情況報告應該客觀、全面地描述情況,以便讀者能夠全面了解問題。下面為大家呈現一些精選的情況報告示例,以幫助你更好地理解如何撰寫一份優秀的報告。
xx市公安局黨委巡察整改情況的報告
市委巡察工作領導小組:
根據市委巡察工作的統一部署,20xx年x月x日至x月x日,市委第x輪巡察工作小組對市公安局黨委開展了為期兩個月的巡察工作。x月x日,市委巡察組向市公安局黨委反饋了巡察意見,指出了6個方面14項共42個問題,提出了7條整改意見建議,移交信訪件25起、問題線索8起。針對通報的巡察情況,被通報的問題均已全部完成整改,移交的信訪件與問題線索已全部辦結反饋?,F將整改落實情況報告如下:
一、落實整改主體責任,推動巡察整改工作全面開展。
市局黨委深刻認識到,巡察是對我市公安中心工作的一次全面“體檢”。巡察組反饋的問題客觀中肯,提出的要求具有很強的針對性、指導性,市局黨委完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察反饋意見。在落實整改工作中,市公安局黨委堅持深挖根源、舉一反三,對問題不遮掩、不回避,不折不扣落實各項整改任務。
(一)黨委統一部署。
在巡察問題反饋會后,市公安局黨委迅速成立了以市委常委、市公安局黨委書記、局長xxx擔任組長的整改工作領導小組;x月xx日,市局組織召開黨委(擴大)會議,專題研究討論《******xx市公安局黨委關于做好市委巡察組巡察市公安局發現問題整改工作的方案》。會上,根據巡察組反饋的問題,黨委成員認真分析存在問題,深刻查找存在問題的原因,找到了干部教育管理上、單位制度建設和執行上、日常工作監督管理上存在的兩個責任落實不夠、操作性不強等問題。
(二)細化整改措施。
市局制定了《市委巡察組巡察市公安局發現問題整改任務責任分解清單》,圍繞6個方面14項主要問題,細化了42條具體問題和巡察意見建議,列出問題清單、任務清單(整改措施)、責任清單(包括完成時限、責任領導、責任科室、責任人),形成詳細的整改路線圖、時間表。市局還要求各個黨委委員要擔任各自分管業務口的整改工作責任人,提出了“整改工作要親自督促、整改情況要親自檢查、整改反饋要親自審核”的“三個親自”要求。
(三)嚴格責任追究。
在市委巡察階段,市局黨委緊密配合巡察組開展工作,對違法違紀線索嚴厲問責查處。巡察工作整改期間,市局黨委聯合xx市紀委,對巡察中發現問題的相關責任民警與責任領導進行調查問責。全局共有16名民警被追究責任,其中移送司法機關的有3名,給予黨紀立案處分的10名,予以誡勉談話的有3名。被問責民警中,科級以上干部有7名。市公安局黨委用鐵的紀律鞏固巡察的勞動成果。
二、聚焦關鍵問題線索,凸顯巡察整改工作階段成果。
(一)黨的領導方面。
1、關于“四個意識”不夠強,貫徹上級決策部署不到位的問題。
一是制定黨委會議研究黨風廉政建設、黨建工作常態化制度。市局黨委要求,在今后的黨委會議議程中,都必須增加一項對黨風廉政建設、黨建工作的學習分析。二是借力“xx”安保工作,強力化解信訪積案。截至目前省廳交辦我局信訪積案89起,已攻堅化解76起,化解率達85%,已完成化解率達70%的任務;xx市局交辦的2起信訪積案已化解1起;我局排查的30件重點信訪積案已全部化解,信訪積案化解成效也得到省公安廳的通報表揚。三是凸出打擊盜竊警情工作成效。堅持打防管控措施,進一步夯實基層基礎工作,著力抓好公安機關打擊主業,不斷提高破案率、降低發案率,確保轄區治安安定穩定。20xx年xx派出所全年立盜竊類刑事案件716起,破現行案件260起,破案率31.93%,起訴56人。20xx年xx派出所繼續加大打防力度,上半年盜竊警情532起,同比下降36.51%,打壓盜竊警情取得了一定的成效。四是加強“平安四率”工作力度。龍田派出所通過定期組織民警深入轄區召開警情通報會、警民懇談會、定制專門的警民聯系卡到轄區內挨家挨戶發放、深入轄區學校進行法制宣傳時、加強轄區監控“天網”建設等方法切實提高公眾安全感。
2、關于黨委領導核心作用弱化,缺乏擔當精神的問題。
一是完善黨委議事制度。重申《xx市公安局黨委會議事規則》要求,明確各單位請示的重大事項均需提交黨委會議研究決定,規范了黨委會議議事程序,增強班子成員凝聚力。二是調整班子成員分工。根據市委巡察組通報的局領導在分管看守所工作中未發揮好核心引導作用,x月xx日,經市局黨委會議研究決定,調整公安局領導分工及聯系點,由新的分管領導帶給看守所新的管理理念。三是充分發揮支委會職能。市局政工室牽頭在全局各單位重申了“三會一課”的要求,要求財務及人事變動等“三重一大”事項必須經過支委會研究并記錄,由市局督察大隊不定期抽查。
3、關于服務群眾不到位,中心任務執行不力的問題。
(1)加強部門協作,合力保障和改善民生工作。20xx年xx市農業局通過兩法銜接平臺兩次移交涉及民生問題的案件線索給市局治安管理大隊,即“xx市綠溢農業開發有限公司生產銷售含有國家禁止使用的農藥的農產品”案件。市局治安管理大隊經初審后于20xx年xx月xx日受理該案,當日經法制部門研究對xx市綠溢農業開發有限公司立生產、銷售有毒、有害食品案,辦案人員審查了xx市農業局移送的書面材料,認為案件存在一些疑點問題,于20xx年x月x日發函至xx市農業局要求其對所移送的案件證據材料進行補充,但xx市農業局無法對該案的相關證據材料作出補充。經過辦案民警對該案進行重新調查取證,20xx年x月x日和x月x日,該公司法人代表方賢秋和公司人員許祥光分別被采取刑事拘留強制措施,x月xx日被提請人民檢察院批準逮捕,但因人民檢察院不批準逮捕,目前,該二人被我局取保候審。
(2)科學統籌規劃,破解城區交通難題。市局交警大隊以“創建文明城市”為契機,全力以赴城區道路交通秩序整治工作。在糾違章方面,x月份以來,交警大隊采取“一路一策”的辦法逐條路段推進城區交通秩序專項整治工作。針對群眾反映強烈的城區違法停車現象,引入科技創新治理違法停車,在城區主、次干道江濱路、小橋街等9條“創城”文明停車示范路(街)安裝違法停車抓拍系統,開發、推行交警微信“隨手拍”系統,取得良好效果。截至目前,我市城區共在51個路段(部位)安裝165套違法抓拍設備,x月x日以來共抓拍違法停車車輛1.75萬輛。同時,xx城區增設2路移動電子警察抓拍違法停車;增設濫用遠光燈抓拍系統2套,增設9臺移動信號燈提升城區交通組織效率。在推宣傳方面,實現了在“源頭覆蓋宣傳、路面覆蓋宣傳、媒體覆蓋宣傳”的“三個覆蓋”。
(3)規范窗口服務,聚焦公安打擊主業。市局要求各單位結合當前正在開展的學習“十九大精神”和“入戶訪民警,串門話平安”主題教育實踐活動,進一步融洽警民關系;結合市委關于進一步提振精氣神的相關規定,改善服務質量,提升工作效率,努力提高群眾滿意率;結合市局年終各項工作考核,提高打擊率和破案率。
(二)黨的建設方面。
1、關于黨內政治生活不嚴肅的問題。
(1)籌建網上黨建考評系統。為了增強對黨建工作的督促力度,市局經過多次考察調研,準備籌建網上黨建考評系統,通過系統自動化考評,對各單位嚴格落實“三會一課”及黨員教育學習制度進行監督考核。
(2)建立黨建學習常態機制。市局黨委要求各位黨委班子成員要利用下鄉調研檢查、召開部門會議等機會,帶領各自聯系點的黨員開展學習活動,黨的十九大會議召開以來,市局黨委班子成員共講授黨課11場,參與學習的黨員700多人次。
(3)規范支部會議記錄。市局統一制定了支部會議專門記錄本,將支委會、支部大隊、黨課、學習記錄以及工作部署等記錄分開;市局黨委要求政工室牽頭每個季度對會議記錄情況進行專項檢查,及時通報存在的問題;交警大隊對黨建記錄本體現多次研究同一位同志為預備黨員的錯誤記錄作無效聲明,保留正確版本。
(4)規范組織生活制度。治安大隊制定了組織生活規范,要求缺席學習會的要做好補課;陽下派出所要求民警結合自身實際情況,重新撰寫學習心得體會,由分管所領導負責審核把關;音西派出所規范民主生活會的措施有:做好會前準備,提高對民主生活會的思想認識、發揮“一把手”作用,營造嚴肅認真講實話、生動活潑講當面話的政治氛圍、廣泛征求意見,提高民主生活會的質量;抓好整改落實,確保民主生活會取得實效。
2、關于學習教育活動不扎實的問題。
一方面市局結合“輪訓輪值、戰訓合一”培訓,開展形式多樣的警示教育。在市委巡察問題通報后,市局在輪值輪訓原有的觀看警示教育片基礎課程中,增加了“重溫入黨宣誓”、“十九大”精神知識考試等方面活動,增強黨建學習的互動性。另一方面籌建網上黨建考評系統,市局組織黨建工作能力比較突出的民警,到全國黨建先進單位參觀調研,并結合市局實際,設計網上黨建考評系統,通過系統自動化考評,確保各支部及黨員民警落實黨建的各項制度。
3、關于隊伍管理不嚴格問題。
一是對各支部發展黨員情況定期通報公開。市局黨委要求對發展黨員工作不力的支部領導進行問責。二是規范輔警組織關系。市局在全局開展了輔警隊伍黨員摸排工作,要求輔警的組織關系轉入聘用單位所在的黨支部統一管理。三是規范黨費收繳工作。市局黨委要求各支部要嚴格按照黨費繳納標準認真對每位黨員的黨費進行重新核算,嚴格按照標準補繳到位。
(三)全面從嚴治黨方面。
1、關于黨委主體責任落實不到位的問題。
一是加強黨風廉政建設責任制考核。班子成員在樹立自身廉政從政意識的同時,要加強對分管單位的風險排查工作,x月x日,市局召開黨委會議,各班子成員輪流述職述責述廉。二是加大黨風廉政建設工作在全年績效中的比重。為了提高各單位對黨風廉政建設工作的重視,市局將黨風廉政建設考核占績效考核比重調整到7%,今年已有4個單位因抓黨風廉政建設工作不力該項不予得分。三是嚴肅查辦違法違紀線索。針對巡察組通報的市公安局8名民警涉及市紀委查處的陽下街道北林村林德發和其子林風相關案件中,市局黨委成立專案組配合紀委開展調查取證工作,并及時對相關領導、民警予以調整崗位。經查,8名民警中涉及科級干部有5名,均被予以黨紀處分并免職或撤職;其余3名民警均被予以黨紀處分。針對巡察組通報的xx市拘留所相關問題,xx市局黨委立即指派市局紀委、經偵大隊聯合市紀委辦案,查清案件事實,涉案的所長和民警、職工均被采取強制措施并移送起訴,拘留所教導員亦被予以黨紀立案。四是開展紀律作風整頓專項。市局黨委在x月組織開展了為期一個月的紀律作風整頓工作,主動開展問題排查工作,對3名輕微違紀的民警予以誡勉談話。
2、關于紀委監督責任落實不力的問題。
一是全面落實監察體制改革。今年xx月,市局根據民警自愿原則和市紀委考核,選定4名民警調入市紀委駐市公安局紀檢組,經申請成立審計室、督察大隊機構,原監察室其余人員轉編至督察大隊。二是運用“四種形態”規范監督執紀辦法。市局黨委將和駐局紀檢組密切配合,合理運用“四種形態”對問題民警予以問責。三是發揮駐局紀檢組監督職能。經機構改革后,公安局內選人用人、評先評優、退休辭職、出境審批等事項均需報駐局紀檢組審核,有效杜絕“帶病提拔”、“帶病辭職”的問題發生。
3、關于不作為、慢作為、亂作為現象突出的問題。
(1)完善監督制約機制。市局成立督察大隊,圍繞公安重點工作開展全面督察,保障公安內部制約暢通。市局建立網上警務督察中心,將辦證窗口、值班室、辦案區、巡邏車定位、接警錄音電話、執法記錄儀錄像等警務辦公場所和資料都納入監督范圍,對發現的問題一律通過視頻督促現場整改。
(2)對強制醫療人員及時交付執行。市局責令海口派出所對法院批準的強制醫療對象xxx及時交付執行。
(3)規范毒駕人員駕駛證吊銷時限,加快醉駕案件辦當前隱藏內容免費查看理時限。接到巡察通報后,市局重申了《關于上報毒駕未注銷駕駛證相關材料的通知》(xx通〔20xx〕xx號)及《關于上報吸毒人員應注銷駕駛證相關案件材料的補充規定》(xx通〔20xx〕xx號)兩份文件,要求交警大隊對未及時報送注銷毒駕人員駕駛證程序的經辦單位進行一周一通報,被巡察組通報未注銷的99起經整改后已全部完成注銷或向交警支隊提交了注銷材料。巡察組通報的交警大隊7起醉駕案件超過六個月才移送市檢察院審查起訴,其中5起是因為犯罪嫌疑人在取保候審期間,一年內均可以移送起訴;其中2起是因為犯罪嫌疑人在逃未到案,市局將進一步規范辦理醉駕案件的時限規定。
(4)規范接處警工作,提升交警的群眾滿意率。改進接處警勤務模式,明確交警各部門的職能分工,加強接處警速度和效率;規范接處警人員用語,嚴禁態度蠻橫、語言粗魯;強化警情回訪核查通報,由科室領導核查每一起不滿意警情,由大隊分管領導做好群眾的解釋工作;將群眾的滿意率情況與民警、單位的考核掛鉤。
(5)加強對監所的監督管理。市局黨委在人、財、物等各方面對監所予以傾斜支持。在加強隊伍建設方面,市局遴選了一批11名年輕干部到看守所掛職,定期考核掛職干部的表現情況,提升了隊伍整體戰斗力;市局為全體看守所工作人員配備了執法記錄儀并納入網上督察中心監督;看守所實行所內法制巡查周報,每周一對一周監所工作進行分析總結。在加強在押人員管理方面,一是取消監室公用經費,由看守所免費提供監室公用物品,避免因經費承擔不均造成的在押人員地位不平等現象;二是加強管教民警“面對面”管理,嚴禁使用在押人員管理在押人員;三是加強巡視監控,對發現監室有存在多吃多占等違規現象的,及時糾正制止,并通報管教民警進行調查處理;四是落實在押人員一日生活制度;五是加強對患病在押人員的跟蹤管理,加強在押人員出所就醫管理;六是落實圖書清理借閱制度;七是積極完成醫療專業化建設;八是全面落實看守所新收押人員“五項健康檢查”工作。目前,監區日趨安全穩定,監室秩序持續向好,工作成效明顯,并受到上級部門的肯定和表揚。x月x日晚xx時許,xx市看守所收到全國公安監管網上巡查中心發來的表揚通報:“各監控組查看監控較認真,在押人員在監室內雙人值班落實較好,希望保持!”。
(6)加強重點人員管控工作。經細化工作措施,明確工作責任,在金磚會晤安保工作和十九大安保工作期間,xx市局管控有力,受到上級公安機關通報表揚。
(7)加強輔警隊伍招錄與管理工作。市局于x月x日開展了《協警隊伍教育整頓專項行動》,規范了協警招錄工作,明確了聘用單位領導為協警管理的第一責任人。
(四)落實***八項規定精神方面。
一是重申制度規定。市局分別于x月x日與x月x日轉發了《xx市公安局國內公務接待工作規范》、《關于進一步規范市直機關國內公務接待工作的補充通知》。二是組織學習貫徹。x月x日,市局召開黨委中心組學習會,學習《*********政治局貫徹落實***八項規定的實施細則》,黨委委員輪流發言談學習體會。三是整改查擺問題。市局要求各單位對巡察通報的出差途中公款旅游和不存在耳目費舉報情節列支報銷耳目費的問題進行排查整改,經排查發現問題1個,責令退還公款850元。四是規范車輛使用。xx派出所在案件偵查、抓捕嫌疑人、維穩工作中使用xx街道借予的xxxxxx小車多次違章,系在執行緊急公務過程中出現的,該車已于20x年歸還xx街道。xx派出所5輛警車經查確在20xx年x月和xx月累計共洗車72次,但仍對公款造成了浪費,為了加強警車管理,市局黨委要求各單位警車維護必須經單位分管領導親自把關。五是開展民警個人民間借貸行為專項摸排清理工作。巡察組通報的信訪反映龍江派出所民警林輝義近年來先后向吳航平等人融資810萬元這一問題,我局已聯合市紀委第一紀檢監察室進行調查,現在案件仍在核實中。為了及時發現借貸、融資引發的問題苗頭,市局決定在20xx年xx月開展為期一個月的民警個人民警借貸行為專項摸排清理工作,及時跟蹤掌握民警涉及借貸的狀況。六是加強廉政教育引導。巡察組通報的關于漁溪派出所民警鄭文華穿警服接受服務對象宴請在娛樂場所喝酒唱歌的問題,當事民警已被予以行政警告處分。市局黨委組織全體民警簽訂《廉潔從警責任書》,要求各位民警提高廉政意識。
(五)選人用人方面。
進一步加強一線考察干部,挖掘出能干事、想干事、不出事的年輕干部,加大培養力度,使年輕干部能盡快走上領導干部崗位;加強調研,結合各單位工作實際情況,推動干部交流;極協調市委市政府及相關組織部門,配齊基層派出所領導班子;加強臨聘人員管理,制定出臺xx市公安局輔警人員管理相關制度。
(六)廉政風險方面。
1、關于部分公安干警與商人交往過密的問題。
巡察組通報的巡察談話中,有干部群眾反映市公安局8名民警與不法商人林德發、林風關系密切問題,經市局黨委成立專案組配合紀委調查取證,現已查實。相關領導、民警均在第一時間被予以調整崗位,8名民警中涉及科級干部有5名,均被予以黨紀處分并免職或撤職;其余3名民警均被予以黨紀處分。市局將加大對領導干部個人重大事項報告制度落實情況的監督,及時掌握隊伍的廉政風險漏洞。
2、關于工程建設項目管理不規范的問題。
(1)關于20xx年x月的鋁合金隔斷無預算編制、預算審核、結算審核的問題。20xx年x月至20xx年x月,為了落實執行辦公面積的有關規定,對局機關各辦公場所面積進行測量改造,該項目在做預算編制時,經咨詢市財政局評審中心及國庫支付中心相關業務單位,認為該改造項目材料單一,建議以采購半成品安裝設備形式進行,不必要進行工程類預決算,因此我單位在咨詢比對報價后,以最低價145991元進行采購安裝。
(2)關于刑偵大隊20xx年1月支付林惠國零售油漆、零售水泥未打包做預算編制、預算審核、結算審核,均無合同、驗收的問題等問題。預算價為40833.58元的項目為刑偵大隊技術中隊技術實驗室外墻油漆改造,預算價為48631.19元的項目為刑偵大隊籃球場南側空地上單雙杠池建設項目,分別是刑偵大隊技術中隊和綜合中隊兩個中隊于20xx年xx月xx日和20xx年xx月xx日找xx報價經大隊領導后施工。該兩項項目未統籌規劃,進行打包預算編制、預算審核,無合同,無驗收。現按巡查組巡視要求,市局黨委責令刑偵大隊對這兩項項目進行打包,并報財政局進行預決算搖號,抽出有資質單位進行預決算審核后簽訂合同,進行項目驗收,若已支付金額超過決算金額,責令將超出部分繳回國庫,若已支付金額低于決算金額,不予補付。
3、關于市看守所財物管理不規范的問題。
關于在押人員代購日常用品以及在押人員伙食開支未嚴格執行大宗物資采購規定的問題,雖看守所新任領導從20xx年x月到任后就一直想要整改,但直到原采購合同到期后,于20xx年x月完成了公開招投標,并與供應商簽訂了采購合同,故現已整改。xx市看守所現已對大宗物品已經建立實物備查賬,并按照規定做好大宗采購的會議研究、詢價、采購合同和進出庫管理。目前,所有3000元以上的物品采購均召開所務會進行研究;5000元以上10000元以下的所務會研究后報分管副局長審批后開支;10000元以上的所務會研究通過后,報分管副局長審簽后,再按不同金額履行相應的審批手續后開支。此外,我所已經在門口保安室的窗口加裝了刷卡機,取消看守所代收現金的業務,在押人員家屬只能通過刷卡機將錢直接交到銀行專戶中,從根本上杜絕坐支代管金的不規范情況。同時,備用金使用中,每日下班前做好現金盤點及做好現金日記帳,堅決防止現金盤點不符等財務管理不規范問題的再次發生。
20xx年x月x日。
:××街道社區黨委巡察整改情況報告【精選】
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
年月日至年月日,縣委第二巡察組對街道xxx社區開展了為期1個月的巡察工作,并就巡察情況于年月日向社區進行了反饋,客觀公正、實事求是地指出了社區工作中存在的問題和不足,提出了有針對性地改進意見和建議。社區黨委高度重視,認真履行巡察整改的主體責任,結合巡察組的意見和建議制訂了整改方案,以最堅決的態度和最果斷的措施,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任人,堅決做到整改責任全承擔,堅決實現所有問題全整改,堅決推進整改要求全落實。兩個月來,巡察整改取得了明顯成效。
一、高度重視,明確責任
自接受巡察以來,社區黨委始終自覺接受、主動配合、堅決服從縣委第二巡察組巡察,始終把抓好整改落實作為重中之重的工作任務,以“從嚴治黨”的政治自覺和“壯士斷腕”的責任擔當,一項一項進行研究,一條一條制定措施,一個一個狠抓整改。
(一)壓實領導責任。第一時間成立了整改工作領導小組,黨委書記任組長、居委會主任任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。8月份以來共召開黨委會議4次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
(二)抓實責任分解。經多次完善,形成了《街道xxx社區黨委關于落實縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》,社區“兩委”、監督委員會領導班子成員主動認領問題、挑實責任,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
二、直面問題,積極整改
(一)關于黨的領導弱化的問題
1.關于“黨組織政治意識不強,紀律松弛”的整改情況。
(1)社區黨員干部牢固樹立“四個意識”,在思想上、政治上、行動上同******為核心的黨***保持高度一致,充分發揮黨委的領導作用,切實加強《黨章》《中國******紀律處分條例》《廉潔自律準則》的學習,增強黨員的管理意識,對精神懈怠、對待工作敷衍了事的情況進行嚴厲整治。
(2)切實加強流動黨員的管理,黨員三個月以上不在本地區、不能參加本組織活動的,及時辦理流動黨員證,讓流動黨員參加所在工作地黨組織的活動,學習情況、學習記錄交所在支部進行檢查。
2.關于“黨組織在管黨治黨、把方向、管大局、做決策、保穩定方面缺乏領導力”的整改情況。
(1)社區黨委切實增強落實全面從嚴治黨的責任感和緊迫感,正視存在的突出問題,對社區工作實行全面領導,承擔管黨治黨主體責任,全面提高在管黨治黨、把方向、管大局、做決策、保穩定方的領導力。
(2)定期組織召開黨委會議,專題研究黨建和黨風廉政建設工作,分解、落實黨委安排的黨建和黨風廉政建設各項工作,安排專人做好會議記錄并存檔備案。
(3)把黨紀國法的學習納入干部教育培訓的重要內容,促使廣大黨員干部進一步掌握和熟知黨紀政紀條規和國家相關法律法規知識,增強黨性觀念、紀律觀念和法制觀念。
(4)進一步認真落實“三重一大”決策程序,嚴格按照“四議兩公開”程序,強化事前、事中、事后監管,凡是納入集體決策的重大事項,都要深入開展調查研究,提出可供決策的意見或報告,并采取書面、座談會等形式廣泛聽取意見,按照規定程序進行專家論證、風險評估、合法性審查后,再經會議集體討論決定。
(5)加強對典型案例、警示教育學習,參觀示范點、觀看警示教育片。
(二)關于黨的建設缺失問題
1.關于“黨內政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執行不到位”的整改情況。
(1)社區修改完善了黨委、居委會《工作規則》和《議事規則》,堅持重大事項集體討論決定制度和主要領導末位表態制度,規范黨委會議記錄,實行黨委會議與居委會會議分開召開、分開記錄。
(2)認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等組織制度,增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,做到經常、認真、嚴肅,堅決防止隨意化、平淡化。
(3)組織社區“兩委”、監督委員會成員認真學習《中國******章程》《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《監察法》關于民主集中制的基本規定和要求,堅決解決黨內政治生活不嚴肅、不正常等問題。堅決做到發展黨員必須只能召開黨委會,其他無關人員禁止參加。嚴格按照每月2號為黨費收繳日的決定執行,把按月交納黨費列入主題黨日活動的重點內容,進一步嚴格黨費收繳,在《黨費證》上及時準確地記錄黨費收繳情況,對各支部黨費收繳情況進行每季度一次專項檢查,教育黨員增強黨員意識,主動按月交納黨費。嚴格按照“一事一議”規則進行議事,確保參會人員逐一表態,每個參會人員都有表態記錄;每個會議記錄都做到具體詳實。
2.關于“黨的組織渙散,組織生活制度落實不到位”的整改情況。
(1)各支部于8月底召開了一次組織生活會,分析存在問題原因,制定整改措施,切實抓好整改;同時,規范填寫《黨支部工作手冊》和《黨員學習筆記本》,黨委適時開展檢查抽查,確保記錄真實、內容詳實。
(3)工作總結照抄照搬、抄襲拼湊,看似文風問題,實則是缺乏擔當、作風不實的具體表現。針對巡察中發現部分工作總結存在網絡下載痕跡明顯、內容與往年的出現雷同等此類問題,黨委將嚴格工作標準,結合實際,圍繞中心和主業,科學制定年度工作計劃,年中和歲末及時進行歸納和總結,找準不足和差距,為下一年度開展工作提供思路和方向。同時,嚴格對照黨風廉政建設目標責任,扎扎實實抓好黨風廉政建設工作。
(三)關于全面從嚴治黨不力問題
1.關于“黨組織主體責任落實不到位,從增強‘四個意識’,提高政治站位來整改,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不敢負責、不敢擔責”的整改情況。
(1)切實加強黨組織領導作用的發揮,強化責任意識,敢于擔當。壓實“兩個責任”,8月底前黨委分別檢查各支部簽訂的《xxx社區年黨風廉政建設工作責任書》情況,并對社區下半年黨風廉政建設工作作出安排部署,及時召開支部書記會議,對管黨治黨過于寬松軟,好人主義、搞一團和氣,不敢負責、不敢擔當的行為提出嚴肅批評。
(2)針對兩名小組干部重復領取“小組干部退職補助”問題,因其兩人已經被追究刑事責任。重復領取退職費,在年終居民小組發放分紅款中進行扣除。今后,xxx社區將嚴格執行《昆明市農村基層干部監督管理辦法(試行)》《縣落實黨風廉政建設“兩個責任”“1+7”制度》《縣村(社區)干部管理辦法(試行)》,黨委切實做好對“小微權力”的監督工作。
(3)集體資產承包和工程建設項目 當前隱藏內容免費查看,社區工程發包不規范問題。一是年xx路預留用地砌筑圍墻及大門安裝項目,此塊預留用地雜草叢生、垃圾成堆。為配合迎接“縣國家級園林縣城”復檢工作,鑒于工程價款僅為5萬余元,按照招投標管理相關規定,居委會及時組織召開“三委”會議討論決定確定施工單位。二是年花博會分會場在木作社區居委會舉辦,為配合花博會工作,上級安排xxx居委會承擔花博會臨時便道的平整修復工作,資金先由xxx社區居委會墊付,待花博會結束后由上級撥給xxx社區居委會?;ú呐R時便道平整修復結束后,經相關領導現場查看,為完善配套設施,要求在已平整的臨時便道旁邊新建花博會臨時停車場,xxx居委會按要求又在臨時便道旁邊修建了臨時停車場。以上三個項目中的單個項目金額都在10萬元以下,按照招投標相關規定,xxx居委會沒有采用公開招標程序。今后,xxx黨委居委會將吸取教訓,嚴格執行《縣農村集體資產承包和工程項目招投標監管細則》《縣公共資源小額交易監管細則》和《縣村級權力規范運行手冊》,確保不違背群眾意愿,切實規范社區“三資”管理和“四議兩公開”工作。
(1)加強黨風廉政教育,把反腐倡廉宣傳教育納入黨員教育的重要內容,開展經常性理想信念教育、宗旨觀念教育、黨風黨紀教育和廉潔自律教育,發現苗頭性問題及時提醒、告誡、約談,對違紀違法問題及時向街道黨工委、紀工委報告。針對年xxx社區小組違反了居民小組備用金不得超過3000元的規定一事,安排監委會主任督促其盡快把超標的資金存入集體賬戶,因監督工作不力,導致第六居民小組干部拖欠集體公款1.414萬元沒有及時處理。為杜絕類似問題的發生,xxx社區黨委書記分別對分管財務的副主任保磊、監督委員會主任進行了誡勉談話。今后xxx社區黨委嚴肅財經紀律,加大財務監管力度,確保不再出現坐收坐支的行為。
(2)嚴格干部監督管理,對照《中國******紀律處分條例》《中國******黨內監督條例》,加強對黨員干部政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律執行情況的動態監督檢查。
(3)支持和領導好居務監督委員會充分發揮的監督作用,嚴格執行《縣村(居)務監督委員會監督管理辦法》,切實保障居務監督委員會規范化、民主化、制度化履職監督。同時,要求監督委員會成員嚴格遵守黨的紀律,帶頭執行廉潔自律各項規定,認真履行監督委員會職能職責,對履職不到位或不履職、違反廉潔自律規定的,按相應規定嚴肅處理。
三、鞏固成果,確保長效
(一)認識再提高。堅持黨委帶頭,以上率下,堅定不移地向黨***全面從嚴治黨的要求看齊,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決扛起全面從嚴治黨的責任擔當。認真反思總結,把反饋問題整改落實作為促進社區工作健康發展的一次難得機遇,讓整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創新力的過程,成為促進全社區干部作風轉變的過程。
(二)措施再明確。針對巡察反饋的問題,健全問題、任務和責任“三張清單”,對照清單逐一銷號、逐項落實。切實做到責任不落實堅決不放過,問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,切實把巡察成果用好、用足、用到位。對需要長時間整改的任務,明確責任領導和責任單位,有序組織強力推進。
(三)制度再完善。以此次巡察為契機,舉一反三,以點帶面,深刻剖析原因,深挖問題根源,認真汲取教訓,把整改和制度完善結合起來,倒查制度缺陷,扎緊制度籠子,積極探索建立具有社區特色的廉政風險防控體系,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,建立長效機制,努力將巡察成果轉化成為xxx社區事業健康發展的源源動力。
四、下步工作打算
xxx社區黨委將以此次巡察整改為契機,按照全面從嚴治黨的要求,認真落實縣委的決策部署,敬終如始地抓好縣委第二巡視組反饋意見的整改落實,為踐行“兩學一做”、“三嚴三實”、“不忘初心牢記使命”主題教育,優化政治生態打下更加堅實的基礎。具體工作中,將對已經完成的整改任務,組織回頭看,對需要較長時間整改或整改不到位的問題,制定有效舉措,重點監督檢查,確保整改到位,更好地推動領導班子和干部職工思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,把思想統一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發展上來,確保巡察工作達到預期效果。
年度XX鎮黨委巡察整改進展情況的報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣紀委監委:
根據縣委巡察工作的統一部署,2020年11月30日至12月31日,縣委巡察三組對xx鎮開展了村集體“三資”管理專項巡察。2021年5月12日,縣委巡察三組向xx鎮黨委反饋了巡察意見,指出了4個方面13項共36個問題,提出了3條整改意見,移交信訪反映1人1件。xx鎮黨委高度重視對縣委巡察反饋問題和意見的整改落實工作,針對反饋的36個問題制定整改措施36條,基本整改完成?,F將整改落實情況報告如下:
一、全力以赴抓好巡察整改落實。
xx鎮黨委和黨委書記以強烈的政治自覺和政治定力,全面履行巡察整改主體責任和第一責任人責任,扎實推進整改落實。
一是提高政治站位,增強行動自覺。召開黨委會專題研究巡察整改方案,全面提高政治站位和政治覺悟,把抓好縣委巡察整改作為重大政治任務,推動整改取得實效。突出關鍵少數,筑牢責任鏈條。成立由鎮黨委書記為組長的整改工作領導小組,明確問題整改責任領導,確保問題整改到位。
二是堅持問題導向,抓好整改落實。制定《整改方案》,針對反饋的36個問題,制定整改措施36條,明確牽頭領導、責任單位、整改目標和時限,形成問題、任務和責任清單。召開巡察整改部署會和集體約談會,及時傳導壓力、加快整改。
三是鞏固拓展成果,力促常態長效。堅持短期與長期、局部與整體、治標與治本“三個結合”,完成所有問題整改,制定《xx鎮規范農村集體“三資”管理暫行辦法》,用制度管人管事,推進整改工作常態長效。
(一)貫徹落實黨***決策部署及省委、市委、縣委工作要求情況。
1.關于“學習貫徹******關于新時代‘三農’工作的重要論述及上級有關‘三農’重要會議精神走過場”的問題。
一是在服務保障上下功夫。出臺糧食生產指導性計劃的通知,明確各村年度糧食生產指導性計劃表,并制定現代特色農業工作機制。二是在行動上解決問題。按照縣農業局要求,組織各村級農技員、種植大戶觀看學習“全省農業技術培訓會”,截止目前共召開4次農業技術遠程培訓,并組織各參會人員填寫“實用技術培訓需求表”,相關材料已送交至縣農業農村局。召開“一品一碼”培訓會,針對鎮域蔬菜企業進行“一品一碼”注冊操作指導,截止目前已完成38家蔬菜“一品一碼”注冊情況,6家畜牧行業注冊。今年共摸底排查近100家農產。
當前隱藏內容免費查看品生產企業、種植場、合作社,其中60家企業符合需注冊“一品一碼”標準,通知企業負責人到農業農村局進行“一品一碼”注冊。2021年6月12日,縣農業農村局到xx鎮,對鎮38家蔬菜企業和畜牧養殖場、14家肥料店負責人進行一品一碼操作指導;宣傳農藥使用、紅火蟻和草地貪夜防治知識,提高安全防范意識。
一是工作部署不夠到位,二是工作推進嚴重滯后,三是工作落地流于形式。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作政策性強,涉及千家萬農民的切身利益,我鎮嚴格把控工作要求,結合本地實際制定相應工作方案,多渠道、多形式宣傳土地確權頒證工作的重要意義和部署要求。加大政策和業務的培訓力度,根據二輪土地延包臺賬、承包合同等原始檔案資料,組織熟悉情況的村、組人員進行清查核對,及時將清查情況向村民公布。由于時間跨度長,技術公司銜接失誤等原因,致使我鎮土地確權工作存在一些問題。針對巡察反映的問題,我鎮立即召開鎮村工作會進行部署,各村對土地確權存在問題進行全面排查。針對存在的問題,各村即時對家庭人員信息、四至不清、登記簿不健全等問題進行調查摸底登記。截至8月8日,未發放證書292本已全部發放,確權漏辦251戶(原先是437戶,由于存在重復上報(原合并為一戶已確權,分戶再上報),實際漏辦251戶)已完成調查摸底登記,技術公司正在錄入打印證書,截止目前尚有206戶證書未打印完成未發放。
一是村集體資產登記遺漏,二是集體組織經濟成員身份確認不細致,三是部分產權爭議待解決。
根據省、市、縣開展農村集體產權制度改革工作“回頭看”的通知,鎮黨委、政府高度重視,在強化領導、宣傳發動、規模程序上發力,穩步有序推進農村集體產權制度改革工作“回頭看”。全鎮13個行政村全部實行農村集體產權改革,截止目前完成清產核資的村13個,組186個;完成成員身份界定的村13個,組186個,成員身份認定15287戶,59278人。東城村、北橋村、亭里村3個村成立股份經濟合作社,其他10個村成立村集體經濟合作社,股份合作制度改革“四上墻”全面落實,村集體經濟組織登記證書全部發放,股權證書及時發放到戶,每村一冊也按照要求整理歸檔。
嚴格依法量化村集體資產,對各村賬內賬外固定資產、現金、銀行存款、債權債務、所有者權益等進行認真核實,摸清家底。經排查,發現月示村漏登一處固定資產,現月示村村辦蒜頭粉加工廠舊址已進行固定資產登記。對村集體經濟組織成員身份再次進行核對修改,半石村死亡的5名村民已進行刪減,前張村一戶4人已進行補確認并發放股權證書,同時保安村補確認一戶3人。
保安村林地歸屬問題由于年代久遠,村委會沒有存檔留底,且當時劃定的林界與土地界的界址不同,導致保安村與深土鎮的界址四至劃分不清,部分被侵占栽種樹木。下一步保安村將向有關部門進一步核實,尋找當時的檔案圖片等依據,盡快確定保安村的林權界址。
(二)村集體“三資”管理領域廉潔防控情況。
一是財務手續不規范,二是列支外單位費用,三是不合理列支費用。
制定《xx鎮規范農村集體“三資”管理暫行辦法》,建立健全農村集體資金和財務管理制度。財務開支審批制度。財務開支事項發生時,必須取得合法有效的原始憑證,嚴禁自制付款憑證報銷入帳,要憑合法、合規的原始稅務發票報銷。經手人注明用途并簽字,相關人員證明或驗收并簽字,交村務監督委員會審核。審核同意后,實行村級財務聯合審批會簽制度,所有財務報支憑證均需村黨組織書記、村委會主任、村務監督委員會主任簽字(蓋章),并由鎮會計委托代理服務中心代理會計審核記賬。
自2021年6月起,我鎮經管站嚴格執行財經制度,加強審核把關,村集體申請資金撥付時,均應提供相關報支發票材料,資金申請表由村書記、主任簽名,會計服務中心人員、鎮掛鉤領導、分管領導等對相關發票進行審核,符合規定后給予審批同意資金撥付,杜絕財務手續不規范、列支外單位費用、不合理列支費用發生。
一是頻繁出現坐支現金問題,二是普遍存在大額現金支付問題,三是長期存在庫存現金超額問題。
加大對村集體“三資”的日常監督管理力度,增強監管主動性,防止存在監管盲區。加強對農村集體“三資”管理工作的督促指導,對督導中發現的問題,及時督促相關單位整改處理,要強化審計監督,采取賬前審計、年度審計、離任審計、專項審計等相結合,確定審計重點,扎實開展農村集體財務審計。今年來,我鎮開展村干部任期和離任經濟責任審計,共發現問題10個,整改完成10個。結合村級換屆,配強監委會機構,充分發揮村務監督委員會作用。
一是超額發放,二是超范圍發放,三是無依據發放。
嚴格控制村干部工資發放標準。村兩委干部工資和績效發放標準以縣委組織部確定的村干部報酬方案為準,不準再領取其他沒有法律、法規和政策依據的任何補貼和獎金;村兩委外的配套干部(包括報賬員、村務監督員等)的工資報酬采取誤工補貼或核定工資方式發放,補貼標準由各村召開村民會議或村民代表大會討論確定,但全年平均每月領取的補貼金額最高不得超過該村兩委干部(村主干除外)月基本報酬。嚴格其他支出管理,村集體不得用公款濫發補貼和財物,不得用公款贈送土特產、禮金、禮物、有價證券。
截至8月8日,共組織清退165260元:東城村超標準發放績效工資,清退16人次,金額38750元;南峰村違規發放計生活動宣傳經費及村主干社保,清退18人次,金額35100元;前張村違規發放駐村工作組計生補貼,清退1人次,金額800元;半石村違規發放警區工作補助、教師生活補貼、村干部計生經費,清退16080元;月示村違規發放計生補貼、超標準發放績效工資,清退12400元;北橋村違規向駐村工作組發放春季計生宣傳活動經費、重復領取征地誤工誤餐補貼、違規發放村干津貼、違規向駐村工作組發放大干計生60天專項服務活動經費,清退33210元;前湖村違規向村干部及工作組發放計生補貼、違規發放外地教師住校生活補助,清退16800元;西潘村違規發放教師節補貼,清退5220元;西城村違規發放計生宣傳經費,清退6900元。同時,對9個村黨組織書記和村委主任進行集體約談,共約談18人。
一是資產資源浪費嚴重,二是經營性資產出租流轉監管不到位,三是租金應收未收,四是資源發包不規范。
結合村級“三資”專項巡察和村級換屆經濟責任審計,全面清理集體經濟組織簽訂的各類經濟合同,逐件查擺是否合法合規,對明顯違背合同法、明顯有失公平、明顯未經民主程序、明顯暗箱操作等四類問題合同進行糾正。經查擺,發現前張村存在土地租金拖欠未付情況,合同金額7萬元,現已收取到位,增加土地租金收入7萬元;東城村組織收取租金233670元,亭里村收取土地租金20700元,東城村、亭里村尚有部分未收取租金主要是因為有部分土地在聯盛項目征地范圍內,待征地完成后再核對組織清收。
今后村集體資產承包、租賃、出讓經營,集體資源的承包、租賃,集體工程建設和大宗物品采購的,必須經村“兩委會”研究提出方案、村務監督委員會審核、村民會議或村民代表會議討論通過后,報鎮“三個中心”審核批準。
一是招投標手續不規范,二是以撥代支列工程款,三是違規套取財政補助金,四是有意拆分工程項目,五是未按合同支付工程款。
建立公開招投標和競價制度。村集體要實行農村重大事項請示報告制度,凡村集體工程招投標、資產資源承包經營、基礎設施建設,籌資籌勞等重大事項,經村民會議或村民代表會議討論通過,報鎮“三個中心”審核同意后,采取招投標方式確定。鎮招投標監管服務中心要加強對村集體的公開招投標或公開競價工作的監督管理,并做好招投標或公開競價材料的整理歸檔工作。
針對部分村工程項目未進行招投標、以撥代支支付工程款,違規套取財政資金、項目增補協議缺失等問題,相關村已經按要求做情況說明。象山公園的工程項目多而分散,主要是由于項目資金量不足、未整體設計、工程施工難度較大等造成的,后湖村收回多支付工程款633元。鎮黨委于7月7日召開村(居)村集體“三資”專項巡察問題整改工作約談會,對村黨組織書記、村委主任進行集體約談,共約談28人。
(三)村集體“三資”治理體系和治理能力情況。
一是主動作為意識不強,二是管理制度形同虛設,三是治理工作徒有形式。
加強村集體“三資”治理體系建設,制定《xx鎮規范農村集體“三資”管理暫行辦法》,明確主體責任,增強主體意識。嚴格執行“三資”管理制度,嚴格收支管理、票據管理、財務審批等程序,杜絕出現工資表列支材料人工費用、坐支現金等問題。結合黨史學習教育,制定我鎮《農村集體“三資”監管專項整治工作實施方案》,杜絕形式主義。
一是鎮經管站、“三個中心”對村級“三資”管理失位,二是村務監督委員會機構監督空位,三是鎮紀委對“三資”領域監督不夠。
加大對村集體“三資”的日常監督管理力度,增強監管主動性,防止存在監管盲區。今后要加強對農村集體“三資”管理工作的督促指導,對督導中發現的問題,及時督促相關單位整改處理,要強化審計監督,采取賬前審計、年度審計、離任審計、專項審計等相結合,確定審計重點,扎實開展農村集體財務審計。要結合村級換屆,配強監委會機構,充分發揮村務監督委員會作用。鎮紀委建立每季度對村集體“三資”進行抽查的定期監督機制,同時根據具體情況,不定期開展監督檢查。整改以來,抽查了3個村。
一是經管人員力量薄弱,二是人員素質參差不齊,三是業務能力提升欠缺。加強經管人員隊伍建設,配齊配強工作人員,調整充實“三資”隊伍,目前已確定由一位政治素養高、作風正派、有會計專業知識的年輕干部負責經管站工作。配足配強代理會計,原則上按每3-5個村配備1名代理會計。加強對負責村集體財務的審批人員、監督人員、報賬員、代理會計以及鎮招投標監管服務中心和經濟合同審核服務中心工作人員的業務培訓,努力培養和造就一支高素質的農村集體“三資”監督管理隊伍。
結合村級換屆選舉配強村級報賬員,盡量要求有財務專業知識的人員。加強系統性、指導性的業務培訓,每半年組織一次村主干、代理會計、村級報賬員進行培訓。2021年7月7日,我鎮組織村級財務管理培訓會。結合村級組織換屆,選優配強監委會,加強村集體“三資”監督管理“末梢”。同時,待村級組織換屆后要及時組織新一屆村主干、監委會成員、報賬員等參加財務管理培訓會。
(四)上級巡視巡察、審計及各類檢查發現的有關“三資管理”方面的問題整改情況。
1.存在整改不到位的情況。
各村(居)全面排查違規發放津補貼問題,建立問題清單,逐條銷號,堅決予以清退,截至8月8日,共組織清退165260元。及時清理應收款項,并做好賬務處理。同時,鎮黨委約談3個村的黨組織書記和村委主任,共6人。
2.存在改而再犯的情況。
制定《xx鎮規范農村集體“三資”管理暫行辦法》,嚴格執行管理制度,從源頭抓起,防止問題反彈。鎮黨委約談2個村黨組織書記和村委主任,提醒他們要嚴格按照村集體“三資”管理相關規定,規范村集體“三資”管理,共約談4人。
三、巡察反饋問題線索的處理情況。
無巡察反饋問題線索。但移交信訪件1人1件,已辦結。
四、下一步整改措施。
下一階段要進一步建立健全農村集體資金、資產、資源管理制度,加強監督管理,著力提高村(居)集體“三資”管理質效。
(1)資產清查和定期報告制度。村集體應當以每年12月31日為清查時點,對全部資產進行清查,重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等,查實存量、價值和使用情況,做到賬證相符和賬實相符。
(2)資產登記制度。村集體所有資產資源要全部納入全國農村集體資產監督管理平臺管理。要按資產的類別建立臺賬,及時記錄資產增減變動情況,做到應登盡登、資產明晰、賬實相符。村集體的資產資源臺帳要報送鎮“三個中心”備案。
(3)經濟合同管理制度。村集體資產承包、租賃、出讓經營,集體資源的承包、租賃和集體工程建設要簽訂經濟合同,明確雙方的權利、義務、違約責任等。為防止寅吃卯糧,促進集體經濟長遠發展,對村集體資產資源承包、租賃期限超過當屆任期的,原則上不得一次性收取超過5年的資產資源承包、租賃收益。鎮經濟合同審核服務中心要及時跟蹤檢查合同的履行情況,對未按期履行合同、違約或變相違約、擅自改變合同條款等損害村集體利益問題,要及時向村集體提出整改處理意見。
(4)財務公開制度。村集體應當將財務活動情況及有關賬目,定期逐筆逐項向全體成員公布,接受群眾監督。年初公布財務收支計劃;每月公布各項收入、支出情況,財務往來較少的村可每季度公布一次;年末公布各項財產、債權債務、收益分配等情況。對于集體土地征占補償及分配(含土地補償費收支情況),集體資產資源發包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況,集體工程招投標及預決算情況,“一事一議”籌資籌勞及使用等情況要實行專項公開。
(5)加強鎮會計委托代理服務中心、招投標監管服務中心和經濟合同審核服務中心建設,依職責強化對農村集體“三資”的指導和監督。
(6)加強監督執紀。結合村級組織換屆,選優配強村務監督委員會和村級黨組織紀律委員,充分發揮村務監督委員會和村級黨組織紀律委員的作用,加強村集體“三資”監督管理“末梢”。鎮紀委堅持每季度對村集體“三資”進行抽查的定期監督和不定期抽查監督機制,強化監督。另外,加強村集體“三資”領域違紀的查處力度,對違紀人員按照黨紀政紀進行頂格處理。
社區黨委巡察整改落實情況報告完整文檔
區委巡察組此次巡察,充分體現了區委對基層黨組織工作的重視支持,也是對基層黨組織各項工作的一次全面檢閱和有力促進。巡察組進駐以來,社區黨委對抓好巡視意見整改落實高度重視,成立了區委巡察一組反饋意見整改工作領導小組,制定了《整改工作責任分解表》《巡查整改工作方案》《問題整改臺賬》,對區委巡查組提出的問題逐條細化分解,列出清單,把任務分解到人、把壓力傳導到位,迅速行動,狠抓落實。社區黨委從全面從嚴治黨、依規治黨的高度來認識和對待巡察工作,先后組織社區兩委成員召開巡察問題整改專題會議4次,會議上進行強調部署,要求班子成員要本著對組織負責、對同志負責、對歷史負責的態度,全力做好配合工作,共同完成好各項巡察任務。
一深化思想認識,提高政治站位。
社區黨委高度重視市委巡察組指出的問題,把整改落實作為當前首要任務來抓。充分認識巡察工作的重大意義,切實把思想統一到中央關于從嚴治黨的要求上來,做到旗幟鮮明講政治、與中央和省市區委保持高度一致,以高度的思想自覺和行動自覺抓好整改落實。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持長效管理,防止問題反彈。并以巡察問題整改為契機,集中開展正風肅紀專項行動,直面問題與不足,認真剖析原因,深入查找癥結,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到社區工作的各個方面,把巡察成果轉化為改進工作的強大動力,為社區黨委持續健康發展提供堅強保障。
二切實加強領導,嚴格落實責任。
成立由社區黨委書記為組長、社區黨委副書記為副組長,其他班子人員為成員的巡查整改工作領導小組,研究制定整改措施,按照任務分工,把工作擺進去,把職責擺進去,把自己擺進去,分兵把口做好分管領域整改工作,形成抓整改工作的堅強領導和強大合力,對巡察問題整改情況做到每周一計劃、每周一調度,按整改時限要求,倒排時間節點,及時發現問題,切實采取措施,有序推進巡視整改。
市教育局黨委專項巡察整改情況報告
**市委巡察工作領導小組:
根據市委統一部署,2020年8月17日至9月16日,**市委巡察一組對市教育局、昭陽街道、通泰街道、市委編辦、市直機關黨工委、市委老干部局、市委黨史和地方志研究室、市統計局、市行政服務中心管委會、市殘聯等10個單位黨組織開展巡察整改落實情況專項巡察。2020年11月18日,**市委巡察辦印發《市委巡察一組關于對市教育局黨委開展專項巡察情況的反饋意見》(邵委巡辦〔2020〕66號)。反饋意見指出市教育局黨委在巡察整改“兩個責任”落實、巡察整改完成情況、巡察整改成效等三個方面存在11個具體問題。市教育局黨委對市委專項巡察反饋的意見高度重視,始終堅持問題導向,一條一條深入研究,逐條抓好落實,制定整改措施14條,批評教育4人次,談話提醒3人次,有效推進了各項整改工作的落實?,F將整改落實情況報告如下:
1.高度重視嚴部署。進一步提高政治站位,把抓好專項巡察整改落實作為一項重要政治任務,列為當前的首要任務和中心工作之一。市教育局黨委收到市委巡察一組反饋意見后,積極組織召開局黨委會議,專題研究成立專項巡察整改工作領導小組,領導小組由局黨委書記、局長任組長,有關局班子成員任副組長,其他局班子成員和機關各股室負責人及全市校(園)長、書記為成員。專項巡察整改工作領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室,由局辦公室負責統籌安排各相關股(室)和學校開展專項巡察整改的各項工作。堅持一手抓教育。
教學。
一手抓巡察整改召開2次局專項巡察整改工作領導小組會議、2次局黨委會議、2次局專項巡察整改工作推進會及1次局黨委理論學習中心組學習會議專題研究專項巡察反饋意見整改工作認真落實整改舉措以整改成效推動教育事業高質量發展。
2.細化分工壓責任。堅持按照“黨委主導、小組統籌、分口負責、責任到人”的原則和領導班子“高位推動、分兵把口、一崗雙責”的要求,嚴格落實整改工作責任制,層層壓實責任,落實整改任務。按照“時間期限往前趕、整改任務往前做”的高標準要求,制定印發了《中共**市教育局委員會關于市委巡察一組對市教育局黨委專項巡察情況反饋意見整改責任分解的通知》(邵教委〔2020〕63號),對市委巡察組反饋的三個方面11個具體問題都明確了責任領導、主抓領導、責任單位和責任人。局黨委主動延伸整改、擴大范圍,要求其他學校、股室對照清單所列問題舉一反。
三、
自查自糾,對檢查發現的問題立行立改。
3.強化督查保實效。始終堅持把抓好整改落實、務求整改實效作為局黨委貫徹市委巡察組要求的根本著力點。局專項巡察整改工作領導小組通過聽取匯報、查看材料等方式,全力督促各責任單位和責任人抓好整改落實。由局領導匯報牽頭任務整改情況,研究突出問題,提出具體要求,加快整改落實。按照“一問題、一整改、一報告、一歸檔”要求,建立巡察整改臺賬,梳理歸集有關資料,要求每項整改工作完成后,及時將相關佐證材料報局專項巡察整改工作領導小組。加大監督檢查力度,對解決問題的進度、質量、效果進行全程監督,發現問題,及時處理,確保各項整改工作取得實效,真正做到認真改、徹底改。
(一)巡察整改“兩個責任”落實方面。
關于黨委抓基層黨建意識仍不強的問題。
(1)反饋問題:會議記錄不規范。如,昭陽小學黨支部2020年6月支委會會議記錄僅2句話,7月支委會會議記錄僅4個字。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月21日,市教育局印發《關于進一步學習貫徹中國共產黨章程等法規條例文件的通知》,要求各黨支部認真組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,明確職責,切實做到會議記錄內容完整。每月組織責任督學到各黨(總)支部督查黨建工作,督促支部認真落實“三會一課”制度,并以教育局黨委名義對督查結果進行通報,督促其限期整改。制定印發《2020年度基層黨組織落實黨建工作責任制考評細則》(邵教委〔2020〕34號),強化支部書記履行第一責任人的職責,并將“三會一課”等制度落實情況作為學校干部職工崗位績效考評中的重要內容。昭陽中心小學黨支部已認真進行了整改,完善對“三會一課”以及其他黨建工作資料的審核機制,規范了“三會一課”的會議記錄。三是組織處理。2020年12月21日,昭陽中心小學黨支部書記黃新凱對支委會記錄人薛英進行談話提醒,并提出整改意見,記錄人誠懇接受,并表示立行立改,做到會議記錄詳細、完整。
(2)反饋問題:組織生活會開展不嚴肅。如,水北幼兒園2019年12月專題組織生活會2名黨員的會前談心談話記錄表中談話人與被談話人未簽字。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月21日,市教育局印發《關于進一步學習貫徹中國共產黨章程等法規條例文件的通知》,要求各黨支部認真組織學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,明確職責,切實做到組織生活會等黨建工作資料規范。年終將根據上級文件精神,落實各黨(總)支部開展組織生活會情況,并納入2020年度各基層黨(總)支部抓黨建工作考評。水北幼兒園黨支部已認真進行了整改,完善對組織生活會以及其他黨建工作資料的審核機制,規范談心談話記錄。三是組織處理。2020年12月11日,水北幼兒園黨支部書記李敏對未簽字的兩名談話人譚文婷、張景霞進行談話提醒,要求認真落實組織生活會會前談心談話制度,兩名黨員均誠懇接受,并表示立行立改,今后將深入開展談心談話,規范談心談話記錄。
反饋問題:黨委整改工作不夠認真。如,巡察反饋意見指出“關于黨委書記及班子其他成員與內設機構和下屬單位負責人談話次數偏少,日常廉政提醒談話沒有常態化開展”問題,局黨委在該問題的整改情況報告中分管領導未簽字。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月29日,教育局黨委組織黨委委員、局班子成員學習《關于實行黨員領導干部廉政提醒的暫行辦法》《中國共產黨黨內監督條例》,深刻領會領導干部日常廉政提醒談話的必要性,明確職責和談話次數,切實做到廉政提醒談話常態化、程序合規、格式規范。
(三)巡察整改成效方面。
1.關于整改工作不夠徹底的問題。
(1)反饋問題:
心得體會。
雷同情況仍存在。如,第六中學黨支部2019年2月第五黨小組1名黨員與3月第四黨小組1名黨員交流心得體會雷同。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。強化學習教育,2020年12月21日,市教育局印發《關于進一步學習貫徹中國共產黨章程等法規條例文件的通知》,要求各黨(總)支部認真組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強黨員的黨性鍛煉,進一步增強黨性修養。落實責任督學每月督查黨建機制,要求黨(總)支部建立黨員學習心得體會等黨建材料審核機制。三是組織處理。2020年12月29日,市教育局黨委副書記王其忠對六中黨支部書記張正平進行了批評教育,并提出整改意見。2020年12月18日,六中黨支部副書記許碧英對張祥梅進行了批評教育。張正平、張祥梅兩位同志誠懇接受,并作了書面檢查,表示今后將加強黨性修養,認真撰寫個人心得體會及發言材料。
(2)反饋問題:落實意識形態工作仍不到位。如,實驗幼兒園2019—2020學年度未將意識形態工作納入本單位干部年度績效考評工作責任制。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年6月18日,教育局黨委印發《2020年度基層黨組織落實意識形態工作責任制考評細則》(邵教委〔2020〕35號),將落實意識形態工作責任制考評結果納入學校教職工崗位績效考評及文明單位創建測評工作。每月組織責任督學到各黨(總)支部督查黨建工作,明確要求各校將意識形態工作情況作為干部考核任用和評優評先的重要依據,納入本單位干部職工年度績效考評工作責任制。三是完善制度。根據《中共**市教育局委員會關于印發2020年度基層黨組織落實意識形態工作責任制考評細則的通知》(邵教委〔2020〕35號)文件精神,實驗幼兒園黨支部完善了《**市實驗幼兒園教職工年度考核辦法》《**市實驗幼兒園意識形態工作責任制目標管理考核辦法》,把意識形態工作情況納入教職工年度考核,進一步貫徹落實意識形態工作責任制要求,完善教職工綜合考核評價機制。四是組織處理。2020年12月23日,市教育局黨委副書記王其忠對實驗幼兒園黨支部書記查曉芳進行批評教育,并提出整改意見,查曉芳同志誠懇接受,并表示立行立改,堅決貫徹落實意識形態工作責任制。
2.關于財務審核把關不嚴的問題。
(1)反饋問題:附件不全。如,通泰小學2020年7月支付背膠制作安裝等9190元未附制作清單。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月21日,市教育局印發通知,要求全市各學校認真學習并嚴格執行《**市教育系統財務管理制度及報銷實施細則(試行)》(邵教綜〔2019〕91號)文件的有關規定,進一步做好票據附件齊全的報銷審核工作,杜絕類似問題再次發生。2020年12月4日,通泰小學召開整改工作校委會議,成立了巡察整改工作領導小組,安排部署問題整改工作。三是自我批評。通泰小學校長、支部書記在整改工作校委會議上,針對巡察反饋的問題,深入自我剖析,深刻自我批評,表示今后一定要加強財務審核、完善審批制度,進一步規范學校辦公物品采購、經費審批、票據審核等各項流程,同時要求財務人員要嚴格按照程序把關。
(2)反饋問題:辦公用品采購不規范。如,通泰小學2020年7月購置演講臺、條桌等辦公用具2筆共計7萬元未附詢價單。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月21日,市教育局印發通知,全市各學校認真學習并嚴格執行《**市教育系統財務管理制度及報銷實施細則(試行)》(邵教綜〔2019〕91號)文件的有關規定,進一步做好票據附件齊全的報銷審核工作,杜絕類似問題再次發生。2020年12月4日,通泰小學召開整改工作校委會議,成立了巡察整改工作領導小組,安排部署問題整改工作,按照要求將原有的詢價單作為附件補附在票據后面。三是自我批評。通泰小學校長、支部書記在整改工作校委會議上,針對巡察反饋的問題,深入自我剖析,深刻自我批評,表示今后一定要加強財務審核、完善審批制度,進一步規范學校辦公物品采購、經費審批、票據審核等各項流程,同時要求財務人員要嚴格按照程序把關。
(3)反饋問題:固定資產未列入資產核算。教育局2018年11月支付1臺惠普雙面打印器4000元未列入固定資產核算。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。調整2018年11月的41號憑證,把遺漏的惠普雙面打印器4000元列入固定資產核算,并登入“行政事業資產管理系統”增加資產價值。同時,嚴格按照《**市人民政府關于印發**市直行政事業單位國有資產處理管理辦法的通知》(邵政綜〔2018〕144號)要求,執行日常賬務處理,完善內部控制制度,定期開展自查自糾,形成長效機制。
3.關于教職人員外出交流培訓管理不夠規范的問題。
反饋問題:第四中學2019年6月2名干部僅憑青島羅博數碼科技有限公司邀請函前往該公司考察羅博智寫板紙筆智慧互動課堂并訂購設備。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。2020年12月21日,市教育局印發通知,要求全市學校認真學習《**市教育系統財務管理制度及報銷實施細則(試行)》(邵教〔2019〕91號),嚴格執行文件的有關規定,進一步規范教職工外出學習交流活動,杜絕類似問題再次發生。2020年12月8日,**第四中學召開整改工作校委會議,成立了專項巡察整改工作領導小組,安排部署問題整改工作。組織學習《**市教育系統財務管理制度及報銷實施細則(試行)》(邵教綜〔2019〕91號),明確教職人員外出交流培訓管理規定。三是組織處理。2020年12月22日,市教育局黨委書記、局長陳生良對時任**第四中學校長黃國輝同志進行批評教育,并提出整改意見。黃國輝同志誠懇接受,并表示今后一定嚴格遵守教師外出和采購的相關規定。
4.關于職稱評定存在弄虛作假的問題。
反饋問題:職業中專1位教師在高級講師申報中提供虛假材料。
同時,要求各校持續開展“以身邊案教育身邊人”的反腐倡廉警示教育活動,將《明紀釋法》等典型案例納入“三會一課”、教職工大會學習的重要內容,認真組織學習,開展研討交流,并將此項教育活動常態化、制度化,持之以恒正風肅紀,加強紀律教育,強化紀律執行,切實增強黨員干部、教師的紀律意識和規矩意識。三是完善制度。2020年8月27日,**市教育局印發了《**市教育系統教師職稱評審公示制度》、《**市教育系統學校印章使用管理制度》、《**市教育系統教師業績備案制度》以及《職稱申報審核各類人員崗位職責》(邵教綜〔2020〕60號),進一步規范了教師評聘工作過程公示、業績備案、學校公章使用等工作,明確了審核人員崗位職責。四是組織處理。市教育局取消了林敏老師2019年參評高級講師資格,并在兩年內不得送審參評。2020年8月6日,市教育局黨委書記、局長陳生良對時任職業中專校長肖道祥同志進行批評教育,對職業中專辦公室負責人葛俊、教師林敏進行誡勉談話,并提出整改意見。肖道祥、葛俊、林敏三位同志誠懇接受,并表示立行立改,進一步加強教師隊伍管理,規范學校公章使用,嚴格審核教師職稱評審材料,防止弄虛作假現象再次發生。
5.關于防治學生欺凌工作還存在差距和薄弱環節問題。
反饋問題:對重點人群的關注還不夠,對特殊時段的防治力度有待加強,綜合治理的長效機制需進一步完善。如,2020年8月18日發生學生欺凌事件。
整改措施:一是對照檢查。通過自查核實,上述問題確實存在,照單全收,全面認領。二是積極整改。未巡先改,2020年8月20日,市教育局召開涉事學校校長緊急會議,按照教育部等部門聯合印發的《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》和《加強中小學生欺凌綜合治理方案》要求,指導學校按規定流程正確合理處置。2020年8月26日,召開教育局黨委擴大會議,針對8月18日發生的學生欺凌事件,要求舉一反三,引以為戒。2020年11月10日,再次召開教育局黨委擴大會議,討論研究加強防范學生欺凌有關問題,進一步完善防治學生欺凌工作制度和綜合治理長效機制。三是完善制度。2020年10月12日,市教育局印發了《**市學生養成教育實施方案的通知》(邵教綜〔2020〕66號),要求學校加強德育工作,強化日常管理,建立健全養成教育管理制度和運行機制,不斷豐富育人課程、優化育人環境,促進養成教育常態化開展。2020年11月9日,市教育局印發了《**市中小學生欺凌專項整治工作方案的通知》(邵教綜〔2020〕72號),進一步加強防治學生欺凌工作,建立健全防治學生欺凌工作制度和考評機制,切實加強重點學生、重點區域、重點時段的學生欺凌防治工作。四是組織處理。2020年9月25日,市教育局黨委書記、局長陳生良對六中校長潘魯章、時任七中校長游才全、實驗小學校長吳良洲、實小新天地分校校長鄭伙亮、越王小學校長張志東、通泰中心小學副校長李勝等6位同志進行了批評教育,并提出整改意見。潘魯章等6位同志誠懇接受,并表示立行立改,不斷加強學校防治學生欺凌工作,強化學生品德教育。
三、需要進一步整改的事項及措施。
1.講政治要旗幟鮮明。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,學習貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,推動全教育系統各級黨組織和黨員領導干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
2.抓作風要馳而不息。深入貫徹落實黨中央關于作風建設的部署要求,堅持不懈抓作風建設。發揚釘釘子精神,扭住不放,寸步不讓,緊盯享樂主義和奢靡之風,加大形式主義、官僚主義整治力度,堅決防止“四風”問題反彈回潮,確保中央八項規定精神化作每個黨員干部的自覺行動、行為習慣。
3.管干部要從嚴從實。堅持把功夫下在平時,落實好全面從嚴治黨主體責任,履行好監督職責,對干部的苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖、紅臉出汗。重點加強對各級領導干部特別是學校一把手的管理監督,突出對權力集中、資金密集的關鍵領域、關鍵環節的監督。堅持嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重,以“創先爭優打雷比武”、教師崗位大練兵等活動為契機,有效提升黨員干部干事創業的精氣神,調動和保護干部擔當有為、銳意進取的積極性,推動教育高質量發展。
對一些方面確實需要制訂的,必須研究建立新制度,嚴格規范各項工作行為。牢固樹立有制度不執行比沒制度更嚴重的意識,強化制度執行力,維護制度的嚴肅性和權威性,維護用制度管人、管事、管權的良好局面。
2021年1月12日。
x黨發(2016)號。
關于落實市委第一巡查組反饋意見。
整改情況的匯報。
市委廉政巡查辦公室:
根據市委統一部署,2015年8月5日至9月1日,市委第一巡查組對我鎮反腐倡廉、作風建設、落實中央八項規定、選人用人等方面進行了為期一個月的廉政巡查。巡查工作結束后,巡查組向我鎮通報了巡查工作情況,在肯定我鎮黨風廉政建設、執行中央“八項規定”和反“四風”、干部選拔任用等各項工作的同時,實事求是指出了巡查中發現的主要問題,并對今后加強和改進工作提出了建議。巡查組向我鎮反饋巡查工作情況后,鎮黨委堅決按照巡查組的要求,迅速行動,狠抓整改,逐項進行研究,逐條制定改進措施,一個階段一個階段的深入推進,經過全鎮上下共同努力,整改工作取得階段性成效,現將整改落實情況匯報如下:
一、提高認識,把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓。
鎮黨委切實擔負起整改主體責任,迅速成立整改工作領導小組,黨委書記xxx同志為組長負總責,鎮巡查工作聯絡小組負責協調,相關領導同志按照分工落實整改責任。黨委先后2次專題研究整改工作,及時制定下發了《關于對市委第一巡查組反饋意見的整改方案》,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確6位黨政班子成員分別牽頭負責,并將整改任務具體落實到鎮紀委、監察室、組織、重點辦、財政所、人社所、農經站等7家責任單位和配合單位。各牽頭和協辦單位都分別成立了整改工作領導小組,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。
二、嚴格落實,以抓細抓全的辦法推進整改工作。
各負責領導、責任單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧,上下聯動、合力攻堅”的要求,采取切實可行的方法,對整改工作逐條逐項抓落實。
(一)已經基本完成的整改項目(3個)。
1、鎮黨風廉政建設主體責任履行不夠到位。
一是強化鎮黨委黨風廉政建設主體意識,發揮主導作用,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,全面落實黨風廉政建設主體責任。要把黨風廉政建設擺在突出位置,切實把本鎮的反腐倡廉工作扛在肩上、記在心上、抓在手上。
二是督促各主要領導,各辦(站)、村(居)主要負責人,對黨風廉政建設和發腐敗工作做到親自部署、親自落實、親自監督檢查。三是認真落實“三重一大”集體決策制度,規范領導班子決策行為,完善相關會議記錄。積極貫徹落實黨政一把手“四個不直接分管”和末位表態等制度,廣泛聽取意見,充分發揚民主。四是鎮黨委和各辦(站)、村(居)層層簽訂內容具體、責任明晰的黨風廉政建設責任書,將主體責任和“一崗雙責”責任進一步分解細化,切實落到實處。
2、落實中央“八項規定”不夠嚴格。
總結。
經驗,促進工作創新,提高工作效率,激發工作熱情。
3、關于財經紀律和財務管理制度執行有漏洞。
一是鎮政府制定下發了《xxx鎮財政專項資金專項管理辦法》文件;
二是由財政所牽頭、機關各涉農部門對專項資金使用情況進行自查自糾;
五是在項目資金監管方面,嚴格實行報帳制,保證項目資金使用程序規范和使用安全;
六是跟蹤審計,提高資金監控能力,確保??顚S?。
(二)逐步規范的項目(2個)。
1、土地征收補償工作不夠規范。
一是定期公開村級賬目,進一步縮減招待費開支,降低廉政風險;
三公平、公正、公開,為符合條件的對象辦理失地保險,做好應盡應保。四是及時對土地征收補償流程進行公開,保證全面、透明,加強有效監管,規范發放征地補償款。
2、村級工程項目領域問題突出。
一是村級工程建設項目將遵循規范、效率、監管、透明的原則;
遵循量入為出、確保重點的原則;
嚴格執行建設程序,不得邊勘察、邊設計、邊施工;
鎮有關職能部門按照各自職責負責各村建設項目的管理、指導和監督;
鎮公共資源交易分中心負責村級工程建設項目的招投標管理;
鎮財政所負責村級工程建設項目的資金管理;
要明確工程施工的質量管理。
集團公司巡視工作領導小組:
集團公司黨組第一巡視組于年月日至月日對公司進行了專項巡視。10月27日下午,巡視組先向我們反饋了巡視意見,接著向公司領導班子全體成員反饋了巡視意見。巡視組的意見既是對我公司黨風廉政建設的一次“把脈會診”,對我公司領導班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育,巡視組在反饋意見中實事求是地評價了公司領導班子近年來的工作,并嚴肅地指出了巡視中發現的突出問題,一針見血,切中要害。我們對集團巡視組提出的問題,誠懇接受,堅決落實,認真整改。
改任務、整改時限及責任部門及個人,并持續跟蹤督辦。在整改工作中,我們嚴格按照巡視組提出的意見和建議,堅持問題導向,首先深入查擺存在問題的原因及思想根源,其次提高全體領導干部思想認識,最后扎實做好整改落實工作?,F將有關情況報告如下。
一、公司相關問題存在的原因。
“三重一大決策制度執行不嚴格”;
“選人用人程序不規范”;
“招標采購和工程項目管理問題突出”等四類主要問題,認真剖析了原因。主要有以下幾點。
一是公司黨委作為公司的政治領導核心,在黨風廉政建設及反腐敗工作還不夠扎實,黨委及紀委履行職責還不夠規范,黨委的主體責任和紀委的監督責任落實還不到位,對公司的日常生產經營管理工作抓得還不夠細,對干部隊伍的日常管理還不夠嚴,有些領導干部素養還不夠高,責任心和擔當意識缺乏。
二是公司重經營輕黨建的思想依然存在。兩個公司合并前和合并以來,公司領導干部對公司經營發展投入了很大的精力,過重的注重公司經營業績和項目發展,放松了黨建工作,輕視了黨建工作對公司發展的巨大推動作用。
三是公司黨委在抓基層黨組織建設上存在薄弱。近年來,我們陸續收購了幾家子公司,由于這些子公司進入國有企業的時間不長,導致有的子公司基層黨組織不健全,相關制度缺失等的問題,這也反映公司黨委對子公司黨建工作指導存在不足。
四是公司相關制度不健全。公司成立以來,經歷了幾次整合,人員素質參差不齊,管理基礎薄弱,導致制度基礎不扎實,相關基礎性制度缺失,有些即使有了制度,相關人員也不嚴格執行。
這些問題如不及時解決,不但影響公司黨委的形象,更會阻礙公司的發展。
二、巡視問題整改的認識和態度。
這次集團黨組第一巡視組巡視發現了我公司很多問題,說明我們在黨風廉政建設、選人用人工作、招投標和工程管理等方面工作的思想認識還不到位、工作還抓的不夠細,與集團公司黨組的要求還存在不小的差距。巡視組的反饋意見,為我們號了脈、把了診、開了藥方,使我們受到了一次深刻警醒。我們深刻意識到,在思想認識上、在工作的指導力度上、在相關制度上還存在很大的不足,我們兩個一把手負有領導責任。抓好整改,解決這些問題,加強黨風廉政建設,首先要統一思想,認識到位。在兩個月的集中整改中,我和班子成員取得了以下認識。
第一,要強化黨委的黨風廉政建設的主體責任,教育黨員領導干部自覺踐行“三嚴三實”??陀^的說,過去公司黨委的黨風廉政建設的主體責任落實還不夠具體,相關措施還不夠細化。下一步,我們要發揮公司黨委抓黨風廉政建設的主體責任和紀委監督責任,結合正在開展的“三嚴三實”活動,教育黨員領導干部要增強政治意識和大局意識,樹立紅線意識和底線意識,守紀律、講規矩。
第二,要抓住領導班子這個牛鼻子,發揮示范引領作用。整改好巡視發現的問題,推進公司各項工作的開展,關鍵在領導班子這個少數,只有建設好領導班子這個關鍵少數,才能帶領公司干部職工這個大多數一起干事創業。班子成員要在加強學習、提高認識、帶頭整改走在公司前面,尤其是我們兩個班長,更要發揮示范引領作用,按照集團黨組巡視組的要求,帶頭抓好自身的整改,模范遵守中央、集團公司的相關規定和要求,公正廉潔,勤勉敬業,以實際行動來抓好巡視整改工作。
第三,要扎緊制度的籬笆,依法依規治企。巡視中指出的一些問題暴露出我們在貫徹執行集團公司規章制度上還沒有做到遵章守紀,有規不依,制度缺失突出,這反映了我們還存在管理漏洞。下一步,我們將通過教育培訓、約談、調研等多種形式,加強制度管控,增強黨員領導干部的法律意識、制度意識,做到一切工作都能按制度、按規矩、按程序辦,用制度來規范權力運行,使制度的籬笆越扎越緊,越扎越密。
三、巡視反饋意見的整改情況。
目前公司的整改工作仍在繼續進行,我們作為黨政一把手,將發揚“釘釘子”精神,堅持嚴字當頭,抓好主體責任履行、強化督促檢查、加強建章立制,持續推進整改工作落實,以最堅決的態度、最果斷的措施,以最實在的整改成效,讓集團黨組放心,讓廣大職工滿意。
特此報告。
區委第四巡察組:
今年以來,國資委緊緊抓住去年專項巡察過程中反映出的問題,認真吸取巡察工作意見,圍繞整改方案建機制、抓落實,現將具體情況匯報如下:
需整改的問題一:一些干部的思想比較活躍,想法比較多,有的影響到了隊伍的精神狀態,有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時和深入細致,發揮作用有待增強。
整改對策:進一步加強機關干部隊伍建設。
具體措施1:深入開展干部思想政治工作。
2、結合季度工作考核,加強機關縱向各層級干部的思想交流;
2、參加了區紀委組織的“激濁揚。
2、結合國資委特點,制定了《國資委機關作風建設督查辦法(試行)》并進行了試運行。
具體措施2:加大干部培養鍛煉力度。
落實情況:一是加大干部培訓力度。1、每月組織開展國資講壇,加強機關干部業務培訓;
2、選送6位同志參加黨校主體班次的學習,選送2人參加市委黨校的專題培訓班;
3、加強對直屬事業單位青年干部的培養,有3位新聘事業單位人員到委機關處室實踐鍛煉。此外,結合事業單位崗位設置,通過競崗選聘科室負責人和中級職稱人員。
具體措施3:不斷完善機關干部及內設機構的考核制度。
落實情況:制定并實施《國資委機關處室及直屬事業單位重點工作季度考評實施辦法(試行)》。每季度對各處室及直屬單位的工作開展情況進行考評,考評結果在季度會議上公布。各處室根據季度工作目標,對照考評結果在處室內進行點評。
具體措施4:加強組工干部隊伍建設。
2、委組織人事干部認真參加區委組織部、區人保局開展的每次業務培訓工作。
需整改的問題二:抓班子、帶隊伍的任務十分繁重,機關特別是企業對加強人才開發、引進、儲備、使用的呼聲較高,但干部工作的基礎還不夠堅實,工作機制還有待進一步完善,組工干部隊伍建設還需加強。
整改對策:進一步深入和完善企業領導班子和干部隊伍建設工作。
具體措施1:研究制訂干部隊伍建設的中長期規劃。
落實情況:上半年,會同區委組織部開展了直屬企業領導班子及領導人員的綜合考評工作,并對考核結果進行了反饋。在此基礎上,對班子現狀進行分析,將在年底前提出加強與完善領導班子建設若干意見與建議。
具體措施2:加大干部培養交流力度。
2、繼續探索開展短期的外向型培訓,上半年推薦參加外向型培訓的5位同志,其中4位參加并已通過全國出國培訓備選人員外語考試,將根據組織部人選安排要求,赴美國、新加坡培訓。二是進一步落實各級企業黨組織抓班子建設、抓隊伍建設的責任。年底前完成對直屬企業人事部門負責人的業務培訓工作。三是擴大企業青年干部交流培養范圍。上半年已安排13位企業年青后備干部到國資委、建交委及企業掛職一年,并逐步形成常態機制。
具體措施3:進一步完善企業干部分類分層管理辦法。
落實情況:一是進一步加快企業干部管理的規范化、制度化。相關實施意見和配套制度等初步材料已擬定,待進一步修改與完善。二是進一步加大相關基礎管理工作力度,加強干部檔案管理,完善干部人才信息庫。委管干部檔案已收上來保管,通過今年后備干部推薦,后備干部信息庫正在逐步完善。
具體措施4:加強與企業領導班子成員的思想溝通、交流。
制。作為常規性工作,領導班子成員結合分管工作,經常下基層開展調研,及時與企業進行溝通,全面掌握與了解企業的重要事項和動態。
需整改的問題三:少數企業存在執行廉潔從業規定不到位、不規范的現象,個別企業出現了腐敗案件,廉潔從業的風險較大。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系須全覆蓋、起作用。
整改對策:進一步加大廉政體系建設力度。
具體措施1:以制度教育為重點,增強法規意識。
落實情況:一是抓好紀委書記能力建設。今年6月份組織40名直屬企業及二層面的紀委書記和紀檢干部,赴中紀委監察部杭州培訓中心培訓,圍繞企業紀檢工作特點,進行專業化培訓,幫助參訓人員拓寬思路,提高業務能力水平。二是抓好企業內部控制建設。在前2年健全企業內部控制制度建設的基礎上,今年轉向企業重點生產領域和重要環節的內控建設。
具體措施2:以專項檢查為重點,加強日常監管。
落實情況:一是組織開展財務檢查。現存資金賬戶管理情況專項檢查工作已完成;
內控制度執行情況專項檢查正在開展過程中;
黨委巡察整改情況報告共
(篇一)。
市委巡察工作領導小組辦公室:
按照市委統一部署,**年10月9日至**年10月29日,市委第七巡察組對**鎮黨委進行了巡察。2020年1月7日,市委第七巡察組對**鎮黨委反饋意見?,F將整改完成情況報告如下。
**鎮黨委高度重視巡察整改工作,第一時間成立由尹訓平同志任組長的整改工作領導小組,小組下設辦公室,統籌推進整改有關事宜。**鎮黨委先后召開黨委會議、巡察整改專題民主生活會,深入學習貫徹省委常委、市委書記王兆力的重要講話精神,以“不破樓蘭終不還”的整改意志,推動整改壓力層層傳導,整改責任層層落實。
對照市委巡察要求,結合市委第七巡察組提出的整改意見建議,**鎮黨委認真研究制定整改方案,梳理出5項13個問題,制定整改措施13條。
第一方面:黨的領導弱化方面問題。
(一)理論學習不夠。
采取措施:深入貫徹學習習近平總書記重要系列講話,研究中央、省、市決策部署,增強工作的科學性、預見性和主動性,切實提高運用馬克思主義立場、觀點、方法指導實踐、改革創新、推動**鎮發展。
(二)政治生態遭破壞。
采取措施:嚴守黨的紀律,自覺與黨中央保持一致,利用作風建設的契機,不斷加強干部隊伍建設,通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,提升各級黨組織和黨員隊伍的執行力和戰斗力,充分發揮領導干部的示范帶頭作用,營造風清氣正的政治生態環境。
(三)落實民主集中制不到位。
饋的問題再梳理,確保整改項目不漏不缺。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;
對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實,不斷鞏固整改成果。
二是著力建章立制。把制度建設作為治本之策,及時。
總結。
整改經驗,制定完善科學、管用、長效的工作機制,不斷鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改過程成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,促進經濟發展的過程,努力推動**各項工作再上新臺階。
巡察整改落實情況報告
我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,持續深入推進問題整改,持續狠抓成果運用轉化,持續促進全縣政治生態修復和經濟社會健康發展?,F將整改落實情況匯報如下:
為了扎實做好省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,我縣制定下發了《中共封丘縣委關于印發市委第二巡察組反饋意見整改落實方案的通知》,認真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議,梳理出專項治理、專項督查、專題整改三大類,41項整改任務;制定下發《中共封丘縣委關于印發省委第六巡視組反饋意見整改落實方案的通知》,對照省委第六巡視組向新鄉市反饋的意見建議10大類,梳理形成我縣52項整改任務,202條整改措施。按照省、市整改落實工作要求,明確整改措施、責任領導、牽頭單位、配合單位和完成時限,按照“誰主管、誰負責”的原則,確保整改工作不留盲區,不留死角。迅速形成了“主要領導負總責、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯動抓落實”的整改責任聯動機制,強力推進整改落實工作。
(一)專項治理事項(共6項)。
1.開展民生領域貪腐問題專項治理。重點解決財政下撥的社保、教育、衛生、水利、扶貧、農村危房改造等專項資金基層貪污、挪用等問題。
整改情況:一是強化組織領導。2016年3月,成立了涉農領域腐敗問題專項治理工作領導小組及辦公室,專門召開了全縣涉農領域腐敗問題專項治理工作會議,制定下發了《封丘縣開展涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”實施方案》,指導全縣的專項治理工作。二是開展專項整治活動。2016年以來的兩年時間內,持續開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治活動,震懾教育作用明顯。2015年12月,查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人;2016年,查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,黨政紀處分125人,組織處理1人,移送司法機關13人,下發通報并公開曝光16期;2017年,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關3人,下發通報并公開曝光13期。三是構建長效機制。建立健全了《封丘縣嚴格專項資金審計及支付制度》、《封丘縣扶貧項目管理辦法》等制度和辦法,對民生領域資金使用進行嚴格管理,及時予以公開,接受群眾監督,杜絕暗箱操作。四是加強業務培訓。對民生領域資金使用單位財會人員,開展集中培訓2次,進一步提高了業務技能和遵守財經紀律的意識,事前防范效果明顯。
2.開展公務用車問題專項治理。重點解決公務用車超編制,違反規定換車、借車和公車費用畸高等問題。
整改情況:一是積極推進公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務用車取消”車輛拍賣會,拍出車輛103輛,拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財政;車改后,我縣保留一般公務用車90輛、一般執法執勤車輛148輛。二是探索公車監管機制。出臺了《封丘縣公務用車服務平臺車輛使用管理辦法(試行)》《封丘縣縣直機關公務用車監督舉報線索處理辦法》,對公務用車實行標識化管理,車身張貼統一化標識和監督舉報電話。三是充分發揮公務用車服務平臺作用。公車服務保障平臺認真做好保留公務用車維護、更新、調換等工作;及時監測維護平臺保留車輛,對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續行使的車輛及時提出更換申請,杜絕“帶病作業”;制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴禁”》等5項制度,嚴格管理公務用車。四是嚴查違規違紀問題。2015年12月以來,共查處違反公車使用規定問題25個,處理47人,其中黨政紀處分23人、組織處理24人,印發通報14期。
3.開展城市環境專項治理。重點解決私搭亂建、占道經營、城市交通秩序混亂、項目施工現場不規范等問題。
整改情況:2016年以來,常態化推進專項治理,進一步規范城市環境秩序。一是開展私搭亂建專項治理。2017年,對照違法建筑臺賬下達《限期拆除通知書》27份,強制拆除14處,建筑面積1700平方米。二是開展占道專項治理。實行專人專班,對市容環境進行網格化管理。2017年共取締占道經營流動攤點980余處,縣城區占道經營情況明顯好轉。三是開展交通秩序管理整治活動。切實加強道路管控和指揮疏導,維護交通秩序。2017年,對468名酒后駕駛者實施一次性扣12分處罰;整治機動車亂停亂放2萬輛次;在主要交通路口安裝16處電子警察,抓拍違法信息1.1萬條;在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿,確保大貨車、渣土車禁行,形成了交通秩序嚴管態勢。
4.開展公款吃喝和領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項治理。重點解決個別領導干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。
整改情況:一是強化監督檢查。緊盯“四風”新形式、新動向,抓住元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發重要節點,定期不定期派出檢查組,進行全覆蓋式監督檢查,對查實的違規違紀問題,做到一案雙查。2015年12月以來,查處違規公款吃喝問題9起、處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發通報4期;查處違規操辦婚喪喜慶事宜問題11起,處理19人,其中黨政紀處分9人、組織處理10人,印發通報6期。二是健全規章制度。2016年以來,出臺了《關于嚴禁機關工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規定》《關于規范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關于進一步做好黨風廉政建設的通知》等文件,進一步規范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,并向社會公布了監督舉報電話,廣泛收集問題線索。
5.開展干部人事檔案管理專項治理。解決因干部檔案材料收集、轉遞和歸檔不及時,造成檔案材料內容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實性的鑒別和審核不嚴等問題。
整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委關于從嚴管理干部檔案的有關精神,開展專項治理,集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴格按照上級干部檔案材料收集歸檔規定,進一步完善干部人事檔案內容。
6.開展信訪積案化解專項治理。重點解決信訪積案,特別是重復上訪、越級上訪等案件問題,加大問責和違法上訪打擊力度,切實消除和減少信訪問題發生。
整改情況:一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來,在每月定期排查的基礎上,進行集中大排查12次,排查出矛盾糾紛655起(次),化解率達到90%以上,切實把問題化解在基層,人員穩控在當地。近兩年來的重要時間節點,特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩定,沒有發生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來,先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”,切實化解了一大批信訪積案,消除了一批信訪老戶。目前,成功化解信訪積案37起,結案率100%。三是嚴厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來,依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留,對28名纏訪鬧訪人員進行了治安拘留,我縣的依法信訪秩序逐年好轉。2017年,對11名信訪工作相關責任人進行了責任追究。其中,1人誡勉談話,4人停職檢查,2人行政記大過,2人黨內嚴重警告處分,1人全縣通報批評。
(二)專項督查事項(共2項)。
1.開展落實“兩個責任”專項督查。重點解決認識模糊,權責不明,監督不力,執紀失之于寬、失之于軟等問題。
整改情況:一是層層壓實責任。認真落實《中共封丘縣委全面從嚴治黨主體責任清單》《中共封丘縣紀委全面從嚴治黨監督責任清單》和《關于加強各級紀委對同級黨委班子成員監督工作的暫行辦法》。縣委書記與各位縣委常委、各鄉鎮黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書,同時督促鄉、村兩級逐級簽訂。二是開展督導檢查。專門成立督導組,每半年開展一次“兩個責任”督導,向被督導單位及時反饋問題;每年終開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核。三是嚴格追責問責。按照“一案雙查”的要求,嚴格實行責任追究,以動真促真動,倒逼“兩個責任”落實。2015年12月以來,共查處黨風廉政建設責任追究問題50起,處理56人,其中黨政紀處分17人、組織處理39人;查處領導干部問責案件68起,處理112人,其中黨政紀處分101人、組織處理11人。
2.開展機關作風建設專項督查。重點解決不敢擔當,懶政怠政、為官不為,工作標準不高、紀律渙散,缺乏進取精神等問題。
整改情況:一是開展學習教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,加大廉政教育力度,縱深推進全面從嚴治黨,建設“忠誠、干凈、擔當”干部隊伍。二是嚴肅處理懶政怠政、為官不為。印發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規攤派費用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月,查處問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,查處問題131個,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年,查處問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發通報9期。三是常態化監督檢查。專門抽調人員,對全縣各單位作風建設情況開展經常性監督檢查,發現問題及時處理、及時通報。
(三)專題整改事項(共33項)。
1.縣委辦公室牽頭的整改事項(共2項)。
(1)關于黨委落實主體責任缺位,認識不深,權責不明,監督不力,層層傳導壓力不夠的問題。
整改情況:一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴治黨主體責任清單》,明確細化了黨委(黨組)領導班子、主要負責人、其他班子成員的主體責任。梳理縣委(黨組)主體責任30條,責任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅持常態化落實和推進以案促改工作,全面從嚴治黨壓力傳導延伸到基層神經末梢。結合近幾年典型違法違紀案件,制定下發了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運用監督執紀“四種形態”堅持標本兼治推進以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農村黨員干部違紀違法案例匯編》,2017年12月中旬,專門召開了警示教育千人大會,充分利用縣委原常委、縣政府原常務副縣長李恒林,縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補償安置原中心主任院東明典型案件,開展深刻警示教育,各鄉鎮、縣直各單位相應跟進開展,以案促改工作在全縣范圍內全面鋪開,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是強化事前防范。2017年,先后組織干部參加全市廉政清風大講堂活動3次,到省市縣廉政教育基地參觀學習36批次,接受警示教育1500余人;針對李恒林、院東明和7起被嚴厲查處的農村干部典型案例,組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記,集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強廉政約談。結合以案促改工作,縣委對各單位黨政“一把手”進行了廉政談話,縣紀委對新調整的鄉科級干部進行了任前廉政談話,各鄉鎮、縣直各單位相應跟進,“兩個責任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農村黨支部。五是馳而不息糾“四風”。建立縣委大督查、紀委監督檢查、群眾舉報相結合的監督檢查常態化機制??h委督查組,利用節假日、重要時間節點等對各級黨政機關進行明察暗訪??h紀委建立鄉鎮紀委互查、縣直單位紀檢組輪查等制度機制,重點在元旦、春節、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節日進行集中檢查。暢通舉報渠道,完善信訪、12380舉報電話、互聯網“三位一體”群眾舉報網絡,開設“清風封丘”舉報專區,公布黨風政風問題監督舉報電話,使“四風”無處遁形。2017年,查處違反中央八項規定精神問題16起,處理24人,其中黨政紀處分18人、組織處理6人,有效防止了“四風”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領導和支持紀檢監察機關查處腐敗問題,巡察利劍作用得以充分發揮。2017年,全縣紀檢監察機關共立案214件,給予黨政紀處分214人,其中處理科級干部15人,震懾作用明顯。七是加強自身建設。封丘縣委在堅持統攬全局、協調各方中,帶頭加強思想建設,牢記黨的宗旨,強化理想信念,增強“四個意識”。帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀,不斷增強遵守黨的紀律規矩特別是政治紀律、政治規矩的自覺性和主動性。主動及時按照規定向市委請示報告有關工作、進行有關事項報備。嚴肅黨內政治生活,2017年8月份,按照省委巡視組和市委的要求,高質量召開了專題民主生活會,認真開展批評和自我批評;班子成員帶頭落實雙重組織生活會制度,認真參加所在黨支部的組織生活。嚴格執行廉潔自律規定,注重管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和干部群眾監督,認真履行管黨治黨責任。
(2)關于貫徹執行民主集中制不力,在“三重一大”問題研究決策中,存在民主與集中“雙不夠”的問題。
整改情況:封丘縣委堅持執行民主集中制,嚴肅開展黨內政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規則》、《縣委常委會委員職責清單》等制度,修訂縣委常委分工,規范議事決策程序。黨政班子聯席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進會議都嚴格做到依照規則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯席會、13次四大班子會對重大事項進行集體研究決策。如“123344”發展戰略、“八項工程”建設、“走千村、進萬戶、訪民情”活動的謀劃實施等都是在縣四大班子聯席會議上征求意見建議,并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎上,再經縣委常委會集體研究討論做出決策的;堅持和完善縣委集體領導下的常委分工負責制,堅持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風險評估等機制,充分調動班子成員的積極性和決策科學性;深入實施四大班子合力推進工作機制,所有重點工作分解到四大班子每位成員,并明確工作時限,實現了千斤重擔大家挑、人人肩上有指標,民主議事范圍不斷擴大,干事勁頭空前高漲。
2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(共18項)。
(1)關于違規向企業返還、出借資金問題。
整改情況:一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業進行獎勵的政策,沒有發生向企業返還資金的現象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預算,嚴格按照相關規定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業的催繳力度,已對9家企業進行起訴,另外一家企業因有工程款尚未結算,商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業中,5家已下達民事調解書,要求欠款企業按照民事調解書上的日期歸還欠款;3家企業已下達民事判決書,下一步將依法申請強制執行;1家企業已起訴并開庭審理,尚未下達判決書。截至2017年底,收回借款335萬元。
(2)關于未按規定對往來款項進行清理,掛賬數額較大問題。
整改情況:關于預算外“暫付款”方面:一是加大“暫付款”催收力度,對欠款單位逐個下達催款通知書。二是嚴格控制新增借款,2015年以來沒有發生新增借出款項。三是2015、2016、2017年,每年采取對欠款單位下發催款通知書等方式對借出款項逐筆進行清理,分門別類,有序清收。2015年清收36萬元,2016年清收1305萬元,截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續整改,確保借出款項逐年減少。
關于預算內“暫付款”方面:一是由市財政局扣款“普九”化債資金419萬元,基金會、農業綜合開發、世行二期等三項資金累計358萬元,已于2015年12月全部進行清理。二是對于超財力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的,如代付糧食風險金利息、股金、國債轉貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元,已于2015年12月份進行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”(包括鄉鎮),已于2015年12月份向相關單位下達了催款通知書。五是對黃河灘區居民遷建周轉金等應予列支的項目,已于2016年12月份報經縣政府同意進行賬務處理。其中消防隊火災事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。
(3)關于財政收支不實、資金滯留較多問題。
整改情況:財政收支不實方面:對2014年的累計結存應繳未繳預算收入1.59億元,我們按照均衡入庫的原則,已于2016年2月底完成入庫。今后堅決按照有關規定確保非稅收入及時均衡入庫。
資金滯留較多方面:一是加強對財政專戶的管理。自2016年起,專項資金直接下達到單位或者鄉鎮,實行額度管理,除上級明文要求外,不再對財政專戶進行實撥資金;對長期結余資金和長期未實施的項目,根據《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》文件要求進行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元,已安排使用3360萬元,剩余7826萬元全部編入2016年部門預算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后,將按照國辦發〔2014〕70號文件和財預〔2015〕15號文件要求,進一步持續做好盤活財政存量資金及統籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元,2017年盤活存量1.03億元,統籌用于我縣城市基礎設施、公路建設、重大水利工程等急需支出的重點項目。三是加強對科技資金管理使用的整改。根據縣域內企業科技創新發展需求,合理安排科技支出,2017年年初預算安排648萬元;2015年以來,制定出臺《封丘縣縣級財政科技計劃項目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財政科技計劃管理改革方案》《封丘縣縣級財政科技計劃項目管理暫行辦法》《封丘縣科技創新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件,保證了科技計劃項目管理的公開、公正,為提高科技計劃資金使用效率提供了有力的制度保障。
(4)關于臨時預算、超預算支出多問題。
整改情況:一是2016年起按新預算法要求,扎實推進財政預算管理體制改革,全面編制我縣財政預算和部門預算,提請縣人大審議批復后遵照執行。2017年繼續深化預算管理體制改革,進一步細化和規范預算編制,政府預算和部門預算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據上級要求,我縣已安排布置編制2018年預算和2018-2020年中期財政規劃。二是堅持“無預算不支出”和“先有預算后有支出”,除用于當年預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出以及其他難以預見的開支外,不追加經費性質的支出,嚴格控制對稅務部門的撥款,堅決杜絕超預算支出現象發生。
(5)關于會計基礎工作薄弱,信息不真實問題。
整改情況:一是針對會計基礎培訓方面,2016年4月份以來,舉辦會計基礎培訓2次,全縣會計基礎工作水平進一步提升。二是針對會計基礎工作監督檢查方面,制定出臺《封丘縣會計信息基礎工作監督檢查實施方案》,相關工作按節點有序推進;成立2個檢查小組,在全縣財政系統范圍內開展財政資金安全檢查活動,對全縣19個鄉鎮進行了會計基礎情況、三公經費情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強對財政資金的動態監控,重點對“三公經費”實時監控。
(6)關于李莊鎮遷建項目存在廉政風險,項目招投標不規范,投標企業存在圍標、串標現象。
整改情況:一是加強交易程序規范化、制度化管理,重新修訂《開評標室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》,購置新的評標專家抽取系統終端,實行了省內多地區抽取,避免同一地區專家相互串通,評審專家在兩道門禁內獨立評標,不受外界干擾,確保進場項目公開、公平、公正交易。二是設立項目交易電子化監督平臺,在開評標區域安裝多路高清電子眼,對交易活動實行無縫隙全程監控,率先在開標區域公開評審現場評審畫面。增強了交易過程的透明度。三是逐步實現交易流程統一、交易文件統一、交易運行維護平臺統一、交易監控平臺統一,實現與省、市平臺無縫對接,有效防止圍標、串標現象的發生。
(7)關于李莊鎮灘區遷建管理局違規向中標企業出借資金5000萬元,涉嫌利益輸送問題。
整改情況:一是李莊鎮灘區遷建管理局向中標人借出的建設資金5000萬元,已從企業工程進度款扣除。中標企業借款時,該企業已實際完成工程量9000萬元,按照合同約定應支付進度款7200萬元,考慮到增加本地稅收,雙方一直協商企業所得稅繳納地點事宜,不能開具發票,影響了進度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付,為加快工程施工進度,按省定時間節點完成遷建任務,按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進度款時已扣除該筆所借款項。二是制定并嚴格實施了《封丘縣李莊鎮黃河灘區居民遷建工程建設管理局財務管理制度》,進一步規范了遷建工程財務管理。三是邀請縣財政、審計等部門專業人員對工程管理人員和財務人員進行業務指導和培訓,不斷提高業務素質和服務能力,確保更好服務遷建工作。
(8)審計范圍沒有全覆蓋問題。
整改情況:一是被審計對象項目庫已建成。包含縣四大班子在內的全縣601個預算執行單位,按照2015年底資金收支規模分行業、分部門確定審計頻次,以達到審計單位的全覆蓋。二是開展了對重點資金、重大項目、重要領域的專項審計和審計調查,把基本醫療保險基金和醫療救助資金審計、城鎮保障性安居工程跟蹤審計、生態環境保護政策措施執行情況審計調查、精準扶貧政策落實情況審計等列入審計項目計劃進行重點審計。目前達到了對全縣重點資金、重大項目及重要領域的專項審計全覆蓋。三是制定了審計項目信息共享辦法。審計部門利用每周二集中進行業務學習,強化溝通交流,消除審計盲點,節省審計成本。
(9)審計內容不完整問題。
整改情況:一是強化了專項資金全程監督。按照中央省市關于財政專項資金有關管理規定,切實加強專項資金審計的事前、事中、事后全程監督,嚴格做到“資金流到哪里,審計監督就跟到哪里”,并要求審計部門在審計報告中予以披露,落實好上級審計機關“一審雙報告”要求。二是強化對審計人員問責。開展“審計質量提升年”活動。制定審計監督的權責清單,并嚴格依照《國家審計準則》及有關法律法規關于審計責任的有關規定,對審計項目質量問題堅決嚴肅追究相關審計人員責任,決不姑息,切實把好審計工作質量關。三是健全完善了《審計機關審計項目質量控制辦法》、《審計保密工作制度》等10余項工作制度,實現了審計工作制度化、規范化。
(10)審計處罰不到位問題。
整改情況:一是積極正確履行審計職責。深入學習貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》關于審計處理處罰的有關規定,積極正確履行審計監督職責,規范了審計處理處罰行為。二是不斷加大審計案件的移送力度。依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》相關要求,強化案件移送工作。2015年以來,共向紀檢監察及有關部門移送案件線索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度,審計震懾作用明顯增強。三是強化審計整改工作問責機制。審計項目實施時,把以往審計決定執行和審計問題整改情況列為主要審計目標,寫入項目審計實施方案,進行重點關注。同時嚴格落實《封丘縣關于進一步加強審計整改工作的意見》精神,在審計報告、審計決定送達有關單位90日內,及時檢查和了解問題的整改落實情況,并要求被審計單位以書面形式報送整改報告。對于未及時整改或者整改不到位問題,按照相關規定嚴肅追究有關人員責任,確保審計發現問題得以全面整改。
(11)土地整理方面,涉嫌借用資質投標,多個標段違規追加投資問題。
整改情況:一是通過設立舉報箱、查閱資料等多種方式,對施工單位涉嫌借用資質招投標問題,進行調查摸底,發現部分標段結算時存在委托農民工去財政部門辦理相關手續,但工程款全部轉入中標單位。為此,2016年3月,對查實的施工單位進行了嚴厲通報批評。二是針對多個標段存在違規追加投資情況。經調查,在項目區部分村委會的強烈要求下,結合項目區的實際情況,經市主管部門批復后,對部分標段進行了工程變更,增加了工程款。為杜絕此類情況再次發生,規定各標段嚴格按照合同價進行施工,不準增加投資。三是嚴格落實有關文件規定,強化人員管理和督促檢查,確保反饋問題得以長效解決。
(12)扶貧開發方面,扶貧資金使用監管不力,信息造假套取資金問題。
整改情況:一是抽調相關人員,先后深入5個鄉(鎮)8個行政村,重點對2013、2014年封丘縣“雨露計劃”扶貧培訓項目進行詳實的調查核實,責令培訓基地書面報告培訓情況。二是在審核中發現部分參培學員,檔案填寫內容不全,針對在此問題,已下發整改責任書,限期予以整改。三是針對封丘縣勞務建設職業技能培訓學校19人培訓時間不足,8人名字是親屬所用,教師、職工下鄉補助過高的問題,對23400元違規資金已追繳完畢。同時將該校列入黑名單,取消該單位雨露計劃培訓資格。四是健全完善有關培訓制度,結合省扶貧辦出臺的培訓辦法,制定下發了《封丘縣扶貧資金管理辦法》,增加鄉(鎮)級審核環節,村級全程參與培訓,控制項目預決算費用,確保項目實施高質量推進。
(13)保障房建設分配把關不嚴問題。
整改情況:一是加強政策宣傳。在陽光小區、幸福小區、范莊社區等三個保障房小區內懸掛橫幅50余幅、每個小區的門崗處及服務中心均設有舉報信箱,公開三個小區的監督及舉報電話。同時在電視臺、政府網站上發布相關保障房政策公告,引導群眾準守法律法規,打擊保障房違規對外轉租轉借等行為。二是完善手續。嚴格做到調查人、審批人背書簽字,環環相扣。三是建立輪候保障家庭信息數據。結合縣財政、民政、工商、稅務等相關單位,做到輪候家庭信息詳實,目前,已錄入正在保障及輪候對象4494戶家庭信息,定期對外公示,確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾,處理了40戶違規轉租轉借的保障對象,嚴格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規定,取消其配租資格。五是嚴格項目建設程序。所有保障房建設項目全部進入公共資源交易中心公開招標,做到事事公開、件件透明,確保保障性住房安居工程建設有序推進。
(14)一些重要崗位腐敗案件時有發生問題。
整改情況:一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式,加強對全縣黨員干部尤其是重要崗位領導干部的教育。二是傳導壓力抓責任。通過層層簽訂黨風廉政建設責任書、層層制定主體責任清單等方式,層層分解了責任,傳導了壓力。三是問題導向抓巡察。緊扣“六大紀律”,亮出巡察監督“利劍”,始終堅持問題導向,運用舉報信箱、舉報電話、信訪接待等多種方式方法發現問題,通過政治巡察對被巡察部門進行全面“體檢”,形成了有力震懾。四是關口前移抓預防。針對教育、政法、勞動保障等重點領域違紀多發高發情況,縣紀委向分管該領域的領導干部發送廉政談話提示函8份,督促其切實落實主體責任,加大對分管領域的監管力度,查找崗位風險,建章立制,及時堵塞漏洞。2016年,共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風封丘”微信平臺上對典型違紀具體案例曝光26期。2017年8月,對教育、衛生、政法、農林牧水、勞動保障、公安等9個領域分管領導下發廉政提示函,并對其整改情況進行監督。
(15)機關事業單位存在違規進人問題。
整改情況:一是加強進人管理、嚴把進人關口。嚴格按照《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)、《事業單位公開招聘人員暫行規定》(原人事部6號令)執行,事業單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯合對個別單位違規安排領導干部和職工親屬到下屬單位上班情況進行了調查,對違規進入單位工作的人員進行清退。三是經縣編委會研究,印發了《封丘縣機關事業單位編制使用程序的規定》,強化機構編制管理,規范辦事程序。
(16)編制核定、管理不科學問題。
整改情況:一是加強機構編制審核,嚴格入編手續,目前未出現新增超編人員。二是在實際工作中,堅持在編制限額內進行動態調整,合理核定編制。三是積極引導縣直機關人員向鄉鎮分流,解決編制比例失衡問題,促進鄉鎮工作開展。四是加強計生人員管理,做到了“只出不進”,逐步消化超編人員。五是對事業人員工資套改行政機關工資標準的情況進行核查、梳理,針對具體情況逐步糾正和規范。六是成立調查組,對城關鎮編外用人和教體局借調中小學教師情況進行了調查摸底,責成其進行梳理,分門別類拿出整改措施,該清退的清退、該返回原單位的返回,并將整改結果及時報縣人社局、縣編辦。城關鎮已印發文件,通過實行政府購買服務的形式,對編外的自籌人員進行了分流;縣教體局申請,在有空編的前提下,為一部分借調人員理順了人事編制手續,同時向學校分流了一部分借調人員。
(17)機關事業單位人員調動不規范問題。
整改情況:此項工作是經常性工作,今后將嚴格按照有關規定,規范機關事業單位工作人員調動和審批手續,嚴格控制各單位臨時借調人員,嚴格控制從鄉鎮機關調入或借調人員到縣級機關工作。
(18)超規格配備領導干部,使機構空轉問題。
整改情況:一是經縣編委會研究,印發了《關于明確封丘縣法學會等機構規格的通知》(封編字〔2016〕1號),明確法學會等單位的機構規格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員,目前機構均已正常運行開展工作。三是縣機關事務管理局的領導班子全部配備到位且辦理了入編手續,進行了事業單位法人登記,并開設了獨立賬戶,目前縣機關事務管理局的各項工作正在有序開展。
3、縣紀委牽頭的整改事項(共7項)。
(1)關于監督乏力問題。
整改情況:一是嚴格落實“兩個責任”。每年初,通過逐級簽訂黨風廉政建設責任書及制定主體責任清單等方式,層層分解了責任、傳導了壓力;通過層層制定主體責任清單、監督責任清單,確保了主體責任任務明確、履責有依、問責有據,確保了監督責任有支撐、有權威。每年上半年結束,協助縣委開展“兩個責任”半年督導,對全縣落實“兩個責任”情況進行半年督導,向各單位黨委(黨組)發送《督導發現問題反饋函》;每年年終,協助縣委開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核;2016年12月30日,召開了2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議,對落后單位進行了現場質詢,并由參會人員當場進行了民意測評。二是大力開展監督檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發節點,在節中抽調人大代表、政協委員、黨風政風監督員以及稅務、公安、工商等部門的人員組成檢查組,在全縣進行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來,共出動300余人次,開展明察暗訪活動20次,發現違反中央八項規定精神問題60個,處理106人。三是及時進行通報曝光。堅持查辦案件和通報曝光兩手抓,在印發黨內通報的同時,充分發揮“清風封丘”微信公眾號的作用,及時將查處的典型問題進行通報曝光,起到了“查處一件,教育一片”的效果。2015年12月以來,共通報曝光侵害群眾利益問題28批次,通報問題46個,通報132人次;共通報曝光違反中央八項規定精神問題29批次,通報問題42個,通報76人次。
(2)關于執紀松軟問題。
整改情況:一是嚴格貫徹落實中央八項規定精神。把違反中央八項規定精神行為列入紀律審查的重點,盯住重要時間節點,采取有效形式,加大明察暗訪力度,對發現的問題嚴肅查處,對典型案例公開曝光,形成警示威懾。2015年12月以來,我縣共查處違反中央八項規定精神問題60個,處理106人,其中黨政紀處分64人、組織處理42人。二是嚴肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月,查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人。2016年,先后在全縣開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動和侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治。共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,處理126人,移送司法機關13人。2017年,先后在全縣開展了基層基礎強化年活動、脫貧攻堅戰中兩個“專項”和兩項“整治”工作,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關3人。三是大力加強作風建設。堅持把作風建設放在突出位置,以強化思想教育引導、優化服務環境、加強督促檢查、嚴肅過錯問責為主線,大力整治干部作風建設方面的突出問題。2015年12月,查處懶政怠政、為官不為問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,開展了作風建設年活動,在活動中共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發通報9期。四是實行紀律審查工作協作區制度和紀律審查工作責任制。引入案件倒查、錯案追究機制,嚴格按照“二十四字”方針規范案件管理。
(3)關于紀檢隊伍素質不高問題。
整改情況:一是按照市委要求深化監察體制改革,機構職能和定位進一步明確,監督執紀和問責能力進一步加強。二是2016年3月份,下發了《關于舉辦封丘縣紀檢監察干部專題培訓班的通知》,2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀委監察局干部、22名縣直單位紀檢組長和11名新任鄉鎮紀委書記,參加了在河南紀檢監察宣教基地舉辦的紀檢監察干部綜合業務培訓班。2017年3月份,由縣紀委班子成員分別授課,開展了為期一周的紀律審查業務專題培訓,紀檢監察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項管理制度,加強對紀檢監察干部的內部監督,特別是八小時以外的監督,對發現的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正、早查處,切實解決“燈下黑”問題,堅決杜絕辦關系案、人情案、金錢案。
(4)關于“三公”經費支出管理不嚴問題。
整改情況:一是嚴格執行制度。嚴格按照《新鄉市“公務灶”制度實施細則(試行)》文件精神,全縣有公務灶的單位,全部嚴格實施公務灶管理制度,實行臺賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來,共開展明察暗訪活動20次,共查處各類違反中央八項規定精神問題60起,處理106人。三是強化監督檢查。2015年12月以來,共查處違規公款旅游問題1個,處理5人,其中黨政紀處分5人;共查處違規發放津補貼、福利問題10個,處理16人,其中黨政紀處分10人、組織處理6人;共查處違規公款吃喝問題9起,處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發通報4期。2016年1月份,縣紀檢監察部門采取隨機抽查和重點檢查相結合的辦法,對全縣各單位“三公”經費支出情況進行了檢查,對“三公”經費超支的單位,及時提出了整改意見。
(5)關于存在違規攤派費用現象的問題。
整改情況:通過向社會公布舉報電話、黨風政風監督舉報網站、“清風封丘”微信公眾號等方式,廣泛搜集涉企違規亂收費等問題線索。對涉企違規亂收費等問題,做到發現一起,查處一起,追究相關當事人責任的同時,并追究有關單位的“兩個責任”。2017年11月,下發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理違規攤派費用等問題,在活動中共查處各類紀律作風問題22個,處理21人,印發通報5期。
(6)關于領導干部監管體系不健全,致使部分重點領域和關鍵崗位腐敗現象時有發生的問題。
整改情況:一是制定下發了落實“兩個責任”清單,嚴格落實“兩個責任”報告簽字背書,各職能部門做到了充分履職、各負其責、齊抓共管,形成了抓黨風廉政建設的強大合力。二是扎實開展黨性黨風黨紀教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線,同時以縣廉政教育中心為依托,進一步加強了廉政文化陣地建設,最大限度發揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機關中開展“學《黨章》《準則》《條例》,談理想信念擔當”訪談活動,縣紀委監察局班子成員分赴部分鄉鎮和縣直單位開展以學《準則》《條例》為主要內容的廉政教育訪談活動。
(7)關于農村基層黨風廉政建設環節薄弱問題。
整改情況:一是制定下發了《封丘縣黨風政風監督工作要點》等相關文件,強化對各級黨委(黨組)主體責任和紀委(紀檢組)監督責任落實情況監督,將責任壓力逐級傳導到全縣所有農村黨支部。二是加強對基層黨員干部的培訓教育,對全縣19個鄉鎮基層黨員干部開展廉政黨課活動,提高了基層黨員干部的廉潔意識。三是進一步做好基層黨風政風監督工作,圍繞落實“五項監督、查究并舉”機制,把基層四項基礎制度建設擺在突出位置,選配了基層黨風政風監督員,做好基層黨風政風監督工作。四是加強基層基礎建設,出臺了《封丘縣2017年村務公開民主管理實施方案》、《封丘縣農村集體經濟組織財務與資產資源管理實施辦法(試行)》;制定了縣委主體責任清單、縣紀委監督責任清單,建立完善了鄉(鎮)黨委、領導班子成員、站所負責人、包村干部主體責任清單和鄉(鎮)紀委監督責任清單,建立完善了縣直單位主體責任、監督責任、班子成員個人、股所責任清單;積極探索鄉村小微權力監管模式,2017年9月,《河南日報》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉小城村規范村級權力運行的探索》,對封丘縣在規范小微權力方面的典型做法進行了報道。
4.縣委組織部牽頭的整改事項(共6項)。
(1)關于干部調整缺乏系統性問題。
整改情況:一是在今后的干部調整中,將縣、鄉干部調整配備作為“一盤棋”進行統籌考慮,對空缺職位及時進行補充。二是對空缺的鄉鎮長進行提拔補位,2017年11月已全部配備到位。三是對鄉鎮空缺的其他副職,結合鄉鎮長等干部的調整和鄉鎮黨委換屆工作,進行缺職補位,對鄉鎮黨政領導班子成員學歷、年齡、性別、來源等結構進行了優化。
(2)關于干部交流激勵機制不健全問題。
整改情況:一是認真貫徹落實《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規定》和《中共新鄉市委組織部關于進一步推進干部輪崗交流工作的意見》等法規。二是健全交流激勵機制,鼓勵縣直單位干部到鄉鎮工作,暢通縣、鄉干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級干部和45名優秀年輕干部到黃河灘區遷建一線實踐鍛煉。三是推進縣直單位干部有序交流輪崗,提升干事創業熱情。
(3)關于干部監督缺位,組織部門安排領導干部離任審計不全面不及時,有的縣直單位近20年沒有安排領導干部離任審計問題。
整改情況:一是認真落實中央《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《河南省經濟責任審計結果運用辦法》和市委、市政府《關于進一步做好黨政領導干部經濟責任審計和企業領導人員經濟責任審計工作的意見》規定,年初及時向審計局下發任中經濟責任審計委托書,3至5年內對全縣所有單位審計一遍,實現任中審計工作全覆蓋。二是結合《年度財政收支審計計劃》,下發了2016年、2017年《黨政領導干部任中經濟責任審計委托書》,共對12名縣直和鄉鎮黨政一把手進行了任中經濟責任審計。三是結合干部調整情況,及時安排離任審計,做到凡離必審。
(4)對基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現象沒有進行有效監督和及時糾正問題。
整改情況:一是按照《關于進一步加強鄉科級領導干部日常監督管理的通知》要求,加強基層黨員干部的日常監管,定期督查基層黨員干部的考勤制度執行情況,督促各單位加強對本單位干部在崗情況,工作狀態等問題的清查清理,認真整改。二是開展黨政領導干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作,根據《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》規定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見,對十八大(2012年11月)以來受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分的“帶病提拔”的黨政領導干部進行集中倒查,目前,我縣領導干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對“某初中教務主任不履行請假手續,長達13個月不上班,先提拔為校長,后受到黨內警告處分”問題,已按照干部管理權限交由縣教體局進行了調查處理。
(5)干部日常監管不到位,沒有履行干部檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”程序,2013年以來新提拔的干部,均未核實個人有關事項。
整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委組織部關于從嚴管理干部檔案的有關精神,嚴格執行“凡提必查”,在對有關人員進行考察期間,由考察組和組織部干部監督室聯合對被考察對象進行了認真審查。二是中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2010年5月修訂印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,要求副處級以上領導干部每年如實向組織報告個人有關事項,中組部2014年1月印發《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》,明確了抽查核實的對象范圍是縣處級以上領導干部,對鄉科級干部沒有作出明確規定。我縣參照上級組織部門的做法,把填寫個人有關事項報告延伸到了鄉科級新提拔干部,要求填寫有關事項報告表。
(6)關于超職數干部未完全消化問題。
整改情況:一是對原來超職數配備的4名干部,按照省委組織部規定的時限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對縣政府機構改革新超配的14名干部,已經消化12人,剩余2人,結合干部調整、公務員職務與職級并行制度的實施,再予以消化。三是今后嚴格按照機構編制方案規定的機構規格和職數設置配備干部,杜絕超機構規格、超職數配備干部問題的發生。
(1)把全面從嚴治黨、加強黨內監督、凈化政治生態作為重要內容納入“敢轉爭”實踐活動問題。
整改情況:制定下發了《封丘縣關于進一步深化“敢轉爭”實踐活動推動全面從嚴治黨向縱深發展的通知》,將貫徹落實全面從嚴治黨要求、履行“兩個責任”等情況納入“敢轉爭”實踐活動大督查范圍,對于督查中發現的落實全面從嚴治黨責任不力等問題,按照有關規定嚴肅追究其責任,讓追責問責成為新常態,充分發揮震懾警示效應,切實提振全縣廣大黨員干部精氣神,錘煉嚴實作風。2017年,經過明察暗訪,查處違反工作紀律問題17個,處理17人,其中黨政紀處分5人、組織處理12人,有效推動了全面從嚴治黨向縱深發展。
(2)干部普遍反映文山會海現象嚴重,基層干部疲于應付各類會議,根本沒有時間推動具體工作。
整改情況:2017年,在脫貧攻堅、灘區遷建、省市規定動作和有關活動開展密集鋪排的情況下,嚴格控制發文,持續減少文數,以縣委、縣政府名義下發170號文件,比去年減少5個文號,在2016年度全市黨內法規和規范性文件工作評比中,取得先進位次;以縣委名義組織召開大中型會議36次,精簡壓縮會議10多次,文風會風切實得以精簡和改進,全縣干部干事氛圍風清氣爽。
(3)規范權力運行防范廉潔風險問題。
整改情況:主要是通過常態化推進以案促改工作,持續規范行政權力運行防范廉潔風險。目前,健全了縣委權力公開透明運行制度29項,鄉鎮和縣直單位相應跟進完善了工作紀律、財務管理等89條制度,全縣權力運行規范化程度進一步提升。建立小微權力運行試點,梳理歸納出村級重大事項決策、村務公開、“三資”管理等5大類29項內容,鄉鎮基層站所的權力清單9大類30項內容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權為民”服務手冊,把小微權力向社會公開曬權,接受群眾監督。通過一系列制度層面的廉政風險漏洞堵塞,全縣政治生態進一步廓清。
(4)處置非法集資問題。
整改情況:一是部署。下發了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關于調整縣打擊和處置非法集資工作領導小組及專項小組的通知》,多次召開專題會議,嚴厲打擊和處置非法集資,確保了全縣大局穩定。二是摸排。印發了《關于開展排查化解非法集資類不穩定問題百日攻堅活動的通知》《封丘縣人民政府辦公室關于印發封丘縣涉嫌非法集資風險專項排查工作方案的通知》,按照屬地管理、行業管理的原則,加大排查化解力度,確保不發生新的非法集資案件。目前,應舉、黃陵、曹崗等鄉鎮8處翼龍貸鄉鎮服務網點全部關閉,縣城1家服務網點規范整改,確保不吸儲、規范經營。三是化解。對全縣排查出的34家融資公司實行一名縣級領導和一家縣直單位一對一分包,明確專人專班,強調化解責任,確保大局穩定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動和防范非法集資宣傳月活動,群眾防范金融風險意識明顯提升。五是溝通。第一時間向群眾通報案件進展情況,疏導群眾急躁心理,防止群體性上訪和極端個人事件發生。六是處置。目前,我縣涉及集資群眾12149人,資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起,涉及群眾8539人,資金30315萬元,目前已判決10起,判刑12人?;始抑閷毎讣Y產處置兌付工作基本完成,155人集資群眾,已兌付143人,資金548萬元,兌付比例91%。
(5)“四風”隱身變異問題。
整改情況:印發了《中共封丘縣紀委關于開展基層基礎強化年活動的實施方案的通知》《中共封丘縣紀委關于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作的通知》,12月13日起,在全縣范圍內開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作。并在“清風封丘”微信公眾號進行宣傳,設立了監督舉報電話,積極調動社會各界人士廣泛參與監督,營造了濃厚的活動氛圍。目前,發現隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題線索6個。
(6)侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。
整改情況:印發了《中共封丘縣紀委關于進一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的通知》,12月14日起,在全縣范圍內集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項活動。12月25日至29日,專門成立監督檢查組,采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式,對所承擔的交叉互查鄉鎮進行監督檢查,排查出問題線索5個,逐一登記,逐一銷號,逐一整改。目前,已累計組織鄉鎮和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全縣各級召開專題警示大會20場次,播放廉政微電影27場次,講授黨課20場次,使9000余人次受到了廉政教育。
(7)選人用人導向整治問題。
整改情況:一是進一步完善了平時考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項考評等有機結合的全面考核評價機制,做到準確衡量干部綜合素質能力。二是注重從灘區遷建、脫貧攻堅、鄉村旅游等重點工作推進過程中發現干部,把綜合素養好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領導崗位上來。三是繼續推薦、選派優秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉,形成了后備干部適時使用、定期調整、有進有退的機制。四是更加注重發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,完善民主推薦、民主測評的方法和程序,提高干部選用工作的民主質量。五是全縣范圍內對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》組織了專題學習活動,進一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風。
(8)干部檔案管理整治問題。
整改情況:一是結合檔案管理專項整治,組織開展檔案審核專項治理工作,嚴格審查干部檔案,嚴格認定干部“三齡兩歷一身份”。二是對涉嫌造假的干部檔案進行認真研究,對涉嫌造假的材料不予承認,嚴格按照檔案管理要求重新認定并對有關干部進行處理。三是嚴格落實檔案收集、歸檔相關管理制度,將新增材料及時歸檔。截至目前,我縣共重新核查檔案710份,補充材料571份,其中干部履歷表419份。
(9)黨的組織生活和基層黨建問題。
整改情況:一是高標準召開民主生活會。按照“蘭考民主生活會”標準,切實規范黨員領導民主生活會程序;縣級黨員領導干部每年至少參加一個下一級班子的民主生活會,做到會前嚴格把關、會中嚴格監督、會后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會。建立提醒制度,領導所在的黨支部負責人要在召開支部會議前,向領導報告,提醒領導按時參加支部會議;加大督查,縣委組織部每季度對領導干部參加支部會議情況督查一次。目前,各級班子成員能夠按照要求參加所在支部活動,每位領導干部參加支部活動都有文字和影像圖片等記錄。三是堅持“三會一課”制度。對黨支部執行“三會一課”情況進行經常性指導檢查,對不經常、不認真、不嚴肅的進行通報批評,情況嚴重的進行組織整頓;堅持黨員領導干部送黨課下基層,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強化黨章意識。持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強工作指導督導,提升“兩學一做”學習教育實效;加強對黨務工作者業務培訓,將黨章作為培訓的重要內容,分級分批將全縣黨務工作者輪訓一遍;把專題學黨章納入各級黨組織中心組學習、集中學習研討范圍,加大對黨員干部學習黨章的督促檢查力度,努力營造學習黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監督管理好“先進群體”。完善對先進群體的目標引導、規范約束、監督指導、考核獎懲,建立健全監督管理制度;建立日常談心制度,組織部定期與先進典型談心談話,引導他們樹立正確榮譽觀,戒驕戒躁,自我約束,不斷成長進步;組織和鼓勵先進人物到外地學習,查找差距,明確目標。截至目前,已開展村支部書記五星級評定、黨員“聚心”培訓等工作,先后組織縣級黨員領導干部帶頭講黨課116次,萬場黨課下基層1115場次,并對609個村支書進行了輪訓。六是配優村兩委干部。按照村干部職數1:1的比例,從外出務工經商人員、鄉土能人、致富能手、年輕黨員、聯戶代表、退伍軍人等能人隊伍中推薦、培養村級后備干部,建立了2003人的村級后備干部隊伍檔案;抓好村級組織換屆選舉前期調研工作,排查重點村95個,為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強村“兩委”干部打下基礎。成立49個軟弱渙散整頓工作隊,每個村下派一名第一書記駐村開展工作,結合村級組織換屆準備工作,正在入村開展調研活動,已經摸排后備干部151名,已對全縣7個軟弱渙散村黨支部書記進行調整。
(10)懶政怠政、為官不為方問題。
整改情況:一是印制《封丘縣鄉科級干部“懶政怠政,為官不為”問題專項整治工作征求意見表》,下發到各鄉鎮、縣直各單位,充分征求各單位黨組織意見,綜合分析研判領導班子和領導干部的工作狀況和思想狀態,分類提出解決辦法。目前,發放征求意見表85份,梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應新常態,不敢工作、不愿工作、不會工作等問題干部5人次,共對十八以來受到黨政紀處分干部等四類人開展談心談話142人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激發了工作熱情。二是認真貫徹落實省委《關于建立干部多元正向激勵的實施意見》,堅持嚴管與厚愛相結合,激勵干部擔當作為。三是落實好職務與職級并行制度,調動和保護好基層干部的積極性,激勵干部改革創新、干事創業。四是貫徹執行省委《推進領導干部能上能下實施辦法》,堅決調整不守規、不作為、不勝任、不團結、不誠信的干部。
今后,全縣將進一步保持政治定力,繼續緊盯整改重點,發揚“釘釘子”精神,狠抓整改工作全面落實,以市委此次專項督查為契機,不忘初心、牢記使命,銳意進取、擔當作為,突出在整改成果的運用和轉化上發力。切實將反饋意見的整改工作與貫徹落實中央、省市會議精神結合起來,與縣委關于推進“123344”發展規劃的戰略部署結合起來,把整改成果轉化為全縣上下改進作風、加快發展的強大動力,努力在新征程中起好步、走在前,創造出經得起實踐檢驗,經得起歷史和人民檢驗的新業績。
巡察整改落實情況報告
對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于落實2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報告,希望大家喜歡。
根據縣委統一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進行了為期三個多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進行了逐項整改,巡察組所反映的x類xx項問題均已基本整改完畢?,F將整改情況報告如下。
一、提高政治站位,強化責任擔當,迅速開展整改工作。
(一)加強組織領導。
成立了由局黨組織主要負責人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室,抽調精干人員具體負責日常工作。為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。
(二)制定整改方案。
巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關于落實巡察市生態環境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項整改任務落實到每個股室和個人,明確了整改措施、責任領導、責任股室及整改期限。
局整改領導小組多次召開專題會議對整改工作的推進情況進行協調、督促,對整改措施一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進行梳理,全力推動整改工作的落實。
二、堅持問題導向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決。
策部署方面,涉及學習貫徹落實上級精神不到位、黨的全面領導缺失、落實生態文明建設及環境保護部署不堅決等五個問題。
整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實到局領導班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅持貫徹落實。二是制定了《黨組議事規則》,經征求意見、準備材料、個別醞釀等程序后再決策,保證了決策前醞釀時間,嚴格執行“三重一大”等相關制度,規范了會議記錄,確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進一步加強對工業園區環境執法監管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機等工作模式,聯合工業園管委會開展園區涉水企業排查整治專項行動。四是我局已將掃黑除惡專項斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環保執法檢查中,繼續深挖根治常治,建立長效機制。五是已定期專題會議研究意識形態工作,增強責任意識,提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識形態工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關上墻制度,在機關顯眼的地方張貼海報,加強黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價值觀等的宣傳。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,涉及對審計問題整改不力、違反辦公用房管理規定、財務管理部不規范等六個問題。
整改情況:一是完善《xx市生態環境局xx分局財務管理制度》,規范報銷手續,要求所有報銷單據均由領導審批后再進行報銷;加強財務人員業務培訓,組織了財會相關人員和股室負責人進行專業知識集中學習;在經費支出時,對缺少原始資料要件時堅決不予報銷。二是實施改造工程,將超出標準的辦公室改造為單間辦公室,對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規則、“三重一大”及一把手“四個不直接分管”等制度,切實解決決策不民主、不規范和財務支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實中央八項規定,厲行勤政廉政,形成用制度管權,按制度辦事,靠制度管人的有效機制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強對公務用車情況進行不定期的檢查,未發現有違規行為。積極配合公車改革,x輛執法車輛納入公車平臺統一管理,對尚未參加改革的車輛由辦公室統一管理。六是認真貫徹落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》,進一步健全公務接待制度,嚴格執行公務接待標準,規范公務接待行為,堅決杜絕公款吃喝、超標接待和違規接待等問題。完善財務支出制度,杜絕不合規的支出行為發生。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當、管理制度不健全、黨內政治生活不嚴肅等七個問題。
整改情況:一是由于機構改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項規章制度,規范執行各項規章制度,并安排專人登記收發文。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規范組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評,真正達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認真開展黨風廉政教育活動,明確專人負責黨風廉政警示教育工作的資料歸檔,切實加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強述職述廉報告的審核把關,高度重視,切實把日常實際工作融入述職述廉報告中。六是建立長效機制,嚴格執行黨費管理制度,年初進行黨費測算,認真核定黨費繳納基數,足額繳納黨費;黨費的收繳、管理情況納入黨務公開重要內容,定期通過黨員大會、機關內部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,規范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調整,都經過黨組會或黨組擴大會研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨。
(一)繼續抓好整改工作。
堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,堅持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力構建長效機制。
在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合從嚴治黨活動,加快建立健全相關制度規范,對已經制定出臺的各項規章制度,認真抓好貫徹落實,切實提高規章制度執行力、約束力。
(三)強化督促檢查。
持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化黨風廉政建設,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,全面推進各項工作,切實把巡視成果轉化為推動科學發展的動力,使生態環境保護工作再上新臺階。
巡察整改情況報告共
巡察整改情況報告(共5篇)(篇一)**年5月27日至**年7月25日,縣委第三巡察組對水利局**年以來的各項工作情況進行了為期2個月的集中巡察,11月6日,巡察組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局存在的問題和不足,有針對性地提出了意見建議,針對巡察反饋意見,局黨組高度重視,把巡察整改當作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風的機會,切實增強政治責任感和政治敏銳性,進一步統一思想認識、強化組織領導、夯實整改責任、加強部門聯動、狠抓整改落實,取得了扎實成效,現將局黨組主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:
作效率更加高效,干部整體素質得到顯著提升,有力地推動了水利各項工作。縣域節水型社會創建通過省級驗收,省級文明單位創建通過市級初驗,縣委全會上出臺了《關于進一步加強水資源節約保護加快推進水生態文明建設的意見》,對今后一個時期的水資源管理工作作出全面安排,水利局被省政府授予“紅旗渠精神杯”、被縣委縣政府授予**年度脫貧攻堅先進單位。
二、強化組織領導,層層壓實責任巡察反饋會后,局黨組高度重視,把整改落實作為一項政治任務,強化責任擔當,切實履行主體責任,召開專題會議對巡察反饋意見進行了認真研究。為確保整改工作取得扎實成效,成立了以局黨組書記為組長、其他黨組成員為副組長、股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。形成了黨組書記負總責、分管領導“一崗雙責”、相關股室具體負責的整改落實責任體系,層層傳導全面從嚴治黨壓力,全面壓緊壓實整改責任。針對反饋的三大類問題,進行細化分解,班子成員率先垂范,以身作則,自覺接受各方面監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改措施落到實處。
導小組審核后,召開整改工作動員會,并下發《中共**縣水利局關于印發縣委第三巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案的通知》(欒水發〔**〕49號),進一步統一了思想,形成了一級抓一級、層層抓落實的整改合力。
四、堅持問題導向,抓好整改落實嚴格實行臺賬式管理、銷號制落實。對于已經整改完成的問題,不定期開展“回頭看”,防止問題反彈。對于整改周期長、相對復雜的問題,堅決做到問題不整改不松手、整改不到位不罷休。
在水污染防治工作中,針對排污口審批已劃歸環保部門的新形勢,局黨組充分發揮行業擔當,以河長制工作為依托,研究制定全民清河月行動方案,在全縣范圍內開展了全民清河月行動,成立5個督查組,黨組書記親自掛帥,班子成員帶隊對全縣大小河流違建、垃圾、排污口、非法采砂等進行集中排查清理,河庫面貌顯著改善。
綜合治理、系統治理、源頭治理的標線,為今后一個時期全縣水資源管理工作提供了綱領性指導。
針對巡察反饋的飲水安全工程后期管理不到位問題,局黨組提請縣政府出臺了《**縣農村飲水安全后期管理辦法》,進一步明確了農村飲水安全工程建設、責任主體、運行管理模式、水價制定原則和機制、水質監測、水源保護、工程維修、考核等各項規定,為全縣農村飲水安全工程后期管理工作提供指導。聯合主題教育領導小組辦公室和縣委縣政府督查局對該項工作進行督促,取得了扎實成效和良好社會效應。目前,全縣已建立管護機構的村165個,落實管護人員347名,制定規章制度的村152個,已制定水價的村174個,已經收繳水費的戶數21720戶,完成水表安裝約60114塊。例如,**鎮三灣村,自啟動后期管護工作,實行有償供水后,供水量和供水成本下降60%以上,且供水穩定性明顯提高,群眾反映良好。石廟鎮實施聯村并網工程,實現了8個村集中供水,委托自來水公司規范管理,供水規模達1**余人,有效解決了分散供水不穩定而導致的群眾滿意度不高問題。
在抓好具體問題整改的同時,注重舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,堅持標本兼治,建立長效機制,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。針對巡察反饋問題,局主要領導主持修訂完善了局“三重一大”民主決策制度、財務管理制度、工程招投標驗收制度、學習制度等各類規章制度12項。
五、加強督促檢查,強化跟蹤問效嚴格實行周報告制度,各責任領導和責任股室每周向局主要領導報告整改工作進度,及時掌握整改工作推進情況。局主要領導組織召開6次黨組會專題聽取整改情況匯報,研究解決整改工作中存在的困難問題,扎實推動整改工作。建立督查機制,局辦公室不定期對各責任股室整改落實情況進行督查暗訪,對出現工作推進慢的進行督促,確保整改工作事事有回音、件件有落實。
六、深化整改成效,推動工作落實局黨組主要負責同志團結帶領班子成員,以身作則,以上率下,結合工作實際研究制定相關措施,督促協調存在問題,切實把整改責任扛在肩上、抓在手里,推動巡察整改往實里走、往深里走,真正做到“黨組履行主體責任不松手、書記履行第一責任不甩手、班子成員履行分管責任不縮手”。
委高質量發展要求和中心工作,強化督促落實,圓滿完成了年度各項目標任務,獲得**省“紅旗渠”精神杯和縣脫貧攻堅先進單位,縣域節水型社會創建通過省級驗收。與教育管理干部結合起來,充分利用反饋的典型問題案例,結合以案促改,加強對廣大干部的日常教育管理,通過在機關會議上對巡察反饋的典型問題進行通報學習,用身邊事教育身邊人,時刻提醒廣大干部在日常工作中要遵紀守法、嚴謹細致、認真負責,堅持做到整改一個問題,填堵一個漏洞,處理一案,教育一片,努力打造一支忠誠、干凈、擔當的水利干部隊伍。
(篇二)按照市委統一部署,市委第三巡察組于**年8月6日至9月30日對原市安監局進行了巡察,**年6月12日反饋了巡察意見并提出整改要求。針對巡察反饋的情況,局黨組高度重視,迅速行動,堅持問題導向,制定整改方案,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,取得明顯成效?,F將巡察整改情況報告如下:
急管理局關于落實市委第三巡察組反饋問題整改方案》,針對巡察反饋的10個面上問題25個具體問題,逐條逐項研究并提出整改措施,明確了督辦領導、責任單位、責任人和完成時限。
(二)領導帶動,傳導壓力。黨組書記、局長劉恒波同志切實履行整改工作第一責任人責任,對全局巡察整改工作高度重視,先后多次主持召開黨組(擴大)會議,專題研究部署整改工作,嚴格督進度、督成效;開展落實巡察反饋問題整改工作專題民主生活會,從領導班子自身找原因、抓落實。局領導班子成員按照“一崗雙責”要求切實加強對分管工作的督促把關,各科室各司其責,通力合作,做好問題整改工作。
(三)統籌結合,全面整改。為進一步提高整改工作實效,把巡察整改落實與推動應急管理重點工作緊密結合,與開展“紅臉出汗”“作風建設”等行動緊密結合,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合,以整改工作實效推動各項工作扎實開展。針對反饋意見中指出的黨的領導、黨的建設、履職盡責等方面存在的主要問題,及時進行摸排、調研,以上率下,建章立制,改變工作作風。嚴格對照整改方案中的任務和要求,一級抓一級,層層抓落實,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有整改、事事有落實。對短期難以解決問題,分期分批解決,對具備整改條件的問題,立即整改,確保效果。
(四)建章立制,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,把各項整改成果總結好、鞏固好、發展好,研究制定科學、管用的長效工作機制,努力將整改成果轉化為促進應急管理持續健康發展的新動力。經過2個月的不懈努力,巡察反饋的10個方面25個具體問題,已整改完成21個,正在持續推進4個,共制定整改措施99條,制定完善各類制度8項。
二、整改落實情況目前,我局市委巡察反饋整改工作已取得階段性成效,10類面上25個具體問題,已整改到位21個,其余4個問題正在持續推進落實中。
(一)針對政治意識不強,理論學習不真的問題。
1、不重視政治理論學習,存在為落實上級要求學,應付場面學的情況。對黨的最新理論成果沒有結合部門實際整體聯系起來學,沒有深入研究思考安全生產的宏觀監管方面的問題和不足。**年全年只有5次干部集中學習記錄,**年全年只有3次黨組中心組學習記錄。
習近平總書記對黃文秀同志先進事跡作出重要指示精神等。二是制定了《市應急管理局**年黨組理論學習中心組學習計劃》《**市應急管理局**年黨組理論學習中心組專題學習安排表》及《市應急管理局黨組理論學習制度》。《計劃》里明確要求了黨組理論學習中心組學習要創新學習形式、豐富學習內容、提高重視程度、抓好集中研討。**年1-8月,市應急管理局黨組共開展理論學習12次,嚴格按照學習計劃及市委、市政府相關學習要求、學習任務安排學習。三是采取請進來走出去、集中學自行學、與“三會一課”相結合等多種學習形式開展學習。如集中開展系列警示教育活動,組織全體黨員干部到廉政教育基地參觀“鏡鑒清明”廉政文化展,組織觀看《重整行裝利劍反腐》《鏡鑒清明》等廉政警示教育片,并且組織部分黨員干部觀看了話劇《王荷波》的先進事跡;集中開展講述“以案說法”活動,組織全體黨員干部到黃州監獄參觀;集中開展“主題黨日”和“紅色教育”活動,組織全體黨員干部到紅安黃麻起義和鄂豫蘇區紀念園開展紅色教育及機關支部主題黨日活動。四是全年排期17期應急管理大講堂,原則上每月至少開展1次,組織全系統干部職工學習應急管理法律法規、行政執法風險防范、防汛基本常識、應急值守和應急救災等相關業務知識,目前已開展4期。
完成情況:已整改并長期堅持中。
話”開會簽到表顯示,應到會黨員干部22名,實際到會11人,包括3名局領導在內共11名機關黨員干部缺席,其中年休假5人,請事假2人,其他公務外出4人。因半數人員缺席,就將5名聘用人員拿來湊數,會后既沒有通報批評,也沒有采取補學措施。
整改情況:一是制定《市應急管理局貫徹落實嚴明政治紀律和嚴守政治規矩的規定》,嚴格外出請假制度及會議、活動請假制度。凡工作日離開**外出,局黨組書記、局長要向市委、市政府請示,并分別向市委辦、市政府辦書面報備;班子其他成員需報告局黨組書記、局長同意;局機關科長及以下部門須分別向局主要領導、分管領導報告,并書面向局辦公室報備。二是規定因故未能參加學習的,必須補學,并做好補學記錄,同時定期檢查筆記。三是將開會時通報到會情況形成常態,做到讓干部“紅臉出汗”。6月27日下午,中共**市應急管理局機關黨總支部組織召開黨員大會進行黨總支部委員選舉,有幾名黨員未參會,局黨組書記、局長劉恒波同志要求對未到會的同志進行通報。7月4日,局黨組對未參會的7名黨員進行了通報。
完成情況:已整改完成。
(二)針對黨建工作不適應新時代要求問題。
規范,黨員手冊不完整;黨內政治生活缺乏政治性、原則性、時代性、戰斗性,**-**年三個年度的領導班子民主生活會上,開展批評與自我批評圖形式、走過場,相互批評只講工作面上的問題,未觸及深層次的思想問題。
整改情況:一是制定《**市應急管理局作風建設“治庸、提能、問效”三年行動實施方案》,組織專班對各科室作風建設工作情況開展專項督查。對督查中發現的問題,及時進行反饋,限期進行整改。關注重大群體性事件、公共安全事件、重大事故等突發事件,嚴肅查處背后存在的形式主義官僚主義問題。精準運用監督執紀“四種形態”,著力在用好第一種形態上下功夫,以“紅臉出汗”推動“干事流汗”。二是于**年5月及**年7月分別成立機關總支及機關支部,督促局各黨支部認真開展“支部主題黨日”活動,嚴格落實“三會一課”制度,使“兩學一做”常態化、制度化。三是健全《市應急管理局黨費管理制度》,規定支部組織委員收繳的黨費,應建帳管理,及時造冊,統計清楚,按月上繳,并妥善保管好資料。機關黨總支定期向全體黨員公布黨費收繳情況。四是以支部為單位督促各黨員認真填寫好黨員手冊,并定期檢查。五是把開展批評與自我批評圖形式、走過場的問題,納入原班子成員形式主義、官僚主義政治問題,進行剖析整改,并在巡察整改專題民主生活會上進行批評與自我批評。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、忽視對黨員干部社會主義核心價值觀的培育,個別黨員。
意識形態意識觀念淡薄,造成不良影響。
整改情況:一是全年排期17期應急管理大講堂,原則上每月至少開展1次,組織全系統干部職工學習應急管理法律法規、行政執法風險防范、防汛基本常識、應急值守和應急救災等相關業務知識(目前已開展4期),已商請市委宣傳部理論科負責人于8月22日來我局講授核心價值和意識形態工作講堂。應急大講堂旨在強化黨員干部社會主義核心價值觀的培育,切實提高黨員干部對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識。二是黨組書記、局長劉恒波同志帶頭講黨課。5月17日,局黨組書記、局長劉恒波同志從四個必須、好干部的五條標準以及如何做好應急管理好干部等幾個方面講了一堂廉政黨課,他強調要堅持把紀律規矩挺在前面,做紀律過硬、作風過硬的表率。三是請身邊的先進典型“掃貧書記”白曉芬同志講黨課。7月18日,市應急管理局開展支部主題黨日活動并邀請白曉芬同志講黨課。白曉芬同志以“不忘初心砥礪前行”為主題,用樸素的語言和真摯的情感,介紹了駐村擔任“第一書記”“扶貧工作隊隊長”以來的工作經歷和感受,并分享了許多扶貧經驗。大家深受教育,反響熱烈。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(三)針對局黨組領導核心作用弱化,執行力不強問題。
理由不執行黨組的決定,黨組只好派另一名同志下去。
整改情況:一是對不服從組織安排的干部談心談話,讓當事人“紅臉出汗”。5月17日,市應急管理局召開全局機關黨員大會,局黨組書記、局長劉恒波同志在會議上就駐村第一書記派出工作,點名批評4名同志沒有服從意識,沒有擔當精神,沒有全局觀念,暫緩提拔。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題開展支部主題黨日、應急管理大講堂、書記講黨課、談心談話等活動對干部進行思想教育,努力打造忠誠干凈擔當的應急管理隊伍。三是制定完善《市應急管理局黨組談心談話制度》,堅持以誠相待、實事求是、有的放矢、教育疏導的原則,開展日常交心談話、提醒幫助談話、考核反饋談話、職務調整談話、批評誡勉談話等,定期對干部進行思想教育。
完成情況:已整改完成。
2、**年10月,黨組曾推行工作人員掛點企業工作,原局辦公室主任以各種理由不服從安排,局領導多次做工作,他才勉強接受任務。
況,協調解決企業問題,提高企業安全生產管理水平。
完成情況:已整改完成。
3、**年10月市委市政府印發《關于推行安全生產領域改革發展深化安全生產監管的實施意見》其中基層安全生產監管規范化建設“六個落實”的要求,時近一年還未完全督辦到位。雙重預防工作機制不夠完善,思路設計與實際效果有差距;督促企業落實安全生產主體責任力度不大,特種行業作業人員大部分沒有持證。
整改情況:高度重視,全力督辦“六個落實”規范化建設:一是高度重視,對“六個落實”進行了回頭看。原市安監局組織3個調研組,分別對鄂城區、華容區和梁子湖區的22個基層鄉鎮和新區的安監機構規范化建設情況進行調研。每到一處,聽取地方負責人專題匯報,調閱并逐一核實包括“六個落實”、“2+x”、基層安全監管隊伍建設、基本工作制度、基礎檔案、執法檢查以及轄區監管企業基本情況等涉及規范化建設的相關資料,現場抽查了30余家生產經營單位的安全生產情況,起草形成了《全市基層安監機構規范化建設調研報告》。二是機構改革前,各區均成立安監局,各鄉鎮均設置安監站,有固定人員、有固定辦公場所,安監人員基本按照“2+x”配備到位,經費納入財政預算;截至目前,鄂城區、華容區、梁子湖區已成立區應急管理局,大部分鄉鎮在原有安監站的基礎上整合了多部門職責,已成立鄉鎮應急辦,應急部門現有“人員、機構、編制、裝備、辦公場所、經費”在原安監局(站)的基礎上得到優化整合,夯實了應急管理基層基礎。葛店開發區機構改革正在推進中。深入調查,加快推進雙重預防工作機制:深入調查研究,評估分析安全風險重點部位和關鍵環節,加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系。印發方案,督促各區(開發區)進行執法檢查:印發了《**市**年度安全生產教育培訓專項執法檢查方案》,督促各區、開發區對“三項人員”的教育培訓及持證情況進行執法檢查。
完成情況:已整改完成。
4、“打非治違”專項行動抓得不實,流于形式。
整改情況:按照市政府辦公室關于分解落實**年《政府工作報告主要目標任務的通知(**政辦發[**]1號)要求,制定下發了《市安辦關于上報安全生產隱患排查和打非治違專項行動工作的通知》(**安辦字[**]3號),在全市組織開展了安全生產隱患排查和打非治違專項行動,重點打擊無證無照生產經營和建設,私存危險物品等非法違法行為。市局分別召開危險化學品、非煤礦山和工貿行業安全監管工作會,安排部署危險化學品、非煤礦山及工貿行業打非治違和隱患排查工作;推進危險化學品行業專項治理、尾礦庫治理、尾沙池(坑)徹底治理以及粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間“回頭看”和鋼鐵企業煤氣專項整治;深化非煤礦山整頓關閉,在去年關閉礦山企業2家的基礎上今年計劃關閉礦山企業1家。
整改成效:**年1-6月份,全市組織排查各類生產經營單位4000余家,查出各類安全隱患5037處,已整改意見4302處,整改率85.4%,打擊嚴重違法違規行為385起,依法責令停產停業、停止建設、停止施工65家,暫扣或吊銷有關許可證6個,依法關閉非法違法企業43家,追究刑事責任4人,罰款156.4萬元,下達執法文書3046份,全市安全生產隱患排查和打非治違專項行動成效明顯。市工業安全生產專業委員會向通信、電力企業派駐安全生產監管特派員,每月定期報送安全工作信息,實時監控安全動態。市市場監管局加強特種設備監管,注冊各類特種設備13127臺(套),累計完成特種設備安裝改造監督檢驗283臺(套),考核特種設備作業人員468人。市交通運輸局配合全市公路治超行動,依法認定和監督實施卸載車輛1056臺次,卸載或轉運貨物28904.2噸;開展道路“非法營運”專項整治,依法查處“非法營運”35輛,罰金51.3萬元。水路交通運輸依法查處問題營運12艘和非法碼頭3處,對1起違法裝卸液態化學品船舶進行處罰;城市客運依法查處各類非法及違規車輛239輛,罰款78.41萬元。市住建局安全管理定片定點定人,整合網絡平臺,持續完善遠程實時監控系統,推廣塔吊“黑匣子”,及時糾正、制止安全生產違法違規現象。全市消防救援部門上半年共檢查各類單位7206家,發現火災隱患15400余處,行政處罰125起,臨時查封61家,責令“三?!?4家,罰款118.7萬元,拘留31人。
完成情況:持續推進中。
(四)針對職能作用發揮不充分,履職盡責不到位問題。
1、對階段性的安全生產,熱衷于搞檢查、搞整治、保當前,對于安全生產長效機制建設等打基礎、管長遠的工作投入精力不夠、抓得不緊。安全宣傳教育缺乏計劃性、針對性、實效性;專項整治、隱患排查流于形式,問題處理不及時。**年“12·2”重大道路交通事故暴露出原市安監局督促指導各級落實安全生產責任不到位。
治,強化事故隱患排查整改,開展節前安全生產大檢查。一是督辦交通運輸行業隱患問題。市局領導高度重視省委書記蔣超良、省長王曉東對**年清明節期間省“兩辦”組織安全生產暗訪督查組對暗訪**問題的批示,嚴格按照市委王立書記批示要求開展調查核實工作。對**市全順燃氣有限公司、**市華銘旅游客運有限公司2家公司存在的安全隱患問題進行了調查處理。要求市交通運輸局對全順、華銘兩家公司交通安全規章制度和守法經營安全承諾落實情況跟蹤督查,并在全系統舉一反三,加大監管力度,嚴控風險隱患,對違反安全承諾和道路交通違規行為依法依規從重處罰,確保道路交通安全穩定。二是組織開展“4·20”高處墜落事故調查。市政府成立了由市應急管理局牽頭的事故調查組,對武漢大順工程勞務有限公司4月20日在程潮鐵礦新選廠遷建工程建設中發生的一起高處墜落事故組織開展調查處理。事故調查組實事求是、依法依規查明了事故發生的經過、直接原因和間接原因等情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、**年4月,汀祖鎮碎石場安全生產事故,對當事人的死亡情況調查不深入、不細致,結論與實際不相符,直至**年紀檢部門調查核實后才真相大白。
整改情況:一是市紀委監委已對2名參與事故核查人員給予政務警告的處分。分別在8月1日的中層干部會議和8月5日的局黨組會議上傳達了市監委關于兩名人員政務警告處分的通知和決定,兩名當事人作出了深刻檢討,其他與會干部進行了批評和自我批評。同時在會上對兩名人員明確了教育幫帶人,定期開展談心談話和心理疏導工作。二是認真吸取事故核查工作的教訓,嚴防類似情況再次發生。嚴格規范事故接、報工作程序,嚴密組織好現場勘察和調查工作;進一步加強事故警示教育威懾作用,提升企業對事故安全隱患的整改落實,進一步促進企業主體責任落實。
完成情況:已整改完成。
3、**年,**德勝鋼鐵有限公司“8·3”較大煤氣中毒事故暴露出安監部門落實“管行業必須管安全”不力,執法監管不到位。
整改情況:一是市紀委對相關人員進行了問責處理,分管領導受到了批評教育,當時安監科科長受到了誡勉談話處理。二是認真落實屬地管理和行業管理責任,對企業加大檢查頻次和執法監督力度,對不符合產業政策和安全條件的企業,提請市政府依法予以關閉。
完成情況:已整改完成。
(五)針對“主體責任”履行不到位問題。
存在消極思想和錯誤行為的黨員干部教育管理不嚴;機關黨支部書記對機關黨建工作抓得不主動、不到位。
整改情況:一是黨組書記、局長劉恒波同志對之前的黨支部書記開展談心談話,談認識、明責任,做到“紅臉出汗”。二是制定《市應急管理局落實黨風廉政建設“三個責任”具體辦法》,嚴格落實黨組黨風廉政建設主體責任,讓主體責任落實、落地、落細。三是嚴格執行中央八項規定精神,辦公室加強勤儉節約宣傳工作和整治工作,嚴格控制發文和開會的數量,堅決整治“文山會?!钡取八娘L”問題。四是加強干部思想教育,以應急大講堂、支部主題黨日和書記講黨課為契機,端正為政心態,嚴守紀律規定。五是新成立機關總支、機關支部并選舉機關黨總支、機關支部委員,建立新班子抓從嚴治黨和作風建設工作。
完成情況:已整改并長期堅持中。
2、**年以來,數名局領導干部因變相指定安全生產服務中介機構并攤派費用、選擇社會中介服務組織開展安全生產公益培訓未履行政府采購程序等問題被紀檢部門處分。
研究,已以市局名義向市政府、市委編辦提出正式請示,要求解決考試中心搬遷辦公及業務用房、機構人員編制問題。市機關事務服務中心向市政府回復協調意見,擬在市人社局就業訓練中心辦公樓調劑解決此項工作,正在協調辦理中。機構編制工作還在等待批復中。
完成情況:持續推進中。
(六)針對制度落實打折扣問題。
1、黨組中心組和支部黨員學習未完全按計劃落實,有時人數不齊,時間沒有保證。調查研究不深入,聯系基層群眾不經常??冃Э己瞬煌晟?,干部不同程度存在怕擔責、不作為、慢作為傾向。
整改情況:一是按照學習計劃每月至少召開1次黨組中心組理論學習,**年1-8月共開展12次學習,促使黨組成員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是制定《市應急管理局黨組領導班子聯系和服務群眾制度》,進一步轉變作風,深入基層調查研究,經常聽取群眾意見,做好接待群眾工作。
完成情況:已整改并長期堅持中。
費351336.20元;**年上半年文印費130936元。
建設,推進制度落實。結合工作實際和職責任務,制定了《**市應急管理局財務管理制度(試行)》,重點對預算管理、支出事前審批權限、經費報銷流程等進行了明確規范,真正實現依靠制度規范支出,形成厲行節約反對浪費制度體系。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(七)針對慣性思維作祟,違反八項規定精神行為時有發生問題。
1、每月造表全員領取下鄉補助;市里明文規定到三個街辦辦事不屬于下鄉報銷的范圍,但全部予以報銷。
2、**年下半年對**年6月至**年6月期間違規領取的出差下鄉補助款113330元清退后,仍然我行我素。**年7月中旬,在得知市委巡察組即將進駐時,再次清退違規領取的出差下鄉補助款75720元。
整改情況:一是制定《市應急管理局財務管理制度(試行)》。財務人員、分管領導要認真執行財務制度,嚴格審查審核財務報銷票據,對不規范的一律不準入帳。二是增強遵紀守法意識。一方面,對領導干部、財務人員及科室負責報帳工作人員,通過多種形式加強黨紀黨規的學習和教育,牢記中央“八項規定”精神,摒棄僥幸心理,不碰紀律這條警戒線。另一方面,進一步教育財務人員要敢于較真碰硬,嚴格執行財務管理相關制度,嚴格審查審核財務報銷票據,對不規范的財務支出一律不予報銷,自覺抵制違紀行為發生。
完成情況:已整改完成。
(八)針對過度使用安全專家,推卸自身工作責任問題。
原市安監局以政府購買安全生產專家服務查隱患促整改為名,隨意擴大專家使用范圍,新增專家入庫人數,過于倚重專家,把本應屬于自身職責范圍內的工作交給專家去做,比如安監業務培訓、安全隱患排查、行業安全檢查、企業安全責任考核等業務工作。相關業務科室怕擔責、不愿作為,便申請使用專家,同時又缺乏監督約束,沒有經過分管領導審核許可,過多過濫。有7名不是72名專家庫里的人也申請使用了。據統計,**年支付專家勞務費75800元,**年316200元,**年454100元,**年上半年支出123800元,大大超出20萬元市財政預算撥款的額度,擠占了其它專項經費。
算,統一管理、專款專用,規劃財務科每月公示一次各科室使用專家數量、專家經費支出等情況。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(九)針對隨意調整干部崗位,干部履責不積極問題。
1、多名中層干部任職與實際崗位職責不符,業務科室監管職能與執法支隊行政執法的職責沒有分清,人員混用。
整改情況:結合機構改革,使各科室負責人各就其位。市應急管理局于2月28日正式掛牌成立。根據市委辦公室文件《關于印發**市應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》(**辦文〔**〕29號),市應急管理局承擔18項主要職責,內設14個科室(含工會),核定機關行政編制32名。設局長1名,副局長3名,總工程師1名。目前31名轉隸人員已全部到位,現有在編人員24名,尚還空缺行政編制8名。目前14個科室負責人已到位10名,已向市委組織部報送選人用人請求,待人員到位后,嚴格按照“三定”方案,厘清各科室職責,配齊人員,明晰責任。
完成情況:已整改完成。
2、中層干部工作積極性普遍不高,年輕干部不愿加班,不愿到業務繁重的科室工作。
整改情況:一是加強日常監督和長期監督,對干部進行“紅臉出汗”。二是借支部主題黨日、支部書記講黨課、應急管理大講堂等方式經常對干部進行思想教育,努力打造忠誠干凈擔當的應急管理隊伍。三是對“三不”“四客”行為進行追責問責。局機關作風建設領導小組成員每月對上班紀律情況進行不少于2次檢查,暫未發現遲到、上網聊天、淘寶、看電影、玩游戲、炒股等現象。
完成情況:已整改并長期堅持中。
(十)針對安全監管欠力度,行政執法欠規范問題。
1、對市安全生產委員會確定的**年14處市級掛牌督辦的重大安全隱患整改工作,要求不嚴格,督辦不到位,遷就地方和企業,延長整改期限。**年8月3日,**德勝鋼鐵有限公司發生較大煤氣中毒事故,原市安監局未將德勝鋼鐵納入安全生產專項執法檢查和整治范圍,也未加強對德勝鋼鐵安全生產的監管,有關領導和相關科室干部受到書面檢查和誡勉處理。
日古樓街辦向市安委會辦公室報告整改結果,西山街辦也向安委辦報告了肉聯加油站隱患整改協調及采取的措施情況。關于“8·3”高爐煤氣中毒事故,我局已向市人民政府作了深刻的書面檢討;局黨組對在這起事故中負有領導責任的兩名同志進行了組織談話。同時,從以下三個方面改進:一是對存在重大隱患、不能保證安全生產的經營單位,依法予以停產整頓;對非法組織生產的單位,堅決依法予以取締和關閉。二是重點檢查企業煤氣生產、儲存、輸送以及安全設施設備配備等有關情況,督促企業嚴格落實主體責任,消除安全風險隱患。三是加強對屬地安全生產工作形勢的分析和研究,指導、協調和督促行業主管部門加強對屬地和行業領域內企業,特別是長期停產、半停產企業安全生產狀況的監督檢查,防止出現監管盲區。
完成情況:持續推進中。
2、**年8月下旬,應急管理工作組到**明查暗訪鋼鐵企業重大生產安全事故隱患排查治理情況時發現,原市安監局對鄂城鋼鐵有限責任公司、鴻泰鋼鐵有限公司兩家企業存在的安全隱患問題督促整改不到位,未按照要求進行相應的行政處罰。
整改情況:一是**年9月,原市安監局對鄂鋼、鴻泰兩家鋼鐵企業在自查自改過程中未及時發現并上報重大安全隱患事件,依據法律法規,對兩家企業各實施3萬元的經濟處罰。二是加強企業重大安全生產隱患排查力度,并督促整改到位,對整改不到位的堅決嚴管重罰,直至依法關停。
完成情況:已整改完成。
3、**年,全市共發生16起一般安全生產事故,死亡16人,比**年多9起,平均每月發生1.3起。
整改情況:一是嚴格執行安全生產檢查計劃,加強安全生產隱患排查力度,督促企業落實主體責任,堅決遏制重大事故發生。二是強化城市建設運行安全風險防范,突出公共建設工程、高層建筑、道路橋梁、燃氣管線、地下管道等行業的安全風險管控和隱患排查治理工作。三是在汛期和高溫時段,加強對加油站、加氣站、液化氣站、煙花爆竹、建筑工地、有限空間等行業領域的安全檢查。四是建立明查暗訪工作常態化機制,采取切實有效措施及時消除安全隱患。
完成情況:已整改完成。
三、立足長效,常抓不懈,深化巡察整改工作成果下一步,市應急管理局黨組將認真學習領會黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對應急管理工作的重要批示精神和決策部署,不斷加強班子思想政治建設,深入推進全面從嚴治黨,持續推進巡察整改落實工作,鞏固和深化巡察整改成果。
腐敗斗爭工作存在的突出問題,切實增強全局全面從嚴治黨的整體成效,切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力。
(二)強化問題導向,持續抓好問題整改。進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,堅持標準不變、力度不減。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長時間推動的整改事項,加強跟蹤問責,以“釘釘子”精神,推動各項整改任務落實到位。確保各項整改工作按期完成、取得實效。
(三)健全長效機制,以巡察成果推動發展。深入開展“作風建設”三年行動,深化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度,加強制度執行力;對制度尚不完善的,深化研討、把握關鍵、抓好建設。以巡察整改成果,推進應急管理工作邁上新臺階。
(四)強化督察檢查,建立遵規守紀新常態。認真組織學習貫徹中央和省、市紀委全會精神,充分認清黨風廉政建設的形勢,堅持層層負責、層層傳導壓力,切實把全面從嚴治黨主體責任和監督責任扛起來。持之以恒抓好中央八項規定的貫徹落實,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,進一步正風肅紀,營造風清氣正的政治新常態。
(篇三)根據縣委統一部署,**年5月13日至7月13日,縣委第二。
巡察組對**鎮黨委進行了巡察,11月15日反饋了巡察意見,2020年4月9日縣委巡察驗收組對我鎮巡察整改情況進行了驗收評議。根據《中共**縣委巡察工作實施辦法》有關規定,現將整改情況報告如下:
一、鎮黨委履行巡察整改工作主體責任情況**年11月15日,縣委第二巡察組在我鎮召開巡察反饋會后,鎮黨委高度重視,及時召開了黨委會,全面研究部署整改工作。成立了由黨委書記張昌榮同志任組長的巡察整改工作領導小組,對巡察組反饋的3個方面11項具體問題結合整改建議逐一研究整改措施,明確責任領導、責任單位和整改時限,并將會議...
巡察整改落實情況報告
根據縣委統一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內部控制文件,形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據,實現黨務工作和業務工作兩不誤,雙促進。
3.關于過于強調團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。
算支出指標文件管理辦法》,由局各業務科室在資金下撥時,向業務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。
強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序,督促業務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件,必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度,進項目查看現場,下單位查閱資料,確保監管環節不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數量204個,較去年同期減少111個。
5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。
了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題,局紀檢組認真反思,整合監督檢查、績效管理等力量,形成協同作戰的工作格局,基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調86名財政干部作為檢查組成員,選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉鎮(街道),發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。
6.關于紀檢組執紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。
組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。
(二)執行六大紀律方面存在的問題。
1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。
一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。
項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規依程序辦理,農開辦提出立項建議,向上報批。
3.關于財政財務制衡機制不完善,監管出現漏洞問題的整改情況。
分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開,公開監督投訴電話,廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。
4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。
進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計,制定定期對干職工進行崗位調整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份,經局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。
一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現場查看部分的內容,現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件,進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。
6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。
風,做到規范、精練。局辦公室加強發文管理,著力精簡各類發文。能以函的形式印發的,不以文件形式發文。減少文件數量,能通過電話、網站解決問題的不印發文件,截至11月,下發正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。
7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。
一是制定并嚴格執行考勤制度,成立了考勤小組,局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。
8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。
一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責,靈活運用“四種形態”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。
(三)財政管理方面的問題。
1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。
一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內容。
2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。
一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校,各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報,同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。
3.關于存量資金管理不規范,暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。
轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
專項資金申報進行整合,增強縣級統籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。
5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。
對資產配置嚴格審批,超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理,遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產,促進縣域經濟發展,全年共調撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。
6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。
的其他問題逐一整改落實。
7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。
一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定,加快指標文件處理進度,規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位,特殊情況的,在30日內下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位,農業科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。
8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。
及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數據,形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統,對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。
9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。
面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務,按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查,對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。
10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。
一是加強督促,要求財務人員規范合理使用指標資金,根據項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業務宣傳,提醒單位及時處理支付業務,盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。
11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。
行提供上門辦卡服務。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況予以公布。
一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。
一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。
二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨。
委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。
三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。
(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。
1、關于黨委主體責任落實不力問題。
清單。目前,根據巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領導給予黨內警告處分。
二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》為主要內容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規矩,結合城建工作實際,組織全體黨員領導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。
三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。
四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。
2、關于紀委監督責任落實不到位問題。
一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監督執紀問責主業。結合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監察室,加強紀檢監察業務指導培訓。
二是發揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。
三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。
日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。
(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。
1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。
針對“工程建設項目手續不完備,程序執行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據縣政府確定的建設方式進行施工。
監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理,監理人員超數額監理工程項目”的問題,監理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質,加大人才培養力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象,經查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件,違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經理資質證書,不再擔任綠化公司項目經理。下一步,將加強項目經理資質使用管理,實行一事一批、統一協調管理,嚴格審批程序,堅持專人監管,杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題,在自查中,發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》,聯合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。
習《中國*廉政準則》和《中國*紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金),并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象,將依法嚴肅處理。
使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發現、早糾正,及時化解廉政風險。
針對“bt模式運作不規范,對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔20**〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現象。
域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象,經局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。
2、關于招投標方面違規違法多發問題。
針對“先施工后招標現象嚴重”的問題,經過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續,對沒有按時完善手續的單位將予以查處。
影響省級衛生城市創建??h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定,監理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規規定,依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為,局紀委將認真查處,發現一起,處理一起。
針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調查,根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規,杜絕出現類似現象和行為。
針對“少數工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。
3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。
針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數額較大”的問題,經查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據自來水公司運營現狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。
針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數量、無單價,出具發票單位與收款單位不一致現象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統財務人員加強業務知識培訓,提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》,同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規范財務管理,嚴格財務支出手續。
(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。
1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動,對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定,從20xx年起,全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。
2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規者將嚴肅問責。
3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動,對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產,嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規范運行。
4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。
5、不作為、慢作為問題比較突出。
關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度,發現有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。
建小區協調,準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據國家有關規定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中,縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執行征收返還規定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。
(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。
位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監督。三是對于未經班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。
2、擅設機構。未經縣編制部門批準,成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時,認為我縣建設行業行政執法不規范,執法主體不規范,要求盡快組建專門的行政執法隊伍,理順執法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規范。縣委第三巡察組在巡察中發現此問題,我局高度重視,以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊,機構和人員正在組建中。
3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定,按照編委批準的領導職數,加強干部職數管理,落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位,根據20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下,不再新提拔干部。
單位出現職數空缺時,只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。
4、關于事企不分,違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業兼職的中層干部進行調整。
5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。
一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理,逐步完善借用手續。
二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續,并及時履行銷假手續。
三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規定解除勞動合同。
四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。
三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
巡察整改工作情況報告
根據巡察整改工作要求,現將xx單位主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進駐我局開展了為期xx個多月的巡察工作,對縣xx黨委進行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態發言:一是強化政治意識,正視面對問題。二是強化責任擔當,切實解決問題。三是強化規范管理,防范新式問題。四是強化監督檢查,務求整改實效。接到《縣委第x巡察組關于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴格按照要求,切實加強組織領導,堅持問題導向,針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定改進措施,明確責任領導、責任單位、責任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進行整改。對重大整改事項,親自部署、親自督導。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,也是改進工作作風、提高工作業績的重要方法,更是密切黨群干群關系的有效途徑。局黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯席會,專題研究部署巡察整改工作,推進整改工作落實。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。
(二)制訂方案,落實責任,確保整改落地見效。
為切實加強巡察整改工作的組織領導和落實,黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實工作領導小組,任組長,局領導班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實工作領導小組;制訂了切實可行的《xx縣xx落實縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實工作負總責,其他班子成員是分管范圍內整改的第一責任人,相關科室、單位負責人和各基層黨組織書記是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結合實際,深入調研,對照清單限時整改。
一是召開專題會議,及時梳理整改事項。對巡察提出的六個方面問題逐項進行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認領、深刻剖析原因,及時組織相關責任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調研,科學制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊,在深入非公企業黨組織、房屋征收現場、重點工程現場以及建筑工地進行調研的同時,組織班子成員分片深入進行調研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調研提綱,并在專題民主生活會上進行交流匯報,確定整改措施科學有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細的整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。建立“三清單”(責任清單、問題清單、任務清單)。
(四)及時總結,建章立制,確保整改長效久遠。
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。印發《進一步明確工作紀律的通知》(xx發〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務接待、加班用餐管理、公務出差管理、考勤管理、加班值班等規章制度,從制度上加強規范約束。二是完善黨員學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭學習,嚴格執行請銷假制度。結合每月主題黨日活動,制度化開展學習。三是加強監督執紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,狠抓作風建設不松勁,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。按照邊巡察邊整改要求,追回相關人xxxx年重復報銷差旅費及伙食補助費合計xxxx元。對明令取消的檔案編審費與規劃技術服務費xxxx元,現已退還xx有限公司。
黨委巡察整改報告
百度百科是一部內容開放、自由的網絡百科全書,旨在創造一個涵蓋所有領域知識,服務所有互聯網用戶的中文知識性百科全書。在這里你可以參與詞條編輯,分享貢獻你的知識。下面是小編精心整理的黨委巡察整改報告十二篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
花園社區各社區居民:
根據區委第一輪對社區巡察第三巡察組的反饋意見,祖廟街道花園社區存在問題5個,其中,社區黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距問題共1個、社區服務與以人民為中心發展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個?;▓@社區黨委對反饋意見高度重視,立即召開社區黨委會議研究,逐條對照,認領問題,扎實整改,并建立長效機制,確保整改工作有序進行,保障社區各項工作有序開展。截至7月29日,花園社區已整改完畢事項5個,建立制度1個,完善制度3個,建立及完善溝通機制2個?,F將落實整改情況報告如下:
(一)迅速部署,落實整改。收到巡察組反饋意見后,花園社區黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議,專題研究巡察整改工作,就整改工作進行討論和部署,提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求,并制定《祖廟街道花園社區黨委關于落實區委第一輪對社區黨組織巡察反饋問題的整改方案》,落實整改責任人,建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區黨委書記任組長,兩委班子成員任組員的整改工作小組,下設整改辦公室,具體抓好整改工作。
(二)強化整改落實。真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
(三)總結經驗,注重長效。整改過程中以及整改結束后,在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,并以此次巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發現黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環節,厘清問題癥結,及時解決,真正使整改成為促進工作思路完善的過程。
(一)存在問題:社區黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距。
1.黨員學習教育要求落實不到位。
具體表現:開展黨員教育活動有浮于表面走過場的現象,黨性教育缺乏針對性和號召力,僅停留在學文件、看視頻、聽報告、缺乏開展批評和自我批評,達到“紅面出汗”目的。在落實推進重要工作部署時,黨員參與積極性有待提高,根據調查,黨員注冊學習強國app、共享app、i志愿app人數不多,尤其是共享app以及i志愿app黨員注冊率不足17%。
整改情況:已完成整改并長期執行。
一是社區黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學習、自查自糾、開展批評與自我批評,查找問題,分析原因,做出整改,改進作風,推進工作。組織黨員開展經常性談心活動,交換意見,交流工作,溝通思想,互相啟發教育。社區黨支部堅持以人為本,經常與黨員談心談話,了解和掌握黨員的思想和工作狀況,從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀念館,加強黨性教育等。
二是在推進重要工作部署時,如宣傳學習強國app、落實貫徹黨的各項決策方針等工作,社區黨支部加強向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內涵、現實意義的學習,切實提高思想認識,有效增強黨員執行的內在動力。
(二)存在問題:社區服務與以人民為中心發展思想仍存在較大差距。
1.登革熱預防工作不到位。
具體表現:2018年共發生9例登革熱確診病例。
整改情況:已完成整改并長期執行。
一是組織重視,落實防控長效機制。成立登革熱防控工作領導小組,以社區書記為組長,做好責任分工,突出重點,認真組織開展登革熱防控工作,從而提升防控工作的有效性。
二是積極與上級衛生部門的溝通聯動,組織協調登革熱防控工作;根據疫情防控工作需要投入必要的物資,執行防控方案,落實各項防控措施,預防登革熱的發生與流行,如落實消殺隊進社區進行除四害工作、落實各類的防控物資等。
三是廣泛發動,深入宣傳。普及登革熱防治知識,宣傳衛生防病常識,倡導文明健康的生活方式,增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識。
四是督促消殺公司對轄區環境定時定期進行除四害消殺工作;對轄區單位的消殺工作及時跟蹤回訪,對不認真落實的及時督促整改。
五是形成開展愛國衛生行動,定期清理衛生死角,清除積水,消除室內外白紋伊蚊孳生地;按時對轄區進行蚊媒密度檢測,確保蚊媒控制在安全范圍之內。
2.社區服務跟不上社會發展需要。
具體表現:社區養老、福利和康復“三類機構”建設發展力度不足,轄區內沒有養老機構、福利和康復等“三類機構”:社區舉辦活動模式單一,缺乏創新活力,參與活動對象基本是以老人家、兒童為主,對中青年人群吸引力不足,未能滿足對美好家居環境的追求。經實地走訪,11個社區均不同程度出現纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規劃不合理導致交通堵塞、引入第三方物業管理力度不足等問題。
整改情況:已完成整改并長期執行。
一是目前走訪群眾,了解群眾的需求。目前花園社區轄內有醫院兩家,分別是永安醫院花園分院、佛山市口腔醫院同濟西分院,長者飯堂一家。社區公園兩個,分別是置業公園和百業公園。置業公園內有乒乓球臺,健身器材等康樂設施等。
二是進一步做好各年齡層次的居民的需要,花園社區拓展多元化社區服務。如依托長者飯堂,積極探索老齡人服務新模式;聯系永安醫院,舉辦“彩虹橋·健康行”關愛長者健康行動,為轄區長者量血壓,測血糖,提供健康咨詢,宣傳健康知識;協助政府和保險公司派發銀聯安康保險,為60歲以上老人家提供意外安全保障;舉辦老齡人才藝表演;開展服務一條街活動;開展我們的節日系列活動,對于大力弘揚民族文化的優秀傳統,推動形成團結互助、融洽相處的人際關系和平等友愛、溫馨和諧的社區環境;聯合婦聯等單位開展母親節活動,促進母子、母女之間的感情交流,并呼吁全社會感恩母愛、弘揚母愛;組織學生參加各式各樣的活動,如普法活動,提高學生的法律意識;參觀消防體驗館,提高學生的消防安全防范意識;開展志愿服務活動,提高學生的無私奉獻、助人為樂精神;組織社區年輕人參加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動;鼓勵和引導在職黨員積極參與社區活動,提高在職黨員的社區凝聚力。
三是花園社區通過網絡與三大營運商網線整治部門溝通協作,建立網線整治聯絡群,調動有關力量整理社區纜線亂拉掛。對于新建纜線要規范化管理,舊有纜線要進行及時維護。
四是花園社區居委會加強對周邊居民的宣傳教育,呼吁他們要做好規范停車,不要堵塞道路,避免擁塞。與花園市場管理方溝通,聯合執法部門做好周邊車輛疏導工作。
(三)存在問題:社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距。
1.參與基層治理多元化不足。
具體表現:社區參與社會治理的平臺和渠道都不多,參與社會治理居民數量不多且以老年人為主,中青年群體參與積極性不高,同時也未能有效聯動職能部門、社會組織、經濟組織融入社區基層治理,多數仍停留在舉辦斷續性活動或淺層次合作層面,沒有真正形成有效機制。
整改情況:已完成整改并長期執行。
一是花園社區積極推行聯席會議制度,鼓勵更多的社區居民積極參與社區議事,使社區更加深入群眾,了解群眾的實際需要,及時解決群眾的日常困難;花園社區加強與街道直聯、雙聯系部門的溝通合作,積極聯系有關部門深入社區基層,了解社區,為社區的發展提供寶貴意見和幫助;花園社區加強與街道直聯、雙聯系部門的溝通合作,積極聯系有關部門深入社區基層,了解社區,為社區的發展提供寶貴意見和幫助。如協助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調解、下水道的維護等。
二是花園社區黨委結合在職黨員進社區,積極鼓勵在職黨員參與社區治理;社區在職黨員融入社區,積極開展社區志愿服務活動。目前花園社區已登記在職黨員164人,開展各類活動13場。
三是為破解基層治理難題,祖廟街道以黨建引領,牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”,打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向,花園社區在祖廟街道的指導下,開展“支部建在小區上”社區黨建工作新模式。目前花園社區共建立4個小區9個黨支部,挖掘黨員樓長26人。
2.承接事務繁多影響自治功能發揮。
具體表現:社區都反映目前承擔了來自職能部門大量的行政業務,但是責權不配套,人員及經費缺乏保障,社區有限人手疲于應對諸多事務,對社區更好履行自治功能出現一定程度影響。如小區舊樓加裝電梯問題,由于社區以老舊小區為主,申請加裝電梯需求多,工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號文件要求,社區除了要承擔推進工程協商調解工作外,還要參加竣工驗收,并且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認,社區反映作為居民自治組織并不具備工程驗收資質,工作人員也不具備相關領域專業技能,要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。
整改情況:已整改完畢。
一是根據《佛山市禪城區人民政府辦公室關于印發佛山市禪城區村(社區)行政事務準入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神,切實減輕社區行政事務負擔,花園社區按照相關文件指引,切實為居民提供優質的服務。
二是根據《佛山市禪城區人民政府辦公室關于印發佛山市禪城區既有住宅加裝電梯管理操作規程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神,加裝電梯事項已經取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認這一行政事項。
花園社區將以此次巡察作為新的起點,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,提高政治站位,履行政治責任,自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進作風、推動工作、促進發展的新的動力,切實轉化好、運用好、拓展好巡察成果,持續不懈地抓好基層黨的建設、黨風廉政建設等各項工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸、扎根。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
2019年3月25日至5月10日,縣委第三巡察組對我鎮開展了常規巡察,8月21日,縣委第三巡察組向我鎮反饋了巡察意見。針對巡察反饋我鎮在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力及固定資產和財政資金管理等四個方面存在的48個問題,赤土店鎮黨委高度重視,快速行動,積極研究制定整改方案,強化監督檢查,目前全部問題已整改到位?,F將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
巡察反饋會后,赤土店鎮黨委及時召開了黨委專題會議,黨委書記常鵬飛嚴格履行巡察整改第一責任人職責,對巡察整改工作進行全面安排部署,要求黨員干部必須高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前一項重要的政治任務來落實,對縣委巡察組提出的問題整改清單必須照單全收,對號入座,主動認領,認真剖析問題產生原因,抓緊時間落實整改。
我鎮成立了巡察整改專項工作領導小組,黨委書記常鵬飛同志任組長,黨委副書記、鎮長張海朝同志及其余班子成員任副組長,機關各站所負責人、各村支部書記為成員,全面領導整改落實工作。巡察整改工作下設辦公室,辦公室設在鎮黨建工作辦公室,由黨委副書記陳深同志兼任辦公室主任,后因人事變動,調整為現任黨委副書記王軍朝同志兼任辦公室主任。
為推動反饋問題盡快高質量完成整改,鎮黨委書記常鵬飛同志帶頭,要求全體班子成員針對巡察反饋問題深入一線進行實地調研,深刻剖析問題出現的原因,逐項確定整改措施,建立整改臺賬,并交由巡察整改專項工作領導小組對意見和建議進行匯總梳理,形成整改方案,明確整改事項、責任領導、責任人和整改時限。9月17日,整改方案形成后,黨委書記常鵬飛組織召開黨委會對方案進行集中討論,就措施細化方面提出修改意見16處,要求方案必須按照問題性質和整改要求,采取針對性強的辦法進行分類處置,對具備整改條件的問題,立即整改;對通過一定努力能夠解決的問題,限期整改;對情況復雜、一時難以解決的問題,積極加以推進,建立長效機制,及時完善整改落實記錄,確保整改工作順利進行。最終,整改方案經過2次修改和逐項對照確認,以正式文件形式報送至縣委巡察辦。
針對在此次巡察整改過程中發現的相關規章制度問題,進行了健全完善,確保形成長效機制。一是針對黨的領導弱化問題:產業發展辦公室牽頭積極謀劃,主動與上級相關部門對接,科學建立2020年項目庫,積極謀劃招商引資項目,推動一、二、三產業融合發展;嚴格對照家庭賓館“十個一”標準,建立完善農家賓館扶持發展機制;制定《赤土店鎮項目管理辦法》,確保工程項目實施規范有序;統籌推進鎮區污水處理廠擴建和污水管網鋪設、自來水廠擴建、垃圾綜合整治等項目,加快美麗鄉村建設。二是針對黨的建設缺失問題:制定《赤土店鎮2019年鎮黨委理論學習中心組學習計劃》,規范每周二集中學習活動,推進學習型班子和學習型機關建設;制定《欒川縣赤土店鎮職能配置、機構設置和人員編制規定》并完成上報,進一步規范中層干部任用;健全完善《赤土店鎮黨政領導班子規范執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,規范“三重一大”民主決策執行;完善建立《赤土店鎮村級后備干部選拔培養實施方案》,建設后備干部人才庫,明確村級幫帶責任人,夯實村級后備力量;制定《赤土店鎮機關黨支部“三會一課”計劃》、《赤土店鎮鎮直支部“三會一課”計劃》,2019年10月15日完成機關支部委員補選,規范機關黨建工作開展;健全完善《赤土店鎮機關工作紀律管理辦法》,抓實黨員干部日常教育;制定《赤土店鎮“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案》,主題教育取得實效。三是針對全面從嚴治黨不力問題:對照《黨風廉政建設措施及黨風廉政建設月巡查制度》,定期組織鎮紀委工作人員對鎮“三資辦”工作運行情況以及各村的“三資”管理、村務公開、村務監督、群眾訴求事項、便民服務等進行專項檢查督導;印發《赤土店鎮村級“三務”公開工作制度》,對公開內容、公開范圍、公開時限等進行明確;完善《赤土店鎮黨風廉政建設責任制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設責任追究制度》、《赤土店鎮黨風廉政建設舉報制度》,強化鎮班子成員“兩個責任”工作意識,落實黨風廉政建設主體責任;各村黨支部簽訂《赤土店鎮黨風廉政目標責任書》,黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》,形成以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系。四是針對其他問題:邀請縣財政局會計股負責人對鎮村兩級干部進行財務制度規范化培訓,健全完善《赤土店鎮財務管理制度》,進一步嚴肅財經紀律。
我鎮將以此次縣委巡察整改工作為契機,在逐一解決巡察問題的同時,認真總結,舉一反三,建立完善各項規章制度的同時抓好落實,在全面整改的基礎上,著力解決好要害問題,既在治標上下功夫,又在治本上做文章,以問題解決為導向,補齊短板,推動全鎮高質量發展。
xx縣巡察工作領導小組:
xx巡辦〔201xx〕xx號反饋意見已收悉。根據要求,現將相關情況報告如下:
作為黨委書記,對巡查反饋的問題主動承擔領導責任,從自身角度找不足,從思想層次找根源,深入學習、深入研究,深入督辦,真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務。一是深入學習。我迅速組織召開黨委擴大會,認真學習貫徹縣委關于巡察意見整改工作部署要求,對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思,形成對新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領導小組并擔任組長,每月牽頭召開會辦推進會議,分析整改工作。在專題會辦、干部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎上,研究制定《中共xx縣xx鎮委員會關于做好巡察整改落實工作的方案》和《中共xx縣xx鎮委員會關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,將巡察反饋的xx個問題,逐條全面對照,舉一反三,深挖根源,落實到xx條具體整改措施。同時,把每一條整改措施都落實到責任領導、具體承辦部門和責任人,并明確辦結時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案,通過不間斷的督察督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度,半個月聽取一次整改工作情況匯報,每月召開一次整改工作推進會,每月調閱一次整改臺賬。根據具體情況,適時召開“疑難雜癥”整改督辦會。目前已整改完成xx條,正在整改落實xx條,貫穿全年xx條。巡察期間交辦鎮黨委的xx個信訪事項,已全部調查反饋答復完成。
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨“第一責任人”,我帶領黨委“一班人”認真落實巡察整改主體責任,嚴格對照方案逐一整改,對賬銷號,推動整改工作按序時完成不折不扣完成。1、黨的領導核心作用發揮不夠充分,村(居)干部干事創業勁頭不夠強勁方面。自巡察反饋以來鎮黨委已開展中心組學習了xx次、組織機關學習了xx次、邀請市紀委專家做“認清新形勢、把握新要求、樹立新形象”專題講座、鎮黨委書記在全鎮2019年作風建設大會上作專題廉政黨課。通過聚焦重點工作、有效治理將黨的路線方針政策貫徹執行到位。2、貫徹落實上級決策部署不夠深入,整合力和統籌力不夠強,導致政策執行偏松偏軟方面。明確黨委負總責、政府具體抓,完善“三重”議事規則,堅決落實問題工作法、一線工作法,確保工作在一線部署、工作在一線部署、問題在一線解決。強化執紀問效,組織綜合督查1次,印發督查通報xx期。3、黨內政治生活不夠嚴謹,黨員管理不夠嚴格方面。認真落實“三會一課”,班子成員召開巡察整改和年度民主生活會xx次。對黨員活動日開展情況視頻督查xx次、現場檢查xx各基層組織,調閱會議記錄xx次xx本次,嚴肅規范黨內政治生活。4、年輕干部選拔培養力度不大,超編超齡用人情況普遍方面。鎮黨委于2019年1月組織四名班子成員帶隊到xx個村居進行全面考察,重點考察“村兩委”人員推薦、新進村人員等,考察xx名年輕同志充實村居人才庫,增強村(居)干部后備力量。組織部門對xx名到齡退休的村居干部談話離崗,杜絕超齡用人現象再發生。5、財務管理不到位,群眾身邊的微腐敗現象時有發生方面。制定出臺《xx鎮村居財務管理細則》,xx月xx日召開“正風肅紀鎮村行”專項行動布置會議,明確“四清三提升”目標,優化方案,確保“鎮村行”專項行動穩扎穩打、收到實效;xx月xx日組織審計站、農經中心等部門參與,對村黨總支書記有變動的xx個村居進行離任審計,目前審計正在進行中,確保發現問題,及時整改。6、工程項目建設監管不力,存在多環節工作疏漏的情況。正在抓緊制定《xx鎮招投標管理辦法》、《xx鎮工程管理暫行規定》等,近期研究出臺。同時,嚴格執行小微權力清單流程內容,強化十項管理,確保公開、公平、公正。7、果林場存在管理權屬不清,賬目收支混亂的現象。已組織審計、農經中心聯合對xx賬目進行專門審計,摸清底數。對管理權屬問題,由黨委副書遷頭組織調研、座談,理清權屬關系,落實整改相關問題。8、落實巡察整改不到位,仍然存在屢查屢改問題。鎮黨委提高政治站位,強化政治擔當,準確把握縣委有關要求,認真落實巡視整改主體責任,做到認識到位、真認領,責任到位、真擔當,措施到位、真整改。
下一步,鎮黨委將一如既往的認真貫徹落實縣委巡察工作要求,進一步提高政治站位,增強黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減推動持續整改,立足長效機制,確保將整改成果轉化和體現到xx建設鄉村振興示范鎮的各項具體工作中。一是層層傳導壓力抓好責任落實。提高政治站位,厘清責任定位,堅決落實好黨組織的主體責任,切實落實好鎮黨委書記、村居黨支部書記第一責任人責任,直接部署、直接協調、直接督辦,建立責任交辦機制,建立臺賬管理機制,將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅持把紀律挺在前面,把抓早抓小落到實處,做到早發現、早糾正、早查處,讓嚴管嚴查成為習慣。二是堅持問題導向抓好后續整改。定期召開巡察整改工作會辦會,對已經完成的整改事項,主動開展“查漏洞、抓反彈、補短板”工作,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對整改質量不高效果不好的,對尚未全部完成或需要逐步解決的,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人,靠制度管事,以制度化確保作風的好轉,真正把權力關進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,確保問題不回流、不反彈。深化“五個年”建設,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。
根據旗委統一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,旗委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日,巡察組向我局反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后,旗醫保局黨組書記**同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行?,F將局黨組書記**同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后,**同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記**同志負總責,其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求其他負責人各負其責,抓好整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解,研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局黨組關于落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。
經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設方面。
1.議事決策不規范的整改情況。
一是建立黨組會議制度,認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系,對號入座開好各類會議,規范會議記錄。二是黨組書記**只有一人,無法召開黨組會議,經請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴大會議,吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。
(二)黨的思想建設方面。
2.黨的思想建設弱化的整改情況。
一是強化學習,提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃(王丹負責)。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓(李正志負責),并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本,責成專人負責學習筆記的督查工作(王丹、張勇智負責)。
3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況。
起草察哈爾右翼后旗醫療保障局意識形態工作實施辦法(張勇智負責),召開專題會議,黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任,做到意識形態工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。
(三)黨的組織建設方面。
4.組織生活制度執行不到位的整改情況。
一是嚴格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會后制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。
5.黨費收繳不規范,未按月繳納黨費的整改情況。
要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號),規范做好黨費收繳工作,徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費,并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規范的整改情況。
嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》(后黨辦發〔2016〕85號)文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。
(四)黨的作風建設方面。
7.收發文程序不規范的整改情況。
嚴格按照收發文制度進行收發文,做好收發文登記,上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。
8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況。
首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實加強窗口管理和服務,多措并舉,進一步提升群眾滿意度?,F異地備案業務已增設窗口,群眾可即時辦理,無需長時間等待。
今后我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率,對醫保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策,旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉,深入人心的目標,不斷加大醫保政策宣傳力度,同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。
強化業務知識學習,認真學習醫療保險相關政策,工作要點,管理辦法,操作系統運用,業務解決辦法,對群眾工作的方法,守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。
(五)黨的紀律建設方面。
9.保密紀律執行不嚴,保密意識不強的整改情況。
嚴格按照保密文件管理有關規定,對有關保密文件進行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.財務報銷不規范的整改情況。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
11.黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改情況。
要加強學習,強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究,要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。
20__年__月__日,區委第_巡察組對__社區推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。__月__日,區委第_巡察組巡察__街道及所屬村社區黨組織情況反饋工作會上,對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,__社區黨委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這一個多月的工作,取得了初步成效,現將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
__月__日,黨委書記立即召開黨委專題會議,傳達學習了街道召開的“區委第_巡察組巡察反饋工作會議精神,以及街道下發的關于做好巡察整改工作的通知,對反饋的問題認真進行研究部署,要求各位班子成員要高度重視整改工作,抓好整改落實。
社區成立了巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨委書記任組長,副書記擔任副組長,其他黨委委員擔任小組成員,辦公室設在黨建辦公室,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的三個大方面問題,進行了細化分解,黨委班子成員帶頭認領問題,按照分工抓好分管領域整改工作,確保整改落實。
__月__日,社區召開黨委班子巡察整改專題民主生活會,圍繞區委第_巡察組反饋的問題,結合之前的責任認領,以嚴肅認真的態度,對自身存在的問題進行深刻剖析,提出下一步改進措施,并對其他成員在分管工作中存在的問題提出批評建議。包社區領導出席生活會,指出社區黨組織及各位成員存在的問題,提出整改合理化建議。結合巡察整改生活會,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。
深刻反思區委第_巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為三個大方面,包括:一是在黨的領導方面。要深入學習貫徹十九大會議精神、十九屆四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,提高政治站位,增強政治敏感性;要經常性地召開專題黨務工作會議,增強對黨支部的監督和指導,強化黨組織的領導核心作用。二是在黨的建設方面,要規范黨內政治生活,嚴格執行“三會一課”制度,規范支部會議記錄,要加強常務知識培訓力度,黨委研究事項時,要嚴格執行主要負責同志末位表態制度,對黨建工作抓嚴抓實抓細。三是在黨風廉政建設方面,加強兩委班子成員廉政教育,認真收看廉政教育片;認真排查崗位廉政風險點,進行防范規避廉政風險整改。對照問題清單逐項逐塊明確整改措施和責任人,列明完成情況,已建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
根據市委統一部署,2018年4月3日至5月31日,市委第五巡察組對**社區黨委進行了巡察。5月29日,反饋了巡察意見?,F將巡察整改落實情況報告如下:。
截至目前,制定的9項整改措施,已經落實完成3項;。
反饋的9個具體問題,已完成整改3個、基本完成整改3個、未完成整改3個;通過整改,共完善制度3項(公章管理制度、黨員管理制度、“三重一大”事項民主決策制度)。
(一)關于圍繞黨的政治建設方面。
1、社區黨委發揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執行不力。
整改情況:召開班子會議研究制定整改措施。全面加強黨的領導,充分發揮領導核心作用。領導班子及其成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責、追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監督管理。
進度判定:基本完成。
2、黨建“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡查反饋結果,社區黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性。同時根據提出的問題和意見,并結合工作實際,逐一進行了責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區黨委組織開展有關黨風廉政建設的學習,統一思想,筑牢防線。要把紀律和規矩挺在前面,加強廉政風險防控和重點領域監管,要將黨風廉政建設與業務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成。
(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區黨委黨的建設不夠規范、力度抓的不夠,存在重業務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,“兩學一做”學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用“兩學一做”學習教育,增強基層黨建工作。
進度判定:已完成。
2、在利用長白山先鋒e支部開展學習過程中,學習方式較為單一,不能充分調動社區廣大黨員共同參與網上學習的積極性,整體學習成效不明顯問題。
整改情況:**社區23名在職黨員已經完成了平臺下載、安裝注冊等步驟的操作和使用,積極開展學習并對學習情況嚴格考核,跟蹤了解,進一步激發黨員學習的主動性和自覺性,形成比、趕、超、爭的學習熱潮,持續推進**社區黨建工作。
進度判定:已完成。
(三)關于圍繞黨的組織建設方面問題。
1、社區黨委對中央和省、州、市制定的一系列規章制度了解、學習、研究的不透問題。
整改情況:積極組織學習中央和省、州、市制定的一系列規章制度,深刻領會其重大意義和精神實質,增強政治意識和大局意識,一切從大局出發,認真貫徹執行上級決策,提高干部職工思想認識,引導干部職工樹立廉潔從政觀念,筑牢拒腐防變思想道德防線,營造濃厚的“學廉講廉”氛圍。
進度判定:基本完成。
2、班子成員以身作則和自我約束的力度不夠,在開展互相監督等方面以身作則的表率作用發揮不足問題。
整改情況:進一步規范黨內政治生活,強化黨內監督,推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,實現**社區黨風政風進一步好轉,發展環境進一步優化,政治生態風清氣正。
進度判定:未完成。
(四)關于圍繞黨的作風建設方面問題。
1、社區黨委對貫徹落實中央八項規定和糾正“四風”關乎人心向背、黨在人民群眾心中地位認識深度不足問題。
整改情況:認真學習落實中央八項規定,堅決杜絕“四風”問題,必須把思想和行動都落實到“為民、務實、清廉”的總體要求上來,始終把群眾利益放在第一位,實實在在替群眾辦實事、辦好事,嚴格遵守好中央八項規定精神和廉潔自律有關制度,引導黨員干部牢固樹立黨性意識,嚴守黨的政治紀律和組織紀律,自覺用黨章規范自己的一言一行。堅決執行好和做好全面從嚴治黨和反腐敗工作的學習,堅決維護黨章的權威性和嚴肅性,將黨的紀律作為每位共產黨員的最高準則。
進度判定:未完成。
(五)關于圍繞黨的紀律建設方面問題。
1、社區黨建工作機制不完善、不規范,與社區建設的繁重任務不相適應問題。
整改情況:創新工作模式,建立健全督查督導機制,著力解決機關黨建工作中出現的各種難題。加強規章制度學習教育,提高黨員干部遵紀守法自覺性,杜絕違法亂紀現象。加大黨員教育培訓力度、切實提高黨員干部素質。加強黨員干部工作作風教育,轉變工作觀念,樹立實事求是的工作作風和為人民服務的意識。
進度判定:未完成。
2.社區黨員的教育管理缺乏有效地機制,部分社區黨員思想意識弱化問題。
進度判定:基本完成。
(一)存在問題。
1、學習的自覺意識有待增強。對政治理論學習,真正深入思考和感悟不夠,理論與實際結合得不夠緊密;業務知識學習,緊迫感有待增強,存在急用現學的現象,整體業務素質有待提高。
2、工作能力需要提高,工作中遇到一些問題不知如何進行妥善處理,政策性、原則性的掌握不夠恰當。
3、領導班子和隊伍建設中思想不夠解放,創新意識和進取精神有待增強。工作中有時存有因循守舊現象,只求過得去,不求過得硬。存在固步自封思想。
(二)今后的工作打算。
1、健全社區各項規章制度。加大對工作人員的管理力度,保證日常工作有序開展,加強對社區工作人員的業務培訓,進一步提高為民服務的水平和能力。
2、要牢固樹立終身學習的理念。爭強自學意識,不斷提高理論水平、拓寬學習領域、改進學習方法,不斷增強領導班子成員自我學習、自我加壓、自覺完善的積極性和主動性,切實提高班子領導轄區科學發展的能力。
3、加強班子自身建設。以我市“打造共產黨員服務城”活動為依托,把開展志愿者服務活動做為一項日常工作,努力尋找自身不足,聽取他人意見,不斷拓寬社區工作的新思路,積極進取,不斷改進工作作風,帶出一支叫的響、過得硬的領導隊伍。
4、堅持真抓實干改進服務質量。樹立群眾利益無小事理念,堅持以人為本,一切從最廣大的人民利益出發,進百家門、知百家情、解百家難,真正做到入“千家萬戶”去傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿,為群眾謀發展,讓群眾得實惠。在群眾中樹立良好的班子形象。
**社區黨委勵志在今后的工作中,通過各種途徑,全力做好協調溝通工作,切實為居民辦實事,為社區的安居、和諧盡心盡責,從而推動社區各項工作更上臺階。把社區營造成一個管理有序、服務完善、環境優美、生活便利、組織和諧、人際和諧的新型現代化和諧社區而努力。
20xx年8月17日,區委第一巡察組向我鎮反饋了巡察意見,指出了黨委在執行政治紀律、貫徹落實中央八項規定精神、執行廉潔紀律、組織紀律、工作紀律方面存在的問題。根據《印發區委第一巡察組關于對浦東新區南匯新城鎮巡察情況的反饋意見的通知》(浦巡辦[2016]63號)文件要求,臨港管委會黨組、南匯新城鎮黨委高度重視,管鎮聯動,專項研究、專題部署,細化任務、明確分工、明確責任,巡察整改工作取得了初步成效?,F將黨委主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
區委第一巡察組反饋巡察意見后,區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰同志明確指出,巡察整改既是適應臨港事業發展的需要,也是保護干部的需要,我們要舉一反三、把巡察整改延伸至臨港管委會。8月18日,南匯新城鎮黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開巡察整改專題會議。吳曉華同志指出,巡察工作的開展,能夠幫助我們更加準確地理解中央、市委和區委的方針政策,全面深入地貫徹習近平重要講話精神,推進經濟社會全面、協調、可持續發展;要把這次巡察問題整改作為全面提高工作水平、加強領導班子建設、實現臨港地區經濟社會跨越式發展的重要契機。他指出,巡察整改好不好,關鍵看黨委。黨委班子成員要高度重視、全力推進,切實增強巡察問題整改的自覺性和責任感。會議決定成立巡察整改問題專項領導小組,區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰和鎮黨委書記、人大主席吳曉華任組長,管委會黨組成員、副主任張弘,管委會黨組成員、副主任吳強,管委會黨組成員、副巡視員陳永平,管委會黨組成員、鎮黨委副書記張建芳和管委會黨組成員、辦公室主任余獻龍任副組長,其他相關班子領導為成員,組織落實、考核評價巡察問題整改工作。領導小組下設辦公室,主任由張建芳兼任,余獻龍、苗挺兼任辦公室副主任,徐惠安、郭根明、倪燕萍、王偉、錢輝、丁峰、朱林龍、俞靂、虞堯同志為辦公室成員,辦公室負責問題整改的具體布置、檢查和督促。
8月30日,南匯新城鎮召開巡察整改專題部署會議,鎮黨委、政府、人大班子成員,鎮政府各辦、蘆潮港社區、申港社區負責人參加。鎮黨委書記、人大主席吳曉華同志主持會議,會上聽取了巡察整改辦公室關于《巡察整改項目梳理清單》的匯報。吳曉華指出,對梳理出來的5個方面16個問題40個項目,領導班子成員要積極發揮示范作用,主動認領責任,分管領導帶頭負責;各部門各單位對問題“對號入座”,逐條梳理分析,制定整改方案、明確整改時限。
9月5日,區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰同志主持召開臨港管委會黨組、南匯新城鎮黨委聯席會議,專題聽取并研究落實巡察問題整改工作。管委會黨組成員、新城鎮黨委書記吳曉華,管委會黨組成員張弘、吳強、陳永平,管委會黨組成員、新城鎮黨委委員張建芳,管委會黨組成員張學英、湯文侃、陶明昌、余獻龍,新城鎮黨委委員屠宏光、苗挺參加會議。會議審議并通過了《巡察整改項目梳理清單》的匯報。會議決定9月12日召開巡察整改動員會議。陳杰指出,臨港管委會、南匯新城鎮班子成員要高度認識此項工作的重要性,按照責任分工抓好問題整改,把巡察整改與建立長效機制結合起來,與當前正在開展的“兩學一做”活動結合起來,推動當前工作。黨組黨委主體責任、班子成員“一崗雙責”責任要承擔起來,改進工作作風、提升工作效率。
9月12日,南匯新城鎮黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開臨港管委會、南匯新城鎮“做守紀律、講規矩合格黨員”警示教育月暨巡察整改動員會議,區委常委、臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰同志講話。陳杰指出,目前,巡察問題整改專項領導小組已經成立,任務已明確,下一步就要抓好落實。他指出,巡察整改要突出問題導向,抓住主要矛盾。要針對宗旨意識淡化、群眾感情淡漠的問題,要教育引導黨員干部增強使命意識和擔當精神。
總之,要抓住這次巡察整改的契機,把黨風廉政建設和政府管理水平提上一個新臺階,為臨港地區建設國際智能制造的主體承載區和南匯新城建設未來之城提供堅強的紀律保障和政治保障。吳曉華同志指出,要深入研究巡察反饋意見,切實落實整改,要將整改清單有關內容根據職責分工落實到相關部門和單位,由領導班子成員牽頭,落實到具體部門和單位,逐條逐項擬定整改方案,制定整改措施,建立工作制度,并由整改辦公室把《巡察整改項目梳理清單》下發各部門、各單位,要求與9月20日前反饋整改措施。
9月28日,南匯新城鎮黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開鎮巡察整改領導小組辦公室會議,新城鎮黨委、政府、人大班子成員,鎮政府各辦、蘆潮港社區、申港社區負責人參加。他指出,要分析研究各部門、各單位整改措施落實情況,督促各部門、單位落實整改措施,制定長效措施,辦公室并在10月初形成建立長效機制意見方案,提交管委會、新城鎮巡察整改領導小組審核。10月12日,吳曉華同志主持召開巡察整改工作推進會議,新城鎮黨委、政府、人大班子成員參加。他指出,要切實把整改過程作為落實黨風廉政建設責任制要求的過程,層層傳導壓力,層層分解責任,切實做到領導認識到位、教育管理到位、制度建設到位、檢查問責到位。要鞏固整改成果,要針對存在問題事項,梳理并建立健全長效機制,以制度建設保障整改長效。會后,要求各相關責任部門在10月底前形成建立長效機制意見方案,提交鎮巡察整改領導小組審核。
10月18日,南匯新城鎮黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開鎮巡察整改領導小組會議,鎮黨委、政府班子成員,辦公室、組織人事辦、監察審計室、財政辦、建設環保辦、農村發展辦等部門負責人參加。會議審議通過了《關于區委巡察反饋問題和意見整改落實情況的報告》,決定報送區委第一巡察組。吳曉華同志強調:要建立和完善長效機制,對已有各項制度,重點強化貫徹執行;對不夠健全的制度,要進一步規范完善,通過制度建設來推進各項工作的有效開展。同時,按照黨風廉政建設責任制“一崗雙責”,誰分管誰負責,層層分解責任,層層傳導壓力,要繼續抓好未整改到位事項的整改工作,緊扣時間節點,逐條逐項抓落實,保證整改事項事事有著落、件件有回音。
特此報告。
市委交叉巡察組:
按照市委統一部署,2018年6月29日至8月8日,縣市委交叉巡察組對玉皇廟鄉開展了為期40天脫貧攻堅領域專項巡察,9月21日,市委交叉巡察組向我鄉反饋了脫貧攻堅領域專項巡察情況,鄉黨委書記高度重視整改工作,牢固樹立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認真履行巡察整改第一責任人的責任,堅持問題導向,以上率下,層層傳導壓力,抓好整改工作。
(一)提升站位,高度重視。自巡察整改反饋會召開后,鄉黨委高度重視,牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識。把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會,認真學習,深入研究,對巡察組反饋的意見堅決擁護,反饋的問題照單全收,對號入座,切實把自己擺進去。黨委書記多次牽頭召開專題會,制定整改方案,對重大問題,提出要求,對重大案件進行綜合研判、分析、評估,做到原原本本、一項不漏的抓好整改。
(二)加強領導,成立組織。為切實加強玉皇廟鄉巡察整改工作的組織領導,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉長為第一副組長,其他班子為副組長的整改工作領導小組,全面負責整改工作。黨委書記切實履行第一責任人的責任,親力親為抓部署、抓落實、抓督導,分別召開了黨委擴大會議、整改工作專題會議、整改工作推進會、整改工作動員會、專題民主生活會,鄉黨委對照反饋的問題,制定了整改工作方案,明確責任領導、牽頭單位、具體責任人、整改措施、整改時間,層層壓實整改責任,在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開專題會交辦整改事項。9月22日,我親自召開巡察整改領導小組辦公室會議,對巡察反饋問題進行梳理、分析,把反饋的7個方面23個小項分解到每位班子成員手中。二是深入實際,對反饋的問題,我組織相關人員深入實際進行調查研究,聽取匯報,要求班子成員對交辦的問題撰寫調研提綱,確定整改措施。三是制定詳細的整改臺賬,在深入實際調查的基礎上,我于9月23日召開黨委專題會,逐項研究具體的整改措施,建立整改臺賬,并進行分類匯總,整改方案形成后,黨委書記李松勇親自三次修改,提交黨委會討論通過,以黨委文件形式上報巡察辦。
(四)建章立制,扎實整改。鄉黨委書記李松勇多次強調,對待巡察反饋意見絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過場。要自覺把巡察成果運用到工作中,構建長效機制,扎扎實實抓整改。對未按照要求、時限完成的整改任務,責令責任單位和責任人做出情況說明,對工作不力的進行追責,并按照“兩個責任”的要求,追究相關領導責任,確保整改工作事事有回音,件件有落實。
在此次巡察中我鄉以巡察整改為契機,力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。一是建立了各項規章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉建立了《玉皇廟鄉財務制度管理辦法》、《玉皇廟鄉“三重一大”決策制度》、《玉皇廟鄉公務灶管理制度》、《玉皇廟鄉落實五天四夜工作管理制度》等規章制度,進一步嚴明了工作紀律。二是從整治作風紀律上入手,集中整頓工作紀律,要求所有鄉村黨員干部、扶貧責任組成員中午禁止飲酒,實行指紋簽到,鄉紀委定期不定期進行抽查并通報。
巡察整改反饋的1個方面23項問題,現已全部整改完畢,巡察整改期間制定完善19個制度,開展6項輔導、培訓和專題活動。清退資金28490元,在整改過程中,警示約談了5人、立案查處3起案件,在全鄉范圍內,形成了強調震懾,起到了警示作用。
玉皇廟鄉黨委將以此次巡察整改工作為契機,舉一反三、立足長遠,標本兼治,建立長效機制,把巡察整改成果轉化為推動我鄉整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見,務求實效。對于巡察反饋的問題,我們必須深刻反思,主動認領,勇于擔責,自己的問題自己買單,做到刀刃向內,刮骨療毒,堅持標本兼治,吸取教訓,警鐘長鳴,扎進制度籠子,建立長效機制。按照制定的方案、措施,持續抓好巡察整改工作,通過完善工作制度、健全工作機制,堵塞工作漏洞,突出查處重點,務求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實整改。鄉黨委全面落實黨委主體責任,嚴格工作紀律,加強對危房改造、工程項目建設等重點領域和關鍵環節的廉潔風險防控。
三是充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實,對已完成的整改任務,適時開展回頭看,鞏固整改成果;對需要持續推進的整改事項,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
市委巡察工作領導小組:
20xx年4月19日至5月27日,市委第四巡察組對官莊工區落實“兩個責任”、執行“六項紀律”、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察。6月15日市委第四巡察組對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。針對巡察反饋的問題,官莊工區黨工委高度重視,快速行動,夯實責任,真抓實改,經過這兩個多月的工作,取得了初步成效,現將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。
巡察反饋會后,官莊工區黨工委高度重視,黨工委書記寧春士立即召開黨工委專題會議,傳達學習了市委書記穆為民同志出席市委巡察工作座談會的講話和市委第四巡察組組長吳朝河的講話精神,對反饋的問題認真進行研究部署。
成立了市委巡察組反饋問題整改落實工作領導小組,黨工委書記寧春士任組長,黨工委副書記、管委會主任黨建凱任常務副組長,其他黨工委委員任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在紀工委,黨工委委員、紀工委書記王力兼任辦公室主任。領導小組成員由黨政辦公室、紀工委、組織人社局、財金事務局等相關單位的主要負責同志組成,強化對整改落實工作的領導。針對反饋的四個大方面問題,進行了細化分解,由黨工委班子成員牽頭,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作,并對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查,問責問效,確保整改落實。
召開黨工委(擴大)會議,對巡察組指出的四個大方面問題,全面梳理、查找原因、舉一反三、反思警醒,研究制定了具體整改措施,形成了整改落實方案,經報南陽市委巡察工作領導小組審核,下發了《中共南陽市委官莊工區工作委員會關于印發關于市委第四巡察組反饋問題整改落實方案的通知》(宛官文〔2016〕51號),作為貫徹落實好市委第四巡察組反饋意見整改落實工作的綱領性文件。同時責成各牽頭部門和責任單位根據整改落實方案,認真對標檢查,進一步修訂、細化、完善具體的整改方案,并以文件形式下發執行。
明確各責任單位,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,建立整改工作臺賬,把積極整改巡察組反饋的問題作為當前首要政治任務。明確黨工委書記負總責,分管領導承擔主要責任,相關部門牽頭,各責任單位“一把手”親自負責整改落實工作,針對反饋問題,制定整改落實情況表,嚴格按照整改時限,扎實推動整改。結合實際建立工作機制,通過層層約談督促、層層督察督促、層層宣講督促,傳導責任,壓實責任,橫向到邊、縱向到底,以上率下、層層傳導全面從嚴治黨壓力,級級夯實責任,壓實落實整改責任網絡體系。
以嚴肅認真的態度,深刻反思市委第四巡察組反饋的問題,剖析根源,找準癥結,認真梳理分類,分為四個大方面,包括:
一是在執行政治紀律和落實“兩個責任”方面。開展落實“兩個責任”專項整治,嚴格執行政治紀律,強化主體責任落實;加強黨的建設,強化基層黨組織戰斗力;開展區紀工委嚴格履行監督責任整改。
二是在執行組織紀律和選人用人方面。加強執行組織紀律;進一步規范干部管理使用。
三是在執行廉潔紀律和黨風廉政建設方面。大力加強廉政教育;進行防范規避廉政風險整改;加強推動黨風廉政建設向基層延伸。四是在執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律和“四風”方面。強化生活紀律、工作紀律、群眾紀律,進行反“四風”問題整改。分別列出問題清單,對照清單逐項逐塊明確整改措施、牽頭單位、責任人和辦理時限,建立整改落實工作臺賬,實行掛單整改、對賬銷號,不折不扣地抓好整改落實。
巡察整改情況報告
55篇巡察整改情況報告(篇一)7月30日上午,區委第二巡察組組長**、副組長**,向發改工信科技局黨組成員及全局黨員干部反饋了巡察情況,發改工信科技局黨組對照反饋問題進行了認真、嚴肅的整改。
一、整改黨的領導弱化問題圍繞黨的思想建設方面發現的黨組織的核心地位弱化,對黨員干部疏于教育管理,對意識形態工作重要性認識不足的問題進行整改。一是制定學習計劃,做好新形勢下發展黨員工作,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果;嚴格黨員發展程序,促使黨員隊伍的數量不斷擴大、質量不斷提高。二是加強黨員教育管理,加強對所屬支部的工作督導,是健全黨員立足崗位創先爭優長效機制,加強政治學習督查,組織開展黨建基礎知識應知應會測試。三是落實區委意識形態工作有關要求,加強理論武裝,及時向主管部門報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見,將意識形態內容納入到2020年民主生活會和。
述職報告。
中。
好各項決議的表決,定期開展黨課活動,黨組書記帶頭講黨課。二是嚴格執行組織生活會制度,認真審核個人對照檢查材料,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節。
三、
整改全面從嚴治黨不力問題(一)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面發現的兩個責任”落實不到位,財務制度執行存在漏洞的問題進行整改。一是專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”;將黨風廉政建設與“兩學一做”教育緊密結合,加強對黨員干部的廉政教育;嚴格落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,加強廉政風險防控;嚴格執行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規則和程序。二是制定財務制度,正確貫徹執行各項財經政策,加強財務監督,嚴格執行財經紀律,會計、出納職責人員分開任職。
執法檢查為契機,把新技術、新理念帶到企業,推動企業產品創新、產品結構調整。三是加強溝通企業協調,多方式了解企業情況,根據自身職責及時解決問題或及時上報區委、區政府和上級對口部門幫助協調解決;嚴格執行涉企發展的各項優惠政策,幫助企業用好、用活,減輕企業負擔。四是發揮行業協會作用,繼續在全區內征集有意愿加入協會、聯盟的企業或個人,積極開展企業家聯誼活動,充分發揮龍頭企業帶動作用,協調企業間互相配套生產,形成產業鏈,提升基礎零部件和裝備制造整機企業的整體競爭力。五是跟蹤惠企政策的落實情況,提升服務企業的水平和能力,了解企業辦事進度,主動為企業服務。六是龍沙資產經營公司繼續承擔好區內國有企業改制、國有資產管理等一系列重要工作,妥善經營好運營的各類資產。龍沙擔保公司繼續積極為區內中小微企業提供融資擔保服務。
(篇二)根據市委統一部署,市委第二巡察組于**年9月1日至9月30日,對我局黨委開展了常規政治巡察。11月17日,市委第二巡察組向我局反饋了巡察意見,指出了存在問題,提出了整改建議。按照市委第二巡察組的要求,我局認真迅速開展反饋意見整改落實工作。根據巡察工作有關要求,現將巡察整改情況匯報如下:
一、強化政治擔當,嚴格履行整改工作責任。
七臺河市商務局黨委(以下簡稱“局黨委”)高度重視市委第二巡察組發現的問題,把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓,努力通過巡察整改落實工作推動商務事業發展。
(一)深入領會精神,統一思想認識。11月17日巡察反饋會后,當日下午局黨委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行了專題學習討論,并就做好巡察整改工作進行了研究部署。局黨委認為,市委第二巡察組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為局黨委進一步強化黨的領導,加強黨的建設,履行好管黨治黨和全面從嚴治黨等方面明確了努力方向。對市委第二巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,局黨委高度重視,完全接受,直面問題不足,深入反思檢查,以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。
改第一責任人職責,多次召開會議,研究落實巡察整改任務,統籌抓好巡察整改工作。黨委成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改,分別負責有關整改任務的措施落實和督查推進,形成了有效的整改合力。
(三)細化整改措施,明確整改任務。局黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,認真學習領會,深刻剖析原因,堅持舉一反三,廣泛征求意見,逐條逐項研究整改措施,在市委第二巡察組的指導下,幾經修改最后定稿,制定了《市委第二巡察組巡察商務局黨委的反饋意見整改落實方案》和《市委第二巡察組反饋問題及整改、責任清單》。,針對巡察指出的三個方面9項問題,確定了40條整改措施,形成了問題清單、任務清單和責任清單,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。
(四)切實抓好落實,確保取得實效。局黨組對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改。局黨委專題召開整改工作動員會,對整改工作作出全面部署。之后,局黨委及整改工作領導小組嚴格按照《整改落實方案》,在件件有著落上集中發力,實行臺賬式和銷號式管理,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改并抓好鞏固提高,《整改落實方案》中明確的整改任務,現已全部完成。同時,以巡察整改工作為契機,把整改工作成效與建立長效機制有機結合,對商務局所有制度進行認真梳理,形成《作風整頓制度匯編》,下發到各黨支部,堅決貫徹落實執行。做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。
二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作(一)堅持黨的領導方面的問題1、黨委核心作用發揮不夠問題。沒有完全按照《黨委議事原則》辦事,在研究參加哈洽會事項中,很少將涉及資金使用性質和額度等重大問題納入黨委會議研究決定,議事和決策程序不規范。局黨委嚴格按照《黨委議事原則》辦事,堅持《黨委工作條例》、《市商務局三重一大決策制度》、《市商務局局長辦公會議議事規則》,完善黨委的議事和決策程序,建立和落實委員分工負責制,做到集體討論、集體決定、分工負責、顧全大局。凡“三重一大”事項實行集體研究,局紀檢組提前進入參與決策,對未經局黨委集體決策而實施的“三重一大”事項或者拒不執行或擅自改變集體決策的個人報送局紀檢組,依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定,追究相關責任人的責任。
黨委成員的政治素質和行政能力。并要求黨委成員結合自身工作實際,緊緊圍繞市委、市政府及局中心工作,每年寫一篇調研報告,報告中對分管工作要有創新的、可操作的、解決具體實際問題的建議。
3、貫徹落實上級決策部署不到位。較多停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件等問題,對上級交辦的工作重視不夠,結合商務系統實際研究解決問題較少。如在部署落實省商務廳《關于防范非法集資宣傳月活動通知》、省政府安委辦《關于加強國慶節日期間安全生產工作通知》等文件精神時,直接套上市商務局文件頭轉發到區縣,沒有結合我市實際情況制定的具體有效措施。對承辦市委部署的工作重視不夠,沒有及時向市委報送工作落實情況,受到通報批評。局黨委將貫徹落實上級重大決策部署情況納入“一崗雙責”責任狀中。對貫徹落實上級重大決策部署實行分級負責制,分管局領導負分管責任,牽頭科室長是抓落實的第一責任人,對抓落實負總責。針對工作落實情況向上級報送不及時問題,黨委書記已經約談分管局領導,并提出整改意見,如以后再發生此類問題必須嚴肅問責。同時要求局分管領導對上級文件精神和政策吃通吃透,在簽署下發貫徹上級文件前要和分管科室就文件精神,結合我市實際要有具體措施,解決實際問題。
(二)加強黨的建設方面問題。
1、開展黨內學習抓得不緊。局黨委中心組學習不經常、記錄較少,以黨委擴大會代替中心組學習情況比較多;“群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”專題教育資料不全。結合“兩學一做”學習常態化,局黨委進一步修訂完善《黨委中心組學習制度》和《黨員領導干部學習制度》,要求黨委中心組成員每季度至少集中學習1次,班子成員每周自學不少于2小時,班子成員每季度開展1次專題研討并在全局干部學習會議上講1次黨課,通過黨委中心組學習帶動機關干部進一步強化學習,同時做好學習教育資料的建檔工作。組織黨員干部走進社區,與銀泉社區全體黨員共同學習領會十九大精神。我局還制定了系統的學習計劃,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務來抓,向各基層黨支部下發了《關于開展學習十九大精神的學習方案》,計劃組織安排全體黨員集中學習6次,現已開展4次,網上答題60人次,開展黨員每天自學一小時,微信群中學習《圖解十九大報告,帶你看懂全部內容和亮點》等活動。局黨委還開展了多種形式的學習活動,如通過學習反面案例使全體黨員真正受到觸動、引以為戒;通過學習黃大年同志先進事跡、觀看《榜樣》紀錄片使全體黨員堅定信念、甘于奉獻,做合格黨員;通過重溫入黨誓詞、觀看南京大屠殺死難者公祭儀式視頻、元旦天安門廣場升旗儀式視頻,使全體黨員銘記歷史,珍愛和平。
2、黨內生活不規范。在黨費交納方式上,通過目標獎、車補、補工資時直接扣繳,黨員主動履行交納黨費義務沒有得到充分體現;沒有嚴格落實黨組織生活制度,“三會一課”、民主評議黨員等制度堅持的不好,沒有達到每個季度上一次黨課的要求,一些黨支部活動流于形式。交納黨費現已成為商務局全體黨員的自覺行為,**年共收繳黨費17557.5元。局黨委健全完善《市商務局黨委成員民主生活會制度》,組織召開了一次高質量的專題民主生活會,每名黨委成員撰寫對照檢查材料,會上進行了深刻的自我批評和誠懇的相互批評。督促黨委成員以普通黨員身份積極參加黨支部“三會一課”等黨組織活動,黨委書記**同志率先垂范,帶頭講黨課,題目為《以擔當有為的新思想走進新時代、承擔新使命奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想》。局黨委要求局黨辦督查各黨支部嚴格落實“三會一課”制度,進一步督促各支部規范“三會一課”程序和相關資料的整理歸檔,將落實“三會一課”情況作為黨支部書記履行黨建責任述職的重要內容,堅持過程性考核與效果性考核相結合,與商務局黨建工作年度目標績效管理考核相結合,加強對黨支部“三會一課”質量和效果的考核評價。此項工作局黨辦正在進行中。
會黨支部等檢查指導的多,對黨員人數少的再生資源協會黨支部檢查指導相對較少,該黨支部的黨建工作沒有開展起來。局黨委要求局黨辦嚴格對各黨支部黨建工作考核,每半年開展一次專項督查,每年進行一次全面檢查。確定張曉會副局長和王艷紅主任包保再生資源黨支部,加強并督促再生資源黨支部黨建工作的開展。為了幫助再生資源黨支部解決活動場所問題,我局黨委撥款4500元,為其購置了桌椅、書柜、檔案柜等辦公設施,為其定制的黨建活動圖板已上墻,并從局機關選派一名黨員做為黨建指導員,協助其建立完善黨建工作制度,以便更好地開展黨務工作。
度工作,局黨委書記親自審核。局黨委書記與各級領導簽訂《黨風廉政建設“一崗雙責”責任書》和《黨風廉政建設責任書》,把約談提醒、督促檢查作為壓力逐級向下傳導的有效抓手,層層交責任、壓擔子,常敲警鐘、常打疫苗、拉緊紅線,確保黨風廉政建設工作落實到位。同時,按照省廳出臺的制度和我市的具體要求,圍繞黨風廉政建設,完善我局各項規章制度,并對所有制度進行認真梳理,形成作風整頓制度匯編,下發到各黨支部,堅決貫徹落實執行。
參加黨支部“三會一課”等黨組織活動。制定《市商務局領導干部下基層調研制度》,確定各科室長下基層調研次數,對重點監測樣本企業進行深入調研,全面、客觀、真實的反映市場運行情況。加強制度執行力,嚴格按照《市商務局工作紀律規定》對黨員干部進行管理,對多次違反制度、屢教不改、造成惡劣影響的機關干部由派駐紀檢組按照《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》規定給予相應的黨紀政紀處分。通過完善各項措施,增強了全局機關干部的紀律、規矩意識,杜絕遲到、早退、工作期間離崗等現象的發生。
力事項,工作流程要公開,并且每年在全局干部學習會議上,就其分管業務講一次業務知識課。
三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨總的來看,經過前一階段努力,市委第二巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應,切實將巡察成果轉化為推動商務工作改革發展的強大動力。
(一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,持續抓好整改落實。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強建章立制,對已經建立的各項制度,抓好執行落實,確保發揮作用;對黨風廉政建設、嚴明黨的政治紀律、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。
(二)強化擔當,嚴格落實主體責任。
結合學習十九大精神、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等,進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、市委決策部署在我局得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識,堅決支持配合好市紀委派駐紀檢組的工作,對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支(篇三)市委第五巡察組于**年6月16日至7月16日對我局進行了巡察,并于9月21日反饋了巡察意見,指出了巡察中發現的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議。我局黨組對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作。通過全局上下共同努力,巡察組所反映的9個方面問題的整改工作已取得了明顯成效,現將整改情況匯報如下:
行全面安排部署。迅速制定下發了《關于貫徹落實市委巡察辦巡察反饋整改方案》,將巡察組反饋的9個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了以黨組書記、局長張建朝為組長、以主管局處領導為成員的“落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組”,下設整改辦公室,具體抓好整改工作。
夯實責任,務求實效。在整改過程中,局黨組適時召開整改工作推進會,對巡察組的反饋意見和群眾反映的具體問題,實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,黨組主要領導親自掛帥;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。
總結。
經驗,注重長效。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風轉變的過程,努力促使我局各項工作再上新臺階。
二、反饋意見整改落實情況(一)領導班子開拓創新精神不足,戰斗發揮不夠充分。如:在推進利用社會中介機構參與政府投資項目審計中,總擔心質量控制和審計風險,存在不愿開展和緩一緩、等一等思想。
整改落實情況:一是局黨組要以“兩學一作”學習教育為契機,堅持“全面審計、突出重點”的指導方針,圍繞市委、市政府中心工作和全市經濟社會發展大局開展工作,積極探索創新審計方式,提高工作積極性和主動性。同時教育引導審計干部嚴格執行相關法律制度,創新審計的思維和方式方法,樹立敢于審計、敢于碰硬的作風,彰顯審計的公信力和威懾力。二是針對投資審計風險大,社會關注度高的特點,由投資處負責,制定出臺《聘用社會中介機構和專業技術人員參與政府投資審計工作管理辦法》《聘用社會中介機構和專業技術人員參與政府投資審計工作考核辦法》《固定資產投資審計質量控制實施細則》等管理制度,通過分開招標的方式,建立起延安市審計局社會中介機構資源庫。**年,先后分三批次對48個政府投資項目委托中介機構進行了審計。
(二)部分黨員理想信念缺失,正氣不足。如:對一些網絡上、社會上出現的妄議言論未能及時反駁和制止。
整改落實情況:一是局黨組、總支、各支部充分利用中心組學習會、“三會一課”、黨小組學習會等平臺,創新學習的方式方法,強化對黨干部的宗旨教育,引導其樹立正確的人生觀和價值觀,始終保持振奮的精神和良好的作風。二是通過組織黨員進社區、進革命舊址、進延安書院等系列活動,加強黨員干部黨性教育,教育引導黨員干部增強在黨為黨、在黨護黨的意識,嚴格要求自己,時刻遵守黨的章程,認真履行黨員義務,積極參加黨組織的活動,自覺維護黨的形象。
(三)“三項機制”和日常工作結合不夠緊,操作性不強,結果應用典型案例少,有能上者無能下者,效果不明顯。
整改落實情況:一是在全體干部大會、局務會、局黨組會、全體黨員會、審計業務會上,層層傳達學習,加強審計干部對“三項機制”的學習,增強認識水平和貫徹運用能力。二是加大典型案例的挖掘和推廣力度,充分利用身邊的人和事,調動廣大審計干部工作的積極性。今年,先后挖掘推廣典型案例4起。三是將“三項機制”貫穿于審計工作全過程,要求審計人員轉變思想觀念,轉換思維方式,注重保護干部干事創業的積極性,推動建立創新容錯機制。對于審計發現制約和阻礙重大政策措施貫徹落實,制約和阻礙結構性改革推進,制約和阻礙創新創業、激發活力,制約和阻礙簡政放權、政府職能轉變,制約和阻礙轉型升級、提高績效等體制機制性問題,及時反映,提出建議,并加大處理處罰力度,該移送的移送,該處罰的處罰。對審計發現屬于探索性改革、創新性工作而出現的問題,給予容錯處理,勉勵激勵大膽工作。
(四)重業務輕黨建,政治理論學習不到位。如:年度學習培訓計劃,業務學習的比例大于理論學習。支部會議記錄只顯示學習篇目,沒有關于學習檢查的記錄。中心組理論學習學的多討論少。
多樣的方式方法和措施,組織黨員干部全面系統深入學習黨的政治理論知識,不斷提高理論水平,提高黨性修養,提高認識水平,為做好審計工作奠定堅實的思想基礎。二是每年中心組集體學習時間不少于12次,至少開展一次踐行群眾路線主題黨日活動,黨組成員每年至少講一次黨課,同時在中心組學習中,注重學習交流討論,提高學習的實效性。特別是在學習貫徹黨的十九大精神過程中,領導干部帶頭學習、帶頭交流討論、帶頭撰寫。
心得體會。
不斷推動學習貫徹黨的十九大精神活動深入開展。三是局黨組加強了對黨組工作的領導黨組定期聽取總支工作匯報總支經常深入各支部檢查機關黨建工作開展情況及時糾正工作中存在的問題推動機關黨建工作再上新臺階。
(五)執行黨內監督、談心、“三會一課”和民主集中制度不到位,專題民主生活會相互批評辣味不足,流于形式。部分離退休黨員不能按時繳納黨費。
干部進行了談心談話,廣泛征求各方面的意見和建議,推動機關建設民主決策、共同參與。三是加強離退休干部支部的工作,對支部班子進行了改選,加強離退休黨員的教育,督促按時繳納黨費。
(六)黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”制度執行不到位。雖然明確了黨組對黨風廉政的主體責任,但在具體的工作中,黨風廉政的工作安排、監督檢查等都由紀檢組完成。雖然簽訂了黨風廉政建設目標責任書,但在落實上,局限于年初分解,年終考核,經常性監督檢查少。
定等工作任務完成情況,建立了詳細的工作臺賬,并以此作為年終考核依據。
(七)紀檢組主動查找問題線索少,無自辦案件,執紀問責失之于寬,失之于軟。
整改落實情況:一是加強對黨風廉政建設主體責任的責任者進行再監督,根據落實黨風廉政建設責任情況檢查結果,就存在的執行制度不規范、完成工作任務不認真等問題,對相關科室發出函詢,要求及時整改。二是積極排查問題線索,組織開展群眾和服務對象監督測評工作,落實審計組執行紀律意見反饋及登記報告制度,積極走訪社會廉政監督員,并對收回的被審計單位相關人員填寫的160張滿意度測評票,51份審計組廉政意見反饋單,和49份廉政調查問卷進行了梳理排查。對兩個正在縣區開展審計工作的審計組進行了現場檢查。對15個赴縣區開展審計工作的審計組進行了廉政回訪,采取個別談話的方式,與43名被審計單位相關人員就審計組執行紀律、文明審計、工作作風等方面了解了情況,向64個被審計相關單位書面征求了意見和測評。同時,實地走訪了各審計組審計期間入住的酒店,查詢了相關費用結算情況。對存在問題的審計組發出函詢11份,要求限期說明情況。并向局黨組書面匯報了廉政回訪情況。黨組書記張建朝同志就回訪發現的問題,作出批示,印發局處各領導要求加強管理,進行整改。
(八)發揮審計監督職能不到位,對審計查出的問題,處理措施大多是給予警告、通報批評、完善內部管理制度等,或是以罰代法、以罰代處,移送處理少,審計報告報送不及時,甚至有時已失去處理時效。特別是國家審計署、省審計廳組織的大型審計項目中,在處罰尺度上存在就低不就高的現象。對審計結果整改督查乏力,整改效果不明顯。
整改落實情況:一是建立完善審計質量控制體系,牢固樹立依法審計、依法監督理念。針對巡察組的意見,我局今年對全局所有的審計業務管理制度進行了徹底的梳理、修訂,對17項制度進行了修訂,新制定15項業務管理制度,印制了制度匯編。通過修訂完善,建立起了從審計項目計劃編制、審計項目實施、審計報告出具、審計整改、審計公告的一套完整業務流程,并配套制定了審計項目實施一般規程、審計項目質量和執法過錯責任追究等監督制度,實現了審計全過程的有效質量控制,做到了審計執法的有規可依。制度印發后,組織全體審計干部進行了認真學習,做到制度入腦、入心。二是嚴格審計的處理處罰,維護審計的嚴肅性。嚴格實行審計三級復核、審理、審計業務會議審定的、審計回訪的業務控制程序。從審計組成員、審計組組長,法制科、總審計師、主管領導、主要領導層層落實審計業務質量責任。截止目前,今年共向各相關部門發出移送處理書52份,比去年多出41份。為了了解掌握審計組執行紀律情況,10月份,局紀檢組還開展了對審計組的明察暗訪和回訪活動。三是加大審計結果整改工作力度,促進問題整改到位。今年,我局專門聯合市監察局對上年度審計整改結果進行了檢查,并向市人大進行了專題匯報,配合省審計廳開展了對**年度中央預算執行情況審計結果整改的檢查工作。通過檢查,使審計結果的整改率得到大幅提高。為了加強審計結果整改工作的規范化、制度化,我局起草了《關于進一步加強和改進審計結果整改工作的通知》,擬以市委辦、市政府辦名義印發,目前文件正在簽發過程中。該通知印發后,將對強化審計結果整改,落實相關責任,促進整改效果發生積極作用。
(九)落實中央八項規定精神不徹底,業務人員工作作風不嚴謹.如在機關公文流轉中,還沒有徹底實現”無紙化”辦公.在個別離任審計檔案資料中,有些審計文書無簽名、無蓋章、無日期。
見,明確要求將oa、ao應用列為年度目標責任考核范圍,大力推進無紙化辦公。
三、下一步工作(一)堅持問題導向,確保取得實效。對巡察整改工作緊盯不放,對照巡察反饋意見,深刻查找產生問題的根源,反思存在的問題,進一步增強主體責任意識,提高思想認識,嚴防“反彈”現象。對于整改工作堅持目標不變、力度不減,對已基本完成的整改任務,鞏固整改成果;對市委巡察組提供的具體線索,查清查實,絕不遺漏。
(二)深化落實責任,健全懲防體系。強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。完善權力、責任清單,規范行政行為。充分發揮局紀檢組的監督作用,積極支持紀檢組工作,虛心接受監督檢查,對發現的問題不護短,嚴格執紀問責。
不健全的制度,進一步規范完善。尤其要更加注重治本,更加注重預防,重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強對整改成果的總結和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制,加大制度執行力度,把巡察整改成果體現在推動我市審計事業科學發展上來,全面推動審計工作再上新臺階。
(篇四)根據區委統一部署,**年5月15日至6月30日,區委第一巡查組對我局進行了為期一個半月的巡察。巡察結束后,8月25日,區委第一巡察組向我局領導班子反饋了巡察意見,11月13日,局黨組召開了巡察整改專題民主生活會。為落實好區委巡察組給我局指出的3類11個問題,局黨組高度重視,態度鮮明,認真制定整改方案,精心組織整改工作,通過全局干部職工的共同努力,巡察整改取得了明顯成效。現將有關整改落實情況報告如下:
把握反饋意見,深刻反思存在的突出問題,研究部署整改工作,按照“標本兼治、務實高效、統籌兼顧、上下聯動、合力攻堅”的原則,認真落實區委第一巡察組要求,把整改落實作為一項重大政治任務,逐條對照反饋意見,以最堅決的態度和最新的措施,狠抓整改,確保高質量、高標準的完成整改工作,真正把問題整改到位,把區委和巡察組的要求貫徹落實到位。二是強化組織領導。成立了巡察整改工作領導小組,黨組書記、局長王洪同志任組長,其余班子成員任副組長,統籌整改落實;領導小組下設辦公室,重點加強督導和檢查,及時掌握整改進度,協調推進整改落實。三是開門納諫征求意見建議。采取座談訪談、設置意見箱和書面征詢等方式,分門別類、認真征求黨員干部群眾的意見,共收集意見和建議30條,經匯總梳理后形成3個方面8項意見和建議。四是建立問題清單。針對巡察組反饋的3個方面11項問題和征求的意見建議,局黨組研究制定了《關于區委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》,分解細化為28個問題,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,擬定了問題清單、任務清單和責任清單,層層細化落實,確保整改無盲區、無死角。
壓緊分片包干責任。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”,強化政治意識、大局意識、責任意識,牽頭整改分管領域的突出問題,做到靠前指揮、守土有責、守土盡責。三是落實整改主體責任。各科(所)隊對照問題清單、任務清單和責任清單,建立了整改臺賬,實行掛賬銷號、項目管理,確保事事有人抓,件件有著落。
(三)嚴格執紀問責,促進標本兼治。一是堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合。對整改不到位的問題,堅決“回爐”補課,重新整改,真正做到一抓到底、抓出實效。二是堅持將紀律挺在前面,加大執紀問責力度。運用監督執紀“四種形態”,對巡察反饋意見中涉及違紀違法問題堅持深挖細查,做到問題不查清不放過,整改不到位不收兵,持續保持執紀嚴查的高壓態勢。截至目前,收到區委第一巡察組在巡察期間交辦案件線索11件涉及14人次,其中黨紀政紀立案調查5人,黨紀政紀處分5人,組織調整4人。三是堅持舉一反三,以問題整改促工作規范。全局已經制定了規章制度22項,做到以制度管事,按制度辦事,把權力關進制度籠子,使問題整改的長期效應得到充分發揮。
二、善作善成,確保問題整改抓鐵有痕局黨組對照細化后的從嚴治黨、六大紀律和其他三個方面28個問題進行了整改。
(一)堅持黨的領導,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨方面的問題。
1.關于黨組織的政治核心作用發揮不夠充分,存在重業務、輕黨建的問題。一是健全黨建工作體制機制。認真落實黨組主體責任和領導班子成員“一崗雙責”,完善了年度黨建、隊伍建設的工作要點和目標任務。二是加強組織和制度建設。配齊配強基層黨支部書記,改、補選8名基層黨支部書記;修訂完善了《黨組中心組學習計劃》、《黨組工作規則》等2項制度,全面規范黨組工作。三是抓緊抓實“兩學一做”教育,充分發揮黨組中心組學習龍頭作用,帶動全局黨員干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、區系列會議精神;依托區委黨校,舉辦基層黨支部書記專題培訓1次;借助“蓉城先鋒黨員e家”、微信公眾號等信息化平臺,定期發布機關黨建工作動態270余條,全局黨員網上參學率達100%。
度。三是督學督辦。強化上級精神貫徹落實,對重要會議、重要工作、重要文件實行臺賬管理,迅速組織傳達學習,制定措施,監察室定期督查通報學習落實情況。
3.關于執行上級決策部署態度不堅決的問題。一是強化規距意識,組織學習了《黨政機關辦公用房建設標準》和各級辦公用房清理政策。二是全面清查摸底,對局機關16個科室和15個基層所面積4102.02平米辦公用房進行清理,填寫《辦公用房使用情況調查表》,現無超標情況。三是建立辦公用房管理制度,由局辦公室歸口管理,集中統一登記、調配。四是嚴肅問責,立案調查了1名所長辦公室面積超標的違紀行為。
4.關于黨建力量配備薄弱的問題。一是配強機關黨委。11月1日局黨組會議審議通過機關黨委增補委員方案,增補了機關黨委委員3名,選舉產生了機關黨委書記1名。二是配強專職黨務工作者。選配政治素質高、業務能力強的1名黨員從事黨建工作。三是加強黨務培訓教育。依托區委黨校培訓、局長上黨課、各級黨組織集中組織學習等多種形式,提高對《黨章》、《黨和國家機關基層組織工作條例》等規定的學習運用能力。四是推進基層黨組織標準化建設,整改期間,完成了1個基層所黨支部規范化試點建設,完成了14個專業市場黨組織全覆蓋。
5.關于黨內政治生活不嚴肅,制度規定執行不到位的問題。一是加強目標考核。修訂完善《基層黨支部工作目標考核管理辦法》,進一步明確“三會一課”有關內容和要求,堅決防止“三會一課”表面化、形式化。二是加強支部書記培養。以好干部標準,選拔3名優秀黨員擔任基層黨支部書記。三是夯實基礎。以“請進來、走出去”,領導干部帶頭上黨課等多種形式,不斷提升黨員素質能力。制定《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作措施》,將“兩學一做”納入“三會一課”制度安排,持續增強黨員干部的黨章黨紀黨規意識教育。
學習黨的十九大精神大會主要精神,結合市場監管工作的實際,從“認清我是誰”、“監管為了誰”、“監管依靠誰”、“我們怎么做”四個方面講黨課。其他班子成員也分別講了《全面加強黨的建設、構建從嚴治黨新常態》等內容的6堂黨課。
7.關于落實全面從嚴治黨主體責任還不平衡,干部管理失之于“寬、松、軟”的問題。一是嚴密組織。制定下發《關于認真填報領導干部廉政檔案的通知》,要求68名副科級以上領導干部規范填報。二是嚴格督查。按照10%的比例隨機抽查副科級以上領導干部個人廉政檔案事項。
三是嚴肅問責。免去2名瞞報、漏報配偶子女經商辦企業的正科級領導干部職務。
8.關于管黨治黨壓力傳導層層遞減,齊抓共管合力不強的問題。一是建立督查制度。細化班子成員黨風廉政建設目標內容,每季度督查目標落實情況。二是建立談話制度。黨組書記與各班子成員、各班子成員與分管科室、聯系所的負責人之間,每季度開展1次“一崗雙責”談話。三是建立協同機制。局紀檢組與班子成員定期溝通協商,明確任務,落實責任,確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。
教育管理之中,實現紀律教育的經?;统B化。二是層層傳導責任壓力,把強化基層黨組織管黨治黨責任放在首位,建立基層黨組織從嚴治黨任務清單和責任清單,推動黨建和黨風廉政建設主體責任在基層生根。三是從嚴管理黨員干部,堅持把紀律挺在前面,運用監督執紀“四種形態”,完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責等機制,早發現、早處理苗頭性、傾向性問題,形成嚴管嚴治的新態勢。
10.關于紀檢組力量配備薄弱,運用“四種形態”從嚴監督執紀問責的力度還需加大的問題。一是厘清紀檢工作職責。紀檢組召開了專題會議,認真學習了各級紀檢監察工作的規定和要求,深入討論紀檢組“干什么”、“怎么干”,查擺問題,對標整改。二是充實紀檢監察力量。在局黨組支持下,選配1名優秀干部從事專職紀檢監察工作,調整后的紀檢組全員學歷達到大學本科以上,平均年齡從調整前的50歲下降到40歲。三是聚焦監督執紀主業。嚴格落實《黨紀處分條例》、《監督執紀工作規則(試行)》等規定,進一步規范信訪受理、線索管理、紀律審查等工作,**年以來,紀檢組辦理信訪投訴舉報16件,函詢4人,立案調查6人(其中巡察組線索交辦立案3人),給予黨紀政紀處分6人,組織調整工作崗位4人,批評教育19人;開展專題廉政警示教育2次;巡察整改期間,收到上交紅包禮金**元,價值1000元的購物卡1張。
(二)執行黨的“六大紀律”方面存在的問題。
11.關于不如實報告個人有關事項比較突出的問題。一是強化廉潔硬性約束。全局班子成員、正副調研員學習了《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,自覺接受組織的監督和管理。
二是強化廉潔剛性管理。對區委第一巡察組指出的10人未如實報告個人有關事項的問題逐一甄別梳理,對行為情節較重的1人立案調查,嚴肅批評教育9人,按規定對漏報事項進行補報。
12.關于有的黨員干部紀律松弛、組織渙散,工作期間外出不請示、不報告,請銷假制度成為“墻上的一張紙”的問題。一是強化制度約束。制定完善了《勞動紀律管理辦法》、《干部管理規定》等規定,嚴格執行請銷假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登記制度。二是強化督查效果。由紀檢監察室、組織人事科組成督查小組,不定期開展了考勤抽查5次,較好地約束了干部上下班工作紀律落實,形成良好有序的工作氛圍。
13.關于存在“靠山吃山”現象,個別干部默許親屬在自己轄區從事經商活動的問題。一是加強日常監督。要求...