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在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
同志們:
今天我們在這里召開歸口管理企業黨的基層組織建設工作會議。會議的主要任務是:貫徹落實全省黨的基層組織建設工作經驗交流會(即“洪湖會議”)和全省黨的基層組織建設工作座談會(即“赤壁會議”)精神,對全面推進以“五個基本”建設為主要內容的國有企業黨的基層組織建設工作、進一步推進深入開展“城鄉互聯、結對共建”活動進行安排部署。
這次會議既是一次推進工作的動員會,也是一次狠抓落實的部署會,同時還是一次學習培訓會。省委組織部對這次會議非常重視。會前,省委組織部副部長胡志強、副巡視員兼組織處處長雷邦貴親自帶隊到省國資委調研,就開好會議進行研究指導。今天,兩位領導又于百忙之中親臨會議并將作重要講話,大家一定要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就全面推進歸口管理企業黨的基層組織建設,進一步推進“城鄉互聯、結對共建”活動深入開展講幾點意見。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是黨領導和執政的重要基礎,是社會主義國家政權的重要基礎,也是黨的先進性建設和黨的執政能力建設的重要基礎。黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的基層組織建設提出了新任務、新要求,為當前和今后一個時期基層黨建工作進一步指明了方向。國有企業黨組織是黨的基層組織的重要組成部分,我們一定要增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,切實增強抓好新形勢下國有企業黨的基層組織建設的責任感和緊迫感,不斷提升國有企業基層黨組織建設水平。
1、省委、省委組織部高度重視黨的基層組織建設,對全面推進“五個基本”、“七個體系”建設進行了安排部署。省委歷來高度重視黨的基層組織建設,始終把基層基礎工作擺在重要位置。省委九屆七次全會審議通過的《實施意見》明確提出,要以健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障為總要求,整體推進各領域黨的基層組織建設。最近,省委組織部就加強和改進新形勢下黨的基層組織建設先后召開了兩次會議。一次是20xx年12月8日,在洪湖市召開了全省黨的基層組織建設工作經驗交流會;一次是20xx年3月1日至3日,在赤壁市召開了全省黨的基層組織建設工作座談會。兩次會議有一個共同的主題,就是對加強和改進黨的基層組織建設進行安排部署,提出明確要求。會議強調,要認清形勢任務,把握總體要求,突出工作重點,加大工作力度,加強組織領導,全面推進新形勢下黨的基層組織建設。具體來講,就是從20xx年開始,用3年左右時間,在全省全面推進“五個基本”(健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障)、“七個體系”(基層組織體系、基層黨組織聯系服務群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系、考核評價體系)建設,力爭使各領域、各行業、各單位的黨組織都達到“五有”目標,即有健全完善的基本組織、有素質優良的基本隊伍、有務實有效的基本活動、有科學管用的基本制度、有穩定可靠的基本保障,使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。
2、國有企業基層黨組織建設形成的許多好的做法和經驗,需要認真總結,進一步提高科學化、規范化水平。目前,黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業83戶,共有黨員285851名,黨組織14238個。在省委、省政府的正確領導下,在企業各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下,歸口管理企業黨建工作在基本組織建設、基本隊伍建設、基本活動開展、基本制度完善和基本保障落實等方面形成出了很多值得借鑒的經驗,涌現出了很多值得學習的典型。在基本組織建設方面,武漢鋼鐵(集團)公司提出了實施“三個融入”、建設“四大工程”的總體思路和措施,中國葛洲壩集團公司、中國建筑第三工程局有限公司、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司、中鐵大橋局集團有限公司等企業實施項目黨建工程,堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發揮在項目上”,很好地適應了企業生產經營的實際需要。湖北能源集團股份有限公司、三環集團公司在調整重組時,同步調整理順黨組織設置和管理關系,保證了黨的工作正常開展。在基本隊伍建設方面,中國三江航天集團、中交第二航務工程局有限公司堅持“把黨員培養成優秀人才,把優秀人才培養成黨員”;中國建筑第三工程局有限公司推行“雙經歷、復合型”機制;中國葛洲壩集團公司把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型進行分類教育管理,效果較好。在基本活動開展方面,除傳統的“三會一課”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動之外,“黨員設崗定責”、“黨員身邊無事故”等主題實踐活動普遍開展。在基本制度完善方面,東風汽車公司、武漢鐵路局、湖北省電力公司等企業建立健全基層黨支部工作規范,大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系,將這兩個評價體系納入到業績考核體系當中去,效果很好。在基本保障落實方面,東風汽車公司創造性地提出“兩公開、兩納入”,即黨的組織和機構公開掛牌、公開活動,黨務工作人員納入編制,黨務工作經費納入預算;武漢鐵路局規定每年黨組織的活動經費占職工工資總額的0.5%,每年還拿出60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊,購買書籍。
應該說,“五個基本”的提出對于企業的同志們來講并不陌生,我們平時所做的工作都是圍繞著這五個方面的內容展開的,只是我們并沒有將它用制度的形式固定下來作為工作的基本遵循規范。從這種意義上講,要進一步發揚成績,推廣經驗,樹立典型,形成制度,必須以科學發展觀審視和指導基層黨建工作,扎實推進基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設。
3、國有企業黨的基層組織建設仍然存在一些薄弱環節,需要不斷改進。在充分肯定成績的同時,面對新形勢新任務,國有企業黨建工作還存在一些不適應的地方。少數企業對基層組織建設工作重視不夠,存在黨不管黨、治黨不嚴的現象,部分企業領導人員對黨建工作思想和認識不到位,事業心和責任感不強,工作保障不到位,客觀上存在淡化弱化黨建工作的傾向;有的企業領導班子不能適應科學發展的需要,應對金融危機、領導科學發展的能力不強,解決復雜問題的本領不大;少數企業黨組織政治核心作用難以有效發揮,參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑;傳統黨建工作的方式方法不能適應企業新發展新變化,與生產經營結合不緊密,導致黨的凝聚力、影響力有所下降;有些基層黨務工作人員業務還不熟悉,企業黨務工作者選拔難、安心難,后繼乏人問題較突出等等。這些問題的存在,嚴重影響著企業黨組織政治優勢的發揮,必須引起高度重視,采取有效措施加以解決。
按照省委和省委組織部要求,未來3年,國有企業黨的基層組織建設工作的總體思路是,全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內容的“五個基本”建設和以“健全黨的組織體系、健全基層黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系、健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、健全黨組織的基層民主建設工作體系、健全基層和諧穩定工作體系、健全基層黨建工作保障體系、健全黨建工作考核評價體系”為主要內容的“七個體系”建設,扎實做好基層基礎工作。力爭到20xx年,95%以上的歸口管理企業基層黨組織達到“五個基本”、“七個體系”建設的要求,做到組織堅強有力、黨員作用突出、工作得到促進、職工群眾滿意,使企業基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的積極作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。
根據《20xx-20xx年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》,我們研究起草了《20xx-20xx年國有企業黨的基層組織工作規劃》。會上,將《國有企業基層黨組織“五個基本”建設工作考核評價實施辦法》(討論稿),《國有企業基層黨組織“五個基本”建設工作考核評價細則》(討論稿)印發給大家,請大家組織討論,提出意見和建議。
1、全面理解內涵?!拔鍌€基本”就是健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障。
健全基本組織。堅持把黨委的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中,使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,促進黨委政治核心作用與法人治理結構有機結合。適應企業生產經營,按照方便、簡化、有利于開展工作的原則,科學、合理設置黨的基層組織,企業改制改組時,同步調整或設立黨的基層組織,明確隸屬關系。統籌抓好工會、共青團等群眾組織建設,拓展黨組織工作優勢。
建強基本隊伍。加強企業基層黨組織書記隊伍建設,大力推行“雙經歷、復合型”用人機制,注意選拔從事過經營管理工作的同志擔任基層黨組織書記,選拔從事過黨務工作的同志擔任基層黨組織書記。把黨務工作人員特別是黨組織書記隊伍建設作為企業人力資源開發的重要內容,有計劃地安排黨務工作人員與經營管理人員輪崗交流,省國資委黨委每年對所屬企業的黨委書記輪訓一遍,國有企業黨委每年對本企業的黨組織書記輪訓一遍。認真做好發展黨員工作,提高發展黨員質量,以生產、工作一線和青年、高知識群體為重點,優化黨員隊伍結構。針對不同崗位黨員的情況,探索分類管理的有效辦法,特別要做好非在崗黨員的管理。堅持黨管人才原則,制定實施企業人才隊伍建設規劃,不斷加強企業人才隊伍建設。貫徹落實全心全意依靠職工群眾辦企業的方針,保證職工群眾的知情權、參與權、監督權,維護職工群眾的合法權益,黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護。
開展基本活動。圍繞提高黨員素質、深入開展多種形式的理論學習、技能培訓等活動。圍繞企業生產經營和發展,深化“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等主題實踐活動。圍繞創先爭優,開展深化創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動。圍繞履行政治責任和社會責任,積極參加“城鄉互聯、結對共建”等重大活動。
完善基本制度。堅持從制度上保證企業黨委參與重大問題決策,公司章程和董事會、經理層議事規則,要對黨委參與重大問題決策的主要內容和程序作出明確規定。推進廠務公開、財務公開、黨務公開,完善領導人員民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員、黨內激勵關懷幫扶等制度。認真落實黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制,黨內選舉制度、堅持企業領導人員個人重大事項報告、誡勉談話、任期經濟責任審計和責任追究等制度。充分發揮出資人監督、黨內監督、法律監督、輿論監督、職工群眾民主監督等作用,加強對選人用人、財務、招投標、產權交易等重點環節和關鍵部位的監督,形成有效的監督約束機制。
落實基本保障。合理設置企業黨組織工作機構,配備必要的黨務工作人員。黨組織工作機構列入企業管理機構序列,與同級經營管理部門一視同仁;黨務工作人員與同層次經營管理人員同待遇、同考核、同獎懲。企業黨組織活動經費按不低于職工工資總額千之五的比例提取,列入企業年度預算,從管理費用中列支。切實做到組織保障、人員保障、經費保障、場所保障和政策保障落實到位。
“五個基本”建設最直接的目標就是健全和完善“七個體系”,即:健全黨的組織體系、健全基層黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系、健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、健全黨組織的基層民主建設工作體系、健全基層和諧穩定工作體系、健全基層黨建工作保障體系、健全黨建工作考核評價體系。一是以實現黨的工作和黨的組織全覆蓋,以企業黨委建設為龍頭,示范帶動企業基層黨組織建設,統籌抓好群眾組織建設為主要內容,健全黨的組織體系;二是以建立各種形式的聯系點為主要依托,深入開展黨組織“結對共建”、領導干部下基層、黨員責任區、黨員“結對幫扶”等主題活動,健全黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系;三是以綜合運用電化教育、網絡、板報等平臺和載體等多種手段,深入開展政策宣傳、輿論引導、形勢教育、技能培訓、文化娛樂等活動,健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系;四是以完善職工代表大會為核心,推行黨務公開、廠務公開等民主管理方式,在企業全面推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,健全黨組織的基層民主建設工作體系;五是以定期走訪、接待來訪、開通服務電話、設立網上信箱等為主要渠道,加強思想政治工作,及時化解矛盾,為職工群眾排憂解難,健全基層和諧穩定工作體系;六是以保證基層黨組織有機構、有人員、有經費、有活動場所和時間為主要目標,健全基層黨建工作保障體系;七是以目標責任為主要依據,健全省國資委黨委考核企業黨委、企業黨委考核下級黨組織的分級分層黨建工作考核評價體系。
2、把握工作重點。一是如何適應新形勢,不斷優化黨組織設置,使黨的基層組織設置更加科學合理,黨的工作和黨的組織實現全覆蓋;二是落實制度,督促指導基層黨組織按期換屆選舉;三是如何適應現代企業制度的要求,探索充分發揮企業黨組織政治核心作用的方法和途徑,使企業黨組織的政治核心作用得以充分發揮;四是如何圍繞創先爭優,開展好深化創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動,使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現;五是如何適應新形勢,做好發展黨員、黨員教育培訓、流動黨員管理、入黨積極分子隊伍建設等工作,使基層黨組織隊伍不斷壯大,結構不斷優化;六是如何落實基本保障,使黨的基層組織建設“有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所和時間開展活動”等等。各企業要結合實際,突出重點,抓好落實。
3、創新方式方法。創新方式方法,要做到上下聯動,點面結合,虛實互補。上下聯動,就是對上要積極努力,爭取領導的支持;對下要細化措施,狠抓貫徹落實。在工作中,要善于整合各種資源,善于借助各種力量,善于調動各方面特別是基層黨支部和黨務部門的工作積極性和主動性,形成工作合力。點面結合,就是要一手抓示范,將典型進一步擴大;一手抓擴面,將工作進一步平衡?!拔鍌€基本”、“七個體系”建設是一個有機結合的整體,少一個就不全面,一個做不好就不完整,就會影響基層黨組織整體功能的發揮。推進“五個基本”、“七個體系”建設,既要統籌兼顧、全面推進,又要突出重點,突破難點。要以點帶面,全面鋪開,整體推進,不偏廢任何一個項目。虛實結合,就是既要善于實干,確保取得實效,又要善于宣傳,擴大工作影響。要積極宣傳基層組織建設的重大部署和重要政策,以統一思想、凝聚共識;要積極宣傳工作中的創新舉措和特色經驗,以促進交流、推廣典型。
(三)加強領導,確保國有企業黨的基層組織建設各項任務落到實處。
企業各級黨組織特別是黨組織書記要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的重大政治責任,切實加強對黨的基層組織建設工作的謀劃和領導,將“五個基本”、“七個體系”建設各項任務落到實處。
1、強化管黨責任。抓好企業黨的基層組織建設工作,各企業黨委(黨組)是責任主體;黨委(黨組)書記是第一責任人,分管領導是直接責任人,要切實履行職責。一是要抓好本企業基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的總體規劃和部署;二是要抓好基層組織建設重點任務的組織實施;三是要抓好基層組織建設中各項具體制度的落實,堅持企業黨委(組)定期研究基層黨建工作制度、向上級黨委報告基層黨建工作制度、定期聽取基層黨支部抓基層黨建工作專項述職制度;四是要抓好基層黨建工作創新和先進典型總結宣傳;五是要抓好基層黨建工作人力物力財力保障的落實;六是要抓好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。
2、細化工作措施。各企業黨委(組)要按照“五個基本”、“七個體系”建設的總要求,立足當前,著眼長遠,定規劃,定目標,定標準,定措施,既要有總體規劃,又要有專項規劃;既要全面推進,又要重點突破;既要有年度計劃,又要有階段性安排。尤其要把“五個基本”、“七個體系”建設的要求細化、量化、具體化、有形化,使之可看、可用、可學、可比、可評,使基層黨組織明白做什么、怎么做。
3、大膽開拓創新?!拔鍌€基本”、“七個體系”建設是對歸口管理企業基層黨組織建設的總要求,各企業要在實踐中結合實際,不斷創新符合自己特點的基層組織建設工作理念、工作內容、工作載體、工作措施和工作機制,力爭黨的基層組織建設成效顯著。
按照省委關于“城鄉互聯、結對共建”活動的統一部署,從20xx年3月開始,省國資委黨委歸口管理的56戶企業積極開展“城鄉互聯、結對共建”活動,在指導和幫助共建村黨支部加強規范化建設、開展學習實踐活動、理清發展思路,幫扶生活困難黨員群眾,改善農村生產生活環境等方面取得階段性成效。截至20xx年1月底,56戶國有大中型企業主要負責人到結對共建村上黨課35次,開展調研走訪活動132次,幫助制定發展規劃46個,組織企業黨員與結對共建村黨員共同過組織生活49次,幫助整頓轉化后進黨組織11個,幫助確定發展村級集體經濟措施115條,落實幫扶項目82個,到位幫扶資金656.24萬元,幫扶生活困難黨員175人,結對聯系困難戶291戶,幫扶返鄉農民工54人,幫助建設活動場所34個。
(一)活動取得階段性成效。
1、黨委高度重視,周密安排部署。省國資委黨委高度重視,加強領導和指導,成立國有企業開展“城鄉互聯、結對共建”活動領導小組,明確要求各企業要把“城鄉互聯、結對共建”活動作為企業學習實踐活動的重要實踐載體,作為轉變企業黨員干部思想作風和工作作風的重要抓手,作為企業履行政治責任和社會責任的重要內容,認真組織實施,同時積極協調,迅速幫助企業同共建村所在地方黨委組織部門溝通銜接,為開展活動創造良好條件。20xx年5月6日,省國資委黨委召開歸口管理企業開展“城鄉互聯,結對共建”活動座談會,交流檢查各企業活動開展情況,研究存在的問題,就下步工作進行安排部署。各企業黨委高度重視,迅速傳達學習全省開展“城鄉互聯、結對共建”活動動員大會精神,專題研究部署,成立活動領導機構和工作機構,落實到人,建立工作制度,明確職責,保證了共建活動的順利啟動和有序開展。
2、深入調查研究,認真制定共建活動方案。企業負責同志帶隊深入共建村,采取座談、走訪、實地考察等多種形式進行調研,全面了解共建村的基本情況,幫助理清發展思路,制定切實可行的共建活動方案,做到工作目標明確,安排合理,措施務實。湖北宏泰國有資產經營有限責任公司、漢江水利水電(集團)有限責任公司、武漢光谷聯合產權交易所、中國海誠國際工程投資總院武漢輕工院、湖北金石黃金有限責任公司等企業主要負責人帶隊深入共建村進行調研,全面了解村情民意。湖北能源集團股份有限公司通過座談、走訪、實地考察和發放問卷調查等多種形式廣泛開展調研,先后走訪共建村8個村民小組,召開10多次座談會,發放并回收調查問卷800多份,詳細了解共建村狀況,共建方案中明確提出20xx年該村經濟總收入增長13%、農民人均收入增長7%的工作目標。中國建筑第三工程局有限公司多次同共建村所在地黨委組織部門聯系溝通,先后5次深入共建村調研,制定《中建三局對口幫扶英山縣向垅垸村脫貧奔小康20xx-20xx年規劃》和《中建三局對口幫扶英山縣向垅垸村脫貧奔小康20xx年工作計劃》。湖北煤炭投資開發有限公司從“經濟共建、教育共建、文化共建、環境共建、文明共建、實事共建”等六個方面研究制定共建方案。
3、加強基層組織建設,提升黨建工作水平。一是加強陣地建設。江漢石油管理局投資46萬余元,幫助共建村新修建集村委會辦公室、黨員活動室、村民會議室、農業圖書室、醫療衛生室、村民健身娛樂場所于一體的活動場所。武漢郵電科學研究院為共建村添置4臺筆記本電腦,加快農村信息化網絡建設和農村黨員現代遠程教育站點建設,捐贈優秀書刊3000多冊,豐富農村群眾文化陣地。二是指導和幫助開展學習實踐活動。中鐵大橋局集團有限公司等企業充分利用學習實踐活動積累的經驗,在共建村開展學習實踐活動期間,黨委負責同志為共建村黨員上黨課,講形勢報告,派人參加村支部組織生活會,邀請村“兩委”班子成員和黨員代表到公司座談交流,組織機關部分黨支部書記到村學習考察,指導共建村學習實踐活動深入開展。三是幫助提升理論水平。武漢鐵路局邀請共建村黨支部書記和支部委員到局黨校進行為期10天的脫產培訓,培訓結束后,村黨支部書記撰寫了《解放思想,把握機遇,把三賢村建設成為社會主義新農村》的體會文章,深感學習機會難得,收獲很大,開闊了視野,增強了信心。中鐵十一局集團有限公司等企業負責人為共建村黨員上黨課,就黨建工作進行互動交流,提升了農村黨員的理論水平。四是開展形式多樣的黨建互動活動。湖北能源集團股份有限公司采取“三聯三建”方式開展黨建互動活動,即集團公司機關黨委聯系共建村黨支部,共建一個好班子;機關一個支部聯系一個村黨小組,共建一個互動好機制;機關一個黨小組聯系一名共建村黨員,共建一支好隊伍,實現公司黨建同村黨建工作有效互動。中南建筑設計院股份有限公司等企業,“七一”期間組織機關黨員職工深入共建村開展黨日聯誼活動,接受革命傳統教育,同共建村黨員共同過組織生活,走訪慰問黨員群眾,獻愛心、送溫暖,密切了關系,加深了感情。
4、抓重點、辦實事、促發展。一是發揮企業優勢進行幫扶。湖北福漢木業(集團)發展有限責任公司同共建村實施產業對接,去年投入30萬元在共建村建設1000畝林木資源基地,可增加村民收入近380萬元,同時向該村所在鎮輻射,計劃用2年時間投資2000萬元建設5萬畝林木基地,全面帶動當地農民致富奔小康。湖北省路橋集團培訓共建村部分民工,組織他們到項目點務工,幫助解決共建村勞務輸出和農民增收問題。中儲糧湖北分公司加大對共建村農業生產扶持力度,突出本行業貼近“三農”特點,在秋糧收購期間安排設立收購點,解決偏遠山區農民售糧難問題,確保國家最低收購價格惠農政策落到實處,促進農民增收。二是加大技術和資金扶持力度。中南電力設計院組織共建村“兩委”班子成員到省農科院果茶研究所參觀茶葉生產加工基地,就茶葉生產加工,果茶樹栽培病蟲害防治進行技術咨詢,已支付33萬元資金用于支持共建村建設,其中3萬元用于改善村級活動場所,30萬元用于幫助基礎設施項目和產業建設。中交第二航務工程局有限公司同共建村簽定幫扶協議,兩年提供幫扶資金100萬元,幫助發展該村茶葉加工、建設五保戶集中居住點和改善村通組公路等,去年支付幫扶資金50萬元。三是幫助建立示范基地或培養致富帶頭人。中國葛洲壩集團公司支持10萬元,幫助共建村建設具有土家族特色集餐飲、休閑、觀光一體新居50戶,既可以培養一批小康示范戶,增加收入,又改變了村容村貌;支持13.5萬元改造硬化村級道路,解決800多人行路難,運輸難問題。武漢普天通訊設備集團有限公司幫扶共建村10萬元,建設核桃基地200畝,支持村級集體經濟發展。
5、真情幫扶,改善生產生活環境。各企業紛紛組織黨員干部同共建村生活困難黨員群眾結成對子,采取捐款捐物等方式,辦好事實事,慰問生活困難黨員群眾。湖北能源集團股份有限公司先后投入15萬元對共建村小學、衛生室進行維修,投資5萬元為70戶村民建地下水窖70口,解決112戶231人飲水困難問題。三環集團公司到位幫扶資金30萬元,指導和幫助共建村依托“兩委”辦公活動場所,加快農村黨員現代遠程教育站點建設,完善村衛生室、農家書屋和綜合服務社,結對聯系困難戶53個。省鐵路公司投資30萬元幫助共建村修建村級衛生室1所、便民橋2座。省糧油食品進出口公司支持共建村10萬元建設資金,并結對幫扶貧困學生78人。中國輕工業武漢設計工程有限公司幫助共建村通上自來水、安裝太陽能路燈、添置健身器材、改善村小學電化教學和衛生條件、修建通村小橋,村民切實感受到“城鄉互聯、結對共建”活動帶來的新變化。
在“城鄉互聯、結對共建”活動中,歸口管理企業履行政治責任和社會責任,做了一些工作,但進展不夠平衡,與省委的要求和群眾的期望相比,還有一定差距。比如,貫徹落實鄂組通[20xx]2號文件精神不夠,部分企業與第二批結對共建村銜接落實不夠;部分企業主營業務與共建村產業發展關聯度不高,共建項目難以落實并有效實施;企業對農村政策、農業經濟發展、農村工作方式方法不夠熟悉,開展幫扶工作存在一定的不適應,加快村級經濟發展,增加農民收入等存在較大難度。對于這些問題,我們必須高度重視,采取得力措施加以解決,確?!俺青l互聯、結對共建”活動深入扎實開展。
(二)再接再厲,進一步推進“城鄉互聯、結對共建”活動。
開展“城鄉互聯、結對共建”活動,是省委作出的一項重大部署。國有企業黨組織要按照省委要求,認真貫徹落實《關于開展“城鄉互聯、結對共建”活動的意見》(鄂組通[20xx]27號)、《關于深入推進“城鄉互聯、結對共建”活動的通知》(鄂組通[20xx]120號)、《關于省直單位“城鄉互聯、結對共建”活動結對安排的通知》(鄂組通[20xx]2號)文件精神,圍繞“建強一個好班子、制定一個好規劃、興辦一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度”的“五個一”目標任務,加強領導,精心組織、振奮精神,扎實工作,把“城鄉互聯、結對共建”活動辦成“民心工程”,實現群眾滿意、黨員滿意、組織滿意。
1、進一步加強組織領導,周密安排部署。企業黨委(黨組)要建立健全領導責任制,定目標、定措施、定人員、定職責。明確一名領導主管、一個部門主抓、一個專班具體負責。要在全面了解結對共建村基本情況的基礎上,結合第一批結對共建情況,全面制定工作計劃,認真組織實施。黨委(黨組)書記要帶頭抓,負總責,定期聽取結對共建情況匯報,研究解決進展中的重大問題。活動期間,要安排黨員干部進村走訪慰問,領導干部要帶頭深入基層、深入群眾,送溫暖、獻愛心,發揮表率作用。省國資委黨委將加強對整個活動的綜合協調、督促指導、考評獎懲工作,抓好工作落實。
2、進一步抓好協調配合,迅速啟動第二批結對共建活動?!俺青l互聯、結對共建”活動涉及面廣,必須加強統籌協調,做到上下聯動,形成合力。企業黨委要加強與縣(市、區)委組織部和鄉(鎮)黨委的聯系、溝通和銜接,促進各項工作順利推進。56戶企業中,有50戶企業在第二批安排結對共建100個村,省委組織部已下發了結對安排,在原來已安排結對共建單位和共建村的基礎上,增加了結對村數。企業黨委要把新增結對共建村活動作為一項政治任務,切實增強大局觀念和責任意識,努力克服困難,抓緊做好銜接工作,做到早啟動,早見效,完成好省委交辦的任務。
3、進一步明確任務,確?;顒尤〉脤嵭А8髌髽I要按照“五個一”的目標任務,幫助和指導結對共建村開展活動。要把加強村“兩委”班子特別是村黨組織帶頭人隊伍建設作為首要任務來抓,向鄉鎮黨委和縣(市、區)委組織部門提出建設性意見;指導和幫助結對共建村黨組織按照“五個基本”建設的要求,加強基層黨的組織建設;指導和幫助結對共建村黨組織結合實際,制定和完善新農村建設規劃,并組織實施;指導和幫助結對共建村黨組織以強村富民為目標,因村制宜確定致富產業和發展目標,壯大村級集體經濟;指導和幫助結對共建村建設好辦公活動場所及配套設施,使村級組織辦公活動場所成為“干部之家”、“黨員之家”、“村民之家”;指導和幫助村黨組織建立健全工作制度,提高村級組織規范化建設水平。要通過開展扎實有效的工作,使農民群眾得實惠,基層黨建工作上臺階,農村科學發展見實效。
4、健全考評體系,抓好督辦檢查。結對共建是一項硬任務,必須下真功、結硬帳。省國資委黨委將配合省委組織部制定結對共建活動驗收標準和辦法,將活動開展情況與創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動結合起來,與基層黨建工作責任制考評結合起來,與國有企業推進“五個基本”、“七個體系”建設結合起來,與評選文明單位創建結合起來。實行考評驗收申報制度,20xx年進行集中考評,考評不達標的不脫鉤、不撤離,并延期一年進行再考評再驗收,直至達標為止。集中活動結束后,將組織全面檢查,評選表彰先進單位和先進個人。
同志們,做好今年國有企業黨的基層組織建設工作任務更繁雜,責任更重大,使命更光榮。我們要認真貫徹省委和省委組織部的部署,振奮精神,上下一心,狠抓落實,扎實推進“五個基本”和“七個體系”建設,扎實開展“城鄉互聯、結對共建”活動,努力開創國有企業黨建工作新局面,為推動企業改革發展、促進湖北經濟發展作出新的貢獻。
在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
學文委作為州政協五大專委會之一,既有與其他專委會共同的職能,又有與其他專委會不同的特殊職責,目前收集和整理文史資料是工作的重點。黨建統領文史工作是新時代做專業委員會工作必須明確的政治要求,我們堅持一貫。根據會議要求,我代表學文委向會議交流發言,提出意見。
(1)加強政治學習,自覺接受政協黨組領導。
1、去年十九大召開后,根據州委和政協黨組的安排,張亞邦副主席和學習文史委員會的負責人參加了十九大精神宣傳團進行宣傳。承擔這項任務的分管主席、專業委員會主任雖然不是中共黨員,但積極參加充實的政治熱情,接受省州黨校訓練和各種會議政治學習,向市縣和州直機關宣傳,將十九大精神和報告要義的第一時間傳達到各部門和基層大眾之間。
2、今年以來,全國政協為學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強和改善人民政協工作,在政協系統組織開展各種學習和實踐活動。分管主席和學文委的同志,根據州政協黨組的安排,參加省、州二級政協組織和召開的相關會議,初步把握習近平對政協工作的重要論述和新修正的政協章程,不斷增強四個意識,鞏固四個自信。
3、文史資料工作是政協履行參政議政職能和加強統一戰線工作的重要途徑。學文委明確專委會職責,發揮文史資料存史、資政、團結、育人的社會功能,將工作視角投入政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態建設,整理出版有助于海西黨史、政史和地方史研究的基礎資料。引導和組織政協委員、社會大眾,在改革、開放、建設事業中留下輝煌的業績,挖掘值得編入史冊的人和事物,編寫海西故事,舉起青海精神的旗幟在柴達木高地獵人。
(二)圍繞中心工作,貫徹組織意圖。
1、深入基礎開展調查,就我州民族文化傳承與利用研究和四個堅實的重要要要求進行主題調查,形成報告。
2、在劉顏成和張亞邦副主席的帶領下,多次前往市縣政協,了解蒙古族百年實錄史料征集情況,幫助解決市縣政協在編輯和打印方面存在的問題,共同推進海西蒙古族百年史料征集工作。
3、州政協副主席張亞邦一行深入消除貧困的聯系點格爾木市烏圖美仁鄉祥和村與天峻縣舟群鄉岡東村聯系點開展扶貧調查和慰問工作,開展四促和三連兩辦活動,為聯系點村和貧困家庭宣傳政策,制定計劃,協商解決發展中的困難和問題。
4、為學習參考青南、川西等地文史資料等工作開展情況,服務海西文化政協建設,州政協副主席張亞邦、秘書長鄧建華一行到我省果洛、玉樹和四川阿壩、甘孜州政協考察學習,寫了《海西州政協文史等工作考察報告》。
(3)豐富工作方式,加強文史工作政治原則。
1.征集蒙古族百年史料。在黨的領導下,海西地區近百年來發生了翻天復地的變化,為了反映蒙古族革命、改革、建設取得的巨大成果,共同征集了天峻縣以外的7個地區近百萬字的蒙古族史料。在此基礎上,篩選40多篇文章向省政協推薦,編輯80多篇文章編輯《柴達木蒙古族百年實錄》內部資料文集。
2.繼續印刷《海西文史資料》。今年印刷的21篇,王宗仁《彭德懷昆侖山之行》等14篇具有歷史價值的原稿,收錄了青海日報讀書版評價柴達木文史叢書的4篇特約文章。
3、規劃《柴達木文史叢書》續篇工作。文史創新工程柴達木文史叢書超過上次政協安排的編輯后,重新開始新的叢書,組織原稿在青海日報周末讀書版進行了特別版本的介紹。
4、開設文史資料閱覽室。本委員會負責管理的文史資本閱覽室,收集有文史資料價值的地方圖書,豐富展覽和館藏圖書內容,發揮政協三室一堂文史圖書展示閱覽功能,承擔單位民族團結進步示范區國家審查接受檢查任務。
5、制定文史資料出版規則。在總結過去的工作的基礎上,參考地方的做法,共起草了28條,內容包括原稿、修改、編輯、印刷、出版、原稿管理等環節的規范文件《海西文史資料出版規則》。
(1)對黨的政治理論學習不系統,不透徹,思想上放松了對黨建理論的學習,政治學習的主動性不強,重視程度不夠,有重業務、輕黨建的傾向,對黨建工作組織不力,抓不緊。對委員的黨建宣傳和教育不頻繁、不全面。
(三)文史工作機制需要完善,多元化的文史工作團隊尚未形成,吸收社會力量參與文史工作不足,文史資料征集困難,救濟困難問題突出。
(一)提高委員的政治站位和主體作用。
今后,在推進文史委員會工作上下功夫,努力將學習效果轉化為推進政協及其專業委員會黨建設的強大動力,轉化為提高職務能力的有效措施。立足新時代,面對新問題,在實踐探索中不斷完善構想措施,根據學文委的工作特點,探索有效的團隊建設和工作制度。教育引導文化文史界委員,加強黨性修養,改善工作風格,發揮本職工作中的領導作用和界別大眾中的代表作用,集中大眾智慧,進一步加強學文化委員會工作,發揮橋梁紐帶作用。
(二)始終把史料征集放在首位。
要增強政治意識,堅定文化自信,堅持統一戰線特征和經驗、見面、見面特色,多方式、多角度、廣泛領域,廣泛征集各種文史資料。要根據征集為主、應急優先、充分利用、服務社會的要求,大力開展重大事件經驗者和重要代表人物的史料征集。要圍繞海西文化建設的中心任務,做好選題研究論證,重視深挖蒙藏文化、柴達木開發、循環經濟、特色農業等本土文化。
(3)挖掘特色文史資源。
保持區域特色是文史資料工作的靈魂。海西文史資料重點挖掘蒙古族藏族文化的歷史變遷和柴達木開發史、西部大開發、農墾文化、交通貿易等具有鮮明特色的歷史資料。加強文史機構改革和團隊建設,加大文史資料征集和救治,編輯出版有影響、有份量、有特色的文史產品,成為政協的亮點工程。
(四)推動文史工作創新發展。
文史資料的征集手段、征集機制和工作要點必須創新。突出主題合作,重視與文化旅游部門的合作,將文史資料工作與海西文化旅游宣傳相結合,試圖與電影作品對接,繼續加強與甘肅敦煌石油基地的歷史資料征集合作,加強與西寧干休所的聯系,積極承擔省政協文史工作任務,繼續推進文史資料進入社區、進入學校、進入文化場館、進入農家書店工作,建立柴達木文史網站,加強文史干部對文史資料的信息化管理。
在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
十月二十一日,延吉市非公有制企業和社會組織黨建工作推進會議在市政府召開。會議學習貫徹省、州非公有制企業和社會組織黨建工作會議精神,部署今后一個時期全市非公有制企業和社會組織黨建工作。
市委常委、組織部部長南哲、新興工業集中區管委會副主任許洪奇出席會議。
會議傳達了省、州非公有制企業和社會組織黨建工作會議精神。高新技術產業開發區、建筑街道、個人協會、敖東藥業集團等4個單位負責人進行了交流發言,并為非公有制企業和社會組織的黨建工作發放了資金。
據悉,20xx年以來,通過集中組建攻堅活動,延吉市現有非公黨組織197個,社會黨組織80個,今年派出黨支部由原來的100個調整為246個,實現了黨組織和工作覆蓋95%以上。延吉市在全省創新實施紅領黨務津貼制度。
????年為任滿1年的非公黨組織書記發放200元至300元的“紅領補貼”。截至目前,已發放200余萬元,有效激發了廣大非公和社會組織黨務工作者的熱情。20xx年,延吉市委召開專題議黨會議,研究決定由市財政每年列支30余萬元,保證每個非公企業和社會組織黨組織每年不少于1000元的黨建經費,為開展黨建工作奠定了堅實的物質保障。經過“雙覆蓋雙增強”工程、火種計劃、派出組建法、創建“共產黨員服務城”等系列活動,20xx年、20xx年兩年,延吉市新成立黨組織45個,培養入黨積極分子854名,發展黨員677名,打造了百貨大樓、中關大廈等30個黨建示范點。
就如何抓好全市非公企業和社會組織黨建工作,南哲要求,全市各相關部門要綜合研判,對當前全市非公企業和社會組織黨建形勢要有基本認識。攻堅破難,切實將非公企業和社會組織黨建工作重點任務落到實處。加強領導,在非公企業和社會組織黨建工作落實中敢于責任擔當,真抓實干,不斷開創非公企業和社會組織黨建工作新局面。
在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
研討會由訓練有素的主持人以非結構化和自然的方式對一小群受訪者進行采訪。主持人主持了討論。其主要目的是從適當的目標市場吸引一群人,通過傾聽他們談論研究人員感興趣的話題來獲取他們的觀點。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
今天我們在這里召開歸口管理企業黨的基層組織建設工作會議。會議的主要任務是:貫徹落實全省黨的基層組織建設工作經驗交流會(即“洪湖會議”)和全省黨的基層組織建設工作座談會(即“赤壁會議”)精神,對全面推進以“五個基本”建設為主要內容的國有企業黨的基層組織建設工作、進一步推進深入開展“城鄉互聯、結對共建”活動進行安排部署。
這次會議既是一次推進工作的動員會,也是一次狠抓落實的部署會,同時還是一次學習培訓會。省委組織部對這次會議非常重視。會前,省委組織部副部長胡志強、副巡視員兼組織處處長雷邦貴親自帶隊到省國資委調研,就開好會議進行研究指導。今天,兩位領導又于百忙之中親臨會議并將作重要講話,大家一定要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就全面推進歸口管理企業黨的基層組織建設,進一步推進“城鄉互聯、結對共建”活動深入開展講幾點意見。
(一)統一思想,充分認識加強國有企業黨的基層組織建設的重要性。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是黨領導和執政的重要基礎,是社會主義國家政權的重要基礎,也是黨的先進性建設和黨的執政能力建設的重要基礎。黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的基層組織建設提出了新任務、新要求,為當前和今后一個時期基層黨建工作進一步指明了方向。國有企業黨組織是黨的基層組織的重要組成部分,我們一定要增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,切實增強抓好新形勢下國有企業黨的基層組織建設的責任感和緊迫感,不斷提升國有企業基層黨組織建設水平。
1、省委、省委組織部高度重視黨的基層組織建設,對全面推進“五個基本”、“七個體系”建設進行了安排部署。省委歷來高度重視黨的基層組織建設,始終把基層基礎工作擺在重要位置。省委九屆七次全會審議通過的《實施意見》明確提出,要以健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障為總要求,整體推進各領域黨的基層組織建設。最近,省委組織部就加強和改進新形勢下黨的基層組織建設先后召開了兩次會議。一次是20xx年12月8日,在洪湖市召開了全省黨的基層組織建設工作經驗交流會;一次是20xx年3月1日至3日,在赤壁市召開了全省黨的基層組織建設工作座談會。兩次會議有一個共同的主題,就是對加強和改進黨的基層組織建設進行安排部署,提出明確要求。會議強調,要認清形勢任務,把握總體要求,突出工作重點,加大工作力度,加強組織領導,全面推進新形勢下黨的基層組織建設。具體來講,就是從20xx年開始,用3年左右時間,在全省全面推進“五個基本”(健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障)、“七個體系”(基層組織體系、基層黨組織聯系服務群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系、考核評價體系)建設,力爭使各領域、各行業、各單位的黨組織都達到“五有”目標,即有健全完善的基本組織、有素質優良的基本隊伍、有務實有效的基本活動、有科學管用的基本制度、有穩定可靠的基本保障,使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。
2、國有企業基層黨組織建設形成的許多好的做法和經驗,需要認真總結,進一步提高科學化、規范化水平。目前,黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業83戶,共有黨員285851名,黨組織14238個。在省委、省政府的正確領導下,在企業各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下,歸口管理企業黨建工作在基本組織建設、基本隊伍建設、基本活動開展、基本制度完善和基本保障落實等方面形成出了很多值得借鑒的經驗,涌現出了很多值得學習的典型。在基本組織建設方面,武漢鋼鐵(集團)公司提出了實施“三個融入”、建設“四大工程”的總體思路和措施,中國葛洲壩集團公司、中國建筑第三工程局有限公司、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司、中鐵大橋局集團有限公司等企業實施項目黨建工程,堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發揮在項目上”,很好地適應了企業生產經營的實際需要。湖北能源集團股份有限公司、三環集團公司在調整重組時,同步調整理順黨組織設置和管理關系,保證了黨的工作正常開展。在基本隊伍建設方面,中國三江航天集團、中交第二航務工程局有限公司堅持“把黨員培養成優秀人才,把優秀人才培養成黨員”;中國建筑第三工程局有限公司推行“雙經歷、復合型”機制;中國葛洲壩集團公司把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型進行分類教育管理,效果較好。在基本活動開展方面,除傳統的“三會一課”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動之外,“黨員設崗定責”、“黨員身邊無事故”等主題實踐活動普遍開展。在基本制度完善方面,東風汽車公司、武漢鐵路局、湖北省電力公司等企業建立健全基層黨支部工作規范,大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系,將這兩個評價體系納入到業績考核體系當中去,效果很好。在基本保障落實方面,東風汽車公司創造性地提出“兩公開、兩納入”,即黨的組織和機構公開掛牌、公開活動,黨務工作人員納入編制,黨務工作經費納入預算;武漢鐵路局規定每年黨組織的活動經費占職工工資總額的0.5%,每年還拿出60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊,購買書籍。
應該說,“五個基本”的提出對于企業的同志們來講并不陌生,我們平時所做的工作都是圍繞著這五個方面的內容展開的,只是我們并沒有將它用制度的形式固定下來作為工作的基本遵循規范。從這種意義上講,要進一步發揚成績,推廣經驗,樹立典型,形成制度,必須以科學發展觀審視和指導基層黨建工作,扎實推進基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設。
3、國有企業黨的基層組織建設仍然存在一些薄弱環節,需要不斷改進。在充分肯定成績的同時,面對新形勢新任務,國有企業黨建工作還存在一些不適應的地方。少數企業對基層組織建設工作重視不夠,存在黨不管黨、治黨不嚴的現象,部分企業領導人員對黨建工作思想和認識不到位,事業心和責任感不強,工作保障不到位,客觀上存在淡化弱化黨建工作的傾向;有的企業領導班子不能適應科學發展的需要,應對金融危機、領導科學發展的能力不強,解決復雜問題的本領不大;少數企業黨組織政治核心作用難以有效發揮,參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑;傳統黨建工作的方式方法不能適應企業新發展新變化,與生產經營結合不緊密,導致黨的凝聚力、影響力有所下降;有些基層黨務工作人員業務還不熟悉,企業黨務工作者選拔難、安心難,后繼乏人問題較突出等等。這些問題的存在,嚴重影響著企業黨組織政治優勢的發揮,必須引起高度重視,采取有效措施加以解決。
(二)精心部署,扎實有效推進國有企業黨的基層組織建設。
按照省委和省委組織部要求,未來3年,國有企業黨的基層組織建設工作的總體思路是,全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內容的“五個基本”建設和以“健全黨的組織體系、健全基層黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系、健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、健全黨組織的基層民主建設工作體系、健全基層和諧穩定工作體系、健全基層黨建工作保障體系、健全黨建工作考核評價體系”為主要內容的“七個體系”建設,扎實做好基層基礎工作。力爭到20xx年,95%以上的歸口管理企業基層黨組織達到“五個基本”、“七個體系”建設的要求,做到組織堅強有力、黨員作用突出、工作得到促進、職工群眾滿意,使企業基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的積極作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。
根據《20xx-20xx年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》,我們研究起草了《20xx-20xx年國有企業黨的基層組織工作規劃》。會上,將《國有企業基層黨組織“五個基本”建設工作考核評價實施辦法》(討論稿),《國有企業基層黨組織“五個基本”建設工作考核評價細則》(討論稿)印發給大家,請大家組織討論,提出意見和建議。
1、全面理解內涵?!拔鍌€基本”就是健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障。
健全基本組織。堅持把黨委的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中,使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,促進黨委政治核心作用與法人治理結構有機結合。適應企業生產經營,按照方便、簡化、有利于開展工作的原則,科學、合理設置黨的基層組織,企業改制改組時,同步調整或設立黨的基層組織,明確隸屬關系。統籌抓好工會、共青團等群眾組織建設,拓展黨組織工作優勢。
建強基本隊伍。加強企業基層黨組織書記隊伍建設,大力推行“雙經歷、復合型”用人機制,注意選拔從事過經營管理工作的同志擔任基層黨組織書記,選拔從事過黨務工作的同志擔任基層黨組織書記。把黨務工作人員特別是黨組織書記隊伍建設作為企業人力資源開發的重要內容,有計劃地安排黨務工作人員與經營管理人員輪崗交流,省國資委黨委每年對所屬企業的黨委書記輪訓一遍,國有企業黨委每年對本企業的黨組織書記輪訓一遍。認真做好發展黨員工作,提高發展黨員質量,以生產、工作一線和青年、高知識群體為重點,優化黨員隊伍結構。針對不同崗位黨員的情況,探索分類管理的有效辦法,特別要做好非在崗黨員的管理。堅持黨管人才原則,制定實施企業人才隊伍建設規劃,不斷加強企業人才隊伍建設。貫徹落實全心全意依靠職工群眾辦企業的方針,保證職工群眾的知情權、參與權、監督權,維護職工群眾的合法權益,黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護。
開展基本活動。圍繞提高黨員素質、深入開展多種形式的理論學習、技能培訓等活動。圍繞企業生產經營和發展,深化“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等主題實踐活動。圍繞創先爭優,開展深化創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動。圍繞履行政治責任和社會責任,積極參加“城鄉互聯、結對共建”等重大活動。
完善基本制度。堅持從制度上保證企業黨委參與重大問題決策,公司章程和董事會、經理層議事規則,要對黨委參與重大問題決策的主要內容和程序作出明確規定。推進廠務公開、財務公開、黨務公開,完善領導人員民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員、黨內激勵關懷幫扶等制度。認真落實黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制,黨內選舉制度、堅持企業領導人員個人重大事項報告、誡勉談話、任期經濟責任審計和責任追究等制度。充分發揮出資人監督、黨內監督、法律監督、輿論監督、職工群眾民主監督等作用,加強對選人用人、財務、招投標、產權交易等重點環節和關鍵部位的監督,形成有效的監督約束機制。
落實基本保障。合理設置企業黨組織工作機構,配備必要的黨務工作人員。黨組織工作機構列入企業管理機構序列,與同級經營管理部門一視同仁;黨務工作人員與同層次經營管理人員同待遇、同考核、同獎懲。企業黨組織活動經費按不低于職工工資總額千之五的比例提取,列入企業年度預算,從管理費用中列支。切實做到組織保障、人員保障、經費保障、場所保障和政策保障落實到位。
“五個基本”建設最直接的目標就是健全和完善“七個體系”,即:健全黨的組織體系、健全基層黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系、健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、健全黨組織的基層民主建設工作體系、健全基層和諧穩定工作體系、健全基層黨建工作保障體系、健全黨建工作考核評價體系。一是以實現黨的工作和黨的組織全覆蓋,以企業黨委建設為龍頭,示范帶動企業基層黨組織建設,統籌抓好群眾組織建設為主要內容,健全黨的組織體系;二是以建立各種形式的聯系點為主要依托,深入開展黨組織“結對共建”、領導干部下基層、黨員責任區、黨員“結對幫扶”等主題活動,健全黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系;三是以綜合運用電化教育、網絡、板報等平臺和載體等多種手段,深入開展政策宣傳、輿論引導、形勢教育、技能培訓、文化娛樂等活動,健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系;四是以完善職工代表大會為核心,推行黨務公開、廠務公開等民主管理方式,在企業全面推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,健全黨組織的基層民主建設工作體系;五是以定期走訪、接待來訪、開通服務電話、設立網上信箱等為主要渠道,加強思想政治工作,及時化解矛盾,為職工群眾排憂解難,健全基層和諧穩定工作體系;六是以保證基層黨組織有機構、有人員、有經費、有活動場所和時間為主要目標,健全基層黨建工作保障體系;七是以目標責任為主要依據,健全省國資委黨委考核企業黨委、企業黨委考核下級黨組織的分級分層黨建工作考核評價體系。
2、把握工作重點。一是如何適應新形勢,不斷優化黨組織設置,使黨的基層組織設置更加科學合理,黨的工作和黨的組織實現全覆蓋;二是落實制度,督促指導基層黨組織按期換屆選舉;三是如何適應現代企業制度的要求,探索充分發揮企業黨組織政治核心作用的方法和途徑,使企業黨組織的政治核心作用得以充分發揮;四是如何圍繞創先爭優,開展好深化創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動,使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現;五是如何適應新形勢,做好發展黨員、黨員教育培訓、流動黨員管理、入黨積極分子隊伍建設等工作,使基層黨組織隊伍不斷壯大,結構不斷優化;六是如何落實基本保障,使黨的基層組織建設“有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所和時間開展活動”等等。各企業要結合實際,突出重點,抓好落實。
3、創新方式方法。創新方式方法,要做到上下聯動,點面結合,虛實互補。上下聯動,就是對上要積極努力,爭取領導的支持;對下要細化措施,狠抓貫徹落實。在工作中,要善于整合各種資源,善于借助各種力量,善于調動各方面特別是基層黨支部和黨務部門的工作積極性和主動性,形成工作合力。點面結合,就是要一手抓示范,將典型進一步擴大;一手抓擴面,將工作進一步平衡?!拔鍌€基本”、“七個體系”建設是一個有機結合的整體,少一個就不全面,一個做不好就不完整,就會影響基層黨組織整體功能的發揮。推進“五個基本”、“七個體系”建設,既要統籌兼顧、全面推進,又要突出重點,突破難點。要以點帶面,全面鋪開,整體推進,不偏廢任何一個項目。虛實結合,就是既要善于實干,確保取得實效,又要善于宣傳,擴大工作影響。要積極宣傳基層組織建設的重大部署和重要政策,以統一思想、凝聚共識;要積極宣傳工作中的創新舉措和特色經驗,以促進交流、推廣典型。
(三)加強領導,確保國有企業黨的基層組織建設各項任務落到實處。
企業各級黨組織特別是黨組織書記要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的重大政治責任,切實加強對黨的基層組織建設工作的謀劃和領導,將“五個基本”、“七個體系”建設各項任務落到實處。
1、強化管黨責任。抓好企業黨的基層組織建設工作,各企業黨委(黨組)是責任主體;黨委(黨組)書記是第一責任人,分管領導是直接責任人,要切實履行職責。一是要抓好本企業基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的總體規劃和部署;二是要抓好基層組織建設重點任務的組織實施;三是要抓好基層組織建設中各項具體制度的落實,堅持企業黨委(組)定期研究基層黨建工作制度、向上級黨委報告基層黨建工作制度、定期聽取基層黨支部抓基層黨建工作專項述職制度;四是要抓好基層黨建工作創新和先進典型總結宣傳;五是要抓好基層黨建工作人力物力財力保障的落實;六是要抓好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。
2、細化工作措施。各企業黨委(組)要按照“五個基本”、“七個體系”建設的總要求,立足當前,著眼長遠,定規劃,定目標,定標準,定措施,既要有總體規劃,又要有專項規劃;既要全面推進,又要重點突破;既要有年度計劃,又要有階段性安排。尤其要把“五個基本”、“七個體系”建設的要求細化、量化、具體化、有形化,使之可看、可用、可學、可比、可評,使基層黨組織明白做什么、怎么做。
3、大膽開拓創新?!拔鍌€基本”、“七個體系”建設是對歸口管理企業基層黨組織建設的總要求,各企業要在實踐中結合實際,不斷創新符合自己特點的基層組織建設工作理念、工作內容、工作載體、工作措施和工作機制,力爭黨的基層組織建設成效顯著。
按照省委關于“城鄉互聯、結對共建”活動的統一部署,從20xx年3月開始,省國資委黨委歸口管理的56戶企業積極開展“城鄉互聯、結對共建”活動,在指導和幫助共建村黨支部加強規范化建設、開展學習實踐活動、理清發展思路,幫扶生活困難黨員群眾,改善農村生產生活環境等方面取得階段性成效。截至20xx年1月底,56戶國有大中型企業主要負責人到結對共建村上黨課35次,開展調研走訪活動132次,幫助制定發展規劃46個,組織企業黨員與結對共建村黨員共同過組織生活49次,幫助整頓轉化后進黨組織11個,幫助確定發展村級集體經濟措施115條,落實幫扶項目82個,到位幫扶資金656.24萬元,幫扶生活困難黨員175人,結對聯系困難戶291戶,幫扶返鄉農民工54人,幫助建設活動場所34個。
(一)活動取得階段性成效。
1、黨委高度重視,周密安排部署。省國資委黨委高度重視,加強領導和指導,成立國有企業開展“城鄉互聯、結對共建”活動領導小組,明確要求各企業要把“城鄉互聯、結對共建”活動作為企業學習實踐活動的重要實踐載體,作為轉變企業黨員干部思想作風和工作作風的重要抓手,作為企業履行政治責任和社會責任的重要內容,認真組織實施,同時積極協調,迅速幫助企業同共建村所在地方黨委組織部門溝通銜接,為開展活動創造良好條件。20xx年5月6日,省國資委黨委召開歸口管理企業開展“城鄉互聯,結對共建”活動座談會,交流檢查各企業活動開展情況,研究存在的問題,就下步工作進行安排部署。各企業黨委高度重視,迅速傳達學習全省開展“城鄉互聯、結對共建”活動動員大會精神,專題研究部署,成立活動領導機構和工作機構,落實到人,建立工作制度,明確職責,保證了共建活動的順利啟動和有序開展。
2、深入調查研究,認真制定共建活動方案。企業負責同志帶隊深入共建村,采取座談、走訪、實地考察等多種形式進行調研,全面了解共建村的基本情況,幫助理清發展思路,制定切實可行的共建活動方案,做到工作目標明確,安排合理,措施務實。湖北宏泰國有資產經營有限責任公司、漢江水利水電(集團)有限責任公司、武漢光谷聯合產權交易所、中國海誠國際工程投資總院武漢輕工院、湖北金石黃金有限責任公司等企業主要負責人帶隊深入共建村進行調研,全面了解村情民意。湖北能源集團股份有限公司通過座談、走訪、實地考察和發放問卷調查等多種形式廣泛開展調研,先后走訪共建村8個村民小組,召開10多次座談會,發放并回收調查問卷800多份,詳細了解共建村狀況,共建方案中明確提出20xx年該村經濟總收入增長13%、農民人均收入增長7%的工作目標。中國建筑第三工程局有限公司多次同共建村所在地黨委組織部門聯系溝通,先后5次深入共建村調研,制定《中建三局對口幫扶英山縣向垅垸村脫貧奔小康20xx-20xx年規劃》和《中建三局對口幫扶英山縣向垅垸村脫貧奔小康20xx年工作計劃》。湖北煤炭投資開發有限公司從“經濟共建、教育共建、文化共建、環境共建、文明共建、實事共建”等六個方面研究制定共建方案。
3、加強基層組織建設,提升黨建工作水平。一是加強陣地建設。江漢石油管理局投資46萬余元,幫助共建村新修建集村委會辦公室、黨員活動室、村民會議室、農業圖書室、醫療衛生室、村民健身娛樂場所于一體的活動場所。武漢郵電科學研究院為共建村添置4臺筆記本電腦,加快農村信息化網絡建設和農村黨員現代遠程教育站點建設,捐贈優秀書刊3000多冊,豐富農村群眾文化陣地。二是指導和幫助開展學習實踐活動。中鐵大橋局集團有限公司等企業充分利用學習實踐活動積累的經驗,在共建村開展學習實踐活動期間,黨委負責同志為共建村黨員上黨課,講形勢報告,派人參加村支部組織生活會,邀請村“兩委”班子成員和黨員代表到公司座談交流,組織機關部分黨支部書記到村學習考察,指導共建村學習實踐活動深入開展。三是幫助提升理論水平。武漢鐵路局邀請共建村黨支部書記和支部委員到局黨校進行為期10天的脫產培訓,培訓結束后,村黨支部書記撰寫了《解放思想,把握機遇,把三賢村建設成為社會主義新農村》的體會文章,深感學習機會難得,收獲很大,開闊了視野,增強了信心。中鐵十一局集團有限公司等企業負責人為共建村黨員上黨課,就黨建工作進行互動交流,提升了農村黨員的理論水平。四是開展形式多樣的黨建互動活動。湖北能源集團股份有限公司采取“三聯三建”方式開展黨建互動活動,即集團公司機關黨委聯系共建村黨支部,共建一個好班子;機關一個支部聯系一個村黨小組,共建一個互動好機制;機關一個黨小組聯系一名共建村黨員,共建一支好隊伍,實現公司黨建同村黨建工作有效互動。中南建筑設計院股份有限公司等企業,“七一”期間組織機關黨員職工深入共建村開展黨日聯誼活動,接受革命傳統教育,同共建村黨員共同過組織生活,走訪慰問黨員群眾,獻愛心、送溫暖,密切了關系,加深了感情。
4、抓重點、辦實事、促發展。一是發揮企業優勢進行幫扶。湖北福漢木業(集團)發展有限責任公司同共建村實施產業對接,去年投入30萬元在共建村建設1000畝林木資源基地,可增加村民收入近380萬元,同時向該村所在鎮輻射,計劃用2年時間投資2000萬元建設5萬畝林木基地,全面帶動當地農民致富奔小康。湖北省路橋集團培訓共建村部分民工,組織他們到項目點務工,幫助解決共建村勞務輸出和農民增收問題。中儲糧湖北分公司加大對共建村農業生產扶持力度,突出本行業貼近“三農”特點,在秋糧收購期間安排設立收購點,解決偏遠山區農民售糧難問題,確保國家最低收購價格惠農政策落到實處,促進農民增收。二是加大技術和資金扶持力度。中南電力設計院組織共建村“兩委”班子成員到省農科院果茶研究所參觀茶葉生產加工基地,就茶葉生產加工,果茶樹栽培病蟲害防治進行技術咨詢,已支付33萬元資金用于支持共建村建設,其中3萬元用于改善村級活動場所,30萬元用于幫助基礎設施項目和產業建設。中交第二航務工程局有限公司同共建村簽定幫扶協議,兩年提供幫扶資金100萬元,幫助發展該村茶葉加工、建設五保戶集中居住點和改善村通組公路等,去年支付幫扶資金50萬元。三是幫助建立示范基地或培養致富帶頭人。中國葛洲壩集團公司支持10萬元,幫助共建村建設具有土家族特色集餐飲、休閑、觀光一體新居50戶,既可以培養一批小康示范戶,增加收入,又改變了村容村貌;支持13.5萬元改造硬化村級道路,解決800多人行路難,運輸難問題。武漢普天通訊設備集團有限公司幫扶共建村10萬元,建設核桃基地200畝,支持村級集體經濟發展。
5、真情幫扶,改善生產生活環境。各企業紛紛組織黨員干部同共建村生活困難黨員群眾結成對子,采取捐款捐物等方式,辦好事實事,慰問生活困難黨員群眾。湖北能源集團股份有限公司先后投入15萬元對共建村小學、衛生室進行維修,投資5萬元為70戶村民建地下水窖70口,解決112戶231人飲水困難問題。三環集團公司到位幫扶資金30萬元,指導和幫助共建村依托“兩委”辦公活動場所,加快農村黨員現代遠程教育站點建設,完善村衛生室、農家書屋和綜合服務社,結對聯系困難戶53個。省鐵路公司投資30萬元幫助共建村修建村級衛生室1所、便民橋2座。省糧油食品進出口公司支持共建村10萬元建設資金,并結對幫扶貧困學生78人。中國輕工業武漢設計工程有限公司幫助共建村通上自來水、安裝太陽能路燈、添置健身器材、改善村小學電化教學和衛生條件、修建通村小橋,村民切實感受到“城鄉互聯、結對共建”活動帶來的新變化。
在“城鄉互聯、結對共建”活動中,歸口管理企業履行政治責任和社會責任,做了一些工作,但進展不夠平衡,與省委的要求和群眾的期望相比,還有一定差距。比如,貫徹落實鄂組通[20xx]2號文件精神不夠,部分企業與第二批結對共建村銜接落實不夠;部分企業主營業務與共建村產業發展關聯度不高,共建項目難以落實并有效實施;企業對農村政策、農業經濟發展、農村工作方式方法不夠熟悉,開展幫扶工作存在一定的不適應,加快村級經濟發展,增加農民收入等存在較大難度。對于這些問題,我們必須高度重視,采取得力措施加以解決,確?!俺青l互聯、結對共建”活動深入扎實開展。
(二)再接再厲,進一步推進“城鄉互聯、結對共建”活動。
開展“城鄉互聯、結對共建”活動,是省委作出的一項重大部署。國有企業黨組織要按照省委要求,認真貫徹落實《關于開展“城鄉互聯、結對共建”活動的意見》(鄂組通[20xx]27號)、《關于深入推進“城鄉互聯、結對共建”活動的通知》(鄂組通[20xx]120號)、《關于省直單位“城鄉互聯、結對共建”活動結對安排的通知》(鄂組通[20xx]2號)文件精神,圍繞“建強一個好班子、制定一個好規劃、興辦一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度”的“五個一”目標任務,加強領導,精心組織、振奮精神,扎實工作,把“城鄉互聯、結對共建”活動辦成“民心工程”,實現群眾滿意、黨員滿意、組織滿意。
1、進一步加強組織領導,周密安排部署。企業黨委(黨組)要建立健全領導責任制,定目標、定措施、定人員、定職責。明確一名領導主管、一個部門主抓、一個專班具體負責。要在全面了解結對共建村基本情況的基礎上,結合第一批結對共建情況,全面制定工作計劃,認真組織實施。黨委(黨組)書記要帶頭抓,負總責,定期聽取結對共建情況匯報,研究解決進展中的重大問題?;顒悠陂g,要安排黨員干部進村走訪慰問,領導干部要帶頭深入基層、深入群眾,送溫暖、獻愛心,發揮表率作用。省國資委黨委將加強對整個活動的綜合協調、督促指導、考評獎懲工作,抓好工作落實。
2、進一步抓好協調配合,迅速啟動第二批結對共建活動。“城鄉互聯、結對共建”活動涉及面廣,必須加強統籌協調,做到上下聯動,形成合力。企業黨委要加強與縣(市、區)委組織部和鄉(鎮)黨委的聯系、溝通和銜接,促進各項工作順利推進。56戶企業中,有50戶企業在第二批安排結對共建100個村,省委組織部已下發了結對安排,在原來已安排結對共建單位和共建村的基礎上,增加了結對村數。企業黨委要把新增結對共建村活動作為一項政治任務,切實增強大局觀念和責任意識,努力克服困難,抓緊做好銜接工作,做到早啟動,早見效,完成好省委交辦的任務。
3、進一步明確任務,確?;顒尤〉脤嵭А8髌髽I要按照“五個一”的目標任務,幫助和指導結對共建村開展活動。要把加強村“兩委”班子特別是村黨組織帶頭人隊伍建設作為首要任務來抓,向鄉鎮黨委和縣(市、區)委組織部門提出建設性意見;指導和幫助結對共建村黨組織按照“五個基本”建設的要求,加強基層黨的組織建設;指導和幫助結對共建村黨組織結合實際,制定和完善新農村建設規劃,并組織實施;指導和幫助結對共建村黨組織以強村富民為目標,因村制宜確定致富產業和發展目標,壯大村級集體經濟;指導和幫助結對共建村建設好辦公活動場所及配套設施,使村級組織辦公活動場所成為“干部之家”、“黨員之家”、“村民之家”;指導和幫助村黨組織建立健全工作制度,提高村級組織規范化建設水平。要通過開展扎實有效的工作,使農民群眾得實惠,基層黨建工作上臺階,農村科學發展見實效。
4、健全考評體系,抓好督辦檢查。結對共建是一項硬任務,必須下真功、結硬帳。省國資委黨委將配合省委組織部制定結對共建活動驗收標準和辦法,將活動開展情況與創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動結合起來,與基層黨建工作責任制考評結合起來,與國有企業推進“五個基本”、“七個體系”建設結合起來,與評選文明單位創建結合起來。實行考評驗收申報制度,20xx年進行集中考評,考評不達標的不脫鉤、不撤離,并延期一年進行再考評再驗收,直至達標為止。集中活動結束后,將組織全面檢查,評選表彰先進單位和先進個人。
同志們,做好今年國有企業黨的基層組織建設工作任務更繁雜,責任更重大,使命更光榮。我們要認真貫徹省委和省委組織部的部署,振奮精神,上下一心,狠抓落實,扎實推進“五個基本”和“七個體系”建設,扎實開展“城鄉互聯、結對共建”活動,努力開創國有企業黨建工作新局面,為推動企業改革發展、促進湖北經濟發展作出新的貢獻。
今天我們召開全市國有企業黨的建設工作會議,主要任務是深入學習貫徹全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神特別是習近平總書記的重要講話精神,研究分析問題,總結交流經驗,對做好新形勢下國有企業黨的建設工作進行安排部署,為加快推進x工作布局、落實新的戰略定位、實現x奮斗目標提供堅強支撐。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業黨的建設工作,習近平總書記多次發表重要講話、作出重要批示。x月份,省委召開全省國有企業黨的建設工作會議,省委書記x同志出席會議并作重要講話,對我省當前和今后一個時期國有企業黨的建設工作進行了安排部署。我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。剛才,x區、x、x、x、x集團和x控股分別作了發言,從發言情況看,我市在加強國有企業黨的建設上有責任、有措施、有特色、有實效,黨委、黨委書記較好地履行了對國有企業的領導責任,積極探索推出了一系列符合本地本單位特色的舉措,創造了經驗、形成亮點,取得了實實在在的成效。希望大家互相學習、互相借鑒、共同提高。下面,我就加強我市國有企業黨的建設,講三個方面的問題:
習近平總書記強調指出,堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。我們要從推進全面從嚴治黨的高度,充分認識國有企業的重要地位和作用,聚焦國有企業黨的建設存在的突出問題,自覺扛起國有企業黨的建設的重大責任,持續加強黨對國有企業的領導,推動全市國有企業黨建工作邁上新臺階。
(一)國有企業是推動各項事業發展的重要力量。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。在我國的經濟社會發展進程中,地位不容否定、作用不可替代。一是從歷史貢獻看,新中國成立以來特別是改革開放以來,通過深化改革、優化調整、創新發展,國有企業在事關國家安全、國民經濟命脈、國計民生等重要行業和關鍵領域,取得了一批重大的科技創新成果、掌握了一批關鍵核心技術、承擔了大量的社會責任,作出了歷史性的貢獻,功勛卓著、功不可沒!x作為新中國重點建設的工業城市,在“一五”“二五”時期逐步形成了“十大廠礦”等一批“共和國的長子企業”,通過半個多世紀的發展,駐洛央企、省企創造了一系列輝煌成就,國產航母、載人航天等國家重點工程中都有“x制造”“x創造”和“x技術”。在服務全國大局的同時,x國有企業依托自身的產業、科研、人才等優勢,推動產業升級,吸納居民就業,助力脫貧攻堅,為地方經濟社會發展作出了突出貢獻。去年,全市國有企業完成營業收入x億元、利潤總額x億元,上繳稅金x億元,國有經濟對x全市的經濟貢獻率達到x%??梢哉f,x國有企業在經濟社會發展中的支撐地位始終沒有變。二是從地位作用看,國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量,工人階級是我國的領導階級,是我們黨執政最堅實最可靠的階級基礎,是堅持和發展中國特色社會主義的主力軍。目前,全市擁有x家國企,近x萬職工,x個企業黨組織,x萬名黨員,黨員總數占了全市的八分之一。在長期的改革發展實踐中,x國企孕育了偉大的x精神,涌現了x等一批先進典型,培養了x等一批“大工匠”,不僅為經濟社會發展打下了重要的物質基礎,更為我們留下了寶貴精神財富。實踐證明,這是一支關鍵時刻聽指揮、拉得出,危急關頭沖得上、打得贏的基本隊伍。三是從歷史使命看,堅持和發展中國特色社會主義,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,國有企業肩負著重大的歷史使命。當前,全市上下正在深入貫徹省市黨代會精神,加快推進x工作布局、落實省委賦予x的新戰略定位、致力實現x奮斗目標,國有企業在重大專項實施、重點項目建設等方面,承擔著重要的責任、肩負著光榮的使命。對此,我們要充分認識國有企業在經濟社會發展中的引領、帶動和支撐作用,堅決貫徹中央和省委的重大決策部署,按照“三個有利于”的原則,堅定不移地把國有企業做強做優做大。
(二)堅持黨的領導是做強做優做大國有企業的根本保證。我們黨是國家治理體系的核心,國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。國有企業要始終堅持黨的領導、加強黨的建設,絕不能有絲毫動搖。第一,這是國有企業的光榮傳統。新中國成立后,x和其他地方一樣,進入了大規模經濟建設時期,一大批優秀黨員干部、工程技術人員響應黨的號召,從四面八方奔赴x,自力更生、艱苦奮斗,一拖、洛軸等一批國有企業建成投用,為新中國工業發展作出了重要貢獻。改革開放以來,企業黨組織帶領廣大黨員和干部職工,凝聚共識、匯集力量,勇于改革、大膽創新,不斷增強創業動力、創新活力、創造實力,推動企業實現了跨越發展??梢哉f,沒有黨的堅強領導,就沒有國有企業的今天,堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的光榮傳統,是國有企業改革發展的“壓艙石”和“源動力”。第二,這是國有企業的獨特優勢。習近平總書記深刻指出,沒有精神,沒有領導力,沒有隊伍,任何國有企業都是辦不好的。國有企業經過x多年發展,取得了舉世矚目的成就,靠的是國家宏觀政策支持、市場環境保障,靠的是正確的發展戰略、科學的管理體系、有競爭力的技術和產品,但是最根本的是靠黨的堅強領導形成了強有力的組織保障體系、干部職工隊伍。正是國有企業黨組織緊緊依靠黨的領導,始終加強黨的領導,充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用,才有了企業的發展壯大,這是其他國外企業所不具備、不可比更比不上的獨特優勢。對此,國有企業的領導者和管理者都有深刻的體會。第三,這是國有企業的力量所在。黨是領導一切的最高政治領導力量。當前,國企改革進入攻堅期和深水區,必須加強和改進新形勢下國有企業黨的建設,全面貫徹黨的理論和路線方針政策,使國有企業改革發展始終沿著正確的方向前進;必須認真落實黨管干部、黨管人才的原則,促進企業領導班子和職工隊伍永葆生機活力;必須充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷凝聚職工群眾干事創業的強大合力;必須加強黨風廉政建設,營造風清氣正的企業內部環境,有效防范和化解各類風險,真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化成為企業的管理優勢、競爭優勢和發展優勢。只有這樣,國有企業才能真正成為黨和國家最可信賴依靠的力量,成為堅決貫徹執行中央、省委和市委決策部署的重要力量,成為貫徹新發展理念、實施創新驅動發展戰略、參與“一帶一路”建設的重要力量,成為推動x繼續前進、率先發展的重要力量。
(三)加強國有企業黨的建設是亟待解決的緊迫課題。近年來,按照中央、省委和市委的部署,全市國有企業深入開展黨的主題教育實踐活動,著力完善黨建制度體系,加強國有企業黨的建設工作有共識、有行動、有改進,也有一定的成效。但是,對照全面從嚴治黨要求,從前段時間市委組織部牽頭開展的調研情況看,對工作的成效不能估計過高,習近平總書記指出的國有企業黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題,x同志指出的我省國企黨的建設“八個不”問題,在我市都不同程度的存在,有的還比較嚴重。主要體現在“六個不到位”:一是思想認識不到位。一些黨員領導干部和黨務工作者對做好國企黨建工作的重要性和緊迫性認識不足,認為經營創收是“硬”任務、黨務工作是“軟”指標,主觀上認識模糊,實踐中把經濟效益與企業黨建對立起來,把遵循市場規律與堅持黨的領導對立起來,生產經營、經濟效益抓得緊,黨要管黨、從嚴治黨抓得松,造成企業黨組織職權不明確、作用難發揮。調研走訪中發現,有x%的受訪對象認為本單位黨組織將黨建工作作為“副業”。思想認識跟不上,工作推進肯定打折扣。二是責任落實不到位。黨風廉政建設責任制落實不夠有力有效,一些國企負責人熱衷于當“老板”,不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當,有的班子成員把“一崗雙責”當口號,市屬國企中還有x家未設立紀檢監察機構,紀檢監督責任嚴重缺失,對違紀違法行為監督不嚴、查處不力,導致一些腐敗現象發生。黨的十八大以來,市紀委共查辦市屬國有企業案件x起,給予黨政紀處分x人、涉及x人是一把手,移送司法機關x人、涉及x人是一把手。三是職能作用發揮不到位。黨組織在企業地位邊緣化,除書記、副書記外,其他黨委成員進入董事會比例很低,在重大問題決策時說不上話、插不上手、把不了關,普遍存在人力資源管理部門來管干部、黨政聯席會和總經理會議代替黨委(黨組)研究重大事項等現象。四是組織生活不到位。一些企業黨組織不按規定召開民主生活會,一些黨員領導干部長期不過組織生活,批評與自我批評不嚴肅不認真,有的企業黨員長期不按標準繳納黨費,有的企業高管拿著高薪、卻不認真履行繳納黨費義務。全市x個市管國有企業黨委中,直到目前尚有x個未按要求完成換屆,占比x%。五是工作保障不到位。不少市屬企業黨委班子配備不到位,有x家僅配備了黨組織書記,x家僅配備了副書記。黨務干部兼職化、業余化問題突出,絕大多數市屬國企沒有配備專職副書記和專職黨務干部,即使配備了專職也不安心黨務工作,總想“找跳板”、換到生產經營崗位上。六是體制機制不到位。我市國有企業有中管、省管、市管、縣管,而且還有部門管理等多種類型,央企、省企的黨組織屬地方管理,人、財、物屬上級管理,但是“屬而不管、管而不實”“分塊分段、九龍治水”問題還比較突出。黨建考評體系不健全,指標設置不科學,考核結果運用不夠,正向激勵作用不明顯。對于這些問題,我們務必保持清醒頭腦,承認問題、正視問題、解決問題,堅決澄清講國有企業只講經濟屬性、忽視政治和社會屬性的模糊認識,堅決摒棄認為國有企業只要賺錢就行、少講黨的領導的錯誤觀點,堅決糾正忽視黨的建設優勢、丟掉國有企業重視黨的領導和黨的建設的光榮傳統的錯誤做法,堅決反對借口同國際接軌、把黨的領導和黨建工作同生產經營對立起來、弱化甚至否定黨的領導和黨的建設的錯誤做法,切實增強政治敏銳性和鑒別力,真正把國有企業黨的建設責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設,必須緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業的領導不動搖,發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹落實;堅持服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力;堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變,著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍;堅持建強國有企業基層黨組織不放松,確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里,為做強做優做大國有企業提供堅強組織保障。這是新形勢下國有企業黨的建設工作的總體要求,指明了國有企業黨的建設工作的重點任務,我們必須不折不扣貫徹落實。
(一)堅持黨對國有企業的領導不動搖。
習近平總書記指出,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則問題;中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理的各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監管嚴格。我們要把加強黨的領導與完善公司治理統一起來,充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。
一要突出功能定位。黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用,關鍵是把方向、管大局、保落實。把方向,就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,堅決貫徹中央、省委、市委決策部署,確保國有企業堅持改革發展正確方向。管大局,就是要堅持在大局下行動,緊緊圍繞中央、省委和市委的工作大局,緊緊圍繞聚焦新定位、譜寫新篇章,議大事、抓重點,加強集體領導、推進科學決策,推動企業全面履行經濟責任、政治責任和社會責任。保落實,就是要管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎,領導群眾組織,并發揮其作用,凝心聚力完成企業中心工作,把中央、省委、市委的決策部署要求不折不扣落到實處。所以國有企業黨組織要牢牢把握功能定位,做到既不缺位、也不越位。
二要明確實現途徑。企業黨組織的領導核心和政治核心作用是具體的而不是抽象的,要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。在組織構架上,要完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,全面推行黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”,黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層,董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關程序和規定進入企業黨委(黨組)班子。在決策程序上,要嚴格落實中央要求,把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序,重大經營管理事項必須經黨組織研究討論后,再由董事會或經理層作出決定。在深化改革中,要堅持和落實黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步展開,實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接,確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。
三要確保落到實處。在制度設計上,要依照黨章黨規和法律規定,厘清黨組織和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責邊界。在實際運作中,要處理好企業黨組織和其他治理主體的關系,企業其他治理主體要自覺維護黨組織的領導核心和政治核心地位,不能借口建立現代企業制度否定或取消黨的領導;企業黨組織要支持股東會、董事會、監事會、經理層依法行使職權,不能把黨組織直接作為企業生產經營的決策和指揮中心。企業黨委(黨組)書記(兼董事長)主持黨委(黨組)會議研究“三重一大”事項,要充分民主、有效集中,防錯糾錯;主持董事會時,要通過領導黨員來落實組織意圖,進入董事會的黨委(黨組)成員和黨員要按黨組織決定在董事會上發表意見,進入經理層的黨委(黨組)成員和黨員要落實黨組織決定,真正把黨對國有企業的領導落到實處。
(二)堅持服務生產經營不偏離。
黨的建設與生產經營有機結合,是企業黨建工作生命力的關鍵所在,也是企業黨組織活動的主要內容和方式。《黨章》明確規定,國有企業黨的組織要圍繞企業生產經營開展工作。我們要立足企業實際、突出企業特色,緊密結合企業改革發展中的重點難點熱點問題加強黨的建設,建立與企業發展戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制,更好發揮黨建工作對企業改革發展的促進作用。
一要強化結合的意識。國有企業的首要職責是實現國有資產保值增值,這也是國有企業黨組織的根本任務,目標同向、任務一致。一方面,如果沒有黨組織領導核心和政治核心作用的充分發揮,沒有思想上、政治上、組織上的有力保證,國有企業的改革發展就會出現偏差;另一方面,如果脫離生產經營這個中心,黨的建設與企業改革發展形成“兩張皮”,那么黨建工作就會失去生命力。所以說,圍繞生產經營加強黨的建設,不是降低企業黨組織的地位和作用,而恰恰是企業黨建工作擺正了位置、找準了著力點。對此,要把圍繞生產經營加強黨的建設作為企業黨組織必須遵循的重要原則,把發揮黨委(黨組)的領導核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用凝聚到發展先進生產力上來,在融入生產經營中增強國有企業黨建工作的生命力、創造力和影響力。
二要找準結合的抓手。圍繞國有企業生產經營開展黨的工作,并不是說黨建工作要依附和局限于生產經營,而是要把黨組織的政治優勢、組織優勢融入國企領導體制、組織結構和經營管理機制當中,使黨建工作與企業改革發展相互融合、相互促進。要把領導班子建設融入生產經營,以“雙向進入、交叉任職”和選拔復合型干部來完善企業領導體制,以貫徹民主集中制原則和加強程序性制度建設來完善企業決策機制,這是黨的建設與生產經營結合的根本。要把黨的基層組織建設融入生產經營,堅持黨建工作責任考評與生產經營績效考評相結合、提升黨員素質與培育企業骨干相結合、黨建主題實踐活動與企業生產經營活動相結合,形成黨的組織建設與企業生產經營良性互動的工作格局。要把思想政治工作融入生產經營,堅持思想政治工作與企業文化建設相結合、與企業管理相結合、與解決干部職工現實問題相結合,增強企業的凝聚力,調動職工的積極性,促進企業生產經營。
三要把握結合的重點。當前,我們正在以理念為引領、以體系為支撐、以專項為帶動、以項目為抓手,加快推進x工作布局,推出了x個重大專項,其中很多都與國企發展密切相關,可以說國企大有可為,也應該大有作為。大家要圍繞市委市政府中心工作,在奮力實現新定位、譜寫新篇章中,找準和把握好結合重點。要圍繞穩定企業運行、全面深化改革、推動產業結構調整,履職盡責、發揮作用,對生產經營中遇到的困難和問題,黨組織要高度關注、深入研究、科學決策,團結帶領廣大干部職工共渡難關;對深化改革重點任務,要堅持正確方向,突出問題導向,保證中央、省委、市委決策部署的貫徹執行,引導廣大干部職工能夠更多理解、支持和參與改革,確保改革順利推進,確保國有資產保值增值,確保人心穩定、社會穩定。對產業結構調整的重點方向、重點工作、重點項目,也要調查研究、定向把關,促進國有資本布局不斷優化、國有企業競爭力和帶動力不斷增強。
(三)堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變。
國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。我們要堅持黨管干部原則,切實把國有企業領導人員隊伍建好、用好、管好。
一要嚴格選用標準。國有企業領導人員是黨的干部,必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔,這是習近平總書記講話的明確要求,是好干部標準在國有企業的具體化,要貫穿于國有企業領導人員選拔任用的始終。需要強調的是,對黨忠誠是第一要求。國有企業領導人員必須牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,做到“有令則行、行則迅速,有禁則止、止則徹底”。領導干部不擔當,就是對黨不忠誠。面對日趨激烈的國內外市場競爭,國有企業領導人員要敢于正視問題,敢于觸及矛盾,敢于啃硬骨頭,帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。國有企業黨委(黨組)書記地位重要、職責重大,既要成為優秀的黨委(黨組)帶頭人,善于總攬全局、協調各方,善于抓班子帶隊伍、聚人才強黨建,又要成為經營管理的行家里手,有敏銳的市場洞察力,有果敢的戰略決斷力,有堅韌不拔、攻堅克難的推進力,為企業改革發展把好舵。作為企業“一把手”,要切實增強自律意識、標桿意識、表率意識,敢于喊出讓班子的同志、讓廣大的黨員干部職工向你看齊,真正做到率先垂范、以上率下,真正發揮好“一把手”的作用,進而產生倍增、裂變效應,形成推動企業改革發展的強大合力。
二要規范選用程序。培養造就大批高素質國有企業領導人員,必須把堅持黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來。要保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,嚴格執行民主集中制,嚴格規范動議提名、組織考察、討論決定,嚴把政治關、品行關、作風關、能力關,堅決遏制用人上的不正之風。在董事會、經理層選人用人時,黨組織要在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關,保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要加強后備力量建設,把發展潛力大的好苗子放到一線錘煉摔打、墩苗壯骨,注重把在實踐中成長起來的良將賢才能夠及時選拔到領導崗位。要積極研究推進國有企業干部管理的制度改革,堅持組織選拔與市場選聘相結合,加大市場化的選聘力度,推進企業管理人員專業化、職業化。在這方面我們要積極探索、勇于改革,不斷總結完善,尤其是在推進自貿區建設中,要積極探索黨管干部與政府雇員結合的選人用人路子。要健全退出和懲處機制,實現國有企業領導人員職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減。
三要強化監督管理。黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理,對大家來說,這是莫大的信任,但信任不能代替監管。要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩,引導他們不斷提高思想政.
同志們:
今天,把大家召集到一起主要有兩方面考慮,一方面,是為了慶祝和紀念我們黨八十三周年誕辰,另一方面,是想讓大家坐在一起交流一下做好企業黨建工作的體會和。剛才聽了同志們的發言心里感到很高興,在座的各位都是戰斗在企業黨的建設工作第一線的同志,在日常工作中探索出了有效的方法和途徑,取得了好的并為開發區經濟發展和社會穩定作出了貢獻,在此我向大家表示感謝。
多年來,我們緊緊圍繞“企業發展到哪里,黨組織就組建到哪里”的目標,堅持“以一流的黨建促一流的開發”的指導思想,不斷探索企業黨建工作的新思路、新途徑,總結新,初步建立起一套比較完善的黨建工作的方式方法,開辟了黨建工作的新局面,從而使經濟建設一直保持健康快速發展的態勢?;仡欉^去,我們在企業黨建工作上取得了眾多成功的,剛才大家也都講了,下面我談談在今后黨建工作中應該注意的幾點:
一、堅持對癥下藥,用“十項工作法”指導工作。從九十年代開始,開發區的企業特別是外商投資企業發展較快,各級各部門普遍感到外資企業、私營企業體制新、開展黨建工作的方法少。為解決這一難題,我們從組織、人事、、群團等部門抽調名黨務干部,對多個外資企業、私營企業黨建情況進行調查,并召開研討會,及時總結完善了春生軸承有限公司黨支部等外商投資企業黨組織的有效作法,形成了抓好外資企業黨建工作的十項方法:即中心定位法、借鑒完善法、協商懇談法、機遇切入法、滲透法、興趣誘導法、見縫插針法、迂回參與法、據理力爭法和分類推進法?!笆椆ぷ鞣ā睂υ谑裁礃拥钠髽I,如何建立黨組織、如何開展黨的活動、如何發揮黨組織作用提出相應的辦法和對策,對推進全區非公有制企業黨建工作起到了較強的指導作用,有效解決了黨建活動難開展、黨組織和黨員作用難發揮的問題。
二、堅持以企業生產經營為中心,不斷優化黨組織活動方式。把企業在生產經營中的熱點難點問題作為黨組織的工作重點,緊緊圍繞企業的生產經營開展黨的活動,以黨的活動促進企業發展,以企業發展深化黨的活動。如山東日冷食品有限公司建立黨支部之初,日方代表對支部工作不理解、不支持,黨組織活動難以正常開展。在亞洲金融危機時,企業經營受到沖擊,效益一度滑坡。在這個關鍵時刻,黨支部開展了“危機時際獻一計、齊心協力度難關”的活動,企業上下團結一致,很快走出低谷。這一舉動令日方代表深受感動,他們認識到,在外資企業建立黨組織,對企業發展有著重要促進作用。此后,積極支持黨支部建起了黨員活動室,并投資萬多元訂閱了份報刊、購買了多本圖書。另外,針對非公有制企業生產經營滿負荷、快節奏、高效率等特點,我區許多企業以“業余、小型、多樣”的方式開展黨的活動,注重了實效性,做到了生產經營與開展黨組織活動兩不誤。
三、依托有效載體,發揮黨群工作整體優勢。由于非公有制企業黨組織不直接參與,黨的意圖往往要通過間接的形式去實現,針對這一實際情況,我們注意引導企業黨組織抓好群團組織配套建設,以黨建帶動群團組織建設,以群團組織建設促進黨建工作,充分發揮黨團工會的整體工作優勢。近年來,我們先后在家規模較大的外資企業、私營企業中建立了黨群工作例會制度,每季度由黨組織牽頭召開會議,傳達上級黨組織的會議精神和工作部署,反饋員工思想狀況及企業生產經營、等方面問題,研究解決問題的辦法和措施。同時,我們要求企業黨組織重點發揮進入決策層黨員骨干的作用,把黨建工作的各項任務和要求滲透到企業之中。許多企業黨組織在公司制定制度時,利用工會組織在公司中的合法地位,把黨組織活動以的形式列入制度之中,并將參加組織生活、完成學習任務的情況,列為對員工的考核,順利地為外商、業主所接受,黨組織活動基本實現了經?;?、制度化。如煙臺榮昌制藥公司在建設過程中,黨群組織大力營造黨員奉獻在崗位的濃厚氛圍,他們每年評出一批“敬業愛崗的典范、進取奉獻的楷?!保弥魅渴屈h員,通過企業內部刊物《榮昌人》,把這些典型向全國各地的員工進行,樹立了黨員的良好形象。
在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
今天我們召開全市國有企業黨的建設工作會議,主要任務是深入學習貫徹全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神特別是習近平總書記的重要講話精神,研究分析問題,總結交流經驗,對做好新形勢下國有企業黨的建設工作進行安排部署,為加快推進x工作布局、落實新的戰略定位、實現x奮斗目標提供堅強支撐。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業黨的建設工作,習近平總書記多次發表重要講話、作出重要批示。x月份,省委召開全省國有企業黨的建設工作會議,省委書記x同志出席會議并作重要講話,對我省當前和今后一個時期國有企業黨的建設工作進行了安排部署。我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。剛才,x區、x、x、x、x集團和x控股分別作了發言,從發言情況看,我市在加強國有企業黨的建設上有責任、有措施、有特色、有實效,黨委、黨委書記較好地履行了對國有企業的領導責任,積極探索推出了一系列符合本地本單位特色的舉措,創造了經驗、形成亮點,取得了實實在在的成效。希望大家互相學習、互相借鑒、共同提高。下面,我就加強我市國有企業黨的建設,講三個方面的問題:
習近平總書記強調指出,堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。我們要從推進全面從嚴治黨的高度,充分認識國有企業的重要地位和作用,聚焦國有企業黨的建設存在的突出問題,自覺扛起國有企業黨的建設的重大責任,持續加強黨對國有企業的領導,推動全市國有企業黨建工作邁上新臺階。
(一)國有企業是推動各項事業發展的重要力量。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。在我國的經濟社會發展進程中,地位不容否定、作用不可替代。一是從歷史貢獻看,新中國成立以來特別是改革開放以來,通過深化改革、優化調整、創新發展,國有企業在事關國家安全、國民經濟命脈、國計民生等重要行業和關鍵領域,取得了一批重大的科技創新成果、掌握了一批關鍵核心技術、承擔了大量的社會責任,作出了歷史性的貢獻,功勛卓著、功不可沒!x作為新中國重點建設的工業城市,在“一五”“二五”時期逐步形成了“十大廠礦”等一批“共和國的長子企業”,通過半個多世紀的發展,駐洛央企、省企創造了一系列輝煌成就,國產航母、載人航天等國家重點工程中都有“x制造”“x創造”和“x技術”。在服務全國大局的同時,x國有企業依托自身的產業、科研、人才等優勢,推動產業升級,吸納居民就業,助力脫貧攻堅,為地方經濟社會發展作出了突出貢獻。去年,全市國有企業完成營業收入x億元、利潤總額x億元,上繳稅金x億元,國有經濟對x全市的經濟貢獻率達到x%。可以說,x國有企業在經濟社會發展中的支撐地位始終沒有變。二是從地位作用看,國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量,工人階級是我國的領導階級,是我們黨執政最堅實最可靠的階級基礎,是堅持和發展中國特色社會主義的主力軍。目前,全市擁有x家國企,近x萬職工,x個企業黨組織,x萬名黨員,黨員總數占了全市的八分之一。在長期的改革發展實踐中,x國企孕育了偉大的x精神,涌現了x等一批先進典型,培養了x等一批“大工匠”,不僅為經濟社會發展打下了重要的物質基礎,更為我們留下了寶貴精神財富。實踐證明,這是一支關鍵時刻聽指揮、拉得出,危急關頭沖得上、打得贏的基本隊伍。三是從歷史使命看,堅持和發展中國特色社會主義,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,國有企業肩負著重大的歷史使命。當前,全市上下正在深入貫徹省市黨代會精神,加快推進x工作布局、落實省委賦予x的新戰略定位、致力實現x奮斗目標,國有企業在重大專項實施、重點項目建設等方面,承擔著重要的責任、肩負著光榮的使命。對此,我們要充分認識國有企業在經濟社會發展中的引領、帶動和支撐作用,堅決貫徹中央和省委的重大決策部署,按照“三個有利于”的原則,堅定不移地把國有企業做強做優做大。
(二)堅持黨的領導是做強做優做大國有企業的根本保證。我們黨是國家治理體系的核心,國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。國有企業要始終堅持黨的領導、加強黨的建設,絕不能有絲毫動搖。第一,這是國有企業的光榮傳統。新中國成立后,x和其他地方一樣,進入了大規模經濟建設時期,一大批優秀黨員干部、工程技術人員響應黨的號召,從四面八方奔赴x,自力更生、艱苦奮斗,一拖、洛軸等一批國有企業建成投用,為新中國工業發展作出了重要貢獻。改革開放以來,企業黨組織帶領廣大黨員和干部職工,凝聚共識、匯集力量,勇于改革、大膽創新,不斷增強創業動力、創新活力、創造實力,推動企業實現了跨越發展??梢哉f,沒有黨的堅強領導,就沒有國有企業的今天,堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的光榮傳統,是國有企業改革發展的“壓艙石”和“源動力”。第二,這是國有企業的獨特優勢。習近平總書記深刻指出,沒有精神,沒有領導力,沒有隊伍,任何國有企業都是辦不好的。國有企業經過x多年發展,取得了舉世矚目的成就,靠的是國家宏觀政策支持、市場環境保障,靠的是正確的發展戰略、科學的管理體系、有競爭力的技術和產品,但是最根本的是靠黨的堅強領導形成了強有力的組織保障體系、干部職工隊伍。正是國有企業黨組織緊緊依靠黨的領導,始終加強黨的領導,充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用,才有了企業的發展壯大,這是其他國外企業所不具備、不可比更比不上的獨特優勢。對此,國有企業的領導者和管理者都有深刻的體會。第三,這是國有企業的力量所在。黨是領導一切的最高政治領導力量。當前,國企改革進入攻堅期和深水區,必須加強和改進新形勢下國有企業黨的建設,全面貫徹黨的理論和路線方針政策,使國有企業改革發展始終沿著正確的方向前進;必須認真落實黨管干部、黨管人才的原則,促進企業領導班子和職工隊伍永葆生機活力;必須充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷凝聚職工群眾干事創業的強大合力;必須加強黨風廉政建設,營造風清氣正的企業內部環境,有效防范和化解各類風險,真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化成為企業的管理優勢、競爭優勢和發展優勢。只有這樣,國有企業才能真正成為黨和國家最可信賴依靠的力量,成為堅決貫徹執行中央、省委和市委決策部署的重要力量,成為貫徹新發展理念、實施創新驅動發展戰略、參與“一帶一路”建設的重要力量,成為推動x繼續前進、率先發展的重要力量。
(三)加強國有企業黨的建設是亟待解決的緊迫課題。近年來,按照中央、省委和市委的部署,全市國有企業深入開展黨的主題教育實踐活動,著力完善黨建制度體系,加強國有企業黨的建設工作有共識、有行動、有改進,也有一定的成效。但是,對照全面從嚴治黨要求,從前段時間市委組織部牽頭開展的調研情況看,對工作的成效不能估計過高,習近平總書記指出的國有企業黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題,x同志指出的我省國企黨的建設“八個不”問題,在我市都不同程度的存在,有的還比較嚴重。主要體現在“六個不到位”:一是思想認識不到位。一些黨員領導干部和黨務工作者對做好國企黨建工作的重要性和緊迫性認識不足,認為經營創收是“硬”任務、黨務工作是“軟”指標,主觀上認識模糊,實踐中把經濟效益與企業黨建對立起來,把遵循市場規律與堅持黨的領導對立起來,生產經營、經濟效益抓得緊,黨要管黨、從嚴治黨抓得松,造成企業黨組織職權不明確、作用難發揮。調研走訪中發現,有x%的受訪對象認為本單位黨組織將黨建工作作為“副業”。思想認識跟不上,工作推進肯定打折扣。二是責任落實不到位。黨風廉政建設責任制落實不夠有力有效,一些國企負責人熱衷于當“老板”,不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當,有的班子成員把“一崗雙責”當口號,市屬國企中還有x家未設立紀檢監察機構,紀檢監督責任嚴重缺失,對違紀違法行為監督不嚴、查處不力,導致一些腐敗現象發生。黨的十八大以來,市紀委共查辦市屬國有企業案件x起,給予黨政紀處分x人、涉及x人是一把手,移送司法機關x人、涉及x人是一把手。三是職能作用發揮不到位。黨組織在企業地位邊緣化,除書記、副書記外,其他黨委成員進入董事會比例很低,在重大問題決策時說不上話、插不上手、把不了關,普遍存在人力資源管理部門來管干部、黨政聯席會和總經理會議代替黨委(黨組)研究重大事項等現象。四是組織生活不到位。一些企業黨組織不按規定召開民主生活會,一些黨員領導干部長期不過組織生活,批評與自我批評不嚴肅不認真,有的企業黨員長期不按標準繳納黨費,有的企業高管拿著高薪、卻不認真履行繳納黨費義務。全市x個市管國有企業黨委中,直到目前尚有x個未按要求完成換屆,占比x%。五是工作保障不到位。不少市屬企業黨委班子配備不到位,有x家僅配備了黨組織書記,x家僅配備了副書記。黨務干部兼職化、業余化問題突出,絕大多數市屬國企沒有配備專職副書記和專職黨務干部,即使配備了專職也不安心黨務工作,總想“找跳板”、換到生產經營崗位上。六是體制機制不到位。我市國有企業有中管、省管、市管、縣管,而且還有部門管理等多種類型,央企、省企的黨組織屬地方管理,人、財、物屬上級管理,但是“屬而不管、管而不實”“分塊分段、九龍治水”問題還比較突出。黨建考評體系不健全,指標設置不科學,考核結果運用不夠,正向激勵作用不明顯。對于這些問題,我們務必保持清醒頭腦,承認問題、正視問題、解決問題,堅決澄清講國有企業只講經濟屬性、忽視政治和社會屬性的模糊認識,堅決摒棄認為國有企業只要賺錢就行、少講黨的領導的錯誤觀點,堅決糾正忽視黨的建設優勢、丟掉國有企業重視黨的領導和黨的建設的光榮傳統的錯誤做法,堅決反對借口同國際接軌、把黨的領導和黨建工作同生產經營對立起來、弱化甚至否定黨的領導和黨的建設的錯誤做法,切實增強政治敏銳性和鑒別力,真正把國有企業黨的建設責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設,必須緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業的領導不動搖,發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹落實;堅持服務生產經營不偏離,把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點,以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力;堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變,著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍;堅持建強國有企業基層黨組織不放松,確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里,為做強做優做大國有企業提供堅強組織保障。這是新形勢下國有企業黨的建設工作的總體要求,指明了國有企業黨的建設工作的重點任務,我們必須不折不扣貫徹落實。
(一)堅持黨對國有企業的領導不動搖。
習近平總書記指出,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則問題;中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理的各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,做到組織落實、干部到位、職責明確、監管嚴格。我們要把加強黨的領導與完善公司治理統一起來,充分發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用。
一要突出功能定位。黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用,關鍵是把方向、管大局、保落實。把方向,就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,堅決貫徹中央、省委、市委決策部署,確保國有企業堅持改革發展正確方向。管大局,就是要堅持在大局下行動,緊緊圍繞中央、省委和市委的工作大局,緊緊圍繞聚焦新定位、譜寫新篇章,議大事、抓重點,加強集體領導、推進科學決策,推動企業全面履行經濟責任、政治責任和社會責任。保落實,就是要管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎,領導群眾組織,并發揮其作用,凝心聚力完成企業中心工作,把中央、省委、市委的決策部署要求不折不扣落到實處。所以國有企業黨組織要牢牢把握功能定位,做到既不缺位、也不越位。
二要明確實現途徑。企業黨組織的領導核心和政治核心作用是具體的而不是抽象的,要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。在組織構架上,要完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,全面推行黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”,黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層,董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關程序和規定進入企業黨委(黨組)班子。在決策程序上,要嚴格落實中央要求,把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序,重大經營管理事項必須經黨組織研究討論后,再由董事會或經理層作出決定。在深化改革中,要堅持和落實黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步展開,實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接,確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。
三要確保落到實處。在制度設計上,要依照黨章黨規和法律規定,厘清黨組織和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責邊界。在實際運作中,要處理好企業黨組織和其他治理主體的關系,企業其他治理主體要自覺維護黨組織的領導核心和政治核心地位,不能借口建立現代企業制度否定或取消黨的領導;企業黨組織要支持股東會、董事會、監事會、經理層依法行使職權,不能把黨組織直接作為企業生產經營的決策和指揮中心。企業黨委(黨組)書記(兼董事長)主持黨委(黨組)會議研究“三重一大”事項,要充分民主、有效集中,防錯糾錯;主持董事會時,要通過領導黨員來落實組織意圖,進入董事會的黨委(黨組)成員和黨員要按黨組織決定在董事會上發表意見,進入經理層的黨委(黨組)成員和黨員要落實黨組織決定,真正把黨對國有企業的領導落到實處。
(二)堅持服務生產經營不偏離。
黨的建設與生產經營有機結合,是企業黨建工作生命力的關鍵所在,也是企業黨組織活動的主要內容和方式?!饵h章》明確規定,國有企業黨的組織要圍繞企業生產經營開展工作。我們要立足企業實際、突出企業特色,緊密結合企業改革發展中的重點難點熱點問題加強黨的建設,建立與企業發展戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制,更好發揮黨建工作對企業改革發展的促進作用。
一要強化結合的意識。國有企業的首要職責是實現國有資產保值增值,這也是國有企業黨組織的根本任務,目標同向、任務一致。一方面,如果沒有黨組織領導核心和政治核心作用的充分發揮,沒有思想上、政治上、組織上的有力保證,國有企業的改革發展就會出現偏差;另一方面,如果脫離生產經營這個中心,黨的建設與企業改革發展形成“兩張皮”,那么黨建工作就會失去生命力。所以說,圍繞生產經營加強黨的建設,不是降低企業黨組織的地位和作用,而恰恰是企業黨建工作擺正了位置、找準了著力點。對此,要把圍繞生產經營加強黨的建設作為企業黨組織必須遵循的重要原則,把發揮黨委(黨組)的領導核心作用、基層黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用凝聚到發展先進生產力上來,在融入生產經營中增強國有企業黨建工作的生命力、創造力和影響力。
二要找準結合的抓手。圍繞國有企業生產經營開展黨的工作,并不是說黨建工作要依附和局限于生產經營,而是要把黨組織的政治優勢、組織優勢融入國企領導體制、組織結構和經營管理機制當中,使黨建工作與企業改革發展相互融合、相互促進。要把領導班子建設融入生產經營,以“雙向進入、交叉任職”和選拔復合型干部來完善企業領導體制,以貫徹民主集中制原則和加強程序性制度建設來完善企業決策機制,這是黨的建設與生產經營結合的根本。要把黨的基層組織建設融入生產經營,堅持黨建工作責任考評與生產經營績效考評相結合、提升黨員素質與培育企業骨干相結合、黨建主題實踐活動與企業生產經營活動相結合,形成黨的組織建設與企業生產經營良性互動的工作格局。要把思想政治工作融入生產經營,堅持思想政治工作與企業文化建設相結合、與企業管理相結合、與解決干部職工現實問題相結合,增強企業的凝聚力,調動職工的積極性,促進企業生產經營。
三要把握結合的重點。當前,我們正在以理念為引領、以體系為支撐、以專項為帶動、以項目為抓手,加快推進x工作布局,推出了x個重大專項,其中很多都與國企發展密切相關,可以說國企大有可為,也應該大有作為。大家要圍繞市委市政府中心工作,在奮力實現新定位、譜寫新篇章中,找準和把握好結合重點。要圍繞穩定企業運行、全面深化改革、推動產業結構調整,履職盡責、發揮作用,對生產經營中遇到的困難和問題,黨組織要高度關注、深入研究、科學決策,團結帶領廣大干部職工共渡難關;對深化改革重點任務,要堅持正確方向,突出問題導向,保證中央、省委、市委決策部署的貫徹執行,引導廣大干部職工能夠更多理解、支持和參與改革,確保改革順利推進,確保國有資產保值增值,確保人心穩定、社會穩定。對產業結構調整的重點方向、重點工作、重點項目,也要調查研究、定向把關,促進國有資本布局不斷優化、國有企業競爭力和帶動力不斷增強。
(三)堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變。
國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。我們要堅持黨管干部原則,切實把國有企業領導人員隊伍建好、用好、管好。
一要嚴格選用標準。國有企業領導人員是黨的干部,必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔,這是習近平總書記講話的明確要求,是好干部標準在國有企業的具體化,要貫穿于國有企業領導人員選拔任用的始終。需要強調的是,對黨忠誠是第一要求。國有企業領導人員必須牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,做到“有令則行、行則迅速,有禁則止、止則徹底”。領導干部不擔當,就是對黨不忠誠。面對日趨激烈的國內外市場競爭,國有企業領導人員要敢于正視問題,敢于觸及矛盾,敢于啃硬骨頭,帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。國有企業黨委(黨組)書記地位重要、職責重大,既要成為優秀的黨委(黨組)帶頭人,善于總攬全局、協調各方,善于抓班子帶隊伍、聚人才強黨建,又要成為經營管理的行家里手,有敏銳的市場洞察力,有果敢的戰略決斷力,有堅韌不拔、攻堅克難的推進力,為企業改革發展把好舵。作為企業“一把手”,要切實增強自律意識、標桿意識、表率意識,敢于喊出讓班子的同志、讓廣大的黨員干部職工向你看齊,真正做到率先垂范、以上率下,真正發揮好“一把手”的作用,進而產生倍增、裂變效應,形成推動企業改革發展的強大合力。
二要規范選用程序。培養造就大批高素質國有企業領導人員,必須把堅持黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來。要保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,嚴格執行民主集中制,嚴格規范動議提名、組織考察、討論決定,嚴把政治關、品行關、作風關、能力關,堅決遏制用人上的不正之風。在董事會、經理層選人用人時,黨組織要在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關,保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要加強后備力量建設,把發展潛力大的好苗子放到一線錘煉摔打、墩苗壯骨,注重把在實踐中成長起來的良將賢才能夠及時選拔到領導崗位。要積極研究推進國有企業干部管理的制度改革,堅持組織選拔與市場選聘相結合,加大市場化的選聘力度,推進企業管理人員專業化、職業化。在這方面我們要積極探索、勇于改革,不斷總結完善,尤其是在推進自貿區建設中,要積極探索黨管干部與政府雇員結合的選人用人路子。要健全退出和懲處機制,實現國有企業領導人員職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減。
三要強化監督管理。黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理,對大家來說,這是莫大的信任,但信任不能代替監管。要加強對國有企業領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴明政治紀律和政治規矩,引導他們不斷提高思想政.
在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”。
近日,習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話。廣大國企黨員干部與職工群眾、各地組工干部和各級黨務工作者通過多種形式認真學習領會講話精神,一致認為,講話深刻論述了國企發展的規律所在,深入回答了國企黨建面臨的重大問題,為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。大家紛紛表示,要切實把思想和行動統一到講話精神上來,把國企黨建各項任務落到實處,理直氣壯做強做優做大國有企業。
一部國企發展史,就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。大家談到,習近平總書記的重要講話,是加強新形勢下國企黨建的綱領性文獻,對于做強做優做大國有企業、推進黨和國家事業發展具有重要指導意義。
天津市委書記李鴻忠指出,要深化思想認識,把功夫放在深入學習領會上、放在堅定不移貫徹落實上。云南省委書記、省長陳豪要求把學習貫徹習近平總書記重要講話作為加強黨的建設重大政治任務來抓。北京、海南、新疆等地第一時間召開常委會傳達學習講話精神,研究部署落實舉措。安徽安慶市宜秀區、福建永春縣、山東莘縣等地開展集中學習、專題研討、現場交流,提出與“兩學一做”學習教育、與學習貫徹即將召開的十八屆六中全會精神緊密結合起來、認真抓好落實。
企業強則國家強。習近平總書記指出:“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量?!?/p>
福州城建投資集團副董事長林濤說,作為“共和國長子”,國企既代表輝煌的過去,更要引領光明的未來。北京房燃集團黨委書記、董事長于明振,廣西宜州市委常委、組織部長高鑫表示,總書記“六個力量”的重要定位和“三個有利于”的基本要求,是國企做強的方向、做優的標準、做大的基石。
辦好中國的事情,關鍵在黨;發展壯大國有企業,關鍵在黨的建設。內蒙古包頭市青山區委常委、組織部長唐秦榛談到,沒有黨的堅強領導、沒有國企黨組織長期努力,沒有黨員干部職工不懈奮斗,就沒有國企的輝煌今天。全國勞動模范、河南正陽縣建工集團黨總支書記閔建功,山東魯信投資控股集團黨委書記、董事長汲斌昌說,新形勢下做強做優做大國企靠什么?說一千道一萬,離不開黨的建設這個法寶。
求木之長者,必固其根本。新形勢下,國企黨的領導、黨的建設只能加強、不能削弱,必須以解決問題為突破口,推動國企黨的建設得到根本加強。
云南國資委書記、副主任趙剛,新疆沙雅縣企業工委書記董世林說,總書記的重要講話是國企改革發展的本質回歸,是國企黨建“糾偏治亂”的工作指南。北京朝陽公園黨辦主任付金宏、杭州市上城區議事員曹執中說,當前部分國企黨組織地位邊緣化,黨務干部從屬化、黨建工作空心化的傾向應予警惕。
習近平總書記強調,堅持黨對國有企業的領導不動搖,發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。
貴州盤江精煤公司職工袁潮說,作為市場競爭主體,國企有其經濟屬性,但不論如何改革發展,都不能忘記“姓黨”本分。廣東粵電集團黨委書記、董事長李灼賢,遼寧出版集團黨委書記、董事長楊建軍說,要做好頂層設計,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化,為改革注入“根”和“魂”,為發展疏通“經”和“脈”。上海九百集團黨委書記、董事長許骍,重慶梁平縣委組織部常務副部長陳學仁認為,要堅持黨的建設與企業改革同步謀劃,黨的組織與企業架構同步設置,黨的工作和企業經營同步推進,確保有為有位、有形有力。
“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建設現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之?!苯K蘇州市委組織部徐海認為,堅持黨的領導是國企的“根和魂”,健全治理結構是國企的“形和神”。湖北房縣縣委組織部田剛說,堅持黨的領導是根本,改進治理方式是重點,該黨組織負責的要理直氣壯,該經理人管理的要一絲一毫不干預,破除“一管就死,一放就亂”的怪圈。
山東能源集團黨委書記、董事長李位民,四川交通投資集團徐子奇,上海奉賢經濟開發區楊利華認為,要理順所有者、董事會和經理人員間關系,處理好黨組織與其他治理主體的關系,不能將“參與”決策當成“陪襯”決策,也不能搞成“重復”或“代替”決策,真正形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的治理機制。
在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
根據會議安排,我代表德令哈市政協就市政協機關黨的建設工作情況作發言,不妥之處,敬請批評指正。
近年來,德令哈市政協高度重視黨的建設工作,將黨建工作作為首要的政治任務,深入學習貫徹習近平總書記關于人民政協工作的重要思想,深刻理解和把握中共中央《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》,全面貫徹黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨章為根本遵循,按照新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,按照黨要管黨、從嚴治黨的原則,以黨的政治建設為統領,始終堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進,緊緊圍繞“抓黨建、促發展、保穩定”的工作思路,以堅持黨的領導為根本政治原則,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,團結帶領機關全體黨員干部,打基礎、帶隊伍、謀發展,真正做到一心一意謀發展、聚精會神抓黨建,主要表現在以下幾個方面:
(一)堅持黨對一切工作的領導,推動政協工作全面發展。
黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。市政協始終堅持中國共產黨對政協工作的領導,牢牢把握新時代下政協性質定位,堅定不移做好“兩個維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,在思想上、政治上、行動上和黨中央、省委、州委、市委保持高度一致。市政協黨組始終自覺接受市委的領導,堅持重大事項向市委請示報告、匯報工作、請求指示,將傳達中央、省、市委重要精神和要求作為黨內政治紀律來執行,始終堅持與市委同心同向,始終做到黨中央和省委、市委提倡的堅決響應、決定的堅決執行、禁止的堅持不做,做到市委部署到哪里,政協工作就緊跟到哪里。市政協黨組全面肩負起黨對德令哈市政協領導的重大政治責任,發揮了把方向、管大局、保落實的核心作用,引導和監督黨員干部及政協委員中的黨員委員堅定思想信念,自覺接受市委及市政協黨組織教育管理,參加政協黨組織活動、進行黨性鍛煉。圍繞實現市委“2267”總體目標履職盡責,堅決貫徹落實“4+3+3”主體責任,廣泛地凝聚共識、凝聚力量,以堅持黨的全面領導為總要求,圍繞全市中心履職。
堅持以思想建設武裝頭腦,激發政協黨組織的凝聚力,始終把理論武裝作為推進黨建工作的靈魂和基礎,完善學習制度,建立完善多項行之有效的學習制度,有效保證黨員的參學率和學習效果,使學習教育內有動力,外有壓力,促使學習常態化制度化。通過黨組會議、主席會議、常委會議、專題講座等形式,組織專題學習,堅持將集體學和個人學相結合,采取帶頭講學、全員培訓、現場體驗等方式,重點學習《黨章》《新政協章程》、黨的十九大精神、中共中央關于加強新時代人民政協黨的建設工作的意見、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想精神,觀看《第一大案》等警示教育影片。為了增強學習效果,鞏固和擴大“兩學一做”及感恩教育宣傳活動成果,要求黨員干部認真撰寫學習心得體會,積極引導機關干部職工及政協委員思初心、議使命,旗幟鮮明的講政治,以確保黨建工作的理論武裝到位。
(三)加強機關建設,提高政協黨的建設工作水平。
一是著力加強機關隊伍建設。堅持把健全機關黨的組織建設作為推進黨建工作的首要任務來抓。以造就適應新時代政協工作實踐需要的隊伍,促進政協開創工作新局面為目標,不斷加強機關隊伍建設。從領導干部、機關黨員和政協委員三個層面入手統籌推進,抓班子,帶隊伍,不斷提升政協黨組織的戰斗力。發揮政協黨組領導核心作用,成立了黨建工作領導小組,抓好“關鍵少數”示范引領。二是加強機關制度建設。進一步建立健全了與政協章程相適應,符合市政協工作實際的規章制度,先后完善委員管理與履職、視察工作制度、專委會方案、民主評議提案辦理辦法等相關工作規章制度。研究制定了黨組領導班子、黨組書記和其他領導班子成員責任清單,簽訂了黨建目標責任書,落實“一崗雙責”,明確分責任工,層層傳導壓力,建立了“一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實”的工作制度,形成了“黨組書記帶頭抓、班子成員分工抓,黨務干部專心抓”的工作格局。三是強化作風建設。堅持不懈正風肅紀,聚焦“四風”,將中央八項規定及省、州、市具體措施以及重要會議、文件精神落實到政協每一項工作、每一個環節之中,黨組成員示范引領,扎實開展批評與自我批評。不斷改進政協機關的學風文風會風,在學以致用、學用結合上下功夫,加強機關干部職工及政協委員,尤其黨員干部及黨員委員的引導和監督,以鐵一般的信仰、紀律和擔當的要求,打造一支素質過硬的政協機關干部隊伍,努力建設一流政協機關,推動政協工作提質增效。
堅決不折不扣地貫徹執行中央和市委關于全面從嚴治黨的各項部署和要求,將從嚴治黨作為政協黨組及黨支部一項重要工作來抓,貫徹到黨建工作全過程,強化機關黨員干部職工黨的意識、黨員意識及責任意識,壓實全面從嚴治黨主體責任。深入開展宣傳教育活動,不斷深化對政協黨組織全面從嚴治黨的認識,全面對照整改中央巡視組反饋意見,積極整改,把黨建工作引向深入,加強對機關黨的建設議事、統籌、督導,嚴格落實“一崗雙責”制。
(五)以黨建工作為統領,以政協新作為服務全市大局。
堅持注重抓黨建促發展,按照“市委想什么、政協議什么,政府做什么、政協幫什么”的要求,著力突出發展主題,以服務全市發展為政協工作的出發點和落腳點,以黨建工作為統領,推進政協各項工作的發展,積極服務全市發展。一是積極參政議政、建言獻策。組織各民主黨派、各專委會委員和相關單位,對我市安全生產工作、生態環境保護、中小微企業發展、各民族融合發展等情況開展視察、調研,為市委、市政府決策提供依據。探索提案辦理協商的新機制,建立提案質量和辦理質量評議制度,確保提案成果有效轉化。向市各司法機關,市政府各部門,省、州垂直管理部門集中委派92名市政協委員擔任民主監督員,通過開展專題調研、專項評議、明察暗訪等活動,對受監督單位及其工作人員提出建議和批評,切實履行民主監督職能;二是獻力全市中心工作、重點任務。多次深入聯點片區,宣傳黨的十九大精神及中央、省、州、市方針政策,開展“共產黨好、總書記好,聽黨話、跟黨走”等主題宣傳教育活動。通過深入聯點片區開展督導、爭取社會救助、開展《德令哈文史資料》(學校輯)的搜集、編撰及印制工作等助力全市脫貧攻堅、民族團結、環境保護、語言文字等重點工作,為全市經濟社會文化各方面發展履職盡責,發揮政協職能作用。
市政協嚴格按照市委要求,積極履職,主動作為,黨的建設工作取得了一定的成效,但是還存在一些問題。一是由于政協委員界別廣,聯系范圍寬,專門組織委員學習的次數較少;二是工作中創新的方式方法不多,面對新形勢,對如何抓好黨建工作研究不多,創新辦法不多;三是政協委員中黨員的引領示范作用發揮不夠大,還需進一步加強;四是政協基層黨組織建設不夠健全,黨組及黨支部人員少,在專委會中建設黨組織存在困難;五是政協工作向市委的匯報還不夠,爭取市委的支持力度還不夠。
針對德令哈市政協黨的建設工作當前存在的問題,按照中共中央《關于加強人民政協黨的建設工作的若干意見》,在下一步的工作中,要著重做好以下幾個方面的工作:
(一)強化責任擔當,實現黨對政協工作的領導。
要旗幟鮮明地講政治,將政協黨的建設工作與日常工作一體謀劃、一體推進,堅決做到“兩個維護”,堅定“四個自信”,強化責任擔當,黨組要全面肩負起實現黨對人民政協領導的重大政治責任,發揮好核心和凝聚作用,確保把黨中央大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實到政協全部工作之中。認真落實開展黨的統一戰線工作的職責要求,引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深刻認識人民政協是一個政治共同體,必須共同落實黨中央對人民政協的領導和對政協工作的要求,在道路、方向、目標上形成統一意志和步調。
(二)繼續強化理論武裝,進一步加強思想政治工作。
當前和今后一個時期,要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務抓緊抓實,認真貫徹落實習近平總書記關于人民政協工作的重要論述及中共中央關于加強人民政協黨的建設工作的要求,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要牢固樹立“四個意識”,加強黨性鍛煉,用實際行動踐行黨的建設工作要求。組織全體黨員干部加強學習,黨組成員要帶頭學,促進理論學習不斷深入,加大政協委員學習教育力度,充分發揮委員中的黨員模范作用,帶動整體學習效果。注重方法創新,做細做實思想政治工作,不斷加強機關干部及政協委員的思想政治工作。
(三)繼續加強政協黨的組織建設,推進黨的工作有效覆蓋。
加強政協黨的組織建設,做到哪里有政協委員哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨的組織作用的充分發揮,實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。一是加強機關建設,按照習總書記對人民政協工作的要求及中共中央對新時代人民政協黨的建設工作的要求,加強機關自身建設,做到各項工作提質、提速、提效,建設一流政協機關。做好政協機關黨員干部職工及黨員委員的教育、管理、監督工作,引導廣大黨員堅定理想信念,積極作為,發揮先鋒模范作用。二是堅持和完善黨的建設相關制度。堅持民主集中制原則,堅持集體領導制度,完善議事規則,嚴格黨的組織生活,落實“三會一課”、談心談話和民主評議黨員等制度,開好民主生活會和組織生活會,促進黨的工作全面有效覆蓋,充分發揮政協黨組織的戰斗堡壘作用。
(四)扎實推進全面從嚴治黨,切實落實黨建工作責任制。
堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把基層黨建工作擺在突出位置,明確工作責任,整合各方力量,切實加強領導和指導,進一步建立健全黨組書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。嚴格按照市委的要求,加強對黨組織負責人的考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據,定期開展自查自糾工作,奮力打造戰斗力強、作風過硬的基層黨組織。
(五)持續改進作風,強化政協黨的作風建設。
要嚴格貫徹落實中央八項規定及省、州、市具體措施,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。市政協黨組和全體黨員要堅持求真務實、真抓實干,做轉作風改作風的表率,持續改進視察考察工作,嚴明紀律,改進文風會風,加強黨風廉政建設,引導和監督黨員領導干部和黨員委員要廉潔自律,要堅持黨的群眾路線,密切同政協委員的聯系,弘揚黨的統戰工作的優良傳統作風,努力營造風清氣正的良好政治生態環境。
習近平總書記指出人民政協是政治組織,旗幟鮮明講政治是人民政協的本質要求,加強黨對人民政協工作的領導,是政治原則、政治規矩。德令哈市政協將始終以黨對政協工作的領導為根本政治原則,繼續踐行政協“參政不行政,建言不決策,監督不強制”的原則,遵循“人民政協為人民”和“協商議政、履職盡責”的要求,關注新矛盾,聚焦新部署,把握新要求,探索新實踐,把加強政協黨建工作放在更加突出的位置,緊緊抓住政治建設這個統領、思想建設這個靈魂、組織建設這個基礎、正風肅紀這個重點、服務大局這個根本,以黨的政治建設為統領,全面推進政協黨的建設,層層壓實黨建工作責任,不斷開創新時代政協黨建工作新局面,努力推動政協履職再上新臺階。
在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
為政之要,首在得人。習近平總書記指出,黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理,是莫大的信任。
廣西東興市委書記周世軍、浙江安吉縣委書記沈銘權談到,抓好國企黨的建設,必須堅持黨管干部原則,抓住國企領導人員這個“關鍵少數”,不斷校準思想之標、上緊監督發條。西藏昌都市委組織部副部長蘇永波說,要加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,把國企干部納入干部培訓總盤子,從思想深處擰緊螺絲。寧夏黃河農村商業銀行黨委副書記、紀委書記吳長青,福建漳州市薌城區第四綜合派駐紀檢組組長楊驊談到,必須以嚴的紀律、嚴的措施,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理,堅決防止少數干部決策一言堂、財務一支筆、用人一句話。
火車跑得快,全靠車頭帶。吉林四平市鐵西區委常委、組織部長劉慧英,山西日報傳媒集團呂志霞說,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權是黨的建設的重中之重和關鍵環節。福建龍巖市委組織部副部長賴才魁談到,把好“方向盤”需要選準“帶頭人”,必須嚴把政治關、品行關、廉潔關,嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”。河南省委常委、組織部長夏杰強調,抓好領導人員這個關鍵少數,把黨管干部原則與發揮市場機制作用有機結合。
北京懷柔區國資委于榮升、浙江桐廬縣財政局施來燕認為,既要給干部下達“過河”的任務,又要幫助干部解決好“橋”和“船”的問題。青海信用擔保集團張永平說,對干部要一手“嚴”、一手“暖”,讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。甘肅建投三建集團黨委書記孫軍嶺、重慶臨空現代服務業投資促進公司副總經理況斌表示,要時刻牢記自己是黨的人,第一職責是為黨工作,努力做到總書記要求的“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”。上海工業綜合開發區夏樹強認為,國企黨員干部必須強化“四個意識”,解決好“為誰發展”的問題;落實新發展理念,解決好“怎么發展”的問題。
把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。
“水之積也不厚,則其負大舟也無力?!焙幽祥_封市委常委、組織部長何偉談到,為國企改革發展提供堅強組織保證,就要抓基層打基礎,防止沙灘流水不到頭。長春市寬城區委組織部副部長侯昕宇認為,抓好國企黨建重點是抓組織、健全工作架構,抓黨員、打造先鋒隊伍,抓載體、培樹模范典型。
吉林通化礦業集團黨委書記、總經理劉顯林認為,基層黨組織與職工群眾聯系最直接、接觸最緊密、交流最廣泛,要成為團結職工的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。河北大廠縣委組織部王長永說,要把“兩學一做”學習教育融入日常,把黨性教育與崗位練兵、技能比武等結合。
“黨的建設是國企改革的‘壓艙石’、發展的‘動力源’”,黑龍江齊齊哈爾市委組織部副部長暴竹祥,甘肅公航旅集團黨委書記、副董事長榮志遠談到,要推動黨建工作與生產經營相結合,把“無形”的黨建工作成效轉化為“有形”的企業發展優勢。西藏日喀則市鴻翔汽貿頓珠,西寧市公交集團汽車修理廠黨支部書記、廠長康定武提出,要著力形成與企業發展戰略相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制。
全面從嚴治黨任務艱巨,抓好黨建是黨組織最大的政績。貴州省委組織部副部長、省委黨建辦主任潘榮表示,組織部門作為黨委抓黨建職能部門,要負起牽頭抓總的責任,高標準、嚴要求地抓責任、抓落實、抓保障。山東鄒平縣委常委、組織部長范克志談到,落實黨委(黨組)主體責任是關鍵,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。
“功以才成,業由才廣”,福建惠安縣燕京惠泉啤酒公司黨委書記、總經理李文彬,內蒙古鄂爾多斯市東勝區委組織部張少楓說,黨組織書記要把履行第一責任人職責作為“安身立命”之本,建立起“用責任制管責任人,用責任人帶一班人”的工作機制。
在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
同志們:
根據中組部《在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》、中共貴州省委《關于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發展型黨組織建設實施意見》以及州委組織部、州黨建辦《關于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發展型黨組織建設實施方案》和縣實施方案,為推動我鄉基層黨建工作制度化、規范化,今天在這里組織召開大田鄉基層黨建工作會。下面,結合我鄉基層黨建工作實際,講三點意見。
(一)加強基層黨的建設,是鞏固黨的執政基礎的根本要求。鄉屬部門、村級基層單位是我國社會組織結構中最基礎的層次,是社會生活的基本單位,黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實?;鶎狱h組織的規范化建設能不能搞好,直接關系到黨的組織基礎、物質基礎和群眾基礎是否鞏固,關系到改革、發展和穩定的大局。只有切實加強基層班子建設和基層干部隊伍建設,全面提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力,才能鞏固黨在基層的組織基礎;只有團結帶領群眾大力發展先進生產力,才能鞏固黨在基層的物質基礎;只有在經濟不斷發展的基礎上,不斷提高群眾收入,改善群眾生活,才能得到廣大群眾的擁護,鞏固黨在基層的群眾基礎。因此,適應新形勢新任務,全面加強基層組織規范化建設,具有重要的政治意義。
(二)加強基層黨的建設,是解決當前突出矛盾和問題的現實需要。當前,我鄉發展穩定大局總的形勢非常好,但“和諧之中有危機,安定之中有隱患”。發展速度慢的問題,政府信譽危機的問題,群眾發展觀念落后的問題,上訪率高的問題,都是影響我們實現又好又快發展的隱患。存在這些矛盾和問題,歸根結底是基層黨的建設不到位,沒有把黨的方針政策落到實處。
我鄉基層黨組織整體狀況比較好,但戰斗力不強、不適應發展、不適應變化的問題還在一定程度上存在。有的黨員黨性觀念不強,缺乏為群眾無私奉獻的事業心和責任感;有的政策水平不高,不能全面理解和正確執行黨的政策,不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。有個別村“兩委”關系不協調,形不成合力,班子比較軟弱;一些村黨支部書記及其成員的能力素質不高,缺乏帶領群眾脫貧致富的能力和本領,甚至工作方法簡單粗暴;社區黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊,不能適應服務社區群眾的新需要;機關黨建工作思路有時還不夠新穎,工作方法還不夠靈活。所以,要從根本上消除影響我鄉發展穩定大局的各種隱患,保證我鄉實現又好又快發展,必須隨著新形勢、新任務的變化,在提高基層黨建水平上狠下功夫,使基層黨的建設有一個質的飛躍。
今年,我鄉各基層黨支部要從實際出發,按照“農村深化完善、企業重點突破、社區總結推廣、機關鞏固提高”的總體思路,分類指導,整體推進,努力把基層黨組織建設成為經濟和社會各項事業發展的組織者、推動者和實踐者,全面提升我鄉基層黨建工作的整體水平。
(一)圍繞社會主義新農村建設,深化農村黨建工作。農村基層黨建工作是否有成效,最終要在建設社會主義新農村的實踐中去體現,要用農村經濟社會的發展來檢驗。實踐證明,只有緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入開展黨建工作,黨建工作才富有成效,才有強大的生命力。年初,我們出臺的村級目標考核辦法,把經濟工作和基礎設施建設作為今年村上工作的重點,充分體現了黨委政府對農村經濟工作的重視。各村黨支部要把加快農村經濟社會的發展作為農村黨建工作的中心任務來抓,全面加強基層領導班子和干部隊伍建設。要借今年村級班子換屆之機,把選好配強黨支部書記作為村級班子建設的重中之重,高度重視村級后備干部隊伍建設,將那些黨性強、作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養。同時,鄉黨委要抓好村“兩委”干部的培訓工作,通過不斷的教育培訓,開闊視野,增長見識,引導各村因地制宜發展工業經濟,發展特色農業等不同方式方法發展壯大集體經濟,增加群眾收入。
(二)圍繞推進工業強鄉戰略,加強非公有制經濟組織黨建工作。本屆政府提出了“工業強鄉,勞果畜富民”的戰略思想,按照中央、省、市、縣“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的精神,要在我鄉推進工業強鄉戰略,必須加強非公有制企業的黨建工作。截止今日,新一屆黨委政府招商企業7個,今后一段時期,我們要本著“有利于黨建工作的領導,有利于黨組織和黨員作用的發揮,有利于非公有制企業發展”的原則,集中力量完成黨組織組建目標,不斷擴大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經濟組織,要找原因,找對策,限期建立黨組織,凡有3名以上黨員的非公有制企業,都要單獨建立起黨的組織;不足3名黨員的企業,要采取聯合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織;對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經濟組織,要采取先建立群團組織和選派黨建工作指導員、聯絡員等措施,積極在非公有制經濟組織中開展黨的工作。今年,我們力爭在王佑德石英砂廠建立黨支部,積極開展黨的組織活動。
(三)圍繞和諧社區建設,提升社區黨建工作水平。進一步健全完善條塊結合、共駐共建的社區黨建機制,發揚民主、依靠群眾的考評監督機制,能上能下、能進能出的社區干部選配機制,強化培訓、落實待遇的社區干部管理激勵機制和各司其職、齊抓共管的工作責任機制。在實行規范化管理的基礎上,全面加強社區領導班子建設,把社區班子建設成為“社區發展的帶頭人,社區居民的知心人”。積極探索社區黨員發揮作用的新途徑,通過開展黨員志愿者服務、“黨員責任區”等創建活動,影響和帶動居民群眾創建“文明社區、和諧社區”。社區黨支部要采取有效措施,面向社區弱勢群體提供社會救助、優撫保障服務,面向社區居民提供便民利民服務,面向下崗職工提供再就業服務和社會保障服務,使社區建設和社區黨建工作更有凝聚力和親和力。
(四)圍繞加強機關作風建設和效能建設,狠抓機關黨建工作。結合正在開展的機關作風整頓建設活動,切實轉變機關作風,提高工作效能,同時把先進性教育活動中創造的好經驗、好做法、好制度堅持下來,進一步健全完善機關黨員干部學習、民主評議黨員等制度,促進機關干部整體素質的全面提高;全面完善服務承諾制、首問負責制,規范工作程序,精簡辦事環節,提高服務質量。特別是結合縣上開展信訪和群眾工作的要求,大力推行領導在一線服務、干部在一線創業、政策在一線體現、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”。認真落實聯系村(居)工作的總體安排部署,切實把大田鄉機關建設成為基層滿意、群眾滿意的學習型機關、服務型機關、創新型機關。
一要強化領導責任。搞好基層黨建工作,鄉黨委和村級黨支部都負有重大責任。要進一步明確村(社區)黨支部的工作責任,進一步明確鄉黨委對村(社區)、學校、企業、機關黨支部黨建工作的領導責任,進一步明確組織、紀檢、宣傳等黨建工作責任單位的責任,建立起黨委統一領導,部門分工負責、齊抓共管的工作機制。每位黨組織負責人都要牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職”的觀念,不斷增強圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展的意識。分管負責人(黨務副書記)要真正承擔起責任,認真履行好安排部署、協調力量、調查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責,集中力量抓好基層黨建工作。各支部負責人,要親自掛帥,經常研究工作中出現的新情況、新問題,推進基層黨建工作的健康發展。
二要完善管理機制。組織辦是基層黨建工作的牽頭部門,要組織力量對完成黨建工作目標任務的情況進行定期考核,各相關部門要密切配合,形成鄉黨委對黨支部、黨支部對黨員的兩目標管理體系。今年,縣上對我們鄉的黨建目標考核中,黨建占70分,經濟工作占30分;經濟目標考核中,經濟工作占70分,黨建占30分,也就是說黨建、經濟都是雙算。我鄉也把黨建工作列為今年村級和部門年度考核的重要內容,同時我們也要把考核結果作為干部使用的重要依據,作為部門評先選優的重要依據。
三要關心基層干部。廣大基層干部特別是村干部,長期工作在一線,直接面對人民群眾,矛盾焦點多,難事硬事多,非常辛苦。鄉黨委要進一步關心幫助基層干部,對他們既嚴格要求,嚴格管理,又在政治上、生活上多關心、多體諒,使他們大膽工作。對受到不公正對待的,鄉黨委要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗,無私奉獻的先進事跡,為基層干部創造良好的工作環境和輿論氛圍。
同志們,黨建工作是一項系統工程,任重而道遠。加強新形勢下的基層黨建工作,我們責任重大,任務艱巨。希望大家切實增強政治意識、責任意識和大局意識,以更加昂場的斗志,更加科學的態度,更加扎實的作風,不斷開創新時期我鄉基層黨建工作新局面。
我的講話到此結束,謝謝大家的聆聽!
在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
同志們:
這次會議是經省委批準,由省委組織部和省國資委黨委聯合召開的。主要任務是,學習貫徹全國國有企業創建“四好”領導班子先進集體表彰暨經驗交流會議精神,總結交流我省創建活動經驗,安排部署當前和今后一個時期的工作,努力把國有企業黨的建設和領導班子建設提高到一個新水平,為推動國有企業又好又快發展,為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”提供堅強的政治和組織保證。
省委對這次會議高度重視,省委書記徐光春同志專門聽取匯報,就開好會議作出重要指示。今天上午,徐書記又親自到會并發表重要講話,對加強企業黨建工作、推動企業又好又快發展提出了希望、指明了方向、明確了要求。徐書記的講話高屋建瓴,思想深刻,內涵豐富,是加強我省國有企業黨建工作和領導班子建設的指導性文件,我們要認真學習,做到“四個深刻把握、四個切實加強”:一要深刻把握國有企業在加快“兩大跨越”、實現中原崛起中的重要地位,切實增強搞好國有企業的責任感、使命感;二要深刻把握省委省政府做大做強、做優做久國有企業的重大部署,弘揚創新、創業、創優精神,切實增強推動企業改革發展的自覺性、堅定性;三要深刻把握國有企業黨建工作和領導班子建設的目標任務,切實增強國有企業黨的建設和領導班子建設的時代性、創新性;四要深刻把握徐書記關于加強和改進對國有企業改革發展領導的具體要求,切實增強領導和指導企業改革發展的針對性、實效性。以貫徹落實全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話為契機、為動力,切實加強國有企業黨的建設,積極爭創“四好”班子,推動國有企業又好又快發展。
這次會議還組織參觀了平煤集團、平高集團;表彰了創建“四好”班子先進集體;進行了分組討論和大會發言。一天的會議安排緊湊,內容豐富,達到了深化認識、明確任務、振奮精神、堅定信心的目的。下面,就貫徹落實好全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話精神,我講三個方面的意見:
按照中組部統一部署,20xx年以來,我省在國有企業開展了以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創建活動。省委對創建活動高度重視,制定了《實施意見》,落實了工作措施;各地各企業按照省委要求,緊密結合企業生產經營實際,緊密結合保持共產黨員先進性教育,扎實開展創建活動,有力地促進了企業領導班子建設和黨建工作,促進了企業改革發展穩定。主要在以下六個方面取得了明顯成效:
一是領導班子政治素質和能力水平有了新提高。各地各企業堅持“兩加強、兩提高”,即:加強理論學習、加強業務學習,提高政治素質、提高工作能力,進一步健全學習制度,豐富學習內容,創新學習方式,提升了企業領導班子的思想政治素質和領導企業改革發展的能力。
二是黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力有了新增強。積極適應建立現代企業制度、完善法人治理結構的需要,不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,做到黨建工作與業務工作同步部署、同步檢查、同步考核,擴大了覆蓋面,增強了影響力。特別是在先進性教育活動中,許多企業開展了黨員責任區、黨員先鋒崗等形式多樣的創先爭優活動,基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。
三是民主集中制建設有了新加強。許多企業注重通過完善制度推進“四好”班子建設,按照建立現代企業制度的要求,把民主集中制原則貫穿于完善法人治理結構之中,對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金等事項,堅持由集體討論決定,增強了班子合力,提升了管理水平。
四是作風形象有了新改善。各企業領導班子按照創建活動要求,認真查找存在的問題和不足,大力倡導“為民、務實、清廉”之風,把關心職工生活、維護職工利益作為改進作風的切入點,積極解決職工最關心、最直接、最現實的問題,在職工群眾中樹立了良好形象。
五是企業改革發展有了新氣象。各企業把創建“四好”班子的落腳點放在推動企業改革發展上,不斷深化企業改革,不斷提升企業核心競爭力和綜合實力。多數重點骨干企業實施了資產重組,97%的國有工業企業實現了股權多元化,國有大中型企業基本完成主輔分離,大多數企業的銷售收入、資產規模和利稅都有提升。
六是對全省經濟社會發展作出了新貢獻。當前我省經濟社會呈現又好又快發展、全面協調推進的喜人勢頭,成為河南歷史上發展最好的時期之一。全省銷售收入超200億元的企業有6家,其中國有企業3家(安鋼、平煤、永煤)。20xx年入選中國企業500強的9家河南企業,國有企業占7家。國有企業尤其是大型工業企業對全省經濟發展和財政收入的支撐作用日益凸顯。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:“四好”班子創建活動開展得不平衡,有的企業重視不夠、措施不力、成效不明顯;有的企業黨組織還不能有效發揮政治核心作用,參與重大問題決策缺乏體制機制上的保證;有的企業法人治理結構不健全,民主集中制執行得還不夠好;有的黨務工作者思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢下做好黨建工作的需要等。對這些問題,必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
深化國有企業“四好”班子創建活動,要認真貫徹落實全國國有企業創建“四好”領導班子會議精神和徐書記的重要講話,從推動企業改革發展穩定、推動全省經濟社會又好又快發展的大局出發,切實做到“七個圍繞”:
(一)圍繞提高思想政治素質抓創建。政治素質好是“四好”班子的首要標準。提高企業領導班子思想政治素質,要大力加強兩個方面的工作:一要加強理論武裝。建立個人自學、中心組學習、脫產進修“三位一體”的學習機制,認真學習《文選》,認真學習xx大以來以為的黨中央提出的科學發展觀等一系列重大戰略思想,堅持理論聯系實際,不斷增強“四種意識”,即:搞好國有企業的政治意識;完善法人治理結構的改革意識;提升企業核心競爭力的創新意識;拓展外向發展途徑的開放意識。二要加強能力建設。近年來,我省不斷加大企業領導人員教育培訓力度,在中央黨校、英國分別舉辦了企業經營管理干部培訓班,收到了好的效果。要繼續組織國有企業領導人員參加在職學習和脫產培訓,并有計劃、有重點地選送優秀企業領導人員到境外知名高校和企業學習培訓,系統學習企業經營管理和宏觀經濟等方面的知識,不斷提高堅持科學發展的能力,戰略決策和經營管理的能力,帶領企業自主創新和參與市場競爭的能力,應對復雜局面和處理各種矛盾的能力。
(二)圍繞堅持科學發展抓創建。徐書記在上午的講話中,對國有企業科學發展、加快發展提出了殷切期望。創建“四好”班子,歸根結底要落實到提高國有企業的核心競爭力,提高國有經濟的影響力、帶動力、控制力上。一要轉變發展觀念。堅持以科學發展觀為統領,著力把企業做大,提高主營業務收入,增加利稅總量,推動企業不斷發展、快速發展;著力把企業做強,突出核心競爭力、突出主業、突出整體優勢,打造擁有自主知識產權和品牌、具有較強國際競爭力的大公司大集團;著力把企業做優,堅持數量、質量、結構、效益相統一,淘汰能耗高、物耗大、破壞資源、污染環境的落后生產能力,促進企業節約發展、清潔發展、安全發展;著力把企業做久,加快產業結構調整步伐,切實轉變增長方式,不斷創新發展模式,持續提高發展質量,努力增強發展后勁。二要深化企業改革。加快國有大中型企業規范的股份制改造和重組,積極引進國內外優勢企業的資金、技術和管理。加快完善法人治理結構,真正形成出資人、董事會、監事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。加快推進企業內部三項制度改革,建立和完善與現代企業制度相適應的干部人事制度、勞動用工制度和收入分配制度。三要推動自主創新。把提高創新能力作為企業發展的戰略基點和重要支撐,大力推動科技創新和技術改造,著力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力,形成具有自主創新能力、擁有自主知識產權的高端產品;大力實施人才強企戰略,積極培養、吸引和集聚科技創新型人才,培養造就能夠熟練掌握現代化操作和設計技術、善于解決技術難題的復合型高技能人才。
(三)圍繞配強管好班子抓創建。開展創建“四好”班子活動,必須大力加強企業領導班子自身建設。一要配強班子。要堅持“四化”方針和德才兼備原則,適應企業改革發展需要,依據品德、知識、能力、業績選配經營管理者;要探索堅持黨管干部原則的新機制,落實好省委豫文【20xx】132號文件,把黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來,把組織考核推薦和引入市場競爭機制、公開向社會招聘結合起來;要擴大選拔任用中的民主,全面實行國有企業領導人員考察預告、差額考察、任前公示和任職試用期等制度;要優化領導班子結構,努力實現合理的年齡梯次結構、配套互補的專業知識結構、團結相容的個性結構,特別要把那些政治上強、懂經營管理、清正廉潔的同志選拔到主要領導崗位。二要管好班子。堅持配管結合,加強經常性管理,加強企業領導班子思想政治建設。進一步完善和落實民主集中制,積極探索在現代企業制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑,正確處理黨組織與股東會、董事會、監事會、經營管理者以及職工代表大會之間的關系;進一步完善和落實黨內生活制度,每年至少召開一次民主生活會,各級組織部門要加強對民主生活會的指導;進一步完善和落實激勵約束機制,對企業領導人員既要真誠信任、真心理解、真情愛護,又要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。要強化經濟責任審計,加強對企業領導人員在體制轉換、資金運作、生產經營、物資采購、工程招標、收入分配和選人用人等重大問題上的監督,保證國有企業領導人員用好手中的權力。
(四)圍繞發揮黨組織作用抓創建。黨組織在國有企業發揮政治核心作用,是《憲法》、《黨章》和《公司法》的明確規定,也是創建“四好”領導班子的必然要求和重要保證。一要建立黨組織發揮作用的體制機制。堅持“服務中心做工作、進入管理起作用”的基本思路,按照黨委成員與董事會或經營班子成員“雙向進入、交叉任職”的辦法,完善企業領導體制;按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求,形成企業黨組織與公司法人治理結構相適應的工作運行機制。二要找準企業黨組織發揮作用的著力點。堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展,充分發揮黨組織對企業貫徹執行黨和國家方針政策以及完成生產經營任務的保證作用,對黨員經營管理者及其他人員遵紀守法的監督作用,對股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權的支持作用,對企業重大問題決策的參與作用,對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。三要切實加強企業黨組織自身建設。認真抓好保持共產黨員先進性長效機制文件的落實,不斷鞏固發展先進性教育活動成果。積極探索加強黨員教育管理的新途徑新辦法,注重在生產一線、科技人員和青年職工中發展黨員,做好黨員聯系、服務群眾的工作,深入開展具有企業特色的主題實踐活動,為黨員發揮作用、服務群眾搭建平臺。
(五)圍繞加強作風建設抓創建。加強作風建設是創建“四好”班子的重要內容。一要與開展“講正氣、樹新風”主題教育活動緊密結合起來。當前,全省正在深入學習貫徹在中央紀委七次全會上的重要講話精神,加強領導干部作風建設,扎實開展“講正氣、樹新風”主題教育活動。國有企業領導班子要把這次教育活動作為創建“四好”班子的有力抓手,按照徐書記在全省動員大會上的重要講話精神,在學習上求“深”、查擺上求“嚴”、整改上求“實”、執紀上求“嚴”、面貌上求“新”,周密安排部署,精心組織實施,確保教育活動取得實效。尤其要認真查找是否存在“四種之風”,大力弘揚新風正氣,堅決抵制歪風邪氣。二要與解決影響企業改革發展穩定的突出問題結合起來。解決好領導班子自身建設上存在的問題,解決好企業在深化改革、推動發展、保持穩定方面遇到的問題,確保企業創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的經營業績。三要與解決涉及職工群眾切身利益的突出問題結合起來。要關注職工思想,堅持以人為本,經常了解職工的要求、體察職工的情緒。堅持重大決策及時向職工代表通報、重大改革措施廣泛征求職工意見、涉及職工群眾切身利益的重大事項提請職代會通過。要關心職工生活,切實解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的問題,尤其是要解決好困難職工和下崗人員的生產生活問題;高度重視收入分配和利益調節問題,把管理人員和普通職工的收入差距控制在合理范圍內,穩步提高職工收入。要關愛職工成長,積極為職工參加各種政治、業務培訓創造條件,不斷提高職工隊伍素質。
(六)圍繞構建和諧企業抓創建。企業是社會的細胞,是構建社會主義和諧社會的重要力量。創建“四好”班子,必須把構建和諧企業作為一項重要任務。一要以貢獻社會促和諧。國有企業既要堅持誠信經營、公平競爭,努力提高效益、創造財富,又要積極創造崗位、吸納就業,主動參與社會救助、公益活動,為社會和諧盡職責、作貢獻,為企業發展營造和諧的外部環境。二要以文化建設促和諧。堅持把社會主義核心價值體系融入企業精神文明建設全過程,引導企業員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣泛開展豐富多彩的企業文化創建活動,形成具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化,滿足職工多方面的精神文化生活需要,增強職工對企業的歸屬感和責任感。三要以安全穩定促和諧。要嚴格落實安全制度,及時排查安全隱患,堅決遏制重特大事故發生。要完善群眾工作機制,落實穩定工作和信訪工作責任制。要健全應急預案體系和管理機制,全面提高處置突發事件的能力,切實維護企業的和諧穩定。
(七)圍繞完善制度機制抓創建。創建“四好”班子,必須以制度來保證,靠制度來鞏固。一要健全規章制度。建立和完善議事決策制度、財務管理制度、選人用人制度、聯系群眾制度、廉潔從業制度等,形成用制度管權、管人、管事的有效機制。二要嚴格執行制度。制定的制度要嚴格執行、認真落實,執行的情況要通過廠務公開、職工評議等形式接受群眾監督,防止出現有制度不學習、學習了不執行、執行中搞變通等現象。三要查處違規行為。對有制度不執行、明令禁止仍違規操作的現象,及時調查處理,做到令行禁止、違者必究。特別是對違反制度規定,造成重大決策失誤、重大資本流失、重大安全事故、重大環境污染的,要追究責任,嚴肅處理,確保制度真正發揮作用。
一加強組織領導。各級黨委要把創建活動放在突出位置,擺上重要日程。黨委組織部門和國資委黨委要認真研究制定創建活動的總體規劃,規范創建內容,明確工作步驟,提出具體要求。企業黨委和董事會、經理層要提高認識,強化責任,齊心協力搞好創建活動;同時要加強對下屬企業和單位,包括駐省外、國外企業和單位創建活動的領導,形成上下聯動、共創“四好”的生動局面。
二實施分類指導。黨委組織部門和國資委黨委要及時了解掌握創建活動進展情況,檢查企業的創建方案是否可行、措施是否得力、效果是否明顯、職工群眾是否滿意。要注意根據不同行業、不同類型、不同規模企業的特點,指導企業領導班子從自身實際出發,探索切合實際的方式方法,增強創建活動的針對性和實效性。
三嚴格考核評價。省委組織部會同省國資委黨委,在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上,研究起草了《省管國有(國有控股)企業“四好”領導班子考核評價辦法》,待進一步修改后下發。各省轄市和各企業黨委也要結合實際,制定具體的考核評價辦法,按照體現科學發展觀的要求,細化考核標準,量化考核內容,嚴格考核程序,努力實現考核評價工作的科學化、制度化、規范化,并把考核結果作為實施獎懲和選拔任用干部的重要依據。
四加大宣傳力度。要利用各種新聞媒體,大力宣傳國有企業在經濟社會發展中的重要地位和作用,宣傳國有企業在加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”中的突出貢獻,宣傳“四好”班子創建活動的好做法、好經驗,形成全社會關心、支持國有企業“四好”班子創建和黨建工作的良好氛圍。
同志們,加強國有企業領導班子建設和黨的建設,任務艱巨,責任重大。我們要在以為的黨中央領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,奮發進取,扎實工作,深入開展“四好”班子創建活動,切實加強國有企業黨的建設,不斷推動國有企業改革發展,為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”、實現中原崛起作出新的更大的貢獻!
在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、自治區黨委和盟委關于黨建工作的新部署新要求,總結開發區“十二五”黨建工作,安排部署今后一個時期黨建工作。會上,還將表彰一批先進集體和個人,目的就是進一步動員各級黨組織和廣大黨員干部以打造千億元園區為目標,突出重點、擔當作為,團結奮斗、創新實干,以黨建工作的新成效助推二次創業新跨越。
“十二五”以來,各級黨組織按照上級黨委和黨工委的總體要求,始終與以同志為的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致,堅持黨要管黨、從嚴治黨,弘揚改革精神,樹立法治思維,狠抓工作落實,為“十二五”圓滿收官和“十三五”蓄力起航提供了堅強政治保證。
一是狠抓思想建設這一根本,廣大黨員干部的思想理論水平實現新提高。黨工委緊扣思想建黨這個根本,將學習系列重要講話精神作為重大政治任務來抓,用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。廣泛深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,黨員干部既凈化了靈魂,又錘煉了黨性,廣大群眾得到了更多看得見、摸得著的實惠?!叭龓齽摗惫ぷ髟鷮嵧七M,實現了黨工委中心組、學習型黨組織創建和基層大講堂建設三個理論武裝載體的統籌整合。精心組織開展“中國夢”和社會主義核心價值觀培育等系列主題教育活動,干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信不斷增強,進一步凝聚了各族干部群眾二次創業的奮斗共識,合力助推二次創業的發展氛圍更加濃厚。廣泛開展典型選樹宣傳活動,充分展現了各族干部群眾奮發向上、團結進取的精神風貌,進一步調動了廣大干部職工干事創業的激情和熱情。積極利用新興媒體推進理論學習的宣傳與普及,針對一些社會思潮和熱點問題,及時發出正面聲音,強化了對思想理論領域問題的辨析和引導。
二是狠抓組織建設這一核心,領導班子和干部隊伍的凝聚力戰斗力明顯增強。各級黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導向,堅持分類指導、統籌推進,著力夯實黨的基層基礎,進一步打通了聯系服務群眾、服務企業“最后一公里”。基層服務型黨組織建設方面,以實施“北疆基層黨組織固本工程”為抓手,通過開展“基層組織建設年”活動、建立領導干部黨建工作聯系點和承辦全盟非公經濟組織黨建工作推進會等措施,機關黨建創建工作取得新成效,規模以上非公企業黨組織實現全覆蓋,在經濟下行壓力加大的大背景下,各級基層黨組織服務經濟社會發展的能力明顯增強。干部隊伍建設方面,以加強黨的執政能力建設為主線,持續開展了“能力素質提升年”活動,干部隊伍的視野不斷拓寬,能力素養明顯提升。加大干部交流力度,積極疏通干部出口,切實擴大民主,做到了因崗擇人、人崗相適。從嚴規范管理干部,注重平時考核和任職考核相結合,構建起了日常監管、任用考核和年度考評體系,努力做到了把干部考實評準用好。
三是狠抓作風建設這一基礎,黨群干群關系進一步密切。持續深入開展了項目建設推進年和服務企業增效年活動,建立完善了重點工作調度制度。同時,以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為載體,以問題為導向,堅持標本兼治、立破并舉,先行先改、立行立改,突出忠誠干凈擔當,把認真抓好問題整改和立規執紀貫穿作風建設全過程,聚焦問題查、對照問題改,持續向問題“叫板”,創造性推行“六百服務”、“八辦作風”、“九個一線工作法”,通過“認真查擺”、“對號入座”等措施,廣大黨員干部的紀律意識和服務意識全面提升,黨群干群關系進一步密切。特別是針對一些群眾反映強烈的勞動就業、執法司法、社會保障和拖欠農民工工資等方面的突出問題,常態化開展了專項檢查活動,群眾的切身利益得到有效維護,黨風政風呈現出新氣象、新變化。
四是狠抓制度建設這一保障,黨的建設科學化水平全面提升。嚴格落實干部選拔任用“四項監督”制度,全面推行干部選任考察預告、任前公示、試用期管理等制度,干部選拔任用的科學化、規范化和民主化氛圍更加濃厚,選人用人的透明度和公信度進一步提升。干部管理和部門實績考核評價體系更趨完善,評價標準更加科學合理。出臺了執行中央“八項規定”配套規定、制定落實“兩個責任”實施意見和開展聯述聯評聯考等制度,各級黨組織思想認識不斷提高,履行主體責任的自覺性和主動性明顯增強。完善了黨工委議事決策制度,認真執行“三重一大”事項集體研究決策制度。全面推行了“一報告兩評議”、“三個不直接分管”和末位表態發言制度,以及個人有關事項報告、外出請示報告和經濟責任審計等制度。黨內民主生活會、組織生活會、民主議事規則等各項制度進一步提升健全,為黨的建設科學化水平提供了強有力的制度保障。
五是狠抓反腐倡廉建設這一關鍵,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。紀檢監察部門堅持把紀律挺在前面,深入推進執紀理念和方式的轉變,聚焦執紀監督問責主業,特別是在加大對各項紀律監督檢查的同時,組織開展了公共資源交易、行政審批、草原補獎、工程招投標、保障和改善民生等專項檢查,有力促進了中央、自治區和盟里重大決策部署的貫徹落實。著力加強廉政文化和廉政警示教育基地建設,成功承辦了全盟廉政文化示范點建設現場經驗交流會。嚴格執行黨員領導干部廉潔從政各項規定,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,嚴肅查辦違紀違法案件,初步構建起了落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、健全廉政風險防控機制“三位一體”格局,為各項事業健康發展營造了風清氣正的良好環境。
回顧總結“十二五”以來的黨建工作,我們積累并形成了許多寶貴經驗,成為進一步深化和創新黨建工作的寶貴財富。做好新常態下的黨建工作,我們必須致力于統一廣大黨員的思想認識,為二次創業提供堅強的理論支撐和強大的精神動力;必須致力于堅持發展這個第一要務,把黨的組織優勢和干部資源轉化為推動二次創業的強大力量;必須致力于建設高素質的領導班子和干部隊伍,不斷增強推動二次創業的本領;必須致力于加強基層服務型組織建設,進一步增強凝聚力和戰斗力;必須致力于創新體制機制,始終保持黨建工作的生機與活力;必須致力于黨要管黨、從嚴治黨,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。這六條經驗,需要我們在今后的黨建工作中全面把握、長期堅持、不斷發展。
面對近年來持續加大的經濟下行壓力,我們主動適應新常態,積極應對新挑戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,經濟持續發展,社會和諧穩定,人民安居樂業,干部群眾創業激情不斷迸發的新局面進一步形成。這些成績的取得,是盟委正確領導的結果,是開發區上下團結奮斗、頑強拼搏的結果,更凝聚著各級黨組織和廣大黨員干部的不懈努力和辛勤付出。今天受到表彰的先進集體和個人,就是其中的優秀代表。你們雖然崗位不同、工作各異,但共同的一點,就是長期立足本職、勤勉敬業,任勞任怨、恪盡職守,以高度的主人翁責任感和忘我的拼搏奉獻,為二次創業傾注了智慧和力量,自覺踐行了超常負重、無私奉獻的開發區精神,體現了一名優秀共產黨員應有的政治本色和高貴品質,你們是推動二次創業不斷取得新成效的中堅力量,是各族干部群眾學習的榜樣。在此,我代表黨工委,向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀,向廣大黨員干部表示誠摯的問候!
當前,開發區的黨建工作和黨員隊伍素質主流是好的,同我們肩負的二次創業歷史使命是相適應的。但面對新常態,也存在一些不容忽視的問題:一些黨員理想信念不堅定,黨的意識淡化,政治榮譽弱化,先鋒模范作用沒有得到應有發揮;一些基層黨組織工作乏力,戰斗堡壘作用不強,組織方式和活動內容缺乏創新;一些黨員在作風方面還存在這樣或那樣的問題,與我們倡導的二次創業和全心全意服務群眾、服務企業的要求還有一定差距;一些制度建設還不能與時俱進,缺乏針對性、合理性和科學性,尚不能充分發揮制度的激勵作用和約束作用;一些黨員還存在僥幸心理,對當前反腐敗形勢看的不準、認的不清,個別“一把手”在落實主體責任方面,辦法還不是太活、措施還不是太多。這些問題嚴重削弱了黨工委的創造力、凝聚力和戰斗力,也影響了黨群干群的血肉聯系,我們必須高度警醒,認真加以解決。
今年是實施“十三五”發展規劃的開局之年,是我們打造千億元園區的起步之年,也是深入推進開發區二次創業的關鍵之年。做好今年的工作,任務繁重,意義深遠。我們必須把黨建工作放到新的形勢和大的背景下來思考、來謀劃,進一步提高黨的建設科學化水平。我們總的思路是,按照黨工委(擴大)會議提出的要求,圍繞二次創業,抓好“十個方面”重點工作,實現“一個同步”和“四個目標”,形成綱舉目張、點開面活、先行先試的發展新格局。綱舉則目張,點開則面活。各級黨組織和廣大黨員干部必須把這個“綱”舉起來,把這個“點”抓起來,聚焦中心任務、創新工作方式、改進工作作風,全面推進二次創業不斷取得新成效。
所謂“綱舉目張”,“綱”就是指二次創業,這既是我們的總戰略,也是我們的總抓手。“目”,就是指二次創業的具體內涵,即實現“一個同步”和“四個目標”。關于“一個同步”,就是指把黨建工作與中心工作一起謀劃,共同部署,統籌推進,實現黨建工作與經濟社會的同步發展。關于“四個目標”,就是分別在開發區、盟里、自治區和國家四個層面,實現四個目標。在開發區層面,建設五個開發區,即堅持創新發展,建設智慧開發區;堅持協調發展,建設富裕開發區;堅持綠色發展,建設美麗開發區;堅持開放發展,建設幸福開發區;堅持共享發展,建設和諧開發區。在盟層面,率先建成小康社會,即到20-年,開發區經濟、政治、文化、社會、生態等5個方面的指標,均達到國家衡量標準。其中,地區生產總值達到170億元;在自治區層面,打造千億元園區,即到20-年園區產值達到1000億元以上;在國家層面,爭創國家級經濟技術開發區,即按照現行標準,加快軟硬件建設,力爭早日躋身國家級經濟技術開發區行列。
所謂“點開面活”,“點”就是指黨的建設工作,并將之擺在統領地位,切實通過思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設和黨風廉政建設這“五大建設”,為深入推進二次創業提供堅強保證?!懊妗保褪侵钙渌ぷ鳌V攸c包括園區規劃、項目建設、科技創新、基礎設施建設、招商引資、環境保護、安全生產、民生改善、金融和社會治理等十個方面工作。
所謂“先行先試”,就是指要進一步解放思想,以敢為人先的勇氣,敢于嘗試的魄力,解開心理疙瘩、破除思想疑慮、跳出思想禁錮,甩開膀子干、放心大膽闖。先行才能先進,先試才能主動。盟委、行署支持開發區“先行先試”,這是給我們最具開拓空間的政策扶持。我們必須在體制機制、招商引資、基礎設施建設和金融等方面,拓寬新思維、打開新思路,拿出新舉措,大膽改革、率先突破、主動作為,先走一步、領走一程、快步行進。我們必須切實抓好促進開發區又好又快發展《意見》的貫徹落實,抓緊開展對上爭取和各項改革推進工作,特別是有關機構改革和國有公司組建工作,務必于上半年見到實實在在的成效,同步做好《條例》的草擬和千億元園區建設方案的論證完善工作。作為全盟改革開放的“排頭兵”和前沿陣地,我們要不等不靠、不觀望不守舊,不畏手畏腳、不瞻前顧后,以“殺出一條血路來”的勁頭和勇氣,切實做到先行不爭論、先試不議論、先干不空論。
圍繞上述思路和目標,今年黨建工作要重點做好以下幾個方面的工作。
第一,堅持正確導向,進一步營造二次創業的濃厚氛圍。輿論歷來是影響社會發展的重要力量。當前,開發區正處在二次創業的關鍵時期,面對前所未有的機遇和挑戰,我們比以往任何時候都需要一個更加濃厚的發展氛圍、更加良好的外部形象。要深刻領會對新聞輿論工作五個“事關”的重要論述,切實抓好思想理論陣地建設、新聞輿論陣地建設和文化建設,堅持黨管意識形態、黨管媒體、黨報姓黨的原則不動搖。
一是要堅持陣地意識。新聞輿論始終處在意識形態工作的最前沿。各級黨組織和宣傳部門要擦亮“雙眼”,增強主動性,掌握主動權,將主流意識形態深深根植于人們心靈,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要繼續深入開展“中國夢”和踐行社會主義核心價值觀的宣傳教育。充分發揮黨工委中心組、專家大講堂等載體作用,加強理論武裝與普及,使黨的理論滲透到人們工作生活的方方面面,引導各族干部群眾深刻理解社會主義核心價值觀在國家、民族、個人三個層面的內涵要義,真正使廣大黨員干部做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要繼續扎實開展精神文明創建工程。圍繞開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等精神文明創建工程,進一步創新形式,豐富載體設計,大力加強先進典型的選樹,加大學習宣傳的攻勢,通過潛移默化引導人們的價值取向,形成知榮辱、講正氣、作貢獻、促和諧的良好風尚。要繼續抓好理論武裝和主題宣傳教育活動的針對性、實效性。各級黨組織和宣傳部門,要不斷豐富學習和宣傳教育形式,多挖掘富有時代氣息、代表社會主流、具有廣泛認同的人和事,特別要樹立“群眾意識”,說群眾的語言,說群眾聽得懂的話,真正把黨的路線方針和開發區的利民惠民政策春雨潤物般地播灑到各族干部群眾心田。
二是要堅持引領意識。對于宣傳思想工作而言,導向就是生命,尤其是在思潮涌動激蕩的今天,越是真偽難辨、越是眾聲喧嘩,越需要響亮發聲。要強化正面宣傳。要深入宣傳中央、自治區和盟里各項決策部署,最大限度地樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入宣傳開發區在發展逆境中取得的輝煌成績和一系列惠民利民政策,特別是要多角度、全方位宣傳二次創業的思路、舉措和成效。要強化輿論引導。進一步建立健全信息發布機制和政策解讀機制,特別是要圍繞群眾關心的就醫、就學、就業、住房、環境保護、安全生產等社會熱點問題,積極穩妥地做好輿論引導,及時發出聲音,有針對性地解疑釋惑。要強化自身優勢,各級黨組織和宣傳部門要依法依規,積極應對,主動作為,切實把握好“時、度、效”,真正解決好“說什么、怎么說、誰來說”等問題,真正使廣大群眾搞清楚事情的緣由和本質,引導廣大干部群眾用發展的眼光、辯證的眼光理性認識問題、準確看待問題。
三是要堅持創新意識。隨著以互聯網為代表的現代信息技術的迅猛發展,手機、微博、微信等新興媒體已成為人們獲取信息、發表意見的重要渠道。如何順應“全媒體時代”的變化?如何更好地傳播開發區聲音?這是對我們駕馭網絡輿情、集中民智、凝聚民力的現實考量。各級黨組織和宣傳部門要不斷創新工作舉措,堅持網上網下兩個陣地統籌管理、協調發展,切實擔負起占領輿論陣地、把握正確導向、引導社會熱點、化解社會矛盾的責任,對那些錯誤的、負面的思想觀點和言論,要果斷出手、及時批駁、敢于亮劍,堅決把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中,任何時候都不能旁落。
第二,夯實基層基礎,進一步增強二次創業的強大力量。作為“黨管干部原則”的落實者,選優配強各級領導干部,組織人事部門義不容辭、責無旁貸。特別是在當下,更要緊緊圍繞二次創業、打造千億元園區,著力在選好干部、配強班子、建強組織、聚集人才等方面下足功夫、做足文章,真正將組織工作做嚴、做實、做出彩。
一是要選好干部。選干部,要突破意識形態的束縛,做到英雄不問出處,求同存異百花齊開。要堅持正確的導向。認真踐行好干部“五條標準”,大力倡導“激情奮進、不辭辛勞、敢于擔當、清廉有為”的選人用人導向,積極營造干部能上能下、能出能進的導向激勵氛圍,努力形成干部管理體制的一池“活水”,真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。要嚴格按照換屆選舉的各項要求,扎實做好烏斯太鎮黨委、人大、政府換屆選舉工作,確保選出忠誠干凈擔當的好干部,配出結構優功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌。要堅持做到“三個看”。要“看得遠”。要放眼各條戰線,真正把那些懂工業、懂招商、懂金融、懂管理的優秀干部納入組織視野,努力做到在干事創業中識別干部、選任干部、錘煉干部;要“看得深”。要善于用“千里眼”發現“潛力股”,對干部的考察不能“臨時抱佛腳”,要隨時隨地留意他的所作所為,時時刻刻觀察他的方方面面,要把可造之才大膽放到重要崗位上,讓他們各盡其能、才盡其用;要“看得久”。要全面歷史辯證地考察識別干部,不僅要看眼前,更要看平時;不僅要看業績,更要看作風;不僅要看“彈鋼琴”的單打獨斗能力,更要看“打組合拳”的綜合素質,避免孤立作結論,臨時做決策,導致考察失實和“帶病提拔”。要加強“一把手”建設?!鞍嘧訌姴粡?,關鍵看班長?!比绾萎敽谩盎疖囶^”,提升整個班子的凝聚力和戰斗力?如何當好“領頭雁”,同廣大黨員干部形成同頻共振、上下一心的強大磁場?在選好配強“一把手”上,要堅持“高、大、全”,高就是高標準、大就是大格局、全就是全能型,真正把那些既懂得抓班子、帶隊伍,又懂得抓經濟工作、抓社會工作;既大刀闊斧,又認真細致;既豪情滿懷,又低調行事的全能型干部選出來、用起來。
二是要用好干部。要進一步健全完善領導干部考核評價機制、人才激勵機制、選拔任用機制,最大限度地激發干事創業的潛能與活力。特別是要通過健全完善制度體系,充分發揮工青婦等群團組織、統一戰線和民族宗教的獨特優勢,圍繞二次創業,在基礎設施建設、招商引資、服務企業等方面多想新辦法、多出新招數。具體到用好干部來講,關鍵是要做到用當其時、用當其位、用當其長。要注重人才用當其時,根據干部成長規律科學配置干部、合理使用干部,把最合適的人才在最合適的時間用在最適合的位置上,最大限度地施展才華、發揮才智,努力做到用當其時;要注重人才用當其位,破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念和做法,根據能力和特長,從工作需要出發,努力做到用當其位;要注重人才用當其長,使干部個人能力素質與崗位要求相匹配,干部個人特點與班子整體結構相匹配,人崗相宜、人盡其才,努力做到用其所長。
三是要培養干部。百煉方能成鋼,磨練才能成才。組織人事部門要當好磨刀之石,想方設法讓干部變成鋒利之刃,積極為干部提供“試煉”場所,通過制定不同的選拔標準和培養機制,讓干部在煉中求進,在學中成才,在干中求先。具體就是通過開展“五個一線”工作法,為優秀干部脫穎而出創造條件。即按照人才的成長規律,針對不同人才的特點,通過有意識地培養、有計劃地培訓、有目的地鍛煉,讓干部在一線工作、任務在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變、業績在一線創造。
第三,狠抓工作作風,進一步打通二次創業最后一公里。作風問題,核心是黨和人民群眾的關系問題。指出,“群眾擁護不擁護是檢驗我們工作的重要標準。黨中央制定的政策好不好,要看鄉親們是哭還是笑?!蔽覀円源藶闃藴?,不斷檢查和審視我們的工作,努力讓黨工委的各項決策部署普遍成為廣大群眾笑了的工作。具體就是要做到以下三點。
一是要存敬畏、守規矩。敬畏什么,守哪些規矩,這是抓好作風建設的關鍵所在。一要講信任。黨和人民賦予我們履職盡責的權力,既是一種重托,更是一種信任。我們要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,甘當人民公仆,愿做孺子牛,以如履薄冰的心態為人民掌好權、用好權。在深入推進二次創業的過程中,各級領導干部肩上的責任很重、壓力很大。我們要經常捫心自問,手中的權力用到哪里去了,有沒有“在其位、謀其政、盡其力”,有沒有做到“為官一任、造福一方”。二要講規矩。廣大黨員干部要深刻領會“五個必須”、“五個決不允許”的重大意義,始終繃緊嚴守紀律和規矩這根弦,牢固樹立紀律和規矩意識,自覺做政治上的“明白人”。各級領導干部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,絕不允許以權壓法、徇私枉法,主動維護社會公平正義,自覺維護廣大群眾權益,進而立足綜治維穩工作,著力提高社會治理水平,不斷推動平安開發區建設邁上新臺階。三要講團結。就是要堅持團結謀事、團結共事、團結成事,認真貫徹民主集中制,既要大力發揚民主,發揮好班子成員的特長和能力,堅決反對“家長制”和“一言堂”;又要堅持民主下的集中,顧全大局,事業為重,包容擔待,到位不越位、補臺不拆臺,進一步增強二次創業的整體合力。
二是要敢擔當、善作為。敢擔當與善作為是領導干部必備的基本素質,也是抓好作風建設的重要前提。要敢擔當。作為開發區發展的開路人、帶頭人,肩負著推動發展和改善民生的重任,要帶頭大力弘揚敢于擔當的工作作風,對該干的事要做到未雨綢繆、胸中有數,不能當“糊涂官”;對職責范圍內的事,要敢于擔當,善于擔當,決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退,滿足于當“太平官”;對交代安排的事,不要怕“有麻煩”、“攤上事”,相反要統籌謀劃、盡心盡力、不等不靠。要敢創新。推進二次創業,沒有固定模式可搬、現成答案可尋。各級領導干部特別是黨員領導干部,要帶頭大力弘揚開拓創新的工作作風,敢于吃螃蟹、敢于涉險灘、敢于破藩籬,只為成功想辦法,不為失敗找理由,多用創新管用的辦法解決發展的新問題,千方百計推進工作、加快發展,以創新舉措和改革精神達到出其不意的精彩。要敢落實。就是要從紛繁復雜的表象中把準改革發展的命脈,從事物的普遍聯系中抓住主要矛盾,抓大事議大事,抓中心帶全局,抓重點求突破。各級黨組織要帶頭大力弘揚真抓實干的工作作風,對黨工委作出的決策、安排的工作、看準的事情、定了的項目,不講條件、雷厲風行、立說立行,咬定青山不放松,不獲全勝不收兵,努力做到矛盾不上交、困難就地消化、問題在我手中解決。
三是要嚴修身、勤立德。修身立德,沒有“統一教材”,但又是黨員領導干部安身立命的第一功課,也是黨員干部加強黨性修養的終身必修課,并終究將修成的“正果”體現在干事創業的實踐中,體現在為民謀利益、謀福祉上。要不比文憑比水平。學歷高、知識多,并不等同于水平高、能力強。比如,同處一樣的環境,面臨同樣的機遇和挑戰,為什么有的人在工作上進步快、適應快,有的人卻適應慢、不在狀態。其中一個重要的原因是,前者掌握了事物發展規律,準確把握了上情下情,并做到了理論與實際的有機結合、融會貫通。實踐證明,唯有不斷加強學習,不斷培植我們的精神家園,才會從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案更加符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。要不比唱功比做工。世界上怕就怕“認真”二字,共產黨人就最講“認真”。正因為講認真,開發區才實現了一次創業向二次創業的順利過渡,保持了經濟下行壓力下的平穩健康發展。推進二次創業、實現既定目標,唯有繼續發揚“認真”精神,不空談、不做秀,不作假、不務虛,不好高騖遠、不脫離實際,時時處處講認真,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,將“認真”二字自覺貫穿于落實黨工委各項決策始終,就沒有辦不成的事、邁不過去的坎。三要不比做官比做事。領導干部的成長進步,第一要義是提高素質,而不是提升職級。只有正確認識和把握做官和做事的關系,才能解除后顧之憂,丟掉患得患失,沖破固步自封。特別是推進二次創業,開發區需要研究的問題還很多,需要破解的瓶頸還不少,這就要求我們的工作理念、思路舉措與時俱進,不斷健全完善,找準切入點、選準突破口,持續用力、久久為功,進而為“十三五”開好局、起好步。
第四,加強制度建設,進一步強化二次創業的紀律保障。實踐反復證明,建立科學積極的制度體系,既能降“風險”、促“勤政”、?!鞍l展”,又是推進作風建設的具體舉措。各級黨組織要按照立破并舉、求實創新的原則,對各自的制度開展“回頭看”,該新建的新建、該廢止的廢止,真正做到用制度管權、管事、管人??偟囊缶褪墙⒔∪八拇蠊ぷ鳈C制”,實現“一切工作項目化、項目推進責任化、責任落實具體化”的管理模式。
一是健全完善大聯系機制。為更好服務企業,盟里建立了盟級領導聯系服務企業制度,這從更高層面為解決企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題搭建了平臺。相關部門要切實做好跟蹤服務工作,要根據企業發展和項目建設的實際情況,建立一個領導、一個企業、一個臺賬的“三個一”制度,對企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題,在臺賬中要一一明確、逐一反映,本著“解決什么問題、什么問題已解決、什么問題還沒有解決”的要求,協助包聯領導做好“鋪路架橋”的服務,促使這一制度不流于形式,真正落到實處。對我們自身制定的黨工委、管委會班子成員聯系服務企業制度,也要作進一步完善,建立一個企業(項目)、一個領導、一個小組、一個例會、一個機制、一抓到底的“六個一”工作制度。特別是對一些重點建設項目、重大招商引資項目,要實行包聯領導對項目的洽談、引進、立項、施工、管理和難題化解等全程跟蹤和全面負責制,確保工作高效推進。
二是健全完善大調度機制。實踐證明,重點工作調度制度對有效解決企業生產經營和項目建設中存在的問題和困難,行之有效,切實可行,已成為我們服務企業的一個有力抓手、一張獨創王牌。這一制度既贏得了企業的認可,也得到了盟委、行署的贊許,我們要長期堅持下去,并按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的原則,從內容和形式等方面進一步健全完善,即在先前基礎上,建立分層次、定時間的“三級大調度”工作機制。相關部門每周確定一天作為調度日,解決項目建設、工作落實過程中存在的問題;分管領導每半個月牽頭對分管領域和相關工作進行調度一次,對分解細化的各項工作,聽進展、找癥結;黨工委、管委會繼續每個月對確定的年度重點工作調度一次,集中攻堅,統籌推進。這樣做的目的,就是為了進一步轉變工作作風,不斷提升工作執行力和服務效能;就是為了與企業抱團取暖,共克時艱,讓企業進一步堅定發展信心和決心;就是為了打通服務企業“最后一公里”,營造更加良好的發展氛圍,吸引更多企業到開發區投資興業。
三是健全完善大會戰機制。千億元園區建設,任務艱巨而繁重,不管是重大項目建設,還是重點工作推進,往往涉及多個部門,這就需要我們形成工作合力,集中力量開展大會戰、大攻堅,打出一套服務企業和項目建設的“組合拳”。分管領導要充分發揮牽頭抓總作用,職能部門要協調各方、具體落實、統一組織,必要時要成立項目攻堅小組,從相關部門抽調精干力量,集中精力、人力、物力、財力,瞄準靶心,精準發力,確保工作不耽擱、不延誤。換句話講,在二次創業的主戰場上,沒有旁觀者、沒有局外人,個個都是參與者、人人都是建設者。只要大家心往一處想、勁往一處使,就沒有辦不成的事,就沒有過不去的坎。
四是健全完善大督查機制。督查工作,是黨委推動工作落實的有效手段,也是促進工作作風轉變的重要途徑。再好的決策部署、政策措施,如果只部署不檢查,就等于沒抓,只吆喝沒督查就難以落實。要明確督查重點。就是緊盯黨工委重要會議提出的目標、任務、思路和舉措,細化目標,建立臺賬,督查落實;緊盯黨工委重要文件提出的要求,分解任務,列出清單,督查落實;緊盯黨工委主要領導的指示要求、重要批示和交辦事項,及時跟進落實,做到事事有回音,件件有結果。要突出督查特點。就是形成“深、實、快”的督查風格。深,就是深入實地調查研究,力求全面準確了解情況、反映問題;實,就是堅持實事求是,不走過場、不作表面文章,真正做到督辦一件、帶動一片???,就是雷厲風行,緊抓快辦,案不積卷、事不過夜,做到查則清、清則辦、辦則果。要創新督查方法。督查工作要取得預期效果,還要在方式方法上求突破、求創新。比如,采用聯合督查、督查調研、明察暗訪等形式,或是建立基層聯系點等,總之就是通過方法上的創新,對看準了的問題一竿子插到底,確保了解實情、科學決策。
第五,突出反腐倡廉,進一步凝聚二次創業的黨心民心。明確指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時。推進二次創業,實現千億元園區目標,開發區更加需要一個風清氣正的政治生態環境作保障。
一是堅持把紀律挺在前面,堅決維護黨規黨紀權威。黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,靠什么治?關鍵靠嚴明紀律。這就要求把嚴明黨的紀律擺在更加突出的位置來抓,強化紀律的剛性約束,敢于板起臉來抓紀律、挺直腰桿抓紀律。要抓住“關鍵少數”,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守執行黨的紀律,加強對黨員領導干部的監督。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保黨的路線方針政策和黨工委的決策部署落地生根。要將中央新修訂的廉潔自律準則、黨紀處分條例等制度實化、細化、具體化,進一步扎緊制度的籠子,促使廣大黨員干部堅守道德標準、把牢紀律底線。要把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準,進一步轉變工作理念、創新思路方法,從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執紀審查、調查談話、審理報告等方面,體現紀在法前的要求,切實把監督執紀各項工作做深做細做實。
二是堅持抓鞏固深化拓展,深入推進主體責任落實。落實黨委主體責任、抓好黨風廉政建設,是一項系統性工程和綜合性工作,要統籌安排、強化抓手,突出重點、扭住落點,努力放大多元效應。各級黨組織要強化領導核心作用,進一步深化和拓展主體責任的內涵,突出“全面”,強化“從嚴”,著力推進全面從嚴治黨主體責任向基層黨組織延伸,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要抓好教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的鞏固拓展,繼續按照“干在實處、走在前列”的要求,把“兩學一做”作為今年黨建工作的首要政治任務,強化問題導向,瞄著問題去、對著問題走,推動黨員干部把自己擺進去,對照黨員標準檢視和改進自己,努力將學習成果轉化為政治自覺、價值準則和行為習慣,轉化為做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。要嚴格落實“聯述聯評聯考”制度,特別是對一把手要進一步強化問責擔當,通過加大責任追究和曝光力度,問責一個、警醒一片,使問責形成制度、成為常態。
三是堅持查糾“四風”常態化,著力維護群眾切身利益。解決“四風”和腐敗問題,既是一項政治任務,也是一項提升群眾“獲得感”的民生工程。要堅決查糾“四風”問題,緊盯重要節點,管住重要環節,看住“關鍵少數”,對規避組織監督的一律從嚴查處,一寸不讓。要密切注意“四風”的新動向新表現,積極探索防范的新辦法新舉措,對隱形變異的“四風”問題從重處理,絕不能讓“四風”問題反彈回潮。要強化源頭治理,加強警示教育,通過破解典型案件、召開警示教育大會等形式,促使廣大黨員干部在思想深處形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的警醒和自覺。要拓寬監督渠道,充分發揮電視臺、微信、紀檢監察網等媒介的監督作用,調動激發群眾參與監督的積極性,切實把領導干部置于黨組織、黨員和群眾的有效監督之下。
四是堅持懲治腐敗“零容忍”,持續加大紀律審查力度。指出,反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以“零容忍”態度懲治腐敗。零容忍,意味著腐敗沒有“特區”,反腐敗沒有“禁區”;意味著黨紀國法面前沒有例外,不論什么人,不論其職務,都要一查到底,決不姑息,這也是黨工委嚴懲腐敗的一貫鮮明態度和堅定決心。紀檢監察部門要切實加強對反腐敗工作的領導,建立健全查辦案件組織協調機制,加強同財政、審計、司法等部門的協調配合,堅持有腐必反、有貪必肅,確保廣大黨員干部在二次創業的滾滾浪潮中“能干事、干成事、不出事”。
五是堅持抓體制機制創新,深化紀律檢查體制改革。紀檢監察部門要以深化改革為契機,建立壓力傳導機制和壓茬推進機制,健全完善權力清單、責任清單和效能清單,通過細化責任、分解目標、明確時限、強化追究等形式,倒逼權力規范運行、工作高效落實。要加強派駐機構建設,盡快成立紀工委派出紀檢監察四室,新成立機構要堅守職責擔當,提高發現和處置問題能力,強化監督執紀問責,對嚴重違紀的必須立案查處。派駐干部要強化派駐意識,敢字當頭、無私無畏,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,對一些重大問題要及時發現、及時報告、及時處置。要加強紀檢監察隊伍建設,緊緊圍繞執紀監督問責中心任務,不斷學習和掌握政治、經濟、工業、金融、管理等多方面的知識,進一步提升發現解決問題的能力和依紀依規履職盡責的能力,努力打造一支助推二次創業的忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
指出,如果我們黨弱了、散了、跨了,其它政績又有什么意義呢?這一問題,振聾發聵、發人深思,我們一定要站在講政治的高度準確把握,深刻領會,更要以實際行動不斷提升黨建工作的科學化水平。
一是抓黨建,必須熟悉黨建。抓黨建,就必須從思想深處熟悉黨建、懂得黨建。實事求是地講,在我們的領導干部當中,不熟悉黨建、不懂得黨建的大有人在,有的甚至連基本常識都不清楚,這不是危言聳聽。試問,不懂不知,怎么抓?又怎么能抓好?又怎么能將黨的理論轉化為推動工作落實的能力。我們要捫心自問、反躬自省。各級黨組織和廣大黨員干部要不斷加強對黨建知識和政策的學習研究,特別是要加強對以來關于黨要管黨的一系列新提法新論斷的學習,加強對關于從嚴治黨的一系列新思想新觀點的學習,加強對自治區黨委和盟委關于黨的建設工作的一系列新部署新要求的學習,切實明確黨建工作的具體內容和要求,切實領會抓好黨建工作的重大意義,進而使“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱職”這一觀念入心入腦,內化于心、外化于行。
二是抓黨建,必須琢磨黨建。新常態下,對我們抓好經濟工作和黨建工作,都提出了新的更高要求,既不能“黨建是個筐,什么工作都往里裝”,也不能就黨建抓黨建,與中心工作、重點工作搞成“兩張皮”,這就要求我們“兩手都要抓、兩手都要硬”。各級黨組織和各部門“一把手”要切實承擔起管黨治黨的第一責任,樹立正確的政績觀,堅持把黨建工作擺上主要議事日程,同其他工作一起謀劃、統籌推進、同步落實,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓實在,堅決摒棄“抓黨建同抓發展相比要虛一些、不容易出顯績”等錯誤認識,真正成為“從嚴治黨的書記”。各級領導班子成員也要切實承擔起分管領域管黨治黨的領導責任,在推動黨建工作落實中敢抓敢管,真正把從嚴治黨的責任承擔好、落實好。
三是抓黨建,必須落實黨建。推進二次創業,首要的就是堅持把黨要管黨、從嚴治黨這條主線貫穿其全過程和各方面。各級黨組織和各部門“一把手”一定要善于從日常事務中把握發展方向,善于從政治上觀察和處理各種問題,善于結合實際抓好黨的方針政策的落實。具體來講,就是把黨工委作出的各項決策部署好、落實好,做到“總攬”而不包攬、放手而不甩手,充分調動和發揮好班子成員及每個黨員的創造性和戰斗力,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的工作局面。同時,一定要作好表率,帶頭履行好抓班子、帶隊伍的主要職責,通過以身作則、現身說法、靠前指揮,形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好工作格局,真正促使黨建工作抓出特色,抓出成效。
同志們,做好新形勢下的黨建工作,意義重大,任務艱巨。讓我們按照黨建工作的新任務新要求,進一步解放思想、改革創新、扎實工作,為黨建工作不斷助推二次創業取得新成效而努力奮斗。
在國有企業黨的建設工作座談會上的講話
研討會由訓練有素的主持人以無組織、自然的方式對一小群受訪者進行訪談。主持人指導討論。主要目的是從適當的目標市場中吸引一群人,通過傾聽他們談論研究人員感興趣的話題來獲取他們的觀點。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、自治區黨委和盟委關于黨建工作的新部署新要求,總結開發區“十二五”黨建工作,安排部署今后一個時期黨建工作。會上,還將表彰一批先進集體和個人,目的就是進一步動員各級黨組織和廣大黨員干部以打造千億元園區為目標,突出重點、擔當作為,團結奮斗、創新實干,以黨建工作的新成效助推二次創業新跨越。
“十二五”以來,各級黨組織按照上級黨委和黨工委的總體要求,始終與以同志為的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致,堅持黨要管黨、從嚴治黨,弘揚改革精神,樹立法治思維,狠抓工作落實,為“十二五”圓滿收官和“十三五”蓄力起航提供了堅強政治保證。
一是狠抓思想建設這一根本,廣大黨員干部的思想理論水平實現新提高。黨工委緊扣思想建黨這個根本,將學習系列重要講話精神作為重大政治任務來抓,用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。廣泛深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,黨員干部既凈化了靈魂,又錘煉了黨性,廣大群眾得到了更多看得見、摸得著的實惠?!叭龓齽摗惫ぷ髟鷮嵧七M,實現了黨工委中心組、學習型黨組織創建和基層大講堂建設三個理論武裝載體的統籌整合。精心組織開展“中國夢”和社會主義核心價值觀培育等系列主題教育活動,干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信不斷增強,進一步凝聚了各族干部群眾二次創業的奮斗共識,合力助推二次創業的發展氛圍更加濃厚。廣泛開展典型選樹宣傳活動,充分展現了各族干部群眾奮發向上、團結進取的精神風貌,進一步調動了廣大干部職工干事創業的激情和熱情。積極利用新興媒體推進理論學習的宣傳與普及,針對一些社會思潮和熱點問題,及時發出正面聲音,強化了對思想理論領域問題的辨析和引導。
二是狠抓組織建設這一核心,領導班子和干部隊伍的凝聚力戰斗力明顯增強。各級黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導向,堅持分類指導、統籌推進,著力夯實黨的基層基礎,進一步打通了聯系服務群眾、服務企業“最后一公里”?;鶎臃招忘h組織建設方面,以實施“北疆基層黨組織固本工程”為抓手,通過開展“基層組織建設年”活動、建立領導干部黨建工作聯系點和承辦全盟非公經濟組織黨建工作推進會等措施,機關黨建創建工作取得新成效,規模以上非公企業黨組織實現全覆蓋,在經濟下行壓力加大的大背景下,各級基層黨組織服務經濟社會發展的能力明顯增強。干部隊伍建設方面,以加強黨的執政能力建設為主線,持續開展了“能力素質提升年”活動,干部隊伍的視野不斷拓寬,能力素養明顯提升。加大干部交流力度,積極疏通干部出口,切實擴大民主,做到了因崗擇人、人崗相適。從嚴規范管理干部,注重平時考核和任職考核相結合,構建起了日常監管、任用考核和年度考評體系,努力做到了把干部考實評準用好。
三是狠抓作風建設這一基礎,黨群干群關系進一步密切。持續深入開展了項目建設推進年和服務企業增效年活動,建立完善了重點工作調度制度。同時,以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為載體,以問題為導向,堅持標本兼治、立破并舉,先行先改、立行立改,突出忠誠干凈擔當,把認真抓好問題整改和立規執紀貫穿作風建設全過程,聚焦問題查、對照問題改,持續向問題“叫板”,創造性推行“六百服務”、“八辦作風”、“九個一線工作法”,通過“認真查擺”、“對號入座”等措施,廣大黨員干部的紀律意識和服務意識全面提升,黨群干群關系進一步密切。特別是針對一些群眾反映強烈的勞動就業、執法司法、社會保障和拖欠農民工工資等方面的突出問題,常態化開展了專項檢查活動,群眾的切身利益得到有效維護,黨風政風呈現出新氣象、新變化。
四是狠抓制度建設這一保障,黨的建設科學化水平全面提升。嚴格落實干部選拔任用“四項監督”制度,全面推行干部選任考察預告、任前公示、試用期管理等制度,干部選拔任用的科學化、規范化和民主化氛圍更加濃厚,選人用人的透明度和公信度進一步提升。干部管理和部門實績考核評價體系更趨完善,評價標準更加科學合理。出臺了執行中央“八項規定”配套規定、制定落實“兩個責任”實施意見和開展聯述聯評聯考等制度,各級黨組織思想認識不斷提高,履行主體責任的自覺性和主動性明顯增強。完善了黨工委議事決策制度,認真執行“三重一大”事項集體研究決策制度。全面推行了“一報告兩評議”、“三個不直接分管”和末位表態發言制度,以及個人有關事項報告、外出請示報告和經濟責任審計等制度。黨內民主生活會、組織生活會、民主議事規則等各項制度進一步提升健全,為黨的建設科學化水平提供了強有力的制度保障。
五是狠抓反腐倡廉建設這一關鍵,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。紀檢監察部門堅持把紀律挺在前面,深入推進執紀理念和方式的轉變,聚焦執紀監督問責主業,特別是在加大對各項紀律監督檢查的同時,組織開展了公共資源交易、行政審批、草原補獎、工程招投標、保障和改善民生等專項檢查,有力促進了中央、自治區和盟里重大決策部署的貫徹落實。著力加強廉政文化和廉政警示教育基地建設,成功承辦了全盟廉政文化示范點建設現場經驗交流會。嚴格執行黨員領導干部廉潔從政各項規定,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,嚴肅查辦違紀違法案件,初步構建起了落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、健全廉政風險防控機制“三位一體”格局,為各項事業健康發展營造了風清氣正的良好環境。
回顧總結“十二五”以來的黨建工作,我們積累并形成了許多寶貴經驗,成為進一步深化和創新黨建工作的寶貴財富。做好新常態下的黨建工作,我們必須致力于統一廣大黨員的思想認識,為二次創業提供堅強的理論支撐和強大的精神動力;必須致力于堅持發展這個第一要務,把黨的組織優勢和干部資源轉化為推動二次創業的強大力量;必須致力于建設高素質的領導班子和干部隊伍,不斷增強推動二次創業的本領;必須致力于加強基層服務型組織建設,進一步增強凝聚力和戰斗力;必須致力于創新體制機制,始終保持黨建工作的生機與活力;必須致力于黨要管黨、從嚴治黨,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。這六條經驗,需要我們在今后的黨建工作中全面把握、長期堅持、不斷發展。
面對近年來持續加大的經濟下行壓力,我們主動適應新常態,積極應對新挑戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,經濟持續發展,社會和諧穩定,人民安居樂業,干部群眾創業激情不斷迸發的新局面進一步形成。這些成績的取得,是盟委正確領導的結果,是開發區上下團結奮斗、頑強拼搏的結果,更凝聚著各級黨組織和廣大黨員干部的不懈努力和辛勤付出。今天受到表彰的先進集體和個人,就是其中的優秀代表。你們雖然崗位不同、工作各異,但共同的一點,就是長期立足本職、勤勉敬業,任勞任怨、恪盡職守,以高度的主人翁責任感和忘我的拼搏奉獻,為二次創業傾注了智慧和力量,自覺踐行了超常負重、無私奉獻的開發區精神,體現了一名優秀共產黨員應有的政治本色和高貴品質,你們是推動二次創業不斷取得新成效的中堅力量,是各族干部群眾學習的榜樣。在此,我代表黨工委,向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀,向廣大黨員干部表示誠摯的問候!
當前,開發區的黨建工作和黨員隊伍素質主流是好的,同我們肩負的二次創業歷史使命是相適應的。但面對新常態,也存在一些不容忽視的問題:一些黨員理想信念不堅定,黨的意識淡化,政治榮譽弱化,先鋒模范作用沒有得到應有發揮;一些基層黨組織工作乏力,戰斗堡壘作用不強,組織方式和活動內容缺乏創新;一些黨員在作風方面還存在這樣或那樣的問題,與我們倡導的二次創業和全心全意服務群眾、服務企業的要求還有一定差距;一些制度建設還不能與時俱進,缺乏針對性、合理性和科學性,尚不能充分發揮制度的激勵作用和約束作用;一些黨員還存在僥幸心理,對當前反腐敗形勢看的不準、認的不清,個別“一把手”在落實主體責任方面,辦法還不是太活、措施還不是太多。這些問題嚴重削弱了黨工委的創造力、凝聚力和戰斗力,也影響了黨群干群的血肉聯系,我們必須高度警醒,認真加以解決。
今年是實施“十三五”發展規劃的開局之年,是我們打造千億元園區的起步之年,也是深入推進開發區二次創業的關鍵之年。做好今年的工作,任務繁重,意義深遠。我們必須把黨建工作放到新的形勢和大的背景下來思考、來謀劃,進一步提高黨的建設科學化水平。我們總的思路是,按照黨工委(擴大)會議提出的要求,圍繞二次創業,抓好“十個方面”重點工作,實現“一個同步”和“四個目標”,形成綱舉目張、點開面活、先行先試的發展新格局。綱舉則目張,點開則面活。各級黨組織和廣大黨員干部必須把這個“綱”舉起來,把這個“點”抓起來,聚焦中心任務、創新工作方式、改進工作作風,全面推進二次創業不斷取得新成效。
所謂“綱舉目張”,“綱”就是指二次創業,這既是我們的總戰略,也是我們的總抓手?!澳俊?,就是指二次創業的具體內涵,即實現“一個同步”和“四個目標”。關于“一個同步”,就是指把黨建工作與中心工作一起謀劃,共同部署,統籌推進,實現黨建工作與經濟社會的同步發展。關于“四個目標”,就是分別在開發區、盟里、自治區和國家四個層面,實現四個目標。在開發區層面,建設五個開發區,即堅持創新發展,建設智慧開發區;堅持協調發展,建設富裕開發區;堅持綠色發展,建設美麗開發區;堅持開放發展,建設幸福開發區;堅持共享發展,建設和諧開發區。在盟層面,率先建成小康社會,即到20-年,開發區經濟、政治、文化、社會、生態等5個方面的指標,均達到國家衡量標準。其中,地區生產總值達到170億元;在自治區層面,打造千億元園區,即到20-年園區產值達到1000億元以上;在國家層面,爭創國家級經濟技術開發區,即按照現行標準,加快軟硬件建設,力爭早日躋身國家級經濟技術開發區行列。
所謂“點開面活”,“點”就是指黨的建設工作,并將之擺在統領地位,切實通過思想建設、組織建設、作風建設、隊伍建設和黨風廉政建設這“五大建設”,為深入推進二次創業提供堅強保證?!懊妗?,就是指其他工作。重點包括園區規劃、項目建設、科技創新、基礎設施建設、招商引資、環境保護、安全生產、民生改善、金融和社會治理等十個方面工作。
所謂“先行先試”,就是指要進一步解放思想,以敢為人先的勇氣,敢于嘗試的魄力,解開心理疙瘩、破除思想疑慮、跳出思想禁錮,甩開膀子干、放心大膽闖。先行才能先進,先試才能主動。盟委、行署支持開發區“先行先試”,這是給我們最具開拓空間的政策扶持。我們必須在體制機制、招商引資、基礎設施建設和金融等方面,拓寬新思維、打開新思路,拿出新舉措,大膽改革、率先突破、主動作為,先走一步、領走一程、快步行進。我們必須切實抓好促進開發區又好又快發展《意見》的貫徹落實,抓緊開展對上爭取和各項改革推進工作,特別是有關機構改革和國有公司組建工作,務必于上半年見到實實在在的成效,同步做好《條例》的草擬和千億元園區建設方案的論證完善工作。作為全盟改革開放的“排頭兵”和前沿陣地,我們要不等不靠、不觀望不守舊,不畏手畏腳、不瞻前顧后,以“殺出一條血路來”的勁頭和勇氣,切實做到先行不爭論、先試不議論、先干不空論。
圍繞上述思路和目標,今年黨建工作要重點做好以下幾個方面的工作。
第一,堅持正確導向,進一步營造二次創業的濃厚氛圍。輿論歷來是影響社會發展的重要力量。當前,開發區正處在二次創業的關鍵時期,面對前所未有的機遇和挑戰,我們比以往任何時候都需要一個更加濃厚的發展氛圍、更加良好的外部形象。要深刻領會對新聞輿論工作五個“事關”的重要論述,切實抓好思想理論陣地建設、新聞輿論陣地建設和文化建設,堅持黨管意識形態、黨管媒體、黨報姓黨的原則不動搖。
一是要堅持陣地意識。新聞輿論始終處在意識形態工作的最前沿。各級黨組織和宣傳部門要擦亮“雙眼”,增強主動性,掌握主動權,將主流意識形態深深根植于人們心靈,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要繼續深入開展“中國夢”和踐行社會主義核心價值觀的宣傳教育。充分發揮黨工委中心組、專家大講堂等載體作用,加強理論武裝與普及,使黨的理論滲透到人們工作生活的方方面面,引導各族干部群眾深刻理解社會主義核心價值觀在國家、民族、個人三個層面的內涵要義,真正使廣大黨員干部做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要繼續扎實開展精神文明創建工程。圍繞開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等精神文明創建工程,進一步創新形式,豐富載體設計,大力加強先進典型的選樹,加大學習宣傳的攻勢,通過潛移默化引導人們的價值取向,形成知榮辱、講正氣、作貢獻、促和諧的良好風尚。要繼續抓好理論武裝和主題宣傳教育活動的針對性、實效性。各級黨組織和宣傳部門,要不斷豐富學習和宣傳教育形式,多挖掘富有時代氣息、代表社會主流、具有廣泛認同的人和事,特別要樹立“群眾意識”,說群眾的語言,說群眾聽得懂的話,真正把黨的路線方針和開發區的利民惠民政策春雨潤物般地播灑到各族干部群眾心田。
二是要堅持引領意識。對于宣傳思想工作而言,導向就是生命,尤其是在思潮涌動激蕩的今天,越是真偽難辨、越是眾聲喧嘩,越需要響亮發聲。要強化正面宣傳。要深入宣傳中央、自治區和盟里各項決策部署,最大限度地樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入宣傳開發區在發展逆境中取得的輝煌成績和一系列惠民利民政策,特別是要多角度、全方位宣傳二次創業的思路、舉措和成效。要強化輿論引導。進一步建立健全信息發布機制和政策解讀機制,特別是要圍繞群眾關心的就醫、就學、就業、住房、環境保護、安全生產等社會熱點問題,積極穩妥地做好輿論引導,及時發出聲音,有針對性地解疑釋惑。要強化自身優勢,各級黨組織和宣傳部門要依法依規,積極應對,主動作為,切實把握好“時、度、效”,真正解決好“說什么、怎么說、誰來說”等問題,真正使廣大群眾搞清楚事情的緣由和本質,引導廣大干部群眾用發展的眼光、辯證的眼光理性認識問題、準確看待問題。
三是要堅持創新意識。隨著以互聯網為代表的現代信息技術的迅猛發展,手機、微博、微信等新興媒體已成為人們獲取信息、發表意見的重要渠道。如何順應“全媒體時代”的變化?如何更好地傳播開發區聲音?這是對我們駕馭網絡輿情、集中民智、凝聚民力的現實考量。各級黨組織和宣傳部門要不斷創新工作舉措,堅持網上網下兩個陣地統籌管理、協調發展,切實擔負起占領輿論陣地、把握正確導向、引導社會熱點、化解社會矛盾的責任,對那些錯誤的、負面的思想觀點和言論,要果斷出手、及時批駁、敢于亮劍,堅決把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中,任何時候都不能旁落。
第二,夯實基層基礎,進一步增強二次創業的強大力量。作為“黨管干部原則”的落實者,選優配強各級領導干部,組織人事部門義不容辭、責無旁貸。特別是在當下,更要緊緊圍繞二次創業、打造千億元園區,著力在選好干部、配強班子、建強組織、聚集人才等方面下足功夫、做足文章,真正將組織工作做嚴、做實、做出彩。
一是要選好干部。選干部,要突破意識形態的束縛,做到英雄不問出處,求同存異百花齊開。要堅持正確的導向。認真踐行好干部“五條標準”,大力倡導“激情奮進、不辭辛勞、敢于擔當、清廉有為”的選人用人導向,積極營造干部能上能下、能出能進的導向激勵氛圍,努力形成干部管理體制的一池“活水”,真正讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。要嚴格按照換屆選舉的各項要求,扎實做好烏斯太鎮黨委、人大、政府換屆選舉工作,確保選出忠誠干凈擔當的好干部,配出結構優功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌。要堅持做到“三個看”。要“看得遠”。要放眼各條戰線,真正把那些懂工業、懂招商、懂金融、懂管理的優秀干部納入組織視野,努力做到在干事創業中識別干部、選任干部、錘煉干部;要“看得深”。要善于用“千里眼”發現“潛力股”,對干部的考察不能“臨時抱佛腳”,要隨時隨地留意他的所作所為,時時刻刻觀察他的方方面面,要把可造之才大膽放到重要崗位上,讓他們各盡其能、才盡其用;要“看得久”。要全面歷史辯證地考察識別干部,不僅要看眼前,更要看平時;不僅要看業績,更要看作風;不僅要看“彈鋼琴”的單打獨斗能力,更要看“打組合拳”的綜合素質,避免孤立作結論,臨時做決策,導致考察失實和“帶病提拔”。要加強“一把手”建設?!鞍嘧訌姴粡姡P鍵看班長。”如何當好“火車頭”,提升整個班子的凝聚力和戰斗力?如何當好“領頭雁”,同廣大黨員干部形成同頻共振、上下一心的強大磁場?在選好配強“一把手”上,要堅持“高、大、全”,高就是高標準、大就是大格局、全就是全能型,真正把那些既懂得抓班子、帶隊伍,又懂得抓經濟工作、抓社會工作;既大刀闊斧,又認真細致;既豪情滿懷,又低調行事的全能型干部選出來、用起來。
二是要用好干部。要進一步健全完善領導干部考核評價機制、人才激勵機制、選拔任用機制,最大限度地激發干事創業的潛能與活力。特別是要通過健全完善制度體系,充分發揮工青婦等群團組織、統一戰線和民族宗教的獨特優勢,圍繞二次創業,在基礎設施建設、招商引資、服務企業等方面多想新辦法、多出新招數。具體到用好干部來講,關鍵是要做到用當其時、用當其位、用當其長。要注重人才用當其時,根據干部成長規律科學配置干部、合理使用干部,把最合適的人才在最合適的時間用在最適合的位置上,最大限度地施展才華、發揮才智,努力做到用當其時;要注重人才用當其位,破除論資排輩、求全責備、平衡照顧等觀念和做法,根據能力和特長,從工作需要出發,努力做到用當其位;要注重人才用當其長,使干部個人能力素質與崗位要求相匹配,干部個人特點與班子整體結構相匹配,人崗相宜、人盡其才,努力做到用其所長。
三是要培養干部。百煉方能成鋼,磨練才能成才。組織人事部門要當好磨刀之石,想方設法讓干部變成鋒利之刃,積極為干部提供“試煉”場所,通過制定不同的選拔標準和培養機制,讓干部在煉中求進,在學中成才,在干中求先。具體就是通過開展“五個一線”工作法,為優秀干部脫穎而出創造條件。即按照人才的成長規律,針對不同人才的特點,通過有意識地培養、有計劃地培訓、有目的地鍛煉,讓干部在一線工作、任務在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變、業績在一線創造。
第三,狠抓工作作風,進一步打通二次創業最后一公里。作風問題,核心是黨和人民群眾的關系問題。指出,“群眾擁護不擁護是檢驗我們工作的重要標準。黨中央制定的政策好不好,要看鄉親們是哭還是笑?!蔽覀円源藶闃藴?,不斷檢查和審視我們的工作,努力讓黨工委的各項決策部署普遍成為廣大群眾笑了的工作。具體就是要做到以下三點。
一是要存敬畏、守規矩。敬畏什么,守哪些規矩,這是抓好作風建設的關鍵所在。一要講信任。黨和人民賦予我們履職盡責的權力,既是一種重托,更是一種信任。我們要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,甘當人民公仆,愿做孺子牛,以如履薄冰的心態為人民掌好權、用好權。在深入推進二次創業的過程中,各級領導干部肩上的責任很重、壓力很大。我們要經常捫心自問,手中的權力用到哪里去了,有沒有“在其位、謀其政、盡其力”,有沒有做到“為官一任、造福一方”。二要講規矩。廣大黨員干部要深刻領會“五個必須”、“五個決不允許”的重大意義,始終繃緊嚴守紀律和規矩這根弦,牢固樹立紀律和規矩意識,自覺做政治上的“明白人”。各級領導干部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,絕不允許以權壓法、徇私枉法,主動維護社會公平正義,自覺維護廣大群眾權益,進而立足綜治維穩工作,著力提高社會治理水平,不斷推動平安開發區建設邁上新臺階。三要講團結。就是要堅持團結謀事、團結共事、團結成事,認真貫徹民主集中制,既要大力發揚民主,發揮好班子成員的特長和能力,堅決反對“家長制”和“一言堂”;又要堅持民主下的集中,顧全大局,事業為重,包容擔待,到位不越位、補臺不拆臺,進一步增強二次創業的整體合力。
二是要敢擔當、善作為。敢擔當與善作為是領導干部必備的基本素質,也是抓好作風建設的重要前提。要敢擔當。作為開發區發展的開路人、帶頭人,肩負著推動發展和改善民生的重任,要帶頭大力弘揚敢于擔當的工作作風,對該干的事要做到未雨綢繆、胸中有數,不能當“糊涂官”;對職責范圍內的事,要敢于擔當,善于擔當,決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退,滿足于當“太平官”;對交代安排的事,不要怕“有麻煩”、“攤上事”,相反要統籌謀劃、盡心盡力、不等不靠。要敢創新。推進二次創業,沒有固定模式可搬、現成答案可尋。各級領導干部特別是黨員領導干部,要帶頭大力弘揚開拓創新的工作作風,敢于吃螃蟹、敢于涉險灘、敢于破藩籬,只為成功想辦法,不為失敗找理由,多用創新管用的辦法解決發展的新問題,千方百計推進工作、加快發展,以創新舉措和改革精神達到出其不意的精彩。要敢落實。就是要從紛繁復雜的表象中把準改革發展的命脈,從事物的普遍聯系中抓住主要矛盾,抓大事議大事,抓中心帶全局,抓重點求突破。各級黨組織要帶頭大力弘揚真抓實干的工作作風,對黨工委作出的決策、安排的工作、看準的事情、定了的項目,不講條件、雷厲風行、立說立行,咬定青山不放松,不獲全勝不收兵,努力做到矛盾不上交、困難就地消化、問題在我手中解決。
三是要嚴修身、勤立德。修身立德,沒有“統一教材”,但又是黨員領導干部安身立命的第一功課,也是黨員干部加強黨性修養的終身必修課,并終究將修成的“正果”體現在干事創業的實踐中,體現在為民謀利益、謀福祉上。要不比文憑比水平。學歷高、知識多,并不等同于水平高、能力強。比如,同處一樣的環境,面臨同樣的機遇和挑戰,為什么有的人在工作上進步快、適應快,有的人卻適應慢、不在狀態。其中一個重要的原因是,前者掌握了事物發展規律,準確把握了上情下情,并做到了理論與實際的有機結合、融會貫通。實踐證明,唯有不斷加強學習,不斷培植我們的精神家園,才會從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案更加符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。要不比唱功比做工。世界上怕就怕“認真”二字,共產黨人就最講“認真”。正因為講認真,開發區才實現了一次創業向二次創業的順利過渡,保持了經濟下行壓力下的平穩健康發展。推進二次創業、實現既定目標,唯有繼續發揚“認真”精神,不空談、不做秀,不作假、不務虛,不好高騖遠、不脫離實際,時時處處講認真,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭,將“認真”二字自覺貫穿于落實黨工委各項決策始終,就沒有辦不成的事、邁不過去的坎。三要不比做官比做事。領導干部的成長進步,第一要義是提高素質,而不是提升職級。只有正確認識和把握做官和做事的關系,才能解除后顧之憂,丟掉患得患失,沖破固步自封。特別是推進二次創業,開發區需要研究的問題還很多,需要破解的瓶頸還不少,這就要求我們的工作理念、思路舉措與時俱進,不斷健全完善,找準切入點、選準突破口,持續用力、久久為功,進而為“十三五”開好局、起好步。
第四,加強制度建設,進一步強化二次創業的紀律保障。實踐反復證明,建立科學積極的制度體系,既能降“風險”、促“勤政”、保“發展”,又是推進作風建設的具體舉措。各級黨組織要按照立破并舉、求實創新的原則,對各自的制度開展“回頭看”,該新建的新建、該廢止的廢止,真正做到用制度管權、管事、管人??偟囊缶褪墙⒔∪八拇蠊ぷ鳈C制”,實現“一切工作項目化、項目推進責任化、責任落實具體化”的管理模式。
一是健全完善大聯系機制。為更好服務企業,盟里建立了盟級領導聯系服務企業制度,這從更高層面為解決企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題搭建了平臺。相關部門要切實做好跟蹤服務工作,要根據企業發展和項目建設的實際情況,建立一個領導、一個企業、一個臺賬的“三個一”制度,對企業生產經營和項目建設中存在的困難和問題,在臺賬中要一一明確、逐一反映,本著“解決什么問題、什么問題已解決、什么問題還沒有解決”的要求,協助包聯領導做好“鋪路架橋”的服務,促使這一制度不流于形式,真正落到實處。對我們自身制定的黨工委、管委會班子成員聯系服務企業制度,也要作進一步完善,建立一個企業(項目)、一個領導、一個小組、一個例會、一個機制、一抓到底的“六個一”工作制度。特別是對一些重點建設項目、重大招商引資項目,要實行包聯領導對項目的洽談、引進、立項、施工、管理和難題化解等全程跟蹤和全面負責制,確保工作高效推進。
二是健全完善大調度機制。實踐證明,重點工作調度制度對有效解決企業生產經營和項目建設中存在的問題和困難,行之有效,切實可行,已成為我們服務企業的一個有力抓手、一張獨創王牌。這一制度既贏得了企業的認可,也得到了盟委、行署的贊許,我們要長期堅持下去,并按照“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的原則,從內容和形式等方面進一步健全完善,即在先前基礎上,建立分層次、定時間的“三級大調度”工作機制。相關部門每周確定一天作為調度日,解決項目建設、工作落實過程中存在的問題;分管領導每半個月牽頭對分管領域和相關工作進行調度一次,對分解細化的各項工作,聽進展、找癥結;黨工委、管委會繼續每個月對確定的年度重點工作調度一次,集中攻堅,統籌推進。這樣做的目的,就是為了進一步轉變工作作風,不斷提升工作執行力和服務效能;就是為了與企業抱團取暖,共克時艱,讓企業進一步堅定發展信心和決心;就是為了打通服務企業“最后一公里”,營造更加良好的發展氛圍,吸引更多企業到開發區投資興業。
三是健全完善大會戰機制。千億元園區建設,任務艱巨而繁重,不管是重大項目建設,還是重點工作推進,往往涉及多個部門,這就需要我們形成工作合力,集中力量開展大會戰、大攻堅,打出一套服務企業和項目建設的“組合拳”。分管領導要充分發揮牽頭抓總作用,職能部門要協調各方、具體落實、統一組織,必要時要成立項目攻堅小組,從相關部門抽調精干力量,集中精力、人力、物力、財力,瞄準靶心,精準發力,確保工作不耽擱、不延誤。換句話講,在二次創業的主戰場上,沒有旁觀者、沒有局外人,個個都是參與者、人人都是建設者。只要大家心往一處想、勁往一處使,就沒有辦不成的事,就沒有過不去的坎。
四是健全完善大督查機制。督查工作,是黨委推動工作落實的有效手段,也是促進工作作風轉變的重要途徑。再好的決策部署、政策措施,如果只部署不檢查,就等于沒抓,只吆喝沒督查就難以落實。要明確督查重點。就是緊盯黨工委重要會議提出的目標、任務、思路和舉措,細化目標,建立臺賬,督查落實;緊盯黨工委重要文件提出的要求,分解任務,列出清單,督查落實;緊盯黨工委主要領導的指示要求、重要批示和交辦事項,及時跟進落實,做到事事有回音,件件有結果。要突出督查特點。就是形成“深、實、快”的督查風格。深,就是深入實地調查研究,力求全面準確了解情況、反映問題;實,就是堅持實事求是,不走過場、不作表面文章,真正做到督辦一件、帶動一片。快,就是雷厲風行,緊抓快辦,案不積卷、事不過夜,做到查則清、清則辦、辦則果。要創新督查方法。督查工作要取得預期效果,還要在方式方法上求突破、求創新。比如,采用聯合督查、督查調研、明察暗訪等形式,或是建立基層聯系點等,總之就是通過方法上的創新,對看準了的問題一竿子插到底,確保了解實情、科學決策。
第五,突出反腐倡廉,進一步凝聚二次創業的黨心民心。明確指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,只有進行時。推進二次創業,實現千億元園區目標,開發區更加需要一個風清氣正的政治生態環境作保障。
一是堅持把紀律挺在前面,堅決維護黨規黨紀權威。黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,靠什么治?關鍵靠嚴明紀律。這就要求把嚴明黨的紀律擺在更加突出的位置來抓,強化紀律的剛性約束,敢于板起臉來抓紀律、挺直腰桿抓紀律。要抓住“關鍵少數”,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守執行黨的紀律,加強對黨員領導干部的監督。要加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保黨的路線方針政策和黨工委的決策部署落地生根。要將中央新修訂的廉潔自律準則、黨紀處分條例等制度實化、細化、具體化,進一步扎緊制度的籠子,促使廣大黨員干部堅守道德標準、把牢紀律底線。要把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準,進一步轉變工作理念、創新思路方法,從信訪受理、線索處置、談話函詢,到執紀審查、調查談話、審理報告等方面,體現紀在法前的要求,切實把監督執紀各項工作做深做細做實。
二是堅持抓鞏固深化拓展,深入推進主體責任落實。落實黨委主體責任、抓好黨風廉政建設,是一項系統性工程和綜合性工作,要統籌安排、強化抓手,突出重點、扭住落點,努力放大多元效應。各級黨組織要強化領導核心作用,進一步深化和拓展主體責任的內涵,突出“全面”,強化“從嚴”,著力推進全面從嚴治黨主體責任向基層黨組織延伸,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要抓好教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的鞏固拓展,繼續按照“干在實處、走在前列”的要求,把“兩學一做”作為今年黨建工作的首要政治任務,強化問題導向,瞄著問題去、對著問題走,推動黨員干部把自己擺進去,對照黨員標準檢視和改進自己,努力將學習成果轉化為政治自覺、價值準則和行為習慣,轉化為做好本職工作、推動事業發展的生動實踐。要嚴格落實“聯述聯評聯考”制度,特別是對一把手要進一步強化問責擔當,通過加大責任追究和曝光力度,問責一個、警醒一片,使問責形成制度、成為常態。
三是堅持查糾“四風”常態化,著力維護群眾切身利益。解決“四風”和腐敗問題,既是一項政治任務,也是一項提升群眾“獲得感”的民生工程。要堅決查糾“四風”問題,緊盯重要節點,管住重要環節,看住“關鍵少數”,對規避組織監督的一律從嚴查處,一寸不讓。要密切注意“四風”的新動向新表現,積極探索防范的新辦法新舉措,對隱形變異的“四風”問題從重處理,絕不能讓“四風”問題反彈回潮。要強化源頭治理,加強警示教育,通過破解典型案件、召開警示教育大會等形式,促使廣大黨員干部在思想深處形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的警醒和自覺。要拓寬監督渠道,充分發揮電視臺、微信、紀檢監察網等媒介的監督作用,調動激發群眾參與監督的積極性,切實把領導干部置于黨組織、黨員和群眾的有效監督之下。
四是堅持懲治腐敗“零容忍”,持續加大紀律審查力度。指出,反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以“零容忍”態度懲治腐敗。零容忍,意味著腐敗沒有“特區”,反腐敗沒有“禁區”;意味著黨紀國法面前沒有例外,不論什么人,不論其職務,都要一查到底,決不姑息,這也是黨工委嚴懲腐敗的一貫鮮明態度和堅定決心。紀檢監察部門要切實加強對反腐敗工作的領導,建立健全查辦案件組織協調機制,加強同財政、審計、司法等部門的協調配合,堅持有腐必反、有貪必肅,確保廣大黨員干部在二次創業的滾滾浪潮中“能干事、干成事、不出事”。
五是堅持抓體制機制創新,深化紀律檢查體制改革。紀檢監察部門要以深化改革為契機,建立壓力傳導機制和壓茬推進機制,健全完善權力清單、責任清單和效能清單,通過細化責任、分解目標、明確時限、強化追究等形式,倒逼權力規范運行、工作高效落實。要加強派駐機構建設,盡快成立紀工委派出紀檢監察四室,新成立機構要堅守職責擔當,提高發現和處置問題能力,強化監督執紀問責,對嚴重違紀的必須立案查處。派駐干部要強化派駐意識,敢字當頭、無私無畏,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,對一些重大問題要及時發現、及時報告、及時處置。要加強紀檢監察隊伍建設,緊緊圍繞執紀監督問責中心任務,不斷學習和掌握政治、經濟、工業、金融、管理等多方面的知識,進一步提升發現解決問題的能力和依紀依規履職盡責的能力,努力打造一支助推二次創業的忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
指出,如果我們黨弱了、散了、跨了,其它政績又有什么意義呢?這一問題,振聾發聵、發人深思,我們一定要站在講政治的高度準確把握,深刻領會,更要以實際行動不斷提升黨建工作的科學化水平。
一是抓黨建,必須熟悉黨建。抓黨建,就必須從思想深處熟悉黨建、懂得黨建。實事求是地講,在我們的領導干部當中,不熟悉黨建、不懂得黨建的大有人在,有的甚至連基本常識都不清楚,這不是危言聳聽。試問,不懂不知,怎么抓?又怎么能抓好?又怎么能將黨的理論轉化為推動工作落實的能力。我們要捫心自問、反躬自省。各級黨組織和廣大黨員干部要不斷加強對黨建知識和政策的學習研究,特別是要加強對以來關于黨要管黨的一系列新提法新論斷的學習,加強對關于從嚴治黨的一系列新思想新觀點的學習,加強對自治區黨委和盟委關于黨的建設工作的一系列新部署新要求的學習,切實明確黨建工作的具體內容和要求,切實領會抓好黨建工作的重大意義,進而使“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建就是不稱職”這一觀念入心入腦,內化于心、外化于行。
二是抓黨建,必須琢磨黨建。新常態下,對我們抓好經濟工作和黨建工作,都提出了新的更高要求,既不能“黨建是個筐,什么工作都往里裝”,也不能就黨建抓黨建,與中心工作、重點工作搞成“兩張皮”,這就要求我們“兩手都要抓、兩手都要硬”。各級黨組織和各部門“一把手”要切實承擔起管黨治黨的第一責任,樹立正確的政績觀,堅持把黨建工作擺上主要議事日程,同其他工作一起謀劃、統籌推進、同步落實,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入、抓實在,堅決摒棄“抓黨建同抓發展相比要虛一些、不容易出顯績”等錯誤認識,真正成為“從嚴治黨的書記”。各級領導班子成員也要切實承擔起分管領域管黨治黨的領導責任,在推動黨建工作落實中敢抓敢管,真正把從嚴治黨的責任承擔好、落實好。
三是抓黨建,必須落實黨建。推進二次創業,首要的就是堅持把黨要管黨、從嚴治黨這條主線貫穿其全過程和各方面。各級黨組織和各部門“一把手”一定要善于從日常事務中把握發展方向,善于從政治上觀察和處理各種問題,善于結合實際抓好黨的方針政策的落實。具體來講,就是把黨工委作出的各項決策部署好、落實好,做到“總攬”而不包攬、放手而不甩手,充分調動和發揮好班子成員及每個黨員的創造性和戰斗力,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的工作局面。同時,一定要作好表率,帶頭履行好抓班子、帶隊伍的主要職責,通過以身作則、現身說法、靠前指揮,形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好工作格局,真正促使黨建工作抓出特色,抓出成效。
同志們,做好新形勢下的黨建工作,意義重大,任務艱巨。讓我們按照黨建工作的新任務新要求,進一步解放思想、改革創新、扎實工作,為黨建工作不斷助推二次創業取得新成效而努力奮斗。
同志們:
今天我們在這里召開歸口管理企業黨的基層組織建設工作會議。會議的主要任務是:貫徹落實全省黨的基層組織建設工作經驗交流會(即“洪湖會議”)和全省黨的基層組織建設工作座談會(即“赤壁會議”)精神,對全面推進以“五個基本”建設為主要內容的國有企業黨的基層組織建設工作、進一步推進深入開展“城鄉互聯、結對共建”活動進行安排部署。
這次會議既是一次推進工作的動員會,也是一次狠抓落實的部署會,同時還是一次學習培訓會。省委組織部對這次會議非常重視。會前,省委組織部副部長胡志強、副巡視員兼組織處處長雷邦貴親自帶隊到省國資委調研,就開好會議進行研究指導。今天,兩位領導又于百忙之中親臨會議并將作重要講話,大家一定要認真領會,抓好貫徹落實。
下面,我就全面推進歸口管理企業黨的基層組織建設,進一步推進“城鄉互聯、結對共建”活動深入開展講幾點意見。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是黨領導和執政的重要基礎,是社會主義國家政權的重要基礎,也是黨的先進性建設和黨的執政能力建設的重要基礎。黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的基層組織建設提出了新任務、新要求,為當前和今后一個時期基層黨建工作進一步指明了方向。國有企業黨組織是黨的基層組織的重要組成部分,我們一定要增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,切實增強抓好新形勢下國有企業黨的基層組織建設的責任感和緊迫感,不斷提升國有企業基層黨組織建設水平。
1、省委、省委組織部高度重視黨的基層組織建設,對全面推進“五個基本”、“七個體系”建設進行了安排部署。省委歷來高度重視黨的基層組織建設,始終把基層基礎工作擺在重要位置。省委九屆七次全會審議通過的《實施意見》明確提出,要以健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障為總要求,整體推進各領域黨的基層組織建設。最近,省委組織部就加強和改進新形勢下黨的基層組織建設先后召開了兩次會議。一次是20xx年12月8日,在洪湖市召開了全省黨的基層組織建設工作經驗交流會;一次是20xx年3月1日至3日,在赤壁市召開了全省黨的基層組織建設工作座談會。兩次會議有一個共同的主題,就是對加強和改進黨的基層組織建設進行安排部署,提出明確要求。會議強調,要認清形勢任務,把握總體要求,突出工作重點,加大工作力度,加強組織領導,全面推進新形勢下黨的基層組織建設。具體來講,就是從20xx年開始,用3年左右時間,在全省全面推進“五個基本”(健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障)、“七個體系”(基層組織體系、基層黨組織聯系服務群眾工作體系、宣傳教育群眾工作體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系、考核評價體系)建設,力爭使各領域、各行業、各單位的黨組織都達到“五有”目標,即有健全完善的基本組織、有素質優良的基本隊伍、有務實有效的基本活動、有科學管用的基本制度、有穩定可靠的基本保障,使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。
2、國有企業基層黨組織建設形成的許多好的做法和經驗,需要認真總結,進一步提高科學化、規范化水平。目前,黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業83戶,共有黨員285851名,黨組織14238個。在省委、省政府的正確領導下,在企業各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下,歸口管理企業黨建工作在基本組織建設、基本隊伍建設、基本活動開展、基本制度完善和基本保障落實等方面形成出了很多值得借鑒的經驗,涌現出了很多值得學習的典型。在基本組織建設方面,武漢鋼鐵(集團)公司提出了實施“三個融入”、建設“四大工程”的總體思路和措施,中國葛洲壩集團公司、中國建筑第三工程局有限公司、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司、中鐵大橋局集團有限公司等企業實施項目黨建工程,堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發揮在項目上”,很好地適應了企業生產經營的實際需要。湖北能源集團股份有限公司、三環集團公司在調整重組時,同步調整理順黨組織設置和管理關系,保證了黨的工作正常開展。在基本隊伍建設方面,中國三江航天集團、中交第二航務工程局有限公司堅持“把黨員培養成優秀人才,把優秀人才培養成黨員”;中國建筑第三工程局有限公司推行“雙經歷、復合型”機制;中國葛洲壩集團公司把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型進行分類教育管理,效果較好。在基本活動開展方面,除傳統的“三會一課”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動之外,“黨員設崗定責”、“黨員身邊無事故”等主題實踐活動普遍開展。在基本制度完善方面,東風汽車公司、武漢鐵路局、湖北省電力公司等企業建立健全基層黨支部工作規范,大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系,將這兩個評價體系納入到業績考核體系當中去,效果很好。在基本保障落實方面,東風汽車公司創造性地提出“兩公開、兩納入”,即黨的組織和機構公開掛牌、公開活動,黨務工作人員納入編制,黨務工作經費納入預算;武漢鐵路局規定每年黨組織的活動經費占職工工資總額的0.5%,每年還拿出60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊,購買書籍。
應該說,“五個基本”的提出對于企業的同志們來講并不陌生,我們平時所做的工作都是圍繞著這五個方面的內容展開的,只是我們并沒有將它用制度的形式固定下來作為工作的基本遵循規范。從這種意義上講,要進一步發揚成績,推廣經驗,樹立典型,形成制度,必須以科學發展觀審視和指導基層黨建工作,扎實推進基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設。
3、國有企業黨的基層組織建設仍然存在一些薄弱環節,需要不斷改進。在充分肯定成績的同時,面對新形勢新任務,國有企業黨建工作還存在一些不適應的地方。少數企業對基層組織建設工作重視不夠,存在黨不管黨、治黨不嚴的現象,部分企業領導人員對黨建工作思想和認識不到位,事業心和責任感不強,工作保障不到位,客觀上存在淡化弱化黨建工作的傾向;有的企業領導班子不能適應科學發展的需要,應對金融危機、領導科學發展的能力不強,解決復雜問題的本領不大;少數企業黨組織政治核心作用難以有效發揮,參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑;傳統黨建工作的方式方法不能適應企業新發展新變化,與生產經營結合不緊密,導致黨的凝聚力、影響力有所下降;有些基層黨務工作人員業務還不熟悉,企業黨務工作者選拔難、安心難,后繼乏人問題較突出等等。這些問題的存在,嚴重影響著企業黨組織政治優勢的發揮,必須引起高度重視,采取有效措施加以解決。
按照省委和省委組織部要求,未來3年,國有企業黨的基層組織建設工作的總體思路是,全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內容的“五個基本”建設和以“健全黨的組織體系、健全基層黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系、健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、健全黨組織的基層民主建設工作體系、健全基層和諧穩定工作體系、健全基層黨建工作保障體系、健全黨建工作考核評價體系”為主要內容的“七個體系”建設,扎實做好基層基礎工作。力爭到20xx年,95%以上的歸口管理企業基層黨組織達到“五個基本”、“七個體系”建設的要求,做到組織堅強有力、黨員作用突出、工作得到促進、職工群眾滿意,使企業基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的積極作用,使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。
根據《20xx-20xx年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》,我們研究起草了《20xx-20xx年國有企業黨的基層組織工作規劃》。會上,將《國有企業基層黨組織“五個基本”建設工作考核評價實施辦法》(討論稿),《國有企業基層黨組織“五個基本”建設工作考核評價細則》(討論稿)印發給大家,請大家組織討論,提出意見和建議。
1、全面理解內涵?!拔鍌€基本”就是健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障。
健全基本組織。堅持把黨委的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中,使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制,促進黨委政治核心作用與法人治理結構有機結合。適應企業生產經營,按照方便、簡化、有利于開展工作的原則,科學、合理設置黨的基層組織,企業改制改組時,同步調整或設立黨的基層組織,明確隸屬關系。統籌抓好工會、共青團等群眾組織建設,拓展黨組織工作優勢。
建強基本隊伍。加強企業基層黨組織書記隊伍建設,大力推行“雙經歷、復合型”用人機制,注意選拔從事過經營管理工作的同志擔任基層黨組織書記,選拔從事過黨務工作的同志擔任基層黨組織書記。把黨務工作人員特別是黨組織書記隊伍建設作為企業人力資源開發的重要內容,有計劃地安排黨務工作人員與經營管理人員輪崗交流,省國資委黨委每年對所屬企業的黨委書記輪訓一遍,國有企業黨委每年對本企業的黨組織書記輪訓一遍。認真做好發展黨員工作,提高發展黨員質量,以生產、工作一線和青年、高知識群體為重點,優化黨員隊伍結構。針對不同崗位黨員的情況,探索分類管理的有效辦法,特別要做好非在崗黨員的管理。堅持黨管人才原則,制定實施企業人才隊伍建設規劃,不斷加強企業人才隊伍建設。貫徹落實全心全意依靠職工群眾辦企業的方針,保證職工群眾的知情權、參與權、監督權,維護職工群眾的合法權益,黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護。
開展基本活動。圍繞提高黨員素質、深入開展多種形式的理論學習、技能培訓等活動。圍繞企業生產經營和發展,深化“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等主題實踐活動。圍繞創先爭優,開展深化創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動。圍繞履行政治責任和社會責任,積極參加“城鄉互聯、結對共建”等重大活動。
完善基本制度。堅持從制度上保證企業黨委參與重大問題決策,公司章程和董事會、經理層議事規則,要對黨委參與重大問題決策的主要內容和程序作出明確規定。推進廠務公開、財務公開、黨務公開,完善領導人員民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員、黨內激勵關懷幫扶等制度。認真落實黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制,黨內選舉制度、堅持企業領導人員個人重大事項報告、誡勉談話、任期經濟責任審計和責任追究等制度。充分發揮出資人監督、黨內監督、法律監督、輿論監督、職工群眾民主監督等作用,加強對選人用人、財務、招投標、產權交易等重點環節和關鍵部位的監督,形成有效的監督約束機制。
落實基本保障。合理設置企業黨組織工作機構,配備必要的黨務工作人員。黨組織工作機構列入企業管理機構序列,與同級經營管理部門一視同仁;黨務工作人員與同層次經營管理人員同待遇、同考核、同獎懲。企業黨組織活動經費按不低于職工工資總額千之五的比例提取,列入企業年度預算,從管理費用中列支。切實做到組織保障、人員保障、經費保障、場所保障和政策保障落實到位。
“五個基本”建設最直接的目標就是健全和完善“七個體系”,即:健全黨的組織體系、健全基層黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系、健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、健全黨組織的基層民主建設工作體系、健全基層和諧穩定工作體系、健全基層黨建工作保障體系、健全黨建工作考核評價體系。一是以實現黨的工作和黨的組織全覆蓋,以企業黨委建設為龍頭,示范帶動企業基層黨組織建設,統籌抓好群眾組織建設為主要內容,健全黨的組織體系;二是以建立各種形式的聯系點為主要依托,深入開展黨組織“結對共建”、領導干部下基層、黨員責任區、黨員“結對幫扶”等主題活動,健全黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系;三是以綜合運用電化教育、網絡、板報等平臺和載體等多種手段,深入開展政策宣傳、輿論引導、形勢教育、技能培訓、文化娛樂等活動,健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系;四是以完善職工代表大會為核心,推行黨務公開、廠務公開等民主管理方式,在企業全面推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,健全黨組織的基層民主建設工作體系;五是以定期走訪、接待來訪、開通服務電話、設立網上信箱等為主要渠道,加強思想政治工作,及時化解矛盾,為職工群眾排憂解難,健全基層和諧穩定工作體系;六是以保證基層黨組織有機構、有人員、有經費、有活動場所和時間為主要目標,健全基層黨建工作保障體系;七是以目標責任為主要依據,健全省國資委黨委考核企業黨委、企業黨委考核下級黨組織的分級分層黨建工作考核評價體系。
2、把握工作重點。一是如何適應新形勢,不斷優化黨組織設置,使黨的基層組織設置更加科學合理,黨的工作和黨的組織實現全覆蓋;二是落實制度,督促指導基層黨組織按期換屆選舉;三是如何適應現代企業制度的要求,探索充分發揮企業黨組織政治核心作用的方法和途徑,使企業黨組織的政治核心作用得以充分發揮;四是如何圍繞創先爭優,開展好深化創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動,使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現;五是如何適應新形勢,做好發展黨員、黨員教育培訓、流動黨員管理、入黨積極分子隊伍建設等工作,使基層黨組織隊伍不斷壯大,結構不斷優化;六是如何落實基本保障,使黨的基層組織建設“有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所和時間開展活動”等等。各企業要結合實際,突出重點,抓好落實。
3、創新方式方法。創新方式方法,要做到上下聯動,點面結合,虛實互補。上下聯動,就是對上要積極努力,爭取領導的支持;對下要細化措施,狠抓貫徹落實。在工作中,要善于整合各種資源,善于借助各種力量,善于調動各方面特別是基層黨支部和黨務部門的工作積極性和主動性,形成工作合力。點面結合,就是要一手抓示范,將典型進一步擴大;一手抓擴面,將工作進一步平衡?!拔鍌€基本”、“七個體系”建設是一個有機結合的整體,少一個就不全面,一個做不好就不完整,就會影響基層黨組織整體功能的發揮。推進“五個基本”、“七個體系”建設,既要統籌兼顧、全面推進,又要突出重點,突破難點。要以點帶面,全面鋪開,整體推進,不偏廢任何一個項目。虛實結合,就是既要善于實干,確保取得實效,又要善于宣傳,擴大工作影響。要積極宣傳基層組織建設的重大部署和重要政策,以統一思想、凝聚共識;要積極宣傳工作中的創新舉措和特色經驗,以促進交流、推廣典型。
(三)加強領導,確保國有企業黨的基層組織建設各項任務落到實處。
企業各級黨組織特別是黨組織書記要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的重大政治責任,切實加強對黨的基層組織建設工作的謀劃和領導,將“五個基本”、“七個體系”建設各項任務落到實處。
1、強化管黨責任。抓好企業黨的基層組織建設工作,各企業黨委(黨組)是責任主體;黨委(黨組)書記是第一責任人,分管領導是直接責任人,要切實履行職責。一是要抓好本企業基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的總體規劃和部署;二是要抓好基層組織建設重點任務的組織實施;三是要抓好基層組織建設中各項具體制度的落實,堅持企業黨委(組)定期研究基層黨建工作制度、向上級黨委報告基層黨建工作制度、定期聽取基層黨支部抓基層黨建工作專項述職制度;四是要抓好基層黨建工作創新和先進典型總結宣傳;五是要抓好基層黨建工作人力物力財力保障的落實;六是要抓好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。
2、細化工作措施。各企業黨委(組)要按照“五個基本”、“七個體系”建設的總要求,立足當前,著眼長遠,定規劃,定目標,定標準,定措施,既要有總體規劃,又要有專項規劃;既要全面推進,又要重點突破;既要有年度計劃,又要有階段性安排。尤其要把“五個基本”、“七個體系”建設的要求細化、量化、具體化、有形化,使之可看、可用、可學、可比、可評,使基層黨組織明白做什么、怎么做。
3、大膽開拓創新?!拔鍌€基本”、“七個體系”建設是對歸口管理企業基層黨組織建設的總要求,各企業要在實踐中結合實際,不斷創新符合自己特點的基層組織建設工作理念、工作內容、工作載體、工作措施和工作機制,力爭黨的基層組織建設成效顯著。
按照省委關于“城鄉互聯、結對共建”活動的統一部署,從20xx年3月開始,省國資委黨委歸口管理的56戶企業積極開展“城鄉互聯、結對共建”活動,在指導和幫助共建村黨支部加強規范化建設、開展學習實踐活動、理清發展思路,幫扶生活困難黨員群眾,改善農村生產生活環境等方面取得階段性成效。截至20xx年1月底,56戶國有大中型企業主要負責人到結對共建村上黨課35次,開展調研走訪活動132次,幫助制定發展規劃46個,組織企業黨員與結對共建村黨員共同過組織生活49次,幫助整頓轉化后進黨組織11個,幫助確定發展村級集體經濟措施115條,落實幫扶項目82個,到位幫扶資金656.24萬元,幫扶生活困難黨員175人,結對聯系困難戶291戶,幫扶返鄉農民工54人,幫助建設活動場所34個。
(一)活動取得階段性成效。
1、黨委高度重視,周密安排部署。省國資委黨委高度重視,加強領導和指導,成立國有企業開展“城鄉互聯、結對共建”活動領導小組,明確要求各企業要把“城鄉互聯、結對共建”活動作為企業學習實踐活動的重要實踐載體,作為轉變企業黨員干部思想作風和工作作風的重要抓手,作為企業履行政治責任和社會責任的重要內容,認真組織實施,同時積極協調,迅速幫助企業同共建村所在地方黨委組織部門溝通銜接,為開展活動創造良好條件。20xx年5月6日,省國資委黨委召開歸口管理企業開展“城鄉互聯,結對共建”活動座談會,交流檢查各企業活動開展情況,研究存在的問題,就下步工作進行安排部署。各企業黨委高度重視,迅速傳達學習全省開展“城鄉互聯、結對共建”活動動員大會精神,專題研究部署,成立活動領導機構和工作機構,落實到人,建立工作制度,明確職責,保證了共建活動的順利啟動和有序開展。
在全市財政工作座談會上講話
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今年的重點工作主要有四項:
同志們,今年的財政任務很繁重,也很艱巨,我們要以奮發有為的精神狀態,求真務實的工作作風,凝神聚力,攻堅克難,確保完成全年任務,以優異成績迎接建黨100周年。
在金融工作座談會上的講話
一要圍繞推進大項目,加大對重點骨干企業的信貸投入。工業經濟強縣是跨越發展的第一方略。金融機構要充分把握好我縣發展的戰略部署,圍繞培植一批支柱產業、一批大型企業、一批知名品牌,大力開拓信貸業務,積極支持重點行業和骨干企業,特別對那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目,不論經濟類型,只要符合貸款條件,都要優先支持,重點注入。要學習浙江等地的經驗做法,對新引進的大項目,主動接觸,主動服務,充分利用金融機構所掌握的企業信息,妥善解決跨地區投資的評級授信,減少審查環節,放寬信貸權限,為大項目落戶和發展打開金融綠色通道。
二要圍繞城市大建設,加大對重點工程的信貸投入。在重點工程建設過程中,資金是關鍵因素,決定著工程建設的進度。當前,正值我縣基礎設施大投入、大開發、大建設、大發展的關鍵時期,各類重點工程建設如火如荼,各金融機構一定要緊緊抓住這一有利時機,進一步拓寬思路,調整投向,加大對城市重點工程的貸款投入,特別是對祖厲河城區段綜合治理、北城區建設、工業集中區建設、紅色文化產業園等項目,要刪繁就簡,變通方式,增加信貸比例,加快資金撥付進度,真正以扎實的舉措、務實的行動,為會寧城市化的發展多作貢獻。
三要圍繞扶持大創業,加大對中小企業的信貸投入。中小企業和民營經濟已成為我縣經濟發展的重要組成部分和極具活力的經濟增長點。今天的小企業,就是現實的增長點、明天的大企業,關鍵在于培育、支持、扶助。金融機構要消除偏見,轉變觀念,牢牢抓住中小企業這一龐大市場,合理調整客戶定位,采取更加務實、靈活的政策措施,改進對中小企業和民營經濟的信貸服務。要針對企業的不同特點,深入推行和不斷優化針對中小企業的金融服務與產品,建立中小企業的授信評級和信貸審批標準,降低信貸門檻,簡化審批程序,提高服務時效,為中小企業和民營經濟發展創造良好的條件。要緊緊圍繞全民創業活動,充分發揮小額貸款、就業再就業擔保貸款等導向作用,把資金投向更加靈活、更具活力的創業領域,為創業者提供及時有效的信貸支持。
四要圍繞建設新農村,加大對“三農”的信貸投入。金融系統特別是農業銀行、農村信用社、農發行、村鎮銀行、郵儲銀行,要按照統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的要求,在牽一發而動全身的農業龍頭企業上、在規模高效的農業產業化項目上、在當前正在加快實施的農村城鎮化和農村基礎設施建設上給予更多的資金支持。重點要圍繞草畜產業發展,進一步加大農業產業化龍頭企業、養殖小區的信貸投入,努力提高草畜產業發展水平,確保金融在服務“三農”上取得更大成效。
第六,大力營造金融業率先轉型跨越的良好環境。金融業是一個高層次的服務行業,一方面金融要為經濟發展和社會各行各業提供支持和服務;另一方面,金融發展也有賴于全社會的理解和支持。政府是企業和金融機構溝通的橋梁和紐帶,政府職能部門一定要增強服務意識,提高服務水平,為企業和金融機構搭建起優良的溝通平臺。
一要進一步優化金融環境。按照“政府引導、人行主導、各金融機構和企事業單位主體、全社會共同參與”的金融生態環境建設工作思路,主動深入金融機構,相互溝通經濟社會和金融發展情況,認真聽取并積極采納金融機構對黨委、政府工作、對經濟社會發展的意見和建議,不斷改進和完善發展思路,積極營造和諧發展的銀政關系,促進金融事業與經濟社會同步、協調發展,把會寧建成一個講誠信、重環境的金融安全區,吸引更多的投資者到會寧來。
二要進一步密切政銀企關系。經濟發展離不開金融的支持,金融業的興旺發達又必須依賴于經濟的繁榮。政府處于銀政企關系的核心,要加強政府、銀行、企業的溝通與聯系,建立健全政、銀、企協調配合機制,積極搭建政、銀、企交流與合作平臺,暢通聯系渠道,建立聯席會議制度。同時,經濟主管部門、縣域企業要主動加強與金融機構的聯系和溝通,爭取金融機構更大更多的支持。也真誠希望金融機構一如既往地加強對會寧的信貸支持,用好、用活信貸審批政策,加強與擔保公司的合作,擴大企業授信額度,努力開創“政府搭臺,銀企唱戲,互信雙贏,共謀發展”的良好局面。
三要進一步加大對金融的支持。縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關心金融、保護金融、支持金融,切實解決好金融事業發展中的具體困難和問題,積極支持金融機構圍繞國家宏觀調控目標,有效執行貨幣信貸政策,搞好金融調控與服務工作。全縣各級政府和經濟主管部門要自覺適應金融改革和發展的要求,增強金融法制觀念,尊重金融機構的市場主體地位和經營管理自主權,盡力為金融機構開展工作提供方便。
四要進一步加快信用建設步伐?!叭藷o信不立,商無信不財,市無信則亂,國無信則衰”。良好的信用環境,是金融業發展和高效穩健運行的基本前提和根本保證。全縣上下要切實把“信用會寧”建設作為一項事關全縣經濟發展大局的生命工程抓實、抓好。政府要做信用建設的表率,加強自律,依法行政;金融機構要做重諾守信的典范,加強服務,遵守承諾。要認真抓好全縣企業信用評級工作,引導企業自覺遵守市場經濟基本規范,努力推動企業成為誠實守信的市場主體。
同志們,發展現代經濟,金融是核心,推進工業經濟強縣,金融是主力,建設歷史文化名城,金融是支撐!我堅信會寧銀政企在快速發展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機遇。讓我們齊心協力,攜手并進,共同為會寧更加美好的明天獻計出力,為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!
近年來,金融企業積極支持改革發展,為加快經濟社會事業的持續、快速、健康發展作出了積極貢獻。當前,各金融部門要充分認識經濟發展的宏觀趨勢,明確目標,分解任務,采取措施,增加貸款,充分發揮好金融部門的作用,增強金融推進發展的動力。
一、對去年工作的回顧總結。
1、總量有所增加。20xx年末,全州金融機構貸款凈增了9.06億元,余額達106億元,雖然與提出的凈增10億元的目標還有差距,但也是近年來增長比較高的一年。正是由于9.06億元的凈增貸款,解決了建設資金需求方面的困難,減輕了壓力,推動了發展。20xx年,全州的gdp增長11.5%,地方財政總收入突破30億元大關,農民人均純收入增長6%,做到了速度質量效益相統一,供給需求協調發展。這個良好發展局面的形成,與全州金融部門扎實有效的工作密不可分。
2、貸款結構有所改善。從貸款的結構分析來看,中長期貸款達33.1億元,增長32.06%。其中基本建設貸款達到13.6億元,凈增5.8億元,增長74.1%,超額完成了去年年初確定的凈增2.6億元、增長40%的目標。中長期貸款的增加,為全州基礎設施的改善、企業的技術改造注入了活力,增強了發展動力。從供給的角度看,金融部門始終把農村經濟的發展和農業貸款的增加放在首位,去年新增農貸1.83億元,超額完成年初確定凈增1.6億元、增長15%的目標。在促進區域經濟發展方面,全州金融部門始終以支持縣域經濟發展為己任,縣域經濟發展新增貸款占了貸款新增總量的59.7%,使全州縣域經濟發展出現了新的生機,促進了全州經濟社會的協調發展。在培植支柱產業方面,繼“兩煙”產業之外,我州的冶金礦產業有了大的發展。這主要是由于在德鋼的發展過程中金融部門付出了心血和汗水,作出了貢獻,特別是農業銀行和中國銀行。在綠色食品加工業和瀾滄江啤酒集團的發展中,建設銀行和交通銀行也積極參與,做出了努力。在支持地方經濟發展當中,監管部門也做了大量的工作,銀監局和人行站在全州改革發展大局的高度,從實際出發,給予了積極的協調和大力支持。
3、關系進一步理順。一是理順了銀政關系。去年以來,全州金融部門高度關注、積極參與、熱心支持全州經濟社會發展。只要地方黨委、政府出面協調,金融部門就積極參與,積極向上匯報爭取支持。通過一年的磨合,銀政關系有了較大的改善。二是理順了銀監關系。商業銀行和監管部門始終圍繞發展這個共同的目標,在各自職能的履行中關系比較協調,商業銀行在加快自身發展的同時,嚴格遵守各項管理規定,自覺接受監管;作為監管部門的人民銀行和銀監局在積極支持商業銀行和推進地方經濟發展上位置擺得正,大局觀念比較強,沒有出現推諉扯皮現象。三是理順了銀企關系。德鋼、瀾滄江啤酒等企業在尋求支持中與金融部門的關系比較協調,沒有互相挑剔、互相指責,而是互相理解、換位思考、積極配合。銀行部門要求提供的一系列貸款申報資料,企業及時提供;企業方面存在的困難問題,銀行方面也高度關注,給予理解、支持。
4、州屬各部門與省屬垂直領導機關的關系進一步改善。去年以來,在抓機遇、爭取支持方面,全州金融機構積極邀請上級領導到調研,在爭取理解支持方面達成了共識。現在金融改革的方向不是放,而是收,在貸款審批上如不取得上級銀行的理解支持,就無法得到信貸支持,這一點上,正是由于省農業銀行的支持,德鋼新擴建完成的生產能力才得以及時地發揮效益,為全州工業發展和gdp的增長作出了重大的貢獻。
(二)面臨的三個困難和問題。
1、金融部門和企業還不適應新的宏觀環境變化,不能及時調整自己的經營策略。目前,整個宏觀環境已由過去的通貨緊縮逐步向供需平衡轉化,經濟發展已經進入了快車道,由于這一重大變化,地方經濟發展對金融部門的資金需求量將更大。同時,國家出臺了穩健的貨幣政策,體現在金融上就是要審慎對待貸款的投放。對這兩者之間的關系如何處理,駐楚金融部門還不能適應新形勢的要求。在貸款結構上,去年,固定資產投資貸款、農貸大幅度增長,但作為支撐財政增長主要動力的工業經濟的貸款增量并不大。20xx年,工業的新增貸款僅1.8億元,與年初確定的新增2.5億元、增長15%的目標要求還有很大差距,增長只達到了6.3%。在供需比較平衡的前提下,國家的宏觀調控策略是供給和需求共同協調促進,拉動增長。我州金融對投資的需求是滿足了,但消費需求還沒有滿足,去年年初確定增長40%的個人消費貸款目標,實際只增了4.8%,金融支持消費的動力仍然顯得不足。去年,全州社會消費品零售總額的增長比例達到17%,但在很大程度上是靠價格因素的驅動,金融的支持力度還相對偏小,動力不足。
2、全州經濟發展總體實力不強,發展水平不高。這在很大程度上制約了金融與企業的合作和貸款額度的增長。在金融機構存款余額中,個人儲蓄存款余額達90.6億元,占了55%,而企業存款僅有50億元左右,金融資金的構成不盡合理。企業存款中,很大部分是重點企業的,中小企業基本上沒有存款,自有資金實力不足,貸款條件弱化,整個發展水平不高。從結構上看,由于整個非公經濟中有實力的民營企業太少,民營經濟的整體發展不足,發展水平不高,還是依靠卷煙、電力、電信等大型國有企業支撐。對此,銀企雙方都要有清醒的認識,不斷增強危機感。
3、金融資源閑置。去年末,金融機構存差達59個億,扣除存款準備金和各種備付金之外,還有大量的金融資金閑置。而地方建設需要大量的資金支持,金融部門務必強化措施,進一步盤活閑置資金,促進地方經濟社會的發展。
二、對今年工作的意見。
總體上講,就是要統一一個認識,確定兩大目標,落實三條措施,明確四項要求。
(一)統一一個認識。
全州金融部門和政府各部門要切實把認識統一到齊心協力抓發展,抓住機遇謀共贏上。金融貸款的增長實際上是一個共贏的目標,通過貸款的扶持,將有力地促進地方經濟的發展,地方的經濟發展了,稅收增加了,金融機構的效益也才能得到提高和增長。從發展的機遇看,目前,整個宏觀環境的發展態勢較好,通貨緊縮的局面已經結束,經濟的發展已進入了良性循環的軌道,對金融支持的需求將日益增長,這是個千載難逢的機遇。從省內的發展看,省委、省政府決定實施“工業倍增”計劃,要用5年時間,使全省的工業翻一番,州委、州政府抓住這個大好機遇,順勢而謀,力爭到20xx年使全州工業銷售額突破250個億,這就要靠一批重點企業的迅速發展和支柱產業的進一步培植壯大,而這些都需要金融部門的積極參與和有力支持,同時,這也是金融部門加快發展的良好機遇。在強化基礎設施方面,青山嘴水庫等水利設施、公路交通建設、工業園區基礎設施建設配套等項目對金融部門來講,也是很好的機遇。
(二)確定兩大目標。
1、總量目標。即今年的新增貸款總量目標要突破13億元,在去年增量的基礎上凈增4億元左右,這也是確保完成全州gdp增長9%目標的重要保證。
2、供需結構目標。從供給和產業發展的角度,農業貸款在去年超額完成目標的基礎上,今年要爭取增長15%,凈增1.9億元左右,從結構上講,基本與去年持平;工業貸款要求達到15%左右的增長,今年要凈增2.9億元才能支撐工業增加值增長12%、產值增長15%目標的實現。從需求方面,按照固定資產投資的考核要求,投資要以30%的速度增長,凈增16億元,達到68億元;而金融貸款應以30%的速度同步增長即凈增4.08億元,方能為實現固定資產投資凈增16億元目標的實現提供保證。消費方面,要求增長30%,凈增2.5億元。
(三)落實三條措施。
1、要建立銀企與銀政的良性互動合作關系。要建立按季分析經濟增長以及貸款項目分析的聯席會議制度。州經委要認真分析企業指標考核的完成情況,要通過排查,認真推薦一批有良好發展態勢的企業給金融部門,提供信貸支持。
2、駐楚金融部門,要參照政府部門實行考核獎懲。要深入研究細化、完善考核制度,在已確定考核基數的前提下,修改完善獎懲方案。同時,金融部門內部也要按要求把任務分解落實到各科室,責任到人。
3、形成一個積極爭取上級金融部門支持當地經濟發展的良性互動機制。要形成一個州政府主管金融、主管工業、主管農業以及其他相關領導按季到上級金融部門進行匯報銜接的制度,各金融部門要積極聯系,做好配合工作。同時,駐楚金融部門也要積極尋求上級金融部門的理解與支持,形成良性互動,支持地方經濟發展,實現雙贏的發展目標。
(四)明確四項要求。
1、要加大宣傳力度。對金融部門支持地方建設的業績、支持地方經濟社會發展的情況要大力宣傳??刹扇∞k電視專題和報刊專欄等多種形式,圍繞“奔小康銀行怎么辦”的主題進行多渠道、多角度的討論、報道。
2、企業和金融部門要放寬眼界,立足長遠。企業不僅要把目光瞄準駐楚金融部門的貸款,同時還要把眼光投向一些非本地的外部非國有銀行,爭取支持。作為金融部門,要認真學習外地的先進管理經驗,特別是東部沿海地區的做法,在立足本地的基礎上,大膽地走出去,學習外地先進管理經驗,靈活發放貸款。
3、營造誠信氛圍,共同防范風險,創造互信互惠環境。作為企業要樹立誠信意識,誠信貸款、還款;作為金融部門也要講信譽,在授信額度內和相關手續審批后,要按。
合同。
及時發放信貸資金,支持企業發展。
4、加強基礎工作,提供詳實的考核依據和準確的信息。金融部門要按季考核細化分解的貸款任務完成情況,并及時報送州委、州政府;經委要對中小企業的生產經營情況進行認真分析,并按月分送各銀行,積極為金融部門推薦良好的企業。
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在全市新興組織國有企業黨建工作座談會上講話【范文】
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
我們召開全市新興組織和國有企業黨建工作座談會,主要任務是貫徹落實中央、x省黨委和市委關于加強新興組織和國有企業黨建工作的一系列部署要求,分析形勢、理清思路,對如何進一步加強新興組織和國有企業黨建工作進行部署,著力補齊基層組織建設工作短板。下面,我就進一步強化新興組織和國有企業黨建工作,講幾點意見。
一、補齊短板,提質增效,全面提升新興組織黨建工作規范化水平。
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展,我市非公企業、小微企業、個體工商戶、專業市場大量涌現、迅猛發展,已成為經濟社會發展的重要力量,成為基層黨建工作的重要領域,我們要研究新形勢,把握新要求,集中力量推進黨的組織和黨的工作擴面提質增效。
很多新興組織黨組織基礎比較薄弱,聯合組建的黨組織多,黨員數量少,尤其是“小個專”(小微企業、個體工商戶、專業市場)黨組織組建率還很低,一些黨組織不能正常開展活動、作用發揮不明顯。各級黨組織要進一步提高思想認識,切實加強對新建黨組織的跟蹤指導服務。各區縣要采取組織部門、新興組織行業主管部門牽頭,市場監督、民政、教育、衛生、司法、工商聯等選派得力干部具體抓的形式,加強聯系指導,有針對性地做好發展黨員、建強黨組織等工作。對大量分散、規模較小的新興組織,由園區、鄉鎮(場、街道)、村(社區)黨組織兜底管理,推進黨組織組建。按照x省的要求,今年年底前,“小個?!秉h組織覆蓋率要達到50%。要強化措施,鞏固組建成果,防止“邊建邊散”,確保黨的領導不弱化、黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。要抓緊開展新一輪排查,徹底摸清非公企業和社會組織“兩個覆蓋”(有形覆蓋和有效覆蓋)情況,建立鞏固或提升臺賬,列出任務清單,明確工作措施和時限要求,確保按期完成。對企業、協會黨組織運行情況進行一次專項評估,運轉較好、組織生活正常的總結經驗、鞏固提高,對運轉較差、組織生活不正常的逐一制定整改提升臺賬,跟蹤整改落實,對不運轉、不年檢、無法聯系到工作人員的新興組織及時進行清理,確保新興組織的高效運轉,著力推進新興組織黨建工作。
按照“守信念講奉獻重品行、懂經營會管理善協調,熱愛黨務工作和熟悉群眾工作”的標準,采取內選、外派、招聘等多種方式選優配強黨組織書記。要注重跟蹤培養和教育管理,及時發現儲備一批優秀黨務人才。要從工商、經信等行業主管部門在職或退休黨員干部中,選派一批政治素質好、熟悉黨務工作的同志擔任黨建工作指導員,以靈活多樣的方式推動黨建工作。把新興組織黨務工作者納入基層黨務干部培訓范圍,新興組織黨組織書記每年參加培訓時間不少于7天,新任黨組織書記要在半年內完成任職培訓。堅持黨員發展向新興組織領域傾斜,以園區、行業黨組織為依托,注重把優秀一線職工、專業技術骨干、經營管理層人員和企業出資人、社會組織負責人培養成黨員,不斷發展壯大新興組織黨組織黨員隊伍。
在社會組織開展帶頭遵紀守法、帶頭服務社會、帶頭創業創新、帶頭維護穩定“四帶頭”實踐活動,讓黨員平??吹贸鰜怼㈥P鍵時候站得出來。
二、堅持黨的領導、加強黨的建設,切實發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用。
習近平總書記指出,堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”,是國有企業的力量所在。在國有企業中堅持黨的領導、加強黨的建設,就是要通過貫徹落實黨的理論和路線方針政策來把準企業改革發展的正確方向,通過黨管干部、黨管人才來建強企業領導班子和職工隊伍,通過發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來凝聚職工群眾、推動各項任務落實,通過加強黨風廉政建設來正風肅紀、防范風險,使國有企業始終充滿生機活力。
企業人才流動機制不暢,拴心留人機制不健全,人才流失嚴重等問題。這些問題要引起我們的高度重視。要正確把握新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的總體要求,充分發揮國有企業黨組織領導核心和政治核心作用,在把方向、管大局、保落實上多用力,保證黨組織作用在決策層、執行層、監督層得到有效發揮。國資委和相關部門要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,指導國有企業旗幟鮮明地把黨建工作要求寫入公司章程,明確黨組織在決策、執行、監督各環節的主要權責和工作方式,使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。要配強國有企業基層黨組織書記,選好黨務工作者,把黨的工作機構設置列為企業管理機構,結合實際,配備一定比例的專兼職黨務工作人員,確保黨建工作有人抓、有人管、管的好。要建立黨務工作人員和經營管理人員雙向交流機制,落實黨務工作人員和經營管理人員同職級、同待遇。
要找準黨組織服務生產經營、凝聚黨員職工的著力點,運用好微信、微博、“互聯網+”等現代技術手段,推進國有企業黨建工作理念創新、機制創新、手段創新,讓黨組織成為團結職工的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要創新發展黨員機制,重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員,黨組織要直接聯系培養專業技術能手、青年專家等優秀人才,及時把他們吸收到黨員隊伍中來,力爭每年發展一定數量的一線黨員。要創新激勵關懷機制,注重解決黨員工作生活中的實際困難,增強黨員的榮譽感和歸屬感,增強為企業改革發展穩定作貢獻的積極性、主動性、創造性。
國資委和相關行政管理部門要落實管資本就要管黨建的責任,加強統籌協調和督促檢查,定期研究重要問題和政策,真正做到國企黨建與國資監管、企業改革發展協同推進。各有關部門要把支持國有企業改革發展作為分內之事,切實發揮好職能作用,密切配合、全力支持。國資委和國有企業要健全引才用才留才機制,優化人才成長環境,發揮市場機制作用,把更多的各類優秀人才聚集到國有企業中來,形成識才愛才、人盡其才、才盡其用、用當其時的生動局面,讓他們安心、安身、安業。
要針對當前嚴峻復雜的反分裂斗爭形勢,把強化黨組織的政治功能擺在重要位置,引導國有企業廣大黨員職工履行社會責任。各國有企業黨組織要把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為支部生活的一項長期工作來抓。要本著“組織需要、黨員歡迎、職(員)工擁護、出資人(負責人)支持”的原則,推動黨建工作與生產經營深度融合,圍繞生產經營創新工作載體、搭建活動平臺,將黨的組織活動融入到實際發展當中,廣泛開展黨員亮身份、亮職責、亮承諾活動,努力做到兩手抓、兩促進,把黨建工作成效轉化為企業發展活力和競爭實力。堅持黨建帶群建、群建促黨建,注重發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用,形成做好群眾工作的合力,促進國有企業改革發展。
?三、增強責任意識,為新興組織和國有企業發展壯大提供堅強保證。
加強新興組織和國有企業黨建工作,重在責任落實。各區縣、各部門單位、各新興組織和國有企業要堅決貫徹落實x省黨委和市委關于加強新興組織和國有企業黨建、推進新興組織和國有企業改革發展的決策部署,切實加強黨的領導、支持改革發展,為新興組織和國有企業做大做強提供堅強保證。
各級新興組織黨工委和國資委黨委要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識,堅定不移地推進新興組織和國有企業黨建工作。要強化主業意識和第一責任意識,把新興組織和國有企業黨建工作作為重要政治任務,與業務工作同部署,同落實,同檢查,同考核。要建立健全“一把手”負總責、班子成員分工負責、有關職能部門具體執行落實的責任分工體系,確保責任明確,執行有力,監督到位。各區縣委組織部要牽頭抓總、統籌協調抓好新興組織和國有企業黨建工作,各級新興組織黨工委和國資委要加強具體指導,積極協調工商、民政、工商聯等部門單位和業務主管單位結合職能,分工協作,統籌推進。
各區縣要嚴格按照x省的要求落實新興組織和國有企業黨組織黨建工作經費,要將新興組織和國有企業黨組織工作經費納入管理費用,按照有關規定據實在企業所得稅前扣除,根據黨員數量和人均經費標準安排。同時,要按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準加強黨組織活動場所建設,為黨員提供活動場所,為黨組織搭建服務群眾工作的平臺。
充分發揮各級宣傳部門和新聞媒體的作用,大力宣傳以習近平同志為核心的黨中央關于推進新興組織和國有企業改革發展的重大部署,宣傳企業發展的成功做法和先進典型,宣傳新興組織和國有企業改革發展為x做出的突出貢獻,鼓勵創新、倡導實干,營造人人關心、人人支持企業改革發展的良好氛圍。
同志們,做好新興組織和國有企業黨建工作,使命光榮,責任重大。各區縣、各部門單位、新興組織和國有企業黨組織要按照x省黨委和市委的決策部署,以對黨的事業高度負責的態度,堅定不移地加強新興組織和國有企業黨的建設,不辱使命、不負重托,改革創新、扎實工作,以努力開創新興組織和國有企業黨建工作新局面為x注入新動力。
在全市政協系統加強黨的建設工作座談會上的交流講話
年輕干部是一個相對的概念。在干部培養選拔工作中,由于各級領導班子的層次不同,年齡規定也不盡相同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
今天的座談會準備了很久,幾經變化,終于得以召開。半天時間雖然很短,但重要的是通過這樣一種形式,傳遞一種信息。剛才,幾位年輕干部針對新常德新創業這樣一個比較大的題目,談了各自的看法,講得各有精彩之處,很不錯。到常德工作63天,我無時無刻不思考著常德的問題,針對新常德、新創業提出了13個調研課題,今天的座談會就是其中一個課題的一次調研。從你們身上我看到了常德青年的朝氣蓬勃,今天和各位做一次溝通交流,我想講這么幾個觀點:
第一,常德青年要成為“新常德、新創業”的一支生力軍。毛主席曾經對青年朋友說過:“世界是你們的,也是我們的,但歸根結底是你們的,年輕人朝氣蓬勃,好像早上八、九點鐘的太陽,希望就寄托在你們身上”。同樣,常德的希望也寄托在全市的青年朋友身上。那么,怎樣才能成為新常德新創業的生力軍?我想有以下幾個方面要注意:一是要善于學習。年輕人有創新的愿望、求知的欲望、快速接受新鮮事物的本能等特有的優勢,要利用好這樣一個階段,豐富自己。學習有向書本學習、向他人學習、向實踐學習等多種渠道,尤其要注重向實踐學習。因為實踐出真知,實踐長才干。年輕干部要通過學習,開闊視野、提高境界,真正成為一個高尚的人、有道德的人,一個脫離了低級趣味的人。要通過學習,解決怎么做人、做事、做官的問題,我認為,這三者中做人是第一位的,其次是做事,最后是做官。二是要善于思考和解決問題。年輕人富有想象,很有激情,有激情才有創意,有創意才會付諸實踐。年輕人要多想事、想正事、謀好事。我曾經說過,一個人要激情工作,規范管理,沒有激情,什么事情都做不成功。市委提出新常德新創業,內涵是什么,時代背景是什么,怎么去推進,作為個人怎么融入,怎么立足崗位帶領群眾投身于這樣一場實踐,這是年輕干部要思考的。初生牛犢不怕虎,遇到困難,不回避、不逃避,這是年輕人的本質。在新常德新創業的實踐過程中不會一帆風順,遇到問題,怎么直面困難,解決問題,這也是年輕人要思考的。三是要善于突破。新常德新創業開創的是全新的事業,從全新的起點出發,必然要有突破。年輕人在各自的工作崗位上要敢于突破、敢于碰硬、敢于擔當。同時,要取得突破性的進展,就必須要有創新精神,循規蹈矩的人,缺乏承擔大任的魄力。
第二,常德青年要在實踐當中鍛煉成才。年輕人最讓人羨慕的品質是一個“勇”字。只有勇于實踐、勇于擔當,才能取得進步。我們做任何事情、任何決策都是有風險的,世界上沒有一件事是完全百分之百有把握的,搞科研有風險,從政也有風險。要思考如何做好風險評估,防范風險,化解風險,但是絕不能瞻前顧后,前怕狼后怕虎。要在守住底線、對得起良心、不傷害他人的前提下大膽突破、勇敢創新?!吧倌昀铣?、故作深沉”不是年輕人,“不思進取、不冒風險、當太平官”也不是年輕人,年輕干部要敢于面對探索中的失敗,要有摔一跤爬起來繼續前行的勇氣。
做人和氣,而不當和事佬;
做官正氣,而不故作正態。真正成為具有國際視野、戰略思維的現代化的建設型領導。
最后,祝愿全市的年輕干部、年輕朋友,能夠定好位、選好道,知道自己需要什么樣的人生、什么樣的事業。莫等閑,白了少年頭,空悲切。年輕干部已經選擇了成為一名社會主義的建設者、新常德新創業的推進者,在這個實踐中,你們要不斷努力,新常德新創業的全新事業一定屬于你們,常德的明天在我們的共同努力下一定會變得更加美好!
怎樣才能發揮所長、盡我所能,來更好地報答組織的培養和重托呢?必須在以下三個方面歷練實踐、提高自我。
一是要講學習,苦練內功,增強本領,提高素質。
干事創業不僅需要滿腔的熱情和創業的激情,更需要實實在在的過得硬本領。我從業務工作較為單一的縣紀委副書記,走到城關鎮黨委書記、鎮長這個重要崗位,對我來說是個挑戰,更是動力。面對一堆要處理的工作,要適應的環境,要理順的關系,要協調的事務,要處理的難題,要溝通的干群,我堅持邊適應環境,邊轉換角色,邊加強學習,邊推進工作。這時我深感知識的珍貴,經驗的珍貴,能力的.珍貴,時間的珍貴;我深知如果只是做一個平平庸庸、看攤實業、四平八穩的領導干部容易一些,如果想在本職崗位上有所作為,干出一番老百姓能夠認可的事業來真的很難。如果自己不注重學習,不努力提升自己,不努力工作,就會辜負組織的重托,辜負群眾的信任,辜負百姓的期待,對上對下都無法交待。所以,用這種責任與壓力、憂患與認識,逼使自己把學習作為一種政治責任,不斷提高學習力、執行力、創新力和免疫力,努力謙虛謹慎,戒驕戒躁,歷練實踐,提高本領。
二是要講事業,用“發展為上,民生為先,穩定為重”引領工作,指導實踐,促進發展。
在其位要謀其政,在其位要出實績。我記得在x年全市第一季度經濟工作調度會上,方書記給我們蒙城提出了更高的要求:蒙城不僅要早日躋身皖北第一方陣,更要跨入全省61個縣前20強!為了實現這一目標,作為一名蒙城干部,就要按照市委“發展為上、民生為先、穩定為重”的要求,切實增強舍我其誰的責任感,增強寢食難安的危機感,增強只爭朝夕的緊迫感,努力從我做起,干事創業。經過兩年來的工作,可以說付出了辛勞,也收獲了成功,我認為有幾項工作還是得到了群眾贊許和領導認可的。一是經濟發展取得了新突破。我和黨委政府一班人,始終把發展擺在第一位置,利用工業園區和原有破產企業,加大招商引資力度,盤活存量,引進增量,兩年來引進了凱利萊服飾、千衣源紡織、凱旋門業、興達印刷等一批企業,財政收入由x年1894萬元到x年的3143萬元,連破2000萬元、3000萬元兩個大關。二是強力推進縣經濟開發區建設征地??h開發區建設用地我鎮轄區涉及征地500余畝。在征地中,對上我要向政府爭取政策,使農民獲得利益得到保障;向下我要宣傳政策,征得群眾的理解和支持,難過艱苦努力,最終既維護了群眾利益,又為蒙城經濟發展的平臺建設作出了貢獻。三是淮北大堤加固工程征遷安置工作。城關段征遷全長3.8公里,涉及5個社區和縣直14個單位,需拆遷安置戶791戶、3597人,征遷面積6.7萬平方米。為此,動用鎮、社區兩級干部參與,嚴明紀律,嚴格程序,陽光操作,歷時近1年時間,拆遷安置基本結束,無一例上訪。四是文明創建連上臺階。兩年來,作為我縣文明創建的主力軍,我鎮上了兩個臺階,x年獲省首屆“文明縣城”,x年“全國文明村鎮”有望于3月份頒獎命名。創建工作能夠取得如此成績,我們就堅持創建的成果由人民共享,重點是圍繞群眾關心的熱點難點,真正為群眾辦實事、辦好事,先后硬化20條小街巷道路,安裝316條小街巷路燈,改造26座公廁。五是抓好信訪穩定工作。對信訪工作,我們暢通渠道,開門接訪,帶案下訪,落實包保責任制,依法處理,限時解決,確保舊的矛盾化解掉,新的矛盾不積壓。應該說,到城關鎮工作的兩年,可以說是事務最為繁忙的兩年,是下基層了解群眾最多的兩年,是一心一意謀城關發展的兩年,也是享受取得成績快樂的兩年。實踐證明,只有真正把發展擺在第一位置,緊盯不放,才能夠實現跨越式發展;只有在工作中堅持以人為本,才能有效解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;只有做到權為民所用,情為民所系,才能牢固樹立群眾觀念,切實關注民生,永不脫離群眾。
三是要講奉獻,用“少說多做,真抓實干”,強作風,抓落實,攻難題,促發展。
實現跨越式發展,關鍵在真抓實干,關鍵在狠抓落實,這是我們鎮黨政班子的共識。通過兩年來的實踐,通過作風的轉變,我深深地體會到:一是通過抓作風,增強了執行力。我積極實踐“5+2”、“8+2”工作法,倡導“少說多做,真抓實干”的作風,自己身體力行,帶領廣大干部做到令行禁止守紀律、雷厲風行抓落實、推進工作見實效。二是通過抓團結,增強了凝聚力。我個人帶頭堅持民主集中制,班子之間相互信任、不亂評論,相互諒解、不結疙瘩。在園區征地、渦河征遷安置、“兩違”整治、社保低保、計劃生育等熱點難點問題的解決中,都能夠頂住壓力,敢于碰硬,不徇私情,就這一點,我個人感覺比較欣慰。三是通過抓廉政,增強了感召力。作為年輕干部,我時常反思自己,要把握好人生的方向和底線,以此帶好隊伍,作好表率,樹立形象。
剛剛聽了前面幾位的發言,感觸很多,現在雖然我的表面看起來很平靜,但其實內心是波濤洶涌,思緒萬千!
今天的主題,五四青年節,這幾天重溫了關于五四青年節的歷史,五四青年節源于中國1919年反帝愛國的"五四運動",而五四運動就是1919年5月4日發生在北京以青年學生為主的一場學生運動,廣大群眾、市民、工商人士等中下階層廣泛參與的一次示威游行、請愿、罷工、暴力對抗政府等多形式的愛國運動。所以,五四青年節呼吁的其實是一種五四精神,這種五四精神的核心就是“愛國、進步、民主、科學”。
想想這幾個核心,我覺得除了慚愧還是慚愧。十年前的今天和今天,同樣是過五四青年節,但心境、生活軌跡各方面都發生了太多太多的變化,過去的關鍵詞是詩和遠方,是一個快樂、積極、勇敢的理想小青年,但這些年,反省自己,現在生活的關鍵詞就是—孩子、票子,過日子,一直都忙碌在“小我”的生活格局里,理想信念越來越缺失,越來越遙遠。所以,我剛剛一直在問自己,我愛國嗎?答案是肯定的,去年十一閱兵的時候,當國歌響起,我們全家站立一起唱國歌時我市眼淚唰唰的流。我愛我的工作嗎?答案更是肯定的,當外人問起我是干什么的時,我會驕傲的告訴我是人大的一名公務員;我想不想進步?更加不需要掩飾!但為什么五四精神離自己原來越遠,為什么對自己的要求越來越低?我反思,我最主要的原因就是前面說到的,成天忙碌在“小我”的格局里,沒有放大自己的格局。
擁有五四精神的年輕人,不一定要高舉愛國旗幟,轟轟烈烈地為國家去搖旗吶喊、振臂高呼,但必須擁有對國家、對社會、對家庭的應有使命感和擔當精神,必須讓自己有這樣的境界和格局。前段看過有篇文章對我觸動很大,他講什么格局,格局就是指一個人的眼光、胸襟、膽識等心理要素的內在布局!我很認同,聯系自我,我覺得我做得不夠的就是境界不高、格局限制。所以我應該不斷的提醒自己,放棄“小我”的格局,逐漸放大到“大我”,具體來說,今后我會在三個方面努力給自己加油,逐漸去放大自己的格局。
一是思想。給自己樹立一個目標,就是“做一個對國家過社會對家庭有用的人!”有用,看起很簡單,但做起來很隨意,我會不斷提醒自己,經常性的給自己加壓,不說一天三省,做到一周三省,不斷以這個標準去對照自己的行為。其次,不斷的優化自己的知識結構,不盲從,不跟風,不斷更新自己,完善自己。
二是生活。生活的格局更加具體,尤其是作為一名女性,我認為,很容易將自己陷入在今天買了個什么衣服,便宜了20元,買了一個奢侈包包,打牌贏了幾百塊而沾沾自喜,領導批評了我、和老公為小事吵架而悶悶不樂這些格局中,而其實,生活不只是吃喝玩樂、柴米油鹽,不止眼前的茍且,還有遠方的田野。在充當好女兒、母親、妻子、姐妹的角色中,我還有許多成長和收獲的機會,可以學會布局、學會積累、學會統籌,學會放棄,學會權衡,可以錘煉自己從容、淡定、陽光的品質,養成勤儉節約、推己及人這些習慣,鍛煉愛自己和愛他人的能力、做一個溫暖又自信的女青年。
三是工作。今年上半年,微信圈里有句話很流行,工作中您不要和我談理想,因為我的理想就是不工作,這句話雖然是朋友間調侃的笑料,但不得不承認在某個時候,在心底也曾用這句話給自己不愿意加班、懶惰的消極行為開脫和逃避,但現在想想,這種思想真的危險,對自己的人生、對自己的事業是百害無一利,所以,必須檢討、必須糾正,怎么樣去放大自己的工作格局,我覺得,首先我會牢固樹立實現目標從學習開始,事業靠本領成就的理念,其次,真的地去學榜樣,學習芳紅主任對工作的一絲不茍,兢兢業業,學習學泓主任對工作的熱情和執著,其實優秀的榜樣真的離我很近,就在于自己愿不愿意優秀!還有就是做一個“實干”的人。在實干中成長、在實干中成就自己的夢想。
前面都在反省自己的不足,接下來,作為一名人大大家庭培養的女青年干部,我還想不謙虛的跟在座的領導和同事們分享一下我覺得自己做得好的方面,第一,我覺得自己是積極的。工作11年,從電視臺記者、人防辦辦公室工作,到鄉鎮任職,人大后勤和秘書兩塊工作,從來都是干一行就努力適應一行,盡快轉變角色,始終保持樂觀向上的工作態度。第二,我覺得自己是陽光的,連續幾年來,我都在做一些親子活動方面的公益,以及堅持對貧困學生進行愛心資助,花去不少精力和金錢,但從未后悔。第三,我覺得自己是堅強的。沒有因為家庭的變故等困難打倒,而是迎難而上,把困難一一打敗,越來越變得強大。第三,我覺得自己是懂愛和有溫度的。家庭方面,無論是四世同堂的大家庭,還是與公公婆婆的關系,都是非常融洽和團結的。工作方面,也是與同事相親相愛,互敬互幫。第四,我覺得自己真的不是一塊朽木,只是自己打造的動作太慢和刀工太差,所以還沒有成材,希望拜托大家多多打磨,多多幫助。
總的來說,離一名優秀的青年真的距離還很遠,其實我非常感恩我今天所得到的一切,我們這代青年沒有經歷過戰亂、貧窮、顛沛,我們擁有的是和平、自由和欣欣向榮,真的沒有理由不感恩,不進步,我非常謝謝我身邊的親人,感謝我的同事們,尤其是感恩我有這樣的一個溫馨、積極的大家庭,大集體。前幾天,支部組織我們參觀了雷鋒紀念館、湖南黨史管,今天又與大家再此交心、換心,,我相信這個五月必然是與眾不同的,相信五月過后,李奕會是一個全新的李奕,會是一個更加積極、更加有擔當的李奕,請大家多多鼓勵,多多監督!
最后,跟大家分享有=一句話,你可能在20歲的時候已老去,也可能在80歲依舊年輕,青春不怕千萬人阻擋,只怕自己投降。讓我們一起努力,絕不投降!謝謝大家!
今天是x年農歷臘月二十五,黨委在年終各項事務異常繁忙的情況下,抽出時間來召集這個會議,在家的班子成員都擠出時間來與大家面對面座談交流,足見黨委政府、黨政領導對大家的重視、關心和關懷。因為分工,專門為大家服務,也經常與你們接觸,平時也講了許多。借此機會,再說三句話供我們青年干部共勉。
第一句話,是執著不浮躁,這說的是心態問題。浮躁是青年同志健康成長的大忌,是我們事業發展的絆腳石。
首先要堅守遠大志向。選聘大學生村官到基層工作鍛煉是新時期黨中央作出的一項重大戰略部署,在推動就業、強化基層、培養人才、促進和諧等多方面都具有重大意義。只要大方向沒有錯,青年干部就要堅定志向不放棄,百折不撓不動搖,千錘百煉仍堅勁。青年干部到鄉鎮基層特別是一線工作鍛煉,也是意見深遠。
其次,要保持樸實本色。青年,是最能體現人性本色本真的一個人生時段,質樸不加修飾,真誠而不掩飾,憧憬而不空想,勤奮而不憊怠,是我們的本色。希望大家在基層經歷了一段時間之后,依然能夠保持這一本色,并一直保持下去,勤種今年竹,收獲明年筍。有夢想不空想,走捷徑不偷懶,這是青年干部也應該是所有成功人生的法則之一。
第三,要堅持深入作風。到基層,辦實事,最怕大大咧咧,最怕不著邊際,最怕厭棄瑣屑。欲掃天下,先凈一室,九層之臺,起于累土。一深入就具體,一具體就會遇到麻煩和問題,在解決麻煩和問題中才能增長才干,培養能力。那種怕做事、不想做事、懶得做事的作風,應該是青年干部所應鄙棄的。
第二句話,是累積不松懈,這說的是方法問題。積累是1+1,2+2,3+3,而不斷累積,到后來就會是1×1,2×2,3×3,所謂融匯貫通、厚積薄發就是這個道理。
一是要增強學力。大家都是有知識的人。但為什么學、如何學、學什么的問題,不一定都全部解決了,還要再研究,把學習作為對象來研究。我建議三句話。理論知識不放松,實踐知識最急需,社會知識要加強。無理論不知大局、迷糊方向,不懂政策難理大事,自亂陣腳,履險而不自知。理論不和實際結合從而推動實踐,不起任何作用。社會知識是立身作人的學問,有益于自立于世、融洽于人。要勤學苦學,三月不知肉味的學,苦學勤學,必有所成。
二是要增強閱歷。對于年輕人來講,閱歷很重要,經歷了也許仍然不知“道”,但不經歷肯定不知道。這里也存在一個以勤補拙的問題。年輕人一定要主動參與、積極參與、多多參與,想著辦法爭取參與。參與工作,參與事務,參與活動,戒懶戒怕,不參與,不知情,不了解,不熟悉,困守日子,那算是白浪費光陰,損失慘重了。有了閱歷,打了交手仗,才會有真切感受,才會有經驗,才會有總結與反思,才會有思考與探索,才會有真正屬于“自己”的東西。
三是要增強情(群)商。人生和事業的成功都不單只靠智商。情商、群商很重要。青年干部雖然大多來于農村(或城市基層),由于教育等機制因素,絕大多數并不了解和熟悉基層。干部是管理經濟文化社會事務的,不了解你的工作對象、服務對象,盲人摸象,其謬大矣。要求大家到基層來,安排你們到一線去,就是要在實踐摸爬滾打中與群眾打交道,與各類人打交道,與支持幫助你、堅決反對你、懶得理你惹你的各色人等打交道。一方面增強你與普通群眾、人民大眾的感情,在實踐中認識“個人有時是渺小的,歷史是人民群眾創造的”這一真諦,打消那種養尊處優、不可一世、目空一切等等畸形心理,把馬克思主義群眾觀、黨的群眾路線培養、樹立和堅持好。另一方面,也培養打交道的能力,團結協調、溝通協商、爭取支持幫助的能力,也就是培養合作共事能力、組織領導能力和團隊協作精神。
第三句話,是創造不停滯,這說的是狀態問題。人總要有個精神,有個狀態,老是“不在狀態”,就好象一個人老是“不走運”。境由心造,你經常自我振奮精神,調整狀態,烏云也會為你讓路。
青年是人生最富理想、最富精力、最具創造活力的寶貴時期。要保有并不斷維護好一股闖勁、干勁、拼勁、創造勁,一直到老也不放松,那這一輩子絕對不白活。
一是要在崗位上創業績。青年人如果做不好本職工作,無論如何要三思,要反躬自省,要自問個一二三。一定要立足崗位干出業績,以業績鼓舞自己、構鏈他人,讓別人認識了、了解你,進一步支持你、幫助你。懶懶散散,混混搭搭,游手好閑,人見人煩,自己談何業績,談何創造,別人又談何喜歡你、尊重你、樂意栽培提攜你。
二是工作上創特色?,F在是一個與時俱進、不斷創新的時代。要研究工作,在掌握老模式老方法老套路的基礎上,一定要緊跟發展變化的新形勢,按照上級提出的新要求,順應人民群眾的新期待,想問題難題,想辦法點子,創新意出新招,用以推動工作,用以鍛煉思維能力和工作水平,用以更好的提升自己。否則,沿用老招你經驗不如老同志,慣用老套你人脈不如老同志,工作也難得做過老同志。
三是人生創造價值。我想這個價值,一是外在的,包括掌握了多大的資源、做出了多大的業績,創造了多大的財富、贏得了社會多高的尊崇等等。一個是內在的價值。在一路創造外在價值的同時,你的內心世界,你的感情心智,你的修養境界,你是否達到了內心和諧、內外平和?外在價值是必需的,內在價值同樣不容忽視。中國那么多富豪、企業家,為什么慈善家少。當一個人富得只剩下錢的時候,他也就是窮得只有錢。這里的錢,有何價值?關于財富,我堅持三條:正視個人財富,看重社會財富,珍視精神財富。
四是積極創造夢想。悲觀者云:人生一世,不如意者常八九,遂人愿者唯二三?!鞍司拧迸c“二三”,細一計算,他還是把人生按十一個點來對待的。人之一生也許不能實現夢想,但人生一定不要舍棄夢想,你們的夢想,我們的夢想可能各各不同,但我祝愿我們大家都能盡早實現自己的夢想,遲早會實現自己的夢想,并追逐新的夢想。
最后祝愿你們,也通過你們向你們的父母以及全家,致以新年的問候,祝大家在新的一年里都平安、健康、心想事成、快樂幸福!
同志們:
今天在這里召開年輕干部座談會,目的就是落實全市干部工作會議精神,進一步加大年輕干部培養力度,重視年輕干部成長、成才,剛才部分年輕同志就工作、學習及思想情況作了交流發言,應當說大家都做了精心準備,結合了自身實際,談的都比較好,也充分體現了x年輕干部積極向上、奮發有為的精神狀態。青年興則國家興,青年強則國家強。在座的各位年輕干部占x鎮村干部x%,你們的能力素質提升了,x干部隊伍整體素質就會得到提升,x鎮的未來也需要你們去開拓、去創造。為此,今天我和大家談一談x需要什么樣的干部、怎樣發現和培養干部以及對年輕干部提幾點希望。
一、x需要什么樣的干部近年來,按照習總書記“信念堅定,為民服務,勤政務實,敢于擔當,清正廉潔”的二十字好干部標準,鎮黨委結合x實際,提出了“品德、務實、擔當、實績”的鮮明用人導向,要求我們x干部應當:充滿自信與激情,勇于擔當與沖鋒,善于改革與創新。
一是堅持以德為先。習近平在中共中央政治局第十次集體學習時強調要嚴把德才標準。“德”為用人之基,“才”為用人之本。干部的選拔不再只注重才能,更注重品德,要忠于黨,忠于人民,做到德與才相結合,堅持以德服人,以才易人。選人用人必須把好政治關,把是否忠誠于黨和人民,是否具有堅定理想信念,是否增強“四個意識”、堅定“四個自信”,是否堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策,作為衡量干部的第一標準。政治上有問題的人,能力越強、職位越高危害就越大。政治品德不過關,就要一票否決。
高談闊論國家前途命運,而背地里卻一遇到個人名譽地位就牢騷滿腹、怨恨組織的人;
領導面前卑躬屈膝、阿諛奉承、溜須拍馬,而在下屬和群眾面前卻趾高氣揚、盛氣凌人、不可一世的人。要透過現象看本質,看政治忠誠,看政治定力,看政治擔當,看政治能力,看政治自律。以德為先,不是說只看德就夠了,還得有過硬本領,要把那些能力突出、業績突出,有專業能力、專業素養、專業精神的優秀干部及時用起來。
以此態度做事,則功業可就。這段話值得每一名年輕干部深思、踐行。在我們建設全面小康、實現偉大復興中國的征途中,年輕干部要帶頭樹立和落實科學的發展觀、正確的政績觀,不空談,不做秀,不作假,力戒驕躁,力戒急躁,力戒浮躁,防止急功近利,防止急于求成,要講實話、出實招、干實事、求實效。多做群眾急需和群眾受益的事,多干打基礎和長遠起作用的事,努力為后人多留贊嘆,少留遺憾。
三是堅持敢于擔當。干部敢于擔當作為,這既是政治品格,也是從政本分。黨的干部要以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當,以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。要在選人用人上體現講擔當、重擔當的鮮明導向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準,把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據,選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。
即使你獲得了位置,你還要考慮如何通過有所作為,而鞏固自己的位置,以贏得他人的認可。年輕干部要把當老實人、講老實話、做老實事作為人生信條,要沉下心來干工作,心無旁騖鉆業務,干一行、愛一行、精一行。
二、怎么樣發現和培養干部習近平總書記在全國組織工作會議上強調,建設忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍,重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。干部的選拔任用有嚴格的程序規定,要結合工作實際,突出抓好年輕干部綜合素質提升,重培養、重管理,落實激勵鼓勵、容錯糾錯等相關政策,大力選拔重用優秀的年輕干部,重點要做好“三個結合”:
對年紀輕、潛力大,需要墩苗培養的干部,有計劃、有步驟地安排他們經受多崗位、多領域、多層次尤其是急難險重任務一線的鍛煉,適時擇優選拔使用。
三是激勵與約束相結合。認真落實上級制定出臺的“三項機制實施細則”,明確鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的各種具體情形,扎實推進落地見效,旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,帶動更多黨員干部爭先創優。要加強干部日常監督管理,構建“抓早抓小”的長效機制,及時糾正干部身上存在的苗頭性、傾向性問題,促進年輕干部健康成長。同時,要通過教育宣傳、監督檢查、考核考察等手段,深度聚焦反映強烈的不擔當、不負責、不作為、慢作為的典型人和事,依法依紀嚴厲問責,推動干部作風轉變。
三、對年輕干部的幾點希望一要準確定位。人生就像一條“高速公路”,在這上面失去方向,后果是可怕的。年輕干部路很寬、夢很長,一定要堅守人生的方向,不然,失去方向的追逐,只是南轅北轍的努力。要時刻把理想信念作為安身立命的支柱,始終追隨黨的指引。只有深刻領會信仰的內涵與意義,想清楚、弄明白、堅持一輩子,才能走得順、走得遠、走得穩。
二要胸懷大局。年輕干部干工作,不能單純“就事論事”,必須胸懷大局。既要高處看,又要實處干,深刻認識每個人工作的點滴奉獻,都是在匯聚建設“強富美高”新x的強大動力,立足崗位、守好本職,在平凡中把握偉大的意義、彰顯開闊的胸襟。
三要搶抓機遇。年輕干部面臨百年未有之大變局,生逢其時、何其幸運,哪里都能追夢、哪里都能干事、哪里都能成就。關鍵要把握住機遇,機遇從哪里來、如何抓住?機遇是在奮斗當中產生的,是在打“提前量”的準備中產生的,是在善待他人中產生的。機遇總是垂青有準備的人,今天你的理想、實踐、奮斗就是明天你的樣子。現在很多時候不是“人挑崗位”,而是“崗位等人、位置找人”,年輕干部要認清身上的肩負責任、擁有的政策機遇,珍惜奮斗的新時代、工作的好平臺,儲備足夠的能力本領。
四要苦干實干。年輕干部最大的競爭力是什么?不是年輕、不是學歷,而是實干。年輕人要把自己交給工作,擼起袖子干起來,要把未來交給組織,你的付出黨委和群眾看在眼里、記在心上的。在具體工作中,實干就意味著吃苦、甚至吃虧,但是年輕時代踏實工作,吃點苦、吃點虧,有利于儲備工作能量、儲備處事經驗,廣大年輕干部要主動給自己壓擔子,腳踏實地干好每件事,才能挑起來更重的擔子。
要學好做群眾工作本領,少一些“書卷氣”,多一些“泥土味”,與群眾打成一片。
六要擺正心態。一個人心態是否正確、內心是否強大,折射了這個人的世界觀是否健康。心態擺不正、世界就是倒的,只有心態正了,人生才能行穩致遠。年輕干部要把人生當長跑,在人生的“馬拉松”中,多想別人為什么“行”,反思自己“哪里不行”,不搞自我設計,寵辱不驚、腳踏實地、厚積薄發。要把小事當大事,把工作中的辦公、辦文、協調等點點滴滴做到極致,這樣組織才會逐步給你重任、壓擔子。要把光環當壓力,牢記重點培養不等于重點提拔,自覺拉高工作標桿、嚴格要求自己,不做優越的年輕干部、爭當優秀的年輕干部。
七要嚴守規矩。年輕干部自踏上人生道路,就要自覺明規矩、守規矩,自覺學習國家的法律法規,守好各項制度規定。在為官從政和日常生活中。都能自覺地按照規矩辦事,遵守各項制度規定,讓自己的工作和生活始終在規矩的軌道美運轉,做到不越軌、不脫軌。年輕干部只有自覺養成守規矩的意識,形成遵守規矩的習慣,才能確保自己在人生道路上始終行的端、走的直,把人生之路走的更寬,更遠。
八要激情生活。希望年輕干部懂得生活、勇敢生活,激揚青春之美,享受愛情、友情、親情的陽光雨露,用你們的熱情、友善,共同提升親情x大家庭的溫情與活力。
同志們,新時代、新征程,要有新擔當、新作為,希望全鎮年輕干部要始終保持昂揚奮斗的姿態,做建設“強富美高”新x的排頭兵、急先鋒,勤奮工作、韶華傾負,善于在不可能中尋找可能,殺出一條血路,趟出一條新路。工作不求“過得去”,要求“過得硬”,不能“隨大流”,要去“爭一流”,在困難面前不畏難,在絕境面前不退縮,在失敗面前不低頭,通過我們的汗水與拼搏,來書寫我們無悔的青春華章。
同志們:
剛才,8名“90后”年輕干部及近兩年入職干部結合本職工作,逐一匯報了近階段工作情況,分享了成長感悟。下面,我結合自己工作經驗,給大家提三點建議。
一要有志向。年輕干部一定要明確志向,擁有長遠的眼光,提高站位,制定目標,高標準要求自己,以夢為馬,不負韶華。一是先立鴻鵠志,做逐夢希望的奮斗者?!皶r人不識凌云木,直待凌云始道高。”蘭考貧瘠的鹽堿地里,有位年輕干部伴著風沙長眠于此,正由于他心懷大志、干字當頭,才有了“十里焦桐今猶在,不見當年植桐人”的佳話。年輕干部走出學校這座象牙塔后,到基層鍛煉磨礪,鄰里瑣事、濃濃方言,難免產生“水土不服”等不良反應,衍生出懈怠逃避、迷茫懶散、缺乏動力等消極心理。此時,就要勇于嘗試,讓自己跳出繁雜忙碌的工作圈,學會仰望星空,學做“扶搖直上九萬里”的鯤鵬,讓腦中的志向始終在前方閃閃發光,讓心中的希望始終照亮前行的路途,才不會消極困惑、陷入迷途。二是敢吃基層苦,做永葆進取的開拓者?!皺烟液贸詷潆y栽,不下苦功花不開。”到基層工作已一年有余,疲憊、迷?;蛟S會成為一時標簽,但更多時候,吃苦、苦干才是基層工作的代名詞。年輕干部在基層這個大熔爐里,要有不畏艱難困苦的準備,有讓“天塹變通途”的豪邁,有永葆開拓進取的精神,勇于自我加壓、自我磨煉,多去陌生的地方,多見陌生的人,干自己最不想干的事、做自己最不敢做的活。只有這樣,把握機會、創造條件讓自己在基層天地里經風雨、見世面、壯筋骨,磨煉磨煉意志,錘煉錘煉本領,才能日漸爐火純青、百煉成金。三是心系魚水情,做胸懷大愛的奉獻者。“心系群眾魚得水,脫離群眾樹斷根。”“我將無我,不負人民”,習總書記的這句肺腑之言,至今縈繞耳畔。疫情防控中,許多90后白衣戰士披上戰甲,馳援武漢,“哪有什么白衣天使,只不過是一群孩子,穿上了一身衣服”,一句簡單的話卻蘊含沉甸甸的分量。年輕有年輕的資本,年輕也要有年輕的擔當。干部干字當頭,年輕干部要率先動起來,心里裝著群眾、辦事想著群眾,要學會說方言、拉家常,學會串家門、坐炕頭,為群眾紓憂解難,為群眾服務排憂。
二要敢作為。有為才有位,年輕干部不能安于現狀,要積極主動參與工作,以目的和結果為導向,提出問題建議,加強自身理論學習和實踐積累,擔起工作責任,不負新時代,展現新作為。一是靠前一步,展現年輕干部的“精氣神”。“自信人生二百年,會當水擊三千里?!蹦贻p干部要志存高遠,懷有“少年心事當拏云”的闖勁兒,自覺把個人理想與家國理想、民族復興的神圣使命結合起來,在新時代的浪潮中勇立潮頭,爭做大有可為的新時代中的“弄潮兒”,拿出“奮力一搏”的勁頭、“破釜沉舟”的勇氣、“無路可退”的決心起而行之、踏實肯干,以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態,努力踐行為國為民的青春誓言。二是靠前一步,展現年輕干部的“鐵肩膀”。“方今天下,舍我其誰?”當前我國正處于“船到中流浪更急,人到半山路更陡”的關鍵時期,年輕干部不僅要練就“寬肩膀”,還要練就“鐵肩膀”,做勇挑重擔的行動者,不做坐而論道的“清談客”,敢于挑起為人民服務的“硬擔子”,抓鐵有痕、踏石留印,一心撲在事業上,不斷化解難題,解決群眾的“急難愁盼”,以只爭朝夕的精神兢兢業業地跑好屬于自己的“那一棒”。三是靠前一步,展現年輕干部的“真內功”。“善為國者,必先治其身?!睙o論是起而行之還是攻堅克難,不僅需要勇氣過人,還需要本領過硬,年輕干部要養成主動學習的習慣,常補精神之鈣,常開精神之源,在事中淬煉本領,在干中提升能力,堅持干什么學什么、缺什么補什么,坐得了冷板凳,扛得住浮躁與喧囂,多修潛功,多做潛績,架好“能力弓”,打通為人民群眾辦好事、辦實事的“最后一公里”。
善教者,使人繼其志”,針對獨居高齡老人,多宣傳民政補貼政策;
針對身患重病家庭,多宣傳大病救助政策;
針對發展難問題,多宣傳小額貸款、產業發展補貼等政策;
針對家庭婦女就業難問題,多宣傳公益性崗位、就近就業政策……用舉例子、擺事實的方式贏得老百姓對政策的理解和認同,主動加入鄉村振興建設中去。
同志們,新時代、新征程,要有新擔當、新作為,希望全鎮年輕干部要始終保持昂揚奮斗的姿態,做建設“強富美高”x的排頭兵、急先鋒,勤奮工作、韶華傾負,善于在不可能中尋找可能,殺出一條血路,趟出一條新路。工作不求“過得去”,要求“過得硬”,不能“隨大流”,要去“爭一流”,在困難面前不畏難,在絕境面前不退縮,在失敗面前不低頭,通過我們的汗水與拼搏,來書寫我們無悔的青春華章。
在團青工作座談會上的講話
尊敬的xx局長,各位領導,同志們:
今天,xx局長親自參加我們團青座談,是局領導一直以來對我們團青工作關心、支持的具體體現,我和每一位在座的團青干部們都倍感鼓舞和鞭策,作為兩屆團委委員,我想就我局當前的團青工作,談三點認識。
一、團青干部要加強溝通能力的培養。我們所從事的團青工作的性質和特點,決定了我們團青干部們應該是一個年輕而富有朝氣的團隊,年輕雖好,但卻注定了我們與我局干部職工在認知上尚有差距,在溝通上造成了一定的障礙,為我們團青工作的開展,帶來一定的困難。為彌補這一不足,必須加強我們溝通能力的培養,對于工作中不清楚的地方,要向我們周圍的領導、師傅們多請教;對于我們在工作中產生的想法和認識,要向他們多匯報;對于別人給予我們的寶貴的意見和建議,一定要虛心接受。實踐一再告訴我們:什么時候我們加強了與各個部門之間、與各位團員青年之間的溝通,就可以在緊緊圍繞局中心工作的前提下,把團青工作做好。反之,就感到困難重重。我們團青干部要不斷的加強溝通,將溝通能力培養成今后長期職業生涯中的一種基本素質。
二、心懷感恩,把對團員青年的服務主動送到一線工地上去?;叵胛覀儎倓傋呱瞎ぷ鲘徫坏臅r候,都想在企業里有所作為,是團青工作最先為我們敞開了胸懷,給予了我們鍛煉和提高的舞臺,所以,對于我們團青工作,對于我們企業,要常懷感恩之情,要用百倍千倍的努力來報答我們的企業。今年咱們局實現了跨越式發展,明年的奮斗目標更加宏偉而艱巨,同時,我們團青工作的.現狀是:干部職工工作量非常大,尤其是身為生產一線生力軍的廣大團員文章!青年,不可能在辦公室坐等團青工作的開展,“只為成功想辦法,不為失敗找理由”。只要我們懷著一顆感恩的心,一顆想把工作搞好的心,一切困難都可以戰勝。我認為,鑒于目前我局實際,我們要把對團員青年的服務主動送到一線工地上去。充分利用工地閑暇休息的時間段,組織開展一些健康有益的團青活動。比如,可以在一線施工剛剛結束后,就地組織一些氣氛輕松融洽的安全生產茶話會等等,讓一線團員青年吐露心聲,提出自身對安全問題看法,把這些問題匯總給局領導,便于得到安全問題的根本解。
三、加大青工工作的力度。我局團員數量總體上在減少,但35歲以下青工仍然占很大比例,我們一直也在著力青工小組的試點工作。我認為,這項工作的力度一定要加大,要在最大范圍內把我局青年干部職工組織起來,與我局的中心工作同頻共振,務期必成,同時,遠離“黃、賭、毒”和一切不穩定因素,把我們的企業建設的更加美好。
最后,讓我用兩個小小的請求來結束我的發言:一是這樣好的活動,請團委多組織幾次;二是請局領導在有時間的情況下,能參加我們組織的一些戶外主題團日活動,“這邊風景獨好”。謝謝!
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在團青工作座談會上的講話
尊敬的各位領導、各位青年朋友們:
很榮幸有這樣一個機會,向各位領導匯報、向青年朋友們學習。我來自縣供電局,現在供電局辦公室工作。曾經擔任了的兼職團干,如今雖然離開了團崗位,但是對團青工作還有不少留戀,還有不少的懷念,因為,團青工作讓我更自強。
擔任團干部,從事團青工作,迫使我努力工作、認真學習,爭做單位里的多面手。身為團干,應該努力成為單位青年朋友們的榜樣。首先,努力工作那是最起碼要做到的。我在供電局辦公室工作10多年,幾年來,盡心盡職履行好文字秘書職責,致力于辦公自動化oa系統應用推廣工作,及時掌握全局信息,做好上情下達,下情上呈,發揮橋梁和紐帶作用,切實當好領導的參謀與助手。都說辦公室工作很苦,從事文字工作更苦,白天接接電話,縱橫聯系,溝通協調,夜晚加班加點趕寫材料,這是常有的事,盡管品過了酸甜苦辣咸各式滋味,盡管在供電局崗位換了幾次,但是踏踏實實做好本職工作始終未變。因而自己的工作也得到了領導的肯定,同事們的贊許。
其次,身為團干,不斷學習那是必須的。這是個知識經濟的時代,新科技、新技術層出不窮,如果不學,則如逆水行舟,不進則退。這些年,我放棄了逛街、看泡沫劇的清悠,忽略了花前月下卿卿我我的溫柔,而是把更多的時間用在學習上,學政治學理論,學技能學業務。為了提高自身業務素質,而立之年,我下決心參加了漢語言文學專業自學考試。6年來,我獲得了漢語言文學專科、本科畢業文憑,為做好辦公室工作增加了知識儲備。完成了自考,不僅僅是增加了知識,彌補了未能上大學的`缺憾,更重要的是鍛煉了自己堅持不懈、鍥而不舍的毅力,這是人生無形資產,一筆無價財富。
另外,盡管能力有限,水平不高,由于處在團干這個崗位,常常會被趕鴨子上架,硬著頭皮主持晚會,組織文體活動,參加諸如演講、卡拉ok、乒乓球等競賽,幸也不辱使命,獲得了較好的成績,為單位爭得了榮譽。因此,我要感謝團工作給我的壓力和動力,感謝團工作給我的激情和激勵。
我自豪,我曾經是一名團干!