落實巡視巡察整改情況報告（優秀17篇）

在撰寫情況報告時，我們應該注意使用簡潔明了的語言和結構，以確保信息的傳達和理解。以下是一些實際案例中的情況報告，它們展示了在不同領域和情境下的寫作技巧和要求。

巡察巡視整改落實情況存在問題報告范文

市委巡察辦:。

根據市委巡察工作的統一部署，市委第三巡察組于20xx年10月16日至11月20日對我局進行了巡察。20xx年6月26日，市委第三巡察組向我局反饋了巡察意見，指出我局在加強黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作等四個方面存在著10個問題，并明確提出了整改工作要求。針對反饋存在的問題，局黨組高度重視，成立了領導小組和工作專班，制定了工作方案，細化了整改措施，明確了責任分工，按時按要求完成了整改任務。截止目前，10個問題已全部整改并申請銷號，清退資金1.884萬元，追責問責17人，建立和完善規章制度10項。根據要求，現將有關情況報告如下:。

(一)在堅持黨的領導方面。

問題1:結合主責研學不夠。

整改措施及結果:一是進一步完善黨組中心組學習會議制度，制定20xx年度中心組學習計劃，將習近平新時代中國特色社會主義經濟思想列為重要內容，1-8月共開展黨組中心組學習8次;二是進一步發揮“一月一分析、一月一研判”工業經濟運行工作機制的作用，每月召開工業經濟運行例會，及時總結工業經濟運行中的特點、經驗和做法，研判工業經濟發展形勢;三是建立“一季一調度”的工作機制，市政府每季度開展一次工業經濟運行調度;四是建立和完善了工業企業運行監測平臺，不斷擴大重點企業的覆蓋面，及時掌握企業生產經營情況及全市規模企業發展趨勢;五是建立局領導班子成員聯系縣市區和高新區的工作制度，開展專題調研活動。1-7月，全市規模以上工業增加值增速9.6%，超年度目標1.6個百分點，全省排名第5位。

問題2:推進企業改制不力。

整改措施及結果:一是進一步加大改制工作推進力度，召開專題黨組會議，研究確定加快推進油脂化工廠改制進程的具體措施;二是進一步加大協調對接力度，通過與市棚改辦的溝通，啟動了拆遷補償款資金兌付;三是進一步統一涉改人員思想，做好原油脂化工廠五位職工代表的思想工作，完成對拆遷戶周永清剩余的房屋產權認定，著力解決好企業改制職工遺留的養老和醫療保險問題，推動企業改制全面完成。截止目前，已完成油脂化工廠房屋征收估價預估，涉及職工的拆遷補償款已撥付到位。

問題3:落實脫貧攻堅戰略部署乏力。

整改措施及結果:一是強化工作部署，全面落實精準扶貧工作要求，局黨組每季度聽取一次精準扶貧工作情況匯報，主要負責人每月調研和督辦精準扶貧工作不少于2次，結對幫扶干部全年走訪結對幫扶貧困戶不少于4次;二是注重產業發展，全力支持貫青村發展豪豬產業，并積極爭取縣鎮兩級對產業發展的項目資金，通過發展養殖業，加強基礎設施建設，改善村級生產生活條件，不斷拓展貧困群眾新的增收點;三是強化監督指導，組織財務工作專班對產業扶貧項目資金的使用情況進行了一次全面清查，督促工作隊嚴格執行產業扶貧項目資金使用管理規定，并建立產業扶貧項目資金使用情況年度專項檢查工作機制，堅決防范各類問題的發生。截止目前，主要負責同志調研精準扶貧點6次，結合支部主題黨日活動全體干部職工走訪了結對貧困戶;貫青村豪豬養殖基地已建設完成，年底可實現收益。

問題4:黨組議事決策不規范。

整改措施及結果:一是修訂工作制度，結合機構改革，修訂完善了市經信局“三重一大”管理制度，出臺了《市經信局黨組議事規則》，并堅決抓好貫徹執行;二是規范工作流程，按照制度和規則的要求，堅決落實黨組會議一把手末位表態，嚴格執行重大事項請示報告制度，進一步強化規范化管理水平;三是明確工作職責，明確由人事科長負責黨組會議記錄，由機關紀檢聯絡員負責“三重一大”事項制度執行監督，進一步規范黨組會議記錄，確保重大事項報告到位。截至目前，已報告“三重一大”事項8項，涉及分工調整、人事任免、重大資金使用等多個項目。

(二)在加強黨的建設方面。

問題5:黨員教育沒有入腦入心。

整改措施及結果:一是建強黨建載體，進一步明確黨支部書記作為支部主題黨日活動第一責任人責任，明確各支部委員職責分工，認真組織開展支部主題黨日活動，制定領導干部和黨組織負責人講黨課計劃，確?！叭龝徽n”要求落實到位。二是建優學習平臺，精心組織開展經信大講堂活動，將習近平新時代中國特色社會主義經濟思想作為重要內容列入學習范圍，全年活動開展不少于6次;發揮學習強國平臺、湖北省干部在線學習平臺的作用，督促黨員干部完成在線學習任務;辦好學習體會公開欄，組織黨員干部認真撰寫學習心得體會，展示好學習成果。三是切實加強監督，黨組每季度聽取一次支部主題黨日活動開展情況報告，建立學習情況通報機制，對未參加學習活動又沒有任何說明的、未按要求撰寫學習體會的人員進行通報。20xx年以來，已開展支部主題黨日活動8期，經信大講堂活動2期，每名干部職工撰寫學習心得3篇，學習強國、湖北省干部在線學習、法宣在線等學習平臺均達到要求;結合開展第20個黨風廉政建設宣傳教育月活動，我們組織干部職工參觀了咸寧監獄等廉政教育基地，收看了警示教育片，一系列的宣傳教育活動，進一步筑牢了干部職工的廉政防線。

問題6:黨內組織生活不規范。

整改措施及結果:一是規范民主生活會。修訂完善《市經信局民主生活會制度》，高度重視民主生活會的召開，認真制定民主生活會方案，堅持把握高質量開好民主生活會的關鍵環節，鞏固和運用好民主生活會的成果，針對查擺出來的問題，舉一反三、建立長效機制，形成抓好班子、帶好隊伍、推動工作的好機制、好做法。二是開實組織生活會。加強黨組對支部組織生活會的組織領導，會前進行專題安排部署，提出明確要求;會中派員參加，進行現場指導;會后開展督導活動，查閱支部組織生活會的相關資料臺賬，發現問題及時糾正。同時，進一步壓緊壓實黨支部書記作為組織生活會第一責任人的責任，并督辦落實好各支部委員的責任分工。三是完善民主評議。加強對支部民主評議黨員工作的指導，督促黨支部制定好民主評議活動方案，并認真抓好實施;認真把握關鍵環節，嚴格按照民主評議的要求，做好過程管理;運用好民主評議成果，選樹優秀黨員典型，組織開展學習活動，形成比學趕超的創優氛圍。

(三)在落實全面從嚴治黨責任方面。

問題7:黨組主體責任壓得不實。

整改措施及結果:一是壓實黨組主體責任。黨組每季度聽取一次黨風廉政建設情況匯報，系統深入研判黨風廉政建設面臨的形勢和任務，分析存在的問題，制定切實可行的工作措施。二是排查廉政風險點。每年度對局機關的廉政風險點進行全面排查，列出風險點清單，制定防范措施，明確責任主體和監督主體，防范化解各類風險。三是強化機關財務管理。堅持重大資金使用黨組研究決定，落實政府采購制度和“三重一大”報告制度，堅持財務“一支筆”審批，規范機關財務管理;對機關及二級單位財務賬戶進行全面清理，加強對財務各賬戶的嚴格管理，調整財務人員，加強內部審計，倒逼財務管理進一步規范。20xx年5月，我們委托普華立信會計有限公司對我局及所屬單位財務20xx年收支情況進行專項審計，并召開專題黨組會議，對審計發現的四個方面問題提出了整改意見，目前全部問題已整改到位。

(四)在黨風廉政建設和反腐敗工作方面。

問題8:作風建設抓而不緊。

整改措施及結果:一方面注重開展調研活動，制定調研工作方案，主動深入各縣市區和重點企業開展調研，全面摸清我市工業經濟發展底數，并采取積極措施，不斷催生新的經濟增長點。截止目前，全市新增規模以上工業企業66家，位居全省前列。另一方面注重提升調研質量，明確要求各業務科室要圍繞傳統產業改造升級、工業產業發展、企業科技創新等方面開展專題調查研究，全年撰寫調研報告不少于2篇;同時，堅持辦好《咸寧工業和信息化》簡報，及時向市委市政府報送工業經濟運行分析等能夠反應當前工業經濟發展形勢的材料，當好全市工業高質量發展的參謀。截止目前，共編印《咸寧工業和信息化》8期，其中《工業增加值率調整對我市的影響及對策建議》等3期專題調研報告，及時準確反映了我市工業經濟發展現狀。

問題9:財務管理混亂。

整改措施及結果:一是查原因，對相關問題認真進行清理，查明原因，明確整改責任人，提出整改要求，對需要補充材料的補齊報銷憑證，對需要清退的堅決清退，共清退違規報銷16筆，清退資金1.884萬元。二是抓問責，對違規出借公款和違規報銷的當事人，按照干部管理權限，進行追責問責，共問責17人，其中工作約談8人，通報批評9人。三是建機制，進一步完善財務管理制度，嚴格審核財務報銷票據，加強對機關和二級單位的財務監管，同時，舉一反三、引以為戒，進一步嚴格財務管理中關于借用公款的相關規定。

問題10:廉政疏于防范。

整改措施及結果:一方面核查問題票據，對反饋有問題的財務票據進行全面核查，清退違規報銷的電話費和差旅費5筆2016元，并對當事人進行追責問責;另一方面建立長效機制，加強財務管理，嚴格按規定審核財務報銷票據，完善內部審計機制，加強自查自糾，按規定注銷相關賬戶，杜絕違規行為發生。

巡察反饋意見下達后，局黨組高度重視，凝聚起“落實整改是首要任務”的共識，領導班子以上率下，專班人員履責擔當，一項一項地整改，一個一個地攻堅，扎實有效地完成了整改工作任務。整個整改工作展現了經信系統的擔當，也取得了一定地成效。

(一)整改工作的亮點和特點。

一是態度堅決，行動迅速。收到巡察組反饋意見后，局黨組迅速組建工作專班，做到組織領導到位;召開黨組專題會議進行研究部署，做到動員到位;細化整改責任，做到了責任壓實到位。二是細化分工，責任明確。緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求，針對四個方面10個問題進行了細化分解，做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。三是以上率下，突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，黨組書記定期組織召開黨組會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，班子成員各負其責，集中時間和力量確保認領的問題整改到位，形成了一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。?四是統籌兼顧，相互促進。局黨組始終堅持整改反饋問題與落實巡察組工作建議相結合，對能夠立即解決的立行立改，對需要一定時間解決的確保在規定時限內見到明顯成效;始終堅持整改落實與市委市政府工作部署結合，確保全年各項目標完成，實現了工業經濟穩增長。五是建章立制，注重長效。針對巡察組反饋的問題，及時制定完善了相關規章制度，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，促進全局干部作風轉變，切實把巡察成果轉化為推動發展的強大動力。

(二)整改工作取得的成效。

一是“兩個責任”壓緊壓實。局黨組以身作則，以上率下，牢固樹立了管黨治黨信念，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任的政治責任，做到了真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是針對巡察反饋的問題做到了該批評的批評，該約談的約談，使紀律規矩在經信系統落地生根、愈來愈嚴。二是黨建業務相得益彰。通過解決“結合主責研學不夠”“黨員教育沒有入腦入心”“黨內組織生活不規范”等問題，進一步樹牢了“抓好黨建是最大政績”的思想，局黨組將黨建工作和業務工作統籌謀化、協調推進、同步落實，既使黨建工作上臺階，又讓業務工作顯成效。1-7月，全市規模以上工業增加值增長9.6%，全省排名第五位;工業投資增長14.1%，全省排名第四位;工業技改投資增長34.3%，全省排名第三位。三是財經紀律嚴守不逾。通過批評和問責，達到了警示教育的目的，進一步增強了干部職工財經紀律觀念，經費開支審批關更加嚴格，采購程序更加規范，有效防范了廉政風險地發生。?四是干部隊伍比學趕超。通過做實支部主體黨日、經信大講堂等學習載體，勇擔當、高標準、嚴要求、重實效已成為經信隊伍作風建設的主線;按照“月度重點、季度述職、年終考評”的工作機制，開展季度述職2次，工業規劃與技術改造科、工業經濟運行科分別被評選為第一、二季度的領航科室，全局上下形成了風清氣正、敢于擔當、立足本職、奮發有為的良好干事創業氛圍。

巡察的目的在于推動工作開展，雖然我們按照巡察整改的要求，10個問題已經申請銷號，但是整改工作只有進行時沒有完成時，確保我們建立的各項規章制度取得實效更為重要，請巡察組繼續加強對我局的督導指導，推動各項規章制度落地落實，更好地為咸寧工業經濟發展貢獻力量。

巡視巡察整改落實情況報告范文

2019年x月xx日至2019年x月xx日，區委巡察組對我鎮進行了巡察。x月x日，區委巡察組向我鎮反饋了巡察意見?，F將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。

(一)加強組織領導，明確目標責任。一是迅速部署，立行立改。以履行好“第一責任人”職責為目標，牢固樹立“四個意識”，認真落實“兩個責任”，堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務，與經濟社會發展工作同安排同部署同推進同考核，先后主持召開關于整改工作會議x次，牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組，對照整改方案和臺賬，層層壓實責任，確保問題改到位、改徹底。二是上下聯動，形成合力。黨政“一把手”為第一責任人，負主體責任;分管負責人負直接責任，其他領導干部履行“一崗雙責”，在抓好分管工作的同時，必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行“責任主體、實施主體”職責，推動整改落實到位。

(二)突出問題導向，確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區委決策部署，對巡察組指出的問題、提出的意見，主動認領、照單全收，誠懇接受。作為“第一責任人”，堅持以身作則，率先垂范，親自抓、負總責，督促分管領導靠上抓，各村和有關部門具體抓，以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求，逐條梳理剖析問題原因，逐項制定整改措施，明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人，確保解決一個、銷號一個，做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作，加強部門之間統籌協調和聯動，做到積極配合、高效落實，以高標準嚴要求推動整改落實到位。

(三)強化擔當作為，狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查，及時掌握工作進度、質量和效果，通報進展情況，確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的，給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人，將嚴肅追究相關部門、個人責任，通過責任追究、問責通報，推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。

一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上，探索創新還不夠，創新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監督不夠及時，有時存在認識“上熱中溫下冷”、責任落實不到位的現象。三是統籌協調不夠有力。有時壓擔子、提要求多，教方法、指路子少，在統籌協調職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。

(一)提高政治站位，增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，加強理論學習，進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“四個服從”和“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動，當好“施工隊長”，做到心往一處想、勁往一處使，以堅定的信心和昂揚的斗志，凝聚推動整改落實的工作合力。

(二)突出問題導向，全面抓好整改落實。作為巡察整改工作“第一責任人”，一定認真貫徹落實巡察整改部署要求，嚴格履行“第一責任人”職責，定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題，嚴格按照整改方案和臺賬要求，逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神，立說立行立改，確保整改到位、取得實效。同時，以這次巡察整改為契機，做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面，努力推動全鎮各項工作落到實處。

(三)全面推進從嚴治黨，營造風清氣正政治生態。加強日常監督管理，把落實全面從嚴治黨貫穿經濟社會發展各環節全過程，確?！皟蓚€責任”落到實處。堅持把紀律規矩挺在前面，帶頭遵守黨章黨規和《準則》《條例》，嚴格執行中央“八項規定”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，爭當守紀律、講規矩的表率。加大督查力度，對照“四風”新表現新形式，嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，加強與黨員干部經常性談心談話，暢通干部監督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向，營造風清氣正的政治生態，推動廣大黨員干部在經濟社會發展中勇于擔當、積極作為、干出實績。

落實巡視巡察整改情況反饋報告材料范文

按照縣委統一部署，縣委第一巡察組于2021年3月31日就巡察情況向我單位進行了三個方面14個問題的反饋，我單位高度重視，召開專題會對巡察反饋問題整改工作進行了認真研究，制定了整改方案，并于4月2日召開了以巡察整改為主題的民主生活會，向全體黨員通報了有關情況。現將整改落實情況報告通過“饒陽縣政法委”微信公眾號、微博向社會公開。

一是統籌各鎮區、各部門加強對“***”等邪教分子管控、幫教和轉化工作，目前“***”分子已經全部轉化完成，建立了“***”管控長效機制，鞏固教育轉化成果。二是加強情報信息和專案偵查工作,及時掌握“***”等邪教組織的活動動向，協調配合公安局進行不定期的反宣品的清繳活動，確保社會發展健康穩定。

2.關于的掃黑除惡專項斗爭仍存在薄弱環節問題。

一是制定全面計劃。制定了《常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果任務分解表》，作為今后一段時期掃黑除惡斗爭工作抓手。為加強對全縣掃黑除惡斗爭的組織領導，制定了《關于成立饒陽縣掃黑除惡斗爭領導小組的通知》。二是與“兩委”換屆相結，開展對“村霸”和黑惡勢力干擾侵蝕基層組織問題排查整治集中攻堅行動。對2123名納入視野的候選人進行資格審核，并出動政法力量394人，公安、各鎮區聯合排查重點場所9處，沒有發現農村涉黑涉惡現象，確保了村“兩委”換屆順利進行。三是開展果蔬護航專項行動。針對4個市場棚區等重點部位進行集中宣傳，發放明白紙300余份，各鄉鎮區張貼舉報電話200余張，引導廣大群眾和經營戶學法、守法，提高依法經營意識，嚴厲打擊涉農領域違法犯罪活動。饒陽縣刑警大隊破獲多次盜竊果蔬案件，尹村派出所所長成功調解果蔬矛盾糾紛，切實維護群眾利益。

3.關于理論學習教育存在差距問題。

一是健全完善機關學習制度，認真制定學習計劃，嚴格按照黨史學習清單，進行學習，每周五集中學習一次，每月對學習筆記進行了檢查，扎實推進機關學習制度化、規范化建設。二是拓寬學習渠道，我們充分利用學習強國平臺來學習政策知識，嚴格按照每天不低于30分得要求，進行學習。黨員干部的學習意識和理論知識得到明顯提高。

4.關于民主生活會執行不嚴格問題。

召開黨支部會議，研究部署今后在召開民主生活會時，批評與自我批評時直接說問題提意見，意見要深刻，絕不充當“老好人”。

5.關于落實意識形態工作責任制不到位問題。

我們召開整改工作會議，對今后意識形態工作進行了安排部署，嚴格落實意識形態工作責任制，落實黨支部書記、各支部成員責任，把意識形態工作列入年度重要議事日程，嚴格按照縣委意識形態工作責任制“三清單四辦法”落實主體責任，及時扎實開展相關工作。憲法心得體會相關同志都結合自身學習進行了重新填寫。

6.關于學風不實，不求實效問題。

一是制定學習計劃，結合今年的黨史學習和政法干警教育整頓活動，我們制定了學習計劃，專題學習計劃表學習內容與饒陽縣理論學習中心組專題要求學習內容要保持一致。二是對學習內容查漏補缺，黨支部組織學習《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》。

7.關于工作作風不扎實，沒有做到與時俱進問題。

加強對意識形態領域新情況、新問題的研究，自反饋問題以來，我們充分利用政法委微博和公眾號等新媒體，及時跟進報道政法委工作動態，讓社會大眾了解政法工作，通過運用網絡了解民意，開展工作。

8.關于存在形式主義問題。

在整改民主生活會中，我們嚴格要求各領導班子成員針對自身問題撰寫發言提綱，相關負責同志對內容進行了把關。之后我們對黨史心得、民主生活會材料、組織生活會材料都一一進行了審核，確保內容不雷同、不復制粘貼網絡文檔。今后，我們將對加強對文字材料的質量把關，切實從自身問題進行問題剖析，充分發揮剖析作用。

9.關于為人民服務的宗旨有待加強問題。

今后在基層調研時，領導干部將撲下身子，沖在第一線，深入群眾，多入戶調研，掌握社情民意，真正了解群眾的所需、所想、所急，要動腦筋、想辦法，干實事干好事，真正做到真心實意幫助群眾排憂解難，讓群眾滿意。

10.關于財經紀律執行不嚴問題。

進一步修訂完善了《機關財務管理制度》，今后將嚴格落實“中央八項規定”精神，嚴格落實各項財務管理制度，堅決拒絕此類問題的再次發生。

三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。

11.關于黨的領導作用發揮不到位問題。

一是全面從嚴治黨，政法委常務副書記親自掛帥、親自謀劃、親自抓，帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是嚴格履行“一崗雙責”要求，夯實黨風廉政建設，每季度開展談心談話，確保責任落到實處。三是開展警示教育，我們開展了2次警示教育，提高了教育效果。

12.關于工作制度不健全問題。

辦公室負責完善了工作制度，制定了請銷假制度、黨內監督制度、黨員干部述職述廉制度、黨務政務公開制度，重大問題請示報告制度、黨內定期談心談話制度、檔案工作制度、黨員干部紅白事報備制度，嚴肅工作紀律，改進工作作風。

13.關于民主評議黨員不規范問題。

我們將嚴格遵守民主評議黨員原則，以事實為依據，不搞“大鍋飯”，不搞“平均主義”，做到黨員民主評議全覆蓋，按標準確定優秀黨員名額，合理公正的評選出各個檔次黨員。

14.關于黨建工作主體責任落實不到位問題。

一是按照規定繳納黨費，補齊繳費不足的黨費。二是結合實際開展領導班子廉政談話，有的放矢，及時發現苗頭性、傾向性問題，切實肩負起管黨治黨主體責任。三是嚴格按照《黨支部手冊》要求，按計劃完成黨建工作。

以上是縣委政法委黨支部對縣委巡察組反饋問題的整改落實情況。下一步，我支部將在縣委的堅強領導下，進一步提高政治站位，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦主責主業，健全完善長效機制，從源頭上防止問題的重復發生，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

巡察巡視整改落實情況存在問題報告范文

1.政治理論學習功底不夠扎實，運用理論指導實踐存在差距。一是學習的自覺性不高，形式單一、方法簡單。二是學習時間不夠多。三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應，忽視了理論對實際工作的指導作用。

2.工作作風不實，抓工作落實的狠勁和韌勁不足，“釘釘子”精神不強。一是存在怕亂求穩、怕冒風險、安于現狀的思想。二是調研不深入，下基層了解掌握實情不夠。例如：在標準化建設工作中，開會發文件布置多，下基層調研少，工作效果不佳。

1.服務意識不夠強，深入基層調研不夠。深入基層的主動性不強，習慣于在辦公室收發文，在工作上對基層情況的了解還不夠全面、系統。

2.辦事性格急躁，有時候脾氣大，處理問題方法簡單。工作中遇到問題耐心不夠，與同事交流時聲音大、脾氣急，不注意場合。

艱苦奮斗的精神有所退化，敢抓敢管的精神不夠強。有時滿足于不找事、不惹事、只求過得去，存在“老好人”的現象。

在堅持學習黨員干部廉潔自律的有關規定和自覺用黨的紀律約束自己方面還不夠深入，在公務接待工作時，有時存在超標接待現象。

第二方面：今后的整改措施。

1.加強學習，按照組織安排，結合自身工作有針對性學習。提高自學意識和主動學習意識，用理論知識指導自身工作。

2.加強調研，經常下基層，與同事多交流，充分征求基層意見，科學合理解決問題，提高執行力和工作效果。

3.加強自身修養，克服急躁情緒。

4.按照黨員標準嚴格要求自己，解放思想、實事求是、堅持原則、艱苦奮斗，維護公司利益。

巡察巡視整改落實情況存在問題報告范文

近兩年來，我市市縣（區）兩級巡察工作在市委的堅強領導和省委巡視辦的有力指導下，堅持問題導向，創新方式方法，取得了明顯成效，但從前幾輪巡察反饋情況和調研情況看，巡察整改落實不到位的問題還不同程度存在，下面我就當前市縣（區）巡察整改工作存在問題及對策思路，談幾點看法，不妥之處，敬請批評指正。

截至20xx年6月底，我市共開展了五輪常規巡察和扶貧領域專項巡察，五輪巡察共發現各類問題5099條，已整改4102條，移交問題線索217件，已辦結181件，縣區兩年共發現各類問題2535條，已整改2273條，從數字看整改落實穩步推進，但從平時了解掌握和督查情況看還存在以下問題和不足，“后半篇文章”做得不深不細不實。

（一）黨委（黨組）思想認識有差距，履行整改主體責任不力。有些黨委（黨組）對待巡察工作存在“過關”思想，認為巡察組走了就完事大吉，對待巡察反饋的問題，有的不召開民主生活會分析原因、查找根源，有的不召開專題會議進行安排部署，有的黨組織甚至連整改方案都疏于研究制定，而是將整改責任推給紀檢監察機關、職能部門或其他單位，自己當“甩手掌柜”。

（二）日常監督缺位缺失，巡察與整改相互脫節。市縣（區）巡察組都是一輪一抽調，一輪一組建，一輪巡察完畢后，要么解散，要么投入新一輪巡察，沒有時間和精力顧及整改落實。市縣區巡察辦由于人員編制少，工作力量薄弱，督促檢查、跟蹤落實不到位，因而導致有的黨組織對待整改落實工作重安排部署，輕督促落實，有的就整改抓整改，只重“點”不重“面”，制定的整改措施籠統乏力，沒有針對性和可操作性，有的整改工作說做不一、不嚴不實，存在“掛空擋”“走過場”現象，導致舊病未除，新病又起。

（三）問題整改不到位、不徹底，整改實效性不強。一些基層黨組織在整改上淺嘗輒止，做表面文章，搞虛假整改、文字整改，重具體問題輕長遠打算；有的對眼前的問題、群眾反應強烈的問題、比較容易整改的問題關注多、抓得緊，對長遠問題，深層次問題考慮少、投入精力少。個別縣區對移交的問題線索長達一年不報處置結果，整改不愿觸碰敏感區，不敢啃硬骨頭，停留在頭痛醫頭、腳痛醫腳的層面，整改呈現“短期化、表面化、選擇化”傾向，嚴重影響了整改的社會效果和政治效果，影響巡察公信力。

（四）“雙報告”“雙公開”制度執行不到位，標本兼治不落實。大多數被巡黨組織不能在規定期限內上報整改方案和整改落實情況報告和個人組織整改落實情況報告，個別鄉鎮黨委甚至為了應付檢查，臨時將整改方案改頭換面，將整改方案變為整改結果敷衍了事，“雙報告”不及時、不到位，甚至不公開公示，不愿接受黨員和群眾監督。建章立制比較滯后，成果運用不深不實，一些黨組織在深挖細查探病因、舉一反三找差距方面不深不實，從體制機制、監督管理上反思不夠，沒有從解決問題、促進工作推進改革的高度對待整改，著眼“治本，完善長效”方面研究思考不夠，建章立制工作比較滯后，影響巡察的實效和權威。

二、今后工作思路與對策。

發現問題是巡察工作的生命線，推動解決問題是落腳點，發現問題如果不整改比不巡察的效果還要壞。做好巡察“后半篇文章”，關鍵要把落實各被巡察黨組織主體責任作為首要環節，把強化對整改落實的日常監督作為重要舉措，把深化標本兼治作為根本目標，綜合運用多種措施集中發力，用實實在在的整改成效維護黨委巡察的權威性和公信力。

（一）牽住“牛鼻子”，繃緊責任鏈條。結合實際建立健全整改落實督查督辦制度，明確紀檢監察機關、組織部門和巡察機構的整改監管責任和內容，明確分工、形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條，督促被巡察黨組織在規定期限內研究制定整改方案、嚴格按整改工作方案以及問題清單、責任清單、任務清單，明確整改措施和要求，把握時間節點、對賬跟進。

（二）建立“明白帳”，力爭整改“清底歸零”。全市上下統一要求、統一格式，建立問題臺賬、問題線索臺賬、意見整改臺賬，專題報告臺賬，定期對賬查賬，要求被巡察黨組織定期報賬，辦結完畢后及時銷賬。同時要建立整改落實情況評估制度，從20xx年開始，領導小組在聽取本輪巡察情況的報告時，同時聽取上輪被巡察黨組織整改情況匯報，對整改情況進行評估和審議，并將評估和審議結果在一定范圍內公布通報，督促被巡察黨組織認真履行整改主體責任、真改實改。

（三）打好“組合牌”，強化聯系協調。建議市、縣區兩級黨委成立整改落實督察組，對被巡察單位整改情況定期開展督查，堅持把上輪整改落實情況作為下一輪巡察的重要內容，強化督查督辦，對巡察發現的問題線索，根據干部管理權限和職責分工，科學分類，及時移交紀委監委、組織等部門進行處置。建立整改落實協調聯動機制。建立巡察與分管領導的聯動機制，在向被巡察單位反饋問題的同時向被巡察單位的上級部門和市、縣區分管領導通報巡察情況，要求他們履行整改落實監督責任；建立巡察與派駐紀檢監察組的聯動機制，要求派駐紀檢組全程參與巡察動員、巡察了解、問題反饋、整改落實的全過程，督促被巡察黨組織做實做細巡察問題整改。

（四）用好“主力軍”，充分發揮巡察組的監督主導作用。要求各巡察組從巡察準備直至巡察整改進行全程負責，匯編市委巡察工作典型案例手冊，指導和幫助被巡察黨組織深入查找系統性、區域性、傾向性、政策性問題，綜合分析體制機制方面的深層次原因，加大從源頭上防控風險的力度，構建長效整改機制，充分發揮巡察的治本功能。鑒于目前我市巡察機構建設還不規范、巡察組人員不固定、專業化程度較低的情況，采取“常規+回頭看”和“巡察+督查”方式，在抓好本輪巡察的同時，對上一輪或此前幾輪巡察反饋問題整改情況進行督查或再巡察，確保巡察整改落實工作取得實實在在的效果。

（五）曬好“成績單”，抓好公開公示。要求被巡單位黨組織嚴格按照巡視工作條例要求，在一定范圍內公開、公示整改方案和整改結果，接受廣大黨員干部和人民群眾監督，促進真改實改。

（六）出好“殺手锏”，嚴肅追責問責。對個別整改不到位的，責令“補課”，限期整改，敷衍整改，整改不力，拒不整改的嚴肅追責，在一定范圍內通報曝光。

落實巡視巡察整改情況反饋報告材料

根據省委巡視工作部署和彭州市委安排，市委第二巡察組于20xx年6月12日至7月4日，對市法院黨組開展“上下聯動”政治巡察。期間，聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨，緊盯“三大問題”，緊扣“六個圍繞”，抓住“三個重點”，通過召開動員會、開展民主測評、組織個別談話、調閱有關文件等方式開展巡察。巡視巡察結束后，市委下發了《中央第四巡視組巡視成都市反饋意見整改工作方案》(彭委發〔2018〕15號)、《省委第八巡視組巡視彭州市反饋意見整改工作方案》(彭委發〔2018〕16號)和《中共彭州市委第二巡察組巡察彭州市人民法院黨組整改反饋意見》，要求把落實整改作為一項重大政治任務，以最堅決的態度做實巡視“后半篇文章”。市法院黨組按照巡視巡察工作要求迅速行動，積極認領反饋問題，舉一反三，下大力氣整改在“黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨”等方面存在的問題，切實將巡視巡察反饋意見和整改要求落實到位。到目前為止，整改工作取得階段性成效，現將整改工作落實情況報告如下：

市法院黨組深刻認識到準確認識巡視巡察工作是黨內監督的一項重要制度，省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯動巡視巡察市法院黨組，是對黨組班子的一次全面“政治體檢”，有利于促進我們更深刻領會和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和實踐要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”;有助于及時發現問題和整改工作存在的問題，加強政治能力和業務能力建設;有利于落實全面從嚴治黨主體責任，轉變工作作風，營造風清氣正政治生態。巡視巡察以來，黨組堅決落實政治巡視巡察要求，把接受巡視巡察整改作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，先后召開專題黨組會議7次、全院大會3次，圍繞巡視巡察指出的問題，深挖根源、深刻反思，逐項研究，逐條制定措施，扎實推進巡視巡察整改。

(一)加強理論學習，端正思想態度。

通過個人自學，黨組會、中心組學習會、支部會議集中學習等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，習近平總書記做好巡視“后半篇文章”的重大要求和對四川及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》、習近平總書記來川視察重要講話的精神實質和核心要義、黨的十九屆二次全會、三次全會精神、習近平總書記關于巡視工作和問題整改的重要指示精神等，進一步聚焦中央巡視反饋問題和省委巡視反饋問題，進一步深化思想認識、提高政治站位。

(二)加強組織領導，強化責任擔當。

為切實推進整改工作落地見效，確保巡視巡察整改不走過場，市法院黨組成立了巡視巡察整改工作領導小組和整改工作監督組。黨組書記、院長任領導小組組長，承擔“第一責任人”責任，對全面推進巡視巡察整改負總責，對重點問題整改親自抓、抓到底;領導班子成員承擔相應問題整改落實的直接責任，嚴格落實“一崗雙責”;牽頭部門和責任部門負責人履行具體責任，負責抓好整改事項的具體落實。

按照市委安排部署，8月31日，市法院黨組召開巡視整改專題民主生活會。市委巡視整改第二督導組組長吳明陵等同志參會督查指導。會議從提升政治站位的高度出發，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對照中央第四巡視組巡視成都市反饋意見和省委第八巡視組巡視彭州市反饋意見查找自身存在問題，發現存在政治責任意識淡化、黨建工作責任不到位、黨組織功能弱化、黨建工作不扎實等問題。隨后，班子成員聚焦班子和個人問題，嚴肅認真地開展批評和自我批評。最后，彭州市委巡視整改及專題民主生活會第二督導組組長、組織部常務副部長吳明陵對市法院黨組班子全盤接受中央省委巡視反饋意見進行肯定的同時，提出四點要求：要常講政治，以政治建設為統領;要壓實責任，強化黨員意識;要落實黨內制度，化為內在要求和自覺行動;要堅持問題導向，理清目標和路徑。

(一)精心組織、周密部署。

9月6日下午，市法院召開巡視巡察整改動員大會，傳達了市委巡視整改動員部署大會精神，通報了我院巡視整改專題民主生活會開展情況。會上曾院長要求全院干警切實增強巡視巡察整改的思想自覺和行動自覺，將思想和行動統一到巡視巡察整改工作上來。

9月7日下午，市法院召開市委第二巡察組巡察市法院黨組意見反饋會。會上，市委第二巡察組組長曾建代表市委第二巡察組反饋巡察意見;市委巡察辦主任胡銘浩關于下一步開展好巡察整改工作對市法院提出三點要求：一是要增強政治意識，高度重視巡察反饋意見;二是要強化責任擔當，實干作為提高整改成效;三是突出成果運用，著眼長遠形成常態效應。巡察反饋意見會使黨組班子和全院干警深受觸動、警醒和教育。

9月10日上午，召開黨組會議，安排部署巡視巡察整改工作。要求黨組及班子成員要提高認識，統一思想;要嚴格落實“一崗雙責”，堅持以上率下;要再聚焦反饋問題，積極認領整改任務。班子成員表示將認真對照巡視巡察工作中發現的問題和反饋意見，認領任務，緊密聯系思想和工作實際，深入剖析存在問題原因，逐條逐項細化整改措施。

(二)聚焦問題，制定方案。

對照中央巡視組反饋、省委巡視組反饋和市委巡察反饋的整改問題，黨組迅速行動，結合工作實際，研究制定了《省委第八巡視組市委第二巡察組上下聯動巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》，分門別類建立了問題清單、任務清單、責任清單及整改時限，要求牽頭領導、責任人和部門，必須嚴格按照清單內容逐一整改，確保巡視巡察整改工作落地見效。

(一)堅持和加強黨的全面領導方面。

1.關于“落實上級文件打折扣”問題。

黨組已研究選派優秀中層干部援藏，加大與對口幫扶法院協商雙向互派。目前已選派一名年青優秀的中層正職干部參加支援黑水縣工作。

2.關于“制度建設缺失、涉嫌造假”問題。

一是分管院領導對辦公室負責人、具體負責《彭州市人民法院內部控制規范建設制度匯編》制作整理的辦公室人員進行集中和分別談話，做出批評教育，強調增強責任意識。

二是黨組進一步加大對制度建設工作的重視，對本院制定的規章制度等嚴格把關;辦公室牽頭聯系各部門，對現有的制度進行梳理、補充、完善，重新編訂《彭州市人民法院內部控制規范建設制度匯編》。目前修訂和完善了《訴訟費管理辦法》、《執行案款管理辦法》、《公務接待、會務工作及因公出差管理實施意見》，出臺《訴訟費退費、執行案款電子支付辦法》等系列規定。同時經院黨組2018年第23次會議審議通過了《彭州市人民法院院長辦公會議事決策規則》和《彭州市人民法院黨組會議事決策規則》;其他制度正在征求意見修訂中。

3.關于“服務群眾意識淡薄”問題。

一是辦公室牽頭請設備安裝公司對審判庭不能正常使用的報警系統進行維修，并對審判人員進行操作方法培訓;法警隊將進一步加強安檢法警安檢業務專業培訓，規范用語、規范流程?，F辦公室已在聯系設備安裝公司，將在10月底前完成該項工作。

二是圍繞基層法治需求，主動開展上門服務。主動送法進機關，通過“巡回審判”、“壩壩法庭”、“政法月講壇”、“牡丹講壇”、“回訪幫扶”、“模擬法庭”等平臺加大送法進機關、社區、村鎮、重點企業、學校等力度，實現法官專長供給與基層法治需求的深度融合。目前“牡丹講壇”分別在丹景山鎮、通濟鎮、九尺鎮等各鄉鎮已舉行12期。

三是在司法救助方面，積極開動腦筋，多渠道想方設法做工作，主動聯系鎮村、社區干部合力作釋法明理工作。

四是圍繞市委關心的征地拆遷、物業服務等問題形成專題調研報告;聘請18名人大代表、政協委員、律師擔任特邀監督員常態性參與案件評查、見證執行，以司法公開促司法公正，訴訟服務強化便民利民;圍繞依法治市重點，拓展司法建議實效，結合審判中發現的問題，有針對性的向相關部門和單位發送依法行政、完善管理、防范風險類司法建議。

(二)加強黨的建設方面。

1.關于“民主生活會不嚴肅，思想交鋒不明顯”問題。

院黨組已組織學習《中共成都市委組織部關于印發成都市黨員領導干部民主生活會規范操作手冊》，巡視整改專題民主生活會已嚴格按照民主生活會召開程序進行落實。

2.關于“黨員、黨務干部教育培訓形式單一”問題。

組織開展黨建知識學習，先后向黨員干部發放《習近平關于全面依法治國論述摘編》等學習讀本共40本，整理匯編學習資料兩期11篇;制作并下發給每人一本活動專用學習筆記本。要求全院干警積極撰寫心得體會、主題征文，已報送中院16篇;結合“七一”組織開展了專題演講比賽，進一步調動了全院干警學習積極性。

繼續舉辦“聽一次開庭審判感悟法治最美”體驗式黨課，選擇合適案例，進行公開開庭審判，讓廣大黨員干部“零距離”接受黨性和警示教育。

持續開展主題教育。深入開展“大學習、大討論、大調研”、“不忘初心、牢記使命”主題教育;“六大建設”和“四項教育”專題活動;組織“學習新思想、建功新時代”學習競賽。

把黨建責任清單納入履職盡責清單，并轉化成考核清單，推行黨建工作述職評議考核。對履行管黨治黨責任不力的黨支部書記和領導干部，進行督促提醒或批評幫助，發生嚴重問題的要按規定問責。

3.關于“黨費繳納不規范”問題。

在6月19日第14次黨組會上，分管領導就黨費收繳不規范問題作自我批評，并對具體負責人提出嚴肅批評。各支部組織黨員干部再次深入學習《黨章》、黨規及黨的紀律，進一步加強黨員干部履職盡責的黨員意識，同時按相關要求對黨費進行規范收繳。

(三)全面從嚴治黨方面。

1.關于“主體責任認識不夠”問題。

院黨組主動擔負起全面從嚴治黨主體責任，將黨風廉政工作納入黨組重要議事日程?，F已開展兩期黨風廉政專題工作部署會。要求各班子成員加強主體責任的認識和學習，完善豐富相關印證材料，定期在成都市黨風廉政建設責任監管平臺上傳主體責任工作材料。分管領導聯絡員要及時對上傳材料進行整理歸檔，政治處每季度檢查一次。目前已對各黨組班子及成員的主體責任材料進行了歸檔。

2.關于“財務工作不規范”的問題。

一是全院進行了涉案款物再清理活動，將涉案款物清理的文件傳達到業務部門，組織相關人員學習涉案款物清理的文件，領會精神。由部門負責人對本部門的涉案款物進行清理，逐案排查，再次清理，責任到人，摸清家底，并將書面結果經承辦人、負責人簽字后交辦公室進行統計，明確各單位清理不實的責任。經過再清理，所有涉案款物均按照相關要求存入專門賬戶、入庫保管。

二是組織機關財務專項巡查。建立了嚴格財務制度，其中因公出差要求進行審批，三人三天以上的、出省的均需部門負責人、分管領導、院長三級審批，其他出差的也需部門負責人、分管領導審批;公務接待方面，嚴格按照財務制度，實行“接待必有函”，嚴格按照標準進行接待。案款方面，建立了專門的案款賬戶，全面推行電子支付。財務對未入賬的固定資產進行補記入賬，資產管理員在行政資產管理系統中增加卡片。針對法院機關財務管理發生的違紀違法案件，加強警示教育，組織到黨性教育基地加強學習。

3.關于“干部選任工作基礎薄弱，隊伍建設不夠扎實”問題。

一是規范干部選拔任用工作，突出政治標準考核干部。嚴格執行省委組織部《突出政治標準加強干部考察實施辦法(試行)》，重點對新提拔或重用干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面進行考察。政治考察不合格的實行“一票否決”，一律不予提拔重用。

二是大力實施骨干優培工程，定向孵化審判業務專家。實施審判業務專家、審判骨干、黨務優秀干部等人才培養計劃。通過舉辦“牡丹講壇”，參加“政法月講壇”，舉辦“法官沙龍”，開展“卓越法官”、“辦案標兵”等評選，讓年輕干警快速成長。

三是打造先進代表典型人物，營造正向引領帶動氛圍。以丹景山人民法庭庭長祝增巧為榜樣，在麗春法庭打造“巧姐工作室”，為年輕干警搭建新型鍛煉培養平臺。

四是加大年輕干部培養，將青年黨員干警作為發展培養的重點對象。積極為青年干警的成長壓擔子、搭梯子。

(四)脫貧攻堅方面。

關于“幫扶措施單一”問題。

在走訪慰問的基礎上，領導發揮“頭雁效應”，深入黨建結對葛仙鎮蒲溝村調研，形成《彭州市人民法院關于葛仙山鎮蒲溝村黨建工作專題調研的報告》，圍繞培養高素質黨務干部、創新黨建工作方式等探索協同發展新機制。

(五)上一輪巡視整改方面。

關于“對上輪巡視反饋問題整改不徹底”問題。

結合省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察反饋意見，制定《省委第八巡視組市委第二巡察組巡視巡察市法院黨組反饋意見整改工作方案》，進行徹底整改;開展“強管理轉作風促工作”和窗口部門“司法作風提升年”主題實踐活動;部署開展不作為及“懶散拖”問題專項整治和聘用制人員作風紀律專項整改;圍繞庭審紀律、訴訟服務、考勤管理、安全保密、執行八項規定等方面存在的問題開展自查工作持續加強督促檢查;加強督查力度，逗真逗硬整改手段，嚴肅追責問責。

落實巡視巡察整改情況反饋報告材料范文

現根據上級要求，對我局關于中央巡視組巡視我省反饋意見整改工作進行自查，形成自查報告如下：

收到市委關于中央巡視組巡視我省反饋意見整改方案后，我局黨組高度重視，第一時間成立以黨組書記、局長為組長的整改領導小組，強化巡視整改主體責任意識，跟蹤推進整改任務落實；第一時間召開專門會議，認真學習市委出臺的整改方案任務，進一步樹牢“四個意識”，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持以下看上，以小見大，深挖根源，全面對標對表、梳理問題，共梳理出2大項問題、5個具體問題、6個子項問題、14項整改任務。第一時間分任務、明分工、抓落實，針對梳理的問題，進一步明確責任領導和責任科室、牽頭責任人和具體整改措施。對能夠立即解決的，立行立改，確保整改到位，對不能立竿見影的，立足職責職能，制定整改計劃，持續推進整改任務，進行長期整改。

我局對梳理出的具體問題和整改任務，堅持突出重點，分類施策，更加聚焦全面從嚴治黨，建立整改長效機制。一是堅決強化學習，持續提高政治站位。始終以************************思想指導實踐，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的生態文明發展觀，學以致用，推進綠色發展，以《中央中央關于實施林長制意見》為抓手，推深做實林長制，加快推進全國林長制示范區先行區的創建工程。不斷強化領導干部黨的觀念和黨性意識，堅持標準不變、力度不減，以“釘釘子”的精神，對整改問題持續跟蹤，緊盯不放，整改不到位決不放手，將整改成果轉化為推進全市林業發展強大動力。二是堅定理想信念，完善長效機制，堅持生態優先，不斷鞏固整改成效。對整改問題深入分析，堅持把整改工作和落實林業重點工作任務有機結合起來，切實做到整改到位促進工作。更加注重治本，更加注重預防，依法依規建立和完善相關制度，將整改措施制度化、長效化，用制度管人管事。對整改中已建立的各項制度，堅決抓好落實，確保整改工作取得良好的成效。

第1個子項問題：對共建長江經濟帶發展、推進長三角一體化發展戰略精神理解不深。具體分為深入學習******生態文明思想和************考察安徽重要講話指示精神，學習貫徹************關于長三角一體化發展重要講話精神指示批示精神；推深做實林長制，加快推進全國林長制示范區先行區的創建工程2項整改任務。我局整改舉措一是領導班子帶頭，深入學習******生態文明思想和******考察安徽講話指示精神，學習貫徹************關于長三角一體化發展及在全面推進長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神指示批示精神，成立工作行動領導小組，制定分工方案。二是高標準完成省下達的3個創新點年度任務并取得階段性成果，省林長辦編印全省林長制100個典型案例，向全省推廣，篩選了國土綠化多元投資機制案例（題為《創新多元投資共建綠色強市》）報送將編印其中。全力推進林長制重點工程綠色長廊建設，建成近60公里，建設經驗全面推廣。

第3個子項問題：先行先試的闖勁不足，改革協同推進機制不完善。具體有協調推進林長制“五綠”并進，對林企加大項目資金支持；完善金融服務體系，加快推進實施林業高質量發展2項整改任務，我局整改舉措一是結合實際每年安排林長制“五綠”任務都在70項以上，協調“五綠”并進，連續兩年考核排名第一。申請中央財政貼息資金94萬元，申報貼息的貸款主要用于木本油料類經濟林油茶的新造撫育以及綠化苗木近2萬畝。二是完善綠色金融服務體系。主要從實施林權抵押貸款、“五綠興林?勸耕貸”貸款、風險補償金貸款方面豐富林權融資品種；在政策性保險全覆蓋的基礎上，實施木本油料、特色經濟林疊加保險，降低林業生產經營風險，支持林業經濟實體做大做強。綜上所述，現在15項整改任務已完成，取得了實質性成效。下一步，我局堅決貫徹落實黨中央、省委的決策部署，嚴格按照市委的指示要求，進一步強化長效機制的高效執行，不斷推進巡視整改和具體工作實踐的結合融合，堅持和貫徹新發展理念，不斷強化“綠水青山就是金山銀山”意識，推動形成全市各部門合力聯動，廣大群眾積極參與，生態發展優先的建設發展局面。

巡察整改落實情況報告

根據縣委統一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任，整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領導責任。

第一時間成立了整改工作領導小組，由黨組書記、局長王春林同志任組長，黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長，其他班子成員為成員，整改工作領導小組辦公室設局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

一抓責任履行不放松。嚴格職責分工，制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》，強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財，堅持廉潔從政》、《提振信心，深學敢為，奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神，聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會，并講授了9堂黨課。嚴行談話警示，3月23日，時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日，黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》，并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前，談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時，多角度、全方位充實教育元素，組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演，評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名，發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會，國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與，在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄，重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日，組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查，7月上旬，5個科室先行先試，對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析，進而查找薄弱環節、風險所在，形成較為全面、細致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開，目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔2016〕10號)精神，在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上，擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。

2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。

3.關于過于強調團結和諧，直面問題力度不大，導致財政資金分配不公問題的整改情況。

一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題，出臺預算公開工作實施方案，從部門預算、決算的數據和說明，到上級專項資金的撥付、使用，均實現了原文公開和資金公開到類、款、項，各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核，鐵紀把關、頂住壓力，要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。

4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序，督促業務主管部門加強管理，對有關重點項目認真把關再進行申報，各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件，必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度，進項目查看現場，下單位查閱資料，確保監管環節不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數量204個，較去年同期減少111個。

5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下，進一步強化黨風廉政建設責任制考核，敢于堅持原則，大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育，紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題，局紀檢組認真反思，整合監督檢查、績效管理等力量，形成協同作戰的工作格局，基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調86名財政干部作為檢查組成員，選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉鎮(街道)，發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關于紀檢組執紀問責力度不大，震懾力不強問題的整改情況。

通過廉政談話，紀檢組對有苗頭性問題的干職工，提醒制止，對存在問題的干職工，批評教育要求立即糾正，對屢教不改的干職工，對照機關制度規定嚴肅處理，對問題嚴重，違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作，造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。

(二)執行六大紀律方面存在的問題。

1.關于民主生活會質量不高，流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。

完善了《“三重一大”集體決策制度》，將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農開辦辦務會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)的相關要求，結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規依程序辦理，農開辦提出立項建議，向上報批。

3.關于財政財務制衡機制不完善，監管出現漏洞問題的整改情況。

進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度，以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)，明確資金申報、審批、撥付的權限和責任，面向所有有申報資格的主體，做到全過程公開。在資金申報環節，規定項目申報的政策文件公示不少于3日，讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節，由業務主管部門按照政策文件要求，堅持公平、公正、公開的原則，綜合項目申報情況，在上報截止日5日前提出項目申報計劃，充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節，通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開，公開監督投訴電話，廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄，截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計，制定定期對干職工進行崗位調整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究，報縣人事工作領導小組批準，5月份，對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份，經局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構整合，包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務繁忙時，按照需要，委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場，并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現場查看部分的內容，現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔2013〕年11號文件，進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況。

一是改進會風，注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度，控制會議數量，對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式，原則上能以通知、電話等方式部署的會議，不再召開會議。提高會議實效，嚴格實行會議請假、簽到制度，安排監察室現場監督通報。截至11月，召開全局性大會6次，同比減少25%。二是改進文風，做到規范、精練。局辦公室加強發文管理，著力精簡各類發文。能以函的形式印發的，不以文件形式發文。減少文件數量，能通過電話、網站解決問題的不印發文件，截至11月，下發正式文51件，同比減少5件。三是轉變工作作風，提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。

一是制定并嚴格執行考勤制度，成立了考勤小組，局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程，通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。

8.關于個別同志群眾觀念淡薄，存在權力尋租問題整改情況。

一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責，靈活運用“四種形態”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關于預算編制不夠細化，預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關工作，增強預算工作的剛性，規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度，增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中，設置了預算管理培訓內容。

2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在2017年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校，各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報，同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關于存量資金管理不規范，暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。

一是督促部門單位加快專項資金支出進度，盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號)，對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。

4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散，甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)，對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開，做到“非涉密，全公開”。嚴格申報程序，對每筆專項資金進行建檔公示，確保了專項資金使用的公開透明，杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查，實施問效，對發現的問題嚴肅問責，提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”，改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法，對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合，增強縣級統籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責，明確申報業務主管部門責任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況。

預算調整方面，進一步強化了預算執行約束力，加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通，嚴格執行預算調整法定程序，嚴把預算剛性支出。政府采購方面，一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號)，進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節，減少隨意性，提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍，汽車維修將推行資質供應商備案制，并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍，進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫，確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管，加強監督檢查力度，實行定期檢查和不定期抽檢相結合，聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用，加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面，一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔2014〕11號)，對資產配置嚴格審批，超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產，促進縣域經濟發展，全年共調撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個，抵押擔保貸款10.08億元，為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。

6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

一是規范資金申報，完善資金申報的相關制度，對專項資金申報和分配堅持依程序辦理，要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時，對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接，由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開，杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查，確保專項資金?？顚Ｓ?。組織監督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查，移送問題線索2條，并對存在的其他問題逐一整改落實。

7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)文件規定，加快指標文件處理進度，規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度，要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位，特殊情況的，在30日內下達指標，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金，經民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業務主管單位加快項目落地建設，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位，農業科專戶從2016年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，2015年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

一是建立健全管理機制，逐步實現了預算與績效同步，預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后，財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查，聽取項目用款單位資金使用情況匯報，查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收。

報告。

書等相關資料，收集整理分析評價基礎資料和數據，形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號)，在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統，對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管，委托中介機構進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。

一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流，通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式，齊抓共管，推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設，規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查，在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上，鄉財局加強日常指導與檢查，按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務，按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學習交流，財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查，對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。

一是加強督促，要求財務人員規范合理使用指標資金，根據項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業務宣傳，提醒單位及時處理支付業務，盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。

11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。

一是支付局加大宣傳力度，業務人員在窗口做好耐心解釋，并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳，釋疑解惑，目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會，要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。

篇二。

2016年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，2017年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改。

方案。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改。

方案。

》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。

(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關于黨委主體責任落實不力問題。

一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”，建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員，嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則，進一步完善了責任倒查機制，制定了領導干部履職盡責標準清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。

二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了2017年度黨員干部培訓。

計劃。

每個黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀律、講規矩結合城建工作實際組織全體黨員領導干部認真學習切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核。

計劃。

加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向修訂年度考核方案將履行黨風。

廉政。

建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位2016年度工作開展進行了綜合考核。2017年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風。

廉政。

2、關于紀委監督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合2016年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。

二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。

四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前，局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物，逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。

(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從2017年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。

針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象，局紀委已介入調查，逐個約談了相關單位負責人，就具體情況進行復核。通過復核，局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案，對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，2013年4月28日—2013年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象，我局高度重視，要求每位黨員干部自查自糾，并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。

針對“部分工程預算存在廉政風險。2013年、2014年城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元，財政評審金額15147.15萬元，超出財政評審金額50.2%”的問題，經查，園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在，為此，局領導對園林處主要負責人進行提醒談話，并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理，建立完善技術評審制度和財政評審制度，委托有資質的預算機構對工程項目進行評審，實行大宗材料詢價制度，提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規范，對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔2011〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照ppp融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。

針對“個別二級單位做業主，指定下屬公司施工，既當裁判員，又是運動員，失去有效監管的問題”，經過自查，該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性，決定從2017年起，所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主，每項工程成立項目指揮部，主管領導任指揮長，抽調精干人員組成指揮部成員，按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前，我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規違法多發問題。

針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。

針對“部分工程監理應招標未招標，指定監理公司，個別工程肢解發包，規避招標”的問題，局紀委在檢查過程中，發現園林處有類似行為。經調查，2016年5月，根據縣雙創指揮部的安排，我局報縣政府相關領導批準同意后，由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。2016年7月，縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重，當地群眾私自種莊稼，影響省級衛生城市創建。縣雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。

針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。

(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從2017年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。

4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。

關于“自來水水費征收率比較低”的問題，我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改：一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查，并安排維修人員現場服務，發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單，下發催繳通知書，限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。

1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購，未經班子會研究，透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中，會前沒有通風，會中充分醞釀，局長在聽取大家意見后，末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，2013年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范?？h委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【2017】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。

3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據2016年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。

4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。

5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于2016年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。

二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。

(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任，進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化班子成員“一崗雙責”，推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。

(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制，嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育，扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設，從嚴選好干部、用好干部、管好干部。

(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手，堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治這一手不能軟，重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控，進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。

(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化，嚴厲查處“作風”頂風違紀案件，深化拓展專項整治內容。

巡察組對村級巡察報告。

鄉鎮巡視巡察整改落實情況報告

1.關于“三重一大”決策制度落實不到位，決策過程缺少詳細記錄，沒有全面反映每位參會成員的意見建議的問題。

一是嚴格落實“三重一大”制度，對需要表決的事項，嚴格征求了每位班子成員的意見建議，進一步細化參會人員、列席人員、請假人員情況，以黨委會議形式表決，同時由黨委秘書認真記錄每位成員的發言情況。列席人員不再發表意見建議，不再進行表決。二是組織人員到縣委辦公室進行了學習，完善并提升黨委會議記錄標準檔次，并且嚴格按照參會范圍組織會議。三是按照整改任務分工及整改時限，倒排工期、夯實責任，嚴格按照上級要求及時間節點上報資料，鎮級整改上報所有資料必須由業務干部、主要領導簽字背書，村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。

2.關于農村“三資”管理不規范、村務賬目管理知曉率低、坐收坐支的問題。

一是強化農村“三資”監管督查力度，每季度調度一次，督促農村財務及時報賬，避免坐收坐支，對報賬不及時的村負責人進行了提醒談話，督促抓好問題整改。二是對財務賬目進行一季度一張榜公示制度，且時間不少于7天，加大對農廉網的宣傳力度，切實加強群眾知曉率。三是配齊專業人才隊伍，今年12月，將一名有5年會計工作經驗的人員調到經管站，切實提高業務水平。

3.關于黨委落實意識形態責任制不嚴格，2016-2017年沒有落實“每年至少兩次專題研究意識形態工作”“每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態工作”。

一是壓實黨組意識形態工作主體責任。制定《意識形態工作責任清單》，把意識形態工作納入黨建工作責任制考核，納入領導干部目標管理，納入民主生活會和領導干部。

述職報告。

重要內容。每年黨組會至少2次專題學習意識形態工作、研究意識形態工作，研判形勢，明確努力方向。黨組書記履行第一責任人職責，帶頭抓意識形態工作，做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。二是完善理論學習年度計劃，按季度細化學習內容，根據實際變化，及時調整充實學習內容。7月份組織一次意識形態工作專題理論學習，及時學習傳達習近平總書記關于意識形態工作的重要論述和中央、省市縣委關于意識形態工作的重要文件精神。三是加強網絡意識形態工作。修改完善政務微信、網站管理制度，健全管理員和網評員隊伍。加強網絡信息管理，規范干部職工網上信息傳播行為，嚴防網絡意識形態滲透。

4.關于媒體融合發展滯后，推進融媒體建設缺乏有效針對性措施，沒有形成具有較大影響力的區域性融媒體品牌。

一是加強外宣力度，將本地特色農產品、改革創新舉措、民生實事通過日報、農業農村報進行宣傳，提高了知名度。二是完善人民政府公眾號，增加“服務在線”“為民服務”窗口，將計生、民政、城建、市場監管等88個辦理事項梳理清晰，夯實“最多跑一次”改革成果。

5.關于民主生活會質量不高，辣味不足的問題。

一是充分做足會前準備，黨委書記履行“第一責任人”職責，帶頭聽取意見、帶頭談心談話，帶頭檢視剖析，主持起草班子檢視剖析材料，審閱把關其他成員的檢視剖析材料，學習研討、聽取意見、談心談話、撰寫檢視剖析材料等各環節扎實到位。二是各位班子成員之間講黨性不講私情、講真理不講面子，自我批評實事求是、敢于揭短露丑，將批評意見具體化、實例化。接受批評的同志虛心聽取意見，達到了“團結―批評―團結”的目的。

6.關于基層組織建設存在薄弱環節。

一是明確工作任務，推動責任落實。明確了主要負責人對從嚴治黨負主體責任，領導班子履行“一崗雙責”，抓好落實分管范圍內的從嚴治黨工作，加強對分管范圍內的管理、教育和監督。組織開展好村級黨支部和機關支部的“主題黨日”活動，要求每名機關干部都要以黨建指導員身份，按時參加所包村支部的組織生活。二是凝心聚力抓黨建，提升黨建工作服務中心，建設隊伍能力。開展10期“淬火”工程，涵蓋660名黨員和積極分子，調動黨員干部干事創業積極性，凝聚推動發展正能量。三是積極發展農村后備干部，今年在“青年創業致富帶頭人”中發展吸納黨員39名，有效補充了農村黨支部新鮮血液。

二、存在的問題。

（一）攻堅克難勇氣不足，擔當作為、狠抓落實力度不夠。工作中有時候會有畏難情緒，“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺。忽視了工作的積極性、主動性、創造性，降低了工作標準，滿足于不出錯、過得去。我鎮招引的項目質量不高、新興產業少，推動高質量發展的思路不寬、辦法不多，新舊動能轉換成效不明顯，重復投入多，技改項目少。

（二）關于2017年度雙管部門工會福利發放問題。2017年部分雙管部門工作人員按鎮上機關干部統一管理，簽到簽退、包村扶貧，發放了工會福利，經巡視整改，我鎮決定年底前追回雙管部門人員發放的福利。

（三）形式主義、官僚主義仍然存在。工作微信群過多，工作落實靠老套路，存在“重安排、輕落實”的情況，以文件貫徹文件，會議貫徹會議現象較為普遍，文山會海并沒有減少，基層減負未落實到實處。

三、

今后整改工作打算。

鎮黨委將堅持抓整改落實力度不減，對巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

（二）加強宣傳提高參與度。

通過學習、宣傳、教育，增強廣大黨員干部參與巡視整改的積極性，讓全體黨員干部認識到巡視整改工作不僅僅是領導干部和少數部門的事情，而是全鎮的重要工作，樹立巡視整改沒有局外人的意識，切實增強各支部和廣大黨員干部巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。同時，按要求向黨內和社會公開整改情況，自覺接受黨員干部和社會各界監督。

（三）嚴格落實黨委主體責任。

班子成員要按照職責分工和“一崗雙責”要求，帶頭主動認領問題，主動承擔整改任務，加強協調配合。各牽頭責任部門要細化措施，建立問題清單、任務清單、責任清單和措施清單，壓緊壓實責任，確保整改成效。

巡察整改落實情況報告

巡察整改落實情況報告（三篇）我們要把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上，體現在實實在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力，推進各項快速健康發展。

根據市委巡察工作統一部署，市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察，并于2019年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作，我局立即召開黨組會議研究部署，多次召開專題會議研究推進，整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下：

一、反饋意見整改組織情況(一)提高政治站位，加強整改組織領導。巡察情況反饋會后，局黨組立即召開黨組會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放，班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作，思想認識集中統一到局黨組決策部署上來，統一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。

(二)全程跟蹤督導，確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題，主要領導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決;對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

(三)注重。

總結。

經驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發展的過程，促進干部作風轉變的過程，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程，努力使我局各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改完成情況(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題1.存在問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題，班子成員對自身要求不嚴、標準不高，理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠，沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位，補充質量不到位問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神，造成此類問題久拖未決，至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位，雖制定了貫徹落實的措施，但措施不具體不全面，且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣，抽查副科級以上干部33人，19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容，占比59.1%。

實措施，壓實責任，安排專人督察、督辦，確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”，為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地，2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地，2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下，經征求省廳同意，我局于2018年9月19日，向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[2018]147號)，申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標，以完成承諾任務。目前，省廳已向自然資源部提出核減指標申請，待部審核同意后予以核減，即可完成整改任務。

2.存在問題：貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題，2015年至2018年，土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗，其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格，“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生，而且對問題的防范缺乏有力措施，成效不明顯。

則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議，加強部署，要求各地建表冊、上圖歸檔，加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查，并與各地簽訂整改任務書，要求各地按照自然資源部要求，年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題，目前已經與西豐局溝通，要求西豐局立即做出具體整改。

3.存在問題：黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格，主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束，未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場，缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來，市國土局黨組共召開101次黨組會，僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年，23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全，工會主席代管婦女工作，婦女工作經費未單獨列支，開展婦女工作需占用工會經費。

整改措施：一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，不斷完善局黨組議事決策制度，切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力，制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》，規范了議事決策的程序，加強決策和議定事項的落實，提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制，實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導，認真履行意識形態工作責任制，針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》，進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題，制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義，加強對局統戰群團工作的領導，2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。

(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題。

1.存在問題：黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出，有的甚至文不對題，有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄，內容空洞，與崗位結合不緊密，有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫，存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位，有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標，個別領導干部筆記字跡不統一，甚至不提交學習筆記，且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。

整改措施：一是充分認識民主生活會的重要意義，嚴格落實“雙重組織生活”制度，把準“查擺、批評、整改”三個環節，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤，切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑，相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改，排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制，落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用，認真開展學習活動并按時提交學習筆記。

2.存在問題：基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位，有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化，普遍存在重形式，輕實效的問題，有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范，一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范，機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象，各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題，13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。

期組織檢查，做好逐一指導，強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單，整改臺賬，明確責任對象，做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束，嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費，黨員按《黨章》規定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查，發現問題，及時整改。

3.存在問題：干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現，單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定，國土局“三定方案”內設機構職數為13個，增設職數6個，部分科級領導干部崗位調整后，編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作，2016年，國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力，直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象?！芭R時工”待遇與責任不對等，崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今，始終未任命一把手。

政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度，加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科，崗位空缺問題已解決。

(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題1.存在問題：違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下，班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責，甚至違反公車管理使用的相關規定，時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助，且隨意制定補助標準。2017年4月，國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下，因不動產和高新局補助費標準高，以全局補助費標準保持一致為由，隨意將補助費提高到500元，土地監察支隊2017年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發放信訪補助的現象。

整改措施：一是為了規范公務車管理和使用，杜絕違規情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[2019]19號)。二是針對濫發津補貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經于2018年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。

2.存在問題：重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至2017年連續三年出現違紀違法問題，人數分別為3人、6人、9人，新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大，執行財經紀律不嚴格，腐敗問題突出，不收斂不收手現象仍然存在，國土系統2015至2017連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實，對腐敗問題不自省，對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。

整改措施：一是加強重點領域的監督檢查，形成風險臺賬，對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設，讓權力在陽光下運行。加強政治監督，提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律，加強對財務人員業務培訓，增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通，及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督，開展財務審計，定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容，堅持以案育人，加強機關黨風廉政建設，定期分析研判廉政風險點，增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制，切實承擔從嚴治黨主體責任。

3.存在問題：財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月，擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料，致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格，市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥，截至巡察結束，仍未收回。

整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題，落實相關部門與人員進行溝通催還，制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題，繼續進行催還，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題，將從兩方面進行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。

作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務，持續跟蹤推進，確保按時完成整改，取得實效。二是注重建章立制，構建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位，落實黨組政治責任，進一步嚴明黨的紀律和政治規矩，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理，邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。

巡察整改落實情況報告22根據區委統一部署，20xx年8月14日至xx月16日，區委第一巡察組對五峰山街道進行了巡察。12月27日，區委巡察組向五峰山街道黨工委反饋了巡察意見。現將巡察整改落實情況報告如下。

一、整改工作基本情況區委巡察組反饋的意見中指出存在3方面問題，并提出整改意見建議。我們照單全收，完全接受區委巡察組的巡察意見，并舉一反三，堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。一是召開專題會議，統一思想認識，切實把整改落實作為重大政治任務全力抓緊抓好。二是加強組織領導。街道成立了整改工作領導小組，專題研究整改落實工作，將任務分解落實到責任部門、責任領導和具體責任人。三是適時召開整改工作推進會議，調度工作進展，掌握工作動態，研究具體問題，督促落實責任。

按照規定進行會議記錄和考勤，黨建辦召開了專題會議，加強了對第一書記考勤和駐村時間的督導力度。

2.關于扶貧項目及資金管理方面問題扶貧項目操作程序存在問題。張莊淺水藕種植產業發展精準扶貧項目，葛條峪村，李店村部分資金沒有履行招標程序，立即落實到村級，要求村級作出情況說明：由于當時對相關業務流程不熟悉，由村委會貨比三家，選擇相應廠家，當時未進行超標程序，要求在今后的項目建設中嚴格履行招投標程序。

集體賬目不完善的問題。落實到李店村、葛條峪村，要求村級作出情況說明：因上一屆村兩委發票不全的等問題，沒有及時與財政所溝通，導致產業扶貧項目沒有及時入村集體賬目。要求立即對集體賬目進行補充完善，并在以后的資金使用中成立專賬管理。

扶貧資金使用不規范的問題。要求在今后的扶貧資金使用中，使用一卡通支付，杜絕現金支付的情況，在今后的資金使用中，對同類情況舉一反三，嚴格按照規定和程序，避免出現資金使用不規范的問題。

3.關于危房改造方面問題違反危房改造程序。存在危房修繕完工后再申請扶貧資金的現象。相關問題立即落實到住建部門、村級，已由村級作出相關說明：于2018年5月4日提出危房改造申請，并于2018年8月危房修繕動工。要求在以后的工作中嚴格按照危房改造程序進行，杜絕出現違反程序的問題。

三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反饋的問題為契機，吸取教訓，認真反思自身在扶貧工作中存在的問題，明確責任，落實責任。同時開展自查自糾，查漏補缺，不留后遺癥，爭取圓滿完成脫貧攻堅任務。

根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容，市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來，通過全體干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題，20個已整改完畢，1個正積極推進。現將整改情況報告如下：

一、強化主體責任，抓好整改工作部署收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，立即召開局黨組擴大會議和班子會議，就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》，成立了由主要領導任組長，其他班子成員任副組長，局各股室為成員的巡察整改工作領導小組，對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人，明確了整改完成時限，將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬，針對存在的問題逐一對賬銷號，要求整改不回避問題立行立改、改出成效，確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。

二、堅持問題導向，穩步推進整改落實(一)黨的領導弱化方面問題一：“四個意識”樹的還不夠牢。

是1次，學得不夠深入。在落實上，物業管理方面管理不夠規范，問題突出，群眾反映比較多，保障性住房建設存在進度緩慢，沒有在市委市政府規定的時間內完成任務，廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。

整改情況：一是切實增強黨組政治意識，2019年，充分結合本單位實際情況，制定學習計劃，要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來，做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神，2018年集中學習十九大精神3次，“4.13”講話精神5次，中央12號文件2次，習近平新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式，在開展集中學習之前，明確通知參會人員相關的學習內容，要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容，在會上班子成員帶頭討論，轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件，要求干部職工深入領會相關文件精神，做到理論聯系實際全面貫徹落實。2019年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行，如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關于做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上，物業管理方面要求創新工作方式方法，協同物業管理協會加強規范管理，對問題突出，群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改，同時協會還成立了專家組，2019年積極配合解決物業糾紛3起，解決電話投訴2起，發揮著行業協會的積極作用。

問題二：黨的領導核心作用弱化，制度執行不到位。

主要表現：一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。

行一把手末位表態制度，所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識，高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議，組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。

問題三：貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

主要表現：一是履行職責不到位。2013年，國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶，實際完成62戶，完成率41.33%，未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程，兩個項目開工日期均為2013年，工期一年，實際竣工時間為2017年，嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強，幫扶成效不明顯。

泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶，產業純收入年達4000元的有12戶。

(二)黨的建設缺失方面問題四：黨內政治生活不嚴肅。

主要表現：一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。

整改情況：一是嚴格落實組織生活會制度，2017年以來已做進一步的完善和整改，2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量，對即將召開的2018年度領導班子民主生活會，要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項，加大自我問題的剖析力度，追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間，分管領導與分管股室負責人之間，股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流，層層壓實責任，及時發現苗頭性問題，杜絕小問題演變成大問題，切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前，我局做到談話提醒每月至少1次，每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。

問題五：黨建工作力度不夠，開展學習教育不扎實。

主要表現：一是“三會一課”制度落實不到位。二是做好表率”專題活動“勇當先鋒開展不到位。

體現為在扶貧工作中主動作為，經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯系公司給予安裝樓梯扶手，及時完成了五個直觀任務;在解決網簽備案歷史遺留問題時，及時召開兩次專題會議進行研究部署，切實站在維護群眾利益的角度上主動作為?！坝庐斚蠕h(三)全面從嚴治黨不力方面問題六：局黨組履行主體責任不到位。

主要表現：一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。

收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號)，駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于2018年12月10日文易平作為上訴人，上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求，案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

問題七：違反中央八項規定精神問題仍有發生，“四風”問題屢禁不止。

主要表現：一是公務接待不規范，報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。

整改情況：一是因當時財務報賬執行沒那么嚴格規范，且為了房產去庫存促銷，常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度，要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多，任務重，各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多，油卡不能滿足用油需求，因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票，以及下企業調查和物業管理等工作，可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題，因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區，開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養生地產展示會”活動，為了更好地推介五指山城市形象，宣傳五指山旅游養生地產項目，達到預期的成果，購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月，購買節日慰問品野山雞蛋12500元，無清單和領用人的問題，因當時臨近春節，經局務會討論決定，共購買125箱山雞蛋，發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人，每人發2箱計86箱作為年終福利，其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等，故未列明發放清單。

問題八：資金監管不夠到位，財務制度執行不力。

主要表現：2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月，存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用，而非使用公務卡;2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用：其中誤餐費支出4.35萬元，扶貧支出11.7萬元，辦公用品支出34.29萬元。2013年11月，發放廉租房租金補貼1278戶，發放人數3619人，發放金額37.64萬元。其中，違規發放245戶，703人，違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元，即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。

建設資金一到位后，及時退還了進行墊付的一期工程款，并已上繳國庫，今后會嚴格執行收支兩條線的要求。

三、立足長遠長效，鞏固提高整改成果通過對巡察組巡察出的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節，局黨組將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作長抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進局各項工作。

巡察整改落實情況報告

對巡視巡察整改落實情況

根據市委統一部署，市委第四巡察組于20xx年1月4日至20xx年1月25日對我辦進行了巡察。20xx年3月30日，市委第四巡察組召開巡察情況反饋會，全面客觀、實事求是地指出了我辦在落實黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、執行黨的組織紀律、廉潔自律、工作紀律及群眾紀律等方面存在的主要問題和不足。針對巡察反饋的情況，辦領導高度重視，迅速行動，堅持問題導向，制定整改方案，逐項進行研究，逐條制定措施，逐個狠抓整改，取得明顯成效?，F將整改落實情況報告如下：

辦領導始終把抓好巡察整改落實作為工作任務的重中之重，切實落實整改主體責任，以巡察整改工作的實效推動建章立制，提高全面從嚴治黨的政治自覺性，推進我市對臺各項工作扎實開展。

(一)提高思想認識。辦領導堅持把提高思想認識放在首要位置，多次召開會議，以此次巡察整改工作作為聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的領導和黨的建設為契機，切實增強做好巡察整改工作的政治自覺和責任擔當。4月10日，針對巡察情況反饋會，召開主任辦公會專題研究巡察整改總體方案。4月26日，巡察工作領導小組召開第三次會議，統籌推進巡察整改工作。5月18日，召開主任辦公會專題研究超標車輛整改方案。5月25日，責任處室向主任辦公會匯報整改情況，并將需要研究的議題集中上會。5月28日，主任辦公會研究《市臺辦落實市委第四巡察組反饋意見的整改情況報告(初稿)》。6月20日，向市紀委派駐統戰部紀檢監察組專題匯報整改落實情況，并審議通過《市臺辦落實市委第四巡察組反饋意見的整改情況報告》。

(二)加強組織領導。

為確保巡察工作落到實處，我辦第一時間成立了市臺辦巡察整改工作領導小組，由單位負責人任組長，班子成員任副組長，副調研員及處室負責人為成員，統籌推進巡察整改工作，并下設辦公室負責協調推進工作進度。多次組織召開領導小組會議組織學習巡視條例，傳達動員會精神，細化工作任務，進行工作調度，確保整改到位。

(三)及時制定方案。

對照市委第四巡察組的反饋意見，制定巡察整改方案，認真分析問題存在根源，共梳理出6個方面16項問題，并將16項問題細化至28個具體問題。針對上述問題列出整改措施，建立整改臺賬，明確責任領導、責任處室及整改時限，形成了分管領導掛牌督辦、責任處室牽頭整改、巡察工作領導小組辦公室協調督促的整改責任體系和工作格局。

(四)堅持全面整改。

針對反饋意見中指出的黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的主要問題，及時進行摸排、調研，以上率下，建章立制，完善機制，改變工作作風。嚴格對照整改方案中的任務和要求，一級抓一級，層層抓落實，實行銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。對短期難以解決問題，分期分批解決，對具備整改條件的問題，立即整改，確保效果。

(五)注重統籌結合。

為進一步提高整改工作實效，把巡察整改落實與推動當前對臺重點工作緊密結合，與開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作緊密結合，與開展“不忘初心牢記使命、做好表率走在前列”大調研活動緊密結合，相互促進，相互融合，以整改工作實效推動我市對臺各項工作扎實開展。

(一)黨的領導弱化方面。

1.關于思想政治意識不強方面。

一是切實加強班子的政治理論學習。制定中心組理論學習制度,把理論學習與專題調研相結合，深入基層、深入群眾，確保班子成員做到學以致用，用以促學。二是健全機關黨組織各項學習制度。落實“三會一課”制度，制定機關黨員學習制度、黨員電化教育制度，建立學習臺賬，定期調度督導。三是認真貫徹落實中央、全省對臺工作會議精神。5月8日，組織召開全市對臺工作會議，總結20xx年全市對臺工作，部署20xx年工作任務，細化工作要點，落實責任處室和責任人，確保上級決策部署不折不扣落實到位。

2.關于政治引領發揮不明顯方面。

一是加強政治建設，把政治紀律和政治規矩擺在第一位，在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強化責任擔當，不斷提高機關黨員干部政治覺悟和政治能力。二是把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，制定貫徹學習黨的十九大精神實施方案，努力打造一支黨性堅強、業務精通、能力過硬的對臺工作干部隊伍。三是健全主要領導負總責，分管領導分工負責，黨總支推進落實，黨支部具體落實，處室負責人“一崗雙責”的機關黨建工作責任體系。四是認真落實機關黨建工作責任制和基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度，層層傳遞責任，切實強化班子主責主業意識，增強抓黨建工作的政治自覺性。

3.關于領導干部擔當精神缺乏方面。

一是嚴肅黨內政治生活。修訂完善民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，堅持班子成員率先垂范，用好批評和自我批評思想武器，切實加強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。二是加強經常性思想政治工作。修訂完善談心談話制度，規范談話對象、內容及工作記錄，特別是對機關黨員干部苗頭性傾向性問題及時談話提醒，讓“紅臉出汗”成為常態，加強班子凝聚力。三是加強和改進調研方式,按照全市統一部署，開展大調研活動，由辦領導擔任調研組長，成立三個調研小組，深入走訪調研180家企業、人才、社區，開展經濟發展、人才服務、社會建設和基層治理大調研，及時上報調研信息，總結調研成果。積極參加“四送一服”活動，選派2名同志參加服務小組，定期深入各縣區開展服務活動。

(二)黨的建設缺失方面。

1.關于組織生活不規范方面。

一是深化拓展“兩學一做”學習教育常態化制度化，修訂完善以“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部雙重組織生活等組織生活制度共17項。二是嚴格執行《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》，20xx年度市臺辦領導班子民主生活會會前精心制定方案，廣泛征求意見，開展談心談話，扎實組織學習研討，認真撰寫對照檢查材料;會上認真開展批評和自我批評，對存在的問題不遮掩、不回避;會后提出努力方向和整改措施。三是組織召開機關各支部20xx年度組織生活會及民主評議黨員，充分發揮支部戰斗堡壘作用。

2.黨組織的核心作用發揮不夠。

一是在建立相關學習制度的基礎上,認真整改機關黨員教育“燈下黑”問題，建立問題清單，建立健全行有效、指導力強、長期管用的制度化機制。二是堅持”三會一課”制度，在堅持落實“三會一課”制度的基礎上，市臺辦創新活動方式，充分利用和發揮臺辦微信群、訂閱共產黨員、安徽先鋒網、黨建網微平臺等公眾號在教育中的作用。

3.民主集中制執行不夠到位。

一是堅持民主集中制，規范決策程序。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，建立健全領導班子內部議事規則和決策機制，拓寬黨內民主渠道，提高決策能力和決策水平。二是嚴格聘用人員選拔程序。經主任辦公會研究，使用政府購買控制數1名，面向社會公開招聘，委托合肥市包河區人力資源開發有限公司組織實施，聘用人員實行第三方管理，工資待遇嚴格按照合編辦〔20xx〕124號有關規定執行。

(三)全面從嚴治黨不力方面。

1.關于主體責任落實不夠到位方面。

一是進一步明確領導班子的全面領導責任，主要負責人的第一責任，班子其他成員按照“一崗雙責”要求對分管范圍的黨風廉政建設的主要領導責任，厘清責任邊界，強化管黨治黨責任擔當。二是將黨風廉政建設擺上主任辦公會重要議事日程，納入整體工作總體布局。三是強化黨風廉政教育。把黨風廉政教育納入市臺辦中心組學習重要內容，加強領導干部培養過程、選拔過程、管理監督過程中的警示教育。

2.監督責任履行乏力方面。

一是認真貫徹黨章和各項黨規黨紀，建立完善市臺辦廉政風險防控機制，加強對重要崗位、重點環節廉政風險點的動態監管。二是認真貫徹執行《中國共產黨問責條例》，準確把握問責的各種情形，正確運用問責方式，嚴格問責工作程序。三是完善考核機制。四是在節假日關鍵節點，通過微信、短信等方式及時推送廉政警示訊息，進行廉政提醒。

3.意識形態工作落實不力方面。

一是認真學習市委印發的《黨委(黨組)意識形態工作責任制考核辦法》，形成班子成員帶頭學，機關黨員干部定期學的學習長效機制。二是堅持把意識形態工作納入臺辦年度工作任務中，堅持同部署、同落實、同檢查、同考核。三是堅持每半年召開一次專題研判會，每半年向上級黨委匯報臺辦開展意識形態工作情況。四是加強各類意識形態陣地管理。五是加強涉臺宣傳人員的培訓。

(四)執行黨的組織紀律方面。

1.選人用人程序不規范方面。

2.干部檔案管理不規范方面。

一是建立健全建立市臺辦檔案材料移交、審查、登記等制度，加強干部檔案的收集、整理、歸檔工作的規范性。二是組織檔案管理人員認真學習干部檔案管理工作相關文件，提升檔案管理人員能力素質。三是宣傳干部檔案歸檔范圍、歸檔事件和質量要求，將干部檔案收集方式由被動方式改為主動方式。四是對干部檔案進行全面整理，按照規定認真檢查、核對、裝訂每一本檔案。五是出臺《關于加強臺辦工作人員因私出國(境)管理制度》，規范因私出國(境)審批及報備工作。

(五)執行黨的廉潔紀律方面。

1.廉潔自律意識不強方面。

一是組織開展廉政專題警示教育活動，加強機關黨員干部尤其是班子成員的黨性修養，提高廉潔自律意識，永葆廉潔本色。二是加強紀律教育，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

2.違規配備使用公務用車、私自處置國有資產方面。

5月18日上午，我辦召開主任辦公會專題研究公務用車問題，市紀委派駐統戰部紀檢監察組組長列席會議。為更好地貫徹落實中央八項規定精神，經研究，按照財務賬實相符要求，采取以下整改方案：將安徽斌鋒置業投資發展有限公司(現改名安徽斌鋒控股集團公司)的江淮賓悅hfc720c1t轎車過戶回我辦后，我辦再過戶給市機關事務管理局，我辦在市機關事務管理局保留的廣本雅閣hg7241ab轎車過戶回我辦后，再過戶給安徽斌鋒控股集團公司。目前，已按規定辦理完車輛過戶手續，正在與行管局、財政局辦理國有資產卡片的交接手續。

(六)工作紀律、群眾紀律執行不嚴格方面。

1.財務管理不規范方面。

著力加強單位內部財務管理與監督，防范和化解風險，提高資金使用效率，確保各項資產的安全，進一步建立規范、完善的財務管理制度，完善《合肥市臺辦內部控制規范》。進一步明確崗位職責、財務支出審批制度、“三公”經費及差旅費審批制度、公務卡管理制度、國有資產管理制度、政府采購管理制度，并依據制度嚴格執行。

2.報銷審批程序不規范方面。

認真貫徹落實中央八項規定和省委、市委有關要求，制作市臺辦公務接待流程圖，規范公務接待報銷程序。原則上項目經費大于等于2萬元需經主任辦公會集體研究;一般經費及小于2萬元業務經費主任審批。

3.主動服務意識不強方面。

一是結合開展大調研和“四送一服”工作，領導班子主動出擊，突出找問題、補短板、改作風、提質量，深入基層和臺企一線直接服務對象進行走訪服務，到企業發現問題推動落實。二是領導班子分別帶隊，深入基層臺辦開展走訪調研工作，收集整理問題意見。2月2日、3月23日組織召開全市臺辦主任座談會，聽取工作匯報，明確下一步對臺工作思路和重點工作領域，建立良好互動的工作機制。三是組織召開“惠臺31條”政策宣傳會議，發放宣傳手冊，聽取臺胞臺商意見與建議，宣傳合肥投資環境。四是繼續打好“銘傳牌”、“包公牌”“親情牌”，積極推動年度對臺重點交流項目落地生根。五是借鑒外地省市對“惠臺31條”貫徹落實情況，配合有關部門，積極研究出臺更加行之有效的實施細則。

我辦巡察整改落實工作雖然取得一定成效，但與全面從嚴治黨的要求還有所差距，與貫徹落實中央對臺工作大政方針要求還有所的差距。下一步，我們將認真學習領會黨的十九大精神，全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對臺大政方針和決策部署，不斷加強班子思想政治建設，深入推進全面從嚴治黨，持續推進巡察問題整改，確保整到位，改徹底。

一是進一步提高思想認識。深刻認識巡視巡察工作的重大意義，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“五個純粹”。不斷提高我辦黨員干部政治覺悟和政治能力，努力打造一支任何時候任何情況下，在政治上都要站得穩、靠得住，對黨忠誠、業務專精、廉潔自律的對臺系統干部隊伍。

二是進一步全面從嚴治黨。以巡察整改為契機，堅持問題導向，著力推進“管黨治黨寬松軟”專項治理工作，從嚴務實解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等管黨治黨寬松軟問題。堅持落實機關黨建工作責任制，不斷推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，嚴格執行“三會一課”、組織生活會制度、民主評議黨員等基本組織生活制度。嚴肅黨內政治生活，用好批評和自我批評這個武器，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性。

三是進一步抓好作風建設。認真貫徹落實中央八項規定精神和市委三十條規定精神，建立健全相關制度規定以及抓落實的長效機制，切實做到有章可循、有規可依，推動作風建設常態化。認真組織學習貫徹中央和省、市紀委全會精神，充分認清黨風廉政建設的形勢，堅持層層負責、層層傳導壓力，切實把全面從嚴治黨主體責任和監督責任扛起來。

四是進一步健全長效機制。堅持標準不變、力度不減，對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對需要長時間推動的整改事項，加強跟蹤問責，以“釘釘子”精神，推動各項整改任務落實到位。建立健全規范權力運行、加強黨員干部教育管理、黨風廉政建設、選人用人機制、財務管理、檔案管理等方面人財物一體的制度，形成制度匯編，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

巡視整改落實情況報告

省委巡視組在對我縣工作進行了為期一個月的全面巡視后，在肯定我縣經濟社會發展工作的同時，中肯地指出了工作中存在的問題和不足，提出了3個方面9類問題的意見建議?？h委對巡視組的反饋意見高度重視，專門召開會議進行研究討論，并制定了整改方案，明確整改任務，細化分解整改事項，落實整改責任，狠抓整改措施的落實。在整改工作中，堅持以科學發展觀為指導，將整改工作與推動各項日常工作有機結合，將整改工作貫穿全縣經濟社會發展的全過程，取得了較好的整改效果。

一、著力于思想大解放，作風大轉變，努力營造共謀發展、齊心干事的良好氛圍。

針對巡視組指出的我縣干部思想不夠解放，干部隊伍的管理教育力度還不夠，我們主要抓了三項工作。

一是理清思路，鎖定目標，形成了加快發展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議，縣委常委會從有利于玉山乃至更長時期的發展發力，審時度勢，深刻反思，全面分析玉山經濟社會發展面臨的困難和問題，更加清晰地看到了玉山的后發優勢和潛在發展后勁，繼承和發揚歷屆縣委好的工作思路上，一屆接著一屆干，在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了“奮力躋身全省發展第一方陣，早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標和“強化創新創造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業園區、旅游城市、農業農村三大發展重點;強化項目帶動、科教興縣、統籌發展三大戰略支撐”的發展思路。這一奮斗目標和發展思路，符合省第十三次黨代會“建設富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會“建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市”的精神，符合玉山縣情，得到了全縣上下的廣泛認同，成為廣大干部群眾的共同認識，激發了60萬干群干事創業的*與活力。

二是凝聚人心，真抓實干，形成了加快發展的強大合力。為了更好地推進經濟社會發展工作，縣委、縣政府開展了重點工作“百日大會戰”活動，把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出，投入到緊張的經濟社會發展中來。大會戰期間，全縣上下同心同德、和衷共濟，真正做到了思想上合心、工作上合力、步調上合拍，做到了分工不分家，互相幫助、互相配合、互相補臺，使城市建設、園區建設、計劃生育、信訪維穩、城市創建、安全生產等重點工作得以順利進行，創造了許多令人振奮的業績，進一步凝聚了人心，鼓舞了干勁，轉變了作風，促進了發展?？梢哉f，一個政通人和、風清氣正，千帆競發、百舸爭流，人心思進、人心思干的和諧新玉山已呈現在世人面前。

三是整治懈怠，轉變作風，形成了加快發展的務實作風。大力整治干部隊伍精神懈怠現象，切實轉變干部作風。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺組成聯合督查組，通過明察暗訪、赴鄉鎮“走讀”督查等系列作風督查活動，先后查出1名科級領導干部和12名財政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理，共免職副科級干部1人，其他干部免職11人，警醒了全縣黨員干部，大大扭轉了“庸、懶、散”等懈怠作風，干部作風明顯改觀，干部用心想事、用心謀事、用心干事，深入基層、深入群眾、深入實際，思干、思進、思發展、思跨越蔚然成風，全縣上下已經形成你追我趕、競相發展、勇爭一流的良好氛圍。

二、著力于園區大發展，城鄉大建設，快速推進“三化”進程。

在整改工作中，我們始終把堅持加快發展、科學發展作為重點，大力實施工業化核心戰略和大開放主戰略，堅持以項目為依托，以招商引資為手段，以改善環境為支撐，加大對外開放步伐，推進全縣三大支柱產業協調發展。20xx年，實現生產總值82億元，增長13.5%;財政總收入完成10.1億元，增長29.98%，其中一般預算收入完成7.22億元，增長37.88%;全社會固定資產投資55億元，增長35.2%;城鄉居民儲蓄存款64億元，增長17.95%;社會消費品零售總額32.6億元，增長19.7%;城鎮居民人均可支配收入15102元，增長12%;農民人均純收入6912元，增長15.02%;工業園區主營業務收入145億，增長43.6%;規模以上工業增加值32.6億，增長14%;獲得了省政府工業崛起獎、省產業經濟“十百千億工程突出貢獻”獎、省利用外資先進單位及全市工業巡查第三名。

合同。

利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產5萬噸壓克力生產線項目，建成達產達標后年可實現主營業務收入70多億元，上交稅收6億元以上。這些項目的建成，可為明年我縣的經濟發展積蓄強有力的后勁。培育壯大三大支柱產業。換屆以來，我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產業上下苦功。大力調整新型建材產業結構，成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業躍達新型建材等10多家大型建材企業，提高產業市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產業，成功引進了投資達20億元年產1000萬只汽車輪轂和20xx萬只摩托車輪轂的昂大項目。同時，傳統軸承產業也煥發青春。20xx年，全縣軸承產業產量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規?；?、專業化、集約化有色金屬加工產業，采取上臺階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創新補助、規費減免等手段，重點培育富旺銅業、華瑞銅業等一批具有發展潛力的企業做大做強，大力支持其關聯配套企業發展，延伸產業鏈，形成產業群。20xx年，我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產業呈現出強勁的發展態勢。全年有色金屬實現主營業務收入59.49億元，增長81.96%;新型建材產業實現主營業務收入28.64億元，增長42.8%;機電汽配產業實現主營業務收入5.77億元，增長43.05%。強化項目服務保障，通過落實“一對一”幫扶機制、“*”服務機制、“一站式”辦結機制、“一單清”收費機制，破除門戶之見，沖破利益束縛，大大優化了發展環境。以推進昂大項目落戶為突破，建立了重大項目建設督查調度制度，掀起了園區項目大建設的熱潮。目前，園區杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業、天美華等一批企業已建成投入試生產，昂大公司、巖端銅業、藍寶新材料、新光源節能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業正在加快建設。20xx年開工建設31家企業中有9家是“當年建設，當年完工，當年投產”，園區投資環境美譽度明顯上升。

把城市建設和旅游發展有機融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機，在縣十二次黨代會上，我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標，努力建成三清山重要的依托城市。按照這個工作思路，針對城市建設過程中存在的一些亟需解決的問題，我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度，全力打造宜居、宜業、宜游玉山。一是科學合理布局，彰顯城市特色。明確城市發展定位，邀請了同濟大學規劃設計研究院專家對縣城總體規劃進行修編，對各片區和各鄉鎮規劃進行了完善，實現了城鄉規劃全覆蓋。重點完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規。二是注重完善功能，提升城市品質。以最快速度推進了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項目建設進程，實現了全面通車，拓展了城東、城北新的發展空間。實施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對縣城進行了綠化、亮化、美化。推進了中醫院搬遷、博物館、東門市場等功能性項目建設，帶動了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題，加速城區改造。完成了城建項目涉及的土地征用和農民房屋搬遷任務;利用一個月的時間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區塊86戶危房;完成了七里街棚戶區424戶搬遷工作。一年來，共征用城市建設用地623畝，搬遷房屋13.88萬平方米，創造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創新管理機制，提升管理水平。啟動了“三城”同創活動，開展了衛生死角、車輛停放、占道經營、“牛皮癬”、學校周邊環境等專項大整治，創建全國文明、衛生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前，縣城主次干道和里弄小巷衛生環境明顯好轉，車輛通行、停放規范有序，城市占道經營、店外店現象得到有效遏制，市容環境和城市秩序明顯好轉，縣城面貌大為改觀。

把農業農村作為經濟發展的重要基礎，促進了城鄉共同繁榮。在舉全縣之力強攻工業的同時，我們始終沒有降低對“三農”工作的重視程度、支持力度和投資強度。進一步加快基礎設施建設。整合資金1.6億元，推進了全縣164個水利項目建設。投資911萬元實施了下塘鄉土地治理項目，改造中低產田項目3個，治理面積0.77萬畝，其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對總長27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農村道路進行了改造。進一步提高農業產業化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝，建成“一村一品”示范村14個。全縣具有法人資格的農業企業家達130余家，從事產業化經營的個體工商戶410余家，被認定為農業龍頭企業的有43家，年實現產值18.2億元，銷售收入16.7億元。進一步推進新農村建設。投資3200萬元，完成了通村主干道62公里，村內主干道93公里，村內其它道路98公里;投資860萬元，完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬元，完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬元，完成了農村舊房改造6010平方米。同時，推進了重點示范鎮建設，打造了一批新農村示范點。進一步培育鄉鎮經濟。大力核減鄉鎮財政水份，鼓勵鄉鎮經濟做實做優做強。目前，全縣鄉鎮財政收入完成5.5億元，占全縣財政總收入的54.5%，其中過5000萬元的鄉鎮達到2個，鄉鎮財政平均增幅達23.9%。

三、民生大改善，社會大和諧，讓改革發展成果惠及更多群眾。

在整改過程中，我們始終堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，不斷加大民生投入，讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。

一是把教育當作的民生來抓。出臺了教育“1+3”文件，從制度上為教育事業的發展創造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設，啟動了37個危房改造項目，拆除危房近5.6萬平方米，維修危房10000平方米，新建校舍面積達15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，設立了全縣“高考貢獻獎”和玉山一中“教育發展基金”，進一步激發了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作，實施了千名教師招聘計劃，保障了教師隊伍健康發展。針對縣城學校大班額問題，在城東和城北分別規劃建設初級中學和端明小學。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學擴容提升工程有序推進。

二是把民生當作的事業來抓。堅持百姓為天，事業為重。全面落實了8個方面82項民生工程，各項考核指標均提前或超額完成全年任務，人民群眾幸福指數進一步提升。進一步加強人口和計劃生育工作，狠抓社會撫養費征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點，共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件，查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計劃生育優質服務先進縣”的考評驗收，通過了省計生委對縣級計生工作的年度考核。

三是把和諧穩定當作“一號工程”來抓。在全縣范圍內開展“查不足，找問題，解矛盾，保穩定”主題活動，排查各類矛盾糾紛案件1578件，著力解決了一批影響改革、發展、穩定的突出問題和群眾反映的熱點、難點、焦點問題。認真落實領導包案責任制，健全領導信訪接待日制度，結合“百日大會戰”活動梳理確定了100個重點信訪案件，實行縣領導包案負責，目前化解率達90%，其中市聯席辦交給我縣的24件重點案件，已經妥處23起，有效避免了信訪積案的產生。嚴格落實安全生產責任，安全生產形勢總體平穩。加強社會治安綜合治理工作，加大違法犯罪行為的打擊力度，社會治安保持穩定。去年，我縣公眾安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。

四、著力于用*改革，執行大提高，全面加強了黨風廉政建設。

抓好整改，推進工作，關鍵在各級帶頭人。整改過程中，我們緊緊抓住黨的執政能力建設這一主線，順利完成縣、鄉、村三級換屆選舉工作，不斷增強了各級黨組織和黨員隊伍的生機和活力。

進一步加強領導班子建設?？h委的核心領導作用得到充分發揮，政府抓落實的執行力、操作力、破解難題的能力得到進一步提高，*依法監督、政協參政議政的成效更加明顯，形成了“一個聲音決策、幾套班子落實”的良好工作局面，發揮出了班子應有合力，也為推進玉山又好又快發展提供了堅強保證。

進一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導向，公開選拔了8名科級領導干部、“公開遴選”了16名鄉鎮黨政副職和1名縣工業園區副主任，變“伯樂相馬”為“疆場*”。樹立選人用人“重實績”的導向，始終把實績作為干部職務升降的重要依據，數十名在“百日大會戰”活動中表現突出、在干部考核中公認優秀的先進個人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導向，關心愛護基層一線干部，干部選拔任用向基層一線傾斜。調整使用了一大批鄉鎮換屆待安排的干部，在服務園區發展、化解社會矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績，社會反響良好。

進一步創新“創先爭優”活動載體。開展了“千名干部下基層、聯戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動，提升了服務群眾的水平。創新社區黨建工作新機制，社區工作活力進一步提高。采取“三個一”措施，實行縣領導掛點幫扶19個后進村，促進了后進村轉化提高。

進一步加強黨風廉政建設。開展縣委權力公開透明運行試點工作，并大力向基層推廣延伸。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位預辦事公開，基層黨務公開有序推進，使權力運行更加科學規范、更加公開透明。加大*查處力度，紀檢監察機關受理群眾來信來訪148件(次)、立案43起，黨紀政紀處分21人。

以上是我縣針對省委巡視組提出的意見進行的階段性整改工作，雖然取得了一些成績，但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后，我們將認真貫徹落實省第十三次黨代會精神，以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度，力促全縣經濟社會發展邁上新臺階，為奮力躋身全省發展第一方陣、早日建成全省經濟強縣和全國旅游名城而貢獻全部力量。

篇二。

為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和中央第四巡視組巡視反饋意見整改落實工作，加大黨內監督和群眾監督，確保整改工作的實效性和嚴肅性，結合本單位實際，現將有關整改落實情況匯報如下：

一、關于加強黨風廉政建設和反*工作。

1、關于在工程招投標等領域*問題比較突出，牽涉到領導干部的案件時有發生的問題。

嚴肅查處生態移民建設過程中的違法違規行為，強化招投標核準和檢查監督，切實解決工程招投標中存在的規避招標、“明招暗定”虛假招標、當事人圍標串標、個別領導干部插手干預招投標等問題。生態移民建設過程中，無違規行為。

xxx制定了黨員干部服務承諾制度，嚴禁黨員領導干部舉辦婚喪嫁娶活動，一律不得邀請其工作所涉及的管理對象和服務對象出席或收受其禮金、禮品等。xxx領導干部都能廉潔自律，無違規現象。

3、關于反腐倡廉方面雖然建有不少制度，但存在執行不力、管理不嚴、查處不夠的問題。

認真學習黨的群眾路線實踐教育活動，組織xxx全體干部觀看警示教育片。xxx黨員干部都能嚴于律己，做好自己的本職工作。

二、關于執行中央八項規定和加強作風建設。

1、關于文風會風雖有不少改進，但各級會議多、文件多、材料多的問題仍不同程度存在。

堅持不懈地改文風轉會風，著力在精簡會議文件上下功夫，合并會議召開，嚴格控制會議召開時間,保證xxx會議的質量高、次數少、時間短。切實杜絕以文件落實文件、以發文代替推進工作的問題，對上級部門下發的文件，大力壓縮各類簡報、內部刊物，切實減少紙質文件數量，提高行政效率。會議數量明顯減少，文風會風得到良好改善。

要求填報領導干部個人房產變動登記表，并且嚴格控制公車私用現象的發生，建立公車管理制度，除下鄉外，公車必須停在指定的停車地點。xxx領導干部不存在超標準情況。

加大對干部職工管理，接待工作實行審批制度，公務接待一律不準備去豪華高檔場所，所有接待必須在政府餐廳安排工作餐。公務接待費用明顯減少，無超標準接待情況發生。

4、關于立足區情實際，細化標準，完善“三公經費”使用規定，建立長效機制的問題。

認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制三公經費的使用，xxx20xx年三公經費明顯降低。

制定了xxx首問責任制，加強xxx全體干部學習，提高領導干部為民務實水平，做到遇事不推諉、不扯皮、敢擔當的好干部。

6、關于有的干部作風漂浮、搞形式主義、只愿做顯而易見的表面工作，不愿做鮮為人知的基層基礎工作，不認真解決群眾反映的問題，致使一些地方在征地(草牧場)補償、房屋拆遷、企業改制等方面的信訪問題還比較突出的問題領導干部轉作風下基層廣泛征求群眾意見，加大單位及個人對基層幫扶力度，解決基層住房困難問題，20xx年生態移民工作已經開始，計劃為科右前旗582戶2600口人解決生態脆弱地區移民搬遷工作。

制定了xxx黨員干部服務承諾制度，確保一層抓一層，層層抓落實，及時糾正違規違紀行為，結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，繼續開展“為了誰依靠誰我是誰”的群眾觀大學習大討論，進一步增強干部踐行群眾路線的思想。xxx領導干部無違規違紀行為。

三、關于執行政治紀律。

堅持三會一課制度，加強黨員干部政治學習，提高黨員干部社會主義核心價值觀認識、強化黨員黨性。組織觀看《周恩來的四個晝夜》等優秀影片，學習先輩、先烈、先進事跡。

積極開展民族團結示范單位創建工作，加大民族團結工作宣傳，xxx領導干部民族團結意識明顯增強。

四、干部選拔任用工作。

認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加中央和國家機關干部選拔任用工作監督檢查的意見》等文件精神，加強對干部職工的思想教育。要求黨員干部對此項做出明確承諾。

積極開展領導干部子女在編不在崗情況統計工作，加強人事檔案管理。xxx不存在超編、私改檔案、吃空餉問題。

落實整改

根據省委統一部署，2018年4月23日至8月23日，省委第二巡視組對我縣進行了為期4個月的政治巡視。9月26日，省委巡視組反饋了巡視意見，指出了6個方面存在的13項具體問題，提出了整改建議，明確了整改要求。剛察縣認真總結，深刻反思，強化工作舉措，通過兩個月的集中整改，巡視反饋問題的整改取得階段性成效?，F將具體整改落實情況報告如下：

縣委嚴格按照省委第二巡視組的要求，堅持立行立改，真認賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿到整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現問題整改全到位。

（一）聚焦問題，統一思想，切實增強巡視整改工作的政治自覺和思想自覺?？h委始終把巡視整改工作當作一次洗洗澡、治治病、優化政治生態的機會，一次改進工作作風的機會，一次檢驗工作成效的機會，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，對照省委巡視組反饋意見和提出的要求，通過縣委常委會、專題民主生活會等多種形式，對習近平總書記關于巡視工作重要論述，以及田奎、尼瑪卓瑪同志在省州巡視反饋會上的講話精神，以堅決的態度和有力的措施，凝聚形成“四個不放過”的思想共識。特別是11月13日，縣委召開了巡視反饋整改落實專題民主生活會，深入查擺問題，深刻剖析根源，進一步鞏固了班子成員真認賬、真反思、真整改、真負責的高度共識，切實增強了縣委班子成員和全縣各級領導干部抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進。

對需要一定時間解決或長期整改的，制定了整改措施，明確了責任。

（三）攻堅克難，較真碰硬，切實增強巡視整改工作的權威性和影響力。針對省委巡視反饋的重點難點問題，縣委始終堅持敢于較真碰硬的態度，對照最高標準，拿出最硬舉措，做到了責任不落實不放過、問題不解決不放過，確保了巡視整改工作真改實改。同時，強化巡視成果綜合運用，注重條塊結合、上下聯動，切實做到舉一反三，進行深度落實整改，推進全縣整體工作提檔升級。11月27-30日，組織成立了剛察縣關于省委反饋問題整改工作督查領導小組，并設立了兩分組、每組6人，分別由縣委副書記和縣紀委書記帶領督查工作組對巡視整改工作進行了實地專項督導檢查。在整改過程中，縣委注重全面整改與重點整改相結合、立行立改與持續用力相結合、治標與治本相結合、解決老問題與整改新問題相結合,堅持“條條整改、事事回音、件件落實”,對面上的問題舉一反三、全面推進，對點上的問題立行立改、具體解決，確保省委巡視整改工作扎實有效。

省委第二巡視組巡視意見共6方面、13項具體問題、44條小項，其中已整改完成39條，正在整改5條。

（一）關于“政治建設有差距，落實中央和省委重大決策部署不到位”的問題。

1、貫徹“四個扎扎實實”不到位，落實重大決策部署有差距。

問題一：2017年中央環境保護督查組反饋的問題目前仍有1座礦山（央格拉礦）治理采坑邊坡項目僅完成50%的工程量。

四是2018年10月10日，央格拉煤礦礦山環境整治工作初步通過了專家組和州縣級部門的驗收銷號，并在縣政府門戶網站進行了公示。期間，縣政府相關職能部門共對負有礦山環境治理主體責任的青海西海煤電開發有限公司下達督促文書25份、責停通知2份，約談28人（次），聯合執法53次，治理“會診”30次，監管執法巡查216次。此問題已全部整改完成。

問題二：熱水敬仁貨場露天堆放原煤后死灰復燃，造成二次污染。

四是11月8日，熱水煤炭管委會會同縣環保局、公安局、國土局對承租人進行了約談，下達了整改通知書，確定了整改內容和整改時限。12月3日，熱水敬仁貨場露天堆放原煤全部清理完畢，進行了現場驗收。此問題已全部整改完成。

三是嚴格落實新《環境保護法》、《大氣污染》等環境保護法律法規，堅持標本兼治，綜合施策，加大對違法違規建設項目處罰力度，提高企業違法成本，促進生態環境建設持續向好。

問題三：民政和扶貧開發局落實社會救助、大病醫療救助等民生政策安排落實不及時、不到位，上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。

二是通過政府購買服務的方式，充實基層民政工作隊伍；

四是11月5日，縣民政和扶貧開發局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評，以此為鑒，杜絕再次發生類似事件。

此問題已全部整改完成。

二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；

四是不折不扣地貫執行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規定實施救助，對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助，對符合救助條件的城鄉困難群眾實行“應救盡救”。

問題四：伊克烏蘭鄉組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目，前期工作不扎實，導致實施方案與實有商鋪面積不符，損害群眾利益。

二是經縣扶貧開發小組領導小組辦公室研究，伊克烏蘭鄉亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產評估有限公司評估的面積和評估價為準，已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產權證書，項目手續變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經評估測算，亞秀村剩余項目資金126751.63元，角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元，項目剩余資金將按照實施方案和批復，計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前，已與縣政府采購辦銜接，購置設備的規格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是壓實工作責任，切實把民生工程作為政治任務來完成，嚴格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標任務，壓實和單位的責任，進一步抓好項目實施工作，將各民生工程項目建成經得起檢驗的優質項目。二是強化督查檢查，嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度，嚴肅查處發現的違規違紀行為，全面、精準掌握工程進度和實施內容，對不符合要求的，進行全面整改到位。三是強化溝通協調，實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式，加強縣直部門與鄉鎮的溝通協調，及時發現問題，解決問題。

2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。

問題五：縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入，會上開展批評和自我批評不夠坦誠，講問題少，提希望多。

三是直面問題，尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環節，各常委自我批評開門見山，不遮不掩，互相批評辣味十足，毫不留情，整個民主生活會有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2018年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則，推動各級各黨組（黨委）規范有序開展民主（組織）生活會。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：我們將以此次巡視意見反饋整改為契機，進一步嚴格黨內政治生活，規范民主生活會相關程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標準和模板，開展“四必談”達到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見，有問題就提出來，不藏著掖著，怕得罪人，防止走過場、流于形式，善用批評利器，通過思想上的碰撞和交流，達到推動工作的目的。

問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。

四是強化管理監督。為各基層黨支部發放了《黨組織會議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實記錄，對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：進一步嚴肅黨內政治生活，加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續抓好工作指導。開展組工干部走基層、聯支部活動，每名組工干部聯系多個基層黨支部，指導基層黨組織分析問題，商議對策，改進工作，推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部，以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。同時，認真做好會議記錄，杜絕黨內生活記錄與業務工作記錄混用的情況。三是繼續抓好督導檢查?？h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監督，注重發現解決問題，總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。

問題七：伊克烏蘭鄉和吉爾孟鄉黨委召開民主生活會前沒有征求意見，沒有上次民主生活會整改情況，無談心談話記錄。

吉爾孟鄉黨委書記對本鄉鎮組織委員進行了專項約談，提出了工作要求。同時，按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進行了專項通報。縣委組織部對全縣各黨組（黨委）黨建工作進行了2次專題督查，對發現的“黨建工作執行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規范、主題黨日活動效果欠佳、發展黨員不規范”等方面問題，當場進行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問題197條。二是規范黨建流程?？h委組織部下發了《關于規范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2018〕91號文），制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主（組織）生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程，進一步規范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發展黨員不規范，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題，進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。

會中找好自我剖析，批評與自我批評，確保會議開出實效；

會后做好整改工作，確保問題切實得到解決。二是嚴格落實民主生活會督導檢查。今后，縣紀委、縣委組織部嚴格落實民主生活會督導檢查制度，重點督導在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題，切實讓民主生活會收到實實在在的效果。

問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。

整改完成情況：一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中，將縣國土資源局黨支部由2017年的先進黨支部降級為一般黨支部?？h國土資源局召開專題會議，對分管領導提出嚴厲批評，將黨建專干調離工作崗位，指定專人負責黨建工作。同時，召開了組織生活會，對黨建資料進行了整理完善，并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規范化。以機關黨建為支撐點，開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作，制定了《剛察縣機關黨支部“達標創星”活動工作方案》（剛直〔2018〕16號文），在全縣機關黨支部進行達標創星活動，共整改問題197條，問責單位及個人9個，使各機關黨支部規范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰斗力進一步提升，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是強化責任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責，形成統一領導、密切配合的創建工作格局。各機關黨支部書記是“達標創星”活動的第一責任人。各機關黨支部“達標創星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核，用發展的實際效果檢驗“達標創星”工作的成效，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度，選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點，充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，提高全縣機關黨建工作整體水平。

1、理論學習和聯系實際不深入。

問題九：縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位，結合實際不緊密。

問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。

中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調研報告等重要事項。同時，將縣委理論中心組成員調整為縣委常委，縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成，縣委書記任組長，縣委常委、宣傳部長任副組長，進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創新學習方式方法，對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規定，改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前，縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環境三年整治工作，開展1次理論務虛會，組織專題講座4次，專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上，積極改進縣委理論中心組學習方式，召開了縣委中心組學習會議，對如何以十九大精神為指導，促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉村振興等專題講座4次，全縣副科級及以上干部，縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人（次）參加培訓。同時，征訂發放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。

下一步工作舉措：一是州、縣委統一安排部署，把每年縣委理論中心組專題研討主題和時間納入本年度縣委理論中心組學習計劃當中，從制度層面推進工作落實，確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會同縣委督查室，以每季度意識形態工作監督檢查為契機，開展覆蓋縣級領導干部和各黨委（黨組）的中心組學習情況進行督查，對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導，由縣委主要領導進行約談提醒，并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報，將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容，確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出，實現常態長效。

問題十一：少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。

縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；

同時未將意識形態學習教育納入中心組學習內容。目前，縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，結合全縣目標考核工作，對各鄉鎮、各部門、各單位按照學習計劃，完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是縣委宣傳部、縣目標考核辦公室將進一步增加理論武裝工作（學習計劃和完成情況）考核分值。二是根據2018年度目標考核結果，將2018年度學習不規范、學習資料不全面的黨委（黨組）作為2019年基層黨組織建設、意識形態工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式，加大對學習情況的監督檢查力度，切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度，確保學有所獲、學有所成。

問題十二：抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉鎮黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記，有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容，沒有理論聯系工作的心得體會和工作研究。

整改完成情況：一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉鎮、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查，對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改，要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志，要求其翻閱以往學習檔案資料，認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），從制度層面規范了各黨組（黨委）學習方式方法，促進理論學習中心組的常態化。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是堅持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎上，每半年由縣委書記對縣級領導讀書筆記進行抽查，縣級領導對分管各黨委（黨組）書記讀書筆記抽查，縣委常委、宣傳部長對全縣科級黨員領導干部讀書筆記進行抽查，確保壓力傳導及時到位。同時，加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發〔2018〕62號），全面了解掌握學習內容，講學習內容內化于心，外化于行，切實強化各成員主動學習的行動自覺，以制度落實工作責任，形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作，將各黨委（黨組）理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》當中，用制度管人管事，切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實，工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委（黨組）理論中心組成員特別是各鄉鎮、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監督檢查指導，并規定每年由縣委政研室甄選整理成冊，并將發至全縣各級黨組織，為全縣各項工作開展提供理論指導，推動理論成果向實際工作轉化。

2、落實意識形態工作責任制有差矩。

問題十三：落實意識形態工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；

鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容；

意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；

意識形態領域干部隊伍結構不盡合理；

網絡輿情監管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。

整改完成情況：一是注重意識形態工作制度建設。制定完善了《剛察縣黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》（剛宣〔2018〕4號）《剛察縣意識形態工作聯席會議制度》（剛宣〔2018〕29號），明確了意識形態責任落實、意識形態陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求，把意識形態工作作為重點工作部署，與加強黨建工作緊密結合，同部署、同落實、同考核，明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為民主生活會和述職報告的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態工作人員薄弱情況，及時抽調沙柳河鎮1名工作人員充實干部隊伍的同時，將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公，切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機，有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備，建立了重大輿論輿情監測反饋制度、重大意識形態輿情事件應急處置預案、新聞發言人制度，建立了網絡輿情管理工作機制，加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系，及時處理有害信息。目前，輿情處置預案已制定并審議，待與全州的輿情處置預案銜接后印發執行。同時，充分發揮縣辦媒體輿論引導作用，加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是加強思想政治引領，牢固樹立“四個意識”。把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動各級黨組織牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監督檢查工作，嚴格落實工作責任制。繼續做好每季度意識形態工作監督檢查的基礎上，不斷充實細化監督檢查內容，建立健全工作機制，強化意識形態工作責任落實，督促指導全縣各黨委（黨組）做好各類苗頭性問題的分析研判工作，牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。三是健全網信機構，加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構，落實工作人員及編制，爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃，積極申請省、州配套相關設配，組織開展工作人員培訓，將縣網信辦運轉經費單列，納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監測能力及水平。四是加強意識形態領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇，通過調整、補充等方式增加全縣意識形態專職工作人員，壯大意識形態工作隊伍。同時，科學規劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局，確保2019年內投入使用，將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公，建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳，及時正確引導輿論走向，強化意識形態陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員，進一步擴充“網軍”隊伍，通過“請進來”與“走出去”相結合的方式，邀請省、州相關專家開展講座，積極參加相關培訓，切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監測、回應、處理能力，提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。

（三）關于“組織建設不扎實，基層黨建工作虛化弱化”的問題。

1、干部選人用人程序不規范。

問題十四：選拔任用程序不規范，動議環節審核把關不嚴格，干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明，工作、入黨時間空白或與檔案不一致。

整改完成情況：一是2018年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法（試行）》進行了補充和完善，進一步規范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題，由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育，強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，對全縣干部人事檔案進行全面細致審核，按照“存疑必查”的原則，對多次催補，仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中，于2018年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據，4名干部無法找到相關原始依據，根據相關要求提出了初步處理意見，并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核，待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。

下一步工作舉措：一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》有關要求，嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》（剛委〔2002〕30號文）《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》（剛辦發〔2015〕83號文），嚴格機構編制審批程序，嚴格領導職數和職級管理，嚴格按規定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求，嚴格審查“三齡兩歷一身份”，對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的，一律不列為考察對象。

問題十五：縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環節記錄內容不完整，發表意見記錄不詳細，只記錄議定結果。

二是規范記錄制度?？h委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄，將每個常委的發言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。

問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。

對違規提拔的干部，將通過換屆選舉登記公務員等方式，力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。

換屆期間，嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求，將符合條件的干部配備到鄉鎮領導班子中。

問題十七：2018年3月，一名同志檔案中無任何入黨手續材料被提任為縣委組織部副部長。

問題十八：干部人事檔案資料缺失嚴重，檔案管理不規范，審核207卷檔案，發現各類問題檔案78卷，問題檔案占審核數的25.4%。

31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；

42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；

39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料，目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度，避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發生。并按照相關規定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成，問題十八正在整改中。

同時，針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況，按照尊重歷史、尊重事實的原則，認真查閱原始資料，確保歸檔材料的準確性。

2、基層黨組織作用弱化。

問題十九：對黨建工作研究不夠，與業務工作結合不緊密，基層黨組織虛化、弱化，“三會一課”制度落實不到位，組織生活不規范。

問題二十：伊克烏蘭鄉、哈爾蓋鎮、沙柳河鎮等普遍存在黨委（黨組）會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。

問題二十一：部分黨支部沒有設置紀檢委員，沒有召開支委會，沒有民主評議黨員，以娛樂活動代替黨組織生活。

問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。

整合資金280萬元購置辦公設備；

投資27萬元制作制度形象欄；

投資121.5萬元安裝取暖設備；

整合州縣財政資金100萬元，重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班，12月12日至14日舉辦了全縣村社區“兩委”主要負責人培訓班，共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村（社區）“兩委”主要負責人開展了體檢活動，為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案，進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。

下一步工作舉措：一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機，以建設“四化”基層黨組織為目標，嚴格落實《黨支部工作條例》（試行）規定等制度。進一步強化督導檢查力度，確?！包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規范，“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿，詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況，作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉各類培訓資源，切實加強黨支部書記培訓力度，不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制，充分運用獎懲激勵手段，壓擔子、定任務，落實“一崗雙責”，有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性，增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確保基層黨建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制，結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作，強化考評考核，使黨建工作落到實處。

3、發展黨員不規范。

問題二十三：縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人，無1名黨員。

問題二十四：縣屬5個鄉鎮基層黨組織研究入黨積極分子、預備黨員沒有支部決議，入黨積極分子的培養過程空缺，《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。

問題二十五：縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局機關黨支部所確定9名入黨積極分子，支部大會沒有形成決議，沒有確定培養人。

整改情況：一是在全縣基層黨支部分類定級工作中對縣衛生和計劃生育局、農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局黨支部進行了降級處理，由先進黨支部降為一般黨支部?？h委組織部對縣衛生和計劃生育局黨支部書記進行了約談，要求縣衛生和計劃生育局黨支部積極在縣衛生監督所職工中發展黨員，充實黨員隊伍，優化黨員結構?？h委組織部于11月19日對縣農牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責任不力問題進行了約談，并提出整改要求及整改時限。12月7日縣委組織部將此問題作為發展黨員不規范的典型問題在全縣黨組織中進行通報批評，引以為戒。二是為了理順黨組織設置，推進全縣衛生、農牧系統黨建工作進一步優化，成立了衛生和計劃生育局黨總支、縣農牧和科技局黨總支，將下屬單位黨支部納入了黨總支進行統一管理?？h農牧和科技局、民政和扶貧開發局黨支部針對已出現的問題，及時召開支部大會進行研究，指定培養人，充實補齊檔案資料，并嚴格按照發展黨員工作要求，以支部大會通過日期為9名入黨積極分子的確定時間，有序發展入黨積極分子。縣衛生和計劃生育局黨支部根據《關于認真做好2018年度發展黨員工作的通知》（剛組〔2018〕73號文），按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，統籌少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才名額要求，在衛生監督所重點培養了1名入黨積極分子，縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發了《關于進一步加強發展黨員和黨員管理工作的通知》（剛組〔2018〕28號文）和《關于規范管理發展黨員檔案的通知》（剛組〔2018〕77號文），對規范發展黨員工作的各項程序和規范黨員檔案管理進行了明確規定，提高了發展黨員工作質量。制作了“剛察縣發展黨員檔案袋”，并在檔案袋后列出32項材料清單，標明發展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量，進一步規范發展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》，全面細化《發展黨員五項制度》，對全縣各基層黨組織發展黨員工作情況進行督導檢查，對出現發展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。

下一步工作舉措：一是加強發展黨員的管理工作，嚴格入黨程序，從入黨各個環節下功夫，嚴格工作程序和手續規定，逐項審核，同時嚴把轉正，確保黨員發展質量。實施好入黨積極分子備案制度，對入黨積極分子實施動態管理，不斷吸納優秀分子，淘汰不合格者。嚴格執行發展黨員“一人一檔”制度，建立發展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織，對照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定和《發展黨員工作流程圖》中5大項23項發展程序，認真履行各個環節和程序，不斷提高發展黨員工作的制度化、科學化、規范化水平。嚴格執行海北州發展黨員《五項制度》，按照發展黨員工作推優制、票決制、公示制、預審制的要求，嚴把發展黨員工作程序關，切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象發生。三是強化黨務工作者培訓力度，繼續舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業務培訓班”，從源頭上解決發展黨員流程不清，黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求，重點向少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業務骨干傾斜，確保每個機關黨支部至少每3年發展一名黨員，村（社區）黨支部每年發展1名黨員。

（四）關于“作風建設不扎實，四風問題依然存在”的問題。

1、工作流于形式，注重留痕跡多。

問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。

整改完成情況：一是縣委認真貫徹落實《習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示》精神，安排縣紀委在全縣各級黨政機關、領導干部中開展形式主義、官僚主義專項整治工作，梳理新“四風”問題174條，制定整改措施201條，完成整改109條，解決群眾反映問題19條，修訂完善工作制度132條，開展集中學習232次，開展警示教育58次。二是縣委制定印發了《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），成立了形式主義專項整治工作領導小組，通過自查自糾、集中檢查和處理問責三個階段工作，查找出形式主義問題98條，及時進行了整改。三是督促全縣各鄉鎮各部門各單位以高度的責任擔當意識，干好本職工作。在目標考核中加大個別談話的力度，擴大談話覆蓋面，注重從基層群眾的口碑和工作實績來評價工作?？h紀委監委繼續深入開展不擔當、不作為專項整治工作，今年8月至9月，相繼開展了對熱水煤炭產業園區管委會和縣發展改革局領導班子履職盡責督導調研工作，對兩個單位班子及班子成員履職情況進行了調研檢查，期間發放《剛察縣深入開展不擔當不作為問題專項治理領導干部民主測評表》（包括為官不為不愿擔當、作風漂浮落實不力、工作不實弄虛作假、為政不廉以權謀私、其它不擔當不作為5個測評內容）和《無任職干部專項民主測評表》共64份，個別談話32人次，形成檢查調研報告2份，提出意見建議10條，對履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內進行了通報批評。四是嚴厲整治形式主義?？h紀委今年查處了縣國土資源局在2017年廉政檔案中造假問題，對擅自蓄意編造檔案資料的縣國土資源局辦公室秘書予以辭退，主管辦公室工作的負責人局黨組成員、副局長因未認真履行工作職責，文件審核把關不到位，由縣紀委給予黨內嚴重警告處分，縣國土資源局局長和縣紀委派駐國土資源局紀檢組長因履行主體責任和監督責任不到位，受到誡勉談話處理。同時，縣紀委于7月份印發了《關于海北州紀委通報的一起形式主義典型問題進行警示教育的通知》（剛紀發〔2018〕40號），就我縣發生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任，對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式，圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實，既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改，又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中，進一步淡化工作留痕的導向，優化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部，對發現的苗頭性、傾向性問題，及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問題造成大影響。

問題二十七：形式主義、官僚主義作風問題專項治理中，縣民政和扶貧開發局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。

整改完成情況：一是根據縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發〔2018〕93號文），重點整治無中生有、編造虛假材料，移花接木、網上抄襲剽竊，照抄照搬、沒有結合實際，一成不變、未能與時俱進，虛報浮夸、一紙空文落實等問題，全縣各鄉鎮各部門各單位相繼成立了形式主義專項整治領導小組，并結合自身實際深入進行了自查自糾，列出形式主義問題清單98條，對問題出現的根源進行了深入剖析，有針對性地制定出76項整改措施予以整改，全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員，指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日，由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發局黨組書記、局長進行了約談提醒，提出了明確的要求。三是由縣紀委發文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題，在全縣進行通報批評，引以為戒。此問題已整改完成。

下一步工作舉措：一是進一步加強黨性教育，轉變工作作風。通過深入學習中央、省州黨委、紀委有關會議精神，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，轉變工作作風，不斷提高自身政治理論水平，扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中，強化通報曝光力度。

問題二十八：縣住房和城鄉建設局負責的縣2016年異地搬遷脫貧項目中，伊克烏蘭鄉住戶項目驗收時間居然早于中標時間。

整改完成情況：一是認真分析原因，查找問題癥結?？h住建局在農村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉村項目驗收組為同一驗收組，驗收組成員3人責任意識不強，工作不認真、不嚴謹，個別人還存在業務不熟練、不精通情況，導致填寫項目驗收時間早于中標時間。對此，縣住建局召開會議，對問題進行了深入分析，查找問題出現原因，制定了具體整改措施。二是強化責任落實?？h住建局黨組書記、局長才讓東主對驗收組成員三人進行了約談和批評教育。三是查漏補缺，立行立改。認真查詢原始資料，對該項目驗收表上的時間核準之后進行了改正。四是由縣政府主管副縣長對縣住建局局長約談問責，并在全縣范圍內進行了通報批評。五是結合全省工程招投標專項整治活動，縣政府批轉了《關于批轉剛察縣工程項目違規招投標專項治理工作方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞92號），開展了違規招投標專項治理工作。同時，為了進一步加強對招投標工作的領導和整改落實，縣政府印發了《關于成立剛察縣工程項目招投標工作領導小組的通知》（剛政辦〔2018〕162號）、《關于批轉剛察縣工程建設招標領域突出問題整改方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞178號），對項目設計變更，招投標合同中招標單位沒有蓋章和簽字，無規劃手續及圖紙審查，項目建設圖審、規劃許可時間與開標時間倒置，中標通知書施工單位項目經理與備案資料項目經理簽字不一致的5個方面問題進行了自查自糾，實行整改銷號管理，對全縣招投標活動進一步進行了規范，維護了招投標市場秩序，推進了招投標問題整改工作常態化、制度化。此問題已整改完成。

下一步工作舉措：把此項問題作為今后全縣各相關單位規范工程項目整改重點任務來抓，嚴格項目建設驗收程序，做到一事一核對，對全縣所有項目干事進行約談提醒，提升業務能力，強化責任意識，引以為戒，堅決杜絕此類問題發生。

2、扶貧及工程項目領域問題多發。

問題二十九：扶貧領域發現在項目管理、項目建設程序、項目投資使用、項目資料檔案、工程建設量等違規問題達45條，涉及鄉鎮和縣交通運輸局、縣財政局、縣教育局等18個部門單位。

整改情況：一是縣扶貧開發工作領導小組針對以上問題，作了進一步分析和整理歸納，45條問題中包括：扶貧領域問題22條，扶貧領域行業部門16條，黨建、黨風廉政建設等問題7條。為確保巡視反饋問題及時整改落實到位，8月29日至9月7日，縣扶貧開發工作領導小組辦公室從縣扶貧、財政、審計等部門抽調專門人員組成專項督查小組對5鄉鎮巡視反饋問題整改落實情況、扶貧領域作風問題專項治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項目落實推進情況及檔案資料完善情況進行了督查。2018年11月12日至22日，專項督查小組對全縣涉及整改問題的8個行業部門和5個鄉鎮扶貧領域巡視反饋問題整改落實情況進行再次綜合督查（回頭看），確保巡視反饋問題整改落實到位。11月27日，縣政府召開第二十五次常務會議，專題研究了省委第二巡視組對剛察縣反饋問題整改落實情況，聽取了工作整改匯報，對此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對縣民政和扶貧、發改、教育、衛生、交通等部門主要負責人進行了問責約談，五部門主要負責同志與經辦人一一面對面約談提醒，并由扶貧開發工作領導小組發文在全縣范圍內對以上5個部門進行通報批評，要求“引以為戒，立行立改”。三是為進一步規范招投標活動，推進招投標問題整改的常態化、制度化，縣政府成立了剛察縣工程項目招投標工作領導小組和工程項目招投標監督組。全縣所有項目招投標工作采取隨機抽取方式，依法依規開展工程項目招投標工作，并由監督組負責執行，進行全程監督。四是對縣民政和扶貧開發局在巡視整改工作中慢作為的情況進行了通報批評。同時，責成主管副縣長對民政和扶貧開發局責任人進行了約談問責處理。經審核，共有三條未完成整改：1.沙柳河鎮2016年州級產業發展扶持資金，尕曲村扶貧資金50萬元計劃購置適齡生產母羊，之后變更扶貧資金用于購買78頭牛，只有沙柳河鎮政府出具的函，沒有相關部門的變更批復文件，扶貧資金50萬元以現金轉賬方式入股，沒有按照方案以實物方式入股。2.各鄉鎮黨委、縣民政和扶貧開發局下達項目為：無母畜（羊）周轉周期等指導性意見及相關方案，在分配時，未經過村民大會討論表決和向村民公開，造成分配不公的現象，母畜分配后應按要求定期收回進行再分配，但大部分村未進行周轉再分配，造成未分配到周轉母畜的貧困戶意見很大，經常上訪。3.泉吉鄉年乃索麻村旅游扶貧賓館項目中未辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設，不符合項目實施程序要求。此問題正在整改中。

下一步工作舉措：一是進一步加強對扶貧攻堅工作的組織領導，健全完善體制機制，理順關系，明確工作重點，配強配齊工作人員，建立完善項目、資金等各項工作制度。二是通過整改盡快補齊工作短板，保證做好整改落實“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦，在今后巡察工作中重點對扶貧領域項目進行重點巡查，防范于未然，杜絕類似情況發生。

問題三十：2017年縣級財政安排撥付教育發展資金380萬用于中小學及幼兒園水電改造和維修，縣教育局在簽訂項目施工合同中存在法人未簽字、質保金額未明確、資金報審表主管財務領導未簽字等問題。

整改完成情況：一是由縣教育局就問題原因對縣委進行了情況說明，制定了專項整治方案，報縣政府常務會議研究批準。二是對縣教育系統近年來的所有項目建設檔案進行了“回頭看”梳理檢查，對不規范、不完整問題的合同，進行了規范整理，對質保金未明的合同，及時按照合同總價和約定質保金比例，明確質保金數額。三是對未簽字、質保金額不明確等問題的合同，由當事人履行補簽等相關手續。四是由縣政府主管副縣長對教育局局長進行約談問責，并由縣政府發文對此問題作為典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：進一步明確項目建設規定，由各項目單位健全項目法人負責制，完善項目程序，嚴格項目資金支付管理，規范建設項目檔案管理，確保不發生此類問題。

問題三十一：抽查民。

巡視整改落實情況報告

根據中央統一部署，2017年3月1日至4月30日，中央第十三巡視組對北京大學黨委進行專項巡視。2017年6月9日，中央巡視組向北京大學黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視反饋意見整改情況予以公布。

中央巡視組指出的問題，客觀中肯、切中要害、發人深省;提出的整改意見，指導性、針對性很強。這是對北大黨委和全體黨員的一次深刻教育，也是鞭策和激勵，為北大進一步落實黨要管黨、從嚴治黨提供了重要契機和動力。對巡視反饋意見和整改建議，北大黨委完全擁護、誠懇接受、照單全收、嚴肅對待、全面整改，共確定41個專項整改任務，并細化為362條具體舉措。

作為新文化運動的中心和“五四”運動的策源地，作為中國最早傳播馬克思主義和民主科學思想的發祥地，作為中國共產黨最早的活動基地，北京大學為民族的振興和解放、國家的建設和發展、社會的文明和進步做出了不可替代的貢獻，在中國走向現代化的進程中起到了重要的先鋒作用。愛國、進步、民主、科學的傳統在這里生生不息、代代相傳。北大黨委要繼承和弘揚光榮傳統，不僅要進一步加快“雙一流”建設、當好高等教育改革發展的排頭兵，更要堅決落實中央要求，進一步增強“四個意識”，更加自覺地肩負起崇高使命和責任，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，成為高校黨建和思想政治工作的一面旗幟，要以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，堅決抓好整改，確保中央的決策部署在北大落地生根。

在兩個月的整改工作中，北大黨委堅決把巡視整改作為當前最重大的政治任務來抓。針對巡視發現的問題，深刻反思、認真總結，堅決糾正、糾錯、糾偏，堅決做到不推、不拖、不虛，確保事事有回音，件件有著落。黨委正按照中央要求，牢固樹立標桿意識，切實履行主體責任，盯住問題勇于擔當，把巡視整改作為鑄魂工程、強身工程、清潔工程、筑基工程，抓細節、抓具體，抓長期、抓常態，抓嚴格、抓實效，以逐項整改求實效達到整體整改見實效，努力在堅持黨的領導、堅持社會主義辦學方向方面做出表率，在落實黨委領導下的校長負責制方面做出表率，在加強基層黨的建設方面做出表率，在落實意識形態工作責任制方面做出表率，在加強和改進思想政治工作方面做出表率，在深化教育綜合改革、加快“雙一流”建設方面做出表率，成為巡視整改的標桿，成為中國特色社會主義大學的標桿。

(一)增強“四個意識”，提高政治站位，在堅持黨的領導、加強黨的建設上做標桿。

中央巡視組反饋意見后，北大黨委立即召開黨委常委會，深入學習習近平總書記在中央政治局常委會聽取第十二輪巡視情況匯報時的重要講話精神，認真研究中央巡視反饋意見，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和中央的要求上來。6月28日，中央政治局召開會議，審議《關于巡視31所中管高校黨委情況的專題報告》，習近平總書記作了重要講話。北大黨委迅速組織學習傳達，進一步統一思想、提高認識。

在整改工作中，北大黨委修訂了《關于進一步加強和改進學校黨委領導班子建設的意見》，制訂了《關于進一步加強黨委常委會自身建設的意見》等一系列制度，切實加強黨委自身建設，堅決貫徹黨的教育方針，落實黨委領導下的校長負責制，管好意識形態陣地，確保黨的路線方針政策在北大落到實處。

不忘初心。

把準航向守住根本，必須牢固樹立“四個意識”，內化于心外化于行;必須堅持黨對高校的領導，堅持黨要管黨從嚴治黨，不斷加強黨建和思想政治工作，這是中國高校最鮮明的特色，也是最重要的政治優勢，沒有一流的黨建和思想政治工作，就不可能建成中國特色的一流大學，這是方向性原則性問題，決不能動搖和偏離。

5月31日黨委常委會研究決定，成立北京大學中央巡視反饋意見整改工作領導小組，先后召開領導小組工作會議15次、辦公室工作會議13次。領導小組之下又設立了15個專項工作組，各明確一個職能部門作為牽頭單位，協調相關整改工作。

反饋會后，整改工作領導小組直面問題、逐項梳理，制定了整改實施方案，從“加強黨的領導，堅持社會主義辦學方向”“改進和加強基層黨建工作，充分發揮黨組織政治保障作用”“落實‘兩個責任’，全面從嚴治黨、從嚴治?！比齻€方面確定了41個專項任務，并細化為362條具體舉措，每項任務都明確了整改目標、整改時限、責任領導和責任部門。同時，注重建章立制，將整改成果轉化為制度建設成果，扎緊制度的籠子，共新制訂規章73項，修訂現有規章42項。

在制定學校整體整改方案的基礎上，北大黨委針對教育基金會、基建工程、科研經費、合作辦醫、招生、后勤等重點領域，責成各相關單位嚴格進行自查，制定專項整改方案，從嚴從實加強相關領域的管理，堅決杜絕管理上的“寬、松、軟”。

院系是推動整改工作落到實處、取得實效的最前沿陣地。北大黨委堅持一級抓一級、一級帶一級，層層帶頭做、層層抓落實。學校黨委6月9日召開基層黨委負責人會議部署整改工作，推動整改工作在基層落地生根;7月14日，召開巡視整改工作中期推進會，全面部署基層黨委整改落實工作。各基層黨委按照要求，針對巡視反饋意見，重點聚焦十五個方面的問題進行對照檢查，列出本單位的問題清單，突出圍繞重點問題提出整改措施。

(三)抓住“關鍵少數”，以上率下扎實推動整改落實，在擔負政治責任上做標桿。

黨委書記堅決履行好第一責任人的職責，把巡視整改作為頭等重要的政治任務，統管巡視整改工作，同時牽頭在切實增強“四個意識”、堅持社會主義辦學方向、落實意識形態責任制、抓民生促和諧等方面抓整改、抓落實。校長主動牽頭多項整改任務，多次召開工作協調會、推進會，抓住推進本部與醫學部深度融合、加強校園空間秩序管理等問題深化整改。常務副書記于鴻君、副書記、紀委書記安鈺峰具體負責日常整改落實工作，校黨委常委會的其他同志也都主動認領問題，帶頭落實整改，并抓好分管領域的整改。

北大黨委與中央黨校合作，在中央黨校連續舉辦兩期專題培訓班，對全?；鶎狱h委書記、院長(系主任)和黨政職能部門負責人進行培訓，明確了黨員領導干部落實巡視反饋意見、從嚴從實抓整改的政治責任，激發了各院系各單位加強和改進思想政治工作的積極性主動性創造性。

校黨委還切實加強對整改工作的督促檢查，堅持“兩督兩查”，即督進度督成效，查責任查作風，層層傳導壓力，層層落實責任，做到了任務到人、責任到崗、要求到位，確保整改任務落實到位。兩個月來的每一次校黨委常委會都把整改作為重要議題進行研究，校領導班子成員一起學習中央精神、提高政治站位，盯住問題不放，推動整改工作每天都有進展。7月4日，校黨委召開第一次整改工作中期匯報會;7月20日，召開第二次整改落實工作推進情況匯報會，各項整改任務牽頭單位的負責同志再一次逐項匯報整改進展，并從中進一步總結提煉出了300多項具體改革舉措和制度建設任務，一條一條狠抓落實。

北大黨委堅持把整改工作與貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神緊密結合起來，通過大力推進思想政治理論課改革，構建通識教育與專業教育相融合的教育教學體系，加強課堂教學管理和師德師風建設，實現全程育人、全方位育人。我們始終牢記，高校立身之本在于立德樹人，只有培養出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學。抓好巡視整改工作，歸根到底，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，把立德樹人作為一切工作的中心環節，真正解決好培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。

堅持把整改工作與加快“雙一流”建設緊密結合起來，通過加快推進教育教學改革、學術科研體系改革、人事制度改革、治理結構改革、資源調配體系改革等重點工作，全力推進綜合改革和依法治校，當好教育改革排頭兵。按照巡視反饋意見，對照全國高校思想政治工作會議精神和中央有關要求，對《北京大學章程》和《北京大學綜合改革方案》進行了全面梳理、修訂，并將按程序審議，報教育部審核備案。全面落實新發展理念，科學制定了“雙一流”建設方案。

堅持把抓整改工作與堅持黨的領導、加強黨的建設緊密結合起來，不斷推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為學校改革發展提供根本政治保障。

1.召開巡視整改專題民主生活會，進一步提高政治站位。

2017年7月11日，北大黨委召開了巡視整改專題民主生活會，認真學習中央有關文件，進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強了更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，埋頭苦干，扎實推進“雙一流”建設的信心和決心。

北大黨委明確提出，在大是大非問題上，必須旗幟鮮明，決不容許有半點含糊，必須更加自覺、更加堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨委要帶頭整改、從自身改起，各相關部門、院系要繼續進行深入清查，嚴肅處理違紀違規問題，并堅決進行整改，在重點領域進行專項整治，徹底堵住制度漏洞，建立長效機制。各院系黨委要在9月15日之前召開領導班子民主生活會，增強“四個意識”、強化政治擔當，進一步改善北大的政治生態，加強黨風、校風建設，讓北大風清氣正，成為堅持黨的領導的堅強陣地。

2014年5月4日，習近平總書記在北京大學發表重要講話，為學校加快創建中國特色世界一流大學指明了前進方向，為我們早日實現幾代北大人的夢想提供了強大精神動力和有力思想武器。2016年12月7日，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發表了重要講話，對加強和改進高校思想政治工作提出了明確要求，作出了重大安排部署。當前和今后一個時期，北大黨委堅決把學習好貫徹好落實好習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務。

學校黨委系統總結學習貫徹習近平總書記視察北大時的重要講話精神情況，形成。

報告。

上報中央有關部門。目前，明確整改時限的各項工作已經基本完成，整改落實工作取得了初步成效。對于需要中長期解決的問題，學校已將其全部列入重點督查督辦清單，長期堅持不懈抓好抓實。

北大黨委審議通過了《北京大學深入貫徹落實中央精神進一步加強和改進我校思想政治工作的任務分解方案》，從思想政治理論課改革創新、教書育人、科研育人、管理育人、學生工作、宣傳思想工作、人事人才與師德師風建設、中國特色哲學社會科學體系建設等十個領域扎實推進。目前，北大黨委已起草了進一步加強改進思想政治工作的實施意見，正在進一步修改完善，并籌備召開全校思想政治工作會議。

為學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神，我校先后召開了近40場各類代表座談會。2017年3月27日至4月21日，校黨委連續召開了五場交流會，全校各院系、各職能部門的負責同志一起分析存在的問題，總結交流了經驗，進一步推動會議精神的貫徹落實。目前，全校119個院系、職能部門、直屬和附屬單位、各附屬醫院已開展過專門學習活動，共計召開會議401次。學校新聞網開辟了學習專欄，目前共計發布新聞稿55篇。有關貫徹落實的工作情況已形成43期工作簡報。

3.全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。

完善領導體制和工作機制。成立了學校、院系兩級本科教學指導委員會、進一步加強學校素質教育委員會、研究生培養機制改革領導小組等工作平臺建設。創新學生工作體制機制和方法，建立學生事務聯席會議機制，完善院系學生事務與教學科研管理協同機制。

把思想價值引領貫穿到教育教學全過程和各環節。大力推進思想政治理論課改革創新。推動通識教育與專業教育相融合，2018年9月前完成60-80門高質量的通識教育核心課程建設。發布《北京大學關于加強通識課程建設的意見》及配套的建設辦法和評審標準，將通識核心課作為院系教學工作評價的重要指標。加強人文關懷和心理疏導，持續開展生命教育和心理健康教育，完善危機干預系統。研究成立研究生思想政治教育工作專門機構。構建以團委為核心和樞紐，以學生會組織為主體，相關學生組織為外圍延伸手臂，引領學生踐行并養成社會主義核心價值觀的“一心雙環”組織格局。

重視課堂教學工作。制定具體的課堂講授紀律管理辦法。構建多元主體的全過程教學質量監控體系，不定期督查巡視，及時發現和掌握違反課堂講授紀律的情況。推行新教學評估系統、教學質量狀態系統，實現院系教學質量和狀態的實時展示、及時反饋。梳理教學質量核心數據指標，建立學期和年度教學質量數據。

報告。

制度。修訂《北京大學教師教學工作管理辦法》《北京大學教學科研職位招聘與晉升工作細則》，制定《北京大學“教學卓越獎”評選辦法》，激勵和規范教師對教學工作的投入。2017年底前，完成《北京大學研究生指導教師管理辦法》的修訂，建立研究生導師責任體系，完善導師上崗培訓制度，加強日常管理，強化問責機制。

發揮制度導向作用。修訂了《北京大學本科生學籍管理辦法》《北京大學本科考試工作與學習紀律管理規定》《北京大學研究生學籍管理辦法》《北京大學學生違紀處分辦法》《北京大學學生申訴處理辦法》，擬編制《學生手冊》，完善學生綜合素質測評，修訂《北京大學學生獎勵條例》《北京大學獎學金評審條例》等規章制度。按照教學50%、科研30%、管理20%的評估權重，加強院系績效評估。制定院系學生工作關鍵績效指標考核評價體系，突出立德樹人任務落實情況。

4.聚焦主責主業，加強校風學風建設。

在編制《北京大學世界一流大學和一流學科建設。

方案。

》中，明確要求全校整體學科布局、各學科的規劃、資源配置須聚焦主責主業。從校園空間規劃管理、資源配置機制等方面入手，摸清學校管理中偏離核心任務的主要問題，進一步確保將核心資源集中到服務師生、服務教學科研主業上來。

在校園空間規劃管理方面，加強對教學科研主業的支撐力度。在2017年底前，完成公用房出租統一歸口管理，完善授權審批機制、收入分配機制及監督制約機制。計劃在2017年底前拆除主校園區及周邊園區2萬平方米違章建筑，改善校園環境。逐步收回校內和周邊產業用房，用于教學科研主業。目前已收回暢春園60號樓、南門地下室、資源東樓、資源大廈等近8000平方米產業用房，2017年底將收回產業用房近1萬平方米等。制定校內會議場館管理辦法，改革會議場館管理模式，2017年底前啟用會議場館開放共享信息平臺。制定出臺了《關于加強學校公共空間管理工作的意見》，進一步加強學校公共空間管理，改進公共教學樓管理與服務、提高教學樓宇服務水平，繼續推進繼續教育向校外轉移工作、回歸校園教學育人科研育人的主業，完善有關規定，加強和改進對體育場館的統一管理，將有限的資源全部用于保障師生教學科研和學習生活，維護文明、安靜、和諧的校園環境。

在資源配置機制方面，以教學科研事業為指引，完善學校資源分配體系。加強預算管理和預算審核，優化財務戰略規劃和年度預算安排。針對部分單位在學科建設經費使用方面存在偏離學科建設目標、預算不明確、執行偏離主業方向等問題，將于2017年底前出臺“引導專項”和中央高校基本科研業務費等經費管理辦法，并建立績效考核機制，加強事中和事后監管。

針對部分院系和教師存在的“精力外流”問題，修訂相關規章制度，建立和完善激勵機制和懲處辦法，引導院系和教師將更多精力放在學科建設和人才培養等核心業務上來。學校已于2016年制定了《北京大學教研系列教師校外兼職管理試行辦法》，并確保狠抓落實。

以執行完善《北京大學教師手冊》、編制《學生手冊》為抓手，完善制度體系，強化制度約束，突出價值引領。通過“教育為主，懲處為輔”的工作方式，進一步加強對師生的教育管理和紀律約束，推進教師隊伍思想道德和學風教育的可持續發展。明確了學校、學部、院系三級教學管理組織和機構的責任，建立層層負責的教學領導體制和工作機制。強化學校教學指導委員會在教學工作中的審議、評議、指導和咨詢職能;強化學部教學指導委員會在協調和指導學部內教學工作、推動跨學科人才培養工作中的職能;建立健全院系教學指導委員會，強化院系教學委員會在教師聘任和評估晉升方面的審議權。通過學校新聞網、校報、官方微博等渠道，宣傳報道優秀師風學風代表人物和事跡，發揮榜樣的示范引領作用。

5.加快推進學校綜合改革工作。

認真總結、細致梳理現行綜合改革。

方案。

中45條改革措施的推進情況，形成臺賬清單。針對推進遲緩的工作，深挖根源、分析原因，形成了《落實巡視反饋意見、加快綜合改革的若干任務》，聚焦11項重點任務，與學校各項重大中心任務深度融合，2017年秋季學期開學后立即啟動，加快工作進度、加大改革力度。

根據新形勢新情況，聚焦改革中出現的新問題，廣泛征求意見，啟動學校綜合改革方案的修訂工作，已形成《北京大學綜合改革方案(修訂稿)》(征求意見稿)。將于2017年學校領導班子暑期戰略研討會上進行研究，并于2017年秋季學期完成相關審議程序，報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。

完善綜合改革工作的督查督辦機制。各相關職能部門、各院系定期向學校綜合改革領導小組匯報推進情況，尤其是加強重點改革任務的專項督查，嚴把工作進度。

6.整頓“天價班”以及繼續教育招生管理混亂問題。

對2014年8月至2017年6月立項的、學員付費10萬元以上的52個社會招生培訓項目進行深入排查。經核查，已開班和已結業項目均無領導干部參加。對存在辦高價班、招生管理混亂的學院進行嚴肅批評，責令其限期清理整頓。

針對學校繼續教育中存在的偏離主責主業的問題，進一步加強監管，規范招生秩序，切實維護學校的辦學質量與聲譽。發布《關于加強北京大學非學歷繼續教育工作人員人事管理的通知》，要求各辦學單位分管領導切實履行崗位職責，非學歷繼續教育工作人員須為北京大學全職工作人員并在繼續教育部備案。同時，非學歷繼續教育工作人員及直系親屬，不得持有或間接持有教育培訓機構股份，不得在本單位任職期間兼職于其他教育培訓機構或從事本單位非學歷繼續教育項目以外的教育培訓類活動。發布《關于非學歷繼續教育辦學單位建立招生管理制度的通知》，要求各辦學單位認真梳理招生管理程序，并建立非學歷繼續教育招生管理制度，涵蓋委托辦學招生和面向社會辦學招生兩種形式。定期開展繼續教育從業人員培訓工作，宣傳解讀各項規章制度及工作要求，分析違規案例及風險點，強化政治意識、法制意識、紀律意識、服務意識。

嚴格落實新修訂的《北京大學非學歷繼續教育管理辦法》。以辦學單位名義開展非學歷繼續教育招生宣傳，嚴禁與任何社會機構開展合作招生。建立定期巡查制度，通過自查與信訪舉報等多種渠道查找違規宣傳和招生問題，及時叫停違規項目，向社會公示假冒北京大學名義開展招生宣傳的網站。自2018年起,全面停止校本部網絡學歷教育、夜大學和自學考試招生，穩步做好學歷繼續教育收尾工作。引入專家力量，籌備建立校級繼續教育督導團隊和督導機制。完善非學歷繼續教育聯合調查與清理整治工作機制，加強對繼續教育辦學行為的監管。

7.集中整治虛體研究機構管理問題。

針對人文社科虛體研究機構的問題，立即。

巡察整改落實情況報告

我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實工作，持續深入推進問題整改，持續狠抓成果運用轉化，持續促進全縣政治生態修復和經濟社會健康發展。現將整改落實情況匯報如下：

為了扎實做好省市巡視巡察反饋意見整改落實工作，我縣制定下發了《中共封丘縣委關于印發市委第二巡察組反饋意見整改落實方案的通知》，認真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議，梳理出專項治理、專項督查、專題整改三大類，41項整改任務；制定下發《中共封丘縣委關于印發省委第六巡視組反饋意見整改落實方案的通知》，對照省委第六巡視組向新鄉市反饋的意見建議10大類，梳理形成我縣52項整改任務，202條整改措施。按照省、市整改落實工作要求，明確整改措施、責任領導、牽頭單位、配合單位和完成時限，按照“誰主管、誰負責”的原則，確保整改工作不留盲區，不留死角。迅速形成了“主要領導負總責、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯動抓落實”的整改責任聯動機制，強力推進整改落實工作。

（一）專項治理事項(共6項）。

1.開展民生領域貪腐問題專項治理。重點解決財政下撥的社保、教育、衛生、水利、扶貧、農村危房改造等專項資金基層貪污、挪用等問題。

整改情況：一是強化組織領導。2016年3月，成立了涉農領域腐敗問題專項治理工作領導小組及辦公室，專門召開了全縣涉農領域腐敗問題專項治理工作會議，制定下發了《封丘縣開展涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”實施方案》，指導全縣的專項治理工作。二是開展專項整治活動。2016年以來的兩年時間內，持續開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治活動，震懾教育作用明顯。2015年12月，查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個，處理26人，其中黨政紀處分25人、組織處理1人；2016年，查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個，黨政紀處分125人，組織處理1人，移送司法機關13人，下發通報并公開曝光16期；2017年，共查處侵害群眾利益問題27個，處理64人，其中黨政紀處分61人、組織處理3人，移送司法機關3人，下發通報并公開曝光13期。三是構建長效機制。建立健全了《封丘縣嚴格專項資金審計及支付制度》、《封丘縣扶貧項目管理辦法》等制度和辦法，對民生領域資金使用進行嚴格管理，及時予以公開，接受群眾監督，杜絕暗箱操作。四是加強業務培訓。對民生領域資金使用單位財會人員，開展集中培訓2次，進一步提高了業務技能和遵守財經紀律的意識，事前防范效果明顯。

2.開展公務用車問題專項治理。重點解決公務用車超編制，違反規定換車、借車和公車費用畸高等問題。

整改情況：一是積極推進公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務用車取消”車輛拍賣會，拍出車輛103輛，拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財政；車改后，我縣保留一般公務用車90輛、一般執法執勤車輛148輛。二是探索公車監管機制。出臺了《封丘縣公務用車服務平臺車輛使用管理辦法（試行）》《封丘縣縣直機關公務用車監督舉報線索處理辦法》，對公務用車實行標識化管理，車身張貼統一化標識和監督舉報電話。三是充分發揮公務用車服務平臺作用。公車服務保障平臺認真做好保留公務用車維護、更新、調換等工作；及時監測維護平臺保留車輛，對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續行使的車輛及時提出更換申請，杜絕“帶病作業”；制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴禁”》等5項制度，嚴格管理公務用車。四是嚴查違規違紀問題。2015年12月以來，共查處違反公車使用規定問題25個，處理47人，其中黨政紀處分23人、組織處理24人，印發通報14期。

3.開展城市環境專項治理。重點解決私搭亂建、占道經營、城市交通秩序混亂、項目施工現場不規范等問題。

整改情況：2016年以來，常態化推進專項治理，進一步規范城市環境秩序。一是開展私搭亂建專項治理。2017年，對照違法建筑臺賬下達《限期拆除通知書》27份，強制拆除14處，建筑面積1700平方米。二是開展占道專項治理。實行專人專班，對市容環境進行網格化管理。2017年共取締占道經營流動攤點980余處，縣城區占道經營情況明顯好轉。三是開展交通秩序管理整治活動。切實加強道路管控和指揮疏導，維護交通秩序。2017年，對468名酒后駕駛者實施一次性扣12分處罰；整治機動車亂停亂放2萬輛次；在主要交通路口安裝16處電子警察，抓拍違法信息1.1萬條；在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿，確保大貨車、渣土車禁行，形成了交通秩序嚴管態勢。

4.開展公款吃喝和領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項治理。重點解決個別領導干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。

整改情況：一是強化監督檢查。緊盯“四風”新形式、新動向，抓住元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發重要節點，定期不定期派出檢查組，進行全覆蓋式監督檢查，對查實的違規違紀問題，做到一案雙查。2015年12月以來，查處違規公款吃喝問題9起、處理14人，其中黨政紀處分13人、組織處理1人，印發通報4期；查處違規操辦婚喪喜慶事宜問題11起，處理19人，其中黨政紀處分9人、組織處理10人，印發通報6期。二是健全規章制度。2016年以來，出臺了《關于嚴禁機關工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規定》《關于規范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關于進一步做好黨風廉政建設的通知》等文件，進一步規范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，并向社會公布了監督舉報電話，廣泛收集問題線索。

5.開展干部人事檔案管理專項治理。解決因干部檔案材料收集、轉遞和歸檔不及時，造成檔案材料內容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實性的鑒別和審核不嚴等問題。

整改情況：一是認真貫徹落實中央、省、市委關于從嚴管理干部檔案的有關精神，開展專項治理，集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴格按照上級干部檔案材料收集歸檔規定，進一步完善干部人事檔案內容。

6.開展信訪積案化解專項治理。重點解決信訪積案，特別是重復上訪、越級上訪等案件問題，加大問責和違法上訪打擊力度，切實消除和減少信訪問題發生。

整改情況：一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來，在每月定期排查的基礎上，進行集中大排查12次，排查出矛盾糾紛655起（次），化解率達到90%以上，切實把問題化解在基層，人員穩控在當地。近兩年來的重要時間節點，特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩定，沒有發生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來，先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”，切實化解了一大批信訪積案，消除了一批信訪老戶。目前，成功化解信訪積案37起，結案率100%。三是嚴厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來，依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留，對28名纏訪鬧訪人員進行了治安拘留，我縣的依法信訪秩序逐年好轉。2017年，對11名信訪工作相關責任人進行了責任追究。其中，1人誡勉談話，4人停職檢查，2人行政記大過，2人黨內嚴重警告處分，1人全縣通報批評。

（二）專項督查事項(共2項）。

1.開展落實“兩個責任”專項督查。重點解決認識模糊，權責不明，監督不力，執紀失之于寬、失之于軟等問題。

整改情況：一是層層壓實責任。認真落實《中共封丘縣委全面從嚴治黨主體責任清單》《中共封丘縣紀委全面從嚴治黨監督責任清單》和《關于加強各級紀委對同級黨委班子成員監督工作的暫行辦法》?？h委書記與各位縣委常委、各鄉鎮黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，同時督促鄉、村兩級逐級簽訂。二是開展督導檢查。專門成立督導組，每半年開展一次“兩個責任”督導，向被督導單位及時反饋問題；每年終開展“兩個責任”落實情況檢查考核，對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核。三是嚴格追責問責。按照“一案雙查”的要求，嚴格實行責任追究，以動真促真動，倒逼“兩個責任”落實。2015年12月以來，共查處黨風廉政建設責任追究問題50起，處理56人，其中黨政紀處分17人、組織處理39人；查處領導干部問責案件68起，處理112人，其中黨政紀處分101人、組織處理11人。

2.開展機關作風建設專項督查。重點解決不敢擔當，懶政怠政、為官不為，工作標準不高、紀律渙散，缺乏進取精神等問題。

整改情況：一是開展學習教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加大廉政教育力度，縱深推進全面從嚴治黨，建設“忠誠、干凈、擔當”干部隊伍。二是嚴肅處理懶政怠政、為官不為。印發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》，集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規攤派費用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月，查處問題39個，處理44人，其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年，查處問題131個，處理236人，其中黨政紀處分153人、組織處理83人；2017年，查處問題39個，處理38人，其中黨政紀處分9人、組織處理29人，下發通報9期。三是常態化監督檢查。專門抽調人員，對全縣各單位作風建設情況開展經常性監督檢查，發現問題及時處理、及時通報。

（三）專題整改事項（共33項）。

1.縣委辦公室牽頭的整改事項（共2項）。

（1）關于黨委落實主體責任缺位，認識不深，權責不明，監督不力，層層傳導壓力不夠的問題。

整改情況：一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴治黨主體責任清單》，明確細化了黨委（黨組）領導班子、主要負責人、其他班子成員的主體責任。梳理縣委（黨組）主體責任30條，責任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅持常態化落實和推進以案促改工作，全面從嚴治黨壓力傳導延伸到基層神經末梢。結合近幾年典型違法違紀案件，制定下發了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運用監督執紀“四種形態”堅持標本兼治推進以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農村黨員干部違紀違法案例匯編》，2017年12月中旬，專門召開了警示教育千人大會，充分利用縣委原常委、縣政府原常務副縣長李恒林，縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補償安置原中心主任院東明典型案件，開展深刻警示教育，各鄉鎮、縣直各單位相應跟進開展，以案促改工作在全縣范圍內全面鋪開，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是強化事前防范。2017年，先后組織干部參加全市廉政清風大講堂活動3次，到省市縣廉政教育基地參觀學習36批次，接受警示教育1500余人；針對李恒林、院東明和7起被嚴厲查處的農村干部典型案例，組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記，集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強廉政約談。結合以案促改工作，縣委對各單位黨政“一把手”進行了廉政談話,縣紀委對新調整的鄉科級干部進行了任前廉政談話，各鄉鎮、縣直各單位相應跟進，“兩個責任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農村黨支部。五是馳而不息糾“四風”。建立縣委大督查、紀委監督檢查、群眾舉報相結合的監督檢查常態化機制?？h委督查組，利用節假日、重要時間節點等對各級黨政機關進行明察暗訪?？h紀委建立鄉鎮紀委互查、縣直單位紀檢組輪查等制度機制，重點在元旦、春節、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節日進行集中檢查。暢通舉報渠道，完善信訪、12380舉報電話、互聯網“三位一體”群眾舉報網絡，開設“清風封丘”舉報專區，公布黨風政風問題監督舉報電話，使“四風”無處遁形。2017年，查處違反中央八項規定精神問題16起，處理24人，其中黨政紀處分18人、組織處理6人，有效防止了“四風”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領導和支持紀檢監察機關查處腐敗問題，巡察利劍作用得以充分發揮。2017年，全縣紀檢監察機關共立案214件，給予黨政紀處分214人，其中處理科級干部15人，震懾作用明顯。七是加強自身建設。封丘縣委在堅持統攬全局、協調各方中，帶頭加強思想建設，牢記黨的宗旨，強化理想信念，增強“四個意識”。帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀，不斷增強遵守黨的紀律規矩特別是政治紀律、政治規矩的自覺性和主動性。主動及時按照規定向市委請示報告有關工作、進行有關事項報備。嚴肅黨內政治生活，2017年8月份，按照省委巡視組和市委的要求，高質量召開了專題民主生活會，認真開展批評和自我批評；班子成員帶頭落實雙重組織生活會制度，認真參加所在黨支部的組織生活。嚴格執行廉潔自律規定，注重管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和干部群眾監督，認真履行管黨治黨責任。

（2）關于貫徹執行民主集中制不力，在“三重一大”問題研究決策中，存在民主與集中“雙不夠”的問題。

整改情況：封丘縣委堅持執行民主集中制，嚴肅開展黨內政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規則》、《縣委常委會委員職責清單》等制度，修訂縣委常委分工，規范議事決策程序。黨政班子聯席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進會議都嚴格做到依照規則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯席會、13次四大班子會對重大事項進行集體研究決策。如“123344”發展戰略、“八項工程”建設、“走千村、進萬戶、訪民情”活動的謀劃實施等都是在縣四大班子聯席會議上征求意見建議，并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎上，再經縣委常委會集體研究討論做出決策的；堅持和完善縣委集體領導下的常委分工負責制，堅持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風險評估等機制，充分調動班子成員的積極性和決策科學性；深入實施四大班子合力推進工作機制，所有重點工作分解到四大班子每位成員，并明確工作時限，實現了千斤重擔大家挑、人人肩上有指標，民主議事范圍不斷擴大，干事勁頭空前高漲。

2.縣政府辦公室牽頭的整改事項（共18項)。

（1）關于違規向企業返還、出借資金問題。

整改情況：一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業進行獎勵的政策，沒有發生向企業返還資金的現象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預算，嚴格按照相關規定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業的催繳力度，已對9家企業進行起訴，另外一家企業因有工程款尚未結算，商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業中，5家已下達民事調解書，要求欠款企業按照民事調解書上的日期歸還欠款；3家企業已下達民事判決書，下一步將依法申請強制執行；1家企業已起訴并開庭審理，尚未下達判決書。截至2017年底，收回借款335萬元。

（2）關于未按規定對往來款項進行清理，掛賬數額較大問題。

整改情況：關于預算外“暫付款”方面：一是加大“暫付款”催收力度，對欠款單位逐個下達催款通知書。二是嚴格控制新增借款，2015年以來沒有發生新增借出款項。三是2015、2016、2017年，每年采取對欠款單位下發催款通知書等方式對借出款項逐筆進行清理，分門別類，有序清收。2015年清收36萬元，2016年清收1305萬元，截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續整改，確保借出款項逐年減少。

關于預算內“暫付款”方面：一是由市財政局扣款“普九”化債資金419萬元，基金會、農業綜合開發、世行二期等三項資金累計358萬元，已于2015年12月全部進行清理。二是對于超財力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的，如代付糧食風險金利息、股金、國債轉貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元，已于2015年12月份進行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”（包括鄉鎮），已于2015年12月份向相關單位下達了催款通知書。五是對黃河灘區居民遷建周轉金等應予列支的項目，已于2016年12月份報經縣政府同意進行賬務處理。其中消防隊火災事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。

（3）關于財政收支不實、資金滯留較多問題。

整改情況：財政收支不實方面：對2014年的累計結存應繳未繳預算收入1.59億元，我們按照均衡入庫的原則，已于2016年2月底完成入庫。今后堅決按照有關規定確保非稅收入及時均衡入庫。

資金滯留較多方面：一是加強對財政專戶的管理。自2016年起，專項資金直接下達到單位或者鄉鎮，實行額度管理，除上級明文要求外，不再對財政專戶進行實撥資金；對長期結余資金和長期未實施的項目，根據《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》文件要求進行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元，已安排使用3360萬元，剩余7826萬元全部編入2016年部門預算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后，將按照國辦發〔2014〕70號文件和財預〔2015〕15號文件要求，進一步持續做好盤活財政存量資金及統籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元，2017年盤活存量1.03億元，統籌用于我縣城市基礎設施、公路建設、重大水利工程等急需支出的重點項目。三是加強對科技資金管理使用的整改。根據縣域內企業科技創新發展需求，合理安排科技支出，2017年年初預算安排648萬元；2015年以來，制定出臺《封丘縣縣級財政科技計劃項目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財政科技計劃管理改革方案》《封丘縣縣級財政科技計劃項目管理暫行辦法》《封丘縣科技創新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件，保證了科技計劃項目管理的公開、公正，為提高科技計劃資金使用效率提供了有力的制度保障。

（4）關于臨時預算、超預算支出多問題。

整改情況：一是2016年起按新預算法要求，扎實推進財政預算管理體制改革，全面編制我縣財政預算和部門預算，提請縣人大審議批復后遵照執行。2017年繼續深化預算管理體制改革，進一步細化和規范預算編制，政府預算和部門預算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據上級要求，我縣已安排布置編制2018年預算和2018-2020年中期財政規劃。二是堅持“無預算不支出”和“先有預算后有支出”，除用于當年預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出以及其他難以預見的開支外，不追加經費性質的支出，嚴格控制對稅務部門的撥款，堅決杜絕超預算支出現象發生。

（5）關于會計基礎工作薄弱，信息不真實問題。

整改情況：一是針對會計基礎培訓方面，2016年4月份以來，舉辦會計基礎培訓2次，全縣會計基礎工作水平進一步提升。二是針對會計基礎工作監督檢查方面，制定出臺《封丘縣會計信息基礎工作監督檢查實施方案》，相關工作按節點有序推進；成立2個檢查小組，在全縣財政系統范圍內開展財政資金安全檢查活動，對全縣19個鄉鎮進行了會計基礎情況、三公經費情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強對財政資金的動態監控，重點對“三公經費”實時監控。

（6）關于李莊鎮遷建項目存在廉政風險，項目招投標不規范，投標企業存在圍標、串標現象。

整改情況：一是加強交易程序規范化、制度化管理，重新修訂《開評標室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》，購置新的評標專家抽取系統終端，實行了省內多地區抽取，避免同一地區專家相互串通，評審專家在兩道門禁內獨立評標，不受外界干擾，確保進場項目公開、公平、公正交易。二是設立項目交易電子化監督平臺，在開評標區域安裝多路高清電子眼，對交易活動實行無縫隙全程監控，率先在開標區域公開評審現場評審畫面。增強了交易過程的透明度。三是逐步實現交易流程統一、交易文件統一、交易運行維護平臺統一、交易監控平臺統一，實現與省、市平臺無縫對接，有效防止圍標、串標現象的發生。

（7）關于李莊鎮灘區遷建管理局違規向中標企業出借資金5000萬元，涉嫌利益輸送問題。

整改情況:一是李莊鎮灘區遷建管理局向中標人借出的建設資金5000萬元，已從企業工程進度款扣除。中標企業借款時，該企業已實際完成工程量9000萬元，按照合同約定應支付進度款7200萬元，考慮到增加本地稅收，雙方一直協商企業所得稅繳納地點事宜，不能開具發票，影響了進度款的正常支付，而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付，為加快工程施工進度，按省定時間節點完成遷建任務，按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進度款時已扣除該筆所借款項。二是制定并嚴格實施了《封丘縣李莊鎮黃河灘區居民遷建工程建設管理局財務管理制度》，進一步規范了遷建工程財務管理。三是邀請縣財政、審計等部門專業人員對工程管理人員和財務人員進行業務指導和培訓，不斷提高業務素質和服務能力，確保更好服務遷建工作。

（8）審計范圍沒有全覆蓋問題。

整改情況：一是被審計對象項目庫已建成。包含縣四大班子在內的全縣601個預算執行單位，按照2015年底資金收支規模分行業、分部門確定審計頻次，以達到審計單位的全覆蓋。二是開展了對重點資金、重大項目、重要領域的專項審計和審計調查，把基本醫療保險基金和醫療救助資金審計、城鎮保障性安居工程跟蹤審計、生態環境保護政策措施執行情況審計調查、精準扶貧政策落實情況審計等列入審計項目計劃進行重點審計。目前達到了對全縣重點資金、重大項目及重要領域的專項審計全覆蓋。三是制定了審計項目信息共享辦法。審計部門利用每周二集中進行業務學習，強化溝通交流，消除審計盲點，節省審計成本。

（9）審計內容不完整問題。

整改情況：一是強化了專項資金全程監督。按照中央省市關于財政專項資金有關管理規定，切實加強專項資金審計的事前、事中、事后全程監督，嚴格做到“資金流到哪里，審計監督就跟到哪里”，并要求審計部門在審計報告中予以披露，落實好上級審計機關“一審雙報告”要求。二是強化對審計人員問責。開展“審計質量提升年”活動。制定審計監督的權責清單，并嚴格依照《國家審計準則》及有關法律法規關于審計責任的有關規定,對審計項目質量問題堅決嚴肅追究相關審計人員責任，決不姑息，切實把好審計工作質量關。三是健全完善了《審計機關審計項目質量控制辦法》、《審計保密工作制度》等10余項工作制度，實現了審計工作制度化、規范化。

（10）審計處罰不到位問題。

整改情況：一是積極正確履行審計職責。深入學習貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》關于審計處理處罰的有關規定，積極正確履行審計監督職責，規范了審計處理處罰行為。二是不斷加大審計案件的移送力度。依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》相關要求，強化案件移送工作。2015年以來，共向紀檢監察及有關部門移送案件線索16起，其中，2015年6起；2016年8起；2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度，審計震懾作用明顯增強。三是強化審計整改工作問責機制。審計項目實施時，把以往審計決定執行和審計問題整改情況列為主要審計目標，寫入項目審計實施方案，進行重點關注。同時嚴格落實《封丘縣關于進一步加強審計整改工作的意見》精神，在審計報告、審計決定送達有關單位90日內，及時檢查和了解問題的整改落實情況，并要求被審計單位以書面形式報送整改報告。對于未及時整改或者整改不到位問題，按照相關規定嚴肅追究有關人員責任，確保審計發現問題得以全面整改。

（11）土地整理方面，涉嫌借用資質投標，多個標段違規追加投資問題。

整改情況：一是通過設立舉報箱、查閱資料等多種方式，對施工單位涉嫌借用資質招投標問題，進行調查摸底，發現部分標段結算時存在委托農民工去財政部門辦理相關手續，但工程款全部轉入中標單位。為此，2016年3月，對查實的施工單位進行了嚴厲通報批評。二是針對多個標段存在違規追加投資情況。經調查，在項目區部分村委會的強烈要求下，結合項目區的實際情況，經市主管部門批復后，對部分標段進行了工程變更，增加了工程款。為杜絕此類情況再次發生，規定各標段嚴格按照合同價進行施工，不準增加投資。三是嚴格落實有關文件規定，強化人員管理和督促檢查，確保反饋問題得以長效解決。

（12）扶貧開發方面，扶貧資金使用監管不力，信息造假套取資金問題。

整改情況：一是抽調相關人員，先后深入5個鄉（鎮）8個行政村，重點對2013、2014年封丘縣“雨露計劃”扶貧培訓項目進行詳實的調查核實，責令培訓基地書面報告培訓情況。二是在審核中發現部分參培學員，檔案填寫內容不全，針對在此問題，已下發整改責任書，限期予以整改。三是針對封丘縣勞務建設職業技能培訓學校19人培訓時間不足，8人名字是親屬所用，教師、職工下鄉補助過高的問題，對23400元違規資金已追繳完畢。同時將該校列入黑名單，取消該單位雨露計劃培訓資格。四是健全完善有關培訓制度，結合省扶貧辦出臺的培訓辦法，制定下發了《封丘縣扶貧資金管理辦法》，增加鄉（鎮）級審核環節，村級全程參與培訓，控制項目預決算費用，確保項目實施高質量推進。

（13）保障房建設分配把關不嚴問題。

整改情況：一是加強政策宣傳。在陽光小區、幸福小區、范莊社區等三個保障房小區內懸掛橫幅50余幅、每個小區的門崗處及服務中心均設有舉報信箱，公開三個小區的監督及舉報電話。同時在電視臺、政府網站上發布相關保障房政策公告，引導群眾準守法律法規，打擊保障房違規對外轉租轉借等行為。二是完善手續。嚴格做到調查人、審批人背書簽字，環環相扣。三是建立輪候保障家庭信息數據。結合縣財政、民政、工商、稅務等相關單位，做到輪候家庭信息詳實，目前，已錄入正在保障及輪候對象4494戶家庭信息，定期對外公示，確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾，處理了40戶違規轉租轉借的保障對象，嚴格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規定，取消其配租資格。五是嚴格項目建設程序。所有保障房建設項目全部進入公共資源交易中心公開招標，做到事事公開、件件透明，確保保障性住房安居工程建設有序推進。

（14）一些重要崗位腐敗案件時有發生問題。

整改情況：一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式，加強對全縣黨員干部尤其是重要崗位領導干部的教育。二是傳導壓力抓責任。通過層層簽訂黨風廉政建設責任書、層層制定主體責任清單等方式，層層分解了責任，傳導了壓力。三是問題導向抓巡察。緊扣“六大紀律”，亮出巡察監督“利劍”，始終堅持問題導向，運用舉報信箱、舉報電話、信訪接待等多種方式方法發現問題，通過政治巡察對被巡察部門進行全面“體檢”，形成了有力震懾。四是關口前移抓預防。針對教育、政法、勞動保障等重點領域違紀多發高發情況，縣紀委向分管該領域的領導干部發送廉政談話提示函8份，督促其切實落實主體責任，加大對分管領域的監管力度，查找崗位風險，建章立制，及時堵塞漏洞。2016年，共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處，處理236人，其中黨政紀處分153人、組織處理83人；2017年以來，共查處違反工作紀律問題39個，處理38人，其中黨政紀處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風封丘”微信平臺上對典型違紀具體案例曝光26期。2017年8月，對教育、衛生、政法、農林牧水、勞動保障、公安等9個領域分管領導下發廉政提示函，并對其整改情況進行監督。

（15）機關事業單位存在違規進人問題。

整改情況：一是加強進人管理、嚴把進人關口。嚴格按照《事業單位人事管理條例》（國務院令第652號）、《事業單位公開招聘人員暫行規定》（原人事部6號令）執行，事業單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯合對個別單位違規安排領導干部和職工親屬到下屬單位上班情況進行了調查，對違規進入單位工作的人員進行清退。三是經縣編委會研究，印發了《封丘縣機關事業單位編制使用程序的規定》，強化機構編制管理，規范辦事程序。

（16）編制核定、管理不科學問題。

整改情況：一是加強機構編制審核，嚴格入編手續，目前未出現新增超編人員。二是在實際工作中，堅持在編制限額內進行動態調整，合理核定編制。三是積極引導縣直機關人員向鄉鎮分流，解決編制比例失衡問題，促進鄉鎮工作開展。四是加強計生人員管理，做到了“只出不進”，逐步消化超編人員。五是對事業人員工資套改行政機關工資標準的情況進行核查、梳理，針對具體情況逐步糾正和規范。六是成立調查組，對城關鎮編外用人和教體局借調中小學教師情況進行了調查摸底，責成其進行梳理，分門別類拿出整改措施，該清退的清退、該返回原單位的返回，并將整改結果及時報縣人社局、縣編辦。城關鎮已印發文件，通過實行政府購買服務的形式，對編外的自籌人員進行了分流；縣教體局申請，在有空編的前提下，為一部分借調人員理順了人事編制手續，同時向學校分流了一部分借調人員。

（17）機關事業單位人員調動不規范問題。

整改情況：此項工作是經常性工作，今后將嚴格按照有關規定，規范機關事業單位工作人員調動和審批手續，嚴格控制各單位臨時借調人員，嚴格控制從鄉鎮機關調入或借調人員到縣級機關工作。

（18）超規格配備領導干部，使機構空轉問題。

整改情況：一是經縣編委會研究，印發了《關于明確封丘縣法學會等機構規格的通知》（封編字〔2016〕1號），明確法學會等單位的機構規格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員，目前機構均已正常運行開展工作。三是縣機關事務管理局的領導班子全部配備到位且辦理了入編手續，進行了事業單位法人登記，并開設了獨立賬戶，目前縣機關事務管理局的各項工作正在有序開展。

3、縣紀委牽頭的整改事項（共7項）。

（1）關于監督乏力問題。

整改情況：一是嚴格落實“兩個責任”。每年初，通過逐級簽訂黨風廉政建設責任書及制定主體責任清單等方式，層層分解了責任、傳導了壓力；通過層層制定主體責任清單、監督責任清單，確保了主體責任任務明確、履責有依、問責有據，確保了監督責任有支撐、有權威。每年上半年結束，協助縣委開展“兩個責任”半年督導，對全縣落實“兩個責任”情況進行半年督導，向各單位黨委（黨組）發送《督導發現問題反饋函》；每年年終，協助縣委開展“兩個責任”落實情況檢查考核，對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核；2016年12月30日，召開了2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議，對落后單位進行了現場質詢，并由參會人員當場進行了民意測評。二是大力開展監督檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發節點，在節中抽調人大代表、政協委員、黨風政風監督員以及稅務、公安、工商等部門的人員組成檢查組，在全縣進行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來，共出動300余人次，開展明察暗訪活動20次，發現違反中央八項規定精神問題60個，處理106人。三是及時進行通報曝光。堅持查辦案件和通報曝光兩手抓，在印發黨內通報的同時，充分發揮“清風封丘”微信公眾號的作用，及時將查處的典型問題進行通報曝光，起到了“查處一件，教育一片”的效果。2015年12月以來，共通報曝光侵害群眾利益問題28批次，通報問題46個，通報132人次；共通報曝光違反中央八項規定精神問題29批次，通報問題42個，通報76人次。

（2）關于執紀松軟問題。

整改情況：一是嚴格貫徹落實中央八項規定精神。把違反中央八項規定精神行為列入紀律審查的重點，盯住重要時間節點，采取有效形式，加大明察暗訪力度，對發現的問題嚴肅查處，對典型案例公開曝光，形成警示威懾。2015年12月以來，我縣共查處違反中央八項規定精神問題60個，處理106人，其中黨政紀處分64人、組織處理42人。二是嚴肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月，查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個，處理26人，其中黨政紀處分25人、組織處理1人。2016年，先后在全縣開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動和侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治。共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個，處理126人，移送司法機關13人。2017年，先后在全縣開展了基層基礎強化年活動、脫貧攻堅戰中兩個“專項”和兩項“整治”工作，共查處侵害群眾利益問題27個，處理64人，其中黨政紀處分61人、組織處理3人，移送司法機關3人。三是大力加強作風建設。堅持把作風建設放在突出位置，以強化思想教育引導、優化服務環境、加強督促檢查、嚴肅過錯問責為主線，大力整治干部作風建設方面的突出問題。2015年12月，查處懶政怠政、為官不為問題39個，處理44人，其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年，開展了作風建設年活動，在活動中共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處，處理236人，其中黨政紀處分153人、組織處理83人；2017年以來，共查處違反工作紀律問題39個，處理38人，其中黨政紀處分9人、組織處理29人，下發通報9期。四是實行紀律審查工作協作區制度和紀律審查工作責任制。引入案件倒查、錯案追究機制，嚴格按照“二十四字”方針規范案件管理。

（3）關于紀檢隊伍素質不高問題。

整改情況：一是按照市委要求深化監察體制改革，機構職能和定位進一步明確，監督執紀和問責能力進一步加強。二是2016年3月份，下發了《關于舉辦封丘縣紀檢監察干部專題培訓班的通知》，2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀委監察局干部、22名縣直單位紀檢組長和11名新任鄉鎮紀委書記，參加了在河南紀檢監察宣教基地舉辦的紀檢監察干部綜合業務培訓班。2017年3月份，由縣紀委班子成員分別授課，開展了為期一周的紀律審查業務專題培訓，紀檢監察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項管理制度，加強對紀檢監察干部的內部監督，特別是八小時以外的監督，對發現的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正、早查處，切實解決“燈下黑”問題，堅決杜絕辦關系案、人情案、金錢案。

（4）關于“三公”經費支出管理不嚴問題。

整改情況：一是嚴格執行制度。嚴格按照《新鄉市“公務灶”制度實施細則（試行）》文件精神，全縣有公務灶的單位，全部嚴格實施公務灶管理制度，實行臺賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來，共開展明察暗訪活動20次，共查處各類違反中央八項規定精神問題60起，處理106人。三是強化監督檢查。2015年12月以來，共查處違規公款旅游問題1個，處理5人，其中黨政紀處分5人；共查處違規發放津補貼、福利問題10個，處理16人，其中黨政紀處分10人、組織處理6人；共查處違規公款吃喝問題9起，處理14人，其中黨政紀處分13人、組織處理1人，印發通報4期。2016年1月份，縣紀檢監察部門采取隨機抽查和重點檢查相結合的辦法，對全縣各單位“三公”經費支出情況進行了檢查，對“三公”經費超支的單位，及時提出了整改意見。

（5）關于存在違規攤派費用現象的問題。

整改情況：通過向社會公布舉報電話、黨風政風監督舉報網站、“清風封丘”微信公眾號等方式，廣泛搜集涉企違規亂收費等問題線索。對涉企違規亂收費等問題，做到發現一起，查處一起，追究相關當事人責任的同時，并追究有關單位的“兩個責任”。2017年11月，下發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》，集中治理違規攤派費用等問題，在活動中共查處各類紀律作風問題22個，處理21人，印發通報5期。

（6）關于領導干部監管體系不健全，致使部分重點領域和關鍵崗位腐敗現象時有發生的問題。

整改情況：一是制定下發了落實“兩個責任”清單，嚴格落實“兩個責任”報告簽字背書，各職能部門做到了充分履職、各負其責、齊抓共管，形成了抓黨風廉政建設的強大合力。二是扎實開展黨性黨風黨紀教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線，同時以縣廉政教育中心為依托，進一步加強了廉政文化陣地建設，最大限度發揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機關中開展“學《黨章》《準則》《條例》，談理想信念擔當”訪談活動，縣紀委監察局班子成員分赴部分鄉鎮和縣直單位開展以學《準則》《條例》為主要內容的廉政教育訪談活動。

（7）關于農村基層黨風廉政建設環節薄弱問題。

整改情況：一是制定下發了《封丘縣黨風政風監督工作要點》等相關文件，強化對各級黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢組）監督責任落實情況監督，將責任壓力逐級傳導到全縣所有農村黨支部。二是加強對基層黨員干部的培訓教育，對全縣19個鄉鎮基層黨員干部開展廉政黨課活動，提高了基層黨員干部的廉潔意識。三是進一步做好基層黨風政風監督工作，圍繞落實“五項監督、查究并舉”機制，把基層四項基礎制度建設擺在突出位置，選配了基層黨風政風監督員，做好基層黨風政風監督工作。四是加強基層基礎建設，出臺了《封丘縣2017年村務公開民主管理實施方案》、《封丘縣農村集體經濟組織財務與資產資源管理實施辦法（試行）》；制定了縣委主體責任清單、縣紀委監督責任清單，建立完善了鄉（鎮）黨委、領導班子成員、站所負責人、包村干部主體責任清單和鄉（鎮）紀委監督責任清單，建立完善了縣直單位主體責任、監督責任、班子成員個人、股所責任清單；積極探索鄉村小微權力監管模式，2017年9月，《河南日報》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉小城村規范村級權力運行的探索》，對封丘縣在規范小微權力方面的典型做法進行了報道。

4．縣委組織部牽頭的整改事項（共6項）。

（1）關于干部調整缺乏系統性問題。

整改情況：一是在今后的干部調整中，將縣、鄉干部調整配備作為“一盤棋”進行統籌考慮，對空缺職位及時進行補充。二是對空缺的鄉鎮長進行提拔補位，2017年11月已全部配備到位。三是對鄉鎮空缺的其他副職，結合鄉鎮長等干部的調整和鄉鎮黨委換屆工作，進行缺職補位，對鄉鎮黨政領導班子成員學歷、年齡、性別、來源等結構進行了優化。

（2）關于干部交流激勵機制不健全問題。

整改情況：一是認真貫徹落實《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規定》和《中共新鄉市委組織部關于進一步推進干部輪崗交流工作的意見》等法規。二是健全交流激勵機制，鼓勵縣直單位干部到鄉鎮工作，暢通縣、鄉干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級干部和45名優秀年輕干部到黃河灘區遷建一線實踐鍛煉。三是推進縣直單位干部有序交流輪崗，提升干事創業熱情。

（3）關于干部監督缺位，組織部門安排領導干部離任審計不全面不及時，有的縣直單位近20年沒有安排領導干部離任審計問題。

整改情況：一是認真落實中央《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《河南省經濟責任審計結果運用辦法》和市委、市政府《關于進一步做好黨政領導干部經濟責任審計和企業領導人員經濟責任審計工作的意見》規定，年初及時向審計局下發任中經濟責任審計委托書，3至5年內對全縣所有單位審計一遍，實現任中審計工作全覆蓋。二是結合《年度財政收支審計計劃》，下發了2016年、2017年《黨政領導干部任中經濟責任審計委托書》，共對12名縣直和鄉鎮黨政一把手進行了任中經濟責任審計。三是結合干部調整情況，及時安排離任審計，做到凡離必審。

(4)對基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現象沒有進行有效監督和及時糾正問題。

整改情況：一是按照《關于進一步加強鄉科級領導干部日常監督管理的通知》要求，加強基層黨員干部的日常監管，定期督查基層黨員干部的考勤制度執行情況，督促各單位加強對本單位干部在崗情況，工作狀態等問題的清查清理，認真整改。二是開展黨政領導干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作，根據《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見，對十八大（2012年11月）以來受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分的“帶病提拔”的黨政領導干部進行集中倒查，目前，我縣領導干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對“某初中教務主任不履行請假手續，長達13個月不上班，先提拔為校長，后受到黨內警告處分”問題，已按照干部管理權限交由縣教體局進行了調查處理。

（5）干部日常監管不到位，沒有履行干部檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”程序，2013年以來新提拔的干部，均未核實個人有關事項。

整改情況：一是認真貫徹落實中央、省、市委組織部關于從嚴管理干部檔案的有關精神，嚴格執行“凡提必查”，在對有關人員進行考察期間，由考察組和組織部干部監督室聯合對被考察對象進行了認真審查。二是中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2010年5月修訂印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，要求副處級以上領導干部每年如實向組織報告個人有關事項，中組部2014年1月印發《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》，明確了抽查核實的對象范圍是縣處級以上領導干部，對鄉科級干部沒有作出明確規定。我縣參照上級組織部門的做法，把填寫個人有關事項報告延伸到了鄉科級新提拔干部，要求填寫有關事項報告表。

（6）關于超職數干部未完全消化問題。

整改情況：一是對原來超職數配備的4名干部，按照省委組織部規定的時限，于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對縣政府機構改革新超配的14名干部，已經消化12人，剩余2人，結合干部調整、公務員職務與職級并行制度的實施，再予以消化。三是今后嚴格按照機構編制方案規定的機構規格和職數設置配備干部，杜絕超機構規格、超職數配備干部問題的發生。

（1）把全面從嚴治黨、加強黨內監督、凈化政治生態作為重要內容納入“敢轉爭”實踐活動問題。

整改情況：制定下發了《封丘縣關于進一步深化“敢轉爭”實踐活動推動全面從嚴治黨向縱深發展的通知》，將貫徹落實全面從嚴治黨要求、履行“兩個責任”等情況納入“敢轉爭”實踐活動大督查范圍，對于督查中發現的落實全面從嚴治黨責任不力等問題，按照有關規定嚴肅追究其責任，讓追責問責成為新常態，充分發揮震懾警示效應，切實提振全縣廣大黨員干部精氣神，錘煉嚴實作風。2017年，經過明察暗訪，查處違反工作紀律問題17個，處理17人，其中黨政紀處分5人、組織處理12人，有效推動了全面從嚴治黨向縱深發展。

（2）干部普遍反映文山會海現象嚴重，基層干部疲于應付各類會議，根本沒有時間推動具體工作。

整改情況：2017年，在脫貧攻堅、灘區遷建、省市規定動作和有關活動開展密集鋪排的情況下，嚴格控制發文，持續減少文數，以縣委、縣政府名義下發170號文件，比去年減少5個文號，在2016年度全市黨內法規和規范性文件工作評比中，取得先進位次；以縣委名義組織召開大中型會議36次，精簡壓縮會議10多次，文風會風切實得以精簡和改進，全縣干部干事氛圍風清氣爽。

（3）規范權力運行防范廉潔風險問題。

整改情況：主要是通過常態化推進以案促改工作，持續規范行政權力運行防范廉潔風險。目前，健全了縣委權力公開透明運行制度29項，鄉鎮和縣直單位相應跟進完善了工作紀律、財務管理等89條制度，全縣權力運行規范化程度進一步提升。建立小微權力運行試點，梳理歸納出村級重大事項決策、村務公開、“三資”管理等5大類29項內容，鄉鎮基層站所的權力清單9大類30項內容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權為民”服務手冊，把小微權力向社會公開曬權，接受群眾監督。通過一系列制度層面的廉政風險漏洞堵塞，全縣政治生態進一步廓清。

（4）處置非法集資問題。

整改情況：一是部署。下發了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關于調整縣打擊和處置非法集資工作領導小組及專項小組的通知》，多次召開專題會議，嚴厲打擊和處置非法集資，確保了全縣大局穩定。二是摸排。印發了《關于開展排查化解非法集資類不穩定問題百日攻堅活動的通知》《封丘縣人民政府辦公室關于印發封丘縣涉嫌非法集資風險專項排查工作方案的通知》，按照屬地管理、行業管理的原則，加大排查化解力度，確保不發生新的非法集資案件。目前，應舉、黃陵、曹崗等鄉鎮8處翼龍貸鄉鎮服務網點全部關閉，縣城1家服務網點規范整改，確保不吸儲、規范經營。三是化解。對全縣排查出的34家融資公司實行一名縣級領導和一家縣直單位一對一分包，明確專人專班，強調化解責任，確保大局穩定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動和防范非法集資宣傳月活動，群眾防范金融風險意識明顯提升。五是溝通。第一時間向群眾通報案件進展情況，疏導群眾急躁心理，防止群體性上訪和極端個人事件發生。六是處置。目前，我縣涉及集資群眾12149人，資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起，涉及群眾8539人，資金30315萬元，目前已判決10起，判刑12人?；始抑閷毎讣Y產處置兌付工作基本完成，155人集資群眾，已兌付143人，資金548萬元，兌付比例91%。

（5）“四風”隱身變異問題。

整改情況：印發了《中共封丘縣紀委關于開展基層基礎強化年活動的實施方案的通知》《中共封丘縣紀委關于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作的通知》，12月13日起，在全縣范圍內開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作。并在“清風封丘”微信公眾號進行宣傳，設立了監督舉報電話，積極調動社會各界人士廣泛參與監督，營造了濃厚的活動氛圍。目前，發現隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題線索6個。

（6）侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。

整改情況：印發了《中共封丘縣紀委關于進一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的通知》，12月14日起，在全縣范圍內集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項活動。12月25日至29日，專門成立監督檢查組，采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式，對所承擔的交叉互查鄉鎮進行監督檢查，排查出問題線索5個，逐一登記，逐一銷號，逐一整改。目前，已累計組織鄉鎮和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育；全縣各級召開專題警示大會20場次，播放廉政微電影27場次，講授黨課20場次，使9000余人次受到了廉政教育。

（7）選人用人導向整治問題。

整改情況：一是進一步完善了平時考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項考評等有機結合的全面考核評價機制，做到準確衡量干部綜合素質能力。二是注重從灘區遷建、脫貧攻堅、鄉村旅游等重點工作推進過程中發現干部，把綜合素養好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領導崗位上來。三是繼續推薦、選派優秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉，形成了后備干部適時使用、定期調整、有進有退的機制。四是更加注重發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，完善民主推薦、民主測評的方法和程序，提高干部選用工作的民主質量。五是全縣范圍內對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》組織了專題學習活動，進一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風。

（8）干部檔案管理整治問題。

整改情況：一是結合檔案管理專項整治，組織開展檔案審核專項治理工作，嚴格審查干部檔案，嚴格認定干部“三齡兩歷一身份”。二是對涉嫌造假的干部檔案進行認真研究，對涉嫌造假的材料不予承認，嚴格按照檔案管理要求重新認定并對有關干部進行處理。三是嚴格落實檔案收集、歸檔相關管理制度，將新增材料及時歸檔。截至目前，我縣共重新核查檔案710份，補充材料571份，其中干部履歷表419份。

（9）黨的組織生活和基層黨建問題。

整改情況：一是高標準召開民主生活會。按照“蘭考民主生活會”標準，切實規范黨員領導民主生活會程序；縣級黨員領導干部每年至少參加一個下一級班子的民主生活會，做到會前嚴格把關、會中嚴格監督、會后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會。建立提醒制度，領導所在的黨支部負責人要在召開支部會議前，向領導報告，提醒領導按時參加支部會議；加大督查，縣委組織部每季度對領導干部參加支部會議情況督查一次。目前，各級班子成員能夠按照要求參加所在支部活動，每位領導干部參加支部活動都有文字和影像圖片等記錄。三是堅持“三會一課”制度。對黨支部執行“三會一課”情況進行經常性指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的進行通報批評，情況嚴重的進行組織整頓；堅持黨員領導干部送黨課下基層，各級黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強化黨章意識。持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強工作指導督導，提升“兩學一做”學習教育實效；加強對黨務工作者業務培訓，將黨章作為培訓的重要內容，分級分批將全縣黨務工作者輪訓一遍；把專題學黨章納入各級黨組織中心組學習、集中學習研討范圍，加大對黨員干部學習黨章的督促檢查力度，努力營造學習黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監督管理好“先進群體”。完善對先進群體的目標引導、規范約束、監督指導、考核獎懲，建立健全監督管理制度；建立日常談心制度，組織部定期與先進典型談心談話，引導他們樹立正確榮譽觀，戒驕戒躁，自我約束，不斷成長進步；組織和鼓勵先進人物到外地學習，查找差距，明確目標。截至目前，已開展村支部書記五星級評定、黨員“聚心”培訓等工作，先后組織縣級黨員領導干部帶頭講黨課116次，萬場黨課下基層1115場次，并對609個村支書進行了輪訓。六是配優村兩委干部。按照村干部職數1:1的比例，從外出務工經商人員、鄉土能人、致富能手、年輕黨員、聯戶代表、退伍軍人等能人隊伍中推薦、培養村級后備干部，建立了2003人的村級后備干部隊伍檔案；抓好村級組織換屆選舉前期調研工作，排查重點村95個，為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強村“兩委”干部打下基礎。成立49個軟弱渙散整頓工作隊，每個村下派一名第一書記駐村開展工作，結合村級組織換屆準備工作，正在入村開展調研活動，已經摸排后備干部151名，已對全縣7個軟弱渙散村黨支部書記進行調整。

（10）懶政怠政、為官不為方問題。

整改情況：一是印制《封丘縣鄉科級干部“懶政怠政，為官不為”問題專項整治工作征求意見表》，下發到各鄉鎮、縣直各單位，充分征求各單位黨組織意見，綜合分析研判領導班子和領導干部的工作狀況和思想狀態，分類提出解決辦法。目前，發放征求意見表85份，梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應新常態，不敢工作、不愿工作、不會工作等問題干部5人次，共對十八以來受到黨政紀處分干部等四類人開展談心談話142人次，使干部卸下了思想包袱，理清了工作思路，激發了工作熱情。二是認真貫徹落實省委《關于建立干部多元正向激勵的實施意見》，堅持嚴管與厚愛相結合，激勵干部擔當作為。三是落實好職務與職級并行制度，調動和保護好基層干部的積極性，激勵干部改革創新、干事創業。四是貫徹執行省委《推進領導干部能上能下實施辦法》，堅決調整不守規、不作為、不勝任、不團結、不誠信的干部。

今后，全縣將進一步保持政治定力，繼續緊盯整改重點，發揚“釘釘子”精神，狠抓整改工作全面落實，以市委此次專項督查為契機，不忘初心、牢記使命，銳意進取、擔當作為，突出在整改成果的運用和轉化上發力。切實將反饋意見的整改工作與貫徹落實中央、省市會議精神結合起來，與縣委關于推進“123344”發展規劃的戰略部署結合起來，把整改成果轉化為全縣上下改進作風、加快發展的強大動力，努力在新征程中起好步、走在前，創造出經得起實踐檢驗，經得起歷史和人民檢驗的新業績。

巡視整改落實情況報告

根據省委統一部署，2016年8月18日至9月29日，新鄉市委巡視組對新鄉職業技術學院黨委進行了巡視，10月14日，新鄉市委巡視組向新鄉職業技術學院黨委反饋了巡視意見，按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

接受巡視以來，新鄉職業技術學院黨委認真貫徹市委巡視工作部署，精心組織整改工作，從嚴從實，真抓真改，取得了階段性成效。初步達到了預期效果。

(一)高度重視，加強領導。新鄉市委巡視組反饋意見后，10月21日，院黨委書記朱性福同志主持召開黨委會，深入學習《關于印發新鄉市委巡視組專項巡視新鄉職業技術學院黨委反饋意見的通知》，專題研究整改工作，制訂了《關于落實市委巡視組專項巡視反饋意見的整改落實方案》，成立以黨委書記朱性福同志為組長，院長張林同志為常務副組長，其他黨委成員為副組長，各單位(部門)主要負責人為成員的學院整改工作領導小組，專題研究解決整改工作中遇到的問題。并建立了整改工作領導小組辦公室，由院黨委副書記、副院長楊劍虹同志、紀委書記劉君利同志為主任，負責整改工作的具體協調、督導工作。

(二)聚焦問題，落實責任。10月21日下午，召開了中層以上干部會議安排部署整改工作，認真分析巡視反饋意見，我院黨委逐項列出問題清單，共列出整改任務65項。每一項整改任務均制訂了整改措施，明確了責任領導、責任單位、責任人及整改期限，并實施臺賬管理。建立整改工作責任制，黨委書記朱性福同志為整改工作的總負責人、第一責任人;根據分工和整改任務，黨委成員分別為對應各分項任務的責任領導，對各分項整改任務負領導責任;整改任務對應的責任單位的主要負責人為整改任務的直接責任人。

(三)構建機制，強力整改。實行“一個問題、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的整改工作機制,每一項整改任務均由一名院領導作為責任領導，負責該項整改任務的組織、督導、協調，每一項整改任務均制訂了有針對性的整改措施。組成了一個具體完成整改任務的團隊。學院巡視整改工作辦公室堅持每周例會及通報制度。對各責任單位整改工作落實情況進行匯總、核查，并向全院發布整改工作落實情況通報，兩個月內共發布通報4期。

(四)跟蹤督導，逐項落實。整改工作領導小組辦公室建立整改臺帳，細化整改措施，并將整改臺賬分發至各對應責任單位，明確時間節點，一個節點一個節點推進。每周匯總一次整改情況，對臨近整改時限的整改任務提前一周提醒督導。對完成整改任務的事項由整改工作辦公室組織核驗，逐項審查驗收。

(五)建章立制，確保長效。堅持“一類問題、一項制度、一套機制”的整改原則，注重建設長效機制。在整改工作中，新出臺黨建、思想政治工作、干部人事管理、財務管理、建筑工程管理等方面的制度25項。

(一)關于黨的領導弱化，核心作用發揮不充分的整改落實情況。

主要包括對全面從嚴治黨要求認識不到位、核心作用發揮不充分，在堅持正確辦學方向和立德樹人導向上存在偏差，貫徹執行民主集中制不力等3個方面的問題。

1.對全面從嚴治黨要求認識不到位。

整改情況：一是全面落實黨風廉政建設責任制,院黨委和院屬44個單位簽訂了年度《黨風廉政建設責任書》，班子成員與分管單位簽訂黨風廉政建設責任書。規范落實廉政約談制度，由黨委成員與分管部門、聯系院系的負責人進行專項廉政約談。針對部門職能和院系特點進行有針對性的廉政約談，要求每學期最少進行一輪，本學期已約談73人。二是嚴格落實《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見》，明確黨風廉政建設“第一責任人”、“一崗雙責”、“黨政同責”、“兩個主體責任”具體要求及舉措，使“兩個主體責任”固化成學院從嚴治黨的重要著力點，不斷得到強化。三是在“兩學一做”學習教育中，院黨委認真開展學習討論，領導班子和黨委成員就從嚴治黨方面存在的問題逐一列出問題清單，黨委列出問題10項，黨委成員列出問題46項，建立整改臺賬逐項進行整改，提高了黨要管黨、從嚴治黨的認知能力。四是調整了黨風廉政建設領導小組，發布了《中共新鄉職業技術學院委員會關于調整黨風廉政建設工作領導小組的通知》。五是黨委積極支持紀委聚焦主業，出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于貫徹落實紀檢監察部門“三轉”的實施意見》，進一步明確紀檢監察工作定位，突出抓好懲治腐敗、作風建設和執紀監督等工作主業。六是進一步規范和完善內部管理機制，出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會黨委領導下的院長負責制實施細則》，并予認真落實。七是全面強化思想意識形態工作。召開黨委會議專題研究意識形態工作，出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于加強意識形態工作的實施意見》，成立了以黨委書記朱性福為組長的學院意識形態工作領導小組，制訂了加強意識形態工作的制度和辦法，專題研究加強宣傳思想工作。出臺了《中共新鄉職業技術學院委員會關于進一步加強和改進新形勢下宣傳思想工作的實施意見》。

2.在堅持正確辦學方向和立德樹人導向上存在偏差。

整改情況：一是端正辦學方向，堅持立德樹人的導向。在認真調研、充分論證的基礎上，制訂學院的“十三五”發展規劃，規劃期末建成以高職為主，中職為輔，中高職協調發展的全國示范性高職院校;形成“產教融合、校企合作、工學結合、知行合一”的人才培養模式。目前，學院“十三五”規劃已形成初稿，正在廣泛征求師生意見，擬于2017年2月底前正式發布實施，并組織廣大教職工學習討論，統一思想，貫徹落實。二是把握職業教育特點，全面提升學生綜合素質。結合學生身心成長規律和學院實際，制訂出臺了《新鄉職業技術學院關于大力推進德育教育提高學生綜合素質的實施方案》和《新鄉職業技術學院思想政治課、就業指導課、心理健康教育課綜合教學改革方案》，規范思想政治課、德育課、心理健康課課堂教學，推進教學改革，探索靈活多樣的教學模式，充分發揮德育課堂主陣地的作用。開展德育教育系列講座活動，由學生處、思政部牽頭的德育教育專題講座講師團本學期已舉辦了12次專題講座，對學生進行基本的基礎文明素質教育、法制教育、誠信教育和勵志教育，促進學生健康成長。三是強化師德建設，依據《新鄉職業技術學院關于進一步加強和改進師德師風建設的意見》，嚴格師德師風考核管理，完善師德師風考評制度，建立教師師德檔案，將師德師風表現作為教師年度考核、職務聘任和評先評優的重要依據。對違反師德行為規范的在名師評選、人才遴選等各級各類表彰獎勵中實行一票否決。四是建立了專業設置的調研、論證、審核機制，把辦學條件作為專業設置的主要要素。出臺了《新鄉職業技術學院專業設置及調整管理辦法》，規定“專業設置要以社會實際需求為依據，對相關的社會背景、產業背景、行業背景、職業崗位背景進行廣泛深入的、有針對性的調查研究、人才需求預測和可行性論證，努力減少盲目性和粗放型，增強科學性和集約性”。在申報2017年新專業時，按照管理辦法進行了認真的研討和調研。組織相關人員論證軌道交通車輛專業的建設規劃，加大該專業在師資培訓、教學設備方面的投入。投資216.3萬元購置設備建設城市軌道交通車輛，已于2016年11月底完成安裝并投入使用;另外申報的城市軌道交通車輛專業130萬元的實訓設備，也已立項。五是規范校企合作辦學行為，10月以來，召開了2次合作辦學企業及相關院系主任會議，逐項梳理校企合作辦學中存在的問題，并逐項整改。對重慶淘旅科技有限公司所招收的10名學生進行了全面核查，其中4名不符合學校錄取條件的學生，已由重慶淘旅科技有限公司勸退;另外6名為企業委托培養人員，由企業與6人分別簽訂了委托培養協議書，并將協議書在學校留檔。督促重慶淘旅科技有限公司退還了違規收取的服裝費等所有費用。六是依據教育部等五部門印發的《職業學校學生實習管理規定》，修訂完善《新鄉職業技術學院校外實習教學管理辦法》，明確規定“實習崗位應符合專業培養目標要求，與學生所學專業對口或相近，任何單位或部門不得干預學校正常安排和實施實習計劃”，強化辦學的社會公益性，杜絕辦學功利化傾向。七是組織開展文明創建工作，以創建省級文明學校和全國文明單位為目標，全面梳理校風、教風、學風建設方面存在的問題，以省級文明學校和全國文明單位的創建促進良好校風教風學風的建設。八是規范校園文化建設，以“三大文化節”(技能文化節、體育文化節、社團文化節)為主線，其它文化活動為補充，建設有特色的文化校園，營造良好的校園文化氛圍。九是加強學管隊伍建設。出臺了《新鄉職業技術學院輔導員班主任工作質量考核辦法》，按照國家制訂的專職輔導員配置要求，在全校范圍內對符合條件的專職輔導員人選進行遴選，逐步列入專職輔導員崗位。學院已申報編制使用計劃，擬于2017年公開招聘10名專職輔導員，兩年內新選聘35名專職輔導員，保證專職輔導員隊伍的數量和質量。加強對學生管理人員的培訓教育和管理，對學生管理人員中存在的問題進行了全面梳理。本學期召開了3次全體宿管員參加的會議，對照正反兩方面的典型案例進行宣傳教育，全面提升學生管理人員的素質和管理水平。

3.貫徹執行民主集中制不力。

整改情況：一是加強黨委中心組的政治理論學習，進一步學習《黨委會的工作方法》等精神，提高認識，強化意識，增強自覺和約束。二是進一步完善落實黨委會議事規則、院長辦公會議事規則等議事決策機制，嚴格落實“三重一大”的有關規定，全面強化黨委對學院工作的領導。本學期，全民技能振興項目設備采購工作、基建工程款支付和獎勵績效工資分配方案等8項屬于“三重一大”范疇的工作，均按要求提交黨委會研究決定。認真落實“末位表態”等議事決策的相關規定，保證每一位黨委委員都能充分表達個人意見。三是著力提高會議效率。按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，修訂完善《新鄉職業技術學院院長辦公會議事規則》，堅持“五個不上會”原則，強化會前的充分醞釀溝通，提高領導班子科學決策的能力。議事效率大幅度提高，基本上消除了議而不決的現象。對獎勵性績效工資分配方案進行廣泛的調研、討論、預測和研判，組織了5次調研活動，對分配方案進行修訂完善，按照民主集中制的組織原則和“三重一大”事項議事規則，已由黨委會研究通過。針對與海運學校的合作辦學模式問題，專門成立了學院航海類專業合作辦學工作領導小組，先后4次召開討論論證會，廣泛聽取意見，在《河南省教育廳關于進一步加快體制機制創新深化職業院校產權制度改革的指導意見(試行)》政策框架下，經過充分論證，形成了基于“委托管理，購買服務”的合作方案。四是嚴格落實黨委會議事規則，針對學院黨委會研究確定副處級后備干部人選時，到會人員未達到規定人數問題，2016年11月2日，學院召開黨委會對副處級后備干部人選重新進行了研究。

(二)關于黨的建設薄弱，工作不扎實的問題。

主要包括黨建工作重視不夠、黨員教育管理缺失，干部選拔任用缺乏統籌性、干部隊伍活力不足，工作作風浮漂、擔當精神不足等3個方面的問題。

1.黨建工作重視不夠，黨員教育管理缺失。

整改情況：一是加強黨委對基層組織建設的督導。認真落實《中共新鄉職業技術學院委員會關于加強黨的基層組織建設的意見》，認真落實加強基層組織建設的“五項制度”：民主決策制、踐諾承諾制、學習培訓制、談心談話制、黨內政治生活制度，每學期末進行考核檢查。嚴格落實黨委委員聯系基層黨組織的工作機制，本學期，每名黨委委員參加所聯系院系的專題學習研討活動均達2次以上，到聯系點上黨課均有1次。嚴格落實學院黨委委員雙重組織生活制度，本學期，每名黨委委員均參加了最少2次所在支部的黨員大會和專題學習研討會。落實學院黨委委員指導、督導基層黨組織開展工作的機制，各黨總支或支部在召開黨員發展會議時，必須有一名黨委委員在場，本學期，共有5個黨總支召開總支會議研究發展新黨員共27名，對應的5名黨委成員均按規定參加。二是嚴格落實基層組織政治生活制度，專門出臺了《關于進一步貫徹落實“三會一課”制度的實施意見》，各基層黨組織均按要求落實到位。三是強化黨員的教育管理，制訂了《黨員亮身份作承諾當先鋒樹形象活動方案》，要求黨員“身份亮出來，承諾亮出來，踐諾亮出來，成績亮出來，問題亮出來，整改亮出來”，強化黨員意識，接受群眾監督。四是加強對基層黨務干部的培訓，邀請了市委黨校祝憲偉教授來我院講授“如何開展好支部生活”，努力提高基層黨務干部的業務素質。建立了基層黨務干部的常態化培訓機制，每年舉辦兩期培訓活動。五是健全基層黨組織。嚴格按照《黨章》規定，依據《中共新鄉職業技術學院委員會基層黨組織換屆選舉工作方案》，按照規范程序和工作需要，對機關黨總支所屬的黨支部進行了調整;對14個基層黨總支和39個黨支部進行了換屆選舉工作，并在各黨總支和黨支部全部配設了紀檢委員;學院與開封現代科技中等職業學校聯合辦學成立的現代設計與工程學院因沒有正式黨員，不具備成立黨支部的條件，目前，已將該學院的黨組織建設工作并入機械工程系學生黨支部，黨建工作和黨內組織生活正常開展。六是規范黨費收繳。根據《黨章》、《關于轉發省委組織部關于開展黨費收繳、使用和管理專項整治的工作方案的通知》等文件規定和要求，學院制訂出臺了《關于轉發〈關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定的通知〉的通知》和《關于印發全院開展黨費收繳、使用和管理專項整治的工作方案〉的通知》，組織全體黨員學習黨費管理的政策，按時、足額交納黨費。學院786名黨員共補交黨費27.043973萬元。七是規范組織檔案管理。組織基層黨務工作者學習《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則》，學習新鄉市委組織部印發的《關于規范完善黨員管理工作有關檔案的通知》等文件，督促指導各基層黨組織在規定時間內完成了黨員檔案的規范完善工作。針對10名黨員存在的檔案資料和發展程序不規范問題，相應支部進行了認真核查，逐一對培養考察、確定發展對象、批準預備黨員、轉正等各個階段的材料以及獎懲情況進行了核實和完善。

2.干部選拔任用缺乏統籌性，干部隊伍活力不足。

整改情況：一是規范機構設置和干部編制管理。經過認真調查論證，向新鄉市編制管理部門提交了學院機構設置方案，目前經新鄉市編委會研究通過，已報新鄉市委常委會研究。已經起草了校內二級機構內設機構及干部編制設置方案，待機構編制審批后，立即推進。二是出臺了副科級干部選拔配備方案，并與新鄉市委組織部進行了對接溝通，初步形成了實施意見。三是制訂了《加強干部隊伍建設的意見》，制訂干部交流輪崗、掛職鍛煉、培養培訓等管理辦法，起草了干部調整配備草案，在機構編制批準后，立即完善并組織實施。四是加大年輕干部的培養選拔力度。重新研究確定6名副處級后備干部人選，平均年齡為42.8歲。在中層干部的調整選拔中，將設定年輕干部所占比例。制訂了在年終考核等常規性考核中推薦年輕干部的辦法。五是加強對干部的培訓培養。堅持每年在校內對中層干部進行兩次集中培訓。已與清華大學、大別山干部培訓基地進行了聯系，確定了兩期干部培訓班的計劃。

3.工作作風浮漂，擔當精神不足。

整改情況：一是認真解決作風拖沓問題。第一，強化干部隊伍的責任意識。在全體黨員干部中認真開展“兩學一做”學習教育，組織全體黨員認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等。第二，加大重要工作的問責力度。針對人事處和保衛處兩個部門出現的工作拖延、履職不力情況，由主管院領導分別對兩個部門的負責人進行了誡勉談話。對巡視工作動員會中出現的材料印制滯后問題的直接責任人予以問責，在全院范圍內進行通報批評。干部隊伍的工作作風明顯好轉。二是認真落實群眾路線。第一，強化群眾觀念。在“兩學一做”學習教育中，組織黨政領導班子認真學習《黨章》和習近平同志系列講話精神，認真學習和執行黨的群眾路線。第二，落實群眾路線的工作機制。本學期，共組織舉行了4次“院長接待日”活動，征求收集學生對學校的意見和建議55條，逐項解決落實。由工會組織征求教職工對學校建設發展的意見和建議，經歸納、整理涉及5個方面的內容，正在逐項落實;工會起草了保障教職工切身利益的制度3項，正在逐項落實。第三，積極解決涉及師生切身利益的重要問題。落實《關于建立高校學生食堂飯菜價格平抑基金的指導意見(試行)》和《關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》等文件精神，在2017年支出預算編制中，已經從高職學費收入中按照2%的比例提取物價平抑基金64.69萬元;制訂了退休人員福利待遇的管理辦法，建立退休人員應享受的待遇臺賬，逐項落實，退休人員體檢工作已安排到位。三是強力推進涉及教職工切身利益的重要工作。第一，完成了專家住宅樓改造設計工作，將住宅區土地手續的完備性相關文字資料、報告送達經開區國土局和經開區規劃局，并進行了多次溝通。第二，新校區家屬區燃氣工程施工已經完畢，有望于元旦前開通燃氣。第三，完成了住宅區整體規劃立項的申請方案，并于11月29日經院長辦公會進行了第一次討論研究。啟動了職工購房意向調查，后續將展開整體設計、造價評審、招標等工作。第四，對校園消防設施進行了全面排查和整改，目前人員密集的三棟11800平方米的高層建筑消防系統正常運行，專業檢測公司檢驗合格，并有專人值班、專業維保。第五，正在積極推進新校區家屬區配套設施的建設和房產證手續的辦理。第六，11月15日，完成了制約學院消防工程驗收的雙電源工程的施工、驗收工作，2017年元旦可正式開通雙電源，后續的消防驗收工作將依次展開，加速推進。四是認真解決存在的官僚主義作風問題。第一，針對職能處室人員找人代課問題，已由主管院領導對當事人進行誡勉談話，并責令其作出深刻檢查，保證不再出現類似問題。嚴格《新鄉職業技術學院調課管理規定》，加強對院系的督導檢查并及時通報相關情況。依據《新鄉職業技術學院關于行政人員代課的暫行管理規定》，優化排課方式，凡學院固定會議時間不安排行政人員授課?？刂菩姓藛T代課總量，行政人員承擔教學工作量不得超過6學時/周。第二，對教職工反映的北大門管理問題，出臺了《新鄉職業技術學院門崗管理規定》，明確規定學院兩個大門人員、車輛通行的細則和要求，學院北大門已全面開放，本校教職工車輛均可出入。五是整改職能部門工作作風。認真落實《新鄉職業技術學院關于加強作風建設的意見》，加大問責力度，對2個部門的負責人進行了提醒約談。在職能部門中認真落實“首問負責制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”，與財務和人事部門分管工資審核手續人員進行提醒談話，規范程序和嚴格手續。

(三)關于全面從嚴治黨不力，不能令行禁止的問題。

主要包括違反中央八項規定精神現象依然存在，財務管理混亂，人事管理不嚴，紀委履責不力，基建工程管理滯后等3個方面的問題。

1.違反中央八項規定精神現象依然存在。

整改情況：一是在全體黨員干部中進一步強化學習中央八項規定精神，認真梳理不符合中央八項規定精神的業務事項，共梳理出招生差旅費和勞務費報銷、三公經費使用方面的業務事項25件，均已整改到位。修訂完善了《新鄉職業技術學院臨時用工管理辦法》、《家屬區物業管理制度》和《物業管理中心財務管理辦法》，明確家屬區公共設施維護費用使用及管理辦法。學院財務不得支出家屬區公共設施維護費，停發了家屬區物業管理人員工資。家屬區物業管理經費支出單獨建賬，單獨核算。二是嚴格落實“八項規定”精神，完善學院公務灶管理制度，出臺了《新鄉職業技術學院關于依托烹飪專業實訓基地承擔部分公務接待任務的實施辦法》，規范學院接待工作，將公務接待費與學生的實習實訓材料費徹底分離，使接待費用更加明晰。三是嚴格執行財務管理規定，嚴格預算管理，加強三公經費管理，嚴格落實公務招待和公務用車管理規定，杜絕超預算支出情況發生。

2.財務管理混亂。

整改情況：一是建章立制，規范財務管理。新制訂和修訂了《《新鄉職業技術學院差旅費管理辦法》)、《新鄉職業技術學院報銷票據管理辦法》、《新鄉職業技術學院政府采購項目管理與監督辦法》《新鄉職業技術學院采購驗收管理辦法》、《新鄉職業技術學院校內采購招標管理辦法》、《新鄉職業技術學院招生差旅費管理辦法》等6項財務管理制度，抓好業務培訓，規范財務手續。二是組織基建處、后勤處、實訓處、現教中心、圖書館等業務部門開展政府采購培訓1次，組織各部門中層干部開展預算編制和項目庫建設專題培訓1次，開展財務人員內部“以會代培”業務活動2次，通過培訓提高了財務人員和中層干部對財經政策的理解和把握，規范財政資金使用和財務支出。三是加強財務公開工作，在校內宣傳欄、網站等進行2015年財務決算、月度三公經費支出、招標采購信息等財務事項公開，接受教職工和社會監督。四是加強“三公經費”支出管控，按月向市財政局上報“三公經費”、會議費、培訓費統計表，接受財政監督，2016年財政批復三公經費支出預算103.07萬元，截止11月份，實際支出66.62萬元，嚴格控制在預算之內。五是規范采購管理。結合《新鄉市財政局關于印發新鄉市2016-2017年政府集中采購目錄及限額標準的通知》規定，對采購實行分類管理，出臺了政府采購、驗收方面的管理制度3項。校內小額采購著重從項目統籌、采購程序等方面進行規范，避免出現化整為零規避政府采購行為;大額政府采購項目重點從采購立項管理、招標代理機構的選擇和驗收等環節進行監督，切實提高采購質量和效率;六是切實加強對院屬企業的財務監管，職教開發公司、職教后勤公司財務收支納入學院財務監管范圍，執行學院“三重一大”報告制度。七是嚴格按照相關協議全額清償應繳費用。第一，根據原體校區與新鄉市立人文化學校、新鄉市雙馨實驗學校合作辦校協議書確定的事項，將應收的合作辦校款共19.3215萬元全部收繳并轉入新鄉市財政局專用帳戶。對合作辦校協議執行情況進行制度化建設。第二，后勤公司按協議書對經營保證金75萬元、管理費10萬元進行了全額收取，今后將嚴格按協議書規定執行。第三，根據學院與海運學校的合作辦學協議和確定的方案，對所欠場地租賃費予以清償。八是嚴格執行《河南省非稅收入管理條例》，幼兒師范學校已將2013～2015年房租收入10.2884萬元上交財政。九是提高財政資金使用效率。堅持“提早安排采購資金，落實經費支出責任”原則，提早做好2017年校內財務收支預算和2017-2019年中期財務規劃項目庫建設。截止目前，已經下達基建處實訓基地改造工程資金1000萬元，實訓處設備購置資金2242萬元，現教中心信息化建設資金1300萬元等。對2013-2015年帶經費的縱向科研課題(項目)逐項核查，依據《新鄉職業技術學院關于加強師資隊伍建設的意見》和《新鄉職業技術學院科研成果獎勵辦法》，逐一認定核發，2015年結轉的242萬元教學科研經費已全部使用完畢。今后，將嚴格按照預算使用科研經費，督促有科研課題的教職工按規定時間結項，按課題進度報銷。

3.人事管理不嚴。

整改情況：依據《事業單位人事管理條例》要求，學院對干部人事管理中出現的問題進行了認真梳理，并逐項整改。一是加強人事檔案管理工作，對從各校區接收的386份干部檔案和91份工人檔案進行了重新整理，已按要求更換國家統一檔案盒分類整理，目前正在進行計算機信息錄入工作，以方便查詢調閱。針對干部檔案中缺少的審核表、考察材料等，已按要求裝入個人檔案。對個別干部檔案中出現的涂改現象，逐一進行核實，并對其中一名干部進行了問責。二是嚴格落實退休制度。積極推進解決后勤服務公司因歷史遺留問題造成的19位職工已過退休年齡卻沒有辦理退休手續問題，經過反復磋商，形成了一致意見，正在辦理退休手續。三是嚴格落實人事管理規定，對長期請病假人員，成立了專項核查小組，通過核查，確認10名同志因身體原因不能正常履職，學院決定為他們辦理病退手續。四是規范臨時用工，與勞務派遣公司合作，已將新校區的66個勞務崗位進行了勞務派遣，初步建立了學院負責崗位設置、勞務公司負責人員派遣、職能部門負責用工管理的臨時用工管理體制。

4.紀委履責不力，聚焦主業不強。

整改情況：一是落實“三轉”，聚焦主業。認真落實市委關于落實“兩個主體責任”和市紀委關于“三轉”的文件精神。學院黨委出臺了紀委“三轉”文件，進一步明確紀檢監察部門履行黨章賦予的“三項主要任務”和做好“五項經常性工作”的職能，切實改變過去一定程度上存在職能泛化，大包大攬的工作狀況，聚焦監督檢查和案件查辦中心任務。全力以赴認真履行紀檢監督責任和行政監察職責。出臺了學院《新鄉職業技術學院巡察工作實施辦法》，開展對各院系和職能部門的巡察監督，主動發現查辦違紀違規案件。暢通監督舉報渠道，加強主動辦案力度。目前，正在調整充實監察審計人員，有效開展審計工作。二是強化警示教育。對2013年以來所查辦案件進行了整理匯總，以紀委紅頭文件形式發布《新鄉職業技術學院2013年以來受處理單位、人員情況通報》，對3個單位、31名同志的處理情況在全院范圍內進行了通報，各單位結合實際開展了警示教育活動，以身邊的案例警醒廣大黨員干部增強紀律和規矩意識。三是加大追責力度。對市委巡視組交辦的3批21件次涉及職稱評定、招生政策、學生頂崗實習、教學管理、工作作風、工資待遇等方面問題信訪舉報案件逐項進行調查處理，對2名違紀違規的工作人員給予警告處分;對9名中層干部和2名一般工作人員進行誡勉談話、提醒談話;責令3名中層干部作出書面檢查。四是開展了多種形式的廉潔教育活動，加強廉潔文化建設，分兩次組織全院800多名黨員和入黨積極分子集中觀看廉政戲曲電影《全家?！愤M行廉政教育。

5.基建工程管理滯后，問題突出。

整改情況：一是加強學習，提高管理人員素質。組織相關人員認真學習《招標法》、《中華人民共和國政府采購法》等關于基建工程的法律法規，提高認識，強化意識，嚴格執行招標、采購工作的有關規定，堅決杜絕應招標未招標現象的發生。二是根據學院工作實際，修訂完善了工程款支付審批、合同校審等基建工程管理的相關制度，切實加強基建工程管理，規范工程款支付。三是強力推進工程審計決算和竣工驗收工作，針對已投入使用的26棟建筑但沒有完成竣工驗收的問題，組成專項工作小組，翻閱收集2006—2008年期間大量工程資料、證據，完成了備案手續的準備工作，正在與住房與城鄉建設管理部門就遺留問題的歷史淵源及解決原則、程序、步驟進行溝通協調。針對已完工并投入使用的建筑物，委托會計師事務所對學院新校區建設工程項目各單體項目進行財務決算的編制，決算編制完成并經有關部門審批后，將全部結轉為固定資產。學院將嚴格執行《基本建設財務管理規定》，將已完成審計決算的工程全部列入固定資產。四是針對應收未收履約保證金的問題，已按照招標文件對三家中標單位進行追繳，并已全額收繳。在今后的工作中將嚴格按照政府采購法進行，堅決杜絕類似問題的發生。

盡管我院的整改工作取得了一定成效，但距省委、市委的期望和省委巡視工作領導小組的要求還有一定的差距，我院黨委將依據《關于印發新鄉市委巡視組專項巡視新鄉職業技術學院黨委反饋意見的通知》提出的要求，按照學院黨委制訂的整改方案的既定安排，堅持不懈地繼續推進整改和建設工作。

(一)深入推進整改，鞏固已有成果。學院黨委將繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的高度清醒和高度自覺，認真落實“兩個責任”，堅持目標不變、力度不減，繼續按照時間節點推動整改落實到位。對已經完成的整改事項，仍要緊盯不放，鞏固成果，杜絕類似問題再次出現。對于需要時間和長期治理的整改事項，按照方案和時間節點積極推進。對整改中發現的新情況、新問題，立行立改，合并整改，確保整改工作取得實效，取得長效。

(二)搞好跟蹤督導，確保整改到位。把督導檢查作為促進整改落實的重要措施。繼續實施整改工作辦公室例會制度，持續做好跟蹤督導。學院黨委定期聽取匯報，及時掌握整改進展情況，專題研究整改工作，協調解決突出問題。堅持整改工作通報、提醒約談等制度，對工作不積極、不重視和不能按期完成整改任務的部門或單位，實行問責。把整改任務完成情況納入各單位各部門領導班子和領導干部考核評價的重要內容。強力推進，確保全面落實整改工作，推動學院整體工作上臺階。

(三)完善制度機制，確保長效高效。針對巡視中提出的問題，以及整改過程中新出現的問題，堅持“一類問題、一項制度、一套機制”的整改原則，持續加大建章立制力度，織密織牢制度的“籠子”，用制度管人管權管事。重點加強組織建設、干部人事、工程建設、財務管理、招投標等方面的制度建設。嚴格執行上級發布的法規制度，制訂完善學院有針對性的規章制度，切實增強制度的可執行性和約束力，真正形成靠制度管人管事的良好局面，把整改工作推向深入。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話3720000;電子郵箱：

[email?protected]。