情況報告的語言要簡潔清晰、邏輯嚴謹，避免使用難以理解或歧義的詞語和句子。情況報告是對某一情況或事件進行詳盡記述和描述的一種文體，它能夠客觀地反映現實狀況。撰寫一份完美的情況報告，首先應明確報告的目的和受眾群體，以確保報告的針對性和有效性。以下是小編為大家整理的情況報告范文，希望對大家撰寫情況報告有所幫助。
政治督察整改落實情況報告
此問題已全部整改完成。
二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；
2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。
問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
會中找好自我剖析，批評與自我批評，確保會議開出實效；
問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。
問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
問題十一：少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；
2、落實意識形態工作責任制有差矩。
問題十三：落實意識形態工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；
鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容；
意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；
意識形態領域干部隊伍結構不盡合理；
網絡輿情監管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。
問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；
42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；
問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
整合資金280萬元購置辦公設備；
投資27萬元制作制度形象欄；
投資121.5萬元安裝取暖設備；
3、發展黨員不規范。
問題二十三：縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人，無1名黨員。
問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
2、扶貧及工程項目領域問題多發。
3、財務制度執行不嚴格，違反中央八項規定精神問題依然存在。
縣教育局違規給本單位工作人員發放生源地助學貸款代理費4500元；
縣發展和改革局違規給本單位工作人員發放環境整治項目審查費4200元；
政治巡視整改落實情況報告
根據省委統一部署，2019年4月23日至8月23日，省委第二巡視組對我縣進行了為期4個月的政治巡視。9月26日，省委巡視組反饋了巡視意見，指出了6個方面存在的13項具體問題，提出了整改建議，明確了整改要求。剛察縣認真總結，深刻反思，強化工作舉措，通過兩個月的集中整改，巡視反饋問題的整改取得階段性成效?，F將具體整改落實情況報告如下：
縣委嚴格按照省委第二巡視組的要求，堅持立行立改，真認賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿到整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現問題整改全到位。
改落實專題民主生活會，深入查擺問題，深刻剖析根源，進一步鞏固了班子成員真認賬、真反思、真整改、真負責的高度共識，切實增強了縣委班子成員和全縣各級領導干部抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進。
（二）嚴格標準，從嚴從實，切實增強巡視整改工作的針對性和實效性。縣委主動對焦對標省委巡視要求，持續強化管黨治黨政治責任，把管黨治黨作為首要職責和根本任務，把堅持和加強黨的全面領導貫徹到整改工作落實全過程，通過“兩堅持，一注重”確保整改方案的科學性、合理性。一是堅持問題導向。對照省委巡視組提出的6個方面的問題13項具體問題，縣委主動梳理細化了44小項具體整改任務，從嚴從實從細制定整改方案，逐條細化整改措施，列出問題清單，建立了縣委書記和縣委副書記為主要整改責任人整改責任體系，明確了具體整改責任單位和責任人，確保問題不遺漏、任務清晰明確、措施有的放矢、結果高質高效。二是堅持標本兼治。既強化“當下改”的實效，又探索“長久立”的機制，注重根本建設、基礎建設、長遠建設，建立了《十四屆縣委巡察工作五年規劃（2019-2019年）》等長效制度，實現整改問題到位，推進解決新問題到位，不斷提高黨風廉政建設質量。三是注重整改時效。對能立即整改到位的，立行立改、限時解決，時限最多不超過2個月；對需要一定時間解決或長期整改的，制定了整改措施，明確了責任。
（三）攻堅克難，較真碰硬，切實增強巡視整改工作的權威性和影響力。針對省委巡視反饋的重點難點問題，縣委始終堅持敢于較真碰硬的態度，對照最高標準，拿出最硬舉措，做到了責任不落實不放過、問題不解決不放過，確保了巡視整改工作真改實改。同時，強化巡視成果綜合運用，注重條塊結合、上下聯動，切實做到舉一反三，進行深度落實整改，推進全縣整體工作提檔升級。11月27-30日，組織成立了剛察縣關于省委反饋問題整改工作督查領導小組，并設立了兩分組、每組6人，分別由縣委副書記和縣紀委書記帶領督查工作組對巡視整改工作進行了實地專項督導檢查。在整改過程中，縣委注重全面整改與重點整改相結合、立行立改與持續用力相結合、治標與治本相結合、解決老問題與整改新問題相結合,堅持“條條整改、事事回音、件件落實”,對面上的問題舉一反三、全面推進，對點上的問題立行立改、具體解決，確保省委巡視整改工作扎實有效。
省委第二巡視組巡視意見共6方面、13項具體問題、44條小項，其中已整改完成39條，正在整改5條。
（一）關于“政治建設有差距，落實中央和省委重大決策部署不到位”的問題。
1、貫徹“四個扎扎實實”不到位，落實重大決策部署有差距。
問題一：2019年中央環境保護督查組反饋的問題目前仍有1座礦山（央格拉礦）治理采坑邊坡項目僅完成50%的工程量。
山環境治理主體責任的青海西海煤電開發有限公司下達督促文書25份、責停通知2份，約談28人（次），聯合執法53次，治理“會診”30次，監管執法巡查216次。此問題已全部整改完成。
問題二：熱水敬仁貨場露天堆放原煤后死灰復燃，造成二次污染。
整改完成情況：一是由縣政府主管領導對環境保護和林業水利局局長進行了約談問責處理。二是熱水煤炭管委會會議研究，決定對負有領導責任和直接責任的熱水環境監管局局長、環境監管局責任干事給予全園范圍內通報批評；三是11月6日，縣委副書記、縣長組織召開了縣政府專題會議，研究熱水敬仁貨場露天堆放原煤問題，并成立以熱水煤炭產業園區管委會為牽頭單位的專項整治工作小組，制定了《熱水敬仁貨場污染問題整治方案》，并由哈爾蓋鎮、公安局、國土局等成員單位每日對貨場清理情況，進行全程登記，確保每日有進度；四是11月8日，熱水煤炭管委會會同縣環保局、公安局、國土局對承租人進行了約談，下達了整改通知書，確定了整改內容和整改時限。12月3日，熱水敬仁貨場露天堆放原煤全部清理完畢，進行了現場驗收。此問題已全部整改完成。
保、公安等部門等部門會加大聯合執法力度，特別加大對排污企業和環境破壞行為的監督檢查力度。暢通網絡輿情系統和12369舉報電話，加強排污企業的監督；三是嚴格落實新《環境保護法》、《大氣污染》等環境保護法律法規，堅持標本兼治，綜合施策，加大對違法違規建設項目處罰力度，提高企業違法成本，促進生態環境建設持續向好。
問題三：民政和扶貧開發局落實社會救助、大病醫療救助等民生政策安排落實不及時、不到位，上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。
整改完成情況：一是對全縣社會救助各經辦人員、主管領導開展專題培訓，對社會救助政策進行再宣傳，發放社會救助工作文件選編，便于各經辦人員學習掌握上級政策知識；二是通過政府購買服務的方式，充實基層民政工作隊伍；三是已將結余的254萬元社會救助資金轉入縣財政專戶，依據實際支出進行撥付。醫療救助基金已轉移到縣財政社?；鹳~戶，依據醫療救助發生具體情況實報實銷；四是11月5日，縣民政和扶貧開發局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評，以此為鑒，杜絕再次發生類似事件。
此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是加強與省州主管業務部門進行溝通協調，主動。
對接工作，確保社會救助資金按實際需求撥付，減少存量，防止資金滯留賬面；二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；三是充分發揮主動發現機制，及時了解、掌握轄區居民遭遇突發事件、意外事件、罹患重病等特殊困難情況，幫助有困難及失去主動求助能力的家庭或個人提出救助申請；四是不折不扣地貫執行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規定實施救助，對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助，對符合救助條件的城鄉困難群眾實行“應救盡救”。
問題四：伊克烏蘭鄉組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目，前期工作不扎實，導致實施方案與實有商鋪面積不符，損害群眾利益。
縣政府采購辦銜接，購置設備的規格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是壓實工作責任，切實把民生工程作為政治任務來完成，嚴格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標任務，壓實和單位的責任，進一步抓好項目實施工作，將各民生工程項目建成經得起檢驗的優質項目。二是強化督查檢查，嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度，嚴肅查處發現的違規違紀行為，全面、精準掌握工程進度和實施內容，對不符合要求的，進行全面整改到位。三是強化溝通協調，實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式，加強縣直部門與鄉鎮的溝通協調，及時發現問題，解決問題。
2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。
問題五：縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入，會上開展批評和自我批評不夠坦誠，講問題少，提希望多。
書記帶頭，對10名縣委常委、人大政協主要負責人、4名鄉黨委書記、1名黨支部書記共17人進行了談心談話，把班子問題、對方問題、批評意見、整改措施全部談透。班子討論提出自身具體問題15條，6個方面的整改措施。班子其他成員也按照“四必談”的要求進行會前談心，縣委常委班子成員整體談話面達到95%以上；三是直面問題，尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環節，各常委自我批評開門見山，不遮不掩，互相批評辣味十足，毫不留情，整個民主生活會有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2019年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則，推動各級各黨組（黨委）規范有序開展民主（組織）生活會。此問題已全部整改完成。
過思想上的碰撞和交流，達到推動工作的目的。
問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
整改完成情況：一是開展自查自糾。按照省委巡視組通報，迅速深入開展自查，抓緊制定整改措施，及時向黨員領導干部匯報情況，確保雙重組織生活會制度得以較好落實；二是完善工作制度?？h委組織部制定了《關于進一步嚴格黨員領導干部雙重組織生活制度的通知》（剛組〔2019〕147號文），對黨員領導干部參加雙重組織生活作出具體規定；三是發揮示范作用。縣委書記拉科同志帶頭參加所在支部黨日活動2次，開展了集體學習、上微黨課、重溫入黨誓詞、集體交納黨費、認領微心愿、開展志愿服務等活動。其余縣級領導也積極參加所在支部的各類組織活動，其中參加支部學習327次，講黨課36次，參加主題黨日活動30次；四是強化管理監督。為各基層黨支部發放了《黨組織會議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實記錄，對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。
織分析問題，商議對策，改進工作，推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部，以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。同時，認真做好會議記錄，杜絕黨內生活記錄與業務工作記錄混用的情況。三是繼續抓好督導檢查?？h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監督，注重發現解決問題，總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。
問題七：伊克烏蘭鄉和吉爾孟鄉黨委召開民主生活會前沒有征求意見，沒有上次民主生活會整改情況，無談心談話記錄。
各黨組（黨委）黨建工作進行了2次專題督查，對發現的“黨建工作執行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規范、主題黨日活動效果欠佳、發展黨員不規范”等方面問題，當場進行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問題197條。二是規范黨建流程?？h委組織部下發了《關于規范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2019〕91號文），制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主（組織）生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程，進一步規范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發展黨員不規范，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題，進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。
活會收到實實在在的效果。
問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。
整改完成情況：一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2019年黨支部分類定級中，將縣國土資源局黨支部由2019年的先進黨支部降級為一般黨支部?？h國土資源局召開專題會議，對分管領導提出嚴厲批評，將黨建專干調離工作崗位，指定專人負責黨建工作。同時，召開了組織生活會，對黨建資料進行了整理完善，并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規范化。以機關黨建為支撐點，開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作，制定了《剛察縣機關黨支部“達標創星”活動工作方案》（剛直〔2019〕16號文），在全縣機關黨支部進行達標創星活動，共整改問題197條，問責單位及個人9個，使各機關黨支部規范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰斗力進一步提升，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。
“達標創星”工作的成效，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度，選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點，充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，提高全縣機關黨建工作整體水平。
1、理論學習和聯系實際不深入。
問題九：縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位，結合實際不緊密。
問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
的調研報告等重要事項。同時，將縣委理論中心組成員調整為縣委常委，縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成，縣委書記任組長，縣委常委、宣傳部長任副組長，進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創新學習方式方法，對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規定，改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前，縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環境三年整治工作，開展1次理論務虛會，組織專題講座4次，專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上，積極改進縣委理論中心組學習方式，召開了縣委中心組學習會議，對如何以十九大精神為指導，促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉村振興等專題講座4次，全縣副科級及以上干部，縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人（次）參加培訓。同時，征訂發放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。
展覆蓋縣級領導干部和各黨委（黨組）的中心組學習情況進行督查，對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導，由縣委主要領導進行約談提醒，并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報，將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容，確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出，實現常態長效。
問題十一：少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
整改完成情況：一是縣委宣傳部于11月上旬會同縣委督查室，結合意識形態專項督查工作，對各黨委（黨組）理論學習工作全面檢查，明確整改時限，通過檢查發現：縣法院黨組在召開日常工作會議時，對意識形態工作進行了強調部署，但未召開專題研討會、專題工作會對意識形態工作做出更具體、更細致的安排部署；縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；同時未將意識形態學習教育納入中心組學習內容。目前，縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2019年12月3日至7日，結合全縣目標考核工作，對各鄉鎮、各部門、各單位按照學習計劃，完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。
（黨組）作為2019年基層黨組織建設、意識形態工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式，加大對學習情況的監督檢查力度，切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度，確保學有所獲、學有所成。
問題十二：抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉鎮黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記，有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容，沒有理論聯系工作的心得體會和工作研究。
整改完成情況：一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉鎮、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查，對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改，要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志，要求其翻閱以往學習檔案資料，認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2019〕62號），從制度層面規范了各黨組（黨委）學習方式方法，促進理論學習中心組的常態化。此問題已全部整改完成。
級黨員領導干部讀書筆記進行抽查，確保壓力傳導及時到位。同時，加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2019〕62號），全面了解掌握學習內容，講學習內容內化于心，外化于行，切實強化各成員主動學習的行動自覺，以制度落實工作責任，形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作，將各黨委（黨組）理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》當中，用制度管人管事，切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實，工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委（黨組）理論中心組成員特別是各鄉鎮、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監督檢查指導，并規定每年由縣委政研室甄選整理成冊，并將發至全縣各級黨組織，為全縣各項工作開展提供理論指導，推動理論成果向實際工作轉化。
2、落實意識形態工作責任制有差矩。
問題十三：落實意識形態工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容；意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；意識形態領域干部隊伍結構不盡合理；網絡輿情監管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。
整改完成情況：一是注重意識形態工作制度建設。制定完善了《剛察。
縣黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》（剛宣〔2019〕4號）《剛察縣意識形態工作聯席會議制度》（剛宣〔2019〕29號），明確了意識形態責任落實、意識形態陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求，把意識形態工作作為重點工作部署，與加強黨建工作緊密結合，同部署、同落實、同考核，明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為民主生活會和述職報告的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態工作人員薄弱情況，及時抽調沙柳河鎮1名工作人員充實干部隊伍的同時，將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公，切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機，有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備，建立了重大輿論輿情監測反饋制度、重大意識形態輿情事件應急處置預案、新聞發言人制度，建立了網絡輿情管理工作機制，加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系，及時處理有害信息。目前，輿情處置預案已制定并審議，待與全州的輿情處置預案銜接后印發執行。同時，充分發揮縣辦媒體輿論引導作用，加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。
看齊意識，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監督檢查工作，嚴格落實工作責任制。繼續做好每季度意識形態工作監督檢查的基礎上，不斷充實細化監督檢查內容，建立健全工作機制，強化意識形態工作責任落實，督促指導全縣各黨委（黨組）做好各類苗頭性問題的分析研判工作，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。三是健全網信機構，加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構，落實工作人員及編制，爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃，積極申請省、州配套相關設配，組織開展工作人員培訓，將縣網信辦運轉經費單列，納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監測能力及水平。四是加強意識形態領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇，通過調整、補充等方式增加全縣意識形態專職工作人員，壯大意識形態工作隊伍。同時，科學規劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局，確保2019年內投入使用，將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公，建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳，及時正確引導輿論走向，強化意識形態陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員，進一步擴充“網軍”隊伍，通過“請進來”與“走出去”相結合的方式，邀請省、州相關專家開展講座，積極參加相關培訓，切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監測、回應、處理能力，提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。
（三）關于“組織建設不扎實，基層黨建工作虛化弱化”的問題。
1、干部選人用人程序不規范。
問題十四：選拔任用程序不規范，動議環節審核把關不嚴格，干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明，工作、入黨時間空白或與檔案不一致。
整改完成情況：一是2019年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法（試行）》進行了補充和完善，進一步規范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題，由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育，強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，對全縣干部人事檔案進行全面細致審核，按照“存疑必查”的原則，對多次催補，仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中，于2019年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據，4名干部無法找到相關原始依據，根據相關要求提出了初步處理意見，并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核，待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。
下一步工作舉措：一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》有關要求，嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》（剛委〔2019〕30號文）《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》（剛辦發〔2019〕83號文），嚴格機構編制審批程序，嚴格領導職數和職級管理，嚴格按規定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求，嚴格審查“三齡兩歷一身份”，對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的，一律不列為考察對象。
問題十五：縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環節記錄內容不完整，發表意見記錄不詳細，只記錄議定結果。
整改完成情況：一是縣委主管領導對縣委辦公室主任、分管政務負責人進行了約談提醒?？h委辦公室主任對辦公室文秘人員進行了工作約談，明確指出了工作漏洞，并要求限期整改，層層傳導壓力，夯實責任主體；二是規范記錄制度。縣委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄，將每個常委的發言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。
問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
整改完成情況：針對以上問題進行了客觀公正的分析：一是在省委巡視組巡查反饋23名科級領導干部無公務員錄用或審批手續的基礎上，結合全縣正在開展的干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，經自查，查找出25名科級領導干部無公務員錄用或審批手續，根據（青公局發〔2019〕114號文），2名同志于2019年12月15日進行了補登，但公務員登記相關手續還未辦理，待與省公務員局進一步溝通匯報后抓緊辦理；二是針對不具備公務員身份提任科級領導職務干部的問題，結合全縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及檔案造假專項審核工作，進行再審核，并根據有關規定，提出初步處理意見，逐級向省州組織部門匯報情況、作出具體說明，申請省州黨委和組織部門的政策支持；對違規提拔的干部，將通過換屆選舉登記公務員等方式，力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。
一步增強選人用人工作的公信力。二是在今后干部選拔任用工作中，認真做好干部人事檔案的審核工作，把好選人用人審核關。三是嚴格落實省州干部選拔任用相關規定，在今后的工作中，對不具備公務員身份的干部屆中堅決不提拔到行政部門擔任科級干部；換屆期間，嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求，將符合條件的干部配備到鄉鎮領導班子中。
問題十七：2019年3月，一名同志檔案中無任何入黨手續材料被提任為縣委組織部副部長。
問題十八：干部人事檔案資料缺失嚴重，檔案管理不規范，審核207卷檔案，發現各類問題檔案78卷，問題檔案占審核數的25.4%。
以為戒。四是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，組織部及時成立了剛察縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作領導小組和干部人事檔案專項審核及調查小組，縣委組織部制定下發了《剛察縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作實施方案》，對全縣1490名干部人事檔案進行了審核，經審核，全縣13名干部人事檔案中缺少原始分配文件、相關工作經歷等原始憑證，已核實認定工作經歷11名，2名工作經歷存疑；31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；18名干部人事檔案出生時間認定不準，現已依據干部人事檔案最早記載的出生年月，完成18名干部出生時間認定工作；42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料，目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度，避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發生。并按照相關規定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成，問題十八正在整改中。
行嚴格細致審核。二是確保管檔干部的穩定性，加大對檔案管理人員的業務培訓，不斷提高檔案管理人員的業務水平，進一步增強管檔人員的責任意識和大局意識。三是針對部分檔案材料不齊全、不規范的問題，嚴格按照省州關于干部人事檔案缺失材料補充的要求，及時采取通知追補、電話催補和專人查補等途徑補充缺失材料；同時，針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況，按照尊重歷史、尊重事實的原則，認真查閱原始資料，確保歸檔材料的準確性。
2、基層黨組織作用弱化。
問題十九：對黨建工作研究不夠，與業務工作結合不緊密，基層黨組織虛化、弱化，“三會一課”制度落實不到位，組織生活不規范。
問題二十：伊克烏蘭鄉、哈爾蓋鎮、沙柳河鎮等普遍存在黨委（黨組）會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。
問題二十一：部分黨支部沒有設置紀檢委員，沒有召開支委會，沒有民主評議黨員，以娛樂活動代替黨組織生活。
問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
整改完成情況：一是嚴格落實黨建任務。根據省州基層黨建任務安排，
7個領域的不同情況，分別研究制定了黨組織制度化規范化標準化常態化建設標準，要求各黨支部均要設立紀檢委員。對全縣105個黨支部進行摸底調查，對沒有設置支部紀檢委員的88個黨支部及時提出了整改要求，并督促指導各支部按照《黨章》和《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》有關規定及時設置了紀檢委員，88個黨支部已全部設置紀檢委員。開展了村（社區）組織“星級化”創建工作，通過開展考評工作，設立“剛察縣村（社區）組織獎勵基金”50萬元，對達到十星級、九星級和八星級三個檔次的村（社區）進行資金獎勵，全力激發農牧區黨員干部創業信心和干事動力，推動農牧區基層黨組織實現晉位升級。加強基層陣地建設，先后整合資金333.5萬元對28個村級綜合辦公服務中心進行維修；整合資金280萬元購置辦公設備；投資27萬元制作制度形象欄；投資121.5萬元安裝取暖設備；整合州縣財政資金100萬元，重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，12月12日至14日舉辦了全縣村社區“兩委”主要負責人培訓班，共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村（社區）“兩委”主要負責人開展了體檢活動，為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案，進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機，以建設“四化”基層黨組織為目標，嚴格落實《黨支部工作條例》（試行）規定等制度。進一步強化督導檢查力度，確保“黨組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規范，“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿，詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況，作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉各類培訓資源，切實加強黨支部書記培訓力度，不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制，充分運用獎懲激勵手段，壓擔子、定任務，落實“一崗雙責”，有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性，增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?；鶎狱h建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制，結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作，強化考評考核，使黨建工作落到實處。
3、發展黨員不規范。
問題二十三：縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人，無1名黨員。
表》空白或填寫不全。
問題二十五：縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局機關黨支部所確定9名入黨積極分子，支部大會沒有形成決議，沒有確定培養人。
族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才名額要求，在衛生監督所重點培養了1名入黨積極分子，縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發了《關于進一步加強發展黨員和黨員管理工作的通知》（剛組〔2019〕28號文）和《關于規范管理發展黨員檔案的通知》（剛組〔2019〕77號文），對規范發展黨員工作的各項程序和規范黨員檔案管理進行了明確規定，提高了發展黨員工作質量。制作了“剛察縣發展黨員檔案袋”，并在檔案袋后列出32項材料清單，標明發展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量，進一步規范發展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》，全面細化《發展黨員五項制度》，對全縣各基層黨組織發展黨員工作情況進行督導檢查，對出現發展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是加強發展黨員的管理工作，嚴格入黨程序，從入黨各個環節下功夫，嚴格工作程序和手續規定，逐項審核，同時嚴把轉正，確保黨員發展質量。實施好入黨積極分子備案制度，對入黨積極分子實施動態管理，不斷吸納優秀分子，淘汰不合格者。嚴格執行發展黨員“一人一檔”制度，建立發展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織，對照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定和《發展黨員工作流程圖》中5大項23項發展程序，認真履行各個環節和程序，不斷提高發展黨員工作的制度化、科學化、規范化水平。
嚴格執行海北州發展黨員《五項制度》，按照發展黨員工作推優制、票決制、公示制、預審制的要求，嚴把發展黨員工作程序關，切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象發生。三是強化黨務工作者培訓力度，繼續舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業務培訓班”，從源頭上解決發展黨員流程不清，黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，重點向少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業務骨干傾斜，確保每個機關黨支部至少每3年發展一名黨員，村（社區）黨支部每年發展1名黨員。
（四）關于“作風建設不扎實，四風問題依然存在”的問題。
1、工作流于形式，注重留痕跡多。
問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
典型問題進行警示教育的通知》（剛紀發〔2019〕40號），就我縣發生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任，對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式，圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實，既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改，又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中，進一步淡化工作留痕的導向，優化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部，對發現的苗頭性、傾向性問題，及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問題造成大影響。
問題二十七：形式主義、官僚主義作風問題專項治理中，縣民政和扶貧開發局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2019年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。
施予以整改，全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員，指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日，由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發局黨組書記、局長進行了約談提醒，提出了明確的要求。三是由縣紀委發文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題，在全縣進行通報批評，引以為戒。此問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是進一步加強黨性教育，轉變工作作風。通過深入學習中央、省州黨委、紀委有關會議精神，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，轉變工作作風，不斷提高自身政治理論水平，扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中，強化通報曝光力度。
問題二十八：縣住房和城鄉建設局負責的縣2019年異地搬遷脫貧項目中，伊克烏蘭鄉住戶項目驗收時間居然早于中標時間。
政治督察整改落實情況報告
政治督察整改落實情況報告我監黨委嚴格按照司法廳政治督察提出的17方面的共性問題整改的要求，堅持立行立改，真認賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿到整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現問題整改全到位。
三是嚴格落實新《環境保護法》、《大氣污染》等環境保護法律法規，堅持標本兼治，綜合施策，加大對違法違規建設項目處罰力度，提高企業違法成本，促進生態環境建設持續向好。
問題三：民政和扶貧開發局落實社會救助、大病醫療救助等民生政策安排落實不及時、不到位，上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。
二是通過政府購買服務的方式，充實基層民政工作隊伍；
四是11月5日，縣民政和扶貧開發局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評，以此為鑒，杜絕再次發生類似事件。
此問題已全部整改完成。
二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；
四是不折不扣地貫執行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規定實施救助，對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助，對符合救助條件的城鄉困難群眾實行“應救盡救”。
問題四：伊克烏蘭鄉組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目，前期工作不扎實，導致實施方案與實有商鋪面積不符，損害群眾利益。
二是經縣扶貧開發小組領導小組辦公室研究，伊克烏蘭鄉亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產評估有限公司評估的面積和評估價為準，已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產權證書，項目手續變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經評估測算，亞秀村剩余項目資金126751.63元，角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元，項目剩余資金將按照實施方案和批復，計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前，已與縣政府采購辦銜接，購置設備的規格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是壓實工作責任，切實把民生工程作為政治任務來完成，嚴格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標任務，壓實和單位的責任，進一步抓好項目實施工作，將各民生工程項目建成經得起檢驗的優質項目。二是強化督查檢查，嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度，嚴肅查處發現的違規違紀行為，全面、精準掌握工程進度和實施內容，對不符合要求的，進行全面整改到位。三是強化溝通協調，實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式，加強縣直部門與鄉鎮的溝通協調，及時發現問題，解決問題。
2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。
問題五：縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入，會上開展批評和自我批評不夠坦誠，講問題少，提希望多。
三是直面問題，尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環節，各常委自我批評開門見山，不遮不掩，互相批評辣味十足，毫不留情，整個民主生活會有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2018年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則，推動各級各黨組（黨委）規范有序開展民主（組織）生活會。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：我們將以此次巡視意見反饋整改為契機，進一步嚴格黨內政治生活，規范民主生活會相關程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標準和模板，開展“四必談”達到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見，有問題就提出來，不藏著掖著，怕得罪人，防止走過場、流于形式，善用批評利器，通過思想上的碰撞和交流，達到推動工作的目的。
問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
四是強化管理監督。為各基層黨支部發放了《黨組織會議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實記錄，對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：進一步嚴肅黨內政治生活，加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續抓好工作指導。開展組工干部走基層、聯支部活動，每名組工干部聯系多個基層黨支部，指導基層黨組織分析問題，商議對策，改進工作，推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部，以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。同時，認真做好會議記錄，杜絕黨內生活記錄與業務工作記錄混用的情況。三是繼續抓好督導檢查?？h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監督，注重發現解決問題，總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。
問題七：伊克烏蘭鄉和吉爾孟鄉黨委召開民主生活會前沒有征求意見，沒有上次民主生活會整改情況，無談心談話記錄。
吉爾孟鄉黨委書記對本鄉鎮組織委員進行了專項約談，提出了工作要求。同時，按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進行了專項通報?？h委組織部對全縣各黨組（黨委）黨建工作進行了2次專題督查，對發現的“黨建工作執行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規范、主題黨日活動效果欠佳、發展黨員不規范”等方面問題，當場進行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問題197條。二是規范黨建流程。縣委組織部下發了《關于規范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2018〕91號文），制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主（組織）生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程，進一步規范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發展黨員不規范，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題，進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。
會中找好自我剖析，批評與自我批評，確保會議開出實效；
會后做好整改工作，確保問題切實得到解決。二是嚴格落實民主生活會督導檢查。今后，縣紀委、縣委組織部嚴格落實民主生活會督導檢查制度，重點督導在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題，切實讓民主生活會收到實實在在的效果。
問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。
整改完成情況：一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中，將縣國土資源局黨支部由2017年的先進黨支部降級為一般黨支部?？h國土資源局召開專題會議，對分管領導提出嚴厲批評，將黨建專干調離工作崗位，指定專人負責黨建工作。同時，召開了組織生活會，對黨建資料進行了整理完善，并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規范化。以機關黨建為支撐點，開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作，制定了《剛察縣機關黨支部“達標創星”活動工作方案》（剛直〔2018〕16號文），在全縣機關黨支部進行達標創星活動，共整改問題197條，問責單位及個人9個，使各機關黨支部規范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰斗力進一步提升，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是強化責任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責，形成統一領導、密切配合的創建工作格局。各機關黨支部書記是“達標創星”活動的第一責任人。各機關黨支部“達標創星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核，用發展的實際效果檢驗“達標創星”工作的成效，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度，選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點，充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，提高全縣機關黨建工作整體水平。
（二）關于“思想建設不到位，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神注重實效不夠”的問題1、理論學習和聯系實際不深入。
問題九：縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位，結合實際不緊密。
問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調研報告等重要事項。同時，將縣委理論中心組成員調整為縣委常委，縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成，縣委書記任組長，縣委常委、宣傳部長任副組長，進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創新學習方式方法，對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規定，改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前，縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環境三年整治工作，開展1次理論務虛會，組織專題講座4次，專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上，積極改進縣委理論中心組學習方式，召開了縣委中心組學習會議，對如何以十九大精神為指導，促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉村振興等專題講座4次，全縣副科級及以上干部，縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人（次）參加培訓。同時，征訂發放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。
下一步工作舉措：一是州、縣委統一安排部署，把每年縣委理論中心組專題研討主題和時間納入本年度縣委理論中心組學習計劃當中，從制度層面推進工作落實，確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會同縣委督查室，以每季度意識形態工作監督檢查為契機，開展覆蓋縣級領導干部和各黨委（黨組）的中心組學習情況進行督查，對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導，由縣委主要領導進行約談提醒，并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報，將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容，確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出，實現常態長效。
問題十一：少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；
同時未將意識形態學習教育納入中心組學習內容。目前，縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，結合全縣目標考核工作，對各鄉鎮、各部門、各單位按照學習計劃，完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是縣委宣傳部、縣目標考核辦公室將進一步增加理論武裝工作（學習計劃和完成情況）考核分值。二是根據2018年度目標考核結果，將2018年度學習不規范、學習資料不全面的黨委（黨組）作為2019年基層黨組織建設、意識形態工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式，加大對學習情況的監督檢查力度，切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度，確保學有所獲、學有所成。
問題十二：抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉鎮黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記，有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容，沒有理論聯系工作的心得體會和工作研究。
整改完成情況：一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉鎮、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查，對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改，要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志，要求其翻閱以往學習檔案資料，認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），從制度層面規范了各黨組（黨委）學習方式方法，促進理論學習中心組的常態化。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是堅持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎上，每半年由縣委書記對縣級領導讀書筆記進行抽查，縣級領導對分管各黨委（黨組）書記讀書筆記抽查，縣委常委、宣傳部長對全縣科級黨員領導干部讀書筆記進行抽查，確保壓力傳導及時到位。同時，加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），全面了解掌握學習內容，講學習內容內化于心，外化于行，切實強化各成員主動學習的行動自覺，以制度落實工作責任，形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作，將各黨委（黨組）理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》當中，用制度管人管事，切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實，工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委（黨組）理論中心組成員特別是各鄉鎮、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監督檢查指導，并規定每年由縣委政研室甄選整理成冊，并將發至全縣各級黨組織，為全縣各項工作開展提供理論指導，推動理論成果向實際工作轉化。
2、落實意識形態工作責任制有差矩。
問題十三：落實意識形態工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；
鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容；
意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；
意識形態領域干部隊伍結構不盡合理；
網絡輿情監管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。
整改完成情況：一是注重意識形態工作制度建設。制定完善了《剛察縣黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》（剛宣〔2018〕4號）《剛察縣意識形態工作聯席會議制度》（剛宣〔2018〕29號），明確了意識形態責任落實、意識形態陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求，把意識形態工作作為重點工作部署，與加強黨建工作緊密結合，同部署、同落實、同考核，明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為民主生活會和述職報告的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態工作人員薄弱情況，及時抽調沙柳河鎮1名工作人員充實干部隊伍的同時，將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公，切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機，有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備，建立了重大輿論輿情監測反饋制度、重大意識形態輿情事件應急處置預案、新聞發言人制度，建立了網絡輿情管理工作機制，加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系，及時處理有害信息。目前，輿情處置預案已制定并審議，待與全州的輿情處置預案銜接后印發執行。同時，充分發揮縣辦媒體輿論引導作用，加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是加強思想政治引領，牢固樹立“四個意識”。把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動各級黨組織牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監督檢查工作，嚴格落實工作責任制。繼續做好每季度意識形態工作監督檢查的基礎上，不斷充實細化監督檢查內容，建立健全工作機制，強化意識形態工作責任落實，督促指導全縣各黨委（黨組）做好各類苗頭性問題的分析研判工作，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。三是健全網信機構，加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構，落實工作人員及編制，爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃，積極申請省、州配套相關設配，組織開展工作人員培訓，將縣網信辦運轉經費單列，納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監測能力及水平。四是加強意識形態領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇，通過調整、補充等方式增加全縣意識形態專職工作人員，壯大意識形態工作隊伍。同時，科學規劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局，確保2019年內投入使用，將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公，建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳，及時正確引導輿論走向，強化意識形態陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員，進一步擴充“網軍”隊伍，通過“請進來”與“走出去”相結合的方式，邀請省、州相關專家開展講座，積極參加相關培訓，切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監測、回應、處理能力，提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。
（三）關于“組織建設不扎實，基層黨建工作虛化弱化”的問題1、干部選人用人程序不規范問題十四：選拔任用程序不規范，動議環節審核把關不嚴格，干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明，工作、入黨時間空白或與檔案不一致。
整改完成情況：一是2018年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法（試行）》進行了補充和完善，進一步規范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題，由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育，強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，對全縣干部人事檔案進行全面細致審核，按照“存疑必查”的原則，對多次催補，仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中，于2018年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據，4名干部無法找到相關原始依據，根據相關要求提出了初步處理意見，并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核，待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。
下一步工作舉措：一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》有關要求，嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》（剛委〔2002〕30號文）《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》（剛辦發〔2015〕83號文），嚴格機構編制審批程序，嚴格領導職數和職級管理，嚴格按規定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求，嚴格審查“三齡兩歷一身份”，對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的，一律不列為考察對象。
問題十五：縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環節記錄內容不完整，發表意見記錄不詳細，只記錄議定結果。
二是規范記錄制度?？h委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄，將每個常委的發言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。
問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
對違規提拔的干部，將通過換屆選舉登記公務員等方式，力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。
換屆期間，嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求，將符合條件的干部配備到鄉鎮領導班子中。
問題十七：2018年3月，一名同志檔案中無任何入黨手續材料被提任為縣委組織部副部長。
問題十八：干部人事檔案資料缺失嚴重，檔案管理不規范，審核207卷檔案，發現各類問題檔案78卷，問題檔案占審核數的25.4%。
31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；
42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；
39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料，目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度，避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發生。并按照相關規定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成，問題十八正在整改中。
同時，針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況，按照尊重歷史、尊重事實的原則，認真查閱原始資料，確保歸檔材料的準確性。
2、基層黨組織作用弱化問題十九：對黨建工作研究不夠，與業務工作結合不緊密，基層黨組織虛化、弱化，“三會一課”制度落實不到位，組織生活不規范。
問題二十：伊克烏蘭鄉、哈爾蓋鎮、沙柳河鎮等普遍存在黨委（黨組）會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。
問題二十一：部分黨支部沒有設置紀檢委員，沒有召開支委會，沒有民主評議黨員，以娛樂活動代替黨組織生活。
問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
整合資金280萬元購置辦公設備；
投資27萬元制作制度形象欄；
投資121.5萬元安裝取暖設備；
整合州縣財政資金100萬元，重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，12月12日至14日舉辦了全縣村社區“兩委”主要負責人培訓班，共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村（社區）“兩委”主要負責人開展了體檢活動，為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案，進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機，以建設“四化”基層黨組織為目標，嚴格落實《黨支部工作條例》（試行）規定等制度。進一步強化督導檢查力度，確?！包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規范，“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿，詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況，作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉各類培訓資源，切實加強黨支部書記培訓力度，不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制，充分運用獎懲激勵手段，壓擔子、定任務，落實“一崗雙責”，有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性，增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確保基層黨建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制，結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作，強化考評考核，使黨建工作落到實處。
3、發展黨員不規范。
問題二十三：縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人，無1名黨員。
問題二十四：縣屬5個鄉鎮基層黨組織研究入黨積極分子、預備黨員沒有支部決議，入黨積極分子的培養過程空缺，《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。
問題二十五：縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局機關黨支部所確定9名入黨積極分子，支部大會沒有形成決議，沒有確定培養人。
整改情況：一是在全縣基層黨支部分類定級工作中對縣衛生和計劃生育局、農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局黨支部進行了降級處理，由先進黨支部降為一般黨支部?？h委組織部對縣衛生和計劃生育局黨支部書記進行了約談，要求縣衛生和計劃生育局黨支部積極在縣衛生監督所職工中發展黨員，充實黨員隊伍，優化黨員結構?？h委組織部于11月19日對縣農牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責任不力問題進行了約談，并提出整改要求及整改時限。12月7日縣委組織部將此問題作為發展黨員不規范的典型問題在全縣黨組織中進行通報批評，引以為戒。二是為了理順黨組織設置，推進全縣衛生、農牧系統黨建工作進一步優化，成立了衛生和計劃生育局黨總支、縣農牧和科技局黨總支，將下屬單位黨支部納入了黨總支進行統一管理?？h農牧和科技局、民政和扶貧開發局黨支部針對已出現的問題，及時召開支部大會進行研究，指定培養人，充實補齊檔案資料，并嚴格按照發展黨員工作要求，以支部大會通過日期為9名入黨積極分子的確定時間，有序發展入黨積極分子?？h衛生和計劃生育局黨支部根據《關于認真做好2018年度發展黨員工作的通知》（剛組〔2018〕73號文），按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，統籌少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才名額要求，在衛生監督所重點培養了1名入黨積極分子，縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發了《關于進一步加強發展黨員和黨員管理工作的通知》（剛組〔2018〕28號文）和《關于規范管理發展黨員檔案的通知》（剛組〔2018〕77號文），對規范發展黨員工作的各項程序和規范黨員檔案管理進行了明確規定，提高了發展黨員工作質量。制作了“剛察縣發展黨員檔案袋”，并在檔案袋后列出32項材料清單，標明發展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量，進一步規范發展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》，全面細化《發展黨員五項制度》，對全縣各基層黨組織發展黨員工作情況進行督導檢查，對出現發展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是加強發展黨員的管理工作，嚴格入黨程序，從入黨各個環節下功夫，嚴格工作程序和手續規定，逐項審核，同時嚴把轉正，確保黨員發展質量。實施好入黨積極分子備案制度，對入黨積極分子實施動態管理，不斷吸納優秀分子，淘汰不合格者。嚴格執行發展黨員“一人一檔”制度，建立發展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織，對照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定和《發展黨員工作流程圖》中5大項23項發展程序，認真履行各個環節和程序，不斷提高發展黨員工作的制度化、科學化、規范化水平。嚴格執行海北州發展黨員《五項制度》，按照發展黨員工作推優制、票決制、公示制、預審制的要求，嚴把發展黨員工作程序關，切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象發生。三是強化黨務工作者培訓力度，繼續舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業務培訓班”，從源頭上解決發展黨員流程不清，黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，重點向少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業務骨干傾斜，確保每個機關黨支部至少每3年發展一名黨員，村（社區）黨支部每年發展1名黨員。
（四）關于“作風建設不扎實，四風問題依然存在”的問題1、工作流于形式，注重留痕跡多。
問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
整改完成情況：一是縣委認真貫徹落實《習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示》精神，安排縣紀委在全縣各級黨政機關、領導干部中開展形式主義、官僚主義專項整治工作，梳理新“四風”問題174條，制定整改措施201條，完成整改109條，解決群眾反映問題19條，修訂完善工作制度132條，開展集中學習232次，開展警示教育58次。二是縣委制定印發了《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），成立了形式主義專項整治工作領導小組，通過自查自糾、集中檢查和處理問責三個階段工作，查找出形式主義問題98條，及時進行了整改。三是督促全縣各鄉鎮各部門各單位以高度的責任擔當意識，干好本職工作。在目標考核中加大個別談話的力度，擴大談話覆蓋面，注重從基層群眾的口碑和工作實績來評價工作?？h紀委監委繼續深入開展不擔當、不作為專項整治工作，今年8月至9月，相繼開展了對熱水煤炭產業園區管委會和縣發展改革局領導班子履職盡責督導調研工作，對兩個單位班子及班子成員履職情況進行了調研檢查，期間發放《剛察縣深入開展不擔當不作為問題專項治理領導干部民主測評表》（包括為官不為不愿擔當、作風漂浮落實不力、工作不實弄虛作假、為政不廉以權謀私、其它不擔當不作為5個測評內容）和《無任職干部專項民主測評表》共64份，個別談話32人次，形成檢查調研報告2份，提出意見建議10條，對履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內進行了通報批評。四是嚴厲整治形式主義?？h紀委今年查處了縣國土資源局在2017年廉政檔案中造假問題，對擅自蓄意編造檔案資料的縣國土資源局辦公室秘書予以辭退，主管辦公室工作的負責人局黨組成員、副局長因未認真履行工作職責，文件審核把關不到位，由縣紀委給予黨內嚴重警告處分，縣國土資源局局長和縣紀委派駐國土資源局紀檢組長因履行主體責任和監督責任不到位，受到誡勉談話處理。同時，縣紀委于7月份印發了《關于海北州紀委通報的一起形式主義典型問題進行警示教育的通知》（剛紀發〔2018〕40號），就我縣發生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任，對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式，圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實，既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改，又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中，進一步淡化工作留痕的導向，優化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部，對發現的苗頭性、傾向性問題，及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問題造成大影響。
問題二十七：形式主義、官僚主義作風問題專項治理中，縣民政和扶貧開發局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。
整改完成情況：一是根據縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），重點整治無中生有、編造虛假材料，移花接木、網上抄襲剽竊，照抄照搬、沒有結合實際，一成不變、未能與時俱進，虛報浮夸、一紙空文落實等問題，全縣各鄉鎮各部門各單位相繼成立了形式主義專項整治領導小組，并結合自身實際深入進行了自查自糾，列出形式主義問題清單98條，對問題出現的根源進行了深入剖析，有針對性地制定出76項整改措施予以整改，全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員，指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日，由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發局黨組書記、局長進行了約談提醒，提出了明確的要求。三是由縣紀委發文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題，在全縣進行通報批評，引以為戒。此問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是進一步加強黨性教育，轉變工作作風。通過深入學習中央、省州黨委、紀委有關會議精神，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，轉變工作作風，不斷提高自身政治理論水平，扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中，強化通報曝光力度。
問題二十八：縣住房和城鄉建設局負責的縣2016年異地搬遷脫貧項目中，伊克烏蘭鄉住戶項目驗收時間居然早于中標時間。
整改完成情況：一是認真分析原因，查找問題癥結?？h住建局在農村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉村項目驗收組為同一驗收組，驗收組成員3人責任意識不強，工作不認真、不嚴謹，個別人還存在業務不熟練、不精通情況，導致填寫項目驗收時間早于中標時間。對此，縣住建局召開會議，對問題進行了深入分析，查找問題出現原因，制定了具體整改措施。二是強化責任落實?？h住建局黨組書記、局長才讓東主對驗收組成員三人進行了約談和批評教育。三是查漏補缺，立行立改。認真查詢原始資料，對該項目驗收表上的時間核準之后進行了改正。四是由縣政府主管副縣長對縣住建局局長約談問責，并在全縣范圍內進行了通報批評。五是結合全省工程招投標專項整治活動，縣政府批轉了《關于批轉剛察縣工程項目違規招投標專項治理工作方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞92號），開展了違規招投標專項治理工作。同時，為了進一步加強對招投標工作的領導和整改落實，縣政府印發了《關于成立剛察縣工程項目招投標工作領導小組的通知》（剛政辦〔2018〕162號）、《關于批轉剛察縣工程建設招標領域突出問題整改方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞178號），對項目設計變更，招投標合同中招標單位沒有蓋章和簽字，無規劃手續及圖紙審查，項目建設圖審、規劃許可時間與開標時間倒置，中標通知書施工單位項目經理與備案資料項目經理簽字不一致的5個方面問題進行了自查自糾，實行整改銷號管理，對全縣招投標活動進一步進行了規范，維護了招投標市場秩序，推進了招投標問題整改工作常態化、制度化。此問題已整改完成。
下一步工作舉措：把此項問題作為今后全縣各相關單位規范工程項目整改重點任務來抓，嚴格項目建設驗收程序，做到一事一核對，對全縣所有項目干事進行約談提醒，提升業務能力，強化責任意識，引以為戒，堅決杜絕此類問題發生。
2、扶貧及工程項目領域問題多發。
問題二十九：扶貧領域發現在項目管理、項目建設程序、項目投資使用、項目資料檔案、工程建設量等違規問題達45條，涉及鄉鎮和縣交通運輸局、縣財政局、縣教育局等18個部門單位。
整改情況：一是縣扶貧開發工作領導小組針對以上問題，作了進一步分析和整理歸納，45條問題中包括：扶貧領域問題22條，扶貧領域行業部門16條，黨建、黨風廉政建設等問題7條。為確保巡視反饋問題及時整改落實到位，8月29日至9月7日，縣扶貧開發工作領導小組辦公室從縣扶貧、財政、審計等部門抽調專門人員組成專項督查小組對5鄉鎮巡視反饋問題整改落實情況、扶貧領域作風問題專項治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項目落實推進情況及檔案資料完善情況進行了督查。2018年11月12日至22日，專項督查小組對全縣涉及整改問題的8個行業部門和5個鄉鎮扶貧領域巡視反饋問題整改落實情況進行再次綜合督查（回頭看），確保巡視反饋問題整改落實到位。11月27日，縣政府召開第二十五次常務會議，專題研究了省委第二巡視組對剛察縣反饋問題整改落實情況，聽取了工作整改匯報，對此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對縣民政和扶貧、發改、教育、衛生、交通等部門主要負責人進行了問責約談，五部門主要負責同志與經辦人一一面對面約談提醒，并由扶貧開發工作領導小組發文在全縣范圍內對以上5個部門進行通報批評，要求“引以為戒，立行立改”。三是為進一步規范招投標活動，推進招投標問題整改的常態化、制度化，縣政府成立了剛察縣工程項目招投標工作領導小組和工程項目招投標監督組。全縣所有項目招投標工作采取隨機抽取方式，依法依規開展工程項目招投標工作，并由監督組負責執行，進行全程監督。四是對縣民政和扶貧開發局在巡視整改工作中慢作為的情況進行了通報批評。同時，責成主管副縣長對民政和扶貧開發局責任人進行了約談問責處理。經審核，共有三條未完成整改：1.沙柳河鎮2016年州級產業發展扶持資金，尕曲村扶貧資金50萬元計劃購置適齡生產母羊，之后變更扶貧資金用于購買78頭牛，只有沙柳河鎮政府出具的函，沒有相關部門的變更批復文件，扶貧資金50萬元以現金轉賬方式入股，沒有按照方案以實物方式入股。2.各鄉鎮黨委、縣民政和扶貧開發局下達項目為：無母畜（羊）周轉周期等指導性意見及相關方案，在分配時，未經過村民大會討論表決和向村民公開，造成分配不公的現象，母畜分配后應按要求定期收回進行再分配，但大部分村未進行周轉再分配，造成未分配到周轉母畜的貧困戶意見很大，經常上訪。3.泉吉鄉年乃索麻村旅游扶貧賓館項目中未辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設，不符合項目實施程序要求。此問題正在整改中。
下一步工作舉措：一是進一步加強對扶貧攻堅工作的組織領導，健全完善體制機制，理順關系，明確工作重點，配強配齊工作人員，建立完善項目、資金等各項工作制度。二是通過整改盡快補齊工作短板，保證做好整改落實“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦，在今后巡察工作中重點對扶貧領域項目進行重點巡查，防范于未然，杜絕類似情況發生。
問題三十：2017年縣級財政安排撥付教育發展資金380萬用于中小學及幼兒園水電改造和維修，縣教育局在簽訂項目施工合同中存在法人未簽字、質保金額未明確、資金報審表主管財務領導未簽字等問題。
整改完成情況：一是由縣教育局就問題原因對縣委進行了情況說明，制定了專項整治方案，報縣政府常務會議研究批準。二是對縣教育系統近年來的所有項目建設檔案進行了“回頭看”梳理檢查，對不規范、不完整問題的合同，進行了規范整理，對質保金未明的合同，及時按照合同總價和約定質保金比例，明確質保金數額。三是對未簽字、質保金額不明確等問題的合同，由當事人履行補簽等相關手續。四是由縣政府主管副縣長對教育局局長進行約談問責，并由縣政府發文對此問題作為典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：進一步明確項目建設規定，由各項目單位健全項目法人負責制，完善項目程序，嚴格項目資金支付管理，規范建設項目檔案管理，確保不發生此類問題。
問題三十一：抽查民政和扶貧開發局等6個單位13個項目就有4個項目存在項目設計變更資料缺失，招標合同中招標單位沒有蓋章和簽字等招標不規范問題，縣民政和扶貧開發局負責的伊克烏蘭鄉剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉村建設項目，該項目工程變更較大，項目沒有設計變更。
問題整改情況：一是縣政府工程項目招投標工作領導小組辦公室制定了項目專項自查整改方案，對近年來實施的建設項目中存在的問題進行了全面自查自糾，對資料進行了全面整理規范。二是對剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉村建設項目，因規劃設計戶型不能滿足實際需求，需改造延伸的24套住房，通過圖紙設計公司青海煤礦設計研究院有限責任公司、監理公司青海同安工程監理咨詢有限責任公司和施工單位青海長豐建設工程有限公司溝通協商，在工程簽證聯系單簽證蓋章后，由縣政府積極與省民政廳協商，對缺口資金進行了追加，省民政廳和縣政府各承擔68.096萬元資金缺口。三是由縣政府主管副縣長對縣民政和扶貧開發局責任領導進行約談問責，批評教育。由縣政府黨組發文對此作為扶貧領域作風問題的典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：在今后將進一步規范項目實施行為，嚴格遵循科學、合理、經濟和先批準、后變更，先設計、后施工原則。
問題三十二：縣財政局負責實施的2016年農業綜合開發草建項目-種公牛購買項目，合同書甲方負責人無簽字、無購置方案、無項目現場審查表、無質量體系施工方案審批表、無審核意見和審批意見等。
整改完成情況：一是由縣政府分管縣長對縣財政局黨組書記同志進行了約談提醒，縣財政局局長對財政局農發辦項目干事進行了約談，并在局干部大會上進行了通報批評。二是縣財政局農發辦聯系州農發辦當事人，對項目合同確認后，補簽了種公牛購置合同簽字，將農業綜合開發項目現場審查表、審批意見等補充完善后統一進行了裝訂。三是加強農發項目監管，把項目督查作為一項經常性工作來抓，強化對施工現場、監理單位的監管。四是對2016年以來實施的農發項目，從立項、審批、招投標、實施、驗收等環節進行了一次全面自查，規范整理了檔案資料。五是為進一步強化財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣財政局結合實際，制定了《剛察縣財政專項扶貧資金管理辦法（試行）》、《剛察縣財政扶貧資金監督管理辦法》，以進一步加強對惠農資金的監管，規范資金撥付和審批程序，強化對施工現場監理單位的監管，保證脫貧攻堅政策措施落到實處，現在兩個辦法已在全縣各單位征求意見，將在提交縣法制辦審核后印發執行。六是由縣政府黨組發文對此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已整改完成。
下一步工作舉措：按照《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》要求，強化對權力運行的制約和監督，嚴格評估有效實施重點防控，重點對項目資金分配使用管理、重點建設項目管理和合同管理等經濟活動的風險進行評估梳理，研究制定風險防控、管控措施，強化落實單位內部審計制度，從而杜絕此類現象發生。
3、財務制度執行不嚴格，違反中央八項規定精神問題依然存在。
縣教育局違規給本單位工作人員發放生源地助學貸款代理費4500元；
縣發展和改革局違規給本單位工作人員發放環境整治項目審查費4200元；
縣婦幼保健計劃生育服務中心用公款7580元違規組織單位職工集體旅游、購買服裝為單位職工變相發放福利。
問題整改情況：一是針對伊克烏蘭鄉原黨委書記、鄉長在受處分期間，仍然正常晉升級別工資，享受年度考核獎金的問題，除已追回兩人享受的年度考核獎金，推遲級別工資晉升外，縣紀委責成縣人力資源和社會保障局黨組對工作人員簽收處分決定后未上報分管副局長和局長失職瀆職而造成受處分人員正常晉升級別工資和享受年度考核獎勵工資的錯誤行為，給予誡勉談話，對局長、副局長由縣紀委進行約談提醒處理。二是針對縣教育局違規給本單位工作人員發放4500元助學貸款、縣發展和改革局違規發放4200元環境項目評審費的問題，除追回教育局發放給教育局工作人員4人的4500元助學貸款和縣發展和改革局發放的4200元環境項目評審費（包括3800元評審費和400元場地租賃費）外，將此問題作為違規發放津補貼的典型案例，由縣紀委在全縣范圍內進行通報批評，引以為戒，舉一反三。三是對縣婦幼保健計劃生育服務中心主任用公款7580元違規組織單位職工集體旅游、購買服裝為單位職工變相發放福利的問題，由縣紀委立案進行了查處，給予該責任人黨內嚴重警告處分，對履行黨風廉政建設主體責任不力的縣衛生和計劃生育局黨組進行了全縣通報批評。并按照相關規定，對縣婦幼保健計劃生育服務中心取消目標考核、精神文明和民族團結進步達標獎金發放。
下一步工作舉措：進一步明確工作責任，加強部門之間的協調聯系，開展財務人員專題培訓，嚴格執行會審會簽等財經制度和《國庫集中支付管理辦法》《海北州規范行政事業單位津貼補貼發放的有關規定》，優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，確保資金使用安全。
問題三十四：“三公”經費嚴重超支，公務接待費居高不下。2015年至2017年，縣委、縣人大、縣政府、縣政協辦公室公務用車費用、公務接待費都存在超支情況。
政治談話個人整改落實情況報告
結合習近平總書記重要講話精神本人自始至終認真學習黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，自覺遵守國家法規、法紀，自覺遵守各級組織、機關的紀律和制度，嚴于律己、嚴于修身、嚴于用權，堅持群眾路線，以自身言行密切聯系群眾，反對形式主義、反對官僚主義、反對享樂主義，反對奢靡之風，反對鋪張浪費，按照“三嚴三實”要求，努力轉變工作作風，加倍努力工作，盡心盡力做好本職工作，出色完成工作任務。
通過對照鏡子，自查自糾，批評和自我批評，虛心接受批評和幫助，直面存在的問題，有則改之、無則加勉。對照他人的幫助和指點，的確或多或少存在以下幾點問題：
一是下基層細致而全面調研少。由于自己工作內容單一、項目巨細，加之從事農村基層基礎工作近四年對，自我意識較強，自覺輕車熟路，不自覺按部就班，從而導致下基層調研工作同基層干部和群眾分開，研討工作較少、不全面，從而自顯方式單一，套路老化，思維欠廣，創新不強。
二是經驗主義時蔽時現，民主作風較差。由于出身和成長于農民家庭和農村，知曉和熟悉農村、農業、農民情況，自參加工作四年來，一直立業于基層、從業于基層、服務于基層。自以為熟悉和掌握農村三農情況，憑經驗辦事和工作，存在著具體工作欠主動請示和自覺匯報，自以為能把工作推進、事情辦結、任務完成就大功告成，有時便顯得民主作風較差，自覺了不起，有功切無過，驕狂自大。
三是有時未能正確對待來自各方面的不同意見，自以為有一定的工作和能力而看不起個別現象或情況。
通過對照檢查，認真分析比較，我更加清新認識到自己存在的問題或不足之處，也更加增強我改進作風、糾正缺點、解決問題、彌補不足的信心和決心。我將從現在做起，緊乘踐行群眾路線教育活動東風楊帆奮進、切實改進作風，在日常工作、學習、生活中更加發揮好黨員的模范帶頭作用。
（一）加強理論學習，增強理論功底。多下基層，全面調研，克服工作單打一的膚淺方式或方法，集思廣益，創新思維，讓指導基層工作提升自我工作能力，切實解決群眾關心的熱點和難點問題。下真功夫，使理論與實踐有機統一，從而切實可行提升自身各項素質。
（二）敞開心扉，虛心聽取來自基層的批評和意見。充分發揚民主作風，認真客服經驗主義，正確對待批評意見，有則改之、無則加勉、戒驕戒躁，更深體會“三人行必有我師焉”，主動請示，勤于匯報、當好參謀、做好助手，克服盛氣臨人、自以為是的傲氣和霸氣，敢當學生，有功更不能有過，生命不息，奮斗不止。
（三）熄自以為是，防不以為然。贊同聲中求發展，逆流環境中煉金身，真心吸取“九牛一毛莫自夸，驕傲自滿必翻車”的古訓，小心使得萬年船，虛心更能煥青春。
（四）正確對待來自各方面的不同意見。誠實對待批評和自我批評，走下講臺、敢當學生，取人之長、補己之短、自省自勵、自我更新。
（五）善于客服消極和畏難情緒。自覺束縛，破除急躁，迎難而上，勇者必勝。
總之，踐行黨的群眾路線教育，要圍繞“學習教育，聽取意見，查擺問題，真批評，實整改”身先士卒，樹立風范，起好表率，敢當排頭兵，深入和持久推進教育實踐活動。
落實整改
根據省委統一部署，2018年4月23日至8月23日，省委第二巡視組對我縣進行了為期4個月的政治巡視。9月26日，省委巡視組反饋了巡視意見，指出了6個方面存在的13項具體問題，提出了整改建議，明確了整改要求。剛察縣認真總結，深刻反思，強化工作舉措，通過兩個月的集中整改，巡視反饋問題的整改取得階段性成效?，F將具體整改落實情況報告如下：
縣委嚴格按照省委第二巡視組的要求，堅持立行立改，真認賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿到整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現問題整改全到位。
（一）聚焦問題，統一思想，切實增強巡視整改工作的政治自覺和思想自覺?？h委始終把巡視整改工作當作一次洗洗澡、治治病、優化政治生態的機會，一次改進工作作風的機會，一次檢驗工作成效的機會，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，對照省委巡視組反饋意見和提出的要求，通過縣委常委會、專題民主生活會等多種形式，對習近平總書記關于巡視工作重要論述，以及田奎、尼瑪卓瑪同志在省州巡視反饋會上的講話精神，以堅決的態度和有力的措施，凝聚形成“四個不放過”的思想共識。特別是11月13日，縣委召開了巡視反饋整改落實專題民主生活會，深入查擺問題，深刻剖析根源，進一步鞏固了班子成員真認賬、真反思、真整改、真負責的高度共識，切實增強了縣委班子成員和全縣各級領導干部抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進。
對需要一定時間解決或長期整改的，制定了整改措施，明確了責任。
（三）攻堅克難，較真碰硬，切實增強巡視整改工作的權威性和影響力。針對省委巡視反饋的重點難點問題，縣委始終堅持敢于較真碰硬的態度，對照最高標準，拿出最硬舉措，做到了責任不落實不放過、問題不解決不放過，確保了巡視整改工作真改實改。同時，強化巡視成果綜合運用，注重條塊結合、上下聯動，切實做到舉一反三，進行深度落實整改，推進全縣整體工作提檔升級。11月27-30日，組織成立了剛察縣關于省委反饋問題整改工作督查領導小組，并設立了兩分組、每組6人，分別由縣委副書記和縣紀委書記帶領督查工作組對巡視整改工作進行了實地專項督導檢查。在整改過程中，縣委注重全面整改與重點整改相結合、立行立改與持續用力相結合、治標與治本相結合、解決老問題與整改新問題相結合,堅持“條條整改、事事回音、件件落實”,對面上的問題舉一反三、全面推進，對點上的問題立行立改、具體解決，確保省委巡視整改工作扎實有效。
省委第二巡視組巡視意見共6方面、13項具體問題、44條小項，其中已整改完成39條，正在整改5條。
（一）關于“政治建設有差距，落實中央和省委重大決策部署不到位”的問題。
1、貫徹“四個扎扎實實”不到位，落實重大決策部署有差距。
問題一：2017年中央環境保護督查組反饋的問題目前仍有1座礦山（央格拉礦）治理采坑邊坡項目僅完成50%的工程量。
四是2018年10月10日，央格拉煤礦礦山環境整治工作初步通過了專家組和州縣級部門的驗收銷號，并在縣政府門戶網站進行了公示。期間，縣政府相關職能部門共對負有礦山環境治理主體責任的青海西海煤電開發有限公司下達督促文書25份、責停通知2份，約談28人（次），聯合執法53次，治理“會診”30次，監管執法巡查216次。此問題已全部整改完成。
問題二：熱水敬仁貨場露天堆放原煤后死灰復燃，造成二次污染。
四是11月8日，熱水煤炭管委會會同縣環保局、公安局、國土局對承租人進行了約談，下達了整改通知書，確定了整改內容和整改時限。12月3日，熱水敬仁貨場露天堆放原煤全部清理完畢，進行了現場驗收。此問題已全部整改完成。
三是嚴格落實新《環境保護法》、《大氣污染》等環境保護法律法規，堅持標本兼治，綜合施策，加大對違法違規建設項目處罰力度，提高企業違法成本，促進生態環境建設持續向好。
問題三：民政和扶貧開發局落實社會救助、大病醫療救助等民生政策安排落實不及時、不到位，上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。
二是通過政府購買服務的方式，充實基層民政工作隊伍；
四是11月5日，縣民政和扶貧開發局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評，以此為鑒，杜絕再次發生類似事件。
此問題已全部整改完成。
二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；
四是不折不扣地貫執行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規定實施救助，對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助，對符合救助條件的城鄉困難群眾實行“應救盡救”。
問題四：伊克烏蘭鄉組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目，前期工作不扎實，導致實施方案與實有商鋪面積不符，損害群眾利益。
二是經縣扶貧開發小組領導小組辦公室研究，伊克烏蘭鄉亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產評估有限公司評估的面積和評估價為準，已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產權證書，項目手續變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經評估測算，亞秀村剩余項目資金126751.63元，角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元，項目剩余資金將按照實施方案和批復，計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前，已與縣政府采購辦銜接，購置設備的規格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是壓實工作責任，切實把民生工程作為政治任務來完成，嚴格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標任務，壓實和單位的責任，進一步抓好項目實施工作，將各民生工程項目建成經得起檢驗的優質項目。二是強化督查檢查，嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度，嚴肅查處發現的違規違紀行為，全面、精準掌握工程進度和實施內容，對不符合要求的，進行全面整改到位。三是強化溝通協調，實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式，加強縣直部門與鄉鎮的溝通協調，及時發現問題，解決問題。
2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。
問題五：縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入，會上開展批評和自我批評不夠坦誠，講問題少，提希望多。
三是直面問題，尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環節，各常委自我批評開門見山，不遮不掩，互相批評辣味十足，毫不留情，整個民主生活會有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2018年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則，推動各級各黨組（黨委）規范有序開展民主（組織）生活會。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：我們將以此次巡視意見反饋整改為契機，進一步嚴格黨內政治生活，規范民主生活會相關程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標準和模板，開展“四必談”達到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見，有問題就提出來，不藏著掖著，怕得罪人，防止走過場、流于形式，善用批評利器，通過思想上的碰撞和交流，達到推動工作的目的。
問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
四是強化管理監督。為各基層黨支部發放了《黨組織會議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實記錄，對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：進一步嚴肅黨內政治生活，加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續抓好工作指導。開展組工干部走基層、聯支部活動，每名組工干部聯系多個基層黨支部，指導基層黨組織分析問題，商議對策，改進工作，推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部，以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。同時，認真做好會議記錄，杜絕黨內生活記錄與業務工作記錄混用的情況。三是繼續抓好督導檢查?？h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監督，注重發現解決問題，總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。
問題七：伊克烏蘭鄉和吉爾孟鄉黨委召開民主生活會前沒有征求意見，沒有上次民主生活會整改情況，無談心談話記錄。
吉爾孟鄉黨委書記對本鄉鎮組織委員進行了專項約談，提出了工作要求。同時，按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進行了專項通報?？h委組織部對全縣各黨組（黨委）黨建工作進行了2次專題督查，對發現的“黨建工作執行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規范、主題黨日活動效果欠佳、發展黨員不規范”等方面問題，當場進行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問題197條。二是規范黨建流程。縣委組織部下發了《關于規范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2018〕91號文），制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主（組織）生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程，進一步規范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發展黨員不規范，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題，進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。
會中找好自我剖析，批評與自我批評，確保會議開出實效；
會后做好整改工作，確保問題切實得到解決。二是嚴格落實民主生活會督導檢查。今后，縣紀委、縣委組織部嚴格落實民主生活會督導檢查制度，重點督導在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題，切實讓民主生活會收到實實在在的效果。
問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。
整改完成情況：一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中，將縣國土資源局黨支部由2017年的先進黨支部降級為一般黨支部?？h國土資源局召開專題會議，對分管領導提出嚴厲批評，將黨建專干調離工作崗位，指定專人負責黨建工作。同時，召開了組織生活會，對黨建資料進行了整理完善，并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規范化。以機關黨建為支撐點，開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作，制定了《剛察縣機關黨支部“達標創星”活動工作方案》（剛直〔2018〕16號文），在全縣機關黨支部進行達標創星活動，共整改問題197條，問責單位及個人9個，使各機關黨支部規范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰斗力進一步提升，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是強化責任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責，形成統一領導、密切配合的創建工作格局。各機關黨支部書記是“達標創星”活動的第一責任人。各機關黨支部“達標創星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核，用發展的實際效果檢驗“達標創星”工作的成效，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度，選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點，充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，提高全縣機關黨建工作整體水平。
1、理論學習和聯系實際不深入。
問題九：縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位，結合實際不緊密。
問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調研報告等重要事項。同時，將縣委理論中心組成員調整為縣委常委，縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成，縣委書記任組長，縣委常委、宣傳部長任副組長，進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創新學習方式方法，對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規定，改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前，縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環境三年整治工作，開展1次理論務虛會，組織專題講座4次，專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上，積極改進縣委理論中心組學習方式，召開了縣委中心組學習會議，對如何以十九大精神為指導，促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉村振興等專題講座4次，全縣副科級及以上干部，縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人（次）參加培訓。同時，征訂發放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。
下一步工作舉措：一是州、縣委統一安排部署，把每年縣委理論中心組專題研討主題和時間納入本年度縣委理論中心組學習計劃當中，從制度層面推進工作落實，確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會同縣委督查室，以每季度意識形態工作監督檢查為契機，開展覆蓋縣級領導干部和各黨委（黨組）的中心組學習情況進行督查，對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導，由縣委主要領導進行約談提醒，并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報，將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容，確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出，實現常態長效。
問題十一：少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；
同時未將意識形態學習教育納入中心組學習內容。目前，縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，結合全縣目標考核工作，對各鄉鎮、各部門、各單位按照學習計劃，完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是縣委宣傳部、縣目標考核辦公室將進一步增加理論武裝工作（學習計劃和完成情況）考核分值。二是根據2018年度目標考核結果，將2018年度學習不規范、學習資料不全面的黨委（黨組）作為2019年基層黨組織建設、意識形態工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式，加大對學習情況的監督檢查力度，切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度，確保學有所獲、學有所成。
問題十二：抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉鎮黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記，有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容，沒有理論聯系工作的心得體會和工作研究。
整改完成情況：一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉鎮、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查，對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改，要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志，要求其翻閱以往學習檔案資料，認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），從制度層面規范了各黨組（黨委）學習方式方法，促進理論學習中心組的常態化。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是堅持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎上，每半年由縣委書記對縣級領導讀書筆記進行抽查，縣級領導對分管各黨委（黨組）書記讀書筆記抽查，縣委常委、宣傳部長對全縣科級黨員領導干部讀書筆記進行抽查，確保壓力傳導及時到位。同時，加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），全面了解掌握學習內容，講學習內容內化于心，外化于行，切實強化各成員主動學習的行動自覺，以制度落實工作責任，形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作，將各黨委（黨組）理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》當中，用制度管人管事，切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實，工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委（黨組）理論中心組成員特別是各鄉鎮、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監督檢查指導，并規定每年由縣委政研室甄選整理成冊，并將發至全縣各級黨組織，為全縣各項工作開展提供理論指導，推動理論成果向實際工作轉化。
2、落實意識形態工作責任制有差矩。
問題十三：落實意識形態工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；
鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容；
意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；
意識形態領域干部隊伍結構不盡合理；
網絡輿情監管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。
整改完成情況：一是注重意識形態工作制度建設。制定完善了《剛察縣黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》（剛宣〔2018〕4號）《剛察縣意識形態工作聯席會議制度》（剛宣〔2018〕29號），明確了意識形態責任落實、意識形態陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求，把意識形態工作作為重點工作部署，與加強黨建工作緊密結合，同部署、同落實、同考核，明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為民主生活會和述職報告的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態工作人員薄弱情況，及時抽調沙柳河鎮1名工作人員充實干部隊伍的同時，將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公，切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機，有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備，建立了重大輿論輿情監測反饋制度、重大意識形態輿情事件應急處置預案、新聞發言人制度，建立了網絡輿情管理工作機制，加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系，及時處理有害信息。目前，輿情處置預案已制定并審議，待與全州的輿情處置預案銜接后印發執行。同時，充分發揮縣辦媒體輿論引導作用，加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是加強思想政治引領，牢固樹立“四個意識”。把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動各級黨組織牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監督檢查工作，嚴格落實工作責任制。繼續做好每季度意識形態工作監督檢查的基礎上，不斷充實細化監督檢查內容，建立健全工作機制，強化意識形態工作責任落實，督促指導全縣各黨委（黨組）做好各類苗頭性問題的分析研判工作，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。三是健全網信機構，加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構，落實工作人員及編制，爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃，積極申請省、州配套相關設配，組織開展工作人員培訓，將縣網信辦運轉經費單列，納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監測能力及水平。四是加強意識形態領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇，通過調整、補充等方式增加全縣意識形態專職工作人員，壯大意識形態工作隊伍。同時，科學規劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局，確保2019年內投入使用，將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公，建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳，及時正確引導輿論走向，強化意識形態陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員，進一步擴充“網軍”隊伍，通過“請進來”與“走出去”相結合的方式，邀請省、州相關專家開展講座，積極參加相關培訓，切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監測、回應、處理能力，提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。
（三）關于“組織建設不扎實，基層黨建工作虛化弱化”的問題。
1、干部選人用人程序不規范。
問題十四：選拔任用程序不規范，動議環節審核把關不嚴格，干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明，工作、入黨時間空白或與檔案不一致。
整改完成情況：一是2018年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法（試行）》進行了補充和完善，進一步規范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題，由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育，強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，對全縣干部人事檔案進行全面細致審核，按照“存疑必查”的原則，對多次催補，仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中，于2018年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據，4名干部無法找到相關原始依據，根據相關要求提出了初步處理意見，并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核，待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。
下一步工作舉措：一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》有關要求，嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》（剛委〔2002〕30號文）《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》（剛辦發〔2015〕83號文），嚴格機構編制審批程序，嚴格領導職數和職級管理，嚴格按規定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求，嚴格審查“三齡兩歷一身份”，對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的，一律不列為考察對象。
問題十五：縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環節記錄內容不完整，發表意見記錄不詳細，只記錄議定結果。
二是規范記錄制度。縣委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄，將每個常委的發言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。
問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
對違規提拔的干部，將通過換屆選舉登記公務員等方式，力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。
換屆期間，嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求，將符合條件的干部配備到鄉鎮領導班子中。
問題十七：2018年3月，一名同志檔案中無任何入黨手續材料被提任為縣委組織部副部長。
問題十八：干部人事檔案資料缺失嚴重，檔案管理不規范，審核207卷檔案，發現各類問題檔案78卷，問題檔案占審核數的25.4%。
31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；
42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；
39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料，目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度，避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發生。并按照相關規定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成，問題十八正在整改中。
同時，針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況，按照尊重歷史、尊重事實的原則，認真查閱原始資料，確保歸檔材料的準確性。
2、基層黨組織作用弱化。
問題十九：對黨建工作研究不夠，與業務工作結合不緊密，基層黨組織虛化、弱化，“三會一課”制度落實不到位，組織生活不規范。
問題二十：伊克烏蘭鄉、哈爾蓋鎮、沙柳河鎮等普遍存在黨委（黨組）會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。
問題二十一：部分黨支部沒有設置紀檢委員，沒有召開支委會，沒有民主評議黨員，以娛樂活動代替黨組織生活。
問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
整合資金280萬元購置辦公設備；
投資27萬元制作制度形象欄；
投資121.5萬元安裝取暖設備；
整合州縣財政資金100萬元，重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，12月12日至14日舉辦了全縣村社區“兩委”主要負責人培訓班，共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村（社區）“兩委”主要負責人開展了體檢活動，為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案，進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機，以建設“四化”基層黨組織為目標，嚴格落實《黨支部工作條例》（試行）規定等制度。進一步強化督導檢查力度，確?！包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規范，“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿，詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況，作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉各類培訓資源，切實加強黨支部書記培訓力度，不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制，充分運用獎懲激勵手段，壓擔子、定任務，落實“一崗雙責”，有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性，增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?；鶎狱h建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制，結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作，強化考評考核，使黨建工作落到實處。
3、發展黨員不規范。
問題二十三：縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人，無1名黨員。
問題二十四：縣屬5個鄉鎮基層黨組織研究入黨積極分子、預備黨員沒有支部決議，入黨積極分子的培養過程空缺，《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。
問題二十五：縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局機關黨支部所確定9名入黨積極分子，支部大會沒有形成決議，沒有確定培養人。
整改情況：一是在全縣基層黨支部分類定級工作中對縣衛生和計劃生育局、農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局黨支部進行了降級處理，由先進黨支部降為一般黨支部?？h委組織部對縣衛生和計劃生育局黨支部書記進行了約談，要求縣衛生和計劃生育局黨支部積極在縣衛生監督所職工中發展黨員，充實黨員隊伍，優化黨員結構?？h委組織部于11月19日對縣農牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責任不力問題進行了約談，并提出整改要求及整改時限。12月7日縣委組織部將此問題作為發展黨員不規范的典型問題在全縣黨組織中進行通報批評，引以為戒。二是為了理順黨組織設置，推進全縣衛生、農牧系統黨建工作進一步優化，成立了衛生和計劃生育局黨總支、縣農牧和科技局黨總支，將下屬單位黨支部納入了黨總支進行統一管理?？h農牧和科技局、民政和扶貧開發局黨支部針對已出現的問題，及時召開支部大會進行研究，指定培養人，充實補齊檔案資料，并嚴格按照發展黨員工作要求，以支部大會通過日期為9名入黨積極分子的確定時間，有序發展入黨積極分子?？h衛生和計劃生育局黨支部根據《關于認真做好2018年度發展黨員工作的通知》（剛組〔2018〕73號文），按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，統籌少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才名額要求，在衛生監督所重點培養了1名入黨積極分子，縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發了《關于進一步加強發展黨員和黨員管理工作的通知》（剛組〔2018〕28號文）和《關于規范管理發展黨員檔案的通知》（剛組〔2018〕77號文），對規范發展黨員工作的各項程序和規范黨員檔案管理進行了明確規定，提高了發展黨員工作質量。制作了“剛察縣發展黨員檔案袋”，并在檔案袋后列出32項材料清單，標明發展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量，進一步規范發展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》，全面細化《發展黨員五項制度》，對全縣各基層黨組織發展黨員工作情況進行督導檢查，對出現發展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是加強發展黨員的管理工作，嚴格入黨程序，從入黨各個環節下功夫，嚴格工作程序和手續規定，逐項審核，同時嚴把轉正，確保黨員發展質量。實施好入黨積極分子備案制度，對入黨積極分子實施動態管理，不斷吸納優秀分子，淘汰不合格者。嚴格執行發展黨員“一人一檔”制度，建立發展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織，對照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定和《發展黨員工作流程圖》中5大項23項發展程序，認真履行各個環節和程序，不斷提高發展黨員工作的制度化、科學化、規范化水平。嚴格執行海北州發展黨員《五項制度》，按照發展黨員工作推優制、票決制、公示制、預審制的要求，嚴把發展黨員工作程序關，切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象發生。三是強化黨務工作者培訓力度，繼續舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業務培訓班”，從源頭上解決發展黨員流程不清，黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，重點向少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業務骨干傾斜，確保每個機關黨支部至少每3年發展一名黨員，村（社區）黨支部每年發展1名黨員。
（四）關于“作風建設不扎實，四風問題依然存在”的問題。
1、工作流于形式，注重留痕跡多。
問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
整改完成情況：一是縣委認真貫徹落實《習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示》精神，安排縣紀委在全縣各級黨政機關、領導干部中開展形式主義、官僚主義專項整治工作，梳理新“四風”問題174條，制定整改措施201條，完成整改109條，解決群眾反映問題19條，修訂完善工作制度132條，開展集中學習232次，開展警示教育58次。二是縣委制定印發了《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），成立了形式主義專項整治工作領導小組，通過自查自糾、集中檢查和處理問責三個階段工作，查找出形式主義問題98條，及時進行了整改。三是督促全縣各鄉鎮各部門各單位以高度的責任擔當意識，干好本職工作。在目標考核中加大個別談話的力度，擴大談話覆蓋面，注重從基層群眾的口碑和工作實績來評價工作。縣紀委監委繼續深入開展不擔當、不作為專項整治工作，今年8月至9月，相繼開展了對熱水煤炭產業園區管委會和縣發展改革局領導班子履職盡責督導調研工作，對兩個單位班子及班子成員履職情況進行了調研檢查，期間發放《剛察縣深入開展不擔當不作為問題專項治理領導干部民主測評表》（包括為官不為不愿擔當、作風漂浮落實不力、工作不實弄虛作假、為政不廉以權謀私、其它不擔當不作為5個測評內容）和《無任職干部專項民主測評表》共64份，個別談話32人次，形成檢查調研報告2份，提出意見建議10條，對履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內進行了通報批評。四是嚴厲整治形式主義。縣紀委今年查處了縣國土資源局在2017年廉政檔案中造假問題，對擅自蓄意編造檔案資料的縣國土資源局辦公室秘書予以辭退，主管辦公室工作的負責人局黨組成員、副局長因未認真履行工作職責，文件審核把關不到位，由縣紀委給予黨內嚴重警告處分，縣國土資源局局長和縣紀委派駐國土資源局紀檢組長因履行主體責任和監督責任不到位，受到誡勉談話處理。同時，縣紀委于7月份印發了《關于海北州紀委通報的一起形式主義典型問題進行警示教育的通知》（剛紀發〔2018〕40號），就我縣發生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任，對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式，圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實，既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改，又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中，進一步淡化工作留痕的導向，優化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部，對發現的苗頭性、傾向性問題，及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問題造成大影響。
問題二十七：形式主義、官僚主義作風問題專項治理中，縣民政和扶貧開發局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。
整改完成情況：一是根據縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），重點整治無中生有、編造虛假材料，移花接木、網上抄襲剽竊，照抄照搬、沒有結合實際，一成不變、未能與時俱進，虛報浮夸、一紙空文落實等問題，全縣各鄉鎮各部門各單位相繼成立了形式主義專項整治領導小組，并結合自身實際深入進行了自查自糾，列出形式主義問題清單98條，對問題出現的根源進行了深入剖析，有針對性地制定出76項整改措施予以整改，全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員，指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日，由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發局黨組書記、局長進行了約談提醒，提出了明確的要求。三是由縣紀委發文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題，在全縣進行通報批評，引以為戒。此問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是進一步加強黨性教育，轉變工作作風。通過深入學習中央、省州黨委、紀委有關會議精神，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，轉變工作作風，不斷提高自身政治理論水平，扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中，強化通報曝光力度。
問題二十八：縣住房和城鄉建設局負責的縣2016年異地搬遷脫貧項目中，伊克烏蘭鄉住戶項目驗收時間居然早于中標時間。
整改完成情況：一是認真分析原因，查找問題癥結?？h住建局在農村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉村項目驗收組為同一驗收組，驗收組成員3人責任意識不強，工作不認真、不嚴謹，個別人還存在業務不熟練、不精通情況，導致填寫項目驗收時間早于中標時間。對此，縣住建局召開會議，對問題進行了深入分析，查找問題出現原因，制定了具體整改措施。二是強化責任落實?？h住建局黨組書記、局長才讓東主對驗收組成員三人進行了約談和批評教育。三是查漏補缺，立行立改。認真查詢原始資料，對該項目驗收表上的時間核準之后進行了改正。四是由縣政府主管副縣長對縣住建局局長約談問責，并在全縣范圍內進行了通報批評。五是結合全省工程招投標專項整治活動，縣政府批轉了《關于批轉剛察縣工程項目違規招投標專項治理工作方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞92號），開展了違規招投標專項治理工作。同時，為了進一步加強對招投標工作的領導和整改落實，縣政府印發了《關于成立剛察縣工程項目招投標工作領導小組的通知》（剛政辦〔2018〕162號）、《關于批轉剛察縣工程建設招標領域突出問題整改方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞178號），對項目設計變更，招投標合同中招標單位沒有蓋章和簽字，無規劃手續及圖紙審查，項目建設圖審、規劃許可時間與開標時間倒置，中標通知書施工單位項目經理與備案資料項目經理簽字不一致的5個方面問題進行了自查自糾，實行整改銷號管理，對全縣招投標活動進一步進行了規范，維護了招投標市場秩序，推進了招投標問題整改工作常態化、制度化。此問題已整改完成。
下一步工作舉措：把此項問題作為今后全縣各相關單位規范工程項目整改重點任務來抓，嚴格項目建設驗收程序，做到一事一核對，對全縣所有項目干事進行約談提醒，提升業務能力，強化責任意識，引以為戒，堅決杜絕此類問題發生。
2、扶貧及工程項目領域問題多發。
問題二十九：扶貧領域發現在項目管理、項目建設程序、項目投資使用、項目資料檔案、工程建設量等違規問題達45條，涉及鄉鎮和縣交通運輸局、縣財政局、縣教育局等18個部門單位。
整改情況：一是縣扶貧開發工作領導小組針對以上問題，作了進一步分析和整理歸納，45條問題中包括：扶貧領域問題22條，扶貧領域行業部門16條，黨建、黨風廉政建設等問題7條。為確保巡視反饋問題及時整改落實到位，8月29日至9月7日，縣扶貧開發工作領導小組辦公室從縣扶貧、財政、審計等部門抽調專門人員組成專項督查小組對5鄉鎮巡視反饋問題整改落實情況、扶貧領域作風問題專項治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項目落實推進情況及檔案資料完善情況進行了督查。2018年11月12日至22日，專項督查小組對全縣涉及整改問題的8個行業部門和5個鄉鎮扶貧領域巡視反饋問題整改落實情況進行再次綜合督查（回頭看），確保巡視反饋問題整改落實到位。11月27日，縣政府召開第二十五次常務會議，專題研究了省委第二巡視組對剛察縣反饋問題整改落實情況，聽取了工作整改匯報，對此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對縣民政和扶貧、發改、教育、衛生、交通等部門主要負責人進行了問責約談，五部門主要負責同志與經辦人一一面對面約談提醒，并由扶貧開發工作領導小組發文在全縣范圍內對以上5個部門進行通報批評，要求“引以為戒，立行立改”。三是為進一步規范招投標活動，推進招投標問題整改的常態化、制度化，縣政府成立了剛察縣工程項目招投標工作領導小組和工程項目招投標監督組。全縣所有項目招投標工作采取隨機抽取方式，依法依規開展工程項目招投標工作，并由監督組負責執行，進行全程監督。四是對縣民政和扶貧開發局在巡視整改工作中慢作為的情況進行了通報批評。同時，責成主管副縣長對民政和扶貧開發局責任人進行了約談問責處理。經審核，共有三條未完成整改：1.沙柳河鎮2016年州級產業發展扶持資金，尕曲村扶貧資金50萬元計劃購置適齡生產母羊，之后變更扶貧資金用于購買78頭牛，只有沙柳河鎮政府出具的函，沒有相關部門的變更批復文件，扶貧資金50萬元以現金轉賬方式入股，沒有按照方案以實物方式入股。2.各鄉鎮黨委、縣民政和扶貧開發局下達項目為：無母畜（羊）周轉周期等指導性意見及相關方案，在分配時，未經過村民大會討論表決和向村民公開，造成分配不公的現象，母畜分配后應按要求定期收回進行再分配，但大部分村未進行周轉再分配，造成未分配到周轉母畜的貧困戶意見很大，經常上訪。3.泉吉鄉年乃索麻村旅游扶貧賓館項目中未辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設，不符合項目實施程序要求。此問題正在整改中。
下一步工作舉措：一是進一步加強對扶貧攻堅工作的組織領導，健全完善體制機制，理順關系，明確工作重點，配強配齊工作人員，建立完善項目、資金等各項工作制度。二是通過整改盡快補齊工作短板，保證做好整改落實“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦，在今后巡察工作中重點對扶貧領域項目進行重點巡查，防范于未然，杜絕類似情況發生。
問題三十：2017年縣級財政安排撥付教育發展資金380萬用于中小學及幼兒園水電改造和維修，縣教育局在簽訂項目施工合同中存在法人未簽字、質保金額未明確、資金報審表主管財務領導未簽字等問題。
整改完成情況：一是由縣教育局就問題原因對縣委進行了情況說明，制定了專項整治方案，報縣政府常務會議研究批準。二是對縣教育系統近年來的所有項目建設檔案進行了“回頭看”梳理檢查，對不規范、不完整問題的合同，進行了規范整理，對質保金未明的合同，及時按照合同總價和約定質保金比例，明確質保金數額。三是對未簽字、質保金額不明確等問題的合同，由當事人履行補簽等相關手續。四是由縣政府主管副縣長對教育局局長進行約談問責，并由縣政府發文對此問題作為典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：進一步明確項目建設規定，由各項目單位健全項目法人負責制，完善項目程序，嚴格項目資金支付管理，規范建設項目檔案管理，確保不發生此類問題。
問題三十一：抽查民。
環保督察整改落實情況報告
在深入學習實踐科學發展觀活動中，我單位堅持把學習對照整改貫穿始終。進入整改階段后，更是集中力量、制定整改落實措施、建立整改落實臺賬，明確責任、具體到人、強化措施、規定時限，使整改落實取得明顯成效，現將有關整改臺帳的落實情況總結匯報如下。
2、組織干部職工開展業務學習問題。已落實每周一次業務學習制度。引發了測試題集，供大家學習使用。近日要進行業務考試，考試成績列入年終考核范圍。
3、加強調研，探索工作新路子?，F已對縣城居住老干部和部分農村居住老干部進行了走訪慰問，9月底前要全部走訪完畢，根據走訪匯總情況，研究探索新形勢下做好老干部管理、服務工作的新路子。
4、學習借鑒外地先進經驗問題。此項工作正在籌措中，計劃在10月份召開三省五縣老干部工作經驗交流會，吸取其他友好縣區的好經驗、好方法。
5、因經費不足，定期看望異地安置老干部較少。報經縣委研究決定，在9月底前異地安置老干部全部走訪慰問一遍。
6、老干部醫藥費報銷不及時問題?，F正在按規定報銷今年6月底以前的醫藥費，拖欠問題已解決。
7、少數離休干部原單位不能執行看望慰問制度。今年9月底前各單位全部走訪慰問一遍。加強對單位慰問老干部情況的檢查督導。
8、今年組織縣級老干部健康療養問題。已向縣財政送達所需經費請示，經費撥付后即可實施。
9、建立老干部活動中心和建立老干部大學問題。已向縣委縣政府作出詳盡匯報，正在整理項目可行性研究報告。
10、組織干部職工開展業務學習較少問題。自今年上半年即已開始實行每周一次半天學習業務知識，每半年考試一次的業務學習制度。現已進行了一次閉卷考試。
11、服務大局發展經濟的成效不明顯。經過努力，聯系到一個需投資千萬元的飼料加工項目，現正在洽談運作中。
12、下農村調研相對較少。今年7月底已全部走訪一遍。對有關情況作了深入調研。
13、圍繞全縣大局引導老干部發揮作用做得不夠?，F正在總結新的.老干部發揮作用的典型，而后向全縣推廣，使更多的老干部投身到經濟建設和社會事業發展中來。
14、個別同志走訪談心不夠深入細致。從7月份開始，堅持每個季度檢查一次干部職工的走訪工作記錄，并且諸人點評，相互學習、共同提高。
為了建立學習實踐科學發展觀活動整改效果的長效機制，結合縣委有關文件精神，我局制定了《關于嚴肅工作紀律，提高工作效能的若干規定》，以文件形式下發全體干部職工。并且張貼在機關效能建設公示牌上，接受廣大老干部和社會各界的監督。全體干部職工決心鞏固、發展這次學習實踐活動的成果，乘縣委十屆三次全會精神的東風，促進老干部工作再上新臺階。
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政治督察整改落實情況報告
政治督察整改落實情況報告我監黨委嚴格按照司法廳政治督察提出的17方面的共性問題整改的要求，堅持立行立改，真認賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿到整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現問題整改全到位。
三是嚴格落實新《環境保護法》、《大氣污染》等環境保護法律法規，堅持標本兼治，綜合施策，加大對違法違規建設項目處罰力度，提高企業違法成本，促進生態環境建設持續向好。
問題三：民政和扶貧開發局落實社會救助、大病醫療救助等民生政策安排落實不及時、不到位，上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。
二是通過政府購買服務的方式，充實基層民政工作隊伍；
四是11月5日，縣民政和扶貧開發局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評，以此為鑒，杜絕再次發生類似事件。
此問題已全部整改完成。
二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；
四是不折不扣地貫執行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規定實施救助，對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助，對符合救助條件的城鄉困難群眾實行“應救盡救”。
問題四：伊克烏蘭鄉組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目，前期工作不扎實，導致實施方案與實有商鋪面積不符，損害群眾利益。
二是經縣扶貧開發小組領導小組辦公室研究，伊克烏蘭鄉亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產評估有限公司評估的面積和評估價為準，已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產權證書，項目手續變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經評估測算，亞秀村剩余項目資金126751.63元，角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元，項目剩余資金將按照實施方案和批復，計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前，已與縣政府采購辦銜接，購置設備的規格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是壓實工作責任，切實把民生工程作為政治任務來完成，嚴格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標任務，壓實和單位的責任，進一步抓好項目實施工作，將各民生工程項目建成經得起檢驗的優質項目。二是強化督查檢查，嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度，嚴肅查處發現的違規違紀行為，全面、精準掌握工程進度和實施內容，對不符合要求的，進行全面整改到位。三是強化溝通協調，實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式，加強縣直部門與鄉鎮的溝通協調，及時發現問題，解決問題。
2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。
問題五：縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入，會上開展批評和自我批評不夠坦誠，講問題少，提希望多。
三是直面問題，尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環節，各常委自我批評開門見山，不遮不掩，互相批評辣味十足，毫不留情，整個民主生活會有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2018年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則，推動各級各黨組（黨委）規范有序開展民主（組織）生活會。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：我們將以此次巡視意見反饋整改為契機，進一步嚴格黨內政治生活，規范民主生活會相關程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標準和模板，開展“四必談”達到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見，有問題就提出來，不藏著掖著，怕得罪人，防止走過場、流于形式，善用批評利器，通過思想上的碰撞和交流，達到推動工作的目的。
問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
四是強化管理監督。為各基層黨支部發放了《黨組織會議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實記錄，對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：進一步嚴肅黨內政治生活，加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續抓好工作指導。開展組工干部走基層、聯支部活動，每名組工干部聯系多個基層黨支部，指導基層黨組織分析問題，商議對策，改進工作，推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部，以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。同時，認真做好會議記錄，杜絕黨內生活記錄與業務工作記錄混用的情況。三是繼續抓好督導檢查。縣紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監督，注重發現解決問題，總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。
問題七：伊克烏蘭鄉和吉爾孟鄉黨委召開民主生活會前沒有征求意見，沒有上次民主生活會整改情況，無談心談話記錄。
吉爾孟鄉黨委書記對本鄉鎮組織委員進行了專項約談，提出了工作要求。同時，按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進行了專項通報?？h委組織部對全縣各黨組（黨委）黨建工作進行了2次專題督查，對發現的“黨建工作執行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規范、主題黨日活動效果欠佳、發展黨員不規范”等方面問題，當場進行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問題197條。二是規范黨建流程?？h委組織部下發了《關于規范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2018〕91號文），制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主（組織）生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程，進一步規范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發展黨員不規范，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題，進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。
會中找好自我剖析，批評與自我批評，確保會議開出實效；
會后做好整改工作，確保問題切實得到解決。二是嚴格落實民主生活會督導檢查。今后，縣紀委、縣委組織部嚴格落實民主生活會督導檢查制度，重點督導在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題，切實讓民主生活會收到實實在在的效果。
問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。
整改完成情況：一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中，將縣國土資源局黨支部由2017年的先進黨支部降級為一般黨支部。縣國土資源局召開專題會議，對分管領導提出嚴厲批評，將黨建專干調離工作崗位，指定專人負責黨建工作。同時，召開了組織生活會，對黨建資料進行了整理完善，并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規范化。以機關黨建為支撐點，開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作，制定了《剛察縣機關黨支部“達標創星”活動工作方案》（剛直〔2018〕16號文），在全縣機關黨支部進行達標創星活動，共整改問題197條，問責單位及個人9個，使各機關黨支部規范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰斗力進一步提升，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是強化責任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責，形成統一領導、密切配合的創建工作格局。各機關黨支部書記是“達標創星”活動的第一責任人。各機關黨支部“達標創星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核，用發展的實際效果檢驗“達標創星”工作的成效，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度，選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點，充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，提高全縣機關黨建工作整體水平。
（二）關于“思想建設不到位，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神注重實效不夠”的問題1、理論學習和聯系實際不深入。
問題九：縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位，結合實際不緊密。
問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調研報告等重要事項。同時，將縣委理論中心組成員調整為縣委常委，縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成，縣委書記任組長，縣委常委、宣傳部長任副組長，進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創新學習方式方法，對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規定，改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前，縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環境三年整治工作，開展1次理論務虛會，組織專題講座4次，專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上，積極改進縣委理論中心組學習方式，召開了縣委中心組學習會議，對如何以十九大精神為指導，促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉村振興等專題講座4次，全縣副科級及以上干部，縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人（次）參加培訓。同時，征訂發放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。
下一步工作舉措：一是州、縣委統一安排部署，把每年縣委理論中心組專題研討主題和時間納入本年度縣委理論中心組學習計劃當中，從制度層面推進工作落實，確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會同縣委督查室，以每季度意識形態工作監督檢查為契機，開展覆蓋縣級領導干部和各黨委（黨組）的中心組學習情況進行督查，對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導，由縣委主要領導進行約談提醒，并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報，將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容，確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出，實現常態長效。
問題十一：少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；
同時未將意識形態學習教育納入中心組學習內容。目前，縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，結合全縣目標考核工作，對各鄉鎮、各部門、各單位按照學習計劃，完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是縣委宣傳部、縣目標考核辦公室將進一步增加理論武裝工作（學習計劃和完成情況）考核分值。二是根據2018年度目標考核結果，將2018年度學習不規范、學習資料不全面的黨委（黨組）作為2019年基層黨組織建設、意識形態工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式，加大對學習情況的監督檢查力度，切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度，確保學有所獲、學有所成。
問題十二：抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉鎮黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記，有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容，沒有理論聯系工作的。
心得體會。
和工作研究。
整改完成情況：一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉鎮、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查，對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改，要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志，要求其翻閱以往學習檔案資料，認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），從制度層面規范了各黨組（黨委）學習方式方法，促進理論學習中心組的常態化。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是堅持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎上，每半年由縣委書記對縣級領導讀書筆記進行抽查，縣級領導對分管各黨委（黨組）書記讀書筆記抽查，縣委常委、宣傳部長對全縣科級黨員領導干部讀書筆記進行抽查，確保壓力傳導及時到位。同時，加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），全面了解掌握學習內容，講學習內容內化于心，外化于行，切實強化各成員主動學習的行動自覺，以制度落實工作責任，形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作，將各黨委（黨組）理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》當中，用制度管人管事，切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實，工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委（黨組）理論中心組成員特別是各鄉鎮、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監督檢查指導，并規定每年由縣委政研室甄選整理成冊，并將發至全縣各級黨組織，為全縣各項工作開展提供理論指導，推動理論成果向實際工作轉化。
2、落實意識形態工作責任制有差矩。
問題十三：落實意識形態工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；
鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容；
意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；
意識形態領域干部隊伍結構不盡合理；
網絡輿情監管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。
整改完成情況：一是注重意識形態工作制度建設。制定完善了《剛察縣黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》（剛宣〔2018〕4號）《剛察縣意識形態工作聯席會議制度》（剛宣〔2018〕29號），明確了意識形態責任落實、意識形態陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求，把意識形態工作作為重點工作部署，與加強黨建工作緊密結合，同部署、同落實、同考核，明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為民主生活會和。
述職報告。
的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態工作人員薄弱情況，及時抽調沙柳河鎮1名工作人員充實干部隊伍的同時，將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公，切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機，有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備，建立了重大輿論輿情監測反饋制度、重大意識形態輿情事件應急處置預案、新聞發言人制度，建立了網絡輿情管理工作機制，加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系，及時處理有害信息。目前，輿情處置預案已制定并審議，待與全州的輿情處置預案銜接后印發執行。同時，充分發揮縣辦媒體輿論引導作用，加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是加強思想政治引領，牢固樹立“四個意識”。把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動各級黨組織牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監督檢查工作，嚴格落實工作責任制。繼續做好每季度意識形態工作監督檢查的基礎上，不斷充實細化監督檢查內容，建立健全工作機制，強化意識形態工作責任落實，督促指導全縣各黨委（黨組）做好各類苗頭性問題的分析研判工作，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。三是健全網信機構，加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構，落實工作人員及編制，爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃，積極申請省、州配套相關設配，組織開展工作人員培訓，將縣網信辦運轉經費單列，納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監測能力及水平。四是加強意識形態領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇，通過調整、補充等方式增加全縣意識形態專職工作人員，壯大意識形態工作隊伍。同時，科學規劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局，確保2019年內投入使用，將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公，建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳，及時正確引導輿論走向，強化意識形態陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員，進一步擴充“網軍”隊伍，通過“請進來”與“走出去”相結合的方式，邀請省、州相關專家開展講座，積極參加相關培訓，切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監測、回應、處理能力，提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。
（三）關于“組織建設不扎實，基層黨建工作虛化弱化”的問題1、干部選人用人程序不規范問題十四：選拔任用程序不規范，動議環節審核把關不嚴格，干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明，工作、入黨時間空白或與檔案不一致。
整改完成情況：一是2018年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法（試行）》進行了補充和完善，進一步規范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題，由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育，強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，對全縣干部人事檔案進行全面細致審核，按照“存疑必查”的原則，對多次催補，仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中，于2018年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據，4名干部無法找到相關原始依據，根據相關要求提出了初步處理意見，并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核，待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。
下一步工作舉措：一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》有關要求，嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》（剛委〔2002〕30號文）《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》（剛辦發〔2015〕83號文），嚴格機構編制審批程序，嚴格領導職數和職級管理，嚴格按規定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求，嚴格審查“三齡兩歷一身份”，對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的，一律不列為考察對象。
問題十五：縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環節記錄內容不完整，發表意見記錄不詳細，只記錄議定結果。
二是規范記錄制度。縣委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄，將每個常委的發言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。
問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
對違規提拔的干部，將通過換屆選舉登記公務員等方式，力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。
換屆期間，嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求，將符合條件的干部配備到鄉鎮領導班子中。
問題十七：2018年3月，一名同志檔案中無任何入黨手續材料被提任為縣委組織部副部長。
問題十八：干部人事檔案資料缺失嚴重，檔案管理不規范，審核207卷檔案，發現各類問題檔案78卷，問題檔案占審核數的25.4%。
31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；
42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；
39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料，目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度，避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發生。并按照相關規定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成，問題十八正在整改中。
同時，針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況，按照尊重歷史、尊重事實的原則，認真查閱原始資料，確保歸檔材料的準確性。
2、基層黨組織作用弱化問題十九：對黨建工作研究不夠，與業務工作結合不緊密，基層黨組織虛化、弱化，“三會一課”制度落實不到位，組織生活不規范。
問題二十：伊克烏蘭鄉、哈爾蓋鎮、沙柳河鎮等普遍存在黨委（黨組）會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。
問題二十一：部分黨支部沒有設置紀檢委員，沒有召開支委會，沒有民主評議黨員，以娛樂活動代替黨組織生活。
問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
整合資金280萬元購置辦公設備；
投資27萬元制作制度形象欄；
投資121.5萬元安裝取暖設備；
整合州縣財政資金100萬元，重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，12月12日至14日舉辦了全縣村社區“兩委”主要負責人培訓班，共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村（社區）“兩委”主要負責人開展了體檢活動，為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案，進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機，以建設“四化”基層黨組織為目標，嚴格落實《黨支部工作條例》（試行）規定等制度。進一步強化督導檢查力度，確?！包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規范，“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿，詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況，作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉各類培訓資源，切實加強黨支部書記培訓力度，不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制，充分運用獎懲激勵手段，壓擔子、定任務，落實“一崗雙責”，有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性，增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?；鶎狱h建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制，結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作，強化考評考核，使黨建工作落到實處。
3、發展黨員不規范。
問題二十三：縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人，無1名黨員。
問題二十四：縣屬5個鄉鎮基層黨組織研究入黨積極分子、預備黨員沒有支部決議，入黨積極分子的培養過程空缺，《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。
問題二十五：縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局機關黨支部所確定9名入黨積極分子，支部大會沒有形成決議，沒有確定培養人。
整改情況：一是在全縣基層黨支部分類定級工作中對縣衛生和計劃生育局、農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局黨支部進行了降級處理，由先進黨支部降為一般黨支部?？h委組織部對縣衛生和計劃生育局黨支部書記進行了約談，要求縣衛生和計劃生育局黨支部積極在縣衛生監督所職工中發展黨員，充實黨員隊伍，優化黨員結構?？h委組織部于11月19日對縣農牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責任不力問題進行了約談，并提出整改要求及整改時限。12月7日縣委組織部將此問題作為發展黨員不規范的典型問題在全縣黨組織中進行通報批評，引以為戒。二是為了理順黨組織設置，推進全縣衛生、農牧系統黨建工作進一步優化，成立了衛生和計劃生育局黨總支、縣農牧和科技局黨總支，將下屬單位黨支部納入了黨總支進行統一管理?？h農牧和科技局、民政和扶貧開發局黨支部針對已出現的問題，及時召開支部大會進行研究，指定培養人，充實補齊檔案資料，并嚴格按照發展黨員工作要求，以支部大會通過日期為9名入黨積極分子的確定時間，有序發展入黨積極分子?？h衛生和計劃生育局黨支部根據《關于認真做好2018年度發展黨員工作的通知》（剛組〔2018〕73號文），按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，統籌少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才名額要求，在衛生監督所重點培養了1名入黨積極分子，縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發了《關于進一步加強發展黨員和黨員管理工作的通知》（剛組〔2018〕28號文）和《關于規范管理發展黨員檔案的通知》（剛組〔2018〕77號文），對規范發展黨員工作的各項程序和規范黨員檔案管理進行了明確規定，提高了發展黨員工作質量。制作了“剛察縣發展黨員檔案袋”，并在檔案袋后列出32項材料清單，標明發展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量，進一步規范發展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》，全面細化《發展黨員五項制度》，對全縣各基層黨組織發展黨員工作情況進行督導檢查，對出現發展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是加強發展黨員的管理工作，嚴格入黨程序，從入黨各個環節下功夫，嚴格工作程序和手續規定，逐項審核，同時嚴把轉正，確保黨員發展質量。實施好入黨積極分子備案制度，對入黨積極分子實施動態管理，不斷吸納優秀分子，淘汰不合格者。嚴格執行發展黨員“一人一檔”制度，建立發展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織，對照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定和《發展黨員工作流程圖》中5大項23項發展程序，認真履行各個環節和程序，不斷提高發展黨員工作的制度化、科學化、規范化水平。嚴格執行海北州發展黨員《五項制度》，按照發展黨員工作推優制、票決制、公示制、預審制的要求，嚴把發展黨員工作程序關，切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象發生。三是強化黨務工作者培訓力度，繼續舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業務培訓班”，從源頭上解決發展黨員流程不清，黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，重點向少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業務骨干傾斜，確保每個機關黨支部至少每3年發展一名黨員，村（社區）黨支部每年發展1名黨員。
（四）關于“作風建設不扎實，四風問題依然存在”的問題1、工作流于形式，注重留痕跡多。
問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
整改完成情況：一是縣委認真貫徹落實《習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示》精神，安排縣紀委在全縣各級黨政機關、領導干部中開展形式主義、官僚主義專項整治工作，梳理新“四風”問題174條，制定整改措施201條，完成整改109條，解決群眾反映問題19條，修訂完善工作制度132條，開展集中學習232次，開展警示教育58次。二是縣委制定印發了《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），成立了形式主義專項整治工作領導小組，通過自查自糾、集中檢查和處理問責三個階段工作，查找出形式主義問題98條，及時進行了整改。三是督促全縣各鄉鎮各部門各單位以高度的責任擔當意識，干好本職工作。在目標考核中加大個別談話的力度，擴大談話覆蓋面，注重從基層群眾的口碑和工作實績來評價工作?？h紀委監委繼續深入開展不擔當、不作為專項整治工作，今年8月至9月，相繼開展了對熱水煤炭產業園區管委會和縣發展改革局領導班子履職盡責督導調研工作，對兩個單位班子及班子成員履職情況進行了調研檢查，期間發放《剛察縣深入開展不擔當不作為問題專項治理領導干部民主測評表》（包括為官不為不愿擔當、作風漂浮落實不力、工作不實弄虛作假、為政不廉以權謀私、其它不擔當不作為5個測評內容）和《無任職干部專項民主測評表》共64份，個別談話32人次，形成檢查調研報告2份，提出意見建議10條，對履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內進行了通報批評。四是嚴厲整治形式主義?？h紀委今年查處了縣國土資源局在2017年廉政檔案中造假問題，對擅自蓄意編造檔案資料的縣國土資源局辦公室秘書予以辭退，主管辦公室工作的負責人局黨組成員、副局長因未認真履行工作職責，文件審核把關不到位，由縣紀委給予黨內嚴重警告處分，縣國土資源局局長和縣紀委派駐國土資源局紀檢組長因履行主體責任和監督責任不到位，受到誡勉談話處理。同時，縣紀委于7月份印發了《關于海北州紀委通報的一起形式主義典型問題進行警示教育的通知》（剛紀發〔2018〕40號），就我縣發生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任，對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式，圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實，既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改，又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中，進一步淡化工作留痕的導向，優化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部，對發現的苗頭性、傾向性問題，及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問題造成大影響。
問題二十七：形式主義、官僚主義作風問題專項治理中，縣民政和扶貧開發局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。
整改完成情況：一是根據縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），重點整治無中生有、編造虛假材料，移花接木、網上抄襲剽竊，照抄照搬、沒有結合實際，一成不變、未能與時俱進，虛報浮夸、一紙空文落實等問題，全縣各鄉鎮各部門各單位相繼成立了形式主義專項整治領導小組，并結合自身實際深入進行了自查自糾，列出形式主義問題清單98條，對問題出現的根源進行了深入剖析，有針對性地制定出76項整改措施予以整改，全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員，指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日，由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發局黨組書記、局長進行了約談提醒，提出了明確的要求。三是由縣紀委發文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題，在全縣進行通報批評，引以為戒。此問題已整改完成。
下一步工作舉措：一是進一步加強黨性教育，轉變工作作風。通過深入學xxx省州黨委、紀委有關會議精神，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，轉變工作作風，不斷提高自身政治理論水平，扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中，強化通報曝光力度。
問題二十八：縣住房和城鄉建設局負責的縣2016年異地搬遷脫貧項目中，伊克烏蘭鄉住戶項目驗收時間居然早于中標時間。
整改完成情況：一是認真分析原因，查找問題癥結。縣住建局在農村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉村項目驗收組為同一驗收組，驗收組成員3人責任意識不強，工作不認真、不嚴謹，個別人還存在業務不熟練、不精通情況，導致填寫項目驗收時間早于中標時間。對此，縣住建局召開會議，對問題進行了深入分析，查找問題出現原因，制定了具體整改措施。二是強化責任落實?？h住建局黨組書記、局長才讓東主對驗收組成員三人進行了約談和批評教育。三是查漏補缺，立行立改。認真查詢原始資料，對該項目驗收表上的時間核準之后進行了改正。四是由縣政府主管副縣長對縣住建局局長約談問責，并在全縣范圍內進行了通報批評。五是結合全省工程招投標專項整治活動，縣政府批轉了《關于批轉剛察縣工程項目違規招投標專項治理工作方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞92號），開展了違規招投標專項治理工作。同時，為了進一步加強對招投標工作的領導和整改落實，縣政府印發了《關于成立剛察縣工程項目招投標工作領導小組的通知》（剛政辦〔2018〕162號）、《關于批轉剛察縣工程建設招標領域突出問題整改方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞178號），對項目設計變更，招投標合同中招標單位沒有蓋章和簽字，無規劃手續及圖紙審查，項目建設圖審、規劃許可時間與開標時間倒置，中標通知書施工單位項目經理與備案資料項目經理簽字不一致的5個方面問題進行了自查自糾，實行整改銷號管理，對全縣招投標活動進一步進行了規范，維護了招投標市場秩序，推進了招投標問題整改工作常態化、制度化。此問題已整改完成。
下一步工作舉措：把此項問題作為今后全縣各相關單位規范工程項目整改重點任務來抓，嚴格項目建設驗收程序，做到一事一核對，對全縣所有項目干事進行約談提醒，提升業務能力，強化責任意識，引以為戒，堅決杜絕此類問題發生。
2、扶貧及工程項目領域問題多發。
問題二十九：扶貧領域發現在項目管理、項目建設程序、項目投資使用、項目資料檔案、工程建設量等違規問題達45條，涉及鄉鎮和縣交通運輸局、縣財政局、縣教育局等18個部門單位。
整改情況：一是縣扶貧開發工作領導小組針對以上問題，作了進一步分析和整理歸納，45條問題中包括：扶貧領域問題22條，扶貧領域行業部門16條，黨建、黨風廉政建設等問題7條。為確保巡視反饋問題及時整改落實到位，8月29日至9月7日，縣扶貧開發工作領導小組辦公室從縣扶貧、財政、審計等部門抽調專門人員組成專項督查小組對5鄉鎮巡視反饋問題整改落實情況、扶貧領域作風問題專項治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項目落實推進情況及檔案資料完善情況進行了督查。2018年11月12日至22日，專項督查小組對全縣涉及整改問題的8個行業部門和5個鄉鎮扶貧領域巡視反饋問題整改落實情況進行再次綜合督查（回頭看），確保巡視反饋問題整改落實到位。11月27日，縣政府召開第二十五次常務會議，專題研究了省委第二巡視組對剛察縣反饋問題整改落實情況，聽取了工作整改匯報，對此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對縣民政和扶貧、發改、教育、衛生、交通等部門主要負責人進行了問責約談，五部門主要負責同志與經辦人一一面對面約談提醒，并由扶貧開發工作領導小組發文在全縣范圍內對以上5個部門進行通報批評，要求“引以為戒，立行立改”。三是為進一步規范招投標活動，推進招投標問題整改的常態化、制度化，縣政府成立了剛察縣工程項目招投標工作領導小組和工程項目招投標監督組。全縣所有項目招投標工作采取隨機抽取方式，依法依規開展工程項目招投標工作，并由監督組負責執行，進行全程監督。四是對縣民政和扶貧開發局在巡視整改工作中慢作為的情況進行了通報批評。同時，責成主管副縣長對民政和扶貧開發局責任人進行了約談問責處理。經審核，共有三條未完成整改：1.沙柳河鎮2016年州級產業發展扶持資金，尕曲村扶貧資金50萬元計劃購置適齡生產母羊，之后變更扶貧資金用于購買78頭牛，只有沙柳河鎮政府出具的函，沒有相關部門的變更批復文件，扶貧資金50萬元以現金轉賬方式入股，沒有按照方案以實物方式入股。2.各鄉鎮黨委、縣民政和扶貧開發局下達項目為：無母畜（羊）周轉周期等指導性意見及相關方案，在分配時，未經過村民大會討論表決和向村民公開，造成分配不公的現象，母畜分配后應按要求定期收回進行再分配，但大部分村未進行周轉再分配，造成未分配到周轉母畜的貧困戶意見很大，經常上訪。3.泉吉鄉年乃索麻村旅游扶貧賓館項目中未辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設，不符合項目實施程序要求。此問題正在整改中。
下一步工作舉措：一是進一步加強對扶貧攻堅工作的組織領導，健全完善體制機制，理順關系，明確工作重點，配強配齊工作人員，建立完善項目、資金等各項工作制度。二是通過整改盡快補齊工作短板，保證做好整改落實“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦，在今后巡察工作中重點對扶貧領域項目進行重點巡查，防范于未然，杜絕類似情況發生。
問題三十：2017年縣級財政安排撥付教育發展資金380萬用于中小學及幼兒園水電改造和維修，縣教育局在簽訂項目施工合同中存在法人未簽字、質保金額未明確、資金報審表主管財務領導未簽字等問題。
整改完成情況：一是由縣教育局就問題原因對縣委進行了情況說明，制定了專項整治方案，報縣政府常務會議研究批準。二是對縣教育系統近年來的所有項目建設檔案進行了“回頭看”梳理檢查，對不規范、不完整問題的合同，進行了規范整理，對質保金未明的合同，及時按照合同總價和約定質保金比例，明確質保金數額。三是對未簽字、質保金額不明確等問題的合同，由當事人履行補簽等相關手續。四是由縣政府主管副縣長對教育局局長進行約談問責，并由縣政府發文對此問題作為典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：進一步明確項目建設規定，由各項目單位健全項目法人負責制，完善項目程序，嚴格項目資金支付管理，規范建設項目檔案管理，確保不發生此類問題。
問題三十一：抽查民政和扶貧開發局等6個單位13個項目就有4個項目存在項目設計變更資料缺失，招標合同中招標單位沒有蓋章和簽字等招標不規范問題，縣民政和扶貧開發局負責的伊克烏蘭鄉剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉村建設項目，該項目工程變更較大，項目沒有設計變更。
問題整改情況：一是縣政府工程項目招投標工作領導小組辦公室制定了項目專項自查整改方案，對近年來實施的建設項目中存在的問題進行了全面自查自糾，對資料進行了全面整理規范。二是對剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉村建設項目，因規劃設計戶型不能滿足實際需求，需改造延伸的24套住房，通過圖紙設計公司青海煤礦設計研究院有限責任公司、監理公司青海同安工程監理咨詢有限責任公司和施工單位青海長豐建設工程有限公司溝通協商，在工程簽證聯系單簽證蓋章后，由縣政府積極與省民政廳協商，對缺口資金進行了追加，省民政廳和縣政府各承擔68.096萬元資金缺口。三是由縣政府主管副縣長對縣民政和扶貧開發局責任領導進行約談問責，批評教育。由縣政府黨組發文對此作為扶貧領域作風問題的典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：在今后將進一步規范項目實施行為，嚴格遵循科學、合理、經濟和先批準、后變更，先設計、后施工原則。
問題三十二：縣財政局負責實施的2016年農業綜合開發草建項目-種公牛購買項目，合同書甲方負責人無簽字、無購置方案、無項目現場審查表、無質量體系施工方案審批表、無審核意見和審批意見等。
整改完成情況：一是由縣政府分管縣長對縣財政局黨組書記同志進行了約談提醒，縣財政局局長對財政局農發辦項目干事進行了約談，并在局干部大會上進行了通報批評。二是縣財政局農發辦聯系州農發辦當事人，對項目合同確認后，補簽了種公牛購置合同簽字，將農業綜合開發項目現場審查表、審批意見等補充完善后統一進行了裝訂。三是加強農發項目監管，把項目督查作為一項經常性工作來抓，強化對施工現場、監理單位的監管。四是對2016年以來實施的農發項目，從立項、審批、招投標、實施、驗收等環節進行了一次全面自查，規范整理了檔案資料。五是為進一步強化財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣財政局結合實際，制定了《剛察縣財政專項扶貧資金管理辦法（試行）》、《剛察縣財政扶貧資金監督管理辦法》，以進一步加強對惠農資金的監管，規范資金撥付和審批程序，強化對施工現場監理單位的監管，保證脫貧攻堅政策措施落到實處，現在兩個辦法已在全縣各單位征求意見，將在提交縣法制辦審核后印發執行。六是由縣政府黨組發文對此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已整改完成。
下一步工作舉措：按照《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》要求，強化對權力運行的制約和監督，嚴格評估有效實施重點防控，重點對項目資金分配使用管理、重點建設項目管理和合同管理等經濟活動的風險進行評估梳理，研究制定風險防控、管控措施，強化落實單位內部審計制度，從而杜絕此類現象發生。
3、財務制度執行不嚴格，違反中央八項規定精神問題依然存在。
縣教育局違規給本單位工作人員發放生源地助學貸款代理費4500元；
縣發展和改革局違規給本單位工作人員發放環境整治項目審查費4200元；
縣婦幼保健計劃生育服務中心用公款7580元違規組織單位職工集體旅游、購買服裝為單位職工變相發放福利。
問題整改情況：一是針對伊克烏蘭鄉原黨委書記、鄉長在受處分期間，仍然正常晉升級別工資，享受年度考核獎金的問題，除已追回兩人享受的年度考核獎金，推遲級別工資晉升外，縣紀委責成縣人力資源和社會保障局黨組對工作人員簽收處分決定后未上報分管副局長和局長失職瀆職而造成受處分人員正常晉升級別工資和享受年度考核獎勵工資的錯誤行為，給予誡勉談話，對局長、副局長由縣紀委進行約談提醒處理。二是針對縣教育局違規給本單位工作人員發放4500元助學貸款、縣發展和改革局違規發放4200元環境項目評審費的問題，除追回教育局發放給教育局工作人員4人的4500元助學貸款和縣發展和改革局發放的4200元環境項目評審費（包括3800元評審費和400元場地租賃費）外，將此問題作為違規發放津補貼的典型案例，由縣紀委在全縣范圍內進行通報批評，引以為戒，舉一反三。三是對縣婦幼保健計劃生育服務中心主任用公款7580元違規組織單位職工集體旅游、購買服裝為單位職工變相發放福利的問題，由縣紀委立案進行了查處，給予該責任人黨內嚴重警告處分，對履行黨風廉政建設主體責任不力的縣衛生和計劃生育局黨組進行了全縣通報批評。并按照相關規定，對縣婦幼保健計劃生育服務中心取消目標考核、精神文明和民族團結進步達標獎金發放。
下一步工作舉措：進一步明確工作責任，加強部門之間的協調聯系，開展財務人員專題培訓，嚴格執行會審會簽等財經制度和《國庫集中支付管理辦法》《海北州規范行政事業單位津貼補貼發放的有關規定》，優化財政資源配置，提高財政資金使用效益，確保資金使用安全。
問題三十四：“三公”經費嚴重超支，公務接待費居高不下。2015年至2017年，縣委、縣人大、縣政府、縣政協辦公室公務用車費用、公務接待費都存在超支情況。
整改。
政治巡察整改落實情況報告
好人主義作祟，對分管的工作，在隊伍的監督上，直擊難點、痛點少，一般意見、建議多，不愿得罪人。下面是天涯濤源本站小編給大家帶來的巡視巡察和政治督察整改專題組織生活會個人對照檢查材料范文，希望大家喜歡。
各位領導：
遵照廳政治部、機關黨委部署。對照巡視巡察和政治督察反饋意見以及總隊黨支部梳理出來的意見。按照“三個擺進去”的要求(把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去)，認真剖析根源，找差距、找不足，特別是從主觀上、思想上進行自省，找準思想根源上的問題，現將對照檢查情況匯報如下：
一、存在的問題。
(一)思想政治方面。理論武裝在掌握上做得還不夠，滿足于總支、支部、黨小組安排的學習，停留在字面上的理解，缺少系統學習，沒有從新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、時代背景、全球視野、未來發展等進行系統學習。對深層次的豐富內涵理解研讀不夠，在“嚴謹”上一知半解，做得不夠。學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和自身工作實際結合得不夠好，存在為學而學，現學現用，未能做到完全融會貫通，舉一反三，思之不得、研之不透、行之不難，與組織要求、工作要求有差距?？傟狘h支部對巡視巡察和政治督察反饋的意見都已整改到位，但有些問題的整改是長期的，如隊伍建設的問題，對照“四個鐵一般”的要求，本人有差距，隊伍管理也有差距。鐵一般的理想信念，需要每一位民警都要認真研讀新時代中國特色社會主義的思想，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
(二)擔當作為，履職盡責方面。一是在發揚共產黨人革命精神、斗爭精神、一往無前上有差距，在以上率下，“釘釘子”“啃骨頭”‘跳起來摘狗頭”的精神上不足。在攻堅克難方面存在畏難情緒，分管三處、六處工作時間不長，但在一些困難工作的環節，解決措施較為保守，如寄遞行業中的“三個100%寄遞行業”始終做不到，再如民爆企業技術人員的執照培訓，一直困擾我們，如何破題，如何提升我們自身的引導、指導、監管水平值得深思，也需要用啃硬骨頭的精神去解決，更好地服務企業，服務社會。二是深入基層調查研究不夠。工作針對性、預見性、前瞻性、創造性不強，在分管派出所期間，針對新時代楓橋式派出所建設做了大量的工作，但在如何讓基層減負上，調研不夠，研究不深。主動服務基層，服務企業上辦法不多，全心全意為人民服務的宗旨意識有所淡化。三是對新業務知識學習不夠，創新能力不夠強，工作要求不高，缺乏主動性和精益求精的精神，作為總隊副總隊長顧慮多，對分管以外的工作參與少，過問少，意見建議少，擔當不夠。四是作為總隊黨總支紀檢委員，在抓常態化紀律作風上有差距，沒有大膽地履行監督責任，依賴總支書記安排部署，強調紀律，沒有做到用“三省吾身”的態度來發現自己和隊伍中的不足和短板，監督過于溫文爾雅，缺少“辣味”。五是對年輕民警的傳幫帶做得不好，在指導民警完成工作中，沒有全身心毫無保留地將好的傳統、好的經驗進行傳授。
(三)在工作作風方面。表率作用發揮不夠好，一是對自己要求不高不嚴，作為總隊副總隊長深知自己的言行對民警作風建設有著潛移默化的影響，注重保持政治定力，守住法紀底線。由于長期在業務崗位，黨務工作經驗不足，滿足于不出差錯，不跨紅線。在黨性、黨風、黨紀方面為自己樹立的標桿不高，對身邊的一些言行，小事，小節的潛在危險性警惕不夠，有時將自己等同一般民警，如在處理涉穩涉訪的個案中，有些民警長期迫于精神緊張，戰役一個接一個，很辛苦，在人力情報保障上有缺失，一些民警顧慮多，我們為此做了一些準備工作，但終未能從機制上解決，我再次分管三處，也沒有大的推動，反思自己，在工作作風上離上級的要求有很大差距。
(四)踐行以人民為中心的發展思想不夠深入。放管服有許多事項在治安，對照上級的部署和要求都已落實，但在主動關心基層、創造性地落實放管服，最大限度地便民、利民上仍有提升的空間，思考工作怎么符合上級意圖想得多，傾聽服務對象呼聲，滿足基層意愿想得極少，政績觀出現了偏差。
(五)履行全面從嚴管黨治警監督責任，防范廉政風險上不夠到位。我擔任總隊黨總支的紀檢委員，對崗位廉政風險認識有待提高，常態化的監督提醒談話開展不平衡，方法單一。對民警隊伍思想狀況了解不深不透，常態化的批評與自我批評扣題不緊，質量不高，究其原因與我個人水平、能力有關，與我沒有主動抓監督、勇于抓監督、善于抓監督有關，對標上級的要求有差距。
二、個人家庭親屬情況。
20xx年x月到治安總隊工作，期間20xx年x月至20xx年x月帶隊援x一年多時間，自覺服從組織決定，服從命令聽指揮，圓滿完成各項任務，自覺筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。兩年多的時間，家里沒有辦過任何酒席，沒有借婚喪嫁娶、喬遷新居、過生日等借機斂財的情況。妻子x就職于x市公安局交警支隊工作。兒子x已成家另住多年，現供職于x公司普通職員。兒媳x供職于x公司普通職員。女兒x，學生，就讀于x。本人及家屬沒有經商辦企業的情況，本人無出入國境情況，也無出入境證件，居住的住房沒有變化，20xx年沒有接受任何組織的約談、函詢，沒有受到問責的情況，沒有利用茅臺酒、名貴特產，特殊資源謀取利益的情況。
三、存在問題的原因剖析。
就個人而言，雖然已作了上述的查擺，但肯定不止這些，誠懇希望各位領導、同志們幫助我，我虛心接受并全都認領。上述問題和不足的存在，有一些是客觀原因，但主要是主觀原因造成的。
一是政治理論學習抓而不緊，學習不夠深入，工作疲于應付是一方面，更主要的是認識問題站位不高，沒有把政治理論學習放在應有的高度，存在實用主義，急用急學，急學急用的情況，自身政治理論水平不高，不能自覺用理論指導解決現實社會治理中出現的新問題，新情況。二是對新生事物、新熱點、新業態缺乏高度關注的熱度，缺乏天天學、時時學的精神和勁頭。三是缺少放開手腳干的闖勁。治安總隊的業務量大，政策性強，涉及面廣，雖在一年中分管過四個處，客觀上對四個處室工作中所涉及到的法律、法規、政策尚不熟悉，自己努力不夠，有惰性，存在風來加衣、雨來打傘的情況。只求過得去，不求過得硬，缺乏逢山開路、遇河搭橋的沖勁。四是創新力度不夠，在公安機關三十多年自認為輕車熟路，打破常規的思想不強，雖有不甘落后的思想，但大膽探索，借助大數據智能化解決社會治理中的短板的意識不夠強，致使工作中亮點不多，成效不明顯。五是服務不夠精準，對基層、對服務對象缺少針對性的調研，特別是疫情所帶來的影響，認識仍停留在過去的認識上，措施辦法有失精準。六是好人主義作祟，對分管的工作，在隊伍的監督上，直擊難點、痛點少，一般意見、建議多，不愿得罪人。
四、下步努力的方向和整改措施。
(一)堅定正確的政治方向，始終做到政治合格。
一是增強政治定力，強化理論武裝。深入學習新時代中國特色社會主義思想，學習“訓詞”不折不扣。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。踐行“四句話十六個字”的總要求，對照“四個鐵一般”的要求，在政治上、思想上、行動上、與以同志為核心的黨中央保持高度一致。二是加強法律、法規、政策和治安業務的學習，主動掌握工作所需的專業知識和技能。勇做民警的標桿，指導好基層，注重研究工作中的難點、焦點。創造性地開展工作，發揮好參謀助手的作用。
(二)依法履職，強化責任擔當。
全力維護好政治安全和社會穩定，以苦干實干詮釋忠誠干凈擔當，堅持“穩”字當頭，保持高度的靈敏和警惕，強化底線思維，防范化解好退役人員等涉穩、涉訪群體的風險，依法履行好審批、監管等各項職責，不移位，不缺位，對照“四個鐵一般”嚴格要求。管好隊伍，切實增強緊迫感、使命感，主動作為勇于擔當，合力維護好班子團結，帶好隊伍，為整體提升治安工作水平做出應有的貢獻。
(三)在抓落實上下功夫。
一分部署，九分落實。切實轉變作風，著實提高工作能力和水平。一是牢固樹立務實的觀念，凡事認真細致，不浮躁，不被動應付，增強開拓創新意識，盡職履責，講究工作方法，把陳舊的觀念、惰性的思想拋之腦后。以嶄新的姿態，飽滿的熱情投入到工作。二是努力提高工作的實效性、預見性，積極開展調研，提高指導、服務基層的能力和水平，提升解決熱點、難點問題的能力，為平安x建設增光添彩。
(四)嚴于律己，強化自身廉潔建設。
一是深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執行中央八項規定等黨內規章、法規和各項黨風廉政建設的規定，以身作則，守住底線。自覺凈化交際圈、朋友圈。二是認真落實好“一崗雙責”的工作職責，在加強自身建設的同時，加強對分管工作的監督管理，把黨風廉政建設落到實處。三是自覺遵守民主集中制原則，堅持重大問題提交班子集體決策，形成決定后，帶頭執行，抓好落實，不打折扣。維護班子團結，做到大事講原則，小事講風格。四是帶頭堅持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，堅決抵制形式主義、享樂主義等腐敗思想侵蝕，加強黨性鍛煉，做好人民公仆。確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
以上對照檢查如有不透徹之處，懇請各位領導、同志批評指正，我一定虛心接受并認真改正。
督察問題整改落實情況報告
接反饋20條意見建議后，市檢察院黨組高度重視，嚴肅對待，認真統籌謀劃整改任務，細化責任分解，組織各部門和全體干警對照查擺、立查立改，現將整改情況匯報如下。
1、市檢察院黨組接到市委第二督導組20條反饋意見建議后，高度重視，先后召開專題黨組會和教育實踐活動辦全體人員會議，認真研討，并將整改納入黨組中心工作任務。經通讀全文、反復研討，集中群體智慧，分類歸納梳理成5大方面予以整改。
2、大家一致認為，市委第二督導組通過個別談話聽取意見所反饋的20條意見建議，緊密聯系檢察工作實際，與市檢察院黨組在學習教育聽取意見環節所征集歸納的63條意見建議高度吻合，具有很強的針對性和時效性。
3、市檢察院結合檢察工作實際，對具備整改條件的立行立改；對目前不具備條件的，積極創造條件，爭取盡快整改。
市檢察院已將反饋的20條意見建議梳理歸納為領導班子建設、隊伍建設、從優待警、機關管理制度、教育實踐活動開展等五方面內容，明確規范初步整改措施，要求各內設機構和廣大干警認真對照檢查，限期整改，及時上報整改任務完成情況。一是繼續強化領導班子建設注重政治業務學習，完善現有周一例會學習制度載體和形式，健全領導干部談心談話制度，制定出臺黨組中心組理論學習制度，進一步完善檢委會學習機制，嚴格遵守黨組專題民主生活會的召開程序和具體要求，做好議題確定，不斷提升領導班子政治和業務素能水平，不斷增強黨組民主生活會的實效。二是突出隊伍建設主題，不斷優化各項機制。政治部門重點制定《進一步加強檢察隊伍建設實施意見》、《掛職鍛煉實施辦法》、完善《干警在職培養教育實施辦法》，規范報考程序、名額分配、學費報銷等方面內容，全面建設過硬檢察隊伍。三是從優待警，在在職工作人員法定工作日外加班補貼、行政職級、干警食堂及年休假落實上充分調研論證，不斷整改。四是進一步健全完善機關管理制度。重點做好公車管理使用、確保辦案用房保密性與合規性統一及加強科技強檢工作。五是進一步采取有效措施確保教育實踐活動接地氣、出實效。結合檢察職能和工作實際，啟動“檢察宣傳進校園”活動，與市一職高聯合進行法制宣講，以點帶面，全力推動兩級檢察機關進校園活動。
按照市檢察院黨組研究部署要求，對20條反饋意見建議，各部門遵照分類指導、邊查邊改、立行立改方針，對照查擺綜合統籌謀劃，分類建立近期和中長期整改目標任務清單，整體穩步推進。
目前，市檢察院已經整改的事項分別為：一是進一步落實從優待警政策，市檢察院在編工作人員法定工作日外加班補貼，經黨組研究決定自20xx年5月起執行；二是反對浪費、厲行節約上，修訂完善市院機關反對浪費、厲行節約及規范三公經費使用制度規定3項；在機關開展了“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”倡議活動，倡導節電、節水、節紙、“光盤行動”等，三公經費開支大幅下降，成效明顯；三是出臺市院機關規范公務用車管理制度1項；四是進一步促進教育實踐活動開展接地氣，已與市一職高聯絡達成檢校共建、檢察宣傳進校園初步意向，具體實施方案正在商討中。
根據檢察工作實際，列入下步整改的目標工作任務包括：一是由技術處牽頭，會同反貪、反瀆自偵部門擬定《進一步提升科技強檢和信息化建設水平的實施方案》，就司法鑒定室、偵查信息化建設等向市院黨組專題匯報。二是擬訂《進一步加強檢察隊伍建設實施意見》，提交黨組研究，建立檢察機關隊伍建設長效機制。三是結合實際，修訂完善《掛職鍛煉實施辦法》，擬訂干警下基層掛職鍛煉計劃報黨組研究。四是在強化干警在職學習方面，擬定出臺《干警在職教育培訓實施辦法》，全面提升干警綜合素質。
市檢察院為加強對機關活動開展情況的督促、指導，教育實踐活動領導小組辦公室副主任分工聯系各支部，定期組織對各支部、各內設機構開展整改情況督促檢查，要求沒完成規定動作的支部補補課，讓活動有特色見實效的支部傳傳經，做到應當參加的黨員干部一個不少，規定的動作一個不落，調動全院干警參與整改活動的主動性和自覺性。針對督查中發現的問題，張曉光檢察長多次主持召開市檢察院黨組專題會議，聽取匯報，分析存在問題，研究措施，確保全員參與、全程跟進、全面整改見成效。
維護政治生態自查整改情況的報告
今年以來，我們根據省委通知要求，結合指導下屬單位民主生活會、下基層檢查調研等時機，采取聽取匯報、座談了解、問卷調查、現地查看等方式，先后召開x次座談會，組織x名干部群眾進行問卷調查，對縣以上x個單位班子政治生態建設情況進行了調研剖析。現將基本情況報告如下一、xx政治生態建設所做主要工作和基本特點各級認真貫徹上級決策部署，緊緊圍繞能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，狠抓黨委班子建設，各級政治意識和大局觀念明顯增強，組織功能得到強化，政治生態風清氣正，單位保持了高度集中統一，黨的建設呈現穩中提升的良好勢頭。
8-9月份，全市遴選x名先進個人，到各縣市區單位作了x場巡回報告。深刻汲取xxx案件教訓，組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題，研究加強處以上干部教育管理的對策措施，邀請省紀委監察委領導作廉政法規宣講，通過正反教育，幫助各級立起標準、認清差距，汲取教訓、受到警醒。
各級班子召開專題會議、機關召開支委會、黨小組會，人人表明立場、亮明態度，堅決與xxx劃清界限。監督執紀常抓長效。注重加強對違規違紀行為監督查處力度，采取設立網上信箱、公布舉報電話、開通短信平臺和召開基層干部懇談會等形式，發動干部對違規違紀行為進行監督，年初以來，收到涉及市直機關和各縣市區班子成員的群眾舉報x件，查處違規違紀黨員干部xx人，維護了黨規黨紀的嚴肅性。為凈化網絡環境、筑牢保密防線，6-7月份，集中組織網絡信息清理整治，對存在的突出問題進行規范和糾治，較好地強化了各級政治敏銳性，打好意識形態領域斗爭主動仗的意識和行為更加自覺。
班子成員自覺維護處結，工作互相配合、互相補臺，關系順暢。近兩年，部分市直機關班子調整面大，但班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都能做到經常溝通思想、交流感情，都能做到以事業為先、以大局為重，發揮了有力的核心領導作用。調研中沒有班子成員反映因處結不好而影響工作落實和單位建設的問題。
大力倡導重實際、辦實事、求實效的務實作風，聯系群眾制度落實較好；
嚴格落實“三重一大”、財務、公務接待等規定要求，調研中沒有發現一例亂占、亂用、亂插手等違規現象。
有的書記民主作風不好，聽不進不同意見，會前醞釀成了會前定調；
有的把行政身份帶入黨內生活，把自己當成特殊黨員，把黨的會議開成行政會議；
一些單位壓力傳導不夠、糾治整改不深，作風建設與上級要求和干部期望還有一定差距，特別是少數基層干部骨干觸動不大、自覺不夠，干部身邊的不正之風還沒有得到徹底糾治。年初以來，全市先后受理xx封舉報信，雖然較往年有了較大幅度減少，但也反映出少數單位作風改進不徹底、不到位的問題。
三、加強和改進政治生態建設的打算著眼全面從嚴治黨總要求，按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路，持續抓、反復建，不斷打造風清氣正的政治生態環境。
指導各級深入開展大談心活動，抓好經常性思想疏導，及時消除積怨、化解矛盾，使先進、正面的思想成為主流、主導。上級黨組織要利用指導民主生活會、檢查調研等時機，搞好經常性談心點撥，重在指問題點不足，促使各級班子成員盡好職責、樹好形象。
帶頭落實思想匯報、民主評議、述職述廉等制度，自覺接受組織和群眾的雙重監督；
帶頭凝聚處結共事集體，不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關系，積極營造正氣充盈的黨內政治環境。
三是嚴格領導干部教育管理。構建良好的政治生態，根本的要把“關鍵少數”管住管好，切實發揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強用權規范。指導各級重點在公正用權、陽光用權、民主用權上使勁用力，進一步規范選人用人、經費使用、工程建設等方面的決策程序和約束機制，不斷樹牢按政策規定辦、按程序制度辦的意識，切實以權力的規范運行保證決策科學合理，保證干部順心順氣。加強日常管理。督導各級抓好處以上干部教育管理措施的貫徹執行，嚴格落實車輛使用、重大事項報告等制度。加強評議考核。每年下半年由對各級班子進行一次普遍考核，并把考核結果與調整使用掛鉤，切實發揮好評議考核的教育激勵功能。
維護政治生態自查整改情況的報告集合
1-11月，審批建設項目環境影響評價報告表25個，完成項目環境影響登記備案151個，出具環評執行標準44個；完成10個建設項目竣工環境保護驗收；整頓完成98個環保違法違規建設項目；園區規劃環評通過專家審查。
1、完成“十二五”重金屬總量減排工作。
2、依法開展清潔生產審核工作。
3、全面鋪開轄區內涉重企業、電站、食品行業等涉及危險廢物產生、經營企業全面規范化建設工作。
4、對2個縣城集中式飲用水源取水點、39個鄉鎮集中式飲用水源保護區完善隔離設施和標識標牌，建立健全飲用水源監測制度。
5、對第一批試點8家企業進行網絡資料填報培訓。
1、重點加大對12家鉛鋅礦洗選企業，16家鉛鋅冶煉企業、1家化工企業重點涉重金屬企業污染源的監管力度。
2、出動監察車輛768趟次，監察人員1866人次，發現環境污染隱患23個，督促整改隱患23個，對10家磚廠采取斷電停產措施，立案查處環保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調查處理中，下達行政處罰決定書17宗，處罰金額162萬元。
3、抓好污染糾紛調處。1-11月，共處置投訴176件，處理和結案率均達100%。
4、抓好排污費征收，全年預計征收排污費150萬元。
5、是抓好中高考禁噪工作。六是加強環境應急管理工作。七是開展環保專項行動。
1、完成萬里工業園區水、大氣、土壤環境質量監測，出具監測報告20份。
2、落實專人負責，確保空氣自動站正常運行。
3、對永定橋縣級集中飲用水水源地、龍洞灣集中式飲用水源地、39個鄉鎮集中式飲用水水源地以及流沙河河西大橋斷面等開展了水質例行監測。
4、對白巖河下游匯入庫前區前100米處區域水環境進行采樣分析。
5、開展官村壩斷面水質采樣檢測。
1、省環保督察組反饋我縣18個點位91個問題，完成整改點位10個，完成率55.6%；完成問題整改79個，完成率86.8%。
2、省督察組交辦我縣環境保護重點督察專函1個已完成整改。
3、省環保督察組交辦我縣信訪投訴2個已及時進行處理。
1、加強組織領導，確保迎接中央環保督察工作全面推進。
2、全面收集完善環保檔案資料，及時報送中央第五環保督組調閱檔案資料。組織指導重點部門集中準備資料59盒，文件1830件，督促指導鄉鎮和部門收集資料348盒，文件9527件。組織相關單位補充收集資料116盒，文件2551件。按照調閱資料要求，及時組織報送11個批次16個方面的檔案資料。
3、做好中央第五環保督察組交辦信訪件辦理。我縣共接到中央第五環境保護督察組轉交信訪件32件，32件均已全部辦結。
4、舉一反三，深入推進問題整改。全域全程開展自查自糾，排查點位613個，發現問題1007個，完成整改點位502個，完成率81.9%；完成問題整改851個，完成率84.5%。
組織單位專業技術人員啟動了xx縣生態保護紅線劃定的前期調研，委托四川省地質工程勘察院完成我縣生態紅線劃定方案編制，9月通過專家評審。目前，四川省地質工程勘察院正在按照專家意見進行修改，最終方案待報縣政府審批。
1、開展“6.5”環境日宣傳活動。
2、參加法制宣傳、安全宣傳等活動。
3、深入企業開展環保宣傳。
1、組織環境監測站人員參加省環境監測上崗證現場考核工作，全站14名參考人員順利通過72項145項次的考核。
2、我局監控平臺已與全縣23家重點企業聯網，比對驗收7家，聘用4名人員負責在線監測監控平臺的管理。
黨內政治生活不嚴肅整改情況報告
各村（社區）黨總支，機關各部門、直屬管理單位、駐街道站所黨支部：
主題黨日活動是黨內政治生活的重要形式，是貫徹全面從嚴治黨要求、加強黨員理想信念教育、強化黨員黨性修養的有效載體，是健全組織生活制度、嚴格黨員管理的有效抓手。為進一步規范主題黨日活動的開展，有效增強主題黨日活動的嚴肅性、鮮活力和儀式感，切實把主題黨日活動打造成錘煉黨員黨性的熔爐，現結合街道實際，就進一步規范支部20xx年每月主題黨日活動有關事項通知如下:。
支部主題黨日活動要緊緊圍繞理論素養提升、服務中心大局的目標，按照“有規范的活動計劃、有鮮明的活動主題、有詳實的活動記錄、有明顯的活動效果”的“四有”要求，組織開展好“主題黨日+”活動，建立起“月月有主題，一月一通報，年底入考評”的長效機制。
各黨（總）支部要高度重視主題黨日活動的開展，防止出現簡單以工作會議代替支部主題黨日活動等問題，防止將組織生活形式化、過場化、娛樂化、庸俗化，確保主題黨日活動的濃厚“黨味”，要提前安排、周密部署、扎實推進，切實提高主題黨日活動的質量與效果。堅持常抓不懈、久久為功，創新活動形式、豐富活動載體，不斷增強黨員對黨組織的歸屬感、參與建設的責任感和新時代文明實踐者的自豪感。
各黨（總）支部既要組織黨員同志走進會議室，完成理論學習、民主議事、繳納黨費等“規定動作”，更要帶領黨員同志走進田間地頭、走進基層一線、走進實踐基地，完成志愿服務、聯系群眾、調研實踐等“自選動作”，真正通過主題黨日活動，把黨員“學”與“做”的積極性調動起來，促進黨員作用的發揮。
（一）活動時間。
每月15日左右（如遇天氣惡劣、節假日等原因可適時調整）。
（二）參加對象。
支部全體黨員、預備黨員。
（三）主題設置。
（四）責任區劃。
1、開展戶外活動時，各村（社區）可根據黨支部或黨小組名單自行劃分黨員責任區。
2、機關支部以機關大樓為中心，以主要干道劃分黨員責任區，開展相關活動。
三
1、各黨支部可根據當月活動主題，適當拓寬參加范圍，吸收入黨積極分子參加。年老體邁的老黨員確因身體原因不便參加外出活動的，可向黨組織報備；其他無特殊情況的黨員，原則上都應按時、主動地參加主題黨日活動，確有特殊情況的，應向黨組織履行請假手續。
2、黨支部在活動開展中，要規范使用黨旗黨徽，亮出支部信息、亮明黨員身份，營造濃厚的活動氛圍。
3、要注重總結和提煉主題黨日活動中的好經驗、好做法、好人物，活動結束后，按照“一表一照一信息”的工作要求，及時向街道組織辦報送相關材料。
4、各黨（總）支部也可根據自身實際調整外出活動主題，但須向街道組織辦提前報備。
5、各黨支部要將主題黨日活動抓緊抓實抓好，活動時間一般不得少于半天，要加強對黨員的組織和管理，將黨員參加主題黨日情況作為民主評議黨員、評先評優的重要依據。
6、本年度主題黨日活動開展情況和信息報送質量將納入年度黨建工作考核。各黨組織要充分展示支部活力，展示黨員風采，推動支部主題黨日活動全面進步，整體提升。
公安局政治督察整改報告范文
根據縣委巡察工作的統一部署，2020年11月3日至12月12日，縣委巡察一組對縣公安局黨委開展了巡察；并于2021年2月5日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
（一）堅持政治引領，扎實部署推進巡察整改?？h局黨委將巡察整改工作作為當前一項重要的政治任務，充分認識巡察整改工作的重要性、緊迫性，進一步增強政治自覺、行動自覺，全面做好整改工作的落實。于2021年2月7日，召開縣委巡察反饋意見整改落實專題會議，傳達學習縣委巡察一組巡察反饋會議精神，對巡察整改工作進行研究部署。2月22日，召開縣局黨委會，研究審議《縣公安局黨委落實縣委巡察反饋意見整改方案》，明確責任分工，明確整改措施，將整改責任落實到人到崗。2021年3月12日，召開縣局黨委巡察整改專題民主生活會，局黨委和班子成員對照縣委巡察反饋的問題，結合思想和工作實際，進行深刻剖析，舉一反三，開展批評和自我批評。
（二）強化政治擔當，堅決扛起主體責任。成立以副縣長、公安局黨委書記、局長崔嚇瑞為組長的巡察整改工作領導小組，加強對巡察整改工作的組織領導、統籌協調。領導小組每兩周召開1次會議，并不定期召開專題會議，對存在問題進行“會診”“開方”。主要領導認真履行第一責任人職責，著力抓好整改任務部署、整改責任傳導、突出問題督辦，全力推動各項整改任務的落實。班子其他成員主動認領問題，自覺履行整改責任，及時研究解決整改過程中出現的問題。各牽頭單位對照整改任務和完成時限，著力做好整改落實，形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的工作格局。
（三）層層壓實責任，確保巡察整改取得實效。嚴格對照縣委巡察一組反饋意見，逐項逐條制定整改措施，制定下發《巡察反饋意見整改任務分解方案》，明確問題清單、任務清單、責任清單，實行動態管理，定期核查銷賬，確保件件有落實、事事有回音。巡察整改領導小組辦公室建立整改臺帳，制定《落實縣委巡察反饋意見整改進度表》，落實整改情況“每周一上報”制度，確保整改一個、鞏固一個。各牽頭所隊室堅持思想不松、目標不偏、標準不降、力度不減，從嚴從實抓好巡察整改各項工作。同時，堅持“當下改”與“長久立”相結合，新修訂完善8項規章制度，確保嚴格執行到位，形成常態長效機制。
（1）落實習近平總書記有關本系統工作的重要講話精神不夠細致。
整改情況：一是制定學習計劃，認真貫徹落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》，研究制定局黨委理論學習中心組學習計劃，堅持每周二晚局黨委理論學習中心組(擴大)會組織學習。自2021年1月以來，共組織黨委理論學習中心組學習研討會19次。二是強化理論學習。今年以來，組織各支部全體黨員，通過讀原著、學原文、悟原理，傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨紀黨規，上級有關通報、重要文件和安排的其他學習內容，共組織18余次學習。4月10日，對131名黨員民警開展應知應會知識測試，通過測試，進一步提高了廣大民警學習的自覺性和主動性，達到了“以考促學、以考促記、以考敦行”的目的。開展“學習強國”app學習，目前人均日積分45分，活躍度97.44%，營造全警的良好學習氛圍。三是開展調查研究，局黨委委員結合自身分工，圍繞學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神，分別深入分管所隊室開展調研42次，調研指導社區警務室建設、一村一警建設、窗口服務、交通安全隱患整治、反走私、隊伍教育整頓等工作，實實在在幫助解決29個具體問題。四是縣公安局結合實際，制定印發了《關于認真學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神的通知》，重新組織全體民警認真學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神。
（2）“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓“六個專項整治”排查不全面。
整改情況：一是開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓回頭看，結合落實省委“再學習再調研再落實”及黨史學習教育，推進政法隊伍教育整頓工作扎實開展并取得實效。堅持領導帶頭學，所隊長傳達學，民警個人自行學等多種形式相結合，解決工學矛盾，確保學習全覆蓋，民警參學率達到100%。全體工作人員不折不扣的貫徹落實黨中央和省市縣委部署要求，以高度的政治自覺做好本職工作。二是對“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓“六個專項整治”進行再梳理再排查，責成零報告單位進行回頭看，形成自查報告。2月26日，局屬各單位重新對標對表再梳理再排查問題，上報警務輔助人員教育整頓問題清單及整改進度表，總共排查出問題8個，已整改到位，并要求輔警逐人簽訂《遵紀守法承諾書》213份。2021年3月24日法制大隊牽頭制定《柘榮縣公安局領導干部過問或干預、插手執法辦案及相關接觸交往行為情況記錄表》，局屬各單位明確每季度最后一個月的15日前上報落實情況，同時對2016年以來違法違紀案件進行倒查，梳理出3起5人違反“三個規定”的問題線索。給予2名相關責任民警提醒談話(另3人已在當年被處理)。2021年4月8日，縣紀委立案審查調查1名民警違反廉潔紀律、生活紀律、工作紀律的問題；2021年4月9日，我局對交警大隊城關中隊中隊長魏林峰違規參股經商問題進行立案審查，并于2021年4月26日對其作出行政降級處分決定。
（3）主題教育專題研討走形式。
整改情況：一是嚴格按照各項主題教育活動要求，制定活動開展計劃，根據不同情況，有針對性的提出體現時代精神，符合實際的具體要求，規范專題研討，杜絕形式主義。2021年3月8日先后組織召開三場部署會，對公安機關“再學習、再調研、再落實”、黨史學習教育和公安隊伍教育整頓進行部署。要求全縣公安機關對照上級的統一部署和要求，結合本局實際扎實開展主題教育和研討并建立檔案臺賬。二是制定《對照黨章黨規找差距》、《五個想一想，我能為柘榮發展做什么》等專題研討活動方案，督促各黨支部部署開展。
2.關于黨委發揮領導作用不足的問題。
（4）議事程序不規范。
整改情況：一是重新修訂《柘榮縣公安局黨委議事規則》，進一步明確黨委會議研究事項和決策程序，強化“三重一大”集體決策機制和招投標相關管理辦法等規章制度學習，全力提高局黨委總攬全局、協調各方的執政能力和領導水平。二是嚴格執行《黨委工作規則》《柘榮縣公安局黨委議事規則》，明確“三重一大”事項必須提交局黨組會議研究決定后執行。三是嚴格執行主要領導末位表態制度，進一步確保黨委會議決策的科學性、權威性和可行性。2021年1月縣委巡察結束后，局黨委共研究基礎建設、干部人事等“三重一大”事項13次27項均做到主要領導末位表態。
（5）無依據變更規劃。
整改情況：一是已協調住建局、消防救援大隊及原消防設計、施工單位，力爭完善公安業務用房（辦公大樓）消防設施并通過驗收。二是規范建設，對各類基礎建設嚴格按照設計方案規范建設，不無故變更設計，確因需要變更設計的項目，依法依規進行變更審核、審批，確保工程項目建設合法、合規。
（6）班子成員工作合力不強。
整改情況：一是落實“議事規則”。2021年3月22日，全體黨委委員學習新修訂《柘榮縣公安局黨委議事規則》，全面引導全體黨委委員積極建言獻策，發揮好黨委委員個體的作用，營造和諧議事的良好氛圍，增強議事和決策水平。二是明確議事標準。明確議事過程每個黨委委員要發表自己的意見建議，不得以簡單的“同意”代替議事。三是將工作通報作為每周一上午局黨委例會的一項工作，在黨委議題結束后，班子成員通報各自分管工作情況。協調需要協同、配合的工作事項，提高合力和執行力。
（7）重要公文未經主要負責人簽發。
整改情況：一是2021年3月9日晚組織局黨委委員、所隊負責同志再次學習《黨政機關公文處理工作條例》，進一步了解掌握公文處理的規范和要求。二是提高認識。高度重視公文處理工作，牢固樹立“公文處理無小事”的思想，把公文處理工作置于更加突出的位置，進一步強化組織領導，嚴格程序規范，抓好責任落實。三是嚴格把關。明確辦公室要嚴格按照《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》等有關規定制發公文，落實公文審核把關責任，切實提升公文質量，確保公文辦理及時、準確、規范、高效。四是規范簽發。明確行文單位在辦理重要公文時，按照規范填寫《柘榮縣公安局公文處理單》，經分管局班子成員會簽后，報局主要領導簽發（2021年2月5日起至4月5日共簽發95份文件均由局主要領導簽發）。
3.關于貫徹落實上級決策部署有差距的問題。
（8）掃黑除惡專項斗爭深挖徹查不夠有力。
整改情況：一是落實掃黑除惡專項斗爭常態化運行，夯實摸排打擊責任，發揮打擊主力軍作用，廣辟線索來源渠道，強化線索收集，對涉黑涉惡違法犯罪應查盡查，推動深挖整治和長效常治“兩條主線”齊頭并進。5月8日，新接收涉黑涉惡線索1條，目前已組織力量開展核查工作。二是健全掃黑除惡斗爭紀檢監察機關和公安機關協作配合長效機制，加強聯席會商，每半年與縣紀檢監察機關召開通報會商會，多層次、多渠道挖掘黑惡勢力背后存在的“保護傘”，堅決鏟除滋生黑惡勢力的土壤。2月3日下午，與縣紀委監委召開掃黑除惡專項斗爭案件通報會商會。三是確保深挖根治，全面整治區域性行業性治安亂點，加強對重點行業重點領域的監管力度，確?！耙痪W打盡、除惡務盡”。結合隊伍教育整頓活動，對涉黑涉惡案件線索開展倒查，截至目前，暫未發現新線索。四是持續加大宣傳力度，切實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，結合“一村一警”工作，依托“百千萬巾幗大宣講”“5.15打擊防范經濟犯罪宣傳月”等各類活動深入各鄉鎮、社區開展掃黑除惡專項斗爭宣傳7場次。完善舉報獎勵，提高群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性，鞏固掃黑除惡戰果，擴大工作成效，營造強大聲勢。
（9）打擊違法犯罪活動不夠有力。
整改情況：一是2021年5月，新增破獲電詐案件2起，同比上升100%。我局通過傳統宣傳和精準宣防相結合的方式，創建“反詐一條街”，推廣“金鐘罩”和“國家反詐中心”等應用程序，通過緊盯現案，專班研判的方式，力爭實現“多破案、降發案”目標。1至5月份，“金鐘罩”反詐程序累積關注用戶13990人，注冊用戶14819人，已保護18059人，有效預警勸阻220人次；群眾損失金額426.87萬元，同比下降1.18%。二是2021年1月1日，我局組織警力成立反詐合成研判中心，目前正在實體化運行。充分利用反詐合成研判中心的功能逐步梳理未破案件，從中找到新線索或串并外地案件，爭取破獲一批積案。
（10）“一村一警”工作推進緩慢。
整改情況：一是全力督促開展警務室建設工作。目前全縣117個行政村，除英山鄉嶺頭村、樺嶺村因無村委辦公樓無法建設警務室、黃柏鄉上樓村與陳家山村因無人居住不修建警務室外，其余113個行政村的警務室牌子與辦公設施均已配備到位。二是統一制作警務室臺賬外觀，督促掛村民警按要求入村開展工作，全面開展掛村工作，目前所有掛村民警均已入村開展工作。三是創建特色警務室推動工作。在全縣9個鄉鎮確定23個村居警務室作為重點，創新特色，積極發揮重點警務室建設的示范效應，確保工作有力推進。四是進一步健全“一村一警”長效機制，各掛村民警積極融入村居，幫助解決實際困難，主動了解村居基本情況，常態整治治安突出問題，確保工作落到實處。
（11）拒執罪案件辦理不及時。
整改情況：一是與縣法院執行局做了溝通對接，梳理2018-2020年縣法院擬移送公安機關拒執罪案件24件，其中11起移交我局初步審核后明顯不構成犯罪退回執行局處理。正式移交我局13起已全部辦結，其中立案11起（10起已移送起訴，1起已撤案處理)，2起不予立案。二是今后嚴格依據《公安部關于改革完善受案立案制度的意見》（公通字〔2015〕32號）要求，及時受立案。
（12）保安公司脫鉤改制不徹底。
整改情況：一是原柘榮縣保安服務公司（有限責任公司）2021年4月19日注銷工商登記。二是縣局已將溫聯水同志調回另行安排工作，確保保安公司徹底脫鉤改制。
4.關于意識形態工作重要性認識不足的問題。
（13）抓意識形態工作不實，存在重業務工作輕意識形態。
整改情況：一是提高思想認識。制定下發《中共柘榮縣公安局委員會關于印發2021年意識形態工作實施方案的通知》（柘公黨委〔2021〕6號），嚴格落實黨委主要領導第一責任、分管領導直接責任和班子成員“一崗雙責”，牢牢把握意識形態的領導權、主動權，進一步加強和改進意識形態工作。二是聽取專題匯報并研討部署意識形態工作。3月23日下午，縣局黨委召開黨委中心組（擴大）會議暨隊伍教育整頓第五次專題學習會。會上，專題聽取意識形態工作匯報，組織學習相關文件。黨委班子成員對意識形態工作開展研討，縣局黨委書記、局長崔嚇瑞對意識形態工作提出具體要求。
（14）意識形態工作與干部職工考核、獎懲制度未緊密結合。
整改情況：一是提高思想認識。在《中共柘榮縣公安局委員會關于印發2021年意識形態工作實施方案的通知》（柘公黨委﹝2021﹞6號）中明確要求“建立健全意識形態領域工作考核機制。嚴格意識形態工作責任的監督檢查，把意識形態工作落實情況納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，作為黨員領導干部評價使用的重要依據?！倍菍⒁庾R形態工作與干部職工考核、獎懲制度緊密結合。在聽取意識形態工作匯報并組織相關學習后，縣局黨委切實提高了對意識形態工作重要性認識，將意識形態工作作為縣局年度二級績效考評體系重要依據，并實行“一票否決”。
（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風情況。
1.關于整治形式主義、官僚主義力度不夠的問題。
（15）文件照抄照搬。
整改情況：一是2021年4月27日組織局屬各單位學習《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。二是嚴格規范性審查。明確局辦公室加強規范性審查，凡以縣公安局、黨委名義印發的公文要做到文種、體例、格式規范，文風端正，條理清楚，文字精煉，措施可行；對不結合柘榮實際，照抄照搬制定的文件一律退回。（2021年1月1日-4月5日，共印發111份文件，未發現照抄照搬現象）。三是建立通報制度。按照《黨政機關公文處理工作條例》的有規定，辦公室適時收集各警種部門公文處理情況，定期分析、點評，對公文質量差、辦理效率低或公文處理中存在照抄照搬情況進行通報批評，督促警種部門提高辦文質量。
（16）發文多落實少。
整改情況：一是明確反饋時限。對有明確辦理時限的督辦事項，應在規定時限內辦結并書面反饋；對沒有明確辦理時限的督辦事項，原則上在一個月內辦結并書面反饋；對有特殊時限要求的，要特事特辦，嚴格在規定時限內辦結并書面反饋。如遇特殊情況不能按期辦結的，應在規定時限內的最后一個工作日前說明原因，并上報階段性進展情況，辦理結果及時續報。二是壓實辦文辦電責任。圍繞公文辦理的各個環節，注重協調對接，切實提高公文辦理效率和服務水平，確保公文流轉形成閉環和工作落實、反饋到位。三是法制工作通報后主要問題已經得到整改，一些細節問題無需在黨委會上通報研究，改由在縣局內網通報提醒相關所隊民警整改。
（17）作風轉變不到位。
整改情況：結合隊伍教育整頓，加強機關效能建設，全面抓規范、促養成、轉作風、提效能。今年以來，對元旦、春節以來隊伍紀律作風、機關效能建設等情況開展現場督察、明察暗訪90次，發現問題28個并督促整改到位。今年以來，發督察通報6份，通報即問責，并將通報與年度二級績效積分相掛鉤。
（18）特權現象不同程度存在。
整改情況：一是下發《柘榮縣公安局機關大院車輛規范停放的通知》，進一步規范縣局機關大院內的停車秩序。二是地下停車位已經全部改為停放公務用車。三是相關領導干部在3月12日專題民主生活會上已作出說明。
2.關于執法辦案行為監管不夠有效的問題。
（19）證據收集不及時、不全面。
整改情況：一是2021年4月26日，局黨委研究同意給法制大隊增加4名專職輔警，專職從事協助執法內業監管；二是孔某某被詐騙案等六起案件已整改，對3名相關責任民警予以提醒談話問責；三是上尚酒吧毆打他人案是已調解案件，已制作雙方當事人筆錄，人身檢查筆錄，根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》明顯不構成輕傷的，可以不開展法醫鑒定。
（20）個別案件立而不偵、偵而不結。
整改情況：一是林某某詐騙低保金因沒有詐騙犯罪事實于2021年4月9日做撤案處理；因民事調解書并不屬于刑法三百一十三條所規定的“判決、裁定”的行為對象，因此吳某某的行為不涉嫌拒不執行判決、裁定罪于2021年2月24日對吳某某拒不執行判決裁定案做撤案處理；二是結合政法隊伍教育整頓開展“有案不立、壓案不查、有罪不究”執法突出問題專項整治，對2020年1月1日以來的警情及案件1000多起開展自查，補立刑事案件2起；三是對2名相關責任民警分別予以批評教育和提醒談話。
（22）執法發現問題整改不及時，屢整未改。
整改情況：一是2021年1月份起，共收到檢察院、法院《糾正違法通知書》6份均報送局黨委委員傳閱，并每月向全局民警通報；二是截止2020年12月31日，32名行政拘留因疫情防控等原因未執行人員已全部執行到位；三是已經向縣檢察院調取2017年以來的糾正違法通知書。對每起糾正違法通知書啟動責任倒查機制，對存在執法過錯的，嚴格依照《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》追究責任。對看守所副所長陳挺生給予黨內嚴重警告處分，對時任城郊派出所副所長林偉給予誡勉談話，對2名相關責任民警予以提醒談話。
3.關于涉案款物管理松散的問題。
（23）涉案財物檔案散亂。
整改情況：一是2021年1月我局編制印發了《涉案財物管理臺賬》發放各單位，要求按照規定填寫臺賬。交警大隊自2021年1月份以來對血樣以及涉案車輛建立臺賬，專人負責填寫保管；二是城關派出所等四個單位已成立法制室，配置專職輔警，做好臺賬登記管理；三是法制大隊聯合審計部門每季度定期開展財物審計和檢查，并長期堅持。2021年4月22日對第一季度的審計情況予以通報（《柘榮縣公安局關于2021年1-3月份執法財物專項審計報告》柘公綜〔2021〕94號）。檢查中發現存在的六個問題均已整改完畢。
（24）取保候審保證金和涉案暫扣款管理混亂。
整改情況：一是我局召開局長辦公會議研究涉案款專戶開戶事宜，并向縣財政局申請涉案款專戶，目前縣財政局已批準同意我局在縣農村信用社設立專戶。二是已將5筆暫扣款34.1萬元轉入縣農行保證金專戶管理，下一步清理后一并轉入涉案款專戶。
（25）涉案財物處理不及時。
整改情況：一是2020年12月，我局執法辦案管理中心建設完成投入使用，并設立了涉案財物管理庫，全局涉案財物（除交警外）全部由辦案中心管理，按照“一中心七分庫”要求分類管理，中心設待處理物品保管區，聯合警保定期對待處理物品進行處理；二是禁毒大隊在2021年3月17日已將毒品上繳市局禁毒支隊統一處理，其它物品移交辦案中心保管、處理；三是刑偵大隊在2020年底前已將涉案物品移交辦案中心保管，在4月30日已完成清理處理工作。
（26）涉案財物保管場地不合規，沒有做到分案分類保管。
整改情況：一是2020年12月，我局執法辦案管理中心建設完成投入使用，并設立了涉案財物管理庫，全局涉案財物（除交警外）全部由辦案中心管理，按照“一中心七分庫”要求分類管理；二是縣局已完成涉案車輛保管區改造，加固安防、安裝監控設備；涉案槍支放置執法辦案管理中心涉案財物管理庫（治安部門保管庫），執行雙重管理；設置禁毒部門保管庫、國保部門保管庫、刑偵部門保管庫，對毒品、涉密物品、刑事現場物證執行分類管理、雙重管理。
4.關于落實中央八項規定精神不堅決的問題。
（27）無依據普發補貼。
整改情況：一是重新梳理2016年-2020年駐蕉、駐榕、駐京參與兩會安保和科級以上干部在縣委黨校脫產培訓情況，共梳理出30人重復領取補貼，收回執勤崗位津貼7240元、法定工作日外加班補貼17940元總計25180元。二是制定《柘榮縣公安局工作人員法定工作日外加班情況登記表》，進一步規范法定工作日外加班補貼的發放和審核。三是已收回王國斌雙休日工資補貼1.23萬元。四是加強日常監督管理，嚴格按照規定發放法定工作日外加班補貼等各類津補貼。
（28）違規公務接待。
整改情況：一是已收回超標接待費1441元；二是加強公務接待的管理工作，對在本局食堂接待的，對每張菜單要留檔備查。并已落實公務接待“先審批后接待”的審核制度；三是對負責食堂管理的責任人袁家鑫進行誡勉談話。
（29）違規報銷住宿費、禮品費。
整改情況：一是重新修訂《柘榮縣公安局經費管理規定》（試行）；二是收回違規報銷的住宿費2600元；三是收回違規報銷禮品費9900元并對1名責任民警予以通報批評。
（30）違規發放慰問款。
整改情況：一是收回違規發放慰問款共計5200元；二是嚴格按照《福建省公安民警英烈基金會柘榮辦事處定向基金管理辦法》發放撫恤慰問款。
5.關于執行財經制度不嚴格的問題。
（31）經費收支未在財務賬上核算。
整改情況：一是于3月25日召開局長辦公會議決定注銷交警中隊賬戶；二是3月17日已將法醫鑒定費、出入境工本費賬戶余額9.15萬元上繳國庫；三是已進一步規范財經管理制度，加強行政事業性收費的監管。
（32）車輛費用報賬發票與維修點不一致。
整改情況：一是已建立完善車輛一車一臺賬和執法執勤車輛管理制度，進一步規范執法執勤車輛管理；二是已建立定點維修和事前審批制度，報賬發票必須與維修點相一致。
（33）發票報銷未審批。
整改情況：完善財經制度，進一步規范發票的審核、審批制度，未經領導審批的發票一律不得報銷。2016年以后已無該類問題發生。
6.關于三資管理存在廉政風險的問題。
（34）寄存款管理不到位。
整改情況：目前已實行財物信息管理系統專人管理，實現與財物數據、臺賬數據無縫對接，解決了部分寄存款系統數據與財務數據、臺賬數據不相符問題。
（35）固定資產管理臺賬不清。
整改情況：一是組織固定資產管理人員認真學習國有資產管理有關規定；二是對長期閑置的4部無牌車商請縣國資管理部門依照規定作出相應處置；三是擬聘請有資質會計師事務所對我局的固定資產進行全面的清查，規范固定資產管理；四是1名責任民警進行批評教育。
（36）資產出租未簽訂合同，租金未及時收取。
整改情況：一是已健全公安局店面出租、民警周轉房管理檔案，做到一房一檔，進出有記錄，收取有依據，房屋使用和租金收取臺賬明晰；二是已全部收回周轉房房租費、水電費共計3.09萬元；三是對1名責任人進行批評教育。
7.關于工程項目監管不力的問題。
（37）項目涉嫌串標、虛假招標。
整改情況：一是2021年3月12日警保室組織學習《柘榮縣政府投資小規模建設工程公開交易暫行規定》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關文件精神；二是加強項目建設和招標工作的材料審查和事后監督工作，嚴格依法依規開展招標工作，進一步加強合同簽訂履約的審查監管。
（38）未按合同約定支付工程款。
整改情況：一是已收回多支付工程款6235元；二是2020年底以來新增的縣局停車場、自來水改造項目、交警大隊停車場、121快處中心等項目均嚴格現場簽證把關，強化監督，做到新建項目事前審批、事中監管、事后檢查，確保依法履約；三是對1名責任人進行批評教育。
（39）先施工后補合同，審核結算依據不足。
整改情況：一是組織學習省、市、區相關工程建設文件精神；二是依據《關于建議進一步規范財務制度的函》（柘紀辦函〔2019〕24號），已收回多支付13528元；三是強化警保、審計等部門間的溝通配合，對工程項目的驗收和審核進行全面管理監督。
（40）違規簽證增項。
整改情況：一是加強建設項目現場管理，嚴格現場簽證把關，強化監督；二是已將工程增項購買的辦公桌、椅子、會議桌等，列入固定資產登記入賬。
8.關于執行政府采購制度不到位的問題。
（41）大宗采購不公開不透明。
整改情況：一是組織學習《福建省財政廳關于印發福建省政府集中采購目錄及限額標準的通知》（閩財購函〔2021〕2號）和《寧德市人民政府辦公室關于印發寧德市政府集中采購目錄及限額標準的通知》（寧政辦〔2019〕16號）等政府采購文件；二是嚴格執行采購制度，對大宗采購設立金額起點，超過金額起點的一律依法采購。三是2018年經局黨組研究決定（〔2018〕第6號），車輛維修定點在柘榮途邦車業服務有限公司，現已確定有車輛維修資質的兩家企業為我局車輛定點維修點。
（42）違規退還履約保證金。
整改情況：一是4月15日警保室組織全體人員認真學習《中華人民共和國民法典》及其司法解釋，進一步提升權利意識和法治意識，嚴格規范履行各類合同。二是強化警保、法制、紀檢審計等部門間的溝通配合，進一步加強合同簽訂履約的審查監管。
（43）采購項目驗收審核不到位。
整改情況：一是已收回2500元多支付保潔外包服務費用；二是已對今年購買物業外包服務加強檢查驗收，嚴格依照合同履行。三是對1名責任人進批評教育。
（三）聚焦基層黨組織領導班子、干部隊伍建設情況。
1.關于落實黨建工作責任制有落差的問題。
（44）黨建工作與業務工作“兩張皮”，存在虛化弱化現象。
整改情況：一是進一步強化責任意識，把落實黨建工作責任制作為黨委書記的重要職責，不斷提高抓黨建帶隊伍促工作的思路措施，做到黨建工作和日常工作同部署、同落實。二是將研究部署黨建工作納入局黨委主要議事日程，建立每季度專題研究黨建工作與每年聽取機關黨委工作匯報制度，3月6日召開黨委會專題研究部署黨建工作。三是在2021年綜合考評辦法中，將落實黨風廉政建設和黨建工作各提高一倍到1.5分。
（45）機關黨建抓而不實。
整改情況：一是按照全面“從嚴治黨”要求，牢固樹立黨建工作第一責任人意識，明確黨組織負責人的工作職責和任務清單，發揮黨建工作在管方向、嚴作風、增活力、促規范方面的重要作用，切實使“黨要管黨、從嚴治黨”貫穿于各項工作始終。二是加強組織紀律，嚴格落實黨員請銷假制度。3月31日第二支部召開組織生活會對3名相關責任人進行嚴肅批評，責令作出書面檢查，切實整改，并在支部內通報。三是機關黨委牽頭加強對黨建工作的日常督導10余次，包括指導各支部黨員發展，檢查指導各支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會等開展情況，促進支部之間黨建工作平衡開展，做好支部黨建內頁檔案整理，確保不遺失不遺漏。四是嚴格黨的政治紀律和政治規矩。以局黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、組織生活會等為載體，深入學習和落實《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規，教育和引導黨員保持敬畏之心，以對組織、對群眾、對權力的高度敬畏，正本清源、固根守魂，擔當有為、審慎用權，做到“不忘初心，牢記使命”。班子成員結合各自分管部門，到所在支部以普通黨員的身份參加“三會一課”、主題黨日、組織生活會13次，同時加強對黨建工作的指導，督促各支部黨建工作的任務完成。
（46）領導干部講黨課制度落實不到位。
整改情況：一是嚴格落實局黨委成員上黨課制度。3月19日，崔嚇瑞局長為全體民警上主題黨課，黨課的主題為“學黨史，知黨恩、跟黨走”。截止目前，各支部書記上黨課3次，班子成員和支部書記上了黨課4場。二是對相關責任民警進行問責批評。3月22日看守所支部書記在支部組織生活會上進行自我檢討并由其分管領導對其進行批評教育、3月31日第二支部書記在支部組織生活會上進行自我檢討。
2.關于黨的組織生活制度落實不到位的問題。
（47）民主生活會流于形式。
整改情況：一是認真組織召開巡察整改專題民主生活會，按照要求嚴格開展，2月22日召開巡察整改專題民主生活會會前學習會、征求各所隊室負責人意見、黨委委員相互開展談心談話，3月12日下午，局黨委召開巡察整改專題民主生活會。會上崔嚇瑞局長通報了專題民主生活會準備工作及征求意見情況，代表局黨委班子作了對照檢查，與會黨委委員逐一作出對照檢查，提出整改措施，扎實開展批評與自我批評，發言材料由局黨委書記審核把關，防止民主生活會流于形式。二是3月12日一名責任領導對函詢情況作出補充說明，并在巡察整改民主生活會上補充通報。另外兩名責任人非班子成員，一名責任人已于3月10日補交“名貴特產資源”自查情況，另一名責任人已于3月10日對函詢情況作出補充說明。
（48）組織生活會質量不高。
整改情況：一是責成各支部認真組織學習《黨支部標準化規范化工作手冊》《黨支部活動手冊》《黨支部組織生活會制度》等相關文件精神，嚴格按照《縣委組織部關于召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》(柘委組綜〔2021〕1號)精神規范召開組織生活會。二是交警大隊黨支部3月22日召開組織生活會，1名責任民警在組織生活會上就被誡勉談話作了說明并進行檢討。三是3月30日黨委理論中心組（擴大）會議組織學習了《中國共產黨支部工作條例》，進一步加強對基層黨支部工作規范化的指導。
3.關于隊伍教育管理抓得不嚴的問題。
（49）工作責任心有所退化。
整改情況：一是開展“跟班先進找差距”活動、為在全省實戰大練兵比武活動中獲得名次的民警申報三等功和福建省“五一勞動獎章”，營造良好工作氛圍。二是結合隊伍教育整頓開展政治教育、黨史教育、廉政教育、警示教育、英模教育，營造奮勇爭先的氛圍；開展警種練兵，提高綜合素質。3月份以來，開展培訓2次，178人次。
（50）工作作風簡單粗暴。
整改情況：一是結合“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，全面自我檢視整改，改進工作理念，引導民警堅定理想信念，樹牢為民服務意識。二是將群眾舉報投訴回復辦理工作作為密切聯系群眾的紐帶，今年以來，受理12389投訴件1起，縣紀委信訪室轉辦件1起，均查否。在受理投訴件中，通過執法辦案系統調查案卷，回訪當事人來發現違規問題。要求執法辦案部門著重自查本部門有警不接、壓案不查、不作為、亂作為及執法不公、執法不嚴等問題，針對執法過程中存在頑瘴痼疾，開展針對整改，改進工作作風。
（51）警示教育收效甚微。
（52）處理干部存在好人主義。
整改情況：結合“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，嚴格按照《公職人員政務處分法》、《人民警察紀律處分條例》、《福建省效能問責條例》等相關規定，落實嚴管、嚴查、嚴處，充分運用好“四種形態”。對元旦、春節以來隊伍紀律作風等情況開展現場督察、明察暗訪，發督察通報6份，通報批評2個局屬單位；運用第一種形態問責民警4人，輔警1人。
4.關于選人用人工作不夠規范的問題。
（53）股級以上干部混崗現象普遍、部分干部長期未輪崗。
整改情況：一是經自查我局同一崗位10年以上12人，根據干部任免權限，提請縣委、縣委政法委分批次對混崗情況和同一崗位10年以上未輪崗干部進行輪崗交流。目前，正在與縣委組織部和政法委溝通協調階段。二是定期排查長期未輪崗交流的干部。截至2021年4月30日沒有新增10年以上未輪崗干部。
（54）隊伍年齡結構老化，外調干部比重較大。
整改情況：一是結合政法隊伍教育整頓中“跟班先進找差距”活動，加強對年輕民警的教育和培養。二是嚴格執行干部選拔任用工作規定。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》做好干部選拔工作，綜合運用個人年度績效考評結果，注重優秀年輕干部的使用。三是嚴格落實《柘榮縣公安局關于進一步規范工作人員報考與調離的通知》（柘公綜〔2019〕282號）精神，調動名額原則上每年不超過實有警力的3%（全年總量控制在四人以內）。今年以來，共調出2人，申請調入2人。四是2018年以來共招錄新警24人，為縣局注入新鮮血液。
（55）輔警招聘把關不嚴，人員流動性大。
整改情況：一是規范輔警檔案管理。對全局在職輔警的檔案查缺補漏、登記造冊、分門別類，建立“一人一檔”。二是堅持從嚴招錄輔警，制定《柘榮縣公安局警務輔助人員招聘和考核辦法（試行）》和《柘榮縣公安局關于印發警務輔助人員管理實施細則的通知》，完善輔警招聘等相應制度。三是將全體輔警人員納入《福建省公安民警英烈基金會柘榮定向基金管理辦法》進行保障，2021年2月經局黨委會研究同意給全局輔警發放年度績效獎人均1000元（按工作實績選出績效等次）。
（56）人員管理不到位。
整改情況：一是嚴格按照中共寧德市委辦公室轉發《市委組織部關于進一步規范抽調（借用）干部的意見》的通知（寧委辦發〔2015〕13號）精神辦理抽借調人員手續。二是對抽借調人員進行一次全面篩查，做到底數清、情況明。目前抽調人員劉冬鈴已回原單位上班。三是經協調市局指派兩名法醫每周定期來我局開展傷情鑒定一次，2021年福建省公務員考試我局面向全國招錄兩名法醫。
5.關于主體責任落實乏力的問題。
（57）制度落實不到位。
整改情況：一是提高思想認識，要求黨委委員規范撰寫述責述廉材料，組織領導班子重新學習《福建省黨的領導干部述責述廉工作意見》有關文件精神，進一步明確述責述廉制度的程序、目的、意義和整改工作要求。3月12日上午，已開展2020年度黨委領導班子述責述廉工作會議，班子成員按照規范撰寫述責述廉材料。二是對2名相關責任領導進行通報批評。
（58）防范廉政風險意識不強。
整改情況：一是細化年度廉政風險排查防控實施方案，3月17日，印發《柘榮縣公安局2021年廉政風險防控排查工作實施方案》，采取“個人自查和單位自查相結合”的方式開展排查。成立全縣公安機關廉政風險防控工作領導小組，崔嚇瑞局長任組長，陳智輝政委任常務副組長，其他局領導任副組長，領導小組下設辦公室，掛靠局紀委監察室。二是組織局領導班子成員、所隊室負責人制定廉政風險排查防控措施；局屬各單位單位和個人再次開展廉政風險排查。查找83個風險點并通過加強監督管理，談心談話、健全投訴舉報機制等方式制定防控措施，健全風險防范機制。
（59）廉政談話流于形式。
整改情況：一是紀檢監察部門加強檢查督促指導，推動廉政談話工作扎實開展。二是規范談話內容，確保談話內容有的放矢。3月22日，印發《柘榮縣公安局廉政談話工作制度》、明確開展廉政談話的要求、對象、類型及形式等，推動廉政談話規范開展。
6.關于監督責任落實缺位的問題。
（60）“再監督”作用未能有效發揮。
整改情況：進一步完善集體議案制度，邀請駐局紀檢監察組或紀委監察室列席集體議案會議。今年以來的集體議案均邀請派駐紀檢組、紀委監察室列席會議。
（61）案后整改督促不力。
整改情況：一是強化案后整改。結合縣局發現并查處的民警違紀典型案例及時開展警示教育，充分利用身邊事和典型案例開展警示剖析。制作身邊典型案例（劉小強、吳翔捷、吳毅案例）廉政展板，放置縣局二樓展廳；3月24日，開展隊伍教育整頓第一次警示教育大會，通報近年來發生在身邊的違法違紀民警典型案例，同時組織觀看警示教育專題片、參觀游樸廉政教育基地等，加強交流研討、談心談話，堅定理想信念，廉潔從警。二是結合政法隊伍教育整頓，領導干部率先垂范，帶頭嚴格遵守有關警規警紀，強化內部安全教育管理，嚴深細實抓好監督，并自覺接受監督。堅決整治管理不嚴的問題，強化做好“八小時之外”監督，確?！皹屲嚲瀑€毒密網”等方面不出問題。
（62）落實“三轉”不徹底。
整改情況：一是調整分工。參照市公安局黨委分工模式，調整派駐紀檢監察組組長的工作分工。二是深化“三轉”。聚焦紀檢監察的主責主業，做細做實監督這個第一職責，解決好“專職不專干”“主業不主抓”問題，推動駐局紀檢監察組、局紀委監察部門用好紀法“兩把尺子”，提高把握運用監督執紀“四種形態”能力，深化派駐紀檢監察組組長既率先垂范，又敢抓敢管，擔負起抓班子、帶隊伍的責任。
7.關于部分案件存在執法不公，選擇性執法問題的問題。
（63）-（65）應當行政拘留未拘留；降低檔次處理案件；無依據隨意處罰。
整改情況：一是自2021年1月1日起，法制大隊加強案件審核，對以縣局名義處罰的案件做到每案必審，同時，每月對全局已處罰的行政案件開展考評、通報，確保案件質量，及時發現執法問題，做到有錯必究；二是加強執法培訓，提升執法能力。把《公安機關辦理行政案件程序規定》以及公安部、省廳、市局有關行政案件裁量標準的相關文件列入年度培訓內容；三是逐案開展評查，目前已糾正4起，問責追責9人。
（四）落實巡視巡察、審計、主題教育整改等情況。
關于審計反映意見整改不重視的問題。
（66）內部執法活動財物專項審計整改不徹底。
整改情況：一是加強對審計所發現問題責任人落實整改責任的督促，執法財物專項審計發現問題均以整改到位。二是明確涉案財務管理責任主體。明確法制大隊作為我局涉案財物主管部門，負責管理縣局涉案財物中心直屬庫并開展庫存財物盤點，各辦案部門指定不承擔具體辦案工作的民警負責本部門涉案財物的接收、保管、移交等管理工作。三是進一步規范涉案物品出入管理，實行辦案中心“一站式”管理，統一涉案物品入口、出口管理，縣局各辦案單位統一到縣局辦案中心辦案，涉案物品統一由辦案中心管理人員接收、保管、發還，提高了執法效能。
（67）工會審計問題整改不到位。
整改情況：一是縣局工會委員會于3月10日重新認真組織學習、深入貫徹落實福建省總工會《福建省基層工會經費收支管理實施辦法》（閩工〔2020〕158號）精神，確保在今后的工作中嚴格執行工會財務制度。二是局工會在3月份前已收回2017－2020年超范圍支出的女性職工商業保險費共計28100元；三是局工會于3月份前已收回2016－2020年未收取的工會會員費共計92208.8元。由于未及時收取工會會員費及工會經費緊張的原因，造成2016-2018年3年未及時向縣總工會撥繳工會經費，責成局工會立即嚴格按照相關規定足額向縣總工會上解應繳工會經費共計445241.97元（已上解）。
縣委巡察一組巡察縣公安局黨委期間，共向縣公安局黨委移交信訪件1件?？h公安局黨委依規依紀依法組織調查核實，截至2021年4月26日，已辦結1件。對縣委巡察反饋的問題，認真調查核實，按照監督執紀“四種形態”，依紀依規對23名相關人員作出處理，涉及科級干部6人，已給予黨內嚴重警告1人，行政降級1人，誡勉談話2人，通報批評5人，批評教育13人，提醒談話1人。黨內嚴重警告1人。因“執法發現問題整改不及時，屢整未改”對柘榮縣看守所副所長陳挺生給予黨內嚴重警告的處分。行政降級1人。因“違規經商辦企業”對柘榮縣公安局交警大隊城關中隊中隊長魏林峰給予行政降級處分。
誡勉談話2人。因“執法發現問題整改不及時，屢整未改”對時任柘榮縣公安局城郊派出所責任民警林偉給予誡勉談話。因“違規公務接待”，對柘榮縣公安局警務保障室責任人袁家鑫給予誡勉談話。
1、關于“無依據變更規劃”的問題。
情況說明：針對公安業務用房（辦公大樓）無法通過驗收的事宜，局黨委高度重視，專門召開專題會議并責成相關部門協調住建局、消防救援大隊，并邀請原設計單位廈門大學建筑設計院和原施工單位對消防驗收事宜進行會診，爭取完善公安業務用房（辦公大樓）消防設施并通過驗收。
整改措施：規范建設，對各類基礎建設嚴格按照設計方案規范建設，不無故變更設計，確因需要變更設計的項目，依法依規進行變更審核、審批，確保工程項目建設合法、合規。
完成時限：2021年12月底。
2、關于“固定資產管理臺賬不清”的問題。
情況說明:我局擬聘請有資質會計師事務所對我局的固定資產進行全面的清查，并完成相應資產報廢程序。對長期閑置的4部無牌車商請縣國資管理部門依照規定作出相應處置。
整改措施：一是組織固定資產管理人員認真學習國有資產管理有關規定。二是按照固定資產管理規定，及時查閱2016年會計憑證，責成相關責任單位及時進行整改，補充資產入庫驗收單、補錄固定資產會計分錄，并列入固定資產管理系統。三是對長期閑置的4部無牌車商請縣國資管理部門依照規定作出相應處置。四是聘請有資質會計師事務所對我局的固定資產進行全面的清查，規范固定資產管理。
完成時限：2021年12月底。
3、關于“股級以上干部混崗現象普遍、部分干部長期未輪崗”的問題。
情況說明：根據干部任免權限，股級以上干部輪崗需提請縣委、縣委政法委考核任命。目前，正在與縣委組織部和政法委溝通協調階段。
整改措施：根據干部任免權限，提請縣委、縣委政法委分批次對混崗情況和同一崗位10年以上未輪崗干部進行輪崗交流。
完成時限：2021年12月底。
維護政治生態自查整改情況的報告
（一）政治忠誠方面。本人堅定共產主義信仰，堅守社會主義信念，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺堅持“兩個維護”。始終堅持黨的的路線方針政策，并不折不扣地貫徹和落實。
（二）政治定力方面。本人充分利用“學習強國”、干部網絡學院等平臺載體，結合主題教育，加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針、政黨治理與黨的建設的理解，堅持學思用貫通、知信行統一，堅持全面系統學、深入思考學、聯系實際學，堅定理論自信底氣，淬煉提升政治素養，分析辨別各種思想傾向的是非曲直，提升政治鑒別力，增強自身的政治定力。
（三）政治擔當方面。本人常提醒自己擔當是成事之要，在工作中樹立敢于擔當作為的意識，主動承擔起自身的工作責任。在堅持政治原則的前提下，敢于擔當、勇于作為。
（四）政治能力方面。本人堅持心中有民，凡是涉及群眾切身利益問題，再小也要盡力辦，把群眾滿意作為第一點贊。在工作推進中，做到緊密聯系群眾，堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風，腳踏實地，埋頭苦干，切實提升自己的政治能力。
（五）政治自律方面。本人嚴格遵守政治紀律和政治規矩。尊崇黨章，堅持民主集中制，做到“四個服從”，聽從黨中央的決策部署，在思想上和行動上嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，做政治上的“規矩人”。
（一）理論素質還需進一步提升。理論學習的自覺性不高，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，還需要系統的學習理論學習，提高理論學習水平。
（二）宗旨意識還需進一步提升。政治上雖然立場堅定，能夠和黨中央保持高度一致，但在踐行黨的宗旨和保持公仆意識上做的還不夠，有所欠缺，全心全意為人民服務的能力和水平有待提高。
（三）服務意識還需進一步提升。遇到實際問題還沒有很好地以人為本針對問題沉下去，尋求解決問題的最佳方法途徑，對工作中的實際困難和問題深入了解不夠。
（四）工作能力還需進一步提升。自己的在政治理論、文化知識、領導藝術和管理能力等多個方面的黨性修養和領導能力有所欠缺，自己離黨性修養和領導能力的高要求還有一定差距。
（一）加強理論學習。做到全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，深刻認識和領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。
（二）提升宗旨意識。始終保持清醒堅定的政治立場，遵守黨章黨規，執行黨紀政紀，始終站在黨的立場上想問題、干工作，對黨忠誠。在工作推進中，真正做到緊密聯系群眾，堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風，腳踏實地，埋頭苦干，實實在在地為人民群眾辦實事、辦好事，爭取工作出亮點、見成效。
（三）改進工作作風。在實際工作中，要真心實意與基層群眾溝通交流，真正為其排憂解難。以踏石留印、抓鐵有痕的精神，狠抓工作落實。堅持問題導向，清單式解決，在解決問題中推動發展。
政治談話個人整改落實情況報告
根據市委黨史學習教育領導小組辦公室有關工作要求，結合學校工作實際，我校認真組織開展了黨史學習教育專題組織生活會“回頭看”，對照四個“重點看”的內容進行了嚴格自查自糾?，F將有關情況報告如下。
學校黨委高度重視黨史學習教育專題組織生活會“回頭看”工作，組織有關人員認真學習了市委黨史學習教育領導小組辦公室的通知，明確了“回頭看”的時間安排、工作任務和有關要求。在此基礎上，結合學校工作實際，制定了學?！饵h史學習教育專題組織生活會“回頭看”工作方案》，按要求及時報送第九巡回指導組。
為扎實推進各黨支部黨史學習教育專題組織生活會“回頭看”工作，9月13日，學校制定發布了《關于開展黨史學習教育專題組織生活會“回頭看”的通知》，對“回頭看”的總體要求、工作重點、有關材料標準、完成時限、材料歸檔整理等具體工作提出明確要求、進行了精心安排。
各黨支部嚴格落實工作責任，按照通知要求和學校具體工作安排，認真組織開展了黨史學習教育專題組織生活會“回頭看”工作，對照四個“重點看”的工作任務，對會前準備、檢視剖析、會議質量、整改措施等進行了嚴格自查自糾，不斷強化黨史學習教育專題組織生活會問題整改落實，增強和拓展專題組織生活會的實效性，引領廣大黨員進一步強化自我革命精神，立說立行、立查立改，把專題組織生活會的成果轉化到具體工作實踐中，努力做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局，取得良好效果。
對照四個“重點看”的標準要求，各黨支部進行了嚴格自查自糾。一是嚴格自查會前準備是否充分。經自查，各黨支部均能按照學校《關于召開黨史學習教育專題組織生活會的通知》要求，提前制定會議方案，采取多種形式，組織所屬黨員認真學習了習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話、在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話和黨中央指定的4本學習材料，黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間開展了談心談話，廣泛征求意見建議，相互溝通思想、交流提醒。但也存在個別黨員對黨中央指定的4本學習材料的學習還不夠深入經常、還沒有通讀一遍的問題。二是嚴格自查檢視剖析是否具體實在。絕大多數黨員都能夠對照中央部署和省委要求的四個方面認真對標對表、進行檢視剖析，并認真分析存在問題的原因、深挖思想根源，檢視剖析具體實在。但也存在個別黨員的檢視剖析材料沒有嚴格按照中央部署和省委要求的四個方面來寫的問題。三是嚴格自查會議質量是否扎實有效。根據學校通知要求，7、8月份，各黨支部會前主動邀請分管或聯系校領導參加并陸續召開了專題組織生活會，各黨總支派出工作指導員對各黨支部的生活會工作進行指導。各黨支部都能按照中央部署和省委要求的規定動作召開專題組織生活會，會上嚴格貫徹整風精神，開展了積極健康的思想斗爭，自我批評敢于揭短亮丑，相互批評動真碰硬，達到“紅臉、出汗、排毒”和“團結—批評—團結”的目的。8月27日，市委黨史學習教育第九巡回指導組組長王福軍等一行四人到校參加了組織部黨支部的專題組織生活會，對組織生活會的高質量召開給予充分肯定，認為會議準備充分，問題剖析緊密聯系實際與自身工作，批評與自我批評有針對性。四是嚴格自查整改措施是否具體量化可操作。各黨支部和廣大黨員針對“上級點、群眾提、自己找、相互幫”查找出的問題列出了整改清單，制定了整改措施，進行了積極整改并已經取得了階段性成效。但個別黨員的整改措施具體量化、可操作性還不夠強。
針對在黨史學習教育專題組織生活會“回頭看”自查自糾中發現的問題，學校黨委堅持即知即改、立行立改，責成有關黨支部加大對黨員的教育督促力度，對有關問題立即進行了整改，對有關材料進行了修訂完善。下一步，學校將繼續貫徹“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”要求，深刻把握“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的主題，不斷深化黨史學習教育，持續推動黨史學習教育向廣度拓展、向深度推進，繼續組織學好用好黨史學習教育指定的4本教材，根據上級統一安排，結合學校實際，組織好《中華人民共和國簡史》《改革開放簡史》《社會主義發展簡史》的學習，進一步增強對黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經驗、優良傳統的深刻認識，加深對中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”的深刻理解，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。聚焦師生員工“急難愁盼”問題，深入教育教學一線，認真傾聽師生員工意見建議，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷提升師生員工的獲得感、幸福感、安全感。
維護政治生態自查整改情況的報告集合
(一)履行一崗雙責，切實落實主體責任。局黨組高度重視黨風廉政建設，及時召開黨組會、局務會和職工大會，組織傳達學習中紀委十八屆七次全會、省紀委十二屆七次全會和市紀委四屆二次全會精神，研究部署貫徹落實工作。在年初召開的全市質監工作會議上，局黨組主要負責人代表局黨組對全市質監系統黨風廉政建設提出了要求，全面總結分析了全市質監系統黨風廉政建設取得的成效和存在的問題，對20-年工作進行了安排部署。局黨組分xx個層次分別與局班子成員、各縣區局、屬單位負責人簽訂了20-年度黨風廉政建設目標責任書，制訂了《關于推動落實兩個責任工作實施方案》，細化了落實兩個責任清單，明確和靠實了黨風廉政建設領導責任、具體責任和監督責任。結合日常業務工作，經常性制定了《廉政風險預警防控工作制度》。把社會關注度較高的行政許可、檢驗檢測、行政執法作為廉政風險防控和權力制約的重點，修訂完善各類制度，基本做到了以制度管人、管事、管權。加強對黨員領導干部的監督，要求領導干部對個人婚姻、出國境、配偶子女從業、年度收入、家庭房產、投資理財等情況嚴格向組織做出報告，干部職工婚喪喜慶事宜嚴格執行市紀委有關規定。把深化改革轉變職能與規范權力運行結合起來，對各類行政審批、許可事項進行清理，將部分審批權限下放到縣區。加強政務公開和黨務公開，接受社會各界監督，努力做到辦事行為公正、透明。
(二)加強執紀監督，改進部門工作作風。深入開展紀律作風大整頓，局紀檢組、監察室定期不定期對各科室、直屬單位干部職工執行紀律、單位規章制度等情況進行明查暗訪，并對上下班紀律和會議紀律進行了重點整頓。局領導班子成員帶頭，重點從加強機關管理、規范公務活動方面，特別是進一步規范公務接待、公務用車管理，嚴格執行機關財務管理制度方面，認真落實中央和省市關于改進工作作風的規定，工作作風明顯改善，工作效能顯著提升，門難進、臉難看、事難辦等問題基本得到解決。按照市紀委統一安排部署，對現任正科級以上干部建立了規范的廉政檔案。
(三)堅持預防為主，強化廉政宣傳。堅持抓早、抓小，關口前移，重心下移，結合學習，緊抓廉政宣傳不放松。為每名黨員領導干部購發了《_____系列重要講話讀本》,組織黨員干部傳達學習了_____關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重要講話。結合機關黨建工作，加強了對干部職工特別是黨員領導干部和重要崗位、關鍵環節干部職工理想信念、法律法規和警示，進一步增強反腐倡廉的針對性和實效性，筑牢了拒腐防變的思想基礎。
在維護政治生態方面我局雖然做了大量工作，也取得了一定的成效，但與中央和省、市要求相比，還存在一些不足和問題：一是對維護政治生態重要性的認識還需進一步提高，還存在重業務輕黨建的現象。二是黨內政治生活還不到位，一崗雙責和廉政風險防控落實力度不夠，規定動作、防控措施還過多停留在嘴上、紙上，黨風廉政建設主體責任落實力度上存在效力逐級遞減的問題。三是工作作風還有待改進，工作懈怠、不在狀態等現象比較突出;四風問題時隱時現，守紀律、強作風依然任重道遠。四是紀檢組、監察室圍繞深化三轉要求，強化監督執紀問責，履行監督責任還有差距，對違紀現象執紀問責失之于寬、于軟。
(一)抓好三個建設，促進黨建工作逐步實現規范化1.抓班子建設，不斷提高執政能力和領導水平。把如何加強局總支和各基層支部建設放在首位，著重抓三個方面：一是狠抓班子能力建設。采取按照黨建學習制度，深刻領會黨的相關會議精神，提高黨員干部職工政治理論素養和班子的政策理論水平和決策能力。二是狠抓班子的團結。認真堅持民主集中制原則，嚴格按照黨組議事規則議事，按集體領導下的分工負責制辦事，進一步增強班子團結，達到識大體、顧大局、大事講原則、小事講風格、相互支持、相互尊重、相互促進、心齊風正的良好效果。三是狠抓班子民主制度建設。局領導班子每周"一碰頭"，半月"一研究"，每月"一總結"，始終堅持民主決策。
2.抓思想建設，不斷提高黨員干部隊伍的整體素質。把加強黨員干部的思想建設放在重要位置，采取多種形式開展活動：一是認真堅持"三會一課"制度;二是堅持集中學習與自學相結合、理論學習與工作實踐相結合的原則，組織職工開展集中學習及利用業余時間自學。通過學習形式，進一步提高廣大黨員干部的政治思想素質。三是注重黨政班子成員學習，除認真參加黨組織中心組學習外，還積極組織安排參加各種培訓和在職學習。
3.抓組織建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。做好黨建工作，關鍵是抓好支部建設，帶好黨員隊伍。在黨的組織建設方面，我們重點抓六個方面的工作：一是黨組織的機構建設工作。按照黨的組織原則規定，對基層黨組織進行換屆選舉，選出了優秀黨員充實支部班子，保證支部班子成員配齊、配強。二是抓黨員發展和管理工作。局總支嚴格按照有計劃、有重點、積極穩妥改善隊伍結構，增強黨組織的戰斗力，保證黨內各項活動的有序開展。四是加強黨員的陣把黨中央和省委、市委的各項決策部署落到實處。
3.嚴守黨的紀律。把嚴守黨的紀律作為最根本的規矩，牢固樹立黨的意識，增強黨性觀念，堅守黨性原則，黨規黨紀嚴于國家法律，在政治上講忠誠、組織上講紀律、行動上講服從，做黨規黨紀和國家法律的模范遵守者。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，加強對新修訂實施的兩項黨內法規貫徹執行情況的監督檢查，促進法規制度剛性運行，堅決維護黨規黨紀的權威性和嚴肅性。
4.嚴肅政治生活。深入學習貫徹十八屆六中全會精神，以《準則》和《條例》為遵循，堅持問題導向，嚴肅黨內政治生活，自覺接受監督，常聽批評語，常敲廉政鐘，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，切實做到清正廉潔。
(三)扛穩抓牢和落實主體責任。
1.開展黨風廉政建設履責報告工作。定期不定期開展履責報告工作，局領導班子成員認真履行一崗雙責，研究指導分管領域黨風廉政建設工作，局機關各科室、局屬各單位按時向分管領導書面報告黨風廉政建設工作進展情況。
2.嚴格落實局系統黨風廉政建設約談制度。局領導班子成員與其分管科室和局屬單位科級干部進行工作約談和日常談話，科級干部與本科室、本單位黨員進行談話，傳導壓力，強化監督，將紀律和規矩挺在前面。
3.加強理論學習。定期不定期組織開展廉政專題學習和案例警示，通過舉辦警示報告會、組織觀看警示電教片、及時傳達學習紀委關于違紀違法案件和違反中央八項規定精神典型問題的通報等多種形式，使黨員干部加強黨性修養，黨的宗旨，時刻繃緊嚴守紀律、廉潔從政的弦，對黨紀法規始終做到心存敬畏，警鐘長鳴。
(四)持之以恒推進作風建設。
1.嚴格執行作風建設各項規定和制度。認真貫徹落實中央八項規定、省委雙十條、市委十二條規定，進一步改進思想作風、領導作風、工作作風和生活作風，進一步精簡會議、文件和簡報，嚴控三公經費開支。
2.抓好重要節點提醒。緊盯重大節慶假日等重要時間節點，及時印發關于作風建設的《通知》，對加強廉潔自律和執行八項規定精神提出具體要求，做到時時提醒、事事監督，防止廉潔自律意識淡化和四風問題反彈。
3.堅決查糾四風問題。管住重要環節，看住關鍵少數。從嚴查處公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津貼補貼等問題入手，密切管住出入私人會所、組織隱秘聚會、贈送電子禮券等四風新動向新表現，對隱形變異的四風問題從重處理，杜絕四風問題反彈。
(五)持續強化監督執紀問責。
1.準確把握監督執紀四種形態。堅持把紀律挺在前面，運用好讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數的監督執紀四種形態。通過抓早抓小、關口前移，做到沒有問題早預防、輕微問題早發現、一般問題早糾正，用黨章黨規黨紀衡量黨員干部行為，切實管好紀律、管住大多數。
2.注重問題線索紀律審查。健全發現和查處問題的長效機制，拓寬舉報投訴渠道，建立健全問題線索臺帳管理機制，及時對信訪舉報和問題線索進行調查核實，做到事事有回音、件件有結果。同時，充分發揮問題線索的舉一反三和警示作用。
3.加大監督執紀問責力度。突出懲治重點，看住關鍵少數，堅決防止黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部的帶病提拔。充分運用約談、提醒談話、誡勉談話、函詢、黨紀處風等方式，對違反黨的紀律、主體責任不落實、四風問題反映突出的，嚴肅倒查追責，追究相關人員和有關領導的責任。加大責任追究典型問題通報曝光力度，問責一個、警醒一片，讓失責被問成為常態。
維護政治生態自查整改情況的報告
按照省局、市局的要求，xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查，現將自查結果匯報如下一、政治生態建設工作落實情況xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真履行管黨履職主體責任，認真落實省局、市局、縣委各項部署，把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系，推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬，為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
加強組織領導，多次組織召開黨委中心組會議，認真學習貫徹黨的十九大精神，結合xx體制改革，對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”，對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促，對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
層層分解工作任務、目標，逐級明確責任，將黨建責任落實到每一位黨支部書記，充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用，形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際，修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制，班子成員分工明確、團結協作，充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任，通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域，針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動，定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況，努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會，開展批評與自我批評，堅持問題導向，嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度，開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動，有效的激發了廣大干部活力，振奮了干部隊伍的“精氣神”。
組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作，讓干部在實踐中受教育，促行動。
一是強化責任領導，責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次，調整了黨建黨風廉政建設領導小組，進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項，推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責，不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點，提醒教育大多數，重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段，發現苗頭性問題及時提醒，觸犯紀律立即處理，真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次，窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設，源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點，對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車，違規公款接待，借會議、培訓之名公款旅游，大操大辦婚喪喜慶，違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現，嚴肅查處隱形變異的“四風”，確保中央八項規定精神落地生根。
設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽；
公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”；
公開監督舉報電話，暢通納稅人投訴受理渠道，建立快速回復機制，及時有效解決xx人的維權事宜，提高xx人的滿意度。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝，凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制，及時了解干部思想動態，摸清干部思想脈絡，立足實際，幫助干部解決眼前困難，確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日，召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神，部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群，有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界，起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線，警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態，及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際，抓實責任，通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理，強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。
班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問，給全體干部吃下了“定心丸”，激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。
紀檢監察部門認真落實好監督責任，嚴格紀律執行情況的監督檢查，聯合辦公室、人事科等部門，組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查，確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位，確保全體干部職工遵規守紀，秩序不亂、工作不斷。
對于一些緊急工作和應急事項，能夠與有關領導商議后再做決策，確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制，完善議事規則，凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次，召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象，在嚴格落實規定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強，加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實，在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建”進程還需進一步加快。雖然將“黨建”納入了黨建工作的建設體系，開展了“黨建規范管理”“黨建優化服務”“黨建作風建設”“黨建精準扶貧”等新模式，但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠，黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施。
（一）堅持思想建黨與制度建黨相結合，引導黨員干部守紀律、講規矩，真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常，把關于新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規，作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面，強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，落實黨建目標考核，將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
（二）持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建”新模式，將創建黨建品牌和“黨建”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中，堅持圍繞中心推進黨建工作，使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接，實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展，推動黨建品牌創建和“黨建”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
政治談話個人整改落實情況報告
按照上級《關于在全市中小學開展作風紀律整頓活動的通知》文件精神要求，我校開展了教師紀律作風整頓活動自查自糾階段的工作。在教師作風整頓學習活動中，本人按照要求認真學習了學校有關作風整頓文件精神，學習了《教師法》《義務教育法》《中小學教師職業道德規范》等重要內容。經過學習和深入思考，我個人對開展整頓紀律作風這一活動有了更深的理解，深刻地認識到教師紀律作風整頓的重要性和必要性，對自身存在的問題也有了進一步的認識。為了使自己在以后的工作中切實改進思想、工作等方面存在的，現就自己過去存在的問題進行剖析如下：
一
(一)政治思想方面。
對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執行，缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時不我待的使命感和危機感。沒有培養自己從政治的角度來觀察、分析問題，認識事物只停留在表面，未看本質，對事物的理解不深刻、不全面，思想認識沒有達到一定的高度。
(二)業務學習方面。
對新教材一些棘手的問題還比較困惑，對上面規定的繼續教育學習和讀書自學筆記字數要求有抱怨情緒，認為教師一天要做的事情太多，筆記是加重教師的工作負擔思想認識還沒有達到一定的高度。
(三)教學工作方面。
1、在備課上，多數時間是利用別人準備好的教學資源。
2、公開課常常把握不住各教學環節的`時間分配，往往是前緊后松，到后面練習效果不是很好的體現。
3、在聽課上，久而久之有點倦怠，有時也存在完成任務的思想。沒有虛心學習別人的教學之長。
4、在批改作業上，有不細致的地方，學生作業書寫規范性不夠好。
5、在輔導弱差上，有時超之過急，不夠耐心。
6、在教研上，只注重了常規教學和經驗總結的研究，對素質教育研究，對校本研究，課題研究，研究意識不濃，認為教師是搞教學工作的，不是搞研究工作的。
上述這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間，自己結合理論學習，對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真反思，深刻剖析產生這問題的根源與危害，從主觀上查找原因，概括起來主要有以下幾個方面：
1、理論學習不夠，政治素養不高，聯系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化，因而不能準確把握形勢。
2、業務知識鉆研不夠，沒有深刻意識到業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用，業務水平要有提高，必須要對業務鉆研，而自己在業務方面存有依賴性，認為領導會有指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業務知識的計劃，故在開展工作中有時比較盲目，缺乏一定自信。
3、工作方法簡單，只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創新精神，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
1、加強政治學習，不斷提高政治素養。系統地學習《義務教育法》、《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規文件，按照《中小學教師職業道德規范》嚴格要求自己，做到奉公守法，恪盡職守，遵守社會公德，忠誠人民的教育事業，為人師表。
2、加強業務學習，不斷提高業務水平。用新的教育理念不斷“洗腦”、“充電”。提高解讀教材、邏輯把握教材的能力，有效整合教學內容，優化教學方法。
3、加強教育教學工作，提高教學質量。做到備好課，運用新教學理念，備適合自己本班學生的有特色的教案。上好課，做好教師角色的轉變，多為學生提供一些教學資源，使他們真正成為課堂教學的主人，體現師生間、生生間的互動合作與探究學習，讓學生輕松愉快的掌握知識，形成能力，培養創新精神。
4、立足課堂，勇于實踐，不斷反思，不斷總結，提高教師的實踐智慧，感悟教師職業的內在尊嚴與歡樂，提升教師的生命質量，提高課堂教學質量。
5、面向全體學生，照顧個體差異，培優輔差，耐心細致做好差生的政治思想工作，不歧視弱差生，多關心、愛護學學生，保護他們的自尊心，多種方法提高學習積極性。
6、作業批改做到全批全改，當面批改，及時反饋，耐心細致講解輔導，應用激勵性語言增加人性味，強調作業書寫卷面整潔，養成良好的書寫習慣。
7、加大教研力度，開展豐富多彩的教研活動，讓學習型、教學型教師逐步轉向研究型教師。
8、做到遵守學校紀律，不遲到，不早退，有事請假。
9、不參與賭博，不有償補課，不體罰和變相體罰學生，不以教謀私。
10、全心全意為人民，熱愛本質工作，愛崗敬業，教書育人，以身作則，為人師表。
督察整改情況的報告【】
為了推動全縣民調工作的開展，9月14日至16日，縣委督查室、政府督查室會同縣政法委、縣聯席辦對全縣各鄉鎮、縣直各單位民調工作的落實情況進行了專項督查，現將有關情況通報如下：
教育局逢會必講，制定下發了專門文件，廣泛宣傳民調工作；
水利局、勞動局、財政局等單位針對模擬民調召開了民調專題會議對民調工作進行安排部署。
縣工業局安排專干到三個家屬大院上門宣講，確保民調工作宣傳的廣度和深度；
房產局召集縣城區所有物業公司開展座談，重點向各公司介紹了民調的情況，要求各公司在其所負責管理的小區內開展民調宣傳活動。
4、打擊比較有力。為認真落實“創建人民滿意政法單位”的各項要求，縣公安局充分發揮職能作用，加強了對社會治安重點、熱點問題的摸排與整頓。對銀鑫市場、農民街等治安狀況復雜的重點部位、重點單位與重點企業進行了重點摸排，特別是對涉及企業發展和職工利益的違法犯罪和治安不穩定因素，做到了超前預防，提前介入，從源頭上減少了違法犯罪發生的可能性。對已發案件則投入重兵，通過先進技偵手段，先后破獲了特大詐騙案、網絡販毒案、入室盜竊案、騙領護照案、故意傷害案、尋釁滋事案、銷售偽劣農藥案、連環非法買賣爆炸物品案等多起案件，并一舉打掉了盜竊摩托車與變壓器、跨省搶劫汽車等多個犯罪團伙，受到了群眾的普遍好評?？h法院繼續堅持“嚴打”方針，依法從重從快，重點打擊搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪，依法懲處搶奪、盜竊等多發性犯罪，有力地保護了人民群眾生命財產安全，切實提高了群眾安全感與滿意度。
從這次督查的情況來看，我縣當前的民調工作雖然取得了一些成效，但也還存在著一些問題，主要表現在：
二是中途掛機的過多，對總分有較大影響；
三是使用土話俚語太多，有可能對問卷調查產生不利影響。
2、宣傳氛圍欠濃?？傮w來看，大多數單位對民調工作的宣傳都做得不夠深入，仍有相當一部分群眾對民調內容不甚了解，連有些機關干部都沒有弄清楚民調是怎么一回事，宣傳工作還存在大量盲區和死角?？h綜治辦在才結束的模擬民調中發現，有單位的二層骨干在被問及本單位本行業的干部形象時回答竟然是“不了解”。
二是工作不扎實，作秀成分居多。許多單位對民調工作的認識不高，工作流于形式，局限于向上報方案、交名單?？h綜治辦打電話抽查時，發現到目前為止還有一大批干部根本沒有上過調查對象的門，一些單位的走訪活動僅僅是到社區辦公室了解情況，沒有真正走村入戶，深入群眾。
全省公眾安全感測評將于9月底10月初進行，要求各單位要切實落實責任，強化舉措，著重做好以下幾方面的工作：
1、進一步提升認識。一方面，民調的結果體現我們平安創建的工作實績，是對我們工作效能的另一種評價形式，各單位要進一步引起重視，將民調工作當作日常重點工作來抓。另一方面，民調結果體現漢壽形象，各單位要站在整個漢壽工作的高度，講大局、講整體，講配合，為漢壽政法綜治工作爭創全省先進共同努力。
2、進一步加強宣傳。首先是宣傳面要廣。各單位要繼續廣泛開展宣傳活動，提高干部群眾的知曉率與參與率，不僅要對本單位干部職工開展民調宣傳，對其家屬也要開展大范圍的宣傳發動，切實擴大宣傳面。其次是宣傳手段要多。除了采取諸如發放宣傳資料、開大會等傳統形式外，各單位還要結合本單位實際情況，以較為合理的方式，有針對性的開展好民調的宣傳工作。
3、進一步扎實工作。一是要以推進基層基礎建設為重點，構建綜治維穩大平臺；
二是要以提高打擊和防范效果為重點，打造平安和諧大環境；
三是要以推進社會矛盾化解為重點，奏響社會和諧新樂章；
四是要以推進社會管理創新為重點，開創社會服務新局面；
五是要以推進公正廉潔執法為重點，塑造政法隊伍新形象。
維護政治生態自查整改情況的報告集合
xxx同志,男,漢族,xxx年xx月xx日出生于xxxx的一個普通農民家庭.父親:xx,群眾,農民,無政治歷史問題.母親:xx,群眾,農民,無政治歷史問題.經與本人談話、查閱有關檔案材料、找土地科學技術學院和輔導員了解情況以及函調和外調,我們了解到,xxx同志要求進步,積極向黨組織靠攏,遞交入黨申請書以來,自覺加強黨的理論知識學習,注意改造思想,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,并多次向黨組織遞交思想匯報.該同志能夠以黨員標準要求自己,認真貫徹執行黨的基本路線、方針、政策,愿意為建設中國特色社會主義和早日實現共產主義奮斗終身.直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治立場堅定,遵紀守法,無政治歷史問題.
我們認為,分黨委20xx年11月18日關于xxx的政治審查報告。
xxx同志,男,漢族,xxx年xx月xx日出生于xxxx的一個普通農民家庭.
父親:xx,群眾,農民,無政治歷史問題.母親:xx,群眾,農民,無政治歷史問題.經與本人談話、查閱有關檔案材料、找土地科學技術學院和輔導員了解情況以及函調和外調,我們了解到,xxx同志要求進步,積極向黨組織靠攏,遞交入黨申請書以來,自覺加強黨的理論知識學習,注意改造思想,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,并多次向黨組織遞交思想匯報.該同志能夠以黨員標準要求自己,認真貫徹執行黨的基本路線、方針、政策,愿意為建設中國特色社會主義和早日實現共產主義奮斗終身.直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治立場堅定,遵紀守法,無政治歷史問題.我們認為,xxx政治審查合格.