巡察整改進展情況的報告范文（16篇）

在工作或學習中，情況報告是我們對過去一段時間內所做的工作或學習情況進行總結和記錄的重要方式。我們為大家準備了一些關于不同行業的情況報告實例，以供參考和借鑒。

巡察整改進展情況的報告范文

??按照市委統一部署，市委第二輪常規巡察第一巡察組于202-年5月18日至202-年6月30日對我委進行了常規巡察，11月5日市委第二輪常規巡察第一巡察組反饋了巡察意見，巡察意見實事求是、客觀公正地指出了我委工作中存在的問題和不足，并有針對性地提出了整改意見。按照中共定西市委巡察工作領導小組辦公室《關于印發市委第一巡察組〈關于巡察市發改委黨組的反饋意見〉的通知》要求，委黨組按照反饋意見進行了認真整改落實，現將我委巡察整改進展情況報告如下。

市發展改革委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，嚴格落實省委、市委主要領導關于巡察巡視工作的批示精神和市委巡察辦的整改要求，堅決、全面、徹底地抓好巡察反饋問題整改落實，以實際行動樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，切實提高政治站位，強化政治擔當、嚴落實政治責任，不斷增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，按照立足實際、分類推進、務求實效的原則，深入對照檢查，采取有力措施，全面落實整改工作要求，切實將各項整改任務落實到位。

（一）統一思想認識，強化整改落實。11月5日，市委第一巡察組意見反饋會召開后，市發展改革委立即召開委黨組會議，專題研究部署巡察整改工作，認為巡察組指出的問題具體深刻、客觀中肯、切中要害，剖析分析問題根源，制定了《市發改委四屆市委第二輪常規巡察整改落實方案》，在報經市委第一巡察組審核通過后，印發各科室（局、辦）整改。11月12日，召開了主任辦公會議，再次對四屆市委第二輪常規巡察情況進行了傳達學習，對巡察整改工作進行了討論和細化安排。11月26日，委黨總支召開會議，對巡察反饋問題中涉及黨的建設方面的工作進行了逐條梳理，研究細化了整改措施，明確提出要提高政治站位，加快黨支部標準化建設，讓黨建為發改工作保駕護航。12月15日，召開黨組會議，研究審定《定西市發展和改革委員會黨組關于市委第一巡察組反饋問題整改專題民主生活會實施方案》、審定了新制定的《市發改委黨組議事決策規則》等6項制度。修訂《市發改委機關財務管理制度》等11項修訂制度，聽取了市咨詢辦關于市經發工程咨詢中心整改改制進展情況匯報，就整改工作進行再次安排、再次落實。12月15日，召開市委第一巡察組反饋問題整改專題民主生活會，會前組織了專題學習、召開會議專門進行研究部署、深入開展了四個層面的談心談話、班子成員認真撰寫對照檢查材料，緊扣專題民主生活會主題，緊密結合此次專題民主生活會的總體要求，堅持“問題在下、根源在上”，深查細找，認真梳理，對號入座，對照巡視反饋問題清單，為高質量的開展了專題民主生活會奠定了堅實的基礎。在民主生活會上，委黨組成員緊扣巡察反饋意見和整改工作要求，聚焦5個方面的問題，結合思想實際和分管領域工作，本著認真負責、實事求是、民主團結的態度，認真查擺各自存在的突出問題，開展批評和自我批評，深入剖析問題產生的根源，進一步明確了努力方向和整改措施。12月29日，召開機關黨員大會，向全體黨員通報了市委第一巡察組反饋問題整改專題民主生活會情況，并要求廣大黨員領導干部要以通報為契機，認真總結經驗，不斷嚴肅黨內政治生活，確保政治生活按要求、按程序、高質量開展。要求切實把思想和行動統一到中央和省市委關于巡察工作的各項決策部署上來，統一到市委巡察組的反饋意見和整改要求上來，樹牢旗幟鮮明的政治態度、高度負責的整改態度和求真務實的工作態度，堅決抓好巡察反饋問題整改。

（二）加強組織領導，靠實整改責任。市發改委黨組自覺把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，堅決整改落實。成立市發展改革委整改工作領導小組，由于恰逢主要負責同志工作調動，主持工作的負責同志沒有絲毫松懈，勇于承擔第一責任人職責，黨組各成員對照反饋意見問題逐條分析查擺問題詳實舉措，主動抓好整改落實工作，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。領導小組主動加強督促檢查，掌握整改進度，對不按要求、不按時限進行整改的嚴肅追究問責。班子成員以上率先，帶領科室負責抓整改，全委上下齊心協力，共同努力，歷時兩個月，使巡察整改工作取得實實在在的效果。

（三）細化工作措施，從嚴從實整改。對巡察組提出問題，堅持具體問題具體分析，找根源、查病灶，廣泛聽取意見建議的基礎上，制定了詳細可行的整改方案，提出了5個方面18條整改措施，逐條列出了問題清單、整改措施、牽頭領導、責任科室和整改時限，形成整改落實臺賬，層層傳導壓力，動真碰硬，嚴格按時間節點不折不扣落實任務、逐條逐項對賬銷號，確保問題一一得到回應，件件得到落實。

（四）強化統籌兼顧，確保整改實效。把巡察反饋問題與“兩學一做”學習教育常態化制度化、與“三查三治”“三糾三促”“作風建設年”主題活動結合起來，統籌兼顧，綜合施策開展整改工作，努力做到問題整改徹底清零，黨的領導全面加強。同時，還堅持舉一反三，深入思考，加大對重點工作、重點領域、關鍵環節的改革創新力度，把此次巡察的成果主動運用到謀劃發改工作、推動全市經濟社會發展的工作實踐中，使發改工作進一步走上制度化、規范化、科學化的軌道，真正把巡察的成果運用好、鞏固好、發展好，推動發改各項工作邁上新臺階。

（一）黨的領導方面。

1.關于“黨組的領導核心作用發揮不充分，政治功能弱化問題”整改情況。

一是強化思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅時提出的“八個著力”的要求，自覺做到“兩個維護”，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位和政治覺悟。認真對照黨紀黨規要求，充分發揮好黨組的政治核心作用，對中央和省委、市委的決策部署，第一時間召開黨組會議，研究貫徹落實的意見，通過定方案、定時限、定責任、定任務，限時辦結，堅決抓好中央和省、市各項決策部署及時落地生根、開花結果。二是增強行動自覺。及時制定了《定西市發展和改革委員會黨組議事決策規則》，定期召開黨組會議，專題學習研究和部署安排黨的建設、意識形態工作、思想政治工作、黨風廉政建設和反腐敗等工作，確保中央和省市各項決策部署落到實處。三是強化責任擔當。認真貫徹落實中央和省委、市委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的有關文件精神，充分調動干部干事創業的積極性、主動性、創造性。強化干部平時考核和年度考核力度，把考核結果作為干部選拔任用、評先選優、獎懲罰劣的重要依據。

2.關于“民主集中制執行不嚴格，落實黨組決議不嚴肅問題”整改情況。

及時制定了《定西市發展和改革委員會黨組議事決策規則》，嚴格貫徹執行民主集中制，議事決策堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策會前充分協商，會上依程序決策、依法決策、民主決策。凡屬黨組職責范圍內的事項，按照少數服從多數原則，由黨組成員集體討論決定。黨組對有關重要問題作出決定時，根據需要充分征求有關方面意見。黨組書記帶頭執行民主集中制，堅持末尾表態制，黨組成員充分發表意見，認真執行黨組集體決定。規范了重大事項報告程序，建立了重大事項報備制度，凡涉及“三重一大”事項，先征求市紀委派駐市發改委紀檢組意見，邀請派駐紀檢組參加，同時，向派駐紀檢組報送集體決策情況。黨組決策一經作出，要求各黨組成員堅決執行，并建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策執行力。

3.關于“部分黨員領導干部黨員意識談化，存在特權思想問題”整改情況。

及時修訂完善了《市發改委黨組中心學習組理論學習制度》《市發改委干部學習制度》，落實組織生活制度，嚴格落實請假、簽到制度。要求凡因出差、參加市委市政府重大會議活動、參與委內重大任務或特殊原因不能參加學習和組織生活的，須向黨支部書記或副書記書面說明原因，并報黨務專干備案，會后還要進行補課，缺席人數多的，還要組織集體學習進行補學。督促黨員領導干部定期對學習內容認真思考，做好學習筆記，撰寫學習心得體會，提高學習實效性。

4.關于“領導班子成員政治站位不高，大局意識不強問題”整改情況。

及時督促各領導班子成員持續深化學習，提高思想認識，全面、系統、深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要求各領導班子成員按照《定西市發展和改革委員會黨組議事決策規則》，堅持重大問題集體研究，重大任務協作完成，充分調動班子成員和干部職工積極性，形成了班子成員之間講團結、識大體、顧大局，心往一處想、勁往一處使的整體合力。緊密結合“轉變作風改善發展環境建設年”活動，要求各領導班子成員把高標準履職盡責作為基本要求，面對急難險重任務豁得出來、頂得上去、敢抓敢管，形成風清氣正、干事創業的工作環境。

（二）黨的建設方面。

5.關于“抓黨建責任不清，重業務輕黨建問題”整改情況。

一是按照黨建標準化建設要求，對照政治建設、組織建設、組織生活、黨員隊伍建設、基礎保障、考核評價六大標準，對機關黨建工作進行了“回頭看”，促進機關黨支部凝聚力和戰斗力不斷提升。二是按照《中國共產黨支部工作條例（試行），修訂完善了《定西市發展和改革委員會黨支部工作規則》，進一步明確了黨支部及書記、委員的工作職責，健全完善了民主集中制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、談心談話制度、主題黨日制度等基本組織生活制度，形成了抓實抓細、長管長嚴的組織生活工作格局。三是進一步健全黨組、總支、支部書記抓黨建責任、任務、問題“三張清單”，切實促進了黨建工作責任制落到實處。對機關黨支部黨小組進行了調整，在市經發工程咨詢辦公室（經發工程咨詢中心）設立了黨小組，確保了黨員參加組織生活便利化、經?；?。四是加強對離退休黨員的教育管理，督促指導離退休黨員規范“三會一課”、及時參加組織生活，并督促離退休黨員盡快完成黨費繳納工作，確保離退休黨員干部黨的信念、黨員的標準、黨員的熱情不褪色。結合老干部工作實際，建立了聯系服務離退休干部制度，確定委領導班子成員每人確定聯系3至4名老干部，并確定聯系科室，負責日常聯系服務工作，不斷強化對離退休干部的激勵和關懷。

6.關于“三會一課等制度執行不到位，存在弄虛作假現象問題”整改情況。

修訂完善了《定西市發展和改革委員會黨支部工作規則》，進一步明確了“三會一課”制度,堅持每月召開一次支部委員會、黨小組會，每季度召開一次黨員大會，講一次黨課，以嚴格的程序、規范的內容保證“三會一課”規范化、常態化開展。督促黨員按時積極參加“三會一課”，并嚴格落實請假、簽到制度，凡因出差、參加市委市政府重大會議活動、參與委內重大任務或特殊原因不能參加“三會一課”的，須向黨支部書記或副書記書面說明原因，并報黨務專干備案，會后還要進行補課。

7.關于“202-年度民主生活會、組織生活會沒有按要求召開問題”整改情況。

一是進一步明確了民主生活會召開程序和要求。在民主生活會召開前，認真制定方案，并向市紀委、市委組織部報備，批準后嚴格按照方案規定執行；通過發放《征求意見表》、個別談話和調查研究等方式，多渠道廣開言路，廣泛征求干部群眾意見；各黨組成員圍繞工作及個人思想、作風和紀律等方面存在的問題及其思想根源，相互開展談心交心；堅持理論聯系實際和問題導向，認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱，委黨組書記對班子成員發言提綱進行嚴格審閱把關。會議召開時，各黨組成員對上年度民主生活會整改措施落實情況逐項作出報告，對個人、家庭、親屬重大事項如實作出報告，對巡視反饋、接受組織約談函詢等情況逐一作出檢查或說明；遵循團結—批評和自我批評—團結的原則，開展嚴肅認真的自我批評和互相批評，達到統一思想，增強團結，互相促進，共同提高的目的。會議召開后，堅持問題導向，結合民主生活會開展批評與自我批評情況，對查找出來的問題進行梳理，制定整改措施，形成領導班子和領導干部個人整改清單，按照一定時限上報整改情況報告、公開整改措施。二是進一步明確了組織生活會召開程序和要求。在組織生活會召開前，嚴格制定方案并報市直機關工委進行備案；認真征求黨員干部對支委和每名黨員的意見建議，班子成員間、黨員間開展談心談話，并認真撰寫發言提綱。會議召開時，及時通報上年度查擺問題整改及報告黨支部工作情況；黨員要按照“先支部書記、后支部委員、再普通黨員”的順序，采取“一人談、眾人幫、逐一開展”的方式，開展黨員思想匯報，批評和自我批評活動。會議召開后，及時制定整改措施，通報會議召開情況，并采取黨員自查、支部督查和群眾監督等形式，督促黨員認真整改。

8.關于“支委委員補選程序不規范，委員設置不合理問題”整改情況。

一是修訂完善了《定西市發展和改革委員會黨支部工作規則》，進一步明確了支部書記、副書記、委員職責，全面落實黨建責任制，形成齊抓共管、共促黨建的新機制。二是根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》相關規定和公平、公正、公開的原則，認真落實黨組織選舉、委員設置等各項工作。三是及時糾正了黨務工作不規范的問題，提高了黨務干部業務工作水平。

9.關于“對入黨積極分子的培養力度不足，發展黨員沒有落實票決制問題”整改情況。

認真貫徹落實《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的原則，堅持黨章規定的黨員標準，把政治標準放在首位，有計劃、有步驟地推進黨員發展工作。今年先后有1名預備黨員按期轉正，1名干部向黨組織遞交了入黨申請，接收1名發展對象為預備黨員。同時，根據《中國共產黨發展黨員工作細則》，及時制定了市發改委黨員發展計劃和流程圖，嚴格按照黨員發展計劃和程序，認真把好入黨積極分子確定關、入黨積極分子培養關、發展對象確定關、預備黨員教育考察關、預備黨員轉正關，以嚴的程序要求積極做好黨員發展工作。11月份，及時召開了接收曹玉海同志為中共預備黨員大會，通過嚴把時限和嚴格程序，保證了黨員發展工作的規范化、程序化和制度化。

（三）落實全面從嚴治黨責任方面。

10.關于“對全面從嚴治黨的認識不到位，存在觀望和被動應付思想問題”整改情況。

一是切實加強干部日常教育，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格落實委黨組書記“第一責任人”責任，堅持把班子成員履行“一崗雙責”情況作為政績和黨風廉政建設考核的重要內容，列入民主生活會對照檢查內容，強化“一崗雙責”的責任意識。二是強化議事規則，嚴格落實民主集中制。修訂完善了《市發改委黨組議事規則》，嚴格執行民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策充分協商，實行科學決策、民主決策、依法決策。黨組書記帶頭執行民主集中制，并堅持末尾表態制。嚴格執行“三重一大”決策事項報告制度，會前向市紀委派駐市發改委紀檢組征求意見，會中邀請市紀委派駐市發改委紀檢組參加，會后及時向市紀委派駐市發改委紀檢組報告。三是堅持問題導向，強化咬耳扯袖、臉紅出汗效應。進一步規范班子成員對分管科室監督約談工作機制，使約談函詢、紅臉出汗成為新常態。嚴格按照《甘肅省紀檢監察機關約談領導干部辦法》，分類加強約談，對需要了解情況、傳導壓力的進行工作約談；對需要整改落實、提醒改進的進行提醒約談；對需要批評教育、改正錯誤的進行告誡約談。建立健全約談工作問題臺賬、意見建議臺賬、整改落實臺賬等，建立分管領導定期向委黨組書記匯報履行“一崗雙責”情況制度，確?！耙粛忞p責”要求落實到位。四是抓好制度落實，優化工作機制。為切實抓好巡察問題整改工作，建立長效機制，我委立即對已制定的細則、制度和辦法等進行更新，對亟需制定的5項制度及時進行了制定，對亟待修改完善的12項制度及時作了修改完善，委黨組會議研究審議研究并通過制度制定及修改完善。堅持用制度管好人管好錢管好事，達到標本兼治、持續提升的效果。嚴格落實黨風廉政建設責任制考核、工作調研、督導檢查等工作，經常性開展分析研判，及時發現突出問題，有針對性地開展集體約談、個別約談，提出要求，督促整改，鍥而不舍落實中央八項規定精神、馳而不息糾正“四風”。五是強化廉政風險防控，切實規范權利運行。委黨組高度重視領導干部和各科室負責人存在的廉政風險，強化廉政風險防控體系建設，加強對重點崗位、重點環節、重點部位的監督制約。強化源頭防范、源頭治理，結合黨風廉政建設新形勢、新特點，按照抓具體、抓深入、抓防范、抓長久的要求，深入推進廉政風險防控機制建設，做到把廉政風險防控機制建設與主體責任落實相結合、與作風建設相結合、與日常管理監督相結合，按照“全員參與、不留死角”的原則，依據梳理的權力運行流程圖、崗位（個人）職權表，結合機構改革后職能變動，全面排查風險點、科學劃分風險等級。以規范權力運行、控制風險發生為根本，針對不同的廉政風險等級，制定防范措施，建立健全相關制度，使權力運行的關鍵環節得到重點關注和防范。

11.關于“對市委相關安排部署落實不及時問題”整改情況。

一是嚴格落實市委市政府相關決策部署，嚴格執行委內制定的202-年度學習計劃。堅持委黨組理論中心組學習、主任辦公會學習、全體干部學習和干部自學相結合，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中央省市委會議精神及決策部署，切實做到學思踐悟。二是研究制定了《貫徹落實市委市政府重大決定辦法》，強化及時有效的貫徹落實，深刻領會中央省市委決策部署實質，認真研究制定工作方案或部署落實措施，跟蹤部署落實辦理情況，嚴格按照時限要求及時上報，對涉及重大敏感事項的部署安排，第一時間辦理，第一時間上報落實情況，并續報階段性進展情況，確保各項工作部署落實不折不扣地落到實處。三是對“三糾三促”“三查三治”專項整治行動和“轉變作風改善發展環境建設年”活動再研究再部署，再次全面細致查擺存在的突出問題，建立整改清單臺賬，扎實有效整改，堅決防止走過場、搞形式主義，不斷推動干部作風好轉、中央和省市委決策部署落實和經濟社會持續健康發展。

加大與國家、省的對接和周邊市的聯系，學習先進地區規劃（課題）編制經費使用方面好的做法和經驗，提升規劃編制管理水平。提前制定相對契合省、市精神的規劃（課題）目錄清單，提高規劃（課題）的研判和預見水平，切實壓減不必要的規劃編制。加強已編制的規劃的實施，增強實施規劃的主動性和積極性，確保財政資金使用的高效性。嚴格按照相關招投標要求，通過網站或廣告有選擇地邀請有關第三方，在公證人的主持下當眾開標、評標，以全面符合條件者為編制方，確保規劃的第三方機構確定的公開度和透明度，科學、規范、及時、有效的落實規劃編制經費。

（四）執行中央八項規定精神和省市有關規定方面。

13.關于“接待費、會議費超標問題嚴重問題”整改情況。

嚴格落實中央八項規定和省市有關規定，切實加強財務、差旅和會議管理，以權責分明、職責清晰、流程優化的審核審批程序、審批辦法，有效地防止和杜絕弄虛作假、徇私舞弊和不必要的浪費，徹底杜絕接待和會議費超標現象。嚴格審批程序，以中央八項規定為指導，統籌控制會議活動、提高會議效率質量，嚴控會議經費。嚴控費用支出，進一步修訂完善了財務管理制度，實行經辦人簽字、財務人員審核、辦公室主任復核、分管領導按照權限核報的程序，5萬元以上由黨組會議研究后核報，30萬元以上按照政府采購程序進行采購。集中對委內財務管理進行自查自糾，緊盯接待費、會議費、辦公用品采購、差費報銷等方面，徹底杜絕超范圍、超標準支出，杜絕紀念品、生活用品等列支報銷，確保各項費用支出符合法律和制度規定。

按照市委巡察工作要求，根據市委、市政府印發了《定西市市屬國有企業統一監管改革實施方案》（定辦發[202-]95號）精神，我委立即啟動了經發工程咨詢中心改制工作，已完成了清產核資工作，已將人員、資金、資產等方面進行了全面清理分離。按照國資部門的相關要求，委托甘肅正達會計事務所進行清產核資專項審計，甘肅正達會計事務所完成了《清產核資專項審計報告》，其中注冊資本100萬元，國有資本100萬元，資產總額661.73萬元，負債總額114.64萬元，所有者權益547.09萬元，企業在崗人員10名。我委與市國資委達成了移交的相關事項的書面協議，并將協議文件和相關材料報送市國資委，協議簽訂后即可完成脫鉤工作。

15.關于“市經發工程咨詢中心項目評審程序不規范問題”整改情況。

我委根據《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省政府投資項目管理辦法的通知》（甘政辦發〔2014〕34號）《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步加強投資項目審批和管理改革工作的意見》（甘政辦發〔202-〕194號），制定完成了《工程咨詢專家管理辦法》《工程咨詢項目評審制度》，優化完善了《項目評估咨詢工作程序規定》。項目評審工作，形成了有據可依、有章可循的規范嚴格的工作機制。在工作中嚴格長期堅持、落實管理辦法和評審制度。全面清理補充完善了評審咨詢專家庫，建立健全了專家隨機抽取機制，堅決杜絕了指定部分專家長期參與項目評審和未采取隨機方式抽取專家的問題。嚴格執行“接受委托、資料初審、隨機抽取專家、現場勘察、會議評審、會后復審”的項目評審程序，執行項目會議現場評審制度，杜絕了沒有召開評審會議和只將項目本子送給專家的評審方式，進一步規范了項目評估咨詢工作流程，提高了工作質量。

（五）選人用人方面。

16.關于“不重視干部的培養，不關心干部的成長問題”整改情況。

嚴格執行《干部選拔任用工作條例》，優化干部結構，細化培養選拔優秀年輕干部措施,有針對性地補短板、強弱項，幫助干部一步步成長起來。一是強化干部日?？己?。建立日?？己?、分類考核、干部人事工作體系，經?；?、制度化、全覆蓋的考核干部，既把功夫下在平時，全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的表現，既在小事上察德辨才，更在大事上看德識才。二是完善干部考評體系。建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。在日常監督上下功夫，堅持抓早抓小、防微杜漸，發現苗頭性、傾向性問題及時批評教育，經常敲響思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。完善體制機制，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。營造干事創業氛圍，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，及時大膽用起來。堅決果斷調下去不作為的干部。三是加強年輕干部培養。結合后備干部選拔，統籌干部隊伍資源，建立優秀年輕干部庫，實施跟蹤培養，加大干部隊伍培養力度，提高干部綜合素質，確保使用上有梯隊、選擇上有空間。四是加強向上級黨組織推薦干部力度。將信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔出來，推薦到合適崗位。

17.關于“借調選調干部存在違規和程序不規范問題”整改情況。

嚴格遵守人事管理制度，進一步規范人員管理，規范干部借調選調工作，堅持公道正派、按章辦事，為選準用好干部把好關。嚴格落實干部借調考核管理辦法，強化對干部考核管理，確保吃苦耐勞，愛崗敬業，工作認真負責，表現優秀，能勝任崗位工作的干部選入市發展改革委。

18.關于“內設科室干部混崗現象嚴重問題”整改情況。

一是認真分析科室職能和干部崗位職能，積極對接市編辦，待市發展改革委機構改革確定后，結合機構改革和“三定”方案編制工作，解決干部混崗問題，達到人崗相配，德才相配。二是加大機關人員交流與輪崗的力度,對思想僵化、知識老化和能力弱化的干部，對工作積極性、主動性不高，得過且過的干部進行崗位調整；對一個崗位連續工作5年以上的干部進行考慮交流，連續10年以上的原則上予以交流；對一些素質好、能力強、潛力大，但經歷單一的優秀年輕干部實行交流，使干部在多崗位交流中豐富閱歷，積累經驗，增長才干，使機關人員配置更加合理。

經過兩個月的集中攻堅、扎實整改，市發展改革委聚焦黨的領導、黨的建設、落實全面從嚴治黨責任、執行中央八項規定精神和省市有關規定及選人用人等5個方面的問題，解決整治了一些存在的突出問題，探索建立了一批長效機制制度，整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到，巡察整改工作成效還只是初步的、階段性的，與市委、市委巡察組的要求相比還存在一定差距，部分問題還需要長抓不懈、綜合治理。下一步，我委將以巡察整改為契機，堅持舉一反三，進一步加大工作力度，認真查漏補缺，鞏固整改成果，建立長效機制，以更高的標準、更嚴的要求、更大的力度，確保巡察整改工作取得實實在在的效果。

一是持續抓好整改落實。進一步強化問題導向，切實增強政治意識，堅持目標不變、力度不減，緊緊抓住市委第一巡察組反饋問題和巡察意見建議，持續推進整改。積極發揮黨組核心作用和班子成員表率作用，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實把我委巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

二是切實加強督促檢查。委黨組將整改進行跟蹤督導，推動整改后續工作全面落實，并將整改落實工作進展和效果作為年度考核的重要依據。責任領導將切實加強對整改后續工作的檢查指導和督促推動，督促責任科室逐項落實整改措施。針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出有針對性的措施。責任科室將進一步靠實責任、細化措施，通力配合、協同作戰，確保整改任務不折不扣落到實處。

三是著力構建長效機制。委黨組將以巡察整改落實工作為契機，從深化改革、健全制度、加強監管等層面探索研究解決思路和有效路徑，推動從根本上解決問題。結合全面落實從嚴治黨，強化黨員干部學習教育及監督管理，加強紀律作風建設，嚴肅執紀問責，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，促進整改落實工作常態化、長效化，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進干部作風轉變的過程，促進發展改革工作，努力促使發展改革各項工作再上新臺階。

巡察集中整改進展情況報告

按照縣委統一部署，20xx年4月5日至5月19日，縣委第一巡察組對老城鎮黨委進行了常規巡察。6月17日，巡察組向老城鎮反饋了巡察結果，對老城鎮黨委進行了總體評價，對鎮領導班子和各項工作取得的成績給予了肯定，同時，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，并有針對性提出了整改意見和建議。指出鎮黨委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脫貧攻堅工作4個方面存在的12項問題，并提出了整改意見。巡察組向我鎮反饋巡察工作情況后，老城鎮黨委堅決按照巡察組的要求，迅速行動，狠抓整改，逐項進行研究，逐條制定改進措施，一個階段一個階段的深入推進，經過全鎮上下共同努力，整改工作取得階段性成效，現將整改落實情況匯報如下：

鎮黨委切實擔負起整改主體責任，迅速成立整改工作領導小組（老文〔20xx〕41號），黨委書記翟成敬同志為組長負總責，整改領導小組負責協調，相關領導同志按照分工落實整改責任。鎮先后2次召開專題會議研究整改工作，制定下發了《老城鎮黨委對縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》（老文〔20xx〕34號），按照“誰主管、誰負責”的原則，明確班子成員分別牽頭負責，并將整改任務具體落實到分管領導副職，對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。

各分管領導、單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧，上下聯動、合力攻堅”的要求，采取切實可行的方法，對整改逐條逐項抓落實，目前已全部完成反饋問題的整改，現將整改情況匯報如下：

（一）在黨的領導方面。

1、貫徹上級精神不深入，“四個意識不強”的整改情況。

（1）堅持集體學習與個人自學相結合的方法，4月、6月進行了集中學習，認真學習了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》。同時領導干部每次學習后撰寫一篇學習心得體會。（2）明確黨委在重大項目建設、人事任免等重要工作上，必須做到集思廣益，民主決策，科學決策。例如：在扶貧資金的使用上，經征求扶貧工作組、村里意見，調查茶樹菇企業效益，鎮黨委經過討論認為茶樹菇企業管理到位，茶樹菇生長周期短，見效快，效益明顯，決定拿出扶貧資金100余萬元發展茶樹菇，帶動部分村貧困戶脫貧致富。目前，茶樹菇已建大棚25個。（3）正確對待工作中存在的問題，敢于面對矛盾，勇于擔當，認真研究妥善處理問題的辦法，尤其是信訪工作，轉變工作作風，建立領導分包責任制，明確責任，限期解決。深入開展矛盾排查活動,每月25日例會制度，聽取各村矛盾排查化解匯報。目前，為做好黨的“十九大”會議前期社會穩定工作，對全鎮的不穩定因素進行全面排查，已經查出49起不穩定因素，11類特殊利益群體，以黨委文件集中交辦，明確包案領導和責任人，強化責任，分類施治，妥善處理各類矛盾。依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等信訪戶，維護社會穩定。

2、執行強農惠農政策不到位的整改情況。

（1）開展政務公開工作，鎮、村統一高標準制作黨務政務公開欄，將班子成員分工、職責及聯系電話，每年的三公經費、黨員發展、惠農資金、財務收支等情況在鎮政府公示欄、村公示欄逐項公示，提高工作透明度。下一步將在鎮政府網站進行公開公示。（2）加大惠農政策宣傳力度，落實強農惠農政策，鎮紀委同步跟進，開展基層違法違紀問題的查處和典型案件警示教育，全面提高基層黨員干部廉潔履職意識。同時，積極開展“三清理一公開”活動，對村組資產資源、資金、惠農資金項目進行清理，目前工作已經接近尾聲。（3）鎮黨委按照縣委《關于進一步加強全縣強農惠農資金監督管理工作的意見》的要求，責成相關單位進一步健全完善惠民資金和項目監管辦法、公示制度、備案制度、監督檢查制度、責任追究制度等，建立長效機制。如：民政部門和扶貧部門關于下發了《老城鎮農村低保雙線合一指導意見》、村鎮部門出臺了危改資金申報“七不準”。

（二）在黨的建設方面。

(1)切實履行黨委書記“第一責任人”職責，制定切實可行、操作性強的黨建工作計劃，明確黨建工作重點。鎮黨委負責人加強對黨建工作的督導，每月5號鎮黨委結合當前的黨建重點工作下發黨員活動日學習內容的通知，班子成員和服務區書記、主任都到自己所聯系的村參加黨員活動日活動，并聽取匯報。（2）鎮黨委深入開展“兩學一做”教育活動，制定了“兩學一做”教育活動學習計劃，堅持1周2次自學、1月1次集中學習，實現自我提升，使學習教育制度化、常態化。以“三聯兩爭”（聯片、聯學、聯做；爭做優秀共產黨員，爭做優秀黨支部。）活動為載體，7月1日，對先進黨支部、優秀共產黨員進行表彰。（3）創新學習載體，每月2次運用短信平臺、微信群等新媒體現代信息手段，把黨章黨規、系列講話等發至平臺，打造“移動課堂”，提升整體學習的效果，并制定《老城鎮機關和服務區考核方案》，將黨建基礎知識列入年度績效考核體系。（4）規范干部調整程序，做到集體研究，公示公開，同時報縣委組織部審批備案。把黨政辦副主任葉俊哲交流到扶貧辦兼任副主任；把紀檢干事王玉丹交流到石門服務區兼任副書記；把石門服務區主任謝金波交流到村鎮建設中心兼任主任；把文化中心主任何占瑛交流到陳嶺服務區兼任服務區主任，通過干部多崗鍛煉，提高工作能力。

2、基層黨組織建設薄弱的整改情況。

（1）利用縣委組織部撥款，全鎮累計投資300余萬元對21個村和鎮黨群服務中心進行建設和打造。同時，整合移民、組織等部門資金，加快武賈洲村黨群服務中心建設，并對已經建好的20個黨群服務中心高標準配套辦公設施。20xx年完成武賈洲村黨群服務中心建設。（2）以“三會一課”為抓手，加強對基層黨員隊伍的管理，黨小組會每月召開1至2次，黨支部會每月召開1次，黨員大會每月5日召開1次，支部書記每季度講黨課1次，參會學習的黨員實行簽到，通過學習提高基層黨員的素質。堅持村干部值班制度，所有村干部輪流值班，并把干部值班表在村部公示，確保黨群服務中心每日有干部為群眾服務，解決群眾的困難。結合“三清理一公開”活動，對葉溝村長期失聯的黨員葉紹勛，武賈洲村違法犯罪的黨員武智華予以清退。（3）扎實做好黨建基礎工作，鎮黨委組織21個村支部書記、文書到穆山村召開黨建工作現場觀摩會議，學習穆山村黨建工作好的經驗和做法，對黨建方面的檔案整理進行了統一規范，現21個行政村的黨支部會議記錄、黨員活動日記錄、村黨群服務中心值班記錄、“四議兩公開”工作記錄按照統一的格式進行完善和規范，提升黨建工作水平。

??3、黨內政治生活不嚴肅的整改情況。

（1）嚴格執行民主生活會制度，在民主生活會召開前，要廣泛征求意見，主要領導與班子成員、班子成員之間互談要深入，在會上，要開展自我批評和相互批評，達到紅耳扯袖、紅臉出汗的效果。對互相提出的問題要虛心接受，制定清單，限期改正。9月4號召開以案促改民主生活會。（2）落實雙重組織生活會制度，分管領導將到所分管的部門參加組織生活會，落實雙重組織生活會制度。

（三）在全面從嚴治黨方面。

1、黨風廉政建設主體責任履行不到位的整改情況。

（1）加強警示教育。8月24日，鎮黨委書記翟成敬主持召開了以案促改警示教育及廉政座談會，集中收看市紀委制作的廉政警示教育錄像。全體班子成員、各服務區書記、主任、鎮直單位負責人、村支書參加?？h紀委常委崔書鑫、辦公室主任寇仲親自督導，鎮黨委、鎮紀委分別作了表態發言。（2）夯實目標責任。9月1日，鎮黨委研究出臺了《老城鎮黨風廉政建設“一崗雙責”暫行規定》。鎮黨委與12個鎮直支部、21個基層各黨支部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，16個鎮直單位負責人、21個村黨支部書記向鎮黨委遞交了《廉潔從政承諾書》。（3）強化黨內監督。9月4日，鎮黨委召開班子以案促改民主生活會，翟成敬代表鎮黨委作了剖析發言，作了表態發言。班子制定作風整改臺賬，班子成員逐人撰寫剖析報告，結合自身在廉政建設和一崗雙責履職方面存在的不足，展開批評和自我批評。

2、?紀委監督執紀問責乏力的整改情況。

（1）聚焦主業、專職專責。為充分發揮鎮紀委監督職能，結合上級“三轉”的要求，鎮黨委8月18日對黨政班子成員分工作了進一步調整（老文【20xx】40號），目前鎮紀委書記、副書記全部專職，不再分管紀檢監察之外的其他業務。（2）助推中心，服務大局，切實落實監督職能。對照職責，進一步理清黨風廉政建設責任清單。鎮黨委8月14日研究制定了《關于印發?的通知》（老文【20xx】38號）。為助推20xx年扶貧危改工作快速起步，鎮紀委6月份連續下發了三期專項督查通報，對工作滯后王嶺村、馬溝村、秧地溝村、冢子坪村、秧田村、陳嶺村6個村進行了通報批評，并在電子屏曝光。（3）健全村級監督網絡，深化基層監督。進一步調整充實了村級監委會組織，并于20xx年8月1日研究出臺了《老城鎮村務監督委員會工作職責》、《老城鎮村務監督委員會主任工作職責》。（4）全面加強專業培訓。鎮紀檢系統7—8月開展了“一條例一準則一規則”學習活動。8月10日，鎮紀委、鎮財政所對全鎮21個行政村文書進行了農村三資管理基礎知識專題培訓。（5）嚴肅查辦案件，純潔黨風政風。5—8月份，共受理上級批轉和信訪舉報問題線索20件，黨紀處分5人。其中縣紀委批轉信訪舉報案件5起，辦結4起，處理3起，楊山村原村支書陳國明、穆山村支書全玉建、冢子坪村文書羅金朝涉嫌違紀，已給予黨紀處分；涉及黨委巡察立行立改案件8件，已全部查辦落實，其中七里村支書陳喜平涉嫌違紀，已給予黨紀處分；涉及巡察移交問題線索5件，目前冢子坪、馬溝、陳嶺、財稅所、秧田5案已全部立案，目前正在全力查辦；涉及鎮自查案件線索2起，武洲村黨員武智華違法違紀，8月份已報請縣紀委給予開除黨籍處分，險峰村原村支書李九文在審批2014年危改對象審批中失職瀆職錯誤，已給予黨內警告處分。另外，針對三清理一公開工作組反饋的有關問題線索，鎮紀委已成立3個工作組正在逐件核實。紀律約談3起12人，讓紅臉出汗成為常態。對在生態產業發展中推進不力的小街、秧田村和避險解困施工進展緩慢的武賈洲村進行了約談，約談干部12人，收到了良好的警示效果。

??3、中央“八項規定”精神執行不到位的整改情況。

（1）加強廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規定等有關黨紀、法規的學習，認真落實黨政機關《厲行節約反對浪費》有關論述規定，制定《機關事務管理規定》，?全面規范“三公”經費，嚴格公務接待，堅決杜絕超標準接待，最大限度壓縮公務性開支，增強反腐倡廉的自覺性和主動性。(2)強化社會監督。進一步優化信訪舉報平臺，設置了“四風”問題專用舉報電話和舉報箱。（3）加強專項巡查。6—8月，開展執紀專項巡查5次，下發督查通報5期。（4）開展專項治理。8月份集中開展了升學宴、謝師宴專項整治活動。（5）建立財務支出月報告制度，對內部財務進行監管，構建厲行節約的財務支出體系。（6）對財務人員業務技能進行培訓，提高個人素質和業務水平。（7）從嚴查處頂風違紀行為。對老城鎮財政所違規列支800元辦公經費公款旅游問題線索展開立案調查，目前案件已移送縣紀委審理室審理。

4、廉政風險防控機制不健全的整改情況。

（1）健全廉政風險防控體系，鎮紀委統一建立了廉政風險防控臺賬，明確了每名紀檢委員的監督職責和風險點、防控措施，嚴防“燈下黑”。（2）財政、衛生、教育、民政、村鎮、林業、農業、計生等涉及惠農資金發放的30多個重點崗位，逐人建立廉政風險防控臺賬。（3）鎮紀委聘請魏保江等10名社會人士（老黨員2名、企業家2名、商戶2名、村干部2名、普通群眾2名）為黨風廉政建設義務監督員，21個行政村也村村評選了1名黨風廉政建設義務監督員。

（四）在脫貧攻堅工作方面。

?1、扶貧政策宣傳不力的整改情況。

（1）充分發揮駐村第一書記、幫扶隊員作用，夯實責任基石；利用微信、qq、發放宣傳資料等形式，加強國家有關扶貧政策宣傳力度，充分保障貧困群眾知情。（2）加強政策宣傳，增強內生動力。將《淅川縣精準扶貧政策口袋書》發放到每戶貧困戶并進行宣講，讓群眾知曉政策，確保扶貧政策進村入戶、深入人心;組織21個村組干部、種植大戶到貧困戶劉根太杏李種植園參觀學習，傳導正能量，激發貧困群眾自力更生、勤勞致富的內生動力。

2、脫貧攻堅基礎工作薄弱的整改情況。

一是按照河南省精準扶貧檔卡規范化建設的要求，組織全鎮所有的扶貧幫扶責任人熟悉“河南省精準扶貧檔卡規范化建設培訓資料”。21個村成立脫貧攻堅責任組，走村入戶，填寫精準扶貧調查表和居民收入表，對扶貧政策再宣傳，對貧困人口再識別。二是與貧困戶逐戶見面，商榷扶貧措施，重點確定茶樹菇、軟籽石榴、大棚種植等扶貧產業，帶動611戶貧困戶發展產業，從根本上幫助貧困戶找到脫貧門路。三是通過確定種植、養殖等脫貧項目,與企業簽訂帶貧協議，把500余萬資金撥給貧困戶或企業，解決扶貧資金撥付緩慢、滯留等問題。

3、扶貧項目管理不規范的整改情況。

一是安排專人、專柜對扶貧項目資料進行規范化管理，對照建檔立卡戶底冊，逐村、逐戶、逐人審核比對，符合條件的，可以享受到戶增收資金優惠政策。二是對扶貧項目和貧困戶進行嚴格審查，對個別戶因認定不準，確定為貧困戶后騙取扶貧資金，進行逐個資金回收整改。例如：對茶樹菇種植和溫室大棚種植項目帶貧的農戶進行審核，重復項目扶持的農戶進行調整，終止一項帶貧協議，協議收回，另外安排帶貧其他貧困戶，做到貧困戶不重復享受兩個項目的扶持。對杏李種植享受兩個項目的農戶終止其中一項帶貧協議，重復享受項目扶持的貧困戶，終止其中一項帶貧協議。

三是落實全面從嚴治黨要求，不斷強化“兩個責任”。

四是建立長效機制，以巡察整改成果激發老城鎮發展新動能。堅決落實整改工作要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，對賬銷號，對已完成的整改事項，加強檢查，防止反彈；對已作出部署的，強力推進，確保在限定時間落實到位；對需要長期堅持的，緊盯不放，一抓到底。同時，把抓好整改作為改進和推動老城鎮各項工作的重要契機，著力構建管長遠、治根本的長效機制，有效解決自身存在的管黨治黨不嚴、管理粗放等問題，真正做到以整改穩增長、促改革、強管控，建設水清民富鎮強生態老城。

在婦聯巡察整改階段進展情況報告

根據省委統一部署，2020年4月26日至6月20日，省委第六巡視組對省婦聯黨組進行了巡視。8月10日，省委巡視組向省婦聯黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

省婦聯黨組深入貫徹習近平總書記關于做好巡視“后半篇文章”的重要指示，認真貫徹落實省委書記專題會議精神和省委巡視反饋整改要求，加強組織領導，堅決推進巡視整改工作落到實處。

（一）提高政治站位，強化整改政治擔當。先后組織巡視整改專題黨組理論學習中心組集體學習研討、巡視整改專題黨組會，首項議程學習了習近平總書記關于巡視整改的重要指示、討論重要整改問題時首先學習了習近平總書記有關重要論述，尤其對《習近平談治國理政》第三卷第十九章“。

不忘初心。

牢記使命，把黨的自我革命推向深入”進行了逐篇細研，自覺把巡視反饋意見整改作為增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”的實際行動，領導班子和每名成員帶頭亮明堅決態度，帶頭以自我革命精神認領問題，以最堅決的態度最嚴格的紀律最果斷的行動推動整改落實。

（二）壓實主體責任，扎實推進整改落實。省婦聯黨組認真履行巡視整改主體責任，8月10日，省委第六巡視組向省婦聯黨組反饋巡視情況后，8月20日，召開黨組巡視整改專題會議，研究討論了巡視整改工作方案“三清單”和三個專項整改工作方案，建立黨組統一領導、領導小組組織推進、各職能部門分工負責、組織人事部門和機關紀委加強整改日常監督的責任體系，確保整改組織有力、領導到位。8月28日，再次召開黨組會，研究解決巡視整改重點問題，進一步推進整改落實。9月27日，專門召開黨組會，認真傳達學習省委副書記任振鶴在分管領域省委巡視反饋意見整改推進會上的講話精神，研究貫徹措施和有關整改重點工作。建立工作協調機制，主動上門與省委巡視辦、省紀委監委有關監督檢查室、派駐紀檢監察組就整改工作進行面對面溝通協調，爭取工作指導和支持，把準整改方向和標準。

（三）堅持示范帶頭，確保整改工作質量。認真籌備召開巡視整改專題民主生活會，會前班子成員談心交心、談深談透，無論對省婦聯本級問題還是全省婦聯系統問題，都能從領導班子和個人自身這個根子上查找差距、深刻剖析，強化真改實改的政治自覺和行動自覺。會上大家聚焦巡視反饋意見，直面問題不回避，相互批評不保留，充分體現了黨內政治生活的原則性、戰斗性，體現了自我革命精神和斗爭精神，進一步增強了領導班子發現和解決自身問題的能力。充分發揮黨組集體領導作用，與派駐紀檢監察組同向發力，針對困擾省婦聯黨組多年的對直屬單位監督不夠的問題，調整交流了直屬單位負責人，使直屬單位面貌煥然一新，干部職工呈現出凝心聚力、蓬勃向上的精神狀態。班子成員按照認領的問題，結合分管工作，推進整改落實，更好履行引領服務聯系婦女群眾的政治職能，著力把巡視整改成效轉化為婦女群眾實實在在的獲得感幸福感。

截至目前，全會巡視整改34個問題100條措施，18條措施整改基本完成，55條措施已取得明顯成效，其他均在有序推進之中。

（一）關于學習新思想浮于表面問題的整改。一是完善并落實黨組理論學習制度。建立黨組會首項議程必學習近平總書記最新重要講話精神制度，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。落實《2020年省婦聯黨組理論學習中心組專題學習計劃》，建立學習考勤登記，黨組書記履行中心組學習第一責任人責任，抓好每次學習組織落實。同時，還邀請省級機關工委機關黨建聯絡員參加旁聽，促進學習落實。今年以來，落實了7次中心組理論學習集體學習研討。二是積極推動全會學思踐悟。每周一次“2+1+1”（即2個機關黨支部+1個直屬單位黨支部或總支+1個基層執委或團體會員、女性社會組織負責人）全體黨員干部賦能學習，尤其是認真組織《習近平談治國理政》第三卷的學習，堅持“四學”，努力提高各級婦聯干部用新思想解決問題的能力和堅持以人民為中心的發展思想更好服務大局、服務婦女群眾的能力。

（二）關于運用新思想統領全局不夠，抓大事、議大事意識不強問題的整改。一是堅持用新思想指導實踐。跟進學習習近平總書記最新重要講話，黨組會首項議程必學習近平總書記最新重要講話；討論重要問題首先學習習近平總書記有關重要論述，在對標對表中領會核心要義。通過持續學習，補齊能力短板，填補知識弱項，消除經驗盲區，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》。加強黨組工作條例學習，制定《江蘇省婦聯“三重一大”事項決策制度》，修訂《省婦聯黨組議事決策制度》，明確黨組會議事決策的原則、范圍、程序和內容，自覺運用法治思維和法治方式，全面落實管黨治黨政治責任，切實發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。

（三）關于思想政治引領針對性不強、有效性不足問題的整改。一是堅持分眾問需、分類施策。開展分眾化思想狀況調研，精準了解不同女性群體思想動態和發展需求。注重發揮婦聯執委、五好家庭、女企業家、巾幗志愿者及社會公益組織的宣傳作用，提高宣傳引導的針對性、有效性。在全省推進“學習強國”進家庭活動，與江蘇省委宣傳部聯合下發活動通知，9月中旬以來，先后與無錫市聯合舉辦“‘學習強國’進家庭”項目創意大賽，專門制作“學習強國”學習平臺推廣培訓課程，組織征文、講故事、圖片、微視頻大賽活動，把思想政治引領向家庭輻射，提升了“學習強國”學習平臺在廣大家庭中的知曉率和參與率。二是加強對廣大基層婦女的宣傳引導。以“巾幗心向黨奮進新時代”為主題，深化“十百千巾幗萬場宣講”，把思想引領送到基層婦女身邊。充分發揮團體會員省廣場舞協會的輻射帶動作用，組織“公益培訓大篷車”和廣場舞志愿者，開展送舞送教送方法送思想送精神“五送”到村社、到婦女群眾中，把舞場變成“三熱愛”教育的課堂，讓廣大婦女自組自發“同唱共產黨好”“同唱祖國好”“同唱社會主義好”。三是加強網上思想政治引領。發揮全省婦聯網絡宣傳平臺和傳播矩陣的作用，開展江蘇女性融媒體創意大賽、“爭做巾幗好網民”活動，匯聚女性融媒體創作人才，孵化融媒體創意基地，牽引媒體資源，引導社會關注，以“婦聯+女性社會組織+媒體資源+巾幗好網民”聯動的常態化創意賽事平臺助力女性成長。與省委網信辦聯合下發《“爭做巾幗好網民”活動通知》，發動群眾講好新江蘇故事、江蘇女性故事，推出“決勝全面小康遇見美好生活”群眾性宣傳教育活動，提高了婦女群眾對婦聯組織的歸屬感。

（四）關于對意識形態工作極端重要性認識不到位問題的整改。一是強化思想認識。及時傳達學習今年以來中央和省委有關意識形態工作情況的通報，10月11日，舉辦《當前意識形態工作的形勢和任務》專題講座，進行意識形態工作專題學習研究，黨組全體成員全面準確把握當前意識形態領域態勢，強化了意識形態工作主體責任意識。二是提升工作能力。深化《中國共產黨宣傳工作條例》的學習貫徹落實，對全省婦聯系統相關工作進行調研，加強針對性指導和監督。10月10日至13日，組織全省婦聯干部及新媒體從業人員能力素質提升培訓，共170余人參加培訓。督促各市婦聯落實責任制，定期。

報告。

工作情況。三是建好用好婦聯組織網上陣地。加快推動媒體融合發展，打造具有群眾影響力的五級聯動women+云服務平臺。通過連續兩屆江蘇女性融媒體創意賽事平臺，初步建立人才庫、素材庫、需求庫、作品庫和課程庫，引領女性講好故事，壯大主流聲場。

報告。

工作開展情況并部署任務，推動成員單位落實相關責任。二是著力提升官微公眾號活力指數。依托江蘇women+官方微信公眾號，匯聚主流輿論生產力，線上策劃開展了家事糾紛調解、反家暴、防性侵等婦女兒童權益保護相關專題活動，對社會關注的性侵未成年人、家庭暴力等輿情事件及時發聲，積極維護婦女兒童權益。

（六）關于圍繞中心、服務大局的工作主線不夠突出問題的整改。一是加大推動落實力度。黨組專題研究圍繞中心、服務大局工作，運用平臺思維，充分發揮“聯”的優勢，推動婦女參與巾幗脫貧、鄉村振興、創業創新；在全省組織開展“萬企聯萬村，慧創融萬家”活動，“四聯動”助推農村婦女脫貧攻堅；牽頭成立江蘇省巾幗電商聯盟、江蘇省民宿女主人聯盟、江蘇省巾幗手工產業聯盟“三大聯盟”，開展“鄉村振興她力量·長三角民宿女主人賦能”行動、舉辦“巾幗創意、手工創新—江蘇巾幗手工產業對話”活動等，有效帶動了鄉村婦女創新創業就業、提素增能。二是突出困難群體幫扶。聯合省殘聯下發《關于開展殘疾人婦女手工制作類（服裝配飾）培訓工作的通知》，在全省范圍內開展殘疾人婦女手工制作類培訓工作，幫助脫貧增收。聯合省農墾集團實施蘇墾慧創計劃，聯合中國人民銀行組織開展“巾幗榮譽貸”業務，幫助受疫情影響生產經營遇到困難的中小企業共渡難關，培樹創業骨干，鼓勵女性創業，帶動社會就業。三是加強基層婦女兒童陣地規范建設。省婦聯下發《關于進一步加強“在你身邊”婦女微家規范化建設的意見》，指導各地結合實際出臺相關文件，開展主題活動，提升微家服務效能。印發《關于組織申報2020年度婦女兒童公益社工服務項目的通知》，示范帶動各地積極引入社會組織服務項目進“家”。下發《關于開展江蘇省優秀婦女兒童公益社工服務項目征集活動的通知》，在全省征集55個優秀項目案例。與13個設區市簽訂《省級扶持婦女兒童工作專項資金執行協議書》，確保婦女兒童公益社工服務項目扶持資金使用的規范性和安全性。

（七）關于眼睛向下、重心下移不夠問題的整改。一是完善評先制度機制。按照向基層一線傾斜、努力覆蓋各行各業優秀女性、體現群眾性等要求，修訂了《江蘇省三八紅旗手標兵、江蘇省三八紅旗手（集體）評選表彰辦法》。9月份，我省推薦表彰的全國婦聯抗疫三八紅旗手，向基層一線進行了傾斜。在年度推薦評選中，拓展了社會化推薦渠道，廣泛發動更多生產一線女職工和農村婦女通過本人自薦、他人舉薦和組織推薦形式進行征集推薦，提高社會知曉率和群眾參與度。二是以聯盟引領一線婦女發揮作用。針對抗疫專門進行及時性表彰，突出奮戰在一線的女性群體，加大表彰和宣傳力度，受到良好的社會效果。正在籌劃成立江蘇省三八紅旗手聯盟，在聯盟章程中規定聯盟成員向生產一線和農村女性傾斜，鼓勵聯盟成員發揮示范帶頭作用，引領帶動身邊更多農村婦女和生產一線女職工愛崗敬業、奮發有為、爭創榮譽。

（八）關于牽頭全省家庭教育作為不多問題的整改。一是深度貫徹落實《江蘇省家庭教育促進條例》。開展社區全域、父母全程、家庭全類型“三全”社區家庭教育支持行動省級試點工作，10月14日至16日，舉辦“三全”社區家庭教育支持行動省級試點地第一期研訓班，確定一批省級社區家庭教育支持行動孵化基地，培育一支社區家庭教育指導工作者隊伍，開發一套社區生活教育課程，打造一批家庭教育指導、家庭建設示范社區。推進家庭教育信息化共享服務平臺建設，“江蘇省網上家長學?！笔謾C版正式上線，通過公眾號推送、微網站平臺建設，鏈接“名師空中課堂”，匯聚全省優質的家庭教育資源，向廣大家庭提供科學、權威的家庭教育支持服務，促進兒童健康成長。推進強制親職教育工作，聯合省檢察院下發《關于聯合開展親職教育工作的實施意見》，促進檢察機關在辦案過程中，發現未成年人的父母或其他監護人存在侵害未成年人合法權益、不依法履行監護職責，或履職不當，依托家庭教育相關組織和機構，責令涉案涉罪未成年人監護人接受一定時間的家庭教育輔導，督促和引導其正確履行監護職責。二是充分發揮家庭典型示范作用。常態化線上開展“最美家庭月月尋”活動，擴大社會化推薦比例，今年，在揭曉100戶江蘇省最美家庭、100戶江蘇省五好家庭基礎上，增加揭曉抗疫最美家庭200戶，受到廣泛好評。依托省婦聯官微開設“最美家力量”專欄，在江蘇women+官方微信公眾號、江蘇省網上家長學校等新媒體深入宣傳報道家庭典型先進事跡，有效擴大了家庭文明創建的覆蓋面和影響力。三是加強婚姻家庭糾紛調解工作。與省委政法委聯合下發《關于深入推進“平安家庭”建設發揮婦聯組織在基層社會治理中作用的意見》，把“平安家庭”建設納入平安江蘇建設整體規劃，納入綜治大數據平臺；把“家事糾紛”排查納入社區網格員工作職責。聯合省司法廳印發《關于推進標準化家事調解社區工作室建設的通知》，落實省政府民生實事，明確標準化家事調解社區工作室基本標準和調解重點，充實家事調解員隊伍。聯合省司法廳舉辦全省家事調解員示范培訓班，對創建標準化家事調解社區工作室及人民調解組織中從事婚姻家庭糾紛調解業務的調解員進行視頻培訓，共有5616名家事調解員參訓。四是推進全省婦聯系統全員接訪工作。建立全省婦聯系統全員接訪制度，并實行首問負責、疑難案件領導包案。目前，這項制度已經在全省婦聯系統落實，同時，正在推進疑難案件督辦工作。推進基層落實全員接訪，下發《關于進一步配合基層落實全員接訪工作制度的通知》，為基層接訪給予經費支持，請派專家或工作人員到一線幫助指導，梳理信訪數據，分析突出問題和特征，研究對策措施，通過上下聯動，為上訪群眾解決實際問題。

（九）關于維護婦女合法權益不夠有力問題的整改。一是完善維權聯動機制。印發《關于印發江蘇省維護婦女兒童合法權益聯席會議組成人員名單及職責任務的通知》，推進聯席會議制度建設，重新調整了成員單位，修訂了工作制度，明確聯合會商制度、信息交流制度、聯合調研督辦制度、重大輿情聯合應對制度、聯合培訓制度等聯動機制，切實提升工作合力。積極發揮省維護婦女兒童合法權益聯席會議平臺作用，先后召開全體會議、與省檢察院召開專題會議，共同簽署《關于建立保護婦女兒童權益工作合作機制的實施意見》，內容涉及建立婦女兒童權益保護聯動機制、落實涉案未成年人司法保護制度等5個方面，共18條具體舉措，充分發揮各自職能優勢，攜手為廣大婦女兒童保駕護航。召開聯絡員會議，邀請13個成員單位的聯絡員參加，印發《2020聯席會議重點工作及成員單位任務清單》，重點就落實強制報告制度、建立涉性侵違法犯罪人員從業限制制度、開展智障女童安全排查等工作進行了會商。二是加強維權工作宣傳。通過江蘇women+官方微信公眾號，每周更新播放江蘇省婦聯和諧婚姻微課堂；開展了四期禁毒知識有獎競答活動；結合年度普法宣傳，舉辦多場《民法典》專題學習報告會，下發《關于做好學習宣傳民法典工作的通知》，將學習宣傳民法典與“法律進家庭”等活動相結合，統籌做好民法典學習和維權宣傳工作，通過一系列活動，提高了婦女群眾知曉12338維權熱線、江蘇women+官方微信公眾號維權大廳這兩個訴求表達和服務渠道。7月、8月兩次婦聯干部培訓中納入維權工作，11月上旬，舉辦全省婦聯系統維權能力建設培訓班，強化各級婦聯干部維護婦女兒童權益的職責意識。三是推進家暴告誡書“應發盡發”。先后兩次與省公安廳聯合分別就“家庭暴力”和“性侵未成年人”工作、婚姻家庭智慧治理數據平臺和家庭暴力警情規范處置工作開展專題調研。轉發《全國婦聯辦公廳國務院婦兒工委辦公室關于加強反家庭暴力經常性工作的意見》，推進各市認真履行法定職責，扎實做好反家暴經常性工作，努力實現家暴告誡書“應發盡發”。

（十）關于女性群體對婦聯認知度不高、歸屬感不強問題的整改。一是加大對婦女工作宣傳力度。籌劃成立江蘇婦聯系統“她說”學習動員組，建立完善月度采風機制、微信群聯系機制、信息直報機制等一批工作機制，每個季度遴選出有內涵、有溫度、接地氣、緊貼中心的綜合報道選題，做到選題策劃一批、成熟一批、推出一批、儲備一批。圍繞深化群團改革、深度融入“大數據+網格化+鐵腳板”基層治理模式、推動經濟運行全面激活等重點工作、重要時機節點，聚焦“七一”、群團改革在行動、維護婦女兒童合法權益聯席會議、中秋主題幫教等主題主線，聯手主流媒體，加大報道力度。二是走好網上群眾路線。線上，重點打造兩個平臺。一方面打造好讓婦女群眾知道、找到、用到的women+在你身邊云服務平臺，開設思想引領、婦女微家、婚姻家庭、學習培訓、直播助農、生活資訊、法律維權等226個服務欄目，常態化省級在線服務29個、各市在線服務87個，為婦女群眾提供“一鍵直達”網上便捷服務，為她們解決現實問題提供了條件；另一方面打造“她說”江蘇女性融媒體創意大賽平臺，助力女性成長，彰顯女性力量，讓女性獲得更多的發展機遇。線下，依托《莫愁》雜志的資源，正在籌劃建立women+“在你身邊”基層工作室，延伸婦聯工作觸角，提高婦女群眾對婦聯組織的信任度和歸屬感。

（十一）關于機構改革推進不夠快、進展不均衡問題的整改。一是督查縣區婦聯“三定。

方案。

”全面出臺并推動實施。目前，全省縣（市、區）均制定出臺了婦聯改革。

方案。

并由縣級黨委辦公室發文。二是推動選優配強縣級婦聯領導班子。充分發揮婦聯黨組的領導核心作用加強對各縣級婦聯黨組工作的指導推動有關縣（市、區）等婦聯設立黨組進一步增強婦聯組織的政治屬性。三是全面實施縣級婦聯組織活力提升。

計劃。

省婦聯召開全體執委和所有縣級婦聯主席參加的動員會，部署實施“縣級婦聯改革活力提升。

計劃。

”，印發《江蘇省“縣級婦聯改革活力提升計劃”工作方案》。開展“群團改革回頭看”專項調研，摸清縣級婦聯改革落實情況。11月2日至3日，在鹽城召開專題工作研討交流會，進一步推動“縣級婦聯改革活力提升計劃”工作。各地因地制宜制定具體實施方案，推動縣級婦聯改革向縱深發展。

（十二）關于組織建設有形覆蓋不廣、有效覆蓋不深問題的整改。一是加強機關事業單位婦聯組織建設。指導成立江蘇首家省級機關事業單位系統婦聯——省交通運輸系統婦聯，持續推進系統婦聯組織建設。常州探索以“屏對屏”、“云選舉”的形式召開機關婦女代表大會，完成了婦委會改建機關婦聯。揚州爭取編辦支持，對婦女人數多、經市婦聯批準設立的行業系統婦聯組織，核定婦聯主席職數1名，按正科職配備。二是推進新興領域婦聯組織建設。加強與民政等單位的聯系對接，重點推動在黨建基礎好、女性集中的行業協會成立婦聯，建立南京家庭服務業婦聯、無錫市新吳區社會組織聯合婦聯等一批新的示范性新興領域婦聯。指導鹽城出臺《關于在社會組織中加強婦聯組織建設的意見》。三是以群團共建理念推進婦聯組織建設。指導各地融入“大群團”格局，南京、南通等地積極推動定期召開群團工作例會、開展群團活動，徐州成立工青婦共建聯盟，率先探索新課題。

（十三）關于人事改革活力未激發、效能未釋放問題的整改。一是加強執委工作機制建設。落實《江蘇省婦聯第十三屆執委履職規則》，指導各市縣制定并落實婦聯執委履職規則，健全執委學習培訓、聯系婦女等制度。指導基層將優秀的女性網格員、物管員、保潔保安更多地吸收為基層婦聯執委，立足村（社區）網格，積極發揮作用。二是充分發揮各級婦聯兼職干部作用。指導各地制定并落實掛兼職干部工作規則，健全掛兼職干部學習培訓、聯系婦女、調查研究等制度。省婦聯兼職副主席帶頭參加執委會等重要婦聯會議和活動、領辦實施公益項目。三是進一步加強執委培訓。印發《2020—2023年江蘇省婦聯干部教育培訓規劃》，在省婦聯women+“在你身邊”云平臺開通“云培訓”專欄，開辦全省五級婦聯執委云培訓班，實施婦聯機關及事業單位支部聯合各級執委或團體會員、女性社會組織負責人開展“2+1+1”賦能計劃，為各級執委履職賦能，示范開展“婦聯執委回娘家”活動。

（十四）關于“四化”問題去而不絕問題的整改。一是查糾具體問題。對2019年發文情況進行分析總結，對發文較多的三個部門負責人進行了談話提醒。實地考評8個“新時代家風家教基地”，完成全部省級新時代家風家教基地的實地考評。繼續推進江蘇省脫貧攻堅建檔立卡少兒病殘救助項目和女性“兩癌”救助項目，總結項目實施情況，積極探索鞏固脫貧成果的長效機制。二是嚴控發文數量。嚴控屬于精簡范圍的文件數量，前3季度發文13個。梳理2020年發文總數，因疫情原因轉發全國婦聯多項通知、今年提案建議增多等，發文總數較多，將進一步加大精簡工作力度。三是加強會議統籌協調。2020年全會召開的屬于精簡范圍的會議5個。嚴格按照省委要求，制定會議計劃，堅持少開會，開短會，能合并、銜接召開套開的，不單獨召開；嚴控參會人數和規格，盡量采用電視電話、網絡視頻會議等形式，單項會議不超過半天。四是認真落實省婦聯下基層調研制度。先后赴十三市開展改革五周年專題調研、基層維權工作調研、“先進婦女典型挖掘培樹、禮敬激勵體系建設”工作調研、智庫建設調研、督查工作調研、執委履職能力提升調研、維權五項機制落實情況調研、辦公室工作調研，選取7個改革示范點在省婦聯慶祝建黨99周年大會上交流展示成果，宣傳推廣調研中獲得的基層經驗。

（十五）關于“四同”要求落實不到位問題的整改。一是完善責任清單。認真貫徹落實《省委關于落實黨風。

廉政。

建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見（試行）》《省委關于落實全面從嚴治黨主體責任、紀委監督責任的意見》，結合實際，貫徹“四同”要求，完善全面從嚴治黨責任清單。二是落實主體責任。黨組帶頭落實全面從嚴治黨主體責任，抓好各項日常工作落實。9月27日，黨組專題研究年度巡察工作，年底，還將專題研究黨風。

廉政。

建設工作；及時向省委和省紀委監委報告履行主體責任情況并開展述責述廉；對機關和直屬單位黨風廉政建設工作進行考核，組織黨支部（總支）書記述責述廉。積極利用辦公所在地8家省級機關單位成立的“168黨建聯盟”開展聯建共建，有效促進責任落實。

（十六）關于黨風廉政教育沒有入腦走心問題的整改。一是深化“五廉”行動。深化拓展“黨風廉政教育月”活動成果，利用“2+1+1”學習、開設網上專欄等，常態化開展以學悟廉、以案釋廉、以談促廉、以文化廉、以家助廉“五廉”活動，結合中秋、國慶兩節，進行了典型案例通報和學習教育，推動黨風廉政教育的入腦走心。二是。

創新。

教育方法。推動各支部采取主題黨日、學習會、廉政故事會、參觀廉政教育館、現場警示教育、案例分析、知識競答等多種方式開展黨風廉政教育，增強教育實效，破除模糊認識，真正做到讓黨章黨規入腦入心、讓遵規守紀成為自覺、讓清正廉潔蔚然成風。三是營造濃厚氛圍。利用機關各部室和各直屬單位辦公場所電子屏、終端、黨員之家陣地等播放廉言廉句、視頻作品，利用單位網站、手機客戶端、微信公眾號等載體宣傳報道黨風廉政建設做法，營造良好廉政氛圍。

（十七）關于派駐紀檢監察組監督盯得不緊，缺乏主動跟進、靠前監督意識問題的整改。省婦聯從自身角度采取了兩項措施。一是建立黨組與派駐紀檢監察組的溝通機制。加強工作溝通聯系，主動邀請參加重要會議、參與重大工作，通報有關情況、報備重要事項，主動接受監督，積極配合派駐紀檢組做好調研指導、案件查辦等工作，形成了責任明確、銜接順暢、溝通及時、監督有力、共同推進的工作格局。黨組研究“三重一大”事項，邀請派駐紀檢監察組參會方可召開，主席辦公會也將議程等事項提前報派駐紀檢組。二是開展黨支部結對共建。確定省婦女兒童活動中心黨總支與派駐紀檢監察組黨支部結對共建，在規范組織生活、加強黨員教育管理、查擺存在問題、完善制度機制等方面共建共享，促進派駐監督落到實處。

（十八）關于機關紀委監督效能不高問題的整改。一是加強機關紀委建設。為機關紀委配齊配強工作人員，支持和督促機關紀委依據黨章和黨內法規履行職能，落實機關紀委列席領導班子民主生活會、黨組會以及涉及機關紀委工作職責的有關會議制度，黨組定期聽取機關紀委工作匯報。建立完善機關紀委工作機制，嚴格落實廉政意見回復等制度。今年，積極參加省級機關紀監工委組織兩期學習培訓，提高了業務水平和監督能力。二是提高監督合力。建立機關紀委與派駐紀檢監察組的工作聯系制度，主動接受監督指導，突出日常監督、履責記實平臺填報、月報工作、季度例會等，加強業務交流和工作情況報告，加大與派駐紀檢監察組聯合監督工作力度，形成內部監督與派駐監督合力。

（十九）關于日常監督成果運用不充分問題的整改。一是加強日常監督發現問題查處和通報力度。對3年來被問責的黨員一人不漏在黨員大會進行通報警示。今后開展警示教育，通報身邊違紀違規事項時，堅持做到見事見人。二是健全廉政風險防控體系。年底前結合年度工作，組織修訂《省婦聯機關廉潔風險防控工作手冊》，把日常監督發現的問題和新的廉政風險點納入其中，完善防控措施，明確責任部門（單位），建立完善相關制度機制，嚴格抓好執行，推進標本兼治。

（二十）關于直屬單位黨的領導弱化問題的整改。一是加強直屬單位班子建設。抓住直屬單位問題較為突出這一關鍵，立說立行抓整改，在派駐紀檢監察組的全程參與和監督下，嚴格按照干部工作相關規定和程序，對直屬單位主要負責人進行交流輪崗，切實選優配強直屬單位領導班子，優化干部隊伍結構。及時跟進加強直屬單位管理，建立領導班子和機關幫帶直屬單位建設“五帶”制度，即學習帶、會議帶、活動帶、考核帶、評優帶，進一步提高直屬單位領導班子強自身謀發展的能力。二是切實加強直屬單位黨的全面領導。督促直屬單位黨組織，提高政治站位，緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實中央、省委以及全國婦聯、省婦聯黨組的重大決策和重要部署，開展各項工作。充分發揮直屬單位黨支部（總支）的領導作用，堅決貫徹落實民主集中制原則，凡屬“三重一大”事項，均由集體討論決定。三是開展結對共建。除了省婦女兒童活動中心黨總支與派駐紀檢監察組黨支部結對共建外，還建立兩個機關部門黨支部加一個直屬單位黨支部結對學習小組，在規范組織生活、加強黨員教育管理、查擺存在問題、完善制度機制等方面共建共享，強化直屬單位黨的領導，支持和推動各直屬單位黨組織直面矛盾問題，勇于擔當作為，舉一反三對單位存在矛盾問題進行排查解決。

（二十一）關于直屬單位違反中央八項規定和省委十項規定精神問題時有發生問題的整改。一是深入開展集中整治。巡視反饋以來，已經聯合派駐紀檢監察組，針對個別直屬單位濫發津補貼以及違規接待、購置公務車、送禮、發放紀念品等問題，進行進一步“回頭看”檢查。將根據檢查情況，對前期已經查處并整改過的進行通報，對尚未查處的進行查處糾治，并嚴肅追責問責。二是著力完善制度體系。根據中央八項規定和省委十項規定精神，對直屬單位現行的獎勵績效工資發放、公務接待、公車管理等方面的規章制度進行全面梳理和規范，并將加強日常監督，確保制度落實，堅決杜絕違規問題發生。

（二十二）關于部分直屬單位財務資產管理混亂失序問題的整改。一是糾正財務資產管理違規問題。對個別直屬單位坐收坐支19.16萬元問題，在2019年5月30日將坐支租金收入上繳財政并寫出情況說明的基礎上，對相關責任人進行了談話提醒。對個別直屬單位2019年固定資產盤虧99.11萬元沒有報批手續問題，責成有關單位如實說明原因，對相關責任人進行了談話提醒，督促認真進行整改。二是加強資產管理。10月份，完成了有關直屬單位的固定資產盤點清查及再清查。組織了政府采購及預算執行培訓和經費報銷注意事項培訓，參加省預算單位差旅電子憑證網上報銷業務、2021年度預算編制工作培訓，提高了業務素質。落實固定資產使用管理制度，確保今后國有資產有償使用收入嚴格按規定及時、足額上繳省財政，嚴格登記造冊清單。三是完善內控制度。9月份，根據國家財政部門、省財政廳相關法規文件和《省婦聯機關財務管理制度》，制定下發了省婦聯“三重一大”事項決策制度、合同管理規定、政府采購管理辦法，進一步完善了直屬單位財務管理制度。四是提高法規制度執行力。加強財務預算管理，召開省婦聯2021年度預算編制工作布置會，貫徹省財政廳2021年度預算編制工作培訓精神，詳細講解了預算及績效編制辦法，科學精準測算編制2021年度預算。研究制定了《省婦聯差旅電子憑證網上報銷改革試點工作實施方案》，規范差旅電子憑證網上報銷程序。三季度，省婦聯辦公室聯合機關紀委和直屬單位相關人員，對直屬單位財務制度落實情況進行了檢查和集中反饋，及時發現解決一些不規范問題。

（二十三）關于一度時期領導班子缺乏合力問題的整改。一是切實增強班子成員履職擔責意識。9月15日，召開巡視整改專題民主生活會，領導班子作對照檢查，班子成員逐一進行個人對照檢查發言。大家聚焦巡視反饋指出的問題逐條對照、舉一反三，堅持把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去，從政治上、思想上、工作上查找差距、反思問題、剖析原因，做到直面問題不回避、見人見事見思想；相互之間批評幫助開誠布公、嚴肅認真，進一步強化了領導班子和每名成員真改實改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是認真執行民主集中制。修訂完善黨組議事決策制度，制定《江蘇省婦聯“三重一大”事項決策制度》，認真執行民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合，凡屬重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用、意識形態工作、黨風廉政建設等事項，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則充分協商，實行科學決策、民主決策、依法決策。三是以務實舉措推進“五型班子”建設。8月28日，省委召開省級機關領導班子建設座談會，省婦聯作交流發言。目前，正在圍繞會議提出的建設特別過得硬的政治型班子、特別有水準的專業型班子、特別敢擔當的。

創新。

型班子、特別接地氣的服務型班子、特別守紀律的廉潔型班子目標，持續務實推進。

（二十四）關于一度時期政治生態不夠健康問題的整改。一是嚴守政治紀律和政治規矩。突出政治紀律和政治規矩建設內容，制定省婦聯黨組理論學習中心組學習制度、民主生活會制度。在巡視整改專題民主生活會上，每名領導班子成員開展批評和自我批評，發揚自我革命精神和斗爭精神，認真查糾問題，切實增強黨性修養，嚴守政治紀律和政治規矩。二是加大直屬單位干部交流力度。此項工作，結合問題20進行了整改落實。三是加大監督檢查力度。在近期對省婦聯直屬單位進行巡察以及對已經巡察過的直屬單位進行整改“回頭看”檢查中，聚焦政治生態，嚴肅查糾個人主義和小圈子問題，嚴肅查糾借匿名舉報相互攻擊報復等破壞政治生態之風。四是加強政治生態建設。把政治生態建設納入三級責任清單，結合“支部建設提升年”，建立黨建聯系員制度，突出政治生態建設等重點，加強監督和指導。年底，將對政治生態進行自評，并將自評情況報派駐紀檢監察組。

（二十五）關于黨組議事決策制度執行不到位問題的整改。一是完善黨組議事決策制度。制定《江蘇省婦聯“三重一大”事項決策制度》，建立黨組會確定議題、準備材料、提前通知、會前醞釀、充分討論、逐項表決、作出決策“七步工作法”，進一步規范黨組會議決策的原則、范圍、程序，切實發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。二是規范黨組會議記錄。已落實黨組會議記錄由專門人員如實記錄在黨組會議記錄本上，涉及干部工作相關議題的，記錄在從省委組織部領取的記錄本上。重大決定事項形成會議紀要，并按照規定存檔備查。

（二十六）關于“抓好黨建是最大政績”的觀念樹得不牢問題的整改。一是集中組織專題學習。深入學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要。

講話。

精神，學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規有關內容，切實增強各級主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”意識，樹牢“抓好黨建是最大政績”的觀念。二是壓實支部書記抓黨建責任。加強支部書記和黨務干部學習培訓，組織“2+1+1”賦能行動支部書記專題學習，結合季度考核，組織支部書記述職交流。每名黨組班子成員建立1至2個黨支部工作聯系點，加強指導幫帶；嚴格落實三級責任清單，強化考核激勵，落實機關黨建季度、年度聯述聯評聯考制度，推動責任落實。

（二十七）關于領導干部雙重組織生活制度執行不嚴問題的整改。一是強化領導干部雙重組織生活意識。強化領導干部雙重組織生活意識，把“領導干部雙重組織生活制度執行情況”納入巡視整改專題民主。

生活會。

內容，主動參與各支部雙重組織生活。二是嚴格落實雙重組織生活制度。領導干部都能自覺以普通黨員身份積極主動參與，虛心聽取意見建議，提高組織生活質量；黨組書記能自覺帶頭、當好表率。領導班子成員所在黨支部能提前協調工作矛盾，科學制訂組織生活計劃，做好活動通知。機關黨委加強制度落實情況檢查，定期通報情況。下一步，將繼續堅持好雙重組織生活制度，年底，黨組書記對領導班子成員參加雙重組織情況進行講評。

（二十八）關于支部工作不夠規范問題的整改。一是規范黨支部組織設置。對機關基層黨組織設置進行檢查規范，責成2019年10月兩個未召開黨員大會進行支部書記選舉的支部進行選舉、規范落實組織設置要求。對近期因直屬單位負責人輪崗、干部調整交流等需要規范支部組織設置的，按有關程序，正在進行規范落實。二是規范黨支部工作。通報了交叉互查情況，組織各支部依據《中國共產黨支部工作條例（試行）》，對黨支部規范開展工作情況、落實工作機制情況、組織生活情況，進行自查自糾，機關黨委跟進督查，促進了支部工作規范落實。三是強化機關作風建設。從辦文辦事效率、辦公秩序規范、作息時間遵守、防疫制度落實、消防安全落實等細節抓起，加強作風日常督查。持續開展省婦聯“五個一線”提效增能行動，著力轉作風強本領，激勵黨員干部勇擔使命、銳意創新、奮發有為，深入推進黨建與業務工作深度融合，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供堅強作風保障。

（二十九）關于一度時期選拔干部資格條件把握不嚴問題的整改。一是認真整改干部選拔任用條件不符問題。省委選人用人工作專項檢查組向省婦聯黨組反饋意見后，省婦聯主動上門與省委組織部、省委巡視辦相關處室對接，請示相關問題。經上級組織同意，對個別批次選拔任用直屬單位領導班子成員設定任職條件不符合有關規定要求的人員開展談話，要求其盡快進行繼續教育，提升學歷。二是嚴格執行選拔干部資格條件。認真學習《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《江蘇省事業單位領導人員管理暫行辦法》等相關法律法規，增強了干部選拔任用工作的法規意識，形成積極支持并自覺監督干部選拔任用工作的共識。修訂完善省婦聯人事管理制度，進一步規范干部選拔任用、教育培訓、考核評價、監督管理等各方面全過程，大力推進干部工作制度化規范化科學化。

（三十）關于一度時期干部選拔任用程序不規范問題的整改。一是認真整改干部選拔任用程序不規范問題。對研究確定直屬單位臨時召集人并于一年后直接列為擬提拔人選的程序不規范問題，經上級組織同意，對相關人員進行了交流輪崗。二是進一步規范干部選拔任用程序。堅決貫徹落實巡視整改意見，今年以來，選拔任用干部均在派駐紀檢監察組的全程參與和監督下，嚴格按照干部工作相關規定和程序，嚴格執行研判動議、民主推薦、民主測評、考察、討論決定、領導干部任前公示、任職談話、任職試用期、“凡提四必”等制度，開展干部選拔任用工作。下一步，將在核定的編制和領導職數限額內，按照規范的操作程序，加強過程跟蹤和痕跡管理，不斷提高選人用人工作制度化規范化水平。

（三十一）關于個別批次干部選拔任用滿意度不高問題的整改。一是認真整改部分干部認同率較低的問題。對個別批次新提拔任用干部認同率較低問題，向上級組織請示后，修訂完善領導干部談話制度，進行了集中教育和逐人個別談話提醒，指出存在問題，督促其提高自身能力素質、改進工作方法，以工作實績贏得群眾信任。二是加強干部日常教育管理。修訂完善省婦聯人事管理制度，制定《2020—2023年江蘇省婦聯干部教育培訓規劃》《江蘇省婦聯機關公務員平時考核實施辦法（試行）》，強化對干部的日常教育，持之以恒抓好省委“三項機制”貫徹落實，突出機關處級以上干部、直屬單位中層以上干部管理，堅持嚴管與厚愛相結合，嚴格落實干部考核制度，努力建設一支群眾滿意的干部隊伍。

（三十二）關于部分問題整改不徹底問題的整改。一是認真落實巡視整改工作。對上一輪省委巡視整改不徹底進行深刻反思，并將問題列入此次整改工作方案，逐項對照，抓好整改。二是強化對意識形態方面問題的整改。此項工作，結合問題4進行了整改落實。

（三十三）關于有些問題邊改邊犯問題的整改。一是加大干部交流力度。此項工作，結合問題20、問題24進行了整改落實。二是規范公務接待。相關人員在嚴肅黨內政治生活中深刻反思問題，退交了應由個人承擔的費用，并進行了談話提醒。根據省委有關最新要求和規定，完善了省婦聯機關公務接待制度，細化接待范圍、接待標準以及審批程序和報銷要求，嚴格執行公務接待事前審批、事后財務報銷手續。

（三十四）關于個別問題越來越嚴重問題的整改。一是加大監督檢查力度。對已經巡察過的直屬單位進行整改“回頭看”和專項檢查，近期將對未巡察的直屬單位進行巡察，堅持“嚴”的標準，推動直屬單位政治生態及其他問題整改。二是加強直屬單位班子建設。此項工作，結合問題20進行了整改落實。三是加強財務資產管理。此項工作，結合問題22進行了整改落實。四是強化安全監管。修改并完善直屬單位安全管理制度，強化了分管領導責任，壓實了直屬單位主體責任。完善風險隱患防范化解工作制度，建立網絡安全工作責任制。組織消防安全、急救兩期培訓，提高安全意識和能力。9月至10月，對直屬單位進行風險隱患排查，并將安全工作納入日常監督和交叉互查，加強督促檢查，確保各項安全措施落到實處。

省婦聯將按照省委巡視反饋意見整改統一部署，在各監督主體部門的監督指導下，進一步提高思想認識，強化責任落實，以更嚴標準、更實作風、更有力舉措推進巡視整改不斷深化。

一是持續提升政治能力抓整改，著力建設“五型班子”。堅持在學習中提高、在實踐中歷練、在斗爭中磨礪，努力建設特別過得硬的政治型班子、特別有水準的專業型班子、特別敢擔當的創新型班子、特別接地氣的服務型班子、特別守紀律的廉潔型班子“五型班子”，提高圍繞中心服務大局的能力、組織婦女服務婦女的能力、整合資源協調各方的能力、把握政策執行制度的能力、準確識變科學應變主動求變的能力“五種能力”，著力在運用新思想統領全局、抓大事議大事這一核心問題上見成效。

二是堅持以人民為中心抓整改，積極履行政治職能。深入研究和把握婦女思想政治狀況、群體心理動態、價值取向情況，分眾問需、分類施策、精準服務，尤其在當前疫情防控和經濟發展不確定因素增多情況下，積極引領廣大婦女投身鄉村振興、脫貧攻堅、六穩六保一線；深度融入“大數據+網格化+鐵腳板”治理體系，努力將婦聯組織網絡、優質服務送到婦女群眾身邊，切實維護好婦女兒童合法權益；聚焦我省婦女兒童的“急難愁盼”和對美好生活向往的個性特質，做好婦女兒童發展“十四五”規劃。

三是堅持開門抓整改，推動整改落細落實。把巡視整改與深化婦聯改革結合起來，貫徹落實省委群團改革再出發座談會精神，在巡視整改中走好新時代群眾路線，著力強“三性”去“四化”促“三轉”，做到整改工作請婦女群眾參加、整改過程請婦女群眾監督、整改成效讓婦女群眾評判，持續開展婦聯“邀您回娘家”等系列活動，廣泛聽取群眾意見建議，向社會公開整改落實情況，提高整改工作的針對性實效性，以看得見的整改成效贏得婦女群眾的認同。

四是堅持融合抓整改，實現整改常態長效。把巡視整改與深化主題教育結合起來，持續聚焦破解重難點問題，強化推進落實。把整改落實與推進全面。

從嚴治黨。

貫通起來，堅決扛起“主體責任”，抓好省婦聯“支部建設提升年”行動，推進全面。

從嚴治黨。

在機關基層黨組織落實；把“當下改”與“長久立”統一起來，強化整改落實督導機制和成果運用機制，主動接受外部監督與加強內部監督有機銜接，聯合派駐紀檢監察組開展自查自糾，完善黨組議事決策、直屬單位交叉互查等制度，使巡視整改成果同步轉化為推進全面從嚴治黨、更好引領服務聯系婦女群眾的制度成果，努力交出讓黨放心、讓婦女群眾滿意的巡視整改合格答卷。

巡察集中整改進展情況報告

前期縣委對自20xx年以來巡視巡察發現及“回頭看”中涉及臨沭的問題進行全面的梳理匯總，明確了責任分工。制定了相關的工作方案，也部署安排了整改工作。xx鎮黨委在接到通知后，立整立改，堅持高標準、嚴要求，加強領導、壓實責任，堅決抓好整改落實?，F按照縣委巡察工作有關要求，現將巡察整改落實情況報告如下：

一、提高政治站位，堅決扛好巡察整改政治責任。

一是統一思想認識，加強組織保障。鎮黨委高度重視巡視巡察組反饋意見，態度端正，照單全收，把巡察整改作為當前一項重大政治任務，一次重大黨性考驗，以高度的政治自覺引領做好巡察后半篇文章。收到巡視巡察反饋意見后，鎮黨委第一時間召開專題會議，就整改工作進行全面安排部署，對整改工作專題研究，成立了巡視巡察反饋意見整改工作領導小組，黨委書記同志任組長，黨委副書記、鎮長同志任常務副組長，其他黨政班子成員任副組長，具體責任部門負責人為成員，下設辦公室，鎮紀委書記同志任辦公室主任，切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。

二是明確目標措施，層層壓實責任。針對反饋意見,鎮黨委逐條討論，剖析根源、反思反醒，從思想上進一步提高認識、端正態度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對具體問題明確了責任領導、責任人，各責任領導會同責任村居、部門及時研究整改措施。以紅頭文件形式下發整改方案，建立整改情況臺賬，對具體問題細化整改措施，圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求，明確整改時間、進度安排，實行掛圖作戰，建立銷號制度，確保整改到位。

三是加強監督檢查，全程跟進督導。把整改落實情況作為鎮黨政主要領導履行黨建責任的重要檢驗，鎮紀委在每次制定整改方案后都要啟動兩輪整改督查工作，針對不同問題依次開展整改督導工作，把整改工作放到第一位來布置，提要求、作部署，對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號，確保各項整改任務如期完成。

四是注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節，帶動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高各項建設科學化水平緊密結合、統籌推進，發揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮，努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。

二、下一步工作打算。

一是持續整改，確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡視巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問題不反彈，不重復出現。

巡察集中整改進展情況報告

根財政部黨組統一部署，20xx年11月1日至11月8日，部黨組20xx年第二輪巡視第四巡視組（以下簡稱第四巡視組）對辦公廳開展了巡視“回頭看”。20xxxx年1月12日，第四巡視組向辦公廳反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

辦公廳高度重視巡視反饋問題，主動承擔責任，切實增強巡視整改的自覺性主動性。問題整改過程中，辦公廳牢牢扛起抓整改的政治責任，以高標準、嚴要求、硬措施，推動巡視整改落地見效。

（一）充分認識巡視整改重大意義，提高政治站位。巡視反饋后，辦公廳第一時間召開黨總支擴大會議，深入學習領會部黨組有關要求和巡視反饋意見，對巡視整改工作開展全面思想動員。在結合黨史學習教育召開的巡視整改專題民主生活會上，班子成員對照巡視反饋意見深刻剖析原因，提出努力方向，坦誠開展批評與自我批評，指出落實巡視整改責任存在的不足，進一步凝聚班子齊心協力抓整改的思想共識。集中整改開展以來，在廳主任辦公會、總支委員會、黨員大會等會議上對巡視整改“逢會必講”，推動全廳黨員干部持續統一思想，不斷提升做好巡視整改的認識水平。

（二）不斷筑牢思想根基，強化理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升思想政治水平。鞏固黨史學習教育成效，提煉行之有效經驗；召開會議對黨史學習教育進行全面回顧，并對下一步推動黨史學習教育常態化長效化作出部署。制定有關學習計劃，明確學習重點，推動全廳黨員干部不斷加強理論武裝。

（三）加強整改組織領導，形成整改合力。對巡視反饋問題全面盤點、深入分析，盯住不放、一抓到底，以強有力的組織領導，確保整改任務件件落實、整改措施樁樁落地。突出黨建引領，集中整改期內先后多次開展專題學習，深入學習習近平總書記重要講話、中央和國家機關工委黨建部署、部領導指示要求等，引導樹牢政治機關意識，推動巡視整改高效開展。突出匯集眾智，召開多場座談會，聽取有關意見建議，結合服務工作實際需求，完善巡視整改措施，提升巡視整改效果。突出難點突破，針對“以案促改、以案促治”、作風建設、督查工作等重要整改任務，廳領導班子與牽頭處室逐條研究具體措施，逐項明確實施細節，逐個確定時間節點，確保整改措施落地生根。突出督促問效，經常性與整改任務較多處室同志談心談話，進行工作調研，實時了解情況，及時提出要求，推動整改工作有序開展。

（四）健全抓整改責任機制，層層壓實責任。辦公廳黨總支書記認真履行巡視整改第一責任人責任，對巡視整改負總責，督促班子其他成員履行“一崗雙責”，推動職責范圍內巡視整改任務落到實處。成立辦公廳巡視整改工作領導小組和辦公室，承擔巡視整改綜合協調和督辦落實工作。制定專項巡視“回頭看”整改工作方案，建立問題清單、任務清單、責任清單，針對巡視指出問題，明確整改任務，制定整改措施，細化責任分工，落實到崗到人。壓實整改工作責任，廳班子成員按照責任分工，督促分管責任處室強化整改，通過一對一、開短會等方式，跟進整改情況，推動形成班子成員指導督促、責任處室具體落實的工作格局。研究建立巡視整改進展情況周報制度，定期更新辦理進度臺賬，每周匯總分析各責任單位整改推進情況。部署建立巡視整改領導小組例會機制，每2周召開會議，聽取情況匯報，研究解決突出問題。嚴格執行整改措施銷號制度，每項整改措施完成后，由牽頭責任處室報分管廳領導同意，按程序提請廳巡視整改工作領導小組會議審定并銷號。

（五）注重能力提升，履行核心職能。有效發揮督查“利器”作用。多次召開主任辦公擴大會議，專題研究做好督查工作。研究制定工作方案，部署開展專項督查，主動對接機關黨委（紀委）、人事教育司等單位共同參與，邀請駐部紀檢監察組指導，形成督查合力。修訂財政部督促檢查工作有關制度。不斷改進政策協調和信息報送工作。圍繞部黨組中心工作，發揮好經濟財政運行與政策協調機制作用，重點聚焦全局性、綜合性課題研究，做到和業務司局有所區別、互為補充、相得益彰。加強對監管局信息工作指導，相關處室通過點對點、面對面等形式對所有監管局均進行專題輔導。切實強化部屬單位資產管理。組織對近年部屬單位資產報廢處置情況進行全面摸排，印發規范國有資產處置管理的通知，明確價值計量標準，嚴格執行備案制度，并不定期對各單位國有資產處置情況進行抽查。

（六）狠抓黨風廉政建設，推進全面從嚴治黨。落實部黨組關于全面從嚴治黨有關任務安排通知要求，細化分解任務，制定落實措施，明確責任分工。狠抓“以案促改、以案促治”。要求各黨支部、黨小組召開專題會議，深入開展專題對照檢查、檢視剖析。組織開展全廳“廉政大討論”，觀看有關專題片，邀請有關同志作專題講座，組織每名黨員談認識、談體會，推動增強紀法意識。開展警示教育開展情況專項檢查，確保警示教育落地見效。舉一反三做好整改，印發通知，從“事前”監督管理角度，要求各處室加強敏感崗位環節風險點梳理排查，盯住關鍵崗關鍵人，制定相應管理措施。對“我為群眾辦實事”清單項目進行重新梳理，確保實事為民，體現作風轉變。

（七）狠抓組織建設，鍛造過硬干部隊伍。優化干部隊伍結構。統籌規劃干部隊伍建設，堅持“統籌兼顧、留有余地”，按照小批量、多批次要求選用干部，避免同一層次干部扎堆。多渠道引進優秀年輕干部，按程序推薦選調人選。不斷拓寬渠道，持續對外輸送干部。有序推進干部輪崗交流，支持多崗位鍛煉，加強培訓，提高干部綜合競爭力。堅持新時期好干部標準，落實事業為上、人崗相適、人崗相宜的干部選拔任用原則，進一步樹立講政治、重擔當、重實干、重實績的選人用人導向。廳班子成員經常性開展近距離接觸干部談心談話，加強“知事識人”綜合分析研判，為干部選任窗口期有關工作做好準備。強化基層黨組織建設。督促各支部認真落實各項組織生活制度，創新黨建活動方式，增強黨員之間的互動，提升參與感、融入感。加強黨員管理，及時了解黨員思想動態，對重病住院的黨員及時送上組織的關懷，幫助解決實際困難。嚴肅認真開好民主生活會，達到紅臉出汗、鼓勁加油、相互教育、共同提高的效果。

（八）狠抓制度建設，推動形成長效機制。在理論學習方面，建立宣傳委員定期例會機制，定期盤點廳黨總支、各黨支部學習情況，不斷深化學習效果。在督查問效方面，研究制定有關重要指示批示督查辦法，進一步鞏固完善督查落實閉環管理機制。建立健全督查審核機制，加強對重要指示批示的審核把關，督促承辦司局切實落實到位。在政策協調方面，繼續完善經濟財政運行與政策協調機制，就有關專題開展深入研究。在信息報送方面，部署建立監管局信息工作季度指導機制，定期發送專題信息選題指引，幫助提高信息報送精準性。在資產管理方面，組織部屬單位建立資產處置備案月報機制，修訂財務風險內部控制辦法，將資產處置備案納入年度財務風險內控考核。

截至目前，在巡視組反饋的有關問題中，均已整改完成，或已整改完成并長期堅持，沒有問題未整改完成。具體情況如下：

（一）關于貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署仍需加強，履行核心職能還有差距方面問題。

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入扎實問題，從1個方面進行整改。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是對習近平總書記最新重要講話及時跟進學習，加強研討交流，分別以不同形式跟進,確保做到應學盡學。二是廳黨總支按月了解各支部理論學習開展情況，加強對各支部的督促指導。三是積極開展研討交流。各黨支部以支部或黨小組形式，每季度至少組織1次政治理論專題研討，所屬每名黨員年內至少作1次研討發言，緊密結合實際工作，做到均衡深入、學用結合，深化理論學習效果。黨員研討發言情況由各支部、黨小組做好記錄，并向廳黨總支報告。截至目前，在各層級專題學習中，做到了全廳黨員干部研討發言全覆蓋。四是強化學習情況宣傳。各黨支部、黨小組年內至少刊發1期《黨建工作動態》，及時反映研討交流情況，宣傳學習成果，推動互學互鑒。

2.關于督查工作檢查問效不夠問題，從3個方面進行整改。

（1）加強廳領導班子對督查工作的研究部署，重要督查工作提請廳主任辦公會議審議。黨總支書記主持召開主任辦公會擴大會議，傳達學習有關通知精神，開展有關研討，并就做好落實工作和開展專項督查工作作出部署。召開廳主任辦公會擴大會議，研究審議專項督查工作方案。制定專項督查工作方案，會同有關單位向部領導呈報相關工作請示。向部內司局印發通知，并協調相關單位成立督查組，共同開展專項督查工作。

（2）制定有關重要指示批示督查辦法，經部黨組會議審議通過，并印發實施。推動督查辦法落實，印發關于做好《督查辦法》實施工作的通知，對辦法中較為原則的內容進行細化明確，并提出學習貫徹要求。修訂財政部督促檢查工作有關制度，廣泛征求意見建議并不斷修改完善，經部黨組會議審議通過，隨即按程序印發實施。持續優化督查督辦系統功能，協調有關單位在系統內增設向部領導提交辦結申請流程；優化完善督辦查詢、督辦匯總等十余項系統功能。

（3）持續加強對落實情況督促檢查。一是對巡視指出的個別批示件辦理情況進行復核和梳理，進一步跟蹤督辦，完善辦理落實情況。加強跟蹤督辦，督促有關司局對照領導同志批示要求，重新檢視和梳理辦理情況和成效，補充完善辦理落實情況。持續深入學習領會領導同志批示精神，對有關司局補充反饋的辦理落實情況進行了認真審核和修改完善，確保全面落實領導同志批示精神并取得相應成效。二是建立健全督查審核制度機制，加強對貫徹落實有關重要指示批示的審核把關，督促承辦司局切實落實到位。要求承辦單位申請辦結，必須對照“理解是否到位、要求是否落實、問題是否解決、現狀是否改變”的標準，承辦單位主要負責同志要加強審核把關；明確辦公廳將對辦結申請進行復核，對不符合要求的，退回承辦單位繼續辦理或認真整改。三是不斷完善督查督辦系統功能，為加強審核把關提供支撐。

3.關于政策協調和信息報送工作還有薄弱環節問題，從2個方面進行整改。

（1）進一步完善經濟財政運行與政策協調機制。一是今年以來，圍繞財經熱點問題，利用財政部經濟財政運行與政策協調等機制，有針對性地深入開展研究會商，形成多篇研究成果并上報。深化與地方的調研合作。選取東部、中部、西部及東北地區有代表性的?。ㄊ校┍O管局作為重點聯系單位，請監管局、地方財政部門報送當地經濟財政運行情況，加強日常溝通交流，根據需要開展聯合調研。二是在前期工作基礎上，對相關省份縣市區，開展基層財政運行情況跟蹤調研，形成研究成果并上報；制定與有關單位進一步加強溝通深化調研合作的辦法，與吉林、寧波、河南、貴州等監管局密切聯系，請其提供多篇與經濟財政運行、減稅降費政策實施情況等密切相關的材料。三是邀請部內單位聯合開展財政綜合調研。提前做好梳理重大財稅政策落實、預算執行、調研方案制定等準備工作。貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，密切跟蹤財政經濟形勢，協助部黨組組織召開全國財政支持穩住經濟大盤工作視頻會議，在全國財政系統對穩經濟工作進行部署動員。針對國務院穩經濟一攬子政策措施中財政部負責的24項，會同稅政、預算、國庫、社保、經建等相關司局研究細化落實舉措，建立落實情況周報告制度，推動財政穩經濟各項政策措施早落地、早見效。截至目前，財政部牽頭的，包括退稅減稅降費、地方政府專項債券發行等工作均已完成。四是提升研究能力。以黨支部、黨小組為單位，每季度邀請相關司局工作人員圍繞國內外宏觀經濟形勢、財稅體制改革、財政重點工作等進行授課交流，加深對相關政策把握。今年以來，實施“1545大學習工程”，緊密結合財政工作實際，進一步深化對習近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習近平總書記關于財政經濟工作重要指示批示精神的學習領會，先后邀請預算司、國庫司有關人員圍繞有關主題，與廳內黨員干部進行溝通，取得較好效果。

（2）加強對各地監管局信息報送工作指導。一是密切與監管局溝通交流，在20xx年與監管局專題溝通交流的基礎上，通過電話、面對面、上門服務等形式，與有關監管局進行點對點溝通，做到監管局交流溝通全覆蓋，幫助提升信息報送水平。二是加大監管局信息組稿力度，進一步提升監管局信息采編數量，20xx年監管局信息采用量比20xx年和20xx年均實現增長。積極組織各監管局進行信息報送工作，并加強信息采編力度，覆蓋全部監管局；今年以來已組織編寫多篇上報信息，基本覆蓋全部監管局。三是建立監管局信息工作季度指導機制，每季度向監管局發送信息報送要點。結合中央經濟工作會議、政府工作報告等重要會議、文件精神，組織專題信息選題指引發各監管局，推動提高信息報送精準性。

4.關于對部屬單位資產報廢管理不到位問題，從2個方面進行整改。

（1）完善制度體系。對各單位資產處置程序、處置收入上繳及處置事項公開等作出明確規定，同時明確1個月度內分散處置的國有資產原則上按同一批次匯總計算批量價值。嚴格執行各項資產管理制度，加強日常管理，借助預算管理一體化系統等數字化手段進行穿透式監管，提升資產管理整體水平。組織各單位配合預算管理一體化工作專班完成資產模塊歷史數據遷移工作，搭建“橋梁”，在單位與專班之間建立“使用-反饋-優化”傳導機制，不斷改進系統功能，夯實資產數據。

（2）強化對資產報廢審批備案監督。一是組織部屬單位建立資產處置備案月報機制，及時動態掌握單位資產處置及備案情況。組織尚未備案的單位補充報送相關材料；印發通知，明確要求應在處置工作完成1個月內，將相關資料逐級報送辦公廳備案，不定期對各單位國有資產處置情況進行抽查；在財政部統一報表系統中部署報表任務，按月督促各單位報送備案材料。二是深化資產管理內控建設，結合工作實際，對財務風險內部控制辦法涉及資產處置審核、備案等內容進行修訂。三是與巡視、審計部門密切配合，針對有關監督檢查工作，事前就被檢查單位資產報廢審批工作情況進行溝通，事中及時反饋相關線索資料，事后積極推動整改工作。

（二）關于對黨風廉政建設嚴峻形勢認識不足，全面從嚴治黨有待持續深化問題。

1.關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位問題，從1個方面進行整改。

扎實落實部黨組關于全面從嚴治黨的決策部署，結合辦公廳工作實際，認真研究領會有關通知精神，制定辦公廳落實分工安排。征求總支支委、各黨支部書記、各處室對任務安排意見，并進行調整修改。召開會議審議通過辦公廳落實全面從嚴治黨主體責任任務安排。制定《辦公廳20xx年落實全面從嚴治黨主體責任任務安排清單》，細化任務要求，明確責任人。

2.關于“以案促改、以案促治”問題，從2個方面進行整改。

（1）舉一反三做好整改工作，加強事前管理和監督，強化事前管理教育，切實達到警示、震懾、教育目的。制發有關工作方案，要求各處室認真開展風險點排查，仔細梳理本處室是否建立緊盯關鍵人關鍵崗的防控措施。尚未建立的，立即制定有針對性的防控措施，切實加強敏感崗位管理；已經建立以及排查后認為無需建立的，均需書面報告廳黨總支。

（2）對照部黨組有關要求，立足辦公廳實際，重新修訂完善有關實施方案。堅決破除形式主義。落實監督責任，認真研究分析，細化責任分工，重新修訂完善《辦公廳貫徹落實中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見的具體措施》，對多項原有措施進行了細化，同時增加了新舉措。

（三）關于落實新時代黨的組織路線不夠嚴格，干部隊伍建設和黨建工作需要進一步加強問題。

1.關于干部隊伍建設和選人用人工作存在不足問題，從3個方面進行整改。

（1）堅持“統籌兼顧，留有余地”，按照小批量、多批次的要求選用干部，避免同一層次干部扎堆。按照人事教育司通知要求，開展干部職級晉升工作。多渠道引進優秀年輕干部。選調有關司局同志到我廳工作。啟動干部選調程序，制定選調工作方案，按相關程序推薦選調人選。結合工作需要，報送有關交流崗位，完成文電中心招錄工作。積極爭取，持續對外輸送干部；向符合申報條件的干部介紹有關單位職位情況，增加黨員干部選擇機會。積極向外司局推薦優秀干部，開展干部內部交流工作。組織全廳黨員干部通過全體黨員干部大會、黨支部會、黨小組會等形式，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及十九屆六中全會、十九屆中央紀委五次、六次全會精神，強化思想武裝，提高干部素質和綜合競爭力。

（2）傳達學習有關黨風廉政建設工作會議精神，引導黨員干部忠誠擁護“兩個確立”，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，持續樹立正確選人用人導向。

（3）對干部選拔任用、輪崗交流進行統籌謀劃，解決干部借崗問題。

2.關于“基層黨組織建設不夠強”問題，從2個方面進行整改。

（1）認真開展“三會一課”、基層組織生活會、民主評議黨員等活動。按照有關通知要求，各支部認真開好基層組織生活會、民主評議黨員，組織生活會嚴肅認真，民主評議黨員客觀公正、實事求是。組織廳黨總支、各黨支部和各黨小組對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想開展廣泛學習研討。開展會議記錄專題檢查，要求各支部、黨小組保證會議出席人數，做好會議記錄，專門組織各黨支部紀檢委員交叉檢查其他支部有關工作，并上報書面檢查報告。關心關愛干部職工、老黨員，看望生病住院干部職工，做好干部職工生日慰問工作，關心關愛生活困難黨員、老黨員。廳領導班子成員深入各處室談心談話，注重了解掌握青年干部思想動態，認真做好黨費收繳等工作。通過一系列措施，進一步增強了支部的凝聚力向心力，有效發揮了黨支部的作用。

（2）注重提升民主生活會質量。會前，制定方案，對廳領導班子進行提醒，要求在相互批評時既談工作也談思想，既講黨性原則又敢于打破情面，克服避重就輕現象，達到紅臉出汗、鼓勁加油、相互教育、共同提高的效果。

（四）關于巡視整改落實不夠到位，整改成效還需進一步鞏固問題。

深入貫徹落實新時代黨的組織路線，統籌規劃干部隊伍建設，優化干部隊伍結構；加強工作統籌，結合干部隊伍結構和工作實際情況，解決干部借崗問題。堅持嚴管與厚愛相結合，經常性開展青年干部談心談話，及時掌握思想動態，努力解決青年干部面臨實際困難。廳領導認真履行“一崗雙責”，結合開展司局級領導干部黨史學習教育專題民主生活會等時機，廳領導班子成員深入各處室談心談話，注重了解掌握青年干部思想動態，掌握青年干部存在的實際困難，按照有關文件要求，積極為困難青年干部申請困難幫扶補助。

抓好有關重要指示批示督查辦法的執行工作，督促部內單位不折不扣貫徹落實好習近平總書記重要指示批示精神。20xx年8月以來，建成運行并持續完善督查督辦有關系統功能，加強了督辦跟蹤和把關；制定有關重要指示批示督查辦法，部黨組會議審議通過后印發實施。

專項巡視“回頭看”以來，辦公廳把巡視整改作為重大政治任務，標本兼治，真改實改，全面從嚴治黨工作明顯加強，作風建設不斷改善提升，各項職能作用有效發揮，整改工作取得扎實的階段性成效。同時，我們深知，對標習近平總書記關于巡視工作的重要論述和部黨組的要求，辦公廳整改工作還需持續加強深化。下一步，我們將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神，認真落實劉昆部長指示要求，持續落實巡視整改主體責任，加強巡視整改成果運用，以巡視整改為動力，推動辦公廳辦文、辦會、辦事各項工作再上新臺階。

（一）突出政治功能，強化黨建引領，切實抓好政治機關建設。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持不懈強化理論武裝，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵、核心要義、實踐要求，開展好以機關黨建推動落實習近平總書記重要指示和黨中央經濟工作決策部署專項工作。繼續嚴格履行“一崗雙責”，牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績”理念，廳領導班子切實扛起責任，做到黨建工作與業務工作雙管齊下、相互融合、相互促進。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，通過開展高質量黨建活動等，進一步提升黨員干部黨性修養、履職能力和個人素質。

（二）堅持刀刃向內，推動自我革命，馳而不息加強黨風廉政建設。在已取得的成效基礎上，繼續常抓不懈，以釘釘子的精神和抓鐵有痕的韌勁，縱深推進作風建設。圍繞整改任務中需長期堅持的事項，按照既定方向，存在不足的繼續“補好課”力度不夠的繼續“加把火”。深入學習貫徹劉昆部長和楊國中組長在全國財政黨風廉政建設工作視頻會議上的講話要求，在完成好巡視整改任務的同時，持之以恒正風肅紀，大力弘揚實事求是、艱苦奮斗等光榮傳統和優良作風，進一步培育風清氣正的干事創業氛圍，涵養求真務實、廉潔高效的良好生態。

（三）著眼長遠發展，鞏固整改成果，建章立制實現長治長效。認真學習貫徹中共中央辦公廳《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，按照規范要求加強巡視整改成果運用。進一步加強對整改中好經驗好做法的梳理總結，研究上升為制度機制。不斷鞏固巡視整改成果，舉一反三，把解決具體問題與普遍問題、當前問題與長遠問題緊密結合起來，通過此次整改建立起來的制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，以巡促改，以巡促建、以巡促治。同時，強化日常管理和監督，確保各項制度規定落到實處，推動工作提質增效。

（四）把握穩字當頭，主動擔當作為，守正創新提升服務保障水平。主動將改進作風融入到各項具體工作中，同解決工作中的難點、堵點結合起來，更好發揮辦公廳參謀助手和機關運轉中樞作用，切實用良好的作風為“三服務”工作添力增效。深刻認識今年召開黨的二十大、高質量做好各項工作的重大意義，把穩字當頭、穩中求進的工作原則貫徹到各方面，堅持極端負責的態度，高標準做好機關運轉各項工作，保障機關平穩有序運行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

村黨總支巡察整改進展情況的報告

雖然我校巡察問題整改工作取得了階段性成果，但仍需要不懈努力，繼續抓好整改工作，著力在構建長效機制、從嚴管黨治黨上下功夫，以整改的實際成效取信于民、促進學校健康快速發展。

一是持續有力抓好整改工作。對取得階段性成效的整改事項，鍥而不舍抓完成；對已經基本完成整改的事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改并長期，防止出現反復、防止問題反彈；對需要較長時間整改的事項，緊盯不放，精準施策，確保整改到位、落到實處。

二是進一步完善和落實制度。針對巡察反饋意見中的問題，更加注重治本、注重預防，通過深刻剖析原因，建立健全各類規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。

三是落實從嚴管黨治黨責任。全面落實黨總支抓黨風廉政建設的主體責任。堅定不移保持“零容忍、無禁區、全覆蓋”的懲治高壓態勢，抓住“關鍵少數”，抓住重點學科、重點對象和關鍵崗位，抓住群眾反映強烈的問題，堅定不移地把作風建設推向深入，真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進中層以上干部作風轉變的過程，成為推動學校健康高質量發展的過程，努力營造風清氣正的政治生態。同時，及時將整改進展情況及整改后續成效，向縣委巡察組工作領導小組辦公室和縣委第二巡察組進行匯報，確保整改工作深入扎實有效。

四是扎實推進重點問題整改。進一步壓實網格化管理的主體責任，針對在職教師違規補課、師德失范等師德師風問題實行“零容忍”，加強巡查力度與頻次，全方位暢通舉報平臺，為學生、家長和群眾舉報提供更寬泛更暢通的渠道。對教師存在違規補課、收受禮品禮金及其它違反師德行為實施倒查，只要學生和家長鎖定證據，學生畢業后，學生和家長可以舉報，一經查實嚴肅處理。同時多方位樹立師德典型，強化情感教育，用身邊的人和事教育身邊的人。對于需要上級政府與部門支持的整改問題，要持之以恒的推進，緊盯不放，精準施策，確保問題整改到位。

幼兒園支部巡察整改進展情況報告

按照市委統一部署，市委第二輪常規巡察第一巡察組于2018年5月18日至2018年6月30日對我委進行了常規巡察，11月5日市委第二輪常規巡察第一巡察組反饋了巡察意見，巡察意見實事求是、客觀公正地指出了我委工作中存在的問題和不足，并有針對性地提出了整改意見。按照中共定西市委巡察工作領導小組辦公室《關于印發市委第一巡察組〈關于巡察市發改委黨組的反饋意見〉的通知》要求，委黨組按照反饋意見進行了認真整改落實，現將我委巡察整改進展情況報告如下。

市發展改革委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，嚴格落實省委、市委主要領導關于巡察巡視工作的批示精神和市委巡察辦的整改要求，堅決、全面、徹底地抓好巡察反饋問題整改落實，以實際行動樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，切實提高政治站位，強化政治擔當、嚴落實政治責任，不斷增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，按照立足實際、分類推進、務求實效的原則，深入對照檢查，采取有力措施，全面落實整改工作要求，切實將各項整改任務落實到位。

（一）統一思想認識，強化整改落實。11月5日，市委第一巡察組意見反饋會召開后，市發展改革委立即召開委黨組會議，專題研究部署巡察整改工作，認為巡察組指出的問題具體深刻、客觀中肯、切中要害，剖析分析問題根源，制定了《市發改委四屆市委第二輪常規巡察整改落實方案》，在報經市委第一巡察組審核通過后，印發各科室（局、辦）整改。11月12日，召開了主任辦公會議，再次對四屆市委第二輪常規巡察情況進行了傳達學習，對巡察整改工作進行了討論和細化安排。11月26日，委黨總支召開會議，對巡察反饋問題中涉及黨的建設方面的工作進行了逐條梳理，研究細化了整改措施，明確提出要提高政治站位，加快黨支部標準化建設，讓黨建為發改工作保駕護航。12月15日，召開黨組會議，研究審定《定西市發展和改革委員會黨組關于市委第一巡察組反饋問題整改專題民主生活會實施方案》、審定了新制定的《市發改委黨組議事決策規則》等6項制度。修訂《市發改委機關財務管理制度》等11項修訂制度，聽取了市咨詢辦關于市經發工程咨詢中心整改改制進展情況匯報，就整改工作進行再次安排、再次落實。12月15日，召開市委第一巡察組反饋問題整改專題民主生活會，會前組織了專題學習、召開會議專門進行研究部署、深入開展了四個層面的談心談話、班子成員認真撰寫對照檢查材料，緊扣專題民主生活會主題，緊密結合此次專題民主生活會的總體要求，堅持“問題在下、根源在上”，深查細找，認真梳理，對號入座，對照巡視反饋問題清單，為高質量的開展了專題民主生活會奠定了堅實的基礎。在民主生活會上，委黨組成員緊扣巡察反饋意見和整改工作要求，聚焦5個方面的問題，結合思想實際和分管領域工作，本著認真負責、實事求是、民主團結的態度，認真查擺各自存在的突出問題，開展批評和自我批評，深入剖析問題產生的根源，進一步明確了努力方向和整改措施。12月29日，召開機關黨員大會，向全體黨員通報了市委第一巡察組反饋問題整改專題民主生活會情況，并要求廣大黨員領導干部要以通報為契機，認真總結經驗，不斷嚴肅黨內政治生活，確保政治生活按要求、按程序、高質量開展。要求切實把思想和行動統一到中央和省市委關于巡察工作的各項決策部署上來，統一到市委巡察組的反饋意見和整改要求上來，樹牢旗幟鮮明的政治態度、高度負責的整改態度和求真務實的工作態度，堅決抓好巡察反饋問題整改。

（二）加強組織領導，靠實整改責任。市發改委黨組自覺把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，堅決整改落實。成立市發展改革委整改工作領導小組，由于恰逢主要負責同志工作調動，主持工作的負責同志沒有絲毫松懈，勇于承擔第一責任人職責，黨組各成員對照反饋意見問題逐條分析查擺問題詳實舉措，主動抓好整改落實工作，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。領導小組主動加強督促檢查，掌握整改進度，對不按要求、不按時限進行整改的嚴肅追究問責。班子成員以上率先，帶領科室負責抓整改，全委上下齊心協力，共同努力，歷時兩個月，使巡察整改工作取得實實在在的效果。

（三）細化工作措施，從嚴從實整改。對巡察組提出問題，堅持具體問題具體分析，找根源、查病灶，廣泛聽取意見建議的基礎上，制定了詳細可行的整改方案，提出了5個方面18條整改措施，逐條列出了問題清單、整改措施、牽頭領導、責任科室和整改時限，形成整改落實臺賬，層層傳導壓力，動真碰硬，嚴格按時間節點不折不扣落實任務、逐條逐項對賬銷號，確保問題一一得到回應，件件得到落實。

（四）強化統籌兼顧，確保整改實效。把巡察反饋問題與“兩學一做”學習教育常態化制度化、與“三查三治”“三糾三促”“作風建設年”主題活動結合起來，統籌兼顧，綜合施策開展整改工作，努力做到問題整改徹底清零，黨的領導全面加強。同時，還堅持舉一反三，深入思考，加大對重點工作、重點領域、關鍵環節的改革創新力度，把此次巡察的成果主動運用到謀劃發改工作、推動全市經濟社會發展的工作實踐中，使發改工作進一步走上制度化、規范化、科學化的軌道，真正把巡察的成果運用好、鞏固好、發展好，推動發改各項工作邁上新臺階。

（一）黨的領導方面。

1.關于“黨組的領導核心作用發揮不充分，政治功能弱化問題”整改情況。

一是強化思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅時提出的“八個著力”的要求，自覺做到“兩個維護”，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位和政治覺悟。認真對照黨紀黨規要求，充分發揮好黨組的政治核心作用，對中央和省委、市委的決策部署，第一時間召開黨組會議，研究貫徹落實的意見，通過定方案、定時限、定責任、定任務，限時辦結，堅決抓好中央和省、市各項決策部署及時落地生根、開花結果。二是增強行動自覺。及時制定了《定西市發展和改革委員會黨組議事決策規則》，定期召開黨組會議，專題學習研究和部署安排黨的建設、意識形態工作、思想政治工作、黨風廉政建設和反腐敗等工作，確保中央和省市各項決策部署落到實處。三是強化責任擔當。認真貫徹落實中央和省委、市委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的有關文件精神，充分調動干部干事創業的積極性、主動性、創造性。強化干部平時考核和年度考核力度，把考核結果作為干部選拔任用、評先選優、獎懲罰劣的重要依據。

2.關于“民主集中制執行不嚴格，落實黨組決議不嚴肅問題”整改情況。

及時制定了《定西市發展和改革委員會黨組議事決策規則》，嚴格貫徹執行民主集中制，議事決策堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策會前充分協商，會上依程序決策、依法決策、民主決策。凡屬黨組職責范圍內的事項，按照少數服從多數原則，由黨組成員集體討論決定。黨組對有關重要問題作出決定時，根據需要充分征求有關方面意見。黨組書記帶頭執行民主集中制，堅持末尾表態制，黨組成員充分發表意見，認真執行黨組集體決定。規范了重大事項報告程序，建立了重大事項報備制度，凡涉及“三重一大”事項，先征求市紀委派駐市發改委紀檢組意見，邀請派駐紀檢組參加，同時，向派駐紀檢組報送集體決策情況。黨組決策一經作出，要求各黨組成員堅決執行，并建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策執行力。

3.關于“部分黨員領導干部黨員意識談化，存在特權思想問題”整改情況。

及時修訂完善了《市發改委黨組中心學習組理論學習制度》《市發改委干部學習制度》，落實組織生活制度，嚴格落實請假、簽到制度。要求凡因出差、參加市委市政府重大會議活動、參與委內重大任務或特殊原因不能參加學習和組織生活的，須向黨支部書記或副書記書面說明原因，并報黨務專干備案，會后還要進行補課，缺席人數多的，還要組織集體學習進行補學。督促黨員領導干部定期對學習內容認真思考，做好學習筆記，撰寫學習心得體會，提高學習實效性。

4.關于“領導班子成員政治站位不高，大局意識不強問題”整改情況。

及時督促各領導班子成員持續深化學習，提高思想認識，全面、系統、深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要求各領導班子成員按照《定西市發展和改革委員會黨組議事決策規則》，堅持重大問題集體研究，重大任務協作完成，充分調動班子成員和干部職工積極性，形成了班子成員之間講團結、識大體、顧大局，心往一處想、勁往一處使的整體合力。緊密結合“轉變作風改善發展環境建設年”活動，要求各領導班子成員把高標準履職盡責作為基本要求，面對急難險重任務豁得出來、頂得上去、敢抓敢管，形成風清氣正、干事創業的工作環境。

（二）黨的建設方面。

5.關于“抓黨建責任不清，重業務輕黨建問題”整改情況。

一是按照黨建標準化建設要求，對照政治建設、組織建設、組織生活、黨員隊伍建設、基礎保障、考核評價六大標準，對機關黨建工作進行了“回頭看”，促進機關黨支部凝聚力和戰斗力不斷提升。二是按照《中國共產黨支部工作條例（試行），修訂完善了《定西市發展和改革委員會黨支部工作規則》，進一步明確了黨支部及書記、委員的工作職責，健全完善了民主集中制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、談心談話制度、主題黨日制度等基本組織生活制度，形成了抓實抓細、長管長嚴的組織生活工作格局。三是進一步健全黨組、總支、支部書記抓黨建責任、任務、問題“三張清單”，切實促進了黨建工作責任制落到實處。對機關黨支部黨小組進行了調整，在市經發工程咨詢辦公室（經發工程咨詢中心）設立了黨小組，確保了黨員參加組織生活便利化、經?；?。四是加強對離退休黨員的教育管理，督促指導離退休黨員規范“三會一課”、及時參加組織生活，并督促離退休黨員盡快完成黨費繳納工作，確保離退休黨員干部黨的信念、黨員的標準、黨員的熱情不褪色。結合老干部工作實際，建立了聯系服務離退休干部制度，確定委領導班子成員每人確定聯系3至4名老干部，并確定聯系科室，負責日常聯系服務工作，不斷強化對離退休干部的激勵和關懷。

6.關于“三會一課等制度執行不到位，存在弄虛作假現象問題”整改情況。

修訂完善了《定西市發展和改革委員會黨支部工作規則》，進一步明確了“三會一課”制度,堅持每月召開一次支部委員會、黨小組會，每季度召開一次黨員大會，講一次黨課，以嚴格的程序、規范的內容保證“三會一課”規范化、常態化開展。督促黨員按時積極參加“三會一課”，并嚴格落實請假、簽到制度，凡因出差、參加市委市政府重大會議活動、參與委內重大任務或特殊原因不能參加“三會一課”的，須向黨支部書記或副書記書面說明原因，并報黨務專干備案，會后還要進行補課。

7.關于“2017年度民主生活會、組織生活會沒有按要求召開問題”整改情況。

一是進一步明確了民主生活會召開程序和要求。在民主生活會召開前，認真制定方案，并向市紀委、市委組織部報備，批準后嚴格按照方案規定執行；通過發放《征求意見表》、個別談話和調查研究等方式，多渠道廣開言路，廣泛征求干部群眾意見；各黨組成員圍繞工作及個人思想、作風和紀律等方面存在的問題及其思想根源，相互開展談心交心；堅持理論聯系實際和問題導向，認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱，委黨組書記對班子成員發言提綱進行嚴格審閱把關。會議召開時，各黨組成員對上年度民主生活會整改措施落實情況逐項作出報告，對個人、家庭、親屬重大事項如實作出報告，對巡視反饋、接受組織約談函詢等情況逐一作出檢查或說明；遵循團結—批評和自我批評—團結的原則，開展嚴肅認真的自我批評和互相批評，達到統一思想，增強團結，互相促進，共同提高的目的。會議召開后，堅持問題導向，結合民主生活會開展批評與自我批評情況，對查找出來的問題進行梳理，制定整改措施，形成領導班子和領導干部個人整改清單，按照一定時限上報整改情況報告、公開整改措施。二是進一步明確了組織生活會召開程序和要求。在組織生活會召開前，嚴格制定方案并報市直機關工委進行備案；認真征求黨員干部對支委和每名黨員的意見建議，班子成員間、黨員間開展談心談話，并認真撰寫發言提綱。會議召開時，及時通報上年度查擺問題整改及報告黨支部工作情況；黨員要按照“先支部書記、后支部委員、再普通黨員”的順序，采取“一人談、眾人幫、逐一開展”的方式，開展黨員思想匯報，批評和自我批評活動。會議召開后，及時制定整改措施，通報會議召開情況，并采取黨員自查、支部督查和群眾監督等形式，督促黨員認真整改。

8.關于“支委委員補選程序不規范，委員設置不合理問題”整改情況。

一是修訂完善了《定西市發展和改革委員會黨支部工作規則》，進一步明確了支部書記、副書記、委員職責，全面落實黨建責任制，形成齊抓共管、共促黨建的新機制。二是根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》相關規定和公平、公正、公開的原則，認真落實黨組織選舉、委員設置等各項工作。三是及時糾正了黨務工作不規范的問題，提高了黨務干部業務工作水平。

9.關于“對入黨積極分子的培養力度不足，發展黨員沒有落實票決制問題”整改情況。

認真貫徹落實《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的原則，堅持黨章規定的黨員標準，把政治標準放在首位，有計劃、有步驟地推進黨員發展工作。今年先后有1名預備黨員按期轉正，1名干部向黨組織遞交了入黨申請，接收1名發展對象為預備黨員。同時，根據《中國共產黨發展黨員工作細則》，及時制定了市發改委黨員發展計劃和流程圖，嚴格按照黨員發展計劃和程序，認真把好入黨積極分子確定關、入黨積極分子培養關、發展對象確定關、預備黨員教育考察關、預備黨員轉正關，以嚴的程序要求積極做好黨員發展工作。11月份，及時召開了接收曹玉海同志為中共預備黨員大會，通過嚴把時限和嚴格程序，保證了黨員發展工作的規范化、程序化和制度化。

（三）落實全面從嚴治黨責任方面。

10.關于“對全面從嚴治黨的認識不到位，存在觀望和被動應付思想問題”整改情況。

一是切實加強干部日常教育，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。嚴格落實委黨組書記“第一責任人”責任，堅持把班子成員履行“一崗雙責”情況作為政績和黨風廉政建設考核的重要內容，列入民主生活會對照檢查內容，強化“一崗雙責”的責任意識。二是強化議事規則，嚴格落實民主集中制。修訂完善了《市發改委黨組議事規則》，嚴格執行民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策充分協商，實行科學決策、民主決策、依法決策。黨組書記帶頭執行民主集中制，并堅持末尾表態制。嚴格執行“三重一大”決策事項報告制度，會前向市紀委派駐市發改委紀檢組征求意見，會中邀請市紀委派駐市發改委紀檢組參加，會后及時向市紀委派駐市發改委紀檢組報告。三是堅持問題導向，強化咬耳扯袖、臉紅出汗效應。進一步規范班子成員對分管科室監督約談工作機制，使約談函詢、紅臉出汗成為新常態。嚴格按照《甘肅省紀檢監察機關約談領導干部辦法》，分類加強約談，對需要了解情況、傳導壓力的進行工作約談；對需要整改落實、提醒改進的進行提醒約談；對需要批評教育、改正錯誤的進行告誡約談。建立健全約談工作問題臺賬、意見建議臺賬、整改落實臺賬等，建立分管領導定期向委黨組書記匯報履行“一崗雙責”情況制度，確?！耙粛忞p責”要求落實到位。四是抓好制度落實，優化工作機制。為切實抓好巡察問題整改工作，建立長效機制，我委立即對已制定的細則、制度和辦法等進行更新，對亟需制定的5項制度及時進行了制定，對亟待修改完善的12項制度及時作了修改完善，委黨組會議研究審議研究并通過制度制定及修改完善。堅持用制度管好人管好錢管好事，達到標本兼治、持續提升的效果。嚴格落實黨風廉政建設責任制考核、工作調研、督導檢查等工作，經常性開展分析研判，及時發現突出問題，有針對性地開展集體約談、個別約談，提出要求，督促整改，鍥而不舍落實中央八項規定精神、馳而不息糾正“四風”。五是強化廉政風險防控，切實規范權利運行。委黨組高度重視領導干部和各科室負責人存在的廉政風險，強化廉政風險防控體系建設，加強對重點崗位、重點環節、重點部位的監督制約。強化源頭防范、源頭治理，結合黨風廉政建設新形勢、新特點，按照抓具體、抓深入、抓防范、抓長久的要求，深入推進廉政風險防控機制建設，做到把廉政風險防控機制建設與主體責任落實相結合、與作風建設相結合、與日常管理監督相結合，按照“全員參與、不留死角”的原則，依據梳理的權力運行流程圖、崗位（個人）職權表，結合機構改革后職能變動，全面排查風險點、科學劃分風險等級。以規范權力運行、控制風險發生為根本，針對不同的廉政風險等級，制定防范措施，建立健全相關制度，使權力運行的關鍵環節得到重點關注和防范。

11.關于“對市委相關安排部署落實不及時問題”整改情況。

一是嚴格落實市委市政府相關決策部署，嚴格執行委內制定的2018年度學習計劃。堅持委黨組理論中心組學習、主任辦公會學習、全體干部學習和干部自學相結合，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和中央省市委會議精神及決策部署，切實做到學思踐悟。二是研究制定了《貫徹落實市委市政府重大決定辦法》，強化及時有效的貫徹落實，深刻領會中央省市委決策部署實質，認真研究制定工作方案或部署落實措施，跟蹤部署落實辦理情況，嚴格按照時限要求及時上報，對涉及重大敏感事項的部署安排，第一時間辦理，第一時間上報落實情況，并續報階段性進展情況，確保各項工作部署落實不折不扣地落到實處。三是對“三糾三促”“三查三治”專項整治行動和“轉變作風改善發展環境建設年”活動再研究再部署，再次全面細致查擺存在的突出問題，建立整改清單臺賬，扎實有效整改，堅決防止走過場、搞形式主義，不斷推動干部作風好轉、中央和省市委決策部署落實和經濟社會持續健康發展。

加大與國家、省的對接和周邊市的聯系，學習先進地區規劃（課題）編制經費使用方面好的做法和經驗，提升規劃編制管理水平。提前制定相對契合省、市精神的規劃（課題）目錄清單，提高規劃（課題）的研判和預見水平，切實壓減不必要的規劃編制。加強已編制的規劃的實施，增強實施規劃的主動性和積極性，確保財政資金使用的高效性。嚴格按照相關招投標要求，通過網站或廣告有選擇地邀請有關第三方，在公證人的主持下當眾開標、評標，以全面符合條件者為編制方，確保規劃的第三方機構確定的公開度和透明度，科學、規范、及時、有效的落實規劃編制經費。

（四）執行中央八項規定精神和省市有關規定方面。

13.關于“接待費、會議費超標問題嚴重問題”整改情況。

嚴格落實中央八項規定和省市有關規定，切實加強財務、差旅和會議管理，以權責分明、職責清晰、流程優化的審核審批程序、審批辦法，有效地防止和杜絕弄虛作假、徇私舞弊和不必要的浪費，徹底杜絕接待和會議費超標現象。嚴格審批程序，以中央八項規定為指導，統籌控制會議活動、提高會議效率質量，嚴控會議經費。嚴控費用支出，進一步修訂完善了財務管理制度，實行經辦人簽字、財務人員審核、辦公室主任復核、分管領導按照權限核報的程序，5萬元以上由黨組會議研究后核報，30萬元以上按照政府采購程序進行采購。集中對委內財務管理進行自查自糾，緊盯接待費、會議費、辦公用品采購、差費報銷等方面，徹底杜絕超范圍、超標準支出，杜絕紀念品、生活用品等列支報銷，確保各項費用支出符合法律和制度規定。

按照市委巡察工作要求，根據市委、市政府印發了《定西市市屬國有企業統一監管改革實施方案》（定辦發[2018]95號）精神，我委立即啟動了經發工程咨詢中心改制工作，已完成了清產核資工作，已將人員、資金、資產等方面進行了全面清理分離。按照國資部門的相關要求，委托甘肅正達會計事務所進行清產核資專項審計，甘肅正達會計事務所完成了《清產核資專項審計報告》，其中注冊資本100萬元，國有資本100萬元，資產總額661.73萬元，負債總額114.64萬元，所有者權益547.09萬元，企業在崗人員10名。我委與市國資委達成了移交的相關事項的書面協議，并將協議文件和相關材料報送市國資委，協議簽訂后即可完成脫鉤工作。

15.關于“市經發工程咨詢中心項目評審程序不規范問題”整改情況。

我委根據《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省政府投資項目管理辦法的通知》（甘政辦發〔2014〕34號）《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步加強投資項目審批和管理改革工作的意見》（甘政辦發〔2018〕194號），制定完成了《工程咨詢專家管理辦法》《工程咨詢項目評審制度》，優化完善了《項目評估咨詢工作程序規定》。項目評審工作，形成了有據可依、有章可循的規范嚴格的工作機制。在工作中嚴格長期堅持、落實管理辦法和評審制度。全面清理補充完善了評審咨詢專家庫，建立健全了專家隨機抽取機制，堅決杜絕了指定部分專家長期參與項目評審和未采取隨機方式抽取專家的問題。嚴格執行“接受委托、資料初審、隨機抽取專家、現場勘察、會議評審、會后復審”的項目評審程序，執行項目會議現場評審制度，杜絕了沒有召開評審會議和只將項目本子送給專家的評審方式，進一步規范了項目評估咨詢工作流程，提高了工作質量。

（五）選人用人方面。

16.關于“不重視干部的培養，不關心干部的成長問題”整改情況。

嚴格執行《干部選拔任用工作條例》，優化干部結構，細化培養選拔優秀年輕干部措施,有針對性地補短板、強弱項，幫助干部一步步成長起來。一是強化干部日?？己?。建立日常考核、分類考核、干部人事工作體系，經常化、制度化、全覆蓋的考核干部，既把功夫下在平時，全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的表現，既在小事上察德辨才，更在大事上看德識才。二是完善干部考評體系。建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。在日常監督上下功夫，堅持抓早抓小、防微杜漸，發現苗頭性、傾向性問題及時批評教育，經常敲響思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。完善體制機制，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。營造干事創業氛圍，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，及時大膽用起來。堅決果斷調下去不作為的干部。三是加強年輕干部培養。結合后備干部選拔，統籌干部隊伍資源，建立優秀年輕干部庫，實施跟蹤培養，加大干部隊伍培養力度，提高干部綜合素質，確保使用上有梯隊、選擇上有空間。四是加強向上級黨組織推薦干部力度。將信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔出來，推薦到合適崗位。

17.關于“借調選調干部存在違規和程序不規范問題”整改情況。

嚴格遵守人事管理制度，進一步規范人員管理，規范干部借調選調工作，堅持公道正派、按章辦事，為選準用好干部把好關。嚴格落實干部借調考核管理辦法，強化對干部考核管理，確保吃苦耐勞，愛崗敬業，工作認真負責，表現優秀，能勝任崗位工作的干部選入市發展改革委。

18.關于“內設科室干部混崗現象嚴重問題”整改情況。

一是認真分析科室職能和干部崗位職能，積極對接市編辦，待市發展改革委機構改革確定后，結合機構改革和“三定”方案編制工作，解決干部混崗問題，達到人崗相配，德才相配。二是加大機關人員交流與輪崗的力度,對思想僵化、知識老化和能力弱化的干部，對工作積極性、主動性不高，得過且過的干部進行崗位調整；對一個崗位連續工作5年以上的干部進行考慮交流，連續10年以上的原則上予以交流；對一些素質好、能力強、潛力大，但經歷單一的優秀年輕干部實行交流，使干部在多崗位交流中豐富閱歷，積累經驗，增長才干，使機關人員配置更加合理。

經過兩個月的集中攻堅、扎實整改，市發展改革委聚焦黨的領導、黨的建設、落實全面從嚴治黨責任、執行中央八項規定精神和省市有關規定及選人用人等5個方面的問題，解決整治了一些存在的突出問題，探索建立了一批長效機制制度，整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地認識到，巡察整改工作成效還只是初步的、階段性的，與市委、市委巡察組的要求相比還存在一定差距，部分問題還需要長抓不懈、綜合治理。下一步，我委將以巡察整改為契機，堅持舉一反三，進一步加大工作力度，認真查漏補缺，鞏固整改成果，建立長效機制，以更高的標準、更嚴的要求、更大的力度，確保巡察整改工作取得實實在在的效果。

一是持續抓好整改落實。進一步強化問題導向，切實增強政治意識，堅持目標不變、力度不減，緊緊抓住市委第一巡察組反饋問題和巡察意見建議，持續推進整改。積極發揮黨組核心作用和班子成員表率作用，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實把我委巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

二是切實加強督促檢查。委黨組將整改進行跟蹤督導，推動整改后續工作全面落實，并將整改落實工作進展和效果作為年度考核的重要依據。責任領導將切實加強對整改后續工作的檢查指導和督促推動，督促責任科室逐項落實整改措施。針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出有針對性的措施。責任科室將進一步靠實責任、細化措施，通力配合、協同作戰，確保整改任務不折不扣落到實處。

三是著力構建長效機制。委黨組將以巡察整改落實工作為契機，從深化改革、健全制度、加強監管等層面探索研究解決思路和有效路徑，推動從根本上解決問題。結合全面落實從嚴治黨，強化黨員干部學習教育及監督管理，加強紀律作風建設，嚴肅執紀問責，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，促進整改落實工作常態化、長效化，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進干部作風轉變的過程，促進發展改革工作，努力促使發展改革各項工作再上新臺階。

巡察整改進展情況工作報告局機關

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據縣委統一部署，20**年*月**日至**月**日，縣委第*巡察組對我局開展了巡察。20**年*月**日，縣委第三巡察組向我局反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化主體責任，切實抓好巡察整改工作。

（一）提高思想認識，精心安排部署。反饋會后，我局黨組高度重視，召開巡察反饋意見整改工作部署會、黨組擴大會議和巡察整改專題民主生活會，認真梳理巡察反饋意見，研究部署巡察整改工作。認真研究制定巡察整改工作方案，對照整改任務，逐條逐項細化整改措施，明確責任領導、責任股室及時限要求。進一步提高政治站位，堅持協同配合、持續推進，從嚴要求落實整改任務，切實增強抓緊抓實抓好整改落實工作的責任感，確保每個整改事項都見底清零。

（二）加強組織領導，壓實整改責任。成立了由局黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，各財政所（分局）長、局機關各二級機構負責人為成員的巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調溝通、收集臺賬資料和起草總結報告及跟蹤督辦等工作。根據整改工作方案要求，局主要領導主動扛起“第一責任人”責任，對整改落實負總責，其他班子成員切實履行“一崗雙責”，對分管領域整改事項主動認領領導責任。各財政所（分局）、局機關各二級機構按照整改要求、時間節點，逐條逐項落實整改，確保在規定的時間內高質量完成整改工作。

（三）深入查擺剖析，扎實整改落實。對照巡察反饋問題，堅持以問題為導向，認真剖析問題存在的根源，找準問題的癥結所在，建立巡察整改臺賬，實行整改銷號管理。對能立即整改的事項，做到立行立改、即知即改。對需逐步解決的問題，建立整改臺賬，實行掛圖作戰，細化進度要求，動態更新情況，落實掛賬銷號。針對存在的薄弱環節和突出問題，把立行立改與長效機制建設結合起來，建立治根本、管長遠的制度體系，從根源上堵住產生問題的漏洞。

（四）建立長效機制，鞏固整改成效。立足標本兼治，堅持長效機制，努力做到邊整改、邊總結、邊建制、邊鞏固，把行之有效的做法和成果上升為制度機制，著力構建務實管用、源頭防范、鞏固成效的制度體系。巡察整改以來，先后修訂完善、制定出臺《**縣財政局網絡輿情突發事件應急預案》《**縣財政局黨組談心談話制度》《關于進一步規范政府采購工作的通知》《**縣扶貧小額信貸工作指導意見》等制度文件**項，涵蓋作風建設、組織建設、意識形態、資金管理、黨風廉政等領域，初步完善了制度的籠子，形成了激發黨員干部干事創業的良好氛圍。同時，局黨組狠抓制度執行，堅持用制度管人管事，充分發揮制度剛性約束作用，以制度機制固化巡察整改的成果。

二、堅持問題導向，聚焦突出問題，全面抓好問題整改落實。

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省市縣委重大決策部署方面的問題。

1.理論學習不夠深入。

（1）針對“黨組理論學習開展不扎實”的問題。一是*月**日，召開了全縣財政工作會議，學習傳達了中央經濟工作會議及全國省、市財政工作會議精神和全縣三級干部大會精神。*月**日，局班子成員、財政分局所及局機關各二級機構負責人參加了全省財政工作視頻會議。二是加強組織理論學習。制定了《**縣財政局黨組中心組20**年度理論學習專題安排》，開展中心組集中理論學習六次，召開專題民主生活會*次。*月**－**日，對全縣***多個單位進行了政府部門財務報告編制工作培訓，學習了《政府會計制度》和新會計法規。三是將“一法七條例”列入局黨組中心組20**年度理論學習專題安排。20**年上半年，局中心組集中學習了《中國共產黨黨組工作條例》，局機關支部學習了《中華人民共和國公務員法》《中國共產黨黨支部工作條例》《中國共產黨工作機關條例》。

（2）針對“集中開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習少”的問題。一是局機關黨委督促鄉鎮支付中心、公車管理中心及機關各支部制定了學習計劃。今年上半年，組織*個支部黨員學習**次。二是局機關各支部及鄉鎮支付中心、公車中心支部將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神列為集中學習重點內容。三是局機關黨委制定了對支部學習的檢查督查制度，*－*月份開展督查*次，及時指出了各支部“三會一課”會議記錄不規范問題及主題黨日活動形式單一。

（3）針對“部分班子成員對‘十大扶貧工程’等政策知識表述不清”的問題。一是制定了《縣財政局黨組中心組20**年度理論學習專題安排》。二是中心組集中理論學習會議上學習了習近平在中央統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神和決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神。三是加強干部職工扶貧政策方面的學習。*月份，組織了機關全體干部職工參加《脫貧攻堅基礎知識測試》，進一步促進了機關干部職工掌握了解脫貧攻堅基礎知識。*月*－*日，局機關全體結對職工開展了進村入戶大走訪，入戶前進行了扶貧政策方面的培訓。

*.黨組領導作用發揮不充分。

（4）針對“以班子會代替黨組會研究決定‘三重一大’事項”的問題。一是*月**日，中心組理論會議集中學習了《中國共產黨黨組工作條例》和《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定》。二是進一步修訂完善了《**縣財政局黨組會議議事規則》《**縣財政局“三重一大”集體決策制度》，并印發至各財政所（分局），局機關各二級機構，要求認真學習貫徹。三是嚴格執行黨組議事規則，進一步明確了議事范圍，制定了縣財政局黨組議事內容目錄清單，議事事項由局辦公室充分調研審核，報分管負責人審定后，提交局黨組會集體研究。20**年上半年，人事調整、重大項目安排及大額資金使用均提交黨組會議研究形成集體決議。

（5）針對“執行決議連續性不強、隨意性大”的問題。一是*月**日，中心組理論會議集中學習了《中國共產黨黨組工作條例》和黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定。二是*月**日，召開了“三個以案”警示教育集中學習研討會，局班子及二級機構負責人參加了會議，會議通報了**市三起違反中央八項規定精神問題及我縣財政系統有關人員違規違紀問題，并將*名職工違反工作紀律問題列入“三個以案”警示教育內容，以身邊人身邊事教育警示財政系統干部職工。三是修訂完善了《**縣財政系統工作人員交流輪崗暫行辦法》，結合財政工作實際，對徐橋財政分局、**財政所、行財股、地方金融監管股等負責人崗位進行了人員調整。

3.黨內政治生活不嚴肅。

（6）針對“民主生活會質量不高，流于形式”的問題。一是*月**日，中心組理論會議集中學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，會議要求堅持把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓。二是修訂完善了《**縣財政局黨組民主生活會制度》，進一步健全了局黨組民主生活會，加強了黨內監督，使黨組民主生活會正?；?、制度化。三是*月**日，縣財政局黨組召開巡察反饋問題整改專題民主生活會。會上主要負責同志代表局黨組并把個人擺進去進行對照檢查發言，深刻剖析問題產生原因，提出整改方向和措施，局黨組其他成員逐一進行對照檢查和自我批評后，其他同志都坦誠相見、實事求是，嚴肅認真地提出批評意見。

（7）針對“組織生活會制度執行不到位”的問題。一是*月**日機關一支部，*月**日機關二支部，*月**日鄉鎮支付中心支部分別召開黨員會，集中學習《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》等內容、《中國共產黨支部工作條例》（試行），學習了“講嚴立”“講重作”“三個以案”警示教育的主要內容。二是*月**日機關一支部，*月**日機關二支部，*月**日鄉鎮支付中心支部分別召開落實“講嚴立”“講重作”“三個以案”警示教育巡察整改專題組織生活會，支部班子及個人做對照檢查，全體黨員開展了深刻批評和自我批評，指出了各自存在的問題及整改意見。三是*月**日局黨組對*名相關責任人進行約談。

4.落實意識形態工作責任制偏軟。

（8）針對“黨組20**年、20**年研究意識形態工作較少”的問題。一是制定了20**年度黨組中心組理論學習計劃，將習近平總書記關于意識形態工作的系列重要論述及《**縣黨委（黨組）意識形態工作責任清單》《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任清單》列入學習內容。*月**日，局黨組召開了意識形態專題工作會議，對上半年工作進行了總結，研究部署了下半年意識形態工作。*月*日，以書面形式向縣委報告了上半年意識形態工作總結。二是*月**日，制定了《**縣財政局網絡輿情突發事件應急預案》，進一步加強了財政局網絡輿論突發事件處理與信息發布工作，牢牢掌握引導網絡輿論的主動權。

（9）針對“‘一崗雙責’履行不到位”的問題。一是*月**日，中心組理論會議集中學習了習近平總書記關于意識形態工作的系列重要論述，學習《**縣黨委（黨組）意識形態工作責任清單》《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任清單》，進一步增強了抓意識形態工作的主觀能動性。二是*月**日，局黨組召開巡察反饋問題整改專題民主生活會。各班子成員結合分管領域工作對意識形態工作進行了對照檢查。三是制定了《**縣財政局黨組談心談話制度》，明確了談話對象、原則內容。20**年上半年，局班子成員與分管股室負責人就黨建、意識形態及業務工作進行了談心談話，并簽訂了《黨風廉政建設責任書》。

5.集中教育規定動作不到位。

（10）針對“‘講重作’專題教育‘作表率，我們怎么辦’專題學習討論未開展”的問題。一是*－*月份，局機關黨委組織機關各支部及鄉鎮支付中心支部學習*次，集中學習了《中國共產黨支部工作條例》（試行），學習了“講嚴立”“講重作”“三個以案”警示教育的主要內容。二是*月**日機關一支部，*月**日機關二支部、鄉鎮支付中心支部分別召開落實“講嚴立”、“講重作”“三個以案”警示教育巡察整改專題組織生活會，支部班子及個人做對照檢查，全體黨員開展了深刻批評和自我批評，指出了各自存在的問題及整改意見。三是機關各支部嚴格執行“三會一課”制度，每月召開一次支委會，每季召開一次支部大會和上一次黨課。20**年上半年召開支部大會**次，黨課**次。四是*月**日局黨組對分別*名相關責任人進行了約談。

（11）針對“‘三個以案’警示教育僅停留在局黨組層面”的問題。一是局機關各支部會議上集中學習了縣紀委十五屆四次全會精神，部署了深化“三個以案”警示教育工作，通報了**市違反中央八項規定精神典型案例。*月**日召開職工會，學習了中國紀檢監察報文章《以生命踐行初心，緬懷在抗擊疫情中犧牲的紀檢監察干部》。*月**日機關一支部，*月**日機關二支部，*月**日鄉鎮支付中心支部分別召開落實“講嚴立”“講重作”“三個以案”警示教育巡察整改專題組織生活會，支部班子及個人做對照檢查，全體黨員開展了深刻批評和自我批評，指出了各自存在的問題及整改意見。二是局機關黨委制定了對支部學習的檢查督查制度，*－*月份開展督查*次，及時指出了各支部“三會一課”會議記錄不規范問題及主題黨日活動形式單一，確保理論學習有實效。三是*月**日局黨組對*名相關責任人進行了約談。

6.財政職能作用發揮不充分。

（12）針對“預算管理力度不夠”的問題。一是20**年**月對全縣所有預算單位參與部門預算編審的人員進行了預算編制業務培訓，參訓人員***多人。二是****年*－*月，對預算單位編制的部門收入預算進行認真細致的審核，并及時督促單位在預算編制軟件上進行修正，確保20**年部門收入預算準確、完整。三是*月份，財政局預算股、非稅局已聯合開展我縣20**－20**年預算單位非稅收入征管及返還情況調研，確定以票管收。

（13）針對“對預算單位預算執行過程持續跟蹤監督管理不到位”的問題。一是20**年**月對全縣所有預算單位參與部門預算編審的人員進行了預算編制業務培訓，參訓人員***多人。二是對上級下達和本級財力安排的預算單位新增支出，及時、準確辦理支出預算追加，每月下達支出預算追加指標通知單，確保預算單位支出預算準確、完整。三是嚴格執行《**縣預算單位結余結轉資金管理辦法》，加大對預算單位資金的監督檢查管理力度，通過財務軟件數據比對篩選，20**年收回各預算單位20**年度財政結余結轉資金***.**萬元，收回以前年度上級專項指標結余****.**萬元，作為20**年新增財力重新安排支出。

（14）針對“‘三公經費’預算執行不規范”的問題。一是按照《關于進一步加強我縣行政事業單位“三公經費”管理的通知》要求，強化各預算單位“三公經費”管理，將“三公經費”管理納入年度績效考核指標，對超年初預算的單位實行扣分。二是年初下達20**年“三公經費”財政撥款支出預算控制數****萬元，較上年預算下降**.*%。對“三公經費”超全年預算數**%的單位，發函要求限期整改，嚴格落實中央“三公經費”只減不增的要求。三是通過財政一體化管理信息系統實行動態監控預警，加強預算單位“三公經費”支出日常管理。

（15）針對“政府采購管理制度執行不嚴”的問題。一是通過縣政府網站、財政局微信公眾號、印發文件等途徑加強政府采購政策宣傳。20**年*月印發了《關于報送20**年政府采購執行計劃的通知》，進一步規范預算單位編制采購計劃，提高政府采購資金使用效益。*月**日，印發《關于進一步規范政府采購工作的通知》，進一步明確了政府采購管理范圍、采購方式、辦理流程和采購主體責任。二是根據縣委辦太發〔20**〕*號和辦〔20**〕**號關于財政局內設機構職能調整的要求，出臺了《關于進一步規范政府采購工作的通知》，進一步明確了政府采購管理范圍，政府采購辦理流程，進一步落實采購主體責任。三是*月份，駐局紀檢組、局辦公室對巡察反饋的“采購在前，審批在后”情況進行了核實，無違紀行為發生。*月**日，局黨組主要負責人對相關責任人員進行了約談。

7.脫貧攻堅主體責任落實不到位。

（16）針對“黨組研究脫貧攻堅工作不夠深入”的問題。一是中心組集中學習了習總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神及全省脫貧攻堅視頻會議精神。*－*月份，局黨組會議先后*次研究部署了脫貧攻堅專項巡察反饋意見整改方案及局扶貧工作。二是*月**日，局黨組會議討論通過了《**縣財政局20**年扶貧工作要點》、脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案及局班子成員幫扶工作任務清單。三是*月**日，局黨組會議研究了對**鎮三村村結對幫扶有關事項，通過了《**縣財政局20**年度幫扶三村村工作計劃》，進一步明確了幫扶思路和幫扶重點，落實包保責任，因戶施策制定了幫扶措施。從一事一議項目資金中安排**萬元幫助三村村實施**塘治理。積極協調爭取了將*組路列入“四好農村公路”項目，至*月底，投資**萬元，全長*.*公里的高山路項目完工，解決了**、**兩個組***人的出行難問題。

（17）針對“小額信貸資金監管不夠有力”的問題。一是成立**縣扶貧小額信貸防控工作專班，從相關單位抽調*名同志集中辦公。各鄉鎮、村成立了清收工作小組，逐戶催收，縣農商行及時跟進通報清收進度。截止到*月**日，扶貧小額信貸逾期率降至*.**%，達到省扶貧辦提出的逾期率控制在*%以內目標。二是對全縣*****多貧困戶*.**億元貸款建立了扶貧小額信貸臺賬，分類登記貸款、使用及歸還情況，進一步摸清底數，對賬銷號。三是縣財政局聯合縣法院、公安局等七部門印發了*萬份《關于打擊惡意逃廢扶貧小額信貸債務的通告》，依法依規進一步加大清收力度。組織各鄉鎮加強到戶扶貧小額信貸政策宣傳，促進扶貧小額信貸到期清收。對**戶惡意逃廢扶貧小額信貸債務的借款人提出訴訟，依法清收涉訴扶貧小額貸款**萬元，有力打擊了惡意逃廢債現象。

（18）針對“扶貧資金使用監管缺乏”的問題。一是通過與項目主管部門的會商，制定統籌整合使用財政涉農資金支持脫貧攻堅方案，及時分配各級財政專項扶貧資金。嚴格執行《**縣專項扶貧資金監督檢查管理制度》和《**縣扶貧項目資金管理辦法》，加強部門聯動監管。20**年，縣財政局、農業農村局聯合印發了《關于開展20**年度產業扶貧到村到戶項目核查的通知》，組建了工作專班，對全縣產業扶貧到村到戶項目開展了專項核查，無項目違規安排行為發生。20**年*月份，開展了**個鄉鎮扶貧資金專項交叉互審工作，進一步提高扶貧資金使用管理水平。二是認真學習貫徹落實習總書記關于扶貧工作的重要理論述。20**年以來，局黨組理論學習中心組集中學習《習近平扶貧扶貧摘篇》及習近平總書記在重慶主持召開的“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話等有關扶貧工作論述*次。積極發揮財政部門的主觀能動性，在按月上報扶貧資金支出進度的同時，以正式文件向鄉鎮黨委政府匯報扶貧資金支出情況和分析建議，充分發揮財政助推脫貧攻堅的職能作用。三是20**年以來，財政聯合扶貧等部門在日常監督檢查中，未發現扶貧領域虛報冒領、擠占挪用扶貧資金情況發生。

（19）針對“工作作風不實”的問題。一是認真貫徹落實縣委縣政府系列扶貧工作部署安排，制定了《**縣財政局定點幫扶單位干部職工幫扶聯系貧困戶工作計劃》，因地制宜、因戶施策制定了幫扶舉措，夯實局機關干部職工全員幫扶責任。*月**-**日、*月*-*日，機關全體干部職工深入**鎮**村開展進村入戶大走訪，宣傳扶貧政策，了解幫扶對象戶生產生活情況。二是認真研究幫扶舉措，*月**日，局黨組會議集中學習了*月*日習總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，討論通過了財政局20**年扶貧工作要點，研究制定了《**縣財政局20**年度幫扶三村村工作計劃》及領導廣泛工作任務清單，明確了幫扶思路，制訂了完善基礎設施、推進產業發展幫扶重點。

8.貫徹落實上級決策部署不夠有力。

（20）針對“黨組20**年專題研究部署掃黑除惡專項斗爭工作較少”的問題。一是將掃黑除惡工作納入《中共**縣財政局黨組中心組20**年度理論學習專題安排》，深入跟進學習習近平總書記關于掃黑除惡指示批示及最新講話精神。*月**日召開的全縣財政工作會議上，對掃黑除惡工作進行了總結和部署。*月**日，局黨組會議傳達了全縣掃黑除惡行業清源行動部署會議精神。地方金融監管股按時上報了金融放貸領域“行業清源”行動整治任務清單。二是根據縣掃黑辦工作要求，按月及時報送了掃黑除惡專項斗爭月度綜述及上半年工作總結。三是今年共收到縣掃黑辦移交一條，局黨組高度重視，及時批示分管領導牽頭，成立線索專項調查組，相關股室認真核查，按時間節點上報核查情況。經過部門會商、個人了解情況、上門實地查看，對該線索進行了認真核查。*月**日，局黨組會議討論通過了線索核查情況，會議同意向縣掃黑辦上報核查結論。

（21）針對“民生工程統籌力度不夠”的問題。一是制定了**項民生工程任務書、路線圖、時間表及責任人清單，堅持“月調度、月排名、月通報”工作推進機制，20**年度全市民生工程考核，我縣進入第一方陣，取得歷史最好成績。今年*月**日，縣政府與各鄉鎮政府和縣直民生工程牽頭單位簽訂了《**縣20**年度民生工程目標責任書》，*月中旬，縣民生辦將各單位報送的**項民生工程任務書、路線圖、時間表及責任人清單整理編印成冊，發放到鄉鎮和牽頭部門。二是*月**日召開全縣民生工程推進會，通報了*-*月份民生工程進展情況，實施項目均達序時進度。縣政府分管領導出席會議并講話，會議還對各鄉鎮和縣直聯絡員進行了業務培訓。三是持續開展民生工程政策宣傳。出臺了全縣民生工程宣傳方案，20**年**月底，開展了民生工程集中宣傳日活動，用大量的數據和圖片充分展示了我縣民生工程實施取得的成效，縣教育局還組織開展了民生工程有獎征文活動。積極向省市民生工程網站等主流媒體投稿，縣民生辦每月向市民生辦投稿不低于20篇，大力宣傳我縣實施民生工程的成效和做法。

（22）針對“防范化解風險意識不強”的問題。一是制定了局黨組理論學習中心組年度學習計劃，將防范化解重大風險納入學習專題安排。20**年*月**日，理論學習中心組集中學習了習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話精神。20**年*月**日全縣財政工作會議上強調了全力做好風險防控工作。二是制定了《**縣政府性債務風險應急處置預案》《**縣政府性債務管控暫行辦法》《**縣金融環境整治專項行動方案》《**縣財政扶貧資金使用管理細則》。*月*日，局黨組會議討論通過了《20**年財政工作報告》，報告中對風險防控作了部署安排，密切關注債務風險、扶貧資金風險、銀行業不良率風險、一卡通發放風險等財政風險點，確保財政人員、資金“雙安全”。*月**日，鄉鎮支付中心召開了職工會，學習了習近平在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上重要講話，部署了風險防范工作。*月**日印發了《關于開展鄉鎮國庫集中支付相關業務及風險防范督查工作的通知》，對*個鄉鎮**個單位進行了督查，各單位賬實相符，無重大風險行為發生。三是成立了縣防范化解重大風險工作領導小組（防范化解政府隱性債務風險工作領導小組），制定《**縣政府性債務風險應急處置預案》《**縣金融環境整治專項行動方案》及防范化解重大風險工作清單。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨主體責任方面的問題。

9.落實全面從嚴治黨主體責任不到位。

（23）針對“黨風廉政建設主體責任落實不到位”的問題。一是*月**日，理論學習中心組集中學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》及習總書記在中央紀委十九屆四次全會上的講話精神，通報了**市三起違反中央八項規定精神問題和我縣財政系統有關人員違規違紀問題，召開了“三個以案”警示教育專題學習研討會。二是*月*日局黨組會議，傳達學習了縣紀委十五屆五次全會精神，研究了縣委巡察整改方案。三是*月**日，召開了全縣財政系統黨風廉政建設暨巡察整改動員專題會議，通報了縣委第三巡察組巡察縣財政局黨組反饋意見，簽訂了黨風廉政建設責任書，縣紀委監委負責人作了“三個以案”警示教育輔導講座。四是*月份制定了《**縣財政局20**年度黨風廉政建設工作計劃》，落實全面從嚴治黨主體責任。

（24）針對“部分班子成員‘一崗雙責’意識不強”的問題。一是*月**日局黨組會議專題研究黨風廉政建設工作，聽取了班子成員分管領域黨風廉政建設工作情況，討論通過了《**縣財政局20**年度黨風廉政建設工作計劃》。年度述職述德述廉述法及“三個以案”專題民主生活會上，各班子成員就“一崗雙責”落實情況進行了書面報告。二是*月**日，全縣財政工作會議上，班子主要負責人及成員與各分管單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確局黨組領導班子和領導干部在黨風廉政建設中各自職責，形成誰主管誰負責，一級抓一級，層層傳導壓力抓落實的工作格局。三是制定了《**縣財政局黨員干部談心談話制度》，明確了談心談話對象、內容及要求，進一步傳導了黨風廉政建設壓力，做到警鐘長鳴。今年上半年，機關黨委及各支部累計談心談話**人次。

（25）針對“警示教育開展有欠缺”的問題。一是深化“三個以案”警示教育，在“不忘初心，牢記使命”主題教育活動中，局機關支部組織黨員、干部集中學習、研討***人次，集中觀看了《底線失守的代價》等專題警示教育片。二是*月**日下午，縣財政局召開局黨組理論學習中心組（擴大）會議，開展深化“三個以案”警示教育專題學習研討。會議學習了習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會講話，傳達了全縣深化“三個以案”警示教育動員部署會精神。通報了**市*起違反中央八項規定精神問題。

（26）針對“廉政風險防控有漏洞”的問題。一是結合公車中心工作特點，每年開展二次安全教育、道路交通法規、道德教育培訓，邀請縣文明辦、縣交管大隊理論教員進行輔導，進一步提高服務水平和技能，規范公務用車管理。二是制訂了《公務出差審批制度》和《私車公用管理規定》，嚴格把關公務出差審批，進一步規范私車公用管理。三是修訂完善了《**縣公務用車管理暫行辦法》，并且職工人手一份。*月份，公車中心將劃轉至縣機關事務管理中心，定點維修招標工作暫時沒有進行招標。

10.派駐紀檢監察組履行監督責任有欠缺。

（27）針對“督查檢查不經常，監督作用發揮不充分”的問題。一是結合新冠肺炎疫情防控工作，對全縣**個鄉鎮開展了監督檢查，未發現截留、擠占、挪用現象。二是*月份，對“兩項目、兩資金”進行了督查，易地扶貧搬遷項目資金使用安全合規，易地搬遷群眾有收益。三是向縣紀委監委移送了20**年*月在監督縣審計局扶貧資金的專項審計工作中發現的*條扶貧領域問題線索。

（28）針對“案件線索辦理手續不齊全，案卷資料不完整”的問題。一是疫情防控期間，參加了縣紀委舉辦的全縣紀檢監察干部培訓班及省紀委每星期視頻培訓，嚴格按照縣紀委監委全員培訓計劃表進行學習，同時通過培訓學習，提高了政治站位和政治覺悟，強化了紀法思維、改善知識結構，提升了依紀依規履職盡責的能力和水平。二是對20**年以來的所有案卷資料進行了重新整理，補缺補差，提高了案卷質量。

11.干部日常教育管理不到位。

（29）針對“黨員干部紀法意識不強”的問題。一是為局機關全體黨員干部職工訂閱了《黨章》《憲法》及《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等法紀書刊，并納入局黨組20**年度理論學習專題安排。今年上半年，局機關*個支部都組織了黨員學習。二是制定了局黨組談心談話制度和局機關黨員談心談話制度，截至*月底，談心談話*人次。三是及時學習傳達縣紀委監委《關于扶貧領域腐敗和作風問題典型案例的通報》等有關文件精神，通報典型案例。加大日常監督力度，充分發揮駐局紀檢組“探頭”作用，前置監督關口，確保人員、資金雙安全。

12.機關作風建設不夠嚴實。

（30）針對“違反中央八項精神問題仍然存在”的問題。一是制定了局黨組20**年度理論學習計劃及局機關各支部學習計劃，廉政教育列為主要學習內容。機關各支部組織了黨員進行了“三個以案”警示教育學習，觀看了《貪欲吞沒了初心》警示教育片。*月**日，召開了全縣財政系統黨風廉政建設工作會議，簽訂了黨風廉政建設責任書，縣紀委監委負責人作了“三個以案”警示教育輔導講座。二是清退違規發放津補貼。**個財政所（分局）舉一反三開展自查自糾并書面向局紀監組報告自查自糾情況，寺前財政分局相關責任人員退回公款報銷的購煙費用。三是深入開展“三個以案”警示教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導系統全體干部職工牢記初心使命，自覺擔當作為。四是*月**日，局黨組對*名責任人進行了約談。

（31）針對“超標準發放**個月工資”的問題。一是*月**日，召開了全縣財政系統黨風廉政建設工作會議，簽訂了黨風廉政建設責任書，縣紀委監委負責人作了“三個以案”警示教育輔導講座。二是每年向財政部統一報表系統報送內控制度運行情況及內控制度建設情況及預算、收支、采購等六大類業務層面內控情況，并將內控制度建設納入縣政府績效考核內容，不斷強化單位財經法紀意識。20**年、20**年，局機關無違規或超標準發放補助情況發生。三是清退超標準發放**個月工資。**個財政所（分局）退回超標準發放**個月工資。四是*月**日，局黨組對違規發放津補貼*名直接責任人進行了約談。

（32）針對“違規飲酒”的問題。一是加強財經法紀學習。轉發了《關于進一步嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神的通知》，增強了財政系統干部職工法紀意識。每年參加省廳、市局每年組織的業務培訓，不斷提高了財政系統干部職工業務素養。二是機關支部會議及全體財政干部職工會議上，多次強調公務接待活動中嚴禁飲酒，進一步加強機關作風建設。20**年上半年，局機關公務接待活動中無飲酒行為發生。三是嚴格執行《**縣機關事業單位公務活動經費管理暫行辦法》，加強財務審批，*月份，財監局聯合紀檢組、預算股對全縣財政系統單位財務進行了監督檢查，無違規飲酒行為發生。四是相關責任人員退還違規飲酒費用。五是*月**日，局黨組對相關責任人進行了約談。

（33）針對“違規列支公務接待費”的問題。一是會計股牽頭舉辦了政府會計實務操作暨行政事業單位內部控制報告編制培訓，20**年*月份，*月份舉辦了為期兩天的全縣財政財務及項目管理培訓班，各鄉鎮人民政府主要負責同志、黨政辦主任、財政所（分局）長以及部分縣直部門財務分管負責人共**余人參加培訓，進一步學習強調了財經紀律。二是*月**日，巡察專題民主生活會上，進一步檢視違規列支公務接待費問題。20**年以來，局機關嚴格執行《**縣機關事業單位公務活動經費管理暫行辦法》，無違規列支公務接待費情況發生。三是*月份，財監局牽頭，預算、辦公室等相關股室利用**天時間對**個財政所（分局）進行了監督檢查，無違規列支公務接待費行為發生。四是*月**日，局黨組主要負責人對分管領導及業務人員進行了約談。

（34）針對“形式主義仍然存在”的問題。一是*月**日，召開了全縣財政系統黨風廉政建設工作會議，簽訂了黨風廉政建設責任書，縣紀委監委負責人作了“三個以案”警示教育輔導講座。二是精簡發文數量，****年較上年減少發文***份，減少**%，****年*-*月份發文較上年同比減少**份，減少**%。三是****年**月*-*日，組織職工進行了培訓，學習了《黨政機關公文處理工作條例》。四是今年按照要求進一步規范了會議記錄，無補記會議記錄行為發生。*月**日，局黨組主要負責人約談了會議記錄相關責任人員。

13.管理制度執行不嚴格。

（35）針對“財務制度執行不嚴格”的問題。一是20**年6月底，組織全縣***多個非稅執收單位***多名業務人員進行非稅征繳培訓，并開展了非稅征管網絡知識答題好活動。二是*月**日，局辦公室財務人員將收取的20**年至20**年房租收入上繳國庫。三是全面梳理20**年后房租等非稅收入上繳國庫情況，20**年后，局機關每年房租收入都及時上繳非稅征管系統。四是印發《關于進一步加強財政監督管理提高財政資金使用績效的工作意見》。加強非稅收入日常監管與專項檢查結合，通過軟件數據比對、票據核銷，堵塞非稅征管漏洞，及時足額上繳國庫。

（36）針對“支出憑證附件不全”的問題。一是財監局及局辦公室對白條領款及入賬情況進行了核查，*月**日，收回白條報銷支付招商引資費用。二是**及**財政所負責人就支出憑證附件不全，白條領款現象向局黨組作了書面檢討并說明了原因。各財政所（分局）開展了自查，20**年以來，賬務規范，無白條入賬情況發生。三是印發了《關于進一步加強財政監督管理提高財政資金使用績效的工作意見》，開展內部監督檢查，重點做好日常監督管理、專項監督檢查和績效評價。*月份農村財政管理局組織了**財政（所）分局開展了財務互審，無違規違紀行為發生。

（37）針對“機關食堂管理不規范”的問題。一是安排干部職工每年度參加上級財政部門能力素質提升培訓，不斷提升財務管理能力。*月*日，縣財政局聯合**教育舉辦會計業務培訓，*月**日，我局**人參加了省廳在黃山組織的財鎮業務培訓。二是逐年清理局食堂承包費上交情況，收取20**-20**年應交未交承包費。三是*月份修訂了食堂承包合同，明確食堂采取自行采購、自負盈虧承包方式，按時上交承包費。四是*月**日，重新簽訂了局機關食堂承包合同，明確并全面履行合同雙方的權利及義務。

14.招投標制度執行不嚴格。

（38）針對“增補工程超過立項總價的**%，附屬工程未納入主體工程設計、預算和一體招標”的問題。一是*月**日，局黨組主要負責人對相關責任人進行了約談。二是嚴格執行《**縣政府投資建設項目工程變更管理暫行規定》，履行審批程序，一律不得隨意變更工程設計方案、建設規模、技術標準，促進項目管理水平的提升，提高財政資金使用的規范性和效率性。20**年以來，財政系統無政府投資在建項目。

（三）黨組貫徹落實新時代黨的組織路線方面的問題。

15.民主集中制執行不嚴格。

（39）針對“主要負責人未遵循末位表態制”的問題。一是把學習《中國共產黨黨組工作條例》納入了局黨組理論學習中心組學習專題安排。*月**日，理論學習中心組集中學習了《中國共產黨黨組工作條例》。二是修訂完善了《**縣財政局黨組會議議事規則》，進一步明確了議事原則、議事范圍、決議執行和議事紀律。三是*月**日，局黨組主要負責人在巡察整改專題民主生活會上就未遵循末位表態制作了深刻檢查，在今后的工作中杜絕此類問題再次發生。

涉及相關單位的，應事先征求意見。

16.黨建工作重視不夠。

（41）針對“黨組部署安排黨建工作少，與業務工作結合不夠緊密”的問題。一是今年上半年，局黨組主要負責人牽頭召開*次機關黨委會議，研究部署局機關黨建工作。*月**日局機關黨委會議研究通過了《20**年度財政局機關黨建工作要點》。二是印發了《加強政治引領深化作風建設推動財政各項工作再上新臺階的實施意見》，以機關黨建工作為抓手，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點，把黨建工作與業務工作緊密結合。三是*月*日，在縣直工委組織的黨建年度述職評議會議上就局機關全年黨建工作開展情況進行了專題述職并接受了評議，并就下一步黨建工作作了安排。

（42）針對“黨組織設置不夠優化”的問題。一是*月**日機關一支部，*月**日機關二支部，*月**日鄉鎮支付中心支部分別召開黨員會，集中學習了《中國共產黨支部工作條例》（試行）。二是****年**月**日成立局機關黨委，下設*個支部。

（43）針對“黨組織換屆選舉參會黨員未達規定人數”的問題。一是*月**日機關一支部，*月**日機關二支部，*月**日鄉鎮支付中心支部召開支部會議分別學習《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，深刻領會條例精神實質，嚴格按照要求召開各類會議。****年**月**日，選舉成立局機關第一、第二、第三、第四支部，*個支部到會參加選舉黨員人數均符合選舉辦法規定。二是*月**日局黨組對相關責任人進行約談。

（44）針對“黨費收繳不夠規范”的問題。一是*月**日，召開了局機關黨委委員會議，布置機關各支部組織學習《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》。二是機關各支部按照時序進度按月收繳了20**年各月份黨員的黨費，并認真做好黨費收繳登記簿登記工作。

17.財政干部隊伍活力不足。

（45）針對“人員年齡結構老化”的問題。一是對“十三五”期間財政干部隊伍建設工作進行了總結，把進一步提高財政干部隊伍的政治素質和業務能力，優化財政干部隊伍的結構，加大優秀年輕干部培養選拔力度作為“十四五”規劃目標，并制定了具體措施。二是近幾年，通過財政部門大力爭取，編制及人社部門支持，不斷加大人員招錄力度，20**年已申報招錄計劃**人。

（46）針對“重要崗位干部輪崗交流不夠”的問題。一是修訂完善了《**縣財政系統工作人員交流輪崗暫行辦法》，逐步建立健全合理有序的干部交流機制。二是對行財股、社保股、地方金融監管股及徐橋分局、**所等具備條件的*人員進行了崗位調整。

18.“三會一課”制度落實不到位。

（47）針對“部分黨支部支委會和支部黨員大會均未按規定召開、黨課教育均未達到規定次數”的問題。一是*月**日機關一支部，*月**日機關二支部，*月**日鄉鎮支付中心支部分別召開黨員會，集中學習了《中國共產黨支部工作條例》（試行）。二是局機關黨委制訂《局機關黨委督查檢查制度》《**縣財政局機關黨委談心談話制度》并督促機關各支部嚴格落實“三會一課”制度。20**年上半年召開支部大會**次，黨課**次。局機關黨委開展督查*次，及時指出了各支部“三會一課”會議記錄不規范問題及主題黨日活動形式單一。三是*月**日局黨組對分別對*名相關責任人進行約談，*月**日局黨委對*名責任人進行約談。

（四）對巡視巡察、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面的問題。

19.整改主體責任落實不到位。

（48）針對“落實紀律處分和組織處理工作不到位”的問題。一是結合“三個以案”開展警示教育，局機關黨委主動排查出全縣財政系統20**年以來因違法違規被公安機關處理的黨員干部*人。二是經機關離退休老干部支部會議研究，給予*名同志黨內警告處分。*月**日局機關黨委將處理情況向機關各支部進行了通報。三是*月**日局黨組對*名相關責任人進行了約談。

（49）針對“‘落實意識形態工作領導責任偏軟偏弱’問題整改落而不實”的問題。一是制定了局黨組理論學習中心組20**年學習專題安排。*月**日，理論學習中心組會議集中學習了習近平總書記關于意識形態工作的系列重要論述及《**縣黨委（黨組）意識形態工作責任清單》《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任清單》。二是按照意識形態工作要求，*月**日，局黨組召開會議研究了意識形態工作。按要求及時報送了20**年上半年意識形態工作總結。三是專題民主生活會上，各班子成員對照意識形態工作責任制落實情況進行了檢視剖析，認真查找原因，提出了整改措施。*月**日，局黨組會議上，各班子成員匯報了分管領域意識形態工作情況。

（50）針對“‘兩個責任’考核反饋問題整改不到位”的問題。一是把學習《**縣黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢監察組）監督責任清單目錄（試行）》納入了局黨組理論學習中心組學習專題安排。*月**日，理論學習中心組進行了集體學習。二是*月**日召開了全縣財政系統黨風廉政建設工作會議，簽訂了黨風廉政建設責任書，縣紀委監委負責人作了“三個以案”警示教育輔導講座。三是*月**日，局黨組召開了黨風廉政建設工作會議，聽取了上半年黨風廉政建設工作匯報，通過了《**縣財政局20**年度黨風廉政建設工作計劃》。

20.整改實效不明顯，長效機制未形成。

（51）針對“財政同級審反饋問題整改效果不明顯”的問題。一是20**年以來，理論學習中心組先后5次集中學習了習近平總書記關于巡視工作重要論述。認真貫徹落實中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅省際交叉互查、中央掃黑除惡第**督導組反饋問題及省委巡視、市委巡察反饋問題整改。二是每年度召開同級審問題反饋工作會議，預編辦牽頭，下發同級審反饋問題提示函，綜合協調相關股室對表對標，研究同級審反饋問題整改舉措。三是*月份，財政局預算股、非稅局已聯合開展我縣20**-20**年預算單位非稅收入征管及返還情況調研，修訂完善《非稅收入管理辦法》，進一步規范我縣非稅收入征收和使用，提高預算單位增收節支的積極性。從20**年起，部門預算編制時嚴禁預算單位用無確實資金來源的“其他財政資金”安排支出預算，部門項目支出預算安排報縣人大主任會議審查批準。

（52）針對“20**年度審計指出‘企業發展縣級配套資金使用不規范，未扣減欠稅企業未辦稅務登記企業獎補資金’問題，財政局未從獎補政策上制定制度措施”的問題。一是印發《關于嚴格執行企業獎補政策的通知》進一步加強企業獎補資金管理，規范企業獎補政策。今年*-*月份，累計撥付企業獎補資金*****萬元。二是縣直相關部門申請撥付企業獎補資金時，須提供征求稅務、安全、環保、征信等相關部門的意見，財政部門根據符合申報條件撥付企業獎補資金。三是各涉企獎補主管部門向縣財政申請企業獎補資金時，須提供稅務、安全、環保、征信等相關部門審核意見。

（53）針對“鄉鎮財政互查發現的問題未落實整改”的問題。一是下發《關于進一步加強扶貧資金使用管理的通知》。對以前年度財政互審發現的問題進行認真梳理并落實整改。在*月份組織開展的鄉鎮財政互審工作中，未發現同樣的問題再次發生。二是結合財政互審開展扶貧資金使用情況督查，指出了扶貧資金報帳資料收集、內容填寫不夠完整，原始單據與附件填寫不規范，報表公式設置不全，資產收益扶貧股權登記臺帳登記不規范、工程項目資料出現時間邏輯性錯誤等問題。三是對*個鄉鎮財政所（分局）主要負責人進行了約談，學習習近平總書記關于扶貧工作相關論述，舉一反三，督促整改落到實處。

三、夯實整改措施，鞏固整改成果，推動財政事業健康發展。

（一）堅決落實責任，持續深化整改落實。堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決防止和克服“過關”思想、松勁情緒，堅持刀刃向內，以敢于自我革命的政治勇氣和政治擔當，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把我局巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。對分步推進和長期堅持的整改任務,持續跟蹤督辦,定期了解進度,有序推進整改。對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

（二）提高政治站位，持續加強政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持黨對財政工作的領導，引導財政黨員干部把“四個意識”“四個自信”內化于心、外化于形，提高政治站位，強化責任擔當。認真貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念，不折不扣地貫徹落實黨中央和省市縣委的決策部署，以實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（三）嚴抓正風肅紀，持續推進作風建設。嚴格執行中央八項規定精神和實施細則及省市縣有關規定精神，緊盯“四風”新動向，深化形式主義、官僚主義排查整治。加強調查研究，持續提升調研實效。嚴把公務接待、會議培訓和公車使用審批，對一些細節問題要盯緊盯實，決不放松。認真開展專項督查和互查互審，規范財務管理等工作。

（四）加強成果轉化，推動財政事業發展。以巡察整改為契機，把巡察整改與推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化緊密結合，與打好“三大攻堅戰”、支持“三產”發展、加快“五型財政”建設緊密結合，推動財政各項工作再上新臺階。堅持好干部標準和正確選人用人導向，加大干部培養力度，努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍，為新時代財政改革發展提供堅強保證。

巡察整改落實情況報告

根據縣委統一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任，整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領導責任。

明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。

2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。

3.關于過于強調團結和諧，直面問題力度不大，導致財政資金分配不公問題的整改情況。

算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。

4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序，督促業務主管部門加強管理，對有關重點項目認真把關再進行申報，各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件，必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度，進項目查看現場，下單位查閱資料，確保監管環節不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數量204個，較去年同期減少111個。

5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題，局紀檢組認真反思，整合監督檢查、績效管理等力量，形成協同作戰的工作格局，基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調86名財政干部作為檢查組成員，選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉鎮(街道)，發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關于紀檢組執紀問責力度不大，震懾力不強問題的整改情況。

組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作，造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。

(二)執行六大紀律方面存在的問題。

1.關于民主生活會質量不高，流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。

項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農開辦辦務會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求，結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規依程序辦理，農開辦提出立項建議，向上報批。

3.關于財政財務制衡機制不完善，監管出現漏洞問題的整改情況。

分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開，公開監督投訴電話，廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄，截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計，制定定期對干職工進行崗位調整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究，報縣人事工作領導小組批準，5月份，對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份，經局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構整合，包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務繁忙時，按照需要，委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場，并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現場查看部分的內容，現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件，進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況。

風，做到規范、精練。局辦公室加強發文管理，著力精簡各類發文。能以函的形式印發的，不以文件形式發文。減少文件數量，能通過電話、網站解決問題的不印發文件，截至11月，下發正式文51件，同比減少5件。三是轉變工作作風，提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。

一是制定并嚴格執行考勤制度，成立了考勤小組，局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程，通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。

8.關于個別同志群眾觀念淡薄，存在權力尋租問題整改情況。

一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責，靈活運用“四種形態”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關于預算編制不夠細化，預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關工作，增強預算工作的剛性，規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度，增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中，設置了預算管理培訓內容。

2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校，各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報，同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關于存量資金管理不規范，暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。

轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。

專項資金申報進行整合，增強縣級統籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責，明確申報業務主管部門責任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況。

對資產配置嚴格審批，超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產，促進縣域經濟發展，全年共調撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個，抵押擔保貸款10.08億元，為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。

6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

的其他問題逐一整改落實。

7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定，加快指標文件處理進度，規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度，要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位，特殊情況的，在30日內下達指標，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金，經民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業務主管單位加快項目落地建設，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位，農業科專戶從20xx年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

及驗收報告書等相關資料，收集整理分析評價基礎資料和數據，形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號)，在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統，對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管，委托中介機構進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。

面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務，按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學習交流，財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查，對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。

一是加強督促，要求財務人員規范合理使用指標資金，根據項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業務宣傳，提醒單位及時處理支付業務，盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。

11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。

行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，20xx年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改方案，進行整改動員。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨。

委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。

(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關于黨委主體責任落實不力問題。

清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。

二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了20xx年度黨員干部培訓計劃，每個黨委委員親自授課，以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》為主要內容，緊緊圍繞巡察組反饋的意見，突出講紀律、講規矩，結合城建工作實際，組織全體黨員領導干部認真學習，切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核計劃，加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向，修訂年度考核方案，將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。

2、關于紀委監督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合20xx年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。

二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。

日—17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。

(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從20xx年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。

監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

習《中國*廉政準則》和《中國*紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。

使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規范，對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔20**〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照ppp融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。

域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規違法多發問題。

針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。

影響省級衛生城市創建。縣雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。

針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。

(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從20xx年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。

4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。

建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。

位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，20xx年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范。縣委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。

3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據20xx年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。

單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。

4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。

5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。

二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。

巡察整改情況報告xx局

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據x統一部署，x月x日至x月x日，市委第x巡察組對x局進行了巡察問題整改“回頭看”。x月x日，市委第x巡察組向我局領導班子反饋了巡察意見。在充分肯定市局黨委工作的同時，實事求是地指出了x局黨委在黨的全面領導、黨的思想建設、黨的基層建設、黨的紀律建設以及黨風廉政建設和反腐敗工作等方面問題，提出了x條有針對性的整改意見和建議，移交信訪件x件、問題線索x起。現將巡察整改情況報告如下：

一、切實提高政治站位，強化政治意識，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實。

巡察整改工作以來，以******新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，突出嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，堅決落實“兩個維護”政治責任，按照黨的建設總要求，緊扣“六個圍繞、一個加強”，查找并發現黨的政治領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松馳、管黨治黨寬松軟等問題，重視做好巡察整改“下篇文章”，重點解決人民群眾反映強烈最突出的問題。一是統一思想認識。通過召開黨委會和全體黨員大會，公開反饋問題，廣泛征求意見，接受整改監督；召開民主生活會，認真剖析問題，深挖思想根源。二是壓實整改責任。本著“照單全收，堅決整改”的思想，對反饋的x條整改意見，進一步細化成x條具體問題，經反復討論形成整改方案。按照“黨政分工，一崗雙責”，逐條落實責任領導、責任部門、責任人，重大事項、難點問題由一把手親自擔責，主動認領，保證整改效果。三是定期調度會商。先后x次召開黨委會、黨委擴大會、整改工作組專題會，分析整改所遇問題，調度整改工作進展，推動整改持續深入，在服從質量的前提下，提高整改效率。

二、堅持問題導向，真抓真改真嚴，確保把巡察反饋問題改徹底改到位。

為扎實做好巡察反饋意見整改工作，局黨委切實提高政治站位，充分正視存在問題和不足，以高度負責的精神，對巡察反饋問題主動認領、照單全收；以動真碰硬、刀刃向內的決心和行動，建立健全整改機構、層層細化措施方案，真正形成上下協同、整體聯動的工作格局，強力推進整改工作落實見效，經過兩個月的集中整改攻堅，局黨委巡察整改工作已取得實質性成效。

（一）黨的政治建設方面。

1.關于對貫徹落實上級重大決策部署不力的問題。

整改落實情況：結合工作實際，研究了落實***和省、市決策部署的措施并建立長效機制，確保***和省、市決策部署落到實處。制訂了《******x局委員會關于堅決維護黨***權威和集中統一領導的規定》《全市x機關黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩的規定》，加強對遵守政治紀律、政治規矩，執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》以及市委、市政府《關于進一步嚴明紀律規矩確保令行禁止的通知》的監督檢查，確保令行禁止、警令暢通。

2.關于對************視察x重要指示精神，只在班子會上進行學習，沒有組織各支部和全體黨員深入學習貫徹的問題。

整改落實情況：一是制定了《關于進一步學習貫徹習******視察徐州重要指示精神指導意見》，動員全局上下深入學習習******重要指示精神。二是組織黨員認真學習習******重要講話精神。x月x日，組織黨員到x、x實地參觀學習，現場領悟習******的重要講話。x月x日邀請市委黨校x作了題為《貫徹發展新理念推動發展高質量》的專題輔導報告。x月x日，各支部專門召開組織生活會，重點圍繞學習貫徹習******重要講話，結合新一輪解放思想大討論，營商環境建設，談認識、談體會、找不足。三是出臺市x局《立足x職能、服務高質量發展若干意見》，從扶優扶強、品牌創建、搭建平臺、營造環境、創新舉措等五個方面提出了服務指導方向。

3.關于對上級決策部署作變通、搞選擇性執行的問題。

整改落實情況：經請示x兩新工委，x局聯合黨委黨建工作職責已調整為：負責指導轄區內有形專業市場的黨建工作，不在有形專業市場內的個體工商戶、小微企業的黨建工作按照注冊經營地域劃分，調整到所在鎮街黨委進行管理。x局結合非公有制企業的登記注冊、年報、監管工作開展，配合鎮街做好經營主體的統計、劃分等工作。

4.關于對領導班子核心作用發揮不好，工作缺乏系統性、計劃性和統籌協調意識的問題。

整改落實情況：一是完善了食品、藥品、特種設備、質量、標準計量等年度監管執法計劃，有效保證工作的系統性、計劃性。二是快檢體系已經啟用。目前已明確x人負責快檢工作，現已進入政府采購程序。

5.關于對工作方式方法較為簡單，工作效率不高的問題。

整改落實情況：一是加強領導班子學習教育培訓、不斷提高領導班子領導水平。二是制訂了《智慧x服務平臺建設方案》，x年x月x日經x區黨工委研究，把x局智慧x服務平臺建設納入經開區智慧園區建設三年行動計劃，將于x年底前投入運行。三是擬定x年度x局工作目標責任制及考核辦法，通過目標責任制的制定和實施，保證各項工作統籌兼顧，全面發展。

6.關于對基層基礎工作相對薄弱，辦證大廳內大量堆放檔案資料，部分服務設施破舊不堪，服務效能不高的問題。

整改落實情況：一是全面清理辦證大廳堆積檔案，雜亂物品，已更換沙發、桌椅等便民服務設施。二是已清理整理檔案并及時歸檔入室。三是增加一名大廳工作人員，加強大廳人員管理，提高辦事效率。

7.關于對部分班子成員近年來“四述”報告內容基本雷同，態度不認真不嚴肅的問題。

整改落實情況：x局領導班子成員已對照“四述”工作報告內容、標準及要求重新撰寫了x年度“四述”工作報告。

8.關于對聯合黨委功能弱化、沒有制定聯合黨委會議事規則的問題。

整改落實情況：一是制定了《聯合黨委黨委會議議事規則》。二是制定了《局務會議議事規則》，并轉發至全市x局機關基層黨組織，全面規范基層黨委議事決策活動。擬定了《局財務管理暫行辦法》，進一步規范經費支出審批權限。三是進一步嚴格民主生活會召開程序及內容要求，確保民主生活會質量。

（二）黨的思想建設方面。

1.關于對黨的思想建設缺失、理論學習抓得不緊，黨委中心組學習制度堅持不好的問題。

整改落實情況：一是重新制定《聯合黨委中心組學習制度》，進一步明確學習重點、學習要求及保障措施。二是制訂了《x年聯合黨委黨員學習計劃》，要求各支部書記要帶頭學、親自講，強化督促檢查確保學習計劃落到實處。三是開辦x書院大講堂，自x月份以來，舉辦講座x次，舉辦各類培訓班x次。

2.關于對黨支部集中學習組織少，黨員教育流于形式的問題。

整改落實情況：發揮黨委包掛領導作用，強化“三會一課”制度檢查督查，統一“三會一課”記錄簿，并安排專人記錄。印發了《關于進一步抓好局機關政治理論學習的通知》，要求進一步學習貫徹黨的十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想，切實提高黨員干部特別是各級黨委（總支、支部）班子成員的政治理論水平。同時，擬邀請省市宣講團、專家學者開展集中宣講活動，組織小教員、政治理論骨干到各基層黨組織進行輪回宣講，幫助廣大民警深刻理解把握黨的十九大精神內涵。

3.關于對在應知應會知識測試中，有的班子成員對“五位一體”“三會一課”等內容不清楚，多名黨支部書記不及格的問題。

整改落實情況：一是加強班子成員、支部書記的學習培訓。二是在x局黨建qq群定期不定期發布黨的基礎知識、黨章黨規、習******重要講話精神等內容。目前發布信息x余條。三是通過網絡開展應知應會知識考試。開展學習貫徹情況集中測驗，成立專門檢查組到各地各單位，采取閉卷測試、知識競賽等方式檢驗全警學習成效，全面查找十九大精神學習盲區和薄弱環節，有針對性地進行“補課”，提高了學習的效果。

4.關于對沒有履行意識形態工作領導責任，未見相關工作臺賬的問題。

整改落實情況：一是制定了《聯合黨委x宣傳思想文化工作要點》。二是把意識形態工作納入黨建工作責任制，印發黨委領導班子履行意識形態工作主體責任清單。三是嚴格檢查督查，建好工作臺賬。

（三）黨的組織建設方面。

1.關于對干部人事工作紀律執行不嚴、缺乏規范性的問題。

整改落實情況：一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度，確保民主推薦、任前公示等程序和環節落到實處。二是已將實際工作崗位與任職文件不符的x名中層干部上報區組織人事部審批。

2.關于對干部職工隊伍素質不能適應x新形勢新要求的問題。

整改落實情況：一是結合公務員年度招錄計劃爭取年底前公開招聘x名藥品、特種設備監管和稽查辦案專業人員。二是已將x年確定為“業務能力提升年”，今年以來，先后x次組織近x名工作人員參加省、市局業務培訓，自行組織各類業務培訓x次。三是積極爭取市業務主管部門的支持，逐步建立對口幫扶機制。市工商局現已派x名執法辦案骨干到經開區x局幫助工作，實行面對面的指導。四是重新事權劃分，為分局（片區）減負?，F已將分局（片區）農貿市場全面管理職能調整為僅管農貿市場食品安全，下一步將繼續對消保維權、小餐飲監管等事權進行調整。

3.關于對基層組織建設薄弱、聯合黨委實際作用發揮不好，職能科室業務不精，分類指導不力的問題。

整改落實情況：一是制定了《進一步加強聯合黨委自身建設的實施意見》，明確聯合黨委委員的工作職責，建立黨建工作責任制。二是建立了黨委領導班子包掛黨支部工作制度，切實加強對支部工作的指導。三是研究制定了加強企業支部建設的x條措施，制定了支部黨建工作考核細則，統一印制下發了企業支部要建立的x項制度。四是已對黨員數量不足x名的x個企業支部予以撤銷，其黨員按照地域相近、行業相同的原則，分別劃分到中環黨支部。

（四）黨的作風建設方面。

1.關于對違反***八項規定精神問題仍有發生的問題。

整改落實情況：一是對x間面積超標的辦公室和x間辦公室掛會議室牌子的房間，已按要求整改到位。二是完善了公務用車管理規定，嚴格用車。

當前隱藏內容免費查看審批，嚴格登記管理，嚴格車輛鑰匙專人保管，杜絕公車私用現象。三是從x年x月已停止給司機發放加班誤餐補貼，今后將嚴格執行駕駛員福利發放有關規定和標準。四是已停止使用行政經費發放勞務派遣人員節日福利，今后將嚴格執行行政經費使用和干部職工福利發放有關規定，杜絕此類問題的發生。五是進一步完善了財務管理規定、固定資產管理辦法，切實加強財務和固定資產的管理。六是嚴格執行接待規定，規范了招待費報銷程序。對違規報銷的x元餐飲費已追回并上繳財政專戶。

2.關于對“四風”問題禁而不絕、工作不嚴不深不細不實，跟蹤督查與監督管理不到位的問題。

整改落實情況：一是全面清理各類責任書，對沒有法律法規依據和黨工委、管委會明文規定的一律取消，現只保留“特種設備監管責任書”“食品安全監管責任書”“黨風廉政建設責任書”。二是要求全局上下要進一步解放思想，更新觀念，改進作風，優化服務，印發了《關于進一步改進機關工作作風加強效能建設的實施意見》。三是把基層評議機關的結果作為機關年終績效考核的內容之一。四是對餐飲示范店進行全面核查，x年x月x日至x月x日，組織專門工作人員對x家示范店逐一現場核查，對x家不符合條件的，現場指導、督辦，促其盡快達標；對x家已經關閉的，收回示范店牌匾，落實獎補資金追繳措施。五是邀請x審計辦對餐飲示范店創建進行專題審計，現審計已結束，正按審計意見抓好整改。

3.關于對工作存在慢作為，被市糾風辦通報，并被《現代快報》等媒體報道，造成不良影響，事后沒有認真查找分析原因，沒有進行針對性的整改的問題。

整改落實情況：一是進一步查找原因，經反復查擺一致認為：宗旨觀念、群眾意識淡薄，事業心、責任心不強，消費者投訴舉報工作制度缺失是造成“慢作為”的主要原因。二是印發《消費者滿意度調查表》，暢通反饋渠道，不斷提高投訴舉報工作的社會滿意度。三是制作《舉報分辦單》《舉報督辦單》《舉報反饋表》《舉報預警工作單》，確保每一件投訴舉報都處理及時，處理到位，讓消費者滿意。四是加強市場、商場、超市消費維權站建設，發揮維權站作用，方便消費者投訴舉報。五是進一步規范人民群眾“來信、來訪、來電”處理辦法，讓件件有著落，事事有回音。六是設立局便民服務崗，通過咨詢、指引、協辦、代辦等方式為前來辦事的人提供一站式服務，初步實現“進一個門，明所有事”。

4.關于對考勤、請銷假等制度落實不嚴的問題。

整改落實情況：一是重新修訂完善了《考勤、請銷假制度》，對不按規定履行請銷假手續的上追一級，同責同罰。二是實行上班簽到、到點拍照公布、下班按點打開簽到室簽到。三是建立上下班出勤、請銷假公示制度，每周在x局工作群中公示當周的考勤和請銷假情況，并作為年終考核的主要依據。四是加大督查力度。由值班局長組織督查，每周至少督查一次，并及時通報。現已通報x次。

（五）黨的紀律建設方面。

1.關于對監督責任落實不到位問題的整改。

整改落實情況：依據《區派駐紀檢員工作規則》，進一步明確派駐紀檢員的監督內容、途徑、程序和辦法，邀請派駐紀檢員列席局聯合黨委會議、局長辦公會議等重要會議，大力支持派駐紀檢員履行監督職責。

2.關于對防范機制薄弱，部分科室招投標、舉辦大型培訓會等重要工作往往由科長自己負責，科室其他同志不參與、不了解的問題。

整改落實情況：一是在全局范圍內認真排查履職風險點，制定防范措施。共排查履職風險點x條，制定防范措施x條。二是認真組織全局中層以上干部學習黨工委、管委會關于招投標、政府采購等方面的規定并嚴格執行。三是已把大型會議、培訓的審批和管理列入新修改的財務管理辦法，進一步明確了審批權限和實施要求。四是加大對工程招投標、政府采購、大型會議和培訓經費支出的監督力度，邀請局派駐紀檢員全程參與監督。

3.關于對“四種形態”運用不力，紀律教育薄弱，沒有開展警示教育等形式多樣的宣教活動的問題。

整改落實情況：一是出臺《x局問責暫行辦法》，加大執紀監督和問責的力度。二是積極運用“四種形態”，對苗頭性問題早提醒、早告誡、早約談。三是認真組織全體黨員學習兩個《條例》、市紀委通報的x起違反***八項規定的典型案例和十起全國x系統典型案例，觀看了警示教育片《迷途之殤》，在區x工作群發布典型案例通報x次。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。

1.關于對聯合黨委不能認真履行黨風廉政建設主體責任的問題。

整改落實情況：一是研究確定每季度召開一次黨委會，專門聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。二是印發了《x局x年黨風廉政建設工作要點》。三是制定了《x局聯合黨委黨風廉政建設責任清單》和《x局聯合黨委成員及領導干部黨風廉政建設責任清單》。四是召開了x局黨風廉政建設及“三清示范區”建設推進大會，全面部署黨風廉政建設、反腐敗工作和“三清示范區”建設工作。

2.關于對重大決策不透明，評先評優等重要事項沒有公示的問題。

整改落實情況：一是進一步嚴格決策程序，制定了《x局“三重一大”決策實施辦法》。二是規范了評先評優工作程序，建立了評優評先公示制度。

三、鞏固整改成果，以永遠在路上的堅定和執著，推動全面從嚴治黨向縱深邁進。

經過兩個月的集中整改，取得了一定成效。但我們清醒認識到，巡察整改是一個持續的過程，很多工作才剛剛起步，需要持續發力、長期整改。下一步，聯合黨委將繼續嚴格對照巡察反饋意見，緊緊抓住整改重點，在前期工作基礎上，堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強，加快從集中整改階段轉向持續整改階段，確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強，以巡察整改的新成效推動全局工作上水平、上臺階。

（一）繼續強化整改落實，確保整改工作件件落到實處。對巡察整改工作堅持目標不變，力度不減。對已基本完成的鞏固整改成果；對還需一定時間整改到位的緊追不放，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

（二）強化主體責任落實，全面落實從嚴治黨的主體責任。營造良好政治生態，激發全局上下干事創業激情。進一步加強領導班子思想政治建設，牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹上級決策部署，全面加強黨的建設，進一步統一廣大職工思想，凝心聚力，積極投入到開發區高質量發展中去。（三）切實加強黨風廉政建設，建設一支遵紀守法的干部隊伍。切實加強領導班子和干部職工廉政建設，規范權力運行，有效規避各類履職風險。重視年輕干部培養鍛煉，大膽起用優秀年輕干部，讓德才兼備、群眾公認的優秀年輕干部盡快成長起來。

巡察整改進展情況報告

根據新興縣黨委巡察工作的統一部署，2019年11月7日至12月27日，縣級交叉巡察第五組對我局黨組開展了巡察，2020年4月30日，巡察組將巡察情況向我局黨組作了反饋。簽收反饋意見后，我局黨組高度重視，迅速成立整改工作領導小組，并組織召開黨組專題會議，站在講政治的高度，本著真認賬、真對照、真反思、真整改、真負責的態度，深刻剖析問題根源，提出整改措施、制定整改方案，確保巡察整改工作落細落實。按照要求，現將巡察整改重點工作階段性進展情況報告如下。

我局黨組充分認識到巡察工作是市委貫徹落實中央、省委關于全面從嚴治黨，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的創新舉措，是貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》和中央巡視工作方針，緊緊抓住主體責任，善用巡察成果，充分發揮巡察震懾、遏制、治本作用，祛除疾病、改進工作、樹立導向、正本清源、凝心聚魂、促進發展的根本所在。簽收巡察反饋意見后，我局黨組全單照收，并以此次巡察為新的契機，以高度的政治責任感，虛心接受、認真吸納交叉巡察第五組的反饋意見和縣委巡察辦提出的工作要求，馬上成立整改領導小組，黨組書記黃繼成同志擔任組長，承擔第一責任人的責任，對整改工作負總責。黨組副書記馮龍貴同志擔任常務副組長，其他班子成員切實履行起“一崗雙責”，按照職責分工牽頭負責，切實加強組織領導和統籌協調，對整改事項親自研究部署，從嚴從實抓好分管范圍的整改工作。

經過近三個月的整改，我局巡察整改工作取得了良好成效?！柏瀼厣霞墰Q策部署有差距”、“履職盡責不到位，監管執法水平有待提高”、“廉政意識不夠強，執行中央八項規定精神不嚴格”以及“民主集中制落實不夠到位，干部隊伍管理和機關黨建工作不夠有力”等四個主要問題已基本完成整改任務并達到了預期目標。政治學習不斷深入，重點項目有序加快推進，專項資金監管到位，駕培市場治理及源頭治超工作成果漸顯，黨風廉政建設工作得到進一步加強，內控管理逐步完善，中央八項規定精神執行到位，黨組議事決策得到規范整改，干部隊伍管理進一步規范化，黨建基礎工作得到不斷加強。

為落實巡察整改工作，我局印發并嚴格執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》、《新興縣交通運輸局經費支出和項目資金支出審批制度》、《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》，完善了《關于印發新興縣交通運輸局公務車輛管理與使用的通知》，公路站印發并執行《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規定》；制定并落實《新興縣交通運輸局?；返缆愤\輸安全專項整治執法行動工作方案》、《新興縣交通運輸局關于開展駕培行業專項整治工作的通知》；貫徹執行《新興縣貨運行業亂象問題專項整治工作實施方案》、《新興縣公路干線路域整治工作實施方案》等。通過建章立制，用制度管財、管事，讓每一項工作都有章可循。

（一）針對“政治學習不夠深入”的問題。

原因分析：一是學習時間不足，黨組班子不同程度上存在重業務輕學習現象，把時間精力花在業務工作上的多，花在政治理論學習上的少。二是以自學為主，集中學習研討交流不多，政策理解不深入，學習缺乏連續性、系統性、全面性。特別是對一些新理論、新戰略、新要求，缺乏深層次的思考研究，學習不透徹，掌握不具體，研究不到位。三是學用結合不緊密。在貫徹落實中央和省、市、縣的部署上，僅僅滿足于學習了、理解了，但在結合工作實際、謀劃推動工作上，還存在用老經驗、老辦法開展工作的情況，運用新理論指導實際工作做得還不到位。

整改情況：馮龍貴、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是加強理論學習。5月份以來，局黨組在黨組會議上集中學習了“關于全國‘兩會’期間信訪維穩工作會議精神”、“決戰決勝脫貧攻堅會議精神”、“全省危險化學品運輸專項治理”、“‘四好農村路’建制村100%通客車電視電話會議精神”、“常態化疫情防控”、“***總書記關于****重要性指示精神”、“省、市、縣掃黑除惡專項斗爭推進會精神”以及“‘三重一大’制度”等；局理論學習中心組制定并嚴格落實執行黨組2020年度學習計劃，集中學習了“《中華人民共和國民法典》”和“***總書記在全國兩會上的重要講話和全國兩會精神”；根據學習安排，各領導干部還自學了“***總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神”、“***總書記關于“兩個大局”的重要論述”、“***總書記關于貫徹新發展理念、做好經濟工作的重要論述”、“《***新時代中國特色社會主義思想三十講》”、“《中國共產黨黨員教育管理工作條例》”、“***總書記在中共中央政治局常務委員會上重要講話精神”以及“《***談治國理政》第三卷”等，學習筆記人均10篇以上。通過深入學習、研討、體悟，各領導班子政治理論水平得到不斷提升，政治意識得到進一步強化。二是堅持理論聯系實際，把所學知識與日常工作緊密結合起來。例如，在傳達學習“關于全國‘兩會’期間信訪維穩工作會議精神”后，局黨組結合實際要求加大對交通行業不穩定、不安全因素排查穩控力度，并把責任落實到崗到人，實行一日一排查、一日一匯總、一日一研判，全力化解矛盾糾紛；在學習“決戰決勝脫貧攻堅會議精神”后，局黨組要求各幫扶責任人對標“八有”標準，把迎接省的考核與脫貧攻堅省級督戰相結合，到戶做好對貧困戶各項幫扶措施的落實；在學習“全省危險化學品運輸專項治理”后制定并落實《新興縣交通運輸局?；返缆愤\輸安全專項整治執法行動工作方案》；在學習“常態化疫情防控”后，繼續加強我縣汽車站聯合檢疫工作、繼續加強節假日期間干部職工的管理。

（二）針對“推進重點項目不夠有力”問題。

原因分析：一是因為項目所在地的鎮政府未完成征地拆遷工作，導致工程施工紅線內的用地未能按時交付。二是重點工程項目前期工作審批環節多、周期長，直接影響和制約了項目前期工作進度。三是由于專技人員的缺乏，導致對全縣農村公路建設和養護督促指導工作不到位。

整改情況：區戈、鄭德聰、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是積極加大與相關鎮政府協調溝通力度，主動配合做好工程征地拆遷工作。目前，各項目均有序推進中。一是二環路工程建設有序實施，二環路西段工程第一標段及新興縣新興江西河團院段改河工程項目業主方招投標前的各項工作已完成；二是縣鄉道建設全面鋪開，x483線大?至西水公路擴建工程完成年計劃的13.8%。太平鎮三寶寺至鳳山公路工程完成年計劃的63.4%；三是危橋改造加快推進，x485線人民大橋改建工程完成年計劃的47.5%。聯群大橋新建工程初步設計已批復，施工設計圖及預算已送縣財政局投資審核中心審核。排村橋新建工程已完成項目監理招投標工作；四是市政道路建設穩步實施。鼎盛大道新建工程（一期）完成年計劃的23.29%。新興縣新成工業園東園園區道路新建工程已經完成施工及監理招標工作，目前正進行施工前的準備工作。6個“融灣”項目6月9日簽訂工可編制合同，正進行工程可行性研究報告編制工作；五是“四好農村路”建設前期工作快速開展，截至目前，省定2020年決勝攻堅任務規模31.687公里已全部完成施工圖審批，鎮通行政村公路路面拓寬至4.5米以上69.603公里正在進行施工圖設計審批。二是地方公路管理站已和東成鎮政府溝通聯系，森村、思本村等部分農村公路出現的路面損毀、樹木雜草遮擋問題已于6月上旬整改完畢?？h地方公路管理站將進一步加強指導各鎮政府落實分級管理機制，全面落實鄉道、村道養護管理工作，提高養護質量。

（三）針對“專項資金監管使用不嚴”問題。

原因分析：一是財會人員大部分是新員工，對專項資金政策文件理解不夠透徹，對專項資金使用范圍監管不到位。二是我局無專項資金管理制度，對縣的專項資金管理制度執行不到位。三是由于廣興、筠城公司設在我局，由我局給予解決了辦公用房、水電費、員工伙食和工作用車等，出現了費用分攤，導致了政企不分現象。

整改情況：區戈、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是5月中調整局機關（含總站）財務人員，由在職在編的人員擔任，會計為陳映紅，出納為楊麗芳。二是6月17日印發《新興縣交通運輸局財務管理制度》和《新興縣交通運輸局經費支出和項目資金支出審批制度》，堅持用制度管財、管事。三是多次組織財務人員參加專業知識教育培訓。四是公路站已將本科以下除路橋、財務等專技人員以及司機、保安、水電工、公路養護工、飯堂工、清潔工等剛需崗位外的9名臨工辭退，目前有門衛5人，飯堂工2人，清潔工2人，電工1人，養護工1人，管理員1人（本科）。經局黨組會議決定，梁耀坤、黃鏡釗、邱木生、梁初榮、董國雄、梁彩紅、藍濟如、梁耀平、梁發菊共9名臨時工安排在我局工作，梁耀坤、梁初榮、董國雄3名同志為局治超卸貨場保安，梁耀平和梁發菊為局飯堂工，工資在執法治超經費中列支；梁彩紅同志為局保潔員，藍濟如同志為局水電維修工，黃鏡釗和邱木生同志為局保安員，工資在局公務費中列支。五是公路站對上級撥付的養護費按要求撥付給各鄉鎮，2020年養護資金已做好撥付計劃上報審批，并通知各鎮申請撥付養護費。我局今后將強化專項資金管理，做到專款專用。

（四）針對“項目融資資金運作管理不夠科學”問題。

原因分析：根據縣政府相關會議精神，為加快重點項目建設，防止因資金斷檔影響項目建設進度，確保項目工程如期順利推進，同意先申請放款，放款后再按項目建設進度支付，但征遷矛盾大，施工環境不優，造成工期延誤，工程推進困難，資金滯留，廣興公司、筠城公司未能及時發現問題并積極向縣政府和國資辦等相關部門提出把滯留資金退還給銀行。

整改情況：鄭德聰同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是2019年10月后，大部分項目融資資金已根據工程進度進行了支付,銀行利息相應減少。二是我局于6月中向縣政府申請將交通基礎設施項目部賬戶貸款余額、東二環項目部賬戶貸款余額退還給銀行。根據縣國資辦和農發行新興支行對《關于請求同意新興縣交通基礎設施建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》（新交〔2020〕91號）和《關于請求同意新興縣農村公路建設工程貸款資金滯留處理意見的請示》（新交〔2020〕93號）的回復意見，農發行新興支行的回復意見為“如借款人確需要提前歸還貸款，需向我行出具承諾函，承諾已了解我行‘已發放的項目貸款占用貸款審批額度，收回后不能再次發放’的相關規定，并不再向我行申請該項目的后續貸款”。國資辦建議項目建設單位結合項目后續資金需求實際情況確定是否提前還貸。經局黨組會議研究決定，鑒于新興縣農村公路建設工程和交通基礎設施建設工程尚未完成，還需按施工合同約定按進度支付工程款，為使該工程順利推進，確保不出資金問題，我局將繼續使用貸款資金，暫不提前歸還貸款。

（五）針對“監管執法有偏差，治理效果不明顯”問題。

原因分析：一是查處違法行為較為單一，未能全面開展駕培行業整治。二是存在重執法、輕管理的傾向，形式主義依然存在。對駕培違法行為只從表面上執法檢查，頭痛醫頭，腳痛醫腳，沒有從根本上解決實質問題，如對“未在申報備案的教練場地從事駕駛員培訓”行為，只能根據《廣東省道路運輸條例》第六十七條，第一款第二項的規定作出處罰，無實施其它進一步的管治措施，導致治標不治本。三是對駕培企業監管存在漏洞。駕培企業管理混亂，私自允許部分車輛交給私人承包經營，企業對承包后車輛管理不到位，導致有車輛在未經備案場地進行訓練的情況發生。四是交通運輸管理總站管理水平不高，對駕培企業管理不到位，管理方法、措施不多。

整改情況：覃衛興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是印發、落實《新興縣交通運輸局關于開展駕培行業專項整治工作的通知》，開展為期三個月的駕培行業專項整治行動，全面復核駕培機構許可條件、重點打擊培訓學時弄虛造假行為、嚴厲查處駕培行業各類違法違規經營行為。截止目前，未發現培訓記錄弄虛作假的行為，經查處、教育，已有4個私教點自行拆除教學設施，從此退出培訓市場，駕培違法行為明顯減少。在組織開展駕培專項整治行動外，堅持做到對駕校檢查實行常態化開展。二是每月組織駕培企業召開例會，不斷加強對駕培企業的教育管理，要求駕培企業嚴格自律，規范管理。三是進一步強化行業監管，嚴格審查教練場地、教練員等資質，經動員，我縣全部汽車駕培機構主動簽訂了《承諾書》，承諾今后守法經營，不在未經許可、備案場地進行培訓活動。

（六）針對“源頭治超工作不夠到位”問題。

原因分析：一是政治敏感性不高，大局意識欠缺。執法人員存在得過且過思想，對交通違法案件查辦每年僅限于完成上級下達的任務，對違法行為查處打擊工作要求不高，對自身要求不嚴，導致2016年至2018年案件量偏少。二是缺乏勇于擔當和盡責履職的責任感。對大型的整治行動、路政案件瞻前顧后，畏手畏腳，拖沓不前，導致工作滯后。三是工作方式不多，業務水平不高。在開展執法中僅限對常規多見的違法行為查處，對案件源開挖不足，個別執法人員業務水平不高，對重、難案件查辦力度不大，應對案件方式方法不多。四是對源頭治超重視不足，日常執法中，重點放在路面治超及其他客、貨運違法行為上，對源頭治超重視不夠。

整改情況：覃衛興同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是組織開展理論學習，深入學習了《交通運輸行政執法程序規定》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規，提升執法理論水平。二是加強執法巡查，并開展專項整治行動，聯合多個部門開展了貨運亂象專項整治和公路路域環境整治，5至7月，共辦理案件273宗。三是大力查處源頭治超案件，對違法超限超載運輸行為實施“一超四罰”，5至7月，查處源頭案件21宗，同比去年源頭案件增加100%。四是拓寬案件來源，通過gps、運政系統等查辦非現場案件，共查獲非現場案件8宗，有效補充案件源。我局執法工作在今年上半年市級量化排名提升到全市第6名。

（七）針對“個別建設項目把關不夠”問題。

經核查，該工程實際費用分為兩部分：一是新種樹木費用56060元；二是移栽樹木費用58700元，共114760元,與巡察組按照賬目上的樹木單價計算實際工程量92700元差了22060元。原因為需移栽的106棵大樹里面以仁面樹居多，需移栽的38棵小樹里面均為秋楓樹，負責該工程項目的同志不夠認真細致，未能及時發現賬目表用（仁面）備注大樹類別，用（秋楓）備注小樹類別，未考慮到可能引發歧義。我局已向縣委巡察辦、縣級交叉巡察第五組說明以上情況，并經縣委巡察辦和我局經辦同志共同現場清點核實：我局不存在“實際工程量比賬目工程量少”的問題。

（八）針對“黨風廉政建設工作有待加強”問題。

原因分析：一是黨風廉政意識不夠強，未能真正落實主體責任，未做到從點滴抓起、從具體問題管起，未能及時發現問題，糾正偏差；未能正確把握和準確運用談話提醒開展廉政教育。二是未能堅持執行廉政管理制度，一定程度上存在重業務輕管理現象，對黨員、干部職工在日常管理工作中存在失之于寬、失之于軟的問題，有時難過人情關。三是只參照縣的財務相關管理制度，未結合自身實際再重新修訂本單位財務管理制度，廉政風險意識淡薄。

整改情況：馮龍貴、區戈、梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是落實好黨風廉政建設主體責任，制定《新興縣交通運輸局領導干部黨風廉政建設崗位職責》，黨組領導班子和黨員領導干部以身作則，切實把黨風廉政建設的要求融入到分管業務工作中去，同步推進、同步落實。二是自覺接受紀檢部門和群眾的監督。三是加強紀律建設，6月召開黨風廉政專題紀律教育學習會，強化黨員、干部職工紀律意識。四是開展談話提醒，局黨組書記分別與各分管領導進行了談心談話，各分管領導也分別與屬下干部職工開展了談話提醒，切實加強了對黨員干部和職工的思想教育，筑牢思想防線，5月以來收到談話記錄18份。五是印發并執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》，嚴格按制度規范辦事。

（九）針對“內控管理不夠完善，廉政風險較大”問題。

原因分析：一是公務接待管理制度不完善，沒有出臺公務接待制度；二是公務接待管理監督偏軟。三是沒有嚴格執行我局公車管理制度，存在特事特辦現象。四是財務人員工作不認真、把關不嚴，專業水平不足，沒有及時發現錯誤，對不符合財務規定的單據予以報銷。五是下屬單位公路站對縣的公車改革方案、措施研究不深，執行不到位。存在重工作輕管理思想，不知不覺中放松了對公務用車的管理。

整改情況：區戈、黎紹堅、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是公車管理已立行立改，公路站于去年底印發了《新興縣地方管理站公務車輛管理和使用規定》，完善了車輛用車申請、維修報批、車輛使用、行駛里程登記、加油登記等臺賬，并在中國石化開通了公務用車油卡，做到一車一卡，卡號對應車號充值加油。二是我局已于6月印發《新興縣交通運輸局公務接待管理制度》，進一步規范我局的公務接待行為。公車管理制度及接待制度的完善,進一步加強了我局黨政作風建設，全面推進了黨風廉政建設，形成了反對鋪張浪費的長效機制。

（十）針對“執行中央八項規定精神不夠到位”問題。

原因分析：一是個別同志紀律意識不強。二是經辦人員和財務人員審核把關不嚴，沒有及時發現錯誤，將不符合規定的煙酒列入我局飯堂米、油等食品開支，把不該由我局結算的款項列入了支出。三是我局和下屬事業單位交通運輸管理總站同屬一個機關大院，同在一幢辦公大樓辦公，同在一個飯堂就餐，同屬機關工會組織，所有工作人員實行統一調配，資源共享，因此出現費用分擔，政事不分現象。

整改情況：區戈同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是6月印發并執行《新興縣交通運輸局財務管理制度》。二是已向新興縣新城鎮豪勁食品行追回多支付的1740元，向違規報銷“打的”費的職工追回10元。三是6月初組織舉辦了財務知識培訓班，對財務人員進行了專業知識培訓，增強財會人員業務水平。四是利用機關干部職工大會向全體干部職工宣傳了差旅費管理規定，要求干部職工不斷加強對差旅管理規定的學習并嚴格執行。五是實行政事分開，事業單位開支由法人負責簽批。

（十一）針對“黨組議事決策不夠規范”問題。

原因分析：一是會前準備工作不充分，造成會上發言不夠踴躍。二是班子成員對“三重一大”制度學習不夠，理解不到位。三是黨組會議記錄不夠規范。

整改情況：黎紹堅同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是局黨組于2020年4月3日印發《中共新興縣交通運輸局黨組集體研究決定重大決策事項、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》（新交組〔2020〕1號），對“三重一大”事項的實施范圍、實施要求、表決制度、記錄形式等方面作出了具體要求。二是局黨組組織認真學習“三重一大”制度，黨組議事規則意識得到進一步強化。目前我局嚴格執行“三重一大”制度，規范了黨組議事規則及黨組會議記錄。

（十二）針對“干部隊伍管理不夠有力”問題。

原因分析：一是我局交通干部隊伍年齡老化，結構性矛盾比較突出，人才隊伍的學習能力、實踐能力尤其是創新能力與交通快速發展的實際需求還存在較大差距。二是由于歷史原因，我局大部分公務員都是在原來的事業單位改革轉過來的，學歷低，素質參差不齊，雖然后期通過培訓和考試取得大?；虮究茖W歷，但仍不能滿足工作需要。三是我局每年公開招錄干部人數一般在1-2人，雖然招錄中有專業要求，但由于還受到機構、編制、待遇等方面的限制難以吸引到高層次、高技能人才進來，每次公務員招考，像路橋等緊缺專業無人報考，依賴招聘專業臨工來填補工作所需。四是個別班子成員奮發有為的精神狀態有所減弱，加之班子成員分管工作繁重，存在一定得畏難情緒，故不愿意承擔分管范圍外的工作。

整改情況：梁菁同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是正在嘗試運用輪崗制度，已制定《新興縣交通運輸局干部交流輪崗工作規定（試行）》，采取優秀年輕干部到各股室“輪崗”的方式，直接接觸不同專業的交通業務，培養多層次的專業人才。二是注重本土交通專業人員的挖掘，已申請從公路事務中心抽調交通管理相關專業人員，正在辦理相關手續。三是做好對口培訓，如有針對性地開展了交通執法、財務知識、黨務知識等培訓學習，內容貼合工作實際，有效提升業務能力。四是進一步強化擔當，領導干部以身作則，帶頭改進不足，以奮發有為的精神狀態、以真抓實干的工作作風落實各項工作。如我局結合縣創文工作，強化企業管理主體責任，鐵拳整治出租車，重點整治出租車議價、不打表、拒載、繞行、中途甩客等違規行為，規范全縣出租車經營行為，有效促進出租車行業文明服務提升，助力我縣成功創建廣東省縣級文明城市。

（十三）針對“黨建基礎工作較為薄弱”問題。

原因分析：一是黨組班子將大部分的精力投入到交通基礎設施建設和行業管理上，對黨建工作投入的時間不足，深入基層調研不夠多，沒能從思想深處和置頂高度、長遠發展去思考、去研究、去規劃、去指導、去解決黨建工作中存在的問題，黨建知識掌握不夠。二是局黨務專職人員常變動，工作交接存在不規范、缺失等問題，黨建工作的延續性沒有得到很好的保證。三是公路站黨支部對黨費收繳工作不夠重視,黨費收繳管理不夠規范。其中，2017年-2019年期間公路站負責黨費繳納工作的黨支部副書記到大江鎮掛職，未能及時安排專人跟進，導致支部繳納黨費標準未能及時更新，依舊按照舊標準繳納。

整改情況：馮龍貴、梁菁、楊小光同志按照職責分工牽頭負責該項問題整改。一是健全了機關黨建工作責任制，形成在局黨組領導下層層有責任、一級抓一級的工作機制，由去年成立的新興縣交通運輸局直屬機關黨委領導局和公路站的基層黨組織建設。二是落實機關黨建工作的相關配套制度，如嚴格落實“三會一課”；按時收繳黨費20149元；做好發展黨員工作，嚴格按照程序規范發展黨員和填寫資料，現有發展對象1名。局機關黨支部正申請參加“特色支部工作法”示范創建活動，力爭進一步深化黨支部規范化建設。三是加強創新意識，深入開展黨建品牌創建活動，突出黨建引領作用，7月1日成功舉辦建黨99周年暨“我心中的英雄”先進事跡分享會，7月份組織開展黨員志愿服務活動6次，充分展現交通人在黨建引領下圍繞交通建設任務勇當先行、無私奉獻、團結協作的交通精神。四是公路站已于巡察期間立行立改完成了黨費補繳，共補繳上交10652元。

我局在整改階段取得了一定成效，但與上級要求和群眾期盼還存在一些差距，需要常抓不懈、綜合治理，接下來，我們將繼續嚴格對照巡察意見建議，緊緊盯住整改重點和難點，持續抓好整改工作。

一是對整改臺帳實行“銷號制”處理，始終堅持做到即知即改、立行立改和全面整改。對能夠及時解決的問題，要明確時限要求，抓緊落實改進，短期內要初見成效，確保取得讓干部群眾看得見、摸得著的整改效果。對涉及面廣、情況復雜，需要一定時間整改的問題，要認真分析問題存在的體制機制性原因，在舉一反三上著力，在建章立制上下功夫。要注重把當前和長遠結合起來，把解決問題和促進發展結合起來，立足治標、著眼治本。

二是嚴格落實監督責任，強化跟蹤督辦力度，握緊紀律尺子，用好問責利器，對在整改過程中敷衍了事、工作不力、弄虛作假的要及時發現、提醒、糾正、問責。確保反饋意見事事有著落、件件有回音，不折不扣地將巡察提出的意見和發現的問題整改落實到位，并及時向社會公開，接受干部、群眾監督。

黨委巡察整改情況報告

按照市委統一部署，**年10月9日至**年10月29日，市委第七巡察組對**鎮黨委進行了巡察。2020年1月7日，市委第七巡察組對**鎮黨委反饋意見?，F將整改完成情況報告如下。

一、巡察整改基本情況**鎮黨委高度重視巡察整改工作，第一時間成立由尹訓平同志任組長的整改工作領導小組，小組下設辦公室，統籌推進整改有關事宜。**鎮黨委先后召開黨委會議、巡察整改專題民主生活會，深入學習貫徹省委常委、市委書記王兆力的重要講話精神，以“不破樓蘭終不還”的整改意志，推動整改壓力層層傳導，整改責任層層落實。

對照市委巡察要求，結合市委第七巡察組提出的整改意見建議，**鎮黨委認真研究制定整改方案，梳理出5項13個問題，制定整改措施13條。

二、巡察組反饋意見整改落實情況第一方面：黨的領導弱化方面問題（一）理論學習不夠采取措施：深入貫徹學習習近平總書記重要系列講話，研究中央、省、市決策部署，增強工作的科學性、預見性和主動性，切實提高運用馬克思主義立場、觀點、方法指導實踐、改革創新、推動**鎮發展。

（二）政治生態遭破壞采取措施：嚴守黨的紀律，自覺與黨中央保持一致，利用作風建設的契機，不斷加強干部隊伍建設，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，提升各級黨組織和黨員隊伍的執行力和戰斗力，充分發揮領導干部的示范帶頭作用，營造風清氣正的政治生態環境。

（三）落實民主集中制不到位采取措施：堅持把民主集中制原則落實到位，通過開展“兩學一做”學習教育，提高認識，轉變觀念。嚴格遵守國家法律法規、黨內法規和有關政策，規范決策行為，提高決策水平防范決策風險。

第二方面：黨的建設缺失方面問題（一）班子成員未配齊采取措施：與上級組織部門協調，配齊配強鄉鎮領導班子成員，提升班子整體戰斗力。

（二）個別黨員欠繳費采取措施：及時督促個別黨員及時、足額繳納黨費，對不能按時繳納黨費的黨員，先進行黨支部約談，并向上級部門請示。

（三）個別黨員入黨材料填寫不全采取措施：增強入黨的嚴密性，規范填寫入黨材料，將入黨材料不全的及時補全。

第三方面：全面從嚴治黨方面（一）落實“兩個責任”不力采取措施：強化黨委的主體責任，明確黨委就是黨風廉政建設的責任主體，不斷增強思想意識和自覺行動意識。

（二）落實“八項規定”精神不徹底采取措施：一是加強組織領導，把作風建設納入黨建工作總體布局，與業務工作同部署、同落實、同考核。二是領導率先垂范，以身作則、層層示范、帶頭學習談體會，查問題、促整改。

（三）財務制度執行不嚴格采取措施：提高對財務管理工作的重要性認識，健全財務管理制度，把各項制度落實到位。推行財務公開，加強群眾監督，對違反財經紀律的要堅決清除財務隊伍，保持隊伍的純潔。

（四）工作紀律意識淡薄。

采取措施：嚴肅工作紀律，嚴格執行請銷假制度，未請假成功不到崗的員工視為曠工，對違反工作紀律的干部嚴肅處理。

（五）存在混編混崗現象采取措施：科學制定行政編制，加強機關編制管理，鼓勵符合條件人員報考公務員，妥善分類消化。

第四個方面：脫貧共建方面（一）貧困戶有關資料填寫不全采取措施：規范貧困戶精準幫扶手續，健全有關資料。

第五方面：掃黑除惡方面（一）缺乏有效監管采取措施：認真學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，進一步增強對掃黑除惡專項斗爭的監管力度，開展專項排查活動，穩步推進掃黑除惡專項斗爭工作。

專此報告（篇二）區委巡察工作領導小組：

宿區巡辦〔**〕23號反饋意見收悉。根據要求，我單位迅速對存在問題進行了整改?，F將相關情況報告如下：

其責、各司其職抓整改的工作格局。

（二）合理細化分工，壓實責任擔當。8月27日召開黨委會，專題研究整改事項，制定整改方案。對照巡察組反饋我單位的13項36條問題，深刻剖析存在問題的根源，重點從思想上、政治上找差距，真正觸及問題、抓住要害、深挖根源、提出對策，針對36條問題逐一研究細化整改方案，同時編制了《水務局黨委三清單》，明確了整改措施、整改時限、責任領導、牽頭單位、參與單位。9月1日，局黨委召開專題民主生活會，班子成員對照反饋意見，查擺自身存在的問題及原因，認真撰寫對照檢查材料，做了深刻的對照檢查，嚴肅認真開展了自我批評和相互批評，制定了詳細的整改措施。先后召開整改工作部署會1次、推進會3次，對整改落實進展跟蹤、安排和督辦，并在周、月例會上聽取整改工作匯報，對整改過程中存在的問題研究會辦，細化實化具體化各項措施，明確路線圖，落實時間表，根據整改任務建立整改臺賬，實施銷號制度，確保條條過、件件清，確保巡察整改工作有效推進，（三）堅持問題導向，確保標本兼治。根據建立的問題清單、任務清單和責任清單，逐條制定切實可行、行之有效的整改措施，對短期內能解決的問題，采取果斷措施立行立改；對需要長期堅持整改的事項，深入分析問題存在的體制機制性原因，在建章立制上下功夫，共出臺涉及黨建工作、車輛管理、財務管理、人事管理等19項規章制度，針對長期整改事項，明確整改時限、牽頭領導、具體責任人，確保整改問題不解決決不收兵，切實從源頭上綜合整治，從根子上徹底解決。同時將巡察反饋問題與日常工作存在問題結合，通盤考慮，認真研究，在個性和共性問題上合力共抓，在治標和治本上協調共進。

二、相關問題整改情況（一）已整改完成的問題和事項巡察反饋意見指出的需要整改的問題和事項合計36項，截至目前已整改完成共計27項。

會研究較少”問題的整改。

整改情況：一是加強學習研究。組織黨委班子成員認真學習黨章黨規，明確新時代黨委職能定位。二是進一步完善黨委議事規則。制定印發了《中共宿遷市**區水務局委員會議事規則》，明確黨委會議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀律、決策執行、監督和違規違紀處理等內容，堅決杜絕局務會代替黨委會現象。

2、關于“從嚴管黨治黨意志不夠堅定，缺少自我革新的勇氣，**年“三項巡防”就明確指出需要改正的在下屬單位列支費用、資金撥付、工程招投標等方面問題，局黨委沒有引起足夠警醒，本輪巡察發現，問題依然存在”問題的整改。

整改情況：嚴格落實從嚴管黨治黨決心，一是明確責任。對“三項巡查”中提出的問題認真梳理，列出問題清單，明確分管領導、責任人，整改時限，要求全面認領問題，迅速落實整改。對整改成果認真核查，確保準確無誤。二是加強問責。對在期限內未整改到位的相關責任人進行“第一種形態”談話提醒。三是落實長效機制。出臺《**區水務局財務管理規定》，進一步規范資金管理。

3、關于“工程項目法人確定都是依照慣例由分管領導擔任，項目法人確定后，其他領導一般不再過問，一些工程項目實施、大額資金使用等重大決策基本不經黨委會研究，一定程度上影響決策質量”問題的整改。

整改情況：一是規范工程管理。嚴格按照國家、省市規定開展項目法人組建和項目建設，進一步規范工程管理。二是規范重大工程決策。將重大工程建設項目實施過程中前期方案、中期實施、后期變更驗收等需要審議、協調的重要事項列入黨委會議事范圍，確保重大項目決策充分協商，科學決策、民主決策、依法決策。

4、關于“班子成員對分工以外工作關心思考較少，部分議題討論不充分，有時重集中，輕民主，先行表態；有時重民主，輕集中，議而不決”問題的整改。

態”制度，黨委成員認真執行黨委集體決定，對于不屬于自己分管的工作，主動提出意見和建議。

5、關于“‘三進三幫’活動未嚴格按照要求開展，未將任務細化到個人，而實行分組定期走訪，有的很少走訪，甚至不清楚自己‘三進三幫’戶數”問題的整改。

整改情況：一是落實主體責任。按照“三進三幫”大走訪活動要求，細化責任分工，重新編排《**區水務局干部聯系農戶責任分解名冊》，落實走訪責任。二是加強考核監督。制定《**年度“三進三幫”大走訪長效化機制落實工作考核辦法》，促使各個責任人都按照“三進三幫”活動要求，做到逐家逐戶走訪，將走訪責任落到實處。三是嚴肅追責問責。對發現不定期走訪或不清楚自己“三進三幫”戶數的，將對責任人進行通報，并對所在科室單位年度目標考核中扣分。

6、關于“部分黨委領導班子成員對黨的十九大基本精神、重要觀點不熟悉、不知道，學習‘形式化’、‘不走心’”問題的整改”問題的整改。

整改情況：一是狠抓理論學習。8月以來組織班子成員開展集中學習10余次，深入學習領會黨的十九大提出的重大理論、重大觀點、重大舉措，把握精神實質、核心要義。二是狠抓檢查檢驗。組織開展十九大相關知識考試4次，杜絕學習形式化，確保學懂弄通，入腦入心。三是狠抓轉化落實。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神轉化為**水務發展的實際舉措和具體行動，加快水利工程建設，推進水利創新改革，推動全區水利事業高質量發展。

7、關于“有的支部不重視黨員思想引領，滿足于學習次數，學習筆記數量，學習質量不高，甚至記錄造假”問題的整改。

整改情況：一是加強思想引領。各支部認真組織開展學習活動，提高學習次數，抓好意識形態工作，用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鮮明地把黨的旗幟舉起來亮出來。二是規范學習程序。各支部結合工作實際詳細制定學習計劃，明確學習內容、時間和相關責任人，并對相關學習記錄進行補錄。三是加強指導監督。局黨委加強對支部指導和監督，提高學習質量，杜絕照搬照抄流于形式甚至造假的情況再次發生。

8、關于“黨員先進性在崗位能力、崗位貢獻體現上還有空白”問題的整改。

整改情況：一是加強學習認識。結合黨員活動日、“三會一課”等積極開展集體學習，提高黨員先進性意識。二是樹立標桿引領。對照黨員“雙亮雙爭雙評”活動，結合“雙提雙促”活動，發揮黨員主體作用，激發黨員積極性和先進性，選樹先進典型，樹立黨員標兵。

9、關于“領導班子民主生活會跑偏走樣、重形式、輕實效，領導班子相互批評避重就輕、走過場、缺辣味”問題的整改。

整改情況：9月1日召開了黨委班子民主生活會，會前廣泛征求意見，對反饋的問題逐條認領，全面查找問題，會上黨委書記代表班子作了對照檢查，班子成員作了深入的對照檢查，嚴肅認真開展了自我批評和相互批評，自我批評開門見山、直奔主題，相互批評辣味足、直擊痛點，凝聚了抓整改的思想共識，形成了抓整改的決心和工作合力。

10、關于“支部活動不規范。有的黨支部談心談話制度未執行，有的黨支部談心談話內容僅限于業務工作，有的黨支部談心談話無記錄”問題的整改。

整改情況：局黨委研究制定了《關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》，明確了談心談話的范圍對象、主要內容、方式方法、基本原則，進一步密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯系，積極營造健康向上、團結奮斗的政治環境。三是完善談話臺賬。對于上半年未開展或開展但未做記錄的，重新組織開展，并按照規定進行記錄，進一步完善談心談話臺賬。

11、關于“有的支部活動臺賬不規范，活動信息空白、缺失”問題的整改。

整改情況：一是開展支部活動。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等黨內政治生活制度，切實提高黨內政治生活質量。二是規范活動臺賬。切實抓好黨建工作的記錄和檔案管理工作，認真規范支部會議記錄，“三會一課”等活動臺賬，并對缺失的部分活動內容進行了補開、補錄。

12、關于“黨委黨建工作研究不深，問題導向不突出”問題的整改。

中國特色社會主義思想，著力提高黨委駕馭全局、科學決策、領導發展、化解矛盾的能力。二是落實黨建工作責任制。制定了《**區水務局黨建工作考核細則》，在全局目標考核中提高黨建工作考核分值，將黨建工作與業務工作有機結合，同部署、同落實、同檢查、同考核，圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務，做到齊頭并進、互相促進、相得益彰。三是出臺《**區水務局黨建工作追責問責辦法》，進一步強化黨建工作主體責任。

13、關于“大多數黨組織書記缺乏基本的黨務理論知識，分不清“民主生活會”和“組織生活會”概念”問題的整改。

整改情況：一是加強業務培訓。10月10日邀請區委組織部為各支部書記、副書記和黨務工作者授課，就如何履行支部書記職責、開展組織生活會及“三會一課”活動等黨務知識進行了一次系統授課，切實提高黨組織書記的黨務知識水平。各支部也多次組織開展黨務理論知識的集中學習和自我學習，增強黨務工作能力。二是規范黨務記錄。對各支部的黨務工作記錄進行了認真查擺，修改錯誤。各支部制定了黨務工作管理制度，落實長效機制。

14、關于“黨員管理不規范。水資辦負責人編制在水費管理所，同時擔任水費管理所支部書記，正常組織生活在水資辦黨支部參加”問題的整改。

整改情況：認真排查黨員組織關系及黨員參加黨組織生活等情況，確保規范到位，8月24日局黨委研究對水費管理所支部書記進行了調整。

15、關于“有的黨支部**年9月顯示全年黨費交齊，有的黨支部所有黨員繳納黨費合開一張收據，未開到個人”問題的整改。

整改情況：一是嚴格貫徹落實《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，各支部根據實際情況制定了《黨費收繳管理制度》，并認真貫徹落實。二是積極排查整改，針對巡察整改反饋問題進行修正，同時舉一反三，對全局黨費相關賬務進行了全面排查，認真改正黨費收繳相關錯誤，推動票據使用規范化建設。

16、關于“臨時工使用不規范”問題的整改。

驗，確保此類現象不再發生。

17、關于“自行制定文件濫發津貼、補貼、獎金現象較多”問題的整改。

整改情況：出臺《**區水務局財務管理辦法》，嚴格按照區統一標準對職工進行考核獎懲，堅決杜絕自行制定文件濫發津貼、補貼、獎金現象，對前期違規多發津貼，已按要求退回。

18、關于“工作餐超標現象較多，報銷手續審查不嚴”問題的整改。

整改情況：要求財務部門全面核查憑證，責令相關責任人限期整改，目前工作餐超標部分已全部退回水務局賬戶，后期將嚴格按照《**區水務局財務管理辦法》履行報銷手續，確保此類問題不再發生。

19、關于“車輛管理較混亂。重點工程建設處車輛缺乏有效管理制度”問題的整改。

整改情況：一是及時清理車輛。目前我局事業單位長期租用車輛已全部清理完畢。二是加強車輛管理。對局屬單位自有車輛，出臺《單位車輛用油管理辦法》，確定專人管理用油情況，建立車輛運行臺賬并按照相關規定做好記錄，做到記錄及時、真實、并嚴格按照規定要求執行。三是加強制度建設。10月9日我局印發了《**區水務局局屬單位及建設處臨時性租用車輛使用管理規定》，規范租用車輛管理，后期將認真貫徹落實。

20、關于“落實黨風廉政建設主動性不強，班子成員履行“一崗雙責”不力，注重業務工作，忽視黨風廉政建設”問題的整改。

整改情況：一是召開黨風廉政專題會議。9月15日組織召開**區水務系統黨風廉政教育專題會議，局黨委書記孟慶勇同志上廉政黨課，9月30日組織參加省水利系統警示教育電視電話會議。二是加強廉政談話教育。巡察反饋以來，局黨委堅持抓早抓小，防微杜漸，開展4人次第一種形態談話，著力強化日常管理監督。三是切實履行“一崗雙責”。班子成員抓好各分管科室、單位的黨風廉政建設目標任務落實情況，對其落實情況進行監督檢查，做到敢抓敢管，抓常抓細，確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。

21、關于“談心談話內容缺乏針對性，不能起到警示斷喝作用”問題的整改。

整改情況：制定印發了《**區水務局關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》，談心談話中堅持問題導向，力求把思想談深、工作談實、問題談透，敢于“揭蓋子”，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題。敢于打掉干部心底的“小算盤”，捅破“窗戶紙”，觸及問題里層，剖析問題根源，達到“談心交心謀同心，提示警示明方向”的目標。

22、關于“紀檢監督執紀偏松，對專項檢查指出的問題跟蹤不緊,對長期存在于工程、財務等重點環節的重點問題，沒有提出有效性的監督建議”問題的整改。

整改情況：一是加強學習教育。組織黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨紀法規，進一步增強黨員干部紀律規矩意識。二是加強日常監督，不定期抽查、通報紀律執行情況。三是制定廉政風險防控措施。落實事前事中事后監督措施，切實守牢關口，防微杜漸。加大執紀問責力度，對執行紀律不嚴格、不規范的情況進行嚴肅處理。

23、關于“水務局黨委對工程領域存在的廉潔風險重視程度不高，對重點環節、關鍵崗位風險點排查不夠深入具體，防控機制和體系不健全”問題的整改。

整改情況：逐一排查各科室、各單位的廉政風險點，尤其是工程項目建設中的廉政隱患，編制完成了《**區水利基本建設工程廉政風險防控手冊點清單》。召開資金使用培訓會，明確相關資金使用用途等，防止類似事情再次發生。

24、關于“資金管理不規范，一些單位正常開支均轉入會計個人賬戶”問題的整改。

整改情況：按區財政要求嚴格執行《**區預算單位公務卡管理暫行辦法》，所有單位統一實行公務卡制度，一切開支均以公務卡結算，不再將報賬資金轉入會計個人賬戶。

25、關于“專項資金挪作他用”問題的整改。

支管理，杜絕此類問題再次發生。

26、關于“對《五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單》提出的問題，沒有召開專題會議研究”問題的整改。

整改情況：我局于8月27日組織召開五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單專題研究會，對照問題清單，認真查擺自身存在問題，結合此次巡察組反饋問題，研究制定整改措施，積極落實整改。

27、關于“整改浮于表面多，深層次分析少，措施針對性不強，缺乏制度性建設對存在問題加強整改，深層分析，研究制定相關制度”問題的整改。

整改情況：一是思想高度重視。局黨委班子于9月1日召開專題民主生活會，深刻剖析問題原因，全面認領問題，并擔當作為，切實履行主體責任。二是深層次分析，杜絕做表面文章。對照區委第三巡察組反饋意見，結合《五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單》，認真剖析自身存在問題，列出問題清單，建立銷號制度，做到條條過、件件清。三是積極建章立制。修訂制定了《**區水務局黨建工作追責問責辦法（試行）》、《中共宿遷市**區水務局委員會議事規則（試行）》、《**區水務局關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》等多項規章制度，從長遠發展的角度落實整改，以抓鐵有痕的態度，把整改作為一項提高自身工作水平的長期任務。

（二）已整改基本完成的問題和事項截至目前基本完成（已落實整改措施并取得基本成效）共計8項。

1、關于“水務一體化改革進展不快，只是簡單成立城市水務科，職能沒有理順，管理仍然停留在原有方式上，面臨即將可能進行的職能調整，思考不多，坐等觀望，徘徊猶豫”問題的整改。

作中積極與住建部門展開配合，確保城市的供排水工作正常運作。預計今年12月底將完成改革方案編制上報，明年3月底全面完成。

2、關于“農村飲水安全鞏固提升工程沒有按照全省城鄉供水一體化要求，有序推進”問題的整改。

整改情況：前期農村飲水安全鞏固提升工程進展緩慢，但隨著后期的定期督查通報以及局領導對銀控自來水公司和屬地鄉鎮（街道）的對接、協調工作的穩步推進，目前，耿車鎮府前小區、**鎮**村和龍河鎮龍門學校三個子工程已完成改造，并已正常通水；龍河鎮朝陽小區、**鎮學府尚城、屠園鄉名流世家供水工程已基本完成；**鎮鎮區供水改造工程已完成80%。羅圩富康路，支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步實施，農村飲水安全鞏固提升工程計劃今年年底完成。

3、關于“黨委不能正確把握好當前與長遠關系，對全區水利行業缺乏有效指導”問題的整改。

整改情況：一是加強規劃及前期工作。印發《全區水務規劃及項目前期工作計劃》，統籌安全全區水利規劃前期工作，全年開展了投資60億元的7項重點項目前期工作，耿車鎮水環境治理、成子湖片區水環境治理、西南片區水環境治理，黃河故道后續工程，西沙河剩余段整治工程，東沙河整治工程，南水北調東線二期工程等項目前期工作均按序時開展，為全區水利工作長遠發展打下堅實基礎。二是做好行業指導工作。針對耿車、城北污水處理廠進水水量不足問題，我局聯合潤民水務公司正在實施箭鹿集團污水管網改道、陽澄湖路污水管網、耿車鎮區污水管網三項工程，工程完工后，預計耿車污水處理廠每天可增加水量約15500噸，污水收集率提高至75.5%。城北污水處理廠正在回購，目前正處于第三方審計機構評審階段。

4、關于“黑臭水體治理不夠徹底，靳塘小區東邊河、西民便河周邊群眾反映較大”問題的整改。

辦發〔**〕35號），有效落實了我區黑臭水體的治理責任，明確了治理要求和整治方式和期限。三是強化措施。投資3.05億元，對**新區西民便河、蔡莊大溝、十支溝、清水河、利民河和為民河6條河道實施控源截污、水生態修復、駁岸整治、親水景觀提升，管網普查、污水管網改線等內容。城市水務處每天對新區4條河道進行日常保潔。四是計劃引領。下一步，我局將積極按照整治計劃時間節點完成整治任務，改善新區四條河河道水質，為新區居民打造良好的人居環境質量。

5、關于“河道長效管護仍需加強,管護機制不健全，管護投入不足、管護方式粗放，生態河道建設標準不高、建設進度滯后”問題的整改。

整改情況：制定《**區農村河道公路一體化長效管護實施方案》，根據《**區農村河道公路管理范圍違章集中整治行動方案》，開展村河道公路管理范圍違章集中整治專項行動，對接財政部門，落實長效管護資金。下一步將制定了河道公路管護考核細則，加快整治工程進度；加快生態河道建設手續辦理，加大施工資源投入，加快整治進度，加大對河道沿線居民小區雨污分流改造，整改老舊污水管道，從源頭截斷河道污染。

6、關于“農村區域供水不能滿足群眾生活需要,管網設計存在缺陷，經常引起群眾無法用水投訴，個別地方停水時間較長，嚴重影響居民正常生活”問題的整改。

整改情況：一是提高認識，加快工程掃尾。將繼續督促支口、耿車、龍河、**、**、屠園、羅圩鄉鎮街道及銀控公司加快**年農村飲水安全建設進度，確保**年12月底前工程全部完成幫并接管通水；對接各鄉鎮對轄區已通水情況進行回頭望，查缺補漏，該采取工程措施的要迅速實施，特別是居住小區和待拆村莊未通水的要加強與供水企業的協調，確保不留盲點；積極協調銀控自來水公司和屬地鄉鎮（街道），結合當地實際，指導制定科學有效的主管網改造方案，千方百計提高區域供水質量。二是規范管理，提供優質服務。區水務局將對接市水務局加強對銀控自來水公司行業監管，促使銀控自來水公司摒棄行業壟斷和片面逐利思想，增強為民意識，提升服務水平，加強隊伍管理，規范服務行為，強化行業自律。三是多方聯動，強化問題處置。目前，全區區域供水全面運行尚處于磨合階段，水務、衛計委、環保、物價，鄉鎮、街道及供水單位應在區域供水通村達戶工程運行管理維護上狠下功夫。

特別是工程鞏固提升，隊伍建設，服務水平等方面，及時解決老百姓供水訴求，區水務局將聯合相關職能部門加強督促檢查，對發現的問題及時整改到位。

7、關于“黨建投入力量不足，全局大部分黨建事務主要落在機關黨支部書記一人身上”問題的整改。

整改情況：正在著手成立黨建辦公室，擬黨委副書記兼任黨建辦主任，目前已配備專門的黨務工作人員三名，專職做好日常黨務工作，黨建經費已予以保障。

8、關于“人員混編混崗現象較為嚴重”問題的整改。

整改情況：前期通過積極向區委區政府以及組織人事部門匯報溝通，努力爭取增加人員編制，今年已新引進人員4人，初步緩解了人才緊缺的狀況。下一步，將結合即將開始的機構改革，明確界定職能，理順機構設置，合理配備人員，調用人員將通過工作調整逐步加以解決。

（三）尚未整改到位的問題和事項及整改計劃目前尚未整改完成的問題和事項共計1項。

1、關于“往來款掛賬時間長、清理不及時”問題的整改。

整改計劃：目前已責成各家進行認真梳理，摸底排查往來款的形成原因，并要求各家在**年10月30日前，完成清理排查工作，制定收回計劃。于**年6月底前完成所有的往來款的清欠工作，對于確實無法回收的，依法進行核銷。

三、

如何進一步強化整改落實下一步，水務局黨委將以此次巡察整改作為重要契機，繼續深化認識，提高政治站位，切實按照區委和區委巡察組要求，采取更加有效的措施，健全長效管理機制，以強烈的責任擔當、改革創新的精神和務實有效的作風推進巡察整改成果轉化，努力推動**水務事業高質量發展邁上更高的臺階。

題，加強跟蹤督查，確保巡察整改切實為水務事業高質量增添動力。

（二）聚焦中心工作，強化責任擔當。圍繞“六增六強”切實抓好水務中心工作，在鎮村污水處理、供水排水、黑臭水體整治、河長制、重點工程項目等重點工作加強管理，全力推進，結合巡察整改反饋意見，扛起責任，擔當作為，力爭盡快解決黑臭水體治理、生態河道、農村供水等存在的問題，積極探索建立易操作、能管用、可復制的水利管理長效機制，確保良好發揮水利工程效益，為建設強富美高的新**添上濃厚的一筆。

（三）落實主體責任，轉化整改成果。局黨委班子成員將按照“一崗雙責”要求，將黨建黨風廉政工作與業務工作同部署、同實施、同考核，夯實責任，嚴肅紀律，同時加強理論知識學習，筑牢思想防線，堅決貫徹落實上級各項規章制度，積極支持紀檢組工作，虛心接受監督檢查，在全局營造風清氣正的良好氛圍。將整改成果真正轉化在推動我區水務事業高質量發展上來。

（篇三）縣委巡察工作領導小組：

按照縣委統一部署，**年10月22日至12月22日，縣委第三巡察組對**鄉黨委開展了巡察。3月9日，縣委第三巡察組向**鄉黨委和我個人反饋了巡察意見，在肯定我單位工作的同時，指出了巡察中發現的3個方面30個問題，同時提出了整改意見建議。兩個月來，我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求，高度重視整改工作，牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念，認真履行巡察整改第一責任人的責任，堅持問題導向，以上率下，層層傳導壓力，抓好整改工作。現將有關情況報告如下：

估，做到原原本本、一項不漏的抓好整改。

（二）加強領導，成立組織。為切實加強**鄉巡察整改工作的組織領導，成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鄉長為第一副組長，其他班子為副組長的整改工作領導小組，全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任，親力親為抓部署、抓落實、抓督導，分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會，鄉黨委對照反饋的問題，制定了整改工作方案，明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間，層層壓實整改責任，在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。

（三）研究措施，制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項，我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議，對巡察反饋問題進行梳理、分析，把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際，對反饋的問題，我組織相關人員深入實際進行調查研究，聽取匯報，要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱，確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬，在深入實際調查的基礎上，召開黨政班子會議，逐項研究具體的整改措施，建立整改臺賬，并進行分類匯總，整改方案形成后，多次修改后提交黨委會討論通過，以黨委文件形式上報巡察辦。

（四）建章立制，扎實整改。我多次強調，對待巡察反饋意見絕不能就事論事，敷衍了事，流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中，構建長效機制，扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務，責令責任單位和責任人做出情況說明，對工作不力的進行追責，并按照“兩個責任”的要求，追究相關領導責任，確保整改工作事事有回音，件件有落實。

在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機，力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度，按照巡察整改方案要求，我鄉建立和完善了系列規章制度，進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手，集中整頓工作紀律，要求所有鄉村干部按上下班時間到崗到位，鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。

了相關工作機制，開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中，警示約談了2人，在全鄉范圍內，形成了強調震懾，起到了警示作用。

三、下一步打算持續抓好整改的措施**鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機，舉一反三、立足長遠，標本兼治，建立長效機制，把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。

一是全面貫徹巡察組反饋意見，務求實效。對于巡察反饋的問題，我們必須深刻反思，主動認領，勇于擔責，自己的問題自己買單，做到刀刃向內，刮骨療毒，堅持標本兼治，吸取教訓，警鐘長鳴，扎進制度籠子，建立長效機制。按照制定的方案、措施，持續抓好巡察整改工作，通過完善工作制度、健全工作機制，堵塞工作漏洞，突出查處重點，務求整改工作成效顯著。

二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任，嚴格工作紀律，加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。

三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減，不折不扣抓好巡察整改落實，對已完成的整改任務，適時開展回頭看，鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項，嚴格按照整改工作方案要求，跟蹤督查，緊盯不放，一抓到底。

（篇四）根據詔安縣委巡察工作統一部署，**年5月3日至6月16日，縣委第四輪巡察一組對我鎮黨委開展了巡察，并于**年9月27日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、黨委對反饋意見整改的重視情況及采取措施（一）高度重視，加強領導。接到縣委印發的《關于對**黨委巡察情況的反饋意見》的通知后，我鎮高度重視，于9月27日召開班子會研究部署巡察反饋意見整改落實工作，并成立了以黨委書記蔡祥瑞為組長、鎮長**為常務副組長、其他班子成員為副組長、各責任部門負責人為成員的整改工作領導小組，并設立辦公室負責日常整改工作的協調和跟蹤督辦。

（二）制定方案，落實責任。為推動整改任務的細化落實到位，確保整改工作的順利完成，取得實實在在的成效。我鎮針對反饋意見，并結合我鎮實際，制定了《**關于落實縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務分解方案》，提交鎮班子會研究通過后，以黨委紅頭文件下發到鎮直各單位和各村（居），對整改任務進行再細化、再分解，明確了整改內容、整改措施、責任部門、責任人及完成時限，并多次在班子會上對整改落實工作進行布置。

（三）加強督查，保證效果。為確保各項整改工作的落實，我鎮把整改落實情況作為鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，要求責任領導和責任部門每15天匯報整改工作情況，整改工作領導小組辦公室定期跟蹤督辦，通報整改進展情況，對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促，確保在整改期限內保質保量完成整改任務。

二、巡察反饋問題的整改情況（一）黨的領導弱化方面1、關于落實縣委、縣政府重大決策部署不夠及時的問題。

整改情況：深入學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明黨的政治紀律，持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實，做到有令必行、有禁必止，確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。同時，加大重大項目推進力度，明確項目責任分工，加快各項目實施進度。目前，**年度海堤加固項目詔安縣**東葛頭海堤工程已于**年6月完工投入使用，并于**年12月進行完工驗收。

2、關于對縣審計局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實不及時、不到位的問題。

（1）**年審計之后，對白條報賬問題雖有整改，但**年后仍存在用收款收據報支現象。

整改情況：制定出臺《**財務管理制度（試行）》，要求外來票據必須是財政稅務部門統一印制的正式發票,收款收據、送貨單等自制憑證不得報銷；嚴禁白條報支任何費用。并召集相關財務人員進行財務管理制度培訓，提升財務人員業務水平，杜絕出現白條、收款收據報支現象。

（2）對鎮干部吳某長期不在崗問題處置不及時。

整改情況：我鎮已于**年7月完成吳某的全部解聘手續。制定出臺《**防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》，進一步規范干部職工管理，完善相關規章制度并嚴格執行。同時主動開展自查工作，經自查，單位內不存在“吃空餉”人員。

（二）黨的建設缺失方面1、關于落實黨內政治生活制度不到位的問題。

整改情況：制定出臺《**機關黨支部關于規范“兩學一做”學習教育和“三會一課”學習制度》，規范黨內政治生活。組織各村黨支部組織委員和機關黨支部各小組組長進行專題教育學習，規范機關黨支部大會流程、議論內容及小組會議程序，杜絕出現會議內容“假大空”和抄襲的現象。

2、關于黨員日常管理不規范的問題。

（1）對發展黨員工作不夠重視，對黨員申報材料把關不嚴、審核不到位。

整改情況：制定出臺《關于做好**年發展黨員工作的實施意見》，并組織各下屬黨組織發展黨員工作責任人進行業務培訓，學習《中國共產黨發展黨員工作細則》、《**市發展黨員工作細則》等工作制度，提升業務能力。同時要求各下屬黨組織要嚴格按照規定開展發展黨員工作，確保發展黨員程序合法合規。我鎮將堅持執行“雙預審”要求，確定發展對象、預備黨員必須通過鎮黨委和縣委組織部雙重審核，嚴把發展黨員工作程序關、材料關。

（2）黨員管理不到位，存在失聯黨員。

整改情況：存在的2名失聯黨員我鎮已于**年2月按要求做出停止黨籍處理，并報縣委組織部備案。我鎮將以“三會一課”、繳納黨費等黨內生活為抓手，嚴格對照相關制度抓好黨員日常教育管理，對“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”的黨員按照有關規定嚴肅處理。對于管理失責的黨組織，將嚴格追究相關責任人責任。同時，依托省“黨員e家”管理平臺，建立健全黨員花名冊，進一步規范黨員組織關系管理。

3、關于不按規定交納黨費問題突出的問題。

整改情況：我鎮以**年黨費收繳工作專項檢查結果為依據，要求所有存在欠繳、少繳黨費現象的黨員繳清黨費，該項工作已于**年6月完成，共207名黨員補繳黨費6.7836萬元，全部補繳黨費已上繳縣委組織部；鎮直機關黨支部黨費已于**年8月起由本人上交黨支部，不再由鎮政府工資代扣；制定出臺《**黨委黨費收繳管理制度》，明確黨費收繳管理相關要求、程序，同時，組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學習，提升責任意識和業務能力。

（三）全面從嚴治黨不力方面1、關于管黨治黨寬松軟的問題。

（1）黨委履行黨風廉政建設主體責任意識不強，領導班子成員“一崗雙責”意識淡薄，沒能真正擔負起對分管工作和下屬單位的黨風廉政建設監管責任。

整改情況：召開“**黨風廉政建設專題部署會”，強化黨風廉政建設主體責任意識,切實提高鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任的意識，進一步抓好主體責任工作；要求領導班子成員要切實增強“一崗雙責”責任意識，加強分管工作和下屬單位的監管責任，加強日常黨風廉政教育，落實對下屬單位主要負責人的廉政提醒談話工作23人次，筑牢拒腐防變的思想防線，提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。

（2）**對下屬單位監管不到位，在村級集體財務、村級集體招投標、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。

整改情況：制定出臺《**村級集體財務管理制度（試行）》、《**村級工程項目管理辦法（試行）》和《**村集體合同管理制度（試行）》等規范文件，要求各村嚴格按制度執行。召開“**巡察整改村級財務管理、工程項目管理、合同管理專題培訓會”，對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓，提升監督水平和業務水平。加強對村級集體財務、村級項目實施等工作的監督，杜絕違規違紀行為的發生。

2、關于執行落實“三重一大”制度不嚴的問題。

整改情況：組織鎮黨政班子成員對“三重一大”制度進行學習。我鎮將認真貫徹落實“三重一大”制度，嚴格執行集體決策相關規定。

3、關于鎮紀委對重點崗位廉潔風險把控不嚴，缺乏有效監督的問題。

（1）**年-**年，四年期間共有鎮、村35名干部被立案處分，個別村干部受黨紀處分后還被重用到重要崗位。

整改情況：嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，杜絕干部受黨紀處分后限制期內仍被重用到重要崗位的現象。

（2）對“三個中心”及村級財務管理缺乏有效監督。

整改情況：督促“三個中心”制定出臺《**村級集體財務管理制度（試行）》，要求各村要嚴格按照制度執行。召開“**巡察整改村級財務管理專題培訓會”，對駐村黨風監督員進行培訓，提升日常監督水平。

（四）違反中央八項規定精神方面1、關于公務接待不規范的問題。

整改情況：根據《關于進一步規范公務接待工作的補充通知》（詔委辦[**]113號）文件，制定出臺《**公務接待管理辦法》，規定公務接待需由派出單位發出公函，公函應明確內容、行程、人員和需協助安排的食宿標準，無公函的公務活動一律不予接待；嚴格按照公務接待標準，科級及以下60元/人，科級以上80元/人，客商100元/人，接待方工作人員人數應控制在來賓的50%以內。

2、關于購買土特產費用較大的問題。

整改情況：制定出臺《**物品采購制度》，堅決貫徹落實中央八項規定精神，杜絕購買土特產。

3、關于存在違規發放津補貼的問題。

整改情況：根據有關規定，我鎮全面開展津補貼自查工作，并制定《財務管理制度》，津補貼的發放嚴格遵照上級有關規定和中央八項規定精神執行，嚴禁違規發放津補貼。目前，我鎮已完成自查工作，共自查出違規發放的津補貼合計388893元，其中，鎮應清退違規發放的津補貼共計24160元，村應清退違規發放的津補貼共計364733元（鎮級已全部清退）。目前已完成清退374593元，剩余14300元因清退對象在監服刑尚無法追繳。

（五）選人用人不規范方面1、關于用人管理不規范的問題。

整改情況：組織鎮黨政班子成員對《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》等文件規定進行學習。我鎮將進一步加強與縣委組織部等相關部門的溝通，嚴格遵守上級相關規定，確保不發生違規任命干部現象。

2、關于臨時人員管理不規范的問題。

整改情況：對全鎮臨時人員管理進行全面排查，對業務工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進行清退。要求嚴格執行“三重一大”制度，對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定，各班子成員、各部門不得擅自決定。同時，鎮黨委將對照《**嚴防干部職工“吃空餉”長效機制》要求，進一步加強臨時人員管理，在發現長期不在崗或其他不適宜繼續聘用的臨時人員時，及時進行清退。

（六）其他方面1、關于資產處置不合規、不及時的問題。

整改情況：制定出臺《**村級集體財務管理制度（試行）》和《**村集體合同管理制度（試行）》，召開“**巡察整改村級財務管理、合同管理專題培訓會”，對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓，進一步規范村級資產管理。

2、關于資金管理不規范的問題（1）國有資金外借，存在安全風險。

整改情況：我鎮制定出臺《**財務管理制度（試行）》，嚴格按制度執行，嚴格控制借款并及時進行清理，不得長期掛賬。

為解決農民工工資拖欠問題，詔安縣海利水產公司向我鎮借款。針對該...

巡察整改落實情況報告

巡察整改落實情況報告（三篇）我們要把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上，體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力，推進各項快速健康發展。

根據市委巡察工作統一部署，市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察，并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作，我局立即召開黨組會議研究部署，多次召開專題會議研究推進，整改工作取得了一定成效?，F將整改落實情況報告如下：

一、反饋意見整改組織情況(一)提高政治站位，加強整改組織領導。巡察情況反饋會后，局黨組立即召開黨組會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放，班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作，思想認識集中統一到局黨組決策部署上來，統一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。

(二)全程跟蹤督導，確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題，主要領導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決;對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

(三)注重。

總結。

經驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發展的過程，促進干部作風轉變的過程，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程，努力使我局各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改完成情況(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題1.存在問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題，班子成員對自身要求不嚴、標準不高，理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠，沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位，補充質量不到位問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神，造成此類問題久拖未決，至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位，雖制定了貫徹落實的措施，但措施不具體不全面，且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣，抽查副科級以上干部33人，19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容，占比59.1%。

實措施，壓實責任，安排專人督察、督辦，確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”，為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地，2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地，2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下，經征求省廳同意，我局于2018年9月19日，向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號)，申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標，以完成承諾任務。目前，省廳已向自然資源部提出核減指標申請，待部審核同意后予以核減，即可完成整改任務。

2.存在問題：貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題，2015年至2018年，土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗，其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格，“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生，而且對問題的防范缺乏有力措施，成效不明顯。

則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議，加強部署，要求各地建表冊、上圖歸檔，加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查，并與各地簽訂整改任務書，要求各地按照自然資源部要求，年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題，目前已經與西豐局溝通，要求西豐局立即做出具體整改。

3.存在問題：黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格，主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束，未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場，缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來，市國土局黨組共召開101次黨組會，僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年，23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全，工會主席代管婦女工作，婦女工作經費未單獨列支，開展婦女工作需占用工會經費。

整改措施：一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，不斷完善局黨組議事決策制度，切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力，制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》，規范了議事決策的程序，加強決策和議定事項的落實，提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制，實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導，認真履行意識形態工作責任制，針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》，進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題，制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義，加強對局統戰群團工作的領導，2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。

(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題。

1.存在問題：黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出，有的甚至文不對題，有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄，內容空洞，與崗位結合不緊密，有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫，存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位，有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標，個別領導干部筆記字跡不統一，甚至不提交學習筆記，且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。

整改措施：一是充分認識民主生活會的重要意義，嚴格落實“雙重組織生活”制度，把準“查擺、批評、整改”三個環節，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤，切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑，相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改，排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制，落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用，認真開展學習活動并按時提交學習筆記。

2.存在問題：基層黨建工作相對薄弱?！叭龝徽n”制度落實不到位，有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化，普遍存在重形式，輕實效的問題，有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范，一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范，機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象，各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題，13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。

期組織檢查，做好逐一指導，強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單，整改臺賬，明確責任對象，做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束，嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費，黨員按《黨章》規定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查，發現問題，及時整改。

3.存在問題：干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現，單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定，國土局“三定方案”內設機構職數為13個，增設職數6個，部分科級領導干部崗位調整后，編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作，2016年，國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力，直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等，崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今，始終未任命一把手。

政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度，加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科，崗位空缺問題已解決。

(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題1.存在問題：違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下，班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責，甚至違反公車管理使用的相關規定，時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助，且隨意制定補助標準。2017年4月，國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下，因不動產和高新局補助費標準高，以全局補助費標準保持一致為由，隨意將補助費提高到500元，土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發放信訪補助的現象。

整改措施：一是為了規范公務車管理和使用，杜絕違規情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。

2.存在問題：重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題，人數分別為3人、6人、9人，新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大，執行財經紀律不嚴格，腐敗問題突出，不收斂不收手現象仍然存在，國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實，對腐敗問題不自省，對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。

整改措施：一是加強重點領域的監督檢查，形成風險臺賬，對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設，讓權力在陽光下運行。加強政治監督，提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律，加強對財務人員業務培訓，增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通，及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督，開展財務審計，定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容，堅持以案育人，加強機關黨風廉政建設，定期分析研判廉政風險點，增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制，切實承擔從嚴治黨主體責任。

3.存在問題：財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月，擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料，致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格，市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥，截至巡察結束，仍未收回。

整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題，落實相關部門與人員進行溝通催還，制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題，繼續進行催還，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題，將從兩方面進行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。

作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務，持續跟蹤推進，確保按時完成整改，取得實效。二是注重建章立制，構建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位，落實黨組政治責任，進一步嚴明黨的紀律和政治規矩，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理，邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。

巡察整改落實情況報告22根據區委統一部署，20xx年8月14日至xx月16日，區委第一巡察組對五峰山街道進行了巡察。12月27日，區委巡察組向五峰山街道黨工委反饋了巡察意見。現將巡察整改落實情況報告如下。

一、整改工作基本情況區委巡察組反饋的意見中指出存在3方面問題，并提出整改意見建議。我們照單全收，完全接受區委巡察組的巡察意見，并舉一反三，堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。一是召開專題會議，統一思想認識，切實把整改落實作為重大政治任務全力抓緊抓好。二是加強組織領導。街道成立了整改工作領導小組，專題研究整改落實工作，將任務分解落實到責任部門、責任領導和具體責任人。三是適時召開整改工作推進會議，調度工作進展，掌握工作動態，研究具體問題，督促落實責任。

按照規定進行會議記錄和考勤，黨建辦召開了專題會議，加強了對第一書記考勤和駐村時間的督導力度。

2.關于扶貧項目及資金管理方面問題扶貧項目操作程序存在問題。張莊淺水藕種植產業發展精準扶貧項目，葛條峪村，李店村部分資金沒有履行招標程序，立即落實到村級，要求村級作出情況說明：由于當時對相關業務流程不熟悉，由村委會貨比三家，選擇相應廠家，當時未進行超標程序，要求在今后的項目建設中嚴格履行招投標程序。

集體賬目不完善的問題。落實到李店村、葛條峪村，要求村級作出情況說明：因上一屆村兩委發票不全的等問題，沒有及時與財政所溝通，導致產業扶貧項目沒有及時入村集體賬目。要求立即對集體賬目進行補充完善，并在以后的資金使用中成立專賬管理。

扶貧資金使用不規范的問題。要求在今后的扶貧資金使用中，使用一卡通支付，杜絕現金支付的情況，在今后的資金使用中，對同類情況舉一反三，嚴格按照規定和程序，避免出現資金使用不規范的問題。

3.關于危房改造方面問題違反危房改造程序。存在危房修繕完工后再申請扶貧資金的現象。相關問題立即落實到住建部門、村級，已由村級作出相關說明：于2018年5月4日提出危房改造申請，并于2018年8月危房修繕動工。要求在以后的工作中嚴格按照危房改造程序進行，杜絕出現違反程序的問題。

三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反饋的問題為契機，吸取教訓，認真反思自身在扶貧工作中存在的問題，明確責任，落實責任。同時開展自查自糾，查漏補缺，不留后遺癥，爭取圓滿完成脫貧攻堅任務。

根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容，市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來，通過全體干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題，20個已整改完畢，1個正積極推進?，F將整改情況報告如下：

一、強化主體責任，抓好整改工作部署收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，立即召開局黨組擴大會議和班子會議，就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》，成立了由主要領導任組長，其他班子成員任副組長，局各股室為成員的巡察整改工作領導小組，對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人，明確了整改完成時限，將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬，針對存在的問題逐一對賬銷號，要求整改不回避問題立行立改、改出成效，確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。

二、堅持問題導向，穩步推進整改落實(一)黨的領導弱化方面問題一：“四個意識”樹的還不夠牢。

是1次，學得不夠深入。在落實上，物業管理方面管理不夠規范，問題突出，群眾反映比較多，保障性住房建設存在進度緩慢，沒有在市委市政府規定的時間內完成任務，廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。

整改情況：一是切實增強黨組政治意識，2019年，充分結合本單位實際情況，制定學習計劃，要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來，做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神，2018年集中學習十九大精神3次，“4.13”講話精神5次，中央12號文件2次，習近平新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式，在開展集中學習之前，明確通知參會人員相關的學習內容，要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容，在會上班子成員帶頭討論，轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件，要求干部職工深入領會相關文件精神，做到理論聯系實際全面貫徹落實。2019年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行，如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關于做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上，物業管理方面要求創新工作方式方法，協同物業管理協會加強規范管理，對問題突出，群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改，同時協會還成立了專家組，2019年積極配合解決物業糾紛3起，解決電話投訴2起，發揮著行業協會的積極作用。

問題二：黨的領導核心作用弱化，制度執行不到位。

主要表現：一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。

行一把手末位表態制度，所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識，高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議，組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。

問題三：貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

主要表現：一是履行職責不到位。2013年，國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶，實際完成62戶，完成率41.33%，未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程，兩個項目開工日期均為2013年，工期一年，實際竣工時間為2017年，嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強，幫扶成效不明顯。

泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶，產業純收入年達4000元的有12戶。

(二)黨的建設缺失方面問題四：黨內政治生活不嚴肅。

主要表現：一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。

整改情況：一是嚴格落實組織生活會制度，2017年以來已做進一步的完善和整改，2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量，對即將召開的2018年度領導班子民主生活會，要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項，加大自我問題的剖析力度，追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間，分管領導與分管股室負責人之間，股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流，層層壓實責任，及時發現苗頭性問題，杜絕小問題演變成大問題，切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前，我局做到談話提醒每月至少1次，每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。

問題五：黨建工作力度不夠，開展學習教育不扎實。

主要表現：一是“三會一課”制度落實不到位。二是做好表率”專題活動“勇當先鋒開展不到位。

體現為在扶貧工作中主動作為，經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯系公司給予安裝樓梯扶手，及時完成了五個直觀任務;在解決網簽備案歷史遺留問題時，及時召開兩次專題會議進行研究部署，切實站在維護群眾利益的角度上主動作為。“勇當先鋒(三)全面從嚴治黨不力方面問題六：局黨組履行主體責任不到位。

主要表現：一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。

收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號)，駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于2018年12月10日文易平作為上訴人，上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求，案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

問題七：違反中央八項規定精神問題仍有發生，“四風”問題屢禁不止。

主要表現：一是公務接待不規范，報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。

整改情況：一是因當時財務報賬執行沒那么嚴格規范，且為了房產去庫存促銷，常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度，要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多，任務重，各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多，油卡不能滿足用油需求，因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票，以及下企業調查和物業管理等工作，可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題，因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區，開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養生地產展示會”活動，為了更好地推介五指山城市形象，宣傳五指山旅游養生地產項目，達到預期的成果，購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月，購買節日慰問品野山雞蛋12500元，無清單和領用人的問題，因當時臨近春節，經局務會討論決定，共購買125箱山雞蛋，發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人，每人發2箱計86箱作為年終福利，其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等，故未列明發放清單。

問題八：資金監管不夠到位，財務制度執行不力。

主要表現：2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月，存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用，而非使用公務卡;2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用：其中誤餐費支出4.35萬元，扶貧支出11.7萬元，辦公用品支出34.29萬元。2013年11月，發放廉租房租金補貼1278戶，發放人數3619人，發放金額37.64萬元。其中，違規發放245戶，703人，違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元，即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。

建設資金一到位后，及時退還了進行墊付的一期工程款，并已上繳國庫，今后會嚴格執行收支兩條線的要求。

三、立足長遠長效，鞏固提高整改成果通過對巡察組巡察出的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節，局黨組將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作長抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進局各項工作。

巡察整改落實情況報告

根據縣委統一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任，整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領導責任。

第一時間成立了整改工作領導小組，由黨組書記、局長王春林同志任組長，黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長，其他班子成員為成員，整改工作領導小組辦公室設局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

一抓責任履行不放松。嚴格職責分工，制定《縣財政局領導班子成員20xx年黨風廉政建設責任制》，強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財，堅持廉潔從政》、《提振信心，深學敢為，奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的xx屆六中全會精神，聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會，并講授了9堂黨課。嚴行談話警示，3月23日，時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日，黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》，并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前，談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“。

兩學一做。

”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時，多角度、全方位充實教育元素，組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演，評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名，發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會，國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與，在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄，重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日，組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查，7月上旬，5個科室先行先試，對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析，進而查找薄弱環節、風險所在，形成較為全面、細致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開，目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔20xx〕10號)精神，在全面梳理科室職能、明確。

崗位職責。

形成權力清單和責任清單的基礎上，擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》《財政管理法律風險防控辦法》《預算編制風險防控辦法》《預算執行風險防控辦法》《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查風險等級的評估防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。

2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。

3.關于過于強調團結和諧，直面問題力度不大，導致財政資金分配不公問題的整改情況。

一是預算公開有突破。針對20xx年預算公開工作中存在的具體問題，出臺預算公開工作實施方案，從部門預算、決算的數據和說明，到上級專項資金的撥付、使用，均實現了原文公開和資金公開到類、款、項，各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核，鐵紀把關、頂住壓力，要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。

4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序，督促業務主管部門加強管理，對有關重點項目認真把關再進行申報，各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件，必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度，進項目查看現場，下單位查閱資料，確保監管環節不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數量204個，較去年同期減少111個。

5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下，進一步強化黨風廉政建設責任制考核，敢于堅持原則，大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育，紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題，局紀檢組認真反思，整合監督檢查、績效管理等力量，形成協同作戰的工作格局，基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調86名財政干部作為檢查組成員，選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉鎮(街道)，發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關于紀檢組執紀問責力度不大，震懾力不強問題的整改情況。

通過廉政談話，紀檢組對有苗頭性問題的干職工，提醒制止，對存在問題的干職工，批評教育要求立即糾正，對屢教不改的干職工，對照機關制度規定嚴肅處理，對問題嚴重，違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作，造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。

(二)執行六大紀律方面存在的問題。

1.關于民主生活會質量不高，流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。

完善了《“三重一大”集體決策制度》，將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農開辦辦務會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求，結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規依程序辦理，農開辦提出立項建議，向上報批。

3.關于財政財務制衡機制不完善，監管出現漏洞問題的整改情況。

進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度，以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)，明確資金申報、審批、撥付的權限和責任，面向所有有申報資格的主體，做到全過程公開。在資金申報環節，規定項目申報的政策文件公示不少于3日，讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節，由業務主管部門按照政策文件要求，堅持公平、公正、公開的原則，綜合項目申報情況，在上報截止日5日前提出項目申報計劃，充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節，通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開，公開監督投訴電話，廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄，截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計，制定定期對干職工進行崗位調整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究，報縣人事工作領導小組批準，5月份，對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份，經局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構整合，包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務繁忙時，按照需要，委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場，并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現場查看部分的內容，現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件，進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況。

一是改進會風，注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度，控制會議數量，對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式，原則上能以通知、電話等方式部署的會議，不再召開會議。提高會議實效，嚴格實行會議請假、簽到制度，安排監察室現場監督通報。截至11月，召開全局性大會6次，同比減少25%。二是改進文風，做到規范、精練。局辦公室加強發文管理，著力精簡各類發文。能以函的形式印發的，不以文件形式發文。減少文件數量，能通過電話、網站解決問題的不印發文件，截至11月，下發正式文51件，同比減少5件。三是轉變工作作風，提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。

一是制定并嚴格執行考勤制度，成立了考勤小組，局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程，通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。

8.關于個別同志群眾觀念淡薄，存在權力尋租問題整改情況。

一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責，靈活運用“四種形態”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關于預算編制不夠細化，預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關工作，增強預算工作的剛性，規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度，增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中，設置了預算管理培訓內容。

2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校，各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報，同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關于存量資金管理不規范，暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。

一是督促部門單位加快專項資金支出進度，盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號)，對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。

4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散，甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)，對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開，做到“非涉密，全公開”。嚴格申報程序，對每筆專項資金進行建檔公示，確保了專項資金使用的公開透明，杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查，實施問效，對發現的問題嚴肅問責，提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”，改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法，對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合，增強縣級統籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責，明確申報業務主管部門責任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況。

預算調整方面，進一步強化了預算執行約束力，加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通，嚴格執行預算調整法定程序，嚴把預算剛性支出。政府采購方面，一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號)，進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節，減少隨意性，提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍，汽車維修將推行資質供應商備案制，并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍，進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫，確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管，加強監督檢查力度，實行定期檢查和不定期抽檢相結合，聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用，加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面，一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔20xx〕11號)，對資產配置嚴格審批，超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產，促進縣域經濟發展，全年共調撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個，抵押擔保貸款10.08億元，為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。

6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

一是規范資金申報，完善資金申報的相關制度，對專項資金申報和分配堅持依程序辦理，要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時，對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接，由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開，杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查，確保專項資金專款專用。組織監督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查，移送問題線索2條，并對存在的其他問題逐一整改落實。

7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定，加快指標文件處理進度，規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度，要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位，特殊情況的，在30日內下達指標，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金，經民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業務主管單位加快項目落地建設，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位，農業科專戶從20xx年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

一是建立健全管理機制，逐步實現了預算與績效同步，預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后，財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查，聽取項目用款單位資金使用情況匯報，查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料，收集整理分析評價基礎資料和數據，形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號)，在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統，對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管，委托中介機構進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。

一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流，通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式，齊抓共管，推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設，規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查，在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上，鄉財局加強日常指導與檢查，按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務，按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學習交流，財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查，對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。

一是加強督促，要求財務人員規范合理使用指標資金，根據項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業務宣傳，提醒單位及時處理支付業務，盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。

11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。

一是支付局加大宣傳力度，業務人員在窗口做好耐心解釋，并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳，釋疑解惑，目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會，要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，20xx年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改方案，進行整改動員。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。

(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關于黨委主體責任落實不力問題。

一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”，建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員，嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則，進一步完善了責任倒查機制，制定了領導干部履職盡責標準清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。

二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了20xx年度黨員干部培訓計劃，每個黨委委員親自授課，以xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容，緊緊圍繞巡察組反饋的意見，突出講紀律、講規矩，結合城建工作實際，組織全體黨員領導干部認真學習，切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核計劃，加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向，修訂年度考核方案，將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。

2、關于紀委監督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合20xx年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。

二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。

四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前，局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物，逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種。

規章制度。

(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從20xx年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。

針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象，局紀委已介入調查，逐個約談了相關單位負責人，就具體情況進行復核。通過復核，局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案，對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象，我局高度重視，要求每位黨員干部自查自糾，并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。

針對“部分工程預算存在廉政風險。20xx年、20xx年城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元，財政評審金額15147.15萬元，超出財政評審金額50.2%”的問題，經查，園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在，為此，局領導對園林處主要負責人進行提醒談話，并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理，建立完善技術評審制度和財政評審制度，委托有資質的預算機構對工程項目進行評審，實行大宗材料詢價制度，提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規范，對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔20xx〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照ppp融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。

針對“個別二級單位做業主，指定下屬公司施工，既當裁判員，又是運動員，失去有效監管的問題”，經過自查，該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性，決定從20xx年起，所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主，每項工程成立項目指揮部，主管領導任指揮長，抽調精干人員組成指揮部成員，按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前，我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分。

施工合同。

簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規違法多發問題。

針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。

針對“部分工程監理應招標未招標，指定監理公司，個別工程肢解發包，規避招標”的問題，局紀委在檢查過程中，發現園林處有類似行為。經調查，20xx年5月，根據縣雙創指揮部的安排，我局報縣政府相關領導批準同意后，由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。20xx年7月，縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重，當地群眾私自種莊稼，影響省級衛生城市創建?？h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。

針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。

(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從20xx年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。

4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。

關于“自來水水費征收率比較低”的問題，我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改：一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查，并安排維修人員現場服務，發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單，下發催繳通知書，限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。

1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購，未經班子會研究，透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中，會前沒有通風，會中充分醞釀，局長在聽取大家意見后，末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，20xx年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范?？h委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。

3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據20xx年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。

4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。

5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。

二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件20xx年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除。

勞動合同。

目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。

(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任，進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化班子成員“一崗雙責”，推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。

(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制，嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育，扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設，從嚴選好干部、用好干部、管好干部。

(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手，堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治這一手不能軟，重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控，進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。

(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化，嚴厲查處“作風”頂風違紀案件，深化拓展專項整治內容。

巡察整改落實情況報告

巡察整改落實情況報告

根據縣委統一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任，整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領導責任。

第一時間成立了整改工作領導小組，由黨組書記、局長王春林同志任組長，黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長，其他班子成員為成員，整改工作領導小組辦公室設局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

一抓責任履行不放松。嚴格職責分工，制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》，強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財，堅持廉潔從政》、《提振信心，深學敢為，奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神，聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會，并講授了9堂黨課。嚴行談話警示，3月23日，時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日，黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》，并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前，談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時，多角度、全方位充實教育元素，組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演，評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名，發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會，國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與，在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄，重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日，組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查，7月上旬，5個科室先行先試，對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析，進而查找薄弱環節、風險所在，形成較為全面、細致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開，目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔2016〕10號)精神，在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上，擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。

2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。

3.關于過于強調團結和諧，直面問題力度不大，導致財政資金分配不公問題的整改情況。

一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題，出臺預算公開工作實施方案，從部門預算、決算的數據和說明，到上級專項資金的撥付、使用，均實現了原文公開和資金公開到類、款、項，各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核，鐵紀把關、頂住壓力，要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。

4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序，督促業務主管部門加強管理，對有關重點項目認真把關再進行申報，各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件，必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度，進項目查看現場，下單位查閱資料，確保監管環節不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數量204個，較去年同期減少111個。

5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下，進一步強化黨風廉政建設責任制考核，敢于堅持原則，大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育，紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題，局紀檢組認真反思，整合監督檢查、績效管理等力量，形成協同作戰的工作格局，基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調86名財政干部作為檢查組成員，選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉鎮(街道)，發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關于紀檢組執紀問責力度不大，震懾力不強問題的整改情況。

通過廉政談話，紀檢組對有苗頭性問題的干職工，提醒制止，對存在問題的干職工，批評教育要求立即糾正，對屢教不改的干職工，對照機關制度規定嚴肅處理，對問題嚴重，違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作，造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。

(二)執行六大紀律方面存在的問題。

1.關于民主生活會質量不高，流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。

完善了《“三重一大”集體決策制度》，將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農開辦辦務會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)的相關要求，結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規依程序辦理，農開辦提出立項建議，向上報批。

3.關于財政財務制衡機制不完善，監管出現漏洞問題的整改情況。

進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度，以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)，明確資金申報、審批、撥付的權限和責任，面向所有有申報資格的主體，做到全過程公開。在資金申報環節，規定項目申報的政策文件公示不少于3日，讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節，由業務主管部門按照政策文件要求，堅持公平、公正、公開的原則，綜合項目申報情況，在上報截止日5日前提出項目申報計劃，充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節，通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開，公開監督投訴電話，廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄，截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計，制定定期對干職工進行崗位調整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究，報縣人事工作領導小組批準，5月份，對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份，經局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構整合，包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務繁忙時，按照需要，委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場，并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現場查看部分的內容，現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔2013〕年11號文件，進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況。

一是改進會風，注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度，控制會議數量，對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式，原則上能以通知、電話等方式部署的會議，不再召開會議。提高會議實效，嚴格實行會議請假、簽到制度，安排監察室現場監督通報。截至11月，召開全局性大會6次，同比減少25%。二是改進文風，做到規范、精練。局辦公室加強發文管理，著力精簡各類發文。能以函的形式印發的，不以文件形式發文。減少文件數量，能通過電話、網站解決問題的不印發文件，截至11月，下發正式文51件，同比減少5件。三是轉變工作作風，提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。

一是制定并嚴格執行考勤制度，成立了考勤小組，局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程，通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。

8.關于個別同志群眾觀念淡薄，存在權力尋租問題整改情況。

一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責，靈活運用“四種形態”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關于預算編制不夠細化，預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關工作，增強預算工作的剛性，規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度，增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中，設置了預算管理培訓內容。

2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在2017年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校，各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報，同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關于存量資金管理不規范，暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。

一是督促部門單位加快專項資金支出進度，盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號)，對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。

4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散，甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)，對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開，做到“非涉密，全公開”。嚴格申報程序，對每筆專項資金進行建檔公示，確保了專項資金使用的公開透明，杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查，實施問效，對發現的問題嚴肅問責，提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”，改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法，對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合，增強縣級統籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責，明確申報業務主管部門責任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況。

預算調整方面，進一步強化了預算執行約束力，加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通，嚴格執行預算調整法定程序，嚴把預算剛性支出。政府采購方面，一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號)，進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節，減少隨意性，提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍，汽車維修將推行資質供應商備案制，并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍，進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫，確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管，加強監督檢查力度，實行定期檢查和不定期抽檢相結合，聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用，加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面，一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔2014〕11號)，對資產配置嚴格審批，超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產，促進縣域經濟發展，全年共調撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個，抵押擔保貸款10.08億元，為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。

6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

一是規范資金申報，完善資金申報的相關制度，對專項資金申報和分配堅持依程序辦理，要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時，對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接，由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開，杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查，確保專項資金?？顚Ｓ?。組織監督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查，移送問題線索2條，并對存在的其他問題逐一整改落實。

7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)文件規定，加快指標文件處理進度，規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度，要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位，特殊情況的，在30日內下達指標，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金，經民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業務主管單位加快項目落地建設，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位，農業科專戶從2016年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，2015年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

一是建立健全管理機制，逐步實現了預算與績效同步，預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后，財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查，聽取項目用款單位資金使用情況匯報，查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收。

報告。

書等相關資料，收集整理分析評價基礎資料和數據，形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號)，在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統，對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管，委托中介機構進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。

一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流，通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式，齊抓共管，推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設，規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查，在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上，鄉財局加強日常指導與檢查，按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務，按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學習交流，財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查，對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。

一是加強督促，要求財務人員規范合理使用指標資金，根據項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業務宣傳，提醒單位及時處理支付業務，盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。

11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。

一是支付局加大宣傳力度，業務人員在窗口做好耐心解釋，并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳，釋疑解惑，目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會，要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。

篇二。

2016年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，2017年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改。

方案。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改。

方案。

》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。

(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關于黨委主體責任落實不力問題。

一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”，建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員，嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則，進一步完善了責任倒查機制，制定了領導干部履職盡責標準清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。

二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了2017年度黨員干部培訓。

計劃。

每個黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀律、講規矩結合城建工作實際組織全體黨員領導干部認真學習切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核。

計劃。

加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向修訂年度考核方案將履行黨風。

廉政。

建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位2016年度工作開展進行了綜合考核。2017年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風。

廉政。

2、關于紀委監督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合2016年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。

二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。

四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前，局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物，逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。

(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從2017年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。

針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象，局紀委已介入調查，逐個約談了相關單位負責人，就具體情況進行復核。通過復核，局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案，對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，2013年4月28日—2013年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象，我局高度重視，要求每位黨員干部自查自糾，并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。

針對“部分工程預算存在廉政風險。2013年、2014年城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元，財政評審金額15147.15萬元，超出財政評審金額50.2%”的問題，經查，園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在，為此，局領導對園林處主要負責人進行提醒談話，并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理，建立完善技術評審制度和財政評審制度，委托有資質的預算機構對工程項目進行評審，實行大宗材料詢價制度，提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規范，對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔2011〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照ppp融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。

針對“個別二級單位做業主，指定下屬公司施工，既當裁判員，又是運動員，失去有效監管的問題”，經過自查，該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性，決定從2017年起，所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主，每項工程成立項目指揮部，主管領導任指揮長，抽調精干人員組成指揮部成員，按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前，我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規違法多發問題。

針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。

針對“部分工程監理應招標未招標，指定監理公司，個別工程肢解發包，規避招標”的問題，局紀委在檢查過程中，發現園林處有類似行為。經調查，2016年5月，根據縣雙創指揮部的安排，我局報縣政府相關領導批準同意后，由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。2016年7月，縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重，當地群眾私自種莊稼，影響省級衛生城市創建?？h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。

針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。

(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從2017年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。

4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。

關于“自來水水費征收率比較低”的問題，我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改：一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查，并安排維修人員現場服務，發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單，下發催繳通知書，限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。

1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購，未經班子會研究，透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中，會前沒有通風，會中充分醞釀，局長在聽取大家意見后，末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，2013年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范?？h委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【2017】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。

3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據2016年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。

4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。

5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于2016年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。

二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。

(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任，進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化班子成員“一崗雙責”，推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。

(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制，嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育，扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設，從嚴選好干部、用好干部、管好干部。

(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手，堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治這一手不能軟，重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控，進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。

(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化，嚴厲查處“作風”頂風違紀案件，深化拓展專項整治內容。

巡察組對村級巡察報告。