部機關全體黨員干部開展教育實踐活動提出具體要求。會上還要組織參會人員對領導班子和成員作風方面情況進行民主評議。

2．開展學習討論

（1）集中學習討論，在學習中提高認識。原則上確定每周一為部機關全體黨員干部集中學習日，全體黨員干部要認真學習，做好學習筆記，撰寫一篇1500字以上的學習心得體會文章，并一定范圍內公開。主要學習內容為：黨章、、十八屆三中全會精神、系列重要講話，省市縣會議精神和相關文件要求，《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等。要堅持自學和集中學習相結合，組織“群眾路線怎么走”、“改進作風怎么辦”、“深化改革怎么抓”、“五好干部怎么做”、“底部如何崛起”專題討論。

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內理論專家深入鄉鎮、部門開展宣講，黨委（黨組）書記、支部書記圍繞“為民務實清廉”，反對“四風”，為黨員干部上一堂黨課。開展典型引導教育。以蘭輝等先進典型為榜樣，開展理想信念、黨性黨風黨紀、社會主義核心價值觀和道德規范教育，切實加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育。開展實踐課堂教育。通過“大課堂+小課堂”這一學習形式，充分利用業余時間，狠抓理論學習與基層實踐相結合，突出真學真懂真用，筑牢思想基礎，助力教育實踐活動“大學習”穩步推進。開展一線幫扶教育。切實把“走基層、解難題、辦實事、惠民生”貫穿到教育實踐活動始終，做好聯系鄉村結對幫扶、社區“雙報到”、文化文明志愿服務等工作，做到一線調研、一線解難、一線幫扶。開展反腐警示教育。組織黨員干部觀看《職級，害了自己》等教育片，辦好玉章講壇〃廉政教育大課堂，引導黨員干部提高廉潔意識和拒腐防變能力。

3．廣泛征求意見，在意見中改進提高。通過電話、信件、來訪、網絡、電子郵箱、微博等途徑，采取“開門評風”、“百姓聽音”、“基層問癥”等方式，廣泛聽取黨員群眾意見建議。對征求到的意見建議，要原汁原味梳理匯總，建立征求意見臺賬，按照層級向上報告或對下反饋。

新變化新氣象。

（二）查擺問題、開展批評

1．找準突出問題。堅持為民務實清廉要求，學習和對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，聯系領導班子、班子成員和黨員干部個人實際，對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》以及其他有關規定，查找存在問題。要開展“四風”具體表現大討論，形成本單位“四風”問題具體表現書面材料，經督導組審閱同意后，報教育實踐活動辦公室審查備案。

2．撰寫對照檢查材料。部領導班子及成員、副科級以上領導干部、普通黨員干部要撰寫對照檢查材料，包括四個方面：一是遵守黨的政治紀律、發展觀政績觀、貫徹執行民主集中制和貫徹中央八項、省政府十項、市政府十一項、縣政府十項規定情況；二是“四風”方面存在的.主要問題；三是產生問題的原因分析；四是今后的努力方向和改進措施。部機關主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。同時，負責審閱班子成員的對照檢查材料。領導班子和主要負責同志的對照檢查材料，報教育實踐活動領導小組辦公室審查備案。黨員領導干部的對照檢查材料，按干部管理權限上報。對照檢查材料聯系實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透、整改措施不實不力的，要限時修改或重新撰寫。

子成員之間、班子成員和分管范圍內的主要負責同志要普遍開展交心談心。主動及時了解上級紀檢、組織部門和督導組反饋的突出問題和各方面情況。會上，要發揚認真精神，開展批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要組織召開專門會議通報民主生活會情況，參會人員按參加動員大會的范圍確定。邀請上級紀檢、組織部門派員參加會議，督導組組長對開展批評和自我批評的情況進行點評。及時召開機關黨支部專題組織生活會，組織黨員干部參加。

（三）整改落實、建章立制

1．認真制定整改措施。由部機關主要領導主持制定領導班子整改方案，領導班子成員、科級領導干部、普通黨員干部制定個人整改措施，針對“四風”和群眾反映強烈的突出問題明確整改任務書、時間表和責任人，作出整改承諾，并在一定范圍內公布、征求意見。要及時報送督導組審閱班子整改方案和主要領導整改措施，及時報分管領導審閱，并報教育實踐活動辦公室審查備案。

2．開展專項整治。認真落實中央、、、專項整治任務要求，對 “四風”問題的各種表現，特別是宣傳思想工作中存在的突出問題，下猛藥、出重拳，一項一項整改，一項一項治理，并以一定途徑、在一定范圍公開公示。

3．強化正風肅紀。嚴明作風建設的紀律要求和組織措施，對存在一般作風問題的干部要立足于教育提高，促其改正，對群眾意見大、不能認真查擺問題的干部要上報組織部門進行組織調整。

對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要給予組織處理。堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，公開曝光一批頂風違紀的典型案例，強化警示和震懾作用。對在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或司法機關嚴肅查處。

4．改進群眾工作。認真貫徹執行中央、省、市、縣關于改進群眾工作的有關規定，深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動和“群眾工作月”活動，深入開展大下訪、大接訪，面對面解決群眾反映的問題；持續推進“走基層·鄉村行”記者采風活動，報道老百姓最關注的事情；精心組織開展文化科技衛生“三下鄉”活動，爭創服務型黨組織、爭當為民務實清廉型黨員干部“雙爭”活動；推進在職黨員干部到聯系社區報到開展志愿服務、黨代表聯系群眾和黨員創先爭優活動。大力推廣“文建明工作法”、“為民底線工作法”、“一線工作法”等先進做法經驗，完善民生訴求、困難群眾、穩定工作“三本臺帳”制度。結合宣傳思想工作實際，優化服務流程，深入推進機關管理服務標準化建設，提高行政效能。

改進作風、密切聯系群眾常態化長效化。

教育實踐活動結束前，要對整改情況進行測評，認真開展“回頭看”并進行工作總結?？偨Y的主要內容包括：開展活動的基本做法、基本成效、基本經驗、意見和建議等。

四、落實開展活動的相關要求

建立以、宣傳部長為組長，宣傳部副部長為副組長，相關同志為成員的宣傳部黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，明確目標，落實責任，結合實際制定方案，細化工作措施，倒排時間表。副科級以上領導干部要發揮帶頭示范作用，各黨員干部要認真履行“一崗雙責”，推動教育實踐活動有力有序有效開展。要認真抓好宣傳部承擔的教育實踐活動宣傳組工作，要注意與上級教育實踐活動領導小組辦公室和督導組的溝通協調，共同抓好專項整治任務的落實和涉及群眾切身利益問題的解決。

附件：1.宣傳部教育實踐活動領導小組、辦公室人員名單及職責

中共**宣傳部

2015年3月4日

按照《關于在黨的群眾路線教育時間活動中進一步加強基層組織第一書記工作的通知》的相關要求，結合景德鎮政協和塔前鎮桃林村的工作實際，制定實施方案如下：

一、指導思想

群眾路線教育實踐活動是新形勢下，新一屆政府堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重要部署。是貫徹黨全心全意為人民服務的宗旨、密切黨群關系的重大舉措。 群眾路線教育實踐活動要以認真貫徹黨的十八屆三中全會精神和重要講話精神為切入點，以為民務實清廉為主題，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定。突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢侈之風和不落實問題。樹立“六種風氣”，以釘釘子精神有效解決作風方面的突出問題。

二、主要任務

群眾路線教育實踐活動主要是通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活動，實現糾正“四風”，樹立“六種風氣”，最終達到“為民務實清廉”的目標。為實現上述目標，以下述任務為重點：

（一）開展學習教育活動，樹立“為民服務”意識

制定學習方案，通過開展主題教育，集中學習與自學相結合，建立宣傳欄，撰寫心得體會等形式多樣的學習方式，激勵黨員干部學習和討論熱情，使黨員干部進一步牢固樹立服務意識和立黨為公、執政為民的觀點。

（二）詳細摸排與查找，解決群眾反映突出問題

在桃林村內部開展問題摸排查找工作，找出內部存在的突出問題如工作布

局、工作內容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不適應不符合突出問題，解決桃林村領導干部中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾所帶來的一些列問題，使干部服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

（三）廣泛征求意見，改進領導機關和干部工作作風

采取召開座談，基層走訪，問卷調查等方式，把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解群眾生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關心、最迫切的現實需求。

（四）立足于實踐，建立長效機制

認真總結推廣深入基層、服務群眾的好經驗好做法，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，避免出現“一陣風”的工作狀況，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，讓黨員干部特別是領導干部經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。

三、方式方法

（一）通過“照鏡子”查找自身和單位的不足之處

以黨章為鏡，以群眾的要求為鏡，以黨提出的“四風“為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。

（二）通過“正衣冠”糾正自身和單位的積弊舊習

主要是在照鏡子的基礎上，按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，保持共產黨人良好形象。

（三）通過“洗洗澡”解決自身和單位深層次問題

主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗

思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產黨人政治本色。做到干干凈凈做事、清清白白做人。

（四）通過“治治病”對自身和單位問題進行整治

主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

召開民主生活會與組織生活會，進行“四查四看”:一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩了群眾立場；二查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。要針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

四、整改落實、建章立制環節

1、深入整改落實

一是制定整改方案。領導班子成員要制定個人整改措施，對群眾反映強烈的問題，要一一提出整改措施和辦法；對存在的主要問題，及要有中長期整改安排意見，更要有近期整改任務要求，班子整改方案經單位主要負責同志把關后，報上級黨委教育實踐活動小組辦公室備案。

二是堅持即知即改、立行立改。圍繞群眾反映的突出問題，從活動一開始就改起來，從具體事兒抓起。從身邊事兒做起，從群眾最不滿意的事兒改起，并及時向群眾作出整改承諾，公布整改情況，請群眾評價和監督。

三是強化正風肅紀。堅持嚴格教育、嚴明紀律、嚴格管理、嚴懲腐敗“四嚴“要求，開展“四糾、四查、四促”專項活動，對發現的嚴重腐敗問題實行“一案雙查”嚴肅追責，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。

2、健全落實制度規定

一是做好制度規定的廢、改、立。

二是強化制度規定執行。

三是開展監督檢查。

五、要求

要高度重視，把此次主題教育活動作為一項重要的政治任務、作為加強黨建工作的重要內容，切實抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實踐活動各項任務落到實處。

一、指導思想

群眾路線教育實踐活動是新形勢下，新一屆政府堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重要部署。是貫徹黨全心全意為人民服務的宗旨、密切黨群關系的重大舉措。 群眾路線教育實踐活動要以認真貫徹黨的十八屆三中全會精神和重要講話精神，深入落實十屆三次會議、十二屆八次會議精神為切入點，以為民務實清廉為主題，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定。突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢侈之風和不落實問題。樹立“六種風氣”，以釘釘子精神有效解決作風方面的突出問題。以作風建設的新成效，凝聚起推動水汽分廠各項工作加快發展、創新發展、科學發展的強大力量，扎實推進基礎建設，努力把分廠隊伍建設成為化工基地的排頭兵。

二、主要任務

群眾路線教育實踐活動主要是通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活動，實現糾正“四風”，樹立“六種風氣”，最終達到“為民務實清廉”的目標。為實現上述目標，局確定，以下述任務為重點：

結合，建立宣傳欄，撰寫心得體會等形式多樣的學習方式，激勵黨員干部學習和討論熱情，使黨員干部進一步牢固樹立服務意識和立黨為公、執政為民的觀點。虛心向人民學習，堅持群眾利益無小事，始終站穩群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準。切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

（二）詳細摸排與查找，解決群眾反映突出問題

在分廠內部開展問題摸排查找工作，找出內部存在的突出問題如工作布局、工作內容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不適應不符合突出問題，解決領導干部中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾所帶來的一些列問題，使服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

（三）廣泛征求意見，改進領導機關和干部工作作風 采取召開座談，基層走訪，問卷調查等方式，把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解群眾生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關心、最迫切的現實需求；把實踐作為學習的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營養，改進學風、文風和政風，不斷促進分廠隊伍作風建設。

（四）立足于實踐，建立長效機制

干部經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。

三、方式方法

（一）通過領導干部深入到崗位現場幫助協調關聯部室，密切聯系上下工段，展開無縫對接，解決生產中的各項問題，排查消除安全隱患，掌握生產細節。同時要關心群眾，了解群眾的工作和生活狀況，弄清群眾政治、思想、情緒等方面的實際情況，發現問題，及時解決。對于群眾最關心的切身利益和實際困難，凡是能辦到的，一定千萬百計幫助解決，始終同群眾在一起，心連心、共甘苦，切實做好崗位的“幫、包”工作。

（二）通過“照鏡子”查找自身和分廠的不足之處 以黨章為鏡，以群眾的要求為鏡，以黨提出的“四風“為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細處照，使之纖毫畢現，這樣才能找出差距、修身正己。

而智勇多困于所溺?！别B成勤正衣冠的習慣，能收到防微杜漸之效，能有效避免“積羽沉舟，群輕折軸”。

四、時間安排

從2015年8月開始，到2015年12月結束。

一是組織學習。組織干部職工學習黨的文件、同志系列講話、中央其他領導同志講話，定期組織專題教育，制定學習計劃，采取集中學習、個人自學撰寫體會、討論交流等形式組織學習，激發學習熱情，提高學習效率。

二是黨課教育。把領導干部上黨課作為教育活動的重要環節，通過集中授課、觀看光碟、在線學習、自主學習等形式開展黨課教育，豐富黨課教育形式，提高學習成效。

三是學習體會。要組織黨員干部職工在廣泛學習、撰寫心得體會的基礎上進行學習交流，要適時在全分廠內舉辦一次學習體會交流活動，通過學習交流不斷強化全體人員的群眾路線觀念，增強做好群眾工作的自覺性。

（二）查擺問題、開展批評環節。

1、要“嚴、實、細、深”查擺問題

一是“嚴”查問題。嚴查問題要求各單位和個人對查找問題一定要嚴格，不能敷衍了事、得過且過，不能蜻蜓點水，雨過地皮濕，隔靴搔癢，要對照文件查找問題的“八項要求”和群眾路線教育實踐活動方案部署中提出的要求，逐條對照自身存在的問題。

三是“細”查問題。認真細致的查找問題是撰寫好分析檢查材料的前提，要細致搞好前期調查研究，就要定好計劃方案，列出調查的重點難點，把問題分類歸檔，確保前期調查數據翔實、理由充分。要細致分析深層次的原因，對一個問題的發生，有什么是外部因素誘導，還存在哪些客觀因素等。

四是“深”查問題。要由表及里，由淺入深，查找問題不能只看表象，更要看本質。要像醫生給病人看病那樣，檢查化驗要嚴格按程序進行，該查“血”要查“血”，該“拍片”要“拍片”，對同一個病情癥狀要通過各種有效的化驗檢查，從而得出準確的病情結論。查找問題要有深度，要會舉一反三，入本三分，多做些深度的思考，這樣才會查找出突出問題。同時建立長效機制，促進作風建設和管理機制常態化。

2、開好民主生活會和組織生活會

及廣大群眾。要針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

一是確定在領導班子召開民主生活會，基層班組召開組織生活會。

二是做好會前準備。制定專題民主生活會和組織生活會方案，經督導組和上級領導審核把關后實施，對查擺出的突出問題進行梳理和分析，在班子內部通報，進一步交流思想、交換意見。做到“四個不能開”，即問題找的不準、不全面、不深刻的不能開，對重要問題思想認識不統一、矛盾沒化解的不能開，對照檢查材料不合格的不能開，開展批評和自我批評思想準備不到位的不能開。

三是開展批評與自我批評。無論是專題民主生活會還是組織生活會，個單位領導班子成員和其他黨員都要以整風精神，嚴肅認真地開展批評和自我批評，堅持人人幫我，我幫人人，及揭短亮丑、動真碰硬，又堅持實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，禁止“對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮”，堅決避免不認真不重視、偏離主題，評功擺好、避重就輕、言之無物、人云亦云、惡意攻擊、幫寫材料“八種傾向”基層組織召開民主生活會要與民主評議黨員結合起來一并進行，在開展批評與自我批評的基礎上，對每名黨員進行評定。上級機關黨員領導干部要參加下級單位領導班子專題民主生活會，黨員干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

（三）整改落實、建章立制環節

1、深入整改落實

一是制定整改方案。要正對查擺出來的問題，單位一把手要負責主持制定領導班子的整改方案，明確任務書，時間表和責任人，并在一定范圍內進行公示。領導班子成員要制定個人整改措施，對群眾反映強烈的問題，要一一提出整改措施和辦法；對存在的主要問題，及要有中長期整改安排意見，更要有近期整改任務要求，各單位班子整改方案經單位主要負責同志、督導組審核把關后，報上級教育實踐活動領導小組辦公室備案；個人整改措施經單位組要負責同志、督導組審核把關，由上級領導管部分管的還需提交分管領導審核。

二是堅持即知即改、立行立改。圍繞群眾反映的突出問題，從活動一開始就改起來，從具體事兒抓起。從身邊事兒做起，從群眾最不滿意的事兒改起，并及時向群眾作出整改承諾，公布整改情況，請群眾評價和監督。

2、健全落實制度規定

一是做好制度規定的廢、改、立。按照于法周延、于事簡便、有效管用的原則，圍繞解決“四風”和不落實方面突出問題，全面清理各項制度規定，對有漏洞、不完善的要加以修訂，不適用、不適用的要及時廢止，抓好分廠制度建設。

二是強化制度規定執行。制度一旦制定好，就要強化落實，發揮制度的剛性約束作用，切實規范領導班子和黨員干部的行為，注意把第一批活動中，分廠的制度規定落實好，逐步形成貫徹群眾路線、改進作風的長效機制。

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的作出的重大部署，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。根據鎮、局黨委黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，鎮衛生院從2015年2月開始，在全院黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。現結合本單位實際，制訂實施方案如下：

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以領導班子和黨員領導干部為重點，突出作風建設，發揚整風精神，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿于活動全過程，為驛亭鎮衛生事業科學發展提供堅強保障。具體要達到以下要求：

1.強化群眾觀點。深刻認識貫徹黨的群眾路線的重要性和緊迫性，牢固樹立為人民健康服務的宗旨，推動全鎮醫療衛生事業服務群眾思路更清晰、措施更有力、效果更明顯。

烈的突出問題，實現惠民利民。

3.保持清廉本色。把為民務實清廉作為核心價值追求，加強行業作風建設，解決鋪張浪費、收受“回扣”“紅包”等問題，保持艱苦奮斗、清正廉潔的政治本色。

二、基本原則

1.堅持聚焦作風，真抓實改。以深入貫徹落實中央八項規定，“28條辦法”、“六項禁令”和鎮、局黨委相關規定為切入點，強化問題導向，注重嚴格要求，以嚴的標準、嚴的措施和嚴的紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

2.堅持敞開大門，群眾參與。堅持正面教育為主，開門整風，注重發揮群眾積極性，沉下去聽取意見建議，征求的意見建議、制訂的工作措施和整改情況向群眾公開，確保全過程都發動群眾參與，讓群眾評判、受群眾監督、使群眾滿意。

3.堅持圍繞中心，服務大局。把開展活動與滿足群眾健康訴求，推進醫藥衛生體制改革和醫療衛生事業發展的重點工作結合起來，進一步激發黨員干部的工作熱情和進取精神，更好地保障人民群眾的健康權益。

三、重點任務

黨的群眾路線教育實踐活動，要緊緊抓住反對“四風”這個重點不放，著力解決領導班子和領導干部存在的突出問題，把改進作風的成效真正落實到各級組織和具體工作中。

1.著力解決干部作風問題。采取切實有效措施，著力解決黨員干部的具體作風問題。領導班子和領導干部，重點解決工作不實、缺乏擔當等問題，提升“引領力”；醫療服務單位重點解決服務不優、能力不強等問題，提升“服務力”；基層黨組織重點解決基礎不牢、爭先不夠等問題，提升“凝聚力”。

2.著力解決衛生民生問題。堅持以提高群眾滿意度和幸福度為導向，把為民辦實事與轉作風、改作風結合起來，想方設法破解群眾反映強烈的問題。

3.著力解決基層組織問題。切實加強基層黨組織建設，提升黨組織“堡壘指數” 和黨員“先鋒指數” 。一是強組織，注重在優秀衛技人員中發展黨員，推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。二是抓思想，加強對黨員的先進示范、廉政警示、醫德醫風和業務技能等教育，開展爭創“服務型組織、表率型干部、先鋒型黨員”等活動，提升黨員隊伍的先進性。三是轉作風，深化“結貧思廉”活動，以有效措施回應群眾呼聲，幫解具體困難。四是健制度，完善落實黨組織的工作制度，建立健全加強自身建設，立足崗位面對面聯系群眾、心貼心服務群眾的長效工作機制。五是作奉獻，深化“真情大義診、健康萬千人”和“星期六黨員志愿服務”等活動，主動積極奉獻社會。

四、方法步驟

根據鎮、局黨委部署，我院黨的群眾路線教育實踐活動從2015年2月開始，9月基本完成。整個教育實踐活動具體抓好三個環節。

（一）學習教育，聽取意見。重點搞好學習宣傳和思想教育，深

入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，為對照檢查、開展批評和自我批評及解決問題打好基礎。

1.組織群眾路線學習。采取中心組學習、專題學習、理論輔導、個人自學、依托網絡平臺學習等多種形式，組織黨員干部認真學習黨的十八屆三中全會、系列重要講話、省市區重要會議精神和中央確定的教育實踐活動3本必讀書，學習《醫療機構從業人員行為規范手冊》，強化踐行群眾路線的思想自覺。鎮衛生院黨支部要采用靈活多樣、務實管用的方式，抓好黨員的學習教育，組織集中學習不少于3天。對離退休黨員及年老體弱黨員可采取送學上門等方式組織學習教育。

2.舉行“三思三觀”討論。圍繞為民務實清廉的總體要求、“四風”問題的具體表現，組織黨員干部開展專題討論。領導干部重點開展“三思三觀”集中討論，認真思考與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠不遠、百姓在心中的分量重不重，牢固樹立人民創造歷史的唯物史觀，以人為本、人民至上的價值觀，立黨為公、執政為民的執政觀。班子成員要重點開展群眾工作案例討論，交流聯系服務群眾的經驗和體會，在經驗案例的交流共享中增進與群眾感情。黨員干部重點開展“三對關系”討論，重讀《黨章》，重溫入黨誓詞，認真思考個人與組織的關系，權利與義務的關系，黨員與群眾的關系，進一步強化大局意識、組織觀念、群眾觀點。

“最美護士”，開展“向身邊的先進典型學習”活動，營造學先進找差距轉作風濃厚氛圍。發揮反面典型的警示作用，以案說法，以案明理，教育引導黨員干部引以為戒、防微杜漸。發揮群眾工作案例的教育作用，用好我區《群眾工作案例匯編》地方教材，學習群眾工作方法，提升群眾工作能力。

4.開展“走親連心”行動。進行訪基層，聽民聲，接地氣，通下情，解難題。圍繞衛生事業改革發展和基層群眾關心的突出問題，與黨員群眾溝通交流，從基層面臨的矛盾、困難中反思自身的差距和不足，思考破解瓶頸性、基礎性、長遠性問題的辦法。

5.聽取內外各方意見。以工作對象和服務對象為重點，通過調查問卷、座談訪談、下訪約訪等多種形式廣泛深入聽取干部群眾意見建議，并運用“先學先查先改”和民主生活會征求到的意見成果，重視信訪、投訴等送上門的意見呼聲，多渠道、多形式收集意見建議。

（二）查擺問題，開展批評。重點是圍繞為民務實清廉要求和“八項規定”、“28條辦法”、“六項禁令”等相關規定貫徹落實情況，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，深入進行黨性分析，以整風的精神開展批評與自我批評。

1.找準找實具體“四風”問題。組織黨員干部對照黨章、廉政準則和改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查找、認真梳理存在的突出問題。要書面條目式列出“四風”突出問題，由上級黨組織負責同志和督導組審核把關。

2.廣泛開展談心談話工作。衛生院黨組織主要負責人要帶頭與班子成員逐一談心，班子成員要與分管科室負責人普遍談心，同時單位班子成員要主動接受黨員干部群眾的約談。各個層次要坦誠溝通交流思想、推心置腹交換意見，特別是相互之間開展的批評意見，要在談心時充分溝通交流。既要肯定成績，又要指出不足，把矛盾和問題解決在專題民主生活會和組織生活會前。要注意聽取督導組的意見建議，溝通思想認識，進行提醒幫助，為專題民主生活會和組織生活會做好準備。

3.高質量開好專題組織生活會。要召開專題組織生活會。會上，要按照“人人說我、我說人人”的要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既要深入剖析自己，又要誠懇批評他人，真刀真槍提意見，滿腔熱情幫同志，既要紅紅臉、出出汗，又要加加油、鼓鼓勁，努力達到團結—批評—團結的目的。會后要在一定范圍通報專題組織生活會情況。每個黨員都要參加黨支部召開的專題組織生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加。

(三）整改落實，建章立制。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制訂和落實整改方案，抓好突出問題的集中治理，并做好建章立制工作，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動。

即知即改，立行立改。要認真制訂整改方案和措施，明確整改任務書、時間表、責任人。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾監督。把活動整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下，以下促上，動真碰硬、攻堅克難，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

2.開展正風肅紀專項行動。按照反對“四風”要求， 對照上級相關規定和局黨委《關于改進作風密切聯系群眾的實施細則》規定，嚴肅紀律，改進作風。嚴格執行衛生系統“六個嚴禁”規定，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。規范和落實公務接待有關規定，堅決反對鋪張浪費行為；狠剎“牌局”、 “酒局”，“回扣”、“紅包”等現象。嚴明工作紀律、規范公務行為，切實執行行風建設“十不準”規定，堅決整治推諉扯皮、效率低下、消極應付、敷衍塞責，門難進、臉難看、事難辦和損害群眾利益的問題。

3.開展攻堅破難專項行動。針對了解掌握的干部群眾反映的突出問題，按照“真干、實干、大干”的要求，積極聚心提氣、合力攻堅。從具體工作切入，立足當前，著眼長效，集中解決群眾最關注、最緊迫的突出問題，完善服務體系，增強服務能力，提升服務質量，優化服務秩序，著力破解群眾就醫難、看病煩的瓶頸。

動單位職工工作積極性。加強和改進衛生宣傳工作，提升社會宣傳的影響力，宣傳醫務人員敬業奉獻、救死扶傷的感人事跡，多渠道、多形式推進醫患和諧。注重后備干部培養，提升優秀年輕干部的素質和能力。提振隊伍“精氣神” ，凝聚發展“正能量”。

5.建立踐行群眾路線長效機制。把解決實際問題和健全完善體制機制結合起來，全面梳理分析現有規章制度，全面開展“學、清、立、改、停”工作。按照“問計于民、服務于民、取信于民”的目標，建立踐行群眾路線長效機制。在問計于民方面，堅持完善領導干部下基層調研和聯系工作制度。在服務于民方面，圍繞深化醫藥衛生體制改革，健全完善政策措施和體制機制；圍繞為人民健康提供優質服務，深化完善事權規范、創先爭優機制。在取信于民方面，創新完善基礎管理、群眾評價機制。要強化制度規定的剛性約束，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度規定的問題。

五、組織領導

1.強化領導責任。鎮衛生院成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設辦公室，負責日常工作。單位黨組織是本單位教育實踐活動的責任主體，主要領導要承擔起第一責任人的責任，既當組織者，又當示范者。

2.強化帶頭示范。領導干部要帶頭參加黨的群眾路線教育實踐活動，以身作則，率先垂范，帶頭參加學習，帶頭蹲點調研，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好問題整改，以自身模范行動引領帶動黨員干部投入黨的群眾路線教育實踐活動。

要用好的作風開展教育實踐活動，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。

3.要強化宣傳引導。鎮衛生院要充分利用各種形式，加強正面宣傳，宣傳衛生系統為民務實清廉先進典型，反映教育實踐活動的進展和成效，推廣教育實踐活動的經驗和做法，為黨的群眾路線教育實踐活動營造良好氛圍。

4.強化統籌共進。要按照規定的目標任務、環節程序和工作要求，周密安排、有序推進，把教育實踐活動引向深入。要注重統籌兼顧，做到教育實踐活動和完成各項工作兩手抓、兩促進，以活動成效推動衛生事業改革發展，以醫藥衛生體制改革，城鄉衛生一體化，醫療衛生服務體系、能力、質量提升等重點工作成果來檢驗活動成效，讓群眾切實感受到教育實踐活動帶來的可喜變化。

醫院各科室：

案。

一、指導思想

堅持以黨的十八屆三中全會和在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話以及中央、省、市、縣相關會議精神為指導，以“為民、務實、清廉”為主要內容，教育引導我院黨員干部緊緊圍繞“一切為了人民健康”的使命要求，牢固樹立群眾觀點，弘揚醫療衛生職業精神；不折不扣地落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》；全面加強效能建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除；保持“一竿子插到底”的工作作風和“釘釘子”的精神狀態，逐步解決群眾在看病就醫方面反映強烈的突出問題，進一步密切與人民群眾的聯系，努力造就一支“真抓實干，把事干成，造福百姓”的黨員干部隊伍，為深入推進醫藥衛生改革和發展，進一步提高轄區內人民群眾健康水平作出積極貢獻。

二、目標要求

結合我院的實際，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求貫穿于活動全過程，以“服務好、質量好、醫德好、群眾滿意”為抓手，開展黨的群眾路線教育實踐活動，促進黨員干部受教育、人民群眾得實惠、黨建工作上水平，實現人才素質提升、就醫環境改善、醫德醫風增強，使百姓放心、人民滿意，醫院發展上臺階，達到群眾滿意的目的。

三、具體任務

（一）牢固樹立群眾觀念。堅持問政于民、問需于民、問計

于民，發揚密切聯系群眾之風，進一步加強黨群干群關系。形成一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的優良作風。堅決糾正群眾觀念淡薄、漠視群眾利益、服務態度生硬等問題，解決宗旨意識和群眾觀念淡薄的問題；堅決糾正“生、冷、硬、頂、推”現象，解決服務意識不夠的問題；堅決糾正質量意識和確保安全不強的問題，有效解決核心制度落實不到位、診療行為不規范、醫院感染控制薄弱等突出問題；堅決糾正亂收費、以權謀私、以醫謀私、收受“紅包”、開單提成和醫藥購銷領域商業賄賂等違法違紀行為，解決廉潔意識和行業形象不優的問題，建設服務好、質量好、醫德好、群眾滿意的“三好一滿意”的醫療系統，切實加強醫療行業作風建設，不斷提升服務水平，持續改進醫療質量，大力弘揚高尚醫德，構建和諧醫患關系，爭創人民滿意衛生院，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。

急、幫群眾所需，解群眾所困。堅決反對享樂主義，教育引導黨員、干部克己奉公、苦干實干；勤政廉政、潔身自好；有令必行、有禁必止。堅決反對奢靡之風，教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到精神高尚、情趣健康，艱苦樸素、精打細算，勤儉辦事。

（三）加強紀律作風建設。堅決杜絕紀律松弛、上班遲到早退、擅自脫崗，上班時間串門溜崗、玩手機、看電視、炒股票、逛淘寶、工作日違規飲酒、賭博以及“慵懶散奢”等現象。

（四）深入實施“三好一滿意”活動，樹立新時期衛生行業新形象。我院要堅持以人為本，以人民群眾滿意為出發點和落腳點，建立健全為民服務創先爭優長效機制。改善服務態度，優化服務流程，不斷提升服務水平，努力做到“服務好”。加強質量管理，規范診療行為，持續改進醫療質量，努力做到“質量好”。加強醫德醫風教育，大力弘揚高尚醫德，嚴肅行業紀律，努力做到“醫德好”。深入開展行風評議，積極主動接受社會監督，努力做到“群眾滿意”。切實解決群眾反映強烈的突出問題,進一步改善群眾就醫感受，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

四、方法步驟

本次教育實踐活動按照學習教育、查找問題、整改落實三個基本環節有序推進。

（一）學習教育、聽取意見（3月中旬-5月20日）

1.召開動員會。認真傳達學習中央、、、、衛

生局和鎮黨委關于群眾路線教育實踐活動的部署要求，醫院領導

做動員報告，深入進行思想發動，作出工作部署。搞好學習宣傳

和思想教育，增強黨員干部參加教育實踐活動的自覺性。了解單

位領導班子和干部作風方面情況的總體評價，以及在“四風”方

面存在的突出問題，聽取對搞好教育實踐活動的意見和建議。

2.組織專題學習。充分利用業余時間，采取靈活管用的方式，

抓好黨員干部的學習教育。主要學習黨的十八屆三中全

3.廣泛聽取意見。院支部班子成員要聽取基層群眾對本單位

領導干部“四風”方面的意見和建議。干部職工要深入各村了解

群眾對醫療的需求，聽取群眾呼聲，自覺查找“四風”方面存在

的問題和不足。召開座談會，在院內發放調查問卷，設立征求意

見箱、公布衛生院群眾路線教育辦公室電話（xxx），廣泛征求

員干部和群眾的意見必聽、離退休老同志的意見必聽、黨外干部

的意見必聽、困難多矛盾突出的地方的意見必聽。

（二）查擺問題、開展批評（5月21日—7月20日）

1.分析查找問題。堅持“找不出問題就是最大的問題、找

不準問題就是最大的失職”的思想認識，一把手親自抓、聚焦“四

風”問題，采取切實有效措施，圍繞為民務實清廉要求，通過大

家提、自己找、集體議、互相幫、上級點、群眾評，重點是自己

找、認真查擺“四風”等方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，剖析原因，制定措施，抓好整改。

2.撰寫對照檢查材料。在開展對照檢查的基礎上，領導干部

要親自撰寫對照檢查材料，對照檢查材料包括一下內容：遵守黨

方向和改進措施；主要負責領導要親自主持起草領導班子對照檢

查材料，并在一定范圍征求意見；黨員干部職工要親自動手撰寫

個人對照檢查材料，要審閱個人對照檢查材料，防止

把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。

3.認真召開專題民主生活會。院領導班子要認真召開專題民

主生活會。會前，支部主要負責同志與班子成員逐一談心，班子

成員間要互相談心，班子成員要與所分管部門負責同志逐一談

心。屆時上級督導組隊領導班子及班子成員的對照檢查材料嚴格

把關，做到“四不放過”，既群眾沒有積極參與的不放過，“四

認真地開展批評與自我批評，自我批評要敢于向自己開炮，勇于

專題民主生活會，通過思想交鋒，觸及靈魂實質，取得“紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁”的效果，達到“團結—批評—團結”的目的。會后要在一定范圍內通報民主生活會召開情況。

（三）整改落實、建章立制（7月21日-8月31日）

1.制定整改方案。要針對作風方面存在的問題，制定切實可

和需要上級幫助解決的問題銜接起來，建立協調聯處工作工作

制，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續用勁、步

步為營，確保整改讓群眾看得見、感受到、大多數人滿意。

2.開展專項整治。院支部要按照整改方案的部署，開展“五

排查五整治”專項行動，逐項抓好整改落實，著力排查中央八項

規定和省、市、有關規定落實不到位的情況，著力整治“小

金庫”、公款送禮、公款吃喝、鋪張浪費、接收會員卡和商業預

付卡、玩風盛行、多占辦公用房等問題，著力改進學風文風會風，

著力控制“三公”經費支出，著力推進作風轉變，著力維護群眾

重的進行查處。

3.加強制度建設，健全長效機制。對貫徹黨的群眾路線已

有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅

持；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。堅決糾正

有令不行、有禁不止、無視制度的問題?？偨Y實踐中的好經驗好

做法，完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠

道、干部考核評價等制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常

態化長效化。

4.召開活動總結會議。教育實踐活動基本結束后，召開總結

大會，院支部書記作總結講話，聯系上級督導組對我院教育實踐

活動進行評價。

五、組織保障

（一）加強組織領導。成立xxx衛生院黨的群眾路線教育實

踐活動領導小組，院支部書記任組長，負責組織實施醫院教育實

踐活動。領導小組下設辦公室，明確負責具體工作的人員，充分

發揮牽頭抓總和綜合協調的作用，超前謀劃、統籌安排。

（二）強化督促指導。采取多種形式加強對本單位教育實踐

活動的督促檢查，抓好各項工作的落實。

（三）加強宣傳引導。要充分利用公開欄、宣傳欄、簡報、

信息、網站等宣傳陣地，開設教育實踐活動專欄，大力宣傳中央

和、、關于開展教育實踐活動的重要精神和決策部

署，宣傳本單位教育實踐活動的工作進展情況和實際成效。既加

強正面宣傳和引導，凝心聚力，又要強化輿-論監督，及時總結提

煉單位在實踐活動中形成的新經驗和做法，促進教育實踐活動深

入開展。

（四）注重統籌兼顧。把教育實踐活動與推進業務工作緊密

結合起來，合理安排時間和精力，使活動每個環節、每項措施都

為中心工作服務，全力推動各項工作目標任務落實。把教育實踐

活動與促進黨員干部履職盡責結合起來，不斷激發干事創業熱

情，努力以工作成績檢驗活動成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

xxx中心衛生院

2015年3月18日

抄送：xxx衛生局 xxx 衛生院 2015年3月18日印

為了扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，根據德江教育局、楓香溪鎮教辦文件精神，結合我園工作實際，特制定如下教育實踐活動實施方案:

一、組織領導

組 長：譚佳麗

副組長：羅艷

成 員：全體教職工

二、指導思想

全面貫徹落實德江縣教育局和楓香溪鎮教辦部署要求，以“堅持黨的群眾路線，辦好人民滿意教育”為主題，以全園領導班子為重點，突出作風建設，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求貫穿始終，努力做好新形勢下服務家長、服務幼兒、服務社會，為幼兒家長交一份滿意的答卷。

三、工作目標

1．堅決反對形式主義，嚴厲打擊工作不實、學風不正、弄虛作假、欺上瞞下的工作態度。

2．堅決反對官僚主義，嚴厲打擊消極應付、推諉扯皮、照本宣科、不敢擔當等突出問題。

3．堅決反對享樂主義，大力解決慵懶疲沓，安于現狀、

計較待遇、攀比成風，貪圖享受的消極現象。

三、方法步驟

教育實踐活動主要分以下3個環節。

（一）學習教育、聽取意見（4月底前）。

重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取師生群眾意見。

1．動員部署。（3月12日）

根據楓香溪鎮教育辦公室關于《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，3月12日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，進行全面動員和部署，并在參會人員范圍內對園領導班子在作風方面情況開展民主評議。

2、抓好學習教育。（3月底前）

風建設的具體要求。四是開展討論。要緊密聯系工作實際，緊扣活動主題展開討論，深入剖析近幾年幼兒園不良的事件根本原因，總結經驗教訓，努力在事關幼兒園科學發展，提升幼兒教育質量達成共識。

3．聽取意見。（4月底前完成）

深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議。圍繞加強作風建設，由教育實踐活動領導組組織開展家長代表及教職工代表座談會，面對面征求意見，通過召開座談會、個別訪談、發放征求意見表、問卷調查等形式，多渠道、多層次聽取干部群眾和服務對象對教育工作特別是加強我園作風建設的意見建議。要原汁原味梳理意見和建議，及時向領導班子和班子成員反饋。同時將學習教育與查擺問題、解決問題、整章建制密切結合起來，堅持邊學邊查邊改，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）查擺問題、開展批評（7月底前）。

1．多形式查找問題。（5月底前）

要圍繞改進工作、加強作風建設，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，認真查找自身存在的突出問題。開展談心交心活動，發現問題，溝通思想，交流意見，增進團結。對于查找到的問題，要及時做好意見建議梳理分析工作。

2．認真撰寫對照檢查材料。（6月中旬)

領導班子、班子成員根據征求和了解到的意見，對照檢

查四風問題和“庸懶慢浮貪”典型事例，對三公經費支出進行說明，著重從理想信念、宗旨意識、政治紀律、教學教學等方面，深刻剖析根源，針對查找中的突出問題，提出整改措施，明確努力方向。對照檢查材料要由本人親自動手撰寫，不能由其他人代寫。對照檢查材料要講真話、講實話、講心里話，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，正面回應干部群眾所提意見。

3．開好民主生活會（7月底前）

主要負責同志帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。會前，班子及其成員都要認真撰寫對照檢查材料。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，切實提高民主生活會質量。民主生活會重在幫助分析和查找問題根源，重在總結經驗教訓，重在增強班子團結。

（三）整改落實、建章立制（9月底前）。

重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，對一些突出問題，進行集中治理；注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為教職工的長期自覺行動。

1．制訂整改任務書。（8月上旬前）

要抓住重點問題，制定整改任務書，明確時間表，實行一把手負責制，并在一定范圍內公示，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，自覺接受群眾監督。

2．深入開展正風肅紀活動。（8月底前）

對照中央八項規定精神、教育廳關于改進工作作風密切聯系群眾實施辦法，通過開展正風肅紀活動，著力解決作風不正、不實和行為不廉等突出問題。

3、建立貫徹群眾路線長效機制。（9月中旬前）

按照加強作風建設、創建服務型團隊，結合單位實際，完善園領導直接聯系職工、家長、暢通職工、家長訴求反映渠道制度，建立健全體現職工家長意愿的科學民主決策機制，健全師德考核評價機制，建立健全厲行節約、制止浪費制度。嚴格規范權力行使，把權力關進制度的籠子。

4．召開教育實踐活動總結大會。（9月底前）

總結教育實踐活動取得的成績，接受上交領導對我園開展教育實踐活動情況進行的民主評議，向廣大教職工通報情況。

按照鎮教辦的統一部署，我園開展教育實踐活動嚴格按照日程安排、有序推進。在開展活動中，既要堅持基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位;又要結合實際安排好各個環節的工作，在解決問題上下功夫，集中教育實踐活動告一段落后，認真抓好整改措施的落實，切實鞏固擴大活動成果。

按照《中共新鄭關于在全市黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（新發20152號）、中共新鄭市教育體育局委員會關于印發《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的通知（新教體黨20157號）和《郭店鎮中心學校關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動》的有關要求，為深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，結合我幼兒園的實際，制定活動方案如下：

一、目標要求

堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊扣“一心為家長，清廉辦實事”主題，以“加強師德師風行風建設、辦人民滿意教育”為載體，反“四風”、剎歪風，樹形象、育新人，通過開展教育實踐活動，努力實現以下目標：

（一）群眾觀點進一步牢固。通過開展教育實踐活動，牢固樹立教育為人民服務的觀點，把立德樹人、辦好群眾滿意教育作為根本價值取向，切實增強貫徹黨的群眾路線的思想自覺和行動自覺。

（二）突出問題進一步解決。緊密結合幼兒園實際，通過查找和解決幼兒園領導班子和領導干部在“四風”方面存在的突出問題，以及教師隊伍建設中存在的群眾普遍關心和反映強烈的熱點難點問題，以解決突出問題為抓手，切實優化幼兒園育人環境。

（三）師德師風行風進一步改進。把走進師生作為治校理念，了解普通教師生活，感受基層師生喜怒哀樂，掌握群眾最關心、最迫切的現實需求；把實踐作為學習的課堂，拜群眾為師，從群眾中汲取智慧和營養，改教風、正學風、優校風，純潔師德師風，切實轉變和改進教育隊伍作風。

（四）保育質量進一步提升。樹立科學的教育思想和質量理念，切實解決影響教育教學質量的突出問題，積極踐行《三至六歲兒童學習與發展指南》，辦家長滿意的幼兒園。

二、時間范圍

根據中心校要求，開展活動時間是2015年4月到2015年9月。參加對象崔紅俊、王曉園、蘇偉琴、李慧芳、高小六、喬青山；活動范圍是與師生群眾切身利益密切相關的評優、評先、晉級，學校財務管理等。

三、工作重點

我們學校的教育實踐活動，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聯系幼兒教育的實際，緊緊圍繞反對“四風”、改進作風、服務群眾這個著力點，重點解決以下問題：

1、重點解決好規范辦園問題。

2、以規范辦園為重點，解決好師資的培訓問題。

由于幼兒園教師隊伍的良莠不齊，急需參加培訓。我們要認真調研摸底，在時間上、精力上給教師提供更有力的培訓空間，她們“說、唱、跳、彈、畫”等各項基本功都有很大的提升。

3、以課程建設和學生發展為重點，解決好學校內涵建設問題。

堅持“學校特色依托課程，學生發展依賴課程”的理念，在全面推進國家課程校本化的基礎上，深入推進校本課程的規劃和開發，進一步促進幼兒教育課程改革的深入實施，促進幼兒園的特色創建，不斷豐富學校辦學內涵，推動辦學水平均衡發展。

4、以師德師風建設活動為重點，解決好教師師德缺失問題。

根據《新鄭市教育體育局關于開展“教師職業道德建設”活動的意見》（新教體20151號）和郭店鎮中心學校關于師德師風的具體要求，強化師德管理監督，認真查擺黨員教師師德修養較差，責任意識、敬業意識和奉獻精神不強，對幼兒缺少愛心和耐心，工作方式方法簡單粗暴等問題，認真剖析原因、制定整改措施、限期整改完善，進一步增強廣大教師樂教育人的責任感和使命感，健全和完善教師職業道德管理長效機制。

5、以校園安全建設為重點，解決校園及周邊環境等問題。

加強校舍安全、消防安全、食品安全等安全方面的`教育，重點查擺幼兒園的消防安全和食品安全問題，切實解決幼兒園門前道路交通安全、幼兒園衛生防疫和各年齡段學生的不同教育方法等問題。

四、方法步驟

按照上級要求，突出抓好領導班子及黨員領導干部的教育實踐活動，組織黨員教職工積極參加活動，做到“規定動作”不走樣，“自選動作”有特色。重點抓好以下3個環節的工作：

（一）學習教育、聽取意見

重點內容：重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取廣大教師的意見，開展群眾評價。 具體抓好以下4項任務：

1.深入思想發動。（1）我們認真制定活動方案，及時召開動員會，各學校一把手要親自作動員報告。3月31日組織參會人員對幼兒園領導班子及成員作風現狀開展現場評議。

2.抓好學習教育。（1）重點內容。以《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》為教材，重點學習中國特色社會主義理論、黨章、黨的和十八屆三中全會精神、同志系列重要講話和中央、、和新鄭市系列重要會議精神等內容，開展理想信念、黨性黨風黨紀和師德師風品行教育、中國特色社會主義宣傳教育。（2）具體方式。集中學習與個人自學相結合，理論學習與警示教育相結合，專題輔導與互動討論相結合，遵照領導干部帶頭講黨課要求，開展“我是誰、為了誰、服務誰”大討論。（3）剛性要求。4月15日之前，幼兒園根據上級要求學習討論不少于40個學時，其中組織集中學習培訓不少于3天，開展集中討論交流不少于3次。崔紅俊、蘇偉琴等擔任有領導職務的黨員同志，要撰寫1篇以上學習心得體會，并采取適當方式在教職工內公開。

3.制定個人參加活動方案。每個黨員都要圍繞“弘揚焦裕祿精神，做為民務實清廉表率”，按照不圖形式、不走過場的要求，制定內容具體、所要解決問題明確、針對性強的個人參加教育實踐活動方案，并抓好落實。

4.開展調查研究。組織黨員干部深入幼兒園一線教師和社會群眾中，重點圍繞作風方面存在的突出問題開展調研，做到“三到三問清”，即到最困難的地方去、到師生群眾意見多的地方去、到工作推不開的地方去，問清師生群眾最困難的是什么、問清師生群眾最不滿意的是什么、問清師生群眾最希望解決的問題是什么。各單位領導班子成員要深入教學一線聯系教職工，走進社區聯系學生家長，進行調研，查找問題。此項工作5月初完成。

5.廣泛聽取意見。本幼兒園準備在4月份通過召開第二次家長會，廣泛聽取幼兒園教職工家長等對領導班子及成員和黨員干部作風建設等方面的意見。

6.開展群眾評價。本期末，幼兒園要組織一線教師、家長對本單位進行群眾評價。同時反饋到相應的班子個人。對查找出來的問題，立說立行，即知即改，不斷取得邊學邊查邊改邊做的實效。

（二）查擺問題、開展批評

該環節的重點是：堅持為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺“四風”問題和幼兒園發展中存在的問題，開展批評和自我批評，組織群眾評議。

具體抓好以下4項任務：

1.找準突出問題。本學期，我們將圍繞為民務實清廉要求，通過基層看問題、通過群眾看干部、通過民-意看差距、通過工作看作風、通過下級問題看自己的問題，深入查找“四風”問題的具體表現；注重從關系師生群眾切身利益的突出問題、制約教育改革發展的突出障礙、影響黨組織和班子建設的突出矛盾中，深入查找“四風”問題的共性問題和個性特征。要認真對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》進行檢查。

2.撰寫對照檢查材料。本幼兒園全體黨員干部對照“紅色教育啟迪、貧困地區體驗、優良傳統幫帶、先進文化洗禮、先進典型引領、反面教材警示、行業標準規范”等“七面鏡子”，深刻剖析在作風建設方面存在的主要問題、具體表現、主觀原因和思想根源。每個黨員干部要撰寫對照檢查材料，其他黨員干部要列出問題清單。對照檢查材料和問題清單材料實行分層次審閱，檢查審閱材料報郭店鎮中心學校教育實踐活動領導小組辦公室。

3.開展群眾評議。我們幼兒園在期末將組織各班主任、學生家長和群眾代表對幼兒園領導班子進行一次群眾評議，重點在作風態度、依法行政、服務效率、勤政廉政等方面查找差距和不足，進一步提出意見建議，評議結果向教師及家長代表公開。

（三）整改落實、建章立制

重點內容：重點是制定和落實整改措施；集中治理“四風”突出問題；加強“雙基”建設；深化規范提升“堅持依靠群眾推動工作落實”長效機制。

具體抓好以下6項任務：

1.認真制定整改方案和落實整改措施。（1）針對查擺出來涉及領導班子的問題，黨組織主要負責人主持制定班子整改方案，做到“五個明確”：明確整改事項、明確整改措施、明確整改責任、明確整改時限、明確整改效果。（2）每名班子成員要針對群眾提出的意見、對照查擺出來的問題以及民主評議意見，制定整改措施，明確整改時限。（3）領導班子成員的整改方案、整改措施要在一定范圍內公布，征求群眾意見，并作出公開承諾。（5）嚴格按照郭店鎮及本園的整改時間表逐項抓好整改事項落實，對一時難以解決的問題，要抓緊創造條件積極解決或向群眾作出解釋說明。

2、集中開展行風專項整治。按照上級開展專項整治的要求，重點解決師德師風失范、推進教育公平不積極等問題，堅決查處行業不正之風和腐敗問題。

3.健全落實制度規定。重點完善本幼兒園黨員干部直接聯系群眾和家長、學校溝通制度，暢通群眾訴求反映渠道，健全學校民主管理制度，全面推行校務公開制，重點加強招生、收費、評優晉職、獎勵激勵等制度建設，健全干部作風考核評價機制、厲行節約制止浪費制度，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，建立健全公務支出、公-款消費方面的審計制度等。

4.開展群眾評判。下學期開學，我們將組織幼兒園教職工、幼兒家長開展一次群眾滿意度調查，對活動效果進行群眾評判并形成群眾評判報告，評判結果在全園公開。

5.搞好活動總結。此項活動結束后，我們將召開幼兒園領導干部會議，對活動的成效和經驗進行總結。

五、組織領導

（一）強化組織保障

郭店鎮第一幼兒園成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，在郭店鎮中心學校黨委教育實踐活動領導小組統一領導下，負責幼兒園教育實踐活動的開展。此項工作崔紅俊是第一責任人，蘇偉琴是具體操作領導，其他成員也要帶頭學習，帶頭聽取意見，帶頭剖析檢查，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，發揮表率作用。

（二）堅持務實創新

我們幼兒園要認真落實郭店鎮中心學校教育實踐活動領導小組的統一安排，堅持基本環節不能少，把“規定動作”做到位，又要結合教育發展實際，在學習內容、活動載體、方式方法、評價形式等方面力求創新，靈活安排各個環節的工作，使“自選動作”符合實際、具有特色。力戒形式主義，不搞文山會海，每個環節、每項工作都要出實招、鼓實勁、求實效。既要把教育實踐活動作為推進教育改革發展的重要機遇，又要與優化教育結構、提升教育內涵、突破教育瓶頸結合起來，努力使教育實踐活動達到轉變工作作風、破解發展難題、推動教育發展、密切干群關系、惠及師生群眾的目的，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）進行宣傳指導

我們幼兒園將充分利用信息網、板報、宣傳欄等，大力宣傳我園深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的進展情況，宣傳活動的經驗成效、先進人物和典型事跡等；要建立新聞信息通暢渠道，及時總結好的作法和實踐，豐富報道內容，創新宣傳方式，為教育實踐活動營造良好氛圍。

二〇一四年三月二十一日