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鄉村振興培訓方案
為認真貫徹落實《xx市xx年鄉村振興示范創建工作推進方案》，加快推進我鎮鄉村振興戰略實施，按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮實際，特制定本方案。
按照《xx市xxxx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創建二星示范村x個，一星示范村xx個，達標村xx個，全面徹底完成三年示范創建任務，高標準實施鄉村振興戰略。
(一)堅持以黨建為統領，凝聚力量推進鄉村振興。
落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制，選優配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興，引導社會資本投資鄉村產業，拓展資金來源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動力，發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”，引導群眾自覺參與鄉村振興建設。
(二)加快產業融合發展，筑牢鄉村振興基石。
鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。
(三)細化責任分工，逐項落實到人。
二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目，強力推進鄉村振興建設。
持續改善農村人居環境。結合環保工作，扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個大網格和xx個小網格，層層落實禁燒責任。
二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到xx%以上，一星級示范村改廁率達到xx%以上，二星、三星級改廁率達到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創建任務。同時，穩妥推進農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
(一)加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包x個村，行政組長包x個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協助村里開展鄉村振興戰略實施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組，切實增強工作的'責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
(三)完善工作機制，強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務。鎮里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮里將每周對各村鄉村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資xxx元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《xx鎮村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優的重要依據。
鄉村振興方案
xx村黨支部在區、鎮兩級黨委的正確領導下，深入學習貫徹黨的十九大精神，積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以全面提高黨員隊伍素質為出發點，以增強黨組織戰斗力和凝聚力為目的，各項工作全面落實推進。
鄉村振興示范縣方案
為全面推動我縣鄉村振興戰略實施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創一批全國鄉村振興示范村。為強力推動示范村創建，特制定如下實施方案：
20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區（以下統稱示范村），按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新臺階。
（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發展方向和發展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創建工作。
（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（街道主任）為示范村創建第一責任人，對示范村的申報、成功創建負主責，村支部書記為示范村創建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創建工作的落地落實。
（四）鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下，依法依規參與示范村創建，促進項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業發展等短板，打造宜居宜業宜游秀美村莊。
（五）群眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創建，確保創建后期運維管理持續有效、成果共享。
（一）申報單位。
鄉鎮（街道）為示范村申報單位。
（二）申報條件。
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示范亮點和特色優勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務，有穩定的村級集體經濟收入。
2、產業發展強。主導產業優勢明顯，一二三產業融合發展，村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。
（三）遴選程序。
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查，擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創建的`以牽頭村為申報主體）。每個鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。
3、實地核查。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組復審。
4、現場評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用ppt等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。
（一）產業興旺。
1、產業發展。在原有的產業基礎上，做強傳統主導產業的發展，利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閑農業、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業態，實現一二三產業融合發展，以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。（責任單位：農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅游廣電體育局）。
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發展設施農業，引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業農村局、自然資源局、水利局）。
3、創業扶持。支持農民創業，開展生產經營技能培訓，培育一批創業致富帶頭人和土專家，推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持，創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經濟產業。（責任單位：人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局）。
（二）環境秀美。
1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）。
2、人居環境。持續推進人居環境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）。
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）。
（三）生活便捷。
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）。
2、數字鄉村。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務，加快推進千兆光纖、5g網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）。
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦）。
（四）生態和諧。
1、水土養護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心）。
2、綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態環境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業局）。
3、低碳生活。扎實做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發改局、生態環境局）。
（五）鄉風文明。
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）。
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）。
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創業能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。（責任單位：組織部）。
示范村創建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
（一）申報遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發實施方案，3月10日前完成示范村創建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
（二）規劃設計階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助，聘請有實力、有經驗的規劃設計公司，為示范村編制創建規劃?？h直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規模。示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
（三）創建實施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創全國鄉村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創建實施進度。
（四）評價驗收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創建成果。
（一）強化組織領導。成立xx縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）強化要素保障?？h政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與?？h直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。
鄉村振興建設方案
在鄉村治理體系建設試點示范工作中，浙江省圍繞農業農村現代化先行省和高質量發展建設共同富裕示范區的定位要求，以率先實現鄉村治理現代化為目標，大力構建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉村治理體系。
鄉村治理體系建設試點示范工作開展以來，建德市等10個縣（市、區）按照試點工作要求和批復的實施方案，圍繞八個方面試點內容，在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐，在面上構建形成了黨建引領、“四治融合”的鄉村治理體系，在點上打造了一批各具特色的示范品牌。
（一）黨建統領的鄉村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規則、村級組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級黨委備案管理規定、不合格村社干部處置規定、“一肩挑”后村干部監督管理辦法、村干部基本報酬管理規定，全面實施“開門一件事”（村級組織換屆新干部上任后領辦的第一件事）和“包網入戶”行動，全面開展“領雁擂臺賽”，推選認定新一輪興村（治社）名師100名。深入實施“百縣爭創、千鄉晉位、萬村過硬”工程，采取三級聯創、分級評定、動態管理方式，推動100多個縣（市、區）及開發區集聚區、1300多個鄉鎮（街道）、2萬多個村社爭先創優、全面創強。各試點縣（市、區）深入推進鄉村組織振興，以黨建引領鄉村治理。建德市全面推進村黨組織書記聯審、聯判、聯訓、聯創、聯述、聯考管理機制，抓實抓好“頭雁”隊伍，每年選派百名市管干部擔任“鄉村振興特派員”，指導推動村集體經濟增收、鄉村治理等各項村級工作。桐鄉市在211個村社中建立733個網格支部和432個黨員先鋒站，全員調動桐鄉4萬余名黨員深度參與村社自治，讓黨建引領“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“網格+治理”實踐，按照“一網格一黨支部（黨小組）”組建模式，全市設立了225個村社黨委（黨總支）、網格黨支部625個、網格黨小組2418個。
（二）“四治”融合的鄉村治理體系有效構建。著眼于率先建成“全國鄉村治理現代化先行區”，不斷加強鄉村治理體系建設試點探索，打好“自治、法治、德治、智治”協同發力組合拳。在自治方面，安吉縣建立了全國首個《鄉村治理工作規范》。象山縣持續打造“村民說事”品牌，迭代升級“線上說事”，深化“村民說事”標準化創建，編制《“村民說事”監督規范》。海寧市創新推廣“四共四籌”（共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心）治理模式，并以此為基礎發布了全省首個以鄉村自治為主體對象的《鄉村自治規范》地方標準，激發村民在鄉村治理中的參與熱情。在法治方面，深入開展民主法治示范村創建活動，推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法，實現每村配備一名法律顧問。規范推進鄉村“法律明白人”培養工作，著力培養一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前，全省建成省級以上民主法治村1643個，縣級以上民主法治村占比90%以上；17784個村實行“一村一輔警”制度，18886個村建立法律顧問、法律服務工作室。在德治方面，推進移風易俗工作，立好用好村規民約，推廣婚喪喜事流程規約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制，倡導婚事新辦、喪事簡辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家福”等活動，探索建立“好家風信用貸”“好家風褒獎禮”激勵機制，擦亮“浙江有禮·好家風”品牌。在智治方面，緊跟“數字強省”建設步伐，創新數字驅動的鄉村治理路徑。桐鄉市編制國內首個縣域“智慧農業發展規劃”，完成智慧農業云平臺和大數據中心建設，獲評全國縣域數字農業農村發展水平評價先進縣。衢州市衢江區創新推出服務村社的村情通、服務社區的鄰里通、服務企業的政企通，覆蓋全區86個小區、10711個企業、20.6萬群眾。建德市與阿里巴巴合作開發“鄉村釘”平臺并基本實現村戶全覆蓋，獲得20xx年度中國十大社會治理創新獎。
（三）“萬村善治”的品牌創建持續推進。在全省面上，深入推進“萬村善治”示范工程，引導鄉村善治，提出用5年時間在全省創建10000個善治（示范）村的目標，目前全省已共認定6036個。在試點示范點上，各試點縣因地制宜打造鄉村“善治”品牌，為全國加強和改進鄉村治理提供浙江實踐。建德市發布了《鄉村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創街鄉共治模式，破解進城農民融入難題和山區老人留守困境，奮力打造全國山區鄉村治理體系建設試點樣本。三門縣積極探索“助共體”改革，圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個聯合幫扶中心，讓有需求的群眾只跑一地，就可以接受救助幫扶服務?！叭稳诤稀卑l源地桐鄉市傳承與創新相結合，將積分制有效融入“善治”鄉村建設，“三治積分”成為全國在鄉村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經驗”為統領，以支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村建設引領鄉村“善治”。
一是深入推進體系建設試點示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先，以智治為支撐，不斷創新“四治融合”的實現形式。組織10個試點示范縣圍繞各自創新實踐進行總結，探索一批鄉村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進位百佳”創建（創建50個左右引領型和100個左右進位明顯的村社基層黨組織）、“三爭三比”擂臺賽（爭產業項目、比集體經濟；爭試點示范、比文明美麗；爭標桿進位、比群眾口碑）等為載體，推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點地區以減輕村級組織負擔、提高鄉村治理效能為目標，有序推進清單制在鄉村治理中的運用，探索深化村級小微權力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創新鄉村自治模式。堅持和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治制度。適應鄉村“智治”進程，堅持發揚“線上”民主，推廣象山“村民說事”線上制度，完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務聯席會議商議、黨員大會審議、村民（代表）大會決議)等制度，變革基層民主協商實現形式，豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商模式。
四是加快鄉村整體智治步伐。實施“鄉村治理+互聯網”行動，加快數字技術在鄉村治理中的運用，加快整體智治步伐。如三門縣將通過“互聯網+大數據”，開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務服務和“精細化”的社會治安分析，推進“效率高、成本低、服務優”的鄉村智治。
五是縱深推進清廉村居建設。構建黨建引領下的清廉村居治理體系，推進小微權力清單制度，推動健全小微權力規范運行。聚焦農村集體“三資”監管等重點領域，進一步完善村級財務管理制度，全力解決農民群眾身邊不正之風和腐敗問題。聚集群眾“急難愁盼”，科學分類、因村施策，進一步加強對村（社）的巡察。
六是持續打造善治品牌。持續開展省級善治（示范）村創建，鼓勵試點示范地區提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點，總結一批適合不同類型村莊應用推廣的治理模式。通過報紙、專刊、微信公眾號等開展系列宣傳活動，推介鄉村治理典型案例、鄉村治理示范鎮村、鄉村治理體系建設試點中的好經驗好做法。
鄉村文化振興活動策劃
為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和區委、區政府關于實施鄉村振興戰略的決策部署，扎實推動鄉村文化振興，根據《安陽市鄉村振興戰略規劃》及《安陽市推動鄉村文化振興實施方案》精神，結合我區實際，制定本實施方案。
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，認真貫徹區委、區政府有關工作精神，緊緊圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興總要求，進一步加強農村社會主義文化建設，全面實施農民思想道德建設工程、鄉風文明提升工程、農村文化惠民工程、中華優秀傳統文化傳承發展工程、鄉村文化人才培育工程，推動全區鄉村文化繁榮發展，為實施鄉村振興戰略提供堅強思想保證、強大精神動力和豐潤道德滋養。
經過努力，到20-年全面建成小康社會，全區鄉村文化振興的制度框架和政策體系基本形成，各鄉鎮和各有關部門鄉村文化振興的思路舉措明確并有序推進，全面建成小康社會的各項文化目標如期實現。到2022年，全區鄉村文化振興取得顯著階段性成果，公共文化服務基本實現均等化，農村公共文化設施、隊伍、投入得到保障，群眾喜聞樂見的文化產品和文化服務更加豐富繁榮，社會主義核心價值觀主題實踐活動扎實開展。
（一）實施農民思想道德建設工程。
1.提升農民科學文化素養。在加強農民思想道德建設的同時，廣泛開展農民科學文化知識、衛生健康知識、家庭理財知識、經營管理知識、基本法律知識和實用技術、職業技能的專業培訓，幫助農牧民轉變生活方式，改善生活質量，破除封建迷信，防止邪教侵蝕，提高科學文化素質。扎實開展文化扶貧進村活動，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣講進村、扶貧政策宣講進村、社會主義核心價值觀宣傳教育進村、新時代農民素質進村、法制宣傳教育進村、脫貧典型故事分享進村、文藝志愿者服務進村等活動，教育引導貧困群眾克服安于現狀或“等靠要”思想，激發脫貧致富的內生動力，促進形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌。
2.大力培育文明鄉風。發揮村規民約的獨特作用，依據社會主義核心價值觀和新時代新風尚要求,修訂完善村規民約,把繼承優良傳統和移風易俗的內容和要求,統一納入村規民約,設立移風易俗展示墻、善行義舉榜、新風尚宴會廳等展示平臺，引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、勤勞致富。按照文明節儉、協商一致、群眾滿意原則,合理劃定紅白喜事消費標準和辦事規模;破除大操大辦、鋪張浪費、高額彩禮、人情攀比、以及“兒女小康、父母返貧”、薄養厚葬等陳規陋習,大力弘揚敬老愛老孝老的中華傳統美德,并推動形成“婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、小事不辦、厚養薄葬”的新習俗。提高村民依法自治水平。按照“群眾認同、辦事公道、威信較高、敢說敢評、會說會評”的要求，建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾自治組織，針對大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬、過度消費、人情攀比等陳規陋習,廣泛開展鄉風評議活動,褒揚鄉村新風,鞭笞不良行為,引導農牧民自我約束、自我管理、自我提高。強化優秀傳統禮俗的教化功能，充分發揮其在精神文明建設中的重要作用，對傳統禮俗中不符合文明、節儉、健康的理念、儀規和方式進行改革,賦予新的時代精神和文化元素,推動傳統禮俗的創新發展。重點發揮傳統節日、重大節慶日、紀念日蘊藏的思想教育和文化熏陶功能,引導群眾在辭舊迎新、慎終追遠、闔家團圓中摒棄陋習、移風易俗。深入挖掘闡釋春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽節及少數民族傳統節日蘊含的教育資源,開展燈會、廟會等節日民俗活動,倡導在節慶活動中傳承弘揚中華傳統美德。
3.深化農村精神文明創建活動。加大文明村鎮創建力度和覆蓋面，分層分類推進,把創建質量放在首位，注重創建過程，使之成為為農民群眾解難題、辦實事的過程，成為不斷提升農民素質的過程。繼續深化文明單位結對共建活動,以基礎設施共建、文明新風共倡、道德素質共育、貧困疾苦共助、經濟發展共促為主要內容,推進文明單位結對共建文明村，同時與脫貧攻堅緊密結合起來，推動鄉村振興戰略的實施。提升文明家庭創建水平。認真貫徹中央、省、市文明委關于深化家庭文明建設的意見,在農村廣泛開展各級文明家庭創建活動。深入開展傳承“好家風好家訓”活動,堅守講誠實、重信用、守承諾的品格,弘揚孝敬父母、尊老愛幼的優良家風,不斷提高群眾參與度，發揮家學家風家教在農村精神文明建設中的重要作用，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。
（二）實施鄉風文明提升工程。
1.提升農民科學文化素養。在加強農民思想道德建設的同時，廣泛開展農民科學文化知識、衛生健康知識、家庭理財知識、經營管理知識、基本法律知識和實用技術、職業技能的專業培訓，幫助農民轉變生活方式，改善生活質量，破除封建迷信，防止邪教侵蝕，提高科學文化素質。扎實開展文化扶貧進村活動，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣講進村、扶貧政策宣講進村、社會主義核心價值觀宣傳教育進村、法制宣傳教育進村、脫貧典型故事分享進村、文藝志愿者服務進村，教育引導貧困群眾克服安于現狀或“等靠要”思想，激發脫貧致富的內生動力，促進形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌。
2.大力培育文明鄉風。發揮村規民約的獨特作用，依據社會主義核心價值觀和新時代新風尚要求,修訂完善村規民約,把繼承優良傳統和移風易俗的內容和要求,統一納入村規民約,設立移風易俗展示墻、善行義舉榜等展示平臺，引導農民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、勤勞致富。按照文明節儉、協商一致、群眾滿意原則,合理劃定紅白喜事消費標準和辦事規模;破除大操大辦、鋪張浪費、高額彩禮、人情攀比、以及“兒女小康、父母返貧”、薄養厚葬等陳規陋習,大力弘揚敬老愛老孝老的中華傳統美德,并推動形成“婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、小事不辦、厚養薄葬”的新習俗。提高村民依法自治水平。
按照“群眾認同、辦事公道、威信較高、敢說敢評、會說會評”的要求，建立健全村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾自治組織，針對大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬、過度消費、人情攀比等陳規陋習,廣泛開展鄉風評議活動,褒揚鄉村新風,鞭笞不良行為,引導農民群眾自我約束、自我管理、自我提高。深入開展“掃黑除惡”“掃黃打非”專項斗爭，打擊黑惡勢力,整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教等突出問題。強化優秀傳統禮俗的教化功能，充分發揮其在精神文明建設中的重要作用，對傳統禮俗中不符合文明、節儉、健康的理念、儀規和方式進行改革,賦予新的時代精神和文化元素,推動傳統禮俗的創新發展。重點發揮傳統節日、重大節慶日、紀念日蘊藏的思想教育和文化熏陶功能,引導群眾在辭舊迎新、慎終追遠、闔家團圓中摒棄陋習、移風易俗。深入挖掘闡釋春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽節及少數民族傳統節日蘊含的教育資源,開展燈會、廟會等節日民俗活動,倡導在節慶活動中傳承弘揚中華傳統美德。
（一）加強組織領導。開展文化振興是實施“鄉村振興”戰略的重要工作，各有關單位要把文化振興作為一項重要內容，擺上重要議事日程，建立工作機制，推進工作迅速開展。
（二）明確工作職責。各有關單位要各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力。宣傳部、文明辦作為牽頭部門，負責工作的組織、協調、指導、督促、檢查；各涉農部門要把文化振興工作與業務工作緊密結合，協同推進。
（三）完善工作機制。要把文化振興工作作為黨管意識形態的一項重要內容，納入各級黨委政府年度考核指標，納入各類群眾性精神文明創建活動的測評體系。進一步加大政府對農村鄉風文明建設的投入保障和政策支持力度，引導農民群眾崇尚科學文化、破除不良陋習、培育文明風尚，促進我區移風易俗工作制度化、常態化。
鄉村振興示范縣方案
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興的決策部署，加快促進農業強、農村美、農民富，高質量打造一批鄉村振興示范村，引領推動鄉村全面振興。現結合我鎮實際，特制定本實施方案。
全面落實省委、市委、縣委農村工作總體思路，以打造鄉村振興“xx樣板”為目標，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，大力實施發展壯大鄉村產業、完善基礎和公共服務設施、推進人居環境整治、探索共富共享模式等十大重點任務，因地制宜、因村施策、突出特色，積極探索實踐村級鄉村振興具體路徑，為奮力建設幸福美麗新xx，譜寫xx全面現代化建設新篇章奠定堅實基礎。
全面實施虹橋村市級鄉村振興示范工程，有序推進峽虹沿線美麗鄉村連片示范區建設。以村委為實施主體，精心挑選一批基礎設施較好、具有規模產業村組，整合各類資金、項目、政策等，實施集中支持、精心打造、整村推進。按照“兩年創建”步驟，到20xx年全面建成虹橋村鄉村振興示范村。20xx年，鎮統籌制定具體創建方案，高標準完成鄉村振興規劃設計，全力推進示范村創建，確保十大重點建設任務落地落實。
（一）強化組織領導。成立xx鎮創建鄉村振興示范村工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長任常務副組長，相關分管工作同志任副組長，駐點虹橋村委和鎮鄉村振興辦同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮鄉村振興辦，負責組織推進、統籌協調和督查指導工作。
（二）強化要素支撐。積極向上爭資立項，強化鎮級統籌，整合涉農項目向示范村傾斜，鼓勵引導城市工商資本下鄉，參與示范村開發建設，優先保障鄉村用地需要和重點項目用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動，通過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業結對幫扶示范村。
（三）強化統籌發展。鼓勵示范村先行先試，大力培育各具特色、不同類型樣板，可在“五大振興”上各美其美，也可創建五大振興融合示范村。統籌示范村建設與美麗鄉村、文明村鎮、平安村（社區）、新鄉賢工作示范區建設。將改革創新貫穿示范村創建全過程，把示范村作為政策設計、制度創新、試點推進的集成地，探索實踐形成一批特色亮點和經驗典型。
（四）強化考核激勵。示范村建設要統一協調發展，不搞面子工程，不“堆盆景”，不搞“一刀切”，不建大廣場、大雕塑，避免過度建設。建立常態化調度機制，對重點項目建設實行一月一調度，確保如期完成建設任務。示范村創建工作納入全鎮綜合績效目標管理考核，實行量化考核。
鄉村振興建設方案
根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉村建設示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創建任務，結合實際，制定本實施方案。
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村，爭取利用1年時間完成創建目標。
以村莊規劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
（一）公共基礎設施。
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。
（二）基本公共服務。
1、醫療衛生。更換村衛生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態化關愛走訪。
3、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少于30人參加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集并發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。
4、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
（一）安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示范行動。
（二）組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創建任務。
（三）驗收評定。10月份按照創建標準組織進行自驗。
（一）加強組織領導。成立xx村創建鄉村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創建提供資金保障。
（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來。
鄉村振興方案活動
農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的`__大作出了實施鄉村振興戰略的重要部署，這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實施鄉村振興戰略，必須從實際出發，切實增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。
要大力實施鄉村振興戰略，產業振興是基礎。發展是第一要務。實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收，都都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強。產業旺，鄉村振興才有底氣。要實現產業興旺，首先要構建鄉村產業體系，推動農村一二三產業融合發展，重點是通過培育農業品牌、增強科技創新、強化城鄉融合，補齊農業發展短板，促進農村產業集聚。
人才振興是支撐。“人才興，事業方興”。發展離不開人，鄉村振興自當不例外，實施鄉村振興戰略，關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發展“錢景”不大的影響，大量人口外出務工，農村缺人特別是缺少能人的問題，已經成為振興鄉村的制約瓶須。因此，實施鄉村振興必須把人力資本開發放在首要位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養一大批新型職業農民，使之成為推動鄉村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍，增強農業發展的創新驅動力和農村產業發展以及經濟社會發展活力。
文化振興是靈魂。鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉土人文之美。如果說沒有鄉村文化的傳承與創新，更或是沒有鄉村文化的同步振興，那那鄉村振興就失去了真正的靈魂。因此，實施鄉村振興必須抓住鄉村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求，推進城鄉文化融合，保護并傳承好鄉村文化，增加文化產品，促進文化供給，大力發展具有特色的鄉村文化及其產業。還要打通農村文化服務的“最后一公里”，文化服務難題，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根，不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態振興是根本。“録水青山就是金山銀山”，生態是人類生存的基礎，只有實現生態振興才能體現文明和諧的鄉村振興目標，鄉村振興離不開生態振興，綠色發展是鄉村振興的必由之路。由于前些年農村環境保護相對滯后，這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題，需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態導向，改進農業生產方式，推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治，增加能源供應的良性循探索農村綠色發展之路。不斷增強鄉村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉村振興戰略讓國之基更穩，祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉村振興戰略的牽引夏，為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
鄉村振興方案
十年前，四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉村空心化現象嚴重。十年后，四都鄉大舉發展精品民宿，一些賢才能人返鄉創業，鄉村重新煥發新活力。調研組針關于四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
四都鄉是松陽典范的山區鄉鎮。20xx年以來，該鄉立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高端民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益突顯，知名度和美譽度不斷增強。
(一)品質引領，政府主動作為。
一是高起點，開展。
計劃。
設計。引進國內外知名團隊參與。
計劃。
建設，先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿過云山居試營業，三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動，多次參與主題黨日志愿者服務，為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環境和諧。
二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，接合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環境整頓、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保證，提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收，四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產、土地、山林等統一租賃到村集體，為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保證工作，主動關于接民宿項目建設各階段存在的難題破解，形成鄉、村、民宿三方聯動模式，為業主提供優質服務。
(二)內涵發展，民宿共建共享。
一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的計劃設計，現已營業的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態環境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中。
創新。
在
創新。
中顯品質。
二是發揮優勢，融入鄉村。一方面經過舉辦蘿卜節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發契合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民，助推鄉村振興。
一是民宿帶動雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業500余人，間接帶動相關行業就業1000余人，村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業。經過民宿的健康發展，有效地促進了當地產業結構的調整優化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅游等發展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村回歸和深入參與，鄉村振興講習所孕育而生，社會治理格局發生新變化，文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉風民風。
調研組也發現四都民宿發展存在一些短板，如民宿的融合度不高，民宿+文化、民宿+農業等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合;民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，故事分享不多。
根據四都鄉民宿旅游開發的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在鄉村振興和三農戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要確立與村集體、村民共融共生的發展意識，最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主確立關于農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關于當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識，做好民宿+文化、民宿+農業等文章。
經過五年的探索和發展，四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發展，在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的四都模式，為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。
鄉村振興示范縣方案
村振興示范村創建工作，結合我鄉工作實際情況，制定以下工作方案：
堅持全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和全省鄉村振興大會精神，市委四屆五次、六次、七次全會和全市鄉村振興大會精神，以及縣委十四屆七次、八次、九次、十次全會決策部署，把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，立足xx鄉實際，把xx鄉富康村建設成縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村，為漢源建設成全省鄉村振興先進縣貢獻力量。
深入推進特色產業、村落宜居、村風文明、村級治理、村民生活各類指標建設，積極解決農村垃圾亂堆、污水亂排、廁所不衛生等問題，努力提升農村環境質量。力爭到20xx年底，將富康村建成農業強、農村美、鄉風好、農民富縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村。
1、公共區域的工作任務：清理富康村范圍內道路沿線的小廣告、陳年垃圾和雜草，無人居住區的廢物和墻面清潔，污水治理和堰道河道掏淤和疏通。
2、農戶庭院的工作任務：教育引導富康村范圍內群眾房前屋后掃干凈擺整齊，清理房屋及庭院正面視線范圍內的雜物，清理窗臺及屋檐下晾曬的`衣服、鞋襪等，清理堆放在外的柴火，整治排放在外的污水，清理房屋客廳至廁所亂放的物品及保潔。
鄉村振興示范縣方案
按照中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農發〔xxxx〕5號）要求，結合本縣實際，特制定安吉縣鄉村治理體系建設試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉村振興先導區的總體部署，結合實際，加強和創新鄉村治理“八個村”建設，大力發展美麗經濟的同時推廣鄉村治理“余村經驗”做法，發揮試點示范引領作用，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，全力爭創全國鄉村治理體系建設試點示范。
1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉村治理體系建設始終，注重發揮村黨組織的領導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰斗堡壘；以黨建引領鄉村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協同關系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉村治理各個環節、各個領域，實現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉村治理。
4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉村治理體制機制和模式。
5、傳承創新。繼承發展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”，順應時代、把握規律，推動鄉村治理理念、方法與體制機制創新。
到xxxx年，鄉村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內容的鄉村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉村治理工作規范》地方標準申報國家標準。鄉村治理在理念創新、實踐探索上持續走在全省全國前列。
到xxxx年，“余村經驗”的內涵和外延不斷創新豐富、影響力持續擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密，“八個村”鄉村治理工作規范更加完善，建成市級鄉村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態文明同步推進、善治鄉村與美麗鄉村一體建設，在全省全國率先建成鄉村治理現代化樣板區。
（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉村社會治理合力。
1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監督委員會等基層組織的全面領導，充分發揮基層黨組織在鄉村治理中的領導作用。創新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯合”等形式，探索推進鎮村區域黨建聯盟和農村新社區黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰斗堡壘。深入貫徹落實“雙創雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務）”內容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續深化黨建工作規范提升。結合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到xxxx年，縣級整鄉推進示范鄉鎮（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”，培養選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統，到xxxx年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉鎮（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養對象的要求，逐村建立后備力量名單。
（二）堅持“發展強村”，增強鄉村社會治理動力。
1、持續發展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉村振興戰略發展壯大村級集體經濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產，促進村級集體經濟健康可持續發展。積極推動人才、資金“上山下鄉”，為村級集體經濟發展強化要素保障。到xxxx年，基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村，村均集體經營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農村產業高質量發展。延長農產品產業鏈，發展“高質量、高水平”綠色生態高效農業。大力開展鄉村經營，積極發展美麗鄉村全域旅游、鄉村共享經濟等新產業新業態，做優做精美麗產業，促進農村電商穩步增長。到xxxx年，完成1個國家級特色農業強鎮建設，2個省級特色農業強鎮建設，提升茶、竹兩條示范性農業生產鏈產值30億元以上；鄉村經營示范村達35個；建成a級景區村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業村達25個，村級服務網點實現全覆蓋，農產品網上銷售額達到25億元。
3、全面創造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯結機制，鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養老、公共教育衛生體系，加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶增收途徑。到xxxx年，農村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉收入比縮小到1、7：1以下。
（三）堅持“民主管村”，激發鄉村社會治理活力。
1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發揮志愿者協會等社會組織作用，完善鄉村社會治理體系。發揮村規民約效能，以法律法規為依據制定修訂村規民約，善用輿論和道德力量來強化村規民約執行力，發揮法規、村規、家規在基層鄉村治理中的協同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉村治理的“神經末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協商實現形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉村公眾號”，推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉村建設和治理。開展統戰工作，全面建立以鄉鎮（街道）為單位的人才庫，積極發展縣級層面的“聯誼會”，通過搭建工作載體、規范建設標準、試點穩步推進，引導各類人才在鄉村治理中發揮積極作用，推廣“專業社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優秀人才隊伍”等經驗做法。
（四）堅持“依法治村”，保持鄉村社會治理定力。
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉村民主法治建設規范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（2018—xxxx）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到xxxx年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉村全覆蓋，加快推進村（社區）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯村等創新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發揮人民法庭在鄉村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農村“法律明白人”培養工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數字電視云頻道，提升農民群眾法治觀念和法律素養，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。
（五）堅持“道德潤村”，提升鄉村社會治理內力。
1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風。發揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環境。
2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點，加強區域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，實現治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機，大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到xxxx年，實現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發展優秀傳統文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農民業余文化生活，提升農民文化素養。
（六）堅持“生態美村”，增添鄉村社會治理魅力。
1、打造生態宜居環境。正確處理經濟發展、村莊建設同生態環境保護的關系。執行生態紅線管控制度，杜絕不合理開發，保護水資源、公益林，提升環境總體質量。深入實施生態文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續打造一批生態文明建設與“兩山”實踐創新示范點。到xxxx年，高標準打贏污染防治攻堅戰，pm2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內，空氣優良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉村層級。根據《美麗鄉村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續推進美麗鄉村建設。開展美麗鄉村全域建設，持續高品味建設美麗鄉村，高品質推進鄉村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉土特色、體現鄉土風情，實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到xxxx年，美麗鄉村精品示范村達60個，市級美麗鄉村全覆蓋，省級新時代美麗鄉村全覆蓋。
3、實施長效規范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到xxxx年，188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環境。積極爭創全國文明城市，鞏固提升衛生縣城和衛生村鎮建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉村結合部環境衛生治理。
（七）堅持“平安護村”，消除鄉村社會治理阻力。
1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數據智網+全科地網+監控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮村戶三級聯網聯控的視頻監控網絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛隊”、“優秀人才”有益經驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉鎮（街道）、村（社區）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網格員”隊伍，發揮其在協助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等方面的作用，確?！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”，依托網格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。
（八）堅持“清廉正村”，規范鄉村社會治理權力。
1、規范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關鍵環節和重點領域，完善落實村級事務清單及流程規范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規范發包方式，加強全程公開和監管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯合監督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉村評估體系，推進清廉鄉村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監督、易參與。深化陽光村務指數評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉管”模式，全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉鎮紀委（監察辦）規范化建設，推動監察職能向鄉鎮（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
（一）啟動階段（xxxx年7月—xxxx年10月底）。
成立安吉縣鄉村治理體系建設試點領導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
（二）組織實施階段（xxxx年11月—xxxx年10月）。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉村治理“余村經驗”創新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。
（三）總結階段（xxxx年12月底前）。
及時總結試點工作中的好經驗、好做法，做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉村治理機制體系。同時，完成總結報告，迎接評估鑒定。
（一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創全國鄉村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業農村部門統籌協調、相關部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創全國鄉村治理體系建設試點領導小組，下設辦公室在縣農業農村局。強化工作統籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉鎮（街道）黨政領導班子和領導干部推進鄉村治理的實績考核，納入打造實施鄉村振興戰略示范區工作考核和綜合考核內容。
（二）明確職責分工?？h農業農村局要發揮好加強和創新鄉村治理工作總牽頭總協調作用。紀檢監察機關負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領推動鄉村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創新民主協商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。農業農村部門牽頭負責“發展強村”“生態美村”，指導美麗鄉村建設、村級集體經濟發展和農民增收致富。統戰部門要做好統戰、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯等組織要發揮好各自聯系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協調配合，形成工作合力。
（三）加強要素保障。優先保障“三農”資金投入，堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，優化鄉鎮（街道）干部隊伍結構，集聚鄉村治理人才骨干力量；制定實施鄉村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網格員、社會工作者等鄉村治理人員培訓。發揮各級各類智庫作用，及時總結提煉創新做法和有益經驗，舉辦與鄉村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度，創新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優勢，多形式、多渠道宣傳鄉村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉村治理的磅礴力量。
鄉村振興方案
為進一步弘揚脫貧攻堅精神，落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區會議精神，結合工作實際，特制定20xx年度幫扶工作方案。
深入全面落實中央和省市區關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技術培訓力度，發展壯大特色產業，分批分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）加強駐村工作隊伍管理，協助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現實情況和群眾需求清單，充分發揮駐村工作隊優勢，做好村鄉村振興產業發展規劃。
（二）堅持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業、保障有力為重點，解決當前群眾最關心、最直接、最現實的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進一步改善生產生活條件。
（三）創新工作思路，實施精準幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實行動態幫扶機制，及時進行有針對性幫扶，堅持開發式幫扶，幫助其發展產業和參與就業，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。
（四）落實工作責任，完善幫扶工作機制，落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制，協調社會力量參與幫扶，創新幫扶服務體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
嚴格落實“四個不摘”要求。
（一）摘帽不摘責任，扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務，傳導壓力，壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任，立足崗位職責，扎實推進各項工作開展。
（二）摘帽不摘政策，產業發展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實，確保政策平穩有序過度，過渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產業項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。
（三）摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目，協調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯絡，及時掌握有關情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協助村兩委做好產業項目謀劃，幫助村集體發展特色產業，壯大村集體經濟，引導已脫貧群眾發展符合市場需求和有自身資源條件的產業，動員已脫貧群眾參與鄉村振興相關基礎設施建設和村莊環境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。
（四）摘帽不摘監管，強化監督不松勁。要常態化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現情況，及時受理群眾訴求，切實加以解決，實行動態清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題，注重關口前移，強化排查預警，及時合理處置。
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈?，F有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整，確保政策連續性。兜底救助類政策要繼續保持穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。
（二）健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的`幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，落實參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動態監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。
（四）加強扶貧項目資產管理和監督。分類摸清扶貧項目資產底數，光伏等公益性資產要落實管護主體，明確管護責任，確保繼續發揮作用。經營性資產要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，依法維護其財產權利，由其自主管理和運營。
(一）成立銜接工作領導小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點，抓出成效。
（二）抓好村黨建工作，以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發揮“三個作用”，促進鄉村振興，（即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
（三）完善幫扶工作機制，落實“雙包”單位包村、干部包戶制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶有一戶一方案、一人一措施。
（四）加強工作隊管理，駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開展。
鄉村振興方案
xx村位于xxxx，地處xx、xx市交界地帶，全村總人口xx人，共xx戶。該村為典型的平原地貌，土地肥沃，水利發達，耕地面積xx畝。該村先后被評為xxx、xxx和xxx。
被評為xxx省著名商標。xxx產業的發展，不僅有效帶動了農民增收，有效增加了村集體收入，還為村內各項事業發展奠定了堅實的資金保障。經過十幾年努力，該村逐步建設起了功能完善的現代農業基礎設施框架體系，現擁有硬化道路近40公里，擁有各類水利設施50余處，僅金線河四道攔河截潛工程蓄水能力就達到10萬立方米。20xx年該村人均收入達到11000余元，村集體資產8000萬元，村集體收入80余萬元。
試點運行了“小微權力清單”制度，村級治理規范有序。將教育擺在村風建設的突出位置，投資400萬元建設規范化幼兒園、完全小學各一處，讓所有適齡兒童在家門口就能享受到高質量的教育。從90年代開始對考取中專、大專、大學的學生給予獎勵補助，恢復高考以來，該村先后100余名學生被大學錄取，營造出樂學向上的文化氛圍，全村村民的文化素養不斷提高。大學生畢業返鄉，也為村里發展提供了堅實的人才支撐。充分挖掘優秀傳統文化內涵，大力開展各類道德模范評選活動，每年拿出2萬余元對評出的“好媳婦、好婆婆”、“文明商戶”、“文明戶”進行獎勵，進一步弘揚了正能量，鄉風文明程度顯著提高，20xx年該村被評為xxx省省級文明村。
持之以恒抓生態建設打造美麗家園聘請xxx大學專家進行了xxxx的規劃編制，先后完成了xx河濕地治理、xx基地景觀建設和xxx農家樂建設，為xxx村的生態建設打下了堅實的基礎。結合美麗鄉村建設，栽植各類苗木3萬余株、新建集歷史文化展示、休閑健身、大型廣場活動樹陣為一體的特色長廊一處，墻體美化3000平方米，20xx年底成功入選市級美麗鄉村示范村，全村生態環境進一步改善。依靠民間捐資，投資300萬元完成了xxxx的恢復重建，并于每年的三月初三舉辦盛大的廟會祈?；顒?，目前已成功舉辦兩屆，進一步提升了該村美麗鄉村建設的文化內涵。投資4000萬元完成土地置換社區改造一期工程，20xx年底150戶村民喬遷新居，整齊的聯排別墅再一次刷新了xxx村給過路行人的印象，同時，社區二期也正在規劃申報中，預計下半年開工建設。
鄉村振興方案
實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神，落實2018年中央1號文件和《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》有關部署要求，組織帶動全國農業科教系統，全面實施鄉村振興科技支撐行動，特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動科技創新導向的轉變和工作重心的調整，集聚科技、產業、金融、資本等各類創新要素，著力開展關鍵技術創新、生態循環模式創建、典型示范引領、新型生產經營主體培育和體制機制創新，顯著提升科技對農業質量效益競爭力和農村生態環境改善的支撐水平，有力推動農業農村發展質量變革、效率變革、動力變革，支撐引領鄉村全面振興和農業農村現代化。
——堅持問題導向。按照生產、生態、生活協調發展的理念，著力解決制約節本增效、質量安全、生態環保的重大關鍵技術問題，推動建立先進農業生產力、資源環境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉村發展新格局。
——堅持目標引領。圍繞鄉村振興對科技的迫切需求，聚焦產業技術供給、綠色投入品供給、優質農產品供給等主要目標，強化技術集成創新和成果轉化應用，推動形成鄉村振興科技供給新體系。
——堅持聯合協作。通過體制機制創新，統籌協調好中央與地方各級各類科技創新力量分工協作，充分發揮企業等各類農業新型生產經營主體的技術創新和市場主體作用，形成各方面共同發力、協調推進科技支撐鄉村振興的新局面。
——堅持分類施策。根據資源稟賦、生態功能、生產規模、產業基礎、經營主體等差異，因地制宜、分類施策，提供適用于不同區域、不同主體的技術解決方案，推動形成各具特色、平衡協調的鄉村發展新模式。
（一）總體目標。
圍繞解決制約鄉村振興的重大技術瓶頸問題，著力創新一批關鍵核心技術，集成應用一批先進實用科技成果，示范推廣一批農業可持續發展模式，打造一批科技引領示范村（鎮），培育壯大一批新型農業生產經營主體，建立健全科技支撐鄉村振興的制度政策，基本滿足鄉村振興和農業農村現代化對新品種、新裝備、新產品、新技術和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力，農業全要素生產率顯著提高，農業農村科技創新整體實力進入世界前列，科技支撐引領產業發展的現代化水平顯著提高，農村生活環境顯著改善，農業農村人力資源充分開發，專業化社會化科技服務水平明顯提升。
（二）主要任務。
——突破一批重大基礎理論問題。瞄準世界農業科技前沿，積極搶占未來農業科技發展制高點，著力在基因組學、合成生物學、智慧農業、農業物聯網、農業廢棄物資源化利用等領域突破一批重大基礎理論問題，提升我國農業科技原始創新能力，強化我國農業科技創新源頭供給，打造發展新優勢。
——創新一批關鍵核心技術和裝備。緊緊圍繞鄉村振興急需的關鍵核心技術，針對制約我國農業產業轉型升級的全局性重大瓶頸問題，在作物改良、病蟲害防控、生態循環農業、農產品質量安全、農機農藝融合和農業大數據等關鍵領域，重點攻克一批關鍵核心技術與裝備，并研發配套技術系統，引領傳統農業向現代農業轉型發展，為加快農業農村現代化進程提供科技支撐。
——集成應用一批科技成果和技術模式。堅持市場需求和產業問題導向，著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用，重點轉化一批經濟性狀突出、發展潛力大的糧、棉、油等重大新品種，在適宜地區推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產重要新品種；轉化一批技術含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業機械等重大新產品（裝備），推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產種養殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產重大疫病防治、農機農藝結合、農產品加工和流通、水土資源節約高效利用、農業廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關鍵技術和模式，強有力支撐農業產業提質增效和農民持續增收。
——打造一批鄉村振興的科技引領示范區。堅持生產、生活和生態“三生共贏”的基本導向，綜合考慮不同區域資源環境承載力、生態類型和農業發展基礎條件，探索農業生產與資源環境保護協調發展的有效途徑，治理當前農業農村環境突出問題，形成可復制可推廣的技術路徑與運行機制，重點圍繞做強區域主導產業、資源環境修復保育、推進一二三產融合發展三方面內容，突出科技引領示范作用，促進農業產業化發展和產業集群的形成，實現“四化”同步和城鄉一體化發展。
——做好實用技術、專業技能和創業培訓。堅持科技引領和示范帶動的工作思路，加強核心技術創新成果的提煉總結和示范宣傳，加強職業農民、農村干部和新型經營主體的生產、經營和創業技能培訓，提高各類參與主體的科技文化水平和生產實踐技能，調動共同參與鄉村振興的積極性，培養創新意識和合作精神，培育一批名副其實的鄉村振興實施和參與主體。
（一）加強基礎前沿技術研究。
面向世界科學前沿、國家農業重大需求和未來科技發展趨勢，針對事關國計民生和產業核心競爭力的重大戰略任務，圍繞農作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農業資源高效利用、農產品質量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術、農業合成生物技術、農業大數據整合技術、農業納米技術、農業人工智能技術、智能裝備研制等創新能力帶動作用強，研究基礎和人才儲備較好的戰略性、前瞻性重大科學和前沿技術問題，強化以原始創新和系統布局為特點的大科學研究組織模式，部署基礎研究重點方向，實現重大科學突破，搶占世界科學發展制高點。
（二）加快關鍵核心技術研發。
——大宗農產品方面。重點是按照節本增效、優質安全、綠色發展要求，選育高產高效優質、適宜機械化作業、資源高效利用的動植物水產新品種，研發主要農作物畜禽水產優質高產品種配套栽培養殖技術，研發土壤理化性狀調控關鍵技術，研發農田養分均衡調控技術、水肥一體化技術與關鍵設備，研發水產高效生態健康生產技術，研發漁業生物資源高值化利用技術，研發高效、低毒、低殘留化學農藥、生物農藥和先進施藥機械化技術，研發動物用抗菌藥替代技術和產品以及中獸藥制劑和精準用藥技術，研發大宗農產品保鮮、貯藏和運輸工程化技術；開展新型非熱加工、綠色節能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產技術升級與集成應用。
——名特優新產品方面。重點是按照改善產品品質、提高效益、保護產地生態的要求，選育風味獨特、品質優良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產新品種，研發配套高效、環保的輕簡化栽培技術和設備，開發特色農產品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備，開展傳統食品工業化關鍵技術研究，研發傳統加工食品高效加工工藝、儲運技術和設備。
——新產業新業態培育方面。重點是圍繞拓展農業多種功能，推進農業與休閑旅游、教育文化、健康養生等深度融合，發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新產業新業態的目標，選育適合于休閑農業基地種養條件的特色優質農作物畜禽水產新品種，研發配套栽培養殖技術，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術和設備，適用于不同規模經營主體的廢棄物無害化處理技術和設備，圍繞農村電商、餐飲、娛樂等新業態開發特色適用的農業信息化新技術，研發農業農村大數據收集整理挖掘和云平臺技術。
（三）強化技術模式集成示范。
——在重要農產品主產區，圍繞糧食等重要農產品有效供給開展集成推廣，主要包括優勢產區水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產品等不同產業的綠色提質增效技術模式。
——在特色優勢農產品產區，圍繞推動傳統產業轉型升級重點開展集成推廣，主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產品等不同特色優勢產業的綠色提質增效技術模式。
——在典型生態區，圍繞農業可持續發展和創新農林文旅深度融合開展集成推廣，主要包括北方“四位一體”生態模式、南方“豬-沼-果”循環模式、牧區減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區種草養畜模式、南方經濟林林下經濟模式、熱區稻田綠色增效技術模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區綜合治理技術模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態模式、“林果-糧經”立體生態模式、不同水體綠色生態養殖模式、漁農綜合種養模式、漁業資源增養殖與高值利用模式、綜合生態養殖場生產模式、規?；B殖場生產模式、“圍山轉”生態農業模式、生態經濟溝模式、西北地區“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態果園模式、不同區域生態觀光村和生態農莊等農業綠色持續發展技術模式。
（四）打造1000個鄉村振興科技引領示范村（鎮）。
——依托農業高新技術產業示范區等，建設一批推動我國農業農村產業升級發展的科技引領示范村（鎮）。依托國家農業高新技術產業示范區、國家現代農業產業科技創新中心等已有的國家級農業科技產業平臺發展基礎、科技優勢和產業聚集效應，進一步完善金融、政策支持農業高技術產業發展機制，加快推動農業高新技術成果在示范區轉化落地。探索鄉村農業產業創新驅動發展路徑，培育一批與鄉村產業發展緊密融合的創新型農業企業，引領鄉村產業向高層次發展，產業結構優化提升，形成具有競爭優勢的農業高新技術產業集群，成為區域經濟發展與產業升級的助推器。
——依托國家農業可持續發展試驗示范區，建設一批推動我國農業綠色發展的科技引領示范村（鎮）。依托國家農業可持續發展試驗示范區暨農業綠色發展先行先試區，以質量興農、綠色興農、生態優先為導向，圍繞農業產業與資源節約、環境友好、生態保育的協調發展，重點推進農業綠色生產、農業資源保護與節約利用、產地環境保護與治理、農業生態系統養護修復等方面的技術創新、機制創新、成果轉化推廣，凝練總結可復制、可推廣的農業綠色發展技術模式，打造一批技術創新能力突出、技術推廣水平領先、技術應用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領示范村（鎮）。
——依托國家現代農業示范區等，建設一批推動我國農村產業興旺的科技引領示范村（鎮）。依托國家現代農業產業園、國家現代農業示范區等區域發展中心，以現代產業發展理念為指導，堅持城鄉統籌，立足區域優勢特色產業，以規?；N養基地依托、產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集為重點，以集約化高效生產、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關鍵技術為核心，發展農業產業化聯合體，推進區域鄉村主導產業全產業鏈開發和一二三產業融合發展，充分發揮科技引領示范作用，推進農業由增產導向轉向提質導向，實現農業農村發展動能轉換，打造一批產業特色鮮明、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現代農業科技引領示范村（鎮）。
——依托特色農產品優勢區等，建設一批推動我國農業農村質量效益競爭力提升的科技引領示范村（鎮）。依托農業競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉村等已有基礎，按照質量興農、綠色興農、效益優先的要求，聚焦區域優勢農產品和農業多功能性，以產學研協同、一體化攻關的科技創新聯合體為單元，圍繞主導品種、主推技術和種養機具等的系統集成和生態環境養護修復、休閑農業、生態觀光農業技術集成與示范，推廣應用節本降耗、提質增效、綠色生產和循環利用等技術模式，打造一批與當地農業資源稟賦和發展主流方向深度融合的創新驅動增長點，推動形成一批綜合競爭力顯著、質量效益同步提升、生態環境優美、產業功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領示范村（鎮）。
（五）培育一批引領鄉村振興的新型農業經營主體。
——實施農業經營主體帶頭人輪訓計劃。以專業大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業龍頭企業負責人和農業社會化服務組織負責人等為培訓對象，重點培訓提高綜合素質和職業能力。加強規范管理、政策扶持、跟蹤服務，支持其發展多種形式的適度規模經營，發揮新型職業農民引領現代農業發展的主力軍作用。
——實施現代青年農場主培養計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉下鄉創業青年、中高等院校畢業生、退役士兵以及農村務農青年為對象，加強培訓指導、創業孵化、認定管理、政策扶持，吸引年輕人務農創業，提高其創業興業能力。
——實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。以產業發展帶頭人、大學生村官等為主要對象，以現代農業和新農村發展的先進典型村為依托，按照“村莊是教室、村官是教師、現場是教材”的培養模式，通過專家授課、現場教學、交流研討，不斷提高農村帶頭人增收致富本領和示范帶動能力。
——實施農業產業精準。
扶貧。
帶頭人培訓計劃，面向貧困地區，以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養大戶、農民合作社負責人等為對象，聚焦貧困地區產業精準。
扶貧。
加大對農民創新創業、農民合作社培育、美麗鄉村建設、大學生村官創業富民等方面培訓提高扶貧帶頭人組織和帶領農民群眾脫貧致富的能力。
（六）強化制度創新，激發創新創業活力。
——激活機制。推進科研機構和科技人員分類評價機制改革，核心是把科技與產業的關聯度、科技自身的創新度、科技對產業的貢獻度作為評價標準。完善協同創新機制，做強國家農業科技創新聯盟，著力解決農業基礎性、區域性和行業性重大關鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制，推進建設現代農業產業科技創新中心，打造區域農業經濟增長極。
——放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制，讓科技人員“名利雙收”，激發科技人員面向市場的創新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式，鼓勵農業科研人員在企業和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構與經營性服務組織融合發展，激發農技人員推廣活力。
——用活成果。建立健全科技成果評估機制，準確評價市場價值和應用前景，提高科技成果的供給質量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺，打通成果供給與產業應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用，解決單一成果、單項技術用不了、用不好的問題。
（一）加強組織領導。
農業農村部成立鄉村振興科技支撐行動工作推進小組，制定行動。
方案。
牽頭組織實施開展績效評估進行指導監督總結宣傳典型案例；各?。▍^、市）農業農村主管部門可參照本工作。
方案。
組織協調本地科教系統、企業、新型農業經營主體和農戶等共同參與行動。
（二）加強協調協同。
圍繞實施方案目標任務和實施重點，統籌優化政府、科教單位、推廣機構和企業等各類主體的資源配置，整合存量資金，優先向產業升級關鍵技術、特色產業扶貧實用技術和“一帶一路”農業“走出去”領先技術研發傾斜，引導各類資源向鄉村振興科技支撐行動的重點領域和重點研究方向集聚。
（三）整合各類資源。
以鄉村振興重點任務為核心，大力整合現代農業產業技術體系、農技推廣體系、農業科技創新聯盟、現代農業產業科技創新中心、農業農村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享，在任務組織上統籌考慮。在任務設置、研發推動、中試轉化、推廣應用中注重發揮企業的作用。
（四）加強考核評價。
根據職責定位和主體責任，明確各參加單位重點工作的職責分工；制定考核評價辦法，執行重點工作落實情況定期報告制度和定期監督檢查制度，強化目標管理、量化考核、績效獎罰；推行第三方評價，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制，優化管理結構，強化工作督辦問責，確保重點工作落地。
鄉村振興示范村方案
為深入貫徹全面推進農村黨員的先進性建設，推動者和實踐者，成為全面建設小康社會的堅強戰斗集體和發展各項事業的帶頭人，保證農村提前五年順利實現全面建設小康社會的奮斗目標，根據上級要求，制定本規劃。
按照先進性教育重要思想的要求，以三級聯創基層組織黨建為總抓手，求實創新，解放思想，干事創業，開拓進取，在基層組織規范化建設中，將更加注重自身建設，已全面建設小康社會為目標，以基層黨組織的先進性建設和干部黨員的能力建設為動力。緊緊圍繞發展經濟這第一要務，全面推進農村基層黨的思想，組織作風建設，努力體現時代性，把握規律性富于創造性，繼承好傳統，創造新經驗，不斷提高農村基層黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力，為建設小康社會促進堅強，有力的組織保證和人才支撐。
1、重視思想建設，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的思想根基。
(1)開展理論教育，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學習教育，作為黨課和組織生活主題內容，量化考核措施，做到常學不懈，，通過理論學習教育，統一思想，力求達到學與做，說與干，知與行的有效統一，并把理論教育的成果轉化為服務群眾，促進發展的黨性實踐活動。
(2)開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結合起來，堅持對干部黨員進行黨的農村各項方針政策教育，科學發展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農村的貫徹和執行。
(3)開展先進行教育，按照中央總體部署和規定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾推動當前工作為目標，扎實搞好黨員先進性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發展能力，激勵黨員創業，保障黨員權利。
2、突出能力建設，大力提高基層黨組織和黨員執政興業的能力。
(1)深入學習貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農村基層黨組織和干部黨員的學習能力，管理能力，發展能力，服務能力，帶動能力，創新能力，作為加強農村基層組織建設的重要舉措，力爭用3至5年期限時間使其綜合素質，工作能力領導水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進。
(2)拓寬培訓渠道，創新培育方式，把集中培訓與實踐考察問題探討，與案例分析經驗交流與實踐檢驗，請進來與走出去，培訓學習結合起來，把基礎理論培訓，素質提升培訓和實用技能培訓結合起來。
3、加強社區領導班子，干部隊伍和工作這隊伍建設。
(1).配強社區領導班子.按照干部“四化”方針和德才兼備原則，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強社區領導班子，特別要選拔思想政治素質好，文化程度高，年富力強的干部擔任社區組織負責人，逐步改善社區領導班子的知識結構和年齡結構。
(2)搞好對社區黨組織成員和工作人員的培訓，要把社區干部和工作人員的培訓納入整個干部隊伍的教育培訓體系，制定培訓規劃，加大培訓力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發展社區事業的能力。
1、加強組織領導，落實工作責任。
2、及時總結經驗，促進工作創新。
村民關心的熱難點問題，及時了解和掌握村組居民的動態情況。
(2)繼續落實黨內關懷機制，繼續聯系幫扶特困黨員家庭，從思想、精神、物質上進行幫扶，鼓勵他們克服困難，改善生活。認真落實黨齡在55歲以上老黨員、特困黨員、80歲以上老人的春節慰問，幫助解決生活中的困難。
(3)做好我村公共服務的項目落實和社會管理工作。充分發揮群眾參與，民主決策、監督、檢查、評議的原則，確保項目的落實實施和?？顚Ｓ?，發揮資金的使用效益。
(4)切實落實好城鄉環境綜合整治和土地綜合整治工作，有效改善農戶居住環境，提升群眾宜居感、舒適感、美化感。
(6)全方位落實富民惠民政策，抓好醫療、養老、衛生、教育等各項政策性補助的全面落實。全方位增加農戶收入。
(7)組織巡邏，要做好安排人員管理和規范，真正發揮維護群眾生產和生活安全的作用。
(8)建立健全面對自然災害的能力，對群眾對宣傳做好房屋安全等方面的應對措施。
3、繼續落實上級黨總支統一布署，結合工作實際，認真開展各項黨建活動。
(1)是加強黨支部宣傳工作，保持黨的先進性和純潔性。
(2)是進一步加強黨風廉政建設。認真開展多種形式的警示教育，筑牢思想防線。
(3)按照上級工作部署，風清氣正抓好20xx年支部及村委會的工作。
(4)是積極開展讀“紅色經典”讀書活動，構建學習型黨組織。
在新的一年里，我們將堅決按照上級黨總支的要求，以堅定、成熟、穩健的步伐，不斷開拓進取的精神風貌，進一步發揮黨支部的戰斗堡壘作用，使每一個黨員都能在各自的崗位上充分發揮其先鋒模范作用，為我村的更快更好地發展做出更大的貢獻。
鄉村振興調研方案
按照鄉村振興戰略總要求，根據____生態、綠色、旅游、文化等優勢，圍繞打造“宜居宜游、山水相依精致小鎮”這一中心，緊緊抓住劃入“一區兩河三帶六平臺”的大好契機，以“十大”專項行動為主抓手，以“多規合一”建設為牽引，大力實施鄉村振興戰略。
一、________年前三季度工作總結。
(一)工作開展情況。
一是產業振興上，深化改革，加快農業產業體系建設，全鄉土地流轉率達到____%以上，堅持以農業“新六產”為方向，積極培育農業新模式新業態，豐澤農業科技示范園產業融合綜合體項目基本完工，全鄉____畝以上種糧大戶達到____家，家庭農場____個，農民專業合作____家。蔬菜種植面積________余畝，經濟作物種植面積__________余畝。建設防護林________畝，新發展用材林________畝。做實做強要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地復墾，新增耕地面積______畝，新增耕地指標______多畝，整理工礦廢棄地______畝，整合占補平衡用地______余畝，盤活農村閑散土地指標____畝。
二是人才振興上，將人才開發工作提升到重要位置，立足豐澤農業，與____農業大學達成戰略合作協議，聘請科技顧問__名，提供人才、技術支撐，發展新型現代產業。注重本土人才培育，大力培育新型職業農民，加強鄉村干部隊伍建設，完成各類人才統計工作，為企業引進本科以上優秀人才__名，舉辦各類活動、培訓____次。
三是文化振興上，加強農村思想道德建設，深入推進“四德工程”建設，全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，實施了中學學生公寓和教師公寓樓建設。推進鄉風文明建設，鞏固提升移風易俗工作，按照一村一黨建主題廣場的要求，新建文化廣場__處、文化大院__處、村莊文化墻__個，組織開展了舞動____廣場舞比賽和第__屆隨手拍活動，農村移風易俗群眾滿意度電話調查位列全市前茅。弘揚時代文明新風尚，積極踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘傳統文化時代價值，建設了新時代文明實踐分中心__處，完成了村級新時代文明實踐站建設。
四是生態振興上，深化“藍天工程”，推進“碧水行動”，深入開展“清河行動”回頭看，實施“綠滿鄉村”十大工程，完成投資__.__億元，新建道路__.__公里，修復道路__.__公里，建設防護林________畝，栽植苗木________余畝，完成______畝荒山綠化。高標準打造了____鄉村市級示范點，完善了____社區、______社區基礎設施和服務功能。突出生態文明建設，嚴格落實環保檢查工作，嚴厲打擊違法排污行為，努力改善人居環境，全方位抓好秸稈禁燒和秸稈清理工作，城鄉環衛一體化工作扎實推進。加強砂石整治，將砂石治理工作常態化，集中開展了砂石治理專項集中行動，有效保護了____砂石資源，維護了河道安全和生態環境。突出生態綠化建設，實施了“綠滿鄉村”行動，完成泉河、進軍渠生態廊道建設，實施了防護林項目、造林補貼項目、森林撫育項目等，汶上大汶河省級濕地公園項目基本完工。
五是組織振興上，突出“黨建引領”，統領全局助發展成效明顯。緊緊圍繞慶祝新中國成立____周年和“”主題教育工作總要求。________年黨委書記為基層黨員干部上黨課__次，領導班子成員送黨課下基層____人次。開展了“我是黨員我帶頭”、“佩黨徽，重宣誓”、慶七一“優秀黨員”評選、“交流面對面，服務零距離”等活動，全鄉____個農村黨支部黨員開展集中入戶走訪活動____次，為民代辦事項______余件。以優化黨員隊伍結構為目標，確定發展對象____名，注重流動黨員日常管理。實施了黨委書記突破項目—“大汶河畔黨旗紅綜合黨建示范區建設”，積極打造了“一心四區三線兩聯建”的綜合黨建示范區，投資______余萬元，高標準完成了錦秀佳苑社區黨群服務中心黨建示范點建設，開展黨性教育__次，舉辦關愛留守兒童志愿者活動__次。出臺了《____鄉扶持壯大村集體經濟試行辦法》，綜合“強村十法”，村集體經濟收入全部突破____萬元。各類網絡工作平臺運行平穩，“大汶河畔黨旗紅”公眾號收受民事訴求______余件，全部辦結完畢，受理率______%，群眾滿意率達____%。
(二)存在的主要問題。
在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的差距和問題。
1、農村基礎設施建設的歷史欠賬仍然較多，村集體經濟基礎較弱，自身造血不足。村集體所有資源總體不足，缺乏特色支柱產業，受現有政策和農村實際現狀的影響，村民自主投資建設家園的、積極性不高，導致農村基礎設施建設投入嚴重不足，管理服務跟不上，作用難以發揮。近年來，雖然借助上級有關獎補政策，農村道路實現了“村村通”“戶戶通”、環境整治等政策措施，面貌有了極大地改善，但個別村村級債務纏身，工作任務壓力大，除完成應急任務外，處于應付狀態;村集體發展思路不夠寬，缺乏指向性，“一二三”產業融合發展水平較低。
2、人才引進難，長期留村發展不易，專業技術人才匱乏。村級工作環境條件相對艱苦，村民有能力且年富力強的人員外出發展，外出務工人員較多，人才流失大，特別對于____鄉整體位于____縣____山區，距城較遠，又考慮到家庭生活、發展前景、福利待遇等現實原因，難以長留在村里工作，即使暫時能引進一些高層次人才，長此以往很難留住，造成人才流失，農村人才保障與經濟轉型升級不相適應，各類專業技術人才特別是高端人才、企業管理人才嚴重缺乏。
3、旅游開發進入“瓶頸期”。旅游開發項目建設周期長，投入巨大、收益見效緩慢，缺乏專業高效團隊運營;旅游開發輻射范圍有限，知名度切需提升;個別旅游服務環節薄弱，農家樂等配套餐飲娛樂服務不到位，“留不下”游客成為阻礙____鄉旅游整體開發的重要因素。
(三)下一步工作打算。
一是實施農業產業提質增效行動，實施高標準農田項目、千億斤糧食項目、高標準農田開發項目等，新建完善高標準農田__.__萬畝，發展高價值經濟作物種植__萬畝，建設茶葉種植示范基地、設施花卉種養殖基地，高價值作物種植比例達到____%。建設一批“龍頭企業+合作社+家庭農場”農業產業化聯合體，建設農產品加工基地__處，建設蔬菜專業批發市場__處。發展分享農場、共享農莊、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，打造大汶河生態旅游休閑小鎮，完成大汶河沿岸旅游線路、梅山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造。實施農業標準化戰略，引導扶持豐澤農業、三秋農業、榮茂農業等龍頭企業開展“無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志”認證，農產品質量合格率穩定在____%以上。
二是實施美麗鄉村提升行動。完善美麗鄉村規劃體系，實施提升美麗鄉村建設三年行動，突出美麗鄉村示范引領，重點打造____村，開展美麗宜居鄉村“精品”工程，打造一批____村、____古村、____村、____村。
三是實施鄉村人才培育行動。培育新型職業農民，開展農業技術培訓，培育新型職業農民。加強鄉村干部隊伍建設，選拔培養一批懂農業、愛農村、愛農民的優秀人才。實施“一村一村官”工程，從企業專業人才中聘用一批村官，擔任村團委書記或書記助理，聘請部分優秀企業家擔任鄉經濟發展顧問，形成共謀、共商、共建的氛圍。
四是實施農村體制機制創新行動。穩妥推進土地制度改革，探索農村土地“三權分置”多種實現形式，深化農村集體產權制度改革，加快土地適度規模經營，探索鄉村與城市的需求互動機制。推動新型產業資源創新與服務產品的創新，以服務產品滿足對象的需求，探索公共資源性質的公共產品與具體的產業服務產品相結合，共同為社會提供綜合性的服務。
二、________年工作打算。
(一)總體思路。
深入貫徹落實黨的__大精神，堅持穩中求進工作總基調，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力弘揚“實干擔當、創新爭先”的汶上精神，統籌推進____鄉鄉村振興全面發展。
(二)目標任務及措施。
1.產業振興。一是把農業農村作為關鍵抓手，不斷提高現代農業水平。深化農業供給側結構性改革，持續加大土地流轉和土地托管力度，加快推進道路建設和水利設施建設，新完善高標準農田________畝，新增家庭農場、農民合作社等各類新型經營主體__家。二是加快建設“宜居宜游、山水相依”精致小鎮，以豐澤農業為龍頭，積極打造農業“新六產”融合發展先導區、樣板田。三是完善全域旅游發展總體規劃，實施“大汶河濕地公園+豐澤現代農業園+梅山古傳統村落”____田園綜合體項目和休閑農業和鄉村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游線路、環山旅游線路、泉河沿岸旅游線路的打造，力爭年內引進旅游開發企業__到__家。
2.人才振興。立足企業技術人才優勢，加強人才創業載體建設，創建人才實訓基地。夯實農村人才隊伍建設，培育骨干農民隊伍。探索“招商引資”與“招才引智”互助機制，引導企業開展招院引所、招才引智工作，年內引進各類專業技術人才____人以上，為____經濟和社會發展注入新動力。
3.文化振興。重視農村教育，改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，推進“四德工程”建設，培育富有____特色和時代精神的__賢文化，完善提升新時代文明實踐分中心和實踐站效能發揮。推進鄉風文明建設，鞏固提升移風易俗工作。強化社會保障，多渠道開展就業培訓、增加就業崗位，實施養老服務體系提質增量工程，實現溫馨苑老年公寓市場化運作。
4.生態振興。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出生態文明建設。深化“藍天工程”，扎實推進污染源頭防治和城鄉環衛一體化工作，持續做好秸稈禁燒和清潔煤推廣工作，推進電代煤工程建設。嚴格落實“河長制”“水十條”，深入開展“清河行動”回頭看和水污染防治工作。突出生態綠化建設，繼續實施造林綠化與退耕還林、森林質量提升等重大工程。繼續實行綠色準入和生態環境“一票否決”，把住生態關，堅決做好砂石保護工作，守住生態底線。
5.組織振興。深入貫徹落實黨的__大及全會精神，引領新征程。鞏固拓展“”主題教育成果，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨建工作“三張清單”制度，健全完善理論學習中心組學習制度。加強基層黨的建設，繼續推行社區黨建“網格化”管理，深入推進“黨建示范區擴面”工程。做好新時代年輕干部培養選拔工作。繼續壯大村級集體經濟，鞏固所有村集體經濟收入現有成果，培塑____萬元以上的村__個，培育村集體經濟項目__個。同時，引導多元化種植提高農民效益、促進農民增收。
鄉村振興示范村方案
結合我鄉實際扭住傳統種養殖業和鄉村旅游發展兩大產業發展。
(一)種養殖業合理調整。在對現有的傳統種養殖業鞏固的基礎上，繼續進行種養殖業合理布局和調整，因地制宜穩妥推進相關種養殖業的品種淘汰和換代，同時，重視同質化發展的影響，根據產業布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發展的其他品種，提高抗市場風險能力。年內重點計劃：積極推進“互聯網+”的供給側改革，進一步加強電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規模連片聯戶經營方式，推進種養殖業專業化和集約化發展，提升種養殖品質，推進農副產品的價值轉化。
(二)重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養殖要求，發展好生態種養殖。大力推進農技服務，提高種養殖業的科技含量，在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯合相關職能部門強化農技培訓，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現農技幫扶全能全時體系建設。
(三)推進鄉村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉村旅游發展成果，通過服務、管理質量提升，促使藏寨的旅游接待進一步優化，進一步增強藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉鄉村旅游線，逐步豐富鄉域內鄉村旅游業態，加大農副產品的價值轉化，不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內涵，促進文旅廣度融合。年內重點計劃：利用藏寨4a升5a契機，進一步強化鄉村旅游規范建設，推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農副產品;聯合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設，逐步鄉三個村依托鄉村旅游的發展。
在鄉村振興工中，一手抓生態建設，一手抓鄉風文明，促進二者聯動協調互補發展，整體提升鄉宜居宜業的發展水平。
(一)做好鄉域生態管理。切實落實好河長工作制度，管控好轄區內水源地和水功能區，保護好轄區內河道、溝渠的設施，嚴控污染;以村為單位，依托林業管護員、草管員等公益性崗位，職責認領到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好鄉一方水土。年內重點計劃：建立起全鄉生態管理監管體系，強化管護責任、職責、整改、追究等環節，從管的到向管的好轉變。
(二)激發鄉風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導，用社會主義先進文化占領農村文化陣地;大力挖掘傳承優秀傳統文化，弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育，弘揚社會公德、家庭美德、個人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規陋習。年內重點計劃：引導各村進一步結合鄉村振興要求修訂村規民約，增強村規民約的時代特征和現實約束力;引導各村進一步規范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織;充分利用基層文化服務中心，以傳統節慶為依托大力發展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時，強化轄區派出所和駐村工作組監管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。
深入推進鄉村善治，強化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發展環境。
(一)強化支部領導作用。深入推進基層黨建，進一步鞏固黨支部核心地位，強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用;加強農村基層黨風廉政建設，健全鄉村黨組織運行規則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的`領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰斗力。年內重點計劃：鄉黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習，充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力;進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設，對在外流動黨員加強管理。
(二)完善村民自治體系。進一步規范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，完善“一定兩議三監督”，積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃：強化村主任學習提升，著力后備干部發現培養，持續推進廉潔教育，進一步規范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序。
(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村，加大涉農法律法規學習宣傳和貫徹執行，提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農村依法治理體系;進一步完善村人民調解委員會，強化預防和化解農村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉人民政府，在矛盾調解、社區矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯動機制。年內重點計劃：利用“農民夜?！?、“兩聯一進”、村內節慶等活動平臺加強法制宣傳;強化村民委員會、派出所、司法所和鄉人民政府聯合工作能力，建立起聯防聯控、共管共治體系。
(四)積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實施道德建設工程，正確引導和發揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉村治理中的積極性，為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業建設發揮協商協調等作用。年內重點計劃：把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中，進一步引導建立良好德治環境。
通過解決村民實際關切，積極落實好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關心關懷，提升幸福指數。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標，全面做好全鄉脫貧攻堅成果鞏;繼續開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達到當年國家現行標準，同時確保脫貧戶的增收路徑扎實，增收途徑多樣。年內重點計劃：順利完成5戶20人脫貧;對20xx年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度，進一步提高致富能力;進一步建設“四好村”和集體經濟建設，實現村集體發展的實力提升。
(二)筑牢基本保障基礎。繼續加強城鄉基本醫療保險和城鄉基本養老保險全覆蓋征繳，做好城鄉最低生活保障動態調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優撫對象、特困人員的關愛關懷，運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施，發揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃：進一步加強基本保障的動態監控調整，大力宣傳相關政策，指導村民利用基本保障政策扶憂解困。
(三)著力解決群眾關切。切實關注全鄉群眾的教育、健康、就業等切身問題。落實好教育政策，確保全鄉適齡兒童100%入學，確保困難家庭學生順利完成學業;全民健康工作做實做細，在推進健康教育，醫療報銷政策解釋等方面加大工作力度，引導村民養成健康生活方式;加大就業技能培訓和招聘宣傳力度，通過就業政策帶東富余勞動力就業。年內重點計劃：強化控輟保學工作，確保義務教育階段學生全部入學，落實好教育、健康等扶助政策;聯合就業職能部門，加大就業技能培訓和招聘公告的發布，落實好就業政策，建立起推進就業工作的長效機制。
(四)夯實基礎設施建設。按照鄉村特點，結合鄉村振興工作開展實際，鄉村旅游發展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產業發展、生態環保、鄉村旅游發展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃：增強藏寨通行能力，建設藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設，提升公共服務能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全;同時，進一步完成好落地項目建設。