部署會議講話稿（精選16篇）

講話稿要求用簡潔明了的語言，以便聽眾更容易理解并接受。小編精心挑選的講話稿范文，內容豐富、言之有物，值得一讀。

安全生產部署會議講話稿

今年以來，雖守災情影響，但沙道觀鎮經濟社會發展是穩中有進、進中向好的科學發展。這一過程中，安全生產戰線上的同志們做了大量工作。一方面，狠抓安全生產監管責任;另一方面，嚴格按照”全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求開展安全生產大檢查活動，高危行業專項整治效果明顯，企業主體責任進一步落實，全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產檢查中，我們在各個領域和有關企業發現了一些安全隱患:企業負責人抓安全生產的認識不高，行業監管人員安全意識不強，存在應付檢查和僥幸心理，特種設備使用不規范等。我們要清醒認識當前安全生產工作的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。關于安全生產形勢，我認為當前安全生產工作是責任更大、壓力更大、任務更重。今年以來，我鎮經濟社會發展平穩推進，安全監管工作效能不斷提升，全鎮未出現一般以上的安全生產事故。但目前安全生產存在的一些薄弱環節、一些行業存在的一些安全隱患、少數企業主安全生產意識不強、企業主體責任主體不落實等問題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，對安全生產時刻保持警醒，始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎，安全生產政策只能加強不能削弱，安全生產投入只能加大不能減少，安全生產監管只能抓緊不能放松。

防汛動員部署會議上的講話稿

同志們：

今天，按照省委、市委部署要求，我們召開解放思想大討論動員大會，把思想和行動統一到省委、市委的部署上來。下面，我講幾點意見:。

一、強化學習，充分認識實施創新驅動戰略的重大意義和必要性。

黨的以來，從多個層面論述了科技對中國發展的決定性意義，并為深入實施創新驅動發展戰略謀篇布局，把實施創新驅動作為舉國體制擺上突出位置。深刻學習領會的系列重要論述，對于我們充分認識科技在深化改革全局中的決定性作用，對于落實中央、省關于創新驅動發展戰略各項部署意義重大。

(一)“創新驅動是大勢所趨”，科技實力贏得話語權。指出：“當前從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨?！狈叛廴颍澜绺鲊郧八从械臎Q心和力度推動科技創新，爭取新一輪科技革命中的發展主動權。美國強調“對科技創新的支持是經濟競爭力的關鍵”，力圖保持領先優勢和對全球經濟的領導地位;歐盟提出要建立創新型歐洲，探索歐洲復興之路等。在群雄逐鹿的國際競爭中，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占據先機、贏得話語權。從科技發展史來看，科學進步和產業更新換代的周期變得越來越短。相關統計表明，19世紀科技成果每50年增加一倍，20世紀中葉每10年增加一倍,現在每3—5年增加一倍。科技成果轉化為生產力的周期，19世紀為50年，20世紀中葉是7年，近年來這一周期為2—3年,甚至某些領域如高能物理、大數據、3d打印、新能源等已經進入商業和產業化階段。因此，把握創新驅動大趨勢，抓住機遇，才能實現跨越發展。

(二)“創新驅動是形勢所迫”，是成功轉型的必由之路。經過30多年的高速發展，我國此前依靠要素投入驅動的傳統增長模式已難以為繼，創新驅動是形勢所迫。強調：“我國經濟已由較長時期的兩位數增長進入個位數增長階段。在這個階段，要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創新，關鍵要靠科技力量。”創新驅動發展是對過去粗放型發展方式的超越，是集約型發展的升級版，通過科技創新成果及時在全社會的推廣和擴散，改造物質資本，提高勞動者素質。因此，只有依靠創新驅動，才能有效克服資源環境制約，完成經濟結構的調整和發展方式的轉變;只有依靠科技創新，才能推動產業向價值鏈中高端躍進。

(三)“科技興則民族興，科技強則國家強”。科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。正如所說“一個國家是否強大不能單就經濟總量大小而定，一個民族是否強盛也不能單憑人口規模、領土幅員多寡而定。近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后。”歷史的發展證明，國家的創新能力決定國家的綜合實力，科技水平的高低決定國家力量的強弱，科技實力決定著世界政治經濟力量對比的變化，也決定著國家的前途命運。

就我市而言，當前正處于轉型升級、跨越突破的關鍵時期，進入大開放、大開發、大建設、大發展的關鍵階段，已經站在加快協同發展、創新發展、轉型發展的歷史新起點。針對我市傳統產業比重過高、高新技術產業發展緩慢的突出問題，深入實施創新驅動戰略，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，是適應新常態、引領新常態的必然選擇;是打造河北沿海地區率先發展增長極和京津冀協同發展區域新的增長極的迫切需要;是實現滄州科學發展、綠色崛起、跨越突破、打造強市的有效途徑。因此，我們深感實施創新驅動戰略，依靠科技打造經濟強市的極端重要性和現實緊迫感，責任重大。

二、解放思想，深入實施創新驅動戰略，為打造經濟強市提供科技支撐。

創新驅動發展的核心是科技創新，科技創新是引領發展的源動力，市委、市政府高度重視科技創新，將“創新之城”建設列為“五城建設”之首，把科技創新作為“創新之城”的重點和主線。先后制定出臺了《關于深入實施創新驅動戰略大力促進經濟轉型升級意見》、《關于實施“科技創新三年行動”的方案》、《關于發展眾創空間推進大眾創業的十條措施》等政策措施，即將出臺的還有“創新之城”建設三年行動計劃、推進科技型中小企業發展、科技金融深度融合等措施，位置之高、措施之硬、數量之多、覆蓋面之廣，均創歷史之最，充分體現了市委、市政府對實施創新驅動戰略、依靠科技創新打造強市的決心。渤海新區、高新區、開發區和各縣市區也相應出臺了科技創新的政策措施，對于推動科技創新起到了重要支撐作用。我們將進一步解放思想，按照市委、市政府的重要部署，大力實施科技創新路線圖，找準定位，狠抓大事要事，推動科技創新邁出新步伐，創新環境漸入佳境，創新要素加速集聚，創新主體日趨壯大，創新載體持續拓展，對轉型升級的支撐能力明顯增強。重點就是扭住五大抓手，打造大眾創業、萬眾創新的新引擎。

一是抓創新主體培育?？萍夹椭行∑髽I是新一輪創新發展中的主角，是轉化京津冀科技成果的主動力，是以增量促結構調整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘頂天立地’的大企業、大項目，又要抓好‘鋪天蓋地’的科技型中小企業”的部署要求，定措施，分任務，抓培育，強督導，實現科技型中小企業“井噴式”增長。要按照苗圃、雛鷹、小巨人不同成長階段進行梯度培育、差異支持，助推科技型中小企業發展壯大，形成產業集群。到2017年，全市科技型中小企業達到6000家;新增科技“小巨人”企業150家;新增高新技術企業100家;專利申請量達到3000項，專利授權量達到2500項。

二是抓京津冀協同創新。隨著《京津冀協同發展規劃綱要》推進實施，在用好京津科技優勢和推動科技資源共享上采取了一系列“大動作”，我市面臨著大好機遇，圍繞打造“汽車城、石油化工城、管道裝備城、生物醫藥城、核能產業城”，深化與中科院、中關村、中國農大、北京化工大學、北京航空航天大學、天津大學等京津院校科研單位科技合作，大力引進科技成果與高端人才，建立科技成果轉化基地和技術轉移中心;充分利用g45科技成果試驗區的優勢，引進創新成果和人才，突破科技成果轉化“腸梗阻”。到2017年，引進轉化科技成果達到120項;組織實施渤海糧倉、富民強縣等國家、省級重大項目120項。

三是抓科技平臺建設。構建“眾創空間”平臺，僅今年就三次考察“眾創空間”，充分體現了對“眾創空間”重視程度。“眾創空間”，對政府是經濟發展的“助推力”;對社會是擴大就業的“驅動器”;對企業是“聚寶盆”;對金融機構是“項目池”。因此我們將落實措施、大力推進、全面開花。到2017年，全市建設大運河、高新區、新林坡、雙引擎、冀春等眾創空間40家。同時推進國家農業科技園區、國家及省級孵化器、省級高新區提檔升級;加強產業研究院、院士工作站、工程技術研究中心等公共技術創新服務平臺建設，到2017年，新增各類市級以上科技創新服務平臺100家。

四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施，探索科技投融資平臺建設的途徑，采取政府引導、企業主導、金融參與的辦法，利用財政資金的引導和放大作用，撬動更多的金融資本和社會資本投向科技創新，為科技型企業以及高新技術成果轉化項目提供融資服務，促進技術與資本的高效融合。建設技術市場，引入金融機構，建立科技支行。推動知識產權質押融資和專利權作價出資入股，積極發展各類股權投資基金，加強科技保險服務，完善科技金融服務體系。

五是抓創新政策落實。今年以來中央及各部委制定支持創新創業文件22個，省委省政府出臺科技改革創新政策文件10個，我市也相繼出臺了實施創新驅動、推進創新創業等一系列政策措施，我們將從細化、配套、解讀、培訓、督導等環節，抓好國家、省、市創新政策落地，最大限度釋放政策紅利。

三、強化責任，確保解放思想大討論活動取得實效。

一是加強領導。局機關成立了解放思想大討論領導小組，領導小組要切實負責，明確職責，責任到人，抓好活動的實施。

二是分步實施。按照活動步驟，制定各個階段工作方案，明確時間節點，抓實推進。

三是務求實效。要把活動和工作有機結合，對于科技創新的重點任務，要凝神聚力，主動作為，勇于擔當，按照“工程式推進，清單式管理，掛賬式督導”的準則，以釘釘子的精神抓好落實。

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安全生產工作部署會議講話稿

同志們：

這次會議，是經區委、區政府研究決定召開的，主要是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視會議，深刻吸取xx寶源豐禽業有限公司特別重大火災事故的教訓，認真做好近期的安全生產工作。下面，就貫徹落實好全國、全省、全市安全生產電視會議精神，做好我區當前安全生產工作，我講三點意見：

在6月5日召開的國務院常務會議上，國務院總理李克強聽取了關于xx寶源豐禽業有限公司特別重大火災事故有關情況的報告，對做好事故調查處理、嚴格追究相關人員責任、做好下一步安全生產工作作出了重要指示。6月7日召開的全國安全生產工作電視會議上，也對"6·3"特別重大火災事故進行了通報，事故導致了120人遇難、77人受傷，給人民群眾的生命財產造成了重大損失，教訓十分深刻。我們要深刻地吸取事故教訓，舉一反三，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，切實把安全生產各項措施落實到實處，確保全區安全生產形勢的穩定好轉。

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區各級各部門按照"安全生產基層基礎提升年"活動的總體部署，認真開展重點行業領域的隱患排查治理和"打非治違"專項行動，有效地防范了各類事故的發生，全區安全生產形勢持續穩定。但隨著近期氣溫上升，天氣變化頻繁，一些行業和領域安全生產形勢不容樂觀：一是當前正處于麥收季節，農業機械使用高度集中，農民工乘坐農用機動車輛頻率較高，道路交通事故易發、高發；二是汛期即將來臨，強降水、雷電、高溫等自然因素給安全生產工作帶來了很多不利影響；三是夏季是工業生產旺季，也是事故易發、多發、高發季節，近一段時間以來，我區個別企業連續發生了幾起造成人員重傷的生產安全事故，給我們敲響了警鐘。各辦事處、各部門和單位要認清當前安全生產工作的嚴峻性、復雜性和艱巨性，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，全力抓好當前的安全生產工作。

（一）迅速行動，深入開展安全生產大檢查。各辦事處、各有關部門和單位要結合當前安全生產特點，精心組織，周密部署，扎實開展安全生產大檢查活動。要逐行業逐企業進行拉網式排查，切實做到不留死角、不留盲區。對排查出的安全隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理、堅決整改。凡能馬上整改的要立即整改，一時難以整改到位的，要嚴格落實整改計劃和應急監管措施，確保萬無一失。特別要深刻吸取xx"6·3"特別重大火災事故，開展好涉氨企業安全生產專項檢查。我區共有17家液氨使用單位，多為冷庫、冰糕加工等企業，不少企業規模較小，安全管理薄弱，存在著較多的安全隱患，一旦發生事故，后果不堪設想。夏季是制冷、食品等涉氨企業的產銷旺季，做好涉氨企業的安全生產工作極端重要。目前，安監分局已通過"專家查隱患"的方式，在全區展開了液氨使用單位安全大檢查，對檢查發現的事故隱患，務必要徹底整改；對安全管理較混亂、隱患較多的企業，一律停產停業整頓，堅決杜絕因液氨泄漏引發的.各類爆炸、中毒事故。

（二）全力以赴，抓好重點行業領域安全大檢查。各辦事處各部門單位要根據汛期高溫和雨季潮濕的規律特點，有針對性地采取更加有力、有效的措施，突出抓好危險化學品、建筑施工、道路交通、人員密集場所等方面的安全生產管理。要加強防汛設施檢查，各辦事處和有關部門要對水利設施進行全面排查，加強對險工險段和重點部位的巡查，確保安全度汛。要加強危險化學品安全監管，認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品在生產、儲存、運輸、使用等各個環節的安全監管工作，督促企業認真做好危險化學品生產區和儲存區的防水、防雷、防高溫工作。要深化道路交通安全專項整治工作，要加大路面管控力度，強化源頭治理，確保道路交通安全暢通；要吸取xx、xx兩起較大道路交通安全事故教訓，加強對農村地區道路交通多發點、段和交通流量較大時段的管控，確保重點路段、重點時段不漏控，嚴查貨運機動車違法載人、超速、超載等嚴重交通違法行為；要堅決杜絕農機車輛非法載人、無牌上路、無證駕駛等嚴重違法行為。要加強建筑施工安全管理，強化施工現場的安全管理和監督檢查，嚴防橋梁、工程跨坍塌事故發生，所有施工現場遇雷電、大風天氣要停止塔吊等室外高空作業。消防部門要加強對高層建筑、在建工程，以及學校、賓館、飯店、商場、娛樂場所等人員密集場所的消防安全管理。質監部門要加強對鍋爐和公共場所電梯、大型游樂設施等特種設備的監督檢查，及時發現和消除隱患。

各辦事處、各有關部門要深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理，全面提升餐飲場所現場安全管理水平。職業健康領域，要繼續推進職業病危害項目申報和重點行業摸底排查工作，各辦事處要加快工作進度，盡快完成企業基礎信息摸底工作，建立臺賬，并以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展木制家具、建材、紡織等行業職業病危害專項治理活動，切實維護從業人員的職業健康權益。

（三）嚴格執法，深入開展"打非治違"專項行動。各辦事處、各部門要緊密結合本轄區、本行業領域汛期事故易發特點，進一步制定完善"打非治違"實施方案。各辦事處要組織有關部門開展聯合執法，集中嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設、運輸行為，堅決治理糾正違規違章行為，不給非法違法生產經營建設行為生存的空間；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

一是進一步落實安全生產責任制。各辦事處、各部門、各單位要充分認識做好當前安全生產工作的重要性和緊迫性，加強領導，層層落實安全生產責任制，主要領導要親自過問，分管領導要具體研究，靠上抓落實。各辦事處要立即組織開展專題會議部署汛期安全防范工作，組織有關部門進行安全檢查，嚴格督導有關部門履行職責，確保各項安全防范措施的落實。對于因思想不重視、措施不落實、工作不得力而導致事故發生的，要依法追究責任。

二是加大安全生產工作宣傳力度。要結合"安全生產月"活動，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，廣泛宣傳做好當前安全生產工作的重大意義，普及有關防汛、防洪的基本安全知識，提高企業和從業人員的抗災、減災及自救意識。

三是進一步加強應急管理工作。各辦事處、各部門和單位要認真落實主汛期24小時領導在崗帶班和專人值守、信息情況報告制度，及時全面掌握安全生產動態，隨時協調處理出現的各種重大安全問題。特別是領導同志要靠前指揮，一旦發生安全事故或重大險情，各級要按程序和時限要求如實上報，并及時啟動應急預案，迅速趕赴現場組織搶險和處置，最大限度地減少事故造成的損失和影響。

同志們，當前，已進入高溫、多雨季節，是安全生產工作的一個關鍵時期。各辦事處、各部門、各單位要認真貫徹落實這次會議精神，積極預防，落實責任，強化監管，努力消除各類事故隱患和不安全因素，確保夏季汛期安全生產形勢持續穩定，為全區經濟社會又好又快發展創造安全穩定的社會環境。

謝謝大家！

防汛動員部署會議上的講話稿

同志們：

今年是“十三五”開局之年，也是加快老工業基地新一輪振興發展、率先全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年的機關黨建工作意義重大。剛才，知眾同志代表機關黨工委作了工作報告，我完全同意，請大家抓好落實。過去一年，在市委的正確領導下，市直機關各級黨組織認真落實全面從嚴治黨新要求，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，聚焦政治屬性、服務發展和黨建創新，銳意進取、積極作為，機關黨的各項建設取得了新成績。廣大機關黨務工作者勤勉敬業、扎實工作，為全市機關黨的建設付出了心血和汗水，在此我代表市委向市直機關各級黨組織和廣大黨務工作者表示衷心感謝!根據當前形勢和任務，常規工作就不講了，這里重點強調三點意見。

一、深入開展“搶抓機遇、創新發展”解放思想大討論，進一步提振士氣，打造機關新風貌。

高度重視機關黨建工作，圍繞機關黨的建設的地位作用、總體要求、職責定位、重大任務、制度依據、重點工作和隊伍建設等方面，提出了一系列重要論述、作出了一系列重要指示，突出強調，“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分”，要“堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，改革創新、開拓進取，不斷提高機關黨建工作水平”。2月27日，省委巴音朝魯書記對省直機關黨的建設作出重要批示，對加強全省機關黨的建設提出了明確要求。省委、市委書記王君正同志對落實全面從嚴治黨各項任務，特別是發揮各級黨員干部的先鋒模范作用非常重視，在市委第一次會上就對全市領導干部提出了“六個表率”的明確要求。3月16日，又專門對機關黨建工作作出批示。按照市委的整體部署，現在全市正在開展“搶抓機遇、創新發展”解放思想大討論。機關要走在前列，要帶頭、要率先。這次解放思想大討論一個突出特點就是要解決問題、推動發展，不是就理論談理論，就認識談認識，就解放思想談解放思想。用君正書記的話講，“解放思想不是為了好看，不是為了好聽，而是為了好用，是為了解決現實中的根本問題，不能停留在口頭上，要落實到行動上，這才是一個領導干部應當具有的精神狀態和工作風貌”。要通過解放思想進一步形成落實系列重要講話精神，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念的濃厚氛圍;形成落實省委巴音朝魯書記對長春提出的“打先鋒、站排頭”，建設吉林中部創新轉型核心區要求的具體行動;形成圍繞市委中心工作抓落實，在更高起點上推動長春老工業基地振興發展的生動局面。機關必須迅速行動起來，帶頭解放思想、更新觀念，結合工作和個人思想作風實際開展討論;帶頭查擺經濟社會發展中的突出矛盾和問題，研究解決辦法;帶頭解決機關工作中與新常態不相適應的觀念和作風;帶頭確立高標準，強化爭先進位意識;帶頭提高工作效率，提振士氣，積極投身“在實現中華民族偉大復興中國夢中追逐長春夢”的生動實踐。需要強調的是，這次解放思想大討論不是簡單的一次活動，不分階段、不定時限，不做硬性的時間要求，要避免形式化的東西，抓好結合，緊扣發展，把大討論與業務工作結合起來，與開展“兩學一做”學習教育結合起來，與鞏固“三嚴三實”專題教育成果結合起來，與加強紀律作風建設，學習貫徹《準則》《條例》結合起來，務求實效。

二、緊緊圍繞市委中心工作這個“指揮棒”，保證機關高效運轉，在服務大局中體現新作為。

圍繞中心、服務大局是機關黨建工作的基本原則和根本方向。機關工作必須圍繞市委中心工作來展開。君正書記到長春工作后提出了一系列新的見解、要求和舉措。在形勢判斷和基礎分析上，提出要認清優勢和差距，牢牢抓住黨中央、國務院和省委、省政府對長春工作關心支持、國家振興東北老工業基地的宏觀政策導向、長春加快發展的良好基礎、人民群眾對經濟社會發展的期待、全市上下競相發展的濃厚氛圍、長春新區獲批和吉林中部創新轉型核心區建設政策效應和紅利釋放等重大歷史機遇;在發展坐標和城市定位上，提出要立足吉林看長春、放眼全國看長春、走向世界看長春，全力建設多業支撐的汽車城、綠色宜居的森林城、開放包容的文化城，全面打造動力強勁、活力迸發、魅力四射的東北亞區域性中心城市;在工作導向和布局上，提出在解放思想中凝聚發展“新氣場”、在改革創新中培育發展“新動力”、在轉型升級中構建發展“新優勢”、在改善民生中定位發展“新坐標”、在從嚴治黨中強化發展“新保障”，打造經濟量級、城市能級、社會治理和民生改善“四個升級版”;在經濟發展上，提出項目是點、產業是線、經濟是面，要放手發展規模，努力提高質量，對標高位，勇于趕超，并強調開發區、城區要當好“火車頭”，縣域要加快爭先步伐;在城市建設上，要求高標準建設、高水平管理，特別強調抓好城建重大工程，要求加快推進伊通河全流域綜合治理、百里地下管廊、地鐵等重大工程建設;在改善民生上，強調要堅持以人民為中心，把民生工作作為“指南針”，把人民群眾對美好生活的向往作為干部的奮斗目標，全力解決群眾關心關注的“衣食住行、業教保醫”等民生問題;在干部隊伍建設和用人導向上，要求各級領導干部發揮“六個表率”作用，突出強調把關于好干部的標準，融入到長春經濟社會發展中，樹立注重學識的導向、注重發展的導向、注重創新的導向、注重實績的導向、注重勤廉的導向，旗幟鮮明地褒獎實干成功者，支持積極改革者，鼓勵勇于探索者，淘汰怠政失職者，懲辦違法亂紀者。這一系列要求就是我們機關工作、機關黨建的切入點、著力點、核心點。全市各級機關黨組織一定要圍繞市委中心工作，深入思考研究如何為大局服務、如何更科學、更有效率地為大局服務，設計好工作載體、制定好工作舉措、不斷提高工作效能，堅決防止機關黨建和中心工作“兩層皮”，努力在落實全面從嚴治黨新要求中推動全市改革發展穩定各項工作不斷邁上新臺階。

三、狠抓工作落實，壓實責任，努力形成擔當、干事、抓落實的鮮明導向。

君正書記非常重視抓落實問題。未之能行，唯恐有聞。全市機關黨的建設，包括推動發展振興，包括機關各項日常工作、業務工作，也包括全市其他各項工作、各個方面，都要把抓落實作為重中之重，全面提標、提速、加壓。不看你怎么說，關鍵看你怎么干，干得怎么樣。檢驗一個干部德才兼備的標準，最終要看你是否在推動經濟社會發展上取得了實效，是否創造了看得見、摸得著、叫得響的工作實績。市里正在搞推進抓落實的辦法，完善督查抓落實的制度。機關黨工委牽頭制定完善一個黨群系統的崗位目標責任制考核辦法;人社局牽頭制定完善一個政府機關各部門的崗位目標責任制考核辦法;發改委牽頭制定完善一個各縣(市)區、開發區16個作戰單位的績效考核辦法。總的考慮就是突出市委中心工作的落實，突出日常行政業務創新，突出推動發展的實績，通過強有力的抓落實機制，加壓力、強責任、促落實，努力在全市形成以實績論英雄的工作導向。機關要帶頭抓落實，把抓落實體現在工作的各個方面、各個環節，在抓落實中推動發展、提升機關整體工作水平。

同志們，抓好市直機關黨建工作，使命光榮、責任重大。希望各部門、各單位進一步強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，解放思想、對標先進，勇于擔當、大展拳腳，努力開創市直機關黨建工作新局面，為推動長春老工業基地新一輪振興發展和東北亞區域性中心城市建設作出新的更大貢獻。

安全生產部署會議講話稿

安全生產既要講思想重視，又要講行動落實，核心是要”管”要強化安全生產職責，嚴格落實三個責任。

(一)嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的要求。黨政同責就是黨委、政府對安全生產工作共同負有責任，黨政一把手是安全生產工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產工作負領導責任、政府對安全生產工作負監管責任，黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產工作負總責。今天我來參加這個會議，就是落實安全生產一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮直各單位除明確分管安全生產工作的負責人協助主要負責人抓好安全生產工作外，其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內的安全生產工作，履行安全生產工作職責。對因工作不到位，措施不得力引發生產事故，要嚴格實行安全生產問責制。齊抓共管就是要建立黨委統一領導、政府依法監管，安委會成員參與、企業全面負責的安全生產工作機制，也就是安全生產人人有責，人人都有義務做好安全生產工作。

(二)嚴格落實鎮安委會成員監管和鎮安辦綜合監管責任。在安全生產方面，鎮安委會各成員對本行業、本領域內的安全生產負直接管理責任，要按照”管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，抓好本行業本領域安全監管工作。鎮安辦要切實履行好綜合監管責任，做好協調配合工作，積極協助各單位做好安全監管工作，同時要做好安全生產工作信息收集、整理和上報工作。

(三)嚴格落實企業主體責任。安全生產作為企業生產經營活動的一個主要方面，企業承擔安全生產主體責任，責無旁貸。企業是安全生產的責任主體，企業法人是安全生產的責任人，必須依法履行職責，抓好安全生產，做到安全生產投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。鎮各安委會成員及鎮安辦要加強監督檢查，督促企業進一步強化內部安全生產管理，幫助企業整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產隱患的企業，該停產的要停產，該關閉的要關閉，絕不妥協遷就。

迎檢工作部署會議講話稿

同志們：

今天的會議很重要。習近平總書記指出“統計弄虛作假，不僅影響決策、危害社會，而且透支黨和政府的公信力”。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》，今年國家將對我省開展統計督察。今天的會議既是精神傳達會，也是動員部署會，剛才王剛局長已經詳細介紹了本次國家統計督察的主要內容和有關要求，并就我市的迎檢工作進行了具體部署，講的很全面，我都同意，大家要認真抓好落實，確保我市迎檢工作有章有序、見力見效。下面，我再強調三點意見：

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視統計督察工作。習近平總書記多次就統計工作發表重要講話。中央先后印發了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等多部統計工作方面的文件。這次的國家統計督察對浙江的督察，主要有三個方面特點：

一是規格高。統計督察是黨中央、國務院授權履行的重大政治任務，督察對象重點是省委省政府主要領導和班子分管領導。督察延伸地區，督察對象就是當地的市(縣)委書記、市(縣)長和分管副市(縣)長。督察報告和督察意見最后會書面移交到中央紀委和中央組織部，反饋意見由習近平總書記和李克強總理批示同意后再發。

二是影響大。統計督察不僅是對各個地方統計工作的全面檢測，更事關一個地區的整體形象。而且，統計督察還直接關系到領導干部個人考評，統計違法違紀的要被問責處理。

三是要求嚴。國家統計局會事先通過調查、數據質量核查等，了解前幾年被督察地區的執法檢查情況、存在的問題;進駐后采取開展個別談話、開展問卷調查、受理信訪舉報、開展統計執法“雙隨機”抽查、調閱資料、檢查案件辦理情況、督察后續報告整改等方式開展督察。

近年來，我市統計工作取得了很大的進步，統計基礎逐步夯實，統計數據質量逐步提高。但是，對照統計督察的高標準、嚴要求，我們的統計工作主要還存在三個方面的問題：

一是對統計工作重視不夠。有些部門、鎮(街、區)對中央《意見》《辦法》《規定》等重要統計文件以及統計法律法規不了解不熟悉。國家統計局編印的防懲重要文件選編，作為密件送到指定對象手上，很多還沒有組織學習。還有一些認為統計督察就是統計局一家的事情，以旁觀者的姿態作壁上觀。

二是統計基層基礎比較薄弱。我們的整體數據質量不高。去年，省統計局曾把我市列為數據質量高風險地區，我市的數據質量風險也不低。從鎮(街、區)看，統計力量薄弱、統計能力水平不高。從部門和企業看，業務不熟悉，基礎不實。從手段上看，我市民營經濟發達，新經濟活躍，在統計方法科學應用上，相對滯后。

三是存在僥幸心理。統計督察向下延伸的縣(市、區)和專業、企業都是隨機抽取，因此就有個別的部門和鄉鎮還心存僥幸，認為不會抽到我市，這種僥幸心理不可取。今年開始，省委、省政府也將授權省統計局組織開展統計督察，5年實現全覆蓋。統計督察可以說是必然事件，即使這次沒有抽中，下次還是要抽中，還不如趁早準備，全面細致的進行一遍自我檢查。

綜上，各有關部門和各鎮(街、區)一定要對國家統計督察有一個客觀全面的認識，從講政治的高度，高標準、高質量做好迎接統計督察的各項工作。

國家統計督察最快可能在下個月來我省，因此準備工作時間比較緊、任務比較重，請相關部門和鎮(街、區)迅速行動，將迎檢準備工作納入本單位近期重點工作計劃，并加快工作進度。特別是要做好以下工作：

(一)對《意見》《辦法》《規定》等統計文件內容做到心中有數?！蛾P于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》三個重要文件和《防范和懲治統計造假弄虛作假重要文件選編》要落實集中學習要求，并作好記錄，沒有組織學習的要抓緊補上。統計局將印發《統計法律知識小讀本》，各單位要組織領導干部加強學習，甚至組織集中考試。

(二)對統計數據質量要做到心中有責。特別是2020年全年數據已經基本定型，2021年極為關鍵，要始終把數據質量放在首位。各行業主管部門對本部門生產的數據質量負主體責任，要從嚴把好數據質量的第一道關，與統計部門協同配合抓好數據質量。市統計局要加強數據質量審核核查和執法檢查，一旦發現問題，務必通報至黨委政府，讓主要領導對統計數據質量有一個全面客觀的認識。對于發現的重大問題，該移交的一定要移交，該處理的一定要處理到位，不要等統計督察發現問題后再來處理。

(三)對違規干預統計數據的現象要堅決杜絕。違規干預統計數據最典型的就是將指標下到統計調查對象、要求調查對象按照指定的數值或數值區間填報數據、將統計部門列入經濟增長考核責任部門的文件和做法，這些做法嚴重違背《統計法》有關精神，嚴重干擾統計工作的正常開展，更是給統計造假弄虛作假提供了滋生的土壤，一定要清理到位。

一要高度重視。為做好迎接國家統計督察的準備工作，我市分別召開市委常委會和市政府常務會議進行了研究。今天會后各位要及時向主要領導匯報會議的精神和要求，切實扛起主體責任，建立工作機制，迅速開展協調準備工作。

二要加強協同。各相關部門要進一步明確職責，樹立一盤棋思想，加強情況互通、信息共享、協調聯動，共同解決問題和困難。要加強豎向交流。相關部門、鎮(街、區)之間要統一思想，強化交流，要明確具體負責的領導和責任心強的聯絡員，加強工作對接、開展相應準備。要加強橫向交流，統計機構要做好指導、協調工作，根據自身職責協助其他部門、單位提供相關資料。確保相關工作按照規定的時間和要求落實到位。各部門要相互支持配合，做好迎檢準備工作。

三要強化督察。市紀委、市委組織部、市委督查室和市統計局要加強配合，按照時間節點，分批次對部門、鄉鎮、企業統計督察迎檢工作進行督導，對工作不力、自查自糾不到位的，要嚴肅追責問責。要強化工作紀律，注意內緊外松。國家統計督察目前還在準備階段，各單位暫時不能對外發布的資料信息要嚴格保管，不能對外公布的信息要嚴格保密。

最后，我再強調一點。統計督察不是最終目的，我們要以此次契機推動工作，對統計的更加重視，變壓力為動力，加強統計基層基礎的建設，加強對統計干部的關心，研究解決一批深層次問題。要通過統計督察準備，進一步完善防范和懲治統計造假體系，推進依法統計、依法治統，進一步提升統計服務領導決策，服務經濟社會發展的水平。

同志們，迎接國家統計督察準備工作時間緊、任務重、壓力大，希望各位政治上站好位，工作上履好責，落實上抓到位，確保以扎實的統計工作和過硬的數據質量迎接統計督察“大考”，力爭考出好成績、交出高分卷，以實際行動堅決維護好我市的良好形象。

暑期安全部署會議講話稿

親愛的家長，親愛的同學們：

早上好！

炎熱的夏天即將來臨，我們已經結束了一個學期的學校生活，期待已久的暑假即將開始。在此，衷心感謝各位師生對我校安全工作的關心和支持！今年暑假10月份起止，10月份開學。為了讓學生度過一個“健康、安全、文明、快樂”的假期，我們在這里舉辦暑期安全教育會。我向同學們提出以下要求：

1、不要盲目參加社會上的各種輔導班，要努力全面提高孩子的素質。假期期間，學校和教師不組織任何形式的學生培訓活動。學生要做好暑假計劃和每天的作息時間，按照正常作息時間休息學習，避免熬夜、熬夜等不良行為。認真完成學校布置的假期作業，每天保質完成一定量的暑假作業，不拖不抄。

2、家里有電腦的同學要文明上。

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自覺抵制。

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上不良信息，合理安排上。

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時間，不沉迷。

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絡。建議學生每天通過。

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絡、電視、報紙、廣播等渠道了解國內外重大事件，養成每天收聽、收看時事新聞的.良好習慣。

3、適當參加家務勞動，比如打掃房間、買菜、做飯、洗衣服、洗碗，能夠持之以恒。從小培養自己的動手能力和熱愛勞動的性格。有意識地參加一些安全、有益于智力和健康的培訓或社會實踐活動，參加各種社團活動、社會調查、社會實踐等活動，增長見識，開闊眼界。豐富自己的假期生活，把活動的圖片或經歷上傳到班級博客分享。

4、每天堅持閱讀有用的課外書，培養良好的閱讀習慣。

5、安排暑期活動。學生身心不成熟，缺乏是非觀念和辨別能力，難免受到不良因素的誘惑，容易誤入歧途。所以活動前要咨詢家長，確保萬無一失。

1、在沒有安全設施、救護人員和安全保障的水域游泳；未經許可或授權，禁止外出游泳或在水邊玩耍；如果發現其他同伴私自到水邊游泳或玩耍，要及時制止，并向家長或老師報告；同時，發現同伴或有人溺水應立即呼救，不宜盲目下水施救，以免造成人員傷亡。

2、實現交通安全：自覺遵守交通規則，注意交通安全，避免交通事故。不要玩耍和過馬路；過馬路要注意過往車輛；12歲以下不能騎自行車上路；禁止乘坐無牌非法超載車輛。

3、注意防火防雷：嚴禁玩火、用電；雷雨天氣，拔掉電源插頭，關閉電源，在高樓旁、大樹下避雨躲避雷電；遇到火災等緊急情況，不要驚慌失措，要學會使用正確的逃生或自救方法。

4、注意飲食衛生：嚴禁“暴飲暴食”、“三無”食物；從小養成勤儉節約的好習慣，不隨便買零食，不吃路邊小吃，防止食物中毒。

5、加強自身修養。勇于面對困難和挫折，從小培養克服困難和挫折的能力，學會及時緩解心理壓力，保證良好的心理素質。應重視性病的預防和治療。加強自我保護意識，注意飲食和個人衛生。

6、注意安全文明旅游。只有在父母的陪同下才能去旅游。旅游時要聽從父母和導游的提示，遵守社會公德，愛護景區設施和環境，注意旅游文明和安全。

吧、游戲廳等不適宜的娛樂場所，不吸煙、不喝酒、不賭博。與壞人和陌生人交往。增強自我法制意識和防盜防騙意識，提高自我保護能力。

同學們，安全無小事，健康最可貴。希望同學們好好休息，好好學習，多做運動，增長身體和見識，培養獨立生活能力，養成文明行為習慣，科學安排作息時間，多做一些有意義的事情，玩得開心，收獲很多，度過一個快樂充實的暑假。

最后，衷心希望同學們度過一個輕松、快樂、充實的假期，也祝各位老師身體健康、工作順利、家庭幸福！謝謝你！

防汛動員部署會議上的講話稿

同志們：

前不久，省市委相繼召開中心組學習研討會，圍繞如何搶抓京津冀協同發展重大機遇進行深入學習交流研討。9月23日到25日，省委召開新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設專題研討班，克志書記作開班動員講話，慶偉省長作專題報告，把縣域發展擺在前所未有的高度作出專門論述。9月28日市委召開擴大會議，祥偉書記專門就落實全省重要會議精神，提出具體要求，并明確在全市推行“菜單式分解、契約化管理、審計式驗收、公開化獎懲”的落實機制。10月8日國慶節后上班第一天，又召開全市解放思想大討論動員部署大會。會后第二天祥偉書記即開始到縣區調研，第一站就選在昌黎。昨天一天的調研時間，祥偉書記上午先后深入到荒佃莊皮毛交易市場、安豐、工業園區、金豐商貿城、華夏公司進行實地調研。下午召開座談會，在對我縣各項工作進行充分肯定的同時，又提出了新的更高要求。今天這次會議是既是深入學習貫徹近期省市一系列重要會議精神和祥偉書記來昌調研講話精神的學習研討會，又是“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論活動的動員部署會，也是“三嚴三實”專題教育的一項重要活動。

當前，昌黎改革發展正處在一個非常重要而特殊的時期。我們擁有的機遇很多，抓住用好機遇、加快綠色崛起，有許多工作要做;我們面臨的困難也不少，克服這些困難，考驗著我們的智慧和勇氣。我到昌黎工作之后，大家有很多的關注和期待。這一個多月來，通過廣泛的調研走訪、談話交流、學習培訓，我對縣情有了一個比較清晰的認識，對未來發展形成了一些初步設想。借今天這個機會，跟大家做一個交流和探討，最后還要通過解放思想大討論的形式，進一步集思廣益，凝聚共識。歸結起來，主要是五個方面的問題。

第一個問題，面對新常態、新形勢，我們找回大縣尊嚴的信心和底氣來自哪里。

昌黎是一座歷史悠久的千年古縣，積淀了深厚的文化底蘊，強烈的大縣情結，作為一種文化基因，已經深深融入每一個昌黎人的血脈。我記得1984年我到昌黎上大學，剛剛地市分家不久，經濟社會發展各個方面均處在唐山地區前列，并明顯好于周邊縣區。現在盡管落后了，但是我們適時提出“找回大縣尊嚴”，充分體現了我們昌黎人的血性和骨氣，更寄托著全縣上下的夢想和期待，必須要義無反顧、百折不撓地完成好這一使命。

(一)務必要堅定道路自信?；仡櫸覀兘陙淼陌l展歷程，無論是在金融危機時期還是在當前宏觀形勢低迷的特殊階段，我們始終保持了平穩健康發展的良好態勢，并且實現了彎道超車。這些成績主要根植于我們有一個好的發展思路?！?30”奮斗目標，“四區五園驅動、三城六業崛起”發展戰略，順應時代要求和群眾期盼，更凸顯了昌黎的稟賦特色，為未來發展奠定了重要的思想和工作基礎。

(二)務必要堅定發展自信。昌黎是一個自然垂青的好地方，將多種自然優勢資源集于一身。昌黎更是一片創業的熱土。我們有著區位、政策、環境、產業等多方面的優勢，而且昌黎人頭腦靈活、能吃苦，智商、情商都很高，形成了獨有的創業文化，民間蘊藏著巨大的創富熱情。我們現在的主要任務就是在原來的基礎上發展的再好一些、步子走的再快一些，縣城建設的再美一些，百姓生活再富裕一些，公教人員待遇再提升一些，縣域經濟實力再強一些。

(三)務必要堅定能力自信。我們昌黎的干部能力強、水平高，這是全市公認的。有的領導跟我講，昌黎的干部越是到關鍵時期、特殊階段，越能經得起考驗。我也了解到，我們的領導干部、基層同志，在待遇低、條件差、環境艱苦的情況下，很多工作都走在了全市乃至全省的前列。實踐證明我們有一支能打硬仗、善打勝仗、敢于攻堅克難的隊伍。無論是政治生態還是精神狀態，在全市都是首屈一指的。這是我們搶抓機遇、戰勝困難最寶貴的財富、最重要的保障。

第二個問題，京津冀協同發展，對昌黎意味著什么。

眾所周知，京津冀協同發展是親自謀劃推動的重大國家戰略，這也是繼珠三角、長三角之后的中國經濟第三增長極，國家的重視程度前所未有。以今年4月國家出臺《規劃綱要》為標志，京津冀協同發展由謀劃階段正式進入實施階段。近期省市召開的一系列重要會議，圍繞的都是一個共同的核心主題，就是如何搶抓協同發展紅利。在這種大背景下，我們如何全方位對接，借時借勢借力發展，這是一個特殊重要而緊迫的課題。

(一)這是我們史無前例的重大機遇，沒有任何理由錯失錯過。一個地區的發展，緊要處往往只有幾步。當前昌黎正處在這樣一個關鍵節點。從總體上看，未來京津冀協同發展的紅利將覆蓋河北全域，但是深入分析，我們昌黎有著諸多不可替代、不可復制甚至是排他性的優勢，接受輻射帶動首當其沖。在京津冀“一核、雙城、三軸、四區、多節點”這個總體空間格局中，昌黎已經天然地融入京津冀這個城市群。作為三軸之一的京唐秦產業發展帶和城鎮聚集軸，昌黎被列為這條軸線上的六個衛星城之一。這次省里對衛星城重新規劃、重新定位，我們一定要想盡辦法擠進“微中心”。這是我們未來發展的“救命稻草”。否則就要被邊緣化，“人家吃完餃子，剩下點湯你喝吧”。在產業定位上，京唐秦軸線重點發展商貿流通、科技研發、生態農業、休閑旅游等特色產業，這與我們的發展定位高度契合。與此同時，我們置身東部濱海發展區，又是全省沿海率先發展區的重要節點。盡管在全省15個沿海縣中，我們距離北京較遠，但是依托北戴河暑期優勢，京津人群對昌黎有著天然的認同和親近感，一定程度上絲毫不輸于北京周邊縣區。我們的商品房，縣城的15%、海邊的80%都是京津人群購買。從全市來講，我們在“一都三區一名片”的總體定位之中，具有舉足輕重的作用。全市重點打造的“大健康”產業八大產業集群，健康旅游、保健食品、康復養生等七個產業集群與昌黎密不可分。隨著交通一體化的率先推進，未來幾年在唐秦一帶將建設多條高鐵、高速，其中即將開工建設的京秦二通道機場支線，貫通昌黎境內25公里，我們海陸空立體化的交通優勢愈加突顯。隨著協同發展的深入推進，各類優勢資源、優質要素將加快向昌黎匯集。這么多的機遇和利好疊加在一起，搭上這班車，就能趁勢而上、贏得戰略主動，錯過這班車，就會貽誤良機，徹底被邊緣化。

(二)這是我們壓倒一切的核心任務，沒有任何余地觀望等待。在今后相當長一個時期內，我們必須要把協同發展作為擺布力量、配置資源、開展工作的主戰場。這是我們當前及今后一個時期的核心任務。當前從省、市來講，已經形成一個重要共識，補齊與京津的短板和落差，差距在縣域、潛力在縣域。尤其是我們昌黎，省市寄予厚望。從自身來講，要找回大縣尊嚴，完成補課和趕超的雙重任務;從全市六區三縣來講，要主動承擔率先突破的重任;從全省來講，要形成代表秦皇島的亮點和特色，進入全省先進行列。

(三)這是我們比拼能力的特殊考場，沒有任何道理落后于人。

京津各類資源的外溢，是一個非此即彼的過程。這是對各級干部眼界思維、工作理念、方式方法、勇氣智慧的綜合考驗。任何的不協調，都會造成全局上的速度拖累和戰略上的致命短板。當前，全省各地已呈千帆競發、百舸爭流之勢，我們的競爭平臺更高，競爭對手更強。我縣的歷史、資源、干部隊伍素質以及產業基礎，在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀協同發展中，我們沒有理由落后。所以，我們要圍繞全省縣域發展“貫穿一條主線、堅持兩輪驅動、促進三個集中、實施四大戰略”的總要求，要在協同發展大勢下，一定要搶抓紅利，為加快全縣發展注入新的活力。

第三個問題，京津冀協同發展，我們的突破口在哪里。

(一)順應京唐秦產業發展帶新要求，著力構建以綠色、融合、循環為主導的現代產業體系。協同發展的關鍵是產業協同，經濟升級版的核心是產業升級。按照京唐秦產業發展帶定位，未來我們要堅持大健康牽引、大旅游融合、大企業帶動，推進工業聚集增長極和文化旅游增長極兩極帶動，裝備制造業和現代服務業雙輪驅動，走出一條特色鮮明的轉型升級路徑。重點培育發展好9大產業鏈條。

鋼鐵及精深加工產業鏈條。這是我們的“飯碗”和當家產業，無論從哪個角度講，都經不起大起大落。在這個問題上，我們必須要有足夠的定力和擔當。祥偉書記來昌黎調研，我們帶他去秦西園區、去安豐鋼鐵企業，就是想讓市委看到，昌黎的鋼鐵產業已經走上新路子，秦西園區已經呈現新氣象。盡管企業轉型升級的任務還很重，但絕不是包袱，而是財富，絕不能一砍了之。而且，安豐、宏興能夠在如此低迷的形勢下正常生產經營，并且進入中國制造業500強、河北百強企業，這本身就是一種頑強生命力的體現，背后更有著難能可貴的企業家精神。我們要給信心、給政策、給支持，多做雪中送炭的工作，確保一路綠燈，積極穩妥推進轉型發展。

干紅酒產業鏈條。這是我們最值得驕傲的產業，已經成為我們的城市屬性、文化情結。20xx年的“紅酒事件”對昌黎是個重大的殺傷力，但是昌黎人不會再重蹈覆轍。特別是當前，紅酒產業正處在一個回暖反彈階段，重振紅酒產業，恰逢其時。尤其是省市兩級，今后會給予我們大力度的支持。

皮毛產業鏈條。這一產業已經得到了慶偉省長、瑞書市長的高度關注。我們提出打造鋼鐵、皮毛兩個“千億產值”園區，現在看皮毛還難以和鋼鐵相提并論，但是用發展的眼光看，這是一條龐大的黃金產業鏈，潛力無限，對此我們要堅定信心。把硝染加工、養殖這兩個問題解決了，依托皮毛產業，未來完全可以帶動周邊幾個鄉鎮的經濟發展和城鎮建設，實現“中部崛起”。

(二)適應建設“4+n”承接平臺新趨勢，著力構建層次分明、布局科學的專業化、特色化園區發展體系。

我們作為縣一級，擁有三個省級園區、一個市級園區，這在全省都是少有的。但是客觀的講，與固安、高碑店等先進縣區相比，我們還有跨代性差距。我們要始終把四區五園作為招商引資的主陣地、產業集聚的主平臺、項目落地的主載體。圍繞城市、產業、生態、文化“四位一體”深度融合，狠抓園區突破。

(三)順應實施項目大會戰的新要求，著力構建激發動力、傳遞壓力、凝聚合力的項目建設管理體系。項目建設是發展的永恒主題。搶抓京津冀協同發展紅利要時刻強化“項目第一、項目最急、項目最重”的理念。一個地方能不能發展好，就是靠“氣、勢、道、術”這四個字。現在我們“道”“術”都沒有問題，就是沒有形成“氣”和“勢”。在抓項目上有一個傾向，有能力但不愛出頭、有資源但不能共享、有經驗但尚未固化為制度機制。當前迫切要建立以項目為核心的工作推進機制，解決整體風氣的問題，全縣合力的問題，長效機制的問題。

(四)融入京津冀世界級城市群發展新框架，著力構建功能互補、規模適度、城鄉一體的城鎮化體系。京津冀世界級城市群，秦皇島位于京唐秦軸線上，昌黎則是這一節點上的“衛星城”?！兑巹澗V要》明確提出：京滬、京廣、京秦等沿線的縣城，要力爭成為承接非首都功能疏解的“微中心”。實際上，這個定位含金量是非常高的。我省城鎮化至少還有10年的黃金期。如果我們不搶抓衛星城機遇，不能搶占微中心，我們將貽誤戰機、錯失良機，甚至被邊緣化。當務之急，我們要做好城市規劃、文化融入、城市管理、美麗鄉村建設等項工作。

一是做好城市規劃新對接。立足打造“衛星城”和“微中心”，按照“全域規劃、多規合一、功能互補、區域聯動”的原則，科學合理地規劃微調，與新的要求實施對接。在調整中要注重既要體現全域覆蓋，統籌布局各個領域和節點;又要合理確定城市規模。比如，打造“衛星城”、“微中心”，未來昌黎需要達到多大規模的縣城人口?多高水平的公共服務、承載能力?縣城周邊有多少鄉可以轉變為建制鎮，等等，加緊把規劃對接問題研究好。同時，要結合十三五規劃，做好縣域總體規劃與國民經濟和社會發展總體規劃的契合銜接，確保目標同向。

二是融入城市文化新概念。一個城市，必須靠文化品位形成特色、贏得尊嚴、贏得尊重、贏得未來。在秦皇島大家都在講：百年北戴河，千年昌黎。昌黎擁有深厚的文化底蘊。在城市文化融入方面，要重點打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業的美麗縣城。這方面，要研究如何做好繼往開來這篇文章。繼往：就是繼承韓愈、老奤、紅酒、大釗、碣石文化等特色元素，使之融入城市規劃、建設、管理的每一條血脈;開來，就是如何全面吸收開拓京津冀協同發展帶來的現代文化和創業文化，融入京津冀都市群文化圈。比如，對于碣石山這一鉆石級的寶貴資源，我們怎樣轉化為昌黎的識別度和吸引力?碣陽酒鄉、鳳凰酒谷這兩個名字，紅酒的概念性還不夠突出，與碣石山的關聯度還不夠緊密，能否再研究一個讓人一下就記住特色的名字?在城市建設上，要把保護碣石山天際線作為基本原則，嚴控高層。在生態建設上持續修復山體裸露問題，嚴厲打擊違法開采行為。在旅游文化上，強化黃金海岸、碣石山、葡萄溝、長峪山這一線上的文化整合融入，按照“四點支撐”的總體思路，打造一個“山海相望、百里風情”的文化觀光走廊，真正讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁，成為都市人向往、神往的地方。

第四個問題，做好京津冀協同發展，我們的路徑是什么。

京津冀協同發展是體制機制創新的新高地。根據協同發展新形勢，我們要借勢而起，乘勢而上，走出一條重塑昌黎大縣尊嚴的新路徑。

一是把對外開放作為一個突出優勢，走外向合作的繁榮路。《大國崛起》里有這么一段話：“人類歷史每一個偉大的轉折都源于多元文化的凝聚，凝聚的好，能創造一個偉大的開始”。我們要在協同發展中贏得主動，必須也營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍。當前經濟全球化的時代，任何一個地區也不能單憑自身的力量而發展。1984年，昌黎就是沿海對外開放縣，我們走過了三十多年的開放歷程，應該也必須有一個更大突破。能不能在這新一輪的競爭中獨占鰲頭，首先靠的是我們有開放的思維，開放的胸懷，廣闊的視野?？赡艽蠹視耄覀円粋€中國北方的縣，怎么對外開放?即使開放，也是國家、省級層面，至少是市級層面。這本身就是封閉意識、保守意識。山東即墨是一個縣級市，去年引進外資項目69個，投資總額高達8億美元。孟書記也講到，邢臺的環境、區位等條件與全省各地市相比都沒有任何優勢，但還是能把北京順義的大批企業吸引過去，這沒有開放的思維和開放的胸懷是辦不到的。我在鄉鎮工作的時候就很佩服昌黎人，能把朗格斯這樣的高端酒莊引入，真是非常了不起。我們必須在與京津的開放合作上做出更大成績。過去中央確定沿海14個城市率先開放，是要不斷往內地輻射，由東部到中部再到西部。現在是南資北移，北京非首都產業正在外溢，我們要在接受輻射中做好招商引資，千方百計地引進戰略投資者，逐步構建形式活、舉措新、效果實的招商引資新格局。

二是把創新創業作為強勁動力，走破解瓶頸的創新路。京津冀協同發展，不是小打小鬧、修修補補，而是一次戰略突圍。這次中央做出協同發展決策，不是簡單的把首都的企業搬遷出來，而是圍繞產業鏈布局創新鏈，依靠創新鏈提升價值鏈。具體到昌黎，我們不僅要把主導產業做強做精，而是現有產業的土壤上，培育起一批高新技術產業、一批科技創新企業。市場經濟競爭是殘酷的，發展的共性難題是資金、土地、人才、技術短缺。決不能有“想開放不開明、想干事思路窄、想發展怕風險”的思想障礙，這是我們干部隊伍目前最大的牽制和短板。人才是創新發展的第一資源。

三是把嚴守生態作為發展底線，走天藍地綠水清的生態路。京津冀生態環境支撐區，是河北的四大功能定位之一。目前，從國家到省市層面，都在深入實施“減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠”工程。保護生態環境，既是我們義不容辭的責任，也是一項提升群眾“獲得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作為全市全省環境的重要一環，一方面在環境生態方面有著特殊要求，一方面在經濟發展和富民增收上面臨很大壓力。如果昌黎的經濟上不去，我們就是現實的庸人，如果生態遭受嚴重破壞，我們就是歷史的罪人。我感覺，一個地區資金、技術、人才、項目都可以引進和流動，唯獨環境只能自己創造，不能引進。昌黎不可能再走倫敦那樣的“霧都”之路。四是把改善民生作為永恒追求，走社會和諧的幸福路。借助京津冀協同發展歷史機遇，推進昌黎教育、文化、科技、衛生等民生事業煥然一新。這既是一個時代的課題，也是人民交給我們的答卷。文化是昌黎的形象和靈魂。我們要借鑒杭州的宋城千古情，桂林的印象劉三姐開發模式，打造我們自己的文化品牌，把昌黎文化推入京津冀大市場，使文化為發展助力，相輔相成、相得益彰。教育是我們最大的智力資源。目前，國家已經不再批準北京高校在北京市擴建。昌黎教育資源豐富，我們剛剛通過了省政府的教育綜合督導，成績很好。而且匯文中學又是與北京天津有著一脈相承的姻緣，如何借勢發展、如何引進新的教育模式和資源，適時可以把匯文一中、二中辦成北京某個高校實習基地、附屬中學等等。其他衛生、科技、社保、就業等事項，也都非常重要。我們要將民生事業改善、維護社會治安穩定等工作捆綁起來，明年搞一個“民生改善提升年”，把民生項目逐一梳理、匯集匯總，向群眾交一個“民生幸福單”，真正讓發展成果體現在老百姓的笑臉上。

第五個問題，做好京津冀協同發展，我們的保障是什么。

實現昌黎的跨越崛起，需要只爭朝夕的精神，久久為功的定力。作為領導干部，既要有一份清醒，更要有一份信心，而起統帥作用的就是解放思想。近期，省市相繼啟動“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論活動。我們要按照省市要求，逐條對照省委“八破八立”的總要求，自覺在京津冀協同發展大局中找位置、查不足、定目標，以一種“敢于擔當、善于團結、勤于精準、勇于落實”的精神作風，共同擔負起時代賦予我們的特殊使命。

一要敢于擔當。能夠在站在機遇的潮頭，擔當這一歷史重任，是一份責任，更是一份光榮。雖然各部門和鄉鎮都存在這樣那樣困難，大家也都很辛苦。但如果因為個人原因耽誤了發展，我們就是歷史的罪人。京津冀協同發展跨越崛起，是一個全新的答卷，也是一條過去沒有走過的路，有許多新課題需要我們去探索、有許多新問題需要我們去破解、有許多新挑戰需要我們去迎接。在座的人都是我們昌黎的精英，坐在這個稀缺的崗位上，就應該珍惜崗位、履職盡責。我想，只要大家牢固樹立責任重于泰山的意識，有為黨的事業和人民利益涉深水、破堅冰的擔當精神，任其職、盡其責，在其位、謀其政，我們完全有能力闖出生機勃勃的新局面。

二要善于團結。我們昌黎歷來有團結奮進的光榮傳統。我們四大班子，包括每個部門、每個鄉鎮都有自己的角色定位。站在從全縣大局來講，大家就是一個團隊，想問題、干事業，都要在縣委這個核心領導下，主動為大局而謀、為大局而干。干部的能力，特別是領導干部的最大能力就是團結。一定要堅決摒棄“部門利益至上”，反對各顧各家、各自為陣。工作中有不同意見之爭是正常的，但不能有個人感情、個人義氣之爭，要大事講原則，小事講風格。昌黎的發展，是我們共同的事業。我在與每一位和政府成員談話的時候，都與大家深入的交心，希望把這份真誠和友誼保持下去，我們就是要提倡人際關系簡單化、純潔化、高尚化，工作狀態激情化，努力打造相互包容、相互欣賞、相互支持的團隊。嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律，真正做到一個聲音、一個頻率、一個步調。

三要勤于精準。在協同發展實踐中，我們確實存在起步比較晚、理念不夠新、眼界不夠寬、手筆不夠大的現象，很多問題聚焦不準，研究不透，迫切我們需要堅持問題導向，樹立精準的作風。看世界思融入，看周邊思奮進，看先進思接軌，避免定位不清、任務不實、大而化之。這次省委趙克志書記明確提出，要用“三個精準”來做好一些管當前、利長遠的基礎性工作。對于我們來講，特別是要在縣城建設、項目建設、招商引資、美麗鄉村等重點領域，定位恰當、目標突出、集中力量、精準發力。百舸爭流、奮楫者先。今后，只要我們認準的事情，一刻也不能等，要迅速行動，果斷決斷、雷厲風行，努力實現各項工作的新突破。

四要勇于落實。我講的抓落實，絕不是空洞口號，而是真金白銀的招數。今后，抓落實要有四招：一是“菜單式分解”：縣委、縣政府部署的每一項工作要簡單清晰，不要太花式，目標任務要列成表格、形成菜單，具體到時間、責任人;二是契約化管理。契約是誠信的約定。我們定的任務要交賬要賬，要搞清楚誰去干，幾天干完，干到什么標準，要在我們干部之間形成契約，做到事事有著落，件件有回音;三是審計式驗收?？h委會每季度要聽一次協同發展專報，縣政府每月調度一次?？h督查室要用追蹤式、審計式督導跟進，定期拉單子、排名次、搞點評，促進比學趕超、增比進位;四是公開化獎懲。堅持在協同發展主戰場上檢驗識別干部，不看說了多少，要看干了多少。干的好，要重用;干不好，對不起?？h委組織部要完善考核機制，建立干部實績檔案，以實績論英雄，讓公眾去評判。

同志們，時代賦予重托，奮斗開創未來。機遇和挑戰面前，省市委在關注著我們，昌黎人民在期待著我們。全縣各級黨員干部一定要以等不起的緊迫感，慢不得的危機感，爭一流的使命感，讓激情在歲月中燃燒，讓汗水在征程上揮灑，甩開膀子大干一場，徹底找回一個大縣的尊嚴，共同創造未來昌黎的新輝煌!

謝謝大家。

工作部署講話稿

同志們：

眼下，我區加強和創新社會管理工作正在緊鑼密鼓、有條不紊地向前推動著。昨天，區里剛開完大會，今天，我們又召開會議，安排部署作為社會管理創新工作中重要一環的干部下基層鍛煉交流工作的相關事宜。

剛才，廣宇局長已經詳細介紹了本次全區干部鍛煉交流工作的《操作辦法》，希望大家能夠充分理解并認真領會。下面，受洪波書記委托，我代表區委提三點意見。

一、高度重視，充分認識本次干部下基層工作的重要意義。

區委高度重視基層工作和群眾工作，洪波書記在全區加強和創新社會管理暨和諧社區建設工作會議上明確提出區委“三個一”的決策意圖。這次對科級干部的鍛煉交流既是貫徹區委“整合一支隊伍，搭建一個平臺，制定一套規則”的整體部署，又是對區委一以貫之的民生優先、服務為先、基層在先精神的最好詮釋。應該說，今天這個會議的主要目的，就是將“下基層、增感情、辦實事”活動延伸到科級及以下干部層面，繼續深入推進各級干部到基層工作，將加強和創新社會管理工作扎扎實實地落到實處。

黨的建設成功與否的標志，就是是否有一支過硬的干部隊伍。而如何檢驗、選拔、甄別優秀的干部，一直是我們迫切需要解決的難題。在這方面，本屆區委給出了答案。那就是選人的眼光、用人的標準、提拔的機會要向基層傾斜，優秀的干部、機關的骨干、得力的后備要派往街道社區工作。昨天，洪波書記已經說的很明確了，“從今年開始，我們將分兩個批次、四年時間，把所有缺乏兩年以上基層工作經歷的干部派到基層一線，將來在機關提拔使用的機會也將越來越少，在基層提拔使用的機會將越來越多”。

從干部發展和培養的角度來看，干部只有在基層的實踐中，才能得到最有效、最直接的鍛煉。尤其在城區，大量的工作都集中在街道、社區，能不能貼近人民、關注民生、為群眾辦實事，已經成為考量領導干部的重要標準。我想無論是誰，想要成就一番作為，就要首先從基礎做起，切忌眼高手低。群眾的事是我們最基礎的事，想要成就更大的成績，群眾的`事就必須首先做好。這次區委的導向非常明確，就是要通過各種方式推動干部到基層工作，確?！笆略诨鶎愚k好，問題在基層解決，干部在基層選拔”，讓大家通過到基層工作，不斷提升化解矛盾、解決問題的能力，增強群眾觀念和群眾感情，切實讓廣大人民群眾滿意。這些道理，希望參加會議的同志回去要向相關同志傳達清楚。

二、嚴格標準，鼓勵和支持優秀干部參與本次街道機構改革和干部交流工作。

這次街道機構改革和干部交流工作，是近年來區委開展的最大規模的科級干部交流調整，是區委“致力民生、崇尚務實”執政理念的一種創造性落實和創新性推進。目前來看，僅僅依靠組織、人事部門自身的力量是不夠的，還要充分發動各級黨組織和廣大干部群眾，配合組織、人事部門的同志做好各項工作，既要做到環環相扣、有序推進，又要做到突出重點、抓住關鍵。具體來說，要做到三個嚴格：一是程序要嚴格執行。這次干部調整涉及的操作步驟較多，時間緊、任務重、標準高，很多工作需要同時開展。今天參加會議的同志，有的是各單位主要領導、有的是副職干部，如果是副職來的，回去之后要立即向主要領導匯報。各單位一定要認真吃透文件精神，要嚴格按照《操作辦法》規定的程序和步驟進行操作，不得擅自變更或省略，有不清楚的地方，可以隨時與政策解答組溝通。二是任務要嚴格落實。本次部署會后，各單位要迅速行動起來，在時限上、標準上、內容上，不打折扣地抓好任務落實。在具體實施上，要注意幾個時間節點的把握，嚴格遵守各個環節的規定時限，必須在規定時間內上報表格和開展相關工作，要統一時間、統一步調、統一操作，切實把區委精神和本次工作要求貫徹好、落實好。三是標準要嚴格堅持。昨天洪波書記在全區動員大會上，提出了“四個堅持”【既：堅持把基層一線經歷作為選拔任用干部的必備條件；堅持為那些在基層一線勤奮工作的干部提供廣闊的空間和舞臺；堅持把沈河最優秀的年輕干部選送到服務群眾的一線培養使用；堅持把基層表現優秀的干部優先提拔到重要領導崗位工作】，目的就是讓各方面的優秀干部到基層一線工作、鍛煉和提高。人往下邊走，事在下邊辦，勁往下邊使，錢在下邊花，已經是必然趨勢，沒有基層工作經歷，將成為干部發展的瓶頸。這點大家一定要明確。希望各位要切實增強政治敏感性和大局意識，要堅決落實區委理念，本著上對區委負責、下對干部本人和廣大群眾負責的態度，引導、鼓勵和支持本單位素質最優秀、表現最突出的干部到基層工作。不要因為主要領導舍不得或者是局部的利益而影響大局，并耽誤干部個人的發展。更不要把各單位中綜合素質不高、工作表現不佳、領導“看不上眼”的干部推到基層去，對于這樣的干部，即使下到基層，干不好也會被退回原單位。

三、強化組織保障，確保本次街道機構改革和干部交流工作圓滿完成。

這次街道結構改革和干部交流工作，是最近一段時間內全區最重要的一項政治任務?？梢哉f，領導重視、干部關心、社會關注。區里成立了此項工作的領導小組，并下設辦公室，由區委組織部、區編辦、區人社局等部門組成，紀檢監察部門全程參與監督。各單位、各部門一定要加強組織領導，務必高度重視、精心組織、周密部署，確保本次工作取得扎實成效。具體說，就是要認真貫徹執行民主集中制原則，重大事項要堅持領導班子集體研究決定；要明確責任，指定一名區管副職專門負責此項工作；要抓好隊伍建設，穩定干部思想，確保此項工作與其他工作齊頭并進。

關于紀律要求，這里我也強調四點。一是大家在回去傳達本次會議精神時，要一并重申“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等紀律要求，堅決防止托關系、打招呼等各種不正之風，堅決避免任人為親、、等非組織行為，切實營造風清氣正的選人用人環境，區紀委將委派專人參與工作全程；二是被列為交流對象的干部必須服從組織的交流決定，接到交流通知后盡快辦理工作交接手續，尤其是管錢、管物、管檔案等工作的人員，一定要在規定時限內清晰交接，交接工作結束后，在規定期限內到新單位報到，對無正當理由拒不服從組織決定的干部，將免去現職或者降職使用；三是對交流后拒不履行交接手續，或交接不清貽誤工作的，將追究相關人員的責任，情節嚴重的按照《黨政領導干部選拔任用條例》和《中國共產黨紀律處分條例》給予相應紀律處分；四是堅持公開、公平、公正原則，在干部交流過程中，為充分保證干部群眾對區委、區政府重大決定的知情權、參與權、選擇權和監督權，我們將在特定的時候，選擇部分社區群眾代表擔任監督員或觀察員參與這項工作。同時，大家也要配合區委加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

工作部署講話稿

同志們：

按照省州統一部署，今年底前全州各縣要全面完成城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險整合工作，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，這是省州的硬要求、硬任務，全縣上下必須高度重視，認真領會，深入貫徹，按時按質完成各項工作任務。經縣委政府主要領導同意，今天在這里召開工作部署和業務培訓會，就是給大家提要求、交任務、講業務、抓落實。剛才，縣人社局、縣財政局、縣衛計局、縣目督辦的負責同志立足部門職能職責都作了很好的發言，我完全贊同。為了確保全縣此項工作按照省州要如期完成，下面，我再強調三點意見。

此項工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，各鄉鎮、縣級各部門要切實履職盡責，突出重點，抓住關鍵，確保整合工作有序推進。

理順管理體制是確保制度整合順利推進的基礎，省州的相關文件已明確將城鄉居民醫保、新農合的管理和經辦職能整合歸口到人社部門。這涉及到工作職能的調整、崗位的整合、機構的優化、編制的劃轉、人員的移交、基金的統一和各項業務工作的有序銜接，任務很重。各鄉（鎮）、縣級各部門，按照職責分工、密切配合，把握節點，協同推進，特別是衛計局、人社局要講政治、顧大局，嚴格按照《xx縣整合城鄉居民基本醫療保險工作方案》的規定執行，堅持“編隨事走、人隨編走”的原則，及時研究落實工作交接，完善交接程序，明確責任主體、交接內容、交接時限和質量要求，積極穩妥完成職能移交，及時做好機構設置和編制人員劃轉，著力健全城鄉居民基本醫保管理和經辦機構。要加強醫保服務平臺建設，進一步健全城鄉居民醫保信息網絡平臺，順利遷移和承接新農合信息網絡，規范和完善基礎信息，盡快實現隊伍融合、信息融合、業務融合，努力提升城鄉居民基本醫保管理和服務水平。

由于歷史和體制等原因，城鎮居民基本醫保、新農合制度各自形成了不同的政策體系和待遇標準。整合過程中要特別注意做好新舊政策、制度的銜接。各鄉鎮、縣級各部門要嚴格執行各項紀律，在整合城鄉居民醫保過渡期中，要不打折扣、不推責任、不搞變通、不留隱患，確保城鎮居民醫保和新農合整合平穩過渡。過渡期內，新農合和城鎮居民醫療保險仍按現行制度執行。

20xx年1月1日起，全面實施新的城鄉居民醫療保險制度，不再另行出臺與整合城鄉居民醫保制度不一致的城鎮居民醫保和新農合政策。整合后要著眼于政策、制度的連續性和可持續性，貫徹執行全州統一的城鄉居民基本醫保實施辦法，全面規范城鄉居民基本醫保政策，確保醫保制度健康持續發展。同時，要抓緊研究完善整合后的門診醫療統籌、異地就醫聯網結算、財政補助資金申報和基金管理辦法等一系列配套政策，確保新制度順利實施。要切實做好城鄉居民基本醫保與大病保險、醫療救助的有效銜接，盡可能減輕困難群眾的醫療負擔。整合完成前，城鎮居民醫?；鸷托罗r合基金當期出現缺口的，一律不得在基金之間進行調劑。

城鄉居民醫保整合，具體工作的重擔和重任集中在鄉鎮。因此，各鄉（鎮）、縣級各部門在整合期間，要確保醫保工作正常運行，保障全縣城鄉居民正常參保、正常享受待遇，尤其是農村的參保率必須要保障上面要求的目標任務，所以鄉鎮要廣泛動員、深入宣傳、全力組織群眾參加醫療保險。無論是工作移交前還是移交后，都要確保居民參保繳費、就診報銷等業務正常運轉，確保服務質量不降低和基金安全，確保老百姓醫療保險權益不受任何影響。對整合期間，放松管理、不嚴格執行政策規定、服務監管不到位、造成基金損失、影響居民正常醫療保險工作的，要嚴厲追究責任?？h人社局、縣衛生計生局等關部門要增強工作積極性和主動性，做好工作溝通銜接，督導落實。

在整合的過程中，縣人社局要切實加強基層服務平臺建設，及時對我縣現有城鎮醫保網絡進行改造和升級，建立起覆蓋城鄉的醫療保險信息網絡，支撐城鄉居民醫保制度運行和功能拓展。要加強對基層經辦人員培訓，盡快提升基層服務能力，努力為居民參保繳費、享受待遇提供優質、高效、便捷服務，讓改革成果最大程度惠及城鄉居民。

各鄉（鎮）、縣級各部門要把整合工作擺上重要議事日程，各司其職、多方聯動、密切配合，為完成整合工作提供堅強保障。

（一）抓實組織領導。為確保整合工作穩步順利推進，縣政府成立了城鄉居民基本醫保整合工作協調推進領導小組，由朱銳縣長擔任組長，分管人社和衛生計生工作的副縣長擔任副組長，縣級有關部門主要負責人、各鄉（鎮）鄉（鎮）長為成員，統籌協調推進整合工作。領導小組辦公室設在縣人社局，負責全縣整合城鄉居民基本醫保具體工作。領導小組辦公室在做好日常事務的.同時，要發揮聯系各方、溝通上下的橋梁和紐帶作用，及時搜集掌握整合工作推進過程中存在的困難和問題，匯總形成專題材料報領導小組研究解決，同時報州領導小組研究，確保整合工作順利推進。各鄉鎮也要盡快成立領導小組和工作專班，進一步明確責任，狠抓落實。

（二）抓實紀律要求。整合城鄉居民基本醫療保險制度，涉及到新老政策過渡，涉及到部門職能職責調整。各鄉（鎮）、縣級各部門要切實增強紀律意識、規矩意識、底線意識，不亂作為，更不要胡作非為。一是嚴明基金管理要求。在制度整合期間，除國家另有要求外，暫停出臺新的調整基金用途的政策和措施。二是嚴明組織人事紀律。暫時凍結醫保辦、新農合經辦機構編制及人事調動，縣衛計局、縣人社局在期間暫停抽調調整相關工作人員，服從縣上統一安排。確保管理和經辦隊伍思想不散、隊伍不亂、政策不變、工作不斷。三是嚴肅財經紀律。醫保工作整合過渡期間除正常的工作開支和醫療費報銷外，不得突擊花錢、亂花錢，不得變相發放、轉移財物，不得抽逃資產、資金及瞞報或虛報債權債務。四是嚴明工作紀律。加強思想政治工作，做到整合期間人心不散、隊伍穩定、工作不斷，確保城鄉居民醫保業務正常運轉，確保服務質量和基金安全，確保群眾權益落實到位?？h財政局、縣審計局等部門要及時組織開展清產核資和財務審計工作；縣目督辦、縣監察局要加大對整合工作督促檢查，嚴厲查處工作不力影響進度和違紀違規行為。

（三）抓實宣傳引導?？h人社局、縣衛計局等要加強對各鄉（鎮）整合工作的業務指導，及時跟蹤分析整合工作中出現的問題，有針對性地提出改進措施，不斷完善政策措施，平穩推進整合工作。要運用廣播電視、微xx、門戶網站、短信等多種載體和形式，廣泛宣傳整合城鄉居民基本醫療保險制度的重要意義，深入解讀制度整合后的具體政策和經辦服務流程，妥善回應公眾關切，合理引導社會預期，提高廣大群眾的認可度、滿意度，提高廣大城鄉居民對制度整合的知曉度，努力營造人人參與、人人支持的良好社會氛圍。

同志們，整合城鄉居民基本醫療保險是推進社會公平的重大改革創新，使命光榮，任務艱巨，工作具體，大家一定要強化認識，強化責任，強化合作，有力有序有效地推進全縣整合城鄉居民基本醫療保險工作，為深化醫療體制改革，健全社會保障體系打下堅實的基礎。

工作部署講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開全區“愛國衛生清潔月”暨春季滅鼠工作動員會，主要目的是動員和組織全區人民迅速地行動起來，在全區城鄉開展一次大規模環境衛生清理活動，開展春季滅鼠行動，提高人民全區群眾愛國衛生意識，有效地改善城鄉環境衛生面貌，防止流行性出血熱等傳染性疾病的流行與蔓延。剛才，姜濤區長宣讀了開展愛國衛生清潔月活動實施方案，人閣區長宣讀開展春季滅鼠工作的實施方案。下面，根據區政府安排我就愛國衛生清潔月活動和春季滅鼠工作，講四點意見。

當前，時令進入春季，萬物復蘇，正是各種細菌滋生和流行病的高發季節，也是鼠類繁殖高峰期，更是開展愛國衛生的緊迫時期，關鍵時期。3月28日市政府召開會議，認真部署今年愛國衛生清潔月工作重點，今天，區政府召開這次會議，主要任務就是在全區范圍內開展衛生環境清理活動，改善城鄉環境面貌。要求全區上下要統一思想，提高認識，各單位要組織發動廣大機關干部和基層群眾參與活動，提高參與活動的積極性，切實維護好廣大人民群眾的身體健康。

一要從保證人民群眾身體健康高度認識衛生環境整治工作。環境是人類生存的重要空間，搞好環境清理整頓，是人類對自己負責，保證人民群眾身體健康，是我們的責任。二要從為經濟發展服務的高度認識衛生環境整治工作。當前，我區城鄉建設步伐加快，對外經濟往來日趨頻繁，良好衛生環境直接關系到我區未來的發展，關系到我區能否實現經濟社會跨越式發展。搞好環境治理，從城鄉環境綜合治理、農村改水、改廁方面徹底改善城鄉環境面貌，促進城鄉經濟協調快速發展，推進我區城鎮化建設，為促進全區經濟快速發展創造良好的條件。

一是提高對春季滅鼠工作的認識。據統計，20xx年全省出現流行性出血熱病數646例，20xx年，我區出現流行性出血熱病例45例，死亡1例，xx區在全省100多個縣區里排在第13位。20xx年截止到3月末，僅短短三個月時間，我區就出現出血熱病例21例，排在全省第一位。說明xx區流行性出血熱疾病正在蔓延，勢態在擴大，有暴發趨勢，已經嚴重危害到全區廣大人民群眾的健康及生命安全。開區政府對此項工作高度重視，也首次將滅鼠工作列入重要議事日程。各鄉（鎮）、單位、各部門主要領導要高度重視這次滅鼠工作，從保障人民利益和維護社會穩定出發，組織發動機關干部和基層群眾積極參與滅鼠行動，計衛局與農發局要密切配合，聯合作戰，認真組織出血熱防治和滅鼠工作，把出血熱防治和滅鼠工作作為當前開展愛國衛生運動重要內容來抓。

二是集中組織滅鼠行動。滅鼠是控制出血熱疫情的根本措施。各鄉鎮、街道應迅速行動起來，要集中人力、物力和財力，重點抓好發病率較高、鼠密度較大村、屯、社區的滅鼠工作。要進行廣泛的宣傳動員，使廣大群眾懂得滅鼠、防鼠知識，做好環境衛生清理，保管好糧食。要按照滅鼠工作方案要求，進入每家每戶，發放滅鼠藥，指導農民投放鼠藥。對毒餌配制、投放地點、投藥量等每一個環節，都要嚴格把關。區農發局與計衛局一定要組織發動機關干部和基層群眾積極參與滅鼠行動，計衛局與農發局要密切配合，聯合作戰，認真組織出血熱防治和滅鼠工作，把出血熱防治和滅鼠工作作為當前開展愛國衛生運動重要內容來抓。

二是集中組織滅鼠行動。滅鼠是控制出血熱疫情的根本措施。各鄉鎮、街道應迅速行動起來，要集中人力、物力和財力，重點抓好發病率較高、鼠密度較大村、屯、社區的滅鼠工作。要進行廣泛的'宣傳動員，使廣大群眾懂得滅鼠、防鼠知識，做好環境衛生清理，保管好糧食。要按照滅鼠工作方案要求，進入每家每戶，發放滅鼠藥，指導農民投放鼠藥。對毒餌配制、投放地點、投藥量等每一個環節，都要嚴格把關。區農發局與計衛局一定要做好培訓，加強檢查、指導，保證滅鼠毒餌的到位率、覆蓋率、飽和率達到要求，取得預期效果。

三是做好出血熱疫苗接種工作。在開展突擊滅鼠活動的同時，各鄉（鎮）、街要對出血熱病例地區開展疫苗接種工作。接種疫苗是預防出血熱的有效措施之一。市政府分配給我區任務2萬人份，我們已按照發病地區人數按比例分發，有病例出現的鄉鎮、街必須完成接種任務。這項工作非常艱難，各鄉鎮、街必須指定專人負責此項工作，做好群眾工作，保證發病地區廣大群眾都能接受疫苗接種。沒有發現病例的地區或單位，區政府沒有下達疫苗接種任務，各地區、單位根據實際情況，組織開展群眾、職工的疫苗接種工作。

四是經費保證。為保證滅鼠及疫苗接種工作的順利進行，區政府決定滅鼠經費由區財政負擔，發病地區疫苗接種費用由區、鄉、個人共同承擔。

一是領導位到。區政府成立春季滅鼠工作領導小組，各鄉鎮、各單位也要成立相應的組織，落實專人負責。實行“一把手負責制”，層層落實責任，領導干部要發揮表率作用，要親自組織、親自指揮、親自參加治理環境和滅鼠工作，注意解決群眾反映的有關環境的熱點和難點問題。充分發揚抗非精神，借鑒抗非的經驗，堅持預防為主方針，制定綜合整治措施，群防群控，力保我區不再出血熱病例。

二是宣傳到位。新聞媒體要繼續廣泛深入地宣傳開展愛國衛生運動和滅鼠工作對于預防流行性出血熱等流行性疾病重要作用。各鄉鎮、各部門及社區要充分利用各自的宣傳陣地和輿—論工具，如板報、宣傳欄、傳單等形式，向城鄉廣大群眾宣傳出血熱等疾病科學防治知識、環境保護知識。把科學的滅鼠方法和預防措施宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，充分調動社會各界主動參與愛國衛生及滅鼠工作的積極性。通過各種形式的宣傳，進一步提高廣大人民群眾對開展愛國衛生活動和滅鼠行動重要性的認識，從而不斷增強廣大群眾的健康意識，衛生意識，提高自我保健能力。

三是措施到位。這次愛國衛生清潔月活動和滅鼠行動由區政府統一領導和組織實施，區愛國衛生運動委員會負責具體指導。各鄉鎮、街道、各部門要根據全區統一部署，制定本單位、本部門的衛生清理和滅鼠工作方案，充分發揮各自的優勢，集中力量開展愛國衛生運動和滅鼠突擊行動。

一是注重城鄉環境衛生綜合治理。一要抓好主次干道、背街小巷、居民住宅小區垃圾的清理清運，消滅衛生死角；同時組織社會各界力量，徹底消除街道建筑物，居民住樓道，庭院等部位亂寫、亂畫、亂貼的小廣告、宣傳品。清除亂堆亂放、亂塔亂建、亂扔亂掛等現象，真正做到街巷衛生、樓群道路整潔干凈。二要組織各單位、社區、學校搞好室內室外、樓道、庭院衛生，共同建造一個環境清新、優美舒適的生產、生活、工作環境。根據所承擔的庭院、市場攤床、窗口單位、基建工地、背街小巷、城鄉結合部的垃圾堆、污水和建筑工地的建筑垃圾進行徹底的清理。二是注重農村鄉鎮環境衛生治理。農村各鄉（鎮）、村、屯要結合文明村、鎮建設，利用春播前后農閑時間，組織廣大農民群眾清溝排水、整修道路，把村內的垃圾堆、糞堆、柴草垛進行合理堆放，清掃環境，徹底清理“四害”滋生場所，徹底改變部分鄉鎮、村、屯垃圾遍地，畜禽散放、庭院不整的狀況。搞好鎮容鎮貌、鄉容鄉貌和村容村貌建設，振奮人們精神，為農村經濟發展服好務。

三是注重窗口單位衛生。窗口單位衛生是部門形象的重要標志，是文明經營的重要條件。要加大醫院、商店、學校、機關、文化娛樂場所及汽車客運站等窗品單位的衛生監督力度，清除“臟、亂、差”現象，堅持做到垃圾及時清運和衛生處理。四是注重農貿市場的管理。要加強農貿市場內及周邊環境衛生管理、及時清理、不允許亂堆亂放，重點加大農村集貿市場的整頓，禁止過期、腐爛有害食品流入市場。

同志們，當前開展環境衛生整治和滅鼠行動，任務艱巨，責任重大，我們全區上下團結一心，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，把開展工作與“保先”教育結合起來，把辦好辦好，把實事辦實，做到讓全區人民安心，讓上級領導放心，為構建和諧xx提供穩定健康的發展環境。

動員部署講話稿

同志們:剛才,宜林董事長全面。

總結。

了公司2012年工作,對當前及今后一個時期貫徹落實黨的十八大精神、扎實推進“二次跨越”做了部署,提出了2013年工作的總體要求和主要任務。我們要認真學習、深刻領會,全面貫徹落實。

下面,我就公司的生產經營工作講兩點意見。

一、2012及主要特點年生產經營情況。

2012年,我們按照“二次跨越”確定的產業發展方針,堅持“合作、穩健、差異化”發展原則,扎實推進各項工作,實現“二次跨越”良好開局。一是油氣勘探開發成效顯著。國內自營勘探創歷史最好水平,深水勘探獲得天然氣商業發現,海外勘探實現突破。油氣開發生產克服重重困難,圓滿完成生產任務。二是煉化、氣電與新能源板塊業務穩健發展。煉化與銷售產業加強市場形勢分析與運營控制,較好完成生產經營任務,原油加工量創歷史新高。氣電產業加強國內外資源整合及獲取力度,穩步推進國內市場開發和海外資源基地建設,經營業績基本保持平穩,在國內lng(液化天然氣)行業繼續保持領軍地位?；瘜W產業克服天然氣供應不足、生產裝置大修、磷肥市場低迷等不利因素,以精細化管理促進生產設備裝置長周期運行,生產經營保持良好的運行態勢。新能源產業堅持擇優發展的產業定位,歷史性實現扭虧為盈。(下轉三版)三是工程技術與服務板塊服務能力顯著增強。專業技術公司立足于服務油氣主業,抓住建造成本回落的市場機遇,加快船舶等重要服務資源的規劃和建設,打造核心優勢,有效促進經營業績增長,專業技術服務水平進一步提升。四是金融板塊成績突出。金融企業結合自身定位和業務發展實際,加強產融結合和風險管控,實現了穩中有進,為各板塊業務發展提供了較好的金融服務,取得了良好的經營業績。

(三)重大項目建設積極推進,公司可持續發展能力顯著提高。

2012年,公司上下加大工作力度,加強溝通協調,確保一批重大項目按時、高效向前推進。油氣田建設方面,不斷加強蓬萊19-3油田地質油藏研究,嚴格按照政府要求科學開展油田維護治理,復產工作取得重大進展。裝備建造方面,6艘重大船舶裝備交付作業,“南海八號”深水半潛式鉆井平臺完成升級改造并交付使用,18000噸級下水駁船“海洋石油228”和3000米水深多功能水下工程船“海洋石油286”開工建造,中小lng運輸船的設計和建造也已啟動。海外項目建設方面,伊拉克米桑油田群增產建設步伐加快,油田進入成本回收期;烏干達、尼日利亞egina、bg柯蒂斯項目等海外資源基地建設扎實推進。其他項目建設方面,惠煉二期項目正處于國家核準階段,泰州石化一體化項目正式開工,山東?；}化一體化項目完成審批程序,銷售網絡終端和lng接收站建設扎實推進。

(四)管理提升活動扎實開展,生產經營管理水平正在改善。

2012年,我們以管理提升活動為抓手,通過自我診斷,系統梳理和查找生產經營管理中的短板和薄弱環節,認真做好問題整改,提高生產經營管理水平。一是努力抓好降本增效工作。各單位持續推進成本費用精細化專項管理,尋找成本費用的壓縮空間和長效措施。二是積極應對市場變化?？偣就ㄟ^召開每周領導工作例會、季度生產經營形勢分析會,加強市場形勢分析和研判,強化對生產運行的管控。煉化與銷售板塊通過召開月度、季度生產經營分析會,合理制定生產經營計劃,實現產供銷平衡。三是各業務板塊協調發展進一步增強?？碧介_發一體化逐步推進,堅持“以地質油藏為核心”,強化油田地質、鉆井完井、工程建設、油田開發緊密配合。上下游協調發展進一步增強,推動原油價格調節機制改革,為煉化企業扭虧增盈創造了條件。有限公司與專業技術公司正在探索“工作量先期投入”模式,初步建立“風險共擔、利益共享”機制,應用于低品位油氣開發。

(五)安全環保形勢平穩,本質安全能力有所提高。

2012年,我們認真貫徹落實國家安全環保各項規定,總結事故經驗教訓,確保公司安全生產。一是公司全年沒有發生重特大生產安全事故,安全生產總體平穩。二是海洋環境與生態保護工作明顯改善。環境污染事故得到有效控制,全年沒有發生大的水體溢油和其他環境污染事故。三是節能減排成效顯著。提升節能減排目標責任管理,加大節能減排技術改造力度,加強節能減排專項檢查和監督,全年實現節能量、萬元產值能耗、主要污染物排放量等節能減排指標全面完成國資委考核要求。

(六)科技創新體系建設順利推進,科技創新能力不斷增強。

2012年,我們加強外部溝通協調,公司形象進一步改善,公司生產經營的外部環境進一步優化。一是與國家有關部委、涉海單位的溝通力度不斷加大。二是與國外政府的溝通取得積極成效。三是與地方政府的合作不斷向前邁進。

(八)加強內控體系建設,積極推進合規運營、廉潔從業。

2012年,公司按照董事會建設的有關要求和中央巡視組的整改意見,深化內控體系建設,保障了公司健康發展。一是進一步完善內控制度,風險管控能力不斷增強。二是合規運營和廉潔從業情況良好。三是審計工作有效開展。

在成績面前,我們也要清醒地看到,公司生產經營管理中還存在一些突出問題:一是近幾年油氣產量目標壓力較大。老油田穩產增產難度增大,難動用和未動用儲量未能有效開發,勘探開發良性循環的局面還未形成,短期內增產壓力較大。二是成本費用上漲勢頭須有效遏制。三是安全環保還須嚴格管理和規范操作。

二、2013年生產經營的指導思想和重點工作。

2013年是實現“十二五”規劃目標的關鍵之年,是全面推進“二次跨越”的攻堅之年。根據王宜林董事長在主題報告中提出的2013年工作總體要求和主要工作任務,公司全年生產經營工作的指導思想是:以提高發展質量和效益為中心,突出主營業務發展,抓好重大項目建設,加快推進科技創新,著力強化降本增效,狠抓安全環保管理,嚴格合規合法運營,確保完成全年主要生產經營指標。

全年生產經營要重點抓好以下幾項工作:(一)加強生產經營形勢分析,積極應對市場變化。

科學及時的形勢研判,靈活主動的市場應對,是公司迎挑戰、渡難關的重要保證。2013年,國內外經濟形勢和能源形勢依然復雜多變,具備很多有利條件和積極因素,也面臨較多的困難和挑戰。在復雜多變的生產經營環境中,我們要更加全面地認清形勢,更加辯證地分析問題,更加深入地思考對策,做好形勢的分析研判,準確把握、靈活應對全年生產經營形勢。要加強對宏觀經濟形勢和能源形勢的分析,密切跟蹤國際原油價格以及國內煉化產品市場需求和價格變動情況,召開分板塊的生產經營分析會議,敏銳捕捉復雜形勢中的有利條件和不利因素,對一些不確定性因素可能帶來的沖擊要制訂預案,做好應對準備,同時善于抓住各種有利機遇,變被動為主動。

(二)突出油氣勘探開發,努力實現增儲上產。

全面推進淺海、深水、海外和非常規領域油氣勘探開發,確保完成2013年油氣儲量和產量任務。一是繼續加大勘探力度,進一步提高儲采比。二是精心組織油氣生產,確保穩產增產。積極推動新開發項目,力爭提前投產;強化調整井及措施井的管理,提高常規增產措施效果,保持較高生產時率,盡全力控制老油田遞減率;抓緊攻克低孔低滲、超稠油開發技術和非常規開發技術,有效地把儲量轉變為產量,提高油氣資源采收率。三是抓好對外合作,提高海外經營管理能力。要繼續抓好對外合作工作,力爭南海中南部區塊招標有新突破;做好美國頁巖氣項目和伊拉克米桑油田群生產經營;以收購尼克森為契機,重點抓好整合工作,進一步提高國際化經營能力。

(三)堅持“二次跨越”產業發展方針,推進煉化等業務板塊協調發展。

要積極創造條件,主動溝通,扎實推進重大項目建設。一是加快重點油氣項目建設步伐。二是強化中下游重大項目建設協調推進機制。煉化與銷售板塊要加強與國家相關職能部門溝通,加快推進重大項目審批,精心抓好山東?；}化一體化、泰州石化一體化等項目建設。氣電產業要加快推進沿海天然氣管網及lng接收站等重大項目的核準,積極推進海外資源基地項目建設?；瘜W產業要全面推進華鶴、海南、天野等地項目的建設。新能源產業要重點推動動力汽車等項目。三是推進重大裝備項目建設。要抓住裝備建設的良好時機,積極推進一批重大裝備投資項目,優化公司裝備結構。

(五)加大科技創新力度,充分發揮科技驅動作用。

要以開展管理提升活動為抓手,把降本增效融入生產經營全過程,通過管理創新、科技創新、優化體制機制,有效遏制成本上升的勢頭。管理創新方面,要推進精細化管理,對重點業務流程進行計劃、審核、執行和反饋全過程控制,嚴格控制非生產性支出,各單位的營業費用、管理費用和財務費用“三項費用”原則上不允許無效增長。精細分析成本的構成,重點關注上游板塊的可控桶油成本、中下游板塊的噸油加工成本和噸油期間費用、專業技術板塊的變動費用等關鍵指標,確保各項成本費用指標受控運行。要推進科學化管理,以標準化和信息化夯實管理基礎,運用集中招標、集中采辦和加強庫存管理等手段提高效率和效益,通過效益審計等新途徑提升各單位降本增效的主動性。要探索質量與成本平衡的采辦策略,在確保質量的前提下進一步提高設施國產化率,有效降低設施設備的采辦和維護成本。科技創新方面,加強項目前期研究,排解項目運行難題,從項目設計源頭抓好降本增效。抓好技術推廣應用,盡快把科技成果轉化為現實生產力,最大限度發揮其價值和作用。優化體制機制方面,要繼續推進勘探、開發、工程建設等一體化,實現良性循環。加大上中下游工程建設服務單位的資源整合力度,建立公司成本、產量和油價掛鉤的機制。理順上下游板塊之間的產銷價格鏈條體系,優化天然氣、原油和成品油的銷售體系。積極推進煉化產業內部產銷銜接、原料互供等好的做法,優化應稅品種。加強稅收籌劃,探索油氣主業與地區經濟發展的緊密融合。整合重組集團內部的交叉重疊業務,提高資源配置效率,有效降低成本。

(七)狠抓安全環保和節能減排,確保本質安全和清潔生產。

依法合規經營是公司發展的基礎,要進一步強化規章制度建設,切實抓好生產經營的合規管理。一是要持續加強各項生產經營管理規章制度建設。持續開展風險管理和內控制度體系建設,明確業務流程和權限。加快三級及以下企業和新并入企業內控制度體系建設步伐,使體系建設覆蓋各級單位。二是要切實抓好生產經營的合規管理。著重加強項目投資、工程建設、采辦、財務、海外資產等重點領域和關鍵環節的管控。投資管理要開展項目跟蹤檢查、決算驗收和后評價工作,建立投資項目質量終身責任制。工程建設要建立工程質量監督的長效機制,進一步規范項目建設,確保在建工程項目質量。采辦管理要進一步加大集中采辦力度,推行標準化和信息化建設,推進陽光采辦和規范運營。財務管理要嚴格執行資金收支兩條線的制度規定,更加重視資金的時間價值,推進全面預算管理。海外資產管理要抓緊完善各項規章制度,全面與公司管理體系接軌,實現海外資產的全過程管理,實現風險管控全覆蓋,確保海外員工人身安全、海外資產保值增值和資金安全。

部署會講話稿

工作部署講話稿

尊敬的各位領導，同志們：

今天，我非常榮幸地參加全市旅游行業放心消費創建工作部署會，按照會議的安排，我代表市工商局，就放心消費創建工作作個發言。

當前，我國經濟已經進入以消費拉動增長的新常態。國務院印發的《“十三五”市場監管規劃》指出“要樹立消費者至上的理念，把維護消費者權益放在市場監管的核心位置，提高人民群眾幸福感和獲得感。把強化消費維權、改善消費環境，作為推進供給側結構性改革、實現供給與需求兩端發力的重要舉措”，要求“推動在全國范圍內開展放心消費創建活動，提高消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度”。去年8月，國務院同意建立工商總局牽頭的消費者權益保護工作部際聯席會議制度?！?0xx年省政府工作報告》也將“改善消費環境，保護消費者權益，讓老百姓便捷消費、放心消費”作為加快推進消費升級，保持經濟平穩健康發展的重要措施。這一系列的部署和措施，都說明國家和省委省政府對消費維權工作的高度重視，將消費者維權工作和“放心消費創建”提升到一個前所未有的新高度。

旅游行業市場主體的不正當競爭行為；

旅游消費者遭受強制交易、價格欺詐、消費縮水、服務低劣等問題；

景區重收費、輕管理、輕服務等問題；

旅游商品侵權假冒、質次價高等問題；

消費者合法權益受到侵害，投訴處理不力等問題，嚴重阻礙了全市旅游業和發展，損害了旅游形象。因此，繼去年全省工商系統部署開展“放心消費創建”活動后，今年，省工商局和省旅游委緊密協作，聯合發文，在全省旅游行業開展以“商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙”為主題的放心消費創建活動，力求在全行業積極試點，重點突破。

根據省工商局、省旅游委《關于開展旅游行業放心消費創建活動的通知》精神，把旅游行業放心消費創建作為推進全市“放心消費創建”示范行業創建和“旅游領域誠信示范創建”突破口、試驗區。創建范圍涵蓋全市旅游行業經營者，創建重點是全市a級旅游景區、特色旅游街區（旅游名鎮、名村、名街）、旅行社、星級旅游飯店、旅游購物點（店）、星級農家樂等旅游及相關經營單位。擬用2年左右時間，創建一批旅游放心消費示范單位，著力提升全市旅游經營者誠信度、旅游消費環境安全度、旅游消費者滿意度。

全市旅游行業放心消費創建活動有關具體工作，在市工商局、市旅游局聯合文件中已經作了明確規定，以“商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙”創建主題在文件附件中也有準確的說明，不再過多闡述。這里我著重講四點：

一是工商、旅游部門密切配合，根據各自的職責，扎實開展好這一活動。要切實發揮好工商、旅游部門設立的放心消費創建工作協調小組作用，保持經常性的`工作聯系。目前，我局正在積極請示市政府，成立由政府主導、工商牽頭、相關部門參與的全市消費者權益保護工作聯席會議制度，推動形成一套具有xx特色的比較科學完善的放心消費評價指標體系，逐步建立一個渠道暢通、反應快捷、運作高效的消費維權全新機制，把xx建設成為消費最放心的城市之一。

二是迅速在全市4a級景區實現消費維權服務站全覆蓋。國家工商總局部署12315進市場、進商場、進超市、進企業、進景區工作，在保護消費者權益方面已經取得顯著成效，消費維權服務站是工商系統12315“五進”工作的重要載體。目前，全省已建立xx消費維權服務站xx個，我市建立消費維權服務站xx個，省級示范站xx個。我市在今年x月份以前，要實現4a級景區消費維權服務站的全覆蓋，希望有關景區管理部門積極支持配合，盡快實現高標準建站。所謂高標準，我的理解，就是要適應4a級景區建設要求，從形式上要追求“高大上”，從內容上要切實發揮維權作用，努力爭創省級示范站。同時，對已建站的兩個景區，建議調整標準，提檔升級，達到“位置突出、裝飾大氣、標識醒目、服務規范、受理及時、調處迅速、數據完整、錄入準確”的目標。

三是認真開展消費維權服務站工作人員培訓活動。我局擬于xx月中下旬開展一期消費維權服務站工作人員培訓班，重點培訓《消費者權益保護法》、《消費者投訴處理辦法》、xx工商12315平臺和全國12315互聯網平臺操作與使用技能等內容，希望有關單位積極參加。

四是進一步加大放心消費創建宣傳力度，營造良好創建氛圍。各創建主體和相關單位要積極開展對放心消費創建活動的宣傳，正確使用全省統一的“放心消費創建活動標識”，準確填報創建主體詳細情況，盡快納入全省放心消費創建電子地圖。要使廣大的旅游消費者時時處處感受到放心消費的良好環境的氛圍。

必將進一步提高全市人民的幸福感、自豪感、獲得感。讓我們一起，為把xx市早日建成放心消費城市而努力奮斗！

動員部署講話稿

按照縣委政府統一安排部署，經請示書記、縣長同意，我們在這里召開20xx年度防災救災應急演練動員部署會。此次動員會的目的主要是進一步提高思想認識、明確責任分工、嚴明組織紀律，為順利圓滿完成年度防災減災應急演練做再安排再部署，切實提高干部職工和人民群眾防災救災意識和能力，保障人民群眾的生命財產安全。

剛才，盧永波副縣長對演練工作做了具體安排，《xx縣20xx年度縣級防災救災綜合實戰演練實施方案》也提前印發給大家，請大家按照方案要求和永波副縣長安排，抓好執行落實，確保實效。這里我再強調五點意見。

受“5.12”“4.20”等地震災害疊加影響，造成地質結構和植被破壞等原因，我縣還有大量地質災害隱患點處于隱蔽狀態，在水位消漲、強降雨等因素誘發下，引發崩塌、滑坡和泥石流等地質災害的可能性較大，且防治難度大。通過地質災害詳查，全縣現有地質災害隱患點414處，其中：滑坡102處、泥石流246處、崩塌59處、不穩定斜坡7處，直接威脅著縣域內3萬余人的生命財產安全。據氣象部門預測，受全球氣候變暖影響，我縣極端天氣事件增多，今年的強降雨次數可能增多，降水量比去年有所增加，且多大雨暴雨，因降水引發地質等方面的災害的機率比往年增大。各鄉鎮、縣級各部門務必充分認識到此次演練的重要性、必要性和緊迫性，通過此次應急演練來增強人民群眾應對各類突發事件的應急避險意識和自救互助能力，切實提高政府職能部門、領導干部應對突發事件的快速反應和應急處置能力，最大限度、最大努力來保障人民群眾的生命財產安全，為全縣經濟社會跨越發展和長治久安提供強有力的保障。

此次演練是我縣組織的首次在鄉鎮進行的應急演練，預定的是因縣內出現因急降暴雨引發了山洪泥石流災害，因此演練涉及到的范圍廣、人員多，而且演練地點分散。為確保此次演練有聲有色有效果，經縣委縣政府研究成立了縣級防災救災應急演練設立防災救災綜合實戰演練指揮部，下設了演練指揮組、綜合協調組、緊急避險轉移組、道路保暢和應急搶險組、應急電力保障組、災民安置及應急保障組、醫療救護和衛生防疫組、災情監測預警組、宣傳報道及資料組等9個工作小組，每個小組都有副縣級領導掛帥牽頭抓總，每個工作小組都有具體任務和職責。各工作小組要按照各自職能職責分工各司其職、各負其責，要在動員會后召集成員單位進一步細化任務，落實責任，確保任務到人、責任到人、工作到人。各工作小組組長、副組長要加強溝通協調，保持信息暢通、資源共享，形成工作合力。

通過這次動員部署會，大家結合各自領域、各自職責對提出很好的意見建議，尤其是在車輛配備、人員調配、前期準備上還需要進一步的細化和優化。按照“總體不變、局部微調、細化完善”的原則，由縣應急辦牽頭，農畜水局、國土局、衛計局、交通局、公安局、安寧、卡撒、萬林等縣級相關部門、鄉鎮配合對方案進行調整、充實。

各鄉鎮、縣級各部門要認真抓好應急演練培訓和宣傳工作。要采取分片或分點等不同方式，召開干部會、村組會、戶主會，抓好對干部群眾應急演練的宣傳動員，提高廣大干部群眾主動意識和參與意識。要采取廣播、電視、懸掛標語、設咨詢臺等方式廣泛開展地應急演練宣傳。要采取集中或分散等形式，全面抓好對應急演練工作人員的培訓，不斷提高工作人員的業務水平?？h委宣傳部、縣電視臺要做好全程的跟蹤報道和宣傳報道。

這里要特別強調的是縣應急辦要發揮好總牽頭作用，指導相關鄉鎮、縣級部門做好宣傳動員工作，及時將應急演練的相關動態以微信、公示公告的形式告知群眾，避免引起恐慌。安寧、卡撒、萬林3個有演練場地任務的鄉鎮更要加大宣傳動員的力度和廣度，確保人人知曉、人人參與，要提前印制應急演練明白卡，明確撤離路線、臨時安置點?？h教育局要切實加強對師生的防災救災宣傳教育；縣旅發局要加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員的防災演練知識培訓提前做好應急演練準備。

在今年2月底，縣政府辦公室印發了《關于進一步加強和規范突發事件信息報送工作的通知》，明確了報送范圍、報送內容、報送時限，但通過今年四月的h7n9禽流感事件看出全縣的應急信息報送工作還存在信息報送不及時、信息掌握不準確等問題。這里再次明確一下，信息報送要堅持首報與續報、電話報與書面報、先期粗報與細化精報相結合。一是報送范圍包括較大和重大、特別重大突發事件信息；死亡、失蹤3人以上的突發事件信息；涉藏、涉外突發事件信息；發生在敏感地區、敏感時間、敏感人群，已經或可能在社會上形成輿論熱點的突發事件信息；涉及國家安全、社會穩定和生態環境以及其他可能對經濟社會發展大局造成重要影響的內幕性、預警性、行動性信息；其他可能引發重大以上突發事件的險情信息。二是報送內容包括事件發生時間、地點、簡要過程等基本情況；涉及人數、造成環境污染、社會影響等危害程度；領導到場、是否需要支援等處置情況；是否可控等事件態勢。三是報送時限是在事發后30分鐘內向縣委辦、縣政府辦、縣應急辦、行業主管部門電話報告事件概況；1小時內書面報告詳情，書面材料須經主要領導簽字并加蓋單位公章，同時報送電子文檔。

同志們，舉行防災救災應急演練，是為有效應對突發性災害事件做準備、打基礎，也是檢驗政府應急能力和水平的一次綜合性演練。請大家務必引起高度重視，自覺把思想和行動統一到縣委政府的決策部署上來，以更加嚴謹的作風、更加務實的態度、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，全心投入、全力以赴，確保此次應急演練圓滿完成，見到實效。

動員部署講話稿

同志們：

每年冬春季都是火災多發期，從剛才瓊色同志通報的情況看，冬春季火災占到全年火災總量的三分之二，這一時期重特大火災多發易發，情況不容樂觀，形勢非常嚴峻。從冬季火災特點看，冬季氣候寒冷，用火用電用油用氣增多，室內生火、使用大功率電器取暖普遍，電氣線路違規敷設、超負荷運行等問題劇增，極易發生火災。入冬以后，元旦、春節、元宵等節日接踵而至，節慶活動、商業促銷較多，旅游、返鄉潮交織疊加，人流、物流、交通流高度集中，各類致災因素劇增。特別是春節前后煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放將達到全年峰值，發生火災爆炸的風險極高。從今年形勢任務看，首屆中國國際進口博覽會將于11月日至10日在上海舉辦，緊接著是紀念改革開放40周年慶祝大會。在當前中美貿易摩擦的大環境下，這兩項重大活動意義更加重大，無論是舉辦地還是全國面上，無論是活動期間還是今后一段時期，都要確?；馂男蝿莩掷m穩定，絕不能發生群死群傷惡性火災。從當前工作實際看，根據中央深化機構改革決策部署，地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成，今年冬春季正是地方機構改革調整時期。一些基層監管部門、行業部門正面臨著改制重組、職能調整、人員轉隸，安全管理容易出現斷檔和空檔。各地區、各部門負責同志要高度重視，從講政治、講黨性、講大局的高度，深刻認識消防安全的極端重要性，始終放在重要位置，切實承擔起“促一方發展，保一方平安”的政治責任，確保冬春季消防平安。

不發生大火是衡量和檢驗冬春防控成效最根本、最直接的標準，是底線、也是紅線。各地區、各部門要切實強化底線思維、憂患意識，緊緊抓住重點任務、重點問題，凝心聚力、盡職盡責，確保全國冬春季消防安全形勢平穩。

二是突出消防安全宣傳培訓。各地區、各部門要謀劃組織好“119”消防宣傳月活動，推出系列專題節目、專題活動，深化消防宣傳進企業、進社區、進學校、進家庭工作，廣泛發動社會公眾參與，全面普及消防安全常識。重要節日、重點時段，要協調本地主流媒體發布火災風險提示，通過手機短信、微博微信向各級黨政干部和重點單位責任人、管理人推送消防安全提示。11月底前，要組織開展一次行業部門、國有企業和重點單位責任人培訓，提高消防管理能力。12月底前，要組織開展一次公安派出所民警、安監員、基層網格員消防業務培訓，提高巡查檢查能力。冬防期間，要督促各社會單位組織對消防控制室值班操作員、保安、電焊工等人員進行專門培訓，提高崗位履職能力。

四是突出重要節點火災防控。首屆中國國際進口博覽會、紀念改革開放40周年慶祝大會、全國“兩會”等重大活動期間，各地區要提高火災防范等級、嚴查嚴管?；顒优e辦地要落實特殊火災防控措施，加強會場、住地、活動場所的消防執勤檢查，督促單位嚴防死守，確保絕對消防安全。元旦、春節、元宵節期間，各地區要組織分行業、分領域、分時段開展專項檢查，及時消除安全隱患，對夜間營業場所加大錯時檢查力度，全面降低火災風險。重要節日、重大活動期間，繁華商圈、游園廟會、旅游景區、公交場站以及國家重點保護文物單位，要督促單位落實專門力量，加強巡查看護，重點時段部署前置應急力量、裝備，駐勤巡邏。

一是層層落實工作責任。各地區、各部門要認真貫徹中辦國辦《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和《消防安全責任制實施辦法》，將責任制落實作為主線，貫穿冬春火災防控全過程。各省級、市級政府要將冬春火災防控列入重要議事日程，盡快召開專題會議研究部署，加強調度指揮，督促工作落實。各區縣級政府、鄉鎮政府和街道辦事處具體負責冬春火災防控工作的組織實施，主要領導要直接上手，廣泛動員力量、精心組織推進。各行業部門要嚴格落實管行業必須管安全要求，制定行業冬春火災防控方案，明確責任分工，落實防控措施。各級公安機關要主動會同消防部門，指導公安派出所履行消防監督、消防宣傳職責，加強社區村莊和小場所、小單位排查治理。

二是強化問題清單治理。各地區、各部門要廣泛組織排查檢查，督促企業單位全面自查評估，對發現的隱患全部列出問題清單、責任清單，限時整改，閉環管理；對隱患整改情況，實行網上督、實地查，確保按時銷賬。各級消防部門要落實“雙隨機、一公開”要求，事先公告檢查范圍、內容和要求，重點檢查單位主體責任落實情況，檢查后及時公告執法結果，通過管法人、管責任，實施查隱患、督整改。對消防安全領域嚴重失信當事人，納入安全生產和消防安全失信聯合懲戒“黑名單”，做到“一處失信、處處受限”。

同志們，消防安全責任重于泰山，群眾安全高于一切。面對艱巨任務和嚴峻形勢，各地區、各部門要以更高標準、更大力度、更嚴措施，切實抓好冬春火災防控工作，為今年工作圓滿收尾、明年工作良好開局打下基礎，為經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。