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年縣發展壯大村集體經濟工作匯報
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*縣地處**山區,是*市建制最早的縣,是*省首批歷史文化名城。縣域面積*平方公里,轄*街道*鎮*鄉,共*個行政村,總人口*萬。全縣“八山一水一分田”,主要河流*由西向東貫穿全境匯入**。*年,*縣各級黨委政府嚴格按照*市關于村集體經濟“消薄”工作的決策部署,將村集體經濟薄弱村“提質升級”工作作為推進農村發展的“基礎工程”和振興鄉村的“頭號工程”,堅持因村制宜、分類施策,多渠道、多類型、多元化促進村級集體經濟發展,不斷探索具有*特色的增收之路。
截至*年*月底,根據三資入賬數據,全縣*個相對薄弱村中,達到村集體年收入*萬元,年經營性收入*萬元以上的村*個,消除率*%,超額完成省市下達相對薄弱村消除超過*%的任務;全縣*個非集體經濟相對薄弱村中,達到村集體年收入*萬元,年經營性收入*萬元以上的村共*個,占比*%,完成省市下達非集體經濟相對薄弱村鞏固提升工作任務;同時,全縣*個村全部達到村集體年收入*萬元,年經營性收入*萬元以上,未出現“返薄”現象。全縣年收入*萬元以上行政村數為*個,占比*%;年經營性收入*萬元以上行政村數為*個,占比*%。
始終堅持項目為王理念,整合了現有“兩山”一類、光伏小康扶貧資金、現代農業發展資金、農田水利設施建設補助資金等,開展消薄項目建設。一是開展縣鄉村三級項目建設。自“消薄”攻堅行動開展以來,全縣已實施縣、鄉、村三級項目*余個,投入“消薄”資金*億元,其中縣級統籌項目*個,鄉鎮聯建項目*個,村級自建項目*個,項目收益達*萬元,成效明顯。二是抓好重點扶持村項目。*年度***和省級財政扶持村級集體經濟發展項目已全部完成建設并通過縣級驗收,部分項目已產生收益。*年,我縣*個***重點扶持村入股的*“飛地”項目已進入關鍵的建設期,項目建成后,各入股村每年可穩定獲得*萬元收益分紅。三是創新實施“集體”建。*年,我縣大力推進“村級工程集體建”工作,加快推動全縣鄉鎮強村公司實體化運作步伐。截至*月底,全縣*個村的*個項目采用此模式,合計為村集體增收*萬元,鄉(鎮)強村公司增收*萬元。
一是謀好人選促活力。在前期村社干部聯審中,對*年除去縣級統籌項目外,村經營性收入未達到*萬,*年*月底前又無謀劃新的集體增收項目的村,將村黨組織書記、村委會主任、村監委主任納入“一肩挑”不宜人選名單。二是“村社擂臺”增動力。通過以“曬業績、曬能力、曬形象”為主題的農村(社區)黨組織“支書三曬”活動,圍繞如何“打好‘雙增’攻堅戰,引領群眾致富路”等共話發展之策、共享成功經驗、共促民生改善。三是集中培訓強能力。組織鄉鎮干部參加全市“雙增”培訓,去年*月*日至*月*日,全縣*個鄉鎮(街道)主要領導、“消薄”分管領導及縣“消薄”辦干部共*人,分三期參加*年*市鄉鎮(街道)干部“雙增”業務提升培訓班,切實提高縣、鄉兩級“消薄”干部的責任意識和業務能力。
我縣旗幟鮮明地樹立抓“消薄”工作的導向,繼續執行最嚴的“消薄”考核辦法,建立了縣、鄉、村三級“消薄”考核評價體系,將“消薄”作為鄉鎮(街道)、部門目標管理考核的重要指標,納入全縣鄉村振興戰略實績考核以及鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職考核,倒逼形成工作合力。今年以來,縣消薄辦深入各鄉鎮(街道)開展“消薄”工作回頭看以及督查指導,對全縣*個行政村特別是*個集體經濟相對薄弱村,進行村集體經濟收入動態監測,分析各村集體經營性收入明細,精準掌握各村主要收入來源,對一些不規范、不到位,或者存在爭議的收入,第一時間反饋整改,擠走“水分”,確保每筆收入都是經得起檢驗的“干貨”,有效防止“返薄”現象的發生。同時,開展各項“消薄”工作督查,并及時通報督查結果,*年共編發督查通報三期,通報各階段工作完成情況,對于工作進度滯后的鄉鎮(街道)要求上報存在原因與下步打算,確保壓力傳導到位,不斷形成比學趕超的良好氛圍。
一是定期會商研判,定期召開縣委常委會、工作推進會、工作聯席會議等,專題研究村集體經濟“消薄”工作,全面貫徹落實省委、市委、縣委各階段會議精神和工作安排。根據《村級集體經濟鞏固提升三年行動計劃》文件要求,部署落實新一輪村集體經濟鞏固提升三年行動計劃,壓實各鄉鎮(街道)、縣“消薄”領導小組成員單位工作責任。二是開展專題調研,聚焦縣、鄉、村三級“消薄”幫扶指導團隊、“消薄”項目攻堅,拍攝制作《個*》、《*》兩部“民宿助力消薄”主題宣傳片,完成《關于加大金融助力村集體經濟工作的課題研究報告》、《加快強村公司市場化、實體化運營的建議》兩篇課題調研報告。三是加強宣傳報道。*年,我縣編發簡報*期,將好的項目、先進的發展經驗、消薄優秀人物進行報道,供各鄉鎮(街道)學習參考。撰寫優秀的案例、信息向省、市、縣各級新聞媒體報送,*余篇宣傳稿在省、市、縣各級新聞媒體刊發。編發《*》宣傳冊,努力營造出濃厚的消薄氛圍。*月份,省委副書記、省長來*調研時,專門點贊“*‘六項實招’助力村集體經濟‘提速換擋’”,讓集體和群眾實實在在得到了實惠。
一是我縣部分村的“宅基地選位費、公墓擇位費和宅基地復墾費等一次性經營性收入占比較高”,可持續增收后勁不足。二是部分偏遠鄉鎮的山區村,家底薄、基礎弱,村集體經濟發展缺乏可持續性,村兩委干部自主經營意識不強,仍存在等靠“消薄”、惰性“消薄”思想。三是部分“消薄”項目沒有進行科學統籌謀劃,在項目立項前,缺乏項目的可行性分析,沒有深入謀劃項目內容及項目所能產生的效益等情況。四是部門合力氛圍不濃?!跋 惫ぷ鏖_展中,有的部門對“消薄”工作存在“推一推、動一動,不推就不動”的現象,部分“消薄”項目由于部門間銜接不到位,導致項目進度滯后或者立項困難。
我縣將持續用好“造血”強村六種模式,立足各村實際,挖掘潛在優勢,進一步深化專業平臺帶動、眾籌飛地抱團、培育產業造血、閑置資源盤活、結對幫扶創收和興建物業租賃等“消薄”六項實招精準增收模式。積極引導產業相近、地域相鄰、資源互補的行政村,通過集約化管理、市場化運作的區域合作模式,最大限度地整合人力物力財力,加大財政、金融、土地等支持力度,立足實際、挖掘潛力、抱團發展,全面開展項目謀劃攻堅,提升村集體經濟的持續性和長效性。
自“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動工作開展以來,已有*家企業與我縣*個行政村結對,先后謀劃各類項目*個,到位幫扶資金*萬元,增加村集體經營性收入*萬元。扎實開展省級重點幫扶村的省、市、縣三級結對幫扶,累計選派第一書記(農村工作指導員)*人,幫助指導村集體經濟發展。下步,我縣將進一步發揮國有企業、非公有制企業等社會力量作用,統籌整合各方資源,助推全面集體經濟“萬千百”工程工作。同時,縣消薄辦將聯合相關單位,挑選優秀機關干部擔任駐村科技特派員,將資源力量下沉至相對薄弱村中,實現相對薄弱村駐村第一書記、農村指導員和科技特派員全覆蓋。
目前,我縣已先后成立縣級強村公司*家,鄉鎮級強村公司*家,實現了運營平臺全覆蓋,并已全部進入實體化運作階段,今年已產生收益約*萬元。下步,我縣將加大力度推進“村級工程集體建”工作,加快推動縣、鄉兩級強村公司運作好項目和職業經理人選聘,打破原有各村單打獨斗的局面,對鄉村資源、資產、資金再整合、再利用,做大做強“消薄”項目。推廣*鄉探索村民、村集體及政府聯合的“共建共享的半嶺”模式,讓“*+*+n”的實體運營模式在我縣鋪開,為村集體經濟發展注入全新動力。
全市發展壯大村級集體經濟工作情況匯報
一是探索各具特色的發展路徑。根據山區村、丘陵村、平原村等不同地域類型,鎮區村、中心村、偏遠村等區位特點,收入低村、一般村、先進村等不同村情實際,引導試點村立足自身優勢,探索各自不同的發展路徑。目前,……等興辦蘋果和葡萄交易市場,……等集中建設蔬菜大棚,有x個試點村依托種植產業優勢,走農業服務型路子;……等x個村,建設門面房、超市進行租賃或自主經營,發揮區位優勢,走資產經營型的路子;……等x個村,結合美麗鄉村建設、古村落保護,發展鄉村旅游、休閑觀光,走資源開發型的路子;……等x個村,興建工業小區或者標準化廠房等,依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產業,走產業服務和產業帶動型的路子;……等x個村,發揮城中村或者城郊村的區位優勢,開發房地產、提供物業服務,走產城融合型的路子;大口鎮草廟、府店鎮曹窯等x個村,結合鄉村振興,以財政專項扶持資金參股家庭農場、農民合作社、工商企業,走混合經營型的路子。二是實施項目引領。組織財政、農業、商務、工信、科技、文物旅游、建設等部門,幫助村里論證項目、指導實施;有關部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優惠扶持。目前,全市已向x個試點村的發展項目撥付先期啟動資金x萬元。三是強化“三資”監管。全市統一安排部署,以鎮(街道)為單位,組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉土地、閑置校舍廠房等集體資產,進行了一次全面的普查活動,運用“四議兩公開”逐一評估,重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來,在村級集體資產保值增值上實現了收益的最大化。
年扶持壯大村級集體經濟工作情況匯報完整
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一、高位推動、壓實工作責任。一是成立工作專班,推行發展壯大村級集體經濟領導小組成員單位包片聯系指導設區市發展村級集體經濟工作制度,構建黨委政府統一領導,組織部門牽頭抓總,相關部門各司其職,縣鄉統籌推進實施,村“兩委”具體落實的責任落實機制。實施發展村級集體經濟工作實績專項考核,實行“季度集中調度+分片現場調度”推進機制,壓實市縣黨委、政府的主體責任和有關部門單位、掛點幫扶單位的“一崗雙責”以及駐村工作隊員的直接責任。市委組織部聯合市農業農村局等相關部門,深入項目村開展專題調研,在各縣(區)召開座談會,幫助研究思路舉措、把好發展方向。將發展壯大村級集體經濟作為“一把手”工程,列入縣、鄉黨委書記黨建工作責任清單和述職內容,列入市委巡察督查和領導班子綜合考核評價內容,給各級黨組織書記明責加壓,確保形成上下聯動、整體推進的工作合力。二是各縣(區)均成立扶持壯大村級集體經濟工作領導小組,建立了縣(區)委統一領導,組織、財政、農業農村等部門共同參與、共同推進的協調機制。按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商”原則,對2021年中央和自治區扶持的x個項目集中把脈問診,因地制宜、合理確定經營方向。按照“縣域整合、集中使用、股份合作、利益共享”的模式,推動x個鄉鎮xx個村抱團聯建,整合項目資金xxxx萬元,引進xx牧業xx農牧科技有限公司等白羽雞龍頭企業,依托xx鎮、xx鎮3個養殖園區,采取“村集體建雞舍、農戶托管養殖、企業回收返利”方式,構建育、養、銷一體化產業鏈,預計每村每年創收25萬元左右。三是打破以往發展村級集體經濟“邊上馬、邊推動、邊消失”的怪圈,鄉村積極探索村級集體經濟和特色產業發展有效銜接的路子,確保每個項目能見效。xx鎮xx村、xx村采取共聯共建方式,由xx村建設設施蔬菜產業園,xx村成立合作社跨村入園租賃種植西瓜、沙蔥等瓜果蔬菜,帶動40多名移民在園區務工,兩村村級集體經濟年均增收3.5萬元以上,實現了村集體、合作社、移民三方共贏。xx縣xx鎮、xx鎮采取“黨支部+合作社+龍頭企業+農戶”模式,促進村集體經濟收入穩定增長。
把集體經濟發展情況納入鄉鎮黨委黨建目標責任制考核,作為基層黨建述職評議考核必述內容和領導點評重要內容。組建縣發展壯大集體經濟專項工作組,建立議事協調機構,做實聯席會議制度,梳理編印發展壯大集體經濟法規政策和制度規定,深入鄉鎮一線幫助謀思路、定措施、解難題。堅持以觀摩交流促進步、學習考察促提升,組織集體經濟領導小組成員赴隆德等“三縣一區”觀摩,學習新知識、開拓新視野、收獲新經驗。建強班子聚合力。深入開展“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程,出臺加強村黨組織書記隊伍建設10條硬措施,建立村(社區)黨組織書記縣級備案管理、村干部縣級聯審制度,通過跨村任、上級派、后備選等方式,先后把51名政治上強、群眾公認的能人選為村黨組織書記。目前,全縣村黨組織書記中致富帶頭人100人,占總數的65%。二是把發展集體經濟作為干部培訓主要內容,采取集中培訓、普遍輪訓、互相觀摩、外出考察等方式加強培訓力度,確保鄉村干部心中有共識、手中有招數、腳下有路子,累計培訓鄉村干部4850多人次,其中村黨組織書記區外培訓連續2年全覆蓋。發動群眾聚民心。堅持強帶弱、富帶窮,在地域相鄰、產業相近的村建立聯合黨組織12個,探索黨群抱團、產業抱團模式,農民群眾參與集體經濟產業發展意識明顯提高。結合開展主題黨日、新時代文明實踐中心(站、所)宣講等,積極宣傳發展壯大集體經濟好政策好機遇,項目選擇、工作推進全部征求群眾意見,組織發動群眾積極參與。建立基于農村集體資產所有權的分配機制,以村級集體經濟合作社為主體,將集體經濟股權量化到戶,動員農戶、經營主體等入股集體經濟合作社,構建起以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型集體經濟經營體系,實現“資金變股金、資源變資產、農民變股民”。三是針對體制不順、思想僵化、缺少門路、資源分散等問題,積極推進“三權分置”改革、股權量化等工作,為集體經濟發展壯大提供制度紅利。強化資金項目保障,明確財政整合資金、發改整合項目、農業整合產業,按照每村不少于20萬元標準為156個村安排發展集體經濟啟動資金7940萬元。選擇條件成熟的38個村先行先試,打造能看、能比、能學的樣板。精準選派156名第一書記當先鋒,把扶持發展壯大集體經濟作為部門幫扶和駐村工作隊工作職責,充分發揮幫扶部門和駐村工作隊在項目實施、資金管理、市場開拓等方面優勢,精心精準謀劃強村富民產業,共同推動集體經濟發展。創新模式使“散荒亂”變為“聚寶盆”。堅持因地制宜、分類指導,探索創新盤活現有資產、開發村級資源、提供有償服務、創辦經營主體、通過金融撬動、發展電商帶動、建立光伏電站等模式,形成集體經濟多元化發展格局。2021年,全縣78個村通過盤活老舊辦公用房、學校、集體土地等資產出租創收,35個村通過成立農業機械隊提供服務創收,105個村通過創辦經營主體發展中藥材種植、肉牛養殖等產業創收,28個村通過設立擔保基金收取擔保費創收,82個村通過建立光伏電站創收。
充分發揮村務監督委員會作用,凡是集體經濟重要事項,必須經過村黨組織、村民代表大會和村級集體經濟合作社社員大會研究討論,推動集體經濟規范發展、健康發展。三是出臺《推動村級集體經濟高質量發展的十條措施》等10個文件,協調有關單位從財稅、土地、金融、項目等方面完善扶持措施,狠抓執行落實,用政策紅利激發市場活力。突出問題導向,重點做好土地流轉、清理規范合同、物業經濟、產業發展、農業保險、統籌服務、建強干部隊伍等“七篇文章”,破解瓶頸制約,村級集體經濟實現從重數量向提質量轉變。選優配強村級集體經濟組織經營管理層,選派xxx名科技特派員,加強對發展村級集體經濟的技術指導和管理服務。鼓勵支持科技特派員入股或領辦村級集體經濟項目或集體經濟專業社。加強農村實用人才培養,培育現代青年農場主、農民職業經理人和新型職業農民。
發展壯大村級集體經濟匯報材料
光明社區地處龍里縣城西南面,全社區共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區共有1859戶,總人口5737人,有57名黨員?,F社區有田土地面積110余畝,社區集體管理林地12456畝。
2017年社區集體固定資產積累達1100萬余元,資金積累已
達645萬余元,2017年集體經濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達240萬余元元。全社區現有個體工商戶120余戶,社區現有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業入駐該社區,龍城國際等大型房開公司進入社區開發,現該社區已發展成一集商貿、休閑、娛樂為一體的的新型農村社區。
二、發展歷程
出租,年出租資金為村集體經濟創收40萬元以上。參與房地產開發(龍城國際房開商),現有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發展經驗
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發展集體經濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領群眾走共同富裕道路。在發展狀大光明社區集體經濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發揮主導作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創新模式,走市場化發展道路。群眾是集體經濟發展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務公開、公平分配”三個關口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經濟的發展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結果。傳統集體經濟發展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發展后勁不足,前景有限,已不能適應發展的需要。所以必須創新發展模式,走市場化發展之路。
1.盤活資產流轉地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區農村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當一部分,社區拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產,通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發展,借梯上樓當“地主”,盤活存量資產、閑置資金,促進社區集體資產保值增值,進一步增加村級集體經濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設湖南酒店。
2.創辦經濟實體聚民力,增加創收門路。社區地處城郊,區位交通優勢明顯,社區因地制宜,依靠社區自身的努力,增強自身的造血功能和發展后勁,由社區班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區服務功能,加強內部管理,控制經營風險,建立科學的民主決策和利益分配機制。推動社區集體經濟發展壯大。2017年社區實現人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發展壯大集體經濟,年增加村級集體經濟積累40萬余元。
3.創新機制,規范資金運營管理。群眾參與村級資產管理。 2
依據街道出臺的《村(社區)“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監管機制。取消社區賬戶,統一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經街道掛村(社區)領導層層審批。有效規避占用、挪用、套取等違紀行為的發生。街道按照統一模式設置各村(社區)黨務政務財務公開墻,做到三統一:即統一公開形式、統一公開內容、統一公開時間。社區民主理財小組介入資金使用的全程監督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監督之下。在資產資源處置中,堅持全程公開、紀委參與、嚴格程序、把好關口。有力促進了集體經濟健康發展和社會和諧穩定。同時建立發展壯大集體經濟責任制,把村干部的報酬增長與集體經濟的發展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內在的激勵機制。
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組織部調研組:
發展壯大農村集體經濟,是發展農村經濟,增加經費投入,提高村級組織的服務功能,增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要保證。近年來,我市以科學發展觀為指導,以夯實基層黨建基礎為重點,以發展農村集體經濟推進“強核心工程”為抓手,促進了農村集體經濟的發展壯大。2012年,全市農村集體經濟(主要指經營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
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全市發展壯大村級集體經濟工作情況匯報
始終把發展壯大村級集體經濟作為基層黨建工作的一項重要內容,堅持組織部牽頭,相關委局配合,鎮村兩級黨組織具體抓落實,形成三級聯動抓試點的工作體系。市委建立扶持發展村級集體經濟試點工作聯席會議制度,先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責抓基層黨建工作五項制度》,落實領導干部聯村制度,x名市委領導每人都指導x個試點村,幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制,圍繞選準發展項目,先后召開黨委書記匯報會、現場觀摩推進會、黨支部書記座淡會,總結推廣探索資產經營、資源入股、溝域經濟的好做法好經驗,保證試點工作落在實處、見到實效。
壯大村集體經濟匯報材料范文
近年來,**市**區聚焦“一強兩富三創”目標,積極深化“六共”機制,深入推進“村社合一”,通過抓實“頭雁”建設、突出多元融合、激發內生動力,持續推動村級集體經濟發展壯大,為實現鄉村振興打下堅實基礎。
一、抓實“頭雁”建設,凝聚集體經濟發展新動力。
一是嚴格標準“選”。利用“換屆”契機,按照“五個一批”要求,從上屆村干部提升留任一批、大學畢業生和外出務工經商人員集中回引一批、致富能手培養使用一批、退役軍人定向推選一批、機關事業單位擇優下派一批,積極推行村(社區)黨組織書記通過法定程序擔任村(居)民委員會主任,選優配強“頭雁”隊伍。通過換屆,村(社區)黨組織書記本科、大專學歷占比分別較上屆提升6.89%、42.34%,隊伍平均年齡總體較上屆下降9.06歲,學歷年齡實現“一升一降”,村黨組織書記“一肩挑”達100%。
二是多措并舉“育”。常態化開展摸底調研,建立村級“后備力量庫”“人才儲備庫”,從大學畢業生、外出務工經商返鄉人員、致富能手、退役軍人中推薦選拔,按程序納入培養,建立“2+1”結對幫帶制度,明確1名縣級領導、1名鄉鎮(街道)干部、1名村干部從思想、工作、業務知識等方面進行“傳幫帶”,同時組織“人才儲備庫”人員到鄉鎮(街道)、村委會、產業項目上開展社會實踐,組織“后備力量庫”人員到村里跟崗鍛煉、列席會議、參與村級事務管理,不斷提升綜合能力。截至目前,共納入臺賬管理村級后備力量217人。
三是從嚴從實“管”。明確組織、農業農村等相關部門圍繞村級集體經濟機制體制建設、“六共”機制推廣深化和產業發展、項目推進、技術幫帶等方面,結合基層黨建督查,定期對村級集體經濟工作任務落實情況開展督查,時時了解推進情況、解決存在問題,確保各項目標任務有序完成。同時舉辦村(社區)黨支部書記“擂臺比武”,通過研討比武、觀摩比武、田間比武等方式,賽思路、亮實績、拼干勁,持續推動班子成員提能培優,進一步增強帶富致富能力。
二、突出多元融合,培育集體經濟發展新支柱。
一是培育壯大特色產業。緊緊圍繞全區“3+2”產業布局和“一主兩輔”農業產業集群發展思路,建立健全“黨支部+龍頭企業+合作社+農戶”等發展模式,先后引進****生態農業公司、****發展有限公司、**菌業等龍頭企業,為香柚、蔬菜、生豬、食用菌等產業發展提供產前、產中、產后服務,不斷發展壯大特色產業,輻射帶動農戶增收致富。截至目前,香柚產業種植面積突破2萬畝,蔬菜產業種植面積15.81萬畝,生豬產業預計出欄14.59萬頭。
二是拓展延長產業鏈條。結合產業發展需求,找準基層黨建與集體經濟的結合點,著力推進村級集體經濟產業鏈的延鏈補鏈強鏈,實現村集體產業接二連三。通過建成10000平方米以柚子酒、果汁等系列加工產品的集散中心,打造集原材料供應、冷鏈物流等于一體的食用菌交易中心,基本形成種植、精深加工、銷售等一體化全產業鏈條。在***鄉***村打造星空泡泡屋、露營燒烤區、荷塘垂釣、“微菜園”等多元休閑旅游體驗產業,形成“旅游+民宿體驗”“旅游+果蔬采摘”等系列特色品牌,建成“農家旅居、農耕體驗、休閑垂釣”于一體的“城郊休閑農旅綜合體”。
三是持續提升品牌效益。堅持把品牌創建作為提高村級集體經濟產業附加值的重要途徑,積極開展香柚、食用菌等產業“兩品一標”認證認定工作,加大在主流媒體平臺及新興媒體的宣傳力度,擴大品牌影響力和美譽度,不斷提升產業附加效益。如全力推動香柚品牌建設,成功注冊金蘭香柚商標,先后獲得“梵凈山珍·健康養生”系列品牌的全投產品、尋味中國上榜品牌,**“金蘭”香柚申報為中國有機食品,**鄉被農業農村部命名“全國一村一品示范鄉鎮(香柚)”,成為**農特產品又一張“名片”。
三、激發內生動力,增強集體經濟發展新效能。
一是注重表彰獎勵。將發展壯大村級集體經濟納入基層黨組織書記抓黨建述職評議考核內容和績效考核的重要內容,對村級集體經濟年經營性收入達100萬以上、收益達10萬元以上、積累達500萬以上的村,由區財政一次性獎勵8萬元,用于激勵村級集體經濟組織管理人員,同等條件下村級集體經濟積累達100萬以上的村作為優先推薦。截至目前,對村級集體經濟積累資金位列全區前列的村黨組織書記和村民委員會主任共33人進行推薦并表彰。
二是打通晉升渠道。對村級集體經濟積累資金位列全區前列且表現突出,熟悉鄉村建設、產業發展、基層治理的村干部,同等條件下優先按照程序選配進鄉鎮領導班子,不斷打通拓寬村干部晉升渠道。截至目前,村干部考入行政事業單位12名,提拔為鄉鎮班子成員2人,12名優秀村干部享受副科級經濟待遇。
三是緊密利益聯結。按照“24211”分配模式,即村民分紅占20%、合作社滾動發展資金占40%、集體經濟發展創收獎勵占20%、脫貧戶等人員分紅占10%、村級公益事業占10%,建立多方緊密利益聯結機制。對于聘請專業團隊運作的集體經濟,合作社可先將純收益與專業團隊進行資金分配,村集體占比不能低于51%,切實推動形成多元共享集體經濟發展成果格局。截至目前,累計分紅2395.91萬元。
全縣發展壯大村集體經濟工作匯報全文完整
*縣地處**山區,是*市建制最早的縣,是*省首批歷史文化名城??h域面積*平方公里,轄*街道*鎮*鄉,共*個行政村,總人口*萬。全縣“八山一水一分田”,主要河流*由西向東貫穿全境匯入**。*年,*縣各級黨委政府嚴格按照*市關于村集體經濟“消薄”工作的決策部署,將村集體經濟薄弱村“提質升級”工作作為推進農村發展的“基礎工程”和振興鄉村的“頭號工程”,堅持因村制宜、分類施策,多渠道、多類型、多元化促進村級集體經濟發展,不斷探索具有*特色的增收之路。
一、工作概況。
截至*年*月底,根據三資入賬數據,全縣*個相對薄弱村中,達到村集體年收入*萬元,年經營性收入*萬元以上的村*個,消除率*%,超額完成省市下達相對薄弱村消除超過*%的任務;全縣*個非集體經濟相對薄弱村中,達到村集體年收入*萬元,年經營性收入*萬元以上的村共*個,占比*%,完成省市下達非集體經濟相對薄弱村鞏固提升工作任務;同時,全縣*個村全部達到村集體年收入*萬元,年經營性收入*萬元以上,未出現“返薄”現象。全縣年收入*萬元以當前隱藏內容免費查看上行政村數為*個,占比*%;年經營性收入*萬元以上行政村數為*個,占比*%。
二、工作措施成效。
(一)堅持項目為王,為村集體經濟發展提供強勁動力。始終堅持項目為王理念,整合了現有“兩山”一類、光伏小康扶貧資金、現代農業發展資金、農田水利設施建設補助資金等,開展消薄項目建設。一是開展縣鄉村三級項目建設。自“消薄”攻堅行動開展以來,全縣已實施縣、鄉、村三級項目*余個,投入“消薄”資金*億元,其中縣級統籌項目*個,鄉鎮聯建項目*個,村級自建項目*個,項目收益達*萬元,成效明顯。二是抓好重點扶持村項目。*年度***和省級財政扶持村級集體經濟發展項目已全部完成建設并通過縣級驗收,部分項目已產生收益。*年,我縣*個***重點扶持村入股的*“飛地”項目已進入關鍵的建設期,項目建成后,各入股村每年可穩定獲得*萬元收益分紅。三是創新實施“集體”建。*年,我縣大力推進“村級工程集體建”工作,加快推動全縣鄉鎮強村公司實體化運作步伐。截至*月底,全縣*個村的*個項目采用此模式,合計為村集體增收*萬元,鄉(鎮)強村公司增收*萬元。
村監委主任納入“一肩挑”不宜人選名單。二是“村社擂臺”增動力。通過以“曬業績曬能力曬形象”為主題的農村(社區)黨組織“支書三曬”活動,圍繞如何“打好‘雙增’攻堅戰,引領群眾致富路”等共話發展之策共享成功經驗共促民生改善。三是集中培訓強能力。組織。
鄉鎮。
干部參加全市“雙增”培訓,去年*月*日至*月*日,全縣*個鄉鎮(街道)主要領導、“消薄”分管領導及縣“消薄”辦干部共*人,分三期參加*年*市鄉鎮(街道)干部“雙增”業務提升培訓班,切實提高縣、鄉兩級“消薄”干部的責任意識和業務能力。抓基層黨建述職考核,倒逼形成工作合力。今年以來,縣消薄辦深入各鄉鎮(街道)開展“消薄”工作回頭看以及督查指導,對全縣*個行政村特別是*個集體經濟相對薄弱村,進行村集體經濟收入動態監測,分析各村集體經營性收入明細,精準掌握各村主要收入來源,對一些不規范、不到位,或者存在爭議的收入,第一時間反饋整改,擠走“水分”,確保每筆收入都是經得起檢驗的“干貨”,有效防止“返薄”現象的發生。同時,開展各項“消薄”工作督查,并及時通報督查結果,*年共編發督查通報三期,通報各階段工作完成情況,對于工作進度滯后的鄉鎮(街道)要求上報存在原因與下步打算,確保壓力傳導到位,不斷形成比學趕超的良好氛圍。進行報道,供各鄉鎮(街道)。
學習。
參考。撰寫優秀的案例、信息向省、市、縣各級新聞媒體報送,*余篇宣傳稿在省、市、縣各級新聞媒體刊發。編發《*》宣傳冊,努力營造出濃厚的消薄氛圍。*月份,省委副書記、省長來*調研時,專門點贊“*‘六項實招’助力村集體經濟‘提速換擋’”,讓集體和群眾實實在在得到了實惠。
三、存在的問題。
一是我縣部分村的“宅基地選位費、公墓擇位費和宅基地復墾費等一次性經營性收入占比較高”,可持續增收后勁不足。二是部分偏遠鄉鎮的山區村,家底薄、基礎弱,村集體經濟發展缺乏可持續性,村兩委干部自主經營意識不強,仍存在等靠“消薄”、惰性“消薄”思想。三是部分“消薄”項目沒有進行科學統籌謀劃,在項目立項前,缺乏項目的可行性分析,沒有深入謀劃項目內容及項目所能產生的效益等情況。四是部門合力氛圍不濃。“消薄”工作開展中,有的部門對“消薄”工作存在“推一推、動一動,不推就不動”的現象,部分“消薄”項目由于部門間銜接不到位,導致項目進度滯后或者立項困難。
四、
工作計劃。
租賃等“消薄”六項實招精準增收模式。積極引導產業相近、地域相鄰、資源互補的行政村,通過集約化管理、市場化運作的區域合作模式,最大限度地整合人力物力財力,加大財政、金融、土地等支持力度,立足實際、挖掘潛力、抱團發展,全面開展項目謀劃攻堅,提升村集體經濟的持續性和長效性。
與我縣*個行政村結對,先后謀劃各類項目*個,到位幫扶資金*萬元,增加村集體經營性收入*萬元。扎實開展省級重點幫扶村的省、市、縣三級結對幫扶,累計選派第一書記(農村。
工作。
指導員)*人,幫助指導村集體經濟發展。下步,我縣將進一步發揮國有企業、非公有制企業等社會力量作用,統籌整合各方資源,助推全面集體經濟“萬千百”工程工作。同時,縣消薄辦將聯合相關單位,挑選優秀機關干部擔任駐村科技特派員,將資源力量下沉至相對薄弱村中,實現相對薄弱村駐村第一書記、農村指導員和科技特派員全覆蓋。
(三)探索發展模式,增強內生動力。目前,我縣已先后成立縣級強村公司*家,鄉鎮級強村公司*家,實現了運營平臺全覆蓋,并已全部進入實體化運作階段,今年已產生收益約*萬元。下步,我縣將加大力度推進“村級工程集體建”工作,加快推動縣、鄉兩級強村公司運作好項目和職業經理人選聘,打破原有各村單打獨斗的局面,對鄉村資源、資產、資金再整合、再利用,做大做強“消薄”項目。推廣*鄉探索村民、村集體及政府聯合的“共建共享的半嶺”模式,讓“*+*+n”的實體運營模式在我縣鋪開,為村集體經濟發展注入全新動力。
全縣發展壯大村集體經濟工作情況匯報
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,我縣在持續深入推進農村集體產權制度改革和農村“三變”改革的基礎上,按照全面實施鄉村振興戰略的總體要求,堅持市場導向,突出產業發展,將扶持壯大村級集體經濟,作為農業農村工作的重中之重予以部署,制定了工作方案,明確了發展重點和任務,全方位推進,取得了明顯成效。截止2021年底,全縣x個村集體經營性收入達到x萬元,村均x萬元,新增經營性收入x萬元以上的集體經濟強村x個,總數達到x個,占比x%,同比增長x%,其中經營性收入x萬元以上的村x個;經營性收入x-x萬元的村x個,x-x萬元的村x個,所有村集體經濟收入均超過x萬元。現將我縣發展壯大村集體經濟工作情況匯報如下:
一、強化組織領導,壓實工作職責
據***和省市有關發展壯大村級集體經濟文件精神,縣扶持壯大集體經濟領導小組辦公室制定了《x年x縣扶持壯大村級集體經濟工作方案》,進一步加大對村集體經濟發展的扶持力度,對x個扶優扶強村的集體經濟發展項目下達扶持資金x萬元,有效促進了扶持村的集體經濟發展,目前已建成項目x個,x個在建中,形成收益x萬元,農戶受益x萬元;方案明確了全縣的年度總體目標和各村具體發展任務,目前上述目標任務已全部完成??h委縣政府主要領導高度重視,牽頭調度。自x月份開始,實行一月一調度制度, 當前隱藏內容免費查看x月份開始實行月通報制度,至x月底,印發通報文件x次,每月初,由縣主要領導在重點工作會議上進行通報調度,問題直接點到具體鄉鎮、具體村,確保責任壓力逐級轉導,工作任務層層壓實。到x月底,xx發展任務提前完成。
二、圍繞重點任務,深挖發展潛力
(一)圍繞鄉村振興,高位推動工作
圍繞全面實施鄉村振興戰略工作,從全面深入貫徹落實中共***制定的鄉村振興戰略的高度,深刻認識農村集體經濟發展是對鄉村振興有力支撐的重要作用,高位推進,加大投入,保證集體經濟高質量快速發展。
“三x工程”作為我縣全面推進鄉村振興戰略的重要抓手,自x年實施以來,已形成了一批具有實踐意義的成果經驗,并被省政府作為鄉村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底,經各鄉鎮調查摸底,摸排出x間閑置農房、x名有一定經濟實力的在外人士,編制x個產業招商項目。通過“三x工程”,培育各類新型農業經營主體x個,吸引x名在外人士回鄉,引進x個企業下鄉,實施各類產業項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發x老街,總投資x個億分三期建設,為x老街帶來新的生機;x企業分五年共捐贈x萬元,用于x村鎮x村“林下”產業發展;x橋鎮x等投資x億元,建設宣紙綜合大市場,成為促進宣紙書畫紙等傳統產業向文化旅游產業轉型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領下,通過人才、資金、技術引進與培育,極大地增強了農村集體經濟發展的內生動力,促進了農村價值的新發現、功能的再開發。
(二)圍繞農村改革,激活發展潛能
繼續深入推進集體產權制度改革、“三變”改革等農村綜合改革工作,盤活利用好農村閑置資源、資產、資金,探索將農村的生態資源、民俗文化等獨特稟賦優勢,轉化為經濟效益的發展路徑,激活農村發展新動能。
自x年試點農村集體產權制度改革以來,全縣已建立了x個村股份經濟合作社登記證書,全部實現了登記賦碼,開設銀行賬戶,并完成了賬務分設工作,具備獨立運營的條件。今年年初,x鎮x個村集體經濟組織聯合成立了x鎮股份經濟合作社聯合社,成為我縣第一家股份經濟聯合社,開啟了抱團集成發展之路,聯社首個項目為“x鎮現代農村創新創業基地項目”,x個村共投入集體資金x萬元,項目目前總投資x萬元,建成后將形成集產業發展、辦公研發、綜合配套于一體的現代農村創新創業產業基地,為x鎮整體和各村帶來集體經濟發展、農民就業增收等長足發展。x月x日縣長專題會議研究,確定x鎮x村x村組作為全縣鄉村振興綜合改革集成示范區。該項目現已投入近x萬元資金,完成了一期部分項目建設的建設工作,對x村組x戶約x畝土地進行登記,簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農房征、租用協議及x棺遷墳協議。累計接待外地客商x批次,重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區導覽系統等業態項目。該項目現已為x村集體帶來直接經濟收益x萬余元。
在農村“三變”改革方面,全縣村村有“三變”項目,落實“三變”改革項目x個,其中村集體資金入股x萬元,集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年,我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》,積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值轉化路徑,進一步盤活利用我縣豐富的生態資源、旅游資源和集體資產,實現資源資產變資金,促進生態產品轉化。目前已確定了x個試點鄉鎮,并著手建立全縣生態資源項目大數據庫,其中x個鄉鎮子公司已經注冊完成x家。x月,與x鎮x村在x鎮政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產進行整合,形成優質儲備項目簽約入庫,通過對村集體閑置資產進行盤活,結合林下經濟發展,發揮產業效益的最大化,計劃x年內盤活當地毛竹等閑置資源,每年增加村集體收入x萬元。x月,與x鎮x村開啟村企合作新模式,與“隱居鄉里”簽訂民宿合作框架協議。該項目計劃打造x,三坑一口民宿群,項目實施后計劃能帶動當地就業x余人。
目前,全縣所有的村都有了集體資產收益,平均達x萬元以上。實現股東收益分紅的村有x個,較往年x個增加x個,分紅資金x萬元。
(三)圍繞基層黨建,夯實體系支撐
圍繞“強黨建引領、強金融服務、促農村產業發展、促集體經濟壯大、促鄉村治理有效”(簡稱“兩強三促”),實施擴面提質增效專項行動,成立以縣委書記、縣長為雙組長領導小組,成立x個巡回指導組,建立縣鄉村組四級工作體系,先后組織召開x次聯席會議、推進會、培訓會、調度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創建指導員,每月至少x天駐村開展專業指導,現已全面完成x戶農戶、x個新型農業經營主體、x個集體經濟組織信用評價工作,用戶建檔率x%,評定a級及以上信用戶x戶,占比x%;評定a級以上信用新型農業經營主體x個,占比x%,評定a級以上信用集體經濟組織x個,占比x%,授信金額x億元。通過信用村體系建設,為村集體經濟發展提供高效優質的金融服務支撐。
x月底,根據《關于發展壯大村級集體經濟質量提升行動的實施方案》要求,對x年村級集體經濟發展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村,兌現獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經濟發展年度目標任務的x個村的村“兩委”干部,在年度績效報酬發放時,在原有的基礎上村“兩委”正職提高x%,其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。 通過實施村級集體經濟發展考核獎懲專項行動,極大激發了鄉村干部抓發展壯大村級集體經濟的主動性和積極性。
三、存在問題及不足
1、認識程度不高,思路不清。少數村干部對如何發展農村集體經濟存有模糊認識,對如何發展集體經濟束手無策,“等、靠、要”思想突出。還有少數群眾集體觀念淡薄,對集體事務漠不關心,不管不問。
2、村級集體經濟發展潛力挖掘不充分。農村仍有大量的閑置資源資產沒有被充分挖掘出來,轉化為經濟效益,同時也存在大部分村集體土地、山林等資產價值低,開發成本高,無法直接利用帶來效益。
3、受到土地和環保紅線限制,影響項目的及時落地。因建設土地指標有限和x鄉等地的國家xx保護核心區等生態環保的限制,影響了項目的落地。
四、下一步工作思路
1、進一步謀劃好村級集體經濟發展規劃。要明確職責,壓實責任,加強指導,統籌推進,切實細化、謀實好鎮村集體經濟發展規劃。特別是村一級要認真制定好村集體經濟發展規劃,規劃要做到因地制宜、可操作性強、有實效。規劃要經過“四議兩公開”形式,廣泛討論、深入征求意見,讓村民明白村集體經濟發展的思路、措施和目標。
2、進一步落實好村集體經濟發展項目。要因地制宜定項目、招商引資引項目、全面發展尋項目,使項目做到一落地便開花。通過實施“三x工程”,加大宣傳招商引資力度,以良好工作作風、優質服務的熱情、優良的工作生活和投資環境,吸引能人回鄉、市民下鄉、企業進鄉。通過推進農村“三變”改革,認真謀劃,盤活集體的資產資源和資金,每個村都要落實一個能落地生根和開花結果的項目。
3、進一步加強對村級集體經濟發展的組織領導。強化組織領導,壓實工作責任,是推進村級集體經濟發展的關鍵和助推器,各鄉鎮政府和村兩委要將此項工作任務鄉村振興的基礎性、關鍵性工作,抓緊抓實。對村級集體經濟發展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教,營造良好的發展環境,形成推進村級集體經濟發展的強大合力。
4、進一步落實集體經濟發展政策。將圍繞落實“強村帶動發展、企業帶動發展、產業帶動發展、項目帶動發展、能人帶動發展”的“興村五策”方式,因地制宜,“一村一策”,加快推進村級集體經濟發展。
5、進一步強化結果考核激勵。繼續把集體經濟發展情況納入年度目標責任考核,建立干部選用、獎懲與集體經濟發展掛鉤機制,堅持把集體經濟發展狀況與鄉、村干部年度考核、干部選任、創先爭優、崗位報酬掛鉤,嚴格兌現獎懲,激發干部干事創業的熱情。加強宣傳引導,及時總結推廣集體經濟發展中的好經驗、好典型,進一步營造濃厚的社會氛圍。
年X縣壯大村級集體經濟年度工作匯報全文完整
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,xx省xx縣深入貫徹落實習近平總書記關于發展壯大村級集體經濟助推鄉村全面振興的重要指示精神,聚力提升村級黨組織凝聚力、戰斗力、服務力,積極探索發展壯大村級集體經濟新路徑、新模式,以農村基層黨組織建設高質量推動村級集體經濟發展高質量。
一、創五好、強雙基,建強基層堡壘。牢牢抓住農村基層黨組織建設這個“牛鼻子”,扎實開展“創五好、強雙基”示范行動,著力建強農村基層戰斗堡壘,提升引領發展的能力和水平。一是夯實黨建責任。對標習近平總書記視察xx工作時的重要指示精神,研究出臺《關于發揮鄉鎮黨委基層黨建龍頭帶動作用的意見》《關于進一步踐行鄉鎮工作“三結合”要求,深化“創五好、強雙基”示范行動的意見》,明確鄉鎮黨委抓鄉促村“五大任務”,強化鄉鎮黨委龍頭帶動作用,激發鄉鎮黨委思發展、謀發展的意識,推動黨建責任落地落實。二是細化創建標準。結合鎮、村特點和工作實際,研究制定規范村級組織運行30條(試行)和“五好”農村基層黨組織建設高質量評價指標體系,聚焦村黨組織建設高質量、聚力發展壯大村級集體經濟,對具體目標任務進行細化、量化,設定5個一級指標、15個二級指標、61個操作性較強的三級指標,并設置正負“兩面”清單,實行百分制量化考評,使基層干有標尺、行有所依、評有所據。三是堅持分類提升。對“五好村(社區)黨組織”創建實行百分制量化考評,突出集體經濟發展情況考評比重,采取黨支部自查自評、鎮黨委復查復審、縣級核查評定等方式進行逐村評定,按照標桿型、優秀型、達標型、未達標型4種類型分類定級管理。對“標桿型”的優先作為省市“五好”村黨組織推薦,“優秀型”的找準弱項短板定項提升,“達標型”的跟蹤管理對標提升,“未達標型”的納入后進村黨組織進行限期集中整頓提升,推動全縣村級黨組織建設全面發展、全面過硬,筑牢引領鄉村產業發展的堅實堡壘。
二、抓關鍵、強頭雁,打造過硬隊伍。聚焦發展壯大村級集體經濟和鄉村振興重點任務落實,選拔任用干部、選優配強班子、教育管理黨員,著力建設一支主動擔當的骨干中堅力量。一是優化鄉鎮班子。結合鄉鎮黨委換屆,選拔優秀年輕干部充實到鄉鎮領導班子,全縣xx個鎮新一屆黨委班子成員平均年齡下降x歲,增強了隊伍活力。從鄉鎮年輕干部源頭儲備抓起,謀劃實施xx縣鄉鎮班子“結構優化”工程,遴選一批90后年輕干部到鄉鎮掛職鍛煉,形成年輕干部到基層歷練,優秀干部在基層培養的良性循環。二是抓實頭雁隊伍。高質量完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作,“兩委”成員平均年齡xx歲,較上屆下降xx歲,村(社區)黨組織書記“一肩挑”比例達xx%。結合黨史學習教育,創新開展“上任第一事”活動,聚焦發展村級集體經濟、推動鄉村振興等任務,引導新一屆村(社區)“兩委”干部辦理各類民生實事xxxx余件,展示新作為、樹立新形象。三是激發黨員活力。深化拓展“一編三定”工作,在全縣xxx個村設立“集體經濟發展崗”,xxxx余名懂技術、會經營、善管理專業型黨員主動認領崗位,組建志愿者服務團隊xxx個,充分發揮他們的技術優勢、專業優勢、資源優勢,帶動全縣新上集體經濟項目xxx個,新成立各類農民專業合作社xxx個,使之成為推動村級集體經濟快速發展的骨干中堅力量。
探索建立xx縣村黨支部領辦合作社孵化中心,按照黨建引領、鎮村主導、部門支持、社會參與的思路,整合現有政策、資金、技術、人才等資源,為村黨支部領辦合作社發展壯大集體經濟提供政策咨詢、技術支持、人員培訓、運營指導、市場對接等全周期、全要素、全過程的服務支持,打造“一站式”服務平臺,激發農村產業發展活力。
持續推進專家人才基層行,引導各類專家人才向基層一線流動,開展特色產業、科技興農、醫療保障等服務,大力推廣新品種、先進適用技術。二是加強財政支持??h財政每年安排xxxx萬元扶持發展壯大村級集體經濟專項資金,通過定向支持、以獎代補等形式,支持村黨支部領辦合作社發展集體經濟項目。結合“星火行動”,縣農商行在政府注入一定數額風險保證金的基礎上,設立xxxx萬元扶持村級集體經濟發展專項信貸資金,以提供政策性信貸支持的方式,著力解決村黨支部領辦合作社發展集體經濟資金方面的制約瓶頸。三是健全激勵機制。每年開展一次“村級集體經濟發展xx強村(社區)”評選活動,對受到縣委表彰的進行大張旗鼓地宣傳,給予一定經費的獎勵。暢通優秀村(社區)黨組織書記成長渠道,先后有x名優秀村(社區)黨組織書記考錄(聘)鎮公務員或事業編制人員,其中x名進入鎮領導班子,有效激發村(社區)干部干事活力。
市發展壯大村級集體經濟工作進展情況匯報
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xx市堅持以黨的建設引領農業合作化道路,推動村黨支部站到集體經濟發展第一線,探索以組織振興帶動鄉村全面振興的有效路徑,創新舉措發展壯大村級集體經濟,統籌整合涉農資金項目集中投放基層,并以村黨組織為主渠道承接落實,讓基層黨組織服務群眾有資源、凝聚群眾有抓手。目前已有xxx個村黨支部領辦合作社,xxxx名群眾入社,帶動集體增收x億元、群眾增收超過x億元。
一、加強思想領導,推動聚力發展。一是針對黨支部要不要領導集體經濟、怎樣領導集體經濟的問題,組織各級黨委及其組織部門認真學習習近平總書記系列重要講話,深入細致地開展思想動員,凝聚廣大干部群眾在市場經濟條件下因地制宜走合作化道路的共識。樹牢黨支部統領合作社一切工作的鮮明導向,既管黨建又管發展,通過經濟手段和利益聯結,重建集體與群眾的經濟利益共同體,將基層黨建全面融入產業發展、集體增收和農民共富中。二是針對上級部門與農村基層信息不對稱,涉農資金項目供給與需求失衡問題,充分發揮回鄉工作隊人熟、地熟、事熟的優勢,通過回鄉干部走訪調研、向村委反饋項目清單、召開黨員大會確定、上報鎮黨委統籌投放項目、匯集上報縣級組織部門等五個環節,推動“下情上達”。由縣級組織部門牽頭成立議事協調機制,向各部門征求項目投放意見,協調各部門整合資金項目,達成一致意見后,落實專人與有關涉農部門對接,確?!吧锨橄逻_”。近三年來,各村級黨組織共上報各類建設項目需求1.52萬個,達成一致意見建設項目1.18萬個。三是市財政投入x億元作為注冊資本金,成立村集體經濟發展投資有限責任公司,其中3億元配股給全市xxx個村,確保村村做股東、村村有收益。將xx家市屬涉農國資企業并入村投公司,把部分涉農股權和經營權等國有資產劃入村投公司,并將村級閑置固定資產、未承包到戶的山林水土和所有涉農財政資金整合到村投公司,目前村投公司總資產已近百億元。立足市場化運營定位,積極參與農村基礎設施、資源資產、新興農業等項目開發建設。通過財政資金配股分紅、村級資產資源入股分紅、合作開發項目分紅,以及對年收入低于5萬元的予以補足等方式,實現收益共享,帶動村集體穩定增收。2021年,村投公司為全市xxx個村各配股分紅x萬元,并對村集體經濟收入不足5萬元的x個村兜底保障xx萬余元。
在完成農村集體產權制度改革的村,先以集體資產注冊股份經濟合作社,黨支部書記兼任合作社理事長,再吸納群眾和社會資本入股。堅持理事長在黨,把“村黨支部書記擔任合作社理事長”寫入合作社章程,發揮黨支部對發展村集體經濟的組織和引領作用。堅持決策權聽黨,明確合作社中集體占股為“金股”,確保集體股否決權和決策權。二是按照集中力量辦大事的工作思路,建立統一籌措、統一規劃、統一立項、統一投放、統一監管機制。制定《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》等系列文件,按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、形成合力”的原則,組織涉農部門開展資金項目整合,梳理出可統籌整合投放到村資金項目68項,統一納入項目庫,形成“資金池”。根據預算資金規模和項目任務,制定出適合村黨組織承接的統籌資金使用方案和流程圖。建立適合村黨組織承接的統籌資金立項審批平臺,優先向脫貧攻堅一線、示范帶(點)、特色產業區域等進行捆綁投放。在充分征求部門、村黨組織意見的基礎上,研究確定集中投放的項目、具體地點,推動各級資金、資源、項目統一下放到村。建立統籌整合資金實時動態監控機制,建立資金總臺賬,加強事前、事中監管,實行精細化管理。三是推行“鄉村共享驛站”撬動集體經濟發展。結合全國鄉村治理體系建設試點工作,在全市推行“鄉村共享驛站”項目,喚醒農村集體“沉睡”資源。共享驛站一般選址村黨群服務中心所在地或人流量大的村級閑置集體建筑、建設用地,由市、鎮、村三級協同共建,市級定方案、鎮級出補助、村級抓建設。村級集體經濟組織作為項目所有者,引進電子商務、銀行、通訊、保險、快遞等與村民生產生活密切相關的服務型企業,目前已與海峽人才市場、郵政、電信等10余家企業簽訂驛站入駐協議。委托國有企業做好涵蓋人員培訓、項目推介、商家管理的總體運營管理,并從本村擇優挑選部分經濟能人擔任“輪值站長”,負責日常運營。將租賃收益和營業提成收益納入村集體經濟收入,入駐商家根據營收情況與村集體按比例分成,每個驛站每年可增加村集體經營性收入5—10萬元。
合作社收益除提取5%—10%公積金用于自身發展外,全部按股權返還村集體和群眾;
推行“專家教授+專業技術人才+鄉土人才”團隊服務模式,分片區常態開展規劃指導、管理咨詢和技術支持等巡回服務。
發展壯大村級集體經濟調研報告
殘留量等一些主要指標還遠遠優于國家標準,這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發揮農村經紀人隊伍的作用,充分利用他們聯系廣泛,消息靈通的獨特優勢,加強教育培訓,進一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產發達的地區在挖掘蘋果文化內涵上做大文章,取得了良好的經濟效益和社會效益。在這方面,我們也應狠下功夫,加大力度,融藝術于果品,賦予蘋果以文化品質,提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值,做好“壽”文化與蘋果生產相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導果農通過貼字、貼花等形式,生產具有地域特色的書法蘋果、剪紙蘋果等,不斷豐富果品的文化形式和內涵。
三是在突出生態特色上用足力量。當前,隨著食品安全事件的'接連發生,市場對綠色、安全、生態、有機農產品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環境好、污染少的優勢,大打綠色生態牌,大力發展有機蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發展。要突出生態果園、有機果園建設,以實施標準化生產為抓手,在全力推廣“四大關鍵技術”的基礎上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進技術的應用。同時,積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發展,確保有機肥肥源,提高果品有機質含量,使每一個生產流程都能體現出生態的特點。力爭在2-3年內,全縣蘋果產業有質的飛躍,再上新臺階。
四是在提升果農市場意識上實現突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產業的發展歷程來看,蘋果產業也具有一定的市場周期。因此,要教育引導果農,著眼長遠,充分認識蘋果在促進增收中的重要作用,正確認識市場,不能一出現價格下跌就挖樹,而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響,國外消費市場疲軟,果汁出口受限,落果價格跌倒了歷史最低點,遠遠低于預期情況下,要積極引導群眾客觀分析市場行情,增強發展蘋果生產的信心,同時,讓群眾充分認識到提高果品品質才是增收致富的關鍵,從而自覺地走以質取勝之路。
五是在搭建發展平臺上多想辦法。產業發展最終要實現和市場的對接,銜接越緊密,發展就越快。從我縣實際來看,需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業果品銷售市場,以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規模較大的果品批發市場,在每個鄉鎮建立1-2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產業信息交流中心、技術支持中心、批發銷售中心。二要大力扶持果品協會和蘋果專業合作社組織建設。給予一些果業合作社、果品協會一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發揮作用,把更多的果農組織起來,更好實現果農與市場對接,從而讓果農得到更大更多的實惠。
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發展壯大村級集體經濟范文
摘要:眾所周知,農業是工業發展的重要支撐,同時也是農村經濟發展,幫助農民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農村經濟發展,我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策,不斷投入資金,在一定程度上促進了農村經濟的發展,大大改善了農民生活。同時,村級集體經濟也得以快速發展,然而也產生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經濟效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進行合理的開發利用,可以有效的推動村級集體經濟的發展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發的土地進行集中統一管理,同時結合當地的發展需要;(2)基于國家出臺的土地優惠政策和商品經濟的特點,通過承包、租賃等相關形式,以發展需要為導向,對荒灘閑地進行綜合開發,大力發展新型農業種植、新技術養殖等具有較大發展潛力的經營活動,從而帶動村集體經濟的發展。
(二)開發運作思路,注入股份模式。
由于傳統思維的限制,長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來,國家的土地政策開始放寬,這給農村地區經濟發展帶來了機遇?;诳沙掷m發展的發展理念,農村可以試著將城鎮第三產業和集體經濟進行融合,例如,將城鎮里的農產品開發產業引入到農村,通過土地和技術入股的方式,使得集體土地發揮出最大的價格,從而促進村集體經濟的多元化發展。
(三)轉變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益,這是衡量村級集體經濟發展的主要指標。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監督機制,從而有效的降低資產風險。例如,通過借鑒現代企業的先進管理模式,進行資產的量化管理,構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面,將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分,各自履行好相關的職能?;诿袷路ㄖ沃贫龋瑢Υ孱I導者與集體經濟管理者進行有效的約束,從而確保村集體經濟的健康發展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發展時,許多人的第一想法就是項目和企業,大力引入投資,但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經濟的發展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說,村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織,但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業的發展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發項目時,就會缺乏相關的資金支持,進而失去了發展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發展村集體經濟時,由于政策和制度方面的不完善,經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是,地方經濟的發展實際效果和村級領導者是密切相關的,“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題,這些因素制約了他們的創造力。當下,村集體經濟有著許多的種類,并且發展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索,這肯定給村集體經濟發展帶來了不利影響。
三、未來發展策略。
(一)解放思想,開拓創新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識,需要轉變傳統觀念。基于現實情況,認真協調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統籌兼顧的發展理念,大力推進財政收入的提高,同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創新發展思路,從多種渠道來進行經營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工,開創出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進中國特色新農村建設,這就要求我們發展適合本地區情況的集體經濟。我國地域廣闊,不同地區的農村基礎環境有所不同,需要基于當地的各種資源情況,同時結合當地的產業結構與經濟組成,開發出適合本地區的特色經濟項目,從而充分的發揮出自身的優勢,實現可持續發展。
(三)重視人才,加強管理。
對于村級集體經濟發展而言,人才非常關鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構建出有擔當、有能力的集體經濟發展領導班子。此外,還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監督管理機制,從而確保項目開發的各個環節都有著相應的監督機制,從而實現村級集體經濟的健康發展。
(四)選準項目,政策扶持,營造壯大集體經濟的良好環境。
在農村地區,以往都是進行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目,進而無法實現持續的富民強村。因此,需要樹立起項目發展是關鍵,將項目發展當成發展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉鎮部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進鄉、村級集體經濟的發展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發展好相關的項目,如果資金比較充裕,可以設置專項資金進行項目的開發。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責任人,實行專戶??顚S??;诎l展需要,對激勵和約束機制進行完善,對那些在村級集體經濟發展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵,貢獻很大的優先進行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經濟發展的實際情況,制定出可以有效促進項目發展的相關優惠政策,并加強相關的配套服務。充分發展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經濟發展中優秀的先進典型,進行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創業氛圍,推動村級集體經濟快速發展。
四、結束語。
當下,我國的經濟發展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發展速度,村級集體經濟發展既有機遇,也有挑戰。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如,社會廣泛關注的大學生村官制,這給村級集體經濟的發展注入了新的活力,提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發展。在黨和政府的關懷與領導下,各個地方農村集體經濟正在持續的推進發展,從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經濟發展試點[j].當代農村財經,2018(5).
如何壯大村集體經濟
龍街鎮位于永平縣城東南部42公里處,轄11個村委會179個村民小組。在發展村級集體經濟的過程中,龍街鎮充分利用自身資源優勢發展集體經濟。目前,全鎮累計投資373.5萬元,發展了泡核桃308.7畝、蘭桉20畝、香櫞16畝、街場4個、辦事點2個等12項18個村級集體經濟項目。2015年末全鎮11個村委會均有村級集體經濟,年收入達21.34萬元,收入在2萬元以下的村有2個,占總數的18.18%,收入在2萬元以上的村有9個,占總數的81.82%,效益最好的是貴口村,收入達3.18萬元。效益好的村的村級集體經濟在逐年發展壯大。
通過調查得知,雖然深化農村改革的各項措施已在逐步推進,但有的村的村級集體經濟發展狀況仍然存在一定的問題。有的村的村級集體經濟薄弱,造血功能幾乎停滯,制約了村級集體經濟的發展。
(一)思想觀念滯后,發展村集體經濟意識淡薄。思想是行動的指南,有些村干部思想較為落后,觀念陳舊保守,眼界不夠開闊,對發展壯大村級集體經濟的重要性認識不到位,理解不深入,不想為村級集體經濟想辦法、出主意,缺乏創新發展意識,“三不”思想的存在嚴重阻礙了集體經濟的發展。所謂“三不”:一是不想發展。在部分村干部眼中,“小富即安”則萬事了了,認為只要經費能夠維持正常開支就行,而不必勞心勞力在集體經濟的發展上下功夫,認為三年任期屆滿后走人,不想為發展村級集體經濟項目傷腦筋,缺乏上進心;二是不敢發展。有的村干部怕發展失敗,缺乏承擔責任的勇氣,做事畏首畏尾,深怕將事情辦砸而遭受老百姓的埋怨,從而影響自己的仕途;三是不懂得如何發展。有的村干部“等、靠、要”思想尤為突出,自我發展意識薄弱,不想挖掘自身資源,對村級集體經濟發展規劃思路不清,辦法不多,進而造成村委會日漸貧困。
(二)資金來源單一,發展村集體經濟思路不寬。一些村在發展過程中,正常運轉靠上級補助,村級公益事業、基礎設施建設靠上級補助。不想在發展村級集體經濟上尋找資金來源,以此增加村集體經濟收入。隨著深化農村改革的逐步推進,村級集體資產在逐漸減少,從而導致村級集體經濟發展更為缺乏。從具有一定村級集體經濟收入的村來看,經濟來源主要依靠核桃基地收入、鋪面出租、街場攤位費的收取等來獲得,在全鎮范圍內能撐得起場面的集體經濟屈指可數。在經濟發展穩定階段尚能維持村委會正常運轉,而一旦出現經濟問題,村委會便只得采取貸款的方式,這無疑加大了村委會的經濟負擔,久而久之便形成了惡性循環,再難在經濟活動中有所作為。
(三)上級投入不足,發展村集體經濟扶持不夠。從發展村級集體經濟相關的政策扶持方面來看,永平縣財政決定從2013年起每年安排100萬元專項資金,重點扶持發展10個村級集體經濟項目,力爭用5年左右的時間,實現全縣80%以上的村級集體經濟收入達到2萬元以上,然而全縣7個鄉鎮73個村委會,財政補助資金微乎其微,一些不明確的要求和扶持措施沒有落實到位,均給村級集體經濟發展造成了嚴重的阻礙。具體表現在以下兩個方面:一是上級部門未能給予足夠的幫扶力度,相關政策尚未得到落實,有的村雖然已經發展了集體經濟,但是上級投入資金不足,靠村級集體經濟微薄的收入無法償清債務,致使村級負債累累;二是上級部門未能重視村級集體經濟的協調工作也是掣肘村級集體經濟發展的重要因素之一。
要想使村級集體經濟得到長足發展,首要任務便是發展農村社會各項事業,積極探索新的管理方式,開發新的發展途徑,有效突破傳統管理模式的瓶頸。
(一)更新思想觀念,為發展村集體經濟育好才。改善村級集體經濟不僅要改變村級外部環境,還要從村干部的思想入手,首先要解放思想、更新觀念,進一步增強村干部對發展壯大村級集體經濟重要性的認識,積極為發展村級集體經濟制定計劃、確定發展目標;其次要加強村級班子建設,按照“能人治村”策略,把思想好、覺悟高,善于引領發展、當家理財的農村能人選進村級班子,為發展村級集體經濟育好人才;第三要讓村干部樹立四種基本思想:一是堅持樹立村富民富、村民共富的思想觀念;二是樹立吃苦耐勞、自力更生的發展理念;三是秉承現代社會先進的市場經濟發展理念,幫助村民創造財富;四是加強村民集體主義觀念。各村應積極做好壯大村級集體經濟的宣傳工作,通過廣播、電視等途徑提高村民對發展村級集體經濟經濟重要性的認識。同時,通過組織村干部或村民到先進省市參觀學習借鑒發展模式,拓寬村干部及村民視野。
(二)深挖資源優勢,為發展村集體經濟找渠道。深挖資源優勢,拓寬發展渠道。一是充分利用龍街鎮得天獨厚的自然資源優勢,擴大泡核桃基地規模,大力發展泡核桃種植;二是通過有償轉讓上級投資建設的農村基礎設施使用權或租賃集體產權的方式,讓村級集體經濟項目按市場化運作,以此為村集體創造收入;三是對于土地使用權明確的村級集體所有土地,要記錄在案并明確使用人,以場地出租等方式與使用人簽訂相應的租賃合同,防止集體資產流入個人手中,為村集體經濟收入的穩定性做好保障工作。
(三)加大扶持力度,為發展村集體經濟籌資金。鎮黨委政府要把壯大村級集體經濟納入全鎮經濟工作總體規劃,一是研究制定關于加快村級集體經濟發展的意見,設立一定的村級發展專項資金,加大村級集體經濟發展扶持力度;二是充分利用縣政府推出的各類扶持政策,積極向上爭取資金,重點扶持村集體經濟收入在2萬元以下的薄弱村;三是按照“因地制宜、以短養長、長短結合、一村一策”的原則,盤活閑置的集體資產,進一步增加集體經濟收入,切實增強村級自身造血功能。
總之,在發展的過程中,村級集體經濟是落實黨在農村執政基礎、增強農村黨組織凝聚力的工程,通過采取“黨建帶路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”的措施,促進村級集體經濟得到有效發展,促使龍街鎮村級集體經濟發展逐步進入“快車道”。
發展壯大村集體經濟問題研究
獎。特色水產養殖進一步發展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優產品的養殖比例不斷擴大。
源。
三是私營個體經濟迅猛發展。近年來,我區相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發展的政策和措施,加大對私個經濟的扶持力度,私營個體經濟的競爭優勢日漸顯露,成為我區村級集體經濟的重要補充。各鎮、村充分利用政策優勢和地域優勢,抓住農村集體企業產權制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規模私個企業。這些企業充分發揮機制靈活的優勢,嚴格管理,注重創新,重視人才,企業的發展速度和效益穩步提高。目前我區現有村級私營企業450多家,占全區私營企業總數的72%;個體工商戶2900多家,占全區個體工商戶的49%。
實施“富民強村”戰略,不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設,有力地促進了村級集體經濟的發展壯大,加快了農民增收致富奔小康的步伐。
人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規范。近兩年來,全區先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
發展壯大村級集體經濟方案
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的總體部署,認真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關于加強“三農”工作系列政策措施,根據《xxx市發展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施細則(2022-2023年)》(xx委農領辦發〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經濟水平,現結合實際,制定如下實施方案。
一、自然基本情況。
xxx村位于xxx鎮最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區域面積6500畝,耕地6000畝,有農戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產業主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導產業,2022年全村農民人均可支配收入18000元。
二、目標任務。
根據本村資源情況,探索村集體經濟新的實現形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
三、實現形式。
(一)土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現土地向企業流轉、向種植大戶流轉,實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上,由土地承包經營權流入方,提供土地流轉管理服務費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農業龍頭企業、成立農民專業合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式,采取企業+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經營。
(二)資源開發型。探索發展“邊角經濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發展種植產業或經營項目,實現參與各方共建共贏。
(三)資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產,采取合理流轉、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創建農村綜合服務組織,在出租房屋和為民服務中,為村集體創造一定的積累。
(四)培植主導產業。鼓勵村級組織創辦高效農業、設施農業、生態農業、旅游觀光農業示范項目,帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,培植煙薯25特色種植項目,推進農業結構戰略性調整,把農民增收和集體增收結合起來,壯大村集體經濟實力。
(五)發展電商產業。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農產品。
四、方法步驟。
(一)調查研究,找準門路。抽調人員,組建工作組,采取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經濟發展情況進行調研,摸清底數,查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發展的對策路子,創新發展壯大村集體經濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施??茖W制定方案結合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發展壯大集體經濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發展,找出一條符合本村實際情況的發展道路。加強協調溝通,認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經濟發展。對上級幫扶的資金要??顚S茫ε嘀泊寮w經濟的發展與壯大。
五、保障措施。
(二)上下聯動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協作,相互配合,履行職責,積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發展壯大集體經濟。
(三)嚴格管理,強化監督。根據發展壯大村級集體經濟情況,進行經常性地總結匯報,嚴格執行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
xxx村。
2022年2月20日。
發展壯大村級集體經濟范文
為進一步發展壯大村級集體經濟,夯實農村基層組織執政基礎,加快社會主義新農村建設,根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際,特制定本發展規劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創新,遵循市場經濟發展規律,積極探索發展村級集體經濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎薄弱、資源不足、開發條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統計,2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經濟空殼村(年集體經濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經濟薄弱村全部實現“四有”目標,即有科學的發展規劃,有穩定的收入來源,有一定的經濟積累,有健全的監管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經濟收入達5萬元以上,美好鄉村省級示范村達10萬元以上,使全縣394個村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創新思路、科學發展原則。以遵循市場經濟規律為導向,合理開發利用現有資源,促進村級集體經濟更好更快、可持續發展。
2.堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發,采取“一村一策,分類指導”辦法,因村制宜,合理制訂規劃,選準合適產業、項目,發展壯大集體經濟。
3.堅持村級主體、自愿穩健原則。充分發揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎上,量力而行,規范操作,不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經濟發展的整體合力。
1.對地處偏遠、資源匱乏的村,通過發展異地物業項目,實現穩定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯建”形式,在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區、杭埠工業園區、萬佛湖旅游度假區、經濟技術開發區等地自建物業樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統籌統建統購方式建設標準廠房或購置專業市場攤位,以統租經營收入所得,扶持相應村增加村集體收入。
2.對區位條件好、資源較豐富、具有開發潛力的村,通過“盤活要素、開發資源”模式,大力發展各類特色產業、社會服務等項目,不斷壯大村級集體經濟收入。
一是資源開發型。通過承包、租賃等形式,開發集體資源,發展集體經濟。
二是服務創收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式,如農家樂統一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織,通過提供優質、有償服務,促進產業發展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉村建設、茶谷建設為契機,興建產業發展配套項目。
四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發,提升容積率,擴充資產量,通過出租或入股形式參與經營,實現集體存量資產增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產、資源、資金等投資入股形式,與業主合作開發投資省、見效快、效益相對穩定的建設項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結對幫扶”模式,幫助發展村級集體經濟,確保村級組織正常有序運行。繼續落實“政府部門聯村和領導幫扶聯系”制度,鼓勵村企結對、村戶聯合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯”等途徑,幫助引進一些項目、資金和技術,創造發展條件。對部分地處偏遠、人口規模少、列入萎縮管理且無發展條件的村,則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領導。發展壯大村級集體經濟,是美麗鄉村建設的一項重要任務。各鄉鎮、相關部門要高度重視這項工作,并切實加強領導,落實責任,想方設法加快發展。各鄉鎮政府要健全組織機構,配足配強力量,根據各村實際,逐村制定集體經濟發展規劃,并認真組織實施??h農委要認真履行管理、指導和監督職責,切實幫助村級組織理清發展思路,制定發展規劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發展集體經濟提供用地保障;縣發改、住建、規劃、市場監管、稅務、人防等部門要按照職責,密切配合,為發展村集體經濟提供指導服務。
2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經濟發展試點資金,用于扶持經濟薄弱村發展集體經濟,重點扶持發展物業經濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優先考慮。對通過發展農家樂、休閑觀光農業、山水生態游,開發荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發展村級集體經濟的項目取得穩定經營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動,并實施幫扶重點轉向,堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發展集體經濟收入上來,幫助引進一些項目、資金,創造發展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯系制度,切實幫助聯系村解決發展集體經濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發展和監管村集體經濟列入鄉鎮、部門年度崗位目標責任考核內容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤,充分調動廣大干部積極性。充分發揮村務監督委員會等組織作用,健全農村集體資金、資產、資源管理制度,規范村級資金運行民主決策機制,嚴格財務運行監督管理,確保集體資金、資產、資源的安全與完整。
如何發展壯大村級集體經濟
現在,我們要不斷實現產業升級。隨著中國經濟發展,我們的要素結構也在變化。20世紀80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產業是以勞動密集型行業為代表的。隨著我國經濟的發展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當這些儲蓄變為投資后,中國經濟的資本密集度就越來越大,這是產業升級的過程。
隨著經濟的進一步發展,中國的要素結構還在發生變化。現在,中國已經出現了勞動力短缺。如何判斷經濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數數。也就是說,當崗位數和勞動力人數差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數多余崗位數,就會出現失業。如果崗位數大于勞動力總數,就會出現勞動力短缺。
中國從2003年開始出現了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標志。當然,我們在這段時間還出現了大學生過剩的情況。這主要是因為產業結構的調整跟不上勞動力素質的變化。隨著中國產業結構的調整,大學生就業難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進國外技術、資金、管理的能力越來越強,這些從根本上改變了中國的要素結構。結構改變后,產業升級是不可避免的。產業升級,說明以前生產勞動密集型產品,現在開始生產資金密集型產品;以前用勞動密集型技術生產產品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產。于是,經濟發展的結果就導致產業的不斷升級。
產業升級意味著企業生產的產品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業的勞動生產率提高了。企業勞動生產率提高意味著生產同等數量的產品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實現了有錢和有閑。另一方面,隨著產業不斷升級,本國經濟能夠生產出來的優質消費品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數量、種類上變得越來越多,產品質量變得越來越高。這是產業升級的好處。隨著產業升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因為,有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關。此外,勞動力供給還有個期待效應,就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當期待效應大到一定程度,可以抵消收入效應的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應將會大于收入效應,這樣就會導致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關系,它是變化的。高品質的經濟表現,第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。