國企黨建工作會議講話稿（優質17篇）

講話稿的成功與否，取決于作者的積極思考和精心策劃，以及在演講中的自信和表達能力。感謝大家的到來，以下是一些精心準備的講話稿范文，希望能夠給您帶來一些思考和啟示。

年國企黨建工作會議講話稿范文

加強國有中型企業黨建，可以提高企業競爭力，對構建社會主義和諧社會起到積極作用。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

黨組織和黨員隊伍進一步發展壯大，目前已擁有14個黨支部(包括2個黨總支)，180多名黨員，黨建工作比較繁重和艱巨。特別是新形勢下如何進一步發揮黨組織政治核心作用、健全完善黨建工作體制機制、加強對黨員和領導干部隊伍教育管理等方面仍需要深入研究、不斷探索。剛才，薛享珣同志布置了“薦好書讀好書”活動，林杰同志代表集團公司黨委對創先爭優活動作了部署，我十分贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我就集團公司的黨建工作講三方面意見：

(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動。

根據市委和市國資委黨委統一部署，從3月開始，公司系統全面開展了學習實踐科學發展觀活動，系統7個黨支部(包括1個黨總支)，近130名黨員參加了此次學習實踐活動。在整個活動進程中，公司黨委周密部署、統籌兼顧，系統廣大黨員干部嚴格按照規定的步驟和要求，積極投身活動各項任務中，扎實推進學習實踐活動深入開展，取得了良好的成效?；顒又?，共征求到意見和建議25條，制定整改措施14條，解決各類難題和問題11個，廢除、修改、建立制度23個，完成調研報告7篇，發布信息報道35篇，印發簡報13期。這次學習實踐活動，使全系統廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解，普遍受到了一次改造主觀世界、增強科學發展意識的鍛煉，思想觀念進一步解放，宗旨意識和責任意識明顯增強，全面貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯提高，黨員隊伍素質進一步增強，黨組織創造力、凝聚力、戰斗力明顯加強，在建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制上取得了新進展，學習實踐活動得到了上級部門及廣大職工群眾的好評。

(二)黨員的思想建設不斷加強。

20**，系統黨建工作注重發揮黨委理論中心組學習會的示范引領作用，積極指導與推動各單位廣泛開展黨員政治理論學習。一是落實學習制度。堅持黨委理論中心組學習和“三會一課”學習制度，圍繞黨的十七屆四中全會和《中共中央關于加強新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》等黨和國家重大時政，以及市委市政府重大工作部署，組織黨員干部認真學習領會。二是拓展學習的平臺。利用公司網站、企業簡報、宣傳櫥窗等形式，開展各種學習。三是創新學習方法。通過專家宣講、座談交流、實地參觀等多種形式，不斷創新學習方法，增強學習的效果。七一前夕，各基層黨組織還開展了豐富多彩的紀念活動，溫州大橋、澤雅水庫、繞城公司、咪表公司、監理公司等黨支部分別組織黨員和入黨積極分子前往中共遂昌支部舊址、臺州椒江大陳島、平陽省“一大”會址、福建“古田會議”舊址、江西井岡山等革命老區地參觀學習，進一步提高黨員干部政治思想覺悟。

(三)黨員干部隊伍建設得到強化。

一是加大黨員的發展力度。嚴格把好黨員發展中的培養、政審、考察、審批、轉正等各個環節，把從生產一線優秀員工中發展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作，全年共發展黨員7人，確定入黨積極分子5人。二是加大黨員的教育力度。公司黨委積極組織人員參加市國資委舉辦的高級研修班、各類培訓班，同時還以邀請專家講座等方式，加強對黨員的政治理論教育和業務培訓。三是加大黨員的管理力度。以民主評議黨員為抓手，加強對黨員的管理與評議。全系統參加民主評議黨員126名，評出優秀黨員13名，合格黨員113名。四是完善干部選用機制，提高選人用人公信度。在對幾個下屬單位班子成員的調整任用過程中，公司黨委堅持德才兼備、以德為先的用人準則，突出群眾基礎和基層經歷，認真組織開展干部任用民主推薦，嚴格履行組織考察、任前公示等程序，干部選拔任用工作的科學化、民主化和制度化水平得到進一步加強，為公司又好又快發展提供了有力的組織保障。

(四)黨建工作載體進一步拓展。

一是深入貫徹落實市委市政府“139富民攻堅計劃”和“雙千結對共建文明”工作方案，加大幫扶力度，共投入慈善及扶貧資金60余萬元，被市委評為溫州市“共同跨越六大行動”先進單位，多人分別被評為“共同跨越六大行動”先進個人、“雙千結對共建文明”活動先進個人、“慈善一日捐”組織活動先進個人等榮譽稱號。二是抓好制度建設。出臺了《溫州發展公司內部審計程序規范》、《溫州發展公司投資管理辦法》等制度，對企業的財務管理、投資管理、工程項目管理等決策規則和程序作出了明確的規定，使公司內部形成“靠制度管理，按制度辦事”的機制。三是抓好企業文化建設。積極組織員工參加市級機關、市國資委舉辦的各項文體活動，特別是去年受市國資委委托，負責組建國資系統籃球隊參加市第十四屆運動會，先后戰勝行業系統內多支老牌勁旅，奪得季軍，展現了國資系統干部職工的良好精神風貌。四是抓好宣傳報道工作。積極報道公司三個文明建設成果，多篇信息稿件被《溫州日報》等主流媒體和市國資委網站采用，并被市國資委授予國資系統信息宣傳工作先進單位，對樹立企業形象起到了良好的促進作用。

(五)黨組織的政治核心作用更加明顯。

20**，公司系統各單位不斷適應建立現代企業制度的要求，完善健全工作機制，進一步發揮黨組織的政治核心作用。特別是在我們集團公司的整合重組中，地方鐵路公司、土地開發公司兩家單位通過充分發揮黨組織的政治核心作用，確保了重組工作平穩有序進行，主要做法：

四是把充分發揮黨員的先鋒模范作用貫穿于重組全過程。在重組過程中，兩家單位的廣大黨員加強紀律性、保持先進性，真正做到在平時能看得出來、關鍵時刻能豁得出來，以自己的實際行動，支持企業重組，給廣大職工以信心和力量。通過這些工作措施，使得集團公司的重組工作順利進行。

面對金融危機影響持續、國內外經濟形勢嚴峻的宏觀環境公司黨委、經營班子在市委市政府和市國資委的正確領導下積極有為、沉著應對經營收入突破4億元大關;重大項目籌融資實現新突破成功籌到我市歷史上投資最大的基礎設施建設項目--沈海高速公路復線溫州段總額高達200多億元的金融機構授信批復;扎實推進高速公路運營體制機制改革創新;繞城高速公路北線實現順利通車;地方鐵路公司圓滿完成溫福鐵路、甬臺溫鐵路的資本金籌措和上劃任務;土地開發公司完成占補平衡造地項目近200畝保證了諸永高速、繞城高速、溫福鐵路等重點基礎設施建設的順利進行。這些成績的取得離不開各單位黨組織的共同努力離不開公司系統廣大黨員的先鋒模范作用。在此我謹代表公司黨委向在座的各位以及在公司各條戰線、各個崗位上辛勤工作的黨務工作者和全體黨員表示衷心的感謝!

(一)集團公司整合重組的重大意義。

目前，我市國企“多、小、散”的弊病較嚴重，與中央提出的國有經濟要向關系國計民生、國民經濟命脈和支柱產業集聚的要求有很大距離。為改變一狀況，市委、市政府于幾年前做出加快國企整合重組、優化國有經濟結構布局的重要決定。據此，市國資委化大力氣對港口、能源、水利、交通、城建等板塊的國企進行了重點整合，我們集團公司的整合重組就是作為交通板塊整合的重頭戲，這次重組改制，對我們下步繼續深化改革、轉變機制、加快發展具有非常重要的意義。

1、集團公司整合重組是深入貫徹落實科學發展觀,服務我市經濟發展大局的具體體現。近年來，我市交通基礎設施建設步伐不斷加快，集團公司服從、服務于溫州經濟發展的大局,為我市交通基礎設施建設提供了強大的投融資平臺。集團公司整合重組是市委、市政府、市國資委加快結構調整,提升國有企業競爭力和抵御市場風險能力,確保國企平穩較快發展所作出的一次重大戰略決策,符合黨中央、國務院深入貫徹落實科學發展觀的具體體現。

2、集團公司整合重組是整合國企資源,促進我市經濟社會又好又快發展的重要舉措。集團公司作為溫州市交通投融資平臺,成立以后將充分發揮自身的資源、市場、人才和競爭優勢,迅速崛起為溫州市重要的交通投融資龍頭企業。溫州市委、市政府及市國資委站在戰略的高度,高瞻遠矚,大力支持此次重組,這既是溫州市加快轉變發展方式的一次具體實踐,又是整合國企資源,實現跨越式發展所把握的一次重大機遇。我們相信,集團公司的整合重組,在實現了國有企業強強聯手的同時,必將極大地推動我市社會經濟的長足發展。

3、集團公司的整合重組，是國企改革逐步深化的必然結果。建立現代企業制度，是國企改革的方向和目標，也是使我們的企業同市場經濟接軌的必由之路。如果企業的管理體制和運作方式不能符合市場經濟操作規范化、管理科學化的要求，將很難在市場中立足。這就要求我們必須把自身的優勢集中起來，形成合力，不斷把國企做大做強，提高參與市場競爭和抗御風險的能力。從這個意義上講，對集團公司進行整合重組，也是國企深化改革、謀求更大發展的必然結果。

(二)新形勢下集團公司黨建工作的定位。

同志指出，黨建工作始終是國有企業獨特的政治資源，是國有企業核心競爭力的有機組成部分，是國有企業實現科學發展的關鍵因素。新形勢下，集團公司黨建工作如何適應市場經濟與現代企業制度的要求，有效發揮其獨特作用與優勢，找準自身的工作定位是關鍵。

1、堅持政治核心作用不動搖。集團公司作為國有企業區別于其它類型所有制的企業，在于它傳統而獨特的政治優勢，集中體現為集團公司黨組織發揮好政治核心作用。不把握這一基本特點，也就無從科學把握黨建工作的定位問題。落實黨組織的政治核心作用，關鍵要從健全完善企業領導班子入手，集團公司黨委將不斷加強系統下屬企業帶頭人隊伍建設。按照德才兼備的原則，選好配強下屬企業黨組織班子成員，重點要選好黨組織書記，把強化服務、推動發展作為基層黨組織領導班子履職的主要內容。同時，要把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用制度化、具體化，形成黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的領導體制和運行機制。

2、堅持發展主題不動搖。20**年，市國資委提出了“唱響發展主旋律，規范監管新舉措”的工作主線，就是突出發展主題，把國企發展作為今年及今后一個時期的工作重心。同樣，黨的建設也要堅持發展主題，以發展凝聚人心，以發展提高黨組織的威信，把促進企業發展，保持職工隊伍穩定，保證國資的保值增值作為檢驗黨建成效的標準。集團公司的黨建工作，要堅持融入中心、進入管理的思路，緊密圍繞企業經營管理這一中心，堅持把服務企業發展作為黨建工作的出發點和切入點，做到圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展，使黨建工作與企業發展融為一體，形成雙方聯動互補、協調運作的良好格局，做到受歡迎、起作用，從而有效解決“兩張皮”的問題，把“政治優勢”變成“發展優勢”。

3、堅持基層基礎不動搖。堅持抓基層、打基礎，是新時期抓好黨建工作的關鍵所在。集團公司黨建工作定位，必須牢牢堅持基層基礎意識，做到工作精力在基層，載體重心在基層，作用發揮在基層，形象建設在基礎，黨建工作才能有著力點。堅持基層基礎意識，關鍵是發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，通過活躍黨支部的活動，發揮支部書記的模范帶頭作用，進一步落實黨建工作責任制，組織和帶領廣大黨員發揮先鋒模范作用，集團公司的黨建工作才能有生機和活力。當前，特別要開展好爭創“四強”黨組織和爭做“四優”共產黨員活動，并同民主評議基層黨組織和民主評議黨員結合起來，促進基層黨建工作上水平。

今年，隨著集團公司的組建，各項業務的快速發展，黨組織和黨員隊伍的不斷壯大，我們也將引來更加艱巨的挑戰。必須清醒地認識到，當前我們的黨建工作還存在一些不適應、不符合的地方：如有的單位對黨建工作的地位和作用認識不到位，重經營輕黨建，黨建工作缺乏活力，個別黨員先鋒模范作用發揮不明顯等等。這些問題，需要引起高度重視。面對新的形勢和新的任務，我們要深刻認識加強集團公司黨建工作的重要性和緊迫性。20**年集團公司黨建工作總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，按照黨的十七屆四中全會精神及市國資委黨建工作會議的要求和部署，以領導班子和領導干部隊伍建設為核心，以基層黨組織建設為重點，進一步明確載體，落實責任，以改革創新精神全面推進黨的建設各項工作，不斷提升黨的建設科學化水平，為持續推進集團公司又好又快發展提供有力保障。具體要做好以下幾方面的工作：

(一)以開展學習型黨組織建設為載體，加強企業黨的思想建設。

黨的十七屆四中全會明確提出了“打造學習型黨組織”的要求，中央、省委、市委把“深入開展學習型黨組織創建活動”作為當前加強黨的建設的一項重要工作來抓。市國資委專門成立創建學習型黨組織工作領導小組，并對此項活動作了專門部署，各單位要將其作為創建學習型企業的一個重要著力點，結合實際，有效開展創建工作。要開展一些符合實際，與企業文化相銜接的創建活動。積極開展“薦好書讀好書”活動，爭取在系統上下形成人人學習的理念，終身學習的理念，團隊學習的理念，知識共享的理念，突破發展瓶頸的理念，系統思維的理念，進一步理清發展思路，明晰發展方向，指導發展實踐。

(二)開展爭先創優活動，不斷增強黨組織活力。

剛才林總已經作了動員部署，這里再強調一下的是各單位要抓緊研究制定實施方案，根據各單位自身的工作實際和行業特點，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，要注意把創先爭優活動與爭創“四強”(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強)黨組織，爭做“四優”(政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優)共產黨員活動結合起來，讓“四優四強”活動更有豐富內涵和生動的實踐性。

(三)切實發揮民主集中制優勢，加強黨建制度建設。

要認真按照十七屆四中全會提出的“以健全民主集中制為重點加強制度建設”的要求，切實推進黨建工作的規范化和制度化建設。要進一步建立健全機制，切實發揮黨組織在企業改革發展中的政治核心和決策作用，落實黨組織對企業重大決策的報告制度，健全黨的領導機構的決策失誤糾錯機制和責任追究制度。同時，要進一步提高執行民主集中制的自覺性和堅定性，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，全過程參與企業重大事項決策，抓好“三重一大”決策制度的落實。要健全完善黨建工作責任制，把黨建工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核，切實做到重視到位，責任到位，落實到位。各黨組織負責人要切實擔負起第一責任人的職責，抓好黨內各項工作制度的落實，深入查找存在的突出問題，制定加強和改進的方案、措施，并做好督促檢查，積極探索企業黨建工作新路子。

(四)著力加強人才隊伍建設，努力打造一支高素質的經營管理者隊伍。

人才是推動公司做大做強、實現健康可持續發展的根本力量，加強人才隊伍建設始終是公司堅定不移的工作方針。要進一步重視人才隊伍的培訓工作，有計劃組織黨員干部和基層業務骨干開展政治理論、政策法規、專業技術和企業管理培訓，要牢固樹立終身學習的思想，堅持學以致用，注重理論指導，切實提高自身素質和能力。各黨組織要積極做好黨員發展工作，把各類業務骨干培養發展成黨員，把青年職工中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來，同時要關心愛護，暢通其成長渠道。要在集團公司系統內進一步加大黨員干部的交流力度，積極探索選人用人的新機制，形成注重品行、崇尚實干、群眾公認的用人導向，努力打造一支高素質的經營管理者隊伍。

(五)切實加大力度，不斷推進黨風廉政建設。

認真執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，要加強對企業決策、財務管理、物資采購、工程招投標、項目建設和選人用人等重點領域的監督;強化經濟責任審計，認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，深入開展黨規黨紀教育、典型示范教育，不斷增強領導干部拒腐防變能力;堅持從嚴治企，加強紀檢隊伍建設，進一步強化培訓，提高業務水平和工作能力。

同志們，加強和改進集團公司黨的建設，是一項光榮而艱巨的政治任務。我們要全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅定信心，乘勢而上，求真務實，開拓創新，扎扎實實做好黨的建設各項工作，不斷取得新成效、開創新局面，為實現我市國有經濟又好又快發展作出應有的貢獻!

同志們：

經省委、省政府同意，今天召開大型國有企業黨建工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七大和省第九次黨代會精神，傳達貫徹省紀委九屆三次全會精神，全省組織部長、宣傳部長和統戰部長會議精神，總結20**年大型國有企業黨建工作，表彰先進，交流經驗，安排部署20**年大型國有企業黨建工作。這次會議有很重要的意義，是一次領導很重視的會議。省委、省政府領導對開好這次會議很重視，特別是春明同志，專題聽取匯報，要求我們把會議開好。最近，省委帶隊，深入基層調研黨的建設工作，對開好這次會議將起到推動和促進作用。是一次準備很充分的會議。根據春明副省長的要求，會前省國資委黨委組織5個專班，深入15家企業，進行了為期半個月的調查研究，總結了一批典型。這次會議印發了21家企業的經驗交流材料，希望大家認真學習借鑒。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創新精神抓好黨的建設，通過加強和改進國有企業黨的建設，為國有企業加快發展，做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。

在20**年工作中，在省委、省政府的堅強領導下，在省直各部門的大力支持下，在企業各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，大型國有企業黨建工作取得了令人可喜的成績，主要表現在五個方面。

一是黨的基層組織建設扎實推進。目前，黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業83家，這些企業共設立基層黨組織14076個，有黨員273449名。20**年，我們著力推進黨的基層組織建設，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有上級，哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動。中國葛洲壩集團公司、中國建筑第三工程局、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等企業結合施工建筑行業流動分散的實際，堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發揮在項目上”的原則，大力實施項目黨建工程，推進了黨的基層組織建設。湖北省電力公司充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，在今年年初抗雪救災工作中，有近100名搶險現場員工向黨組織遞交入黨申請書，8名黨員在抗雪救災的一線火線入黨。在搶修咸夢線的戰斗中，1000多名共產黨員、入黨積極分子集體宣誓：“黨組織需要我們到哪里，我們就到哪里?！蹦睦镉欣щy，哪里就有黨員，黨員的先鋒模范作用在抗雪救災中得到充分體現。三環集團公司在企業改制重組中，堅持無論企業怎么改，黨的基層組織建設不削弱。武漢汽標廠有475名黨員，企業面臨解散清算，這些黨員怎么辦，是企業改制需要研究和處理好的第一件事。三環集團公司黨委積極和關山街工委協商，及時將這些黨員的組織關系轉往關山街工委落戶，保證了企業改革的順利推進，也使黨的基層組織建設得到了落實。

二是黨員隊伍建設有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學習黨的十七大精神，鞏固發展先進性教育活動成果，使黨員長期受教育，永葆先進性。省國資委黨委管理的83戶企業共投入多萬元，舉辦各種類型培訓班5300多場次，把27萬黨員普遍輪訓了一次。十七屆中央候補委員、中國三江航天集團公司黨委書記劉石泉同志參加完十七大回漢后的第一件事，就是在國有企業領導人員座談會上作學習貫徹黨的十七大精神輔導報告，大家聽了后，感到收獲很大。武漢鋼鐵(集團)公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司等企業開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動，大力開展黨員扶貧幫困活動，黨員和困難職工結對子，提出了“三個不讓”的承諾，即“不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學，不讓一名職工生活在當地貧困線以下”，密切了黨群干群關系。前面講到的湖北省電力公司，在抗雪救災中涌現了許多可歌可泣的先進事跡，有一名老黨員，高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員，連夜寫請戰書，堅持要上前線，有一名老黨員在恩施山區連續工作17天，餓了，吃方便面，渴了，吃冰塊、吃雪塊。當地群眾說：“黨員就是不一樣啊，戰爭年代豁得出來，平常時期看得出來，危難時刻沖得出來?！?/p>

三是領導班子建設卓有成效。去年，我們主要抓了創建“四好”領導班子活動。創建“四好”領導班子活動被評為20**年全省黨建十件大事之一。東風汽車公司20**年開展了創建三星級領導班子活動，20**年上升到四星級，今年將開展五星級領導班子創建活動，并且由集團創建延伸到子企業創建，逐步升級，依次循環，層層推進，層層提升，得到了國務院國資委黨委的充分肯定。由于領導班子建設抓得好，生產經營上了一個大臺階。去年銷售汽車113萬輛，實現利潤73億元，今年將向年產汽車120萬輛、實現利潤80億元奮斗。50年一遇的雪災對企業領導班子是一個嚴峻的考驗。3月30日，省委、省政府召開全省抗雪救災總結表彰大會，有11戶企業被省委、省政府授予“全省抗雪救災先進集體”稱號，9名同志被授予“全省抗雪救災先進個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機場集團公司、湖北省煤炭投資開發有限公司等企業領導班子在抗雪救災工作中表現得非常優秀，沖鋒在前，靠前指揮，開拓進取，敢打硬戰。武漢鐵路局主要負責人前前后后一個月，現場指揮，加強調度，使全省電煤庫存由3天增加到13天，使最高峰時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。群眾評價他們是“鮮紅的黨旗，雪染的風采”。

四是精神文明建設蓬勃開展。加強企業宣傳思想政治工作，加強企業群團組織工作，發揚職工主人翁精神，加強企業精神文明建設，弘揚企業文化。去年，我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進事跡。112個企業被省委、省政府命名表彰為省級(最佳)文明單位，武漢鐵路局、中國長江航運(集團)總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務公開先進單位，在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團)總公司有130年的歷史，前長期虧損，當時是中央企業196家中的15家特困企業之一。這幾年通過抓精神文明建設，堅持以人為本，企業變化非常大，去年的資產規模達到了400億元，營業收入達到250億元，利潤達到11億元。

五是反腐倡廉建設力度加大。注重源頭治腐，強調廉潔從業，規范產權交易，治理商業賄賂，這些都是很有成效的。去年，全省產權交易達到582億元，增值率19.6%，交易量居全國第四，省出資企業產權交易進場率100%。實施效能監察1200個項目，減少投資、節約采購資金、收回應收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團)公司構建懲防體系，“六抓六防”的經驗上了《中國監察》雜志，受到國務院國資委紀委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責任制，分級負責，分工負責，分項負責，做到全覆蓋，扎扎實實推進反腐倡廉建設，職工對企業抓反腐倡廉工作的滿意率達到98%以上。

值得總結的有三個方面的經驗。

一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓，兩手硬”，實現“兩結合、兩促進”，不搞兩張皮，不搞空對空，這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團)公司創造了思想政治工作“三融入”的經驗，融入到經濟工作中，融入到行政工作中，融入到職工思想實際中，公司去年銷售收入達到801個億，利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系，將這兩個評價體系納入到業績考核體系當中去。這次調研組到大冶有色金屬公司調查，大家覺得經驗非常好，企業20**年的銷售收入只有100個億，20**年達到163個億，利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建，融入進去了，黨建就抓得好，促進了企業的經營管理，促進了企業又好又快地發展。

二是突出重點抓班子。黨建要抓好，班子是重點。班子興、企業興，班子強、企業強。去年有32家企業被授予“全省國有企業‘四好’領導班子創建活動先進集體”榮譽稱號。中南電力設計院在集團公司的6家電力設計院中，是唯一獲得這一殊榮的，得到集團公司很高的評價。領導班子具有凝聚力，才能產生戰斗力，戰斗力促進生產力，這樣才有競爭力。

三是創新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般，用典型推動工作，用典型創新方式。去年以來，我們總結推廣了一批典型，這些典型都很有代表性，東風汽車公司創建“四好”領導班子的典型，武漢鋼鐵(集團)公司“三融入”的典型，中國長江三峽工程開發總公司加強企業精神文明建設的典型，中國長江航運(集團)總公司加強企業文化建設的典型，武漢鐵路局發揮領導班子在抗雪救災中作用、服務地方經濟的典型，大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型，江漢石油管理局落實責任、抓好反腐倡廉建設的典型，湖北省能源集團有限公司加快企業發展、增強企業責任感的典型，這些典型都很有說服力。去年，湖北省能源集團有限公司引進長江電力戰略投資31個億的資金后，發電量增加了30%，前年利潤只有6100萬元，去年的利潤達到5.32億元，增長7.72倍，去年投入近一個億，建設鄂州電廠脫硫裝置，節能減排。投入近3000萬用于清江的防洪抗災和安置庫區移民，企業的社會責任感大大增強。

有三個方面的問題應該引起我們的高度重視，需要下大力氣加以解決。

二是工作上有不平衡的問題。中央企業好于省屬企業，規模大的企業好于規模小的企業，效益好的企業好于生產經營困難的企業。

三是少數同志方法上有不適應的問題。計劃經濟的色彩濃了一點，生搬硬套的東西重了一點，無的放矢的東西多了一點，空對空，兩張皮，習慣于老生常談，缺乏與時俱進，缺乏黨建工作方式上的生機與活力。

第一，提高重視黨建的認識。黨要管黨，從嚴治黨。具體到國有企業黨建，要從四個方面提高認識。一是共產黨執政能力建設的重要基礎。黨有兩大建設，一個是執政能力的建設，一個是先進性的建設。把這兩個建設抓好了，我們黨就可以長期執政，可以永葆青春。黨的基層組織建設，機關一塊、農村一塊、社區一塊、學校一塊，國有企業也是很重要的一塊，是共產黨執政的重要基礎。基礎不牢，地動山搖。二是國有企業的一大優勢。辦企業，可能只有中國的企業才有黨的建設問題，這是我們的一大優勢。韓國三星公司在天津的一家企業，老板用員工就首先挑中國共產黨黨員。他說：中國共產黨黨員有兩條，第一條忠誠，第二條能吃苦。外國老板都尚且知道中國共產黨黨員有這種優勢，我們更要充分發揮黨員的先進性。三是搞好國有企業的政治保證。要搞好國有企業，黨的建設是政治保證。充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，企業做大做強就大有希望。四是推動科學發展的強大動力。我們國有企業要科學發展，要又好又快，要保值增值，靠什么?靠加強黨的建設。

第二，明確落實黨建的任務。20**年國有企業黨建任務很重，要突出重點，抓住關鍵。強調五個方面的重點。

一是以深入開展學習實踐科學發展觀活動為重點，推進黨員隊伍建設。開展學習實踐科學發展觀活動，中央正在搞試點，這是繼“三講”、先進性教育活動之后又一次黨內集中學習活動，是我們今后黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，把握科學發展觀的思想內涵、精神實質和根本要求，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是以鞏固和發展先進性教育活動成果為重點，推進黨的基層組織建設。要建立長期受教育、永葆先進性的長效機制，具體來講就是要落實省委關于長效機制建設的四個配套文件。今年省委將命名表彰“企業黨建十面紅旗”，省國資委黨委將表彰100個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員、100名優秀黨務工作者。企業黨組織要廣泛開展創先爭優活動，通過這個平臺，增強企業黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力。

三是以創建“四好”領導班子為重點，推進企業領導班子建設。去年創建“四好”領導班子活動卓有成效，今年要再接再厲，健全考評體系，完善考核辦法，深化創建活動。今年要強化作風建設，強化“雙向進入，交叉任職”，強化人才強企戰略。中交第二航務工程局有限公司“把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員”的經驗是創建活動中很好的方式方法。

四是以構建和諧企業為重點，推進企業精神文明建設。企業是社會的細胞，要以講文明、促和諧為主題，開展和諧企業、和諧廠區，和諧車間、和諧班子、和諧家庭創建活動。加強企業文化建設，發揮群團組織作用，加強對工會工作的領導，推進創建“青年安全生產示范文明崗”、青年文明號、青年志愿者、青年突擊隊等青工品牌活動，開展“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動，發揮統戰成員作用，樹立報效國家、服務社會、回報股東、關愛職工的企業形象。

五是以嚴格執行“七不準”規定為重點，推進反腐倡廉建設?！捌卟粶省币幎ㄊ侵屑o委對國有企業領導人員提出的要求。要深入開展企業領導人員廉潔從業教育，督促企業領導人員自覺遵守“七不準”規定，使“七不準”的要求落到實處。前不久我們召開企業反腐倡廉工作會議，分析了國有企業發案特點，國有企業的發案率居高不下，盡管我們下了很大的工夫，形勢還是很嚴峻，表現在三個方面，第一，一把手違法犯罪比例很高，企業的一把手在全省經濟案件中的犯案率達到37.5%;第二，窩案、串案的現象比較普遍;第三，企業改制、產權交易、招標投標、項目建設、關聯交易、物資采購是發案的高發領域、多發部位。當前，國有企業反腐倡廉還出現了一些新的特點，有的不再直接表現為赤裸裸的金錢交易，出現了腐敗期權化、曲線賄賂、非物質利益賄賂的情況。我們國企領導人要想干事、能干事、干成事，最后還要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不準”的要求，規范企業領導人員的行為。只廉政不勤政，平淡一生;只勤政不廉政，后悔一生;既勤政又廉政，光輝一生。

第三，創新推進黨建的方法。要以改革創新精神抓好國有企業黨的建設。湖北多福木業集團發展有限責任公司總結的三句話很深刻：國企黨建要在貼近上想辦法，在服務上下功夫，在滲透上花精力。要貼近群眾，貼近員工，貼近思想實際;要服務生產，服務經營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結合，一個是理性思考與實踐探索相結合，一個是抓先進典型和抓薄弱環節相結合，一個是發揮黨建政治保障作用和發揮市場配置資源的作用相結合。只有與時俱進，才能有血有肉。我們不僅要在生產經營上搞精品名牌，也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有1.8萬多名黨員，他們把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型，根據不同類型進行有針對性的教育，效果非常好。黨員有所需，黨組織就有所為。過去是要求黨員做什么，現在是黨員需要我們做什么，研究得很深刻，黨建工作很有新意。要通過創新，形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續深入地開展黨員示范崗、黨員先鋒工程等活動，把黨員的示范崗融入到生產建設中去。針對當前的新形勢、新情況、新問題，要創新方式方法，這樣才能收到實際效果。

第四，完善加強黨建的機制。要抓好四個落實，一是工作責任落實。黨委書記要認真履行黨建第一責任人的責任，集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責任人的責任。春明副省長為我們做出了榜樣，向他匯報黨建工作，請他講話，他說我要去提要求，我也要兩手抓，使我們很受鼓舞。中國建筑第三工程局一公司把iso9000質量管理體系引入到黨建工作中，抓得很有特色，實際上是一種責任的體現和落實。黨建工作并不是看不見、摸不著，虛無縹緲的東西，是看得見、摸得著的。二是工作機構落實，黨務工作機構要納入企業管理機構。這是東風汽車公司創造的經驗——“兩公開、兩納入”，黨的組織和機構公開掛牌、公開活動，黨務工作人員納入編制，黨務工作經費納入預算。我們也不片面要求企業黨群班子搞得那樣龐大，但是總得要有人做這個事，總要有個機構來抓這項工作。三是工作人員落實，黨務工作人員要納入企業管理人員管理編制，黨務干部素質的提高要納入企業干部隊伍建設規劃。我們實施“1315工程”，開展各種各樣的培訓，也有黨務干部的學習和培訓，從事黨務工作的同志要有能力、有水平、有素質、有形象才行。四是工作經費落實，黨組織的活動經費要納入企業管理經費預算。武漢鐵路局規定每年黨組織的活動經費占職工工資總額的0.5%，每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊，購買書籍，這就有保障。我們不說0.5%，0.3%做不做得到?總而言之，要保證有經費開展這項工作。

這次會議主要是學習貫徹黨的十七大精神、省委九屆二中全會精神，傳達貫徹省委相關部門的專項會議精神。我們要學習領會春明副省長的講話內容，在已經取得成績的基礎上，再接再厲，乘勝前進，把國有企業黨的建設抓得更好，為國有企業發展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。

同志們：

黨組織和黨員隊伍進一步發展壯大，目前已擁有14個黨支部(包括2個黨總支)，180多名黨員，黨建工作比較繁重和艱巨。特別是新形勢下如何進一步發揮黨組織政治核心作用、健全完善黨建工作體制機制、加強對黨員和領導干部隊伍教育管理等方面仍需要深入研究、不斷探索。剛才，薛享珣同志布置了“薦好書讀好書”活動，林杰同志代表集團公司黨委對創先爭優活動作了部署，我十分贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我就集團公司的黨建工作講三方面意見：

(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動。

根據市委和市國資委黨委統一部署，從3月開始，公司系統全面開展了學習實踐科學發展觀活動，系統7個黨支部(包括1個黨總支)，近130名黨員參加了此次學習實踐活動。在整個活動進程中，公司黨委周密部署、統籌兼顧，系統廣大黨員干部嚴格按照規定的步驟和要求，積極投身活動各項任務中，扎實推進學習實踐活動深入開展，取得了良好的成效。活動中，共征求到意見和建議25條，制定整改措施14條，解決各類難題和問題11個，廢除、修改、建立制度23個，完成調研報告7篇，發布信息報道35篇，印發簡報13期。這次學習實踐活動，使全系統廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解，普遍受到了一次改造主觀世界、增強科學發展意識的鍛煉，思想觀念進一步解放，宗旨意識和責任意識明顯增強，全面貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯提高，黨員隊伍素質進一步增強，黨組織創造力、凝聚力、戰斗力明顯加強，在建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制上取得了新進展，學習實踐活動得到了上級部門及廣大職工群眾的好評。

(二)黨員的思想建設不斷加強。

20**，系統黨建工作注重發揮黨委理論中心組學習會的示范引領作用，積極指導與推動各單位廣泛開展黨員政治理論學習。一是落實學習制度。堅持黨委理論中心組學習和“三會一課”學習制度，圍繞黨的十七屆四中全會和《中共中央關于加強新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》等黨和國家重大時政，以及市委市政府重大工作部署，組織黨員干部認真學習領會。二是拓展學習的平臺。利用公司網站、企業簡報、宣傳櫥窗等形式，開展各種學習。三是創新學習方法。通過專家宣講、座談交流、實地參觀等多種形式，不斷創新學習方法，增強學習的效果。七一前夕，各基層黨組織還開展了豐富多彩的紀念活動，溫州大橋、澤雅水庫、繞城公司、咪表公司、監理公司等黨支部分別組織黨員和入黨積極分子前往中共遂昌支部舊址、臺州椒江大陳島、平陽省“一大”會址、福建“古田會議”舊址、江西井岡山等革命老區地參觀學習，進一步提高黨員干部政治思想覺悟。

(三)黨員干部隊伍建設得到強化。

一是加大黨員的發展力度。嚴格把好黨員發展中的培養、政審、考察、審批、轉正等各個環節，把從生產一線優秀員工中發展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作，全年共發展黨員7人，確定入黨積極分子5人。二是加大黨員的教育力度。公司黨委積極組織人員參加市國資委舉辦的高級研修班、各類培訓班，同時還以邀請專家講座等方式，加強對黨員的政治理論教育和業務培訓。三是加大黨員的管理力度。以民主評議黨員為抓手，加強對黨員的管理與評議。全系統參加民主評議黨員126名，評出優秀黨員13名，合格黨員113名。四是完善干部選用機制，提高選人用人公信度。在對幾個下屬單位班子成員的調整任用過程中，公司黨委堅持德才兼備、以德為先的用人準則，突出群眾基礎和基層經歷，認真組織開展干部任用民主推薦，嚴格履行組織考察、任前公示等程序，干部選拔任用工作的科學化、民主化和制度化水平得到進一步加強，為公司又好又快發展提供了有力的組織保障。

(四)黨建工作載體進一步拓展。

一是深入貫徹落實市委市政府“139富民攻堅計劃”和“雙千結對共建文明”工作方案，加大幫扶力度，共投入慈善及扶貧資金60余萬元，被市委評為溫州市“共同跨越六大行動”先進單位，多人分別被評為“共同跨越六大行動”先進個人、“雙千結對共建文明”活動先進個人、“慈善一日捐”組織活動先進個人等榮譽稱號。二是抓好制度建設。出臺了《溫州發展公司內部審計程序規范》、《溫州發展公司投資管理辦法》等制度，對企業的財務管理、投資管理、工程項目管理等決策規則和程序作出了明確的規定，使公司內部形成“靠制度管理，按制度辦事”的機制。三是抓好企業文化建設。積極組織員工參加市級機關、市國資委舉辦的各項文體活動，特別是去年受市國資委委托，負責組建國資系統籃球隊參加市第十四屆運動會，先后戰勝行業系統內多支老牌勁旅，奪得季軍，展現了國資系統干部職工的良好精神風貌。四是抓好宣傳報道工作。積極報道公司三個文明建設成果，多篇信息稿件被《溫州日報》等主流媒體和市國資委網站采用，并被市國資委授予國資系統信息宣傳工作先進單位，對樹立企業形象起到了良好的促進作用。

(五)黨組織的政治核心作用更加明顯。

20**，公司系統各單位不斷適應建立現代企業制度的要求，完善健全工作機制，進一步發揮黨組織的政治核心作用。特別是在我們集團公司的整合重組中，地方鐵路公司、土地開發公司兩家單位通過充分發揮黨組織的政治核心作用，確保了重組工作平穩有序進行，主要做法：

四是把充分發揮黨員的先鋒模范作用貫穿于重組全過程。在重組過程中，兩家單位的廣大黨員加強紀律性、保持先進性，真正做到在平時能看得出來、關鍵時刻能豁得出來，以自己的實際行動，支持企業重組，給廣大職工以信心和力量。通過這些工作措施，使得集團公司的重組工作順利進行。

面對金融危機影響持續、國內外經濟形勢嚴峻的宏觀環境公司黨委、經營班子在市委市政府和市國資委的正確領導下積極有為、沉著應對經營收入突破4億元大關;重大項目籌融資實現新突破成功籌到我市歷史上投資最大的基礎設施建設項目--沈海高速公路復線溫州段總額高達200多億元的金融機構授信批復;扎實推進高速公路運營體制機制改革創新;繞城高速公路北線實現順利通車;地方鐵路公司圓滿完成溫福鐵路、甬臺溫鐵路的資本金籌措和上劃任務;土地開發公司完成占補平衡造地項目近200畝保證了諸永高速、繞城高速、溫福鐵路等重點基礎設施建設的順利進行。這些成績的取得離不開各單位黨組織的共同努力離不開公司系統廣大黨員的先鋒模范作用。在此我謹代表公司黨委向在座的各位以及在公司各條戰線、各個崗位上辛勤工作的黨務工作者和全體黨員表示衷心的感謝!

(一)集團公司整合重組的重大意義。

目前，我市國企“多、小、散”的弊病較嚴重，與中央提出的國有經濟要向關系國計民生、國民經濟命脈和支柱產業集聚的要求有很大距離。為改變一狀況，市委、市政府于幾年前做出加快國企整合重組、優化國有經濟結構布局的重要決定。據此，市國資委化大力氣對港口、能源、水利、交通、城建等板塊的國企進行了重點整合，我們集團公司的整合重組就是作為交通板塊整合的重頭戲，這次重組改制，對我們下步繼續深化改革、轉變機制、加快發展具有非常重要的意義。

1、集團公司整合重組是深入貫徹落實科學發展觀,服務我市經濟發展大局的具體體現。近年來，我市交通基礎設施建設步伐不斷加快，集團公司服從、服務于溫州經濟發展的大局,為我市交通基礎設施建設提供了強大的投融資平臺。集團公司整合重組是市委、市政府、市國資委加快結構調整,提升國有企業競爭力和抵御市場風險能力,確保國企平穩較快發展所作出的一次重大戰略決策,符合黨中央、國務院深入貫徹落實科學發展觀的具體體現。

2、集團公司整合重組是整合國企資源,促進我市經濟社會又好又快發展的重要舉措。集團公司作為溫州市交通投融資平臺,成立以后將充分發揮自身的資源、市場、人才和競爭優勢,迅速崛起為溫州市重要的交通投融資龍頭企業。溫州市委、市政府及市國資委站在戰略的高度,高瞻遠矚,大力支持此次重組,這既是溫州市加快轉變發展方式的一次具體實踐,又是整合國企資源,實現跨越式發展所把握的一次重大機遇。我們相信,集團公司的整合重組,在實現了國有企業強強聯手的同時,必將極大地推動我市社會經濟的長足發展。

3、集團公司的整合重組，是國企改革逐步深化的必然結果。建立現代企業制度，是國企改革的方向和目標，也是使我們的企業同市場經濟接軌的必由之路。如果企業的管理體制和運作方式不能符合市場經濟操作規范化、管理科學化的要求，將很難在市場中立足。這就要求我們必須把自身的優勢集中起來，形成合力，不斷把國企做大做強，提高參與市場競爭和抗御風險的能力。從這個意義上講，對集團公司進行整合重組，也是國企深化改革、謀求更大發展的必然結果。

(二)新形勢下集團公司黨建工作的定位。

同志指出，黨建工作始終是國有企業獨特的政治資源，是國有企業核心競爭力的有機組成部分，是國有企業實現科學發展的關鍵因素。新形勢下，集團公司黨建工作如何適應市場經濟與現代企業制度的要求，有效發揮其獨特作用與優勢，找準自身的工作定位是關鍵。

1、堅持政治核心作用不動搖。集團公司作為國有企業區別于其它類型所有制的企業，在于它傳統而獨特的政治優勢，集中體現為集團公司黨組織發揮好政治核心作用。不把握這一基本特點，也就無從科學把握黨建工作的定位問題。落實黨組織的政治核心作用，關鍵要從健全完善企業領導班子入手，集團公司黨委將不斷加強系統下屬企業帶頭人隊伍建設。按照德才兼備的原則，選好配強下屬企業黨組織班子成員，重點要選好黨組織書記，把強化服務、推動發展作為基層黨組織領導班子履職的主要內容。同時，要把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用制度化、具體化，形成黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的領導體制和運行機制。

2、堅持發展主題不動搖。20**年，市國資委提出了“唱響發展主旋律，規范監管新舉措”的工作主線，就是突出發展主題，把國企發展作為今年及今后一個時期的工作重心。同樣，黨的建設也要堅持發展主題，以發展凝聚人心，以發展提高黨組織的威信，把促進企業發展，保持職工隊伍穩定，保證國資的保值增值作為檢驗黨建成效的標準。集團公司的黨建工作，要堅持融入中心、進入管理的思路，緊密圍繞企業經營管理這一中心，堅持把服務企業發展作為黨建工作的出發點和切入點，做到圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展，使黨建工作與企業發展融為一體，形成雙方聯動互補、協調運作的良好格局，做到受歡迎、起作用，從而有效解決“兩張皮”的問題，把“政治優勢”變成“發展優勢”。

3、堅持基層基礎不動搖。堅持抓基層、打基礎，是新時期抓好黨建工作的關鍵所在。集團公司黨建工作定位，必須牢牢堅持基層基礎意識，做到工作精力在基層，載體重心在基層，作用發揮在基層，形象建設在基礎，黨建工作才能有著力點。堅持基層基礎意識，關鍵是發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，通過活躍黨支部的活動，發揮支部書記的模范帶頭作用，進一步落實黨建工作責任制，組織和帶領廣大黨員發揮先鋒模范作用，集團公司的黨建工作才能有生機和活力。當前，特別要開展好爭創“四強”黨組織和爭做“四優”共產黨員活動，并同民主評議基層黨組織和民主評議黨員結合起來，促進基層黨建工作上水平。

今年，隨著集團公司的組建，各項業務的快速發展，黨組織和黨員隊伍的不斷壯大，我們也將引來更加艱巨的挑戰。必須清醒地認識到，當前我們的黨建工作還存在一些不適應、不符合的地方：如有的單位對黨建工作的地位和作用認識不到位，重經營輕黨建，黨建工作缺乏活力，個別黨員先鋒模范作用發揮不明顯等等。這些問題，需要引起高度重視。面對新的形勢和新的任務，我們要深刻認識加強集團公司黨建工作的重要性和緊迫性。20**年集團公司黨建工作總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，按照黨的十七屆四中全會精神及市國資委黨建工作會議的要求和部署，以領導班子和領導干部隊伍建設為核心，以基層黨組織建設為重點，進一步明確載體，落實責任，以改革創新精神全面推進黨的建設各項工作，不斷提升黨的建設科學化水平，為持續推進集團公司又好又快發展提供有力保障。具體要做好以下幾方面的工作：

(一)以開展學習型黨組織建設為載體，加強企業黨的思想建設。

黨的十七屆四中全會明確提出了“打造學習型黨組織”的要求，中央、省委、市委把“深入開展學習型黨組織創建活動”作為當前加強黨的建設的一項重要工作來抓。市國資委專門成立創建學習型黨組織工作領導小組，并對此項活動作了專門部署，各單位要將其作為創建學習型企業的一個重要著力點，結合實際，有效開展創建工作。要開展一些符合實際，與企業文化相銜接的創建活動。積極開展“薦好書讀好書”活動，爭取在系統上下形成人人學習的理念，終身學習的理念，團隊學習的理念，知識共享的理念，突破發展瓶頸的理念，系統思維的理念，進一步理清發展思路，明晰發展方向，指導發展實踐。

(二)開展爭先創優活動，不斷增強黨組織活力。

剛才林總已經作了動員部署，這里再強調一下的是各單位要抓緊研究制定實施方案，根據各單位自身的工作實際和行業特點，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，要注意把創先爭優活動與爭創“四強”(政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強)黨組織，爭做“四優”(政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優)共產黨員活動結合起來，讓“四優四強”活動更有豐富內涵和生動的實踐性。

(三)切實發揮民主集中制優勢，加強黨建制度建設。

要認真按照十七屆四中全會提出的“以健全民主集中制為重點加強制度建設”的要求，切實推進黨建工作的規范化和制度化建設。要進一步建立健全機制，切實發揮黨組織在企業改革發展中的政治核心和決策作用，落實黨組織對企業重大決策的報告制度，健全黨的領導機構的決策失誤糾錯機制和責任追究制度。同時，要進一步提高執行民主集中制的自覺性和堅定性，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，全過程參與企業重大事項決策，抓好“三重一大”決策制度的落實。要健全完善黨建工作責任制，把黨建工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核，切實做到重視到位，責任到位，落實到位。各黨組織負責人要切實擔負起第一責任人的職責，抓好黨內各項工作制度的落實，深入查找存在的突出問題，制定加強和改進的方案、措施，并做好督促檢查，積極探索企業黨建工作新路子。

(四)著力加強人才隊伍建設，努力打造一支高素質的經營管理者隊伍。

人才是推動公司做大做強、實現健康可持續發展的根本力量，加強人才隊伍建設始終是公司堅定不移的工作方針。要進一步重視人才隊伍的培訓工作，有計劃組織黨員干部和基層業務骨干開展政治理論、政策法規、專業技術和企業管理培訓，要牢固樹立終身學習的思想，堅持學以致用，注重理論指導，切實提高自身素質和能力。各黨組織要積極做好黨員發展工作，把各類業務骨干培養發展成黨員，把青年職工中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來，同時要關心愛護，暢通其成長渠道。要在集團公司系統內進一步加大黨員干部的交流力度，積極探索選人用人的新機制，形成注重品行、崇尚實干、群眾公認的用人導向，努力打造一支高素質的經營管理者隊伍。

(五)切實加大力度，不斷推進黨風廉政建設。

認真執行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，要加強對企業決策、財務管理、物資采購、工程招投標、項目建設和選人用人等重點領域的監督;強化經濟責任審計，認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，深入開展黨規黨紀教育、典型示范教育，不斷增強領導干部拒腐防變能力;堅持從嚴治企，加強紀檢隊伍建設，進一步強化培訓，提高業務水平和工作能力。

同志們，加強和改進集團公司黨的建設，是一項光榮而艱巨的政治任務。我們要全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅定信心，乘勢而上，求真務實，開拓創新，扎扎實實做好黨的建設各項工作，不斷取得新成效、開創新局面，為實現我市國有經濟又好又快發展作出應有的貢獻!

同志們：

黨的xx全會明確提出，把嚴的主基調長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這為我們進一步做好基層黨建工作指明了方向。我們要以黨的xx全會精神為指導，認真貫徹中央、省委的決策部署，堅持“圍繞中心，服務大局，拓展領域，強化功能”的目標要求，全面推進黨的基層組織建設，不斷提高基層組織的影響力、號召力和戰斗力，為實現我市經濟社會高質量發展提供堅強的組織保障。剛才，市委組織部xx同志作了一個很好的工作報告，講得很具體，指導很到位。我完全贊同，請大家認真研究，抓好落實。下面，我重點圍繞加強和創新基層黨建工作，講三點意見。

一、基層黨建工作必須加強不能削弱。

黨建工作會議講話稿

同志們：

在春節假期之后的第一天，我們召開這次高規格、大規模的全市基層黨建工作視頻會議，目的是貫徹中央和省委關于全面從嚴治黨的戰略部署，彰顯基層黨建工作的重要地位，引導換屆后的縣鄉領導班子和各級黨組織書記高度重視基層黨建工作，強化主業意識，壓實主體責任，進一步明確做好基層黨建工作的目標、任務和措施，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，為推動全市經濟社會發展、全面建成小康社會提供堅強的組織保障。下面，我講三個方面的問題：

一、統一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感。

黨的以來，以同志為核心的黨中央對黨建工作高度重視，把全面從嚴治黨列入“四個全面”的戰略布局;xx屆六中全會對全面從嚴治黨作出了戰略部署。深刻指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策?！秉h的工作最堅實的力量支撐在基層，基層黨建在黨的各項工作中具有基礎性、全局性、戰略性的地位和作用。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以高度的思想自覺和行動自覺，切實擔負起管黨治黨的重大責任，用心用力抓好基層黨建工作。

我市有1.4萬個基層黨組織、30多萬名黨員，這是我們各項事業最堅實的基礎、最可靠的力量。近年來，市委高度重視基層黨建工作，分層次、分領域制定出臺了落實各級黨組織書記管黨職責的意見，層層傳導壓力，抓緊黨建責任落實;堅持黨的建設與科學發展同步考核，創新性地實行“一票肯定”，樹立起重視黨建、抓好基層的工作導向;加大財政投入力度，統籌提高村級運轉經費保障水平和村干部待遇，加強基層組織服務場所建設，基層黨建工作短板逐漸補齊;扎實推進縣鄉換屆工作，一大批德才兼備、年富力強的優秀干部走上干事創業的新舞臺。各級基層黨組織堅持把抓好黨建作為最大政績，把黨建工作牢牢扛在肩上，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷提升，解決了一大批事關群眾切身利益的熱點難點問題。廣大基層黨員干部持續轉變作風，扎實苦干、默默奉獻，為全市改革發展穩定作出了突出貢獻。

在看到成績的同時，我們也要看到存在的突出問題。比如，有的黨組織書記主業意識、責任意識不強，抓黨建的辦法不多、措施不力、效果不明顯;有的基層黨組織力量薄弱，基層黨建在許多方面存在一些明顯的短板;有的黨員干部服務群眾的本領不強，個別基層干部損害群眾利益的問題還時有發生;后進基層班子整頓工作成效不明顯;多數村缺乏集體經濟，服務群眾力不從心;村級辦公服務場所差距較大，“兩新”組織有效覆蓋不夠，缺乏務實管用的推進措施，等等。這些問題的存在，影響了各項工作的進展。

實踐證明，凡是發展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作扎實的地方;反過來，如果一個地方基層組織不過硬，發展就上不去，局面就打不開，風氣也好不了。當前，我市正處在重大機遇密集疊加、政策效應集中釋放、轉型升級加快推進的關鍵時期，面對經濟新常態和政治新生態，工作任務比任何時候都要重，工作要求比任何時候都要高，工作壓力比任何時候都要大。歸根到底，改革發展穩定的任務都要落實到基層，都要靠基層來落實?；鶎狱h組織作為落實上級部署、帶領廣大群眾前進一線指揮部，承擔的責任更大、任務更重，必須把基層黨建擺上更重要的位置。不僅是經濟發展，脫貧攻堅、征地拆遷、食品安全、環境保護、社會治理等工作都要通過加強基層黨建來推動?？梢哉f，抓基層黨建就是抓發展、抓民心、抓穩定、抓改革，我們必須牢牢抓住基層黨建這個關鍵，堅持一點用力、多點受益，相互融合、整體推進，努力把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰斗堡壘，讓每一名黨員都能發揮先鋒模范作用?？傊?，全市各級黨組織要站在戰略和全局的高度，堅定地扛起管黨治黨責任，切實把基層黨建工作抓緊抓好。

二、明確任務、突出重點，全面提升基層黨建工作水平。

基層黨建工作涉及農村、城市、社區、機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等各個領域，無論哪個領域的基層黨建工作都要抓住重點、聚焦難點、分類施策、精準發力，推動基層黨建全面進步、全面過硬。

(一)關于農村黨建。我市是農業大市、農村人口大市，農村黨建是基層黨建工作的重中之重。工作中，要抓好以下幾個方面：

一要選好用好農村黨支部書記。給錢給物，不如有個好支部;支部強不強，要看領頭羊。農村黨建工作的首要任務就是選好用好村黨支部書記。在本村現有黨員中選拔村支部書記是首先選擇。如果沒有合適人選，就要拓寬選人視野，打破地域、單位、身份、資歷等限制，從致富帶頭人、外出務工經商返鄉人員、復員退伍軍人、返鄉創業高校畢業生、在外工作的退休干部等群體中，培養選拔優秀黨員擔任村黨支部書記，不拘一格選用人才。無論是選哪種類型的人，首要標準是公道正派，熱心村里的公益事業。要在黨性強、作風好的基礎上，努力選愿意為群眾服務、能夠帶群眾致富、公私分明，為群眾辦事、辦好事的熱心人。在這里需要強調的是，機關干部可以擔任農村支部書記，但必須變“兼職”為“專職”，在身份不變、保留原職級待遇的同時，與原工作崗位脫鉤。對于那些勇于擔任農村支部書記，并在一定時期改變面貌的機關干部，要堅決支持，大膽提拔使用，建立激勵機制，支持機關干部深入到農村服務群眾、解決問題、干事創業。今年5月，我市第二輪第一書記工作就要期滿，按照省委要求，要總結第二輪第一書記工作，抓好第三輪第一書記選派，要鼓勵有條件的地方擴大選派范圍，向城市社區、“兩新”組織等領域拓展。同時，繼續選派大學生村官到貧困村任職，確保建設一個好班子，圓滿完成脫貧攻堅任務。

二要持續整頓軟弱渙散村黨組織。這是補齊農村短板的重要內容。目前，我市還存在一些年齡老化、素質較低、維持守攤、無所作為、明顯不勝任的軟弱渙散村級班子。實踐證明，在沒有急難險重任務的情況下，這樣的村級班子還能維持現狀，一旦接手像脫貧攻堅這樣的硬任務，問題就暴露出來。有的往后躲不敢擔當、有的嫌麻煩不想干事、有的能力弱辦不成事、有的優親厚友亂辦事，必須下決心予以整頓。鄉鎮黨委要成立軟弱渙散村整頓專項工作組，切實抓好這項工作。要把調整不稱職村干部作為衡量整頓成果和農村班子建設成效的重要指標，縣鄉黨委書記要帶頭幫包最薄弱的村，對整頓不力的鄉鎮黨委書記要進行問責。

三要加強村級干部隊伍建設。要按照六項標準對村級組織和基層干部進行考核衡量，一是發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風是否得到有效遏制;二是黨員培養發展和教育管理是否嚴格規范;三是民生政策落實和為民服務是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社會穩定和鄉村文明建設是否有力有效;六是抓黨建促脫貧、促發展成效是否顯著。這六個方面工作做得好的村級黨組織書記，要給予一定的政治、物質獎勵。莘縣、茌平每年評比表彰一定數量的優秀黨支部書記，讓他們享受副科級干部的經濟待遇，實行動態管理，這個經驗很好，值得推廣。對在這六個方面工作落后、消極被動、不作為、亂作為的村干部要實行末位淘汰，進行果斷調整。我們要注重新時期村級組織典型的發現和培養，特別要注重后進變先進、具有時代特色、可復制能推廣的先進典型，充分發揮其示范帶動作用。要全面開展村級經濟責任審計和村級工作督查，促進干部嚴格用權、履職盡責。要開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治，及時查處發生在群眾身邊的腐敗問題。要繼續實施“農村黨組織書記千人培訓工程”，優化培訓方案，創新培訓方式，提高針對性和實效性。市縣兩級每年分別對鄉鎮(街道)黨委書記和基層黨支部書記至少集中輪訓一次;基層黨委每年要對基層班子成員和全體黨員集中輪訓一次。

四要創新服務群眾的方式方法。農村干部的工作定位應該著眼政治引領和強化服務，實現從單純行政管理向綜合服務的轉變。關鍵要解決好“為誰服務”和“怎樣服務”的問題。農村人口目前有兩種主要趨勢，一部分是外出打工人員，這些人員又分兩類，一類是長期在外的，一類是短期打工或者本身就在農村居住的。打工者群體日益年輕化，這些人對土地的依賴性越來越小。另一部分是留守人員，包括老人、婦女、兒童、貧困戶等，這些人無法從農村走出去，將成為農村的主流人群。認清這個形勢，那么“打工者”和“留守者”就是農村干部服務的對象。為此，市委提出建設農村服務型黨組織，“為打工者打工、為留守者留守”的要求，一方面，引導農村“兩委”干部、有能力的黨員創辦項目、領辦協會、流轉土地、依托供銷社推行大田托管等模式，將更多的農村勞動力從土地中解放出來，幫助帶動更多的貧困群眾發展致富。另一方面，實行村干部坐班制、全程代理制，切實為留守群眾搞好服務，做好供水供電、道路建設、生產設施的管理維護、矛盾化解等各個方面的工作。今年，市級財政每村列支1萬元的為民服務經費，要合理使用這筆資金，采取政府購買服務的方式，為農民群眾搞好服務。

開展服務，一方面要健全以財政投入為主的經費保障制度。今年，省委組織部、省財廳印發了《關于加強村級組織運轉經費保障工作的實施意見》，明確財政補助村級組織運轉經費最低標準，縣域范圍內不低于9萬元，我們一定要確保落實。城市社區運轉經費和服務群眾專項經費也要充分保障，省、市將加大考核督查力度，對落實力度大的，財政獎補資金給予傾斜;對落實不到位的，約談有關責任人，并按規定扣減轉移支付。另一方面也不能單純依靠政府投入，要用好脫貧攻堅期政策、資金、項目集中投放的機遇，抓住推進新農村建設、土地制度和集體產權制度改革的機遇，引導村黨組織大力發展集體經濟，增強村集體帶領和服務群眾脫貧致富的能力。省財政廳制定了《扶持村級集體經濟發展試點工作的意見》，我市要結合實際，抓好落實，積極探索資源利用、有償服務、物業管理、混合經營等多種實現形式。下一步，市委將研究出臺關于加快發展村級集體經濟的意見，縣鄉黨委要不等不靠，認真謀劃，主動作為，力爭在這方面實現大的突破。這種服務可以是市場化的，也可以是互助式的，就是要讓農村群眾有了需求、有了困難，第一時間想到黨支部和村干部，增強農村黨組織的凝聚力和號召力。

五要超前謀劃村“兩委”換屆選舉工作。20xx年要進行村“兩委”換屆選舉。農村情況復雜，不能一個單子吃藥。對這項工作，縣鄉黨委要提前謀劃，從現在起就要對村級班子逐個分析評價。由鄉鎮黨委書記牽頭，對每個村誰能當選“兩委”干部進行預判，這個預判名單要報到縣級組織部門審核抽檢，并報市委組織部備案。要按照“兩推”(黨員推薦、群眾推薦)的程序要求，重點摸清支部書記合適人選。本村確無合適人選的，要放寬視野、及早物色，爭取工作主動權。換屆后要前后對比，作為鄉鎮黨委對村級班子掌控能力的評價，作為黨委書記抓農村黨建能力的“試金石”。在預判的基礎上，精心做好工作，采取多種方式，將隱患化解在萌芽狀態，力爭村黨組織、村委會換屆成功率均達到100%。

(二)關于城市社區黨建。隨著城鎮化步伐加快，越來越多的人口涌入城市，流動人口的加劇為城市社區黨建帶來很多新的挑戰。社區雖小，但連著千家萬戶，社區黨建工作的地位作用更加突出，要圍繞推進城鎮化建設，以服務居民群眾為重點，幫助進城農民和其他流動人口融入城市，教育引導駐區居民爭做文明市民，社區黨組織要成為維護居民權益的“代言人”，把社區真正打造成黨員之家、群眾之家。

一要構建服務體系。大力推行網格化管理、組團式服務，在社區黨組織領導下，整合各類資源開展服務，組織黨員到社區報到，壯大社區的服務群眾力量。城市社區規劃建設要與黨的建設同謀劃、同推進，對新建社區要預留公共資源，高標準建設黨群活動和服務中心，向社區黨員群眾和流動人口提供全方位、開放式的教育管理和社會服務，社區環境治理、托兒所、幼兒園及各類社會服務組織建設等也要及時跟進。去年以來，省市縣加大城市社區辦公服務用房建設，我市新建辦公用房51處，應該說在硬件上有了很大改觀。但是，城市社區黨建不能單純用場所的好壞來衡量。有些問題靠加大投入來解決，有些問題要靠用心服務來解決。比如高唐縣魚邱湖社區書記王萍同志，從20xx年開始，利用社區為民服務專項經費，采用政府購買服務的方式，為轄區內79歲以上的老人提供家政服務，得到群眾的一致認可。這就是用心干工作的一個典型。城市社區黨組織要增強為民服務意識，切實發揮好團結凝聚群眾的作用。

二要理順體制機制。繼續推行街道“大工委”制、社區“大黨委”制，健全“網格化”基層黨組織體系。整合區域內黨建工作，拓寬選拔渠道，采取多種方式選拔社區黨組織書記，著力提升整體素質。要整合區域內各類組織、各種資源，規范提升現有街道、社區黨群服務中心，提高黨組織在統籌社會發展、組織公共管理、服務居民群眾等方面的能力。要有效組織和調動社區黨員力量、社區社會組織力量、駐區單位力量以及各領域黨建力量，共同做好社區工作。要做好村轉社區過程的黨建工作，逐步調整組織設置，同步理順隸屬關系，同步規范三資管理，同步跟進社區服務，尤其要做好流動人員、拆遷、安置、失業、待崗、空巢老人、留守婦女兒童以及生活困難人群的工作，把村轉社區建設成為群眾安居樂業的新家園。

(三)關于非公有制經濟組織和社會組織黨建。隨著形勢發展，這個領域黨建工作的任務越來越艱巨，關鍵是抓住園區和社區這兩個主體，重點要抓好“兩個覆蓋”。

一是擴大“有形”覆蓋。采取有效措施，堅持和完善好“兼合式”黨組織設置模式，同時，依托街道社區、工業園區、商務樓宇和行業協會，建立區域性黨組織，擴大黨的組織覆蓋，把各方面的優秀分子及時吸納到黨的隊伍中來，把每名黨員都納入黨組織管理，把黨的基層組織覆蓋到每個單位。要以縣(市區)為單位，設立“兩新”組織黨建工作經費，研究制定管理使用辦法，確保發揮最大效益。

二是增強“有效”覆蓋。把黨建工作與“兩新”組織健康發展緊密結合，圍繞非公有制經濟組織和社會組織發展及從業人員需求，積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式，通過政治引領、有效服務，把廣大黨員職工團結凝聚在黨組織周圍。

(四)關于國有企業和其他事業單位黨建。國有企業改革和分類推進事業單位改革涉及面寬，任務艱巨復雜，迫切需要進一步加強黨建工作。要深入貫徹中央、省委關于加強國有企業和各領域企事業單位黨建工作的有關會議和文件精神，切實抓好關于市屬學校和醫療機構黨組織書記管黨職責兩個《意見》的落地落實，為改革發展提供動力和保證。

一是堅持黨建與改革同步規劃。要將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，明確與其他治理主體的關系，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。圍繞分類推進事業單位改革階段性目標要求，厘清黨組織功能定位，健全黨組織工作運行機制，確保黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。

二是堅持黨建與改革同步推進。要根據改革進程，同步設置黨的組織及工作機構，同步配備黨組織負責人及黨務工作力量，同步開展黨的工作，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保改革推進到哪里、黨的建設就跟進到哪里。很多事業單位是知識分子云集的地方，要把黨建滲透到業務工作的各領域，做到有機結合，不能因為業務單純，就把人員和工作孤立起來。比如，醫療單位在加強對黨員職工思想教育和日常管理的同時，可以動員黨員醫務工作者結合本職工作，到貧困村結對幫扶，向貧困戶提供一對一“保姆式”的救助，既能減輕貧困戶的就醫負擔，增強救治的針對性，也能讓我們的醫務工作者在服務中心、服務群眾中實現人生價值，傳播社會正能量。

(五)關于機關黨建。各級黨政機關肩負著服務領導決策、制定各項政策、推動工作落實的重要職責。落實中央提出的機關黨建“走在前列”的要求，關鍵做到“四個帶頭”。

一要帶頭抓好思想政治建設。要按照黨章要求，抓好黨員的政治學習、理論武裝和思想建黨，健全完善黨員培訓制度，市、縣機關黨委每年都要組織機關基層黨組織書記專題培訓，積極探索創新培訓方式，切實增強教育培訓的針對性和實效性。

二要帶頭嚴格黨內生活。以嚴肅民主生活會、組織生活會為基本要求，切實把批評和自我批評這個銳利武器堅持好、運用好。把健全落實黨內生活制度與加強隊伍管理有機融合，著力增強機關黨員黨的意識、紀律意識、規矩意識。

三要帶頭轉變作風。持續鞏固和拓展“兩學一做”學習教育成果，建設形成常態化機制。深入開展機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”工作，全面推行在職黨員到社區報到制度，引導機關干部走出機關、走入基層、走進群眾，把作風建設良好態勢保持和發展下去。

四要帶頭推動改革發展。要以加強學習型黨組織建設為抓手，引導廣大黨員干部加強學習研究、把握工作規律，找準本部門本單位業務工作服務中心工作的切入點和突破口，探索形式多樣的有效載體，不斷增強黨建工作活力。機關黨組織必須支持第一書記開展工作，為他們在村里抓黨建促脫貧提供條件，對表現優秀的要給予表彰獎勵、提撥重用，對工作不在狀態的，要堅決予以撤換。

(六)關于黨員隊伍管理。黨員是黨的肌體細胞，從嚴管理黨員是基層黨建的經常性工作，必須嚴在日常、管在平時、抓在要害。要嚴格黨的組織生活，切實增強黨組織活動的針對性、實效性和吸引力?；鶎狱h組織要通過“三會一課”制度、開好年度組織生活會，切實解決黨員隊伍中存在的思想問題和實際問題。要認真實施黨員教育培訓規劃，確保每年對基層黨員普遍進行一次輪訓。建立健全黨員活動日制度，黨支部要做到每月至少開展一次黨的活動，每次活動都有實質性內容。要破解流動黨員管理的難題，市縣要加強統籌，健全流出地、流入地有效對接的機制，創新黨組織設置，探索實行多重組織生活。要建立疏通黨員出口的工作機制，實行動態管理，積極開展組織關系排查，核查黨員在冊情況，摸清黨員繳納黨費、參加組織生活等情況，堅持和完善民主評議黨員制度，根據不同類型黨員實際，分類確定民主評議具體內容，發揮民主評議制度在日常管理黨員工作中的重要作用。要加強源頭治理，嚴把黨員入口關，嚴格發展黨員標準和程序，扎實做好納新管理、黨費收繳等基礎性工作，穩妥慎重處置不合格黨員，要注意把握政策界限，嚴格組織程序，防止簡單化，通過處置少數，達到警醒一批、教育一片的效果。

總之，不管哪個領域的基層黨建工作，都是黨的建設的重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好。要緊密地與大局相融合，以從嚴治黨的新成效為做好中心工作、促進改革發展提供有力保障。

三、加強領導、狠抓落實，努力開創基層黨建工作新局面。

加強基層黨的建設，需要各級高度重視、各個方面付諸行動。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立重視基層、強基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責任田”，以更嚴格的標準、更務實的作風抓好基層黨建各項任務落實。各級黨員領導干部要切實履行“一崗雙責”，在做好分管領域業務工作的同時，要堅持抓好分管領域黨的建設，確保實現“雙贏”。

一要切實增強主業意識。大量事實證明，抓黨建和抓發展是辯證統一的，抓好黨建能夠更好地促進發展，發展的成果直接檢驗抓黨建的成效。各級黨組織書記要深入貫徹市委關于落實管黨職責的文件精神，把黨建工作放到更高位置、更重份量上來抓，真正把“抓好黨建是最大政績”的理念內化于心，外化于行。各級書記要親自搞調研，真正把情況摸準吃透;親自出思路、交任務，針對本地實際精準發力;親自把脈問診，推動重點難點問題解決;親自抓調度，形成上下貫通、層層落實的責任鏈條。目前基層黨建存在的問題是“上熱中溫下冷”。從去年市委巡察的情況看，鄉鎮一級還存在很多問題。今年市委將加大對鄉鎮黨委書記管黨職責的管控力度，建立黨組織書記管黨職責評估機制，結合例行巡察和明察暗訪，對出現問題的鄉鎮，及時約談鄉鎮黨委書記，及時問責追責。今后凡涉及鄉鎮黨委書記提拔、重用，首先要對管黨職責情況進行評估，評估達不到要求的要暫停動議。對查出問題鄉鎮較多的縣(市區)和市屬開發區，要約談縣(市區)委書記和開發區黨工委書記。

二要強化督導考核?？h(市區)、市屬開發區要建立嚴格的督查考核制度，通過日常督查、隨機督查、集中督查等方式，定期對黨內政治生活落實、黨員集中輪訓、經費落實、城市社區辦公用房建設、黨務政務財務公開、軟弱渙散基層黨組織整頓等情況進行重點督查考核?？h(市區)委書記和開發區黨工委書記每月要直接深入基層明察暗訪或現場辦公1次，強化對重點任務、具體環節的調度、督導。要對黨政班子成員履行“一崗雙責”情況適時進行評估檢查，充分發揮考核指揮棒作用，樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建工作落地見效。

三要統籌各方力量。要注重發揮黨的建設領導小組、基層黨建領導小組的作用，定期議大事、謀大事，要把基層黨建工作任務落實到相關職能部門，充分發揮各個部門的作用，把各個方面的資源整合起來，把各方面的積極性調動起來，不但要分解任務，還要抓問責問效，傳導工作壓力，真正形成齊抓共管的合力。要進一步充實基層黨務工作力量，按照省里要求，要適當增加組織員數量。市縣要配齊配強組織員，鄉鎮街道要配齊配強組織委員和黨務工作者，組織委員必須專職專設，專門培訓，確保聚焦主業、聚精會神抓好黨建工作。要選配好鄉鎮(街道)黨建辦、園區綜合黨委、社區黨總支專職工作人員，統籌抓好國有企業、醫院、學校等各領域黨務工作者隊伍建設。

廣大基層干部工作條件艱苦，工作辛苦，很不容易。對他們既要嚴格管理、嚴格要求，更要真正重視、真情關懷、真心關愛。要為他們改善工作生活條件，拓展成長進步空間。要健全完善正向激勵、容錯糾錯機制，旗幟鮮明地鼓勵、支持、保護擔當者，營造擔當可貴、擔當光榮的干事創業環境。要進一步規范各類檢查考核、評比達標活動，為基層減負減壓。要把握正確輿論導向，積極宣傳基層黨建工作的好經驗好做法，宣傳基層干部的先進事跡，在全社會營造關心基層、重視基層、支持基層的良好環境。

同志們，抓好基層黨建工作任務艱巨、責任重大。讓我們緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，努力開創基層黨建工作新局面，為推動聊城科學發展、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

黨建工作會議講話稿

同志們：

這次黨建工作會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照中央、自治區和呼市組織、宣傳、統戰工作會議精神的要求，結合我區實際，總結經驗，明確下一步黨建工作思路和任務，進一步統一全區干部群眾的思想，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，促進我區經濟社會又好又快發展。剛才，三位部長都作了很好的報告，我完全同意。下面，我就抓好新形勢下的黨建工作，講三點意見。

一、認清形勢，把握大局，切實增強做好新形勢下黨建工作的自覺性今年是新中國成立**周年，是推進“”規劃順利實施的關鍵一年，也是保持和促進我區經濟平穩較快發展的重要一年。當前，國際金融危機尚未見底，對我國經濟的影響日益加深，我區經濟發展也受到一定程度的沖擊和影響，其破壞性和嚴重性到底有多大，這些我們都難以估計。在這種復雜多變、機遇與挑戰并存的發展形勢下，加強和改進黨的建設，努力提高全區各級黨組織的戰斗力，顯得更為迫切，更為重要。扎實做好保增長、擴內需、保民生、保穩定工作，要靠全區各級黨組織和領導班子進一步明確工作思路，創新工作舉措;要靠一大批德才兼備的優秀領導干部團結帶領廣大人民群眾頑強拼搏，開拓進取;要靠重實際、干實事、求實效的作風狠抓落實，這些都必須通過加強黨的建設來解決。

全區各級黨組織，廣大黨員干部特別是主要領導干部，一定要把思想和行動切實統一到中央和各級黨委、政府對當前形勢的分析判斷和決策部署上來，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的思想，切實增強政治意識和責任意識，緊緊圍繞區委工作大局，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，認真謀劃和做好新形勢下的組織、宣傳和統一戰線工作，全面加強黨建各項工作。一是要在服務科學發展中推進黨的建設。要以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，圍繞服務科學發展理思路、明方向，圍繞服務科學發展抓宣傳、樹導向，圍繞服務科學發展選干部、配班子，圍繞服務科學發展建隊伍、聚人才，圍繞服務科學發展抓基層、打基礎，圍繞服務科學發展促廉政、轉作風，進一步增強黨建工作服務科學發展的意識和能力。二是要在有效應對危機中推進黨的建設。圍繞應對危機不斷加強黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，充分發揮我們黨的政治優勢，為打贏應對危機、保持經濟平穩較快發展這場硬仗提供強有力的思想組織保證。三是要在增強黨性修養中推進黨的建設。要認真學習貫徹在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，按照自治區紀委八屆四次全會和市紀委十屆四次全會的部署要求，通過強化黨性教育加強領導干部黨性修養，通過樹立正確導向加強領導干部黨性修養，通過從嚴管理干部和開展主題活動加強領導干部黨性修養，把加強黨性修養、樹立良好作風作為黨員干部隊伍思想政治建設的基礎工作，切實抓緊、抓實、抓出成效。四是要在堅持改革創新中推進黨的建設。堅持以改革創新的意識、改革創新的作風、改革創新的精神，進一步推動黨的建設的理念創新，推動黨的建設的方法創新，推動黨的建設的制度創新，全面推進黨的建設新的偉大工程。

二、圍繞中心，服務大局，整體推進黨的建設工作今年全區黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，繼續以改革創新精神推進黨的建設工作，切實加強領導班子和干部隊伍建設，加強基層黨組織先進性建設，積極應對金融危機帶來的新變化，集中做好振奮信心、鼓舞士氣的工作，做好統一思想、凝聚力量的工作，做好促進和諧、維護穩定的工作，為促進我區經濟社會平穩較快發展提供堅強的思想、政治和組織保證。具體工作中，要切實抓好以下工作：

第一，組織工作要以黨的執政能力和先進性建設為主線，進一步加強各級領導班子建設和黨的基層組織建設。一是要加強各級領導班子的執政能力建設。各黨委(黨組)、黨工委和各級領導干部要增強執政意識，不斷提高領導班子和領導干部科學判斷形勢的能力，駕馭市場經濟的能力，應對復雜局面的能力，依法執政的能力和總攬全局的能力。要切實加強干部選拔任用工作，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把堅持和實踐黨的xx大精神和科學發展觀作為最重要、最根本的要求，注重培養和選拔那些政治堅定、知識全面、思想解放、工作勤奮、業務能力強的干部。要進一步拓展用人渠道，逐步建立起一整套選人用人的有效機制。同時要加強民主集中制建設，使各級領導班子成為團結戰斗的集體。二是要進一步加強黨的基層組織建設。堅持抓基層、打基礎的工作方針，認真落實基層黨建工作責任制，農村以“三級聯創”活動為載體，進一步強化村級黨組織的核心領導作用;城區要以“一點、雙聯、三創”活動為載體，繼續加強“兩新組織”和社區黨建工作，充分發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。要抓好黨員隊伍建設，組織引導廣大黨員深入開展科學發展觀學習實踐活動，力求黨員干部在先進性建設上有新突破，在解決實際問題上有新突破，在人民群眾得實惠上有新突破，在科學發展、和諧發展上有新突破。

第二，宣傳思想工作要突出主題，鼓舞士氣，凝聚力量，為經濟建設和社會各項事業的發展創造良好思想氛圍、文化氛圍和輿論氛圍。20xx年，我區地區生產總值完成280億元，比上年增長16.2%，總量位居全市第1位;財政收入完成20.1億元，比上年增長27%，位列全市第3位;城鎮居民人均可支配收入實現22787元，比上年增長18.1%，位列全市第1位;農民人均純收入實現8601元，比上年增長13.2%，位列全市第3位，經濟社會發展取得了顯著成績。20xx年，我區經濟和社會發展的主要目標是：地區生產總值達到322億元，增長15%;財政收入實現26億元，增長29.2%;城鎮居民人均可支配收入達到24350元，增長10%;農民人均純收入達到9460元，增長10%。單位gdp耗能降低6%;人口出生率控制在11‰以內;城鎮登記失業率控制在4%以內。社會各項事業全面發展，社會保障體系更加完善，城鄉一體化進程不斷加快，人民生活水平和質量進一步提高，現代化和諧建設取得新進展。在當前國際金融危機影響持續加深的背景下，要實現以上目標，任務艱巨、責任重大。如何動員全區各族干部群眾完成這樣的目標任務，是擺在我們面前的重要課題。因此對于宣傳思想工作來說，就是要通過宣傳，讓干部群眾知道我們經濟社會發展取得了什么成績，存在什么問題，怎樣發展，發展為了誰，從而起到動員全區各級黨組織、全體黨員干部和廣大人民群眾，積極投身于我區經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的實踐中去，為我區的改革發展穩定服務。具體要做好以下幾方面的工作：一是要加強理論武裝工作。以兩級中心組學習為龍頭，以區委黨員干部培訓中心為陣地，以科局級以上領導干部為重點，在全區廣大黨員領導干部中系統深入地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等中國特色社會主義理論體系，進一步深化廣大黨員干部對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗及黨的xx大確立的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署的認識，把科學理論轉化為打造自治區綜合實力強區的理想信念，轉化為貫徹落實科學發展觀的堅定決心和自覺行動，切實在武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作上取得更大成效。二是要積極開展群眾性精神文明創建活動。要圍繞構建社會主義核心價值體系，以文化大區建設為契機，以《**區文化大區建設規劃綱要(20xx—20xx年)》為指導，不斷加強文化市場管理工作，加大城鄉文化基礎設施建設力度，積極開展形式多樣的文體娛樂活動，進一步豐富人民群眾的文化生活。要深入開展群眾性精神文明創建活動，切實在打造文化大區上、在推動社會的全面進步和人的全面發展上，取得實實在在的成效。同時要動員和組織全區方方面面的力量，全力參與自治區第七屆星級文明城區競賽活動，力爭進入自治區十星級文明城區行列。三是要加強輿論宣傳工作。特別是要加強對外宣傳工作，構建大宣傳工作格局。廣泛調動和整合各地區、各部門的宣傳力量，利用信息、網絡、廣播、電視等媒介，加大對我區經濟、政治、文化、社會等方面的宣傳報道，努力把我區改革、發展、建設、進步的成果展現出來，內聚人心，外樹形象，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面和影響力。

第三，統一戰線工作要組織動員社會各方力量，為我區的各項建設獻計出力。發展是我們黨執政興國的第一要務，當前和今后一個時期，統戰工作要圍繞區委、區政府的中心工作，動員社會各方力量，積極參與我區的發展。各民主黨派人才濟濟，具有自身的優勢，要組織各民主黨派深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，更廣泛地凝聚智慧和力量，進一步加強對經濟、政治、文化和社會建設情況的調研，獻計出力。要緊緊圍繞“團結”、“穩定”兩大主題，做好民族宗教工作。要發揮工商聯聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶作用，積極鼓勵和支持非公有制經濟的發展，不斷增強我區的經濟活力和實力。

三、健全機制，強化責任，進一步加強區委對組織、宣傳、統戰工作的領導要深入實施市委“一核雙圈”總體規劃，推進城鄉一體化進程，促進我區經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設又好又快發展，加強黨的領導是根本保證。各級黨組織要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，健全和落實黨建工作責任制，特別是要把進一步完善黨建工作領導小組作為重要抓手，形成區委統一領導、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。一是進一步落實區委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委(黨組)和黨工委領導班子成員抓黨建工作聯系點等黨建工作制度，以制度推動工作落實，充分發揮黨建工作領導小組的作用。二是各級黨組織和各單位負責人要拿出足夠的時間和精力抓黨的建設，努力解決黨建工作中的難點問題。要加強對黨建工作責任制的考核，把落實黨建責任制的成效作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容。三是切實加強對組織、宣傳、統戰等部門工作的領導和指導，一方面要按照新形勢、新任務的需要，適時地提要求、壓擔子;另一方面要經常聽取組織、宣傳、統戰部門的工作匯報，及時加強工作指導，支持幫助他們解決工作中存在的困難和問題，為他們更好地開展工作創造良好的環境。四是組織、宣傳、統戰各部門要努力從思想觀念、素質能力、工作作風和工作方式方法等方面加強自身建設，抓好班子，帶好隊伍，更好地服務于我區經濟、政治、文化、社會發展大局。

同志們，以改革創新精神全面加強黨的建設，使命光榮，任務艱巨，責任重大。我們一定要繼續保持高度的政治責任感和奮發有為的精神狀態，堅定信心，迎接挑戰，求真務實，開拓創新，全面推進黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的能力和水平，以各項工作的優異成績迎接新中國成立**周年!

黨建工作會議講話稿

同志們：

根據會議安排，我就全縣組織工作講兩個方面的意見。

一、20*年全縣組織工作簡要回顧。

過去的一年，在縣委的正確領導下，全縣組織工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，突出重點，著力創新，狠抓落實，各項工作取得了新的進展。主要表現在：

――以實踐“*”重要思想為主要內容，黨員先進性教育活動得到扎實有序推進。堅持分類指導、分類施教、分類要求，組織全縣1014個基層黨組織、18145名黨員先后分三批開展了黨員先進性教育活動。活動開展以來，各級黨組織始終把成為群眾滿意工程貫穿先進性教育活動的全過程，探索出了學習培訓“一表兩卡”、“四學”，先進性具體要求“四分法”討論等創新做法，得到了中央督導組和省市委的充分肯定。在黨的建設、機關作風建設和黨員干部能力建設等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了黨員學習培訓、教育管理、聯系群眾和為民服務等方面的長效機制2300多項。各基層黨組織和黨員圍繞群眾關心的扶貧解困、就業培訓、醫療保健、子女上學、美化環境等突出問題扎扎實實抓整改，廣泛開展了“下基層、聽呼聲、送服務、解難題”等主題實踐活動，共籌集資金650萬元，為基層、群眾辦實事3250余件，慰問困難黨員、群眾4100多人次，真正把“建設群眾滿意工程”的要求落到了實處，第一批和第二批群眾的滿意度平均在97%以上。目前，第三批先進性教育正在扎實有序推進。

――以提高黨的執政能力建設為重點，領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強。開展了大規模干部培訓，共舉辦各類主體班次32期，培訓黨員干部5020人次。結合先進性教育活動，組織縣管班子開展了廣泛深入地談心談話活動，加強了對班子民主生活會的指導督查和整改措施的跟蹤。深入開展了部領導與縣管領導干部談心談話活動，共與95名干部進行了談話。年輕干部隊伍建設得到加強，選派65名年輕干部采取上派跟班充電、外派招商引資、委派重點崗位學習、下派基層掛職等“四派”方式進行了實踐鍛煉。

――以擴大黨內民主為方向，干部人事制度改革得到進一步深化。按照科學發展觀的要求，對縣管領導班子及領導干部的政績評價和考核辦法進行了完善和改進，并對64家縣級機關部門的領導班子及其成員進行了年度工作實績考核。干部選拔任用中的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗等制度得到較好地落實，通過民主公開、競爭擇優的方法，在全縣范圍內公開推薦選拔了縣統計局局長等7個正職缺崗職位，并參加市縣聯動公選，選拔了兩名縣管副職人選。加快“人才強縣”戰略，完善了中青年拔尖人才、各類鄉土人才的培養管理和作用發揮制度，共引進專業人才428人。

――以“三級聯創”活動為抓手，基層黨組織和黨員隊伍建設水平得到進一步提高。縣委成立了“三級聯創”領導小組，“五個好”黨委和“五個好”黨支部創建活動扎實推進。農村黨組織設置進一步優化，全縣各類專業黨組織達134個、專業黨小組280個，涉及水產、漁業等10多個產業。深入推進“雙帶”工程，村干部和農村黨員的“雙帶”能力逐步增強。目前，全縣村兩委干部有“雙帶”項目387個、1101名農村黨員有“雙帶”項目，新增6個“雙帶”示范村，影響帶動了3萬多名農村群眾參與到創業致富行列中來。村黨(總)支部換屆工作順利完成，全縣92個村共選舉黨(總)支委377名，其中村書記89名、副書記36名，調整村書記8名。選拔“三強三不”(帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、帶動村級經濟發展能力強，不參與村內具體事物分工、不脫產、不拿工資)型村干部20名，評比表彰10名優秀村干部。非公企業黨的建設工作深入推進，全縣已建立非公企業黨組織220家，黨組織應建已建率和工作覆蓋率均達到100%。試行“三推”工作，推薦17名非公企業優秀人員入黨，推薦7名困難黨員到非公企業就業，推薦3名優秀黨員進入企業管理層。組織2635名縣級機關黨員與社區開展“弘揚先進性，服務眾百姓”大型主題活動，健全了社區共建制度，豐富了社區黨建工作的內涵。推行黨員“卡式管理”、無職黨員“設崗定責”，試行發展黨員“聽證會”制度，黨員發展教育管理工作進一步規范，黨組織關系管理進一步理順。大力實施黨建數字化平臺建設，為全縣92個村配齊電腦，為“黨員受教育、農民得實惠、組織達加強”提供了有效載體。建立了黨代表常任制六項工作制度，組織黨代表列席縣委全委會，探索了黨代表發揮作用的有效途徑。

――以提升能力、樹好形象為目標，組織部門自身建設得到進一步加強。按照標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，認真開展組織部機關先進性教育活動。扎實開展“提高五種能力、爭做五個表率”學習教育活動，認真組織學習祁愛群、張云泉先進事跡，拓展了組工干部教育培訓的內容，樹立了組工干部公道正派的良好形象。

在肯定成績的同時，對照組織工作面臨的新形勢和新任務，對照縣委對組織工作提出的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是“三級聯創”工作的氛圍與黨要管黨的要求還不相適應;少數領導班子和干部的素質與推進全縣加快發展的要求還不相適應;少數基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力與維護穩定、促進發展的要求還不相適應;各類人才的數量和質量與“兩個率先”、新農村建設的要求還不相適應;組工干部的能力素質與組織工作所肩負的重要使命還不相適應，等等。對此，我們必須引起高度重視，通過不斷地研究和實踐，認真加以解決。

二、20*年全縣組織工作的總體要求和安排。

20*年是我縣“*”的開局之年、基礎之年。全縣組織工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，突出先進性教育活動和基層黨委換屆兩個重點，充分發揮黨組織的核心和黨員的先鋒模范作用，在動員組織群眾、整合社會資源、促進農村發展、維護社會穩定、鞏固基層組織等方面，不斷轉變觀念，拓展思路，改革創新，努力使重點工作有新突破，常規工作有新進展，各項工作有新作為，為實現“*”目標、建設社會主義新農村提供堅強的組織保障和人才支撐。在具體工作中重點要抓好以下六項工作：

(一)繼續深入開展先進性教育活動，著力在建立健全保持先進性的長效機制上下功夫。

1、扎實有效推進第三批先進性教育活動。圍繞社會主義新農村建設這個主題，把科學發展和富裕農民作為先進性教育活動的出發點和落腳點，把解決影響農村改革發展穩定的突出問題作為著力點，把健全農村基層黨組織、增強創造力凝聚力和戰斗力作為重要內容。堅持把先進性教育活動與加強村級班子、夯實基層組織相結合，與推進富民強村相結合，通過城鄉統籌、結對幫扶等措施，每個村著力解決1-2個黨員群眾反映突出的主要問題。突出抓好以村莊河塘疏浚整治工作為重點的教育活動整改措施落實，確保全縣完成71.55萬方的目標。要根據農村黨員特點，分類指導先進性教育活動，不斷創新教育方式。加大典型宣傳力度，組織廣大黨員深入學習吳仁寶、李元龍等典型的先進事跡，大力開展“亮明黨員身份、爭做黨員標兵”活動，積極培育、樹立和宣傳來自農村一線的“三強”、“三帶”型黨員和先進基層黨組織，真正把先進性教育活動辦成群眾滿意工程。

2、探索建立保持共產黨員先進性教育活動的長效機制。按照“反映教育成果、體現溧水特色、解決實際問題、便于操作執行”的總體思路，總結先進性教育活動經驗，圍繞建立健全加強黨員學習培訓，擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活，聯系群眾、服務群眾以及黨建工作指導督查等四個方面工作制度，探索形成“黨員經常受教育、組織持續有加強、群眾長久得利益、發展不斷出成果”的長效機制。一是要把抓好整改與建章立制工作緊密結合起來，把開展先進性教育活動與抓好經常性的農村黨員教育管理工作緊密結合起來，逐步健全和完善保持共產黨員先進性的長效機制。二是要建立村莊河塘的長效管理制度，落實長效管理責任，真正把惠及農村群眾的實事辦好。三是要把改善和優化黨員隊伍結構，作為保持黨員隊伍先進性的重要課題，不斷優化農村黨員隊伍結構，提高黨員隊伍素質，永葆黨員先進性。同時探索實踐黨的先進性建設的新路徑，創建更加符合新時期基層黨建工作發展方向，更加貼近溧水工作實際的思路、方法和舉措，以富有成效的基層黨組織和黨員隊伍建設工作開創黨的先進性建設新局面。

(二)認真做好基層黨委換屆工作，為“*”發展選優配強領導班子。

今年，各鎮黨委、縣各直屬黨委(總支)將集中換屆，要按照省市相關規定，認真做好換屆工作。通過換屆，換出新的團結與和諧，換出新的正氣和干勁，換出新的活力和動力，換出溧水率先發展的良好勢頭。

1、按照政策規定做好組織指導工作。根據省、市委統一安排，在縣委領導下，精心組織、周密安排，認真做好基層黨委換屆工作。改進和完善基層黨委選舉辦法，擴大選舉環節的民主，樹立正確的用人導向，把社會各層面對干部的認可程度作為重要的考核評價依據。積極穩妥地推進領導班子配備改革，按照基層黨委班子職數、黨政交叉任職等具體規定做好換屆人事安排工作,逐步推行黨政領導干部交叉任職，確保換屆工作圓滿完成。同時要嚴肅基層黨組織換屆工作紀律，為黨委換屆工作順利進行提供有力保障。

2、選優配強縣管領導班子。適應溧水新一輪發展的需要，圍繞“工業興縣”戰略，堅持“政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的用人導向，按照優化結構、提高素質、增強整體功能的要求，大力選拔“想干事、干成事、能共事、不出事”的干部。重點選配好黨政一把手，把政治上強、民主作風好、清正廉潔、善于駕馭全局的領導骨干，選配到黨政正職崗位上來。進一步加大培養選拔優秀年輕干部、婦女干部的工作力度。繼續堅持“四派”方式鍛煉干部，將一批政治素質好、工作有本領、發展有潛力的年輕干部選拔到關鍵崗位和急難險重的地方培養鍛煉，實現領導班子合理的梯次配備。抓住基層黨委換屆的契機，探索縣管班子黨政主要領導、副職領導干部和部分單位中層干部的交流互動途徑，以合理有序的干部流動，激發干部隊伍的活力。

3、做好換屆后縣管領導班子和領導干部的思想政治工作。圍繞換屆中容易出現的思想問題和群眾關注的問題，把政策宣傳和思想政治工作做深、做細、做實、做好，積極引導縣管領導干部把主要精力放在議大事、謀大局上，不斷提高領導干部駕馭全局的能力、領導經濟工作的能力和做好群眾工作的能力。

(三)以深化干部人事制度改革為重點，進一步提高干部工作整體水平。

1、以制度建設為抓手，加強班子和干部隊伍建設。制定下發關于深化干部人事制度改革的實施意見，用制度規范和促進干部工作。繼續堅持常委會票決制，推行正職擬任人選全委會票決制。加大干部公開選拔和競爭上崗的工作力度，出臺溧水縣公推公選領導干部實施暫行辦法，堅持把公推公選作為選拔任用干部的重要方式，提高干部工作的公開度和透明度。出臺黨政領導干部交流工作實施辦法和任職試用期暫行辦法，完善調整不稱職、不勝任現職干部的制度，規范黨政領導干部辭職制度。會同人事部門，認真組織實施《公務員法》，做好公務員登記、非領導職務設置和參照管理等入軌運行工作。

2、深入推行領導干部實績考核。分別出臺鎮領導班子和領導干部實績考核試行辦法和縣級機關領導班子和領導干部實績考核試行辦法，組織實施實績量化考核，把考核與履行職責、群眾評議和在全市同行位次全面掛鉤，運用考核成果，獎優罰劣，形成有效的激勵機制。

3、完善領導干部監督約束機制。在完善干部監督信息卡的基礎上，建立縣管領導干部誠信檔案。研究制定領導干部出國(境)管理細則，防止和杜絕領導干部變相出國(境)“旅游”現象。探索建立干部工作巡查制度，會同縣紀檢部門，對縣管領導班子執行上級精神、反腐倡廉、干部選拔任用、重大決策等情況進行督促檢查。配合紀檢和審計部門，做好領導干部述職述廉、勤廉公示和經濟責任審計等工作。出臺黨政領導干部選拔任用工作責任追究制，劃分責任主體，界定責任追究內容，以剛性制度規范干部選拔任用工作的各個環節。

(四)堅持黨管人才原則，進一步落實大規模培訓干部和人才工作任務。

1、大力加強干部能力素質培訓。按照可行性、科學性、指導性的原則，出臺20*年—20xx年干部教育培訓規劃，努力培養一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的學習型創新型干部隊伍。舉辦22期縣管主體班次，培訓黨員干部5000人次。啟動全縣公務員能力培訓工程，重點開展新型工業化、信息化和電子政務等專題培訓。堅持周末課堂菜單式培訓，探索建立網上教育培訓學校，全面實施領導干部政治理論水平考試制度，激發干部自主學習的熱情。通過系列培訓，增強干部的才氣，聚集干部的人氣，樹立干部的正氣。

2、全力打造人才發展平臺。啟動“*”人才規劃的實施，做好人才工作年度目標任務的分解、指導和檢查督促，確保按時完成任務。實施農村實用人才和農民教育培訓工程，組織開展市中青年拔尖人才、農村實用人才結對培養和科技結對幫扶活動。出臺《關于大力引進優秀人才工作的若干規定》和《關于進一步加強人才工作的決定》等政策規定，進一步加強人才市場建設，鼓勵國內外各類優秀人才到溧水開展技術推廣、技術承包、技術咨詢或以技術入股的形式創辦各類經濟聯合體，發揮人才對建設新農村的推進作用。

(五)大力推進強基工程，全面加強基層黨組織建設。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要以新一輪“三級聯創”活動為載體，圍繞社會主義新農村建設的目標要求，進一步提高基層黨建工作水平，不斷黨的執政基礎。

1、深入開展“三級聯創”活動。建立“三級聯創”領導小組工作例會制度，加大對“三級聯創”領導小組成員單位的檢查考核，真正形成齊抓共管的局面。強化基層黨委的黨要管黨意識，加強對黨員領導干部特別是黨委書記、黨務書記、組織委員黨務知識的培訓力度，選拔一批德才兼備的中青年干部，充實黨務干部隊伍。結合慶祝建黨*周年活動，表彰一批先進基層黨組織和優秀黨務工作者。繼續做好基層黨委向縣委陳述黨建工作，堅持開展黨建工作改革創新活動，積極探索基層黨組織點題匯報交流制度。

2、加強農村基層黨組織建設。開展“再學李元龍，建設新農村”主題實踐活動。按照建設社會主義新農村的要求，組織全縣農村黨員深入學習李元龍立黨為公、一心為民的優秀品質和發展經濟、造福百姓的奮斗精神，進一步激勵廣大黨員干部帶領群眾發展經濟，不斷提高生活水平，在致富農民上體現先進性;轉變作風，切實為群眾排憂解難，在服務農民上體現先進性;開展文明創建活動，倡導健康文明的生活方式，在引導農民上體現先進性;提高民主管理水平，團結凝聚廣大群眾建設和諧家園，在帶動農民上體現先進性。具體來講，要重點抓好三項工作：一是在村干部隊伍建設上，繼續選拔配備一批帶頭創業致富能力強、帶領群眾致富能力強、帶動村級經濟發展能力強的優秀黨員和人才進入村級班子隊伍，著力建設一支“三帶三強”型村干部隊伍。二是在“雙帶”工程推進上，建立健全對“三強”型村干部和黨員的激勵措施，在資金、技術、政策、待遇上給予更多扶持，做好村干部城鎮化養老保險工作，探索村干部縣外異地鍛煉，大力宣傳先進典型，重點表彰一批“雙帶標兵”和“十佳村官”等先進典型，培育一批“雙帶”示范基地(點)、“雙帶”示范項目和“雙帶示范村”。三是在農村黨組織設置調整上，繼續總結推廣“支部建在產業鏈上”的經驗做法，試點在農村專業合作組織建立黨組織，探索專業黨組織發揮作用的新途徑。

3、加大非公企業黨建工作力度。以擴大覆蓋面為重點，增強有效性為目標，探索非公企業黨組織和黨員發揮作用的有效途徑。開展以融入企業經營，增強企業黨組織服務力;融入企業黨員，增強企業黨組織凝聚力;融入企業職工，增強企業黨組織親和力為主要內容的“三融入、三增強”主題活動。推進非公企業黨組織示范點建設和企業黨員示范崗、責任區、“三推”工作，樹立一批非公企業黨組織先進典型，重點培育3-5個縣級示范點，并爭創省級示范點。同時按照“黨管人才”要求，做好非公企業主、黨支部書記、黨務工作者縣外培訓工作，為非公有制經濟的發展壯大提供人才支撐。

4、著力提升社區黨建工作水平。以提高“社區黨組織服務社區發展、服務社區黨員、服務社區居民”水平為主要內容的“三服務”活動為載體，著力構建和諧社區建設。在經費保障上，按照省市要求，加大對社區的財政支持力度;在人員配備上，選聘一批政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作的優秀人才充實到社區干部隊伍;在陣地建設上，通過財政支持一點、黨費返還一點、共建單位資助一點等辦法，盡快幫助社區建設有一定條件的社區黨員活動陣地;在作用發揮上，探索社區黨員義工服務站建設，為構建和諧社區提供組織保證。

5、進一步加強黨員發展教育管理工作。堅持發展黨員“十六字”方針，加強在非公企業、新的經濟社會組織和黨的力量薄弱的地方發展黨員。在堅持發展黨員票決制的基礎上，繼續推行“聽證會”制度，試行預審和責任追究制度，切實把好“進口”關。實施“萬名農村黨員素質提升工程”，加強黨建數字化平臺、黨建網站等黨員教育管理陣地建設。繼續開展“網上科技黨日”活動，實現黨員電化教育全覆蓋。結合建立健全保持共產黨員先進性長效機制，完善無職黨員“設崗定責”活動，重點推行農村黨員“實踐‘*’，踐行黨員承諾”主題活動，評選星級黨員，并對黨員戶進行掛牌，把先進性教育活動取得的思想成果轉化為黨員的具體行動。在機關黨員中廣泛開展親民、為民、便民主題教育實踐活動，密切機關黨員干部與群眾的聯系。建立健全農村黨員目標管理、量化考核、規范評議、權利保障等制度，調動黨員服務群眾、服務社會的積極性。探索實踐流動黨員教育管理的新方法，著力構建寓黨員的教育管理于服務之中的有效機制。繼續加大處置不合格黨員工作力度，純潔黨員隊伍，永葆黨員的先進性。

6、積極探索擴大黨內民主的有效途徑。一是以保障黨員民主權利為手段，在建立黨員大會制度的基礎上，全面落實“黨員議事會”制度，圍繞黨員群眾最關心、最迫切需要解決的問題，進一步提高黨員議事的組織程度，健全議事機制，突出議事重點，放大議事效應，進一步調動廣大黨員參與黨組織和村務建設的積極性。二是以落實黨員群眾“四權”為重點，全面推行鎮村黨務、政務和財務公開，加大對“三務”公開具體措施的落實力度，規范村黨組織和村委會的議事規則、決策程序，切實做到依法治村、民主管理。三是以“三個一”主題活動為主線，推進黨代表常任制工作深入開展。在去年建立縣黨代表常任制工作六項制度的基礎上，今年重點做好“三個一”主題實踐活動，即：指導各代表團(組)開展一次專題調研活動，指導各代表團組織開展一次專題視察活動，組織黨代表進社區和農村，傾聽社情民意。同時做好黨代表的建議書登記、處理和反饋工作，切實發揮黨代表的作用。

(六)強化組工干部能力建設，推進各項工作任務落實。

全縣廣大組工干部要進一步增強創新意識、責任意識、服務意識，不斷加強自身能力建設，進一步提高組織工作水平。一要大興學習之風。加強組工干部隊伍全方位知識的培訓，重點組織參加經濟、農村知識講座，組織廣大組工干部到經濟發達地區參觀學習，培養出一支既懂政治、組織業務，又懂經濟、社會事業知識，能為壯大農村經濟、致富農民提供服務和組織保障的組工干部隊伍。二要健全永葆先進的長效機制。繼續抓好部機關先進性教育活動，深入查擺存在的問題，制定切實有效的整改措施并抓好落實，建立健全永葆組工干部公道正派和共產黨員先進性的長效機制。三要大力開展爭先創優活動。加強對組工干部學習、工作的檢查督促，深入開展學習、調研、主題教育、創新工作等各項評選表彰先進活動，獎優罰劣，營造勤于學習、善于思考、勇于創新的濃厚氛圍。

同志們，今年的組織工作任務艱巨，責任重大。我們一定要深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和縣委十一屆四次全委(擴大)會議精神，樹立科學發展觀，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態、求真務實的工作作風，把全年組織工作的各項任務落到實處，為全縣加快發展和社會主義新農村建設提供組織保證和人才支持。

謝謝大家。

黨建工作會議講話稿

各位領導、同志們：

一、抓組建，夯實戰斗堡壘。

中國革命有一條重要的經驗：“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因?！薄爸Р拷ㄔ谶B上”這種創新的組織結構使部隊的凝聚力、戰斗力空前提高。結合中職和中小學工作實際,我們創新基層黨組織設置形式，全面推行普通中學支部建在年級組、職業學校支部建在專業部的設置模式，實現了教書育人和黨建工作的“同頻共振”。落實xx屆四中全會精神，擴大基層黨組織工作覆蓋面，順應民辦教育事業發展的需要，我們成立民辦教育黨委，市教育局審批成立的民辦中職和中小學黨建工作由民辦教育黨委領導，并由市教育局黨委委派專職黨組織書記和黨建指導員，創造性地開展“公辦、民辦黨組織共建”活動。這一舉措受到民辦學校董事長們的熱烈歡迎，他們迅速給派駐工作人員安排辦公室，并在校園里掛橫幅、插彩旗，表達他們的感激和盼望之情。

二、抓班子，提升工作水平。

全面推行領導干部選拔任用初始提名制度，實行市教育局黨委委員署名推薦、直屬單位黨組織推薦、群眾聯名推薦、個人自薦相結合的推薦方式，打造干部選拔任用“陽光工程”。大膽的探索得到廣泛好評，“初始提名制度”榮獲*市首屆組織工作創新獎。我們積極開展“黨委換屆公推直選”試點工作，全面推行黨政正職監督，大力推進領導班子和領導干部績效考核。大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，先后在清華大學、教育部中學校長培訓中心和新加坡南洋理工大學舉辦四期教育管理高級研修班，培訓了近200名領導干部。我們重視干部的實踐鍛煉，選拔7名優秀中層干部擔任校長助理，選拔20余名優秀中青年干部到教育局機關學習鍛煉，選派8名優秀年輕干部到村、鎮、企業掛職鍛煉。我們面向全市公開選拔年輕干部作為縣級后備干部，制訂培養計劃，落實培養措施，以滿足領導班子建設和學校工作的需要。年輕干部在實踐的廣闊平臺歷練成長。

三、抓隊伍，增強組織活力。

我們先后成功舉辦“唱響七月”、“紅星照我去戰斗”大型音樂舞蹈史詩演出活動，首屆“感動星城?十大魅力教師”評選活動，廣大黨員在極具感染力的活動中受到深刻的思想教育，“千名師生演繹《東方紅》”的震撼效果至今還是那么強烈。黨組織書記的帶頭示范和黨員的先鋒模范作用在第十屆全國中學生運動會上表現得淋漓盡致。我們旗幟鮮明地提出“把優秀教師培養成黨員，把黨員培養成優秀教師”，大張旗鼓地開展“雙培養”工作，黨員隊伍素質整體提升。各學校黨組織廣泛開展黨員承諾活動，“三育人三聯系三示范”成果豐碩，形成了黨風帶師風、師風帶學風、學風帶校風的良性循環。我們成立*教育科學發展講師團，設立*教育科學發展大講壇，以“書記講黨課、校長開講座、黨員名師示范課、青年黨員創新課”四個序列的形式，在各學校開壇設講，活動場面熱烈，教師踴躍參加，被譽為“近年來教育系統面向全市推出的最具影響力的活動之一”。

四、抓載體，打造黨建文化。

學習實踐活動中，以“一個黨建活動室、一個黨建網站、一個黨建櫥窗，一個黨建論壇、一個黨員信息管理平臺、一個黨員活動日、一本黨建手冊、一條黨員服務熱線”為載體，教育系統“八個一”黨建文化創建活動如火如荼。我們不斷加強黨建工作信息化，開通學習實踐活動專題網站，提高黨建工作效率，擴大黨建工作影響。專題網站成為了黨員干部的“網上黨?！?，上網學習成為了廣大黨員每天的“必修課”。我們依托*市困難教職工幫扶中心，開通服務熱線，安排專人接聽電話，同時提供法律援助和心理咨詢，搭建起黨聯系教職工的和諧橋梁。不斷豐富黨員活動載體，開辟黨建活動室，開設黨建論壇，設立黨員活動日，生動的載體使黨建活動更具吸引力。

五、抓統籌，推進均衡發展。

我們精心組織名優教師“志愿支教，送教下鄉”活動;選派以黨員為主體的直屬學校教師到農村學校支教;著力培養農村教育人才，組織市級培訓機構實施農村學校骨干教師專項培訓計劃，每年對150名農村學校的優秀縣區級骨干教師在教育理念、專業素質和業務能力等方面進行免費研修培訓;組織城鄉學校對口支援，通過集體備課、網上指導，共享資料等形式，切實解決受援學校教育教學中的具體問題，提高其教育教學質量。

總結過去，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市中職和中小學基層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要是：部分基層組織對學校黨建工作面臨的新情況、新問題研究不夠，黨建工作與教書育人結合不夠緊密;少數基層黨組織凝聚力、戰斗力不強，黨組織書記抓黨建的方法不多、辦法不靈、措施不力;有的基層組織黨員隊伍活力不足，部分黨員意識不強，黨員模范作用發揮不明顯;民辦學校黨建工作還比較薄弱。這些問題的存在，與教育工作全面發展的形勢不相適應，與科學發展觀的要求不相適應，必須引起我們的高度警醒。

實踐經驗告訴我們，抓學?；鶎狱h組織建設，必須尊重規律，講究科學。我們把加強學?；鶎狱h組織建設與教育質量提高、學校內涵發展相結合，把黨員隊伍培養與教師隊伍建設相結合，把黨性黨風建設與師德師風建設相結合，這正是回答了新形勢下如何抓好學?；鶎狱h組織建設，如何提高學校黨的建設科學化水平的問題。在以內涵發展為中心的教育發展新形勢下，必須緊密圍繞推動教育事業科學發展，圍繞提高教師隊伍素質，圍繞培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人，把加強基層黨組織建設與解決工作中的實際問題、群眾反映強烈的突出問題緊密聯系起來，確?；鶎狱h組織建設成效體現在推動工作、服務群眾上。

在xx屆四中全會精神的指引下，在學習實踐科學發展觀活動的穩步推進中，市委組織部和市教育局黨委聯合出臺了《關于加強中等職業學校和中小學基層黨的建設工作的實施意見》，這個《實施意見》是當前和今后一段時期，*市中職和中小學基層黨的建設工作的綱領性文件。它的出臺，充分體現了市委組織部對*教育的高度重視和鼎力支持，是“教育優先”的科學發展觀在組織部門的生動實踐，對此，我們必須倍加珍惜。全系統各級黨組織必須深刻領會文件的精神實質，把握文件的深刻內涵，以改革創新精神，切實加強基層黨建工作，強力推進教育科學發展。各級黨組織要切實按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”要求，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為建設教育強市，推動創業富民，作出我們積極的貢獻。為此，要努力做到：

一、創新方法，著力建設高素質的領導班子。

堅持德才兼備、以德為先的標準，切實加強領導班子建設，使領導班子的結構和整體素質與學?？茖W發展相適應。創新基層黨組織書記培養選拔機制，著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。改革和完善黨內選舉制度，推廣黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大中小學基層黨組織領導班子成員“公推直選”范圍。采取黨校培訓、高校研修、上掛下派等形式，用5年時間使校級領導干部普遍輪訓一次。堅持早發現、早培養，建立素質優良、數量充足、結構合理的后備干部隊伍。加強年輕干部黨性修養和實踐鍛煉，搭建優秀年輕干部發展成長的平臺。全面推行中層干部競爭上崗，試行中層干部任期制。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立健全紀檢監察組織，設立黨委的中職和中小學設立紀委，并配備紀委書記，設立黨支部(黨總支)的要明確紀檢委員。加強對黨政正職的監督，全面推行黨政正職不直接分管人、財、物制度。

二、優化結構，大力培養充滿活力的黨員隊伍。

適應新形勢新任務的要求，以服務“學?？茖W發展、教師專業成長、學生全面發展”為主要內容，推進黨建工作方式上的改革創新，提高基層黨組織建設水平?？茖W制定發展黨員計劃，注重質量，優化結構，重視在高知識群體、優秀青年教師中發展黨員，健全把優秀教師培養成黨員、把黨員培養成優秀教師的“雙培養”機制。全面提升黨員綜合素質，大力開展學習型黨組織創建活動。認真執行發展黨員票決制、公示制、審查制和責任追究制。建立基層黨員輪訓制度，用5年的時間，對基層黨員普遍輪訓一次。廣泛開展“三育人、三聯系、三示范”活動，通過黨員責任區、黨員示范崗、黨員示范課、黨員一崗雙責等主題活動，創新黨員實踐鍛煉方式。推廣黨員承諾制，堅持黨員定期分析評議制度，發揮黨員在師德教育中的模范帶頭作用。

三、強化保障，致力構建規范化的工作機制。

建立中職和中小學基層黨建工作聯席會議制度,形成齊抓共管的工作機制。各級教育部門黨委要認真履行職責，把抓中小學黨建工作的情況，列入各級教育部門黨委落實管黨責任的考核內容。黨組織書記每年要向上級黨委述職，按受考評。制訂《*市中等職業學校和中小學基層黨建工作評估細則》，結合教育督導評估，開展基層黨建工作評估，促進全市中職和中小學基層黨建工作的整體推進。各學校要將基層黨組織建設經費列入學校經費預算，建立穩定規范的基層黨組織工作經費保障制度，實現基層黨建工作投入的制度化、規范化，常態化。

四、發揮作用，傾力創造有特色的發展業績。

學校黨組織要在學校工作中發揮政治核心作用，把做好思想政治工作、促進事業發展貫穿始終。黨組織在參與學校重大問題決策中，要堅持執行民主集中制，積極進行調查研究，廣泛聽取黨員、教職工及有關方面的意見，做到集思廣益，保證學校決策的民主性和科學性。決策后，要充分發揮黨組織的優勢，保證決策順利實施。各級黨組織要把戰斗堡壘作用發揮到學?？茖W發展中，把黨員教師的旗幟作用發揮在教書育人第一線。廣大黨員要把滿腔政治熱情轉化為做好本職工作的強大動力，在平凡的崗位上創造一流的工作業績。

五、牢記宗旨，努力營造黨群共建的和諧氛圍。

始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，廣泛開展“三聯三為”活動。按照市委的部署，全面動員、積極組織黨員干部，聯系困難群眾、聯系身邊群眾、聯系普通群眾。通過多種途徑，為群眾代言，反映群眾的合理訴求、反映群眾的實際困難、反映群眾的熱切期盼;為群眾排憂，想群眾之所急、幫群眾之所需、解群眾之所難;為群眾服務，切實做到以群眾利益為本、以群眾意愿為重、以群眾要求為責。通過深入開展“三聯三為”活動，切實發揮好廣大黨員的先鋒模范作用，切實解決影響和制約學?？茖W發展的突出問題，切實辦好群眾普遍期待的好事和實事。

同志們，天道酬勤，何敢言勇言足言止?成在創新，所求更好更快更強。展望未來，建設教育強市的鼓點催人奮進，教育黨建工作正在*教育科學發展的快車道上策馬揚鞭。加強基層黨組織建設既是當務之急，又是長久之計。各級黨組織要把這項工作列入重要的議事日程，牢牢抓在手上，時時放在心中，認真履行職責。讓我們堅持以科學發展觀為統領，以高度的政治責任感和使命感，以嚴謹務實的作風和扎實有效的工作，切實推進學校黨建工作創新發展。讓我們齊心協力，積極進取，奮發有為，讓黨旗在校園高高飄揚，讓黨徽在課堂熠熠生輝，讓基層黨組織成為教育事業發展進程中堅強的戰斗堡壘!

黨建工作會議講話稿

今天我們召開機關黨建工作座談會，主要目的是調研、學習、聽取意見。調研，就是掌握一下機關黨建工作基本的情況以及存在的一些共性問題。學習，就是學習大家在機關黨建方面好的工作思路、工作做法。聽取意見，就是聽一聽大家對機關黨建工作還有什么好的建議。同志們都知道，黨的群眾路線教育實踐活動很快就要在市以下開始了，今天來征求大家對機關黨建工作、對市委組織部的意見，也是為開展好群眾路線教育實踐活動做準備。

剛才大家的發言給了我很多啟發，我們會認真研究。屬于市委組織部解決的，在明年的工作中加以關注，加以解決;屬于市直工委解決的，我們支持市直工委，逐漸解決這些問題。

一、要堅定做好機關黨建工作的信心。

剛才大家雖然在發言中提出了不少問題，但同時也透露出了對機關黨建的一種責任感和信心，這一點我和大家是一樣的。我們應該對機關黨建工作充滿信心，不能因為存在一些問題就灰心喪氣，看不到前途。要從以下幾個方面堅定信心：

一是機關黨建具有基本保障。從機關黨的建設實際情況來看，應該說機關黨的組織還是比較健全的，隊伍還是比較集中的，物質條件還是比較有保障的。與農村、社區、非公經濟組織、新社會組織等領域的黨建工作相比，機關黨組織都是比較健全的，雖然個別單位存在著不能及時換屆或者機關黨委專職書記沒有到位的問題，但這些都是暫時的。機關黨建經費也有基本保障，有的單位經費稍微緊張一些，有的單位寬裕一點，這是個實際情況。要求經費很寬裕，要求想怎么花錢就怎么花錢，恐怕永遠也做不到。非公經濟組織、社區，尤其是農村，經費問題確實是到了制約黨組織正常開展活動的程度。

二是機關黨的領導核心非常明確。機關黨的領導核心明確是一個比較突出的優勢。黨群部門、黨委工作部門就不用說了，比方說我們市委組織部雖說沒有黨組，但本身就是黨的工作部門，黨的領導核心作用是非常明確的。大家都知道，在政府機關里黨組是領導核心，黨組是在市委領導下的派出機構，機關黨委是在市直工委領導下，在黨組(黨委)的指導下開展工作。一些事業單位，黨委書記雖然不是一把手，但也是一個非常重要的領導成員，黨委會的職責、權威都是有基本保證的，這也是其他領域的黨建工作所不具備的。最典型的非公經濟黨建，黨組織建起來相對還比較容易，但建起了怎么開展工作，發揮作用，是一個突出的問題。因為非公企業黨組織沒有處在領導地位，而是一個群眾性的黨組織，除非個別企業的老板本身就是黨員，他對黨建工作比較重視，但這只是個別現象。我們機關黨建就不一樣，不管是黨群部門、政府機關，還是事業單位，都是在共產黨的堅強領導之下。從這些實際情況來看，機關黨建工作的優勢還是明顯的。

三是從我們黨的事業要求來看，機關黨的建設只會加強，不會削弱。同志們都知道，黨的之后，黨進一步明確了黨要管黨、從嚴治黨的具體要求，一系列措施在逐步出臺。只要強調黨要管黨、從嚴治黨，機關黨組織就有發揮作用的廣闊空間，這個大方向大家不用質疑。

四是即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，機關黨組織承擔著重要職責。即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，也是對我們機關黨的組織和廣大黨員干部的一個考驗，看能不能肩負起這個職責，承擔起這個重要的任務。從省直機關活動情況看，機關黨組織發揮了非常重要的作用，在民主生活會、座談會、征求意見、搞“三評”等各個環節，機關黨的組織都承擔著重要角色，發揮著非常重要的作用。堅持黨的群眾路線，反對“四風”是一個長期任務，因此，在今后的工作中，我們機關黨的組織和黨務干部任務很重，責任很重，需要我們堅定信心，認真做好各項工作。

二、需要思考的幾個問題。

這里我想提出幾個問題，供大家在今后的工作中共同探討。問題不一定概括得很準確，但我認為是我們在機關黨建工作中應該關注的。

一是要細化定位和功能。我們機關黨建的定位和功能，不管《黨章》也好、《條例》也好，規定表述得都是比較清楚的。但是這個定位、這個功能是一個高度概括的定位和功能。具體到我們市一級、縣一級、某一個單位，具體到我們每一個行業部門，我們的定位是不是很明晰，功能是不是很清楚，還是一個問題。如果說我們僅僅滿足于上下一般粗，上邊怎么說，我們就怎么說，只是泛泛的講圍繞中心服務大局，我們在工作中還是會產生困惑。比如機關黨組織到底是個什么性質的單位，是個什么性質的部門，機關黨組織應該發揮什么作用，這個問題我們在工作中并沒有真正解決，需要細化。舉一個例子，在解放戰爭時期，黨中央提出“打倒蔣介石，解放全中國”，這是一個就全國而言的戰略目標。但到了一個戰區還這樣簡單地講打倒蔣介石解放全中國就不行了，在一個戰區就要琢磨怎么面對現實的具體情況，先打哪兒，后打哪兒，用攻堅戰還是運動戰。到一個軍一個師一個團就更具體了，到了一個連，在戰斗中就要琢磨著怎么把碉堡拔掉，怎么攻克上級交給的攻堅目標，這樣才行。機關黨建工作也是這樣。所以，我們都應該想一想，自己如何按照上級總體的要求，結合本地區、本部門、本單位的實際，結合某一階段實際，琢磨把定位和功能細化、具體化，真正抓好該抓的工作，抓好真正能夠發揮作用的工作。

二是要創新載體和手段。剛才很多同志都講到了載體問題。載體很重要，尤其是機關黨的建設工作，離不開有形的載體。在現代科學技術、信息技術高度發達的情況下也離不開一些創新的手段。時代發展了，形勢變化了，我們機關黨建工作也應該探索一些符合實際的新路子、新方法、新載體。如果都用老的方法手段，就會跟發展變化的實際相脫節，工作效果就會打折扣。因此，要不斷思考黨建工作載體是否真正符合實際，是否能夠吸引廣大黨員參加，我們采取的措施和手段是不是最經濟、最科學、最管用的。

三是要嚴格紀律和制度。大家都很清楚當前黨費收繳、黨組織生活中存在的一些問題。應該說，這些問題還比較普遍，所以，我們要探討嚴格紀律嚴格制度問題，尤其是怎么能夠持續下去的問題。上級發一個通知，各級干部都必須怎么樣，我相信能夠馬上見效。對領導干部相對好辦，領導干部組織紀律觀念、政治觀念比較強，但對廣大黨員怎么辦，對離退休黨員怎么辦，對于工作中沒有擔負重要崗位或重要職務的黨員怎么辦，這些都需要我們探討怎么才能嚴格紀律嚴格制度，怎么才能把這種制度、紀律持續下去。

提出這幾個問題，是工作的著力點，也是我們大家在實際工作中需要探索的問題。這些問題不是哪一位同志能夠回答的，需要我們各級各部門在具體實踐中不斷探索，不斷思考，不斷總結，我們匯集起來，可能就有一個好的答案。同時這些問題都是動態的，今年解決了老問題，明年又會出現新的問題。這些問題沒有整齊劃一的放之四海而皆準的標準答案，只能有一個大的輪廓，只能有個大方向，必須要結合實際，在實踐中把握大的方向。

三、探索問題要堅持三個原則。

一是堅持實事求是的原則。做好機關黨建工作，照搬條條框框，照搬老的經驗肯定不行，甚至一些很高級別的文件和規定也需要在實踐中加以探索，加以改進。這個問題不要回避，講這個問題不是對黨的信念的動搖，而是對黨真正負責的態度和體現。例如“三會一課”是不是就必須像原來那種方式堅持，是不是應該探索更加符合實際的、一種帶有彈性的基層組織日?；顒臃绞?。一些規定為什么堅持不下去呢，肯定有現實原因，不能簡單地歸結為黨不管黨、黨員素質低，要思考這些制度規定是否了跟上形勢的發展，跟上了改革的步伐。像農村很多黨員都外出打工了，三會一課怎么落實，怎么堅持?，F在各級組織部門正在探索黨員管理的問題，機關黨建工作也有這么一些情況，我們的一些規定一些制度沒有跟上時代的步伐，所以必須實事求是。但不能違背黨章的要求，黨的大的原則、大的要求不能違背，這點是不含糊的，這是實事求是的第一個含義。實事求是的第二個含義是，我們探討解決問題的出發點和落腳點，要放在求實效上，不能放在做表面文章上，不能放在做盆景上，不能放在取得一時的轟動效果上，必須放在真正求實效上。

二是堅持站位全局的原則。站位全局就是我們在探索探討加強機關黨建工作的時候，不能只是簡單地站在機關黨建工作部門和機關黨建工作者這么一個小的角度上來考慮問題。如果我們僅僅只盯在如何提高機關黨建工作部門這個位置，如何提高待遇上，就不是站位全局了，這是部門利益。你過分強調部門利益，反而實現不了部門利益，這是辯證法，并且很難在更大的層面上贏得領導的支持和各部門的理解、配合。所以說我們要從站位全局的角度來考慮問題，來提升我們的工作。

三是堅持“三個滿意”的原則。要從“三個滿意”上探討改進我們的工作，“三個滿意”缺一不可。第一個滿意是讓單位的黨組織、黨的領導和行政領導滿意。機關黨委開展的活動轟轟烈烈，但單位領導同志不滿意，他覺得對業務工作沒有起到一種促進和推動作用，他就不會支持你，這點很重要。要讓領導感覺到通過開展活動，黨員干部素質提高了，有些不良情緒通過黨組織活動化解了，機關黨委做了領導想做的工作，他才會對機關黨組織黨建工作滿意。第二個滿意就是機關廣大黨員滿意。這是個結合的問題。只讓領導滿意，不關心廣大黨員的思想、工作、生活的實際，他們沒有感受到機關黨組織的溫暖，不能從機關黨組織的活動中受到教育，這個恐怕也不能持久。第三個滿意就是讓服務對象滿意。要讓這個單位這個部門的服務對象感受到我們機關黨建工作的成果。只要我們從這“三個滿意”出發，把“三個滿意”作為考慮問題的出發點、著力點、落腳點，我們機關黨建工作的路子就會越走越寬。

黨建工作會議講話稿

同志們：

今天的會議，縣委李書記非常重視，多次過問會議籌備情況，并就“兩學一做”學習教育和機關黨建如何“走在前、作表率”做出了批示。剛才，文明書記回顧總結了去年以來縣直機關黨建工作，并對下一步工作進行了詳細安排部署，我完全同意，希望大家在今后的工作中結合自身實際，認真抓好落實。

去年以來，在縣委的堅強領導下，縣直機關工委和各級黨組織全面落實從嚴治黨要求，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大任務，堅持找準定位，深化內涵，扎實推進機關黨建工作創新發展，取得了明顯成效。一是服務中心工作有新作為。堅持把發展作為第一要務，充分發揮機關黨組織的政治優勢和組織優勢，組織廣大黨員干部積極投身深化改革、加快轉型、保障民生、維護穩定、服務群眾各項事業，推動了縣委、縣政府各項決策部署落地生根、開花結果，保持了全縣經濟社會健康平穩發展的良好態勢。二是基層組織建設有新加強。堅持把抓基層打基礎作為重中之重，成立了教體局黨委，對35個機關黨組織進行了撤并調整，進一步理順了隸屬關系;始終把黨建作為“一把手”工程，機關黨建“一崗雙責”機制得到全面落實;出臺了《關于進一步加強和改進新形勢下縣直機關黨建工作的實施意見》，從制度層面為加強機關黨建工作提供了有力保障。三是改進作風有新成效。認真貫徹落實中央和省市縣委改進工作作風、密切聯系群眾的一系列規定，扎實推進“三嚴三實”專題教育和群眾路線鞏固拓展工程，全面加強機關效能建設，著力糾治“不嚴不實”、“庸懶散慢”和不作為、慢作為、亂作為等突出問題，提升了機關工作效率和對外形象。四是隊伍建設有新進步。落實思想建黨要求，全面加強理論武裝和業務培訓，提高了機關黨員干部隊伍整體素質;扎實推進“聯村共建服務工程”，結合精準扶貧，以機關聯村、黨員聯戶為載體，幫助農牧村建班子、建隊伍、建機制，破難題、謀發展、惠民生，在推進農牧村全面小康建設的同時，幫助機關黨員干部錘煉了黨性品行、增強了群眾觀念、提升了工作本領。

成績值得肯定，但問題也不容忽視。客觀地講，縣直機關黨建工作還存在一些突出問題亟待解決。一是工作責任落實還不夠到位。部分機關黨組織書記片面認為黨建是“虛”事，重業務輕黨建，平時說的多抓的少，導致黨建工作常期在原地踏步;部分黨組織書記對黨建工作缺少思考謀劃，就黨建抓黨建，工作因循守舊、按部就班，抓黨建的實效還不夠突出。二是政治思想教育還不夠扎實。一些黨組織黨員干部教育培訓手段單一，內容枯燥，與業務工作結合不夠緊密，對推動工作的促進作用不大;一些黨組織只重視黨員干部理論教育和業務培訓，而忽視了宗旨信念教育和黨紀黨規教育，造成部分黨員黨性意識、服務意識和紀律意識有所淡化;部分黨員干部參加學習培訓熱情不高，被動應付，學習效果還不夠明顯。三是黨員干部監督管理還需進一步加強。部分黨組織黨內監督管理制度執行不夠好，對黨員干部日常管理監督存在“缺位”;一些黨組織書記“一崗雙責”落實不到位，對本部門單位黨員干部出現的苗頭性、傾向性問題不能及早提醒、及時糾正;個別黨員干部法制觀念和自律意識不強，出現了違法違紀問題，20xx年以來，縣紀委共查處違紀違規黨員干部51人，其中機關黨員干部22人，占到43%，必須要引起我們的高度重視。四是黨建品牌創建特色還不夠鮮明。部分黨組織負責人抓機關黨建定位不準、思路不清，在黨建工作載體創新、經驗總結、宣傳推廣等方面做得還不夠好，缺少“拿得出、叫得響、有影響”的黨建工作品牌;部分黨組織活動記載只偏重于記錄黨員學習培訓、參加會議等情況，對開展活動的情況記載很少，內容很空泛，有的記載不及時，遇到檢驗才搞突擊補資料。

針對存在的問題，下面，我就如何進一步加強縣直機關黨建工作，講三點意見。

一、明確主攻方向，切實發揮機關黨建帶頭作用。

縣直機關是縣委、縣政府各項決策部署的組織者、參與者和實踐者，在推動全縣經濟社會改革發展中起著至關重要的作用。在今年鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議暨基層黨建工作推進會議上，縣委李書記強調：機關黨建工作要圍繞服務中心和建好隊伍兩個核心任務，著力在發揮“三個帶頭”作用，促進“機關黨建走在前”上下功夫。為此，大家一定要深刻把握做好新常態下機關黨建工作的新形勢、新任務，自覺按照縣委的部署要求，精心謀劃做好機關黨的建設各項工作。

一是要在帶頭執行政策上下功夫。要切實抓好黨員干部經常性學習教育，凡屬中央和省市縣委重要會議精神、作出的重大部署、出臺的重要政策，機關黨組織都要在第一時間組織學習，第一時間傳達落實。要突出理想信念和黨規黨紀教育，引導黨員干部補好精神之鈣、守住信念之魂，始終把紀律和規矩挺在前面，做政治上的“明白人”。

二是要在帶頭轉變作風上出實招。要大力推進機關文化建設，營造機關講學習、講團結、講誠信、講秩序的良好環境。要持續推進效能型機關建設，著力解決機關干部不作為、慢作為、亂作為和辦事不講程序、不守規矩等群眾反映強烈的突出問題，促進機關作風明顯轉變。要找準工作切入點，充分發揮機關黨建凝聚力量、帶好隊伍、激發斗志的積極作用，全面推動深化改革、創業創新、維護穩定、服務群眾等中心任務落實。

三是要在帶頭服務群眾上求實效。要聚焦扶貧攻堅和全面小康建設，組織機關單位幫助聯系村統籌解決好基礎建設、產業培育、民生保障和黨的建設等方面的問題。要認真落實黨員干部直接聯系服務群眾制度，廣泛開展“四必到、四必訪”活動，切實解決好廣大群眾看病、上學、就業、養老、住房、低保等實際困難，引導黨員干部在聯系服務群眾的實踐中砥礪品質、改進作風，提升能力。

二、堅持突出重點，奮力開創機關黨建新的局面。

機關黨建工作量大面廣，任務艱巨。加強機關黨建工作，既要區別領域、分類指導，又要抓主抓重、整體推進。

一是要突出思想建黨，切實抓好“兩學一做”學習教育。今年，黨中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，各級黨組織要認真按照中央和省市縣委的部署要求，以高度的政治責任感，把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的“龍頭”任務抓實抓細，抓出成效。要明確工作重點，“兩學一做”的基礎在“學”，關鍵在“做”?！皩W”，就是要深入學習黨章黨規，明確基本標準、樹立行為規范;深入學習系列重要講話精神，加強理論武裝、統一思想行動;“做”，就是要做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要強化工作措施，以組織生活為基本形式，以落實黨員“三會一課”制度為基本依托，運用好新媒體新手段，把學習教育擴展到每個黨員身上;各級黨員領導干部要帶頭示范，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，為黨員干部上好一堂專題黨課。要嚴肅黨內政治生活，“七一”前后，各部門單位要組織召開專題民主生活會和組織生活會，引導黨員用好批評和自我批評這個武器，以務實從嚴的態度認真開展“四查四看”(查政治意識，看信念是否堅定;查規矩意識，看紀律是否遵守;查道德意識，看品行是否端正;查奉獻意識，看作為是否主動)，防止“虛”字當頭、“空”字掛帥，切實把自身存在的缺點和不足查實找準。要堅持問題導向，重點整改部分黨組織“三會一課”制度落實不到位和黨內生活庸俗化隨意化平淡化等問題，進一步增強黨內生活的政治性原則性戰斗性;重點整改黨員日常管理制度落實不到位，黨員教育監督失之于寬、失之于軟等問題，切實把從嚴治黨要求制度化、常態化、長效化;重點整改一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡化、組織紀律渙散等問題，引導黨員模范遵守黨的政治紀律和政治規矩，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

二是要深化正風肅紀，持續推進機關作風建設。作風建設是機關黨建工作的重點，在當前全面從嚴治黨新常態下，各級黨組織要把作風建設擺在更加突出位置，認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，以從嚴務實的態度，緊緊扭住作風建設不放松，匯聚推動改革發展的正能量。要不斷鞏固黨的群眾路線和“三嚴三實”專題教育成果，以嚴的標準、嚴的措施，持續抓好“四風”和“不嚴不實”問題整改，對中央和省市縣委明確要求的專題整治任務，要持之以恒，一抓到底，并建立長效機制;對已經整改的問題，要定期開展“回頭看”，防止“四風”問題反彈回潮。要全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，按要求繼續取消和下放行政審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率;建立健全“三張清單一張網”的權力運行機制，抓好限時辦結、服務承諾、首問責任、失職追究等制度落實;嚴格落實中央八項規定和省市縣委各項規定，深化黨務政務公開，抓好行風政風評議，提高機關作風建設的針對性、實效性。要堅持全面從嚴監督管理干部，著力抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》貫徹執行，準確把握和運用監督執紀“四種形態”，以嚴的標準要求黨員干部，嚴的措施管理黨員干部，嚴的紀律約束黨員干部，堅持無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治，既不縱容小節，也不養癰為患，最大限度的關心保護干部;各級黨組織書記要認真履行抓班子、帶隊伍的主體責任，始終把干部日常管理監督放在心上、抓在手上，多方面了解掌握干部紀律作風表現，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，推動從嚴管理監督干部常態化、常效化。

三是要強化工作措施，全面提升機關黨建整體水平。要扎實推進服務型黨組織示范創建行動，統籌解決好機關黨組織班子建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設、組織活動、作用發揮等方面存在的突出問題，著力打造一批拿得出、叫得響、有影響的機關黨建“亮點”和“品牌”。要全面推進“勤政為民型”黨組織建設，不斷深化“一諾三評創十星”爭創活動，積極搭建形式多樣、內容豐富的實踐載體，引導機關黨組織圍繞中心做貢獻、創佳績，黨員立足本職爭先進、當先鋒，不斷提升服務質量和服務效率。要堅持典型引路，結合實施“先鋒引領行動”，在“七一”前后，集中表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。要進一步深化“聯村共建服務”工程，落實黨員干部直接聯系服務群眾制度，結合“雙聯”行動，充分發揮機關事業單位在資金、人才、信息等方面的優勢，統籌解決好聯系村項目建設、產業培育、群眾增收、社會管理、黨的建設等方面存在的問題。要扎實推進“共筑共建”活動，落實在職黨員社區報到、“雙重管理”等制度，以單位組建黨員志愿服務隊，幫助社區抓好困難群眾幫扶、環境衛生整治、文體活動組織、矛盾糾紛調處等工作。要認真落實“權隨責走、費隨事轉、事費配套”機制，對部門單位需要社區配合、參與、支持的工作，必須適當劃撥經費，派人深入社區具體指導配合;對社區工作的考核驗收，要進一步改進評價機制，降低對工作臺帳、活動展板、圖片視頻等“軟件”資料的要求，切實幫助社區把“三多”問題減下來。要加強黨員隊伍建設，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，以組織推優、黨員群眾推優為主要形式，有計劃地培養發展黨員，改善黨員隊伍整體結構;認真貫徹“從嚴治黨”要求，嚴格按照黨章規定積極穩妥地做好不合格黨員處置工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要認真做好黨員組織關系集中排查工作，及時督促長期在外居住的流動黨員及時轉接組織關系，實現黨員管理不留空白。要不斷創新黨員管理服務模式，推動黨員管理服務精細化、規范化、制度化。要加強老干部黨組織建設，為駐張黨總支配備專職副書記，確保老干部黨組織各項活動扎實有效開展。

三、加強組織領導，全面推動機關黨建任務落實。

機關黨建工作事關全局、責任重大。各級黨組織一定要把基層黨建工作擺在重要位置，強化工作責任，從嚴從實要求，推動黨建工作全面進步。

一是要靠實主體責任。大家作為機關黨建第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，拿出足夠的時間和精力，親自抓調研、抓部署、抓督查，帶頭謀劃推進工作，帶頭解決突出問題，決不能荒掉自己的“責任田”。要認真落實基層黨建“聯述聯評聯考”制度，堅持書記抓、抓書記，把主體責任落細落實，發揮好考核這個“指揮棒”作用，推動機關黨建工作責任落實、任務落地。

二是要創新工作理念。大家要在思想上真正破除黨建是“務虛工作”的錯誤認識，跳出就黨建抓黨建的思維定勢，堅持把黨建工作放在促進業務上來謀劃，在服務群眾上來定位，在保障落實上來推進，將黨建工作滲透到本部門單位中心工作的方方面面，為全面完成年度各項目標任務提供堅強的組織保障。要不斷探索、不斷實踐，以實施基層黨建創新工作項目化管理為抓手，分析研究基層黨建的一般規律，總結提煉有特色、有價值的經驗做法，持續提升機關黨建工作整體水平。

三是要務求工作實效。大家要把抓落實作為一項政治責任，凡是中央和省市縣委有明確規定的，凡是認準的、定下來的事情，就要盯住不放、全力去抓，決不能“上有政策、下有對策”，搞形式主義、做表面文章。要堅持眼睛向下、力量下放，注重在一線了解情況、發現問題、提出對策，努力形成在一線推動工作的良好風氣。要堅持統籌兼顧，注意抓關鍵環節，處理好重點工作與其它工作的關系，以重點工作的有效突破帶動整體工作全面開展。

同志們，做好新時期機關黨建工作使命光榮，希望大家進一步提高思想認識，強化責任擔當，認真貫徹落實中央和省市縣委部署要求，從全局的角度謀劃工作，以長遠視野推進工作，進一步創新思路、創新舉措，努力實現機關黨建工作再上新臺階，再創新高度，為推進“十三五”時期全縣經濟社會轉型跨越發展，全面建設“五個肅南”提供堅強有力的組織保證。

基層黨建工作會議講話稿

黨的建設包括三個方面的含義:一是研究黨的建設的理論科學;二是在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動;三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。本文是關于基層黨建工作會議。

講話稿。

僅供大家參考閱讀。

同志們：

今天，我們在這里召開20xx度基層黨建工作通報會，主要是回顧總結過去一年的工作，推動基層黨建工作再上新臺階。下面，我講三個方面的意見。

一、認真總結成績，切實把握黨建工作新進展。

去年，我市基層黨建工作以服務型黨組織建設為主線，開拓創新，銳意進取，取得了較好的成績。我們在強化服務中夯實了基礎，在改革創新中激發了活力，在狠抓落實中彰顯了作為。我市被評為長沙市創先爭優先進縣(市)，鄉鎮黨代會常任制工作獲評第二屆全國基層黨建創新案例第一名。在職黨員進社區報到工作得到了省委組織部充分肯定，寫進了今年全省組織部長會議的主題報告，將在全省推廣實行。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市各級黨組織和全市黨員干部共同奮斗的結果，更是在座各位黨務工作者主動作為、扎實工作的結果。在此，我謹代表市委組織部部務會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!過去的一年，我們雖然取得了一些成績，但仍然存在管黨責任不到位、工作推進不平衡等問題，各單位要認真對照情況，進行自查自糾，我們對后進單位也要進行幫扶。

二、科學研判形勢，深刻領會黨建工作新要求。

報告關于黨的建設的理論創新，對基層黨組織提出了新任務和新要求，對此我們必須深刻領會，并貫徹落實到基層黨建的各項工作中去。主要把握三個方面的新任務、新要求：一是提出建設“三型”政黨目標，在加強基層服務型黨組織建設上有新要求。報告提出，要把我們黨建設成為學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。報告的重要論斷，為我市深化拓展服務型基層黨組織建設提供了方向性啟示。二是提出將“純潔性建設”列入黨建主線，在加強黨員隊伍建設上有新要求。報告提出，要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設主線，對每一個黨員的思想理論、黨性原則、道德建設等方面提出更高標準。最近，又主持中央政治局會議，研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作，強調要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，努力建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。如何落實這一要求，永葆黨員隊伍的政治本色和生機活力，是當前基層黨建工作的一個重大課題。三是提出進一步密切與群眾的血肉聯系，在完善黨員干部直接聯系群眾制度上有新要求。報告提出，要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。根據上級安排，今年上半年將開展黨的群眾路線教育實踐活動試點。前不久，省委組織部來瀏開展專題調研，對我市的群眾工作給予了高度肯定。在今天上午的離退休干部座談會上，很多老領導對群眾工作站工作給予了高度肯定。在后段工作中，我們要突出切實改進作風、密切聯系群眾這個重點，繼續拓寬思路，探索有效途徑，建立長期有效、務實管用的直接聯系群眾機制，鞏固黨在基層的執政地位。

三、落實新的要求，不斷提高黨建工作的貢獻率。

黨建工作要為中心和大局服務，要為“建設美麗瀏陽、打造幸福家園”提供堅強的組織保障和人才支撐，在高起點、高標準的基礎上實現新的飛躍，提高黨建工作的貢獻力。

一是要聚精會神地抓基層、打基礎，推動科學發展。要做好基礎工作。按照中央的要求，切實做好黨員發展和管理工作，嚴把入口，暢通出口，及時處置不合格黨員。要堅持基本制度。堅持民主集中制，保障黨員主體地位，擴大基層民主，增強黨內生活的原則性和透明性。要強化基本保障。進一步加大對基層的投入力度，建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，不斷夯實基層基礎。注重培養優秀的基層組織負責人，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在育民、惠民、富民等方面積極引導、引領和示范，發揮火車頭的作用，加快基層科學發展進程。

二是要持之以恒地強服務、增活力，促進社會和諧。要繼續深化和拓展服務型黨組織建設。農村黨組織要重點提高帶領群眾增收致富的能力，關愛困難群眾、空巢老人、留守兒童;城市黨組織要重點提高幫助社區居民、流動人口、低收入家庭解決工作生活實際問題的能力，促進文明和諧;企業黨組織要重點提高凝聚員工、維護權益、依法監督的能力，更好地促進企業健康發展;其他領域黨組織也要強化服務功能，積極主動幫助群眾解決實際困難和問題。要不斷探索在職黨員進社區報到工作的新路徑、新方式、新方法，出實招、辦實事、求實效;要全面開展黨小組競賽活動，把黨小組打造成為組織服務黨員、黨員服務群眾的平臺和載體。

三是要身體力行地優作風、作表率，爭創一流業績。作風展現形象，作風反映作為。作為一名組工干部和黨務工作者，要帶頭服務大局，帶頭改進作風，帶頭學習實踐，樹立良好的職業形象。在群眾路線教育實踐中，要對人民群眾有感情，向人民群眾學本領，為人民群眾干實事，當好表率。要按照郭開朗同志提出的要求，錘煉黨性，樹立公道正派的形象;解放思想，樹立開放開明的形象;強化執行，樹立務實負責的形象;注重規范，樹立嚴謹守紀的形象;甘為人梯，樹立無私奉獻的形象。要堅持拼搏進取，自加壓力，埋頭苦干，始終保持奮發有為的精神狀態，努力創造一流業績。今天與大家交流了三個方面的想法，請大家謀劃好、開展好、推進好20xx年的黨建工作。

同志們，新春佳節就到了，借此機會，我代表市委組織部部務會向大家，并通過大家向全市組織系統的全體干部，致以新春的祝福和誠摯的問候!讓我們在新的一年里，積極進取，真抓實干，為推動我市組織工作創新發展作出新的更大貢獻!

高校黨建工作會議講話稿

同志們：

第十九次全省高校黨建工作會議，是經省委批準，由省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委聯合召開的。這次會議認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委十一屆九次全會和第十九次全國高校黨建工作會議精神，對新形勢下加強高校黨的建設，提高高校黨建工作科學化水平作了部署。會議統一了思想，交流了經驗，明確了任務。省委對開好這次會議非常重視，省委楊新力同志出席會議并作重要講話，就貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十一屆九次全會和第十九次全國高校黨建工作會議精神，貫徹落實好《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，切實加強全省高校黨建工作提出了明確要求;省委組織部對《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》進行了深入解讀。省委領導的重要講話體現了中央的要求，體現了省委省政府對全省高校黨建工作的高度重視和對建設高等教育強省的殷切期盼，有很強的理論性、指導性和針對性，對于我們切實提高高校黨建工作的科學化水平，全面推動我省高等教育事業科學發展，具有十分重要的意義，我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。

根據會議安排，下面，我代表省委組織部、省委宣傳部和省委教育工委，就貫徹落實本次會議精神，提高高校黨建工作科學化水平，推動高等教育事業改革發展，講三點意見。

一、統一思想、提高認識，進一步把握高校黨建工作的新形勢。

中央、省委把高校黨建工作擺在黨和國家、全省經濟社會發展的全局中來謀劃，放在建設中國特色現代高等教育體系、建設高教強省的大局中來部署，各地、各高校要把思想統一到中央和省委對高校黨建工作的決策和部署上來，切實增強貫徹落實會議精神的責任感和使命感。

一要準確把握新形勢對高校黨的建設提出的新要求。全國、全省教育工作會議及國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要描繪了今后20xx年教育改革發展的藍圖。省委省政府提出了建設教育強省、率先實現教育現代化的宏偉目標，省政府召開了全省教育改革工作會議，全面部署教育體制改革試點各項工作，高等教育綜合改革試驗區建設即將正式啟動。同時，省委省政府決定將科教興省戰略提升為科教與人才強省戰略，并作為經濟社會發展的基礎戰略，為教育事業改革發展提供了新的機遇。新頒布的《中國共產黨普通高等學?；鶎狱h組織工作條例》(以下簡稱《條例》)，對高校黨委、院(系)總支、教工和學生支部三級黨組織的工作職責、工作內容、議事程序和工作制度等均作出了更加明確的規定。迫切要求進一步加強和改進高校黨的建設，充分發揮學校基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二要科學統籌高校黨的建設和中心工作之間的關系。落實“”時期經濟社會發展的各項戰略任務，加快推進經濟發展方式轉變是關鍵;實現中長期教育改革和發展規劃綱要提出的前五年工作目標，高等教育起著舉足輕重的作用。高校黨組織是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，是高校履行職能、完成使命的領導者、組織者和推動者，高校黨建工作肩負著引領和保障高校事業發展的重要職責和使命。要認真把握圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的高校黨建工作總要求，在實際工作中，要努力圍繞中心，服務大局，堅持社會主義辦學方向，把全面落實黨的教育方針貫穿高校黨建工作始終;堅持提高質量，把提升人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承水平貫穿高校黨建工作始終;堅持改革創新，把破解發展難題、增強辦學活力貫穿高校黨建工作始終;堅持維護穩定大局，把和諧校園建設貫穿高校黨建工作始終;堅持以馬克思主義為主導，把鞏固意識形態領域主陣地貫穿高校黨建工作始終;堅持優良黨風引領，把培育大學文化貫穿高校黨建工作始終。

三要清醒認識高校黨建必須著力處理好的突出問題。目前，高校黨建工作總體形勢是好的，但不可否認，仍然存在一些與新形勢新任務不相適應的突出問題。主要表現在：少數高校黨委和行政職責分工不明確、議事決策程序不規范，合力謀劃發展的能力不強;少數高校領導對黨組織在學校事業發展中的重要作用認識不深，對黨建和思想政治工作重視不夠、支持不夠;一些基層黨組織工作缺乏創新活力，激勵關懷幫扶機制不夠健全，黨組織對黨員的服務保障措施不夠完善，黨員教育管理效果不佳;部分高?；鶎狱h組織帶頭人和黨務工作者隊伍力量比較薄弱，隊伍不穩、動力不足;一些黨員干部黨性觀念不強，先鋒模范作用發揮不夠，等等。這些問題的存在，削弱了高校黨組織的戰斗力，影響黨在高校師生中的形象，干擾高校的改革發展穩定。各高校黨委要不斷增強憂患意識和責任意識，深入研究高校黨建工作規律，深刻分析本校黨建面臨的新情況新問題，提出切實有效的解決措施，不斷提高黨建工作的科學化水平，扎實推動學校各項事業改革發展。

二、突出重點、整體推進，不斷提高高校黨建工作科學化水平。

中央和省委關于高校黨建的決策部署，高等教育改革發展的目標任務，迫切要求我們堅持整體推進、尋求重點突破，不斷提高全省高校黨建工作的科學化水平。重點要在以下五個方面下功夫。

(一)著力提升高校黨委領導改革發展能力，在發揮領導核心作用上下功夫。

20xx年，省委組織部、省委教育工委出臺了《關于落實黨委領導下的校長負責制的實施意見》，各高校要根據《意見》要求，建立相應工作制度，健全完善高校領導體制。貫徹落實好黨委領導下的校長負責制，要按照科學決策、民主決策、依法決策的要求改進領導方式，發揮好黨委統攬全局、協調各方、思想引導、組織推動的領導核心作用。要致力于建設學習型黨組織，不斷提升高校黨委領導能力。省委教育工委今年將組織建設一批學習型高校黨委示范點。發揮領導核心作用，高校黨委要重點抓好三個方面的工作。

一要著力做好學校事業發展的頂層設計。黨委負有對事關學校發展的戰略性、全局性、根本性的問題作出決策的重大職責。當前，國家與省中長期教育改革和發展規劃綱要全面實施，“”已經開局，各高校要緊緊把握“建設什么樣的大學”、“怎樣建設這樣的大學”這個根本問題，進一步明確辦學理念、辦學思路、發展戰略等事關發展方向性、戰略性的重大問題，把提高質量、內涵發展這一核心任務落實到位。不同層次、不同類型的高校都要努力在各自層次和領域爭創一流。要加強戰略和政策研究，科學編制、啟動實施好學校事業發展“”規劃，規劃目標、任務、政策措施要與國家和省“”經濟社會發展規劃、教育中長期改革和發展規劃綱要相銜接，與學校發展實際相吻合。要以改革創新為動力，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，推動教育觀念創新、培養模式創新和管理方式創新。要注重塑造大學精神，營造鼓勵創新、寬容失敗、開放包容、真誠合作的良好氛圍，培育積極向上、追求卓越的大學文化，發揮大學文化的導向、凝聚、激勵等功能，將其內化為全體師生的精神力量和價值追求，做到既引領科學技術發展，又引領社會先進文化發展。

二要著力完善高校內部治理結構。健全高校內部治理結構是建設中國特色現代大學制度的重要內容。高校黨委要抓住歷史機遇，把健全現代大學內部治理結構，作為黨委工作的重要內容來深入研究謀劃，做好頂層設計并積極組織落實。要進一步科學界定黨政職責，黨委重在把方向、謀全局，避免陷入具體事務從而削弱黨委統籌全局的能力。黨委要支持校長按照《高等教育法》的規定積極主動、獨立負責地開展工作，要為校長開展工作保駕護航，以強有力的思想政治工作，為行政創造寬松和諧的工作環境和氛圍。校長要向黨委負責，認真完成黨委的各項決策任務，實現黨委制定的各項戰略意圖;充分尊重教授在治學中的重要作用，發揮教授參與學術事務決策和學校管理的積極性，并善用巧用教授的專業智慧和影響力治理學校;完善教職工代表大會和學生代表大會制度，發揮工會、共青團等群眾組織的作用，保障教職工參與學校民主管理、民主決策和民主監督的權利。不斷完善“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的內部治理結構，形成各方力量相互制衡、密切合作、協調運轉的良好局面。

三要著力抓好干部和人才隊伍建設?！稐l例》將原來的“干部工作”拓展為“干部和人才工作”，強調了高校黨委加強干部隊伍建設和人才隊伍建設的重要使命。要堅持“黨管干部”原則和“德才兼備、以德為先”的用人標準，完善選拔任用、考核評價、管理監督、激勵保障、正常退出機制。加強對干部隊伍特別是年輕干部馬克思主義理論、黨的歷史的系統教育，提高年輕干部思想政治素質。注重培養提高干部隊伍的管理水平和創新能力，推廣網絡培訓和在線學習，提高干部培訓質量和效益。把人才培養作為高校的根本任務和首要職責，改革人才培養模式，建立有利于培養人才、留住人才和吸引人才的激勵保障機制，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。進一步明確人才工作的評價導向，既重視科研人才，也重視教學人才和管理人才，增強黨組織在青年人才中的影響力和凝聚力。要將黨務工作和思想政治工作以及輔導員隊伍建設納入學校人才隊伍建設總體規劃，把建設高素質的黨務工作者和思想政治工作隊伍作為加強高校黨建工作的重要基礎抓緊抓好。專職黨務工作人員和思想政治工作人員的配備一般應占全校師生員工總數的1%左右。完善公開選拔、公推直選、競爭上崗、交流輪崗等辦法，加大教育培訓力度，通過社會實踐、掛職鍛煉、理論學習等方式提高他們做好黨務工作的能力和水平。要完善激勵保障措施，加強政策引導，結合事業單位人事制度改革，認真研究制定黨務工作者的人事管理辦法，切實增強黨務干部的職業歸屬感和自豪感。

(二)全面貫徹落實《條例》，在創新高?；鶎狱h組織建設上下功夫。

《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》對高校各級黨組織的工作職責、工作內容、工作制度等作出了明確規定，是高校黨的工作必須遵循的基本規章。今年我省將研究制定貫徹落實《條例》的實施辦法。各高校要根據《條例》和實施辦法要求，對黨建工作的制度規定進行認真梳理，查擺存在的問題，根據本校實際制定貫徹落實條例的細則，保證《條例》的規定逐項落到實處。

第一，切實發揮好院系黨組織作用。高校的院(系)已經成為大學內部的管理中心和資源配置中心，院(系)黨組織在高校黨組織結構中處于承上啟下的關鍵層級?！稐l例》正式將黨政聯席會議制度確立為院(系)黨組織的工作體制和決策方式，擴充了院系黨組織的職責范圍，使院(系)黨組織發揮作用和履行職責有了明確的制度保障。省委教育工委制定了《關于進一步加強江蘇高校院系黨組織建設的意見》，進一步明確院系基層黨組織的職責。各高校要加強對院系黨組織建設的領導和指導。一是要不斷完善黨政共同負責制。各高校要進一步完善黨政共同負責制的運轉形式、決策程序、參會范圍、研究事項等具體內容，要通過公推直選、競爭上崗、交流輪崗等方式選好配強院系黨政領導班子，對院系黨政工作同步部署、同步考核，推動院系黨政密切配合，切實發揮院(系)級黨組織政治核心作用。二是要切實加強“軟實力”建設。高校院系黨組織要發展先進組織文化，著力把握方向、整體規劃、利益協調、監督落實、促進和諧，激發師生創造熱情，重制度建設推動科學管理，重隊伍建設樹良好師德，重群團建設凝聚人心，抓好“軟實力”建設，為中心工作提供有力支持和保障，使學院軟硬實力協調發展、相得益彰。三是要不斷深化院系管理和運行機制改革。有條件的高?？稍谠合祵嵭薪淌谖瘑T會制度，加強二級教代會建設，積極在院系層面探索教授治學與民主管理的新路徑。

第二，要不斷創新黨支部設置形式、活動方式。黨支部是黨的最基層組織，是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，要把黨支部建設作為基層黨組織建設的主體工程抓緊抓好。一是要致力于完善黨支部設置形式。適應高校內部教學、科研、管理改革和黨組織發揮作用的要求，及時調整黨支部設置。要把教工黨支部設在教學、科研、管理業務工作實體上，大學生支部設置要與年級和專業結合，穩定學生黨支部結構。要本著便于開展活動的原則，適度縮小黨支部規模。二是要致力于建設高素質黨支部書記隊伍。注重從學科帶頭人、教學科研和管理骨干中選拔優秀黨員擔任教工黨支部書記，落實黨支部書記相應待遇，加強黨支部書記培訓。南京師范大學自然地理教工黨支部書記汪永進同志在多年的工作實踐中，探索完善了支部建設與學科建設、人才培養良性互動的“樹人工作法”，被省委表彰為優秀基層黨組織書記。各高校要認真學習經驗，注意選拔培養優秀黨支部書記，及時總結凝煉基層的好做法并予以推廣。三是要致力于創新黨支部工作內容和方式。要把教學、科研、管理的中心任務和黨支部工作融合在一起，著力為教師創造良好發展空間，凝聚教職員工優質高效完成工作目標。要引導教職工黨員增強改革意識，立足本職崗位、積極建言獻策，做改革的支持者、推動者。大學生黨支部工作要著力于帶好優良班風學風，促進學生全面發展，助推創新型人才培養。要多開展貼近學生思想實際和學習生活實際的實踐活動，增強支部凝聚力，提高大學生黨性修養。四是要注重強化指導激勵。各高校要通過完善黨支部目標管理、經費支持、立項資助、評優激勵等方式加強工作指導，樹立建設學習型、創新型、服務型黨支部的鮮明價值導向。

第三，要精心鍛造優秀黨員隊伍。黨組織的先進性要通過每一位黨員來體現，黨組織的各項任務要靠每一位黨員來落實，高等教育事業改革發展的目標任務實現需要發揮每一位黨員的先鋒模范作用。一是要確保黨員發展質量。20xx年，省委教育工委出臺了《關于建立大學生黨員質量保障體系的實施意見》和《江蘇高校發展黨員工作實施細則》，提出了規范黨員發展的培養銜接、教育培訓、計劃總結、正常退出和監督檢查等五項制度。今年，省委教育工委將組織全省高校黨員發展工作檢查。目前，全省黨員發展總數的50%左右均來自高校，各高校要以高度的政治責任感做好大學生黨員發展工作，建立健全黨員質量保障體系，要在校內組織黨員發展工作檢查和院(系)之間互查。要加強在青年教師和學術骨干、高層次人才中發展黨員工作，建立健全校、院領導培養聯系優秀人才制度，主動關心他們的思想、學習和工作情況。充分發揮高層次人才中老黨員的傳幫帶作用，引導他們既做優秀人才教學、科研的引路人，也做優秀人才政治上成長進步的引路人。二是要確保黨員教育管理取得實效。建設學習型黨組織，構建多層次多渠道、課堂教育和實踐活動相結合的黨員經常性學習教育體系。完善黨員干部培訓制度、調查研究制度，切實把建設學習型黨組織的任務落實到每一位黨員。健全黨內生活制度，建立黨員黨性定期分析制度，做好民主評議黨員工作。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，使黨員感受到黨組織的溫暖，增強黨組織凝聚力。加強流動黨員教育管理和服務，及時將流動到本校的黨員編入黨支部，積極主動做好流動到校外黨員的教育管理工作。三是要充分發揮黨員先鋒模范作用。發揮好黨員立足本職崗位做表率的作用。建立健全激勵機制，教育黨員時刻牢記自己的黨員身份，帶頭圓滿完成學校的各項任務。發揮好普通黨員在加強黨組織自身建設中的積極作用。目前，高校專兼職黨務工作隊伍人手相對緊張，要研究建立廣大普通黨員志愿承擔部分黨務工作機制，既能在一定程度上化解黨務工作者隊伍人手不足與黨建工作任務繁重之間的矛盾，又可以調動黨員積極參與黨內事務的積極性，增強黨性修養。發揮好黨員服務師生服務社會的作用。要在總結志愿服務、結對幫扶、互助共建、支教助學等好做法的基礎上，搭建多樣服務平臺，創新活動形式，引導廣大黨員在服務師生、奉獻社會中發揮先鋒模范作用。

(三)全力匯聚各方智慧力量，在以黨內民主引領校園民主上下功夫。

黨內民主是黨的生命，加強黨內民主是新形勢下加強高校基層黨組織建設的必然要求。要牢固樹立黨員主體意識，把激發廣大黨員的積極性、主動性、創造性作為黨內民主建設的出發點和落腳點。堅持以健全民主集中制為核心，積極穩妥推進高校黨內民主建設，以發展黨內民主推進校園民主。

一是要不斷完善高校黨委會議制度和議事規則。堅持民主集中制，完善集體領導與個人負責相結合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論。嚴格規范重大問題和重要事項的決策內容、程序、范圍和方式等，明確責任，對參與決策人的意見如實記錄，推行無記名投票等表決方式，從制度和程序上使決策機制更加合理科學?？茖W合理確定黨委會列席人員，根據會議議題，適當吸收專職干部、教授和教職工黨員代表列席黨委會議，充分發揮各個方面在民主決策中的作用。要善于運用民主方式形成共識，增進領導班子團結，提高決策的科學化民主化水平。

二是要穩步落實完善黨員代表大會代表任期制。省委教育工委正著手研究制定我省高校黨代會代表任期制的實施意見，規范切合高校實際的黨代會代表任期制運行方式，明確黨代會代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關會議、聯系黨員群眾等制度和辦法，為代表行使權利、履行職責、發揮作用提供制度保障。建立黨委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員群眾制度，發揮好黨代表聯系黨員的橋梁紐帶作用，充分反映廣大黨員意見和建議。

三是要積極探索擴大黨內基層民主的多種實現形式。積極開展基層黨組織負責人“公推直選”試點，改進候選人提名方式、介紹辦法，選舉程序和投票方式，完善黨內基層選舉制度。加強黨務公開，把黨務公開與校務公開有機結合，完善公開制度，創新公開形式，黨內事務及重大決策廣泛聽取黨員意見，健全完善黨內詢問和質詢制度，拓寬廣大黨員參與監督的途徑和渠道，更加重視研究制定具體嚴密、操作性強的程序性制度，保證廣大黨員參與黨內政治生活、進行黨內監督的實效。保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權等各項民主權利，激發黨員隊伍生機活力。

(四)全力維護高校和諧穩定，在掌握意識形態工作主導權上下功夫。

意識形態工作是黨的一項極為重要的工作。高校黨委要始終保持頭腦清醒，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，牢牢把握黨對高校意識形態工作的領導權和主導權，統一領導學校的思想政治工作和德育工作，堅持“思想上不放松，工作上不懈怠”，抓好大學生思想政治教育，切實維護校園安全穩定。

一是要堅持用馬克思主義占領高校思想理論陣地。加強理想信念教育、國情社情教育、形勢政策教育和民族團結教育，引導高校師生正確認識國家前途命運，認識自身擔負的社會責任，增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同和情感認同，堅定走中國特色社會主義道路的信心，不斷筑牢思想防線。毫不動搖地堅持教育與宗教相分離的原則，嚴禁在高校傳播宗教、發展宗教組織、建立宗教團體。要認真學習貫徹《關于抵御境外利用宗教對高校進行滲透和防范校園傳教工作的意見》，從教育引導、阻斷渠道、依法處理三個關鍵環節入手，決不給境外利用宗教進行滲透和校園傳教提供可乘之機。堅持學術研究無禁區、課堂傳授有紀律、公開宣傳有要求，加強對課堂、講壇、講座等的管理，加強對校報、校?刊、校內廣播電視和校園網的管理，完善高校涉外交流與合作項目管理程序，絕不給錯誤思想觀點提?供傳播渠道。

二是要不斷增強大學生思想政治教育的實效性。不斷創新思想政治教育方法和途徑。大力推進思想政治理論課機構建設，切實加強教師隊伍建設，不斷改進思想政治理論課教育教學。發揮各門課程的育人功能，探索創新教學模式，強化實踐教育環節，完善思想認知和實際表現相結合的考試考核辦法，調動學生參與學習的積極性和主動性，努力使思想政治理論課成為大學生真心喜愛、終身受益、畢生難忘的優秀課程。加強高校校園網絡建設與管理，積極推進思想政治教育網站建設，豐富網上思想政治教育內容，提高利用網絡開展大學生思想政治教育的能力水平。抓好大學生形勢政策教育，近期要集中抓好xx屆五中全會精神的宣講教育，各地各高校要積極主動邀請省部級黨政負責同志、省委講師團成員宣講黨的xx屆五中全會精神，作形勢政策報告，解答師生關心的熱點問題，深化高校師生對全會精神的學習理解。要圍繞全會提出的有關重大理論和實際問題，發揮高校優勢，組織科研力量推出一批有深度、有分量的研究成果。要堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，幫助大學生解決學習成才、擇業交友、健康生活等具體的實際問題。全面開展“高校畢業生就業優質服務年”活動。完善高校家庭經濟困難學生資助政策體系，改進后勤服務特別要穩定伙食價格、辦好學生食堂。加強大學生心理健康教育和心理咨詢工作。提高大學生思想政治教育工作隊伍的素質，繼續強化輔導員雙重身份、落實雙重待遇、實現雙線晉升。

三是要切實維護校園安全穩定。維護校園穩定是實現教育改革發展目標的重要保證。改革形勢越復雜、發展任務越繁重，越要把維護穩定作為重要工作來抓。要堅持以黨風帶學風促校風，著力提高黨員師生的黨性意識，解決黨風方面存在的突出問題。要加強師德師風建設，通過教育、政策、制度、監督相結合的方法，著力解決學術不端、教風不正等現象，倡導教書育人、嚴謹求實的良好風氣，對學術不誠信采取“零容忍”政策。對師生中出現的思想認識問題，要耐心溝通、及時引導。對校園內發生的矛盾糾紛，要快速反應、及時處理。學校黨委要認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，主要領導對學校穩定工作負總責，發現問題特別是出現群體性事件時要親臨一線，靠前指揮，分管領導要切實履行職責，加強指導。要努力從源頭上化解矛盾，創建平安校園、和諧校園，嚴格規章制度，加強規范管理。要主動加強對影響學校穩定因素的分析研判和把握，完善突發事件應急管理機制，妥善處置各種事端，努力把問題?解決在基層、解決在萌芽狀態。

(五)深入開展創先爭優活動，在推進高等教育事業科學發展上下功夫。

創先爭優活動是推動科學發展的經常性動力，是促進校園和諧的經常性保證，也是加強基層黨組織建設的經常性要求。創先爭優活動開展半年多來，各高校堅持以推動事業發展為主題，創設多樣載體，推動基層黨組織建設，組織廣大黨員立足本職做貢獻，取得良好成效。要進一步明確工作責任，堅持“書記抓、抓書記”，層層抓落實，強化各級黨組織書記的管黨責任，發揮好領導干部在創先爭優活動中的示范帶頭作用，以創先爭優為動力，夯實事業發展的組織基礎，努力創科學發展之先、爭校園和諧之優，使創先爭優活動成為推動江蘇高等教育事業科學發展的強大動力。

一是要結合中心工作拓展創先爭優活動載體和內容。要通過把學校中心工作的關鍵環節項目化，不斷拓展創先爭優活動的載體和內容。各高校要根據黨員干部、黨員教師、黨員學生等不同群體的特點，繼續廣泛開展“教書育人先鋒崗”、“科研攻關創新崗”、“黨員志愿服務先鋒崗”創建等特色鮮明的活動，引導基層黨組織和黨員在各項工作中當先鋒、作貢獻。要結合今年工作目標，扎實開展新一輪公開承諾，落實領導點評制度，把日常點評與定期點評結合，每半年對基層黨組織及其書記進行一次點評，推動每個支部、每位黨員更好地完成承擔的任務，使黨組織創先進、黨員爭優秀的成效體現在事業發展的成果上。要以創先爭優活動為抓手，積極探索高校黨建工作的特點和規律，推進高校基層黨組織建設的觀念創新、方法創新和機制創新，重點健全考核評價激勵機制、學習型黨組織建設機制、高校領導體制和工作機制、黨內民主建設機制、黨支部作用發揮機制、黨員教育管理監督服務機制等六項黨建工作機制，形成創先爭優活動的長效機制，推動高校黨建工作科學化水平不斷提高。

二是要以慶祝建黨90周年為契機扎實推進創先爭優活動。全省各高校要結合中央、省委關于慶祝建黨90周年的活動部署，結合省委教育工委組織開展的“學黨史，樹理想信念;學典型，樹人生標桿”的“雙學”活動要求，廣泛開展黨的優良傳統、黨的宗旨、黨領導下所取得的偉大成就、今后的奮斗目標和重大部署等方面的宣傳教育，組織廣大師生黨員和入黨積極分子以多種形式認真學習黨史知識，激發廣大黨員、干部愛黨愛國的熱情和愛崗敬業的精神。在全省高校開展“大學生最喜愛的教師、輔導員和管理服務人員”評選，在大學生中評選“學習之星、服務之星、創新之星”，結合“三最”、“三星”評選開展征文和演講比賽，大力宣傳他們的先進事跡，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要抓住慶祝建黨90周年的契機，開展豐富多彩的活動，注意深入挖掘選樹、大力宣傳和表彰獎勵身邊的先進典型，使廣大黨員自覺學習、主動學習，營造創先爭優活動的濃厚氛圍，激發基層黨組織和廣大黨員創造一流業績的熱情和干勁。

三是要扎實開展“踐行師德創先爭優，辦人民滿意教育”的主題實踐活動。根據省委創先爭優活動領導小組《關于在全省組織開展爭創“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動的通知》精神，省委教育工委、省教育廳黨組研究決定，在全省教育系統深入開展“踐行師德創先爭優，辦人民滿意教育”主題實踐活動，活動自20xx年一季度開始，到20xx年三季度基本結束。通過動員全省28萬黨員教師率先踐行師德規范、模范開展教書育人，推動全省教育戰線進一步強化師德建設，優化制度環境、營造良好氛圍，切實解決師德建設中存在的群眾反映強烈的突出問題，努力造就一支忠誠人民教育事業、受學生愛戴、讓人民滿意的教師隊伍，為率先建成教育強省、率先實現教育現代化提供有力保障。省委教育工委、省教育廳黨組將于3月初召開全省教育系統“踐行師德創先爭優、辦人民滿意教育”主題實踐活動動員部署大會。省委教育工委、省教育廳將定期評選“師德標兵”。黨的前，在創先爭優活動總結中，對師德表現突出的優秀黨員教師進行集中表彰。各地各校要圍繞本次主題實踐活動主題，切實找準本地本校在師德方面存在的主要問題?；鶎狱h組織和黨員教師要通過各種形式公開師德承諾，公開崗位職責規范、黨員形象標識，堅持掛牌上崗，亮出黨員身份，接受群眾監督，以學校黨組織和黨員的先鋒模范作用帶動全省教職員工踐行師德創先爭優，全面提升教師隊伍整體水平。

四是要深化黨群共建開展創先爭優活動。群眾立場是黨的各級領導干部最重要的政治立場，群眾路線是黨的根本工作路線。黨建帶群建創先爭優，是深化黨內創先爭優活動的重要舉措。要通過黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成黨組織和黨員帶動、工青婦組織和群眾積極參與的齊爭共創局面。省委教育工委日前出臺了《關于在全省教育系統深入開展黨建帶群建創先爭優活動的意見》，明確了黨建帶群建的工作目標、任務，要求構建學習型群團組織、加強基層黨群組織建設、健全和完善群團組織工作機制，發揮好群團組織作用，各高校要認真貫徹執行。高校黨員領導干部要拿出更多的時間和精力，到基層院、系(所)和學生班級中去，到教學科研服務一線去，不斷提高做群眾工作的本領。要依靠廣大師生辦學，問計于師生、問需于師生，尊重廣大師生的創造精神，激?發廣大師生參與創先爭優活動的積極性、主動性、創造性，推動學校事業科學發展。各級黨組織在創先爭優過程中，活動情況要適時向群眾通報，注意聽取群眾意見和反映，主動接受群眾監督。適時組織黨員和群眾，對基層黨組織和黨員開展活動情況進行評議，提高活動的公信度。

三、加強組織領導，確保會議精神落到實處。

加強和改進新形勢下高校黨的建設，是大家的共同責任。會議結束后，各地各高校要抓緊學習傳達，狠抓各項任務的貫徹落實。

一要及時匯報傳達。要及時向本地、本部門黨委(黨組)匯報會議情況，重點是匯報楊新力同志的重要講話精神，主動爭取地方黨委、政府對高校黨建工作的重視和支持。高校要通過黨委中心組學習、黨員干部學習培訓、基層黨支部組織生活等多種形式，組織黨員干部和廣大師生認真學習《條例》，學習領會本次會議精神，校黨委書記要親自上黨課，解讀《條例》，明確下一步開展基層黨組織建設的思路和重點任務，統一全校師生和黨員干部的思想和行動。

二要迅速組織落實。要認真落實黨建工作責任制，強化黨委書記為黨建工作第一責任人、分管領導是主要責任人的職責意識。要認真研究制定具體工作規劃，分解工作任務，明確責任部門和責任人，確保黨的建設各項任務落到實處。要加強調查研究，深入基層，深入師生，及時發現問題并切實加以解決，通過加強高校黨建工作引領和推動高校各項事業科學發展。

三要加強督促檢查。要進一步落實黨建工作目標管理制度，建立和完善考核評價體系，把黨建工作納入基層工作業績考核和領導班子、領導干部考核的主要內容，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對工作成績突出的要予以表彰;對思想不重視、工作不得力的要提出批評，限期整改;對不認真履行職責，造成不良影響和嚴重后果的，要追究領導班子和相關責任人的責任。今年下半年，省委教育工委將派出專題調研組，深入高校進行督查，了解各地各高校貫徹落實本次會議精神情況。省委教育工委將完善公辦高校黨建工作考核辦法，出臺民辦高校黨建工作達標考核辦法，選派黨員干部到民辦高校擔任黨組織負責人和政府教育督導專員，推動全省高校黨建工作整體水平提升。

豬年春節即將來臨，在此我向在座的同志們并通過大家向全省高校黨員干部和廣大師生員工拜年。祝大家在新的一年里身體健康、闔家歡樂、萬事如意!

高校黨建工作會議講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開會議，主要任務是深入貫徹落實xx區第十二次黨代表大會精神，總結工作，部署任務，動員區級機關黨員干部深入開展“學標準當先鋒，獻禮”創先爭優系列活動，為推動機關黨建走在基層黨組織建設的前頭，更好地服務區委“城市升級引領轉型發展、共建共享幸福xx”戰略目標提供強大動力和堅強保證。

剛才，xx對20xx年機關黨建工作作了一個非常好的總結，他對今年的工作也提出了很好的意見，我都非常贊同。20xx年是重要的一年，任務多、責任重，但全區機關黨員干部眾志成城，各項中心工作落實到位，換屆工作有條不紊，我感到，去年工作之所以能取得好的成績，當中凝聚了在座各位黨務工作人員的辛勤努力，在這里，我代表區委對大家一年來的付出表示衷心的感謝!

對今年的工作，剛才xx就如何扎實推進機關黨建工作，積極開展主題實踐活動已經作出了部署，我認為這符合xx改革發展的需要和區委第十二次黨代會精神的要求，也符合區直機關黨建工作的實際。希望大家認真抓好貫徹落實，具體的工作按照xx長的部署去推進。剛才兩個單位代表的發言，我聽了以后也很受啟發，感到都能夠圍繞中心服務大局，突出了部門的職能作用，同時也注意通過機關黨建發揮保障作用，他們的做法都很好。在這個基礎上，我主要談談自己對機關黨建工作的一些想法，與大家交流：

一、各機關黨組織要從思想上重視機關黨建工作。

機關黨的建設是一項統領全局的工作，是一個長期的、艱巨的工程，從中央到地方都非常重視。機關是黨代表人民執掌政權的領導機構，機關中共產黨員最集中、執政骨干最集中、權力與責任最集中，因此，加強機關黨的建設，是提升機關引領力和執行力的重要抓手。各機關單位要重視機關黨的建設，特別是機關領導班子成員，必須要作表率，親自抓，注重從以下四個方面多做些思考：

一是要將機關黨的建設放到戰略高度，把握社會新形勢，以黨建工作促進社會和諧、經濟發展。xx處于轉型發展的關鍵時期，各機關部門處于全區工作的中樞，是推動xx三大改革不斷深入，完成城市升級、產業轉型、改革創新三大核心任務，促進社會和諧，建設“幸福xx”的核心力量。因此，在產業轉型發展、社會綜合改革的過程中，各機關黨組織要站在推動科學發展、構建社會和諧的戰略高度，樹立責任意識，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范作用，將社會問題和黨建工作結合一起綜合考慮，推進黨建工作向前發展。

二是要將機關黨建與中心工作相融合，按照區委工作部署，以黨建工作促進工作任務的落實。黨建工作最大的優勢，就是其組織優勢和政治優勢，能夠整合力量，整合資源，充分調動廣大基層黨組織和黨員的積極性、主動性和創造性，激發基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推動各項工作任務的落實。全區機關單位必須把思想和行動統一到區委各項工作部署中，切實把黨建工作融入、貫穿到經濟社會發展的各項事業，使黨建工作和各項事業貼得更緊，相互促進，相得益彰，全力以赴促進發展方式轉變和政府治理轉型，推動全區各項事業實現新的跨越，以優異成績迎接黨的勝利召開。

三是要將機關黨建和機關建設有機結合，著力于執行力的提升，以機關黨建工作促進班子建設、黨員隊伍建設。各機關單位要圍繞落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，切實加強領導班子建設和基層黨組織建設，以機關基層黨組織的活力激發機關活力。結合組織生活會、民主生活會等黨的建設活動，加強班子建設，鞏固黨的執政基礎。黨組織“一把手”要強化“主業”意識，切實履行好黨建工作第一責任人的職責，著力抓好黨的執政能力建設和先進性建設，提升黨建工作科學化水平。通過抓好黨建工作，提高黨員對黨的歸屬感，給予黨員干事創業平臺，帶動黨員在平凡的崗位上做出不平凡的事業，以機關黨員素質提升帶動機關隊伍素質的提高。

四是機關黨建要走在基層黨建工作的前頭，結合中央和省委的要求，以機關黨建帶動各級基層黨組織的發展。今年，黨中央作出重要部署，確定20xx年是“基層組織建設年”，省直機關工委也確定了“機關黨建走在前”主題實踐活動，提出要推動機關黨建“六個走在前”，即要求各機關要在理論武裝、建設隊伍走在前;圍繞中心、服務大局走在前;固本強基、落實《條例》走在前;服務基層、服務群眾走在前;文化建設、和諧建設走在前;風清氣正、廉政建設走在前。我們要認識到機關黨建的重要意義，先從自身做起，以創建“四型機關”(注：“四型機關”包括誠信型機關、學習型機關、創新型機關、服務型機關)為抓手提升機關黨建工作水平，樹立標桿，帶動基層黨組織的建設再上一個新臺階。

二、各機關黨組織要從實際行動上推進機關黨建工作。

今年，區直機關黨工委結合省委要求提出了要創建誠信型、學習型、創新型、服務型“四型機關”的部署，區委也準備印發《關于進一步加強我區機關黨建工作的實施意見》，我認為提得很好、很及時，“四型機關”涉及的面比較寬泛，有利于我們各個單位結合各自的職能特點和工作實際，積極探索提升機關黨建水平的有效載體和務實舉措，在創先爭優活動中，以黨建工作推動業務工作順利開展，為我區綜合改革試驗工作提供堅實的組織保障。希望大家按照這個部署要求，找準方向，重點從以下三個方面，抓好基礎，抓好形式，抓好落實。

(一)要抓好黨務基礎性工作，從根基上筑牢機關黨建工作。一是要進一步理順組織架構。xx大部制改革之后，一些部門黨組織覆蓋面較大、黨員人數眾多，開展黨組織生活受到諸多條件限制，不利于黨建工作的開展，根據這些存在的問題，有關部門要加強調研，及早理順黨支部這一層次的組織架構。剛才xx也提到“黨務工作細胞化”工作，就是探索通過發揮以科室為單位的黨小組的作用，將黨小組作為黨組織的“潤滑劑”，加強各部門之間思想交流，提升工作的融合度。二是建設一支高素質的機關黨務工作者隊伍。各單位要以政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力為標準，選好配強黨務專責人員。今年，機關黨工委也將加強對黨務工作人員的培訓和指導，通過分類型舉辦培訓班、開展黨建成果交流、建立qq群等舉措，全面提高黨務工作者隊伍素質，使他們真正成為業務工作和機關黨建工作的行家里手。三是抓好組織制度的落實。各機關黨組織要切實落實好“三會一課”制度，對活動的開展要做好記錄，并建立工作臺賬。按照上級部署，開展好黨員“談心談話”活動，加強與黨員干部的溝通，真正關愛黨員成長，讓黨員內心向黨靠攏、對黨忠誠。

今年，機關黨工委要定期公布各單位落實組織生活制度的情況，要考慮將機關黨建的基礎性工作作為評先評優一項重要指標。

(二)要抓好機關黨建工作的創新，以優異的成績向黨的獻禮。在黨建創新領域，今年，機關黨工委也按照中央、省委的有關要求，結合xx實際，推出了若干個項目。各單位要將這些項目作為一個抓手，推動本單位黨建工作的創新發展，帶動業務工作的向前推進。一是實施機關黨建“書記項目”。中央一直強調黨建工作要“書記抓，抓書記”。我們號召機關黨建要走在前，書記作為黨組織的一把手，更是要走在機關黨建的前頭，要爭當“排頭兵”。我們推進“書記項目”，一方面，是落實省委部署，在機關中打造一批富有創新性、前瞻性和實效性的黨建品牌;另一方面，通過由黨組織書記親自掛帥，以目標倒逼責任、以時限倒逼進度，帶動黨組織和黨員干部整體執行力的不斷提升。繼續推廣機關黨建創新項目評比活動，鼓勵各單位積極探索黨建工作創新發展。二是探索“政務誠信”工作。溫家寶在今年的政府工作報告中提出要“大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，構建覆蓋全社會的征信系統”。推行“政務誠信”是當前社會現狀和發展的需要，隨著網絡化、信息化的發展，公眾對政務的監督和參與度空前提高。作為機關單位，要堅持依法行政，推進政務公開，提高決策透明度，自覺接受社會監督，不斷提升公信力。機關黨組織要帶頭先行，從“承諾、守諾、踐諾”等方面去推進政務誠信工作，樹立誠信形象。

(三)要抓好機關黨組織的服務意識，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。一是要圍繞中心，服務大局。各單位要緊密結合區委的中心部署，根據本單位職能特點開展黨建工作，精心設計務實創新的活動載體，找準結合點，抓住著力點，統籌安排，努力使活動取得實實在在的成效，形成黨建工作與業務工作同步推進的良好局面。二是堅持黨群共建，服務隊伍。各機關單位要堅持黨建帶群建、群建黨建共同提高，發揮工青婦組織的特點和優勢，開展廣泛的主題實踐活動，引導區級機關單位的群眾、青年、婦女積極投身到各類創先爭優主題實踐活動中。推動機關的文化建設，圍繞幸福工作的主題開展更多有針對性的活動，營造“快樂工作”的文化氛圍。三是聯系群眾，服務社會。為人民服務是我們黨的宗旨。任何時候我們都不能脫離群眾。充分發揮機關黨代表的帶動作用，通過黨代表接訪傾聽民意，暢通群眾反映問題和困難的途徑，加強與群眾的溝通聯系，密切與群眾的“魚水之情”。同時，打造好機關黨員志愿服務品牌。志愿公益服務是社會的一種共識，也是每個人的一種內心需求。我們要通過建立志愿服務平臺，推動機關開展活動，讓廣大黨員做善事有途徑，參與社會管理有載體。在措施上，我們要建立健全黨員志愿服務臺賬記錄制度，建立入黨志愿服務小時制等。配合xx社會綜合改革，嘗試聯合義工、社工、慈善機構等社會各界，探索以黨帶群的志愿服務新模式。通過這些黨代表和志愿服務的深度結合，維護社會安定，促進社會和諧，帶動社會文明。

同志們，今年是xx加快轉型發展的關鍵一年，希望大家認真落實好區委的工作部署，以“機關黨建走在前，引領改革創佳績”為主題深入推進機關黨建工作，推動我區改革發展事業再上一個新臺階。

我的講話完了，謝謝大家!

書記黨建工作會議講話稿

推進中小學黨建工作，關鍵要把握功能定位、健全組織體系、加強隊伍建設、完善運行機制、拓展工作領域。

一要把握功能定位。中小學黨組織發揮政治核心作用，主要體現在保證社會主義辦學方向、服務教育教學中心、參與重大問題決策、建設黨員隊伍和師資隊伍、強化監督等方面。各中小學黨組織要找準自己的職責定位，緊緊圍繞教書育人這一中心任務來開展黨建工作，支持和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權。

二要健全組織體系。要規范黨組織的設置形式，根據黨員人數的變化，及時調整黨組織建制，擴大組織覆蓋面。要進一步理順中小學校黨組織的隸屬關系，根據我市中小學布局狀況，近期我們下發了意見，要求將原鄉鎮黨委管理的中小學校黨組織關系統一調整為隸屬于旗縣區教育主管部門黨委管理，駐地鄉鎮黨委履行指導責任。其他性質的教育機構，要按照“誰審批、誰管理”和“屬業管理和屬地管理相結合”的辦法，合理確定黨組織隸屬關系，加強對黨建工作的領導和指導。

三要加強隊伍建設。要全面加強中小學領導班子、黨員隊伍和教師隊伍建設。在領導班子建設方面，要建立科學規范的中小學校黨組織書記選拔任用制度。既要注重選拔精通教育教學的干部擔任黨組織負責人，也要注重選拔熟悉黨務工作的干部擔任中小學校校長，努力造就既懂教學又熟悉黨務的黨組織書記和校長隊伍。在黨員隊伍建設方面，要全面實施“雙創雙培”活動，加大在優秀青年教師中發展黨員力度。要制定培訓規劃，完善輪訓制度，拓寬培訓渠道，加強對黨員的經常性教育。要嚴格黨的組織生活，創新黨員發揮作用的載體，健全激勵、關懷、幫扶機制，充分發揮黨員先鋒模范作用。在教師隊伍建設方面，通過設立名師工作室等形式，培養教學骨干、“雙師型”教師、學術帶頭人，造就一批名師和學科領軍人才，努力提高教師專業水平和教學能力。要切實加強師德師風建設，通過黨員教師的示范帶動，進一步強化教師職業理想和職業道德教育。要結合落實創先爭優長效機制，加大對優秀教師黨員的表彰和宣傳力度，在全社會大力弘揚“尊重知識、尊重教師”的良好風氣。

四要完善運行機制。要健全中小學校議事決策機制。中小學黨組織要采取黨政聯席會議等方式，參與對本校重大問題、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項的決策，發揮政治核心作用。要堅持黨管干部原則，在選人用人中發揮黨組織的主導作用，按照干部管理權限履行好標準把握、人選推薦、組織考察、管理監督、人才培養等職責。要完善保證監督機制，定期召開教職工大會或代表大會，聽取校長工作報告，審議學校重大問題。要建立校長向黨組織定期通報工作制度，健全完善黨員、教職工定期評議學校領導班子及其成員制度。對不符合黨的路線方針政策、國家法律法規或不按程序進行決策的做法，黨組織要及時提出意見或向上級黨組織報告。

五要拓展工作領域。中小學黨組織在完成好各項日常任務的基礎上，要緊密聯系教育教學實際，深入開展社會主義核心價值觀和形勢教育，大力加強職業道德建設，不斷增強黨員、教職工服務社會、教書育人的責任感和使命感。要加強與教職工的溝通交流，注重人文關懷和心理疏導，切實維護教職工合法權益，解決他們思想、工作和生活方面的困難和問題，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。要把德育工作作為黨建工作的重要內容，融入課堂教學、日常管理、學生生活、社會實踐全過程，加強愛國主義、集體主義、社會主義、民族傳統和革命傳統以及法制教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要針對不同教育階段學生的成長規律和特點，豐富內容，創新形式，不斷提高德育工作的質量和效果，促進學生健康成長和全面發展。

全縣黨建工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開全市中小學黨建工作會議，主要任務是總結20xx年中小學黨建工作成績，分析當前中小學黨建工作形勢，部署20xx年中小學黨建工作任務。剛才，4所學校的黨組織作了黨建工作經驗介紹，聽得出來，他們在學校黨建工作上化了不少心思，做了不少工作，也取得了不少的成績。下面，我講兩點意見。

一、回顧20xx年全市中小學黨建工作成績。

20xx年，全市各中小學黨組織以創先爭優活動為載體，以基層組織建設年為抓手，積極工作，較好地完成了黨建工作各項任務。我從五個方面簡要回顧。

(一)較好地完成了創先爭優活動各項任務。創新爭優活動自20xx年6月開始，到去年年底結束，歷時2年半。這2年半來，市教育局根據上級教育部門和市委的部署，結合教育的實際，創造性地開展創先爭優活動，確定了“育人成才爭當先鋒、強化服務促進發展”的活動主題，廣泛開展了“育人成才先鋒五大行動”，深入開展以“服務學校發展、服務社會進步、服務師生成長成才”為主題的“三服務”活動。各學校黨組織按照局黨委的部署，廣泛開展黨組織和黨員公開承諾亮諾活動，相當一部分學校在校園里開辟了黨員風采專欄，展示黨員干部的姓名、職務、照片及座右銘，宣傳黨員干部的先進事跡和工作業績;回浦中學、臨海六中、高級職業中學和市特殊教育中心設立了“黨員示范崗”和“黨員先鋒崗”;河頭中心校開展黨員教學崗位創先爭優活動;市教師進修學校開展黨員義務勞動;塘里中學、沿江中心校建立黨員星級考核評比制度;臺州中學、白水洋中心校開設創先爭優活動專欄;臨海中學、大洋小學開展“育人成才先鋒”、黨員模范標兵評選活動等，創先爭優活動取得了實實在在的成效。臨海六中、學海中學被評為臺州市創先爭優先進基層黨組織，臺州中學、學海中學入選臺州市創先爭優群英譜，臺州中學、回浦中學、臨海六中、高級職業中學、河頭中心校、尤溪中學、學海中學等7個學校黨組織被評為臺州市“閃光言行”先進黨組織，回浦中學、臨海六中、大洋小學、河頭小學、學海中學等5個學校黨組織入選臨海市創先爭優群英譜，全市學校黨組織共有5名黨員被評為臺州市“閃光言行之星”，6名黨員被評為20xx-20xx年臨海市創先爭優優秀共產黨員，5名黨員入選臨海市創先爭優群英譜，市教育局黨委在全市創先爭優活動經驗總結大會上作先進典型發言。

(二)扎實開展基層組織建設年活動。20xx年，是中央確定的基層組織建設年。各學校黨組織圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎”的活動主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，積極開展基層組織建設年各項活動。一是推進學習型黨組織建設。組織開展了“我們的價值觀”大討論，先后舉辦了“誠信與文明、我們的價值觀和三大示范區建設”主題征文評比活動，11篇論文在市級獲獎，居全市前列，市教育局黨委通過了臺州市學習型黨組織專項考核，臨海六中被評為臨海市學習型黨組織建設示范點。二是開展基層黨組織分類定級。局黨委印發了《關于做好教育系統基層組織分類定級工作的通知》和《基層組織建設年“對標整改、晉位升級”實施方案》，對62個直屬黨支部進行了分類定級。各學校黨組織認真對照要求，開展自查自評，積極開展滿意度測評工作。三是開展基層黨組織和黨員“雙爭”評比活動。20xx年，市教育局黨委共向市機關黨工委推薦先進基層黨組織2個，優秀黨支部書記2人，優秀黨務工作者2人，優秀共產黨員34人，同時局黨委也將表彰一批黨建工作各類先進。

(三)全面開展精神學習活動。局黨委印發了《關于在全市教育系統認真學習宣傳貫徹黨的精神的通知》，舉辦了精神專題報告會，開設了機關中層干部講壇，同時對精神“三進”(進校園、進課堂、進學生頭腦)活動作了部署。各學校黨組織根據實際，組織廣大教職工認真學習精神，臺州中學、杜橋中學、古城中心校、上盤中心校等舉辦了精神報告會，臨海中學、塘里中學、大洋中心校、匯溪中學、巾山集團、邵家渡中心校、桃渚中心校等學校舉辦了精神學習討論會，市高級職業中學舉辦了精神教師學習會和黨員民主生活會，市特殊教育中心舉辦了精神知識競賽，東塍中心校舉辦了圖片展，杜橋中心校、匯溪鎮中心校組織全體學生觀看“黨的”少年兒童版動漫宣傳片，各種形式的學習活動豐富多彩，在教育系統掀起了學習宣傳貫徹精神的熱潮。

(四)切實做好各項黨建常規工作。加快規范化黨組織建設，臨海電大等學校黨組織進行了換屆選舉，臺州中學和回浦中學黨總支升格為黨委。認真做好黨員發展工作，舉辦了第12期高中以上學生入黨積極分子培訓班，一年來在市直屬黨組織發展教師黨員9人，預備黨員6人，學生黨員83人。進一步加強教育統戰工作，全面落實對口聯系工作制度，召開民主黨派和對口聯系工作座談會，市教育局被評為全市統戰工作先進集體。加快知聯會教育分會建設，開展“送教送研下鄉”活動，市知聯會教育分會被評為20xx年度浙江省優秀同心知聯服務團。認真做好提案答復工作，辦理各民主黨派提案12件，答復滿意率達100%，市十三屆一次黨代會代表提案先進辦理單位。

(五)著力發揮學校黨組織的政治核心作用。20xx年，是我市教育改革面臨壓力最大的一年。一年來，全市各級各類學校黨組織重視做好學校思想政治工作，重視發揮教代會、工會等組織的民主管理制度與群眾組織的橋梁紐帶作用，積極發揮黨組織的政治核心作用。廣大黨員干部積極開展承諾履諾，在各自的崗位上努力發揮模范帶頭的作用，為出色完成全市教育工作任務，加快教育事業發展，作出了重要的貢獻。一年來，我市教育平穩順利地破解了國有民辦學校清理規范、義務教育“陽光招生”、高中招生、農村教師“陽光調動”、城鄉教育共同體建設、國務院校網布局調整專項審計等一系列發展難題，研究建立了義務教育“幸福校園”建設、小學語數學科課務調整、義務教育教師交流調動、教職工請假及假期待遇、教育系統人口和計劃生育工作、小學體音美學科質量評價體系等一系列教育教學管理的新機制，高考重點上線人數首次突破八百大關，臺州中學首次榮獲20xx年北大校長實名推薦資格，市教育局多年以來首次被評為臺州市教育科學和諧發展業績考核優秀單位。這些成績的取得，是各級各類學校黨組織和廣大黨員干部共同努力的成果，在此，我代表市教育局黨委，向各學校黨組織、廣大黨員干部和黨群系統的同志們表示衷心的感謝!

當然，我們也應清醒地認識到我市中小學黨建工作在許多方面還有待于加強，主要表現在四方面：一是部分學校對黨建工作重視不夠。重教學、輕黨建的思想仍然存在，對黨員干部的思想政治教育重視不夠，學校黨組織的政治核心作用得不到應有的發揮。二是中小學黨建基礎有待夯實。特別是一些農村學校的黨建工作，要窗口沒窗口，要陣地沒陣地，要管理沒管理，基本上是處于癱瘓狀態。三是中小學黨建干部隊伍建設有待加強。黨員干部的先鋒模范作用需要進一步發揮。四是部分學校黨組織工作思路不新，方法不多，內容不實，戰斗力不強。這些問題的存在，嚴重影響了黨組織凝聚力、戰斗力的提高，也直接影響到了教育教學質量的提高和教育事業的良性發展。

二、部署20xx年中小學黨建工作任務。

20xx年是全面貫徹黨的精神的開局之年，是我市建設教育強市全面推進之年。這一年，中小學黨建工作任務重，壓力大，總的思路兩句話：把握一條主線、推進兩大建設。

(一)一條主線――深入學習貫徹黨的精神。

黨的是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，會議科學地回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么發展目標繼續前進等重大問題。召開以來，部分學校黨組織已有所行動，但也有部分學校黨組織仍然一動不動。20xx年，全市各學校黨組織都要把深入學習貫徹黨的精神作為首要的政治任務。

1、深入認識提出的黨建工作新要求。黨的報告提出了“全面提高黨的建設科學化水平”的總要求，這個總要求具體可以概括為“一二三四五”。一是明確“一條主線”，就是加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設;二是確立“兩個堅持”方針，就是堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨;三是突出“三型目標”，就是建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨;四是提出“四個能力”，就是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力;五是提出“五大建設”，就是全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。學習貫徹黨的精神，在加強和改進黨的建設中，必須在深刻把握、認真落實這個總要求上下功夫。

2、深入開展學習貫徹精神系列活動。有活動才會有活力?？偨Y前一階段各學校黨組織開展精神學習的情況，總的感覺就是需要加強。召開前后，全市共有31所學校上報了64條信息，其中會議信息(包括黨員大會、學習報告會、交流會、民主生活會等)共有53條，占總數的83%，而活動類信息只有11條，只占總數的17%。黨組織活動是黨組織有朝氣、有活力的充分體現，是對師生進行黨性教育的最好載體，單是開開會議，不搞務實創新的活動，是不能夠把精神的學習貫徹落到實處的。

20xx年，局黨委打算組織開展“八項活動”，全力推進教育系統學習貫徹精神。一是開展反思自查行動。安排在3月份。今天會議以后，各學校書記要及時將會議精神傳達到每一位黨員干部和教職工。要以黨小組會、民主生活會、心得交流會等方式，組織黨員干部和教職工圍繞對黨建工作的五個方面的具體要求，逐一對照，逐一自查，并形成心得體會書面文章，交學校黨組織備案。要通過反思自查，切實增強黨員干部以“講黨性、重品行、作表率、謀發展”為主要內容的思想政治建設。二是開展黨建工作調研。安排在4月份。局黨委將成立調研組，到各級各類學校開展黨建工作調研。各學校黨組織也要圍繞提出的黨建工作新要求，對學校黨建工作進行深入調研，并形成調研報告，在5月10日前上交教育局辦公室。三是開設“書記(黨務工作者)談黨建”網上論壇。安排在5月份。局黨委在臨海教育黨建網上開辟“書記(黨務工作者)談黨建”論壇，每個學校黨組織至少上傳1篇論文或者調研報告，原則上要求黨組織書記本人遞交1篇，促進黨建工作經驗交流。四是開展論文評比活動。安排在5月份，面向全市中小學教職工開展“學習”論文評比活動，獲獎的論文在臨海教育黨建網上公布，促進交流。五是開展知識競賽活動。安排在6月份，面向各學校黨員干部。六是召開學習推進會。安排在9月份，分直屬學校、農村初中、農村小學三個批次召開，確保每個學校黨組織書記都能參加會議。七是開展精神“三進”(進校園、進課堂、進頭腦)活動。這項活動貫穿全年。各學校黨組織要把學習黨的精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容，創新舉措，確保成效。八是開展以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動。這項活動是學習貫徹精神的一項重要內容，局黨委將按照上級的有關要求，組織開展活動。

(二)兩大建設――學習型黨組織建設、規范化黨組織建設。

20xx年，各學校黨組織要重點突出“學習型黨組織”和“規范化黨組織”兩大建設，進一步夯實組織基礎，完善黨建機制，著力推進黨組織建設規范化發展，全力提升黨建工作科學化水平。重點加強四方面工作。

1、加強政治理論學習。我們黨歷來高度重視學習問題，始終把學習作為一項關系黨的事業興旺發達的戰略任務來抓。在教育系統，只有加強教職工的政治理論學習，才能提升黨的執政能力，提升黨員的政治素質和創新能力，才能發揮黨組織的政治核心和黨員干部的模范帶頭作用。當前，我們學校黨組織和黨員的政治理論學習開展得怎么樣，各位書記心里都非常清楚。這里，我想說明幾個情況。去年，國有民辦學校改制過程中，巾山實驗小學60多位老師不去教室上課，杜橋實驗中學50多位老師到市政府集體上訪，這些老師中就有相當一部分是共產黨員，他們的黨性在哪里，也從一個側面反映出我們的政治理論學習沒能得到加強，也沒能組織黨員教師認真學習《信訪條例》等有關的政策法規。再如，這幾年，在職教師帶生補課的現象仍然普遍存在，社會反響相當強烈，這里邊有沒有黨員，肯定有。

20xx年，各學校黨組織一定要加強教職工的政治理論學習，要通過學習，切實轉變教職工特別是黨員干部的政治思想和工作作風。局黨委印發了《關于進一步加強教職工政治理論學習的通知》，會前已發給大家，希望各位書記一定要按照《通知》的要求，切實抓好教職工的政治理論學習工作。這里，我強調三點：第一，要強管理。學校黨組織書記是學校政治理論學習的第一責任人，一定要站在政治的高度，把全體教職工的政治理論學習工作管緊、管好、管出成效。第二，要保時間?！锻ㄖ芬幎ǖ臅r間，只能多，不能少。市里對我們局里的會議、學習都要進行突擊督查，局黨委對學校的固定集中學習也要進行突擊督查。第三，要重考核?？己朔謨蓚€層面進行，一個層面是學校對黨員干部和教職工政治理論學習情況的考核，另一個層面是局黨委對學校開展政治理論學習情況的考核，這個考核要列為對干部考核的重要依據之一。

2、加強黨建陣地建設。當前，我們好多學校的校園黨建文化建設滯后，你到學校里，看不到黨的文化存在，哪些老師是黨員，我們不知道，學校的老師不知道，學生和家長更不知道。20xx年，我們重點抓黨建陣地規范化建設，目的就是要“突現黨建文化、展現黨員風采”。為了實現這一目標，各學校黨組織要重點抓好“三大陣地”建設。一是開辟黨員風采專欄。這個任務，創先爭優活動剛開始的時候局黨委就非常重視，結果怎么樣，仍然還有一些學校沒有開辟。今年，各學校黨組織一定要高度重視，克服困難，實現全市學校黨員風采專欄全覆蓋。黨員風采專欄要展示黨員的姓名、職務、照片及座右銘等信息，公開黨組織和黨員承諾。二是建好黨員活動室。黨員活動室要按照“四有八上墻”的要求建設，“四有”指有牌子桌椅、有學習資料、有規章制度、有公開欄，“八上墻”指黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨組織設置、黨建工作制度、發展思路、奮斗目標和重點突破性工作要上墻。要通過克難攻堅，努力建成一批設施齊全、功能完善的標準化黨員活動室。三是開辟黨建宣傳陣地。去年，局黨委專門開辟了臨海教育黨建網，各學校黨組織要積極參與臨海教育黨建網的建設，充分發揮黨建網對全市中小學黨建工作的指導和引領作用。各學校黨組織要依托學校校園網，開設黨建工作專欄，加強黨建網絡陣地建設，展示黨組織活動剪影，及時宣傳黨員先進事跡和工作業績，回浦中學和臨海六中在這一方面就做得非常好，值得我們學習借鑒。

3、加強黨員干部隊伍培養。一要加強黨組織班子建設。學校黨組織要按時進行換屆選舉，要從教學科研骨干黨員中選任班子成員，要讓有思想、有能力的年輕黨員干部充實到黨組織班子中來，提高黨組織的執行力、戰斗力。局黨委打算進一步加強黨務干部隊伍培養，今年打算做三件事：舉辦一期黨務干部培訓班，就近開展一次黨建工作考察學習活動，搭建一些黨務工作者交流學習的平臺。二要加強黨員的黨性教育。各學校黨組織要教育廣大黨員教師進一步堅定理想信念，強化宗旨意識，增強組織紀律觀念，引導和監督黨員主動承擔和完成教學任務，在學校改革和發展的各項具體工作中發揮模范帶頭作用。要加強學生黨員的教育培養，加強高中業余黨校建設，有組織、有計劃、有目標、有步驟對學生進行黨的基本知識教育和黨史教育，著力抓好學生入黨積極分子培養工作，確保高質量、高標準地發展學生黨員。三要規范黨員的發展。當前，社會上發展黨員講關系、講人情的現象時有存在，不可否認，我們教育內部也或多或少地存在這種現象，教職工反響強烈。對此，各學校黨組織書記一定要高度重視，確保嚴把入口，提高發展黨員的質量。要堅持黨員的標準，嚴格執行黨章規定，把政治標準放在首位，做到成熟一個，發展一個。局黨委和各級各類學校要結合教育特點，研究制定發展黨員的具體條件，使黨員標準具體化、可操作。要嚴格黨員發展的程序，各學校黨組織要建立健全發展黨員推薦制、公示制、票決制和責任追究制等各項機制，認真履行入黨手續，從制度上保證發展黨員質量。為充分發揮局黨委的指導功能，請各學校及時將黨員發展的情況向局黨委報告。

4、加強教育統戰群團等工作。局黨委要繼續加強與農工黨的對口聯系工作，深化日常信息交流與互通，開展聯合課題調研工作。繼續大力支持知聯會教育分會工作，積極發揮其在服務學生、服務教師、服務學校、服務教育發展的主題服務活動作用，進一步擴大知聯會教育分會的影響力。各學校黨組織要繼續發揮工會組織橋梁紐帶作用，做好教職工的思想政治工作，定期召開教代會，積極開展文藝、體育活動。繼續加強對共青團、少先隊組織的領導，關心支持共青團、少先隊活動。繼續發揮關工委、退教協的作用，鼓勵老干部、老教師積極參與未成年人思想道德教育、特困生幫扶等各項工作。

同志們，做好新形勢下中小學黨建工作，意義重大而深遠，任務繁重而艱巨。讓我們以精神為指導，振奮精神，堅定信心，務實創新，扎實工作，以更加有效的措施和求真務實的行動，努力開創我市中小學黨建工作新局面，為我市推進教育強市建設、實現教育現代化而努力奮斗!

黨建工作動員會議講話稿

同志們：

這次全縣黨建工作動員會議的主要任務是：深入學習黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，傳達貫徹全國、省市組織部長會議精神，安排部署今年全縣的黨建工作。

過去的一年，全縣黨建工作緊緊圍繞“三舉三進”戰略，圍繞“為民、務實、清廉”的主線，堅持在求實中創新，在鞏固中提升，各項工作成績突出、可圈可點、亮點紛呈。黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效，得到了省、市委督導組及領導的高度肯定;“村級公司化經營”改革被省、市改革辦作為改革亮點在全省、全市推介，并入圍全國基層黨建工作創新項目評比;大學生實習實訓和創業就業工作取得顯著成效，縣校合作工作獲全市三級干部會議表彰;干部隊伍建設、人才結構不斷優化，服務型黨組織建設不斷加強，基層基礎不斷夯實，等等。這些成績的取得，凝聚了全縣廣大黨員干部的心血和汗水，希望同志們發揚成績、再創佳績!

關于今年的組織工作，張敏同志將進行全面部署，請大家認真抓好落實。這里，我結合學習貫徹系列重要講話精神和全國、省市組織部長會議精神，就抓好全縣從嚴治黨、黨建和組織工作，講三點意見。

一、牢牢把握從嚴治黨這條主線，努力適應黨建工作新常態。

全面從嚴治黨是新時期黨建工作的主線。根據中央和省、市委的要求，年前，縣委專門制定了《關于貫徹落實從嚴治黨要求的實施意見》，成立了推進全面從嚴治黨工作領導小組，組建了工作專班，辦公室設在組織部，縣紀委具體實施。各地各單位也要成立相應工作機構，明確工作任務、進行責任分解，全面推進從嚴治黨工作。

(一)要深刻認識從嚴治黨新常態的重大意義。從嚴治黨新常態的形成，是以同志為的黨中央在從嚴治黨方面的一系列開拓創新、銳意進取的新思想、新實踐的必然結果，是新形勢下推進黨的建設新的偉大工程的偉大創造，我們要深刻認識從嚴治黨的重大意義。從嚴治黨是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。中國夢，歸根到底是人民的夢，是人民追求自身利益和幸福的夢。面對利益主體多元化、利益群體多極化、利益關系復雜化、利益訴求多樣化這樣的新形勢，只有堅持立黨為公、執政為民的馬克思主義政黨，才能最大限度地聽取不同方面、不同群體、不同階層的利益訴求，并轉化為改革發展的正確決策。只有堅持從嚴治黨，確保黨的性質宗旨不變，才能贏得民心，把各族人民團結在黨的周圍，凝聚萬眾一心共筑中國夢的磅礴力量。從嚴治黨是鞏固黨的執政地位的必然要求。黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨，就有可能出問題甚至出大問題。只有堅持從嚴治黨，持久深入推進作風建設，通過治標進一步為治本贏得時間，堅持標本兼治，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，才能實現黨長期執政和國家長治久安。從嚴治黨是全面深化改革取得實質性突破的必然要求。當前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭。只有堅持從嚴治黨，形成風清氣正的良好環境，才能沖破利益固化的藩籬，保證改革沿著正確方向順利前進，使人民群眾相信深化改革會給他們帶來切身利益，從而積極擁護、支持改革，形成推動改革發展的強大正能量。

(二)要強化政治統帥。強化政治統帥是思想建黨的核心要求、首位任務。我們黨歷來重視思想建黨、制度治黨，黨的理論創新每前進一步，黨的理論武裝就及時跟進一步。系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，也是廣大黨員干部改造主觀世界的有力思想武器。強化政治統帥，當前，最重要的就是要把學習系列重要講話精神作為首要政治任務來抓，與黨的、xx屆三中、四中全會精神有機結合，突出培訓縣處級以上領導干部，并延伸到基層，推進理論學習全覆蓋。要組織引導黨員干部多讀原著、多學原文、多悟原理，堅定政治信仰、政治立場、政治方向，切實做到在黨信黨、在黨言黨、在黨興黨，絕對忠誠于黨。要加強政治品質修煉和政治素質錘煉，時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，爭當清廉為官、事業有為的好干部。

(三)要嚴明政治紀律和政治規矩。沒有規矩，不成方圓。黨的組織和領導、黨的凝聚力和戰斗力，要靠嚴明的政治紀律和政治規矩來實現和提升。如果我們的黨員不講政治紀律、不守政治規矩，黨的集中統一就難以保證?？h委的《實施意見》明確了從嚴治黨的具體內容，就是“十個從嚴、十個一律、十個嚴禁”(“十個從嚴”：從嚴落實管黨責任、從嚴落實思想建黨、從嚴開展黨內政治生活、從嚴選拔管理監督干部、從嚴加強作風建設、從嚴遵守政治紀律和政治規矩、從嚴加強反腐倡廉建設、從嚴夯實黨的組織基礎、從嚴落實制度治黨、從嚴織密監督網絡?！笆畟€一律”：一是對黨建責任落實不到位，不抓黨建或抓不好黨建的，一律嚴格問責;二是對不講政治紀律和政治規矩，造成惡劣影響的，一律先停職再調查處理;三是對違反民主集中制原則，造成重大決策失誤的，一律追究主要領導責任;四是對違反組織人事紀律選拔任用干部，搞拉票賄選等非組織活動的，一律嚴肅追究責任;五是對領導干部干預司法活動，插手具體案件處理的，一律依法依規追究責任;六是對“為官不為”、不作為、亂作為，造成惡劣影響的，一律進行組織處理;七是對搞利益團伙、山頭主義，導致政治生態惡化、本身又不能糾正的黨組織，一律依規改組或解散，對負有責任的人員嚴厲追責;八是對不正之風長期得不到糾正或發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方和單位，一律實行“一案三查”;九是對上級決策部署貫徹執行不力，有令不行、有禁不止的，一律從嚴追究責任;十是對不正確對待監督、不接受監督，不回應群眾關切，不認真整改反映的突出問題的，一律嚴肅調查處理?！笆畟€嚴禁”：一是嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，發表違背中央決定的言論;二是嚴禁有令不行、有禁不止，在貫徹中央和省、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;三是嚴禁泄露黨和國家秘密;四是嚴禁參加非組織活動;五是嚴禁組織、支持、參加非法活動;六是嚴禁制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;七是嚴禁違反組織程序或超越權限，重大事項不按要求請示報告;八是嚴禁拉幫結派、搞小圈子、鬧無原則糾紛、惡意中傷他人;九是嚴禁對組織不忠誠老實，弄虛作假、陽奉陰違;十是嚴禁任人唯親、優親厚友，謀取非法利益。)。

為落實這“三個十”，我提三點要求：一是要增強紀律和規矩意識。紀律是鐵，誰碰誰流血;紀律是鋼，誰碰誰受傷。黨的政治紀律和政治規矩是對黨員干部黨性和忠誠度的重要考驗，是帶電的高壓線和不可逾越的紅線。黨員干部特別是領導干部在思想和行動上要與黨中央同心同向，對黨的政治紀律和規矩要有敬畏之心，在思想上守底線，在行為上防紅線，堅決不碰高壓線。二是要熟知政治紀律和規矩。什么是黨的政治紀律和政治規矩?主要包括以下四個方面：一是黨章這個全黨必須遵循的總章程，也是總規矩;二是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也就是政治紀律;三是黨員干部必須遵守的國家法律;四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。這些政治紀律和規矩，我們都要牢記在心、切實遵循。三是要執行政治紀律和規矩。指出，定了規矩就要照著辦。遵守黨的政治紀律和政治規矩是黨員干部最起碼、最基本的要求。作為黨的干部，必須始終與黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，切實做到黨中央提倡的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。要自覺遵守黨章，帶頭學規矩、懂規矩、守規矩，用黨的紀律和規矩來規范言行，嚴格按照黨性原則辦事，按法律規范辦事，按制度程序辦事，讓守紀律、講規矩烙印思想深處、浸入血液之中，成為高度的思想自覺和行為自覺。

二、加大組織工作力度，著力構建黨建工作新體系。

20xx年，全縣組織工作要緊扣從嚴治黨主線，圍繞“鑄黨魂、創業績、轉作風、聚民心”主題，堅持思想教育從嚴、管理干部從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，統籌推進黨的建設和組織工作各項任務，為加快推進“三舉三進”戰略和臨港經濟示范區建設提供堅強的組織保障。

(一)以黨性教育為切入點，加強各級領導干部思想政治建設和黨員隊伍管理。從嚴落實思想建黨，堅持“組織上入黨，更要思想上入黨”。今年，全縣各級黨組織要以開展“鑄黨魂、創業績、轉作風、聚民心”主題實踐活動為抓手，進一步抓好黨員干部的思想政治教育，以剛剛出臺的《關于進一步加強黨員隊伍管理的實施意見》為指導，抓好黨員的教育培養、激勵關懷、評議處置等各項工作，從而充分調動和激發各級黨員、干部、群眾的干事創業熱情，推動團風經濟社會持續健康發展。要實現這個目標，必須牢牢抓好黨員思想教育的關鍵，要重點抓好“六大教育”：即忠誠教育、敬畏教育、使命教育、社會主義核心價值觀教育、革命傳統教育、典型教育。通過學習黨章黨史、開展警示教育、踐行群眾路線、參觀革命根據地、向身邊典型學習等活動，讓廣大黨員干部進一步堅定理想信念，嚴守黨紀法規的底線，立足崗位“學先進、爭先進、當先進”，在推動團風轉型發展、持續跨越中勇于擔難、擔險、擔責，進一步激發隊伍活力，爭創優秀業績。

(二)以落實從嚴治吏要求為重點，加強各級領導班子和干部隊伍建設。要把嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律，貫穿到干部選拔任用、監督管理、考核評價等全過程，提高干部監督管理水平。突出從四個方面著力：一是著力從嚴把好選人用人關，樹立正確用人導向。選好人、用好人，是干部工作底線問題。從嚴治吏，首要的就是要嚴格選人用人?？偟膩碇v，要嚴格按照《干部任用條例》辦事，從嚴把好干部選拔任用關。嚴把政治關。鴻忠書記強調，政治關是首關，首關不過，余關莫入。選拔領導干部要實行政治關“一票否決”，如果政治紀律不守、政治規矩不講，就不能選拔到領導干部崗位上來。嚴把能力關。能力關是重點關。選拔任用干部要堅持以業績論英雄、以作為論高低，要堅持事業第一、實績優先，把那些信念堅定、實際工作能力強，清廉為官、事業有為的干部，選拔到重要崗位上來。嚴把廉政關。廉政關是資格關、底線關。清正廉潔，是干部從政底線，也是最基本要求。在干部選拔任用上，組織部要加強與紀檢、檢察、信訪等部門溝通，及時掌握干部廉潔自律情況。在考察預告、考察公示、考察談話、任前公示過程中，對反映的黨風廉政問題要認真調查核實，嚴防干部帶病提拔、帶病上崗。二是著力加強日常管理監督，推動從嚴治吏常態化。就干部工作整個鏈條來說，選拔任用和管理監督相輔相成。但從實際情況看，提拔任用干部大家都很關注，而干部的日常管理監督往往被忽視，管理上“失之于寬、失之于軟”的問題時有表現。這個問題一定要解決好。要以落實從嚴治吏要求為重點，全面推動從嚴管理監督干部常態化。按照從嚴教育、管理、監督、問責的要求，制訂對領導干部進行提醒談話、函詢誡勉的實施細則，試行干部工作專項巡查制度，研究制訂領導干部經濟責任審計管理辦法，加強重點問題專項整治，進一步加強干部監督管理，真正管到實處、嚴到份上，切實改變那種不出問題沒人管、出了問題才處理的現象。對干部能不能管理和監督好，實際上是個態度問題、決心問題。只要講認真、敢碰硬，就會見成效。對信訪舉報、監督檢查、經濟責任審計、個人有關事項報告抽查中發現的問題，要主動核實、敢于查處，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。當前，特別要加強對為官不為現象的治理，加大治庸治懶力度，及時調整不勝任不稱職干部，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。除了組織監督之外，還要充分發揮群眾的監督作用，調動群眾積極性。要暢通來信來電、網絡舉報渠道，更好發揮群眾監督作用，讓干部習慣于在群眾監督、輿論監督、社會監督下工作和生活，自覺規范行為。三是突出一把手這個重點，著力強化權力運行的制約和監督。一把手是干部隊伍的引領者，是政治生態的風向標，管好了一把手，從嚴管理干部的許多問題也就容易解決。一把手的突出特點是權力大，現實當中領導干部出問題，大都是在一把手崗位上出問題。從嚴管理干部，要始終扭住領導班子和領導干部不放松，尤其是抓好一把手這個關鍵中的關鍵。要認真落實“法定職權必須為、法無授權不可為”的要求，規范一把手職責權限，明晰一把手權力邊界，強化上級黨組織對下級一把手的管理，督促一把手在職權范圍內依法依規行使權力?？h委組織部要認真研究加強一把手監督管理辦法，明確對一把手監督管理的重點內容、措施和方式，形成制度規范，從嚴加強對一把手的監督管理。四是深入開展專項整治，著力提高選人用人公信度。干部工作特別是選人用人社會關注度高、影響面廣。如果讓有問題的干部上位，那就是對努力工作而沒有上位的干部最大的否定，是對選人用人公信力最大的殺傷。中央已經明確要求，今年要深入開展選人用人突出問題專項治理，下大力氣抓好“違反干部選拔任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領導干部違規兼職、裸官”等六項重點整治。這六個問題，切中了當前選人用人弊端的要害。用人風氣不正，群眾深惡痛絕，必須實施重點整治?？h委組織部要認真貫徹中央和省市委要求，主動擔責、切實擔當，敢于碰硬、敢于亮劍，大力深化六項重點整治，堅決查處違規問題，從嚴實施問責追究，著力營造風清氣正的用人環境。

(三)以加強制度治黨為抓手，健全完善基層黨建工作機制。今年，縣委制訂出臺了“六個意見、兩個辦法”，從制度建設層面上對基層黨建工作進行統一規范，夯實黨組織建設基礎。為了落實好意見辦法，我在這里強調四點：一是建立完善“黨建責任清單”機制?？h委今年制定了《關于建立“黨建責任清單”機制推進黨建工作落實的意見》，明確了縣委及各級黨組織負責人的管黨治黨責任，縣委領導班子要發揮示范作用，要帶頭加強領導班子建設，帶頭執行中央的路線方針和上級黨委的工作部署安排，帶頭履行黨建工作責任制和黨風廉政責任制，帶頭加強作風建設，帶頭抓好各項工作的落實。二是建立完善基層服務型黨組織建設工作機制。各級黨組織領導班子要對照縣委《關于進一步加強基層服務型黨組織建設的實施意見》要求，認真落實服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的基本要求，結合各自實際情況，組織開展特色化服務的主題活動，分類推進村(社區)、機關、非公組織等各領域基層服務型黨組織建設。今年的重點是：在農村和社區開展“六能”支部創建活動(能找得了人、能辦得了事、能知得了苦、能解得了難、能增得了收、能保得了安);在機關事業單位開展“三萬”、“三掛三諾四幫”和“三亮兩評一公開”活動(亮個人身份、亮崗位職責、亮服務承諾;群眾評議、組織評審;評議結果公開);在非公企業開展“三化”(組織設置靈活化、活動開展經?；?、經費保障制度化)、“三雙”(黨員雙培、干部雙推、業績雙評)舉措，增強非公企業黨組織和黨員“四感”活動(價值認同感、組織歸屬感、社會責任感、政治榮譽感)。通過活動切實解決基層群眾的切身利益問題，辦好一批看得見、摸得著、促進團風發展的實事、好事。三是改革鄉鎮干部管理工作機制。鄉鎮干部是服務群眾的前沿“陣地”，很大程度上代表著黨在群眾心目中的形象?？h委為落實好鄉鎮干部“三在”工作機制，圍繞服務與管理兩大職能，制定出臺了《關于加強和改革鄉鎮干部管理工作的實施意見》，明確鄉鎮干部“三制三定三聯”考核管理內容，即工作實行“三制”：業務工作常抓制、中心工作分組制、應急工作集中制;管理實行“三定”：職責定崗位、崗位定人員、人員定考核;待遇實行“三聯”：考核結果與經濟待遇、政治待遇和獎懲相聯系。通過客觀、公平、公開、公正地對鄉鎮干部工作進行綜合評價，并按績效實施獎懲，充分體現干與不干、干多與干少、干得好與干得不好的差別，促使鄉鎮干部進一步端正工作態度、遵守工作紀律、履行工作職責，切實轉變工作作風，樹立務實、便民的鄉鎮機關形象。四是建立完善村(社區)主職干部年度業績考核機制。農村黨支部書記是黨和政府聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是帶動群眾致富、帶動地方發展的關鍵。去年村“兩委”換屆選舉中，全縣選配、調整了一大批有能力的農村“帶頭人”，充實到村級領導班子之中。今年，各鄉鎮要嚴格按照《團風縣農村黨支部書記管理辦法(試行)》的各項規定，認真落實村支部書記管理工作機制，著力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村“帶頭人”隊伍。同時要認真貫徹落實縣委關于全面推進“村級公司化經營”改革工作要求，各鄉鎮要將村級集體經濟發展納入本地經濟社會發展規劃，并結合各村實際，加強對村級集體經濟發展規劃、產業選擇、運作模式的指導，不斷創新總結發展模式，大力培植專業合作社及農村專業技術協會等中介服務組織，鼓勵發展種養大戶、家庭農場，推動土地有序流轉、股份合作，組建村集體經濟實體(村級公司)，實現集體增收、農戶致富的雙贏目標。這些制度不僅是今后一段時期基層黨建的“規劃設計圖”，更是“操作手冊”，各級要認真學習領會，嚴格按照制度辦法執行，要通過實踐不斷創新完善、不斷總結經驗、打造工作特色，努力提升基層黨建工作科學化水平。

三、嚴格黨建工作責任，不斷開創黨建工作新局面。

(一)要一以貫之強化管黨責任。各地各單位要根據《關于建立“黨建責任清單”機制推進黨建工作落實的意見》的要求，結合實際，進一步細化責任，狠抓落實。一是要增強管黨治黨責任意識。落實管黨責任，增強管黨治黨責任意識是前提和基礎。當前，反映在管黨治黨上這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領導干部管黨治黨的責任意識不強、觀念滯后。要有“全黨必須警醒起來”的憂患意識，把管黨治黨責任意識教育，作為各級干部教育培訓、黨員培訓、基層黨組織書記輪訓和黨委(黨組)中心組學習的重要內容，讓黨員干部必修、常修，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，不斷強化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責任意識，擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。二是要強化一把手責任擔當。黨委(黨組)書記是強化管黨責任的第一主體、第一責任人，要強化抓黨建的主角意識和主動精神，經常對照問一問，黨委(黨組)是不是真正做到了聚精會神抓黨建?是不是真正成為不折不扣落實黨建責任的書記?班子成員是不是真正履行了分管領域管黨責任?要明確各級書記抓的重點任務。黨委(黨組)書記要重點看研究制定了哪些黨建工作措施，解決了哪些黨建工作難題，督促和推動了哪些黨建重點工作落實;鄉鎮黨委書記和村支部書記，要看抓黨建日常工作落實情況，包括黨組織建設、黨建活動開展、發展黨員、黨員教育管理等。通過書記抓帶領全員抓，進一步抓牢抓實黨建工作。三是要健全責任考核體系。全縣各級黨組織都要認真落實基層黨建工作聯述聯評聯考制度，健全和完善黨建工作責任考核體系，既要加強黨建實效考核結果運用，做到任用干部看黨建，也要實行嚴格的責任追究，對履行管黨治黨責任不力的黨組織、黨員干部特別是一把手，要嚴肅問責追究。通過嚴明和落實管黨責任，推動各級黨組織認真謀劃、主動作為。

(二)黨務部門要圍繞縣委中心工作擔責先行。組織部門要積極為團風跨越發展、助推臨港經濟示范區建設選好干部、配強班子、建好隊伍、聚集人才，夯實組織、干部、人才工作基礎。紀檢機關要切實履行監督檢查職責、充分發揮監督檢查作用，加強對縣委、縣政府決策部署貫徹落實情況的監督檢查，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強干部作風建設和對維護群眾利益情況的監督檢查，為團風經濟社會發展提供紀律保障。宣傳部門要加強學習型黨組織建設、對外宣傳、輿論引導、文明創建和先進文化建設,在解放思想中統一思想，在服務發展中大力作為，提供強大的思想保證、輿論支持和精神動力。政法部門要始終把維護社會和諧穩定放在首位，嚴厲打擊違法犯罪，加強社會管理綜合治理，完善社會穩定工作機制，為我縣經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造和諧穩定的社會環境。統戰部門要充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等獨特優勢，團結、引導全縣統戰成員圍繞發展大局，積極建言獻策，主動參與實踐，助推科學發展。工、青、婦等群團部門要充分發揮與群眾聯系緊密的優勢，及時將黨委政府的決策部署宣傳到廣大人民群眾中去，及時將群眾的意見收集起來向黨委政府反映，當好宣傳員、信息員和戰斗員，務實推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧，開創群團工作新局面。要高度重視老干部工作，對老干部政治上關心，生活上照顧，活動上支持，組織引導老干部開展各項有益活動，聽取他們的意見和建議，充分發揮他們的重要作用。

(三)狠抓作風建設推進黨建責任落實。在主持中共中央政治局第十六次集體學習時強調，抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中，全面提高黨的建設工作水平。抓作風，改作風，是從嚴治黨的突破口。市委書記劉雪榮同志在全市組織部長會議上指出，要按照“三步曲、四句話、四個零”的要求，持續抓好作風建設?！叭角?，就是發現問題、嚴肅處理、公開曝光，三個步驟環環相扣，步步跟緊?！八木湓挕?，就是建網絡、抓重點、快查處、嚴問責，形成強大震懾力?！八膫€零”，就是公款送禮零支出、村級招待零費用、服務群眾零障礙、違反禁令零容忍，堅決把八項規定、六條意見、八簡兩風落到實處。當前，我們要重點抓好教育實踐活動整改落實。要持續用力、集中發力，深化整改落實，堅持標準不降、程序不減、力度不松、敬終如始。對中央和省市縣委明確的專項整治任務，要落實責任、盯住不放、一抓到底。要始終保持作風建設的高壓態勢，對“四風”方面突出問題，要利劍高懸、露頭就打。還是那句話，在正風肅紀上要一以貫之，決不搞法不責眾，決不搞下不為例，決不搞點到為止。作風方面出了問題，不管發生在哪個地方，不管涉及到誰，都要一查到底、嚴肅處理。

同志們，事業催人奮進，使命艱巨光榮。縣委希望，全縣各級黨組織和廣大黨員要以飽滿的政治熱情，圍繞中心、服務大局，改革創新、真抓實干，不斷開創黨建工作的新局面，為推進“三舉三進”戰略、加快臨港經濟示范區建設作出新的更大貢獻!

高校黨建工作會議講話稿

同志們：

這次會議是學習貫徹黨的xx大、省委八屆三次全會和第十六次全國高校黨建工作會議精神，以改革創新精神全面推進高校黨建工作的一次動員大會。會上，省委、副省長、教育工委書記陳樺同志作了重要講話，對推進我省高校黨建改革創新提出了明確要求;廈大、華大、福大、師大、農林大、仰恩大學、廈門市委教育工委等7個單位介紹了很好的經驗;與會代表還積極參加分組討論，對進一步加強高校黨建工作以及提交會議討論的7個文件，提出了許多很好的意見和建議，我們將逐一梳理，認真加以采納。

根據會議安排，下面，我就貫徹落實本次會議精神，做好當前高等教育發展有關具體工作，推動高等教育事業在海峽西岸“兩個先行區”建設中實現又好又快發展，談四點意見。

一、關于調整優化高等教育專業結構。

適應海西建設需要，調整優化高校專業結構，提高人才培養質量和效益，是高等教育改革和發展的一項重大戰略任務。去年，我廳制訂下發了《適應海峽西岸經濟區建設，推進高校專業結構調整工作的若干意見》，明確提出必須把為建設海峽西岸先進制造業基地、壯大海洋產業、發展現代服務業和現代農業服務作為高校專業設置的重點，明確高職院校要優先為軟件業、制造業、汽車業、電子通訊業、建筑業、物流業、護理業、旅游業、商貿業、現代農業等10個專業領域培養技能型緊缺人才。根據這一思路，我們加大了高校專業結構調整力度，在去年我省高校共新增161個專業中，機械制造和電子信息類專業65個，占40%。目前，全省高校專業布點總數1994個，其中，理工科專業布點達1021個，占專業布點總數的51.20%，工學類和管理學類學生占在校生數的比例分別達33.54%和21.18%，已初步形成了以工學、管理學為主體，學科門類比較齊全的高級專門人才培養體系。但從總體來看，當前我省高校專業結構仍不盡合理，海西建設及產業結構調整急需的工程技術類人才、高新技術類人才、高層次經營管理類人才供給不足;一些高校重專業外延發展，輕專業內涵建設的現象比較突出，專業辦學水平和教學質量亟待提高;高校主動適應社會需要的自我發展、自我調整的專業管理機制有待形成。為此，我們必須繼續把調整優化專業結構，作為高等教育發展一項重要任務抓緊抓好。

一要認真制訂好學科專業建設規劃。各高校要組織精干力量，深入相關產業部門、技術部門和服務部門，認真做好市場調查和人才需求預測分析，以產業發展需求和人才市場需求為出發點，找準學校為相關產業、行業服務的定位，結合學校自身的辦學優勢和特色，進一步明確學科專業建設定位，認真制訂好建設發展規劃。規劃要著眼于提高學科專業建設的社會效益，以現有學科專業的調整改造為重點。

二要進一步明確學科專業結構調整的重點和方向。高校要主動適應我省走新型工業化道路的需要，優先發展為信息產業、石化產業、機械產業、高新技術產業和海洋產業服務的學科專業;適應我省提升現代服務業發展水平的需要，支持發展為信息服務業、現代物流業、金融保險業、商貿服務業、旅游業等現代服務業及拓展生產性服務業新領域服務的學科專業;適應我省建設社會主義新農村的需要，扶持發展為畜牧業、園藝業、林產業、水產業、農副產品加工業等現代農業服務的學科專業，努力構建與全省及各地經濟發展及產業結構、技術結構相適應的學科專業人才培養體系。

三要進一步加強分類指導、分層次建設。本科院校要根據辦學定位，緊密結合相關產業和行業對專門人才的實際需求，以加強高新技術類學科專業和應用型學科專業建設為重點，逐步形成服務方向明確、社會效益明顯的人才培養結構;積極探索人才培養模式多樣化的新機制，在進一步拓寬專業口徑的基礎上，大力倡導在高年級靈活設置專業方向，增強人才培養的適應性。高職高專院校要按職業崗位(群)的發展變化靈活設置高職專業，充分發揮辦學優勢和專業特色，建立起一批以精品專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群，通過實行“訂單式”的人才培養機制，增強學生的就業能力，提高人才培養的針對性。

四要進一步深化辦學與人才培養模式改革。本科教育要按照“寬口徑、厚基礎、強能力、高素質”的要求，在基本保證專業人才培養規格的前提下，進一步精簡課程，壓縮課時，增設綜合素質課程，促進學科交叉、文理滲透，努力培養具有創新意識、創業精神和實踐能力的高素質人才;重點建設高校和其他高校具備條件的工學類、管理類專業要推行按大類招生、按需分流培養，進一步拓寬人才培養服務面，增強畢業生的就業能力。高職高專教育要積極推行訂單式人才培養制度，促進學校按企業需求制訂人才培養計劃，調整人才培養規格和課程體系，實現專業設置與社會需求零距離、學生畢業和就業崗位零距離。

五要加強政策引導，大力加強產業發展急需緊缺人才的培養工作。高等學校要結合實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”和“高等職業教育服務海峽西岸經濟區改革與建設工程”，在精品課程、教學名師、教學團隊、實訓基地、實驗教學示范中心建設等方面，加強政策引導和扶持，集中力量辦好一批與海西建設和產業發展密切相關的本科特色專業和高職精品專業，大力加強集成電路、光電子、生物醫藥、新材料等重點領域急需緊缺人才培養，提升為海西建設服務的能力和水平。

六要突出體制機制創新，逐步建立與人才市場、就業市場相適應的學科專業結構調整機制。高校要把人才需求預測、畢業生就業狀況作為學科專業結構調整的主要依據，對有行業發展需求、有社會效益、畢業生就業前景好的學科專業，加強建設，改善辦學條件，擴大辦學規模;對人才需求飽和、缺乏發展前景、畢業生就業率低的學科專業，減少或停止招生，進行改造撤并。要建立健全校內專業設置評議委員會、校內專業教學指導委員會等，充分其發揮咨詢、論證和審議作用，提高學科專業建設的前瞻性、科學性和可行性。

二、關于推進高?？萍紕撔?。

黨的xx大明確提出，提高自主創新能力，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。全面推進海西建設，增強自主創新能力是重要支撐。“十五”以來我省高?？萍紕撔履芰θ〉瞄L足進步，高校已成為高層次科研項目的重要承擔者、科技創新成果的主要提供者、科技創新平臺的主要依托者、高層次人才聚集和培養的重要基地以及企業技術創新的重要支持者。但從全國范圍來看，我省高校在全國有影響力的重大成果依然偏少，在學術界有重要地位的領軍人物仍顯缺乏，在全國有強大競爭力的創新平臺尤顯不足;從自身來看，高?？萍紕撔鲁晒某墒於冗€不高，理論性成果多、應用性成果偏少，產學研合作也還缺乏有效的模式，科技成果對海西產業發展的服務能力亟待增強，等等。這些都需我們下大力氣，認真加以解決。

一要加大高?？萍紕撔缕脚_建設力度，提高科技創新能力。各高校要以實施高?？萍紕撔屡c成果轉化工程為契機，整合學?？萍假Y源，在電子信息、先進制造、新材料、現代農業、海洋科技、生物及醫藥、資源與環境等領域，加大已有創新平臺的建設力度，做好教育部重點實驗室、工程研究中心驗收的準備工作，并積極申報教育部及其它部委的科技創新平臺。各高校要圍繞落實省政府與教育部簽署的《關于共同促進海峽西岸經濟區教育發展備忘錄》，積極爭取國家重點大學的研究中心、工程中心、重點實驗室在我省高校設立分中心，充分利用國家重點高校的優勢科技創新資源，提升我省高?？萍紕撔缕脚_的層次和水平。

二要大力實施高校咨詢服務與文化建設工程，促進海西文化的大發展大繁榮。高校是繁榮哲學社會科學和海西文化建設的骨干力量，全省80%以上的哲學社會科學研究人員在高校，80%以上國家級哲學社會課題由高校承擔，80%以上的哲學社會科學研究成果由高校提供。各高校要結合咨詢服務與文化建設工程的實施，發揮學科齊全、人才集聚的優勢，在海西經濟、社會、文化建設等領域，為各級政府決策提供咨詢服務，努力成為各級政府的智襄團和思想庫。同時，要積極研究和傳播具有福建特色的“媽祖文化”、“客家文化”、“閩南文化”、“船政文化”等海西優秀文化，組織開展一批以服務社區、服務農村為主要內容的文化傳播活動，在海西文化大發展大繁榮中做出應有的貢獻。

三要積極參與“6·18”活動，提升高?？萍汲晒D化率?！?·18”是我省促進科技成果轉化，實現項目、技術、人才有效對接，提升經濟綜合素質的重要會展活動。教育部作為“6·18”主辦單位之一，今年將組織20所左右部屬高校來閩參展。3月中旬，省委、副省長、教育工委書記陳樺親自率領教育廳等有關部門負責人專程前往教育部，就第六屆“6·18”工作進行了磋商，初步確定今年“6·18”期間將舉辦高?？萍汲晒褂[、海峽產學研高峰論壇、高?？萍汲晒平闀?、項目成果簽約儀式等活動。希望各高校要認真做好準備，積極參與，確保今年“6·18”省內高校參展項目、對接項目都比去年有新的突破。各高校要充分利用“6·18”這一平臺，常年開展產學研合作和科技成果轉化工作，把科技創新資源聚集到海西主導產業上來，聚集到海西社會經濟發展的焦點問題和關鍵技術上來，為建設創新型省份、推進“兩個先行區”建設提供強有力的科技和人才支撐。

三、關于加強民辦高校規范管理。

民辦教育是社會主義教育事業的組成部分。近年來，特別是20xx年下半年以來，我省各級教育部門和民辦高校認真貫徹落實國務院、教育部關于加強民辦高校規范管理的一系列部署，民辦高校持續保持了健康發展的良好態勢。但是，民辦高校在發展過程中積累的一些問題也日益顯現出來，一是少數民辦高校、獨立學院面臨發展后勁不足，投入不夠，辦學條件改善緩慢，學生的學習、生活條件較差，學生及家長反應強烈;二是民辦高校法人、產權等重大法律關系問題不明確，學校資金、資產管理等面臨一定的法律和政策風險;三是民辦高校董事會決策機制與學校管理制度不健全，發展定位不明確，專業設置不夠合理，學生管理制度落實不到位;四是辦學行為仍存在不規范的現象，安全穩定工作仍有待于進一步加強。對于這些問題，如不加以認真研究解決，不加以規范引導，勢必會阻礙民辦高校的健康發展，甚至影響高等教育發展的大局。因此，當前必須繼續在貫徹落實教育部第25號令上下功夫，進一步加強民辦高校規范管理，把發展重點切實轉到完善條件、深化改革、提高質量上來。

一是要落實政府對民辦高校的督導制度。我廳已于近期制訂下發了《福建省民辦高校督導專員選派及管理辦法》，各設區市應按照教育部第25號令和《辦法》規定，制定加強政府督導的具體實施方案，并就向教育廳提出建議人選做好準備工作。要加強對派駐民辦高校黨組織負責人工作指導，及時溝通情況，支持他們工作，切實發揮他們的作用。

二是要落實學校法人財產權。這是保證民辦高校持續健康發展的基石。各設區市要把推動資產過戶作為當前規范民辦高校管理的重點，進一步推動舉辦者將資產過戶到學校名下，明確產權，加強對民辦高校資產管理，確保學校資產安全。同時，要加強對民辦高校的資金監管，民辦高校的各項事業性收費必須存入學校統一戶頭，不得挪作他用。

三是要完善學校法人治理結構。要按照《民辦教育促進法》及其《實施條例》的規定，指導和督促舉辦者完善董事會組織、健全決策機制和學校教育教學管理制度，充分發揮學校章程在規范管理中的作用，落實校長依法行使教育教學和行政管理權。

四是要規范民辦高校辦學行為。特別是在招生工作中，要嚴格執行招生簡章、廣告的審核制度，嚴格執行招生計劃。要督促學校執行有關建設管理規定，加強校園網和校園宣傳陣地的管理，全面排查和化解民辦高校中存在的不穩定因素和突出問題。

五是要維護學生合法權益。重點是落實民辦高校貧困生資助政策，學校要依照規定拔出專款用于資助貧困生;要切實改善辦學條件，完善學校設施，保證學生基本的學習、生活要求得到保障。

六是要積極支持民辦高校發展。各設區市要加大扶持民辦高校發展的力度，特別是在校園征地、學校建設、教師隊伍引進、實訓實習基地建設等方面，幫助民辦高校協調解決遇到的困難。為了保證獨立學院的規范管理和健康發展，2月4日教育部發布了第26號令，即《獨立學院設置與管理辦法》，并于今年4月1日施行。各有關高校和獨立學院要認真學習研究，切實貫徹落實。當前，一是有參與舉辦獨立學院的普通高校要盡快研究制定5年過渡期的獨立學院發展規劃，采取切實可行措施和具體辦法，確保落實和達到《獨立學院設置與管理辦法》規定的各項要求;二是各獨立學院要認真研究學習《獨立學院設置與管理辦法》和有關文件，以規范辦學為中心，健全董事會組織和決策機制，完善內部管理體制，規范招生、教學、收費、資產管理等辦學行為，保證學校的平穩運行。近期，省教育廳將召開專門會議，認真研究落實第26號令的意見。

四、關于高校崗位設置管理。

實施崗位設置管理，是事業單位人事制度改革的基礎性工程，也是改革事業單位收入分配制度改革的迫切需要。在高校實施崗位設置管理工作，是高校人事管理制度的重大改革和創新，對進一步推動教職工分類管理，轉換用人機制，優化人員結構，提高用人效益，實現廣大教職工由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人轉變，凝聚優秀人才和骨干力量，充分調動廣大教職工的積極性和創造性具有重要意義。我省教育系統有教職工近50萬人，占全省事業單位工作人員總數的70%。實施這項工作，涉及高校人員規模核定、人員結構優化、崗位聘用與人員待遇等方面，牽一發而動全身，關系到學校的長遠改革與發展，關系每一位教職工的切身利益。各地、各高校要充分認識這項工作的重要性、必要性和艱巨性，牢固樹立大局意識、改革意識、機遇意識，把崗位設置管理工作放在構建和諧社會的大背景中來認識，放在促進教育公平、推進教育改革與發展的大趨勢中來研究，放在提高教師隊伍整體素質的建設目標中來把握，把思想統一到中央和省里關于事業單位改革的總體部署和要求上來，把崗位設置管理工作作為當前學校改革發展中的一件大事，切實組織實施好。

一是要準確把握崗位設置工作政策要求。高等學校崗位設置管理是一項全新的工作，涉及面廣、社會關注度高、影響深遠。在組織實施中，各高校要妥善把握和處理好四個方面的關系。一是學校當前改革和長遠發展的關系。各高校要借這次開展崗位設置管理工作的契機，圍繞學校長遠發展目標，深入細致地進行謀劃，統籌規劃好學校近期、中期和長期的人才發展規劃，將崗位設置管理與學校發展定位、與學校人才隊伍發展規劃、與學科建設結合起來，科學管理，宏觀調控。二是崗位設置管理與人才隊伍建設的關系。各高校要切實把提高人才隊伍質量擺在突出位置，始終把促進人才隊伍發展作為崗位設置管理的重要出發點和落腳點，為優秀人才的成長和脫穎而出創造條件、留出空間。要把崗位設置管理與收入分配制度改革、聘用制的實施和人才隊伍建設緊密結合起來，按崗聘用，規范管理，建立更為有效的激勵約束機制，切實加強教師隊伍建設，為提高高等教育質量提供強有力的人才支持。三是教師隊伍與其他幾支隊伍建設的關系。在開展崗位設置管理工作中，要堅持以教師隊伍為主體，理順各類人員關系，合理確定教師、其他專業技術人員、管理人員和工勤技能人員比例結構，實施分類管理。要完善各類人員職務職級體系，優化人才隊伍結構，保持人才遴選適度的競爭性，努力形成可持續發展的人才梯隊。四是改革、發展和穩定的關系。各高校必須從學校的實際出發，從促進學校事業長遠發展出發，從維護廣大教職工的根本利益出發，既要做好制度入軌，也要做好思想觀念的轉變;既要科學合理地設置崗位，也要公平公正地聘用人員。工作中要注意動態跟蹤，及時掌握各方面的反應和動態，緊緊把握新聞宣傳主渠道、主陣地的作用，采取有效措施，防止互聯網惡意炒作等現象的發生。要將改革的力度、發展的速度和教職工可承受的程度統一起來，切實維護高校廣大教職工隊伍的安定團結，以改革促進和諧、以發展鞏固和諧、以穩定保障和諧。

二要加強對崗位設置管理組織領導。崗位設置管理是一項復雜的系統工程。各高校要按照“全力以赴、穩中求快”總的要求，，加強領導、精心組織、穩慎實施。一是領導要到位。各高校組建強有力的工作班子，組織精干力量，堅持高標準、嚴要求，確保崗位設置工作順利實施。省教育廳將會同省人事廳，加強對省屬高等學校崗位設置管理工作的宏觀調控、政策指導和監督檢查，做好崗位設置審核工作，確保高校崗位設置工作按照省里的要求，積極穩妥的進行。機構、編制是開展崗位設置管理工作的基礎，需要重新核編的高校要抓緊時間，盡快向省委編辦申請做好核編工作，為開展崗位設置工作做好準備。二是政策要吃透。各高校一定要吃透文件精神，一方面要認真系統學習崗位設置管理的重要文件，正確理解和準確把握中央和省里關于崗位設置管理工作的總體精神，熟悉和掌握各項政策規定。另一方面，要全面了解、深入分析學校教職工隊伍的實際和發展走向，全面摸清“家底”，認真總結本校以往崗位設置的經驗和教訓，為制定具體實施意見提供依據。三是重點要把握。各校對崗位設置管理工作中可能遇到的重點、難點問題要做到未雨綢繆，及早進行深入分析和預見性研究，并從大局著眼，順勢而為，抓住主要矛盾，突出重點工作，按照“先入軌，后完善”的要求，先把基本制度建立起來。對一些情況復雜，需要其他制度改革相配套，一時又難以解決的問題，暫按現行政策規定執行，留待日后的制度改革統籌解決，不要受個別問題困擾，影響了整個實施工作的推進。四群眾路線要堅持。要堅持以人為本，面向全體教職員工，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，做好深入細致的思想政治工作，引導廣大教職工深刻認識崗位設置管理工作的重要意義和深遠影響，充分調動廣大教職工支持改革、參與改革的積極性和主動性。要廣泛聽取專家教授和干部職工的意見，保證廣大教職工的參與權、知情權和監督權，使學校崗位設置管理工作更趨科學化，更具可操作性。五是進度要加快。各高校要抓緊時間，加快研究制訂本校崗位設置的總體方案和具體實施方案。按照省人事廳的要求，省屬高校要在6月份將崗位設置方案報省人事廳核準，爭取10月底前基本完成實施工作。市屬高校也要根據安排，分階段、按步驟按時完成工作任務。根據省委、省政府的部署，省屬高校崗位設置方案報省人事廳核準前，須先送省教育廳審核，希望大家合理科學安排時間，確保如期高質量完成崗位設置任務。對在實施工作中出現的各種具體問題，要及時溝通，確保崗位設置管理的各項政策規定落到實處。

同志們，今年高校黨建和高等教育發展重點工作任務和要求已經明確，現在關鍵的是要狠抓落實。抓落實不僅反映我們的工作作風、工作方法，而且體現我們的黨性。落實就是要重實際、鼓實勁、求實效，把工作往深里做、實里做，使各項工作真正落地，落到最基層，落到師生的心坎上;落實就是要聚精會神，心無旁騖，埋頭苦干，把心思用在工作上，把精力投在事業上，踏踏實實，兢兢業業，力戒浮躁，不搞花架子，不做表面文章;落實就是要持之以恒，一以貫之，認準的事情要有一股韌勁，扭住不放，下大力氣去抓;落實就是要嚴細深實，周密計劃部署，精心組織實施，加強督促檢查，防止大而化之，滿足一般號召，要確保部署的工作件件有著落，事事有結果，努力以改革創新的精神全面提升高校黨建水平，著力推動高等教育又好又快發展，為海峽西岸“兩個先行區”建設做出新的更大貢獻。

高校黨建工作會議講話稿

同志們:。

這次全省高校黨建工作會議,是經省委批準,由省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委聯合召開的。省委、省政府對開好這次會議非常重視,省委、組織部長王國生同志今天上午作了重要講話,省委、宣傳部長楊新力同志出席了上午的會議,何權副省長主持上午的會議并作了重要講話。剛才,6所高校黨委負責同志和兩位第2期高等教育管理專題研究班的同志作了大會交流發言。省委、省政府領導的重要講話,充分肯定了全省高校改革發展穩定和黨建工作的顯著成績,系統總結了高校黨建工作的基本經驗,全面闡述了黨的xx大對黨建工作的新要求,并就貫徹落實全國高校黨建工作會議和省委十一屆三次全會精神,切實加強高校黨建工作提出了明確要求。這次會議統攬全局、求真務實,政治性、理論性、針對性很強,提出了許多新思路、新要求、新舉措,充分體現了中央和省委精神,始終貫穿科學發展觀要求,著力突出改革創新精神,對新時期推動全省高等教育事業改革發展,全面加強高校黨建工作,具有非常重要的指導作用。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。根據會議安排,下面,我代表省委組織部、省委宣傳部和省委教育工委,就學習貫徹落實本次會議精神,再強調四點意見。

當前,世界多極化、經濟全球化不斷發展,科學技術突飛猛進,國際競爭日趨激烈,改革開放不斷深入,各種社會思潮對高校的影響越來越直接,社會各種變化在高校的反映越來越迅速,高校師生思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強。新時期、新階段,高校黨的建設工作面臨新的形勢和新的任務。

第一,急劇變化的國際環境對加強高校黨的建設提出了新要求。當今世界,各種思潮相互激蕩,西方敵對勢力對我"西化"、"分化"的政治圖謀不會改變,對我國進行滲透和破壞的活動不會停止。高校是知識分子匯聚之地,是各種思想文化集散之地,是新思想新觀念發源之地,也是對外文化交流的重要窗口o一些別有用心的人深知掌控高校的重要性,因此把高校作為其滲透、顛覆的首選領域。有的打著文化交流、教育合作和宗教往來的幌子,有目的、有計劃地向我國高校派遣人員,利用各種手段收集情報、散布謠言,甚或利用矛盾制造事端。國內外敵對勢力滲透、破壞活動的加劇,是影響高校穩定的長期因素。對此,我們必須保持高度警惕。在這種國際環境條件下,高校要培養和造就大批高素質的創新人才,確保中國特色社會主義事業后繼有人,實現中華民族的偉大復興,就必須加強黨的建設,充分發揮黨建和思想政治教育工作的優勢。

第二,經濟社會發展的新形勢對加強高校黨的建設提出了新任務。伴隨著經濟社會的新發展和科學技術的新進步,高校已從工業經濟社會的邊緣走向知識經濟社會的中心,與周圍環境進行著大量的信息交換,高校越來越多地影響著經濟、政治、文化等社會的各個方面,前所未有地發揮著人才培養、科技創新和社會服務三大功能;同時,社會也越來越多地影響著高校的發展,解決高校的問題必須顧及社會的方方面面。當前,我國進入了全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化建設的新階段。隨著社會主義市場經濟的發展,社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化,對高校的辦學思想、專業結構、培養模式和管理方式等提出了新的任務。與世界發達國家和國內兄弟省市相比,江蘇的省情比較特殊,人口密度全國最大、物質性資源全國最少、人均環境承載量全國最小,只有通過大力發展教育,開發人力資源,依靠人的知識和智慧,才能實現經濟和社會的跨越式發展。高等學校是實施科教興省和人才強省戰略的主力,高等教育事業的繁榮發展是社會全面進步的重要標志,高等教育功能的充分發揮是全面建設小康社會的重要條件。高等教育事業健康發展,離不開高校黨的建設這個根本保證。只有以改革創新精神推進高校黨的建設,加強黨對高校發展的領導,才能辦好讓人民滿意的高等教育,才能為建設創新型國家和創新型省份提供強有力的智力支持,才能為發展中國特色社會主義培養一批又一批合格建設者和可靠接班人。

第三,高等教育改革發展中的新問題對加強高校黨的建設提出了新課題。近年來,隨著高等教育改革的不斷深入,教育事業得到了長足發展,師生員工的改革意識、創新意識和競爭意識進一步增強,高校黨的建設總體上呈現出良好態勢。但是,必須清醒地看到,在高等教育管理體制改革、學校內部管理體制改革和后勤社會化改革逐步深化的形勢下,師生員工的工作、學習、生活和思維方式發生了許多新的變化。同時,隨著高等教育進入大眾化階段,高等教育面臨著發展任務十分繁重、教育質量競爭更趨激烈的嚴峻挑戰。而且,由于高等教育在現代化建設中處于重要的戰略地位,處于經濟全球化、教育國際化的大背景中,高校黨委面臨著極為復雜的工作環境,這對高校黨委的領導水平與能力提出了更高的要求和挑戰。但是,當前高校黨的建設還面臨一些不容忽視的問題,突出表現為:有些領導干部的觀念仍顯滯后,創新意識、競爭意識還不夠強;黨建工作還缺乏有力的機制和政策舉措;有的黨員領導干部不注重理論學習,缺乏政治意識和大局意識;有的黨員干部和教師對黨建和思想政治工作缺乏應有的熱情,關心和支持不夠,責任心不強;不深入調查研究,不及時解決群眾提出的迫切需要解決的問題也都不同程度地存在;有的黨員干部不愿做黨務和思想政治工作,或即使承擔了任務,責任心也不強,在時間和精力上不舍得投入;有的高校民主集中制不健全,領導班子不團結,缺乏凝聚力和戰斗力等等。這些問題,如果不引起我們足夠的重視并認真加以解決,高校黨組織就不能很好地履行黨賦予的神圣使命,就會嚴重影響高等教育事業的發展。因此,我們要根據高校改革發展的新形勢,不斷總結實踐經驗,以改革創新精神不斷加強高校黨的建設,使高校黨的各級組織永藻生機與活力,推進學校各項事業全面發展。

第四,黨的xx大為高校黨建工作指明了新方向。黨的xx大指出：“黨要站在時代前列團結帶領人民不斷開創事業發展新局面,必須以改革創新精神加強自身建設,始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心?！边@一根本要求，為在新的歷史條件下開創高校黨建工作新局面指明了方向。xx大以改革創新精神對黨的建設作出了一條主線、五個重點、一個目標、六項任務的總體部署。這一總體部署,對新時期加強和改進高校黨的建設工作進一步指明了方向,我們要認真學習貫徹黨的xx大精神,緊密結合我省高等教育改革發展實際,緊密結合高校黨的建設和思想政治工作實際,緊密結合黨員干部和廣大師生員工的工作、學習、生活和思想實際,進一步提高高校黨委領導水平,更好地把握高校辦學規律,提升高等教育質量;進一步增強高校思想政治教育工作的針對性和實效性,把育人為本、德育為先落到實處;進一步完善高校基層黨組織的工作體制和機制,提高黨務工作者的素質和能力,增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力;進一步做好在大學生和青年教師中發展黨員工作,把最優秀的人才吸收到黨的組織中來。要通過我們的不懈努力,不斷提升高校黨員干部和師生員工的理想信念教育和思想道德建設水平,引導廣大黨員干部努力成為實踐社會主義核心價值體系的模范,做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

加快建設高等教育強省,為我省"全面達小康、建設新江蘇"提供強大的人才支撐和知識貢獻,加強和改進高校黨的建設是根本保證。要按照黨的xx大、全國高校黨建工作會議和省委十一屆三次全會的統一部署,以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線,以改革創新精神全面加強和改進高校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,不斷增強全省高校各級黨組織的創造力凝聚力戰斗力。

第一,以堅定理想信念為重點,切實加強高校師生思想建設。把理論武裝放在首位,用中國特色社會主義理論體系教育干部師生,是高校黨建工作的首要任務。加強理想信念教育的核心任務,就是要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部師生的頭腦,引導師生在真學、真懂、真信、真用上下功夫,使廣大干部師生對中國特色社會主義理論體系篤信之,奉行之,引導廣大干部師生把科學理論化作確定人生價值導向的思想武器,把滿腔豪情壯志化作服務人民、奉獻社會的精神動力,把文化知識化作實際工作的智慧和能力,在改革開放和現代化建設的偉大歷史進程中苗壯成長。

高校黨委要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,始終把推進高校思想政治工作放在首位,抓緊落實黨的xx大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作任務,推進馬克思主義中國化最新理論的宣傳,進一步宣傳社會主義核心價值體系,進一步弘揚良好的思想道德風尚,切實增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力,增強思想政治工作的感召力。要認真應對教育發展新形勢,準確把握高校改革發展對思想政治工作的新要求,把握廣大師生對思想政治工作的新期待,深入了解當代大學生思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性等新情況,解放思想,積極探索,加強理論學習和研究,不斷提高政策把握水平和實際工作業務水平,注重人文關懷和心理疏導,推進輔導員隊伍建設。要把高校思想政治工作與促進社會和諧發展緊密結合,更加自覺、更加主動地推進高校思想政治工作的開展,堅持以人為本,更好地保障廣大師生的權益,繼續保持高校持續穩定,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。要堅持一手抓發展,一手抓管理,以積極的態度、創新的精神,扎實推進高校校園網絡文化建設和管理的各項工作,為加強大學生思想政治工作創造良好的校園網絡文化環境。

第二,以造就高素質黨員、干部隊伍為重點,切實加強高校黨的基層組織建設。要進一步改進基層黨組織設置。按照有利于加強黨對高校的領導,有利于加強黨員的教育管理監督,有利于基層黨組織發揮作用的原則,結合高校教學、科研和師生特點,盡可能與教學、科研、管理、服務等組織對應設置,保證基層黨組織的覆蓋面。要創新基層黨組織工作機制。切實加強和完善制度建設,形成黨建工作與教學、科研、學生等工作有機結合的運行機制,不斷增強基層黨組織工作的針對性、實效性,增強基層黨組織對教師學生的吸引力、凝聚力和感染力。要創新基層黨組織的工作方式和方法。不斷創新活動方式,豐富活動內容,使基層黨組織的工作既符合黨的要求,體現黨的性質,又貼近高校不同層次黨員的思想、學習和生活,為廣大黨員所接受、所歡迎。要選好配強基層黨組織負責人。高?；鶎狱h組織負責人應選擇那些黨性強、作風正、辦事公道、善于聯系群眾、有較強組織管理能力、在群眾中有較高威信的同志擔任。要完善基層黨組織考核評價體系。著眼于基層黨組織建設的科學化、規范化、制度化,加強對基層黨組織工作的檢查考核,建立健全考核評價體系,實行目標管理,明確任務要求,使基層黨組織工作有標準,努力有方向。要高度重視抓好民辦高校黨的建設,探索符合民辦教育特點的黨建工作新形式、新路子,不斷提高民辦高校黨的建設工作水平,推動民辦高等教育健康和諧發展。

要堅持黨管干部原則,堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,形成干部選拔任用科學機制。規范干部任用提名制度,完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系,完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。擴大干部工作民主,增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。加強干部選拔任用工作全過程監督。認真落實xx大提出的“堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各級人才隊伍建設”要求,貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,實施人才強校戰略,創新人才工作體制機制,營造有利于人才大量涌現、健康成長的新氛圍,形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的新環境,激發各類人才創造活力和創業熱情,開創人盡其才、才盡其用的新局面。

第三,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點,切實加強高校黨的作風建設。黨的作風體現著黨的宗旨,關系黨的形象,關系人心向背。我們一定要充分認識新時期新階段加強高校黨的作風建設的極端重要性、必要性和緊迫性,通過轉變作風和推進各項工作,不斷提高我們的領導水平和辦學水平。一是要努力改進思想作風,把思想作風建設放在首位。要牢固樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀,自覺地把思想和行動從那些不合時宜的觀點、做法和體制的束縛中解放出來,使我們的思想和行動更加符合客觀實際,使我們的工作不斷體現時代性、把握規律性、富于創造性。要大興求真務實之風,一切從學校工作的實際出發,開拓進取,不唯書、不唯上,不盲目跟風,不搞“花架子”。要面對師生員工的思想狀況,認真解決師生員工的各種實際困難,引導好、保護好、發揮好廣大師生員工的積極性、主動性和創造性,努力提高在各種復雜形勢下駕馭全局、創造機遇、尋找新發展的能力,積極穩妥地解決改革中出現的各種矛盾和問題。

二是要轉變工作作風,大力弘揚密切聯系群眾的作風。加強新時期高校黨的作風建設,就是要始終堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線,發揚密切聯系群眾的優良作風,牢固樹立依靠廣大師生員工辦學的指導思想,以教師為本、以學生為本,貼近實際、貼近師生、貼近生活,尊重師生員工的主體地位和作用,調動師生員工的積極性、主動性、創造性;集中廣大師生員工的智慧和力量,動員和帶領廣大師生員工積極穩妥地推進學校各項改革,正確協調、處理好深化改革所引起的各種矛盾和問題。要堅決克服和糾正工作中存在的官僚主義、形式主義等弊端,認真調查研究,誠心實意地傾聽師生員工的呼聲,及時汲取、總結他們的意見和經驗,化解工作中出現的矛盾,不斷推進學校各項事業持續、健康、協調發展。

三是要改進領導作風,積極倡導民主集中、嚴守紀律、依法辦事的作風。高校黨委要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,大力改進領導作風,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。進一步建立和完善高等學校(院、系)黨政領導班子的民主議事制度、集體領導和個人分工負責相結合的制度、聯系基層和群眾的制度、校級領導接待日制度等,廣開民主渠道,傾聽各方面意見,將學校黨政領導干部的工作置于廣大黨員和師生員工的監督之下。

四是要重視干部生活作風建設。廣大黨員領導干部要注重加強自身道德修養,講操守,重品行,培養健康的生活情趣,多一點學習,少一點應酬。要多同普通師生交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進模范交朋友,多同專家學者交朋友,凈化自己的社交圈、生活圈,始終保持共產黨員的政治本色。

第四,以健全民主集中制為重點,切實加強高校黨的制度建設。加強高校黨的建設,保持黨的先進性,既要靠思想教育,又要靠制度保證;既要靠個人覺悟,又要靠嚴格管理。要注意把近年來加強全省高校黨建工作的成功經驗和好的做法,用制度形式固定下來、堅持下去,以制度建設推進高校黨的建設。

一是要健全完善高校領導班子思想政治建設的長效機制,不斷提高辦學治校水平和駕馭高校改革發展的能力。要建立加強高校領導班子能力建設的機制,完善校級領導干部任用選拔制度、學習培訓制度、工作交流制度,制定領導干部掛職鍛煉和實踐鍛煉制度,不斷提高領導干部的政治業務素質和推動高校各項事業全面發展的能力。要建立加強民主集中制建設的機制。完善高校黨委內部議事制度,制定領導班子議事規則;完善集體領導下的個人分工負責制度,貫徹"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則;完善高校重大問題決策制度,制定民主決策、科學決策的規則,堅決貫徹黨的民主集中制原則。要建立加強領導班子黨風廉政建設的機制。建立高校領導干部在考核中述職述廉制度、任期經濟責任和離任審計制度,健全領導干部黨風廉政建設實施細則、誡勉制度、廉政談話制度,完善黨內監督、行政監督、法律監督、群眾監督和輿論監督制度,筑牢黨風廉政建設防線。

二是要建立高校黨的基層組織建設的長效機制,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要完善基層黨組織工作條例,制定基層黨組織設置和干部培訓規定,完善黨組織服務黨員、黨員服務群眾制度,健全黨員責任制和考核辦法,使基層黨組織工作更具操作性,黨員行為更具規范性,評價更具科學性。建立黨內組織生活機制。完善黨的組織生活會制度、民主生活會制度、黨員干部上黨課制度、黨員領導干部過雙重組織生活制度等,不斷增強黨性觀念。建立健全黨員發展機制。完善入黨積極分子培養教育制度、預備黨員接收制度、預備黨員管理教育考察和轉正制度,加大在優秀大學生和優秀青年教師中發展黨員的工作力度,不斷提高黨在青年知識分子中的影響力和凝聚力。

三是要建立高校黨員管理監督和民主參與黨內事務的長效機制,推進黨內民主建設。要建立黨員管理機制。完善高校黨的代表大會制度、黨內選舉制度,探索建立黨的代表大會常任制和黨的代表大會問會期間發揮代表作用的途徑和形式。健全黨員目標管理制度、黨員責任落實制度,制定對優秀黨員表彰激勵、對不合格黨員嚴肅處理的規定,促進黨員發揮先鋒模范作用。建立黨內監督機制。建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,落實基層黨員的知情權、監督權。建立黨內民主機制。完善高校黨務公開制度,完善黨員權利保障制度、黨員參與黨內生活的各項制度,保障黨員的選舉權、參與權等權益。

四是要建立高校黨員聯系群眾、服務群眾工作的長效機制,使黨員始終保持同人民群眾的血肉聯系。建立黨員領導干部深入師生、深入基層的機制。完善領導干部調查研究制度、聯系基層制度、接待師生制度、親自處理師生來信來訪制度、為師生員工辦實事做好事解難事制度,始終把為人民服務的宗旨放在首位。要構建反映民意、集中民智的科學決策機制。建立師生意見和建議收集反饋制度、重大決策事先征求意見制度、師生參與管理和決策制度、定期向師生通報情況制度,不斷從群眾中汲取智慧和力量。

第五,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,切實加強高校反腐倡廉建設。xx大報告明確提出,"全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗"。“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”，反映了人民群眾對我們黨反腐倡廉的期望,是我們黨對反腐倡廉戰略的新定位也是黨對反腐倡廉的新要求。我們要深入領會、堅決貫徹十七大精神,深入推進反腐倡廉建設,為辦好人民滿意的教育提供政治保障。"反腐倡廉建設"重在建設,這就要求我們堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,重點抓好新校區建設、招生錄取等環節的工作。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。

一是要著眼于防范,構筑起對黨員干部反腐倡廉教育的嚴密體系。學校紀檢、組織、宣傳等部門,都要把黨員干部的教育工作作為自己的重要職責,在黨委的統一領導下,精誠合作,密切配合,充分發揮各自的特點和優勢,形成教育工作的整體合力。紀檢監察部門要把懲治和預防腐敗的教育工作融于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務之中,同時,要主動與相關部門加強合作,搞好對黨員干部廉政教育的宏觀指導和綜合協調工作。組織、宣傳部門要把黨風廉政教育作為黨的思想政治工作和宣傳工作的重要組成部分,創造性的開展教育工作,齊心協力地把預防和懲治腐敗的教育工作引向深入。

二是要不斷推動制度創新,構建反腐倡廉的制度體系。要健全和規范以會議制度、議事決策規則為核心的工作制度,促進重大決策的規范化和制度化;健全和規范教職工代表大會制度、學術委員會制度和校務公開等民主管理、民主治校制度,完善基建招投標、設備采購、財物管理、招生、畢業生就業、收費、干部人事管理、收入分配和職稱評定等制度,保證學校領導體制和運行機制在科學化、規范化、制度化的現代管理平臺上運行;健全和規范監督、懲處制度,在完善發現問題、糾正錯誤、追究責任的機制上總結推行新的辦法,起到廉政預警、動態監督、有效糾正、保護挽救的功效,并在積極的實踐中不斷創造出新的經驗。

三是要強化監督制約,形成權力正確行使的有效機制。要努力從決策和執行等環節加強對權力的監督,鏟除滋生腐敗的土壤和條件,讓用權意志薄弱者難以濫用權力、以權謀私。認真開展廉政談話、誡勉談話、任前談話和述職述廉;落實個人重大事項報告制度和廉政檔案制度,完善對領導干部的定期考察、考核制度;加強審計、財務等部門的監督,健全、完善會計檢查、經濟責任審計等監督制度。健全完善黨內監督制約機制,認真貫徹落實黨內兩個《條例》,不斷提高監督的質量和水平。

三、切實加強高等學校黨的執政能力建設。

加強高校領導班子執政能力建設,既是高校黨建工作的重要內容,又是開創高校黨建工作新局面、推動高等教育又好又快發展的重要保證。黨的xx大提出,黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局,必須把提高執政能力和領導水平作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好,努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體,以加強領導班子執政能力建設影響和帶動全黨,使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。全國高校黨建工作會議對加強高校領導班子建設提出了明確要求。高校黨委要聯系學校改革發展實際,切實加強執政能力建設,不斷推動全省高等教育科學發展、創新發展、和諧發展。

第一,要不斷提高高校黨委總攬全局的能力。高校黨委在學校工作中所處的領導核心和決策地位,決定了黨委必須總攬學校改革、發展、穩定的全局。要在政治上掌好舵,確保正確的政治方向。黨委中心組要帶頭加強理論學習,弄懂弄通馬克思主義的基本原理、基本方法,堅持馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位不動搖。發揚理論聯系實際的學風,堅持用"三個代表"重要思想和科學發展觀指導學校改革發展的具體實踐,不斷提高領導班子的理論思維和戰略思維能力。要在重大決策上把好關,確保學校的發展穩定。黨委對學校改革發展的領導,主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、營造良好的發展環境。凡涉及學校發展的戰略規劃和重要工作部署、重大決策,黨委都要從指導思想、政策措施上進行審議把關，切實把維護廣大師生員工的根本利益體現在黨委領導學校發展的政策方針和各項部署中，落實到學校改革發展的各個方面。要在發揮職能作用上定好位,確保黨委領導核心地位的落實。堅持和完善黨委領導下的校長負責制,正確處理好"黨委領導"和"校長負責"兩者的關系,努力形成黨委統一領導、黨政分工合作、相互協調配合的工作運行機制。通過科學化、規范化、制度化的機制，發揮黨委在學校各項工作中的領導核心作用,貫徹落實黨的路線方針政策。

第二,要不斷提高高校黨委引領發展的能力。加快發展是黨執政興醫的第一要務。加強高校黨的執政能力建設,必須提高高校黨委引領發展的能力。要用戰略眼光謀劃發展。所謂戰略眼光,就是想問題、作決策、抓工作要面向世界、面向現代化、面向未來,善于從戰略上、宏觀上、大局上思考和認識發展中的重大問題。當前,謀劃高校的建設和發展,必須著眼于政治多極化、經濟全球化、信息多元化的大趨勢,必須著眼于構建社會主義和諧社會的大方向,必須著眼于貫徹落實黨的xx大精神的大背景,必須著眼于"全面達小康、建設新江蘇"的大環境,必須著眼于"建設教育強省、率先基本實現教育現代化"的大目標。要把握機遇推動發展。只有抓住機遇,才能搶占先機、贏得主動、有所作為,在激烈的競爭中立于不敗之地。黨的xx大對落實教育優先發展戰略、提高高等教育質量作出了部署,省委、省政府今年將召開全省教育現代化建設推進會,采取有效措施逐步化解高校建設債務,啟動實施"省屬重點高校建設工程",全省高校正面臨著重要的發展機遇期。各高校要適應形勢,乘勢而上,在教育觀念、學科專業、教學內容、教學方法、教學手段、教學管理、教學環境、師資隊伍建設等各個方面銳意改革,努力實現新的發展。要形成優勢特色發展。堅持特色辦學,是黨的執教興校能力的內在要求。一個學校,規模不在于大、而在于特,學科不在于全、而在于強。高校黨委在謀劃學校發展時,必須不斷培育特色和優勢,建設強勢學科和特色專業,培養優勢領域頂尖人才,打造高精尖的人才方陣,創建別具一格的辦學風格。

第三,要不斷提高高校黨委民主治校的能力。要進一步擴大黨內民主。堅持民主治校的關鍵是加強黨內民主政治建設,深化黨內民主制度改革。要深化黨內選舉制度改革,建立健全充分反映廣大黨員意愿的黨內民主選舉制度,逐步實行黨代表大會代表任期制,試行黨代表大會常任制,營造高度民主的制度氛圍。要深化干部選任制度改革,建立健全以公開、平等、競爭、擇優為原則的干部選任制度。要深化組織領導制度改革,建立健全以黨員民主權力為基礎的民主集中制,從根本制度上消除權力高度集中的組織制度和領導制度,反對和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親現象。要堅持依法治校。依據《憲法》和有關教育法律法規管理學校和開展教育教學活動。同時,高校要在黨委領導下加強內部管理制度建設,充分發揚民主,吸納民意,集思廣益,把全體師生的意志集中為黨委的意志,并轉化為學校意志,把黨的路線、方針和政策轉化為學?？茖W合理的制度和規則。要堅持民主治校和依法治校的有機統一。民主治校是依法治校的前提、目的和精神指導;依法治校是民主治校的過程、原則和方法手段,是民主治校得以實現的重要條件和根本保障。民主治校和依法治校都離不開黨的領導。沒有黨的領導,民主治校和依法治校就會偏離方向,就難以實現科學治校的目標。

第四,要不斷提高高校黨委科學決策的能力。強調學校黨委的政治核心和領導作用,決不等于黨委發號施令,包辦一切。高校作為高級知識分子集聚的地方,作為科教興省、人才強省的策源地和意識形態的重要陣地,不斷提高黨委科學決策的能力,既是學校事業科學發展的必要保障,也是加強黨對高等學校領導的必然要求。高等學校實行黨委領導下的校長負責制,領導班子實行"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則,重大問題由黨委集體決策、日常行政工作校長負責。但在實際工作中，戰略機遇稍縱即逝,這就要求高校黨委必須具備較強的科學決策能力。如何既堅持走群眾路線,堅持集體決策,又能抓住戰略機遇,及時科學決策,準確把握民主和集中的度,正確處理黨委權力、行政權力和學術權力的關系,是檢驗高校黨委能力的重要方面。高校黨委的重大決策要遵循特定時期教育發展規律的內在要求,充分發揮黨政班子的整體合力優勢,充分發揮專家教授在民主決策中的重要作用,充分發揮教代會民主管理主渠道的作用,充分發揮民主黨派建言獻策的作用,充分發揮校務公開信息平臺的作用,切實調動各方參與決策和管理的積極性,使決策的內容與辦學理念、發展目標相一致。高校黨委要力爭站高一步,想遠一步,先行一步,加強調查研究,規范議事程序,力求做到科學決策、民主協商、依法辦事。要堅持"黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理"的理念,積極支持行政獨立自主的行使職權,同時廣泛吸納各方有代表性的專家教授進入各級各類決策和咨詢組織,注重學術權力和行政權力的均衡和制衡,調動和發揮各方面積極力量為促進學校改革發展作出積極貢獻。

第五,要不斷提高高校黨委的文化導向能力。先進的辦學理念和先進的大學文化,能夠凝聚師生員工自覺投身學校發展建設,有利于充分發揮師生的主動性和創造性,使學校在良性循環中不斷發展。在高等學校擴招擴建等外延發展任務完成之后,加強大學文化建設,推進內涵發展就顯得尤為重要。在挖掘學校歷史文化傳統,培育獨具特色的大學文化過程中,高校黨委必須具備一定的文化導向能力,能夠引領學校文化建設和發展方向。要努力建設體現正確辦學方向、具有濃郁學校特色、廣大師生喜聞樂見的校園文化,為大學生的成長成才創造良好的文化環境。要著力培育良好的校風、學風和教風,逐步形成志存高遠、愛國敬業、為人師表、教書育人、嚴謹篤學、與時俱進的優良教風,逐步形成勤于學習、奮發向上、誠實守信、敢于創新的良好學風,逐步形成崇尚科學、嚴謹求實、善于創造、具有時代特征和學校特色的良好校風。要逐步探索建立現代大學制度,推動高等學校提高科學化、精細化管理水平,切實提高辦學水平和效益。要著力豐富學生的校園文化生活。認真組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動,把德育與智育、體育、美育有機結合起來,寓教育于文化活動之中。要充分利用重大節慶日和紀念日開展主題教育活動,充分發揮學生社團和學生社區、學生公寓、校園網絡在校園文化建設中的重要作用。要加強校園環境和校園文化陣地建設。要重視校園景觀建設、校園人文環境建設,積極開展學校及周邊治安綜合治理,努力營造健康優美的校園環境。要切實加強校報、?？?、校內廣播電視和學校出版社的建設,加強對課堂、講壇、研討會、報告會、講座等的管理,決不給錯誤的觀點和言論提供傳播渠道。要充分發揮互聯網的積極作用,建設一批融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的校園網站,強化管理、因勢利導,有效引導網上輿論。

第六,要不斷提高高校黨委維護穩定的能力。隨著高等學校辦學模式改革和內部管理體制改革的不斷深入,學校管理中不斷出現新情況新問題,不安定因素更加不可預料。任何一個突發事件或安全隱患都可能影響學校發展大局,危害師生員工的實際利益,影響社會穩定大局。因此,高校黨委必須加快提升維護安全穩定的能力。要科學分析國際國內形勢的變化可能給高校帶來的影響,妥善處理高校改革發展中存在的各種矛盾和利益關系,主動做好突發事件的預案工作,減少突發事件發生的誘導因素。事件發生之后,要做到處變不驚、臨危不亂,依靠廣大黨員干部和教職員工,及時、快速、準確、有條不紊地化解矛盾。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年,也是新一屆政府的起步之年,我國將迎來改革開放30周年,北京將舉辦奧運會。維護高校穩定,意義十分重大。各高校黨委要全面落實穩定壓倒一切的方針,把維護穩定作為高校全局工作的重中之重,從"抓基層、打基礎"和"重在治本"的思路上通盤考慮和謀劃維護穩定工作,不斷增強工作的預見性、主動性和系統性、實效性口要建立健全維護高校穩定綜合防控體系,深入排查化解影響高校穩定的矛盾和問題,嚴格執行教育管理的法律法規,加強學校及周邊治安綜合治理,強化應急管理工作,堅決防范和抵御境內外敵對勢力對高校的滲透破壞。對于存在的問題,要發現在早、控制在先、處置在小,解決在萌芽狀態,確保高校持續穩定。

四、認真抓好學習本次會議精神的貫徹落實。

第十六次全省高校黨的建設工作會議為以改革創新精神全面加強高校黨的建設指明了前進方向,提供了新的歷史機遇,關鍵是要狠抓落實。會后,各地、各部門要立即抓好會議精神的匯報、傳達、學習和貫徹落實。

一是要抓好會議精神的匯報工作。要及時向本地、本部門黨委(黨組)匯報會議情況,重點是匯報省委、省政府領導同志的重要講話精神。各地各部門主要負責同志要按照省委、省政府領導同志的講話要求,把以改革創新精神全面加強高校黨的建設,放在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的大局中去認識,放在提高黨的執政能力、貫徹落實黨的xx大精神、實施科教興省和人才強省戰略中去謀劃,放在推進"全面達小康、建設新江蘇"的進程中去思考,切實加強對這項工作的領導,定期聽取工作情況匯報,加大對落實情況的督促檢查力度,及時研究解決高校黨的建設工作中存在的問題。

二是要抓好會議精神的學習工作。要及時向組織、宣傳、教育部門和高校的領導干部、師生黨員傳達省委、省政府領導同志的講話精神,組織大家認真學習,深刻領會,引導教育大家把思想認識統一到黨的xx大、省委十一屆三次全會對黨建工作的根本要求上來,統一到堅持和豐富高校黨建工作的基本經驗上來,統一到以改革創新精神全面加強高校黨的建設的總體要求和根本任務上來,努力把省委、省政府領導同志講話精神轉化為自覺認識,轉化為實際行動,積極主動投入到深入貫徹落實黨的xx大和省委十一屆三次全會精神,以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程中去。

三是要抓好會議精神的落實工作。要以高度的政治責任感、良好的精神狀態、扎實的工作作風,深入調查研究,認真總結經驗,突出重點、抓住關鍵,開拓創新、銳意進取,落實各項工作措施,扎實推進全省高校黨建工作。要把加強和改進高校黨建工作,同加強高校領導班子建設結合起來,同提高高校自主創新能力結合起來,同推動高等教育事業又好又快發展結合起來,進一步在提高領導班子辦學治校能力上下功夫,進一步在全面提高教師隊伍整體素質上下功夫,進一步在促進大學生全面發展上下功夫,使以改革創新精神全面推進高校黨的建設新的偉大工程的過程,成為全面貫徹黨的xx大精神的過程,成為全面貫徹黨的教育方針的過程,成為全面推動高校各項工作再上新臺階的過程。

同志們,加強和改進高校黨的建設責任重大,使命光榮。我們一定要深入貫徹落實黨的xx大精神,解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實,不斷開創高校黨的建設工作新局面,為全省高等教育事業的科學發展提供堅強的政治和組織保證,為全省全面達小康、建設新江蘇作出新的更大貢獻。

黨建工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實中央、省委、市委的要求，對在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動進行動員部署。剛才，艷平同志對《雁峰區基層組織建設年活動實施方案》作了詳細說明，禮洋同志宣讀了《關于開展困難黨員關愛幫扶專項基金捐贈活動的通知》，大家要認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要高度重視基層黨建工作。

俗話說：“基礎扎實，堅如磐石;基礎不牢，地動山搖?！蔽覀凕h的事業根基在基層，血脈在基層，活力在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，是我們黨團結帶領全國各族人民不斷奪取革命、建設、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應對各種風險挑戰、永遠立于不敗之地的重要法寶。當前，我國正處于發展的黃金時期、改革的攻堅時期、矛盾的凸顯時期，黨所面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗更加突出，所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯，加強黨的基層組織建設的任務十分繁重。反復強調，國際形勢越是復雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發展穩定任務越是艱巨繁重，就越要做好抓基層打基礎工作。實踐也反復證明，哪里的基層組織建設抓得好，哪里的工作推動就比較順利，哪里的經濟發展就又好又快，哪里的社會環境就和諧穩定。因此，中央在創先爭優活動收官之年和黨的召開之年開展基層組織建設年活動，對鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎、擴大黨的執政資源、提高黨的執政能力、迎接勝利召開，具有十分重大的意義。

長期以來，區委、區政府高度重視基層組織建設，采取了一系列行之有效的措施，創造了許多鮮活的經驗，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了較好的發揮，有力地推動了全區經濟社會科學發展。但是也要看到，面對新形勢、新任務、新要求，全區基層組織建設還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、戰斗力、創造力不強，在群眾中的威信不高;一些基層黨員干部黨性觀念淡薄、理念信念動搖、宗旨意識不強、作風紀律松弛，特別是極少數村干部責任意識、法律意識淡薄，對區、鄉黨委、政府安排的工作落實不力，在集體收益分配、惠民政策落實等工作上有失公允，甚至與民爭利，對待群眾方法簡單、作風粗暴，群眾反映意見強烈;一些基層黨組織制度不健全，組織生活會沒有正常召開，黨務、政務沒有及時公開;一些基層黨組織黨建工作成效不明顯，亮點不突出，特色不鮮明。全區各級基層黨組織務必以高度的政治責任感，充分認識加強基層組織建設的重大意義，充分認識基層組織建設存在的困難和問題，切實把思想和行動統一到上級黨委的決策部署上來，以基層組織建設年活動為契機，著力加強自身建設，著力服務人民群眾，不斷提升黨建工作科學化、制度化水平。

二、要突出基層黨建工作重點。

中央明確了開展基層組織建設年的總體要求，就是要突出一個主題(強組織、增活力、創先爭優迎)、明確三個重點(著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制)、貫徹四項要求(抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎)、實現五個進一步提升(基層黨組織戰斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升)。省委明確提出了著力推進四大工程(組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程)。市委提出了加強五個建設(組織建設、隊伍建設、制度建設、陣地建設、保障建設)。區委根據中央、省委、市委的精神，提出了更加明確具體的任務和要求，主要是抓好五基建設(明確基本職責、建強基本隊伍、健全基本規范、建好基本陣地、落實基本保障)。全區各級基層黨組織要緊密結合自身實際，有計劃、有組織、有步驟地推進基層組織建設年活動，確保活動取得實效。

一要集中精力抓好支部。加強基層組織建設，關鍵是要抓好支部建設這個“牛鼻子”。抓好支部建設，重點要實現“三個確?！?。一是確保有人才干事。給錢給物，不如給個好班子。要以社區“兩委”換屆為契機，選強配齊社區“兩委”班子，特別是要選準選好社區黨組織書記。要抓好社區、村黨組織書記履職情況跟蹤分析，對不稱職、不在狀態、群眾不滿意的要及時進行調整。農村、社區、“兩新組織”黨支部沒有合適人選的，要從黨政機關、企事業單位選派。要著力抓好后進支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱基層黨組織，要下派得力黨員干部擔任第一書記，幫助改變落后面貌。要高度重視社區(村)后備干部選撥培養工作，原則上各街道、鄉鎮要按照1:1的比例選撥培養好社區(村)后備干部。要抓好各級班子理論、業務和法律法規知識的學習，提高各級班子理論水平、業務能力和依法依規辦事的意識。今年社區換屆前，還將組織對社區“兩委”干部任職資格理論考試，考試不合規的，不能進班子。要做好黨員發展管理和教育培訓工作，注重在工人、農民特別是農民工中發展黨員工作，解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業黨員嚴重不足的問題。二是確保有經費干事。要建立健全社區(村)工作經費和社區(村)工作人員工資定期遞增機制。今年，各社區工作經費平均將達到12.5萬元。村級運轉經費將由村均4萬元提高到村均6萬元。離任村主干的補助將由每月60元提高到每月100元。同時，對“兩新組織”黨建工作也安排了工作經費。在今年區財政特別困難的情況下，把有限的資金資源大幅向基層傾斜，充分表明了區委、區政府對基層組織建設工作的高度重視。三是確保有平臺干事。要加強活動陣地建設，鞏固鄉鎮機關“五小設施”建設成果，加強“兩站三中心”建設(群眾工作站、黨代表工作站、便民服務工作站、黨員服務中心、實用技術培新中心)，實施村級組織活動場所空白村“清零”工程，推進社區工作用房達標升級工作，想方設法解決好社區300平方米辦公服務用房。要加強工作制度建設，全面落實“三會一課”、“三有兩評”、“四會四議”、“四議兩公開”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓、黨務、政務公開等制度，推動基層黨組織工作規范化、活動經?；Q策科學化。要創新基層黨組織活動的內容和方式，每個黨支部都要在創先爭優活動中建立1―2項務實管用的制度，推動創先爭優常態化、長效化。要加強激勵機制建設。今年我區將在社區主干中公開選拔5名鄉鎮、街道機關工作人員，特別優秀的今后還可直接選拔進班子，要在全區形成一種重視基層干部、關心基層干部的用人導向。全區還將設立“困難黨員關愛幫扶專項資金”，用于幫助困難黨員解決實際困難和問題，建立健全關愛幫扶困難黨員長效機制。

二要切實抓好分類指導。要按照“一分三定”的方法，扎實做好基層黨組織的分類定級工作，鞏固先進、推進一般、整頓后進，使每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。要準確把握各領域基層黨組織的特點和規律，按照《雁峰區基層組織建設年活動實施方案》的要求，分領域推進基層組織建設。農村要深入實施基層黨組織“固本強基”工程。要加強鄉鎮領導班子建設，進一步提高鄉鎮領導班子的凝聚力、戰斗力、創造力。要扎實抓好鄉鎮干部“一人學一技”活動，切實提高鄉鎮干部的服務本領。要突出抓好村黨組織書記隊伍建設，落實“一定三有”政策，貫徹“雙述雙評”制度。要大力實施“雙培雙帶”工程，把黨員培養成致富能手，把致富能手黨員培養成村干部，讓黨員帶頭致富;讓致富黨員帶領群眾共同致富。要切實抓好村務公開和民主管理工作，依法保障農民群眾的知情權、表達權、參與權、監督權。社區要深入實施“創新工程”。要扎實推進“四有一化”建設，在街道探索推行“大工委制”，在社區探索推行“兼職委員制”，更好地發揮轄區單位共駐共建的作用。要創新社區黨組織設置模式，實施社區黨建“三三三”組建模式。要扎實開展好社區黨建“三聯三增”活動。要進一步完善和推廣“四會四議”工作法?！皟尚陆M織”要深入實施“全覆蓋工程”。要繼續加大在非公有制經濟組織和社會組織中集中組建黨組織的力度，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面。黨的召開前，全區要新組建“兩新組織”黨組織50家以上。今年，區委還將選派150名黨員干部到“兩新組織”擔任黨建指導員或科學發展指導員，進一步提升“兩新組織”黨建工作水平。機關要深入實施“三滿意創建工程”。要以創建“基層滿意、企業滿意、群眾滿意”機關為目標，深入推進千名干部下基層“六訪六送六幫”活動，切實轉變機關干部作風，切實幫助基層群眾解決實際困難和問題。事業單位和窗口單位要深入實施“為民服務創先爭優工程”。醫療衛生部門要著力改進醫德醫風，提高服務水平，增進人民健康。中小學校要圍繞辦人民滿意教育，大力實施以“修師德、正師風、練師能、鑄師魂”為重點的“四師工程”，進一步提高教育教學水平。窗口單位要繼續開展“三亮三比三評三創”活動，重點抓好一批“群眾滿意窗口”創建工作。

三要真心實意服務群眾。基層組織強不強，基層組織建設有沒有成效，最終體現在服務群眾的水平和效果上。今年，全區每個基層黨組織都要辦好幾件黨員群眾期盼的好事實事，努力把基層組織建設年活動辦成群眾滿意工程。一要科學謀劃一批增收致富的好項目。項目建設是科學發展的核心，是結構調整的關鍵，是民生改善的支撐，是富民強區的抓手。全區各級基層組織要把項目建設擺在重中之重的位置，充分發揮各自優勢，全力招商引進項目，全力向上爭取項目，全力服務推進項目，想方設法新增加和竣工投產一批大項目、好項目，通過項目建設，擴大消費，增加就業，帶動群眾增收致富。二要切實解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。全區開展的“六訪六送六幫”活動，前一階段取得了較好的效果，幫助老百姓解決了不少實際困難和問題。下一階段，要繼續扎實抓好這一活動，每月的28日下基層大走訪活動要雷打不動、堅持下去，每個工作日的縣級領導接訪制度要雷打不動、堅持下去，黨員干部為群眾辦實事、做好事、解難事的優良作風要雷打不動、堅持下去，要在就業、教育、醫療、衛生、社會保障、社區服務等方面，辦一批群眾看得見、摸得著的實事、好事，確保群眾在基層組織建設年活動中得實惠，確保基層組織建設年活動在群眾中受歡迎。三要有效化解一批社會矛盾。要把做好群眾工作、解決矛盾糾紛、維護社會穩定作為基層組織建設年活動的一項硬任務，抓緊抓好抓出實效，為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境。要健全和完善黨員、干部服務群眾工作體系，拓展服務途徑，豐富服務內容，進一步密切黨群干群關系。要積極創新社會管理，并善于總結和推廣社會管理創新中的好做法和好經驗。要加大社會矛盾和信訪積案化解力度，切實將矛盾化解在基層，將問題解決在一線。

三、要落實基層黨建工作責任。

加強基層黨建工作，夯實黨的執政基礎，是全黨的共同任務，更是基層黨組織的重要職責。全區各級基層黨組織要始終把黨建工作擺在突出位置，切實加強領導、形成合力、狠抓落實，確?；鶎狱h建工作的各項任務落到實處。

一要強化領導責任。抓好基層組織建設年，落實責任、履行職責是關鍵。全區各級基層黨組織要把開展基層組織建設年活動列入重要議事日程。全區各級基層黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，真正擔負起本單位本部門黨建工作第一責任人的職責。領導班子其他成員要結合工作分工，履行抓基層黨建工作責任，加大對工作力量薄弱、難度較大村(社區)的工作領導和具體指導，幫助解決實際問題，實現抓點帶面、重點突破、整體推進。要認真落實“三級聯述聯評聯考”制度，扎實開展黨委(黨組)書記履行基層黨建責任制專項述職活動，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

二要強化齊抓共管。組織部門要充分發揮牽頭抓總作用，加強督查指導，及時了解掌握工作進展情況，積極推介基層經驗和先進典型。宣傳部門要加強輿論引導，加大宣傳力度，營造開展基層組織建設年的濃厚氛圍。財政部門要加大對基層組織建設的支持力度。全區各部門各系統要加強對本部門本系統基層組織建設的領導和指導，實現管業務與抓黨建相結合、相促進。各級基層黨組織要進一步理清工作思路，突出工作重點，細化落實責任，有力有序地推進基層組織建設年各項工作，確保取得實實在在的效果。

三要強化督查考核。區紀委、區委督查室、區委組織部要采取集中檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式，加強對開展基層組織建設年活動的檢查指導。要建立定期通報制度，每次督查后都要形成督查通報，對基層組織建設年活動中工作扎實、表現突出、成效明顯的單位和個人要進行表揚;對活動組織不嚴、工作落實不力、群眾反映不好的要給予通報批評。要抓好考核評比，對基層黨建工作考評排名靠后和問題突出的鄉鎮、街道的主要負責人和具體責任人要實行約談問責，限期整改。

同志們，開展基層組織建設年活動，意義重大，使命光榮，任務艱巨。讓我們按照中央、省委、市委的統一安排部署，以高度的政治責任感，迅速行動起來，切實把基層組織建設年活動抓出實效，以基層組織建設的優異成績向黨的獻禮!

黨建工作會議講話稿

黨的建設包括三個方面的含義:一是研究黨的建設的理論科學;二是在馬克思主義黨的學說指導下所進行的黨的建設的實踐活動;三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規章。本文是關于黨建工作會議。

講話稿。

僅供大家參考閱讀。

同志們：

為貫徹落實全市黨建工作會議以及全市組織工作座談會、全市宣傳工作會議、全市統戰工作會議精神，經縣委研究，決定召開這次全縣黨建工作會議。會議的主要任務是，回顧總結去年組織、宣傳、統戰工作，安排部署今年組織、宣傳、統戰工作。剛才，大春部長、唯雅部長分別就宣傳思想工作和組織工作、統戰工作作了很好的講話，講得很全面、很具體，很有針對性和操作性，請大家認真抓好貫徹落實。

20xx年，全縣組織、宣傳、統戰工作戰線緊緊圍繞縣委工作大局，立足各自黨務部門職能，團結拼搏，開拓奮進，充分發揮抓黨建促發展的職能作用，打造了一系列黨務工作品牌，形成了很多特色亮點工作，在縣內外產生了積極影響，為全縣經濟社會持續健康加速發展提供了堅強的政治組織保障。在此，我代表縣委向辛勤工作在組織、宣傳、統戰工作戰線的同志們致以親切的問候!

下面，我講三點意見：

一、為什么要高度重視抓好黨建工作。

“打鐵還需自身硬”，辦好中國的事情，關鍵在黨。在xx屆中央紀委二次全會上的重要講話，一言以蔽之，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為堅強領導核心，永葆先進性和純潔性。

1、抓好黨建工作是鞏固我們黨執政基礎的重要內容。黨的明確指出，“形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。我們黨是擁有近8000萬黨員、領導56個民族13億人口、管轄幅員近千萬平方公里陸地的執政黨，執政的考驗位居“四大考驗”之首，為此必須不斷加強先進性、純潔性建設和執政能力建設?！盎A不牢，地動山搖”，基層黨組織和基層黨員隊伍建設是我們黨執政的基礎，每個基層黨組織、黨員相對于我們黨來說，是“細胞”與“軀體”的構成關系，我們黨要永葆“軀體”健康，就必須有健康、活力的“細胞”構成，為此必須從最基層抓起，責無旁貸地加強和改進黨建工作。縱觀當今世界，各國政黨特別是執政黨都把自身建設擺在突出位置，通過加強自身建設贏得或鞏固執政地位。我們黨自成立之日起，就高度重視自身建設，黨的建設成為革命戰爭年代克敵制勝的三大法寶之一;新中國成立后，我們黨根據不同歷史階段的形勢和任務，堅持抓好自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。而反觀前蘇聯和東歐國家，上世紀80年代未90年代初，由于忽視黨的建設即自身建設，最終喪失了執政地位。因此，黨的自身建設關系到黨的執政地位的鞏固，關系到黨的前途命運和國家的長治久安。我們一定要從這樣的高度來認識抓黨建的重要性，切實在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨，堅定理想信念，擔負起抓黨建促發展的職責和使命。

2、抓好黨建工作是推進如期全面建成小康社會的內在動力。黨的提出了到20xx年全面建成小康社會的宏偉目標，要實現這一目標，必須發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，發揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，歸根結底就是要通過加強黨的建設，發揮黨的中堅力量，凝聚各方智慧和力量。遂川是總量小、底子薄、欠發達的老區縣、國定貧困縣，當前我們面臨的建設任務如此艱巨繁重，遇到的矛盾和困難如此復雜和尖銳，在這樣的大環境下，更要加強黨對經濟工作的領導，鼓舞干勁，調動各方積極性，激發全社會的創造活力和內生動力，確保如期實現全面小康目標。黨建工作雖然不在經濟建設一線，不能直接產生經濟效益，但黨的領導、黨的建設能夠為經濟工作定方向、打基礎、做保障，能夠為經濟建設造氛圍、樹形象、聚人心。實踐證明，凡是黨建工作抓得好的，黨組織堅強有力、人心齊聚，工作就能迅速推進，發展就會加快步伐;反之，黨組織渙散無力，工作就難以推動，發展就肯定慢。可見，加強黨的領導、抓好黨的建設是一個地方經濟社會發展的核心，只有黨的建設這個“核心”強有力，經濟建設這個“中心”才能強勁推進，一個地方的發展才能加快。

3、抓好黨建工作是密切聯系群眾轉變工作作風的實踐路徑。作風建設是黨建工作的重要內容，加強黨的建設要從作風抓起，以優良的黨風促政風帶民風，以作風大轉變促進形象大提升。工作性質決定我們黨務部門的工作多是“務虛”的工作，但黨務干部應該是實干的干部。盡管黨務工作是“務虛”的，但我們要堅持虛功實做、求真務實，以“踏石留痕、抓鐵有印”的實干作風，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。要帶頭抓好中央“八項規定”和縣委縣政府“20條規定”的貫徹執行，使之成為全縣上下的自覺行動。要認真開展“為民、務實、清廉”群眾路線教育實踐活動，切實抓好“作風建設提升年”活動，以此作為加強黨的建設的重要抓手。黨員干部特別是領導干部要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，在為民服務中歷練本領、錘煉作風，切實以自身的辛苦指數提升人民群眾的幸福指數，在密切聯系群眾、轉變工作作風實踐中，達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。

二、黨務部門如何統籌抓好黨建工作。

組織、宣傳、統戰是縣委核心部門，也是服務發展、推進工作的重要力量，在縣委全盤工作中位置特殊、責任重大，要發揮職能、主動作為，干出一流工作，爭創一流業績。

(一)圍繞大局選人用人、強基固本，切實增強黨的組織工作的公信力、戰斗力。

要充分發揮黨的組織優勢，通過建強組織、選準干部、配好班子、用好人才，實現資源優化配置，為加快遂川發展和全面小康進程提供組織保證。

1、突出激活力、選準人，充分調動干部干事創業積極性。干部隊伍是黨的執政骨干，是推進黨的事業的中堅力量，一個地方的發展，關鍵在于有一批想干事、會干事、干成事、不出事的干部。組織部門擔負著為黨的事業選人用人的重大責任，選準用好一批人，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推進發展、造福百姓;看錯用錯一個人，就會打擊一大批干部的積極性，甚至禍害一方發展。要按照“講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必行、行必果”的選人用人標準，將選用干部的重心向決戰“兩區”、招商引資、征地拆遷、“兩違”整治、重點項目建設、美麗鄉村建設等領域傾斜，讓踏實干事干成事的干部受重視、能重用。要堅持重德才、重公認、重實干、重實績用干部，不搞“論資排輩”，不唯資歷，讓干得好的上得來，讓上得來的干得好，旗幟鮮明地支持肯干事、會干事、干成事、不出事的干部，大膽使用對群眾有感情、對工作有激情、對發展敢擔當的干部，以鮮明的用人導向激發干部活力，激發干部在各自崗位上盡心盡責、爭創一流。年內要拿出一批專業性、培養性強的科級干部崗位開展競爭性選拔，實行考試競爭與一貫表現、能力檢測與實績評價相結合,并安排一定名額定向選拔事業單位干部，讓“干得好的考得好，能力強的選得上”，使優秀干部脫穎而出。同時，要重視和加強對干部的教育培訓，不僅干部自身要加強在職學習，組織上還要針對干部思想、工作實際，結合上級部署開展的主題教育活動和縣內開展的征地拆遷、“兩違”整治、重點項目推進等中心工作，不間斷地加強對干部的理想信念教育、政治紀律教育、組織觀念教育、廉潔自律教育，切實解決干部隊伍中不同程度存在的精神懈怠、紀律渙散、思想不解放、黨性觀念不強等問題。

2、突出抓基層、強保壘，不斷加強基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。要以“基層組織建設提升年”為主抓手，注重抓基層、打基礎，通過健全組織、建強隊伍、創新載體、完善制度、發揮作用，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍生機活力。要按照“寓管理于服務”的要求，加強服務型黨組織建設，深入推進村級活動場所建設兩年大決戰，全面完成62個新建村部建設任務，維修改造好15個村部，并把便民服務向村組延伸，每個村要打造一個為群眾提供事務代辦、休閑娛樂、學習培訓、衛生醫療等的便民服務點。要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，選齊配強基層組織特別是村“兩委”班子，加大對村黨支部書記、村委會主任的教育和培訓力度，探索制定對村“兩委”負責人的任職標準和管理細則;村“兩委”班子要弘揚正能量，抵御負能量，提高基層組織在群眾心目中的形象和威信。要加大面向優秀村(居)黨組織書記、主任公開選聘鄉鎮事業單位工作人員力度，對在決戰“兩區”、產業基地、美麗鄉村建設中善于攻堅克難、完成任務好的村干部，要在選拔事業單位考試中優先考慮，激發其干事創業熱情。要突出講政治、品行好、本領強，吸引農村優秀人才入黨，提高發展黨員的質量標準;要加強黨員隊伍教育管理，疏通出口，純潔隊伍，強化黨員責任意識、宗旨意識和大局意識，教育基層黨組織和黨員與黨委政府保持一致，帶頭落實、支持、推進黨委政府布置的各項工作，成為脫貧致富的領頭雁、建設美麗鄉村的排頭兵、攻堅克難的突擊隊。

(二)圍繞大局引導輿論、振奮精神，切實增強宣傳思想工作的說服力、引領力。

宣傳思想工作要堅持正確的輿論導向，圍繞縣委縣政府的中心工作和全縣的發展大局，鼓勁造勢，引領風尚，為遂川加快發展提供強大的宣傳思想工作支持。

1、主動打好宣傳工作主動仗，集聚加快發展的正能量。一方面，要以更大聲勢對外宣傳，展示遂川好形象。當今時代是注意力時代、“眼球經濟”時代，一個地方的影響力也能催生出加快發展的無窮力量，對外宣傳工作大有可為!去年我縣宣傳思想工作是不錯的，有聲勢、有影響、有分量，今年要繼續加強對外宣傳，把遂川工作的好經驗、好做法、好成效，把遂川的好品牌、好特產、好生態、好資源等策劃好、組織好、宣傳好。要圍繞我縣“兩區”建設、小城建建設、美麗鄉村建設、十大產業發展、移民扶貧攻堅、民生社會事業等經濟社會的各項工作，積極借助中央和省、市主流媒體，不間斷、不停頓地展開宣傳攻勢，讓外界更多地了解遂川、矚目遂川、關心遂川、支持遂川、記住遂川。這就是宣傳思想工作的作用與功效，也是看似“無形”務虛的宣傳思想工作，能夠“有形”出戰斗力、生產力的根本所在。因此，對外宣傳必須加強而不能弱化，要重點組織開展主題突出、聲勢浩大的成就宣傳、典型宣傳、特色宣傳活動，做到有聲音、有影像、有文字、有圖片。通過接踵而至、鋪天蓋地、濃墨重彩的對外宣傳，樹立遂川好形象、好品牌，提高我縣在外界的知名度、美譽度。另一方面，要以更強引領力對內宣傳，增強加快發展的信心和決心。宣傳思想工作的另一個獨特功效就是能夠統一思想、引導輿論、煥發精神、增強信心。一個地方的發展，貴在有一股昂揚向上的精氣神，這很重要。如果一個地方死氣沉沉、缺乏生機，這個地方是沒有希望的，更談不上加快發展。思想的引領、精神的提振、生機的迸發，在很大程度上靠宣傳思想工作的廣度、深度和有效度。所以，我們要堅持外宣與內宣“兩手抓”，齊頭并進抓，努力把黨的宣傳思想工作之功效發揮到極致。要發揮縣遂川電視臺、《今日遂川》、遂川新聞網、遂川政府網“一臺、一報、兩網”的作用，大張旗鼓、旗幟鮮明地宣傳縣委、縣政府的工作部署、工作意圖、工作舉措，把各項中心工作的重要意義給群眾講清楚、講明白，引導干部群眾把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，增強干部群眾建設新遂川、同奔小康路、為實現“大縣大作為”這一“遂川夢”而奮發努力的信心和決心。

2、牢牢把握意識形態主導權，引導積極向上的主流輿論。當前社會轉型期，人們思想多元，各種思想相互滲透、激蕩、交鋒，特別是部分干部群體信仰丟失、誠信缺失、道德喪失，意識形態領域的爭奪面臨空前挑戰。作為黨委宣傳部門，要按照社會主義核心價值觀“24字”的要求，做好引導輿論、統一思想、凝聚力量、鼓舞人心的工作，通過形式多樣的精神文明創建活動和行之有效的思想道德構建活動，發揮典型的導向作用，增強對主流思想輿論的引領力、滲透力、弘揚力。要按照“三貼近”要求，把豐富生動的內容和喜聞樂見的形式結合起來，大力宣傳好人好事，及時鞭撻壞人壞事，積極宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，圍繞遂川發展和進步形成“一榮俱榮，一損俱損”的共識，使“見賢思齊、誠信友善、敬業奉獻、支持大局、愛縣如家”的思想成為全縣56萬人民的主流。今年，要廣泛開展“遂川精神”大討論及其表述語征集活動，推出富有本地特色、反映時代風貌、引領社會風氣、推動加快發展的“遂川精神”，使之成為全體遂川人的精神財富、道德高地和行動指南。同時，要繼續抓好黨的精神的學習宣傳，做好理論武裝工作;要深入“走基層轉作風改文風”，把鏡頭對準基層、對準群眾，創作出貼近基層和實際、弘揚主旋律、展示新遂川的高質量宣傳思想作品;要加強網絡輿情分析研判，對重大敏感、熱點問題和突發公共事件，第一時間發布準確、權威信息，有效引導社會輿論，提高應對突發輿論事件的科學化水平。

(三)圍繞大局精誠團結、匯聚力量，切實增強統一戰線工作的凝聚力、感召力。

統戰工作要牢牢把握大團結、大聯合的主題，充分發揮職能優勢，引導廣大統戰成員在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同力。

1、要發揮人才薈萃優勢，在匯聚力量、服務發展上有更大作為。統一戰線的各界別是人才濟濟、智力密集、藏龍臥虎之地，要充分發揮作為“智囊團”“人才庫”的作用和優勢，為縣委縣政府出謀劃策、獻計出力，為縣域經濟的發展主動參謀、積極作為。要加強與社會各界聯系，及時傳達縣委、縣政府的決策部署，使社會各界全面了解縣委、縣政府的工作思路和工作重點，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來。要積極為推動加快發展、負責任發展、統籌發展、集約發展、綠色發展進諍言、出良策，讓有利于促進發展的社會成員積極行動起來，讓有利于社會進步的發展要素充分匯聚起來，最大限度地匯聚加快發展的合力。要做好經濟統戰工作，做招商引資尤其是本土在外創業成功人士牽線搭橋的“紅娘”，吸引更多的客商來遂川投資興業，為建設富裕文明和諧幸福新遂川的宏偉事業添磚加瓦。

2、要發揮聯系廣泛優勢，在形成共識、構建和諧上有更大作為。充分發揮統戰部門聯系工商聯、光彩會、同心會、僑聯等群團組織優勢，加強對黨的精神和時事形勢學習宣傳教育，鞏固共同理想基礎，最大限度地把社會各界人士團結在縣委、縣政府周圍。要加強與各界的聯系，及時掌握社會各界的思想動態，認真排查矛盾隱患，協助縣委、縣政府做好穩人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。要強化宗教事務依法管理，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度，確保宗教領域和諧穩定。要積極引導非公有制經濟人士感恩回報社會，在扶貧濟困、美麗鄉村建設、公益事業中發揮才干、貢獻力量，努力形成社會各界齊心協力、共謀發展、共促和諧的良好政治局面。

三、對黨務工作者和黨務部門提三點希望。

1、耕好黨建責任田。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。黨委要對本部門本單位黨建工作負總責，把黨建工作擺上重要的議事日程。黨委(黨組)書記要履行好第一責任人職責，親自抓，負總責，經常了解情況，認真分析和解決工作難題，加強督促指導，管好黨建“責任田”，做到真抓真管、善抓善管、常抓常管。分管領導要具體抓、抓具體，把黨建工作記在心上、抓在手上。今年，要在全縣開展黨委(黨組)書記黨建履職情況述職活動，繼續將黨建工作考評納入綜合考核體系，考核結果將作為領導班子和領導干部實績評定的一項重要內容。

2、增長自身大才干。黨務部門要堅持不懈勤學習、勤思考、勤調研，不斷增長識見和才干。只有自身過得硬、有本事，才能高質量完成各項任務，開創工作新局面。一要勤學習?！笆坎粎拰W，故能成其圣”，在當今信息社會、知識經濟時代，不學習或不善于學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就會耽誤自己、貽誤工作。黨務工作者要帶頭學習，堅持向書本學習、向群眾學習、向實踐學習，做學習型干部的排頭兵，努力成為工作的“多面手”和“行家里手”。二要勤思考?！扒谒挤侥苌浦\”，勤于思考是提高能力的必由之路。愛思考、勤思考、善思考，舉一反三，融會貫通，才能總結經驗，吸引教訓，取得進步。如果我們思想懶惰，凡事滿足于一知半解、“跟著感覺走”，就會形同“盲人摸象”，甚至犯一些低級的、常識性的錯誤。三是要勤調研。要多往基層一線跑，多到最貧困最困難的地方去、多到群眾意見多的地方去、多到工作推不開的地方去，到人民群眾中去了解疾苦、傾聽呼聲，掌握第一手資料，在調研中總結真知灼見，增長才干，提高能力，增進同人民群眾的感情。

3、樹立部門新形象。黨務部門代表著黨的形象，要加強自身建設，努力成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門，成為全縣部門單位的表率。要樹立嚴守紀律形象。黨務部門所從事的工作，是政治性很強的工作，要把講政治放在首位，始終保持清醒頭腦，做到對組織忠誠，與黨委保持高度一致。要加強黨性修養，嚴守黨的政治紀律，做到講黨性不講私情，講原則不講關系，做到敢于仗義直言、敢于堅持原則、敢于主持正義、敢于動真碰硬。要樹立一流工作形象。組織、宣傳、統戰部門都要“取法乎上”，主動提高工作標準，以全國全省創先爭優的高標準來定位各自黨務工作，以“勇爭第一，舍我取誰”的氣勢去奮發作為，著力打造一、兩個在全市、全省乃至全國都叫得響的黨建品牌。要樹立作風務實形象。黨務部門的干部要帶頭真抓實干，做到少說多干、埋頭苦干、行勝于言，少琢磨人，多琢磨事，扎實干好每一項工作、每一件事。

同志們，做好組織、宣傳、統戰工作，加強黨的建設責無旁貸、意義重大，我們要按照縣委的決策部署，進一步解放思想，開拓創新，勇擔重任，努力開創全縣黨務工作的新局面，為加快建設富裕文明和諧幸福新遂川，確保如期全面建成小康作出新的更大貢獻!