巡察回頭看整改情況報告（匯總21篇）

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巡察整改落實情況報告

巡察整改落實情況報告

根據縣委統一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任，整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領導責任。

明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。

2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。

3.關于過于強調團結和諧，直面問題力度不大，導致財政資金分配不公問題的整改情況。

算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。

4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序，督促業務主管部門加強管理，對有關重點項目認真把關再進行申報，各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件，必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度，進項目查看現場，下單位查閱資料，確保監管環節不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數量204個，較去年同期減少111個。

5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題，局紀檢組認真反思，整合監督檢查、績效管理等力量，形成協同作戰的工作格局，基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調86名財政干部作為檢查組成員，選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉鎮(街道)，發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關于紀檢組執紀問責力度不大，震懾力不強問題的整改情況。

組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作，造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。

(二)執行六大紀律方面存在的問題。

1.關于民主生活會質量不高，流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。

項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農開辦辦務會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求，結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規依程序辦理，農開辦提出立項建議，向上報批。

3.關于財政財務制衡機制不完善，監管出現漏洞問題的整改情況。

分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開，公開監督投訴電話，廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄，截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計，制定定期對干職工進行崗位調整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究，報縣人事工作領導小組批準，5月份，對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份，經局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構整合，包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務繁忙時，按照需要，委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場，并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現場查看部分的內容，現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件，進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況。

風，做到規范、精練。局辦公室加強發文管理，著力精簡各類發文。能以函的形式印發的，不以文件形式發文。減少文件數量，能通過電話、網站解決問題的不印發文件，截至11月，下發正式文51件，同比減少5件。三是轉變工作作風，提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。

一是制定并嚴格執行考勤制度，成立了考勤小組，局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程，通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。

8.關于個別同志群眾觀念淡薄，存在權力尋租問題整改情況。

一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責，靈活運用“四種形態”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關于預算編制不夠細化，預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關工作，增強預算工作的剛性，規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度，增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中，設置了預算管理培訓內容。

2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校，各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報，同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關于存量資金管理不規范，暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。

轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。

專項資金申報進行整合，增強縣級統籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責，明確申報業務主管部門責任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況。

對資產配置嚴格審批，超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產，促進縣域經濟發展，全年共調撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個，抵押擔保貸款10.08億元，為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。

6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

的其他問題逐一整改落實。

7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定，加快指標文件處理進度，規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度，要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位，特殊情況的，在30日內下達指標，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金，經民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業務主管單位加快項目落地建設，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位，農業科專戶從20xx年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

及驗收報告書等相關資料，收集整理分析評價基礎資料和數據，形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號)，在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統，對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管，委托中介機構進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。

面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務，按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學習交流，財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查，對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。

一是加強督促，要求財務人員規范合理使用指標資金，根據項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業務宣傳，提醒單位及時處理支付業務，盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。

11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。

行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，20xx年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改方案，進行整改動員。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨。

委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。

(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關于黨委主體責任落實不力問題。

清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。

二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了20xx年度黨員干部培訓計劃，每個黨委委員親自授課，以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》為主要內容，緊緊圍繞巡察組反饋的意見，突出講紀律、講規矩，結合城建工作實際，組織全體黨員領導干部認真學習，切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核計劃，加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向，修訂年度考核方案，將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。

2、關于紀委監督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合20xx年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。

二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。

日—17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。

(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從20xx年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。

監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

習《中國*廉政準則》和《中國*紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。

使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規范，對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔20**〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照ppp融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。

域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規違法多發問題。

針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。

影響省級衛生城市創建?？h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。

針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。

(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從20xx年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。

4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。

建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。

位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，20xx年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范?？h委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。

3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據20xx年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。

單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。

4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。

5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。

二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。

巡察整改落實情況報告

根據縣委統一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任，整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領導責任。

第一時間成立了整改工作領導小組，由黨組書記、局長王春林同志任組長，黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長，其他班子成員為成員，整改工作領導小組辦公室設局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

一抓責任履行不放松。嚴格職責分工，制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》，強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財，堅持廉潔從政》、《提振信心，深學敢為，奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神，聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會，并講授了9堂黨課。嚴行談話警示，3月23日，時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日，黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》，并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前，談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時，多角度、全方位充實教育元素，組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演，評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名，發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會，國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與，在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄，重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日，組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查，7月上旬，5個科室先行先試，對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析，進而查找薄弱環節、風險所在，形成較為全面、細致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開，目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔2016〕10號)精神，在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上，擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。

2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。

3.關于過于強調團結和諧，直面問題力度不大，導致財政資金分配不公問題的整改情況。

一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題，出臺預算公開工作實施方案，從部門預算、決算的數據和說明，到上級專項資金的撥付、使用，均實現了原文公開和資金公開到類、款、項，各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核，鐵紀把關、頂住壓力，要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。

4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序，督促業務主管部門加強管理，對有關重點項目認真把關再進行申報，各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件，必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度，進項目查看現場，下單位查閱資料，確保監管環節不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數量204個，較去年同期減少111個。

5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下，進一步強化黨風廉政建設責任制考核，敢于堅持原則，大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育，紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題，局紀檢組認真反思，整合監督檢查、績效管理等力量，形成協同作戰的工作格局，基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調86名財政干部作為檢查組成員，選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉鎮(街道)，發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關于紀檢組執紀問責力度不大，震懾力不強問題的整改情況。

通過廉政談話，紀檢組對有苗頭性問題的干職工，提醒制止，對存在問題的干職工，批評教育要求立即糾正，對屢教不改的干職工，對照機關制度規定嚴肅處理，對問題嚴重，違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作，造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。

(二)執行六大紀律方面存在的問題。

1.關于民主生活會質量不高，流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。

完善了《“三重一大”集體決策制度》，將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農開辦辦務會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)的相關要求，結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規依程序辦理，農開辦提出立項建議，向上報批。

3.關于財政財務制衡機制不完善，監管出現漏洞問題的整改情況。

進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度，以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)，明確資金申報、審批、撥付的權限和責任，面向所有有申報資格的主體，做到全過程公開。在資金申報環節，規定項目申報的政策文件公示不少于3日，讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節，由業務主管部門按照政策文件要求，堅持公平、公正、公開的原則，綜合項目申報情況，在上報截止日5日前提出項目申報計劃，充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節，通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開，公開監督投訴電話，廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄，截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計，制定定期對干職工進行崗位調整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究，報縣人事工作領導小組批準，5月份，對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份，經局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構整合，包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務繁忙時，按照需要，委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場，并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現場查看部分的內容，現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔2013〕年11號文件，進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況。

一是改進會風，注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度，控制會議數量，對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式，原則上能以通知、電話等方式部署的會議，不再召開會議。提高會議實效，嚴格實行會議請假、簽到制度，安排監察室現場監督通報。截至11月，召開全局性大會6次，同比減少25%。二是改進文風，做到規范、精練。局辦公室加強發文管理，著力精簡各類發文。能以函的形式印發的，不以文件形式發文。減少文件數量，能通過電話、網站解決問題的不印發文件，截至11月，下發正式文51件，同比減少5件。三是轉變工作作風，提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。

一是制定并嚴格執行考勤制度，成立了考勤小組，局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程，通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。

8.關于個別同志群眾觀念淡薄，存在權力尋租問題整改情況。

一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責，靈活運用“四種形態”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關于預算編制不夠細化，預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關工作，增強預算工作的剛性，規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度，增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中，設置了預算管理培訓內容。

2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在2017年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校，各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報，同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關于存量資金管理不規范，暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。

一是督促部門單位加快專項資金支出進度，盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號)，對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。

4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散，甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)，對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開，做到“非涉密，全公開”。嚴格申報程序，對每筆專項資金進行建檔公示，確保了專項資金使用的公開透明，杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查，實施問效，對發現的問題嚴肅問責，提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”，改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法，對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合，增強縣級統籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責，明確申報業務主管部門責任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況。

預算調整方面，進一步強化了預算執行約束力，加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通，嚴格執行預算調整法定程序，嚴把預算剛性支出。政府采購方面，一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號)，進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節，減少隨意性，提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍，汽車維修將推行資質供應商備案制，并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍，進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫，確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管，加強監督檢查力度，實行定期檢查和不定期抽檢相結合，聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用，加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面，一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔2014〕11號)，對資產配置嚴格審批，超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產，促進縣域經濟發展，全年共調撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個，抵押擔保貸款10.08億元，為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。

6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

一是規范資金申報，完善資金申報的相關制度，對專項資金申報和分配堅持依程序辦理，要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時，對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接，由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開，杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查，確保專項資金?？顚Ｓ?。組織監督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查，移送問題線索2條，并對存在的其他問題逐一整改落實。

7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)文件規定，加快指標文件處理進度，規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度，要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位，特殊情況的，在30日內下達指標，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金，經民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業務主管單位加快項目落地建設，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位，農業科專戶從2016年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，2015年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

一是建立健全管理機制，逐步實現了預算與績效同步，預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后，財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查，聽取項目用款單位資金使用情況匯報，查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收。

報告。

書等相關資料，收集整理分析評價基礎資料和數據，形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號)，在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統，對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管，委托中介機構進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。

一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流，通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式，齊抓共管，推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設，規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查，在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上，鄉財局加強日常指導與檢查，按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務，按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學習交流，財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查，對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。

一是加強督促，要求財務人員規范合理使用指標資金，根據項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業務宣傳，提醒單位及時處理支付業務，盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。

11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。

一是支付局加大宣傳力度，業務人員在窗口做好耐心解釋，并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳，釋疑解惑，目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會，要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。

篇二。

2016年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，2017年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改。

方案。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改。

方案。

》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。

(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關于黨委主體責任落實不力問題。

一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”，建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員，嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則，進一步完善了責任倒查機制，制定了領導干部履職盡責標準清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。

二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了2017年度黨員干部培訓。

計劃。

每個黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀律、講規矩結合城建工作實際組織全體黨員領導干部認真學習切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核。

計劃。

加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向修訂年度考核方案將履行黨風。

廉政。

建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位2016年度工作開展進行了綜合考核。2017年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風。

廉政。

2、關于紀委監督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合2016年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。

二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。

四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前，局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物，逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。

(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從2017年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。

針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象，局紀委已介入調查，逐個約談了相關單位負責人，就具體情況進行復核。通過復核，局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案，對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，2013年4月28日—2013年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象，我局高度重視，要求每位黨員干部自查自糾，并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。

針對“部分工程預算存在廉政風險。2013年、2014年城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元，財政評審金額15147.15萬元，超出財政評審金額50.2%”的問題，經查，園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在，為此，局領導對園林處主要負責人進行提醒談話，并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理，建立完善技術評審制度和財政評審制度，委托有資質的預算機構對工程項目進行評審，實行大宗材料詢價制度，提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規范，對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔2011〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照ppp融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。

針對“個別二級單位做業主，指定下屬公司施工，既當裁判員，又是運動員，失去有效監管的問題”，經過自查，該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性，決定從2017年起，所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主，每項工程成立項目指揮部，主管領導任指揮長，抽調精干人員組成指揮部成員，按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前，我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規違法多發問題。

針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。

針對“部分工程監理應招標未招標，指定監理公司，個別工程肢解發包，規避招標”的問題，局紀委在檢查過程中，發現園林處有類似行為。經調查，2016年5月，根據縣雙創指揮部的安排，我局報縣政府相關領導批準同意后，由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。2016年7月，縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重，當地群眾私自種莊稼，影響省級衛生城市創建。縣雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。

針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。

(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從2017年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。

4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。

關于“自來水水費征收率比較低”的問題，我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改：一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查，并安排維修人員現場服務，發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單，下發催繳通知書，限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。

1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購，未經班子會研究，透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中，會前沒有通風，會中充分醞釀，局長在聽取大家意見后，末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，2013年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范?？h委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【2017】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。

3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據2016年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。

4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。

5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于2016年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。

二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。

(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任，進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化班子成員“一崗雙責”，推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。

(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制，嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育，扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設，從嚴選好干部、用好干部、管好干部。

(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手，堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治這一手不能軟，重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控，進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。

(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化，嚴厲查處“作風”頂風違紀案件，深化拓展專項整治內容。

巡察組對村級巡察報告。

年度落實巡察反饋意見整改回頭看情況報告完整文檔

一是全力以赴完成好xx年人口調控目標任務。面對人口剛性增長壓力，加強市級調度，壓實屬地責任。城六區對照全年調控目標，在疏解非首都功能、拆除違法建設、棚戶區改造、地下空間整治、群租房治理等方面，采取有力措施，細化任務清單。全市16個區均完成了xx年人口調控任務。全市常住人口增量、增速實現“雙下降”，與xx年底相比增加2.4萬人，增長0.1%。城六區常住人口實現由增到減的拐點，比上年減少35.3萬人，超額完成年度任務。

二是持續推進“疏解整治促提升”專項行動。按照“人口調控不能就人口減人口，人要隨著功能走，功夫要下在疏解和治理上”的思路，制定“疏解整治促提升”專項行動（xx-xx年）實施意見和xx年工作計劃。xx年，將疏解非首都功能、城市綜合治理與人口調控緊密掛鉤、聯動推進，在全市開展拆除違法建設、占道經營和無證無照經營、“開墻打洞”治理，城鄉結合部整治改造，中心城區老舊小區綜合整治，中心城區重點區域整治提升，疏解一般制造業和“散亂污”企業治理，疏解區域性專業市場，疏解部分公共服務功能，地下空間和群租房整治，棚戶區改造，直管公房及“商改住”清理整治等十個方面的專項行動。xx年全市常住人口規?？刂圃?200萬人以內，城六區常住人口較xx年計劃目標下降3%。

三是加強常住人口和實有人口動態監測平臺建設。建立“疏解整治促提升”專項行動市級聯席會議制度，堅持月度進度通報，完善督查核驗機制，加強協調調度和督促檢查。及時跟蹤各區、各部門專項行動進展，強化專項任務主體責任，推進任務措施落實。設立市級“疏解整治促提升”引導資金，支持各區開展專項行動和人口調控。

四是加強人口總量和布局的空間源頭管控。做好城市規模、人口規?？刂婆c空間布局優化調整的統籌規劃，實現人口總量、布局與城鄉建設用地、基礎設施、公共服務資源等相銜接，進一步降低城六區人口密度，夯實人口調控基礎，促進人口在更大區域合理分布。

2.加強水污染防治和水資源保護。

一是持續推進水環境治理。加快污水處理廠升級改造和再生水廠建設，加大污水收集管網建設力度，加強黑臭水體治理，大力推進再生水利用，確保xx年全市污水處理率達到91%，再生水利用量達到10.5億立方米。深化水污染防治，強化源頭防控、溯源治理，加強工業園區污水集中處理設施運行監管，推進農村環境綜合整治和規?；笄蒺B殖場糞污治理，嚴格實施水環境區域補償制度。

二是堅決落實最嚴格水資源管理制度。加強水資源消耗總量和強度“雙控”管理，嚴格實行水影響評價制度，全面推進節水型社會建設。將xx年全市用水總量控制在40億立方米以內，實現萬元國內生產總值用水量同比下降3%左右。

三是建立“河長制”，落實屬地管理保護責任。出臺《xx市實行河湖生態環境管理“河長制”工作方案》，健全責任體系和管理制度，落實屬地政府河湖管理保護責任，逐步形成“政府主導、屬地負責、行業監管、專業管護、社會共治”的河湖保護機制。xx年底全面落實“河長制”。

四是強化督察考核和執法監督。實現16個區環保督察“全覆蓋”，組織開展重點污染源專項執法檢查，充分發揮環保警察作用，嚴厲查處違法排污行為，形成水環境執法高壓態勢。

3.加強市級工作統籌協調。

一是按照《中國共產黨地方委員會工作條例》要求，研究制定市委工作規則，切實發揮市委總攬全局、協調各方的領導核心作用。

二是全面梳理市屬議事協調機構和臨時機構情況，按照“精簡、統一、效能”原則，對市屬議事協調機構和臨時機構進行精簡規范，該撤銷的撤銷，該整合的整合，該調整的調整。

三是切實抓好議事協調機構和臨時機構管理。嚴格審批條件和程序，加強日常監督管理，完善管理制度和方式方法，更好地發揮其在重大任務、重大活動和重要工作中的統一領導和組織協調作用。

4.著力改進規劃工作。

一是深入學習貫徹習近平總書記對xx城市規劃建設的指示要求。圍繞“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這個重大問題，準確把握習近平總書記在編制城市總體規劃、有序疏解xx非首都功能、高水平建設城市副中心、提高城市發展水平、下大力氣治理“大城市病”、提高民生保障和服務水平等方面的重要指示，抓緊編制《xx城市總體規劃（xx年—2030年）》，使新版的城市總體規劃成為引導首都未來建設和發展的行動綱領。

二是切實提高規劃審批服務效率。以規劃和國土資源機構合并、職能整合為契機，轉變工作作風，深化責任意識，梳理整合規劃、國土工作程序，深化完善“兩規合一”，探索“多規合一”路徑，優化完善規劃審批流程。推動統一銜接、功能互補、相互協調的空間管控“一本規劃、一張藍圖”的實現，從源頭上提高審批效能。開展“責任建設年”活動，加強能力建設，強化政治擔當。加強與中央單位的工作對接，加大市、區重點項目排查和支持力度，切實改變“為官不為”的行為。

三是切實維護規劃的嚴肅性和權威性。堅持首都城市戰略定位，以人口“天花板”、生態控制線和城市開發邊界為硬約束，制定國際一流的和諧宜居之都建設的規劃建設指標體系，嚴格落實城市總體規劃。加強規劃立法，完善依法行政制度建設。探索建立市級控規調整審查小組和工作機制，組織制訂《市控規調整審查小組工作規則》，加強對規劃調整的監管和審查，維護規劃的嚴肅性和權威性。對xx年以來涉及控規調整的中心城68個項目和新城6個地塊進行逐個梳理，認真反思，推動問題的解決。加強執法監督檢查，嚴肅查處城市規劃和國土資源違法行為。

5.加強歷史文化名城保護。

一是加大文物保護力度。由市文物局成立專項整改工作領導小組，對存在嚴重安全隱患問題的60多處文保單位，按照輕重緩急排序，逐個梳理安全隱患，細化臺賬管理，分類研提整改情況，做到“一處一策”，確保安全。對可移動文物，按照市屬館藏文物、央屬館藏文物、市文物公司管理的文物商品三類加強分類管理。對市文物公司管理的文物商品進行清庫，最終形成賬物相符、一一對應的賬物管理體系，已完成51000件文物商品的建賬錄入工作。完善可移動文物管理長效機制，在城市副中心推進xx市可移動文物保護研究展示中心建設。

二是提升歷史文化名城整體保護水平。針對xx歷史文化名城整體保護，結合疏解非首都功能，深入研究舊城整體保護的工作思路和方法。嚴格執行《xx市文物保護單位巡視檢查報告制度暫行規定》，加強對全市文物保護單位督查，落實屬地監管、文物單位的安全主體責任。組織開展懷柔區箭扣長城修繕等主題性文物修繕，增強文物修繕的整體效果。編制“運河、長城、西山”三個文化帶文物保護計劃，正式啟動有關建設項目。加大文物保護宣傳力度，形成全社會參與文物保護工作的輿論氛圍。

6.規范文創園區發展。

研究制定xx市文化創意產業園區認定管理辦法，組織開展文創園區認定，將符合條件的文創園區納入規范管理。對全市文創園區進行調研摸底，梳理出文化屬性不強、文化企業占比少的園區清單，重點對有關園區進行專項整治，對名實不符的，責令相關區取消命名，調整其功能定位。經查，截至xx年2月，巡視反饋指出的某園區第三期入駐企業165家，其中文創企業63家，占比38.2%，符合有關標準條件。完成市級示范園區建設若干意見和首批示范園區年度考核評估報告，研究制定《關于加快市級文化創意產業示范園區建設的若干意見》，加快推進市級文化創意產業示范園區建設，為全市文創園區樹立發展標桿，帶動全市文創園區規范化、高端化發展。

7.嚴格落實意識形態工作責任制。

一是認真落實黨委（黨組）意識形態工作責任制。完善意識形態會商研判、情況通報、風險防控、管控處置、督查考核等工作機制，層層壓實意識形態工作主體責任。對xx年度首都意識形態領域有關情況進行通報，在全市開展意識形態專題督查。切實加強各類意識形態陣地管理，及時有效處置涉意識形態問題，正向引導和有效管理相結合，線上線下一體管理，該查處的堅決查處。凈化網絡輿論環境，堅決防止錯誤言論在網上傳播。對全局性重大意識形態問題，旗幟鮮明、主動擔責。

二是加強網絡意識形態管理。建立完善協調聯動機制，努力打造網絡意識形態管理工作新格局。加強網絡意識形態主動引導和風險防控，及時把握網上輿情走勢和苗頭性傾向性問題，加強意識形態辨析引導，持續凈化網上輿論環境。提高重大輿情事件的發現力處置力，避免出現大的網絡意識形態事件。推進全市關鍵信息基礎設施和黨政機關網站的安全檢查工作，著力提升技術管網能力。

三是加強重點機構和境外非政府組織的管理。舉旗亮劍，依法依規對違規的社科研究機構進行嚴肅查處。認真貫徹落實《xx市境外非政府組織管理工作方案》，加強在京境外非政府組織和媒體機構管理，對違法違規行為予以查處。

四是加強網絡自媒體管理。將市屬媒體開辦的重點新媒體項目納入新聞閱評范疇，出現問題及時發現處置。摸清全市自媒體賬號底數，分類進行清理。嚴格落實《市屬媒體時政類公共賬號管理辦法（試行）》等相關管理規定，加強日常自媒體內容監管，確保不出現政治性問題差錯。

五是強化對市屬新聞單位的管理。對xx年以來出現違反宣傳紀律較多的兩家都市類媒體采取更為嚴格的管理措施，已約談主要領導，責令整改。對其中一家已經?？堎|版的媒體加強其電子版內容管理。修訂《市屬新聞單位重大違規報道責任追究辦法》，明確新聞單位黨委（黨組）書記第一責任人責任。堅持重大違規臺賬記錄，每季度以通報的形式公布違規情況及處理意見。建立新聞閱評反饋制度，對閱評發現的重大問題加強整改督辦。將習近平總書記新聞輿論工作系列講話及視察xx重要講話編印成冊，下發市屬新聞單位，要求所有采編人員認真學習。舉辦習近平總書記新聞輿論工作系列講話專題培訓班、讀書班，定期抽查各新聞單位組織學習情況。

六是嚴肅處理某報微信公眾號違反政治紀律問題，事件發生后即對事件當事人、相關責任人依規依紀作出處理，在巡視組反饋意見后，責成相關單位再次進行整改，重新予以認定處理。

按照中央第十一巡視組結合巡視對xx市意識形態工作責任制落實情況監督檢查的反饋意見和整改要求，我們認真分析研究，組織制定了《關于落實中央第十一巡視組對xx市意識形態工作責任落實情況監督檢查報告的整改方案》，將反饋意見細化為5個方面、17個問題、50項整改任務。下一步，將認真抓好整改落實并按要求向中央巡視工作領導小組辦公室報送相關整改情況。

8.堅決維護首都安全穩定。

一是統一思想認識，確保首都安全穩定。在黨中央堅強領導下，堅持以習近平總書記視察xx重要講話精神為指導思想，堅決貫徹落實中央決策部署，牢固樹立總體國家安全觀，深刻體會首都安全在國家安全大局中具有特殊重要的地位，維護首都安全是履行首都工作職責最基礎、最核心的內容，是我們第一位的政治責任。強化底線思維、突出問題導向，扎實做好維護首都安全各項工作，切實形成維護首都安全的整體合力。

二是切實提高預測預警預防能力，提升信息化、智能化水平。完成監測預警平臺設計方案，推動橫向部門對接、縱向上下互聯，實現動態匯總、動態監測、動態分析、動態預警、協調處置、跟蹤問效六大功能。

三是打好反恐防暴主動仗，嚴防發生暴力恐怖案件。加強反恐工作機制建設，及時組織召開反恐怖工作會議。加強反恐基礎防范工作，積極開展出租房、地下空間、黑開場所的清理整治，研究完善了過氧化氫等易制爆化學品的管控機制，修訂完善了郵政寄遞、“低慢小”航空器管理、公共交通等13個重點行業防恐標準，進一步提高了反恐防范能力。加強反恐情報偵查工作，深入推進xx市反恐情報信息平臺建設，核查涉恐線索。深入開展打擊暴恐音視頻專項行動。加強社會宣傳發動工作，組織開展xx反恐宣傳周等系列宣傳活動，會同xx電視臺，在全國首創《反恐怖主義法》電視知識競賽，營造了多方位、立體化、全覆蓋的強大宣傳聲勢。進一步加大群眾舉報涉恐獎勵力度，激發了廣大群眾參與反恐防恐工作的積極性。

9.加大安全生產執法力度。

一是嚴肅約談xx、xx年度未完成執法任務的單位，督促履職盡責。彌補年度執法空白和弱項，xx年度執法計劃檢查570家單位，實際完成684家，檢查執行率達120%。研究制定安全監察年度執法計劃，確定執法監察工作任務，對人均執法檢查量、人均執法處罰量提出具體要求，確保年度執法計劃全部完成。截至xx年3月底，已完成231家生產經營單位的執法檢查，執行率達44.6%。

二是簽定《xx市xx年度安全生產目標責任書》。將執法檢查任務指標完成情況與各區安全生產綜合考核相掛鉤，對安監系統執法工作提出硬性要求。加強執法檢查提質增效，推動基層檢查力量下沉，提高轄區檢查覆蓋面。定期通報各區安全生產檢查覆蓋率數據，督導各區抓好安全生產檢查工作。

10.嚴肅問責發表不當言論有關責任人。

對xx年在市委宣傳部培訓班上外請授課教師發表不當言論問題，進行深入調查，對相關責任人嚴肅問責。經核實，該授課教師在授課過程中發表了不當言論，市委宣傳部時任有關負責同志未及時制止，在總結點評中也沒有作出正確引導，負有直接責任。時任市委宣傳部主管領導，對此事件及調查情況沒有及時上報，負有領導責任。已約談授課教師，并對其進行批評教育，對市委宣傳部負有領導責任的同志已進行組織調整，對負有直接責任的有關人員調整崗位。

11.堅決肅清選人用人不正之風。

一是深刻汲取呂錫文嚴重違紀違法案件教訓，抓好干部警示教育。以各級領導班子和領導干部為重點，切實加強思想政治建設，強化黨章黨規黨紀教育，做政治上的明白人。組織全市各區、各部門、各單位黨委（黨組）領導班子和全市組織系統召開專題民主生活會、專題組織生活會，切實統一思想、堅定立場、劃清界限、肅清影響。

二是堅持黨管干部原則，牢固樹立正確用人導向。把新時期好干部標準貫穿到干部選拔任用工作的各個環節，嚴把政治關、廉潔關，真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部選拔到領導班子中來，對政治上不忠誠、廉潔上有問題、作風上不擔當的干部堅決不用，營造風清氣正的政治生態，用實際行動肅清呂錫文嚴重違紀違法案件對選人用人公信力造成的損害。

三是進一步完善干部考核評價體系。開展16區經濟社會實績考核評價指標體系調整工作。突出對干部履職效率、管理效能、服務效果等指標的綜合考評，強化對干部的正向激勵，探索建立干部容錯糾錯機制，完善職務與職級并行銜接的配套制度，鼓勵干部改革創新、積極作為。加強年度考核和任期考核的統籌，強化考核結果運用，切實發揮考核“指揮棒”作用。大力推進干部能上能下，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

四是加強與干部的日常聯系和管理。定期與干部談心談話，聽取對組織工作的意見，講清干部選拔任用的程序和考慮，持續了解領導班子和領導干部的思想動態，嚴明政治紀律、政治規矩和組織紀律。嚴肅組織人事紀律，始終將公道正派作為干部工作的核心價值追求，引導全體組工干部堅定理想信念，堅定政治立場，嚴格防止“跑風漏氣”，增強干部工作公信力。

12.嚴肅處理換屆工作中出現的違紀問題。

一是對巡視組指出的某已被立案副區長作為換屆繼續提名人選問題，嚴格依紀依規作出處理，給予該副區長黨內嚴重警告處分，正按程序進行組織調整工作。嚴格落實《關于防止干部“帶病提拔”的意見》，強化“凡提四必”意識，堅持紀檢部門不反饋意見不上會討論。

二是成立專項調查組，對3名非中共黨員被列為通州區“兩委”委員推薦人選問題進行調查。經查，問題屬實，通州區委組織部相關工作人員存在工作失誤，對問題負有直接責任。通州區委組織部分管副部長負有領導責任。責成通州區委組織部對上述相關人員進行誡勉，并通報相關情況。督促通州區委在全區范圍開展集中整頓。同時，舉一反三，深刻引以為戒，更加嚴謹細致地做好黨的十九大代表推選和市第十二次黨代會組織工作。

13.從嚴糾正黨政正職分設問題。

一是堅持自查和督查相結合，全面梳理我市有關單位“黨政分設”情況。對巡視指出的市級單位黨政分設情況，嚴格對照《中國共產黨黨組工作條例（試行）》要求，加強甄別，分類處理。對各區區屬部門中黨政分設情況進行督查。截至xx年12月底，16區共有328家區直屬單位存在“黨政分設”情況。其中黨政機關和參公事業單位282個，事業單位46個，最多的為通州區，涉及33家單位黨政分設，全部建立工作臺賬，制定整改消化計劃。

二是依法依規從嚴整改落實。按照依法依規、從嚴管理、穩妥推進的工作原則，統籌做好清理規范工作。市級單位的黨政分設問題xx年6月底前全部整改到位。對于16區存在的黨政分設情況，逐一甄別梳理，對不符合政策規定的“黨政分設”情況，統籌整改、限時消化，xx年底整改消化過半，2018年底前全部完成。

三是加強監督檢查力度。將發現和糾正“三超兩亂”問題作為監查重點，對整改工作完成后再發現問題的，堅決予以糾正，嚴肅追究相關責任人的責任。

巡視期間，中央組織部結合中央專項巡視對xx市選人用人問題整改情況進行了“回頭看”，對xx市換屆風氣進行了督查。由市委組織部牽頭負責整改工作，研究制定整改措施，認真抓好整改落實，相關整改情況按要求向中央組織部另作專項報告。

縣委市委第巡察組回頭看情況反饋意見的整改落實工作報告完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

x年x月x日至x月x日，市委第x巡察組對x縣進行了“回頭看”專項巡察。x年x月x日，市委第x巡察組向縣領導班子反饋了巡察“回頭看”情況及整改意見?？h委、縣政府對市委第x巡察組反饋的問題高度重視，召開專題會議研究部署，認為巡察組反饋的問題和意見客觀準確、符合實際，充分體現了對x縣工作的重視和支持，對于進一步改進工作、推動x縣發展具有重要意義。在前期巡察整改方案的基礎上，x縣縣委充分征求領導班子成員和各級各部門的意見，反復醞釀討論，全面吃透“體檢報告”，嚴格實施“治療方案”，列出整改任務清單、問題清單、責任清單和時限清單，堅持立行立改、全面整改、徹底整改，確保條條有方案、事事有著落。現將具體整改落實工作方案報告如下：

一、整改任務和措施。

（一）“兩個責任”落實不到位問題整改。

1、兩個責任落實壓力傳導層層遞減。

當前隱藏內容免費查看。

整改措施：一是嚴格落實市委巡察反饋的問題和整改要求，加大黨員干部違反***“八項規定”精神和基層干部損害群眾利益突出問題的查處力度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實；二是建立“兩個責任”落實情況臺賬，逐項對賬銷號，確保責任明晰、履責有依、問責有據；三是加強“兩個責任”落實情況考核，每半年由縣委班子成員帶隊進行專項檢查，對落實不力的督促整改，問題嚴重的提出批評并通報曝光，強力推動工作落實；四是研究制定《x縣各級黨組織專題研究黨風廉政建設制度》，結合年度考核，對“兩個責任”落實存在問題進行責任倒查追究，層層傳導壓力，倒逼責任落實。

2、巡察整改中干部處理存在寬松軟。

整改措施：針對巡察移交的問題線索，縣紀委召開領導班子成員和業務骨干會議，逐案進行復查復核，對確實存在處理不到位問題，及時糾正處理；對相關人事檔案資料存在的問題，交人事部門調查核實、補充證據后，依據有關規定進行處理。

3、“兩個責任”簽字背書制度流于形式。

整改措施：一是于每年x月底前完成“兩個責任”目標書的簽訂，進一步明確縣委主要負責人和班子成員的責任和履責要求；二是縣委每年至少召開3次研究黨風廉政建設的專題會議，年初主要研究全年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，重在安排部署；年中主要聽取黨風廉政建設重點工作推進情況匯報，研究解決監督執紀問責和巡察工作中的重大問題，重在推進工作；年終聽取“兩個責任”落實情況報告，對班子成員履行“一崗雙責”情況進行監督和點評，重在考核評價。平時根據黨風廉政建設的重要工作任務，適時召開黨工委專題會議進行研究，明確分工，采取措施，抓好落實。三是根據最新規定，對已出臺的《x縣各級黨政主要領導不直接分管五項工作的實施意見》進行修改完善，采用多種形式，加強對有關重大事項工作流程和相關規定落實情況的監督，不定期地對制度執行情況進行檢查，確保各項工作落到實處。

責任領導：xxxxxxxx。

牽頭單位：縣委辦公室、縣紀委（監察局）。

配合單位：各鄉鎮、街道、縣直各單位黨組織。

完成期限：x年x月x日或長期。

（二）組織人事不規范問題整改。

1、干部人事工作整改存在進度慢、效果不明顯。

整改措施：

一是制定整改時間表，確保整改效果。（1）高度重視，統一思想。對巡察組反饋的問題，由主管縣級干部牽頭，按照巡察組的要求，本著實事求是的原則，確保在規定時間內整改到位。（2）對人事方面問題。對組織原因造成的，要加強管理，舉一反三，引以為戒，杜絕此類問題再次發生。對個人原因造成的，在事實認定后，于x年x月x日前提交縣委常委會研究，按規定處理到位。（3）開展好干部人事檔案審核“回頭看”工作。x年x月x日前，完成干部人事檔案審核“回頭看”工作，以巡察中發現的問題為鏡鑒，與干部選拔任用工作相結合，對易出現問題的環節重點排查。發現問題立即匯報，并對相關人員進行責任追究，逐步促進干部人事檔案管理及干部選拔任用規范化。

二是建立長效機制，鞏固巡察成果，不斷規范組織人事工作。（1）強化規矩意識，嚴格執行干部選拔任用程序。嚴格執行《干部選拔任用工作條例》等有關文件規定的程序，做到履行程序不走樣，堅決把好程序關，嚴格按照程序辦事。健全選人用人制度，進一步規范干部選拔任用方式和程序，逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制，做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法，積極引進競爭機制，大力推行“陽光操作”，不斷提高干部選拔的公開性和科學性。（2）進一步加強領導班子的作風和隊伍建設。加強對領導干部的教育，強化責任意識，樹立正確的宗旨觀念，自覺接受基層、群眾的意見，著力提高選人用人公信度，保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領導干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養，能夠在選拔任用工作的各個環節做到毫不松懈，嚴格程序。（3）嚴格執行干部監督工作責任制。發揮紀委（監察局）的紀檢監察作用，對干部選拔任用工作監督檢查不力的責任主體實施相應的制約措施，確保干部選拔任用工作健康運行。（4）進一步加大懲處力度。凡是違反《干部選拔任用工作條例》的規定所選拔任用的干部，一旦發現，應立即處理；對不按《干部選拔任用工作條例》規定辦事的，堅決追查責任人和經辦人的責任；對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為，嚴格按《組織人事干部行為若干規范》進行處理；對以權謀私者從重從嚴處罰。

（三）違反八項規定精神問題整改。

整改措施：一是組織各鄉鎮、街道、縣直各單位開展財務收支自查工作，認真分析自查中發現的問題，并按要求進行整改；同時，開展財務支出專項檢查活動，檢查的主要內容為：會計賬務處理是否規范；收入是否及時入賬；支出票據是否真實、完整、合規、合法；是否存在隨意擴大支出范圍、提高支出標準等現象；會計憑證的內容是否真實、完整，填寫是否齊全、正確；專項資金是否?？顚Ｓ玫?。通過開展財務專項監督檢查，進一步提升資金使用效益及財務管理水平。二是邀請審計部門每年對各單位賬目審計一遍，對發現的問題提出處理意見，督促限期整改。紀檢監察或巡察機關每年對各單位“三公經費”等審查一次，發現違反八項規定及其他違紀問題嚴肅處理。三是繼續建立健全財務規章管理辦法，規范資金、資產管理；計劃每年舉辦一期財務人員培訓班，組織財務人員認真學習國家的財政審計法規和本行業的財務會計制度，督促各單位按規定進行會計核算，規范財政財務收支行為，提高會計核算和財務管理水平；進一步完善會計監督機制，明確各崗位的職責權限，并做到相互制約，繼續實施財務公開制度，提高財務運行的透明度；把財政資金安全管理做為黨風廉政教育和法治教育的一項重要內容，全年開展2次以上財政資金安全管理方面的教育培訓。

責任領導：xxx。

牽頭單位：縣財政局。

配合單位：各鄉鎮、街道、縣直各單位黨組織。

完成期限：x年x月x日或長期。

（四）“懶政怠政”問題整改。

1、部分單位紀律渙散問題。

整改措施：一是針對部分人員不在崗情況，逐人落實，對確實外出不登記、脫崗問題，視情節給予處理；對于午間飲酒問題，依紀給予處理。二是開展為期3個月的機關紀律作風專項整治活動，對懶政怠政、不遵守工作紀律的干部職工，依規依紀進行處理。

責任領導：xxx。

牽頭單位：縣委辦公室、縣紀委（監察局）。

配合單位：各鄉鎮、街道、縣直各單位黨組織。

完成期限：x年x月x日或長期。

二、落實領導責任，確保整改任務全面完成。

（一）樹立“四個意識”，突出政治要求，確保整改工作取得實效?？h委、縣政府領導班子充分認識到巡察組反饋問題的嚴重危害性、整改落實的現實緊迫性，思想上高度重視，堅持做好“四個突出”：突出政治要求，堅持政治第一、擔當為先，把講政治貫穿整改工作的全過程、各方面；突出從嚴要求，以最嚴的標準、最嚴的舉措抓整改，不放過、不漏掉、不含糊任何一個問題；突出標本兼治，做到舉一反三、觸類旁通，既解決當前問題又解決長遠問題，既解決個性問題又解決共性問題，堅持堵漏洞、扎籬笆、建制度，以制度管權管事管人，形成務實管用的長效機制；突出時限要求，確保在規定時間內全面完成整改任務。

（二）結合“兩學一做”，開展專項治理，切實解決存在的突出問題。以“兩學一做”“一學兩抓三嚴”“懶政怠政為官不為問責年”專題活動為載體，在加強思想教育、嚴肅政治生活、從嚴選人用人、創新基層黨建、深化作風建設及推進反腐倡廉等方面下功夫，針對巡察組反饋和我們工作中發現的問題，集中開展組織人事工作、機關作風紀律等專項治理活動，縣委辦公室、監察局等部門充分發揮職能作用，強化督促檢查，定期進行通報，認真解決工作中存在的突出問題，督促整改任務的完成。

（三）緊扣“六項紀律”，完善制度建設，充分運用好巡察成果。認真學習領會************系列重要講話精神，以黨章黨規黨紀為尺子，緊扣“六項紀律”，緊盯“兩個責任”遞減、全面從嚴治黨弱化等共性問題，注意發現個性問題、找準要害問題、深挖根源問題，對具備整改條件短期能夠整改的問題，堅持抓緊改、早見效；對通過努力能夠在一定時限內解決的問題，明確時限，按照計劃限期整改；對情況復雜、涉及面大、需要較長時間解決的問題，加強協調，采取綜合治理措施加以解決。建立健全各項規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，真正使整改的過程成為促進干部作風轉變的過程，真正把巡察“回頭看”工作的成果轉化為推動經濟社會發展和做好各項工作的實際成效。

責任領導：xxx。

牽頭單位：縣委辦公室、縣政府辦公室。

配合單位：各鄉鎮、街道、縣直各單位黨組織。

完成期限：x年x月x日或長期。

年度落實巡察反饋意見整改回頭看情況報告完整文檔

xx年3月16至17日，市委召開十一屆十三次全會，就深入學習貫徹習近平總書記兩次視察xx重要講話精神作出安排部署，教育引導全市廣大黨員干部進一步深化對“建設一個什么樣的首都、怎樣建設首都”這一時代課題的認識，切實提高政治站位、增強行動自覺，堅決破除思想上的糾結、行動上的彷徨和工作舉措上的“小九九”，更加自覺地從國家和人民的需要出發來謀劃和推動xx的工作，奮力開創首都發展更加美好的明天。進一步加強干部輪訓培訓工作，堅持把學習貫徹習近平總書記視察xx重要講話精神納入“兩學一做”學習教育，作為各級領導班子思想政治建設和全市黨員干部教育培訓的重中之重，教育引導黨員干部自覺用習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全方位、多角度地開展宣傳，深化對習近平總書記視察xx重要講話精神的理論研究闡釋，做好習近平總書記視察xx三周年主題宣傳報道，讓習近平總書記重要講話精神深入到千家萬戶和全市廣大人民群眾心中，營造積極向上的輿論氛圍。

市委反復強調，學習貫徹習近平總書記重要講話精神，提高政治站位，不能僅僅停留在口頭，關鍵是要落實到行動上，最終要看實際效果。市委要求全市黨員干部進一步強化政治擔當、責任擔當、歷史擔當，在疏解非首都功能、建設城市副中心、治理“大城市病”、推動京津冀協同發展、籌辦冬奧會等方面拿出更多的硬招實招，努力把中央大政方針和決策部署不折不扣地落到實處。加強請示報告和信息報送工作，對學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以及推進京津冀協同發展戰略中的重點難點問題、工作進展情況等，及時向中央請示報告。加強考核、督查和問責，對口無遮攔、妄議中央大政方針、散布錯誤消極思想，工作舉措上仍有“小九九”的干部堅決嚴肅處理，對落實中央要求和市委部署不力，敷衍塞責的嚴格追究責任。

2.加大對“小官貪腐”問題查處力度。

一是對巡視組指出的案發單位和有關責任人深入調查、及時處理。對時任懷柔區某村拆遷分指揮部相關人員在征地拆遷過程中監管不力、失職問題進行立案調查，目前已調查終結并移送審理。懷柔區進一步完善農村“三資”管理辦法，督促各鄉鎮嚴格執行村章鎮管制度，規范管理用章秩序。對“以獎代補”問題開展專項調查，調取審計報告，深挖問題，嚴肅查處。切實抓好海淀區某鎮用征地補償款兌付股權問題的整改工作，對村干部嚴肅批評教育，并指派區農經站逐項核查，采取入村、走訪、查賬等方式，認真分析問題發生原因，按照《村集體經濟組織會計核算方法》及相關規定，進行專戶資金科目調整，取消專戶資金發放流轉費，加強對會計核算的監督管理。對通州區某鎮動用征地補償款用于裝修獎勵的問題進行調查，由各村將此項資金使用情況再次提交村民代表會議討論形成決議，并進行公示。

二是深入開展專項治理，集中整治“微權力”腐敗。制定印發《關于進一步深化“為官不為”“為官亂為”問題專項治理的工作方案》《關于開展“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”專項工作方案》，對問題多發頻發的領域和部門，查找漏洞，建章立制，加強權力運行監督。重點查處涉及農村“三資”管理、涉農資金使用、惠民資金管理、集體用地和集體資產租賃以及城市建設、房屋拆遷、棚戶區改造等領域的腐敗問題，加大通報曝光力度，嚴肅責任追究。xx年1至3月，全市共查處“小官貪腐”82人。

三是加強制度建設，推動治本。開展調查研究，深入了解街道（鄉鎮）、村（社區）、市直機關、“兩新”組織、國企、學校等領域全面落實從嚴治黨主體責任，加強黨風廉政建設工作情況，針對突出問題，制定出臺了《關于加強基層黨風廉政建設的意見》。加大農村集體資產監管力度，印發《關于進一步開展農村集體資產監督管理工作的通知》，以試點工作為基礎，研究探索股份繼承、流轉及抵押擔保機制，規范新型集體經濟組織管理，深化農村集體產權制度改革。加強對大額項目資金的監管，進一步堵塞漏洞，消除大額專項資金使用隱患。嚴格執行《關于開展國家行政機關向監察機關報送涉嫌違反行政紀律問題線索工作的實施意見》，確保相關部門及時移送線索，嚴肅查處違紀違法問題。

3.認真解決超職數配備干部、領導同志身邊干部用得多問題。

一是對全市各區局級單位設置的正副局級“委員”以及違規設置職務名稱的情況開展全面自查。目前，市政府部門中有15個單位設置正副局級委員57人，其中正局級7人，副局級50人，另有兼職委員6人。

二是根據自查情況，集中開展清理規范。嚴格貫徹執行《關于嚴禁超職數配備干部的通知》《關于進一步規范領導職數管理的意見》等規定，撤銷專職正副局級委員，全部改任巡視員、副巡視員，同時不再保留兼職委員的職務設置，于xx年4月底前整改到位。修訂完善《中共xx市委管理的干部職務名稱表》，取消正副局級“委員”職務名稱設置。完善市委、市政府各部門局級非領導職務設置有關意見，明確設置原則、范圍、條件、程序等要求，提升局級非領導職務管理規范性、科學性。

三是加強對領導同志身邊干部管理。嚴格執行中央辦公廳關于《省部級領導干部秘書管理規定》《關于〈省部級領導干部秘書管理規定〉實施中的若干具體問題》以及中央組織部《關于貫徹執行省部級領導秘書管理規定》的要求。對現職市領導和退（離）休正市級領導干部的機要秘書或秘書任職情況進行調查摸底，建立長效機制加強動態管理。對領導同志身邊工作人員提拔任用嚴格把關，按照規定及時向上一級組織部門報告。

4.堅決治理“帶病提拔”

一是認真開展責任倒查。對巡視組反饋指出的24名“帶病提拔”干部選任過程逐一梳理排查，對受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分的18名干部選拔任用過程進行倒查，逐一審核甄別，未發現上述干部選任過程存在違規問題。針對東城區人大常委會原副主任李評修，提任后7個月因嚴重違紀違法受到查處的問題，市委高度重視，xx年9月組建專項調查組，對其提拔過程的相關問題進行調查核實，全面梳理李評修提拔任職過程，查擺分析產生“帶病提拔”原因，深刻吸取教訓，進一步改進干部工作。經過調查，李評修提拔過程中，任用程序比較規范，相關部門沒有主觀故意隱瞞事情真相的情況，沒有發現相關工作人員收受李評修利益的行為。但鑒于此事發生在我市區領導班子換屆考察之際，為嚴肅干部工作紀律，營造風清氣正換屆環境，按照從嚴管理干部的要求，有關部門的負責人應當承擔一定的領導責任。在xx年我市區領導班子換屆工作中，對時任區委組織部長、紀委書記終止市管正職提拔程序，調離崗位。

二是規范干部選任程序。嚴格貫徹執行《干部任用條例》，抓好《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》的貫徹執行，向全市下發通知，要求有干部任免權的黨委（黨組）均要按照規定認真貫徹執行。嚴格落實黨委（黨組）、黨委（黨組）書記、組織人事部門和紀檢監察機關在選人用人各環節的工作責任。嚴格落實“凡提四必”和“雙簽字”要求，堅持紀檢部門不反饋意見不上會討論。完善組織部門與紀委機關的溝通協調機制，進一步健全制度，明確反饋意見的時限和類別。堅持舉一反三，從深層次剖析問題產生原因，加強制度建設，研究制定貫徹落實中央《關于防止干部“帶病提拔”的意見》的具體辦法，進一步明確考察方向、細化把關要求，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

三是從嚴從實加強干部監督管理。建立干部監督信息綜合查詢系統，及時收集分析干部監督信息，加強對干部的立體化管理。推動規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為常態化，繼續實行全員申報、全員核查。探索擴大規范范圍，將市管高校、科研院所的領導干部同步進行規范，實現市管干部規范工作全覆蓋。堅持用好提醒函詢誡勉組織措施，對干部存在的苗頭性、傾向性問題及時教育提醒。探索對黨員領導干部“八小時以外”的監督管理。嚴格落實干部選拔任用工作紀實制度，確保干部選拔任用工作各環節嚴謹規范。結合市委巡視開展選人用人工作監督檢查，加大監督問責力度。

5.認真解決村干部中有前科人員數量多沒有得到有效遏制的問題。

一是全面梳理情況。按照村“兩委”換屆“五不能、六不宜”候選人資格條件，以及受刑事處罰的時間年限長短、處罰事由輕重以及現實表現好壞等三項原則，對中央巡視組指出的132人進行了全面梳理分析。

對56名現實表現一般、黨員群眾認可率較低的人員，xx年4月底前通過免去村黨支部書記職務、勸退辭去村委會主任職務等方式進行調整。

對黨委副書記、組織部長、主管副鎮長、民政科科長進行誡勉談話。對于巡視組指出的受刑事處罰人數最多的延慶區，責成延慶區委將區委組織部主管領導調離，并進行誡勉談話。

四是建立長效監管機制，嚴格村級干部監督管理。建立全市村“兩委”干部信息管理系統，動態掌握村干部違法違紀情況，及時進行處理?？偨Y基層個人重大事項申報，“競職、履職、辭職”承諾等經驗做法，加強村干部監督管理。實施農村基層干部人才培養工程，整體充實村級后備干部隊伍力量，加強人員儲備。強化區委抓鄉促村工作力度，壓實鄉鎮黨委抓村干部隊伍建設的主體責任。

6.從嚴管理干部個人有關事項填報工作。

一是逐一甄別梳理。對中央巡視組指出的150人未如實報告個人有關事項的問題逐一甄別梳理。按照xx年2月8日中央印發的《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》有關規定，結合干部提任時的查核比對結果、本人書面說明以及相關調查情況等，進行綜合研判。

二是分別研究提出處理建議。經認定，對漏報行為情節較重的3人，進行誡勉2人，嚴肅批評教育、責成本人做出深刻檢查后辦理退休手續1人，其余人員因已進行過提醒函詢或批評教育，此次不再追加處理。150人未如實報告行為信息全部收集存儲到干部監督信息綜合查詢系統，為日后干部管理監督提供參考。

三是嚴格貫徹落實兩項法規。以貫徹落實新修訂的《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》為契機，對全市各區局級單位組織人事部門有關負責同志500余人以及1500余名市管領導干部開展專題培訓，增強干部如實報告個人有關事項的紀律規矩意識。嚴格落實“凡提必核”要求，對擬提拔為副處級及以上干部，擬列入后備干部人選，擬進一步使用的人選、因涉及個人報告事項的舉報需要查核的對象等，全部查核個人有關事項。隨機抽查每年集中開展一次，按照10%的比例進行。加強監督檢查，對未經查核提拔或者進一步使用干部的，對查核發現的問題不按照規定處理的，在查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，發現一起查處一起。研究制定重大事項瞞報處理辦法，對發現主觀故意隱瞞不報的相關當事人給予嚴肅處理。

7.深入貫徹落實中央八項規定精神。

一是加大對違反中央八項規定精神行為的查處力度。針對元旦、春節期間發現的違反中央八項規定精神問題線索，進行調查核實，發現一起、處理一起。xx年1至3月，全市各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神和市委實施意見105人，對29起典型案例進行了通報。堅持盯住“五一”等重要時間節點和關鍵少數，密切關注新動向，從嚴查處無視中央八項規定精神、潛入地下公款吃喝、違規發放福利補貼等頂風違紀的問題。注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署等突出問題，堅決防止不正之風反彈回潮。

二是加大精簡文件力度。研究制定《關于進一步提高市委文件制定質量的意見》。制訂年度重要文件制發計劃并嚴格執行，不得隨意增減、更改發文計劃內容，不得隨意超越計劃范圍提請發文，進一步提高發文的計劃性、科學性。加大前置審核力度，重點就發文必要性加強溝通協調。加強審核把關，沒有實質內容、照搬照抄上級文件的一律不予發文，中央文件政策措施具體且無明確要求必須制定貫徹文件的不再重復發文，常規性分工方案、部門工作要點和工作安排等不再以市委名義發文。確需發文但內容相近、關聯度高的事項，通過合并發文減少數量。強化起草部門主要負責同志“第一把關人”責任，在調研論證、征求意見、發文數量、文件質量等方面嚴格把關。切實改進文風，圍繞行文意圖，突出重點，精減篇幅，努力提高公文質量。

三是進一步精簡會議。加強年度全市性會議安排和議題的統籌謀劃和計劃管理，嚴格會議審核報批程序，最大限度整合、壓縮會議安排，最大限度減少臨時性、全市性會議。嚴格控制會議的規模和時間，按照“誰分管、誰出席”的原則確定出席人員，減少“陪會”“替會”。健全會議管理制度體系，強化督促檢查，杜絕“文山會?！爆F象反彈。完善全市黨政機關加密電視電話會議系統，充分運用電視電話會議形式，提高會議效率和質量，有的會議直接開到基層。目前，全市黨政機關視頻會議系統已成為支撐各級政務部門召開會議、開展視頻會商的重要設施，年均支撐各類會議召開120余次。

巡察整改落實情況報告

根據縣委統一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任，整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領導責任。

第一時間成立了整改工作領導小組，由黨組書記、局長王春林同志任組長，黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長，其他班子成員為成員，整改工作領導小組辦公室設局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

一抓責任履行不放松。嚴格職責分工，制定《縣財政局領導班子成員20xx年黨風廉政建設責任制》，強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財，堅持廉潔從政》、《提振信心，深學敢為，奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的xx屆六中全會精神，聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會，并講授了9堂黨課。嚴行談話警示，3月23日，時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日，黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》，并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前，談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“。

兩學一做。

”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時，多角度、全方位充實教育元素，組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演，評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名，發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會，國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與，在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄，重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日，組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查，7月上旬，5個科室先行先試，對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析，進而查找薄弱環節、風險所在，形成較為全面、細致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開，目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔20xx〕10號)精神，在全面梳理科室職能、明確。

崗位職責。

形成權力清單和責任清單的基礎上，擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》《財政管理法律風險防控辦法》《預算編制風險防控辦法》《預算執行風險防控辦法》《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查風險等級的評估防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。

2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。

3.關于過于強調團結和諧，直面問題力度不大，導致財政資金分配不公問題的整改情況。

一是預算公開有突破。針對20xx年預算公開工作中存在的具體問題，出臺預算公開工作實施方案，從部門預算、決算的數據和說明，到上級專項資金的撥付、使用，均實現了原文公開和資金公開到類、款、項，各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核，鐵紀把關、頂住壓力，要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。

4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序，督促業務主管部門加強管理，對有關重點項目認真把關再進行申報，各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件，必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度，進項目查看現場，下單位查閱資料，確保監管環節不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數量204個，較去年同期減少111個。

5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下，進一步強化黨風廉政建設責任制考核，敢于堅持原則，大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育，紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題，局紀檢組認真反思，整合監督檢查、績效管理等力量，形成協同作戰的工作格局，基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調86名財政干部作為檢查組成員，選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉鎮(街道)，發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關于紀檢組執紀問責力度不大，震懾力不強問題的整改情況。

通過廉政談話，紀檢組對有苗頭性問題的干職工，提醒制止，對存在問題的干職工，批評教育要求立即糾正，對屢教不改的干職工，對照機關制度規定嚴肅處理，對問題嚴重，違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作，造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。

(二)執行六大紀律方面存在的問題。

1.關于民主生活會質量不高，流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。

完善了《“三重一大”集體決策制度》，將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農開辦辦務會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求，結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規依程序辦理，農開辦提出立項建議，向上報批。

3.關于財政財務制衡機制不完善，監管出現漏洞問題的整改情況。

進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度，以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)，明確資金申報、審批、撥付的權限和責任，面向所有有申報資格的主體，做到全過程公開。在資金申報環節，規定項目申報的政策文件公示不少于3日，讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節，由業務主管部門按照政策文件要求，堅持公平、公正、公開的原則，綜合項目申報情況，在上報截止日5日前提出項目申報計劃，充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節，通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開，公開監督投訴電話，廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄，截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計，制定定期對干職工進行崗位調整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究，報縣人事工作領導小組批準，5月份，對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份，經局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構整合，包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務繁忙時，按照需要，委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場，并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現場查看部分的內容，現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件，進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況。

一是改進會風，注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度，控制會議數量，對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式，原則上能以通知、電話等方式部署的會議，不再召開會議。提高會議實效，嚴格實行會議請假、簽到制度，安排監察室現場監督通報。截至11月，召開全局性大會6次，同比減少25%。二是改進文風，做到規范、精練。局辦公室加強發文管理，著力精簡各類發文。能以函的形式印發的，不以文件形式發文。減少文件數量，能通過電話、網站解決問題的不印發文件，截至11月，下發正式文51件，同比減少5件。三是轉變工作作風，提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。

一是制定并嚴格執行考勤制度，成立了考勤小組，局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程，通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。

8.關于個別同志群眾觀念淡薄，存在權力尋租問題整改情況。

一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責，靈活運用“四種形態”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關于預算編制不夠細化，預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關工作，增強預算工作的剛性，規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度，增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中，設置了預算管理培訓內容。

2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校，各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報，同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關于存量資金管理不規范，暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。

一是督促部門單位加快專項資金支出進度，盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及20xx年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔20xx〕34號)，對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。

4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散，甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)，對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開，做到“非涉密，全公開”。嚴格申報程序，對每筆專項資金進行建檔公示，確保了專項資金使用的公開透明，杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查，實施問效，對發現的問題嚴肅問責，提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”，改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法，對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合，增強縣級統籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責，明確申報業務主管部門責任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況。

預算調整方面，進一步強化了預算執行約束力，加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通，嚴格執行預算調整法定程序，嚴把預算剛性支出。政府采購方面，一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔20xx〕4號)，進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節，減少隨意性，提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍，汽車維修將推行資質供應商備案制，并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍，進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫，確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管，加強監督檢查力度，實行定期檢查和不定期抽檢相結合，聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用，加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面，一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔20xx〕11號)，對資產配置嚴格審批，超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產，促進縣域經濟發展，全年共調撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個，抵押擔保貸款10.08億元，為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。

6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

一是規范資金申報，完善資金申報的相關制度，對專項資金申報和分配堅持依程序辦理，要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時，對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接，由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開，杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查，確保專項資金?？顚Ｓ?。組織監督局、績效科對20xx-20xx年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查，移送問題線索2條，并對存在的其他問題逐一整改落實。

7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定，加快指標文件處理進度，規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度，要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位，特殊情況的，在30日內下達指標，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金，經民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業務主管單位加快項目落地建設，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位，農業科專戶從20xx年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

一是建立健全管理機制，逐步實現了預算與績效同步，預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后，財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查，聽取項目用款單位資金使用情況匯報，查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收報告書等相關資料，收集整理分析評價基礎資料和數據，形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號)，在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統，對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管，委托中介機構進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。

一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流，通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式，齊抓共管，推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設，規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查，在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上，鄉財局加強日常指導與檢查，按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務，按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學習交流，財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查，對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。

一是加強督促，要求財務人員規范合理使用指標資金，根據項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業務宣傳，提醒單位及時處理支付業務，盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。

11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。

一是支付局加大宣傳力度，業務人員在窗口做好耐心解釋，并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳，釋疑解惑，目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會，要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，20xx年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改方案，進行整改動員。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。

(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關于黨委主體責任落實不力問題。

一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”，建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員，嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則，進一步完善了責任倒查機制，制定了領導干部履職盡責標準清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。

二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了20xx年度黨員干部培訓計劃，每個黨委委員親自授課，以xx大及xx屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容，緊緊圍繞巡察組反饋的意見，突出講紀律、講規矩，結合城建工作實際，組織全體黨員領導干部認真學習，切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核計劃，加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向，修訂年度考核方案，將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。

2、關于紀委監督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合20xx年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。

二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。

四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前，局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物，逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種。

規章制度。

(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從20xx年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。

針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象，局紀委已介入調查，逐個約談了相關單位負責人，就具體情況進行復核。通過復核，局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案，對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象，我局高度重視，要求每位黨員干部自查自糾，并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。

針對“部分工程預算存在廉政風險。20xx年、20xx年城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元，財政評審金額15147.15萬元，超出財政評審金額50.2%”的問題，經查，園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在，為此，局領導對園林處主要負責人進行提醒談話，并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理，建立完善技術評審制度和財政評審制度，委托有資質的預算機構對工程項目進行評審，實行大宗材料詢價制度，提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規范，對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔20xx〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照ppp融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。

針對“個別二級單位做業主，指定下屬公司施工，既當裁判員，又是運動員，失去有效監管的問題”，經過自查，該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性，決定從20xx年起，所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主，每項工程成立項目指揮部，主管領導任指揮長，抽調精干人員組成指揮部成員，按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前，我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分。

施工合同。

簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規違法多發問題。

針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。

針對“部分工程監理應招標未招標，指定監理公司，個別工程肢解發包，規避招標”的問題，局紀委在檢查過程中，發現園林處有類似行為。經調查，20xx年5月，根據縣雙創指揮部的安排，我局報縣政府相關領導批準同意后，由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。20xx年7月，縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重，當地群眾私自種莊稼，影響省級衛生城市創建。縣雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。

針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。

(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從20xx年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。

4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。

關于“自來水水費征收率比較低”的問題，我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改：一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查，并安排維修人員現場服務，發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單，下發催繳通知書，限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。

1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購，未經班子會研究，透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中，會前沒有通風，會中充分醞釀，局長在聽取大家意見后，末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，20xx年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范?？h委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。

3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據20xx年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。

4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。

5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。

二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件20xx年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除。

勞動合同。

目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。

(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任，進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化班子成員“一崗雙責”，推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。

(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制，嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育，扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設，從嚴選好干部、用好干部、管好干部。

(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手，堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治這一手不能軟，重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控，進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。

(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化，嚴厲查處“作風”頂風違紀案件，深化拓展專項整治內容。

年度落實巡察反饋意見整改回頭看情況報告完整文檔

組織各級黨組織認真學習黨的十九屆六中全會精神和《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，進一步增強開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。嚴格按照中央要求，進一步明確民主生活會和組織生活會的相關程序，研究制定工作指導手冊，對會前征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評和自我批評、整改落實等環節作出嚴格規定，提高黨內政治生活規范化水平。制定我市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施意見，對基層黨組織嚴格開展組織生活提出具體要求，對領導干部落實雙重組織生活制度作出相關規定，對市委常委參加所在黨支部組織生活的機制進行完善。目前，市委、市政府領導班子成員均參加了所在支部的專題組織生活會，帶頭開展嚴肅認真的組織生活。對基層黨組織落實組織生活制度開展逐級督導，對黨委（黨組）書記、班子成員參加所在黨支部組織生活的情況進行重點督查。堅持不懈用好批評和自我批評這個利器，對口無遮攔、妄議中央的行為，進行堅決斗爭。對準備工作不充分、批評流于形式的，及時提醒糾正，必要時延緩召開或責令重開。

2.狠抓黨建工作落實。

一是充分發揮黨建工作領導小組的作用，嚴格跟蹤問效落實。市委召開黨建工作領導小組會議，結合抓好巡視整改，研究部署全市黨建工作，制定《市委黨的建設工作領導小組xx年工作要點》。市委黨建辦分別召開區委黨建辦負責人座談會和市委黨建工作領導小組辦公室成員會議，督促各區各單位落實領導小組會議精神。建立會議督查、書面督查、專項督查等機制，從嚴督促黨建工作任務和責任制落實。

二是完善全市各級領導小組及辦公室工作機制，修訂《市委黨的建設工作領導小組主要職責和議事規則》，制定《市委黨的建設工作領導小組辦公室職責任務和議事規則》，對領導小組成員單位、各區委建立領導小組及辦事機構、健全工作機制提出了明確要求，健全黨建工作體系。截至xx年3月底，市委各工委全部建立了黨建工作領導小組，市委各部門普遍明確了分管領導、聯絡處室、聯絡員，各區均由區委書記任黨建工作領導小組組長，并設立領導小組辦公室。16個區全部建立專門辦事機構、配備專職工作人員。結合市委換屆，加強對全市黨建考核資源和考核力量的統籌，推動建立市委黨建工作考核綜合評價體系。

三是狠抓黨員市領導黨建“一崗雙責”落實。制定實施《市委常委黨建工作基層聯系點制度》，對市委常委落實黨建工作責任制、履行“一崗雙責”、開展調研等提出明確要求。市委常委全部確定了黨建工作基層聯系點，市人大、市政府、市政協等市級單位黨組也正在建立聯系點。嚴格落實地方黨委工作條例、黨組工作條例要求，每半年對黨員市領導履行分管領域從嚴治黨責任情況、抓好職責范圍黨的建設工作情況進行檢查，要求黨員市領導在年底市級領導班子民主生活會對照檢查時，體現履行“一崗雙責”的情況。

四是強化區委主體責任。落實區委常委會向區委全會和市委專題報告抓黨建工作情況制度，把區委常委會研究自身黨建議題情況納入專題報告范圍，把區委書記抓基層黨建工作述職評議考核和城鄉黨的建設“三級聯創”作為檢查調研內容。目前，正在開展專項調研，研究確定應該納入區委常委會議題范圍的黨建工作內容，對區委常委會研究自身黨建工作的基本頻次、數量和比例進行規定。對區委常委會研究黨建議題，每半年組織1次書面督查，每年年底以現場查閱原始會議資料的形式進行隨機抽查。

3.嚴肅處理違紀違規行為。

對巡視反饋指出的私自留存因私出國（境）證件的58名局級干部，全部進行了函詢，嚴肅批評教育。其中，給予其中一名市管干部黨內警告處分。組織開展違規辦理和持有因私出國（境）證件，以及領導干部在企業、社團違規兼職取酬情況專項整治。xx年8月底前完成違規辦理和持有因私出國（境）證件專項整治，督促全市各級組織（人事）部門加強領導干部因私證件管理工作，做到“應備盡備、應交盡交、應查盡查、應處盡處”。年底前完成領導干部在企業、社團違規兼職清理規范工作，對發現未經審批兼職的情況一律進行清理，確有工作需要的重新履行審批手續，對違反規定的人員嚴肅作出處理，對專項規范清理后新發現的違規兼職取酬干部從嚴從重處理，嚴肅追責問責。

4.加強“兩新”組織黨的建設。

將“兩新”組織納入市委領導基層黨建聯系點，市委領導帶隊開展園區、社會組織黨建工作調研。要求各領域、各區全面開展“兩新”組織黨建工作專題調研，摸清情況，找準問題，完善機制。加大直接聯系“兩新”黨組織的力度，市區兩級組織部門、社會工委、民政部門分別聯系5家左右規模較大的“兩新”組織，加強工作指導。加大黨建工作指導員選派力度，今年市級層面新增300名黨建工作指導員，以后逐年增加，不斷強化工作指導力量。層層壓實“兩新”組織黨建工作責任，對各區委常委會、各街道（鄉鎮）黨（工）委會議建立專題研究“兩新”組織黨建工作常態化機制，對各行業主管部門黨（工）委完善主體責任落實機制，對各區落實園區意見、建立園區非公企業綜合黨委情況探索專項督查、約談等方式督促黨建任務落實。進一步加大“兩新”組織黨建工作創新力度，重點推進專利代理機構、酒店、文化創意、快遞等行業黨建工作，在不同類型非公企業、社會組織中，選樹一批黨建工作典型，打造黨建工作品牌，總結推廣特色做法，發揮示范帶動效應。

5.落實流動黨員管理責任。

對全市流動人口信息管理平臺上登記的黨員狀況進行了全面摸排，正在研究納入我市黨組織管理的措施。要求各區、各街道（鄉鎮）黨（工）委分別專題研究1次流動黨員管理工作，建立流動黨員管理臺賬，制定針對性管理措施。已經啟動加強流動黨員管理工作意見文件制定的專題調研工作，重點圍繞加強與兄弟省市黨委組織部完善流動黨員雙向共管機制、落實流入地管理責任、落實各級黨組織流動黨員管理責任，建立流動人口黨員管理的長效機制。

6.提高社會組織黨組織覆蓋率。

采取部門聯合、上下聯動、定期調度、集中攻堅、通報約談等措施，在xx年底社會組織黨組織覆蓋率達到67%的基礎上，繼續加大工作力度，進一步加強有效覆蓋。突出重點帶動，以非公企業數量較多的xx5個區為重點，組織市區兩級工商、稅務、統計、人力社保等部門集中會診，深入街道、鄉鎮、園區調研了解情況，有針對性地加強社會組織黨建工作。認真抓好全市加強社會組織、園區非公企業、互聯網行業黨建工作意見的落實，以深化“兩學一做”學習教育為載體，對“兩新”組織黨組織負責人進行輪訓，指導加強基層黨支部建設、創新活動方式、搭設活動載體，充分發揮好黨組織和黨員的作用。結合首都互聯網行業特點和優勢，加強工作指導，力爭實現全國百強企業黨組織全覆蓋。

7.著力解決國企黨建突出問題。

150個已啟動換屆程序，占6.7%；

15個因改革重組等原因暫不具備換屆條件，占0.7%。

8.加強高校黨組織建設。

貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，召開全市高校思想政治工作會議，研究制定《關于加強和改進新形勢下xx高校思想政治工作的實施意見》《關于加強和改進新形勢下xx高校黨建工作的若干意見》，明確在旗幟鮮明講政治上當標桿、在強化理論武裝上作表率、在立德樹人上創一流的總體要求，突出問題導向，狠抓關鍵環節，提高工作水平，努力走在全國前列。建立高校各級黨組織研究年度黨建工作制度，確保有計劃、有部署、能檢查、可考核。開展基層黨建述職評議考核，進一步規范了述職評議考核程序，提高各級黨組織書記抓黨建工作的責任意識和能力水平。對院系黨委（黨總支）領導班子、黨支部委員會的配備情況進行了梳理，6月底前完成各級黨組織書記和副書記的補齊工作，巡視指出的某高校9個院系黨委書記空缺都已配備到位，委員于4月底前補齊。對“去黨委化”現象進行嚴肅整改，調整了3所市屬高校校長，其中，1名降級使用，1名免去職務、交流其他單位、改任非領導職務，1名免去現職。

9.有效解決村黨組織軟弱渙散問題。

集中梳理確定軟弱渙散村治理任務，對644個村二次選舉原因進行排查分析，對確因村級組織建設薄弱造成二次選舉的188個村，以及二次選舉村之外但組織建設同樣薄弱的24個村，一并確定為市級軟弱渙散村，總計212個村。制定市級軟弱渙散村整頓工作方案，明確區委、鄉鎮黨委抓軟弱渙散村黨組織整頓責任，確保做到“五個一”：市級軟弱渙散村均按照1名黨員區領導直接聯系、1家區內處級單位結對幫扶、1名鄉鎮黨政領導包村、1名區派第一書記駐村、1名大學生村官在村工作的方式進行集中整頓，明確整頓標準，建立審核驗收機制，通過民意調查、實地檢查、綜合評定等方式，嚴格落實村申報、鄉審查、區驗收、市核實的整頓銷號制度，完成一個、驗收一個、銷號一個，利用兩年時間確保所有市級軟弱渙散村全部實現提升，90%以上實現轉化。舉辦軟弱渙散村黨組織書記專題培訓班，規范村級黨務、村務、財務公開，制定規范“三務公開”的指導性辦法，推廣村級組織定期開展經濟責任審計工作，進一步強化村務公開、民主管理工作，健全完善鄉村治理機制。

落實巡察反饋意見整改“回頭看”情況報告

這份報告被廣泛使用。根據上級部署或工作計劃，任務完成后，一般要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據中央統一部署，2016年11月6日至2017年1月5日，中央第十一巡視組對重慶市開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日，中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視“回頭看”整改情況予以公布。

中央巡視組對重慶開展巡視“回頭看”，是對重慶工作的“把脈問診”，對重慶干部的“政治體檢”，充分體現了中央對重慶的高度重視，對重慶干部的關心愛護。中央巡視組反饋的意見，代表中央要求，體現中央權威，重慶市委嚴肅對待、誠懇接受，照單全收、堅決整改，舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求，要旗幟鮮明講政治，把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神，按照中央巡視工作領導小組及中央巡視組要求，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的舉措抓好整改落實，全面改、深入改，改徹底、改到位，以整改的實際成效推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動全市各項工作取得新進展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。經過全市上下兩個月來的共同努力，巡視整改工作取得了初步成效。

一、提高政治站位，增強抓好巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺。

巡視是加強黨內監督的戰略性制度安排，是全面從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”，是巡視工作組織制度和方式方法的重大創新。黨的十八大以來，在扎實推進全面從嚴治黨的實踐中，巡視工作發揮了重要作用。市委深刻認識到，這次巡視“回頭看”，既是政治體檢，又是工作透視，指出的問題和不足，提出的意見和建議，很有針對性和指導性，對于進一步增強“四個意識”，深入推進全面從嚴治黨，推動經濟社會發展各方面工作，具有十分重大的意義。我們必須切實把思想和行動統一到中央部署要求上來，以高度的自覺不折不扣抓好巡視整改落實。

（一）切實把巡視整改作為增強“四個意識”的具體行動。巡視是政治體檢，是對黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的檢驗。巡視整改必須提高政治站位，增強政治覺悟，強化政治擔當，提升政治能力，從政治上看問題、找根源、定舉措，從政治上謀劃、部署和推動各項工作。我們必須始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以“四個意識”為政治標桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求，把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，高標準、高質量完成巡視整改任務，確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。

（二）切實把巡視整改作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措。中央巡視組指出的問題，指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環節，幫助我們找準了全面從嚴治黨的突破口、著力點。我們必須認真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴治黨各項要求不折不扣落到實處”的意見建議，嚴格落實全面從嚴治黨責任，進一步牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，從政治上突出黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，嚴肅責任不含糊，嚴守信念不動搖，嚴抓紀律不放松，嚴懲腐敗不手軟，嚴管隊伍不懈怠，嚴格制度不留情，統籌推進黨的建設各項工作，統籌加強各領域黨的建設，推動管黨治黨切實做到嚴緊硬。

（三）切實把巡視整改作為推動全市各方面工作的重要契機。這次巡視“回頭看”對統籌推進重慶改革發展穩定工作提出新的更高要求。我們必須深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神，按照“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，切實把抓整改與抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定結合起來，把巡視指出的經濟社會發展方面的問題牢牢抓在手上，把巡視整改的高標準嚴要求落實到各項具體工作中去，走對路、扎實干，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實際、符合人民意愿。

二、強化政治擔當，加強巡視整改組織領導和責任落實。

整改是責任書，也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求，切實擔負起整改主體責任，迅速傳達貫徹、研究部署、加強督查、抓好落實，有力有序推動整改工作順利進展。

（一）市委加強領導，切實以上率下。2月11日，中央巡視“回頭看”反饋會議結束后，市委當即召開常委會會議，傳達學習習近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神，研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務分工方案》，決定成立整改工作領導小組。領導小組由市委書記孫政才任組長，市委副書記、市長張國清任副組長，市人大常委會、市政協主要負責同志和有關市委常委同志為成員，下設辦公室在市委辦公廳。2月18日，孫政才同志主持召開領導小組會議，研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實具體措施》，把巡視反饋意見細化分解為34項整改任務、128條具體整改措施，逐項逐條明確牽頭市委領導、牽頭單位和整改時限。市人大常委會、市政府、市政協黨組及各區縣、各整改責任部門和單位黨委（黨組）均成立了整改領導機構和工作專班，認真落實整改任務和措施。3月21日，市委常委會用一整天時間，以整改落實中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會，對照巡視組反饋意見，主動認領問題，深入查找問題，深刻剖析根源，認真總結前階段整改工作，進一步完善班子和個人整改方案、整改措施，推動高標準、高質量完成巡視整改工作。市人大常委會、市政府、市政協黨組也分別召開了專題民主生活會。市委常委會會議研究工作和議題設置突出貫徹巡視整改要求，并先后召開3次專題學習會、2次專題民主生活會、3次全市性專題大會，組織推進整改全局工作或具體專項整改。市委巡視整改工作領導小組4次召開會議，及時研究解決整改工作中的問題，不斷壓實整改責任，不斷拓展整改成果，推動整改工作順利進展。孫政才同志認真履行第一責任人責任，以身作則、以上率下、親力親為，抓具體、具體抓；其他常委和市級黨員領導同志各負其責、分兵把口，發揮“關鍵少數”的關鍵作用，帶頭深刻反思，查找問題根源，抓好整改落實，抓緊源頭治理，層層壓實責任，層層傳導壓力。

（二）聚焦重點問題，開展專項整治。市委堅持即知即改、立行立改，在全面整改基礎上，有針對性地開展專項檢查、專項治理，形成以點帶面、點面結合的整改工作格局，推動巡視整改工作全面深入有序開展。重點開展了八個方面專項整治：一是對違反中央八項規定精神和“四風”問題開展專項督查，進一步加強紀律震懾，推動作風建設常態化長效化。二是對長江沿江化工園區及化工企業污染隱患開展專項整治，綜合治理突出環境問題，推進長江上游生態屏障建設。三是對國有企業違規投資、違規轉借貸款、開辦關聯公司以及國有企業議事決策程序開展專項整治，完善國有企業監管制度，促進國企規范運營和管理。四是對招標投標、教育衛生、惠民資金等領域開展腐敗問題專項治理，完善日常監督管理制度機制，推動重點領域黨風廉政建設和反腐敗工作取得突破。五是對干部選任工作開展專項審核，完善干部考核、評價、選任辦法，推動選人用人制度化規范化科學化。六是對基層黨組織負擔情況開展專項檢查，堅決處理和防止反彈回潮現象，確?；鶎狱h員干部把更多精力、更多時間用在更好地聯系服務群眾上。七是對意識形態領域問題開展專項整改，完善考核辦法，推動意識形態工作責任制嚴格落實到位。八是對巡視工作開展專項整改，推進工作創新，更好發揮巡視“利劍”作用。

（三）加強督促檢查，推動任務落實。市委堅持全過程督導、不定期巡查，既督任務、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風，確保整改任務“不懸空”“全見底”。嚴把整改落實質量關、檢查關，建立完善限時整改跟蹤督查制度、整改情況周報制度和整改不力問責制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點專項任務，召開全市專項督查工作會研究部署，會同相關市級部門對30家牽頭單位集中開展聯合督查，對10家第一牽頭單位開展跟進督查，各牽頭單位實時開展形式多樣的自查督促，確保整改工作落到實處。加強整改過程管控，建立整改任務臺賬和銷號制度，從任務安排、工作部署、責任單位到整改進展、最后結果，每個環節都全過程詳細記錄，落細落小、見事見人，整改一個、銷號一個、鞏固一個。嚴肅整改紀律要求，明確提出對整改不主動、不積極、不擔當、不負責的，特別是對邊改邊犯的，要嚴肅追責問責。截至目前，128條具體整改措施中，已完成28項，已立行立改并長期堅持的85項，計劃今年內完成15項。

（四）堅持舉一反三，抓好制度建設。市委堅持標本兼治，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因，堵塞制度漏洞，扎緊制度“籠子”。堅持目標導向和問題導向，按照規范主體、規范行為、規范監督相統籌相協調的原則，按照督導落實一批、對接細化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，統籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過程中，各責任單位針對巡視和自查發現的問題，梳理與整改事項相關的現有制度規定212個，新修訂制度規定26個，新建制度規定62個，覆蓋整改事項28項。嚴格貫徹執行各項制度規定，強化剛性約束，強化督促檢查，強化追責問責，讓鐵規生效，讓禁令生威。

（五）加強問題歸納，倒逼深化改革。對中央巡視組指出的問題，市委注重從全局、整體的高度來系統思考和把握，在深挖個性問題的同時，加強分析歸納，找準共性問題，以共性問題的整改倒逼推進全面深化改革，以改革的思路和辦法深入推進重點問題整改。市委將創新驅動發展，生態建設和環境保護，精準扶貧精準脫貧，國企、高校、村社等重點領域黨建，干部選任、巡視和作風建設等黨建重點工作，納入全市全面深化改革部署統籌考慮，出臺《關于加強全局性重大改革攻堅的意見》，明確13項全局性重大改革任務，集中攻堅，以關鍵突破帶全局，推動改革整體進展。

按照《河北省巡視整改“回頭看”工作方案》要求，內丘縣委、縣政府高度重視，精心組織，扎實開展中央和省委巡視整改“回頭看”自查自糾專項工作，推進問題整改落實，取得了階段性成效?，F將巡視整改情況予以公布。

4月22日，收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈河北省巡視整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案〉〈河北省扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”實施方案〉的通知》。4月23日，縣委、縣政府組織集中收聽收看了省視頻會議，會后就地召開會議，對此項工作進行了安排部署。4月26日，縣委書記張輝同志主持召開十屆縣委常委會第32次會議，傳達學習省巡視整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組辦公室（擴大）會議精神，研究通過了《內丘縣巡視巡察整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》、《內丘縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”實施方案》等文件，對整改“回頭看”工作進行了再安排、再部署。4月27日，縣委常委、紀委書記、監委主任武立強同志主持召開縣整改“回頭看”領導小組辦公室（擴大）會議，對工作進行了具體安排；隨后，縣委辦公室、縣紀委、縣委組織部等牽頭單位分別制定了具體工作方案，并對各自牽頭負責的工作進行調度和督導。5月15日，縣委常委、辦公室主任葛建敏同志主持召開巡視巡察整改“回頭看”工作推進會，對縣委辦公室牽頭負責的三項“回頭看”工作進行了再次調度，進一步壓實了牽頭單位、責任單位工作責任。6月6日上午，縣委辦公室組織召開工作調度會議，總結近期整改工作情況，指出在工作報告、填報內容等方面存在的問題，對下一步工作進行了安排部署。6月22日，縣委召開巡視巡察整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”工作推進會議，聽取相關情況匯報，縣委書記張輝同志分別進行評價，并就加強改進專項工作提出具體要求。

截至目前，我縣共召開巡視反饋意見整改“回頭看”工作會議6次，17個牽頭部門高度負責、調度有力，各責任單位協同配合、開門整改，“回頭看”工作全面鋪開，扎實有序推進。

開展專項工作過程中，聚焦方案中明確的重點問題，精準發力，狠下猛藥，確保將問題鏟除到位，不留死角，取得實效。

一是開展全方位排查。本著“有什么問題就解決什么問題”的原則，對問題清單、整改清單以及整改報告進行“大起底”，進一步落實整改責任單位和責任人，強化措施，銷號管理，確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。同時，在自查自糾的基礎上，建立問題線索交辦機制，通過受理群眾舉報、查閱縣重點部門工作通報等方式，主動發現問題線索，以問題交辦函的形式，交由牽頭部門或主管部門進行核實處理，限期反饋，對查否的問題進行100%復查，做到“發現一起、登記一起、報告一起、處理一起”，確保問題清理全方位。

二是分類實施處置。對已經取得成果的事項和基本到位的問題，采取有力措施，防止反彈回潮；對能夠當即整改解決的問題，加強跟蹤督辦限時辦結；對一時難以整改到位的問題，制定時間表、路線圖，持續用力；對新發現的問題，堅持從重處理，體現越往后執紀越嚴的要求。

三是堅持統籌推進。把整改“回頭看”與“雙創雙服”、糾正四風專項整治結合起來，統籌協調、共同推進。把存在的問題不遮不掩查找出來，把產生問題的根源深挖細找查擺出來，把整改措施從嚴從細落實下去。

八屆省委以來共對內丘縣進行兩輪巡視，為八屆省委常規巡視和八屆省委巡視整改“回頭看”暨換屆風氣專項巡視，具體整改情況如下：

（一）八屆省委第六巡視組巡視內丘反饋意見。2015年8月3日至8月27日，八屆省委第六巡視組對我縣進行了常規巡視，2015年12月1日反饋了巡視意見，巡視組共反饋問題19項，已整改到位18項，未整改到位1項，針對反饋問題內丘縣共制定完善制度23項。巡視組移交問題線索共35件，已全部辦結。

（二）八屆省委第三巡視組對內丘縣巡視整改“回頭看”暨換屆風氣專項巡視反饋意見。2016年11月30日至2017年1月9日，八屆省委第三巡視組對我縣進行了巡視整改“回頭看”暨換屆風氣專項巡視，2017年4月11日反饋了巡視意見，巡視組共反饋問題13項，已整改到位12項，未整改到位1項，針對反饋問題共制定完善制度18項。巡視組移交問題線索共13件，已全部辦結。

（一）對照省委第三巡視組巡視平鄉縣、臨城縣存在問題自查整改情況。內丘縣認真對照檢查，制定實施方案，細化任務分工，堅持高標準、嚴要求，邊對照檢查邊整改落實。共對照三個方面梳理出具體問題25項，已全部整改完成，并針對對照問題制定完善制度6項。

（二）對照九屆省委巡視平鄉、臨城、廣宗、任縣、威縣、巨鹿等6個縣梳理出的共性問題自查自糾情況。內丘縣嚴格按照6個縣共性問題自查自糾共對三個方面梳理出24項具體問題，已全部整改完成，并針對對照問題制定完善制度8項。

一是完善制度。健全檔案。根據自查自糾階段建立的整改臺賬，整理完善文件資料，保證每一項整改措施和整改成效都有材料支撐，歸檔組卷，明確專人管理。

二是加大督辦力度。對未完成事項和新發現問題進行重點督辦，限期整改完成到位，防止問題反彈。

三是加大檢查力度。成立聯合檢查組，對全縣“回頭看”開展明察暗訪，發現問題及時提出整改建議，并對各單位自查自糾情況作出評價。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。聯系電話：0319—6867273、0319—6862013（工作時間）；郵政信箱：內丘縣扁鵲大道269號（縣委辦公室）；郵政編碼：054200。

在習近平新時代中國特色社會主義思想確立為全黨全國指導思想之時，在全面從嚴治黨向縱深發展之時，在中國共產黨執政70年之際，在兩個百年奮斗目標的歷史交匯期，黨中央在全黨部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,可謂正當其實。黨支部立足新的歷史方位、立足事業新起點，以主題教育為抓手，堅持問題導向、責任導向、發展導向，切實通過學習教育，筑牢忠誠根基;通過調查研究，補齊發展短板;通過檢視問題，改進工作作風:通過整改落實,推動跨越發展，始終與黨中央和上級黨委同向同行、同頻共振，做到了謀實事、出實招、做實功、求實效,取得了階段性成效。下面我從幾個方面匯報:。

(一)以強化組織領導為關鍵，突出頂層設計，切實做好主題教育的思想發動。

起步影響結果、狀態決定成效。黨委從活動一開始，就注重強化組織領導,優化頂層設計，強力推動落實。-是以更高站位把牢方向?！安煌跣模斡浭姑敝黝}教育部署會后，黨委迅速傳達學習會議精神,深刻領會精神,吃透了上情。組建了主題教育領導小組，成立了工作專班，進一步強化了組織領導。黨委理論中心組召開了專題學習會，黨委常委逐一進行了交流發言，做到了先學一步,學深一步。

(二)以精準定位為先導，突出自身特色，切實找準主題教育的發力點。

作為發展的前沿陣地，我們始終把忠誠擺在首位，把忠于核心、擁戴核心作為隊伍建設的重中之重，持續抓緊抓好。尤其是主題教育部署開展以來，黨委在深刻領會上級有關指示要求基礎上,精確把握自身定位，找準主題教育的發力點,切實做到了定位準、步子實、開局穩。一是依托主題教育,全面筑牢對黨忠誠的思想根基。我們的政治區位決定著這支隊伍務必要把對黨絕對忠誠始終擺在突出位置。主題教育開展以來，黨委第一時間傳達學習、第一一時間研討交流，第一時間研究部署，第一時間落地落實。常委同志們帶頭談體會、談認識，帶頭搞調研、抓整改;各基層單位及直屬單位根據統-部署安排，迅速掀起活動熱潮，用實際行動彰顯聽黨話、跟黨走的忠誠本色。

(三)以落實決策部署為重心，突出質量標準，切實彰顯主題教育的實效。

主題教育活動中，黨委主動對照目標要求,做到以“四心”抓落實,強力推動主題教育落地見效。一是學習教育煉忠心。堅持學思用貫通、知信行統一,始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為錘煉忠誠靈魂的重要理論武器。二是調查研究見真心。黨委始終把調查研究作為謀事之基、成事之道，作為弘揚黨的優良傳統的重要體現，更作為開展主題教育的方法論，一以貫之抓出成效。三是檢視問題守初心。黨委始終秉承”與人不求備、檢身若不及”的理念,將檢視自身存在的問題，作為主題教育的“動員令"和“風向標”,按照“五個對照”的要求，深刻檢視剖析。四是整改落實有恒心。黨委堅持把現實問題的整改率、推動發展的貢獻率作為主題教育落地見效的重要指標，堅決做到邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改、即知即改。

(一)主題教育存在著用力不均的問題。

一段時間以來,我們狠抓了學習教育，黨員的理論水平得到了明顯提升,但是調查研究、檢視問題、落實整改等方面，還存在著工作力度不夠、開展跟進不緊、推動方法不靈活等問題，需要進一步提升整體把握水平,做到平均用力、見實見效。

(三)工作成效與目標要求還有一定差距。

客觀分析當前工作,我們認為,學習教育只是停留在“讀”的層面，學思踐悟的程度、成果轉化的程度還不夠,距離提高政治站位、指導具體工作還有一定差距。

(四)改革創新與形勢需要還有一定差距。

我們在落實總書記提出的工作要求方面，雖然做了一些工作,但是自主開拓創新的勁頭還不足，沒有真正靜下心來深入思究。尤其是，各項工作正處于百業待舉的開局起步階段,如何夯實工作基礎、鍛造過硬隊伍、積蓄發展力量等關鍵課題，解題思路和措施還不夠明確精準。

“不忘初心、牢記使命"主題教育是一個完整的工作“閉環”，需要四項重點工作協調推動、同頻共振，才能確保主題教育取得實效。因此，下一步工作中，我們將堅持從三個方面入手,具體做到“三個同步”

(一)堅決做到學習與應用同步。在堅持系統學習、集體學習的同時，狠抓黨員自學,因人施策、因材施教，有針對性的提升學習效果。緊跟任務推進和工作需要，做到精準學，在讀原著基礎上，深悟原理、指導實踐，著力解決學習工作兩張皮的問題。

(二)堅決做到調研與實踐同步。狠抓基礎工作調研，狠抓重點工作調研,狠抓調研成果轉化，深入分析調研成果，并將調研成果制度化、規范化。

(三)堅決做到檢視與整改同步。針對八項整治重點和五項整改內容,認真梳理調研發現的問題、督導指出的問題、基層黨員反映強烈的問題、中心工作亟待解決的問題，從思想深處檢視問題原因,召開高質量民主生活會,制定整改落實方案。在主題教育活動期間，力爭整改解決一批現實問題，對于制度性、基礎性問題，要建立跟蹤問效機制，確保各類問題最終得到解決。

根據國務院安委會辦公室《關于組織開展重大生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》（安委辦函〔2020〕50號）精神，按照“誰調查、誰評估”的原則，自治區安委會辦公室組織開展了2015-2019年生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?，F將有關情況匯報如下：

9月1日，自治區安委會辦公室印發《關于組織開展生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》（新安辦發電（2020）35號），明確以事故調查報告和結案批復提出的事故防范措施和責任追究落實情況為目標任務，在全區范圍內部署安排“回頭看”工作。

同時，為進一步推進我區安全生產水平持續向好，以從嚴追責為抓手，全面壓實安全生產主體責任，將此次事故整改措施落實情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。

2015-2019年，自治區共發生2起重大生產安全事故，分別是：2015年喀什“2·24”重大車輛側翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。

按照“誰調查、誰評估”的原則，9月25-29日，自治區安委會辦公室統一組織，應急管理廳、發改委、公安廳、交通運輸廳、總工會、新疆煤礦安全監察局等部門成立重大事故整改措施落實情況現場檢查評估組赴喀什地區和阿克蘇地區開展現場檢查評估。

（一）責任追究和行政處罰情況。

1.移送司法機關處理人員情況。根據結案批復，喀什“2·24”重大車輛側翻事故中有2名責任人建議移送司法機關追究刑事責任，喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責任人建議移送司法機關追究刑事責任。經司法機關判決，兩起重大事故實際追究刑事責任人員6人，其中：5人被判處有期徒刑三年，緩期四年；1人被判處有期徒刑7年，目前仍在監獄服刑。

2.給予黨政紀處分人員情況。根據結案批復，兩起重大事故中建議給予黨紀政紀處分人員共28人，其中：黨紀處分5人、政紀處分23人。經調閱相關資料證實，管理權限在自治區范圍內的24人全部落實相應處分，其中1人受到黨紀處分，23人受到政紀處分。

3.對責任單位和人員實施行政處罰（罰款）情況。根據結案批復，兩起事故共計應對單位罰款1697.99845萬元，對個人罰款21.1194萬元。經查證，目前，實際收繳單位罰款340萬元（全部為喀什“2·24”重大車輛側翻事故單位罰款，莎車縣天利煤礦于2016年9月被當地政府依法關閉淘汰），收繳個人罰款17.1199萬元。

（二）事故防范措施落實情況。

通過現場檢查、座談問詢、查閱有關資料，喀什地區和阿克蘇地區及有關部門、單位基本上能夠依照事故調查報告和結案通知要求落實事故整改措施，建立相應制度，有效解決突出矛盾和問題，確保安全生產形勢穩定好轉。具體事故整改措施落實情況詳見專項評估報告。

（一）進一步壓緊壓實安全生產責任。自治區制定《自治區實施地方黨政領導干部安全生產責任制規定細則》，明確自治區各級黨政領導干部和各部門（單位）安全生產職責。自治區黨委印發《推進和完善權責清單制度的實施意見》，進一步規范安全生產綜合監管與行業監管的責任、權利，推動將安全生產職責納入各部門、單位的“三定”規定。制定《道路交通安全工作體系建設實施意見》，系統構建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環節安全責任。建立實行《自治區安全生產委員會成員單位定期報告安全生產工作制度》，每月安排3-4家安委會成員單位主要負責人報告近一年度本行業領域安全監管履行職責情況。

（二）健全完善安全生產法規標準。2015年，印發《道路運輸企業安全生產隱患排查標準》，指導道路運輸企業規范開展安全隱患排查治理工作；印發《新疆維吾爾自治區道路運輸車輛動態監督管理實施辦法》，進一步加強全區道路運輸車輛動態監督管理。2016年，自治區人大常委會修訂通過《自治區實施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》，將修訂《自治區安全生產條例》《自治區實施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區人大常委會2016－2020年立法規劃。自治區人民政府制定了《自治區高層建筑消防安全管理規定》《自治區電梯安全監督管理辦法》等一批政府規章和規范性文件，全區安全生產法規標準及配套制度體系不斷健全完善。

（三）強化安全風險源頭管控。制定《自治區投資項目在線審批監管平臺運行管理暫行辦法》，嚴格規范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品等各領域新改擴建項目在線審批。印發《關于規范自治區危險化學品建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》，嚴把建設項目竣工驗收關口。明確非煤礦種的最小生產規模和最低服務年限。嚴格關停達不到安全標準要求的落后產能，2016—2019年，自治區累計完成關閉和退出煤礦161處、產能1899萬噸/年，已全面超額完成了自治區人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業化解過剩產能目標任務。

（四）深入排查治理事故隱患。自治區出臺了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規《自治區安全生產事故隱患排查治理條例》，明確了安全生產隱患排查治理方法、監管手段、保障措施，建立完善了重大安全隱患報告、治理、督辦和責任追究等制度。嚴格落實重大隱患掛牌督辦，2014-2016年通過提請自治區人民政府掛牌督辦，治理了69處重大安全生產事故隱患。

（五）嚴厲打擊非法違法行為。自治區人民政府印發《關于加強安全生產監管執法工作實施意見的通知》，對進一步強化安全生產重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪和聯合執法提出明確要求。在全區深入開展安全生產領域“打非治違”工作，突出道路交通、消防、礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業領域，突出城鄉結合部、“三合一”場所等重點部位區域，突出典型非法違法生產經營建設行為，加強監管執法，保持高壓態勢。2016年，全區共處理非法違法、治理糾正違規違章行為784174萬起，責令停產停業3085家，關閉非法違法企業1056家。

（六）推進企業安全標準化達標創建。自治區制定實施《安全生產標準化實施辦法》《安全生產標準化達標企業分類分級動態管理辦法》，指導企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設，實行分級分類動態監管。

（七）構建安全生產長效機制。在交通運輸領域建立道路運輸領域安全風險辨識指南，把風險管理責任貫穿風險辨識、評估和管控全過程。在危險化學品領域繪制危險化學品企業安全風險四色圖，監督企業建立危險源公告、崗位安全風險確認制度，完善重大安全風險管控機制。在建筑施工領域推行“雙隨機、一公開”模式，實現執法抽查事項標準清單化。

（八）加強安全生產宣傳教育。廣泛深入開展安全生產月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產示范崗創建等系列宣傳教育活動，在主流媒體上開設安全生產專題專欄，對安全生產進行多渠道、高頻度宣傳，將安全生產宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮、文明單位”“平安校園”創建活動，營造了“人人關注、人人參與、人人監督安全生產”的社會氛圍。2016年，對40處煤礦企業開展警示教育和談心談話活動，3700余人受到警示教育；制作新疆喀什地區莎車縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張，向全區煤礦企業免費發放，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。

（九）積極推進科技興安。自治區建立了安全科技創新工作聯系機制，將安全生產科技項目申報納入自治區科技重點項目申報范圍。印發實施《自治區開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》。組織開展安全生產科技研發、轉化及成果推廣工作，煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統”建設。

通過開展重大生產安全事故“回頭看”，雖然絕大多數問題已落實整改，但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。

一是部分企業缺乏自我約束、自我管理的安全生產工作主動性，安全生產主體責任意識不強，過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風險和隱患排查，風險防控、隱患治理工作落的不實，在一定程度上存在政府熱、企業冷，政府緊、企業松的情況，沒有真正地深刻認識到安全生產是企業發展的基石和生命線。

二是部分企業主要負責人和安全管理人員安全管理理論水平不高，對法定安全生產職責不清楚，對風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制不熟悉，存在一知半解、憑經驗抓管理等情況。

三是個別行業領域安全生產標準化工作開展不扎實，抽查的部分企業制定的安全生產標準化工作方案等相關資料的目的、任務不明確，操作性不強。

四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發現，我區安全監管隊伍尤其是基層安全監管力量薄弱，安全監管專業人員不足，監管能力欠缺。

五是事故查處機制不完善，對于跨省級區域追責處理的單位和人員缺少部門間的聯動配合，缺乏信息互通共享。

下一步，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深入學習貫徹落實總書記關于安全生產重要指示精神，以此次“回頭看”工作為契機、為動力，著力補短板、強弱項，解決好當前存在的突出問題，全面強化自治區安全生產工作。一是進一步樹牢安全發展理念。以習近平總書記安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，始終堅持以人民為中心的發展思想，始終牢記安全生產是不可逾越的紅線，警鐘長鳴、警惕常在，下大力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓安全生產落實存在差距等突出問題，以安全生產形勢持續穩定的“紅利”服務保障新疆社會穩定和長治久安總目標。二是進一步嚴格安全生產責任。對標《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，建立安全生產權力和責任清單，把黨委、政府及各部門承擔的安全生產責任進一步具體化、規范化、制度化，堅定不移地推進“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求落實到位，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三是進一步強化安全風險防范。堅持“防”字當先，建立完善公共安全隱患排查和安全預防控制體系，落實安全風險評估制度，實行重大安全風險“一票否決”。特別是對易發生重特大事故的行業領域、風險領域、風險環節進行摸排評估，做到風險可控，堅決把風險隱患排除在源頭，筑牢安全防線。四是進一步嚴格監管執法。堅持把嚴格監管執法作為防范遏制事故的重要抓手，嚴格落實《自治區安全生產嚴格執法十項措施》，嚴處重罰、堅決打擊各類非法違法行為。對存在重大安全風險且不落實管控措施、不能保證安全生產甚至發生事故的企業，要堅決給予行政處罰、停產整頓、吊銷證照、追究刑責、聯合懲戒等上限頂格處罰，堅決不手軟、堅決零容忍。要嚴格調查處理每一起事故，認真檢查評估每一項整改措施落實，震懾警示、改進提高，血的教訓決不能再用血的代價去驗證。五是進一步提高安全監管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業人才，充實各級特別是基層安全監管人員，在道路運輸、危險化學品、礦山等高危行業充實專業人員、加強專業監管力量，推動基層安全生產監管能力建設，加強全方位、廣覆蓋的安全監管組織保障，推進安全監管“關口前移、重心下移”。六是進一步強化企業主體責任。嚴格落實以法定代表人和實際控制人負責制為核心的全員安全生產責任制，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，做到安全責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”，突出解決好當前企業普遍存在的安全生產意識淡薄、安全防范不到位、制度執行不嚴格、安全管理走形式等突出問題，打通安全生產“最后一公里”，把安全生產主體責任真正落實到企業生產經營全過程。

按照學校主題教育領導小組印發《xx大學“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作方案》要求，學院黨委高度重視，認真研究方案內容，仔細梳理問題，科學制定整改措施，反復論證建立整改臺賬，逐條逐項推進落實整改。現將專項整治問題整改情況報告如下：

按照《專項整治工作方案》，工程學院圍繞7個問題方面(處級單位不開展“在規范領導干部和親屬經商辦企業方面”問題整治)共查找出個問題，制定了項具體措施等。

1、針對“政治站位不高，對習近平新時代中國特色社會主義思想學習理解的不深不透，缺乏自覺性、主動性、系統性”問題。

整改具體舉措：一是堅定正確政治方向，旗幟鮮明講政治，堅持每周三上午班子成員集體學習制度，在學深悟透、學以致用上下功夫;二是嚴格執行黨委理論學習中心組學習計劃，積極開展學習研討。

2、針對“領導班子抓學院政治理論學習不到位，精力不集中，組織集體學習要求松，學習制度堅持的不好”問題。

整改具體舉措：一是在規定時限內，完成對黨的十九大報告、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等必讀書目學習;二是領導班子成員各自完成黑龍江省干部教育網絡學院50學分以上、平均完成“學習強國"平臺積分3000分;三是充分利用每周三教職工到校日，大膽抓、嚴格抓、集中精力抓教職工特別是黨員的理論學習;四是學生黨支部組織開展“我們都是追夢人”系列活動，舉辦“初心·使命”主題教育學院師生領學專場;四是嚴格執行黨委理論學習中心組學習計劃，堅持班子集體學習制度。

3、針對“貫徹落實中央精神和省委、學校決策部署不到位，存在本位主義思想，想問題辦事情只著眼于本單位既得利益、局部利益，缺乏長遠發展考慮”問題。

整改具體舉措：一是領導班子成員堅持每學期為全院或所在支部黨員講黨課，著眼學院發展找問題、落實整改;二是認真組織全院教職工學習習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示精神、在全國教育大會上的講話精神、給全國涉農高校的書記校長和專家代表的回信精神，主動跟進學校整體改革思路，在大格局中找定位、定目標。

(二)在解放思想擔當作為方面。

1、針對“思想觀念缺乏前瞻性，堅持黨管人才不到位，學院學科青年人才成長緩慢”問題。

整改具體舉措：一是組織青年教師參觀校史館、蔣亦元院士工作室，身臨其境感受東農精神、院士精神，強化青年教師的東農情懷;二是在學院層面召開人才工作會議，專題研究青年教師培養問題;三是落實青年教師培養責任制，實行“院長—學科帶頭人—團隊帶頭人”聯合負責制，保證每一名青年教師都能進團隊;發揮學科帶頭人的傳幫帶作用，幫助和指導青年教師明確和凝練學科科研方向。

2、針對“工作中存在經驗主義，對學院一流本科專業建設“雙萬計劃”具體推進措施力度不夠”問題。

整改具體舉措：一是從關乎學院未來發展的戰略高度，整合力量，組織精兵強將，成立“雙萬”計劃具體推進領導小組，千方百計努力使學院立身起家專業——農業機械化及其自動化專業成為國家級一流本科專業建設點;二是加強對外交流與學習，院長參加“農業工程學科高峰論壇”，與國內兄弟院校交流經驗，為“雙萬”計劃積累先進經驗。

3、針對“墨守成規，學院本科專業教學團隊建設中師資及投入不足;進取意識不足，學院科研基礎研究水平不高，學科團隊在指導和組織團隊成員申報國家基金中作用發揮不充分”問題。

整改具體舉措：一是制定《工程學院本科教學團隊建設管理辦法》、《工程學院學科團隊基金申報組織管理制度》，目前已經著手開始調研、起草文件;二是聘請行業中具有豐富實踐經驗的工程技術人員擔任校外指導教師，實行備案制;三是聘請專家做基金申報指導和輔導報告。

4、針對“主動作為不夠，領導班子對工程學院如何發揮自身優勢，貫徹落實習近平總書記考察黑龍江重要指示精神，為龍江“三農”服務抓的不到位”問題。

1、針對“落實中央八項規定精神和省委九項規定方面責任意識不強，堅持警示教育長期化、經常化不到位”問題。

整改具體舉措：一是堅持領導干部廉政談話制度。主題教育期間黨委書記同班子成員廉政談話4人次，同學院新任中層干部、輔導員廉政談話12人次;二是每月集中組織學院領導班子成員學習《每月一案》，主題教育期間組織學習3次;三是在本學期開學初、新生報到日、教師節、中秋、國慶等關鍵節點，利用學院教職工大會、教職工辦公微信群等方式，提醒全院干部教師知敬畏、存戒懼、守底線，防微杜漸，做到警鐘長鳴。

2、針對“由于學院短期內減少兩名副處級領導干部，學院領導班子成員個別辦公用房面積暫時超標”問題。

1、針對“為開會而開會、就同一事項重復開會，抓工作會議部署多，督辦檢查少”問題。

整改具體舉措：一是組織領導班子成員認真學習中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以及“基層減負年”有關要求，加強會前溝通協調，提高工作效率;二是一切從實際出發，嚴格精簡下發文件數量，由院辦統籌，嚴格壓縮各類會議。

2、針對“落實上級安排部署，未能做到與學院實際有效結合，存在機械照搬照套、以會議落實會議現象;部署工作留給基層“消化吸收”時間短、急于要結果”問題。

1、針對“同師生群眾聯系不密切，直接聽取基層意見、了解師生群眾思想狀況和生活情況不夠及時、全面，未能切實關心師生群眾急什么、想什么、盼什么，未能有效地根據師生思想實際，答疑解惑，有的放矢做師生思想工作”問題。

整改具體舉措：一是堅持班子各成員每周至少與3名教職工或學生面對面談心談話，及時了解師生群眾思想動態，在生活上關心關愛、在工作上關注關懷;二是在學院內，每月固定月初第2個工作日，實行學院黨委書記公開接待日，接待師生來訪;三是堅持領導班子成員每學期搞一次調研、“走一次流程”制度，廣泛、深入征求各方面的意見或建議。

2、針對“學院教職工績效津貼分配辦法未跟上形勢發展需要”問題。

整改具體舉措：召開多層面教職工代表座談會，廣泛征求教職工意見和建議，按類制定工程學院教職工津貼分配及考核辦法。目前已責成相關責任人具體組織起草文件、分批次召開座談會聽取意見。

3、針對“學院普通教職工日常外出參加科研學術活動請假流程環節較多，往往需層層簽字同意審批后方可成行，如果一時找不到領導，為請一次假，職工跑斷腿”問題。

1、針對“貫徹民主集中制不夠，在領導班子內部，開展批評和自我批評堅持的不夠大膽和經常;班子成員間工作協作意識不強，未能做到相互補臺、及時補位”問題。

整改具體舉措：一是實現學院黨委會、黨政聯席會議議事規則上墻，強化班子成員程序意識、規則意識、規矩意識;二是在班子內部經常開展批評和自我批評，相互提醒、相互監督、相互促進、相互提高。主題教育期間已開展兩次;三是組織班子成員先后兩次集中學習學習《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，提高政治鑒別力，在大是大非面前敢于“亮劍”。

2、針對“基層黨組織建設存在軟弱渙散，黨員教育管理存在寬松軟”問題。

整改具體舉措：一是各支部選優配齊紀檢委員，此項工作已完成;二是設立黨員先鋒崗、劃定責任區;三是認真執行“三會一課”，認真開展主題黨日活動，加強支部建設;四是組織黨員結合自身實際至少參加1次志愿服務，為身邊群眾至少辦1件實事好事。

(七)在開展掃黑除惡專項斗爭方面此方面沒有任何問題。專此報告。

根據中共天水市教育局黨組轉發中共xx市辦公廳《關于對“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實情況進行“回頭看”的通知》精神，我園黨支部做好貫徹落實，現將主題教育整改落實情況和開展“回頭看”情況報告如下。

(一)組織學習，全面提高。

我園黨支部始終堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨章以及黨內法規，堅持“三會一課”、主題黨日等制度，持續推動全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時將主題教育融入到幼兒愛國教育中，采用黨支部書記帶頭做培訓，邀請專家全園培訓的形式，做到疫情防控校園無死角，教師們利用衛生小知識、抗議小故事培養幼兒愛國主義情懷和良好的品德，上好開學第一課。

(二)落到實處，廣受好評。

在這次新冠肺炎疫情中，我園黨支部繼續學習習近平新時代中國特色社會主義思想，努力全面、深刻、細致的領會新思想的核心要義、豐富內涵和精神實質。將主題教育學習形成制度化常態化，全體黨員不斷增強理論素養，自覺把學習當作履行黨員職責的內在動力，注重學習和工作相互滲透，以學促教、以學促發展。同時把主題教育的成效轉化為防疫抗議的新動力，每位黨員充分發揮先鋒模范作用，堅持停學不停課，利用班級微信群發起云陪伴，宣傳防控小知識，抗議小故事，指導家長親自陪伴教育培養幼兒衛生好習慣和愛國情懷，得到家長和社會的一致稱贊。

(一)制定方案，積極整改。

我園黨支部在主題教育期間，支部書記帶領班子成員按照分管的部門主動認領任務，積極組織展開調研，形成調研報告，同時開展了談心談話、教師座談、發放調查表、等形式廣泛征求廣大教師、家長意見和建議，制定整改方案、整改任務清單，限定整改時限，狠抓整改落實，取得了良好的成效。在召開主題教育專題組織生活會中，班子成員認真剖析自身問題，全體黨員積極自評，整改落實有實效。

(二)措施到位，抓出成效。

我園黨支部在主題教育整改期間，黨支部在思想、政治、作風、能力、廉政等方面，在教育教學、膳食營養、后勤保障、師德師風等方面，積極向廣大教師和家長進行滿意度調查，得到家長的一致認可。我園黨支部針對“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會，全體黨員認真對照黨章黨規，牢記初心使命，嚴肅查找自身存在的問題和不足，結合實際情況，對征求到的意見建議及支委調研查找出來的問題，制定整改方案，明確主體責任、整改措施、整改時限，形成制度，建立長效機制，有效解決幼兒園突出的問題。全體黨員能做到理想信念堅定、對黨忠誠，旗幟鮮明的做到了在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，有效促進幼兒園有序發展。

(一)征集建議，梳理清單。

我園支部緊緊圍繞主題教育專項整治活動，認真對照查擺自身不足，查找工作短板，采取自己找、群眾提、集體議、上級點等方式，從主觀上、思想上進行深刻檢視剖析。廣泛征求社會各界意見和建議，設立專項整治投訴箱，公開幼兒園投訴電話，接受社會和家長對主題教育x個專項整治和整治漠視侵害群眾利益突出問題方面的監督。發放調查表xx余份，向家長征求意見和建議xx條;通過開展家長、教師座談會和半日開放活動，充分聽取師生家長對班子成員和黨員干部的的意見和建議，對調查中征求的意見和建議進行梳理，形成清單，建立臺賬。

(二)嚴格執行，逐條改進。

我園黨支部嚴格按照市教育局黨組的整治方案，認真制定切實可行的整改措施，開展全體黨員共同參與的專項整治工作，通過學習文件精神、專題培訓，認真查擺、檢視問題、狠抓落實，逐條進行整改，在全園教職工了解參與下，專項整治工作取得良好的成效，同時形成制度機制，確保專項整治工作長期有效。

今后繼續在全體教職工中分批開展職業道德培訓，每年與教職工簽訂師德師風等各項承諾書，每月組織兩次教職工政治學習任務，提高思想認識，樹立終身從教的職業精神。在評優選先、職務晉升、崗位競聘中一票否決，對違反教師職業道德的行為采取零容忍，并且發現一起處理一起，絕不手軟，形成全體教職工愛崗敬業、樂于奉獻的職業操守。

(一)持續開展，支教幫扶。

我園黨支部把主題教育整改落實情況與扶貧工作結合起來，充分利用行業優勢，廣泛持續開展鄉村教師轉崗培訓活動，去年培訓教師100人次，還派出優秀黨員3名下鄉支教，到縣區開展示范課觀摩、理論講座等活動;我園幫扶定點的三岔鄉葡萄村，支部書記上黨課1次，結合“四抓兩整治”中掃黑除惡問題，每月幫扶成員下鄉宣傳黨的政策、解決群眾困難，支教、幫扶工作井然有序。

(二)主動聯系，再創高度。

我園作為“金色教育”培訓基地，每年為兩區五縣培養幼兒教師百名，在黨支部的團結奮進和不懈努力下，使我園成為兩區五縣學前教育的領頭雁，擁有下鄉支教的專業團隊，先進扎實的理論基礎，我園將繼續充分發揮優勢，主動和兩區五縣相對滯后的幼兒園取得聯系，主動送教下鄉。

在疫情防控形勢依然嚴峻的形式下，黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，對“回頭看”發現的問題、一線教師反映強烈的問題、群眾亟待解決的問題，從思想深處檢視問題原因，召開支部會議研究制定整改落實方案，力爭整改解決一批關乎教師和幼兒園發展的問題，堅持已有的整改成效，使幼兒園各項工作在主題教育的常態下穩定開展。

一是層層靠實政治責任。黨支部要牢牢扛起整改落實的政治責任，統籌安排“回頭看”各項任務，嚴格執行整改落實、專項整治和長效機制建設，支部書記認真履行第一責任，親自上陣，既要抓自身，又要抓班子，強力推動整改落實各項任務扎實開展，主題教育成效進一步鞏固拓展。

二是積極做好自查評估。黨支部將從持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況、整改任務落實情況、專項整治完成情況、統籌推進整改情況等4個方面16項“回頭看”內容，逐一對照，認真梳理，全面自查，實事求是評估成效。

三是全面提升整改成效。黨支部堅持對已整改到位的要保持思想不松、力度不減、措施不變，繼續抓好鞏固提升;對尚未整改到位的要進一步明確措施辦法，緊盯不放，一抓到底;對整改不到位、群眾不滿意效果不理想的要深刻剖析問題的根源，及時對新發現的問題要一并納入整改，找準癥結，注重從制度層面補短板、堵漏洞，形成及時發現問題、及時解決的長效化機制，全面提升整改成效。

xxx按照xx“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室的要求，對照學習教育各項要求，深入開展了學習教育“回頭看”工作。經過對照查找，及時采取多種措施，查漏補缺，統籌推進學習教育工作。

一是繼續組織開展黨組中心組集體學習，在前期學習的基礎上，又進一步通讀精讀了十九大報告和《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，做到集體學習內容、時間到位。

二是對因出差或病假等原因造成集體學習未達標的中心組成員進行補課，做到人員到位。

三是開展“不忘初心、牢記使命”應知應會知識答題，規定答題范圍和參加人員，對全體黨員提出硬性要求，并以抽查測驗的方式檢查學習成果，做到檢查到位。

四是學習教育中始終加強對黨員的教育管理，對未準時參加學習教育的黨員進行通報，做到管理到位。

根據市委巡察組工作領導小組《關于認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》(晉巡辦發【2018】6號)的文件精神，我單位高度重視，按照巡察整改“五查”任務量化表要求，認真查找自身存在問題，對問題逐一明確措施、認真整改，著力加強長效機制建設，確保整改工作全面推進?，F將整改情況報告如下：

為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實，晉州市巡察工作領導小組辦公室《關于關于認真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發后，我們迅速召開專題會議，認真學習領會《通知》精神，研究貫徹落實措施。及時成立了以黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長，相關科室負責人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領導小組。領導小組按照責任分工，堅持主要領導親自抓、負總責，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領導具體負責、直接抓，層層抓落實，按照“一崗雙責”要求，切實加強對所分管整改工作的指導把關，各科室各司其職，密切配合，通力協作，對整改問題逐個落實責任同時，明確任務目標，落實責任，力戒形式主義，不走過場，務求實效。

我單位認真對照《巡察整改“五查”任務量化表》及《市委第二巡察組關于巡察規劃局黨組的反饋意見》中列出的三個方面10項問題，逐一對照檢查，對本單位關于落實巡察反饋意見整改進行“回頭看”，認真查擺，舉一反三，剖析工作中存在的薄弱環節，確保自查內容全覆蓋。根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措經過全面梳理，目前已基本整改完成。

重點加強監督，抓好相關措施和制度的貫徹落實。對已經完成的和取得階段性成果的整改任務，定期開展“回頭看”，重點查看問題是否徹底解決到位，看是否出現反彈，查看是否有類似問題發生，查看相關措施是否切實有效，查看建立的制度是否嚴格落實。通過“回頭看”，查漏補缺，鞏固成果，確保整改落實有始有終、扎實推進。

市規劃局的“回頭看”問題整改雖然取得了階段性效果，但由于很多歷史遺留問題形成原因多樣、情況較為復雜，還存在很多不足和欠缺之處。下一步，我們將以市委巡察“回頭看”為契機，按照中央和省委市委全面從嚴治黨的要求，認真落實市委的決策部署，始終如一地抓好市委巡察“回頭看”反饋意見的整改落實，為推動全面從嚴治黨主體責任落實打下更加堅實的基礎。具體工作中，我們將對已經完成的整改任務，及“回頭看”整改任務，再鞏固提高整改成果;對需要較長時間整改或整改不到位的問題，制定有效舉措，重點監督檢查，確保整改到位;對出現的新情況新問題，立行立改，做到件件有落實，事事有回音。真正通過整改讓廣大群眾感受到巡察整改給我局帶來的新作風、新氣象、新變化。

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，按照國務院安委會工作部署，國務院安委會辦公室于2020年8月10日印發通知，要求各有關省（區、市）安全生產委員會集中一個月時間，組織開展對近5年120起重大生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?，F將有關情況通報如下：

年度落實巡察反饋意見整改回頭看情況報告完整文檔

反映處級及處級以下單位和干部的問題線索中，已立案19件（其中含已處分1件），擬立案1件，初核中101件，談話函詢辦理中16件，了結69件，擬了結17件，轉辦3件。

2.以典型案件為重點深入開展警示教育。

一是堅決肅清呂錫文案對xx政治生態的惡劣影響。加快涉呂錫文案相關人員后續處理，深刻汲取呂錫文嚴重違紀違法案件教訓，印發重點案件相關違紀人員案件通報，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩。

二是加大通報曝光力度，形成有力震懾。xx年1至3月，xx紀檢監察網通報曝光典型違紀案例33起、48人，黨內通報近期查處的10起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題典型案件，用身邊事教育身邊人，發揮警示作用。

三是加大警示教育力度。制作《不忘初心》《危險的關系——劉志案警示錄》《xx市正風肅紀教育片選集（三）》等電視專題片，編寫《xx干部廉潔教育讀本（案例選編）》等學習資料。舉辦黨風廉政建設專題培訓班、新任局級領導干部廉潔從政暨任職培訓班等，推進警示教育進入各級黨校、行政學院課程，加大對黨員干部的紀律教育力度。

3.充分發揮巡視利劍作用。

一是深化政治巡視，以“四個意識”為政治標桿，把貫徹“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局和落實新發展理念作為基本政治要求，把維護黨中央集中統一領導作為根本政治任務，聚焦黨的領導、全面從嚴治黨，查找政治偏差。加強對被巡視黨組織和黨的領導干部堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策，堅持黨管干部原則、選對人用好人情況的監督檢查，充分發揮巡視的政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。截至目前，本屆市委共開展十三輪、對192個黨組織的巡視，實現了本屆市委巡視全覆蓋。

二是建立市委巡視辦與市委辦公廳日常溝通聯系機制，及時召開市委書記專題會議，聽取巡視情況匯報，研究巡視工作，及早謀劃新一屆市委巡視全覆蓋。開展巡視“回頭看”工作，市委經過研究，決定對西城區、市人力社保局、xx能源集團等單位巡視“回頭看”，巡視組已于xx年4月5日進駐被巡視單位。加強對各區巡察工作的領導，做好巡察工作制度頂層設計，擴大巡察覆蓋面，加強對問題反映集中的鄉鎮、街道的督查，形成全市巡視巡察工作一盤棋的局面。

三是加強巡視成果運用，建立巡視移送線索管理制度。已經制定了《關于規范巡視發現問題線索移交和處置工作的意見》，建立市紀委與市委巡視組問題線索處置“雙向制約”機制。研究建立巡視進駐前情況通報、巡視整改情況評價等制度，加大協調力度，追蹤巡視反饋意見的整改效果。加大對巡視移送問題查處力度，提高巡視發現問題的查處率。將市委巡視組移交的局處級問題線索作為重點優先辦理，已全部交辦或轉辦。

四是完善巡視工作協調配合機制。加大相關部門支持和配合巡視工作的力度，研究制定《關于規范相關單位向市委巡視組通報情況工作的意見》，由市紀委副書記負責組織情況通報會，相關部門負責人參加會議并做情況通報。建立巡視期間有關情況溝通機制，對被巡視單位黨組織的領導干部重要問題線索和需要重點關注的專項問題，及時移交有關單位，進行專項對接。

五是加強巡視隊伍建設。強化巡視干部政治理論學習和思想武裝，提高對巡視干部教育培訓的針對性，每年至少開展一次集中教育培訓，著力提高巡視干部從政治上總結歸納和分析研判問題能力。完善巡視隊伍管理機制，修訂《中共xx市委巡視機構干部管理工作暫行辦法》，將處級以下巡視干部配備納入市紀委機關和派駐機構干部選調總體計劃，進一步拓寬巡視干部交流渠道，完善巡視干部考核評價機制。健全和完善巡視機構黨組織設置，強化巡視機構黨組織對巡視工作的政治領導作用。

xx年2月12日，中央第十一巡視組向xx市委巡視工作領導小組反饋了對市委巡視工作的專項檢查情況，指出了存在的4個方面12項問題，并提出了整改意見建議。市委巡視工作領導小組對反饋的問題，逐一對照認真研究，形成了《關于中央巡視組對xx市委巡視工作開展專項檢查的整改方案》，并認真抓好整改落實。

4.切實加強和改進監督工作。

一是對《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》落實情況進行監督檢查。結合監察體制改革試點工作，市紀委、市監察委員會機關分設執紀監督和執紀審查部門，強化監督工作力量。研究起草《中共xx市紀委、xx市監察委員會執紀監督工作暫行辦法》，明確領導體制、工作機制，細化執紀監督工作部門職責。

二是加強對“一把手”的監督，強化責任導向，健全和強化黨建工作責任制、區委書記向市委常委會述責述廉、市級行政機關和區政府績效考評述職述廉、黨風廉政建設責任制考核制度。對全市黨風廉政建設責任制檢查考核情況向全市通報，市委、市紀委主要領導對排名靠后地區和部門黨委、紀委主要負責同志進行約談，考核結果向市委組織部、市人力社保局備案。探索建立區紀委書記、派駐紀檢組組長向市紀委全會述責述廉制度，督促各級紀委落實監督責任，強化黨內監督。

5.不斷強化執紀問責力度。

一是制定出臺《中共xx市委實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》，強化黨委問責主體意識，明確紀委和工作部門職責權限。重點對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，以及維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、換屆紀律執行不力、腐敗問題嚴重、不作為亂作為等行為進行問責。

二是嚴肅執紀問責，將落實習近平總書記視察xx重要講話精神不到位、不作為引發嚴重后果、錯失工作時機、耽誤工作進程的問題列入“為官不為”“為官亂為”問題專項治理工作重點。定期報告問責情況、曝光典型問題，督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任，讓失責必問成為常態。對問責不力的，也要嚴肅問責。

6.加強全市紀檢監察干部隊伍建設。

定期對紀檢系統的干部隊伍情況進行分析研判，積極推進干部配備工作。結合監察體制改革試點工作，研究制定《中共xx市紀律檢查委員會機關xx市監察委員會機關內設機構設置方案》《市紀委、市監察委員會機關干部配備方案》，完成了市紀委、市監察委員會合署的機構設置和人員配備工作。制定下發《市紀委派駐紀檢組副組長及一般干部配備方案》，明確各派駐紀檢組副組長及一般干部配備要求標準，加緊派駐紀檢組組長配備工作。做好市屬國有企業紀委書記人選提名考察工作，選優配強紀委副書記，培養市屬國有企業紀委書記后備生力軍。加強對紀檢系統后備干部的儲備培養，為隊伍長遠發展提供組織保障。加大干部培訓力度，舉辦市紀委、市監察委員會機關干部和市委巡視機構干部培訓班，緊密圍繞習近平總書記系列重要講話精神和黨規黨紀、形勢任務、紀檢監察業務等內容開展集中“充電”。

7.進一步增強反腐敗工作針對性有效性。

一是加大對首都反腐敗工作特點和規律的研究。堅持治標與治本相統一，查找問題與深化改革相統一，認真梳理剖析黨的十九大以來全市查處的典型案件，針對問題多發頻發、發生窩案串案和重大違紀案件的領域和行業，認真查找規律性、制度性問題，立“明規矩”、破“潛規則”，加強權力監督制約，切實堵塞制度漏洞。

二是對“鉆圈子”“搭天線”“找官托”等行為進行嚴肅處理。堅決查處政治影響和經濟利益交織的腐敗案件，著力防范政治腐敗與經濟腐敗通過利益輸送相互交織問題。市委書記專題會和市委常委會定期聽取市紀委、市監察委員會對干部問題線索的處置和審查情況匯報。對發現京外領導打招呼、搞摻和的，及時向中央紀委報告。強化對干部的教育管理監督，特別是對“一把手”的監督。

8.堅決查處違反政治紀律的行為。

嚴明政治紀律政治規矩，加大對違反政治紀律問題的執紀審查力度，突出執紀審理工作的政治性，從嚴從重處理。對政治紀律政治規矩弦繃得不緊，熱衷打探消息，口無遮攔、傳播小道消息，亂評妄議黨的大政方針的黨員干部，堅決予以查處。加大對利用新媒體散布資產階級自由化立場、反對四項基本原則、反對黨的改革開放決策等言論的查處力度。召開執紀審查專題會議，要求各級紀檢監察機關嚴明政治紀律政治規矩，xx年1至3月，共處分違反政治紀律行為9人。

9.健全機制扎緊制度籠子。

一是堅決懲治以權謀房、以地謀私、以工程謀利等問題。將以權謀房、以地謀私、以工謀利等問題，已作為整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題的重點，在全市范圍內開展了嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，進一步深化“為官不為”“為官亂為”問題專項整治。結合黨的十九大以來查處的典型案件，匯總形成了《近十年來全市執紀審查工作情況分析》，查找以權謀房、以地謀私、以工程謀利等腐敗案件發案規律，提出對策建議，汲取教訓，舉一反三，最大限度壓縮消極腐敗現象的生存空間和滋生土壤。

二是深化反腐倡廉體制機制研究。制定《市紀委市監委領導班子xx年重大課題調查研究實施方案》，明確主課題為首都特性和大都市特點反腐敗工作研究。通過調查研究，形成專題報告，為構建具有首都特色不敢腐、不能腐、不想腐有效機制提供有力的基礎性支撐。

10.加大對專項問題的整治力度。

一是針對xx市福利住房管理職能分散、不集中的情況，正在研究成立專門機構，統籌部門相關職能，對領導干部享受福利分房情況進行摸底調查，結合領導干部個人有關事項年度集中填報工作，對領導干部多占福利房的情況進行匯總分析，研究制定我市規范領導干部享受福利房的制度辦法。國有企業領導人員的福利住房相關情況由市國資委統籌管理。

二是針對中央巡視組指出的“有的領導干部以明顯低于市場價格購買商品房，有的利用職權長期占用下屬企業住房”的問題，將相關問題，列為“為官不為”“為官亂為”專項整治的重要內容，加大對舉報信中反映以權謀房問題的關注力度，建立快速移送機制。結合中央巡視組提供的線索，由市紀委進行立案調查，對發現的違紀違規問題及時作出處理。

巡察整改落實情況報告

巡察整改落實情況報告（三篇）我們要把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上，體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力，推進各項快速健康發展。

根據市委巡察工作統一部署，市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察，并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作，我局立即召開黨組會議研究部署，多次召開專題會議研究推進，整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下：

一、反饋意見整改組織情況(一)提高政治站位，加強整改組織領導。巡察情況反饋會后，局黨組立即召開黨組會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放，班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作，思想認識集中統一到局黨組決策部署上來，統一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。

(二)全程跟蹤督導，確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題，主要領導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決;對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

(三)注重。

總結。

經驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發展的過程，促進干部作風轉變的過程，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程，努力使我局各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改完成情況(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題1.存在問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題，班子成員對自身要求不嚴、標準不高，理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠，沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位，補充質量不到位問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神，造成此類問題久拖未決，至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位，雖制定了貫徹落實的措施，但措施不具體不全面，且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣，抽查副科級以上干部33人，19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容，占比59.1%。

實措施，壓實責任，安排專人督察、督辦，確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”，為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地，2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地，2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下，經征求省廳同意，我局于2018年9月19日，向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號)，申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標，以完成承諾任務。目前，省廳已向自然資源部提出核減指標申請，待部審核同意后予以核減，即可完成整改任務。

2.存在問題：貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題，2015年至2018年，土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗，其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格，“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生，而且對問題的防范缺乏有力措施，成效不明顯。

則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議，加強部署，要求各地建表冊、上圖歸檔，加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查，并與各地簽訂整改任務書，要求各地按照自然資源部要求，年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題，目前已經與西豐局溝通，要求西豐局立即做出具體整改。

3.存在問題：黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格，主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束，未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場，缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來，市國土局黨組共召開101次黨組會，僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年，23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全，工會主席代管婦女工作，婦女工作經費未單獨列支，開展婦女工作需占用工會經費。

整改措施：一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，不斷完善局黨組議事決策制度，切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力，制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》，規范了議事決策的程序，加強決策和議定事項的落實，提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制，實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導，認真履行意識形態工作責任制，針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》，進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題，制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義，加強對局統戰群團工作的領導，2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。

(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題。

1.存在問題：黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出，有的甚至文不對題，有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄，內容空洞，與崗位結合不緊密，有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫，存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位，有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標，個別領導干部筆記字跡不統一，甚至不提交學習筆記，且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。

整改措施：一是充分認識民主生活會的重要意義，嚴格落實“雙重組織生活”制度，把準“查擺、批評、整改”三個環節，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤，切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑，相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改，排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制，落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用，認真開展學習活動并按時提交學習筆記。

2.存在問題：基層黨建工作相對薄弱?！叭龝徽n”制度落實不到位，有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化，普遍存在重形式，輕實效的問題，有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范，一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范，機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象，各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題，13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。

期組織檢查，做好逐一指導，強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單，整改臺賬，明確責任對象，做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束，嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費，黨員按《黨章》規定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查，發現問題，及時整改。

3.存在問題：干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現，單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定，國土局“三定方案”內設機構職數為13個，增設職數6個，部分科級領導干部崗位調整后，編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作，2016年，國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力，直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等，崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今，始終未任命一把手。

政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度，加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科，崗位空缺問題已解決。

(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題1.存在問題：違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下，班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責，甚至違反公車管理使用的相關規定，時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助，且隨意制定補助標準。2017年4月，國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下，因不動產和高新局補助費標準高，以全局補助費標準保持一致為由，隨意將補助費提高到500元，土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發放信訪補助的現象。

整改措施：一是為了規范公務車管理和使用，杜絕違規情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。

2.存在問題：重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題，人數分別為3人、6人、9人，新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大，執行財經紀律不嚴格，腐敗問題突出，不收斂不收手現象仍然存在，國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實，對腐敗問題不自省，對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。

整改措施：一是加強重點領域的監督檢查，形成風險臺賬，對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設，讓權力在陽光下運行。加強政治監督，提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律，加強對財務人員業務培訓，增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通，及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督，開展財務審計，定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容，堅持以案育人，加強機關黨風廉政建設，定期分析研判廉政風險點，增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制，切實承擔從嚴治黨主體責任。

3.存在問題：財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月，擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料，致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格，市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥，截至巡察結束，仍未收回。

整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題，落實相關部門與人員進行溝通催還，制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題，繼續進行催還，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題，將從兩方面進行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。

作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務，持續跟蹤推進，確保按時完成整改，取得實效。二是注重建章立制，構建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位，落實黨組政治責任，進一步嚴明黨的紀律和政治規矩，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理，邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。

巡察整改落實情況報告22根據區委統一部署，20xx年8月14日至xx月16日，區委第一巡察組對五峰山街道進行了巡察。12月27日，區委巡察組向五峰山街道黨工委反饋了巡察意見?，F將巡察整改落實情況報告如下。

一、整改工作基本情況區委巡察組反饋的意見中指出存在3方面問題，并提出整改意見建議。我們照單全收，完全接受區委巡察組的巡察意見，并舉一反三，堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。一是召開專題會議，統一思想認識，切實把整改落實作為重大政治任務全力抓緊抓好。二是加強組織領導。街道成立了整改工作領導小組，專題研究整改落實工作，將任務分解落實到責任部門、責任領導和具體責任人。三是適時召開整改工作推進會議，調度工作進展，掌握工作動態，研究具體問題，督促落實責任。

按照規定進行會議記錄和考勤，黨建辦召開了專題會議，加強了對第一書記考勤和駐村時間的督導力度。

2.關于扶貧項目及資金管理方面問題扶貧項目操作程序存在問題。張莊淺水藕種植產業發展精準扶貧項目，葛條峪村，李店村部分資金沒有履行招標程序，立即落實到村級，要求村級作出情況說明：由于當時對相關業務流程不熟悉，由村委會貨比三家，選擇相應廠家，當時未進行超標程序，要求在今后的項目建設中嚴格履行招投標程序。

集體賬目不完善的問題。落實到李店村、葛條峪村，要求村級作出情況說明：因上一屆村兩委發票不全的等問題，沒有及時與財政所溝通，導致產業扶貧項目沒有及時入村集體賬目。要求立即對集體賬目進行補充完善，并在以后的資金使用中成立專賬管理。

扶貧資金使用不規范的問題。要求在今后的扶貧資金使用中，使用一卡通支付，杜絕現金支付的情況，在今后的資金使用中，對同類情況舉一反三，嚴格按照規定和程序，避免出現資金使用不規范的問題。

3.關于危房改造方面問題違反危房改造程序。存在危房修繕完工后再申請扶貧資金的現象。相關問題立即落實到住建部門、村級，已由村級作出相關說明：于2018年5月4日提出危房改造申請，并于2018年8月危房修繕動工。要求在以后的工作中嚴格按照危房改造程序進行，杜絕出現違反程序的問題。

三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反饋的問題為契機，吸取教訓，認真反思自身在扶貧工作中存在的問題，明確責任，落實責任。同時開展自查自糾，查漏補缺，不留后遺癥，爭取圓滿完成脫貧攻堅任務。

根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容，市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來，通過全體干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題，20個已整改完畢，1個正積極推進?，F將整改情況報告如下：

一、強化主體責任，抓好整改工作部署收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，立即召開局黨組擴大會議和班子會議，就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》，成立了由主要領導任組長，其他班子成員任副組長，局各股室為成員的巡察整改工作領導小組，對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人，明確了整改完成時限，將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬，針對存在的問題逐一對賬銷號，要求整改不回避問題立行立改、改出成效，確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。

二、堅持問題導向，穩步推進整改落實(一)黨的領導弱化方面問題一：“四個意識”樹的還不夠牢。

是1次，學得不夠深入。在落實上，物業管理方面管理不夠規范，問題突出，群眾反映比較多，保障性住房建設存在進度緩慢，沒有在市委市政府規定的時間內完成任務，廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。

整改情況：一是切實增強黨組政治意識，2019年，充分結合本單位實際情況，制定學習計劃，要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來，做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神，2018年集中學習十九大精神3次，“4.13”講話精神5次，中央12號文件2次，習近平新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式，在開展集中學習之前，明確通知參會人員相關的學習內容，要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容，在會上班子成員帶頭討論，轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件，要求干部職工深入領會相關文件精神，做到理論聯系實際全面貫徹落實。2019年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行，如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關于做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上，物業管理方面要求創新工作方式方法，協同物業管理協會加強規范管理，對問題突出，群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改，同時協會還成立了專家組，2019年積極配合解決物業糾紛3起，解決電話投訴2起，發揮著行業協會的積極作用。

問題二：黨的領導核心作用弱化，制度執行不到位。

主要表現：一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。

行一把手末位表態制度，所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識，高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議，組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。

問題三：貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

主要表現：一是履行職責不到位。2013年，國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶，實際完成62戶，完成率41.33%，未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程，兩個項目開工日期均為2013年，工期一年，實際竣工時間為2017年，嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強，幫扶成效不明顯。

泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶，產業純收入年達4000元的有12戶。

(二)黨的建設缺失方面問題四：黨內政治生活不嚴肅。

主要表現：一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。

整改情況：一是嚴格落實組織生活會制度，2017年以來已做進一步的完善和整改，2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量，對即將召開的2018年度領導班子民主生活會，要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項，加大自我問題的剖析力度，追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間，分管領導與分管股室負責人之間，股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流，層層壓實責任，及時發現苗頭性問題，杜絕小問題演變成大問題，切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前，我局做到談話提醒每月至少1次，每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。

問題五：黨建工作力度不夠，開展學習教育不扎實。

主要表現：一是“三會一課”制度落實不到位。二是做好表率”專題活動“勇當先鋒開展不到位。

體現為在扶貧工作中主動作為，經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯系公司給予安裝樓梯扶手，及時完成了五個直觀任務;在解決網簽備案歷史遺留問題時，及時召開兩次專題會議進行研究部署，切實站在維護群眾利益的角度上主動作為?！坝庐斚蠕h(三)全面從嚴治黨不力方面問題六：局黨組履行主體責任不到位。

主要表現：一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。

收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號)，駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于2018年12月10日文易平作為上訴人，上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求，案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

問題七：違反中央八項規定精神問題仍有發生，“四風”問題屢禁不止。

主要表現：一是公務接待不規范，報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。

整改情況：一是因當時財務報賬執行沒那么嚴格規范，且為了房產去庫存促銷，常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度，要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多，任務重，各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多，油卡不能滿足用油需求，因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票，以及下企業調查和物業管理等工作，可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題，因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區，開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養生地產展示會”活動，為了更好地推介五指山城市形象，宣傳五指山旅游養生地產項目，達到預期的成果，購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月，購買節日慰問品野山雞蛋12500元，無清單和領用人的問題，因當時臨近春節，經局務會討論決定，共購買125箱山雞蛋，發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人，每人發2箱計86箱作為年終福利，其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等，故未列明發放清單。

問題八：資金監管不夠到位，財務制度執行不力。

主要表現：2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月，存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用，而非使用公務卡;2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用：其中誤餐費支出4.35萬元，扶貧支出11.7萬元，辦公用品支出34.29萬元。2013年11月，發放廉租房租金補貼1278戶，發放人數3619人，發放金額37.64萬元。其中，違規發放245戶，703人，違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元，即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。

建設資金一到位后，及時退還了進行墊付的一期工程款，并已上繳國庫，今后會嚴格執行收支兩條線的要求。

三、立足長遠長效，鞏固提高整改成果通過對巡察組巡察出的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節，局黨組將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作長抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進局各項工作。

巡察整改工作情況報告

根據旗委統一部署，202-年11月26日至202-年1月9日，旗委第一巡察組進駐我局開展巡察。202-年3月11日，巡察組向我局反饋了巡察意見，實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足，有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后，旗醫保局黨組書記**同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任，于202-年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作，親自參與整改方案的制定，對問題成因進行分析，明確整改責任人、整改措施及完成時間，使整改工作扎實可行?，F將局黨組書記**同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下：

（一）統一思想，認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后，**同志立即主持召開部署會議，對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。

（二）加強領導，加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究，旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展，建立牽頭掛項機制，由局黨組書記**同志負總責，其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責，自整改工作開展以來，多次主持召開專題會議，親力親為抓部署、抓推動、抓落實，并嚴格要求其他負責人各負其責，抓好整改工作，推動形成了上下聯動，合力整改的工作格局。

（三）明確分工，有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解，研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局黨組關于落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》，明確責任領導和具體責任人，細化工作措施，確定整改時限，對標對表認真抓好整改措施的落實，確保巡察發現問題整改到位。

經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析，查找存在問題的原因，并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措，不折不扣完成巡察整改任務，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得階段性成果。

（一）黨的政治建設方面。

1.議事決策不規范的整改情況。

一是建立黨組會議制度，認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系，對號入座開好各類會議，規范會議記錄。二是黨組書記**只有一人，無法召開黨組會議，經請示組織部張順利部長，為了履行黨組職能，可以召開黨組擴大會議，吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。

（二）黨的思想建設方面。

2.黨的思想建設弱化的整改情況。

一是強化學習，提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定，不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定202-年“兩學一做”學習方案和學習計劃（王丹負責）。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓（李正志負責），并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本，責成專人負責學習筆記的督查工作（王丹、張勇智負責）。

3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況。

起草察哈爾右翼后旗醫療保障局意識形態工作實施辦法（張勇智負責），召開專題會議，黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任，做到意識形態工作有專人抓，不斷提升全局干部職工，特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。

（三）黨的組織建設方面。

4.組織生活制度執行不到位的整改情況。

一是嚴格按照召開組織生活會的流程，會前開展談心談話，會后制定整改臺賬，通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題，所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。

5.黨費收繳不規范，未按月繳納黨費的整改情況。

要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發〔2008〕3號），規范做好黨費收繳工作，徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費，并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。

6.開展評星定級不規范的整改情況。

嚴格按照旗委組織部《印發。

（四）黨的作風建設方面。

7.收發文程序不規范的整改情況。

嚴格按照收發文制度進行收發文，做好收發文登記，上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。

8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況。

首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”，主題教育立改立行要求，切實加強窗口管理和服務，多措并舉，進一步提升群眾滿意度。現異地備案業務已增設窗口，群眾可即時辦理，無需長時間等待。

今后我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率，對醫保政策保障的滿意度，幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策，旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉，深入人心的目標，不斷加大醫保政策宣傳力度，同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。

強化業務知識學習，認真學習醫療保險相關政策，工作要點，管理辦法，操作系統運用，業務解決辦法，對群眾工作的方法，守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的，“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。

（五）黨的紀律建設方面。

9.保密紀律執行不嚴，保密意識不強的整改情況。

嚴格按照保密文件管理有關規定，對有關保密文件進行保密管理，并購置保密柜專門存放涉密文件。

10.?財務報銷不規范的整改情況。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。

11.?黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改情況。

要加強學習，強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究，要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全202-年黨風廉政建設檔案。

黨建巡察整改情況報告

按照縣委統一部署，縣委第二巡察組于2020年7月10日至2020年9月14日對我鎮進行了為期兩個月的巡察“回頭看”。10月13日巡查組向我鎮反饋了巡察意見，指出了我鎮工作中存在的主要問題和不足，有針對性地提出了整改意見和建議。鎮黨委高度重視，立即召開專題會議，針對巡察指出的問題和意見建議逐條逐項剖析原因，認真細致的研究制定了有針對性的整改方案，明確整改措施、責任人，確定整改目標，限定整改時限，細化責任分工，具體落實到人，同時，堅持把問題整改落實與學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、全面從嚴管黨治黨有機結合起來，著眼于標本兼治、整改立制并舉，通過全鎮黨員干部的共同努力，巡察組反饋的四類11個問題已整改完畢，整改工作取得階段性成效，現將整改落實情況報告如下：

巡察組反饋意見后，鎮黨委高度重視，立即召開黨委專題會議，就整改工作進行全面安排部署，成立了以黨委書記為組長，班子其他領導為成員的“落實縣委巡察反饋意見整改工作領導小組”，并下設辦公室負責日常推進，為整改工作提供了強有力的組織保障和人力支撐，在鎮黨委統一領導下，整改工作有序推進。

巡察組反饋意見后，鎮黨委結合實際，制定了“關于落實巡察組反饋意見整改方案”，針對反饋的四類11個問題，落實45項措施，明確任務和責任部門、責任人和責任領導，限定了整改期限，整改工作按要求全面開始。

明確整改內容，提出整改措施、整改時限、責任領導、責任人、責任部門，配合的各站辦所完成情況等，一一記入臺賬，確保整改任務清、整改措施實、整改效果明顯。

整改領導小組辦公室制定整改落實情況反饋制度，實行周報、季小結，做好上傳下達，及時解決整改過程中遇到的各類問題。

整改辦公室堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合，適時對各責任部門和責任人整改完成情況進行督導檢查，鎮黨委書記召開兩次黨委擴大會議，研究部署各個階段巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題不落實不放過，問題整改不到位不放過。

截至目前，反饋的四個方面11項問題，基本完成10項，另一項需長期堅持。通過整改我鎮黨委和各村支部進一步完善了機關作風建設、岱海湖保護、鎮村財務管理、紀檢、黨風廉政建設和基層黨組織活動等各類規章制度，黨委各成員自覺落實“一崗雙責”要求，各司其職抓整改。各責任領導、責任站辦所及各村，對照問題，細化整改內容，制定具體的整改措施，把任務分解到人，把壓力傳導到一線，實行責任倒逼，時間倒推，一級抓一級，層層抓落實整改。通過整改促進全鎮黨員干部轉變作風盡職盡責，切實把巡察成果轉化為推動全鎮各項工作健康發展的強大動力及工作指南。

完善黨委學習中心組計劃，將***在中央黨校、深圳慶祝改革開放大會上的最新講話及十九屆五中全會精神補充到中心組學習計劃當中并開展了集體學習，中心組成員聆聽了十九屆五中全會精神講座并進行了討論，黨委書記和鎮長分別結合工作實際就如何貫徹執行撰寫了學習體會文章。

結合講話精神和貫徹落實五中全會精神，黨政班子成員深入所包村和村干部、群眾共同商討鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村振興的設想，以及落實“四控三處理”，鞏固提升保護岱海的措施，黨委書記深入旅游示范村三蘇木村調研，逐戶摸底民宿旅游情況，擬在現有兩戶的基礎上，再建設八戶民宿示范戶，帶動三蘇木村民宿游逐步興起，培育和壯大全鎮的旅游業，實現鄉村振興發展。

鎮黨委建立巡河臺賬記錄強化河長責任制落實和督促檢查。

再次對鎮域內九條河湖道進行衛生清理，清除河道垃圾100多噸。

加快糞污堆肥發酵池建設進度，到年底建成378個，基本完成縣下達任務。

對岱海周邊村莊的環境衛生進行了大清理，整治村莊21個，出動車輛120臺次，清理垃圾200多噸，并把環境衛生清理寫入村規民約，實行長效管控。

全面實行禁牧和舍飼。對岱海北岸鎮域范圍內實行晝夜巡查，禁止村民放牧，動員村民舍飼養殖，減少對岱海的污染。

鎮黨委建立一季一檢查監督機制，經常督促基層支部開展意識形態各項活動，三蘇木、西營兩個村建立新時代文明實踐站，全鎮志愿者隊伍不斷壯大，開展了清理衛生、幫助幸福院住戶打掃院落、文藝表演宣傳等活動。

鎮黨委不定期召開會議分析研判本區域內宗教活動、網絡輿情等意識形態領域動態，安排部署階段性對策，確保本鎮經濟社會和諧穩定發展。

落實學習制度，強化每周一次的機關干部集體學習執行力度，嚴格“學習強國”管理，對于學習強國積分差的干部，年終評星定級不得評為優秀等級，并給予談話告誡。

鎮黨委認真學習上級關于掃黑除惡專項斗爭的有關指示精神，結合實際，于11月召開專題會議對全鎮3年來掃黑除惡專項斗爭進行了“回頭看”，抓鞏固補短板，強化責任制落實，鞏固專項斗爭成果，維護好一方平安。

鎮掃黑除惡辦加強日常監管，落實巡查研判常態化機制，強化網格化管控。

充分利用現代通訊手段和平臺傳達上級講話精神信息，力戒文山會海。2020年鎮政府發文比2019年減少一半，鎮黨委、政府帶頭精簡會議文件，做到不該開的會堅決不開，不該發的文件堅決不發。

強化鎮村“三務公開”，按公開要求，該公開全部公開，接受群眾監督。

落實鎮村黨群服務中心服務群眾項目，一切活動圍繞便民、為民，公開辦事規則和程序，圍繞服務好群眾、簡化辦事流程，達到群眾滿意。

6.

鎮黨委政府制定“優化營商環境實施意見”，出臺多項措施招商、引商、安商、穩商，吸引能人投資旅游開發和規模種養殖業。目前在園子溝已有客商投資5000萬元建設以特色種養業為主的田園綜合體項目。

完善鎮黨群服務中心功能，簡化審批程序，營造方便客商、服務客商的營商環境，吸引更多客商投資興業。

7.

依據財務法規和上級部門有關最新規定，完善《岱海鎮機關財務管理制度》，嚴格審批和報銷流程，嚴把支出關，嚴格執行各項財務制度。

加強對財務人員的業務技能培訓和管理，提高素質，增強其執行財務制度的自覺性和業務能力。

加強對村財務業務的監督指導，對本次巡察指出的各村財務上存在的問題，各村逐項進行核查，舉一反三，建立問題清單，依據巡察組要求及上級有關規定，落實專人進行整改，直到規范有序，有理有據，符合上級規定要求。經鎮財務人員檢查督導，目前各村已整改完畢，全部建立臺賬。

8.

整改期間，鎮黨委組織委員牽頭召開兩次由各村支書參加的黨建工作推進會，就各支部“三會一課”、“兩學一做”、“主題教育”、“主題黨日”、“評星定級”等活動進行培訓和督導，從制度建設、組織活動、到建立臺帳檔案等各環節進行輔導學習，增強各支部書記業務素質和黨要管黨從嚴治黨的能力，規范基層黨的各項工作，提升黨建工作水平。

鎮基層黨的辦公室巡回各村支部就黨內各項制度落實、各項活動開展情況進行調研督導，發現問題，列出清單，幫助基層支部進行整改。

鎮機關支部加強自身建設，嚴格“三會一課”制度，認真開展“兩學一做”、“主題黨日”和評星定級活動，并落實專人做好記錄、臺帳，整理好檔案。

制定并下發《岱海鎮黨委及所屬基層黨組織2021年開展“兩學一做”學習教育工作實施方案》，要求各支部認真組織實施。

鎮機關支部進一步完善常態化組織黨員學習制度，并堅持每周一集體學習，做到有方案、有計劃、有臺賬、有記載。

鎮基層黨建辦公室對主題教育所有記錄資料、臺賬等檔案進行了一次“回頭看”，查漏補缺，完善了各個階段的記載和臺賬。特別是對檢視整改階段的檔案進行了補充完善和說明。

12月黨委結合全鎮工作，組織班子成員和支部書記開展了一次警示教育活動，鎮機關支部利用學習時間同步開展了一次警示教育專題活動，強化黨風廉政教育，防微杜漸，鞏固主題教育成果。

做到內容豐富切合實際黨員參與積極性高效果明顯。

做好記錄、記載、影像等檔案資料的建檔留存，建立完整的“主題黨日”資料臺賬。

加強督導和教育，使全鎮廣大黨員每月繳納黨費形成常態，不斷增強廣大黨員的黨性修養和觀念。

鎮基層黨建辦公室對各支部評星定級工作開展了一次督查，督促各支部嚴格評星定級程序和標準要求，嚴明紀律，精心組織，務求實效。

鎮機關支部對2018年以來的評星定級工作進行了一次“回頭看”，對照程序和標準，嚴格把關，查漏補缺，完善檔案臺賬。

9.

將黨紀黨規的學習列入黨委中心組和鎮機關支部日常學習的計劃中，有安排、有計劃地開展黨內各項紀律規定的學習，結合開展警示教育，切實增強黨委主體責任意識和廣大黨員遵紀守法的自覺性。

黨委制定黨風廉政建設主體責任清單，明確抓黨風廉政建設的責任目標和要求，強化責任制落實。

進一步完善“廉政。

承諾書。

”內容，層層建立承諾制度，做到防微杜漸。

開展“清風干部”評選，樹立清風氣正的氛圍，凈化政治生態。

召開基層黨組織負責人述職述廉大會，聽取第一責任人廉政建設情況匯報。

10.

鎮紀委加強自身建設，強化業務和技能學習，積極參加上級紀委業務培訓，利用“學習強國”等平臺開展自學，補齊紀檢干部對貫徹落實上級黨委重大決策部署和各項制度執行情況的監督檢查和督促整改業務能力不足之短板，提升監督執紀“四種形態”運用能力。

鎮紀委結合黨委、政府中心工作，制定和完善黨風廉政建設任務分解清單，開展階段性和專項監督檢查，加強常規督促檢查和常態化談心談話。年內鎮紀委開展個別談話20多人次，以此督促全鎮各級黨組織和廣大黨員干部正確履職盡責，明明白白做人、干干凈凈的做事，擔當作為，為全鎮經濟社會健康發展保駕護航。

(四)。

鎮黨政綜合辦對自治區第十二巡視組反饋問題整改臺賬進行了“回頭看”，完善整改方案和意識形態領域整改佐證材料。

全鎮8個村黨支部分別完善充實了巡察和掃黑除惡督導整改材料，建立了整改完成情況臺賬。

通過對縣委巡察反饋意見的整改，鎮黨委、政府正視工作，結合現狀，針對實際存在的問題建章立制，充實和完善了“黨委會議事規則”、“機關干部職工上下班紀律規定”等各項規章制度;認真細化了黨政班子成員的責任分工，明確了工作職責和包村責任制?；鶎又Р窟M一步完善了各項工作、學習制度，規范了黨內各項政治生活和組織生活，黨的建設工作水平有效提高，建立鎮黨委廉政建設主體責任清單和紀委監督責任清單，層層落實承諾制，切實把兩個責任落到實處。全鎮黨員干部通過整改，進一步增強了思想覺悟和政治擔當，主動作為、為民服務的意識逐步提升，確保了全鎮上下各項工作有力、有序、有效推進。

鎮黨委、政府在認真學習貫徹十九屆五中全會精神的基礎上，圍繞縣委、政府的決策部署，把巡察反饋意見的整改落實融入日常工作之中，不斷鞏固整改成果，堅持立行立改，長期堅持，嚴格執行整改方案，落實整改措施和責任要求，加強督查督導，完善整改臺賬。以這次巡察整改工作為契機，全面加強黨的思想建設、組織建設、制度建設、隊伍建設和作風建設，強化黨委的領導核心作用，以上率下，增強政治擔當和責任意識，增強“四個意識”，堅定“兩個維護”，進一步推動岱海鎮各項事業持續健康發展。

黨委巡察整改情況報告

按照市委統一部署，**年10月9日至**年10月29日，市委第七巡察組對**鎮黨委進行了巡察。2020年1月7日，市委第七巡察組對**鎮黨委反饋意見?，F將整改完成情況報告如下。

一、巡察整改基本情況**鎮黨委高度重視巡察整改工作，第一時間成立由尹訓平同志任組長的整改工作領導小組，小組下設辦公室，統籌推進整改有關事宜。**鎮黨委先后召開黨委會議、巡察整改專題民主生活會，深入學習貫徹省委常委、市委書記王兆力的重要講話精神，以“不破樓蘭終不還”的整改意志，推動整改壓力層層傳導，整改責任層層落實。

對照市委巡察要求，結合市委第七巡察組提出的整改意見建議，**鎮黨委認真研究制定整改方案，梳理出5項13個問題，制定整改措施13條。

二、巡察組反饋意見整改落實情況第一方面：黨的領導弱化方面問題（一）理論學習不夠采取措施：深入貫徹學習習近平總書記重要系列講話，研究中央、省、市決策部署，增強工作的科學性、預見性和主動性，切實提高運用馬克思主義立場、觀點、方法指導實踐、改革創新、推動**鎮發展。

（二）政治生態遭破壞采取措施：嚴守黨的紀律，自覺與黨中央保持一致，利用作風建設的契機，不斷加強干部隊伍建設，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，提升各級黨組織和黨員隊伍的執行力和戰斗力，充分發揮領導干部的示范帶頭作用，營造風清氣正的政治生態環境。

（三）落實民主集中制不到位采取措施：堅持把民主集中制原則落實到位，通過開展“兩學一做”學習教育，提高認識，轉變觀念。嚴格遵守國家法律法規、黨內法規和有關政策，規范決策行為，提高決策水平防范決策風險。

第二方面：黨的建設缺失方面問題（一）班子成員未配齊采取措施：與上級組織部門協調，配齊配強鄉鎮領導班子成員，提升班子整體戰斗力。

（二）個別黨員欠繳費采取措施：及時督促個別黨員及時、足額繳納黨費，對不能按時繳納黨費的黨員，先進行黨支部約談，并向上級部門請示。

（三）個別黨員入黨材料填寫不全采取措施：增強入黨的嚴密性，規范填寫入黨材料，將入黨材料不全的及時補全。

第三方面：全面從嚴治黨方面（一）落實“兩個責任”不力采取措施：強化黨委的主體責任，明確黨委就是黨風廉政建設的責任主體，不斷增強思想意識和自覺行動意識。

（二）落實“八項規定”精神不徹底采取措施：一是加強組織領導，把作風建設納入黨建工作總體布局，與業務工作同部署、同落實、同考核。二是領導率先垂范，以身作則、層層示范、帶頭學習談體會，查問題、促整改。

（三）財務制度執行不嚴格采取措施：提高對財務管理工作的重要性認識，健全財務管理制度，把各項制度落實到位。推行財務公開，加強群眾監督，對違反財經紀律的要堅決清除財務隊伍，保持隊伍的純潔。

（四）工作紀律意識淡薄。

采取措施：嚴肅工作紀律，嚴格執行請銷假制度，未請假成功不到崗的員工視為曠工，對違反工作紀律的干部嚴肅處理。

（五）存在混編混崗現象采取措施：科學制定行政編制，加強機關編制管理，鼓勵符合條件人員報考公務員，妥善分類消化。

第四個方面：脫貧共建方面（一）貧困戶有關資料填寫不全采取措施：規范貧困戶精準幫扶手續，健全有關資料。

第五方面：掃黑除惡方面（一）缺乏有效監管采取措施：認真學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，進一步增強對掃黑除惡專項斗爭的監管力度，開展專項排查活動，穩步推進掃黑除惡專項斗爭工作。

專此報告（篇二）區委巡察工作領導小組：

宿區巡辦〔**〕23號反饋意見收悉。根據要求，我單位迅速對存在問題進行了整改?，F將相關情況報告如下：

其責、各司其職抓整改的工作格局。

（二）合理細化分工，壓實責任擔當。8月27日召開黨委會，專題研究整改事項，制定整改方案。對照巡察組反饋我單位的13項36條問題，深刻剖析存在問題的根源，重點從思想上、政治上找差距，真正觸及問題、抓住要害、深挖根源、提出對策，針對36條問題逐一研究細化整改方案，同時編制了《水務局黨委三清單》，明確了整改措施、整改時限、責任領導、牽頭單位、參與單位。9月1日，局黨委召開專題民主生活會，班子成員對照反饋意見，查擺自身存在的問題及原因，認真撰寫對照檢查材料，做了深刻的對照檢查，嚴肅認真開展了自我批評和相互批評，制定了詳細的整改措施。先后召開整改工作部署會1次、推進會3次，對整改落實進展跟蹤、安排和督辦，并在周、月例會上聽取整改工作匯報，對整改過程中存在的問題研究會辦，細化實化具體化各項措施，明確路線圖，落實時間表，根據整改任務建立整改臺賬，實施銷號制度，確保條條過、件件清，確保巡察整改工作有效推進，（三）堅持問題導向，確保標本兼治。根據建立的問題清單、任務清單和責任清單，逐條制定切實可行、行之有效的整改措施，對短期內能解決的問題，采取果斷措施立行立改；對需要長期堅持整改的事項，深入分析問題存在的體制機制性原因，在建章立制上下功夫，共出臺涉及黨建工作、車輛管理、財務管理、人事管理等19項規章制度，針對長期整改事項，明確整改時限、牽頭領導、具體責任人，確保整改問題不解決決不收兵，切實從源頭上綜合整治，從根子上徹底解決。同時將巡察反饋問題與日常工作存在問題結合，通盤考慮，認真研究，在個性和共性問題上合力共抓，在治標和治本上協調共進。

二、相關問題整改情況（一）已整改完成的問題和事項巡察反饋意見指出的需要整改的問題和事項合計36項，截至目前已整改完成共計27項。

會研究較少”問題的整改。

整改情況：一是加強學習研究。組織黨委班子成員認真學習黨章黨規，明確新時代黨委職能定位。二是進一步完善黨委議事規則。制定印發了《中共宿遷市**區水務局委員會議事規則》，明確黨委會議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀律、決策執行、監督和違規違紀處理等內容，堅決杜絕局務會代替黨委會現象。

2、關于“從嚴管黨治黨意志不夠堅定，缺少自我革新的勇氣，**年“三項巡防”就明確指出需要改正的在下屬單位列支費用、資金撥付、工程招投標等方面問題，局黨委沒有引起足夠警醒，本輪巡察發現，問題依然存在”問題的整改。

整改情況：嚴格落實從嚴管黨治黨決心，一是明確責任。對“三項巡查”中提出的問題認真梳理，列出問題清單，明確分管領導、責任人，整改時限，要求全面認領問題，迅速落實整改。對整改成果認真核查，確保準確無誤。二是加強問責。對在期限內未整改到位的相關責任人進行“第一種形態”談話提醒。三是落實長效機制。出臺《**區水務局財務管理規定》，進一步規范資金管理。

3、關于“工程項目法人確定都是依照慣例由分管領導擔任，項目法人確定后，其他領導一般不再過問，一些工程項目實施、大額資金使用等重大決策基本不經黨委會研究，一定程度上影響決策質量”問題的整改。

整改情況：一是規范工程管理。嚴格按照國家、省市規定開展項目法人組建和項目建設，進一步規范工程管理。二是規范重大工程決策。將重大工程建設項目實施過程中前期方案、中期實施、后期變更驗收等需要審議、協調的重要事項列入黨委會議事范圍，確保重大項目決策充分協商，科學決策、民主決策、依法決策。

4、關于“班子成員對分工以外工作關心思考較少，部分議題討論不充分，有時重集中，輕民主，先行表態；有時重民主，輕集中，議而不決”問題的整改。

態”制度，黨委成員認真執行黨委集體決定，對于不屬于自己分管的工作，主動提出意見和建議。

5、關于“‘三進三幫’活動未嚴格按照要求開展，未將任務細化到個人，而實行分組定期走訪，有的很少走訪，甚至不清楚自己‘三進三幫’戶數”問題的整改。

整改情況：一是落實主體責任。按照“三進三幫”大走訪活動要求，細化責任分工，重新編排《**區水務局干部聯系農戶責任分解名冊》，落實走訪責任。二是加強考核監督。制定《**年度“三進三幫”大走訪長效化機制落實工作考核辦法》，促使各個責任人都按照“三進三幫”活動要求，做到逐家逐戶走訪，將走訪責任落到實處。三是嚴肅追責問責。對發現不定期走訪或不清楚自己“三進三幫”戶數的，將對責任人進行通報，并對所在科室單位年度目標考核中扣分。

6、關于“部分黨委領導班子成員對黨的十九大基本精神、重要觀點不熟悉、不知道，學習‘形式化’、‘不走心’”問題的整改”問題的整改。

整改情況：一是狠抓理論學習。8月以來組織班子成員開展集中學習10余次，深入學習領會黨的十九大提出的重大理論、重大觀點、重大舉措，把握精神實質、核心要義。二是狠抓檢查檢驗。組織開展十九大相關知識考試4次，杜絕學習形式化，確保學懂弄通，入腦入心。三是狠抓轉化落實。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神轉化為**水務發展的實際舉措和具體行動，加快水利工程建設，推進水利創新改革，推動全區水利事業高質量發展。

7、關于“有的支部不重視黨員思想引領，滿足于學習次數，學習筆記數量，學習質量不高，甚至記錄造假”問題的整改。

整改情況：一是加強思想引領。各支部認真組織開展學習活動，提高學習次數，抓好意識形態工作，用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鮮明地把黨的旗幟舉起來亮出來。二是規范學習程序。各支部結合工作實際詳細制定學習計劃，明確學習內容、時間和相關責任人，并對相關學習記錄進行補錄。三是加強指導監督。局黨委加強對支部指導和監督，提高學習質量，杜絕照搬照抄流于形式甚至造假的情況再次發生。

8、關于“黨員先進性在崗位能力、崗位貢獻體現上還有空白”問題的整改。

整改情況：一是加強學習認識。結合黨員活動日、“三會一課”等積極開展集體學習，提高黨員先進性意識。二是樹立標桿引領。對照黨員“雙亮雙爭雙評”活動，結合“雙提雙促”活動，發揮黨員主體作用，激發黨員積極性和先進性，選樹先進典型，樹立黨員標兵。

9、關于“領導班子民主生活會跑偏走樣、重形式、輕實效，領導班子相互批評避重就輕、走過場、缺辣味”問題的整改。

整改情況：9月1日召開了黨委班子民主生活會，會前廣泛征求意見，對反饋的問題逐條認領，全面查找問題，會上黨委書記代表班子作了對照檢查，班子成員作了深入的對照檢查，嚴肅認真開展了自我批評和相互批評，自我批評開門見山、直奔主題，相互批評辣味足、直擊痛點，凝聚了抓整改的思想共識，形成了抓整改的決心和工作合力。

10、關于“支部活動不規范。有的黨支部談心談話制度未執行，有的黨支部談心談話內容僅限于業務工作，有的黨支部談心談話無記錄”問題的整改。

整改情況：局黨委研究制定了《關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》，明確了談心談話的范圍對象、主要內容、方式方法、基本原則，進一步密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯系，積極營造健康向上、團結奮斗的政治環境。三是完善談話臺賬。對于上半年未開展或開展但未做記錄的，重新組織開展，并按照規定進行記錄，進一步完善談心談話臺賬。

11、關于“有的支部活動臺賬不規范，活動信息空白、缺失”問題的整改。

整改情況：一是開展支部活動。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等黨內政治生活制度，切實提高黨內政治生活質量。二是規范活動臺賬。切實抓好黨建工作的記錄和檔案管理工作，認真規范支部會議記錄，“三會一課”等活動臺賬，并對缺失的部分活動內容進行了補開、補錄。

12、關于“黨委黨建工作研究不深，問題導向不突出”問題的整改。

中國特色社會主義思想，著力提高黨委駕馭全局、科學決策、領導發展、化解矛盾的能力。二是落實黨建工作責任制。制定了《**區水務局黨建工作考核細則》，在全局目標考核中提高黨建工作考核分值，將黨建工作與業務工作有機結合，同部署、同落實、同檢查、同考核，圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務，做到齊頭并進、互相促進、相得益彰。三是出臺《**區水務局黨建工作追責問責辦法》，進一步強化黨建工作主體責任。

13、關于“大多數黨組織書記缺乏基本的黨務理論知識，分不清“民主生活會”和“組織生活會”概念”問題的整改。

整改情況：一是加強業務培訓。10月10日邀請區委組織部為各支部書記、副書記和黨務工作者授課，就如何履行支部書記職責、開展組織生活會及“三會一課”活動等黨務知識進行了一次系統授課，切實提高黨組織書記的黨務知識水平。各支部也多次組織開展黨務理論知識的集中學習和自我學習，增強黨務工作能力。二是規范黨務記錄。對各支部的黨務工作記錄進行了認真查擺，修改錯誤。各支部制定了黨務工作管理制度，落實長效機制。

14、關于“黨員管理不規范。水資辦負責人編制在水費管理所，同時擔任水費管理所支部書記，正常組織生活在水資辦黨支部參加”問題的整改。

整改情況：認真排查黨員組織關系及黨員參加黨組織生活等情況，確保規范到位，8月24日局黨委研究對水費管理所支部書記進行了調整。

15、關于“有的黨支部**年9月顯示全年黨費交齊，有的黨支部所有黨員繳納黨費合開一張收據，未開到個人”問題的整改。

整改情況：一是嚴格貫徹落實《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，各支部根據實際情況制定了《黨費收繳管理制度》，并認真貫徹落實。二是積極排查整改，針對巡察整改反饋問題進行修正，同時舉一反三，對全局黨費相關賬務進行了全面排查，認真改正黨費收繳相關錯誤，推動票據使用規范化建設。

16、關于“臨時工使用不規范”問題的整改。

驗，確保此類現象不再發生。

17、關于“自行制定文件濫發津貼、補貼、獎金現象較多”問題的整改。

整改情況：出臺《**區水務局財務管理辦法》，嚴格按照區統一標準對職工進行考核獎懲，堅決杜絕自行制定文件濫發津貼、補貼、獎金現象，對前期違規多發津貼，已按要求退回。

18、關于“工作餐超標現象較多，報銷手續審查不嚴”問題的整改。

整改情況：要求財務部門全面核查憑證，責令相關責任人限期整改，目前工作餐超標部分已全部退回水務局賬戶，后期將嚴格按照《**區水務局財務管理辦法》履行報銷手續，確保此類問題不再發生。

19、關于“車輛管理較混亂。重點工程建設處車輛缺乏有效管理制度”問題的整改。

整改情況：一是及時清理車輛。目前我局事業單位長期租用車輛已全部清理完畢。二是加強車輛管理。對局屬單位自有車輛，出臺《單位車輛用油管理辦法》，確定專人管理用油情況，建立車輛運行臺賬并按照相關規定做好記錄，做到記錄及時、真實、并嚴格按照規定要求執行。三是加強制度建設。10月9日我局印發了《**區水務局局屬單位及建設處臨時性租用車輛使用管理規定》，規范租用車輛管理，后期將認真貫徹落實。

20、關于“落實黨風廉政建設主動性不強，班子成員履行“一崗雙責”不力，注重業務工作，忽視黨風廉政建設”問題的整改。

整改情況：一是召開黨風廉政專題會議。9月15日組織召開**區水務系統黨風廉政教育專題會議，局黨委書記孟慶勇同志上廉政黨課，9月30日組織參加省水利系統警示教育電視電話會議。二是加強廉政談話教育。巡察反饋以來，局黨委堅持抓早抓小，防微杜漸，開展4人次第一種形態談話，著力強化日常管理監督。三是切實履行“一崗雙責”。班子成員抓好各分管科室、單位的黨風廉政建設目標任務落實情況，對其落實情況進行監督檢查，做到敢抓敢管，抓常抓細，確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。

21、關于“談心談話內容缺乏針對性，不能起到警示斷喝作用”問題的整改。

整改情況：制定印發了《**區水務局關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》，談心談話中堅持問題導向，力求把思想談深、工作談實、問題談透，敢于“揭蓋子”，有什么問題就提什么問題，是什么問題就擺什么問題。敢于打掉干部心底的“小算盤”，捅破“窗戶紙”，觸及問題里層，剖析問題根源，達到“談心交心謀同心，提示警示明方向”的目標。

22、關于“紀檢監督執紀偏松，對專項檢查指出的問題跟蹤不緊,對長期存在于工程、財務等重點環節的重點問題，沒有提出有效性的監督建議”問題的整改。

整改情況：一是加強學習教育。組織黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨紀法規，進一步增強黨員干部紀律規矩意識。二是加強日常監督，不定期抽查、通報紀律執行情況。三是制定廉政風險防控措施。落實事前事中事后監督措施，切實守牢關口，防微杜漸。加大執紀問責力度，對執行紀律不嚴格、不規范的情況進行嚴肅處理。

23、關于“水務局黨委對工程領域存在的廉潔風險重視程度不高，對重點環節、關鍵崗位風險點排查不夠深入具體，防控機制和體系不健全”問題的整改。

整改情況：逐一排查各科室、各單位的廉政風險點，尤其是工程項目建設中的廉政隱患，編制完成了《**區水利基本建設工程廉政風險防控手冊點清單》。召開資金使用培訓會，明確相關資金使用用途等，防止類似事情再次發生。

24、關于“資金管理不規范，一些單位正常開支均轉入會計個人賬戶”問題的整改。

整改情況：按區財政要求嚴格執行《**區預算單位公務卡管理暫行辦法》，所有單位統一實行公務卡制度，一切開支均以公務卡結算，不再將報賬資金轉入會計個人賬戶。

25、關于“專項資金挪作他用”問題的整改。

支管理，杜絕此類問題再次發生。

26、關于“對《五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單》提出的問題，沒有召開專題會議研究”問題的整改。

整改情況：我局于8月27日組織召開五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單專題研究會，對照問題清單，認真查擺自身存在問題，結合此次巡察組反饋問題，研究制定整改措施，積極落實整改。

27、關于“整改浮于表面多，深層次分析少，措施針對性不強，缺乏制度性建設對存在問題加強整改，深層分析，研究制定相關制度”問題的整改。

整改情況：一是思想高度重視。局黨委班子于9月1日召開專題民主生活會，深刻剖析問題原因，全面認領問題，并擔當作為，切實履行主體責任。二是深層次分析，杜絕做表面文章。對照區委第三巡察組反饋意見，結合《五屆區委兩輪巡察10個單位發現的突出問題清單》，認真剖析自身存在問題，列出問題清單，建立銷號制度，做到條條過、件件清。三是積極建章立制。修訂制定了《**區水務局黨建工作追責問責辦法（試行）》、《中共宿遷市**區水務局委員會議事規則（試行）》、《**區水務局關于進一步健全完善談心談話制度的實施意見》等多項規章制度，從長遠發展的角度落實整改，以抓鐵有痕的態度，把整改作為一項提高自身工作水平的長期任務。

（二）已整改基本完成的問題和事項截至目前基本完成（已落實整改措施并取得基本成效）共計8項。

1、關于“水務一體化改革進展不快，只是簡單成立城市水務科，職能沒有理順，管理仍然停留在原有方式上，面臨即將可能進行的職能調整，思考不多，坐等觀望，徘徊猶豫”問題的整改。

作中積極與住建部門展開配合，確保城市的供排水工作正常運作。預計今年12月底將完成改革方案編制上報，明年3月底全面完成。

2、關于“農村飲水安全鞏固提升工程沒有按照全省城鄉供水一體化要求，有序推進”問題的整改。

整改情況：前期農村飲水安全鞏固提升工程進展緩慢，但隨著后期的定期督查通報以及局領導對銀控自來水公司和屬地鄉鎮（街道）的對接、協調工作的穩步推進，目前，耿車鎮府前小區、**鎮**村和龍河鎮龍門學校三個子工程已完成改造，并已正常通水；龍河鎮朝陽小區、**鎮學府尚城、屠園鄉名流世家供水工程已基本完成；**鎮鎮區供水改造工程已完成80%。羅圩富康路，支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步實施，農村飲水安全鞏固提升工程計劃今年年底完成。

3、關于“黨委不能正確把握好當前與長遠關系，對全區水利行業缺乏有效指導”問題的整改。

整改情況：一是加強規劃及前期工作。印發《全區水務規劃及項目前期工作計劃》，統籌安全全區水利規劃前期工作，全年開展了投資60億元的7項重點項目前期工作，耿車鎮水環境治理、成子湖片區水環境治理、西南片區水環境治理，黃河故道后續工程，西沙河剩余段整治工程，東沙河整治工程，南水北調東線二期工程等項目前期工作均按序時開展，為全區水利工作長遠發展打下堅實基礎。二是做好行業指導工作。針對耿車、城北污水處理廠進水水量不足問題，我局聯合潤民水務公司正在實施箭鹿集團污水管網改道、陽澄湖路污水管網、耿車鎮區污水管網三項工程，工程完工后，預計耿車污水處理廠每天可增加水量約15500噸，污水收集率提高至75.5%。城北污水處理廠正在回購，目前正處于第三方審計機構評審階段。

4、關于“黑臭水體治理不夠徹底，靳塘小區東邊河、西民便河周邊群眾反映較大”問題的整改。

辦發〔**〕35號），有效落實了我區黑臭水體的治理責任，明確了治理要求和整治方式和期限。三是強化措施。投資3.05億元，對**新區西民便河、蔡莊大溝、十支溝、清水河、利民河和為民河6條河道實施控源截污、水生態修復、駁岸整治、親水景觀提升，管網普查、污水管網改線等內容。城市水務處每天對新區4條河道進行日常保潔。四是計劃引領。下一步，我局將積極按照整治計劃時間節點完成整治任務，改善新區四條河河道水質，為新區居民打造良好的人居環境質量。

5、關于“河道長效管護仍需加強,管護機制不健全，管護投入不足、管護方式粗放，生態河道建設標準不高、建設進度滯后”問題的整改。

整改情況：制定《**區農村河道公路一體化長效管護實施方案》，根據《**區農村河道公路管理范圍違章集中整治行動方案》，開展村河道公路管理范圍違章集中整治專項行動，對接財政部門，落實長效管護資金。下一步將制定了河道公路管護考核細則，加快整治工程進度；加快生態河道建設手續辦理，加大施工資源投入，加快整治進度，加大對河道沿線居民小區雨污分流改造，整改老舊污水管道，從源頭截斷河道污染。

6、關于“農村區域供水不能滿足群眾生活需要,管網設計存在缺陷，經常引起群眾無法用水投訴，個別地方停水時間較長，嚴重影響居民正常生活”問題的整改。

整改情況：一是提高認識，加快工程掃尾。將繼續督促支口、耿車、龍河、**、**、屠園、羅圩鄉鎮街道及銀控公司加快**年農村飲水安全建設進度，確保**年12月底前工程全部完成幫并接管通水；對接各鄉鎮對轄區已通水情況進行回頭望，查缺補漏，該采取工程措施的要迅速實施，特別是居住小區和待拆村莊未通水的要加強與供水企業的協調，確保不留盲點；積極協調銀控自來水公司和屬地鄉鎮（街道），結合當地實際，指導制定科學有效的主管網改造方案，千方百計提高區域供水質量。二是規范管理，提供優質服務。區水務局將對接市水務局加強對銀控自來水公司行業監管，促使銀控自來水公司摒棄行業壟斷和片面逐利思想，增強為民意識，提升服務水平，加強隊伍管理，規范服務行為，強化行業自律。三是多方聯動，強化問題處置。目前，全區區域供水全面運行尚處于磨合階段，水務、衛計委、環保、物價，鄉鎮、街道及供水單位應在區域供水通村達戶工程運行管理維護上狠下功夫。

特別是工程鞏固提升，隊伍建設，服務水平等方面，及時解決老百姓供水訴求，區水務局將聯合相關職能部門加強督促檢查，對發現的問題及時整改到位。

7、關于“黨建投入力量不足，全局大部分黨建事務主要落在機關黨支部書記一人身上”問題的整改。

整改情況：正在著手成立黨建辦公室，擬黨委副書記兼任黨建辦主任，目前已配備專門的黨務工作人員三名，專職做好日常黨務工作，黨建經費已予以保障。

8、關于“人員混編混崗現象較為嚴重”問題的整改。

整改情況：前期通過積極向區委區政府以及組織人事部門匯報溝通，努力爭取增加人員編制，今年已新引進人員4人，初步緩解了人才緊缺的狀況。下一步，將結合即將開始的機構改革，明確界定職能，理順機構設置，合理配備人員，調用人員將通過工作調整逐步加以解決。

（三）尚未整改到位的問題和事項及整改計劃目前尚未整改完成的問題和事項共計1項。

1、關于“往來款掛賬時間長、清理不及時”問題的整改。

整改計劃：目前已責成各家進行認真梳理，摸底排查往來款的形成原因，并要求各家在**年10月30日前，完成清理排查工作，制定收回計劃。于**年6月底前完成所有的往來款的清欠工作，對于確實無法回收的，依法進行核銷。

三、

如何進一步強化整改落實下一步，水務局黨委將以此次巡察整改作為重要契機，繼續深化認識，提高政治站位，切實按照區委和區委巡察組要求，采取更加有效的措施，健全長效管理機制，以強烈的責任擔當、改革創新的精神和務實有效的作風推進巡察整改成果轉化，努力推動**水務事業高質量發展邁上更高的臺階。

題，加強跟蹤督查，確保巡察整改切實為水務事業高質量增添動力。

（二）聚焦中心工作，強化責任擔當。圍繞“六增六強”切實抓好水務中心工作，在鎮村污水處理、供水排水、黑臭水體整治、河長制、重點工程項目等重點工作加強管理，全力推進，結合巡察整改反饋意見，扛起責任，擔當作為，力爭盡快解決黑臭水體治理、生態河道、農村供水等存在的問題，積極探索建立易操作、能管用、可復制的水利管理長效機制，確保良好發揮水利工程效益，為建設強富美高的新**添上濃厚的一筆。

（三）落實主體責任，轉化整改成果。局黨委班子成員將按照“一崗雙責”要求，將黨建黨風廉政工作與業務工作同部署、同實施、同考核，夯實責任，嚴肅紀律，同時加強理論知識學習，筑牢思想防線，堅決貫徹落實上級各項規章制度，積極支持紀檢組工作，虛心接受監督檢查，在全局營造風清氣正的良好氛圍。將整改成果真正轉化在推動我區水務事業高質量發展上來。

（篇三）縣委巡察工作領導小組：

按照縣委統一部署，**年10月22日至12月22日，縣委第三巡察組對**鄉黨委開展了巡察。3月9日，縣委第三巡察組向**鄉黨委和我個人反饋了巡察意見，在肯定我單位工作的同時，指出了巡察中發現的3個方面30個問題，同時提出了整改意見建議。兩個月來，我認真貫徹縣委和縣委巡察工作領導小組要求，高度重視整改工作，牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念，認真履行巡察整改第一責任人的責任，堅持問題導向，以上率下，層層傳導壓力，抓好整改工作。現將有關情況報告如下：

估，做到原原本本、一項不漏的抓好整改。

（二）加強領導，成立組織。為切實加強**鄉巡察整改工作的組織領導，成立了以黨委書記為組長，黨委副書記、鄉長為第一副組長，其他班子為副組長的整改工作領導小組，全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任，親力親為抓部署、抓落實、抓督導，分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會，鄉黨委對照反饋的問題，制定了整改工作方案，明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間，層層壓實整改責任，在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。

（三）研究措施，制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項，我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議，對巡察反饋問題進行梳理、分析，把反饋的3個方面30個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際，對反饋的問題，我組織相關人員深入實際進行調查研究，聽取匯報，要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱，確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬，在深入實際調查的基礎上，召開黨政班子會議，逐項研究具體的整改措施，建立整改臺賬，并進行分類匯總，整改方案形成后，多次修改后提交黨委會討論通過，以黨委文件形式上報巡察辦。

（四）建章立制，扎實整改。我多次強調，對待巡察反饋意見絕不能就事論事，敷衍了事，流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中，構建長效機制，扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務，責令責任單位和責任人做出情況說明，對工作不力的進行追責，并按照“兩個責任”的要求，追究相關領導責任，確保整改工作事事有回音，件件有落實。

在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機，力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度，按照巡察整改方案要求，我鄉建立和完善了系列規章制度，進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手，集中整頓工作紀律，要求所有鄉村干部按上下班時間到崗到位，鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。

了相關工作機制，開展了督查督導、培訓和專題活動。在整改過程中，警示約談了2人，在全鄉范圍內，形成了強調震懾，起到了警示作用。

三、下一步打算持續抓好整改的措施**鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機，舉一反三、立足長遠，標本兼治，建立長效機制，把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。

一是全面貫徹巡察組反饋意見，務求實效。對于巡察反饋的問題，我們必須深刻反思，主動認領，勇于擔責，自己的問題自己買單，做到刀刃向內，刮骨療毒，堅持標本兼治，吸取教訓，警鐘長鳴，扎進制度籠子，建立長效機制。按照制定的方案、措施，持續抓好巡察整改工作，通過完善工作制度、健全工作機制，堵塞工作漏洞，突出查處重點，務求整改工作成效顯著。

二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任，嚴格工作紀律，加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。

三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減，不折不扣抓好巡察整改落實，對已完成的整改任務，適時開展回頭看，鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項，嚴格按照整改工作方案要求，跟蹤督查，緊盯不放，一抓到底。

（篇四）根據詔安縣委巡察工作統一部署，**年5月3日至6月16日，縣委第四輪巡察一組對我鎮黨委開展了巡察，并于**年9月27日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、黨委對反饋意見整改的重視情況及采取措施（一）高度重視，加強領導。接到縣委印發的《關于對**黨委巡察情況的反饋意見》的通知后，我鎮高度重視，于9月27日召開班子會研究部署巡察反饋意見整改落實工作，并成立了以黨委書記蔡祥瑞為組長、鎮長**為常務副組長、其他班子成員為副組長、各責任部門負責人為成員的整改工作領導小組，并設立辦公室負責日常整改工作的協調和跟蹤督辦。

（二）制定方案，落實責任。為推動整改任務的細化落實到位，確保整改工作的順利完成，取得實實在在的成效。我鎮針對反饋意見，并結合我鎮實際，制定了《**關于落實縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見的整改任務分解方案》，提交鎮班子會研究通過后，以黨委紅頭文件下發到鎮直各單位和各村（居），對整改任務進行再細化、再分解，明確了整改內容、整改措施、責任部門、責任人及完成時限，并多次在班子會上對整改落實工作進行布置。

（三）加強督查，保證效果。為確保各項整改工作的落實，我鎮把整改落實情況作為鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，要求責任領導和責任部門每15天匯報整改工作情況，整改工作領導小組辦公室定期跟蹤督辦，通報整改進展情況，對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促，確保在整改期限內保質保量完成整改任務。

二、巡察反饋問題的整改情況（一）黨的領導弱化方面1、關于落實縣委、縣政府重大決策部署不夠及時的問題。

整改情況：深入學習貫徹黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明黨的政治紀律，持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實，做到有令必行、有禁必止，確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。同時，加大重大項目推進力度，明確項目責任分工，加快各項目實施進度。目前，**年度海堤加固項目詔安縣**東葛頭海堤工程已于**年6月完工投入使用，并于**年12月進行完工驗收。

2、關于對縣審計局、省委巡視、縣委巡查反饋意見整改落實不及時、不到位的問題。

（1）**年審計之后，對白條報賬問題雖有整改，但**年后仍存在用收款收據報支現象。

整改情況：制定出臺《**財務管理制度（試行）》，要求外來票據必須是財政稅務部門統一印制的正式發票,收款收據、送貨單等自制憑證不得報銷；嚴禁白條報支任何費用。并召集相關財務人員進行財務管理制度培訓，提升財務人員業務水平，杜絕出現白條、收款收據報支現象。

（2）對鎮干部吳某長期不在崗問題處置不及時。

整改情況：我鎮已于**年7月完成吳某的全部解聘手續。制定出臺《**防治干部職工“吃空餉”問題管理辦法》，進一步規范干部職工管理，完善相關規章制度并嚴格執行。同時主動開展自查工作，經自查，單位內不存在“吃空餉”人員。

（二）黨的建設缺失方面1、關于落實黨內政治生活制度不到位的問題。

整改情況：制定出臺《**機關黨支部關于規范“兩學一做”學習教育和“三會一課”學習制度》，規范黨內政治生活。組織各村黨支部組織委員和機關黨支部各小組組長進行專題教育學習，規范機關黨支部大會流程、議論內容及小組會議程序，杜絕出現會議內容“假大空”和抄襲的現象。

2、關于黨員日常管理不規范的問題。

（1）對發展黨員工作不夠重視，對黨員申報材料把關不嚴、審核不到位。

整改情況：制定出臺《關于做好**年發展黨員工作的實施意見》，并組織各下屬黨組織發展黨員工作責任人進行業務培訓，學習《中國共產黨發展黨員工作細則》、《**市發展黨員工作細則》等工作制度，提升業務能力。同時要求各下屬黨組織要嚴格按照規定開展發展黨員工作，確保發展黨員程序合法合規。我鎮將堅持執行“雙預審”要求，確定發展對象、預備黨員必須通過鎮黨委和縣委組織部雙重審核，嚴把發展黨員工作程序關、材料關。

（2）黨員管理不到位，存在失聯黨員。

整改情況：存在的2名失聯黨員我鎮已于**年2月按要求做出停止黨籍處理，并報縣委組織部備案。我鎮將以“三會一課”、繳納黨費等黨內生活為抓手，嚴格對照相關制度抓好黨員日常教育管理，對“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規矩”的黨員按照有關規定嚴肅處理。對于管理失責的黨組織，將嚴格追究相關責任人責任。同時，依托省“黨員e家”管理平臺，建立健全黨員花名冊，進一步規范黨員組織關系管理。

3、關于不按規定交納黨費問題突出的問題。

整改情況：我鎮以**年黨費收繳工作專項檢查結果為依據，要求所有存在欠繳、少繳黨費現象的黨員繳清黨費，該項工作已于**年6月完成，共207名黨員補繳黨費6.7836萬元，全部補繳黨費已上繳縣委組織部；鎮直機關黨支部黨費已于**年8月起由本人上交黨支部，不再由鎮政府工資代扣；制定出臺《**黨委黨費收繳管理制度》，明確黨費收繳管理相關要求、程序，同時，組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學習，提升責任意識和業務能力。

（三）全面從嚴治黨不力方面1、關于管黨治黨寬松軟的問題。

（1）黨委履行黨風廉政建設主體責任意識不強，領導班子成員“一崗雙責”意識淡薄，沒能真正擔負起對分管工作和下屬單位的黨風廉政建設監管責任。

整改情況：召開“**黨風廉政建設專題部署會”，強化黨風廉政建設主體責任意識,切實提高鎮黨委履行黨風廉政建設主體責任的意識，進一步抓好主體責任工作；要求領導班子成員要切實增強“一崗雙責”責任意識，加強分管工作和下屬單位的監管責任，加強日常黨風廉政教育，落實對下屬單位主要負責人的廉政提醒談話工作23人次，筑牢拒腐防變的思想防線，提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。

（2）**對下屬單位監管不到位，在村級集體財務、村級集體招投標、村級集體合同等“三資”管理制度落實不到位。

整改情況：制定出臺《**村級集體財務管理制度（試行）》、《**村級工程項目管理辦法（試行）》和《**村集體合同管理制度（試行）》等規范文件，要求各村嚴格按制度執行。召開“**巡察整改村級財務管理、工程項目管理、合同管理專題培訓會”，對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓，提升監督水平和業務水平。加強對村級集體財務、村級項目實施等工作的監督，杜絕違規違紀行為的發生。

2、關于執行落實“三重一大”制度不嚴的問題。

整改情況：組織鎮黨政班子成員對“三重一大”制度進行學習。我鎮將認真貫徹落實“三重一大”制度，嚴格執行集體決策相關規定。

3、關于鎮紀委對重點崗位廉潔風險把控不嚴，缺乏有效監督的問題。

（1）**年-**年，四年期間共有鎮、村35名干部被立案處分，個別村干部受黨紀處分后還被重用到重要崗位。

整改情況：嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，杜絕干部受黨紀處分后限制期內仍被重用到重要崗位的現象。

（2）對“三個中心”及村級財務管理缺乏有效監督。

整改情況：督促“三個中心”制定出臺《**村級集體財務管理制度（試行）》，要求各村要嚴格按照制度執行。召開“**巡察整改村級財務管理專題培訓會”，對駐村黨風監督員進行培訓，提升日常監督水平。

（四）違反中央八項規定精神方面1、關于公務接待不規范的問題。

整改情況：根據《關于進一步規范公務接待工作的補充通知》（詔委辦[**]113號）文件，制定出臺《**公務接待管理辦法》，規定公務接待需由派出單位發出公函，公函應明確內容、行程、人員和需協助安排的食宿標準，無公函的公務活動一律不予接待；嚴格按照公務接待標準，科級及以下60元/人，科級以上80元/人，客商100元/人，接待方工作人員人數應控制在來賓的50%以內。

2、關于購買土特產費用較大的問題。

整改情況：制定出臺《**物品采購制度》，堅決貫徹落實中央八項規定精神，杜絕購買土特產。

3、關于存在違規發放津補貼的問題。

整改情況：根據有關規定，我鎮全面開展津補貼自查工作，并制定《財務管理制度》，津補貼的發放嚴格遵照上級有關規定和中央八項規定精神執行，嚴禁違規發放津補貼。目前，我鎮已完成自查工作，共自查出違規發放的津補貼合計388893元，其中，鎮應清退違規發放的津補貼共計24160元，村應清退違規發放的津補貼共計364733元（鎮級已全部清退）。目前已完成清退374593元，剩余14300元因清退對象在監服刑尚無法追繳。

（五）選人用人不規范方面1、關于用人管理不規范的問題。

整改情況：組織鎮黨政班子成員對《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》等文件規定進行學習。我鎮將進一步加強與縣委組織部等相關部門的溝通，嚴格遵守上級相關規定，確保不發生違規任命干部現象。

2、關于臨時人員管理不規范的問題。

整改情況：對全鎮臨時人員管理進行全面排查，對業務工作大量減少的計生部門返聘臨時工林某進行清退。要求嚴格執行“三重一大”制度，對臨時人員的聘用、解聘需通過集體討論決定，各班子成員、各部門不得擅自決定。同時，鎮黨委將對照《**嚴防干部職工“吃空餉”長效機制》要求，進一步加強臨時人員管理，在發現長期不在崗或其他不適宜繼續聘用的臨時人員時，及時進行清退。

（六）其他方面1、關于資產處置不合規、不及時的問題。

整改情況：制定出臺《**村級集體財務管理制度（試行）》和《**村集體合同管理制度（試行）》，召開“**巡察整改村級財務管理、合同管理專題培訓會”，對駐村黨風監督員、各村主干及報賬員進行相關業務培訓，進一步規范村級資產管理。

2、關于資金管理不規范的問題（1）國有資金外借，存在安全風險。

整改情況：我鎮制定出臺《**財務管理制度（試行）》，嚴格按制度執行，嚴格控制借款并及時進行清理，不得長期掛賬。

為解決農民工工資拖欠問題，詔安縣海利水產公司向我鎮借款。針對該...

巡察整改情況報告材料

巡察整改情況報告材料二篇巡察整改情況報告材料二篇（篇一）根據統一部署，**年10月9日至12月16日，縣委第五巡察組對我院黨委開展了巡察。2020年3月10日，巡察組向縣人民醫院黨委反饋了巡察意見。巡察工作開展以來，縣人民醫院黨委高度重視，堅持問題導向，補齊短板弱項，確保取得整改實效，現將整改情況報告如下：

一、堅決貫徹巡察要求，抓緊抓實巡察整改縣委第五巡察組巡察指出的問題，一針見血，切中要害，提出的要求具有針對性和指導性?？h人民醫院黨委高度重視，堅決認賬，照單全收，徹底整改。

（一）提高思想認識，落實組織保障為進一步做好縣委第五巡察組對我院巡察反饋意見的整改工作，巡察反饋意見后，院黨委立即組織召開黨委會議，提高黨政領導干部對整改落實工作的認識，認真研究部署整改工作。同時，成立了由黨委書記任組長，其他黨政班子成員任副組長，各職能科室和臨床醫技科室負責人為成員的整改落實縣委第五巡察組反饋問題工作領導小組，負責整改工作的統籌協調和督促檢查，負責與縣委巡察組聯系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。

（二）堅持問題導向，制定整改方案院黨委統一思想，提高認識，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，細化工作方案，明確時間節點、責任領導、責任科室和責任人，扎實做好反饋意見的整改落實工作。要求針對問題不回避、不回避，確保一件一件落實、一條一條兌現，保證整改工作持續有力有序的開展，助推整改工作取得階段性成果。

（三）完善制度建設，擴大整改成效進一步加強醫院內部管理，提升醫院整體水平，管理上由經驗型、粗放型向科學型和精細化、信息化發展的戰略轉變，不斷創新管理模式，落實管理措施，嚴防死守各條底線。不斷豐富、改進和完善制度建設，協調黨委和行政的關系，共同承擔好醫院的改革發展大任，切實將加強黨的領導和完善醫院治理統一起來，堅決貫徹落實院黨委在醫院決策、執行、監督各環節的權責，從頂層設計、體制、機制、制度上予以充分保障，使黨委發揮政治核心作用落到實處，確保整改取得實效，助推醫療業務良好發展。

二、聚焦問題狠抓落實，確保整改取得實效縣委第五巡察組共向我院黨委反饋7個方面30個問題，現已整改29個，正在整改1個，未整改0個。

（一）黨的政治建設方面。

1.“四個意識”不夠強，聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記在貴州代表團重要講話精神不全面深入，安排部署不到位；整改情況：一是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，組織全體黨員和中層以上干部系統的、全面的、深入的學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列講話精神；二是建立并完善院黨委中心組學習制度，推進院黨委理論學習中心組學習制度化、規范化，推動理論武裝工作深入開展，提高領導干部的理論水平，推動醫療業務的發展。

2.領導班子核心作用發揮不夠?！鞍逊较?、抓大事、謀發展”的能力和水平有待進一步提升；整改情況：一是加強院黨政班子建設，切實增強班子的凝聚力、執行力，充分發揮“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”的領導作用；二是加強黨員干部學習教育，深入學習縣委《關于加強全縣公立醫院黨的建設工作的實施方案》和縣委組織部《關于學習黨政領導干部考核工作條例的通知》等文件精神，通過學習，督導領導干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。三是開展現代醫院執行模式培訓會議，邀請專業的培訓老師進行培訓，提高黨政班子、中層干部和全體黨員的執行力，充分發揮領導干部的模范帶頭作用。

3.政治意識不強，貫徹落實中央、省、州、縣有關決策、文件有差距；

整改情況：一是將常態化約談作為日常監督的重要手段，對政策執行不到位的情況進行約談，對分管領導進行問責處分約談1人次，對具體工作人員進行警示約談13人次。二是認真組織培訓，要求工作人員對入院患者身份進行認真核查，做好貧困戶臺賬登記及相關證件材料的收集工作。三是進一步增強政治意識，認真貫徹落實醫療扶貧各項工作任務，深入推進醫療服務質量，強化服務意識，切實增強人民群眾獲得感。

4.未嚴格執行“三重一大”決策制度，貫徹民主集中制原則有差距。

整改情況：一是重新修訂“三重一大”管理制度，經院長辦公會議和黨委會議研究，按照“三重一大”事項分級分類將干部職工處罰納入班子研究事項，對干部職工處罰和設備購置嚴格按照“三重一大”程序進行，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，嚴格落實民主集中制原則。二是醫院各項議事規則和民主集中制原則寫入醫院章程，嚴格按照議事制度執行，充分做好會前準備，落實主要領導末位表態發言。

工學習邊緣化的問題，把理論學習與業務同安排、同檢查、同落實，把理論學習納入考核。

2.落實意識形態工作責任制不力；整改情況：

1.一是召開黨委會議專題研究、學習和部署意識形態工作。認真學習了習近平總書記關于意識形態領域的重要論述和講話精神，系統的學習了中共**縣委辦公室關于印發《**縣黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則分工方案》的通知（**黨辦發﹝**﹞18號）精神、《關于印發**縣意識形態工作責任制追責問責制度的通知》（鎮宣通﹝**﹞10號）和縣委宣傳部《關于做好意識形態領域風險防范工作的通知》（鎮宣通﹝**﹞11號）等重要文件精神，研究成立了**縣人民醫院意識形態工作領導小組，制定了**縣人民醫院意識形態工作聯席會議制度，認真把意識形態工作抓細抓實。二是開展意識形態專題培訓，2020年6月12日院黨委組織開展意識形態專題培訓，全體黨員及中層干部84人參加，全面系統的講解了意識形態的重要性和必要性。

（三）黨的組織建設方面1.黨建工作與業務工作存在“兩張皮”現象；整改情況：

一是召開會議研究黨建工作，要求黨委委員和各黨支部書記要充分履行職責，落實管黨治黨主體責任，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。二是研究下發《關于認真組織開展政治理論學習的通知》（鎮醫黨通〔2020〕7號），進一強化和完善政治理論學習體系，解決院科兩級管理中，臨床干部職工學習邊緣化的問題，把理論學習與業務同安排、同檢查、同落實，把理論學習納入考核。

2.落實黨內政治生活制度不嚴格，落實民主生活會制度不規范、不嚴肅，民主生活會流于形式；整改情況：一是完善組織體系建設，化解長期存在的大支部現象，成立**縣人民醫院行政后勤、臨床和醫技三個黨支部，完善、優化和規范醫院的黨組織建設，研究明確專兼職黨務工作人員。二是嚴格按照規定開展黨內政治生活。三是院黨委適時聽取各黨支部工作開展情況，針對性的提出工作要求及工作方向。四是各黨支部每月研究安排部署一次黨建工作，具體細化工作方案。五是嚴格按照鑄魂行動要求，嚴格規范的落實“三會一課”制度，并舉一反三，確保不走過場。

3.“三會一課”不規范和主題黨日活動開展不正常；整改情況：一是認真落實“三會一課”制度，把“三會一課”列入支部黨建工作重點，明確黨支部書記為黨建活動的第一責任人，每半年向黨委匯報黨建工作開展情況。二是建強支部戰斗堡壘。完善黨支部陣地建設，配置專用辦公設備，黨建制度建設上墻，按照黨支部標準化、規范化建設陣地，把黨支部建設放在更加突出的位置。三是確定每月第四周的星期三為主題黨日活動時間。

4.選人用人工作問題；整改情況：一是組織學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定，研究制度《**縣人民醫院人事管理實施細則》，明確中層干部任用規定和重要崗位負責人及工作人員定期輪崗交流原則等，除審計科外，其他行政科室均已輪崗。二是認真研究和細化醫院科室崗位設置，形成請示向主管部門報批，待科室崗位設置后再具體細化領導職數設置。三是嚴格執行選人用人有關問題，堅持黨管干部、黨管人才的原則，涉及人事選拔任用、調動或辭職等，必須經黨委會議研究決定。四是由于政策性因素導致人員編制不足，醫護專業技術人員緊缺及后備人才不足等問題，多年來，縣人民醫院一直在積極爭取，請求縣級層面協調解決。

5.退休支部管理不規范。

整改情況：一是組織召開退休支部會議，詳細反饋退休支部存在的問題和整改情況。二是認真開展梳理工作，將活動經費存入醫院賬戶。三是嚴格按報賬制管理退休支部賬務，實行所需活動經費先申請后支付的流程辦理，加強對退休支部支出票據的指導和監管，確保資金合理合規使用。

整改情況：：一是嚴格執行黔東南府發﹝**﹞41號文件精神規定發放勞務費（績效），對績效發放情況開展嚴格自查，對超標部分進行清退。二是嚴格貫徹落實《中央八項規定》精神，對超標準購買籃球服已進行清退。三是嚴格執行縣財政局《關于印發**縣黨政機關差旅費管理辦法的通知（鎮財辦﹝**8﹞28號）文件精神。四是從**年9月開始，我院績效發放全部通過銀行報賬方式予以發放。

2.退休支部存在賬外運行資金，部分經費使用不合理、不規范問題；整改情況：

一是對退休黨支部的賬務情況嚴格開展自查，規范活動經費管理。二是實行報賬制管理，活動所需經費按先申請后支付的流程辦理，加強對退休黨支部票據的指導和監管，確保資金合理使用。

3.公務接待報銷不規范；整改情況：一是嚴格按照《黨政機關國內公務接待管理規定》規定報銷標準、程序執行，接待審批單中來訪人數和姓名、陪同人數和姓名、接待事由、接待菜單都作為常規報銷審批內容，同時，嚴禁在公務接待活動中購煙購酒；二是要求分管領導、財務人員和具體經辦人員加強對“八項規定”精神和財經紀律的學習，認真審核票據，開支必須附清單，嚴格按照公務接待報銷標準執行。

4.固定資產管理混亂，存在賬物不符、長期閑置問題。

整改情況：一是進行清產核資，對固定資產進行全面梳理。由財務科牽頭，器械科、后勤科、審計科等涉及報廢物品管理的相關科室配合，對地下室報廢物品進行情況，并按照固定資產報廢程序進行報廢處理。二是單位木板房已捐贈給都坪拱橋村養殖合作社，目前已在完善捐贈相關手續。三是原住院大樓已拆除，已與國資辦聯系核對進行銷賬處理。四是建立大型設備臺賬，由相關職能科室對大型設備進行考核登記，我院c臂x射線機在正常的使用當中。

5.會議多，執行力不夠；整改情況：一是我院的會議類型可分為決策型（黨委會議和院長辦公會議等）、學習型（黨委中心組學習、政治業務學習和周例會等）和業務型（醫療質量管理會議、藥事會議等）。二是我院正處于公立醫院改革的探索推進時期，涉及的人、財、物等事情繁多，導致各類會議相對較多。三是完善各類組織建設，規范制度建設，研究下發《關于調整成本核算工作領導小組等組織機構的通知》和《關于調整黨風廉政建設與行風建設工作領導小組組織機構的通知》,各類組織均按照醫療相關要求開展工作。

助掛號繳費機，目前10臺自助掛號繳費機已正式投入使用，極大地減少患者排隊繳費時間，提高了患者滿意度。

（五）黨的紀律建設方面1.履行管黨治黨主體責任不夠力，班子成員執行“一崗雙責”不到位；整改情況：一是院黨委認真履行管黨治黨主體責任，黨委書記和各黨支部書記認真履行第一責任人責任，黨委班子成員帶頭認真落實“一崗雙責”。二是抓好全面從嚴治黨“森林管護區”創建工作，成立5個管護區，要求各班子成員對分管范圍內的黨風廉政建設工作進行安排部署，對傾向性、苗頭性等問題開展常態化約談。三是研究下發《關于印發進一步深化**縣人民醫院全面從嚴治黨“森林管護區”創建2020年工作方案的通知》（鎮醫黨通〔2020〕8號），抓好黨風廉政建設責任分解，排查廉政風險點，制定防控措施，健全黨風廉政建設責任體系。

2.履行紀律監督責任缺失，紀律教育不力，敬畏意識淡?。徽那闆r：一是加強紀律監督意識的執行力度，對單位內違紀違規的行為堅決查處，查處一例通報一例，提高干部職工的敬畏意識。二是探索出臺《**縣人民醫院黨委書記查崗查房制度（試行）》，以定期查崗查房和暗訪的形式深入臨床進行督查指導。三是嚴格執行中央八項規定精神，堅決做到令行禁止，嚴禁違規發放各類零星津補貼，并研究下發《**縣人民醫院聘用職工工資福利調整實施方案》，規范聘用職工工資管理。

3.對于部職工教育缺乏有效性，反腐倡廉警示教育工作有待加強；整改情況：一是從嚴從實改進作風建設，針對性的開展干部廉潔教育和紀律作風教育。二是開展警示教育會議和廉潔購銷會議，利用身邊違反中央八項規定和醫療行業不正之風的典型案例，幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線，幫助廣大干部職工醫護人員樹立廉潔從業意識。

4.醫療糾紛時有發生，未嚴格執行責任追究。

整改情況：**年初重新制定《**縣人民醫院醫療糾紛管理辦法（暫行）》且通過我院第三屆第一次職工代表大會。**年我院共處理賠付2起醫療糾紛，并在賠付完后按照相應制度對科室及負責人進行處罰；2020年至今暫未有完結賠付糾紛。

簽。2020年4月13日我院通過公開遴選的形式，在縣衛健局、縣醫保局的監督指導下遴選出五家企業，遴選相關材料報備到縣衛健局、縣醫保局、縣紀委縣監委派駐第五紀檢監察組。二是藥品采購按要求在貴州省醫藥集中采購平臺統一采購和配送，按平臺中標價采購，無二次議價，并嚴格執行兩票制，兩票制執行率達100%。三是藥品款結算根據醫院資金情況及未付藥款數額，按時間先后順序回款。四是研究下發《**縣人民醫院零星維修管理辦法》，規范醫院日常維修維護工作。

2.服務項目外包不規范；整改情況：一是嚴格按照政府招標采購程序的流程辦理采購手續，待付款材料審核后再行支付。二是及時進行重新招標，規范醫院外包服務。

總結。

全院科室醫療質量中存在的問題和不足。醫療質量檢查小組將不足之處反饋給臨床科室質控小組，由科室質控小組在科室晨會上及時反饋給醫師及護士，提出改進措施，在規定的時間及范圍內整改完畢，并監督實施。三是醫療質量檢查小組檢查出的問題隨時反饋并督促整改落實，不便修改的必須告誡本人，使其引以為戒，避免類似問題再次出現。四是醫療質量管理委員會定期召開醫療質量分析會議，聽取各部門的醫療質量情況匯報，提出整改意見，對不明確的問題經討論后達成共識統一執行。

格收費自律意識，杜絕醫療亂收費現象，切實減輕廣大患者就醫負擔，讓患者的滿意度進一步提升。

5.對上級巡察反饋問題仍整改不到位；整改情況：一是經黨委會議研究，明確由邵為同志聯系第三方醫管公司，咨詢內部績效分配方案制定服務（僅針對績效方案的制定），談好合作價格，按規定程序進行。二是結合當前省、州關于二級公立醫院考核工作實施方案（黨建和醫療業務各1000分）進行細化內部績效分配方案，報上級主管部門批準后認真組織實施。

6.存在收費不規范等問題。

整改情況：一是嚴格對收費項目進行梳理，并及時對醫院his系統進行維護。二是我院的優質病房未存在自立項目收費、增設高配床位、變向多收床位費的情況。三是嚴格執行各個時段的物件收費文件規定，組織各臨床、醫技科室醫務人員認真學習和掌握各種物價收費標準。四是加大物價檢查小組的督查力度。由分管院長任組長，醫保辦主任、物價員任副組長，成員由各科護長和科室護理質控人員組成，每月對各個科室的終末病歷定期的檢查工作及在院病歷的不定期督促工作。五是嚴格落實一日費用清單制度。六是建立醫院物價管理考核制度。七是針對醫院切切實實需開展的新項目、新技術，又無收費標準的，及時向有關部門匯報，爭取獲得批復后組織實施。

（七）脫貧攻堅工作方面1.支持幫扶村攻堅脫貧資金統籌協調不夠；

整改情況：一是嚴格貫徹落實中央、省、州、縣關于打贏脫貧攻堅重大決策部署，把打贏脫貧攻堅和疫情防控作為當前最大政治任務，統籌協調拱橋村和大壩村的幫扶資金和幫扶力度。

2.幫扶貧困村貧困戶不夠精準。

整改情況：一是嚴格貫徹落實中央、省、州、縣關于打贏脫貧攻堅重大決策部署，把打贏脫貧攻堅和疫情防控作為當前最大政治任務，統籌協調幫扶資金和幫扶力度。二是充分發揮行業優勢，確保脫貧成效，積極組建家庭醫師團隊，開展醫療健康扶貧工作，以全民健康助推全面小康。三是積極爭取產業扶貧，引導貧困戶加入**縣拱橋生態種養殖農民專業合作社、青溪鋪田玫瑰園等專業合作社。四是加強督導落實網格人員和幫扶干部的責任，開展交叉檢查，及時清零工作。

三、

鞏固巡察成效，以最實工作作風抓落實，持續推進從嚴治黨到位截止目前，經過三個月的集中整改，巡察整改工作取得階段的成效，下一步，縣人民醫院黨委將持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，強化政治意識和責任意識，健全和完善工作機制，加大制度的執行力度，切實運用和鞏固好縣委巡察組巡察成果。

（一）堅持理論學習，增強規矩意識。嚴格執行黨委中心組學習制度和干部政治理論學習制度，健全完善黨內組織生活制度，自覺加強黨性修養，嚴明政治紀律和政治規矩。

（二）強化問題意識，持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改任務，務求取得實效。

（三）鞏固整改成果，建立長效制度機制。在整改問題的同時，認真查找深層次原因，以加強公立醫院改革、推動醫共體建設等為契機，從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。

（四）深化整改成效，推進事業高質量發展。始終把巡察整改工作與貫徹決策部署結合起來，與學習貫徹十九大精神結合起來，進一步理清思路、完善措施、健全制度，著力推進醫療衛生體制改革發展。

（篇二）**年6月26日至8月10日，市委第四巡察組對**高新區黨工委開展了巡察。根據有關規定，現將巡察整改情況向社會公開如下：

一、以強烈的政治擔當，切實抓好巡察整改工作巡察組反饋的問題準確客觀，提出的意見建議實用性強。高新區黨工委誠懇接受，照單全收，堅持以問題為導向、深挖根源、舉一反三、自查自糾，確保完成各項整改任務。

后，區黨工委迅速研究部署，對巡察反饋問題不遮掩、不回避，制定了整改方案。

2.加強組織領導，細化責任分工。成立了巡察整改工作領導小組，對巡察反饋的問題和意見建議進行逐項梳理，制定整改措施，明確了責任領導、責任單位、整改時限。

3.嚴格落實要求，深刻剖析檢查。9月，區領導班子召開了巡察組反饋意見整改落實專題民主生活會，全體班子成員認真對照檢查，開展批評與自我批評；參會的市委第四巡察組、市紀委、市委組織部等單位有關領導參加了會議。

4.強化跟蹤調度，傳導整改壓力。區黨工委高度對巡察整改工作逢會必談、直接督辦，抓調度、促落實。建立銷號管理制度，逐條逐項對賬銷號，確保巡察整改工作取得實效。

二、市委巡察反饋問題整改落實情況（一）政治建設、思想建設方面1.政治理論學習不深入。

（1）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神沒有體現“園區特色”。

精神宣講報告會；組織了學習“黨的十九大精神，提高服務‘三農’能力，打贏精準脫貧攻堅戰”輪訓班。二是突出特色，打造精品示范。制定了《**高新區建設“新時代文明實踐中心”實施方案》，全區10個文明實踐中心建設示范點已基本完成建設。

（2）部分班子成員學用結合不夠緊密。

整改落實情況：一是強化學習的系統性。參加每期市委中心組的學習，組織了班子成員到市委黨校培訓，增加黨性修養。區黨工委中心組舉行了9次學習會，進一步提高了領導班子的理論水平。二是強化學習的主動性。征訂《十九大精神報告輔導讀本》等理論輔導書籍，開展了《紅色家書》誦讀及征文活動，傳承紅色基因，增強黨性修養。三是強化學習的針對性。按照黨工委中心組學習計劃安排，抓好學習培訓工作，確保學有所成、學有所獲。

（3）對政策理解不深、不透，對“地條鋼”認識模糊，致使監管缺失。

整改落實情況：一是進一步強化政策理論學習。組織開展了“地條鋼”業務培訓會，邀請了方大特鋼教授級高工盧新春進行專業授課。二是進一步加大排查監管力度。每月定期對企業開展安全生產、環境保護、“地條鋼”專項大排查；對有中（工）頻爐設備的企業進行每周電量監測；對每月用電量前10位的企業現場了解生產經營情況。三是進一步完善舉報機制。設置舉報電話，完善“地條鋼”舉報、獎勵和保護機制，使“地條鋼”企業無處遁形。

2.對標“四高”要求有差距。

（4）思想認識站位不高。

整改落實情況：一是提高政治站位，強化理論學習。邀請了市委宣講團作省委、市委全會精神宣講報告會，全面深入學習宣傳貫徹省委、市委全會精神。二是深化交流互鑒，開闊發展思路。赴上海漕河涇開發區總部、山東濰坊高新區等地考察交流，搶抓產業發展戰略機遇；邀請了科技部和北京的專家作專題報告。三是謀劃園區布局，規劃設計藍圖。成立了高新區產業規劃委員會，對高新區規劃設計進行了編制，對園區功能完善及品質提升進行了城市設計；“三區六園”發展格局基本形成；對高新區“十三五”規劃進行中期修訂并編制產業提升三年行動計劃（**-2020年），進一步厘清了發展思路。

（5）高新技術企業聚焦程度偏低整改落實情況：一是緊緊圍繞“1+3”產業開展招商。8月召開了“奮戰一百天，再奪招商新勝利”動員大會，12支駐點招商團隊分赴長三角、海西、珠三角區域進行駐點招商。二是加快重大項目落地建設。9月舉行了重大項目集中開工儀式，34個重大項目集中開工。三是加強項目建設調度。重點推進大乘汽車、超算二期等44個在建項目建設，確保大乘汽車首批整車于12月29日如期下線。四是加大在談項目跟蹤力度。堅持大項目帶動大發展，以緊盯不放的韌勁，力爭在談的一批投資規模大、技術含量高的項目盡快簽約落地。

（6）人才總量偏少。

整改落實情況：一是開展廣泛宣傳。舉行了第二屆企業招工晚會，開展招工引才“百日攻堅”活動，加強宣傳企業招聘信息。二是強化校企合作。9月組織**職業技術學院45名學生到銅博科技頂崗實習；開設“江鈴班”2個，定向培養技術人才100名；組織企業在東華理工大學舉辦招聘活動。三是組織招聘活動。每個月舉辦5場以上招聘活動，組織企業下鄉招聘，聯系市勞動就業部門舉辦行業招聘會等，搭建用工洽談對接平臺。四是及時兌現政策。認真落實《**高新區幫助企業招工和引進高素質、急需短缺人才實施辦法》。設立了招工引才政策兌現窗口，對企業委托中介招工、企業自主引進高素質、急缺短缺人才等按規定給予補貼，擴大政策受益面。五是優化政務服務。開發建設高新區企業用工管理服務系統，10月組織了園區120余家企業人力資源部負責人進行系統操作培訓。

（7）機關干部素質整體不高，學歷層次偏低，自聘人員流失嚴重。

整改落實情況：一是提升干部素質。組織機關干部到市委黨校參加培訓；選送干部到國家科技部跟班學習；11月組織科級干部赴浙江大學開展培訓；印發了《**高新區機關文明禮儀公約》，促進干部整體素質提升。二是加大人才招聘力度。制定選人用人方案，在**年第一批面向社會成功選拔17名人才的基礎上，近期又啟動**年第二批社會招聘。三是落實人才待遇。為**年第一批面向社會公開招聘的18名同工同酬人員轉正定級，落實工資待遇，穩定招聘人員隊伍。

（8）服務企業質量不高，企業服務還停留在“保姆”層面。

整改落實情況：一是創新服務模式。完善了幫扶工作制度，由“保姆式”服務向“管家式”“店小二式”服務轉變，及時解決企業在建設中遇到的難題。二是創新服務渠道。制定了《**高新區企業服務熱線工作管理辦法》，開通了企業服務熱線，提供優質服務。三是設立服務窗口。在行政服務中心提供了企業注冊、工程報建等372個事項服務。增設了營商服務窗口，為企業建立綠色通道。在全市率先發出了首張“零跑腿、零費用”工商營業執照。四是改進服務作風。在全區開展“最難辦理事項”評選活動，提高涉企服務質量，努力打造“四最”營商環境。

（9）園區新人才公寓（公共租賃房）質量較差。

整改落實情況：組織施工單位、監理單位、物業公司對高新小區全部1056套公租房進行了全面排查，對發現的問題已全部維修完畢，針對在建的高新佳園小區和正在籌建的金鳳家園，將嚴格按照施工要求，加大施工監管力度，力爭建成群眾滿意小區。

（10）企業“融資難”問題比較突出。

訂合作協議。四是加強投融資服務。每月對企業融資需求進行摸底調查，企業融資情況及時更新給銀行，搭建銀企合作平臺，解決企業融資難的困境。

（11）企業監督管理不嚴格。

整改落實情況：一是嚴把項目入園關。出臺了《**高新區工業項目準入評審實施辦法》，成立了工業項目準入評審工作領導小組。二是加強組織領導。出臺了《**高新區規范企業閑置用房租賃管理（暫行）辦法》，規范了企業租賃閑置用房行為；成立了區城市管理中心，負責園區范圍內環境衛生的監管。三是實行網絡智能化監管。安裝了數字監控平臺，實行網絡實時監管。四是加大執法監管力度。制定了《**高新區工業在建項目建設推進機制》，強化項目一線調度、跟蹤等工作。

3.決策議事程序不規范。

（12）黨工委會與黨政聯席會的界線模糊。

整改落實情況：一是認真研究，形成制度。出臺了《中共**高新區工作委員會議事決策規則》，明確了議事決策原則、議事決策范圍等內容。二是舉一反三，規范程序。為規范黨工委和黨政聯席會議，印發了《關于進一步規范黨工委會議及材料報送等工作的通知》《關于進一步規范黨政班子聯席會議議題收集及材料報送等工作的通知》，并在10月組織了集中培訓。三是形成機制，長期堅持。從8月份開始，已召開了5次黨工委會議，研究黨的建設、意識形態等方面20個議題。

（13）存在“小范圍”決策重大資金和項目工程的情況。

整改落實情況：一是完善規章制度。完善高新區重大招商引資產業項目“一事一議”實施辦法，規范了議事流程，杜絕“小范圍”決策重大資金和項目工程的情況。二是強化集體研究決策。出臺《發投集團大額資金管理辦法》，進一步規范重要項目資金安排和大額資金調度和使用。

（14）民主決策氛圍不濃。

整改落實情況：一是加強區紀工委對同級黨委監督。出臺了《**高新區紀工委深化同級監督“兩單一報告”制度》，明確問題提醒單、整改抄告單等內容，落實紀委監督責任。二是加強民主溝通交流。印發了《關于建立高新區黨政領導班子成員談心談話制度的實施意見（試行）》。在黨政班子聯席會議和黨工委會議上，研究重大事項要求每位班子成員明確表態并如實記載。增加民主表態、不記名投票環節，推動民主集中制落地。三是開展批評與自我批評。9月份召開的專題民主生活會上，收集征求意見共27條。領導班子成員之間認真開展批評與自我批評，進一步濃厚民主氛圍。

4.對基層黨委的全面領導不夠。

（15）對所轄“一鎮兩街道”的管理考核手段較為單一。

整改落實情況：取消了對鎮（街道）的財政收入及招商引資考評，將黨的建設、脫貧攻堅等作為科學發展考評內容，出臺了《鎮（街道）市區重點工程考核激勵辦法》。制定了《**年高新區高質量發展考評實施細則》，將黨的建設、社會建設等5個一級指標納入鎮（街道）高質量發展考評內容。

（16）在調動基層干部積極性上缺乏有效手段，忽視了理想信念教育。

整改落實情況：一是開展多種形式黨性教育活動。精心組織了慶“七一”主題系列活動,通過開展《紅色家書》誦讀及征文、觀看《浴血廣昌》等系列活動，加強基層干部理想信念教育和黨性修養。二是制定培訓計劃。出臺了《**年高新區黨員和干部教育培訓工作計劃》，助推高新區黨員干部知識結構轉型升級。

（17）鄉鎮干部隊伍結構老化，干部交流較少。

整改落實情況：一是加強鄉鎮年輕干部隊伍建設培養。制定了《關于健全“五個一批”培養體系加強和改進優秀年輕干部發現培養選拔工作**—2020年行動計劃實施方案》《**高新區村級后備力量培養管理暫行辦法》，著力培養高素質年輕干部隊伍；加大選拔優秀年輕力量下基層鍛煉力度。二是加大干部交流力度。進一步加大機關、鄉鎮干部橫向縱向間交流力度，調整年輕鄉鎮干部崗位。

5.對意識形態工作的極端重要性認識不足。

（18）黨工委沒有將園區經濟建設與意識形態工作緊密結合開展。

整改落實情況：一是加強領導，高度重視。出臺了《關于貫徹黨（工）委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法的實施細則》《關于建立意識形態領域情況分析研判聯席會議制度的通知》，牢牢掌握意識形態工作的領導權。二是加強部署，認真落實。成立了高新區黨工委網絡安全和信息化領導小組、高新區宣傳思想工作領導小組，強化組織領導，將經濟建設與意識形態工作緊密結合，做到同部署、同落實。

（19）在干部教育、文化建設方面投入不足。

整改落實情況：一是加強教育和建設力度。投入80余萬元，建設農村、社區新時代文明實踐中心、站（所）；投入300余萬元，建設鎮（街道）宣傳欄、文化墻、健身器材，文化廣場。二是積極倡導文明鄉風。充分發揮掛點干部、“連心小分隊”幫扶指導作用、基層黨員干部的示范作用，加強農民群眾的教育引導。今年以來，共對小分隊培訓了2次。大力推進“移風易俗、樹立鄉風”工作、道德“紅黑榜”發布工作、“掃黑除惡”專項斗爭，利用多種方式進行正向引導，使廣大群眾自覺摒棄不符合時代發展要求的陳規陋習。

（二）選人用人和基層（機關）黨的組織建設方面1.干部選拔任用程序不規范。

（20）選拔任用程序人選的醞釀環節沒有進行個人署名推薦，黨工委會議研究討論干部人事時沒有啟動票決環節。

過個別談話、征求意見等方式對擬提拔重用的對象進行考察。三是規范干部選拔任用征求意見程序。在選拔任用前進行溝通，充分征求分管領導意見；征求紀檢監察、綜治等相關部門意見，防止“帶病提拔”。四是嚴格干部任免票決制。在研究討論干部人事議題時，增加了票決環節，計票人、監票人、證明人進行全程監督，并實名簽字。

（21）干部人事工作基礎薄弱。

整改落實情況：一是規范干部人事工作。嚴把民主推薦關口，通過個別談話、民主測評與征求意見等方式認真開展干部考察，防止“帶病提拔”，及時向社會公開，接受社會監督。二是開展專項治理，完善人事檔案。邀請了4名專業檔案管理人員對區干部職工人員檔案進行整理。對發現的檔案資料缺失問題已整改到位。

2.人事制度改革作用發揮不明顯。

（22）績效考核指標設置不全面。

整改落實情況：一是完善績效考核指標。將60個行政審批和政務服務事項的服務情況納入了績效考評，開展“最難辦理事項”評選活動，進一步深化作風建設。二是嚴格落實日?？己?。落實作風紀律考核26條規定，突出工作作風、工作紀律、工作成效的考核。

（23）考核評比存在“好人主義”。

整改落實情況：一是嚴格落實“簽字背書”制度。二是嚴格責任追究。對自評、互評全部滿分或“一刀切”式評分一律打回重新考核。

（24）“去行政化”效果不明顯。

整改落實情況：一是健全制度。制定了《**高新區管委會部門正職崗位競聘實施方案》《**高新區管委會部門一級主辦崗位競聘實施方案》和《**高新區管委會二至五級主辦聘用實施方案》，完善考評競爭上崗機制。二是加大崗位及干部雙向選擇力度。采用競崗聘任和公開招聘方式相結合，工作人員收入與崗位職責、工作業績掛鉤，進一步深化人事制度改革。注重從招商一線、征地拆遷等工作中發掘、選拔干部。

（25）績效獎金分配不夠合理。

整改落實情況：一是完善考核辦法。對工作推進緩慢、工作作風不實等突出問題，直接扣除單位績效參評分；扣罰個人績效工資。二是加強日常監管。落實作風紀律考核26條規定，圍繞會風會紀、工作紀律等六個方面嚴格考核，區直各部門設立人員流動去向牌，強化干部職工管理。三是落實獎懲辦法。嚴格執行考核獎懲辦法，對受到黨紀政紀處分的、被全區通報批評的、遲到早退的及落實工作不力的，一律按照標準扣罰。

3.人事調配機制不透明。

（26）連續10年沒有面向社會招錄公務員。

整改落實情況：**年以來，分5批次向社會公開招錄公務員26人、事業編制人員4人。高新區近期全面啟動**年面向社會公開招聘及選調工作，進一步加大招錄力度，充實干事創業隊伍。

4.基層黨組織建設虛化弱化。

（27）黨內政治生活嚴肅性不夠。

整改落實情況：一是嚴肅黨內政治生活。每月向各級黨組織下發通知，明確黨員固定活動日主題，嚴格落實領導干部雙重組織生活制度。二是聽取“一崗雙責”匯報。黨工委書記專題聽取了班子成員落實“一崗雙責”以及各地、各單位主要負責人落實主體責任情況匯報，推動全面從嚴治黨建設落在實處。三是認真組織民主生活會。9月25日召開了高新區領導班子民主生活會，領導班子成員認真開展批評和自我批評；區直各部門、駐區各單位嚴格落實要求，在30日前都召開了組織生活會，領導班子成員均以普通黨員身份到所在黨支部參加了支部專題組織生活會，與支部黨員共同學習，開展批評與自我批評。

（28）部分班子成員存在“輕黨建”的思想傾向。

整改落實情況：一是建立了縣級領導干部黨建工作聯系點制度，每位領導干部聯系一個鎮（街道）或一個區直單位、一個行政村或一個非公有制企業。二是扎實開展“領導干部三帶頭”活動，切實提高各級領導干部服務群眾意識。三是建立實施脫貧攻堅“大村長”工作機制。黨工委書記、管委會主任率先垂范，領導班子成員帶頭擔任“大村長”。四是制定了黨建績效考核制度，強化考核激勵導向，考核結果作為衡量領導班子業績的重要依據。

（29）對基層黨組織建設重視不夠，鄉鎮班子對“村兩委”班子管理乏力。

整改落實情況：一是開展基層黨建工作督查考核。分領域制定黨建工作考核指標體系；上半年已對全區基層黨組織開展專項巡查。二是規范黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”、黨員固定活動日、領導干部雙重組織生活等制度，解決基層組織中存在的組織生活落實不嚴、質量不高等問題。三是加強全區非公有制經濟黨組織建設。對于符合成立黨支部的企事業單位，實現應建盡建，對已停產、退園企業的黨支部進行另冊管理。四是加強對基層村級黨組織干部管理。制定了《**高新區村干部管理辦法（試行）》《**高新區村級后備力量培養管理暫行辦法》《**高新區村（社區）“兩委”副職干部基本養老保險實施辦法》，促使基層干部圓滿完成各項工作任務。

5.非公黨建工作邊緣化問題較為突出。

（30）非公黨建氛圍不夠，非公黨建工作力量配備不強。

整改落實情況：一是加強領導，健全機制。非公黨委一把手親自抓，下派黨建指導員，建立非公黨建聯席會議制度，全面落實非公企業黨組織建設。二是解放思想，創新思路。開展黨的旗幟進車間活動，讓非公黨組織建起來，亮起來，增強凝聚力。三是打造黨建工作示范點。結合新時代文明實踐中心建設，打造大乘汽車黨委、江鈴底盤黨委等企業黨組織示范點，打造黨建精品工程。10月份，高新區榮獲“非公有制經濟發展特別貢獻獎”。

（31）部分非公企業黨組織“空轉”。

整改落實情況：一是建強黨組織，發揮好領導核心、戰斗堡壘作用。選派黨建指導員，指導全面完善黨組織建設。加強黨支部書記培訓，嚴格支部書記選舉、換屆程序。二是抓學習教育。堅持“三會一課”制度，根據企業生產安排，靈活安排形式和授課的內容。三是強化措施，促進非公黨建工作新變化。建立健全非公黨支部組織生活工作制度，開展崗位練兵，營造黨員帶頭學技能，推動企業經濟發展。

（三）落實中央八項規定精神和作風建設方面1.“四風”問題“抬頭”,違反中央八項規定精神的人和事依然存在。

（32）個別駐區單位超標準發放第13個月獎勵性工資。

整改落實情況：一是認真對待，嚴肅處理。個別駐區單位違規發放。

第1。

3個月獎勵性工資，已全部追回。對相關責任人員約談，責令作出深刻檢討。二是自查自糾，及時整改。深入開展了自查自糾，發現**年度、**年度超標準發放的獎勵性工資，目前已全部扣回到位。三是全面排查，正風肅紀。在全區開展了自查自糾活動。四是長抓不懈，強化監管。堅持每月至少2次的明察暗訪，切實加強日常監管。

（33）財務報銷存在不規范。

整改落實情況：一是迅速開展整改。通過排查發現在招待客商時存在個別娛樂場所發票，及時下發問題整改函，已全部追回報銷金額，并對相關人員進行約談，責令作出深刻檢討。二是完善財政預算。認真研究，制定**年財政預算，規范合理安排相關支出。三是進一步規范招商引資相關費用報銷制度，嚴格按標準審核，強化監督檢查。

（34）高新區領導干部的私車有“專用”停車位。

整改落實情況：一是立行立改，規范停車。立即對機關大院內的停車位進行了重新調整，將公車集中停放在帶雨棚的停車位。二是完善制度，提升服務。完善健全了《**高新區一般公務用車、綜合執法用車管理辦法》《**高新區機關食堂飯卡管理制度》等制度，對公車使用范圍、日常監管進行了明確規定。

2.作風建設不嚴不實,“慢庸散”現象比較突出。

（35）在抓重點工程、處置園區“停產企業”、清理閑置低效用地上推進緩慢。

整改落實情況：一是抓住重點，及時清理。對納入**年清理計劃的協力汽配等11家企業，面積共859.91畝的閑置低效用地進行清理，目前已清理處置到位6家，面積678.62畝。二是加大力度，長抓不懈。按照“一家企業、一位牽頭領導、一個對接部門”的工作機制，持續加大閑置低效土地清理力度。三是加強監管，盤活土地。加強職能部門聯動機制，對企業實施動態監管，符合閑置低效用地條件的，及時納入閑置低效用地清理處置。

（36）標準化廠房建設進度較慢。

本參與標準廠房建設。三是多渠道籌措資金保障廠房建設。探索ppp模式投資、建設、運營標準廠房，加快標準廠房融資步伐。

（37）工作領導小組設立過多。

整改落實情況：一是及時清理領導小組。對成立的71個專項工作領導小組開展情況進行了全面梳理，初步梳理出24個符合清理條件的領導小組，已下發清理廢除通知。二是深入推進作風轉變。全面深入推進作風建設活動，出臺了《關于進一步加強作風建設壓實工作責任強化擔當實干的實施意見》。三是嚴格規范成立領導小組。壓實分管領導責任，常規性工作原則上不成立領導小組，由分管領導直接牽頭研究方案、調配力量，推動問題妥善解決。

（38）部分區直單位未按要求落實“四高”大調研提出的整改措施。

整改落實情況：一是強化督查，確保成效。9月份，對“四高”活動開展情況再次進行跟蹤督辦，督促各部門推進“四高”活動措施到位、取得實效。二是...

被巡察單位整改情況報告

我們xx局窗口全體工作人員根據黨組的要求，認真開展自查自糾，現將自查自糾情況匯報如下：

首先，能夠認真學習黨的路線、方針、政策、法律法規，認真踐行科學發展觀，時刻牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，經常教育引導窗口全體工作人員愛崗敬業，高標準、嚴要求，謹言慎行，事事處處用黨性原則、工作職責對照落實到崗到人，使窗口全體工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，讓大家正確處理榮譽、金錢、地位之間的關系，要求全體工作人員老老實實做人，踏踏實實干事，兢兢業業工作，珍惜工作崗位，珍惜工作機會，用好手中的權力。

我們窗口還經常開展自勵、自強、自警、自省學習活動，用反面事例;反面教材警示大家，讓每一位同志時刻保持清醒的頭腦，健康的肌體，良好的心態，不犯自由主義，不踏雷區，不闖紅燈，不越高壓線，練就清正廉潔、拒腐防變的免疫能力。

通過自查，我單位對調整的審批事項、項目全部到崗到位，無變相審批、無體外運作，無吃、拿、卡、要、報現象發生，無違規違紀、無違法行為。按照當前“轉變政府職能，轉變工作作風，提高行政效能，提高公務員素質”這項“二轉二提”工作要求，履職盡責，爭先創優，使窗口工作提速增效，方便群眾，服務社會，寧可我們麻煩百次，不讓群眾麻煩一次，促使各項工作爭一流，創第一，努力實現率先崛起。

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巡察情況整改報告

區委巡察工作領導小組:。

20xx年8月17日，區委第一巡察組向我鎮反饋了巡察意見，指出了黨委在執行政治紀律、貫徹落實中央八項規定精神、執行廉潔紀律、組織紀律、工作紀律方面存在的問題。根據《印發區委第一巡察組的通知》(浦巡辦[20xx]63號)文件要求，臨港管委會黨組、南匯新城鎮黨委高度重視，管鎮聯動，專項研究、專題部署，細化任務、明確分工、明確責任，巡察整改工作取得了初步成效。現將黨委主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下：

區委第一巡察組反饋巡察意見后，區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰同志明確指出，巡察整改既是適應臨港事業發展的需要，也是保護干部的需要，我們要舉一反三、把巡察整改延伸至臨港管委會。8月18日，南匯新城鎮黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開巡察整改專題會議。吳曉華同志指出，巡察工作的開展，能夠幫助我們更加準確地理解中央、市委和區委的方針政策，全面深入地貫徹習近平重要講話精神，推進經濟社會全面、協調、可持續發展;要把這次巡察問題整改作為全面提高工作水平、加強領導班子建設、實現臨港地區經濟社會跨越式發展的重要契機。他指出，巡察整改好不好，關鍵看黨委。黨委班子成員要高度重視、全力推進，切實增強巡察問題整改的自覺性和責任感。會議決定成立巡察整改問題專項領導小組，區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰和鎮黨委書記、人大主席吳曉華任組長，管委會黨組成員、副主任張弘，管委會黨組成員、副主任吳強，管委會黨組成員、副巡視員陳永平，管委會黨組成員、鎮黨委副書記張建芳和管委會黨組成員、辦公室主任余獻龍任副組長，其他相關班子領導為成員，組織落實、考核評價巡察問題整改工作。領導小組下設辦公室，主任由張建芳兼任，余獻龍、苗挺兼任辦公室副主任，徐惠安、郭根明、倪燕萍、王偉、錢輝、丁峰、朱林龍、俞靂、虞堯同志為辦公室成員，辦公室負責問題整改的具體布置、檢查和督促。

8月30日，南匯新城鎮召開巡察整改專題部署會議，鎮黨委、政府、人大班子成員，鎮政府各辦、蘆潮港社區、申港社區負責人參加。鎮黨委書記、人大主席吳曉華同志主持會議，會上聽取了巡察整改辦公室關于《巡察整改項目梳理清單》的匯報。吳曉華指出，對梳理出來的5個方面16個問題40個項目，領導班子成員要積極發揮示范作用，主動認領責任，分管領導帶頭負責;各部門各單位對問題“對號入座”，逐條梳理分析，制定整改方案、明確整改時限。

9月5日，區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰同志主持召開臨港管委會黨組、南匯新城鎮黨委聯席會議，專題聽取并研究落實巡察問題整改工作。管委會黨組成員、新城鎮黨委書記吳曉華，管委會黨組成員張弘、吳強、陳永平，管委會黨組成員、新城鎮黨委委員張建芳，管委會黨組成員張學英、湯文侃、陶明昌、余獻龍，新城鎮黨委委員屠宏光、苗挺參加會議。會議審議并通過了《巡察整改項目梳理清單》的匯報。會議決定9月12日召開巡察整改動員會議。陳杰指出，臨港管委會、南匯新城鎮班子成員要高度認識此項工作的重要性，按照責任分工抓好問題整改，把巡察整改與建立長效機制結合起來，與當前正在開展的“兩學一做”活動結合起來，推動當前工作。黨組黨委主體責任、班子成員“一崗雙責”責任要承擔起來，改進工作作風、提升工作效率。

9月12日，南匯新城鎮黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開臨港管委會、南匯新城鎮“做守紀律、講規矩合格黨員”警示教育月暨巡察整改動員會議，區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰同志講話。陳杰指出，目前，巡察問題整改專項領導小組已經成立，任務已明確，下一步就要抓好落實。他指出，巡察整改要突出問題導向，抓住主要矛盾。要針對宗旨意識淡化、群眾感情淡漠的問題，要教育引導黨員干部增強使命意識和擔當精神。

總之，要抓住這次巡察整改的契機，把黨風廉政建設和政府管理水平提上一個新臺階，為臨港地區建設國際智能制造的主體承載區和南匯新城建設未來之城提供堅強的紀律保障和政治保障。吳曉華同志指出，要深入研究巡察反饋意見，切實落實整改，要將整改清單有關內容根據職責分工落實到相關部門和單位，由領導班子成員牽頭，落實到具體部門和單位，逐條逐項擬定整改方案，制定整改措施，建立工作制度，并由整改辦公室把《巡察整改項目梳理清單》下發各部門、各單位，要求與9月20日前反饋整改措施。

9月28日，南匯新城鎮黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開鎮巡察整改領導小組辦公室會議，新城鎮黨委、政府、人大班子成員，鎮政府各辦、蘆潮港社區、申港社區負責人參加。他指出，要分析研究各部門、各單位整改措施落實情況，督促各部門、單位落實整改措施，制定長效措施，辦公室并在10月初形成建立長效機制意見方案，提交管委會、新城鎮巡察整改領導小組審核。10月12日，吳曉華同志主持召開巡察整改工作推進會議，新城鎮黨委、政府、人大班子成員參加。他指出，要切實把整改過程作為落實黨風廉政建設責任制要求的過程，層層傳導壓力，層層分解責任，切實做到領導認識到位、教育管理到位、制度建設到位、檢查問責到位。要鞏固整改成果，要針對存在問題事項，梳理并建立健全長效機制，以制度建設保障整改長效。會后，要求各相關責任部門在10月底前形成建立長效機制意見方案，提交鎮巡察整改領導小組審核。

10月18日，南匯新城鎮黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開鎮巡察整改領導小組會議，鎮黨委、政府班子成員，辦公室、組織人事辦、監察審計室、財政辦、建設環保辦、農村發展辦等部門負責人參加。會議審議通過了《關于區委巡察反饋問題和意見整改落實情況的報告》，決定報送區委第一巡察組。吳曉華同志強調：要建立和完善長效機制，對已有各項制度，重點強化貫徹執行;對不夠健全的制度，要進一步規范完善，通過制度建設來推進各項工作的有效開展。同時，按照黨風廉政建設責任制“一崗雙責”，誰分管誰負責，層層分解責任，層層傳導壓力，要繼續抓好未整改到位事項的整改工作，緊扣時間節點，逐條逐項抓落實，保證整改事項事事有著落、件件有回音。

特此報告。

巡察整改監督情況報告

為了全面落實黨中央關于巡視工作的重大部署要求，以高度的政治自覺，思想自覺，行動自覺，不折不扣做到兩個維護。我支部在收到市委第三巡察組反饋意見后，高度重視，立即行動，召開了黨員大會，宣讀了有關文件精神，依據反饋提出的意見，結合單位實際，逐條逐句提出整改辦法,進行整改落實?，F已完成所有問題的整改。具體整改情況如下：

1、針對貫徹落實中央精神不到位,學習貫徹習近平總書記講話不扎實問題。

制定嚴格的黨員學習考核制度，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，通過專題學習、專題研討、學習強國等形式豐富學習方式，定期檢查督導學習筆記，帶著問題學，力求學深學透。為適應學習新形勢、新要求，我們成立了云支部，堅持自學與集體學習相結合，線上學習與線下學習相結合，保證了學習進度與效果。

2、針對黨內政治生活不嚴肅問題。

(1)針對組織生活制度落實不到位，民主生活會征求意見走形式問題。

嚴格執行民主生活會制度，將發放征求意見表、開展談心談話，自己査找、組織提出等多種方式進一步細化，建立臺賬，保證征求意見的時間，保證征求意見的質量，深入查找班子和個人存在問題，嚴禁征求意見走形式、走過場，確保征求意見的真實性、可靠性。

(2)針對組織生活會開展不規范，問題整改不到位問題。

建立問題整改臺賬，進一步規范組織生活會程序，規范民主評議，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評等步驟開展組織評定，要求每一位黨員實事求是、認真寫好自己的對照檢查材料，對同志的批評意見要嚴肅認真，不數衍了事，虛心接受同志們的批評意見，對自身存在問題以實際行動加以整改。

1、針對黨的理論學習不重視，黨員學習筆記不全問題。

黨支部強化學習的同時，進一步規范落實檔案管理工作，檔案有專人負責，對學習筆記不全的同志責令立即補抄學習筆記。為杜絕此類事件發生，支部采取定期、不定期督促檢查黨員學習筆記，建立檢查制度，確保學習效果。

2、針對對意識形態工作重視程度不夠問題。

加強意識形態責任制落實，在年度工作總結和黨建工作述職報告、民主生活會中專項匯報意識形態工作開展情況。組織支部黨員深入學習領會意識形態工作的重要文件精神和各項規定要求，扎扎實實落實好主要領導的第一責任人責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”責任。

針對黨建責任制落實不到位，黨支部未結合實際研究部署黨建工作問題。

進一步完善黨建工作責任制，牢固樹立黨支部書記是黨建第一責任人的責任，要把黨建工作放在重要議事議程的第一位，認真研究安排部署黨建工作，結合實際，實事求是制定目標措施，把黨建工作抓緊抓實，抓出成效。

工作作風不扎實，針對文件材料不實、不細、不全問題。

嚴格執行黨員學習制度，明確職責，規范學習記錄臺賬，明確專人專記，有專人負責審核，避免張冠李戴，及時收錄，及時歸檔，按要求規范記錄學習會議內容，確保記錄內容、圖片準確完整。

針對主體責任履行不力，責任傳導不到位問題。

切實深化黨建工作重要性的認識，切實加強黨員廉潔自律教育，加強責任傳導力度，黨支部書記與黨員簽訂黨員目標管理考核辦法，組織黨員學習中國共產黨章程、中國共產黨紀律處分條例，組織黨員觀看警示教育片。

整改后黨建工作更加規范，黨建工作新成效必將引領帶動我市土肥、農畜產品質監事業的健康發展。在以后的黨建工作中，我支部一定將更加嚴格要求，按照支部工作條例，做好各項黨建工作。

巡察整改落實情況報告

1.抓巡察、審計整改用心不足，部分問題整改不力。

（1）反饋問題：鎮黨委對巡察、審計整改工作組織領導不夠有力，反饋問題未能逐條逐項整改到位，有的問題整改支撐材料缺失或不全、無法體現整改真實情況。如，巡察反饋的“**村20**年*月在陽光大酒店娛樂場所花費***元在村賬公款報銷”問題，僅對相關責任人員通報批評，未組織清退違規報支款項；“監督+內審”指出的“**村重復發放村文書、出納務工補貼****元，**村重復發放村干部收新農保誤工補貼***元”問題，至今未得到整改。

整改情況：已完成整改。一是主動清退，由**村、**村、**村駐村工作隊分別于*月**日、**月**日、**月**日督促相關人員進行違規報銷的款項和違規發放的補貼進行清退。并由**村、**村駐村領導對相關村黨支部書記進行批評教育。二是鎮經管站加強對村級財務內審內控的監管力度，規范村級財務公開制度。三是組織人員對歷年巡視巡察、審計、專項監督檢查等整改情況進行起底過篩，確保逐條逐項整改到位，補齊補全相關支撐材料。

2.長效機制未建立，整改效果打折扣。

（2）反饋問題：鎮黨委對巡察發現的問題未能做到舉一反三，有的問題整改后未能形成常態化制度加以鞏固，影響整改整體效果。如，針對“公務接待超標、不規范”問題，鎮黨委未能認真剖析、查找根源，將“三單一函”規定納入公務接待管理制度，公務接待不規范問題仍較突出，20**-20**年公務接待未附審批單、接待函計***筆，20**年公務接待未附審批單、接待函內容不完整計**筆。

整改情況：已完成整改。一是嚴肅接待紀律。明確今后公務接待由黨政辦統一安排，實行先審批后接待制度。嚴格實行“三單一函”制，即餐費報銷單據中必須包含公務接待審批單、清單、菜單、稅務發票和公務接待函或電話記錄等單據。凡是不按接待制度辦理，視情節輕重嚴肅處理；二是進行追責問責。由副鎮長陳燦強對黨政辦經辦同志進行批評教育，同時黨政辦向黨委作出書面檢查說明。

3.整改責任落實落細不夠，追責問責偏松偏軟。

（3）反饋問題：鎮黨委對巡察反饋問題涉及的相關責任人員的追責問責落實不到位，從嚴從實導向不明顯。針對“鄉招投標監管服務中心有名無實，招投標資料無人管理、遺失嚴重，招標程序把關不嚴、違規操作，甚至搞假”問題，整改措施僅是完善制度，未對相關責任人進行處理。

整改情況：已完成整改。由鎮招投標監管服務中心牽頭對縣委巡察指出的問題進行深入核查，*月**日，由鎮招投標監管服務中心對工作人員***進行批評教育。同時，由鎮招投標監管服務中心牽頭規范招投標資料管理歸檔，實行“一事一檔”。

（二）貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省市縣委工作要求方面。

4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實新發展理念有差距。

（4）反饋問題：主題教育開展不夠扎實。鎮黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育抓得不實，專題交流、對照黨章黨規找差距等“規定”動作落實不到位。如，鎮黨委*次集中研討方案安排的個人自學內容一致，**、**、**等*個村黨支部未召開對照黨章黨規找差距專題會議。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不夠全面系統，理論學習未能緊跟上級決策部署，黨員政治學習效果不佳。如，全鎮**個黨支部中有**個未組織學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》。

整改情況：已完成整改。一是黨委結合日常黨建工作，對各支部黨員在主題教育中攥寫學習心得、研討會發言材料等情況進行一次全面調查摸底，認真開展自查自糾，并做好補缺補漏工作。二是充分發揮黨員e家、**干部網絡學院等陣地作用，真正把學習落到實處，并利用**組工微信群，定期推送習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大應知應會知識，掀起“大學習”熱潮。

（5）反饋問題：運用新思想指導推進鎮域經濟高質量發展不夠有力。鎮黨委對如何堅持高質量發展落實趕超思考不深、研究不透，未能把握鎮情實際制定總體發展規劃，招商引資缺少有效抓手，在全縣“五比五曬”競賽活動中連續兩年考評名次靠后。

整改情況：已完成整改。一是做好充分調研，結合鎮情實際制定**鎮十四五總體規劃，提前做好用地規劃和招商總體布局，有針對性地向物流倉儲汽車服務等第三產業發展方向引資。二是打造文化旅游項目，深入挖掘**戰斗遺址并進行保護性開發，積極推進朱坂“作場戲”申報國家級非物質文化遺產工作。圍繞縣志記載的“朱陽十景”融合打造綠色生態旅游鄉鎮。三是鼓勵支持鄉賢回鄉創業，加強產業對接，動員全鎮各方力量加大招商引資和重點項目的爭跑力度，爭取上級更多的項目和資金扶持。

（6）反饋問題：各村黨支部謀劃落實“鄉村振興”戰略思路不清、辦法不多，普遍存在“守攤子”思想，組織實施民生項目未全盤考慮村財增收、負債償還能力，舉債辦公益現象突出。如，光明村****年實施的“一事一議”財政獎補項目（至**鎮**村公路改建工程），結算價***.**萬元，目前僅支付工程款**萬元（其中財政獎補資金**萬元），負債**.**萬元。

整改情況：已完成整改。一是深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興戰略有關論述，深入謀劃，因地制宜，各村厘清發展思路，將鄉村振興和民生項目、人居環境整治等工作深度融合。二是由光明村黨支部、村委會向鎮黨委作出書面檢查說明。并由駐村工作隊督促光明村委會穩步妥善處置“一事一議”財政獎補項目負債問題，并堅持長期規范實施“一事一議”財政獎補項目。

5.貫徹落實上級決策部署不夠有力，工作統籌協調存在薄弱環節。

（7）反饋問題：精準脫貧工作推進不扎實。落實脫貧攻堅決策部署不夠精細，幫扶干部參與扶貧的主動性不強，貧困戶穩定增收缺乏產業支撐，住房保障短板問題仍較突出，脫貧質量不高。如，**、**等村共*戶貧困戶的原掛鉤幫扶干部工作調動或去世后，未再安排新的幫扶干部；**、**、**等村共*戶貧困戶的住房安全未得到保障。

整改情況：已完成整改。一是落實落細脫貧攻堅決策部署，對貧困戶穩定增收缺乏產業支撐、住房保障短板問題仍較突出等薄弱環節加強日常督促檢查。二是充實保障扶貧力量。調整充實**、**共*戶貧困戶的掛鉤幫扶干部，確保掛鉤幫扶全覆蓋。同時扶貧辦向黨委作出書面檢查說明。落實**、**、***戶貧困戶的住房安全保障。

（8）反饋問題：污染防治要求執行不堅決。落實污染防治決策部署不夠主動，履行環境保護屬地監管職責存在“盲區”，部分在建項目或企業破壞生態環境行為仍然存在。如，**村原木薯廠內*家建材企業未取得環評手續，未配套建設污染防治措施，生產廢水直排**溪；莆炎高速建設項目存在隨意棄土棄渣、隧道污水直排等污染行為，水保措施落實不到位、水土流失嚴重。

整改情況：已完成整改。一是*月**日，鎮環保站向黨委作出書面檢查說明。二是由環保站、企業站駐村工作隊督促**村原木薯廠內*家建材企業申報環評手續，嚴格按照設計要求落實污染防治及水保等環保措施。其中**省吉田石英石制品有限公司已完成環保并嚴格落實好污染防治措施。

（9）反饋問題：風險防控工作開展不平衡。反詐防詐宣傳教育不到位，部分群眾防范意識較差，今年來全鎮已發生電信網絡詐騙案件*起、涉案金額*.**萬元?；馓幹萌罕娒芗m紛用心不足，部分村信訪問題較突出。如，**村1位村民因土地邊界糾紛，20**年*-*月先后*次非法進京上訪，因擾亂國家機關工作秩序罪被判處刑罰；**村*位村民因不同意“**新村”統規統建要求，多次信訪反映新村建設審批問題，至今未能簽訂息訴息訪承諾書。

整改情況：已完成整改。一是完善鎮村兩級工作體系，實施分管領導包村，駐村隊員包片、村干部包人“三包”機制。加強隊伍建設，成立**鎮信訪聯席會議領導小組，每月召開一次例會，對全鎮信訪穩定問題進行分析評詁及研究解決辦法。對各村主干及綜治協管員進行矛盾糾紛排查化解培訓，強化村級“信訪評理室”建設，安排工作經驗豐富的老黨員、“氏大人”等充實到人民調解員隊伍中。二是加強警示宣傳，利用村務公開、led屏、宣傳小禮品、微信、宣傳海報等方式開展電信防詐有關知識和電信詐騙案例的宣傳，讓廣大群眾認識到詐騙的手段和危害。三是加強化解力度，全面落實信訪維穩領導接訪制等信訪工作制度，形成每日由一名副職領導接訪的接訪制度，對排查出的各類糾紛，做到第一時間把問題解決在初始階段。同時對**村、**村信訪問題成立以駐村領導為組長的工作專班，有針對性的進行化解，并由綜治辦向黨委作出書面檢查說明。

（10）反饋問題：安全生產工作落實不深入。履行安全生產監管職責不夠有力，基礎檔案不健全、監督檢查頻次較少、安全隱患未落實閉環管理等問題仍然存在。如，**縣**礦業有限公司**石墨礦存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水設備未投入使用等安全生產隱患問題，鎮黨委未及時跟進并督促整改到位。

整改情況：已完成整改。一是加強安全巡查。鎮安辦每月組織自然資源所、企業站等人員對轄區內企業開展了日常安全巡查，及時化解安全生產隱患。由安辦向黨委作出書面檢查說明并督促**縣**礦業有限公司**石墨礦就對安全生產隱患問題進行整改。二是開展安全生產專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治行動。健全企業基礎檔案，實行分色管理，逐項制定時間表、路線圖，確保按期整改到位，落實落細安全隱患閉環管理。

（11）反饋問題：對意識形態工作重視不夠。鎮黨委對意識形態工作的重要性認識不足，20**-20**年未制定理論中心組學習計劃，20**年未組織開展“星級文明戶”“文明家庭”創建活動。

整改情況：已完成整改。一是提高認識，加強對意識形態工作的組織領導，由宣傳辦向黨委作出書面說明，黨委召開專題會研究意識形態領域存在的問題，布置意識形態工作，將理論中心組學習計劃列入工作清單，做到月月學習；并重新制定20**-20**年制定理論中心組學習計劃。二是緊跟要求，按照文明辦文件要求，組織開展“星級文明戶”、“文明家庭”創建活動。

（12）反饋問題：陣地管理使用不到位。鎮政府院內圍墻、集鎮街道宣傳板塊內容陳舊，**、**等村部分黨務村務公開欄、戶外宣傳板塊破舊、內容粘貼雜亂。“學習強國”平臺應用推廣不深入，鎮黨委覆蓋率、人均積分低于全縣平均水平，**村、**村黨支部覆蓋率不到**%。

整改情況：已完成整改。一是開展自查自糾。組織發動各村黨支部對全鎮的宣傳欄、宣傳屏、宣傳展板等宣傳陣地開展整治，及時更換宣傳內容，準確宣傳黨的路線方針政策，有效管理各類宣傳陣地，并納入意識形態工作月考評。二是細化考評細則。將“學習強國”平臺管理列入月考評，針對覆蓋率和人均日得分排名后三名的及時給予通報批評，對年度累計被通報三次以上的村黨支部書記進行約談。三是進行追責問責。由**村、**村、**村、**村駐村領導對相關村黨支部書記進行批評教育。同時宣傳辦向黨委作出書面檢查說明。

（13）反饋問題：移風易俗工作推進不力。宣傳引導移風易俗不夠深入，各村嫁娶聘金仍居高不下，目前普遍達**萬元以上。

整改情況：已完成整改。一是持續加強移風易俗宣傳力度，發揮各村“氏大人”的作用，進一步完善各村制定的村規民約，融入革除婚嫁陋習理念，讓群眾思想觸動、形成共鳴、共同執行。二是修訂完善了“農村嫁女聘金高昂問題”專項整治行動方案，并召開專項整治動員大會，進行再動員再部署。三是進行追責問責，壓緊壓實各黨支部主體責任，嚴肅問責整治不力的黨支部負責人。

（三）整治群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。

6.干部作風建設不嚴不實，形式主義、官僚主義問題尚未根除。

（14）反饋問題：責任擔當弱化。部分黨員干部面對復雜問題不敢較真碰硬，導致個別重點民生項目推進滯后。如，20**年*月實施的**鎮防洪堤二期東溪段工程，工期**個月，**村部分村民以影響風水為由，不支持不配合農田征用、要求變更軸線阻擾施工，鎮村干部未能采取有效措施，導致該工程至今未能完工。

整改情況：已完成整改。一是由鎮黨委集體約談**村駐村工作隊及**村兩委，強化黨員干部使命擔當，增強解決問題本領。二是由**村駐村工作隊做細做足群眾思想工作，根據實際情況，在政策允許范圍內適當變更防洪堤二期東溪段工程軸線，推進項目進度，該項目已完成竣工驗收。三是健全完善二級績效考評辦法，全面考察干部德能勤績廉情況，并將此與評先評優、選拔任用相掛鉤，激勵廣大干部主動擔當作為。

（15）反饋問題：工作作風漂浮。部分黨員干部對一些常規工作敷衍應付，存在“走過場”“打折扣”現象，在群眾中造成不良影響。如，x年*月，**村*名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中對湖北返鄉人員知情不報被免職。

整改情況：已完成整改。一是通報典型案例。將**村主干被免職的案例納入第三季度廉政警示教育會內容，用身邊人身邊事教育全體鎮村干部。二是開展專項督查檢查。強化動輒則咎、精準問責，倒逼責任落實，在全鎮營造各司其職、盡職擔責的務實作風。

（16）反饋問題：集鎮管理較為粗放。集鎮建設缺少規劃，裸房“遍地開花”，街道、防洪堤兩側垃圾、雜物亂堆亂放和雞鴨圈、旱廁私搭亂蓋等環境臟亂問題不同程度存在，鎮容鎮貌未得到明顯改觀。

整改情況：已完成整改。一是合理規劃集鎮功能區，完善以民生工程為導向，整治提升改造公路，打造綜合市場。二是做好衛生環境整治工作。加大集鎮環境衛生整治力度，開展人居環境整治專項行動，引導村民養成良好衛生習慣，不沿河亂倒垃圾；引導村民家禽養殖上山圈養，拆除集鎮居民區內的雞鴨圈，改造衛生廁所，拆除私搭旱廁。加強集鎮衛生環境檢查。三是加強城管隊伍教育管理，完善目標任務考評獎懲機制。

（17）反饋問題：部分村基礎設施建設短板問題突出。鎮黨委未能統籌考慮各村民生事業發展現狀及需要，部分村的基礎設施建設存在薄弱環節。如，全鎮**個集中供水工程中，有**個僅配備簡易凈化設備，存在耐熱大腸菌群、渾濁度等指標偏高問題；**大橋未安裝路燈，群眾夜間通行存在安全隱患。

整改情況：已完成整改。一是向上爭取資金，實現對**個凈化設備簡易的集中供水工程改造升級。二是實施鎮村亮化工程，結合**大橋除險加固安裝led新型路燈，確保群眾夜間通行安全。

（18）反饋問題：違規發放津補貼問題禁而不止。如，20**年*月-20**年**月，派出所*名文職人員兼職綜治辦出納領取崗位工資****元，*名綜治辦干部超標準領取綜治崗位津貼***元/月計****元。

整改情況：已完成整改。一是由綜治辦向黨組作出書面檢查說明，并組織相關人員清退超標準領取綜治崗位津貼***元/月計****元。派出所文職人員已主動清退兼職綜治辦出納領取崗位工資****元。二是嚴格執行中央八項規定精神并長期堅持，加強津補貼發放日常監管，嚴肅財經紀律，規范津補貼政策執行。

（19）反饋問題：個別村違規報支款項現象仍然存在。如，20**年*月，**村違規報銷征兵用煙款***元。

整改情況：已完成整改。一是加強村級財務監管，定期舉行村級財務培訓，同時強化經管站賬前審核，嚴把報支關口，防止違規款項報支的發生。二是由**村駐村領導對**村黨支部書記進行批評教育，黨支部書記已將違規報銷款105元存入村委會賬戶。

（20）反饋問題：超標準報銷差旅費。如，20**年*月，計生辦*名干部到晉江出差，超標準報銷住宿費**元；20**年12月-20**年*月，**村*名村主干超標準報銷差旅費*次計***元。

整改情況：已完成整改。一是組織財務人員學習《**縣行政機關和事業單位差旅費管理辦法的通知》（*田材〔20**〕***號）有關規定，強化財務人員對報銷差旅單據的審核，嚴格執行確保差旅報銷在相關標準內報銷。二是**村駐村領導對**村黨支部書記進行批評教育，并足額清退超標準報銷的差旅費。

（21）反饋問題：集體“三資”管理存在弱項。如，鎮屬**林場20**年底因護林員隊伍解散至x年*月，基本處于失管狀態，****畝林地面積中林權證未辦***畝、錯辦***畝，村民盜伐濫伐現象時有發生；20**年*月聯盟村委會與**木業簽訂租用“長垅灣”**余畝水田的協議，因征地協議書未明確約定使用期限，該地塊自20**年初**木業關停后一直處于荒置狀態。

整改情況：已完成整改。一是*月**日，成立**省**縣**都實業有限公司接管**林場，并于**月**日前全部厘清權屬，規范辦證。二是*月**日，由**鎮人民政府與三明市農林發展集團簽訂初步合作協議，整鎮推進林票改革，有效破解“缺技術、缺資金、缺管理”問題，增加村集體收入。三是**月**日，由**鎮人民政府與聯盟村、**木業三方溝通洽談，初步達成收購轉讓協議。

（22）反饋問題：工程項目建設管理不規范。對工程項目實施監管不到位，以致合同要素不全、未收取履約保證金、未預留質量保證金、工程款支付不合規等問題不同程度存在。如，20**年實施的結算價為**.**萬元的**鄉三格化糞池建設項目，存在多頭支付現象，在鎮財政所預算外賬戶、鎮政府賬戶分別支付**.**萬元、**.**萬元；20**年**鄉垃圾中轉站土建工程決算審核價26.***萬元，未按合同約定預留*%質量保證金*.**萬元。

整改情況：已完成整改。一是加強業務學習，組織學習工程建設領域的相關知識，嚴格按照法律法規落實項目建設管理，保障履約金及時足額繳納。二是規范管理工程項目合同，確保按照合同辦事。三是由財政所向鎮黨委作出書面檢查說明。

（23）反饋問題：政府采購制度執行不嚴。依規采購意識淡薄，有的項目未執行政府詢價或采購程序，有的大額用品采購或詢價不規范。如，20**年**月，**村購買垃圾桶**個、單價***元/個，未履行詢價或采購手續，直接委托**村干部代購，比**村同年*月購買同款型號的垃圾桶單價高出***元/個。

整改情況：已完成整改。一是加強追責問責。由**村委會向**鎮黨委、政府作出書面檢查說明。二是加強學習。及時組織村鎮財務人員學習政府采購有關規定，嚴格執行詢價和采購程序，同時鎮村招投標監督服務中心加強對鎮村物資采購的監督，把好物資采購關。三是鎮經管站加強帳前審核把關，堅決杜絕此類事件再次發生。

（24）反饋問題：大額資金撥付監管缺位。財務人員財經紀律意識不強，對部分大額資金的撥付，僅電話請示鎮長，事后未履行補簽審批手續。如，20**年鎮民政辦撥付給**村幸福院工程補助款*萬元，20**年鎮農業服務中心撥付給**村“一事一議”財政獎補資金*萬元，均無審核人、審批人簽字。

整改情況：已完成整改。一是提高認識。由鎮長對財務人員、經管站工作人員進行批評教育。二是加強完善大額資金撥付審批制度，嚴格一般性公用支出的審批程序，明確大額資金具體數額、規范審批流程。三是于近期內組織財務、經管人員學習《現金管理暫行實施條例》等法規，規范財務人員資金撥付流程，按章依規辦事。

（25）反饋問題：未嚴格執行會議費管理辦法。20**年**月以來，**鎮會議用餐均未按《**縣直機關會議費管理辦法》要求附預算單、審批單及參會人員簽到表。

整改進度：已完成整改。一是追責問責。由黨政辦向鎮黨委、政府作出書面檢查說明。二是完善會議用餐管理內控機制，按照中央八項規定精神及實施細則和《**縣直機關會議費管理辦法》嚴格執行落實。

（26）反饋問題：賬前審核把關不嚴。鎮經管站工作人員履職不認真，不注重對原始憑證材料的審核。各村務監督委員會未能有效履行監督職責，每季度**理財只是籠統地審核收入和開支情況，對一些款項支出不合規、票據審簽手續不齊全等違反村財管理規定的支出未能及時“剔除”。如，x年*月，**村在無經辦人、審批人簽字的情況下支付錯車道工程款*.*萬元。

整改情況：已完成整改。一是由分管農業服務中心的領導對經管站相關工作人員進行批評教育，由**村駐村領導對相關人員進行批評教育，提高認識。二是加強做好村級原始憑證材料的審核把關，確實嚴格執行村級財務制度，把好村級票據報銷端口。三是提高監督質量和水平，切實發揮村務監督委員會的作用，做好逐筆逐項審核，剔除不合理開支，并加強理財記錄。

（27）反饋問題：款項支出未取得稅務監制發票問題仍較突出。各村在報銷款項時普遍使用現金付出憑證或普通收款收據，造成稅款流失。如，20**年*月，**村支付村道硬化工程款**.**萬元，使用普通收款收據入賬；20**年*月，**村支付大坋自然村道路硬化工程款*.**萬元，使用現金付出憑證入賬。

整改情況：已完成整改。一是由**村、**村駐村領導對相關村主干進行批評教育，并補齊巡察指出的項目稅務監制發票；由鎮經管站向黨委作出書面說明。二是嚴格執行落實**縣人民政府辦公室關于印發《**縣村集體財務管理制度》的通知（田政辦〔20**〕15號）的有關規定，加強村級票據管理。三是吸取經驗教訓，鎮經管站強化帳前審核，對于未取得正式稅務票據的開支一律不予入賬。四是加強村級**監督，村務監督委員會強化村級開支的監督審核，堅決剔除不合理開支。

（28）反饋問題：違反現金支出規定問題仍然存在。大部分村資金管理使用制度不健全，違規使用大額現金支付相關費用現象屢禁不止。如，20**年*月，**村現金支付道路硬化工程款*萬元；20**年*月，**村現金支付塑料桶、塑料管等費用*.**萬元。

整改情況：已完成整改。一是由**村、**村對相關村主干進行批評教育，并由**村、**村補齊巡察指出的項目稅務監制發票；由鎮經管站向黨委作出書面說明。二是進一步完善村級現金管理制度，明確現金支付具體數額。三是加強村級報賬員財務知識培訓，強化村級會計對現金支出的審核。四是鎮經管站做好賬前審核工作，對于不符合現金支付規定的開支一律不予入賬。

（29）反饋問題：村干部誤工補貼發放不規范。部分村“兩委”日?？记诘怯浟饔谛问?，誤工補貼發放沒有落實“實誤實補”要求，誤工天數不實。如，20**年**村村主干的誤工工資均按滿勤***天計，但考勤表上體現的誤工天數分別為***天、***天。

整改情況：已完成整改。一是由**村駐村領導對**村村主干進行批評教育，并由**村村主干退回多發放的誤工補貼。二是加強村級考勤監管，各村嚴格做好考勤登記，各駐村工作隊不定期查看考勤記錄，保證考勤質量。三是鎮經管站加強村干部誤工補貼報銷管理審核，嚴格執行*委辦〔20**〕**號文件精神，做到“實誤實補”。

（四）解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。

7.黨建主體責任履行不到位。

（30）反饋問題：指導推動黨建工作不力。鎮黨委抓黨建主責主業意識不強，指導所轄黨支部落實黨建工作責任有差距，常態化跟進監督檢查不及時，部分黨支部“三會一課”、組織生活會、黨費收繳等制度執行不到位問題至今未能得到有效整改。

整改情況：已完成整改。一是加強黨建指導。指定組織辦專人對**村等黨建基礎薄弱的黨支部加大力度進行指導，召開*次支部書記聯席會部署黨建工作，對各支部黨務工作者集中培訓*次，對支部黨建工作開展、發展黨員等內容進行培訓；二是嚴格落實“三會一課”制度。對所屬支部落實“三會一課”制度情況逐個進行集中調閱，下發“三會一課”調閱通報*次，督促各支部，及時反饋發現問題，限期整改。鎮班子成員帶頭自覺撰寫黨課提綱，巡察整改“回頭看”以來，班子成員到聯系支部為支部黨員上黨課**場次。

（31）反饋問題：“關鍵少數”示范表率作用未發揮。班子成員在黨建工作中未能以上率下，**生活會制度落實不嚴，存在平淡化表面化傾向。如鎮黨委未召開20**年度**生活會上半年整改落實情況工作會。

整改情況：已完成整改。一是嚴格按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》有關要求，落實好**生活會制度；二是開好巡察整改**生活會。**月**日，**鎮黨委召開巡察整改“回頭看”專題**生活會，本著“紅臉出汗”目的，班子成員認真對照檢查，主動認領、深刻剖析，深入開展批評與自我批評，共提出**項整改措施，切實達到“紅臉出汗”效果。

（32）反饋問題：發展黨員不嚴格。發展黨員程序缺漏和細節錯誤較多，部分黨員檔案內頁材料缺失。如，20**年**月，**村黨支部接收1名預備黨員，缺少村“兩委”近親屬報告單，也未在黨員大會上通報協審情況。

整改情況：已完成整改。一是專題培訓。結合x年第四季度支部書記聯席會，對各黨支部書記和黨務工作人員進行發展黨員業務培訓；二是嚴格程序。巡察整改“回頭看”以來，對新吸收的*名預備黨員，嚴格按照申請、推薦、公示、組織談話、入黨積極分子培訓、預備黨員考察，推動發展黨員工作規范化；三是追責問責。組織員辦向黨委作出書面檢查說明，并由駐村分管領導對**村黨支部書記進行了批評教育，同時督促**村黨支部補齊了相關材料。

（33）反饋問題：黨政不分現象仍然存在。黨委會議事規則不清晰，以班子會代替黨委會、非黨委領導班子參與表決的現象時有發生。如，20**年*月*日鎮黨委召開會議專題研究村級黨組織換屆職位候選人初步人選推薦事宜，*名非黨委領導班子參與表決；20**年*月**日以班子會形式研究村級黨組織換屆事宜。

整改情況：已完成整改。一是牢固樹立“四個意識”，堅決服從黨中央集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威；二是完善制度建設，建立完善相關工作制度，進一步明確黨建、意識形態、“三重一大”等應屬黨委研究的工作由黨委統一研究部署，充分發揮黨委的領導核心作用；三是對黨政辦主任程楠同志進行提醒談話，要求程楠同志在今后工作中嚴格區分行政會議和黨組會議議事內容，認真做好記錄，規范歸檔和使用。

8.基層組織建設虛化弱化。

（34）反饋問題：村級組織陣地建設存在薄弱環節。村級組織活動場所管理不善、陣地功能不強，普遍存在“重建設、輕管理，有陣地、無活動”現象。如，朱坂村活動場所設置不合理，棋牌室、乒乓球室與黨群服務中心同在一間辦公室；**村、白沙村民兵營長辦公室雜物亂堆亂放。

整改情況：已完成整改。一是抓好整改。對朱坂村活動場所進行重新安排，對**村、白沙村民兵營長辦公室進行整理，確保活動場所整潔有序。二是加強管理。指定辦公室人員盧成浩對政府大院陣地宣傳進行管理和維護更新，保證宣傳陣地內容新穎，活動場所干凈整潔，同時對各村思想宣傳教育陣地進行不定期督促檢查。

（35）反饋問題：村“兩委”履職能力有欠缺。村“兩委”年齡結構不合理、老齡化嚴重，全鎮***名村“兩委”平均年齡**.**歲，其中**周歲以下*人、占*.*%，**周歲以上**人、占**.*%。一些村“兩委”主業不夠突出，長期“走讀”，鎮黨委缺乏有效的管控手段。如，**村*名村主干常年在縣內企業上班，**村*名村“兩委”常年在外省帶孫子，影響正常履職。

整改情況：已完成整改。一是追責問責。由駐村領導對**村、**村相關人員進行批評教育。二是做好摸排。結合此次巡察整改“回頭看”工作，再次對各村村主干履職和在崗情況進行摸底，做到底數清晰。三是加強監管。對村干部隊伍的日常在崗在位情況進行監督管理，完善考勤機制，對群眾反映較大、“走讀”現象突出的村干部，及時批評教育、提醒談話、通報批評。

（36）反饋問題：個別村級組織軟弱渙散。**村上屆和現屆*名村主干分屬不同房頭，雙方矛盾公開化、尖銳化，嚴重影響村級事務開展。

整改情況：已完成整改。一是加強教育。由駐村分管領導對**村現任村主干進行談話提醒，提高村主干的思想政治覺悟和履職能力水平。二是及時化解矛盾矛盾恩怨，確保村級事務正常順利開展。

9.黨內基本制度執行不嚴格。

（37）反饋問題：落實“三會一課”制度有差距。各黨支部“三會一課”頻次不足、時間倒置、內容空洞等問題普遍存在，“主題黨日”活動形式單一、黨員參與率低。如，**村黨支部參加“主題黨日”活動的黨員多次未達到**人，參與率僅**%左右。

整改情況：已完成整改。一是進行追責問責。由**村駐村領導對該村黨支部書記進行了批評教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究黨建工作機制，加強黨建工作部署和指導，巡察整改“回頭看”以來，召開黨委會專題部署黨建工作*次、召開*次支部書記聯席會部署黨建工作，下發“三會一課”調閱通報*次，同時對各支部黨務工作者集中培訓*次，對支部黨建工作開展、發展黨員等內容進行培訓。同時健全完善鎮領導班子掛鉤指導支部黨建、上黨課等相關制度，加大對各支部指導和協調解決問題力度。三是創新方式載體。用好**戰斗遺址等紅色資源開展現場教學，通過學習研討、講授輔導、案例分析等方式，切實增強“三會一課”的實效性。巡察整改“回頭看”以來，各支部創新“主題黨日”活動形式，組織開展“黨員政治生日”、重溫入黨誓詞、邀請縣紀委領導上黨課、幫扶濟困等一系列活動。

（38）反饋問題：黨內政治生活不嚴肅。黨支部開展組織生活會質量不高、缺乏深度，有的未按規定程序開展批評與自我批評，有的甚至未開展批評與自我批評，普遍存在蜻蜓點水、一團和氣的現象。黨支部**評議黨員普遍未按規定程序開展。如，20**年**評議黨員中，全鎮**個黨支部均未另行召開支委會確定**評議黨員等次。

整改情況：已完成整改。一是進行集體約談。在x年第三季度支部書記聯席會時，對各黨支部進行集體約談。二是進行檢查指導。組織黨政辦組織辦工作人員對全鎮所有黨支部20**年組織生活會開展情況進行檢查，并做好整改。三是加強業務培訓。結合x年第四季度支部書記聯席會，對各黨支部書記和黨務工作人員進行組織生活會和**評議黨員程序及內容的業務培訓。

（39）反饋問題：流動黨員管理不夠到位。全鎮現有在縣外務工黨員***名，較少參加組織生活，長期游離組織之外、脫離組織視野。

整改情況：已完成整改。一是做好摸底。結合疫情防控工作，由組織辦對對各黨支部在縣外務工的黨員重新進行了摸底造冊，了解外出務工黨員的基本信息和外出方向。二是強化教育。對未轉出的在外出務工黨員，要求其利用“學習強國”app等平臺嚴格要求自己，各村支部對外出務工黨員“學習強國”情況進行不定期檢查和通報，營造學習的良好氛圍。

（40）反饋問題：主體責任落實不夠有力。鎮黨委落實全面從嚴治黨主體責任重形式、輕內容，開展警示教育、廉政談話次數少、針對性不強，起不到警示和震懾效果，20**年以來共有*名鎮、村干部被處以黨紀處分。

整改情況：已完成整改。一是落實全面從嚴治黨政治責任、主體責任、第一責任，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設為統領，深入落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”具體部署，將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是召開黨風廉政建設半年分析會，部署推進黨風廉政建設存在的薄弱環節和重點工作。三是召開第三季度“廉政教育警示會”，采取通報案情、剖析根源、對照檢查等形式開展警示教育，用身邊事教育身邊人。四是開展巡回黨課。邀請**籍退休教師到各村巡回上黨課，常態化開展廉政提醒談話，做到任前、節前、事前必談。五是深化“一鎮一孝廉”創建活動，引導發動林姓宗親籌集資金保護修繕**戰斗遺址，充分挖掘國家級非物質文化遺產—朱坂“闊公豐場戲”、“田陽三峰才子—廖憲”、“事母至孝”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子，打造朱坂村“理學溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。

（41）反饋問題：監督責任落實存在薄弱環節。鎮紀委聚焦主責主業不夠突出，對黨風廉政建設落實情況開展日常及專項監督檢查較少，一些違反紀律作風建設問題未能及時發現并糾正。如，**村*名村“兩委”因摸排不深入，導致所掛包建檔立卡貧困戶子女未能及時享受到教育扶貧政策問題，直至x年*月縣委開展脫貧攻堅全交叉巡察“回頭看”才被督促整改。落實鄉鎮紀委規范化建設“五統一”制度不到位，監督執紀力量不足，至今未配備紀委副書記和紀檢監察專干。

整改情況：已完成整改。一是針對**村建檔立卡貧困戶林鴻增孫子未享受教育扶貧政策的問題線索開展初步核實，并委托**鎮黨委對負有直接責任的時任**村委會副主任周學會給予延長預備黨員考察期*個月。二是對已脫貧的建檔立卡貧困戶進行入戶訪查，強化對脫貧工作績效、脫貧摘帽后“四個不摘”等情況的監督堅持，以嚴明紀律保障決戰決勝。三是x年初報請縣委編辦通過**省公務員考試招考**鎮紀檢監察專干*名已于x年**月**日報到入職。同時，加大年輕黨員干部的培養力度，向鎮黨委提出空缺的紀檢監察專干初步人選配備建議方案并報請縣紀委審核把關。四是深化鄉鎮紀委“五統一”規范化建設，圍繞落實市、縣紀委監委關于強化載體推動扎實抓好鄉鎮紀委監督執紀工作提升年活動部署安排，以“五個載體”為抓手，自覺查缺補漏、趕學比超，強化項目推進，將各項工作做前做緊、做實做細。

巡察整改監督情況報告

根據區委統一部署，202*年11月25日至1月15日，區委第二巡察組對段莊街道所轄段莊、礦山、興南、紡西、法苑5個社區黨委進行了巡察。2020年3月6日，巡察組向段莊街道反饋了巡察意見，街道黨工委高度重視整改落實工作，認真剖析存在問題的原因，逐條制定整改措施，落實分管領導，明確責任人和整改時限。現將巡察反饋意見整改情況報告如下：

一是加強領導，落實責任。段莊街道黨工委及時成立整改工作領導小組，召開專題會議研究落實巡察反饋意見，制定整改方案，建立巡察整改清單，落實分管領導，明確責任人和整改時限。被巡察社區各分管領導結合巡察反饋意見整改清單，深入社區指導整改工作。

二是細化分工、明確任務。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟，對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析，列出問題清單、整改措施、完成時限、責任領導、責任科室，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

三是加強監督，抓好落實。由街道紀工委、黨政辦負責，嚴格對照整改方案，對整改進展情況開展一次督查，對反饋問題實行督導推進、確保整改工作扎實開展，確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。

(一)社區黨委貫徹執行黨的路線方針政策方面。

1、關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不扎實、不到位問題的整改。

一是分別召開專題會研究部署，制定全年學習計劃，根據工作安排和學習進度適時組織討論。二是社區黨委堅持集中學與個人學、普遍學與重點學、線上與線下相結合等方式，搭建“四微”助學模式，通過利用“三會一課”、例會學習等，創辦“微課堂”，組織黨員開展微黨課。三是領導班子開展研討交流，組織黨員開展“弘揚愛國情懷、凝聚奮進力量”愛國主義教育，使黨員相互學習、相互交流、共同提高，扎實推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走。

2、關于貫徹落實上級黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區黨委召開專題會議研究落實重大工作，針對社區具體情況，制定操作性強的工作舉措，嚴格落實上級黨委政府決策部署;二是細化強化街道領導包掛工作責任制，定期到包掛社區督促、指導社區黨委抓好重大工作的貫徹落實。各社區黨委均在4月6日前制定了“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育方案，街道黨工委不定期對主題教育臺賬開展檢查。

(二)社區黨委自身建設方面。

1、關于黨建主體責任落實不到位問題的整改。

一是嚴格落實黨建主體責任制，增強抓黨建工作的主業意識，把黨建工作和社區中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區班子成員認真學習黨務工作基本知識，通過向書本學習、向實踐學習、向老黨員學習來提高業務水平。三是加強黨建人員業務培訓學習，熟悉掌握黨務知識，提高工作能力。

2、關于組織制度落實不到位問題的整改。

一是堅持“三會一課”制度，突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流，不斷豐富內容，創新方式方法，增強吸引力和實效性，督促所屬黨員參加“三會一課”。二是對社區黨務工作者和二級支部書記進行黨務知識培訓，提升社區黨委召開民主生活會、組織生活會和黨支部“三會一課”的質量。

3、關于黨建基礎工作不扎實問題的整改。

一是加強思想教育，“兩學一做”學習常態化;嚴格落實“兩學一做”學習教育計劃，并每月進行檢查。加強社區黨委二級支部建設，分支部開展“兩學一做”學習教育。二是完善社區黨員分類管理教育方案，對不同類型黨員采取不同方式強化學習教育。三是充分發揮社區二級支部書記、黨小組長、社區網格員，文明實踐志愿者等隊伍作用，動員黨員參加“學習強國”學習。

(三)社區黨委領導、支持和保障居民自治方面。

一是由街道紀工委組織所轄社區監督委員會成員開展業務培訓，系統學習相關黨紀法規和上級紀委監委出臺的相關文件，及時補足知識“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區監督委員會工作規則，所轄社區結合自身實際情況形成實施細則;三是將社區監督委員會將民主理財、小微工程監督管理有機結合，提高社區內部監督效能。

(四)群眾身邊腐敗和作風問題的整改。

1、關于黨風廉政責任制落實不到位問題的整改。

一是把黨風廉政工作列入社區黨委重要議程，黨委書記履行第一責任人職責。街道黨工委對社區黨委黨風廉政建設責任制工作開展情況進行督導考核;二是針對社區工作存在的廉政風險點，街道紀工委定期到社區開展廉政小課堂、黨紀法規專題學習等活動，提高社區人員廉潔自律意識。三是及時要求和督促社區黨委班子成員按規定進行述職述廉。

2、關于落實中央八項規定精神和省市區委具體辦法不力問題的整改。

一是結合社區實際全面查擺問題，深入持續推進整改，進一步健全和完善相關工作制度，做好黨風廉政建設責任制和中央八項規定精神的貫徹落實工作。二是加強對社區班子成員的學習教育，提高落實中央八項規定及其實施細則精神和省市區委有關規定的政治站位。

3、關于執行財務制度不嚴格問題的整改。

一是加強社區財務人員業務知識的培訓和學習，提升社區財務管理的規范化水平。二是嚴格執行小微工程的各項要求，規范社區小微工程實施報批程序，落實責任，執行到位，及時報送材料和手續。二是定期在居民代表大會上匯報相關情況，接受監督。

(五)涉及民生領域方面的問題。

一是樹立“用心”服務理念。簡化辦事流程，將服務群眾的理念深入于心。以用心服務轉變服務方式。二是打造“舒心”服務環境。定期組織社工集中培訓，通過講解及考試的方式，促進社工熟練掌握各項業務知識。三是推行“盡心”服務標準。全面落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度，切實為群眾提供優質、高效、便捷、滿意的服務。

1、關于傳達學習不深入問題的整改。

一是由社區書記帶領兩委成員學習巡察整改工作內容及相關文件精神，對存在問題進行梳理并明確責任人。二是對未整改到位的問題重新梳理，明確責任人員、責任單位和整改時限。

2、關于整改落實不力問題的整改。

一是對巡察反饋發現共性問題進一步進行全面整改，完善整改計劃、方案和措施，明確責任人員、責任單位、整改時限。二是做好黨委、居委的會議記錄。

街道黨工委堅持目標不變、力度不減，緊扣區委第二巡察組反饋意見，持續推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅決的態度、最扎實的作風、最果斷的措施，集中精力，一項不漏抓好整改落實，營造風清氣正的政治生態，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

巡察整改落實情況報告

根據區委第一輪對社區巡察第三巡察組的反饋意見，祖廟街道花園社區存在問題5個，其中，社區黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距問題共1個、社區服務與以人民為中心發展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個。花園社區黨委對反饋意見高度重視，立即召開社區黨委會議研究，逐條對照，認領問題，扎實整改，并建立長效機制，確保整改工作有序進行，保障社區各項工作有序開展。截至7月29日，花園社區已整改完畢事項5個，建立制度1個，完善制度3個，建立及完善溝通機制2個?，F將落實整改情況報告如下：

（一）迅速部署，落實整改。收到巡察組反饋意見后，花園社區黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議，專題研究巡察整改工作，就整改工作進行討論和部署，提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求，并制定《祖廟街道花園社區黨委關于落實區委第一輪對社區黨組織巡察反饋問題的整改方案》，落實整改責任人，建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區黨委書記任組長，兩委班子成員任組員的整改工作小組，下設整改辦公室，具體抓好整改工作。

（二）強化整改落實。真抓真改、立行立改，確保一個都不能漏，逐一對照檢查，逐一明確目標，逐一落實責任，逐一建立臺賬，逐一整改落實，逐一對賬銷號，做到問題不解決堅決不松手，切實將各項整改任務落實到位。

（三）總結經驗，注重長效。整改過程中以及整改結束后，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，并以此次巡察反饋問題整改為契機，舉一反三，及時發現黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環節，厘清問題癥結，及時解決，真正使整改成為促進工作思路完善的過程。

（一）存在問題：社區黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距。

1.黨員學習教育要求落實不到位。

具體表現：開展黨員教育活動有浮于表面走過場的現象，黨性教育缺乏針對性和號召力，僅停留在學文件、看視頻、聽報告、缺乏開展批評和自我批評，達到“紅面出汗”目的。在落實推進重要工作部署時，黨員參與積極性有待提高，根據調查，黨員注冊學習強國app、共享app、i志愿app人數不多，尤其是共享app以及i志愿app黨員注冊率不足17%。

整改情況：已完成整改并長期執行。

一是社區黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學習、自查自糾、開展批評與自我批評，查找問題，分析原因，做出整改，改進作風，推進工作。組織黨員開展經常性談心活動，交換意見，交流工作，溝通思想，互相啟發教育。社區黨支部堅持以人為本，經常與黨員談心談話，了解和掌握黨員的思想和工作狀況，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀念館，加強黨性教育等。

二是在推進重要工作部署時，如宣傳學習強國app、落實貫徹黨的各項決策方針等工作，社區黨支部加強向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內涵、現實意義的學習，切實提高思想認識，有效增強黨員執行的內在動力。

（二）存在問題：社區服務與以人民為中心發展思想仍存在較大差距。

1.登革熱預防工作不到位。

具體表現：2018年共發生9例登革熱確診病例。

整改情況：已完成整改并長期執行。

一是組織重視，落實防控長效機制。成立登革熱防控工作領導小組，以社區書記為組長，做好責任分工，突出重點，認真組織開展登革熱防控工作，從而提升防控工作的有效性。

二是積極與上級衛生部門的溝通聯動，組織協調登革熱防控工作；根據疫情防控工作需要投入必要的物資，執行防控方案，落實各項防控措施，預防登革熱的發生與流行，如落實消殺隊進社區進行除四害工作、落實各類的防控物資等。

三是廣泛發動，深入宣傳。普及登革熱防治知識，宣傳衛生防病常識，倡導文明健康的生活方式，增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識。

四是督促消殺公司對轄區環境定時定期進行除四害消殺工作；對轄區單位的消殺工作及時跟蹤回訪，對不認真落實的及時督促整改。

五是形成開展愛國衛生行動，定期清理衛生死角，清除積水，消除室內外白紋伊蚊孳生地；按時對轄區進行蚊媒密度檢測，確保蚊媒控制在安全范圍之內。

2.社區服務跟不上社會發展需要。

具體表現：社區養老、福利和康復“三類機構”建設發展力度不足，轄區內沒有養老機構、福利和康復等“三類機構”：社區舉辦活動模式單一，缺乏創新活力，參與活動對象基本是以老人家、兒童為主，對中青年人群吸引力不足，未能滿足對美好家居環境的追求。經實地走訪，11個社區均不同程度出現纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規劃不合理導致交通堵塞、引入第三方物業管理力度不足等問題。

整改情況：已完成整改并長期執行。

一是目前走訪群眾，了解群眾的需求。目前花園社區轄內有醫院兩家，分別是永安醫院花園分院、佛山市口腔醫院同濟西分院，長者飯堂一家。社區公園兩個，分別是置業公園和百業公園。置業公園內有乒乓球臺，健身器材等康樂設施等。

二是進一步做好各年齡層次的居民的需要，花園社區拓展多元化社區服務。如依托長者飯堂，積極探索老齡人服務新模式；聯系永安醫院，舉辦“彩虹橋·健康行”關愛長者健康行動，為轄區長者量血壓，測血糖，提供健康咨詢，宣傳健康知識；協助政府和保險公司派發銀聯安康保險，為60歲以上老人家提供意外安全保障；舉辦老齡人才藝表演；開展服務一條街活動；開展我們的節日系列活動，對于大力弘揚民族文化的優秀傳統，推動形成團結互助、融洽相處的人際關系和平等友愛、溫馨和諧的社區環境；聯合婦聯等單位開展母親節活動，促進母子、母女之間的感情交流，并呼吁全社會感恩母愛、弘揚母愛；組織學生參加各式各樣的活動，如普法活動，提高學生的法律意識；參觀消防體驗館，提高學生的消防安全防范意識；開展志愿服務活動，提高學生的無私奉獻、助人為樂精神；組織社區年輕人參加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動；鼓勵和引導在職黨員積極參與社區活動，提高在職黨員的社區凝聚力。

三是花園社區通過網絡與三大營運商網線整治部門溝通協作，建立網線整治聯絡群，調動有關力量整理社區纜線亂拉掛。對于新建纜線要規范化管理，舊有纜線要進行及時維護。

四是花園社區居委會加強對周邊居民的宣傳教育，呼吁他們要做好規范停車，不要堵塞道路，避免擁塞。與花園市場管理方溝通，聯合執法部門做好周邊車輛疏導工作。

（三）存在問題：社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距。

1.參與基層治理多元化不足。

具體表現：社區參與社會治理的平臺和渠道都不多，參與社會治理居民數量不多且以老年人為主，中青年群體參與積極性不高，同時也未能有效聯動職能部門、社會組織、經濟組織融入社區基層治理，多數仍停留在舉辦斷續性活動或淺層次合作層面，沒有真正形成有效機制。

整改情況：已完成整改并長期執行。

一是花園社區積極推行聯席會議制度，鼓勵更多的社區居民積極參與社區議事，使社區更加深入群眾，了解群眾的實際需要，及時解決群眾的日常困難；花園社區加強與街道直聯、雙聯系部門的溝通合作，積極聯系有關部門深入社區基層，了解社區，為社區的發展提供寶貴意見和幫助；花園社區加強與街道直聯、雙聯系部門的溝通合作，積極聯系有關部門深入社區基層，了解社區，為社區的發展提供寶貴意見和幫助。如協助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調解、下水道的維護等。

二是花園社區黨委結合在職黨員進社區，積極鼓勵在職黨員參與社區治理；社區在職黨員融入社區，積極開展社區志愿服務活動。目前花園社區已登記在職黨員164人，開展各類活動13場。

三是為破解基層治理難題，祖廟街道以黨建引領，牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”，打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向，花園社區在祖廟街道的指導下，開展“支部建在小區上”社區黨建工作新模式。目前花園社區共建立4個小區9個黨支部，挖掘黨員樓長26人。

2.承接事務繁多影響自治功能發揮。

具體表現：社區都反映目前承擔了來自職能部門大量的行政業務，但是責權不配套，人員及經費缺乏保障，社區有限人手疲于應對諸多事務，對社區更好履行自治功能出現一定程度影響。如小區舊樓加裝電梯問題，由于社區以老舊小區為主，申請加裝電梯需求多，工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號文件要求，社區除了要承擔推進工程協商調解工作外，還要參加竣工驗收，并且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認，社區反映作為居民自治組織并不具備工程驗收資質，工作人員也不具備相關領域專業技能，要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。

一是根據《佛山市禪城區人民政府辦公室關于印發佛山市禪城區村（社區）行政事務準入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神，切實減輕社區行政事務負擔，花園社區按照相關文件指引，切實為居民提供優質的服務。

二是根據《佛山市禪城區人民政府辦公室關于印發佛山市禪城區既有住宅加裝電梯管理操作規程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神，加裝電梯事項已經取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認這一行政事項。

花園社區將以此次巡察作為新的起點，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，提高政治站位，履行政治責任，自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進作風、推動工作、促進發展的新的動力，切實轉化好、運用好、拓展好巡察成果，持續不懈地抓好基層黨的建設、黨風廉政建設等各項工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸、扎根。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。