城市精細化管理工作實施方案(五篇)

為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

城市精細化管理工作實施方案(五篇)篇一

1、做好文明宣傳教育工作，以3月12日植樹節為契機，開展“我與小樹同成長”主題教育活動。進一步精細化管理工作，將校園里的樹木精確到中隊，精確到責任人，用文明的行為愛護樹木，保護環境，培養隊員的責任感，使全校師生、家長深入了解“小手拉大手文明一起走”活動要求，引導全體師生、家長積極投入到城市精細化管理工作中。

此外，充分利用教職工大會、電子屏、校園廣播、黑板報等多種形式廣泛開展教育宣傳，真正將精細化工作宣傳工作落實到位。

2、開展“文明大家談”行動。

通過“幸福家”家長課堂，將家長邀請到學校，談談對學校工作特別是城市精細化管理工作中，學校層面如何開展工作以及自己是如何配合的。家長們踴躍發言，為家校齊心協力共同教育孩子打下了深厚的基礎。此外，還通過家長會、校信通、微校平臺等多種形式實施家校互動，帶動家長參與文明校園創建，著力提升廣大師生、家長的文明意識、文明素養。

3、開展“文明路隊建設”行動。

實施學生上學進校排隊、集體放學制度，班主任和輔導老師全程監管，按照學生接送方向，科學設置東、南、北三個接送點，實行低年級、中高年級錯峰放學。利用大、小集會，嚴格要求學生拒絕乘坐電動三輪車等不安全、不合規車輛，減輕道路壓力，確保校園門口道路暢通，文明通行。

4、開展“文明監督”行動。

3月20日，我校大隊部經過精心策劃，成功開展“春風十里有我有你家校攜手共建文明”為主題的家庭公約簽訂啟動儀式活動?；顒又?，大隊輔導員***老師詳細解讀了二七教體局精細化管理工作“1349”工作思路。家長代表與學生代表向全體隊員分享了共同制定好的家庭文明公約具體內容，從家庭成員的互相尊重，到父母、孩子各司其責共同營造和諧的家庭教育環境，再到如何維護公共資源為社會做貢獻，樸實而又真誠地發言，充分顯示出隴海中路小學家長們對學校各項工作的肯定和全力配合。啟動儀式后，隴海中路小學全體隊員與家長簽訂“家庭文明公約”，彼此的約定讓文明和每一個家庭靠得更近，也進一步促進家長和孩子互相監督，以孩子帶動家庭，以家庭帶動社會，助力了社會文明的進一步提升。

5、開展“爭創文明小使者”及“文明大家評”活動。

班級設立“文明小使者”監督崗，發掘本班文明行為，登記在“文明行為登記表”上，每個中隊每月評比出3名班級“文明小使者”，1個文明家庭，在學校文明評比欄櫥窗中進行表揚。

6、營造文明氛圍，踐行“工匠精神”，打造“精細化”長廊。

精心設計、制作文明宣傳標語，懸掛于長廊頂部，以《小手拉大手文明一起走》文明歌謠和《小學生守則》為抓手，堅持不懈地以“立德樹人”教育思想為指導，將“工匠精神”運用在教書育人的每一刻，每一處，在大力抓好教育教學工作的同時，充分以“小手拉大手文明一起走”參與城市精細化管理活動為契機，加強校園環境的育人作用，將學生文明行為規范做成橫幅懸于最醒目的位置，并在課堂、集會、路隊等各個層面對學生加強教育，把文明規范的種子根植于學生心中。

城市精細化管理工作是一項長期的、精細的工程。這就需要我們教育人要把事情做得更實在、更全面、更理想，增強真實性，提高精細性，達到教育一個學生、帶動一個家庭、影響一個社區、文明整個社會的目的。讓我們以百倍的精心和努力，共同澆灌**文明之花，讓文明之花處處盛開，扮靚我們共同的家園!

城市精細化管理工作實施方案(五篇)篇二

城市精細化管理工作實施方案(五篇)篇三

以建設“環境優美、設施完善、宜居宜業的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環境衛生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上，積極構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執法的目的。

(二)增加環衛基礎設施

在新建道路、小區等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

(三)加強縣城功能分區規劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區，實施城區精細化管理。一是加大專業市場規劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區規劃。在經營業主申請辦理營業手續時，經建設局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

(四)明確重點，落實責任，實現城市精細化管理的突破

1、建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環境衛生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養犬管理規定》，加強對城區內養犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區。

4、環保局負責制定《臨城縣縣城環境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛生、攤位、設施及市場周邊環境衛生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督落實。

(一)強化組織領導?！芭R城縣城市管理綜合執法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局)，具體負責活動的協調和落實。

(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。

(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環境衛生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環境。

(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節入手，疏堵結合，變被動為主動，把環境整治納入制度化、規范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

城市精細化管理工作實施方案(五篇)篇四

近幾年，xx城市管理重心不斷下移，網格化綜合管理不斷深化，補軟肋工作大力推動。城市管理準繩逐步建立，基本實現了行業管理的全覆蓋。職責主體逐漸明晰，條塊關系得到理順，部門聯動更加順暢。智能化手段應用更加廣泛，管理效率顯著提高。

xx要奮力實現“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標。有序、安全、干凈，是城市運行較為理想的結果狀態，也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標識。應當認識到，要高質量、長效地實現上述目標，有賴于我們將精細化管理的理念和手段運用到城市管理領域，并具體落實到“細致、精準、高效、可控”這些基本要素上，這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。

1.細致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責任、流程、準繩與法律職責等能夠做出全面詳細的規定，用具體、清晰、可操作的常規化要求取代過去粗放、籠統、“過得去”的要求。我們一些城市管理準繩主要側重于管理工作的原則性要求，基本沒有涉及工作規范與工作流程類的內容，一些準繩也沒有按照現實情況進行合理的分級分類與差別化管理。如水務管理方面，雖然出臺了xxx項水務管理準繩，但依然存在著“有準繩不執行，有準繩不知誰執行，有準繩但分工不明無法執行”等情況，使得部分管理準繩制定發布后就擱淺了，沒有發揮應有的管理效能。這是管理還不強細致的表現。

2.精準。就是要精準描述管理對象、精準采集管理服務信息、精準處理管理問題，對于城市管理的對象要做到底數清晰，信息數據可信度高，以加強管理的針對性，最大程度減少管理中的隨意性、盲目性與“一刀切”現象，這是城市精細化管理的內在必然要求。比如，對于城市人口信息、土地現狀及計劃信息、建筑物信息、環境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數據，應當要做到數據覆蓋全、數據采集準、數據精度高、數據更新快。如今，部分關鍵的數據庫還有缺失，如老舊住房數據庫，目前只有一項約1.4億平方米的總數概念，但是這些老舊住房的具體分布、建成時間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰;一些數據庫盡管都有了，但數據缺乏更新、補充、完善，動態性不強，如中心城區地下管網信息不全、數據失準問題較為嚴重;數據庫的系統集成度和聯通性較差，部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準的重要根源。

3.高效。就是要在細致、精準的基礎上，通過管理目標的量化、管理準繩的細化、管理手段的技術化、管理主體的協同化等方式，進一步降低行政成本，使得城市管理的有關部門辦事更高效、反饋更及時、運作更協調。一直以來，城市管理者往往依靠經驗、“人海戰術”、行政命令等方式，手段傳統、單一，管理工作存在反復、低效等情況。精細化管理中的高效，就是要通過技術、機制、模式的創新來實現。這次交通綜合整理，xx新增1.8萬套“電子警察”，可以針對各類交通違法行為實現一體化識別、跟蹤與拍攝，明顯提高了整理效能。同時，要認識到，如今的城市系統正在變得更復雜、更緊密，一個管理工作僅僅靠單一部門“單打獨斗”，著眼于“頭痛醫頭”，必然會造成管理上的低效。比如，小區綜合治理工作，就存在違建拆除、群租整理、設施改造、物業收費、停車管理等諸多難點，需要多個部門“步調一致”通力合作，以提升管理效能。

4.可控。就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭與過程風險防范，抓好城市管理的環節控制與細節監控，保證環環緊扣，各環節形成有機閉環。要認識到，傳統粗放式、經驗式、末端式的城市管理模式已經不適應風險社會、國家治理現代化及超大城市安全發展的內在要求。城市精細化管理中的可控，本質上要求在管理上進一步增強實時性、連續性、動態性，管理過程與時段不能出現盲區，管理控制信息的傳遞和反饋要順暢、及時，一旦發生狀況異常，可以溯源追蹤、迅速響應。從目前情況看，城市管理中對于風險和應急管理總體上是好的，但源頭和過程的可控性依然需要提高。比如，軌道交通日均人流量極大，人民廣場站已經達到每天xx萬人次，相當于華夏中路站日均流量的xxx倍，而安檢在高峰時段形同虛設，在站實時人流數量監控和風險預警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監管銜接還未形成系統辦法;重大活動與突發事件的應急處置、危險品運輸及儲存等方面的源頭預警和過程監控也需要著重強化。

二、當前xx城市精細化管理的思路框架:“一核三全四化”

xx要把深入推動城市精細化管理作為體現“四個新作為”與建設卓越的全球城市的重要抓手，針對當前城市管理中存在的突出問題與關鍵軟肋，緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標，牢牢把握核心是人的原則，積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求，加快構建法制化、智能化、準繩化、社會化的精細化管理服務體系，注意精準施策，注意服務民生，為中國城市建設與發展貢獻xx經驗。

1.牢牢把握一項核心:市民需求。xx作為超大城市，人口基數巨大(常住人口總數為xxxx.x萬人)，結構復雜(其中戶籍人口xxxx.x萬人，外來人口xxx.x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數量超過xxx萬，占比接近xx%;此外，xx還存在高收入階層、中產階層與中低收入階層等不同階層，以及一定數量的外籍人口)，產生了數量龐大卻又多元化、多層次的公共服務與城市管理需求，這要求xx在滿足、回應市民需求的過程中必須要實施精細化管理。首先，聚焦市民需求是xx積極實施精細化管理的著力點。如交通大整理、“五違四必”等工作就是為掌握決市民關注度最高、反響最強烈的突出問題。從調查來看，受訪市民中對這兩項工作表示滿意的達xx%以上，確實達到了預期效果。其次，在實施精細化管理過程中，必須時刻把握市民需求。如在環境整理中不能簡要一拆了之，而是要疏堵結合，像xx街餛飩、xx蔥油餅乃至大眾夜市這樣有大量需求、還承擔一定城市功能的場所就需要有關部門在整理的基礎上再精細化安置。在計劃服務與設施的過程中，精細化管理必須考慮到老年人、青年以及不同階層的需求。再次，精細化管理的成效檢驗，同樣要以市民滿意度為基礎。如河道整理既要清理河道，還要美化河岸，需要監管部門認同，更要兩岸市民滿意;治理空氣污染不僅僅要看數據指標，更要看市民感受，只有市民感覺空氣清新，才是真正達標。

2.積極貫徹三個要求:全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋，是指要覆蓋xx城市的全部空間、領域與人群。xx高樓林立，擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多，承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道源源不斷，累計埋設給水、排水、電力、燃氣、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種;地面車輛源源不斷，擁有公交運營線路xxxx條，已開通運營的地鐵線路xx條。各系統盤根錯節、交互影響，牽一發而動全身，任何一項環節停止運轉一刻對xx來說都是致命的影響，這就要求xx必須對這個復雜系統進行全面掌控。目前xx存在中心城區管得好，但近郊城鄉接合部與遠郊農村管理松散;街面、廣場等關注多的地方管理精細化，但背街小巷、高架橋下、地下管網等關注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設施管得好，地磚、路燈、窨井蓋等細小設施完好率還有不足;戶籍人口底數清，但是外來常住人口與流動人口數量、結構信息卻還不夠精準;規模以上企業監管到位，大量規模以下企業與商戶還存在不少安全問題。

全過程，是指要把精細化的要求貫徹到計劃、建設、管理、運營、維護的全生命周期。當前xx部分突出問題的根源在于計劃不合理、建設準繩低，如城市計劃中產城不融合導致大量潮汐式交通，排水設施建設準繩低造成城市容易內澇。部分突出問題的根源在于運營、維護過程中工作機制還不順暢，如城市綜合管理還缺少“兜底”機制與明確的承擔主體，對一些模糊的管理領域，各個部門缺少進取承擔的激勵。如在短短一年時間，已有超過xx家企業在xx投放量超過xxx萬輛共享單車，全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個部門，還未能及時形成有效的管理框架與機制。

全天候，是指全天24小時都能時刻展現精細化管理。xx城市管理往往白天力量足，管得好，晚上力量薄弱管理就出現疏漏;人少的時候秩序井然，人一多管理就跟不上，甚至出現安全事件;天氣好就沒有問題，一場暴雨、一場大風就暴露出一連串問題，如中環被貨車壓斷事故、奉賢部分地區企業偷排廢氣等都是發生在晚上。

3.加快夯實四大手段:法治化、智能化、準繩化與社會化。法治化，就是要加強依法治理，運用法治思想與法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實施交通大整理，正是通過依法嚴管、重塑法治權威，及時細化完善相關法規和規范鞏固整理成效，使得規則意識與法治精神成為xx城市交通運行的最有力保障。但是，xx仍存在部分領域法律法規不明確，在“五違四必”的整理中就發現很多情況缺乏對應的法律法規;很多人輕微違法、失信，卻沒有辦法制約。部分領域法律法規滯后，中心城區停車費漲價后高于違停罰款，出現部分機動車主寧愿罰款的現象。部分領域法律法規太繁雜，xx城管執法共有x個方面約xxx項執法權。這使得具體執法的法律依據過于分散龐雜，在法律適用上難度頗高，往往出現適用法律文件量過大、處罰依據過多、處罰依據之間甚至會出現一定沖突矛盾等情況。部分領域執法力度不夠，在整理違法建筑方面，從巡查發現到處置都有明確規定，但是像xx路xxx號歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。

智能化，就是要更多運用信息技術手段，推動城市管理制度創新、模式創新。xx首先要當好基礎數據庫，盡最大可能消除信息孤島。要進一步夯實人口、土地、法人、建筑物等基礎數據庫，尤其是xx帶來很大難度。同時，要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環境、基礎設施等關鍵數據庫，基本做到全面翔實、動態實時、互聯互通與共建、共享、共管、共用。如在后臺聯網的基礎上，xx可以率先實現身份證、社?？ā⒔煌?、駕駛證、居住證等卡證的統一集成。其次要積極推進信息技術的廣泛應用。要轉變傳統上依靠人海戰術的做法，順應當前技術變革的大趨勢，積極推進互聯網、物聯網、大數據、云計算等信息技術在治安、消防、交通、公共安全等著重領域的運用，如電子警察、電子圍欄、整體上提高xx城市智能化管理水平。

準繩化，就是建立健全城市管理準繩體系，為精細化管理提供標尺與依據，實現城市運行“按樂譜指揮，按樂譜演奏”。目前xx城市管理領域的準繩建設還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理準繩化體系中管理、服務、信息化等準繩缺失，某些管理存在邊界不清，導致出現多頭管理或管理缺位現象。不同級別公路、區域、社區，管理準繩都是一樣，沒有做到分區分級管理。綠地質量的評價準繩、綠地建設與養護相關定額準繩缺乏量化考核指標，全憑感性判斷。相比之下，國外的城市管理準繩就更加精細，如東京的街道設計導則中詳細規定了房屋外立面的顏色與風格，紐約市公園和娛樂部針對行道樹、綠地區的樹木出臺樹木種植準繩，確實做到了一草一木、一舉一動都有章可循。

社會化，就是通過政府主導，企業單位、非營利組織與社會公眾共同參加管理。城市精細化管理是“協奏曲”，不是“獨奏曲”，在政府管理責任到位的同時，也要求社會多元主體盡職盡責。但是，當前xx市民進取參加城市管理的意識還不足，如在垃圾分類處理、小區環境治理等方面，市民參加與配合的意愿還相對不高;參加的渠道仍然有限，很多城市管理工作中還未能體系化的聽取有關市民意見。同時，在城市管理中還要進一步發揮社會團體與企業的作用。如在社會治理創新中，xx就依托區域化黨的建設把駐區單位、社會組織納入基層治理框架，通過購買服務、門前三包、資源共享等方式調動了社會組織與企業的積極性。下一步，xx仍然要進一步培養社會團體與企業參加城市管理的能力，擴大多層次參加渠道。

xx作為超大型城市不同于一般城市，推動城市精細化管理的形勢更復雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市現實，把深入推動城市精細化管理作為建設全球城市的重要抓手，以精準適切的法規準繩為依據、以智慧泛在的信息技術為手段、以跨界多元的協調共治為支撐，以持續推動的補軟肋行動為突破，讓城市更有序、更安全、更干凈。

(一)完善城市管理的法治和規范體系，為精細化管理提供依據與準繩

實施城市精細化管理，首先需要在源頭上加強依法依規治理，善于運用法治思想與法治方式，建立健全城市管理專業法規與和之相應的準繩規范體系，為城市精細化管理提供上位法律依據與細化標桿尺度。

《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業管理規定》《xx市景觀照明管理辦法》等，形成相對完整與健全的城市管理法規體系。加快修訂不符合精細化管理理念要求的地方性法規及部門規章，對于一些和實際脫節較大的法律法規要及時修改、廢止。建立法規定期審查和評估機制，提升法規與政策的時效性和回應性。

2.加快城市綜合管理準繩體系建設。在上位法規體系保障支撐下，進一步以國際先進水平為標桿，建立健全xx城市綜合管理準繩體系。一是在準繩的覆蓋領域上，要以全領域覆蓋為根本導向，同時注意突出著重、聚焦軟肋，近期應加快推動城市基礎設施、市容環衛、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運輸、工地管理、村鎮管理、安全應急等行業準繩化工作。二是在準繩的內容建設上，要根據可感知、可量化、可操作、易考核等原則，完善并充實包括專業化管理目標、設施準繩、技術準繩、作業規范、管理流程等內容在內的完整準繩體系。三是在準繩的優化方向上，要針對目前城市管理領域準繩化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫，偏低的準繩應抓緊提升(如市區排澇準繩與二次供水設施準繩等)，缺失的準繩應盡快制訂，同時應注意推動行業內部準繩的統一及有關行業間準繩的銜接，逐步實現城市管理準繩的精準化、制度化。

3.加大城市管理法律和規范執行力度。強化行業管理與綜合執法的銜接，進一步形成工作合力，加大對城市管理面上問題與突出違法違規問題(如違法建筑、非法客運、無序設攤、群租、亂設廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執法力度。持續優化行政執法流程，規范一線執法行為，增進嚴格執法、公正執法。完善行政執法與刑事司法銜接、綜合執法與專業執法協同等機制，提升管理執法效能。加快推進城市管理各領域專業規范和準繩的實施，避免在實踐操作中被“弱化”“虛置”，確立管理規范和準繩的權威性，增進城市管理準繩化服務能力與水平的提高。

(二)提高城市管理的數字化和智能化水平，為精細化管理提供技術支撐

實施城市精細化管理，必須全面運用信息技術手段，把握完整可靠的信息流與數據鏈，使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎，從而提高管理的精準化與科學化水平。

1.強化城市管理基礎信息采集與基礎信息庫建設。摸清底數，建立完善城市管理基礎信息庫，切實做到基礎數據全面翔實、動態實時、互聯共享，是加強精細化管理的基本要求。一是整合相關數據資源與既有數據采集渠道，近期要建設基于統一坐標系，涵蓋空間地理數據、屬性數據、業務數據的城市綜合管理數據資源中心。二是加快開發適應精細化管理需求與應用導向的新增數據庫，如城市建筑物數據庫、社區統一基礎信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。三是豐富與完善數據信息采集手段，綜合利用各類監測監控手段，加強視頻監控、環境監測、交通運行、供水供氣供電、防汛防澇、通信網絡、生命線保障等城市運行數據資源的實時采集、動態錄入。

2.推動城市管理專業平臺的互聯互通與一體化綜合智能平臺建設。一是深化城市網格化管理平臺應用，擴大各專業領域與郊區城鎮化地區網格化應用，逐步整合各專業網格與各級系統平臺，形成市、區、街鎮三級聯動的統一管理平臺。二是推動各專業平臺間的互聯互通，強化網格化管理平臺和“12345”市民服務熱線平臺、公共安全視頻監控聯網平臺等專業平臺的融合對接。三是加快建設xx城市管理綜合信息數據中心與共享交換平臺，以城市管理基礎信息庫建設為契機，整合歸集各類共享數據，實現感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”，逐步構建城市管理的一體化綜合智能平臺。

3.強化信息和智能化技術在城市管理中的深度運用。轉變傳統上依靠人海戰術的方法，更多運用物聯網、北斗導航、移動互聯、大數據、云計算等基礎技術，深化互聯感知、數據挖掘和分析、風險預警、智能決策技術等在城市管理中的應用，提升管理精度、效率和實時響應程度。以環境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務管理、地下空間管理、城市管廊建設維護管理等領域為切入點，強化前沿技術對日常管理與運行的支撐，推進各類問題的發現和解決。積極開發城市運行數字化模型與人工智能應用場景，提升城市管理中的前瞻研判與應急處置能力。比如在全市水務管理方面，要安裝現場實時監控裝置，應用無人機巡查系統，構建水務重大項目信息管理平臺，全面提高過程管理信息化智能化水平。

(三)強化政府內部協調和外部協商，夯實精細化管理的共治基礎

實施精細化管理往往需要“跨界”，包括跨部門、跨條線、跨行業、跨區域，甚至是跨政府職責邊界。為此，xx必須通過體制機制改革，深入破解精細化管理中的“跨界”難題。

1.以黨的建設為指導，強化協調共治力度。一是進一步強化黨對城市精細化管理的全局領導作用。各級黨委要充分發揮政治核心領導作用，牢牢把握城市管理方向，保證多元主體治理有序有效有活力。二是積極以黨的建設平臺網絡整合各類資源。完善市、區、街道三級黨的建設平臺，以區域化黨的建設為指導，督促、引導、鼓勵體制內、外的單位、企業、組織與市民在城市管理中積極、有效地發揮作用，形成全社會共同參加精細化管理的大格局。

2.進一步優化政府內部分工和協調。一是進一步厘清市、區、街鎮三級管理職責，全面梳理市、區、街鎮的權力事項，聚焦社會關注的城市管理重點行業與領域，明確不同層級政府部門主體職責，編制完善和三級管理有關的權力清單與職責清單。二是進一步完善條塊協調機制。制定實施有關辦法，在首問部門和有關委辦局、各級政府之間構建有效的協同機制。要進一步完善部門間工作流程，建立健全清單日常管理制度，優化問題的快速發現機制與處理機制，避免分段管理出現“縫隙”與“空擋”。凡需要幾個部門協同辦理的事，均根據各自的責任，依據法律規定的工作程序提出，通過部門聯席會議會審，并經上級批準，用合同、協議書等形式規定下來。在執行中，哪個部門不按條例規定與合同協議辦，就追究哪個部門的職責。

3.進一步優化政府、市民、企業、社會組織協同共治機制。精細化管理涉及很多瑣碎問題，全部依靠政府則行政成本極高，必須通過多方共治形成合力。一是加強市民、企業的主體職責。進一步明確市民的自己規范與職責，尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整理中能夠將職責明確到市民自己。加強市場主體在安全生產、質量管理、環境整理等方面自我監督、履行法定義務。創新市場評價機制，通過市場主體之間的相互制約營造整個市場的自律氛圍。二是發揮行業協會、商會等專業性社會組織的作用。精細化管理需要以專業化為支撐，xx需要培養一批較高專業水平、品牌化的行業協會、商會等第三方專業機構，推進政府監管和業界自治的良性互動。比如，可以支持會計師事務所、稅務師事務所、資產評估機構、公證機構等機構發揮獨立第三方作用。三是擴大社會參加渠道。健全志愿服務體系，發揮好人大、政協、基層社區治理等平臺作用，建立健全社會監督與輿論監督機制，暢通群眾與企業舉報投訴、新聞媒體反映披露的渠道，及時依法作出響應處理，構建群防群控、多方參加的管理格局。

(四)補齊城市管理的突出“軟肋”，凸顯精細化管理的現實成效

1.河道水環境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標，針對河道管理養護的薄弱環節，通過水岸聯動、部門協同，切實落實精細化管理措施，實現河道巡查、養護的全覆蓋，保證全面實現2017年消除黑臭水體，2020年全市河道水質基本消除劣v類。

2.老舊小區綜合治理。進一步強化老舊小區安全管理，全面提高水、電、氣等公用設施的安全保障能力。出臺政策鼓勵多方參加共同推進小區更新，如推進公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區環境等;支持居民合理、合法的對住宅進行美化、微改建，以及對危舊住宅自主加固甚至重建。

3.城市垃圾綜合治理。深入推動生活垃圾分類減量、再生資源回收利用與處置能力建設，完善建筑裝修垃圾管理體系，使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提高。

4.交通綜合治理。積極推動非機動車違法違規問題整理、出租車行業頑疾整理、網約車市場規范清理以及共享單車的有序管理，破解當前城市交通的突出問題。進一步研究滬牌使用年限問題與外牌限行問題。通過諸如建設郊區大型物流樞紐(將集卡車輛引導至郊環以外)、利用內河河道開展垃圾等特別貨物運輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措，更好地釋放城市公路資源潛力。打通對接公路與斷頭路，通過完善路口線形、增辟車道、優化信號燈相位等“小改小革”項目來提高公路通行能力。

5.城鄉接合部環境綜合整理。通過排污納管、集中飼養、清理違建、建設小型污水與垃圾處理設施等方法，加快改進xx城鄉接合部地區臟亂差的現象。通過提升管理資源配置準繩、加大管理力量投放、提高污水與垃圾處理準繩等，加快改進城鄉接合部的水環境質量與空氣污染、土壤污染。

6.城市公共安全綜合治理。針對食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴格、地下空間消防與防恐設施不到位、地下管網老舊與信息數據失準、高層建筑防災減災措施還不系統、城鎮排水除澇準繩低與防洪基礎設施能力不足，以及重大活動與突發事件應急疏散能力還不強、危險品存儲運輸還有薄弱環節等城市公共安全方面的突出問題，統籌開展全社會參加、全過程治理、全部門協同的綜合治理活動，有效提高xx城市公共安全水平。

(五)優化城市管理的資源配置，提高精細化管理的保障水平

精細化管理需要科學合理的配套制度體系與積極響應的社會氛圍，xx要通過優化城市管理資源的配置，做到精準定位，精確投入，精密運行，為精細化管理奠定基礎。

1.積極研究區劃調整，形成合理管理單元。xx要進一步研究街鎮區劃面積，按照人口規模、區域大小等確定最優管理單元。中心城區要適當推進街道合并，部分近郊大鎮要考慮進一步析出街道。在此基礎上，要進一步優化投入保障機制，保證每一項管理單元管理力量與公共服務資源的均等化，特別是在遠郊區撤制鎮，要加大資源投放力度。

2.進一步強化管理人員培訓，提高基層隊伍素質。精細化管理要求有高水平、高素質、專業化的基層管理隊伍作為支撐。因此，要堅強國際視野，內聯外引，培育城市綜合管理領域高層次人才，既要有基礎的準繩化人才，又要有專業的管理人才，更要有現代化技術的領軍人才。必須強化現有城市管理行業領域的人員培訓，培養及引進更多的城市管理專業化人才，帶動整體基層隊伍在法律法規理解執行、矛盾問題發現處置、技術裝備了解運用等方面有較大程度提高。

3.優化考核評估制度，加強激勵和問責。要建立健全定量考核和定性評價、分區域考核和分行業考核相結合的城市管理考評機制，不斷完善城市管理工作評價指標體系，依托xxxxx、xxxxx等熱線，強化對城市管理工作的量化考核，進一步提高城市管理考評結果在績效考核中的比重，發揮科學評估與績效考核對城市管理工作的推進作用。在此基礎上，加快建立城市精細化管理激勵獎懲和行政問責制度辦法，推進各級政府與部門履職盡責。4.強化宣傳教育，營造精細化管理的社會氛圍。政府有關部門要全面落實精細化管理思維，從城市的功能設定、區域計劃、設施管理等各個層面入手，從區域、社區到住宅，甚至是設施、標志的計劃、建設與管理，都要精心設計、精細管理。把強化城市文明建設作為夯實精細化管理的重要基礎性工作，廣泛開展城市文明教育，大力弘揚社會道德規范。強化社會誠信建設，堅強將公約引導、信用約束、法律規制相結合，以他律促自律，確立城市精細化管理人人有責、人人出力的理念。

城市精細化管理工作實施方案(五篇)篇五