巡察整改落實工作報告范文（23篇）

工作報告是對一段時間內的工作內容、完成情況和成果進行概括和總結的一種重要書面材料。接下來，我們將分享一些精心挑選的工作報告樣本，希望能夠為大家的寫作提供一些啟示和幫助。

局黨組書記落實市委巡察反饋意見整改工作報告

市委巡察工作領導小組：

根據市委統一部署，市委第x巡察組于2020年x月x日至x月x日對我局進行了巡察。2020年x月x日，第x巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會議進行部署，堅決貫徹巡察意見，及時將巡察組反饋的5個方面x個問題，細化分解為x個具體問題，并針對性提出x項整改措施。截至x年x月x日，巡察反饋的x個具體問題，已完成整改x項，基本完成xx項，推進中x項，完善制度x個，現將組織整改工作情況報告如下：

一、抓巡察整改工作的主要做法。

（一）提高政治站位，堅決落實主體責任。開展巡察整改工作，是市委落實管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展和基層延伸的重大舉措。對巡察組反饋的意見，本人完全擁護、誠懇接受、照單認領、堅決整改。作為局黨組“領頭羊”，我堅持從自身做起、帶好頭，切實擔負起巡察整改這一政治責任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，以這次巡察整改為契機，把思想和行動統一到中央和省委、市委對反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來，統一到落實巡察整改主體責任的要求上來。同時，通過局黨組專題學習會、民主生活會、中心組學習等形式，統一思想、提高認識，一致認為落實巡察整改既是政治責任，更是政治紀律。整改過程中，自覺提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動對標習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，堅決貫徹市委有關巡察工作要求，從講政治、講黨性的高度，確保市委巡察反饋意見得到扎實有效的整改落實，全力做好巡察“后半篇文章”。

（二）成立工作機構，敦實強化組織領導。我始終把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，自覺扛起巡察整改主體責任，發揮總攬全局、協調各方作用，統籌全局各種資源在整改落實上集中發力。為加強對巡察整改工作的組織領導，在巡察組向局黨組反饋巡察情況會議結束當天，我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會議，經黨組決定，成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組，本人擔任組長，局黨組班子成員任副組長，機關各處室、局屬各單位主要負責人擔任工作組成員，統一領導巡察整改工作，并下設整改辦公室，xx副局長擔任辦公室主任，細化分工、明確責任，機關黨委具體負責協調推進整改進度。我認真履行巡察整改落實“第一責任人”職責，x次組織召開會議研究討論和推進整改工作，經常深入處室發動督導，確保整改工作上下聯動，從局機關到下屬單位，從黨組成員到普通干部，人人自覺認領責任，人人主動落實整改，全局上下形成合力攻堅的良好工作格局。

（三）翔實制定方案，層層壓實整改責任。局黨組本著“嚴”、“準”、“實”的總體工作思路，以市委巡察組反饋意見為依據，逐個問題逐項內容抓好整改落實。2020年x月x日至2020年x月x日，先后x次召開專題會議分析研究《市委第五巡察組關于巡察xx統計局黨組的反饋意見》，逐字逐條梳理問題，深刻反思，深挖原因，議定整改措施，制定出臺了《中共xxx統計局黨組落實市委巡察反饋意見工作方案》《中共xx市統計局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務分工一覽表》，并召開專題黨組會，對落實市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進行審核，明確“三張清單”，即問題清單、任務清單、責任清單，進一步明確了責任領導、責任部門和整改時限，建立了分管領導督辦、牽頭部門整改、責任部門落實、紀檢機構督促的整改責任體系，層層傳導壓力，層層落實責任，確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。

對需要一定時間解決的，具體明確措施和時限，確保在規定時限內見到明顯成效；

每周跟進了解整改進度，督促分管領導和各責任處室保持好工作力度和跟上工作進度；

對整改進展較慢和整改成效不大的處室給予批評教育，督促其跟上進度、確保落實質量。同時，堅持將落實整改與促進工作融為一體，力爭形成標本兼治雙向聯動的格局，確保反饋問題全部整改到位，取得實實在在的成效。

（五）開好民主生活會，把脈開方袪除病灶。為深刻反思、剖析巡察發現問題的根源，本人按照巡察工作要求，組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會。會上，本人堅持問題導向，強化問題意識，帶領黨組成員重點對照巡察反饋意見的主要問題，聯系自身思想、工作實際，深入查找黨組和個人存在問題，并深刻剖析根源，明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠布公、嚴肅認真深入開展批評與自我批評，直擊問題、一針見血，真正達到了“紅臉出汗”的效果，提醒了自己、幫助了他人，進一步凈化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時，也進一步深化了局黨組成員對常態化加強政治巡察和巡察監督的重要性和必要性的認識，全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自黨進一步強化，以身作則、從嚴從實加強自身建設的行動標尺進一步確立，真正達到了“警醒自己、幫助他人”的教育目的。

二、抓整改工作取得主要成效。

局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導幫助下，深入剖析問題原因，扎實搞好整改落實，階段性取得了較好的效果。

組織黨員干部x余人次參與x區x街道四個社區的疫情防控、復工復產工作、x大學x醫院一線防疫工作、x機場一線防疫工作、創文、獻血、垃圾分類清理等志愿者活動，共籌捐款x萬元，為x醫院捐贈一批防疫醫療物資，以實際行動整改落實巡察反饋意見、回應群眾關切的問題、彌補以往存在的短板缺項，局黨組核心領導作用進一步增強。

（二）聚焦全面提升統計工作質效，輔政參謀作用發揮日益彰顯。緊緊圍繞全市“六穩”“六?！?、疫情防控和復工復產工作部署，率先在全省開展“四上”企業復工復產情況調查，組織做好列入地區生產總值核算的xx項指標負責部門工作分解和指標變動情況臺賬管理，建立“報前研判、報中監測、報后分析”的數據監測機制，堅持目標導向、問題導向，提出有針對性的意見建議。積極推進統計智庫平臺建設，以“xxx”平臺、“經濟運行主題”建設工作為抓手，構建統計新發展格局，逐步實現統計數據“實時監測、實時研判、實時預警”。以xx市“數字政府”建設總體規劃為統領，編制我局政務信息化三年規劃，推進網上辦公信息化建設，以開展“七人普”工作為著力點，加強大數據資源整合運用，首次推廣萬戶居民調查使用手機掃碼填報信息，極大地提高了工作效率。在充分挖掘“四經普”登記成果和常規統計調查監測數據的基礎上，圍繞建成更高質量小康社會、“十三五”收官、疫情防控等發展重點和社會熱點問題開展數據解讀和統計分析，共撰寫分析報告x篇，獲市領導批示x篇次，為市委市政府提供咨詢建議、主流新聞媒體采用x篇次，學習強國采用x篇次。

（三）聚焦全力解決重點難點問題，縱深推進已然形成良好格局。根據我局工作實際，完善《中共xx市統計局黨組工作規則》，進一步規范黨組工作，細化內容程序，凡涉及“三重一大”事項均在黨組會上集體研究決策。按照黨風廉政建設責任的要求，圍繞黨組主體責任，把“三重一大”決策制度執行情況納入領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容，經常性地開展自查自糾，強化群眾監督。堅持以黨建為引領，加強支部設置標準化規范化建設，按處室單獨設立黨支部，優化組織設置，嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，新建黨支部由處室負責人擔任支部書記，全面落實“一崗雙責”，黨建、業務“兩手抓”，扎實開展黨支部評星定級工作，加強對黨員干部的教育管理。堅持把黨管干部原則，強化黨組織的領導和把關作用，加強選人用人制度建設，規范選人用人工作機制，優化人力資源配置，加強人才梯次培養，選派青年干部參與基層鍛煉，拓寬干部發展空間，推進局內人員輪崗，積極爭取局外交流機會，完善部門崗位設置，堅持科學定編、人崗相適，規范跟班學習人員管理。加大對財經紀律執行情況監督力度，我堅持組織局黨組每季度聽取財務工作匯報，并組建由局機關、普查中心、數管中心組成的財務工作組，進一步加強財務業務指導。善于征求全局干部職工意見建議，竭力解決工作中存在的不合理、急難重點問題，培養干部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。

精心組織“掃雷行動”專項工作，全局共梳理完善工作事項x項，排查廉政風險點x個，其中高風險點x個，中風險點x個，低風險點x個，針對掃出的風險點，全局共制定防范措施x項。警鐘長鳴，長抓警示教育，深化“四種形態”，每季度組織開展談話提醒工作，局領導和有關處室領導共開展警戒談話和談話提醒x人次，針對具體問題進行面對面提醒和批評教育，起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用，全局干部職工規矩意識、自律意識進一步強化。

三、

持續落實“下篇文章”工作打算。

經過兩個半月的集中整改，統計局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效，但與上級要求和群眾期盼還有差距。接下來，我將繼續壓實第一責任人的責任，鞏固整改成果，積極創造條件，主動作為，持續發力，確保整改全面到位。

（一）馳而不息落實下篇文章。堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，經常自查爐灶，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項，持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實，持續跟蹤督辦，確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項，分析原因、改進方法，做好巡察“后半篇文章”，確保整改落實落地。

（二）持續用力提升整體成效。以整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和努力解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題不足，以永遠在路上、沒有完成時的恒心韌勁抓好整改成效在整個統計行業的輻射帶動作用，從而提升我局全面從嚴治黨的整體成效，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力。

（三）久久為功完善長效機制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度，對已經建立的制度，加大制度執行力度，對制度尚不完善的，抓緊調研情況、提出設想、建章立制、試點運行、規范應用。

（四）拓展深化彰顯獨特優勢。把巡察整改工作作為提升統計工作質效的強大動力，運用好巡察整改成果，轉化運用指導工作實踐，以落實“x年統計‘x+x’”舉措為抓手，不斷增強統計服務效能，提高統計數據質量，全面提升統計工作水平，為我市統籌疫情防控和經濟社會發展工作雙勝利貢獻統計力量，加快推進老城市新活力、“xx出新出彩”進程，努力建設具有獨特魅力和發展活力的國際大都市，實現“xx全國前列”、當好“xx重要窗口”勇當排頭兵提供堅實的統計支撐和優質的統計保障，從嚴務實、緊張快干，力爭以優異成績向黨的百年大慶獻禮。

個人整理，僅供個人學習使用。

年月日至月日，市委第三巡察組對我局黨組開展為期一個月的巡察。年月日，市委第三巡察組向我局黨組反饋了巡察意見，指出三個方面類問題。年月日，市委巡察辦對市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作進行督查。針對巡察辦檢查結果，局黨組思想高度重視，召開專題會議研究部署，進一步進行整改工作?，F將整改情況匯報如下：

（一）增強政治自覺，準確把握整改要求。

局黨組把巡察反饋意見作為對局黨組落實上級決策部署的一次“整體把脈”和領導干部廉潔從政的一次“集中問診”，把抓好巡察整改作為落實從嚴治黨、強化黨內監督、解決“頑癥”、“痼疾”、實現“四個自我”的重要途徑和手段。深刻領會市委巡察工作的部署要求，牢固樹立“四個意識”。堅持責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過，從嚴從實抓好巡察整改。

（二）加強組織領導，逐級壓實主體責任。

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班子成員按照職責分工，認真抓好分管領域整改工作；

各責任部門認真貫徹黨組整改工作要求，立行立改。全系統形成領導帶頭、上下聯動、督導問責、統籌兼顧的整改工作格局。

（三）明確工作責任，扎實推進整改落實。

局黨組多次召開會議，根據市委第三巡察組巡察司法局反饋的意見,梳理出個方面個問題，并有針對性的制定條措施，形成《市委第三巡察組巡察司法局反饋意見整改工作方案》，逐項明確責任領導、責任科室及完成時限。各責任科室對照《整改工作方案》，對存在問題嚴格整改，對賬銷號。同時及時修訂完善有關制度，建章立制，達到長效化管理的目標。

（一）黨的領導方面。

關于樹立“四個意識”不到位問題。

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頭性問題，把握做好工作的具體要求，增強“四個意識”，把思想認識統一到中央和省委對當前意識形態領域形勢分析和判斷上來。二是切實貫徹落實好中央《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》和揚州市意識形態工作責任制實施方案，擔負起意識形態工作主體責任。將習近平總書記關于意識形態工作重要論述及中央關于做好意識形態工作的相關規定要求納入黨組中心組學習計劃，并針對我局實際，由黨組書記吳志斌同志牽頭制定《儀征市司法局落實意識形態工作責任制實施方案》?！秾嵤┓桨浮分v清楚了落實意識形態工作責任制的重要意義，從兩個方面明確了落實意識形態工作責任制的方法，細化了落實意識形態工作責任制考核方法，明確了落實意識形態工作責任制追究的種情況及問責方式。通過對相關內容的學習及實施方案的落實，使黨組一班人充分認清了意識形態工作的重要性、緊迫性，確保了司法局黨組能夠牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。

關于落實上級決策部署有差距問題的整改情況。嚴格按照上級指示要求和時間節點推進各項工作，按照要求及時對大儀、陳集和十二圩等非政法專編人員擔任所長的司法所進行人事調整。其中，十二圩已經調整完畢，大儀、陳集因為人員任職年限等原因，目前由政法專編人員任司法所副所長主持工作。

關于領導核心作用發揮不充分的問題。

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關于執行民主集中制原則不嚴格問題的整改情況。一是強化民主集中制理論學習。將習近平總書記關于民主集中制原則重要論述及相關規定的內容納入黨組中心組學習，形成常態化機制，從思想上強化一班人的集體領導意識。二是嚴格“三重一大”事項決策程序，根據《司法局“三重一大”事項集體決策制度》的要求，到目前為止，我局在研究決定重大事項時，必須有半數領導到會，并要求每名參會人員都要明確表達自己的意見，對研究事項必須保密，重大事項由會議研究決定后，分管領導和相關科室必須抓緊落實，并將落實情況報告局領導班子。杜絕個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策現象。

其他支。

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部也按照規定，制定計劃，按期換屆選舉。相關活動有方案、有記錄、有。

總結。

并及時整理保存好黨建材料。四是持續深入開展“兩學一做”學習教育結合當前中心組學習計劃開展各類學習教育活動不斷鞏固黨員干部“四個意識”。

關于對群眾反映強烈的問題回應不及時問題的整改情況。一是扎實組織理論學習，進一步強化服務意識。黨的十九大報告中強調“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。針對服務意識不強的問題，組織進行理論學習，進一步強化服務意識。二是制定相關規定并狠抓落實，及時回應群眾反映強烈的問題。公證處先后印發了《公證工作指南》等宣傳資料，向社會推出了服務承諾書，規定了服務時限。對法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項，嚴格按照部、省廳的要求，當天出證，實現讓當事人最多跑一次。對材料齊全，內容真實合法的常規公證事項，在受理三日內出具公證書。對重大、疑難、復雜或必須調查的公證事項，在受理十日內出具公證書。在《司法部關于公證執業“五不準”》的基礎之上，細化了條規定。

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民政府法律顧問工作規則》。.市政府建立法律顧問群，協助聘請個律師，一個公職律師。

關于對社會閑散人員冒充律師和法律工作者的行為缺少有效整治手段的整改情況。.將有資質的律師及法律服務工作者名單在交警隊、各中隊、司法局官網、各司法所微信公眾號進行公布。.法律援助中心制作律師名冊，發放到鄉鎮、村委會及司法所，供有法律援助需求人員進行選擇。

關于示范帶頭作用不強的問題。

關于局黨組在組織系統內黨員干部學法普法守法方面做得不夠的整改情況。一是制定計劃。針對司法局實際，制定切實可行的《黨組理論學習中心組學習計劃》《政治理論業務知識學習培訓計劃》?！饵h組理論學習中心組學習計劃》明確全年學習次，《政治理論業務知識學習培訓計劃》安排全年學習政治理論次、干警講壇次、競賽比賽次，目前嚴格按照計劃進行。二是嚴格落實學習制度。黨組成員帶頭，嚴格落實中心組學習制度，帶動系統內全體黨員干部深入學習全面依法治國和法治儀征建設有關論述，堅持把學習憲法擺在首要位置，著重加強與司法行政工作密切相關的法律知識的學習，切實提高運用法治思維和法治方式推動工作發展的能力和水平。

關于領導模范帶頭作用發揮不夠問題的整改情況。一是。

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局黨組帶頭學法。嚴格落實中心組學習制度，將學習政治理論與法律知識相結合，強化法治意識。二是模范帶頭守法。結合“兩學一做”學習教育，帶頭做合格黨員，嚴格落實各項規章制度。

（二）黨的建設方面.黨內政治生活不規范的問題。

關于民主生活會質量不高問題的整改情況。一是著力創造民主生活會健康開展的條件，堅決杜絕弄假作秀。無論是會前的廣泛聽取民意，還是會上的批評討論，以及會后的整改落實，局黨組都高度重視、深入指導，達到公開、平等、理性。二是明確和嚴格民主生活會的內容，嚴格避免虛化走空。充分運用批評與自我批評，自我剖析深刻，批評別人客觀公正，真正做到“紅臉、出汗、扯袖、咬耳”。

關于未認真執行黨員領導干部雙重組織生活制度問題的整改情況。一是組織針對性的學習,加強思想認識。將關于雙重組織生活制度的規定納入黨組中心組學習，進一步強化黨員領導干部的制度意識。二是嚴格落實制度。月日機關黨支部召開組織生活會，兩名局領導干部以普通黨員身份參加，虛心接受他人批評，同時以平等、客觀、公正的態度對他人提出批評意見。

黨建工作責任制落實不到位的問題。

關于局黨組年度專題研究黨建工作不夠問題的整改情況。

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一是把黨建工作列入重要議事日程。黨組書記作為黨建工作第一責任人，充分發揮管黨治黨主體責任，找準黨建工作與業務工作的切入點，處理好發展與黨建之間的關系，圍繞黨建促發展，圍繞發展強黨建。每月研究一次黨建工作。二是加強基層黨支部建設。探索嚴格的黨內組織生活、加強黨員管理教育、發揮黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的新途徑。三是加強與上級黨組織、黨工委的聯系。通過學習，提高各支部黨務工作者業務水平。規范日常黨建管理，著力提升材料歸檔意識，力求做到材料完備，保存妥善。

關于“兩學一做”學習教育每月實現常態化制度化問題的整改情況。一是持續深入開展“兩學一做”學習教育，結合中心組學習計劃，開展各類學習教育活動，不斷鞏固黨員干部“四個意識”，做一名合格黨員。二是嚴肅學風，對干部學習筆記進行不定期抽查，如發現筆記缺失，記錄簡單等問題，及時要求整改，端正學習態度。三是結合學習內容，撰寫。

心得體會。

關于黨員繳納黨費意識不強問題的整改情況。一是組織黨員學習相關規定。以支部為單位，組織全體黨員學習黨章及關于繳納黨費的規定及標準，強化繳納黨費的意識。二是認真落實黨費繳納工作。全局個支部，共名黨員主動足額繳納黨費余元，并對收繳黨費情況及時進行公布。

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黨員干部日常管理不嚴格的問題。

關于干部管理工作不規范問題的整改情況。一是嚴格干部日常管理。強化干部日常管理，使之形成良好規范及遵章守紀意識。嚴格落實請銷假規定、上班簽到、會前五分鐘到場等制度，形成以制度管人的良好氛圍。二是立即停止中層干部歲“退二線”政策。三是立即停止發放返聘“退二線”人員報酬。

關于少數黨員奉獻意識、服務意識淡薄問題的整改情況。一是扎實理論學習，通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想，將為人民群眾服務的理念根植于心中，武裝思想，真心實意為人民服務。二是加強業務知識的學習與能力的培養，改進工作方法、完善工作機制、創新工作思路，進一步解放思想，更新理念，與時俱進，用新理念、新思路、新舉措更好的為人民服務。三是開展豐富多樣的學習教育活動，強化黨員的奉獻精神和服務意識。組織全體黨員干部觀看話劇《熱泉》，發揮榜樣教育力量。將《我的父親焦裕祿》納入黨員干部年必讀書目，同時號召黨員學習李培斌同志矢志不渝的忠誠、擔當與奉獻精神。

（三）全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面.“兩個責任”落實不到位問題。

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法所及下屬事業單位簽訂年度黨風廉政建設責任狀，明確目標責任。二是完善黨風廉政建設責任制考核方式方法，堅持平時檢查與年終檢查相結合，通過重點抽查、聯動檢查等方式推動責任落實。三是梳理責任，制定《黨風廉政建設黨組主體責任清單》。四是加大黨風廉政建設工作檢查考核力度，將黨風廉政建設工作與年度評優評先掛鉤，增強考核的針對性和實效性，注重考核結果的運用。

關于班子成員“一崗雙責”履行不到位問題的整改情況。一是強化干部的學習教育工作。將黨章黨規黨紀作為學習教育重點，增強黨員干部的黨性修養和作風養成，增強落實主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是強化第一責任人責任。切實增強黨組書記抓黨風廉政建設主體責任和第一責任人的意識，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點案件親自督辦，及時召開相關專題會議進行工作部署。三是完善相關制度。局黨組嚴格遵循廉政談話要求，及時掌握和及早遏制黨員干部違規違紀苗頭，談話記錄完備并簽字留檔，同時建立《領導班子成員“一崗雙責”責任清單》。

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廉政風險防控體系，并結合實際制定《廉政風險點及防控措施》，嚴格抓好落實。二是嚴格執行考勤制度。采取每周一統計，每月一公示的措施，對未能按時簽到的要注明原因，外出辦事要寫明事由并向政工科報備。三是制定《“三重一大”事項集體決策制度》，堅決杜絕程序漏洞。

關于對發現的違紀違規問題處理失之于寬問題的整改情況。一是聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，突出紀律審查重點，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，提高懲治腐敗力度。二是強化紀檢監察執紀問責，對于反映有個別中層干部接受宴請情況，及時進行調查，雖不屬實，仍對當事人進行了批評教育。三是推行“以紀督政、以紀促政”，堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、約談誡勉、組織處理、紀律處分等方式，嚴格落實責任追究制度。四是把違反中央八項規定精神、頂風違紀搞“四風”的問題作為紀律審查重點，查處一起，通報一起。

制度規定執行不嚴格的問題。

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務接待一律按規定執行，不得超標準接待，公車使用一律先填寫申請單，經局分管領導批準后方可派車。

關于工會經費沒有按規定進行提取、使用問題的整改情況。一是組織工會和財務人員學習政策法規，提高認識，把握政策，充分認識經費收繳、管理和使用在工會工作中的重要意義。二是制定《工會經費管理制度》，規范工會經費開支標準、范圍和報批程序。按規定比例提取并繳納工會經費。工會經費開支須由經辦人、證明人簽字，再經局分管領導審核、工會負責人批準后方可支出，確保?？顚Ｓ?。三是工會現金和賬務由兩人分別管理，加強內部監督制約。四是向市委巡察組書面報告工會經費使用情況。

關于沒有設置專職財務監管科室問題的整改情況。一是進一步完善《財務管理制度》，著重加強內部監督與管理，形成局分管領導負總責、部門負責人稽核、財務人員審核、證明人復核、經辦人簽字的會計內部監督機制。建立票據登記制度，嚴格各類票據管理。加強內部制約，錢賬、賬物、錢物分開管理，票據和財務印鑒分別保管。二是經費統一管理，經費開支統一在局主要領導審核、分管領導批準后方可支出，從制度上杜絕多頭管錢現象。

關于部分費用報支資料不齊全問題的整改情況。一是對。

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經費報支資料進行整理，對報支資料不齊全的立即進行補充完善。二是加強學習。利用總支會、局務會等時機，組織學習經濟紀律、組織紀律、財務規定。三是建章立制。完善局《財務管理制度》《印章管理規定》，并加強相關規定的落實。

重點事項管控乏力的問題。

關于法宣中心裝潢更改設計和施工方案沒有經過班子集體研究問題的整改通報。一是將習近平總書記關于民主集中制原則重要論述、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨組工作條例》等納入中心組學習計劃，強化黨員領導干部集體領導意識。二是已完善《“三重一大”事項集體決策制度》，明確重點事項變更必須經班子集體研究決定。

關于公證處在為群眾辦事時收取復印費問題的整改通報。一是將收費文件在公證服務窗口公示，二是制定《公證收費管理辦法》并認真抓好落實。

三、需要進一步整改的事項及措施。

在市委巡察組的有力指導下，我局巡察整改工作正在扎實進行，取得了階段性成效。但我局清醒認識到，全面從嚴治黨任重道遠，加強黨風廉政建設永遠在路上，落實從嚴治黨主體責任沒有休止符。

下一步，局黨組將以此次巡察整改為契機，牢固樹立黨要管。

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個人整理，僅供個人學習使用。

黨、全面從嚴治黨的政治意識，切實履行全面從嚴治黨的主體責任，不斷深化和鞏固巡察整改成果，有效促進司法行政工作改革發展。

一是進一步強化“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩。加強科學理論武裝，始終把政治紀律和政治規矩視為生命線，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續強化“四個意識”，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“兩學一做”學習教育，嚴格黨內政治生活，按照“一崗雙責”要求，認真反思，深刻檢討，汲取教訓。

二是進一步落實“兩個責任”，不斷深化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨組主體責任清單，加強對落實黨風廉政建設責任制的監督檢查，健全完善考核獎懲體系，做好述職述廉工作，確保黨組主體責任落到實處。用好監督執紀“四種形態”，注重教育預防，堅持抓早抓小，防止苗頭鑄成錯誤，小錯釀成大禍。強化監督執紀問責，嚴格“一案雙查”，對黨風廉政建設中的失職失責問題，依照《中國共產黨問責條例》等規定進行嚴肅問責。

三是進一步規范選人用人工作，打造過硬司法行政隊伍。切實抓好《黨組工作條例》的貫徹落實，認真執行民主集中制，做到按規則、按程序、按集體意志辦事，努力建設堅強領導集體。

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個人整理，僅供個人學習使用。

堅持黨管干部原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等規章制度，進一步規范干部管理及選拔任用工作，杜絕選人用人的不正之風，強化正確的用人導向。

四是進一步完善監督機制，堅持常態化正風肅紀。進一步健全完善廉政風險防控機制，從領導干部這一“關鍵少數”做起，從小事、具體事抓起，持之以恒貫徹落實中央八項規定精神。以“釘釘子”精神抓好辦公用房、“三公”經費開支等規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處頂風違紀行為，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

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X市X局黨組書記X同志組織落實市委巡察反饋意見整改工作報告全文完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

市委巡察工作領導小組：

把巡察整改工作作為提升統計工作質效的強大動力，運用好巡察整改成果，轉化運用指導工作實踐，以落實“x年統計‘x+x’”舉措為抓手，不斷增強統計服務效能，提高統計數據質量，全面提升統計工作水平，為我市統籌疫情防控和經濟社會發展工作雙勝利貢獻統計力量，加快推進老城市新活力、“xx出新出彩”進程，努力建設具有獨特魅力和發展活力的國際大都市，實現“xx全國前列”、當好“xx重要窗口”勇當排頭兵提供堅實的統計支撐和優質的統計保障，從嚴務實、緊張快干，力爭以優異成績向黨的百年大慶獻禮。

書記組織落實市委巡察反饋意見整改工作報告

1.關于政治意識不夠強的問題整改情況?。

2.關于黨組領導核心作用弱化的問題整改情況?。

3.關于黨內政治生活不嚴肅的問題整改情況?。

（二）新時代黨的建設方面?。

2.關于組織建設不嚴的問題整改情況?。

3.關于作風建設不實的問題整改情況?。

4.關于隊伍建設乏力的問題整改情況?。

5.關于選人用人不細的問題整改情況?。

（三）全面從嚴治黨方面?。

1.關于主體責任履行不力的問題整改情況?。

2.關于監督責任履職缺位的問題整改情況?。

3.關于違反中央八項規定精神問題仍然存在的問題整改情況?。

巡察整改落實情況報告

根據縣委統一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任，整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領導責任。

第一時間成立了整改工作領導小組，由黨組書記、局長王春林同志任組長，黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長，其他班子成員為成員，整改工作領導小組辦公室設局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

一抓責任履行不放松。嚴格職責分工，制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》，強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財，堅持廉潔從政》、《提振信心，深學敢為，奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神，聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會，并講授了9堂黨課。嚴行談話警示，3月23日，時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日，黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》，并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前，談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時，多角度、全方位充實教育元素，組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演，評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名，發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會，國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與，在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄，重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日，組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查，7月上旬，5個科室先行先試，對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析，進而查找薄弱環節、風險所在，形成較為全面、細致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開，目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔2016〕10號)精神，在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上，擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。

2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。

3.關于過于強調團結和諧，直面問題力度不大，導致財政資金分配不公問題的整改情況。

一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題，出臺預算公開工作實施方案，從部門預算、決算的數據和說明，到上級專項資金的撥付、使用，均實現了原文公開和資金公開到類、款、項，各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核，鐵紀把關、頂住壓力，要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。

4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序，督促業務主管部門加強管理，對有關重點項目認真把關再進行申報，各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件，必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度，進項目查看現場，下單位查閱資料，確保監管環節不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數量204個，較去年同期減少111個。

5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下，進一步強化黨風廉政建設責任制考核，敢于堅持原則，大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育，紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題，局紀檢組認真反思，整合監督檢查、績效管理等力量，形成協同作戰的工作格局，基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調86名財政干部作為檢查組成員，選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉鎮(街道)，發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關于紀檢組執紀問責力度不大，震懾力不強問題的整改情況。

通過廉政談話，紀檢組對有苗頭性問題的干職工，提醒制止，對存在問題的干職工，批評教育要求立即糾正，對屢教不改的干職工，對照機關制度規定嚴肅處理，對問題嚴重，違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作，造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。

(二)執行六大紀律方面存在的問題。

1.關于民主生活會質量不高，流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。

完善了《“三重一大”集體決策制度》，將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農開辦辦務會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)的相關要求，結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規依程序辦理，農開辦提出立項建議，向上報批。

3.關于財政財務制衡機制不完善，監管出現漏洞問題的整改情況。

進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度，以縣政府辦名義下發《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)，明確資金申報、審批、撥付的權限和責任，面向所有有申報資格的主體，做到全過程公開。在資金申報環節，規定項目申報的政策文件公示不少于3日，讓項目單位(企業)對財政政策廣泛知曉。在項目初審環節，由業務主管部門按照政策文件要求，堅持公平、公正、公開的原則，綜合項目申報情況，在上報截止日5日前提出項目申報計劃，充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環節，通過審批的項目資金由財政部門和業務主管部門分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開，公開監督投訴電話，廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄，截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計，制定定期對干職工進行崗位調整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究，報縣人事工作領導小組批準，5月份，對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份，經局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構整合，包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務繁忙時，按照需要，委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場，并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現場查看部分的內容，現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔2013〕年11號文件，進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況。

一是改進會風，注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統籌力度，控制會議數量，對工作內容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式，原則上能以通知、電話等方式部署的會議，不再召開會議。提高會議實效，嚴格實行會議請假、簽到制度，安排監察室現場監督通報。截至11月，召開全局性大會6次，同比減少25%。二是改進文風，做到規范、精練。局辦公室加強發文管理，著力精簡各類發文。能以函的形式印發的，不以文件形式發文。減少文件數量，能通過電話、網站解決問題的不印發文件，截至11月，下發正式文51件，同比減少5件。三是轉變工作作風，提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。

一是制定并嚴格執行考勤制度，成立了考勤小組，局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程，通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。

8.關于個別同志群眾觀念淡薄，存在權力尋租問題整改情況。

一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責，靈活運用“四種形態”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關于預算編制不夠細化，預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關工作，增強預算工作的剛性，規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度，增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中，設置了預算管理培訓內容。

2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在2017年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校，各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報，同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關于存量資金管理不規范，暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。

一是督促部門單位加快專項資金支出進度，盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號)，對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。

4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散，甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)，對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環節全部公開，做到“非涉密，全公開”。嚴格申報程序，對每筆專項資金進行建檔公示，確保了專項資金使用的公開透明，杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查，實施問效，對發現的問題嚴肅問責，提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”，改變縣內各單位向上爭資各自為政的做法，對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合，增強縣級統籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責，明確申報業務主管部門責任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況。

預算調整方面，進一步強化了預算執行約束力，加強了財政與人大財經工委在預算及調整預算程序方面的工作溝通，嚴格執行預算調整法定程序，嚴把預算剛性支出。政府采購方面，一是制定了規范性文件《關于進一步規范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號)，進一步規范政府采購流程;退出發票審簽環節，減少隨意性，提高規范性。二是優化服務。上線并優化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍，汽車維修將推行資質供應商備案制，并引入物價部門核價;逐步加大協議供貨、定點采購、網上競價、網上詢價等的適用范圍，進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家庫，確保評標結果更科學公正。三是強化監管。加強對政府采購計劃編制和執行等環節的要求和監管，加強監督檢查力度，實行定期檢查和不定期抽檢相結合，聯合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯檢;充分發揮公眾監管作用，加強社會監管和代理機構監管。資產管理方面，一是嚴格按照《寧鄉縣行政事業單位資產管理實施辦法》(寧政辦發〔2014〕11號)，對資產配置嚴格審批，超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產，促進縣域經濟發展，全年共調撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個，抵押擔保貸款10.08億元，為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。

6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

一是規范資金申報，完善資金申報的相關制度，對專項資金申報和分配堅持依程序辦理，要求鄉鎮(街道)在爭取上級政策和項目支持時，對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接，由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環節的公示公開，杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監督檢查，確保專項資金?？顚Ｓ?。組織監督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調查評價。監督局對18家單位進行了機關運行經費專項檢查，移送問題線索2條，并對存在的其他問題逐一整改落實。

7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔2016〕12號)文件規定，加快指標文件處理進度，規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度，要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位，特殊情況的，在30日內下達指標，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金，經民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業務主管單位加快項目落地建設，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位，農業科專戶從2016年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，2015年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

一是建立健全管理機制，逐步實現了預算與績效同步，預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后，財政部門組成聯合調查組前往現場勘驗和檢查，聽取項目用款單位資金使用情況匯報，查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收。

報告。

書等相關資料，收集整理分析評價基礎資料和數據，形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號)，在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統，對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管，委托中介機構進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。

一是進一步理順對鄉鎮財政所“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉鎮黨委政府的溝通交流，通過全縣財稅工作調度會、財政系統業務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式，齊抓共管，推動我縣鄉鎮財政所管理向規范化、標準化發展。二是加強鄉鎮財務人員隊伍建設，規范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經鋪等25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，7月份對鄉鎮財務人員進行了業務培訓。三是加強監督檢查，在全面實施鄉鎮國庫集中支付的基礎上，鄉財局加強日常指導與檢查，按季全面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務，按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學習交流，財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查，對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。

一是加強督促，要求財務人員規范合理使用指標資金，根據項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業務宣傳，提醒單位及時處理支付業務，盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。

11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。

一是支付局加大宣傳力度，業務人員在窗口做好耐心解釋，并對強制目錄內未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉鎮機關建設和集中支付業務辦理工作進行宣傳，釋疑解惑，目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍田財政所、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會，要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。

篇二。

2016年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，2017年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改。

方案。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改。

方案。

》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。

(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關于黨委主體責任落實不力問題。

一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”，建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題親自督辦。局班子成員，嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則，進一步完善了責任倒查機制，制定了領導干部履職盡責標準清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。

二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了2017年度黨員干部培訓。

計劃。

每個黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為主要內容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀律、講規矩結合城建工作實際組織全體黨員領導干部認真學習切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核。

計劃。

加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向修訂年度考核方案將履行黨風。

廉政。

建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位2016年度工作開展進行了綜合考核。2017年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風。

廉政。

2、關于紀委監督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合2016年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。

二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。

四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前，局紀委根據工程安排涉及的單位和關鍵人物，逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。

(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從2017年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。

針對巡察過程中發現“市政公司、綠化公司有違規轉包、分包工程”現象，局紀委已介入調查，逐個約談了相關單位負責人，就具體情況進行復核。通過復核，局紀委制定了違規轉包、分包專項整治方案，對相關單位整改落實情況重點監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，2013年4月28日—2013年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現象，我局高度重視，要求每位黨員干部自查自糾，并在全系統再次學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。

針對“部分工程預算存在廉政風險。2013年、2014年城區綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元，財政評審金額15147.15萬元，超出財政評審金額50.2%”的問題，經查，園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在，為此，局領導對園林處主要負責人進行提醒談話，并在全系統開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理，建立完善技術評審制度和財政評審制度，委托有資質的預算機構對工程項目進行評審，實行大宗材料詢價制度，提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規范，對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔2011〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照ppp融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。

針對“個別二級單位做業主，指定下屬公司施工，既當裁判員，又是運動員，失去有效監管的問題”，經過自查，該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性，決定從2017年起，所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業主，每項工程成立項目指揮部，主管領導任指揮長，抽調精干人員組成指揮部成員，按照相關規定聘請有資質的監理公司進行監理。目前，我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規違法多發問題。

針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。

針對“部分工程監理應招標未招標，指定監理公司，個別工程肢解發包，規避招標”的問題，局紀委在檢查過程中，發現園林處有類似行為。經調查，2016年5月，根據縣雙創指揮部的安排，我局報縣政府相關領導批準同意后，由園林處對湍東水廠水源地院內進行綠化。2016年7月，縣雙創指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重，當地群眾私自種莊稼，影響省級衛生城市創建。縣雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。

針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。

(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從2017年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。

4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。

關于“自來水水費征收率比較低”的問題，我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改：一是成立普查小組。對城區用戶進行一次全覆蓋、拉網式大普查，并安排維修人員現場服務，發現漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單，下發催繳通知書，限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。

1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購，未經班子會研究，透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中，會前沒有通風，會中充分醞釀，局長在聽取大家意見后，末位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，2013年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范?？h委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【2017】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。

3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據2016年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。

4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。

5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于2016年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。

二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。

(二)持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任，進一步落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化班子成員“一崗雙責”，推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。

(三)持續加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制，嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規矩。強化理想信念教育，扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設，從嚴選好干部、用好干部、管好干部。

(四)持續保持反腐高壓態勢。把配合上級部門查辦案件作為后續整改的重要抓手，堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治這一手不能軟，重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控，進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。

(五)持續深化作風建設。嚴格落實中央八項規定和省、市、縣委有關規定精神。推進正風肅紀常態化，嚴厲查處“作風”頂風違紀案件，深化拓展專項整治內容。

巡察組對村級巡察報告。

縣委市委第巡察組回頭看情況反饋意見的整改落實工作報告完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

x年x月x日至x月x日，市委第x巡察組對x縣進行了“回頭看”專項巡察。x年x月x日，市委第x巡察組向縣領導班子反饋了巡察“回頭看”情況及整改意見?？h委、縣政府對市委第x巡察組反饋的問題高度重視，召開專題會議研究部署，認為巡察組反饋的問題和意見客觀準確、符合實際，充分體現了對x縣工作的重視和支持，對于進一步改進工作、推動x縣發展具有重要意義。在前期巡察整改方案的基礎上，x縣縣委充分征求領導班子成員和各級各部門的意見，反復醞釀討論，全面吃透“體檢報告”，嚴格實施“治療方案”，列出整改任務清單、問題清單、責任清單和時限清單，堅持立行立改、全面整改、徹底整改，確保條條有方案、事事有著落。現將具體整改落實工作方案報告如下：

一、整改任務和措施。

（一）“兩個責任”落實不到位問題整改。

1、兩個責任落實壓力傳導層層遞減。

當前隱藏內容免費查看。

整改措施：一是嚴格落實市委巡察反饋的問題和整改要求，加大黨員干部違反***“八項規定”精神和基層干部損害群眾利益突出問題的查處力度，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實；二是建立“兩個責任”落實情況臺賬，逐項對賬銷號，確保責任明晰、履責有依、問責有據；三是加強“兩個責任”落實情況考核，每半年由縣委班子成員帶隊進行專項檢查，對落實不力的督促整改，問題嚴重的提出批評并通報曝光，強力推動工作落實；四是研究制定《x縣各級黨組織專題研究黨風廉政建設制度》，結合年度考核，對“兩個責任”落實存在問題進行責任倒查追究，層層傳導壓力，倒逼責任落實。

2、巡察整改中干部處理存在寬松軟。

整改措施：針對巡察移交的問題線索，縣紀委召開領導班子成員和業務骨干會議，逐案進行復查復核，對確實存在處理不到位問題，及時糾正處理；對相關人事檔案資料存在的問題，交人事部門調查核實、補充證據后，依據有關規定進行處理。

3、“兩個責任”簽字背書制度流于形式。

整改措施：一是于每年x月底前完成“兩個責任”目標書的簽訂，進一步明確縣委主要負責人和班子成員的責任和履責要求；二是縣委每年至少召開3次研究黨風廉政建設的專題會議，年初主要研究全年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，重在安排部署；年中主要聽取黨風廉政建設重點工作推進情況匯報，研究解決監督執紀問責和巡察工作中的重大問題，重在推進工作；年終聽取“兩個責任”落實情況報告，對班子成員履行“一崗雙責”情況進行監督和點評，重在考核評價。平時根據黨風廉政建設的重要工作任務，適時召開黨工委專題會議進行研究，明確分工，采取措施，抓好落實。三是根據最新規定，對已出臺的《x縣各級黨政主要領導不直接分管五項工作的實施意見》進行修改完善，采用多種形式，加強對有關重大事項工作流程和相關規定落實情況的監督，不定期地對制度執行情況進行檢查，確保各項工作落到實處。

責任領導：xxxxxxxx。

牽頭單位：縣委辦公室、縣紀委（監察局）。

配合單位：各鄉鎮、街道、縣直各單位黨組織。

完成期限：x年x月x日或長期。

（二）組織人事不規范問題整改。

1、干部人事工作整改存在進度慢、效果不明顯。

整改措施：

一是制定整改時間表，確保整改效果。（1）高度重視，統一思想。對巡察組反饋的問題，由主管縣級干部牽頭，按照巡察組的要求，本著實事求是的原則，確保在規定時間內整改到位。（2）對人事方面問題。對組織原因造成的，要加強管理，舉一反三，引以為戒，杜絕此類問題再次發生。對個人原因造成的，在事實認定后，于x年x月x日前提交縣委常委會研究，按規定處理到位。（3）開展好干部人事檔案審核“回頭看”工作。x年x月x日前，完成干部人事檔案審核“回頭看”工作，以巡察中發現的問題為鏡鑒，與干部選拔任用工作相結合，對易出現問題的環節重點排查。發現問題立即匯報，并對相關人員進行責任追究，逐步促進干部人事檔案管理及干部選拔任用規范化。

二是建立長效機制，鞏固巡察成果，不斷規范組織人事工作。（1）強化規矩意識，嚴格執行干部選拔任用程序。嚴格執行《干部選拔任用工作條例》等有關文件規定的程序，做到履行程序不走樣，堅決把好程序關，嚴格按照程序辦事。健全選人用人制度，進一步規范干部選拔任用方式和程序，逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制，做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法，積極引進競爭機制，大力推行“陽光操作”，不斷提高干部選拔的公開性和科學性。（2）進一步加強領導班子的作風和隊伍建設。加強對領導干部的教育，強化責任意識，樹立正確的宗旨觀念，自覺接受基層、群眾的意見，著力提高選人用人公信度，保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領導干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養，能夠在選拔任用工作的各個環節做到毫不松懈，嚴格程序。（3）嚴格執行干部監督工作責任制。發揮紀委（監察局）的紀檢監察作用，對干部選拔任用工作監督檢查不力的責任主體實施相應的制約措施，確保干部選拔任用工作健康運行。（4）進一步加大懲處力度。凡是違反《干部選拔任用工作條例》的規定所選拔任用的干部，一旦發現，應立即處理；對不按《干部選拔任用工作條例》規定辦事的，堅決追查責任人和經辦人的責任；對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為，嚴格按《組織人事干部行為若干規范》進行處理；對以權謀私者從重從嚴處罰。

（三）違反八項規定精神問題整改。

整改措施：一是組織各鄉鎮、街道、縣直各單位開展財務收支自查工作，認真分析自查中發現的問題，并按要求進行整改；同時，開展財務支出專項檢查活動，檢查的主要內容為：會計賬務處理是否規范；收入是否及時入賬；支出票據是否真實、完整、合規、合法；是否存在隨意擴大支出范圍、提高支出標準等現象；會計憑證的內容是否真實、完整，填寫是否齊全、正確；專項資金是否?？顚Ｓ玫?。通過開展財務專項監督檢查，進一步提升資金使用效益及財務管理水平。二是邀請審計部門每年對各單位賬目審計一遍，對發現的問題提出處理意見，督促限期整改。紀檢監察或巡察機關每年對各單位“三公經費”等審查一次，發現違反八項規定及其他違紀問題嚴肅處理。三是繼續建立健全財務規章管理辦法，規范資金、資產管理；計劃每年舉辦一期財務人員培訓班，組織財務人員認真學習國家的財政審計法規和本行業的財務會計制度，督促各單位按規定進行會計核算，規范財政財務收支行為，提高會計核算和財務管理水平；進一步完善會計監督機制，明確各崗位的職責權限，并做到相互制約，繼續實施財務公開制度，提高財務運行的透明度；把財政資金安全管理做為黨風廉政教育和法治教育的一項重要內容，全年開展2次以上財政資金安全管理方面的教育培訓。

責任領導：xxx。

牽頭單位：縣財政局。

配合單位：各鄉鎮、街道、縣直各單位黨組織。

完成期限：x年x月x日或長期。

（四）“懶政怠政”問題整改。

1、部分單位紀律渙散問題。

整改措施：一是針對部分人員不在崗情況，逐人落實，對確實外出不登記、脫崗問題，視情節給予處理；對于午間飲酒問題，依紀給予處理。二是開展為期3個月的機關紀律作風專項整治活動，對懶政怠政、不遵守工作紀律的干部職工，依規依紀進行處理。

責任領導：xxx。

牽頭單位：縣委辦公室、縣紀委（監察局）。

配合單位：各鄉鎮、街道、縣直各單位黨組織。

完成期限：x年x月x日或長期。

二、落實領導責任，確保整改任務全面完成。

（一）樹立“四個意識”，突出政治要求，確保整改工作取得實效?？h委、縣政府領導班子充分認識到巡察組反饋問題的嚴重危害性、整改落實的現實緊迫性，思想上高度重視，堅持做好“四個突出”：突出政治要求，堅持政治第一、擔當為先，把講政治貫穿整改工作的全過程、各方面；突出從嚴要求，以最嚴的標準、最嚴的舉措抓整改，不放過、不漏掉、不含糊任何一個問題；突出標本兼治，做到舉一反三、觸類旁通，既解決當前問題又解決長遠問題，既解決個性問題又解決共性問題，堅持堵漏洞、扎籬笆、建制度，以制度管權管事管人，形成務實管用的長效機制；突出時限要求，確保在規定時間內全面完成整改任務。

（二）結合“兩學一做”，開展專項治理，切實解決存在的突出問題。以“兩學一做”“一學兩抓三嚴”“懶政怠政為官不為問責年”專題活動為載體，在加強思想教育、嚴肅政治生活、從嚴選人用人、創新基層黨建、深化作風建設及推進反腐倡廉等方面下功夫，針對巡察組反饋和我們工作中發現的問題，集中開展組織人事工作、機關作風紀律等專項治理活動，縣委辦公室、監察局等部門充分發揮職能作用，強化督促檢查，定期進行通報，認真解決工作中存在的突出問題，督促整改任務的完成。

（三）緊扣“六項紀律”，完善制度建設，充分運用好巡察成果。認真學習領會************系列重要講話精神，以黨章黨規黨紀為尺子，緊扣“六項紀律”，緊盯“兩個責任”遞減、全面從嚴治黨弱化等共性問題，注意發現個性問題、找準要害問題、深挖根源問題，對具備整改條件短期能夠整改的問題，堅持抓緊改、早見效；對通過努力能夠在一定時限內解決的問題，明確時限，按照計劃限期整改；對情況復雜、涉及面大、需要較長時間解決的問題，加強協調，采取綜合治理措施加以解決。建立健全各項規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，真正使整改的過程成為促進干部作風轉變的過程，真正把巡察“回頭看”工作的成果轉化為推動經濟社會發展和做好各項工作的實際成效。

責任領導：xxx。

牽頭單位：縣委辦公室、縣政府辦公室。

配合單位：各鄉鎮、街道、縣直各單位黨組織。

完成期限：x年x月x日或長期。

書記組織落實市委巡察反饋意見整改工作報告

按照大英縣委統一部署，縣委第二巡察組對原國土資源局黨組進行了集中巡察，并及時反饋了巡察結果，共反饋問題25個?？h自然資源和規劃局黨組對反饋的問題高度重視，切實加強組織領導，扎實推進整改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

（三）抓實責任分解。經多次研究完善，于4月3日制定了《關于落實縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》，細化了問題整改臺賬，明確了整改內容、整改措施、整改要求以及責任領導、責任人員等，確保每一項整改任務有人負責、有人落實。

（一）關于黨的領導弱化的問題?。

（二）關于貫徹落實上級決策部署不到位的問題?。

（三）關于意識形態工作薄弱的問題?。

（四）關于民主集中制執行不力的問題?。

（五）關于責任擔當不強，行政執法不嚴的問題?。

（七）關于超職數配備中層干部的問題?。

（八）關于黨的建設缺失，組織建設薄弱的問題?。

（九）關于民主生活會流于形式的問題?。

（十）關于黨建述職評議未開展的問題?。

（十二）關于主體責任落實不到位，“一崗雙責”意識淡薄的問題?。

（十三）關于監督執紀問責不力的問題?。

（十四）關于“三轉”要求落實不到位的問題?。

（十五）關于違反規定發放錢物的問題?。

（十六）關于違規報銷交通費的問題?。

（十八）關于未及時收回交易服務費、土地款和借款，長期掛賬的問題?。

一是已催收到位土地款5141.0223萬元。二是已報請縣政府審定同意《全縣土地欠款催收方案》，下一步將督促各責任單位照單整改，確保巡察整改“不縮水、不落空”。三是已對欠繳交易服務費的企業發催款函,若企業在規定時限內仍未繳納，則按程序向法院提起訴訟。四是針對歷史遺留欠款問題，我局正在請示縣政府組織相關部門具體研究解決。

（十九）關于往來款項長期掛賬未處理的問題?。

（二十）關于土地整理工程項目監管缺位，項目管理及資金使用不規范的問題。?。

（二十一）關于地質災害治理項目管理不規范的問題?。

（二十二）關于違反規定超額報銷生育住院費的問題?。

（二十四）關于購置固定資產未履行政府采購程序的問題?。

（二十五）關于財務管理不規范，資料不齊全的問題?。

一是嚴格執行行政事業單位現金管理規定，持續加強現金庫存管理。二是建立了臺賬，據實完善了支出票據附件。三是針對反饋的問題，已補充完善培訓活動方案、活動費用預算表。四是加強財務監管，嚴格票據審核把關。

五是全面抓好巡察整改，針對巡察反饋問題，我局黨組精心制定了整改方案，明確了整改時限，層層壓實了整改責任。黨組書記、班子成員按照整改責任分工，采取定期不定期方式，分層強化整改工作的監督檢查，實行跟蹤問效。對整改中一些重要細節，注重分類指導；對整改進展緩慢的，要求加班加點，加快整改進度，確保了整改工作有序有力有效開展。

社區落實巡察組反饋意見整改工作報告

區委巡視組在對我社區工作進行了為期一個月的全面巡視后，指出了工作中存在的問題和不足，提出了2個方面問題的意見建議。聯盟新城社區針對巡視組的反饋意見高度重視，專門召開會議進行研究討論，并制定了整改方案，明確整改任務，細化分解整改事項，落實整改責任，狠抓整改措施的落實。確保整改工作的實效性和嚴肅性，結合本社區實際，現將有關整改落實情況匯報如下:。

(一)在加強社區黨組織自身建設方面存在的問題。

1、黨政務公開不全面。

聯盟新城社區對未在三權公開網上公示的2017年，2018年，2019年黨員名單及變動情況進行公開公示。

2、黨員發展不平衡問題。

聯盟新城社區黨支部積極發展和培養入黨積極分子，現已發展思想覺悟高工作能力強的入黨積極分子2人。

(二)涉及民生領域的問題。

1、金爵小區車多棚少，車輛停放不規范，健身器材。

1、聯盟新城社區積極和區住建局物業對接，加強協調和溝通，已落實車棚和規范車輛停放。

2、聯盟新城社區積極和區住建局，教體局，物業對接，已落實安裝健身器材。

以上是聯盟新城社區針對區委巡視組提出的意見進行的整改工作，雖然取得了一些成績，但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后，我們將以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度，力促社區發展邁上新臺階。

中共川匯區城南辦事處聯盟新城社區黨支部。

2020年11月17日。

年市局黨組書記組織落實市委巡察反饋意見整改工作報告

一切由下級向上級機關或業務主管部門報告，以便上級機關掌握基本情況，及時指導工作報告這是游戲的一大特色。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

市委巡察工作領導小組：

根據市委統一部署，2020年7月6日至8月上旬，市委第二巡察組對市水利和湖泊局黨組進行了巡察“回頭看”。9月24日，市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進行了反饋。局黨組高度重視，逐個問題狠抓整改落實，截至目前反饋的4個方面32條意見，基本完成整改任務。現將有關情況匯報如下：

(一)提高政治站位，統一思想認識。9月24日第二巡察組反饋意見會召開后，黨組迅速召開專題會議，認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述摘錄、周霽書記在市委巡察工作專題會議上的講話，以及《中國共產黨巡視工作條例》，研究部署整改工作。局黨組認為，巡察既是對我們進行的一次全面“政治體檢”，更是對照“四個意識”要求，給我們的一次嚴肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實事求是，戳到了痛處，建議提得實，局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務必率先垂范，把思想統一到巡察反饋會議精神上來，把巡察組的反饋意見當作一次洗洗澡、治治病的機會，當作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風、檢驗工作成效的機會，以整改促提升，推進全市水利工作持續健康發展。

(二)細化整改措施，壓實整改責任。局黨組本著真認帳、真反思、真整改、真負責的態度，把巡察發現問題整改與全面履行管黨治黨責任相統一，成立整改工作領導小組，從嚴從實、不折不扣落實巡察組意見和要求。在黨組會議上，黨組成員結合分工，主動認領問題，并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對反饋問題，黨組書記、局長與班子成員和機關干部、班子成員之間進行了交心談心，剖析問題產生原因，研究整改的具體措施。在認真準備的基礎上，局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會，會上班子成員結合分工，從主觀上找原因，主動承擔責任，認領整改任務，班子成員之間坦誠相見，相互批評，幫助找原因，提出整改建議。在充分研究討論的基礎上出臺了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關于落實市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》，針對每一個問題，落實了責任領導、責任科室、整改措施、整改時限，建立并實施“臺賬式管理”，確保了整改工作扎實有效推進。

(三)堅持目標導向，突出整改實效。局黨組把問題整改作為當前和今后一個時期各項工作的重中之重進行安排部署，督促各科室(單位)真心實意、扎扎實實推進整改。在整改過程中，始終把調查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終，先后召開3次黨組會，聽取整改進度，研究相關問題。深入當陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區進行專題調研，對有關項目實施情況進行檢查督辦，研究推進項目實施的措施。召開了優化營商環境、移民信訪維穩、安全飲水投訴舉報辦理、固定資產入賬等專題辦公會議4次，聽取匯報，討論整改推進工作，確保了每個問題收到實實在在的效果。同時，針對干部崗位職責，組織開展了廉政風險點排查，制定了防范措施;完善了重大事項決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報辦理等工作流程，做到了治標與治本相結合，建立了機關管理的長效機制。

(一)貫徹落實中央決策部署及省委市委有關要求方面。

1、河湖“清四亂”不夠到位。2018年7月，水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項行動后，今年以來又新增四亂問題57個。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發現江北高速項目在曉峰河段違規堆渣問題，6月份省環保督查“回頭看”發現鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。

整改情況：一是制定出臺了《宜昌市推進河湖“清四亂”常態化規范化實施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查，排查出的124個四亂問題計劃2020年底前基本完成整改，截至目前已完成整改112個，剩余12個正在按既定方案加快推進。市河湖長辦定期通報工作進度，對進度滯后的進行現場督辦。三是持續鞏固“清四亂”長效機制。將“清四亂”成效納入全市2020年度河湖長制考核指標。穩步推進河湖及水利工程劃界確權，今年底前將全面完成劃界工作。進一步規范聯系單位河湖巡查，發現問題交辦縣市區及時處理。四是出臺了《宜昌市生產建設項目棄渣場管理辦法》，從選址設計、施工變更、監督管理、項目驗收、責任追究，對生產建設項目的棄渣場管理進行規范，構建長效機制。反饋意見指出的江北高速項目在曉峰河段違規堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉運。

2、河湖生態保護修復有差距。2017年5月，市委要求全市河湖生態“到2020年底前，消除劣v類水體”，截至今年7月，全市11個納入湖北省湖庫保護目錄的湖泊中有3個未穩定消除劣v類水質。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝，其中枝江4125畝，其后期退垸還湖目標任務和年度計劃未明確。

整改情況：一是充分發揮湖泊治理牽頭單位職能，加大協調力度，統籌協調涉湖縣市和市直相關單位加強湖泊治理保護工作。9月14日，市水利和湖泊局與市生態環境局召開湖泊治理保護工作協調會，共同商討湖泊治理問題;9月17日，組織市直湖泊督導責任單位，涉湖縣市政府、水利、環保、鄉鎮召開湖泊治理保護工作現場會，進一步明確職責，安排部署湖泊治理保護工作;10月下旬，市河湖長辦組織水利、環保、涉湖縣市外出考察學習湖泊治理經驗措施。二是持續推進湖泊治理，根據生態環境部門監測數據，湖泊水質明顯改善，全部達到水功能區水質目標。三是督促枝江市印發了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作2020年度實施計劃》，明確了枝江市后續退漁還湖總面積4125畝及2020年度目標305畝。四是加強檢查督辦，建立湖泊治理保護長效機制，落實7名市級湖泊督導責任單位，定期開展湖泊巡查，同時將湖泊治理工作納入了2020年度河湖長制考核范疇，持續傳導責任壓力。

3、河流巡查監管不夠有力。2018年2月，市政府河湖長制專題辦公會要求開展河流定期巡查，2019年，市水利和湖泊局通過公開招投標方式與第三方簽訂合同，約定對13條河流每月開展一次巡查，但2019年下半年，實際開展巡查僅3次。

整改情況：一是科學設置巡河頻次。根據前期巡河實際情況和服務市級河長巡河工作需要，10月28日，市河道堤防管理處及時與巡河單位溝通，下發《關于加快實施市級河長河流專業化巡查項目的函》，明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查，將項目延期至2021年10月，并要求巡河單位加快巡河進度，完善巡河資料，及時報送巡河成果。二是切實加快河流巡查進度。10月23日，市河道堤防管理處派人現場督辦二標段沮漳河巡查情況，10月29日，對一標段項目負責人進行約談。截至目前，兩個標段均已完成第六次巡查任務，正在開展第七次巡查工作。三是加強合同管理，提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況，規范項目資金撥付，截至目前，市級河長河流專業化巡查項目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。

4、保障農村飲水安全不夠有力。部分山區農村供水保障抗風險不足，2019年因遭遇干旱天氣，長陽大堰鄉近9000群眾冬季用水困難，全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設施建設標準較低，五峰、長陽等山區縣部分工程沿河、沿路管網未做深埋處理，易被損壞且在冬季受凍影響供水。

整改情況：一是已完成全市8個縣市及點軍區、夷陵區《農村供水規劃》編制工作。截止目前，已有25個項目啟動前期工作。已籌集資金2.57億元，有6個項目開工建設。二是已編制完成《大堰鄉供水方案咨詢報告》，目前正在編制《大堰鄉供水水源提升項目初步設計》，12月底可完成編制工作。三是印發了《關于對全市農村飲水安全工程裸露管網進行排查整改的通知》，督促各縣市區開展裸露管網專項清理活動。四是全市8個縣市和夷陵、點軍、西陵、猇亭等12個地方、24個萬人供水工程已完成應急預案編制工作，保障突發情況下農村居民用水需求。五是指導各縣市區公開供水指導價，通過召開屋場會、一事一議等形式宣傳節水知識，推進計量設施安裝，提高群眾“水商品”意識，逐步養成計量用水習慣、增強節約用水意識。

5、水利項目建設推進緩慢。今年全市中央水利投資計劃3.24億元，上半年投資完成率僅23%。其中，2019年12月下達的16個項目投資計劃，有9個項目未開工，涉及投資1.78億元。山洪災害防治、中小河流治理等6類項目平均投資完成率均落后于全省平均進度。

整改情況：一是提請市政府召開調度會，有效傳導壓力。9月27日，召開了全市河湖長制暨水利重點工作推進會，11月17日，召開全市秋冬農業開發現場推進會，會上均通報了全市中央水利投資計劃執行情況，分管副市長劉洪福就加快推進水利項目建設作出了明確要求。二是建立了投資計劃執行月通報制度。組織縣市區填報基建月報9期，實時掌握項目建設進度;編發《全市水利重點項目建設工作進展情況通報》6期，對全市各地各單位和各類項目計劃執行情況每月進行排名，并將排名情況抄報各縣市。三是壓實工作責任，加強督辦。每月各單類項目排名后兩名的單位，由分管領導負責對分管項目實行專項督辦;對綜合排名后兩名且多個項目滯后的單位，由分管投資計劃的領導進行綜合督辦。9至11月，局分管領導先后6次到項目現場進行督辦。四是建立后進籠子制度，加強績效考評。每月按項目進度對4個主城區、9個縣市及夷陵區和2個市直單位、業務科室分三塊進行排名，每月主城區中的最后一名、縣市區和市直單位中的最后兩名、業務科室中的最后一名，共計四個單位進入后進籠子。對進度長期滯后影響全市總體目標排名、年底仍在后進籠子的，由局主要負責人對分管領導和科室負責人進行約談，分管該項目的科室(單位)及負責人年終不能評為優秀，分管領導不能評為優秀。經過整改，全市水利項目建設提速明顯。2020年度全市共下達中央水利投資計劃5.75億元，涉及工程項目21個，其中2019年12月下達的16個項目已全部開工。已累計完成投資3.13億元，投資完成率為54.5%，比7月份時多完成投資2.88個億。

6、水利行業強監管不到位。水利行業質量與安全監管體制機制不健全，全市9個縣級質量監督機構無專職監督員。部分水利項目建設中，水利部門既當“運動員”、又當“裁判員”，如興山縣在建的4個水利項目中有2個是由縣水利和湖泊局副局長擔任法人代表。對水利工程建設中的違規行為監管不到位，2015年開工建設的五峰縣關門巖水庫工程項目，存在企業無安全生產許可證、不具備資質、違規分包等系列問題，至2018年12月省審計廳專項審計指出后才予查處。

整改情況：一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣2020年農村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個工程法人代表，由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設管理辦公室主任)，同時為舉一反三，印發了《關于開展水利工程項目法人組建情況排查整治工作的通知》，對全市水利建設工程項目法人組建情況進行排查，發現17個工程項目法人代表任職不滿足要求，已督促相關單位按規定完成人員變更。在辦理工程項目招標備案時，進一步加強對項目法人組建情況的審查，指導招標人按規定組建項目法人。二是依法對五峰關門巖水庫工程審計發現的問題進行處理處罰，對中國葛洲壩集團第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設計院有限公司進行了通報批評，對中國葛洲壩集團第二工程有限公司進行了罰款處罰，罰款金額119萬元。三是出臺了《宜昌市水利和湖泊局關于加強全市水利建設項目現場關鍵崗位人員管理的通知》(宜水發〔2020〕7號)，加強現場管理人員到崗履職考核，防范轉包、違法分包等行為發生。部署開展了施工、監理單位現場關鍵崗位人員專項檢查，目前施工、監理單位已完成自查自改，縣市區水利部門完成了監督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設質量與安全生產監督檢查辦法實施細則(試行)》，推行施工、監理單位質量與安全生產清單式管理，壓實企業主體責任和縣市區水行政主管部門的監督責任。五是嚴格執行水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》，將不良行為記錄扣分應用到我市水利招標投標活動中，加強對不良行為的懲戒力度。

7、推進移民安穩致富不夠有力。截至7月底，全市移民后期扶持資金結存累計5.77億元，資金使用率僅54.5%。已批復的745個移民后期扶持項目中，未開工項目達171個，占比22.9%，僅長陽縣2019年以前已批復未開工項目達36個。夷陵區2018年、2019年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實到項目，112戶土坯房(d級房屋)拆除重建未落實。

整改情況：一是強化督辦，加快推進項目實施進度。10月中下旬，組建2個專班對長陽、當陽、秭歸、夷陵區、伍家區等8個重點縣市區項目實施進度進行了現場督辦，11月下旬，配合省水利廳對各地項目實施情況開展了績效評價及現場督辦。督促各地制定了加快推進項目實施的方案，進一步明確時間及任務。下發了《關于做好移民后扶結存資金消化工作的通知》，指導各地制定了結存資金消化計劃，2018年及以前年度結存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴格執行項目資金統計通報制度。每季度對全市移民后期扶持項目實施和資金使用情況進行統計匯總通報，對進度較慢的項目進行專門督辦。三是及時清理調整項目。指導長陽縣對未開工的36個項目進行清理，已調整項目32個，收回項目資金，繼續保留實施4個項目。四是加快推進葛洲壩第二輪專項項目實施。10月14日，夷陵區政府常務會議通過實施葛洲壩幫扶解困項目方案，10月19日區財政局、區水利和湖泊局、區發改局下達了大中型水庫庫區基金計劃項目12個，補助資金907萬元，目前正在按方案加速推進。12月中旬以前，可完成394戶土坯戶改造和基礎設施項目主體工程。

8、推進“放管服”改革不到位。2019年4月，市政府要求推開做實“六多合一”改革，市水利和湖泊局對涉同一建設項目多個審批事項未有效整合。2020年1月，其受理的秭歸縣移民安置區天然氣綜合利用工程項目水土保持和防洪影響兩個審批事項，仍由不同科室分開審批，分別批復。2020年7月，市水利和湖泊局在市直41個部門和單位營商環境企業滿意度測評中，滿意率排名第32位。

整改情況：一是黨組會兩次研究優化營商環境工作，召開了全市水利營商環境工作大會，組織機關干部集中觀看了營商環境電視問政，并開展了集中討論和自查自糾。二是印發了《全市水利系統試行“并聯審批”制度改革實施方案》。對同一市場主體的同類涉水審批事項或同一建設項目多個涉水審批事項并聯，改變過去“單項受理、分散審批”模式，實行“一份報告、一次評審、一個批文”，僅技術報告編制可為建設單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實施行政審批事項“簡易程序”和“一般程序”。對一般性項目通過“一步式”簡易程序審批，項目業主只需提供一份報告表和承諾書，砍掉了技術報告審查、修改、上會等環節，實現了當日申請次日批復的目標。壓縮一般程序審批時限，辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日，時限壓縮比例達到40%以上。四是出臺了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》，針對不同規模和技術難度的項目分類評標，引導不同實力的企業分類投標。制定水利項目建設標準時間對照表，提出了建設項目各個流程的標準時間，倒逼服務效能提升。五是挑選“特派員”為企業提供“保姆式”服務，在重大項目方案的可研初設、規劃設計、報批等提前介入，指導編制涉河審批事項的技術報告，避免再走“評審—修改—再評審—再修改”的老路，實現了一次提交一次評審通過，提高了審批時效。

9、推進智慧水利建設進度遲緩。智慧水利信息系統建設項目2016年被納入三年滾動規劃項目，項目建設方案幾易其稿至今未出臺。運用信息化技術實施現代化管理的手段明顯不足，如水旱災害防御中雨晴信息系統與中小河流洪水預警預報未整合到位。

整改情況：一是遵循“統籌規劃、頂層設計;需求牽引、應用主導;固本推新、分步推進;平臺共用、資源共享”的發展原則，目前已完成《宜昌智慧水利信息系統實施方案》修編初稿。二是積極響應市政府《關于開展城市大腦規劃建設前期準備有關工作的通知》要求，已將《宜昌智慧水利信息系統實施方案》建設需求作為本部門本行業城市大腦建設需求，向市政務服務和大數據管理局進行了申報，后續將在市政府統一指導下開展建設相關準備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進行了三峽后續工作2021~2023年度項目庫申報，計劃通過該項目來實施《宜昌智慧水利信息系統實施方案》建設內容。

10、農村飲水安全公司化改革推進緩慢。2019年7月，市農村飲水安全工作領導小組要求“在2020年底前，實現全市所有農村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”，并細化了各縣市區年度目標任務，2019年，宜都市、點軍區等7個縣市區未完成當年目標任務，截至今年7月，全市農村飲水安全公司化覆蓋率僅72%，興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。

整改情況：一是10月召開了全市農村飲水安全工作推進會，印發了《農村供水公司組建要點問答》、《供水公司改革流程圖》，指導各縣市區因地制宜推進改革工作。截至目前，全市公司化覆蓋率為95%，整體進度提升23%，其中興山、五峰、秭歸進度為100%、88%、85%。二是提請市政府辦公室印發了《關于全市農村飲水安全公司化改革推進情況通報》(政府督辦通報〔2020〕年9號)，市政府在9月27日的全市河湖長和重點水利工作推進會、11月17日的全市秋冬農業開發現場推進會上對改革工作進行了部署安排，高位推進改革進度。三是積極爭取到農村飲水安全維修養護資金共計2270萬元，其中中央1081萬元、省級763萬元、市級426萬元，用于公司運營工作。四是全市8個縣市和夷陵區、點軍區都由發改部門出臺了農村供水指導價，完善了供水價格體系。截至目前，全市集中供水工程已全部收費，水費收繳率98%。

(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面。

11、主體責任落實不夠到位。督辦落實全面從嚴治黨工作強度不夠，運用第一種形態對干部談話提醒、批評教育較少，壓力傳導層層遞減。

整改情況：一是修訂完善責任清單。及時組織學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步修訂完善局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單，實現責任清單化、項目化、長效化。二是強化運用監督執紀“第一種形態”。先后兩次組織黨組成員認真學習了《湖北省黨委(黨組)運用監督執紀“第一種形態”落實主體責任辦法》，并明確機關黨委為具體承辦部門，按要求建立臺賬，抓好貫徹落實。同時，督促各黨組成員及下級黨組織加強對黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題，及時開展談話提醒、教育誡勉等，把問題消除在萌芽狀態。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時續簽《協定存款合同》問題，對相關工作人員共7人進行了約談提醒，并印發通報。二級單位黨組織針對黨員干部履職不到位、思想作風懈怠、工作效率不高等問題，全年開展約談提醒12批次30人次，責令作出書面檢查1人次，通報1人次，持續傳導全面從嚴治黨的責任壓力。

12、對重點問題專題研究不夠。2019年2月，原市水利水電局對水利建設項目開展全面清查專項行動，發現所屬單位部分50萬元以下小型項目未進行政府采購，直接與有關單位簽訂服務合同，存在廉政風險，局黨組未針對存在的問題進行分析研究，未提出加強和改進的措施。

整改情況：一是修訂制度。根據最新的政府采購管理制度規定，修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》，對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規范。二是加強對局屬單位的財務監督檢查。委托湖北誠信會計師事務有限公司對東風渠、黃管局2017年1月1日至2019年12月31日的財務情況進行了全面審計，針對審計報告提出的問題，及時督促整改，杜絕類似問題再次發生。三是印發了《關于調整宜昌市水利水電工程招標投標管理委員會組成人員、工作職責、工作規則的通知》(宜水辦〔2020〕8號)，明確招標備案的責任單位，并按照工程投資實行分級辦理，切實加強對市級水利建設項目招標備案管理。

13、廉政風險排查不具體。少數科室風險點排查不具體，操作性不強，如水庫湖泊科排查的風險點為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規行為”，技術推廣站為“科學技術項目資金申報與使用、新技術推介”。

整改情況：一是進一步完善廉政風險排查。根據最新的崗位調整情況，從履職風險、管理風險、個人風險等方面對市直水利系統35個重要崗位、關鍵人員存在的252個廉政風險點進行全面排查，并從學習教育、監督檢查、制度約束等方面有針對性地制定防控措施231條，進一步完善了崗位風險防控機制，對崗位廉政風險做到清晰掌握、科學防范、有效控制。二是切實加強黨紀法規的宣傳教育。結合宣教月和十進十建相關活動，深入開展黨紀法規“學、講、考”，黨組書記講授專題廉政黨課，邀請專家學者就《政務處分法》、《民法典》進行專題輔導，組織干部職工觀看警示教育片，及時學習省市紀委重要典型案例通報，通過“兩微一端”每周推送黨紀法規相關知識，不斷提升干部職工的法紀意識、風險防范意識。

14、落實意識形態和保密工作責任制不到位。市水利和湖泊局黨組對意識形態正面引導力度不夠，沒有深入挖掘、宣傳系統內“榜樣標本”等先進人物及其典型事跡，學先進、爭先進氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評，也未組織開展監督檢查，巡察發現水庫科、水政支隊在互聯網計算機上處理密件。

整改情況：一是強化新聞宣傳，嚴格落實新聞發言人制度。2020年參加新聞發布會2次;省、市媒體發布水利工作相關新聞信息240余篇(條);微信公眾號發布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽，通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告，讓人民群眾分享河湖治理保護新成果。二是強化先進典型宣傳。開展了“戰‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳，宣傳積極投身疫情防控的典型事跡，市水政監察支隊支隊長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。開展碧水保衛戰“示范建設行動”，全市14個河湖、48個單位、101個人物被公示為省級示范，數量位居全省第一，民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一，入選“全國民間河湖衛士”。在局網站開設“學先進趕先進當先進”專欄，展播“最美水利人”先進事跡。三是修訂完善保密工作制度，及時組織科室干部學習，分管領導與科室負責人簽訂保密責任書，對保密設備落實了專職人員，壓實了責任。四是強化保密知識的教育培訓。11月20日，舉辦了市直水利系統機要保密工作培訓，邀請市委機要和保密局領導就如何做好新時期保密工作進行專題輔導。五是加強保密工作自查自糾，制定了保密工作檢查方案，對局機關及二級單位開展了保密工作檢查。

15、派駐紀檢監察組監督執紀問責有待加強。市紀委監委派駐紀檢監察組盯“重點事”不夠，未督促市直水利系統對政府采購項目和移民后期扶持資金等進行有效監管。2019年5月，省紀委監委交辦宜昌市移民直補政策落實問題線索2035條，經查實，有168人違反政策領取移民補貼，涉及金額62.8萬元。

整改情況：一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》，對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規范。二是針對省紀委監委交辦的宜昌市移民直補政策落實問題線索，督促市水利和湖泊局精心組織，認真核查，及時整改。截至9月底，全市2035條問題線索全部整改到位，共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎上，認真開展2020年移民后扶人口動態管理工作，對全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實完善，完成了水庫移民信息基礎數據庫更新錄入。建立健全長效機制，按照省水利廳最新出臺的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》，市水利湖泊局督促各縣市區修訂完善了相關管理辦法，進一步強化監管，推動移民后扶項目資金管理制度化、規范化。

16、資金管理不到位。2019年1月，原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務合同，約定按基準利率上浮40%支付利息，合同到期后未續簽合同，截至2020年7月，市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。

整改情況：一是及時溝通。巡察組于7月22日發現存款問題后，財務科立即與建行云集支行取得聯系，就存在的問題進行溝通銜接，7月28日建行負責人及經辦人到我局進行溝通面談，就相關事宜的處理達成一致。二是補計利息。補計截至2020年7月31日利息共計148759.69元，全部轉入我局專用存款帳戶，并續簽了業務存款合同。三是開展問責。由分管領導約談財務科全體工作人員及交接期間涉及到的相關人員，分析問題存在的根源，汲取問題教訓，并舉一反三，避免類似問題再次發生。

17、大額固定資產未入賬。市中灌中心建設項目2014年建成投入使用，2019年4月進行了項目決算審計，但截至目前，該項目未辦理資產登記入賬手續，少計資產8169萬元。

整改情況：中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權人為中灌中心，但出資方為四方共建，目前產權沒有登記到各參建單位，按照國有資產相關管理規定，雖然房屋竣工驗收投入使用，但資產不能進行登記入帳。2020年10月12日，由我局牽頭組織東風渠管理局、黃柏河管理局、設計院召開協調會議，研究整改措施，一是由中灌中心牽頭對基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進行劃分，進一步明確各自權屬。目前經各方協商，權屬劃分已基本確定。二是到稅務局、不動產產權交易中心咨詢房屋產權辦證政策。經咨詢，房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右，如果分戶辦證，辦證費估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據權屬劃分的補充協議，提請財政局進行國有資產登記入帳事宜。

18、調研檢查統籌安排不夠。2019年7月，市水利和湖泊局黨組針對“一周內各科室到同一縣市檢查達6次之多”的問題，要求認真整改不得再發生類似問題，2019年12月9日至12日同一周內，水政監察支隊、災害防御科等3個科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。

整改情況：一是組織機關干部進一步學習了習近平總書記關于形式主義、官僚主義的批示精神以及省、市關于形式主義、官僚主義的相關規定，提高了機關干部的思想認識。二是制定了《關于進一步加強月度計劃調度工作的通知》，統籌安排月度工作。三是嚴格執行《關于進一步規范機關發文會議檢查等工作的通知》要求，嚴格落實發文、會議和檢查審批制度，認真開展了自查自糾，辦公室每季度對科室落實情況進行匯總，第三季度比上一季度發文、會議、檢查分別下降了10%以上。沒有發生多科室同時到同一區域調研檢查現象。四是改進檢查方式。堅持省已檢查督查工作事項不再單獨組織檢查督查;堅持問題導向，直達問題一線，不組織全域性的檢查;堅持以“四不兩直”的方式進行檢查。第三季度機關各科室重點對安全生產、環保督察反饋問題、脫貧攻堅考核反饋問題進行了檢查，均“四不兩直”方式。

19、作風不嚴實，有工作推諉現象。

整改情況：一是進一步厘清了科室職責。2019年10月，局人事科印發了《關于進一步做好機構改革工作移交的通知》，將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉到移民科，并按程序完成了工作資料的交接，防止類似現象再次發生。二是印發了《市水利和湖泊局休假請假、考勤管理辦法》，嚴格干部的日常管理，提高干部的紀律規矩意識。三是強化對干部的工作考核。印發了《機關及直屬事業單位干部履職盡責考核辦法》，對干部個人工作實行月度考核，量化評價，努力鍛造嚴緊硬實的工作作風。

20、回應群眾訴求不夠有力。巡察組進駐期間，隨機抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況，有2名當事人反映“村委會購買了水管但沒有鋪裝，還是沒有水吃”、“水還是時有時無，而且水還是渾的”，對信訪辦理情況“不滿意”，但信訪臺賬均顯示事項“已辦結，群眾回復滿意”。

整改情況：巡察反饋后，組建專班對2名當事人進行了實地回訪，對有關問題進行了督辦。針對夷陵區交戰埡村王某反映的“村委會購買了水管但沒有鋪裝，還是沒有水吃”問題，已督促夷陵區水利部門在該村組安裝了300米32pe供水管道，對原有水源地進行改造，召開供水片區屋場會確定管護方案、制定水費收繳方案，并重新選定了管水員，目前供水正常，整改已完成，當事人對處理結果表示滿意。針對秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時有時無，而且水還是渾的”問題，已與當事人溝通商定，由其本人找好單戶水池水源，處理好建設用地、引水管道開挖回填等事項后，村委會為其新建蓄水池一個，當事人對處理結果表示滿意。為舉一反三，切實提升信訪投訴件的辦理質量，一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報辦理工作制度》，印發了《關于做好農村供水群眾訴求辦理工作的通知》，進一步明確信訪投訴辦理要求。二是對2020年受理的18起安全飲水投訴舉報件再次一一進行了電話回訪，對巡察反饋的2個問題進行了實地回訪。三是電話抽查全市農村飲水安全“三個責任”落實情況，進一步壓實各地的監管責任。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面。

21、加強局屬國有企業黨的領導不夠有力。未認真落實中共中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》要求，局屬東九水務有限公司和宜能水電有限責任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。2020年6月，東風渠黨委因東九水務有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部，現公司總經理及副經理等領導班子成員均不是中共黨員。

整改情況：一是加強理論學習。通過黨委例會集中學習、領導個人自學等方式學習了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等政策文件，通過學習《條例》進一步增強規范公司黨組織設置、黨員培養發展和加強黨的政治建設的意識。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務有限公司修訂和完善了公司章程并報高新區市場監管局備案，將黨建工作總體要求納入公司章程，為黨組織有效開展工作、發揮作用提供制度保障。三是規范設置黨組織。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，根據工作需要和黨員人數，成立了中共宜昌市東九水務有限公司支部，保證監督黨和國家方針政策在本企業的貫徹執行。支部有黨員3人，明確由趙保華同志任公司黨支部書記。

22、議事決策效率不高。2019年4月，黨組會討論研究水利水電工程施工招投標有關問題，要求修改后再提交黨組會討論，但至今未再上會研究。

整改情況：一是印發了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項集體決策制度》，進一步規范“三重一大”事項范圍、決策程序及相關要求，提高議事決策效率。二是切實規范水利招投標秩序。9月24日，印發了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元及以上項目)、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元以下項目)，進一步規范了水利招投標秩序。

23、擔當作為破解難題不夠。針對當陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題，未提出切實可行的應對解決辦法，進京赴省上訪現象仍有發生。

整改情況：一是開展全市重點移民群體信訪穩定情況專題調研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報，研究全市移民信訪穩定工作，提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日，市委副書記、政法委書記袁衛東和分管副市長劉洪福專題聽取重點移民群體信訪穩定情況匯報，研究部署相關工作;10月30日，局主要負責人帶領專班赴秭歸縣，與秭歸縣委主要負責同志商洽重點信訪問題解決辦法。二是加強當陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日，局主要負責同志聽取當陽市政府分管負責同志關于重點信訪問題匯報，共同研究化解措施。9月22日，當陽市委召開三峽移民穩定工作專題辦公會議，建立了牽頭人、重點人員縣級領導包保穩控制度，健全了“1+n”聯動工作機制，加強信息預警，確保移民群體穩定;深入開展“進移民村、解移民難、促移民富”活動，幫助移民群體解決實際困難。在我局的大力爭取下，省水利廳同意安排6000萬元支持當陽移民發展。當陽市結合鄉村振興工作，整合各類涉農資金，擬對6個重點移民村每村支持1000萬元，優先開展第一批美麗鄉村建設。當陽市結合移民后期扶持“十四五”規劃編制，謀劃移民美麗家園建設項目42個、產業轉型升級項目27個、散居幫扶項目181個和創業就業項目6個，加快推動移民發展增收。

24、干部隊伍建設存在短板。干部專業化不強。局機關科級以下干部中水利水電及相近類別專業的只有7人，占比僅四分之一，專業技術人才明顯缺乏。

整改情況：一是根據局機關編制和職數情況，選調市河道堤防建設管理處堤防科科長、高級工程師崔俊鋒同志到局機關工作，增加機關專業力量。二是加強市直水利系統干部隊伍建設，通過事業單位公開招聘補充市東風渠灌區管理局4名專業干部。市河道堤防建設管理處、市水資源管理中心、市水利技術推廣服務站正在通過全市公開遴選的方式，擬引進7名專業技術干部。目前，遴選的筆試已經完成。

25、部分重要崗位空缺時間較長。局屬單位12個科職以上崗位長期空缺。

整改情況：全面摸排市直水利系統科職崗位空缺情況，對空缺的崗位條件進行分析，按照人崗相適的要求。啟動市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質量與安全監督站副站長、市河道堤防建設管理處堤防科科長和市東風渠灌區管理局總干渠管理處主任的配備工作，已完成動議和民主推薦工作。提請市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負責人配備工作。

26、干部選任工作程序不夠嚴謹規范。2019年9月推薦東風渠水政監察大隊大隊長職位人選，未進行個別談話推薦。

整改情況：一是11月20日組織市直水利系統人事干部認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明干部選用程序及紀律。二是嚴格執行《湖北省黨政領導干部選拔任用工作全程紀實、節點把關實施辦法》，嚴明組織人事紀律，嚴格選人用人監督。

27、支部換屆不夠規范。東風渠灌區管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設管理處黨支部在2019年12月開展支委換屆過程中，由支委正式候選人擔任監票員。

整改情況：一是開展學習培訓。在黨委例會上組織學習了《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》。邀請市直機關工委專家為市直水利系統基層黨組織書記和黨務工作者講授《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內的黨的基礎理論知識測試。二是建立工作臺賬。對系統各黨委、總支、支部換屆時間進行了摸底，建立了黨組織網絡圖。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限,對任期屆滿的黨支部提前6個月以發函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準備。三是完成換屆選舉。東風渠灌區管理離退休黨支部嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》等文件的規定，于11月完成了換屆，成立了支部委員會。

28、組織生活會嚴肅性不夠。局屬單位在2019年度組織生活會中，批評和相互批評較真碰硬不夠，部分黨員相互批評中多以“加強學習、多開展談心談話、加強基層調研指導”等工作建議代替相互批評。

整改情況：一是加強政治理論學習。學習“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等制度，組織對基層黨組織負責人和黨務干部進行輔導培訓，提升理論學習、政策學習的質量，進一步增強高質量過好基層黨組織生活的意識和知識。二是強化監督考評。深刻認識和主動把握新形勢下從嚴治黨的要求，加強對下級黨組織的工作安排、日常監管、黨建考核。按照單位聯系點工作制度安排，12月底局領導將對局屬各(黨委、總支、支部)進行專項檢查，重點查看執行“三會一課”等組織生活制度、民主評議黨員、黨員領導干部參加黨支部組織生活等情況，檢查結果將作為評價單位黨建工作的重要依據，確保壓力和責任傳導到位。

29、黨員組織關系轉接不及時。局屬單位2名黨員在入職和借調后，其組織關系未及時轉接。

整改情況：一是增強黨員黨性觀念。對具體負責黨員管理人員進行培訓，在支部主題黨日活動上，認真學習組織文件精神、組織關系轉接等黨的基本理論知識。10月份組織各支部對黨員進行了梳理，避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時完成組織關系轉接。督促局屬單位對2名黨員的組織關系進行轉接，并及時跟蹤、過問黨組織關系回執情況，目前均已轉接到位。

(四)對巡視巡察、審計等監督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實方面。

30、上輪巡察反饋問題整改未完成。2018年市委第四輪巡察對水利水電局系統反饋的問題尚有3個未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革，只完成了所屬企業合并，管理和經營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設計院有限公司還有14人保留事業編制身份掛靠在市水利技術推廣服務站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。

整改情況：一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經組建合并成宜能水電有限責任公司，正在配備公司副總經理(已完成動議、民主推薦、考察)，副總經理配備完成后實行獨立經營，真正實現事企分離。二是根據市委辦公室、市政府辦公室印發的《宜昌市直從事生產經營活動事業單位改革實施方案》，尚未參加企業基本養老保險的，按經營類事業單位參加基本養老保險辦法辦理，具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通，市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站，以便繳納事業單位養老保險，待人社局等部門出臺具體辦法后，及時按相關辦法執行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號。

31、未將市水利水電勘察設計院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單，一體推進問題整改。

整改情況：根據市委辦公室、市政府辦公室印發的《宜昌市直從事生產經營活動事業單位改革實施方案》，尚未參加企業基本養老保險的，按經營類事業單位參加基本養老保險辦法辦理，具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通，市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站，以便繳納事業單位養老保險，待人社局等部門出臺具體辦法后，及時按相關辦法執行。

32、派駐紀檢監察組對巡察線索辦理不夠及時。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件，已辦結4件，未辦結2件。

整改情況：截至目前，移交給派駐紀檢監察組的問題線索已全部辦結，正在移送審理。

雖然反饋問題已基本整改到位，也取得了較好效果，但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步，局黨組將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，始終做到“兩個維護”，在市委、市政府的正確領導下，主動扛起全面從嚴治黨主體責任，真正把從嚴治黨的各項工作抓細抓實抓出成效。

(一)樹牢四個意識，始終把管黨治黨責任壓實。深入貫徹落實中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求，堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，督促黨組成員自覺履行“一崗雙責”，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強化干部紀律作風教育，教育干部始終牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護”，鍛造嚴緊硬實的工作作風。強化監督管理，以剛性約束保障各項政策制度執行到位，著力推動突出問題整改到位。

(二)強化責任擔當，繼續把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴治黨主體責任的重要任務來抓，作為推動水利工作高質量發展的重要保證擺在突出位置，做到重視程度不松，工作專班不散，工作要求不降，整改措施不減。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務，發揚釘釘子精神，持續用力，不松勁、不減壓，一抓到底;對需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，確保久久為功、善作善成。

(三)注重標本兼治，建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，以問題為導向，著力從個性問題中找出共性問題，從“面”上問題挖掘“根”上的原因，按照“邊整改、邊總結”的原則，舉一反三，研究治本之策，將整改措施制度化、長效化，防止同類問題再次發生，形成用制度管權管事管人的長效機制。

市委巡察工作領導小組：

根據市委統一部署，市委第x巡察組于2020年x月x日至x月x日對我局進行了巡察。2020年x月x日，第x巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。我迅速組織召開專題黨組會議進行部署，堅決貫徹巡察意見，及時將巡察組反饋的5個方面x個問題，細化分解為x個具體問題，并針對性提出x項整改措施。截至x年x月x日，巡察反饋的x個具體問題，已完成整改x項，基本完成xx項，推進中x項，完善制度x個，現將組織整改工作情況報告如下：

(一)提高政治站位，堅決落實主體責任。開展巡察整改工作，是市委落實管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展和基層延伸的重大舉措。對巡察組反饋的意見，本人完全擁護、誠懇接受、照單認領、堅決整改。作為局黨組“領頭羊”，我堅持從自身做起、帶好頭，切實擔負起巡察整改這一政治責任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，以這次巡察整改為契機，把思想和行動統一到中央和省委、市委對反腐敗斗爭的形勢判斷和工作部署上來，統一到落實巡察整改主體責任的要求上來。同時，通過局黨組專題學習會、民主生活會、中心組學習等形式，統一思想、提高認識，一致認為落實巡察整改既是政治責任，更是政治紀律。整改過程中，自覺提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動對標習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，堅決貫徹市委有關巡察工作要求，從講政治、講黨性的高度，確保市委巡察反饋意見得到扎實有效的整改落實，全力做好巡察“后半篇文章”。

(二)成立工作機構，敦實強化組織領導。我始終把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，自覺扛起巡察整改主體責任，發揮總攬全局、協調各方作用，統籌全局各種資源在整改落實上集中發力。為加強對巡察整改工作的組織領導，在巡察組向局黨組反饋巡察情況會議結束當天，我就立即組織召開巡察反饋情況整改專題會議，經黨組決定，成立落實市委巡察反饋意見整改工作領導小組，本人擔任組長，局黨組班子成員任副組長，機關各處室、局屬各單位主要負責人擔任工作組成員，統一領導巡察整改工作，并下設整改辦公室，xx副局長擔任辦公室主任，細化分工、明確責任，機關黨委具體負責協調推進整改進度。我認真履行巡察整改落實“第一責任人”職責，x次組織召開會議研究討論和推進整改工作，經常深入處室發動督導，確保整改工作上下聯動，從局機關到下屬單位，從黨組成員到普通干部，人人自覺認領責任，人人主動落實整改，全局上下形成合力攻堅的良好工作格局。

(三)翔實制定方案，層層壓實整改責任。局黨組本著“嚴”、“準”、“實”的總體工作思路，以市委巡察組反饋意見為依據，逐個問題逐項內容抓好整改落實。2020年x月x日至2020年x月x日，先后x次召開專題會議分析研究《市委第五巡察組關于巡察xx統計局黨組的反饋意見》，逐字逐條梳理問題，深刻反思，深挖原因，議定整改措施，制定出臺了《中共xxx統計局黨組落實市委巡察反饋意見工作方案》《中共xx市統計局黨組落實市委巡察反饋意見整改工作方案》和《整改措施及任務分工一覽表》，并召開專題黨組會，對落實市委巡察反饋意見整改工作方案逐一進行審核，明確“三張清單”，即問題清單、任務清單、責任清單，進一步明確了責任領導、責任部門和整改時限，建立了分管領導督辦、牽頭部門整改、責任部門落實、紀檢機構督促的整改責任體系，層層傳導壓力，層層落實責任，確保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。

(四)注重標本兼治，務求巡察整改實效。針對巡察反饋的貫徹執行中央決策部署和上級黨委決定決議有欠缺、黨的領導核心作用發揮不明顯和干部隊伍建設有差距、推動統計工作高質量發展和輔政參謀作用不突出等五個方面的問題，按照整改工作方案，明確整改時間節點，嚴格督查督辦，確保整改任務落實落地。堅持長短結合，分門別類建立整改臺賬，并實行“銷號制”處理，對能夠立即整改的，立行立改;對需要一定時間解決的，具體明確措施和時限，確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期堅持的，按照整改方案持續用力、抓實抓常。堅持整改落實與市委市政府工作部署結合，確保全年各項工作目標完成，堅持層層傳導壓力。堅持以上率下，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環節親自協調;每周跟進了解整改進度，督促分管領導和各責任處室保持好工作力度和跟上工作進度;對整改進展較慢和整改成效不大的處室給予批評教育，督促其跟上進度、確保落實質量。同時，堅持將落實整改與促進工作融為一體，力爭形成標本兼治雙向聯動的格局，確保反饋問題全部整改到位，取得實實在在的成效。

(五)開好民主生活會，把脈開方袪除病灶。為深刻反思、剖析巡察發現問題的根源，本人按照巡察工作要求，組織召開了局黨組巡察整改專題民主生活會。會上，本人堅持問題導向，強化問題意識，帶領黨組成員重點對照巡察反饋意見的主要問題，聯系自身思想、工作實際，深入查找黨組和個人存在問題，并深刻剖析根源，明確下一步努力方向和整改措施。黨組成員之間敞開心扉、開誠布公、嚴肅認真深入開展批評與自我批評，直擊問題、一針見血，真正達到了“紅臉出汗”的效果，提醒了自己、幫助了他人，進一步凈化了思想、叩問了初心、找尋了使命。同時，也進一步深化了局黨組成員對常態化加強政治巡察和巡察監督的重要性和必要性的認識，全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自黨進一步強化，以身作則、從嚴從實加強自身建設的行動標尺進一步確立，真正達到了“警醒自己、幫助他人”的教育目的。

局黨組在市委第五巡察組和市委巡察辦的指導幫助下，深入剖析問題原因，扎實搞好整改落實，階段性取得了較好的效果。

(一)聚焦上級決策部署對標引航，黨組領導核心作用進一步增強。我始終把習近平總書記重要講話、重要指示精神作為政治要件，及時跟進學習、堅決貫徹落實。嚴格落實“第一議題”制度，凡涉及研究重大問題和重要事項都納入黨組會議議程，進行集體研究決議。2020年以來，主持召開黨組會議x次，重點研究解決開展“七人普”、事業單位改革、統計智庫平臺建設采購等群眾關切問題，都能按照規則流程抓好落實。同時，我嚴格按照市委要求，把巡察當作“書記工程”來抓，認真落實“一崗雙責”，督促全局干部職工支持配合巡察工作。統計部門作為市委、市政府決策的“智囊團”，是獲取一手資料的“采擷者”，能否先行學懂弄通做實，當好“明白人”，直接關系到市委市政府決策部署的政治水平，要持續深化“大學習、深調研、真落實”工作，著眼常態化、重創新、求實效，做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率，自覺向黨中央對表對標。面對2020年突如其來的新冠肺炎，局黨組成員率先垂范，帶領黨員干部x余人次志愿參加居住社區疫情防控工作;組織黨員干部x余人次參與x區x街道四個社區的疫情防控、復工復產工作、x大學x醫院一線防疫工作、x機場一線防疫工作、創文、獻血、垃圾分類清理等志愿者活動，共籌捐款x萬元，為x醫院捐贈一批防疫醫療物資，以實際行動整改落實巡察反饋意見、回應群眾關切的問題、彌補以往存在的短板缺項，局黨組核心領導作用進一步增強。

(二)聚焦全面提升統計工作質效，輔政參謀作用發揮日益彰顯。緊緊圍繞全市“六穩”“六?！?、疫情防控和復工復產工作部署，率先在全省開展“四上”企業復工復產情況調查，組織做好列入地區生產總值核算的xx項指標負責部門工作分解和指標變動情況臺賬管理，建立“報前研判、報中監測、報后分析”的數據監測機制，堅持目標導向、問題導向，提出有針對性的意見建議。積極推進統計智庫平臺建設，以“xxx”平臺、“經濟運行主題”建設工作為抓手，構建統計新發展格局，逐步實現統計數據“實時監測、實時研判、實時預警”。以xx市“數字政府”建設總體規劃為統領，編制我局政務信息化三年規劃，推進網上辦公信息化建設，以開展“七人普”工作為著力點，加強大數據資源整合運用，首次推廣萬戶居民調查使用手機掃碼填報信息，極大地提高了工作效率。在充分挖掘“四經普”登記成果和常規統計調查監測數據的基礎上，圍繞建成更高質量小康社會、“十三五”收官、疫情防控等發展重點和社會熱點問題開展數據解讀和統計分析，共撰寫分析報告x篇，獲市領導批示x篇次，為市委市政府提供咨詢建議、主流新聞媒體采用x篇次，學習強國采用x篇次。

(三)聚焦全力解決重點難點問題，縱深推進已然形成良好格局。根據我局工作實際，完善《中共xx市統計局黨組工作規則》，進一步規范黨組工作，細化內容程序，凡涉及“三重一大”事項均在黨組會上集體研究決策。按照黨風廉政建設責任的要求，圍繞黨組主體責任，把“三重一大”決策制度執行情況納入領導班子民主生活會、述職述廉的重要內容，經常性地開展自查自糾，強化群眾監督。堅持以黨建為引領，加強支部設置標準化規范化建設，按處室單獨設立黨支部，優化組織設置，嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，新建黨支部由處室負責人擔任支部書記，全面落實“一崗雙責”，黨建、業務“兩手抓”，扎實開展黨支部評星定級工作，加強對黨員干部的教育管理。堅持把黨管干部原則，強化黨組織的領導和把關作用，加強選人用人制度建設，規范選人用人工作機制，優化人力資源配置，加強人才梯次培養，選派青年干部參與基層鍛煉，拓寬干部發展空間，推進局內人員輪崗，積極爭取局外交流機會，完善部門崗位設置，堅持科學定編、人崗相適，規范跟班學習人員管理。加大對財經紀律執行情況監督力度，我堅持組織局黨組每季度聽取財務工作匯報，并組建由局機關、普查中心、數管中心組成的財務工作組，進一步加強財務業務指導。善于征求全局干部職工意見建議，竭力解決工作中存在的不合理、急難重點問題，培養干部職工在解決問題中歷練自我、提升能力。

(四)聚焦加強黨風廉政陣地建設，恪守鐵律戒尺意識牢固樹立。堅持抓好黨章黨規黨紀教育，不斷規范政治生活言行。組織各黨支部學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規，明確黨組織和個人行為規范，增強全體黨員政治意識，時刻把政治紀律挺在前面。針對監督執紀有溫差、審計整改不到位、資產管理處置不規范的現象，逐一剖析、建章立制，明確責任、規范流程，制定《xx市統計局黨組2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作方案》《xx市統計局加強和規范黨內政治生活工作舉措》《xx市統計局“三公”經費管理辦法》，修訂《xx市統計局內部審計規定》《xx市統計局x考勤、外出及請休假管理制度》等措施規定x余項。我能對照黨組書記責任基本清單履職盡責，擔起黨風廉政建設的第一責任人，主動謀劃部署黨風廉政建設工作，帶動班子成員抓督促、抓落實，全力支持紀檢組做好黨風廉政建設，推動我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作深入開展。x年以來，我主持召開x次機關黨風廉政建設工作會議，堅定不移深化全面從嚴治黨，組織黨組成員開展“落實黨風廉政建設主體責任監督評估系統”的填報工作。按市紀委監委、黨廉辦、市發展改革委派駐紀檢監察組的要求組織開展各項廉政工作。組織所屬單位開展形式主義、官僚主義問題排查，梳理出問題x條，落實整改措施。組織開展貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求自查自糾工作，梳理出問題x個，并制定相應的整改措施;精心組織“掃雷行動”專項工作，全局共梳理完善工作事項x項，排查廉政風險點x個，其中高風險點x個，中風險點x個，低風險點x個，針對掃出的風險點，全局共制定防范措施x項。警鐘長鳴，長抓警示教育，深化“四種形態”，每季度組織開展談話提醒工作，局領導和有關處室領導共開展警戒談話和談話提醒x人次，針對具體問題進行面對面提醒和批評教育，起到了紅臉出汗、咬耳扯袖作用，全局干部職工規矩意識、自律意識進一步強化。

經過兩個半月的集中整改，統計局黨組的巡察整改工作取得了階段性成效，但與上級要求和群眾期盼還有差距。接下來，我將繼續壓實第一責任人的責任，鞏固整改成果，積極創造條件，主動作為，持續發力，確保整改全面到位。

(一)馳而不息落實下篇文章。堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，經常自查爐灶，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項，持之以恒、盯緊看牢、抓緊抓實，持續跟蹤督辦，確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項，分析原因、改進方法，做好巡察“后半篇文章”，確保整改落實落地。

(二)持續用力提升整體成效。以整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和努力解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題不足，以永遠在路上、沒有完成時的恒心韌勁抓好整改成效在整個統計行業的輻射帶動作用，從而提升我局全面從嚴治黨的整體成效，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力。

(三)久久為功完善長效機制。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度，對已經建立的制度，加大制度執行力度，對制度尚不完善的，抓緊調研情況、提出設想、建章立制、試點運行、規范應用。

(四)拓展深化彰顯獨特優勢。把巡察整改工作作為提升統計工作質效的強大動力，運用好巡察整改成果，轉化運用指導工作實踐，以落實“x年統計‘x+x’”舉措為抓手，不斷增強統計服務效能，提高統計數據質量，全面提升統計工作水平，為我市統籌疫情防控和經濟社會發展工作雙勝利貢獻統計力量，加快推進老城市新活力、“xx出新出彩”進程，努力建設具有獨特魅力和發展活力的國際大都市，實現“xx全國前列”、當好“xx重要窗口”勇當排頭兵提供堅實的統計支撐和優質的統計保障，從嚴務實、緊張快干，力爭以優異成績向黨的百年大慶獻禮。

書記組織落實市委巡察反饋意見整改工作報告

**年9月10日至9月30日，縣委專項巡察組對我局黨組開展了關于整治形式主義、官僚主義的專項巡察。2020年4月22日，縣委專項巡察組向我局黨組通報了巡察情況，并指出了存在三個方面共9個具體問題。目前，我局對反饋的存在問題已整改8個，正在整改1個，并將持續推進整改落實到位。根據規定，現將整改落實情況報告如下：

局黨組高度重視、態度鮮明，把專項巡察通報問題的整改工作作為重大政治任務，嚴格按照專項巡察通報的意見和要求，堅持問題導向，以上率下，全面整改，以巡察整改的實效推動市場監管事業發展。

（一）統一思想，加強領導。深刻認識專項巡察通報問題和整改意見的重要作用和重大意義，切實把思想和行動統一到整改要求上來，把落實問題整改作為當前一項重大政治任務，強化領導、全員參與、上下聯動，不折不扣地落實好各項整改任務。成立了由局黨組書記、局長楊綿春同志任組長，黨組成員、副局長任副組長，各股室、所及直屬單位負責人為成員的整改工作領導小組，設立巡察整改工作領導小組辦公室，由黨組成員、副局長鐘奇同志兼任主任。

（二）抓實責任，明確措施。局黨組統一領導、有序推進整改工作，黨組書記、局長親自抓整改，召開了專題會議，研究部署具體整改工作方案，并面向全局征求意見建議，經黨組研究后發文實施，對專項巡察通報的問題，建立整改落實明細臺賬，逐條明確目標、牽頭領導、責任單位和完成時限，切實將各項整改目標落實到位。

辦自接到巡察反饋意見后，全辦上下立即進行整改，對號入座，逐條整改。對缺乏的相關資料內容及時補全。及時匯總材料并安排專人負責歸檔整理。

組織落實市委巡察反饋意見整改工作報告

所有報告均由下屬上報上級或業務主管部門，以便上級掌握基本情況，及時指導工作。報告的性質是“報告”它的一個主要特點。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

2019年12月18日至**年2月1日，區委第二巡察組對我局開展了為期45天的集中巡察，3月30日區委第二巡察組向我局反饋了巡察意見和建議。局黨組高度重視，對照反饋問題，深入剖析，制定整改方案,細化整改措施,層層壓實責任。我作為局黨組書記，是落實巡察整改工作的第一責任人，現將本人組織落實巡察整改情況報告如下：

(一)深入學習，切實提高政治站位。組織領導班子召開專題會議，進一步學習中央和各級黨委的有關要求、以及區委第二巡察組的巡察反饋意見，深刻認識區委巡察工作是加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨的重要舉措，是強化黨內監督的戰略性制度安排。巡察是政治體檢，目的就是發現問題、形成震懾、促進工作。班子成員強化“一崗雙責”，以上率下、上下聯動，主動認領問題，切實擔起責任，充分認清持續抓好巡察整改工作的重要性。堅持把巡察整改工作作為檢驗對黨忠誠的重要標尺，作為增強“四個意識”、堅定“兩個維護”的重要任務，作為以黨的建設高質量推動生態環境保護高水平保護的重要抓手，以高度的政治自覺、強烈的政治擔當、堅定的政治定力，嚴格落實區委要求，嚴格落實區委第二巡察組要求，持續不斷抓好整改工作，確保巡察整改工作取得更大實效。

(二)堅持問題導向，研究制定整改方案。按照巡察組反饋意見逐項制定整改措施，先后多次組織召開班子擴大會議研究，制定了《區委第二巡察組反饋意見整改落實方案》，對照區委第二巡察組提出的六個方面問題，經認真梳理，細化為18項具體整改事項，逐項明確整改措施、牽頭領導、責任領導、責任科室和完成時限，幾易其稿，通過班子會議最終定稿并報送區委巡察辦。

(三)強化組織領導，推進整改任務落實。巡察反饋會后，局黨組迅速成立了由黨組書記任組長、班子成員任副組長、局機關各科室、局屬各二級機構負責人任成員的整改落實工作領導小組，領導推進整改工作。兩個多月來，先后組織召開了巡察整改專題會、企業服務日座談會等整改落實的專題會議，研究部署巡察整改事項。同時召開了巡察整改工作專題民主生活會，我代表領導班子進行了對照檢查，帶頭開展批評和自我批評，深刻剖析了問題產生的原因，明確了今后的努力方向和整改措施。班子成員也根據分管工作和整改反饋的問題做了深入細致的對照檢查，推動了整改落實。

(一)自我加壓，確保問題整改到位。強化主體責任落實，要求局機關各科室、各二級機構將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓，對照整改方案、整改臺帳，嚴格按照時間節點，持續推進整改。堅持標準不降、尺度不松、力度不減，認真梳理黨風廉政建設、意識形態、污染防治攻堅等方面的移交問題整改事項，強化統籌協調，層層壓實責任，確保每項整改措施都落地見效、每個反饋問題都整改到位。

(二)協作配合，確保整改責任壓實。堅持全面整改和重點整改相結合，逐條對照巡察反饋意見，定期梳理整改進展情況，動態分析整改成效，增強整改的外部推力和內生動力，確保事事有人抓、件件有落實。明確領導班子成員負責分管科室和二級機構的整改事項落實，按照時限要求，逐項逐條研究整改措施，分門別類建立臺賬，明確完成時限，每周匯報工作進度，確保整改工作快速啟動、迅速見效。

(三)盯緊重點，確保整改持續深入。對已完成的整改事項，開展“回頭看”，重點督查整改措施實不實、整改標準高不高、整改成效好不好，查漏補缺、鞏固提升，確保整改經得起時間和歷史檢驗。對未完成的整改事項，嚴格臺帳管理，對反饋問題再梳理、整改措施再細化、整改責任再壓實，確?！耙皇乱徊摺闭牡轿弧?/p>

(一)建立健全制度規范。針對共性問題，開展專項整治，在根本建設、基礎建設、長遠建設上下功夫，抓集中整改的同時，建立長效機制,共制訂、修訂完善規章制度10多個，分別制定了基層黨組工作規則、黨組會議決議事項督查制度、黨支部百分考核細則、黨員學習制度、中層干部管理制度、機關考勤制度等各項規章制度，推動全局工作步入規范化、制度化的軌道。

(二)嚴格督導，確保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一項長期任務，必須緊盯不放、常抓不懈。局黨組嚴格落實監督責任，把巡察整改作為日常監督的重要內容，逐項落實整改事項。對責任落實不到位、整改不力的嚴肅問責，以此倒逼整改落實，切實增強整改的內生動力和外部推力，確保了整改工作持續深化。

(三)舉一反三，確保巡察整改工作成效。把巡察整改與當前污染防治攻堅工作有機結合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。加強巡察整改成果運用和轉化，把巡察整改落實作為推動工作和隊伍建設的重要契機，不斷開創黨的建設、隊伍建設和反腐倡廉建設新局面，推動我區生態環境保護工作再上新臺階。

為落實“兩個責任”、執行“六項紀律”、推進黨風廉政建設和全面從嚴治黨等方面情況進行了巡察，現將黨工委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:。

根據鄭州市委統一部署，2016年10月27日至11月27日，市委第二巡察組對二七區進行了常規巡察。2016年12月25日，市委第二巡察組向二七區委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

區委高度重視，把巡察整改作為重大政治任務安排部署，及時召開區委常委會，認真研究市委巡察組反饋意見，敢于擔當，真抓嚴改，切實履行好巡察整改主體責任。制定下發了《鄭州市委第二巡察組反饋意見整改落實工作方案》，確定了八個牽頭和責任單位，明確整改措施、整改時限、責任領導及具體責任人，確保事事有人抓、件件有著落。區委主要領導多次主持召開會議，聽取工作匯報，專題研究問題整改措施，協調解決整改中遇到的實際問題。區委每半月聽取一次整改情況匯報，及時掌握整改動態。同時將巡察整改工作與“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育活動相結合，建立長效機制。

(一)關于落實“兩個責任”方面還不夠到位問題的整改情況。

1、關于區委落實主體責任不夠到位問題的整改情況。

在宣傳教育方面，把黨風廉政建設教育作為“大宣教”的重要內容去抓落實。認真執行中心組學習、“四會一課”等教育制度。2016年區委中心組擬安排廉政方面內容4次，觀看警示教育片4部。深入開展廉政文化創建活動。印發《廉在起跑線》教材，開展“三個一”廉政教育活動，通過《紀顧問》手冊，《每周一鑒》手機報等媒介和平臺，開展廉政文化教育。在監督檢查方面，嚴格落實《中共二七區委常務委員會關于進一步加強自身建設的意見》，每年聽取2次工作匯報，督促黨風廉政建設各項目標和各項規章制度的落實。加強對落實“兩個責任”的檢查考核，并定期督查。強化在元旦春節期間關鍵節點監督檢查，有效構筑廉潔從政的思想防線。在制度建設方面。大力推行《黨委(黨組)負責人向區紀委全委會述責述廉》制度，實現全區各單位黨委(黨組)負責人述責述廉全覆蓋。完善制定了《關于規范和改進公務接待推廣“公務灶”制度的指導意見》《關于進一步規范領導干部公款外出程序的通知》等制度。進一步細化項目指揮部等議事協調機構經費開支管理規定，嚴禁違規發放補貼、超規格接待等現象發生。

2、關于區紀委履行監督責任方面存在薄弱環節的整改情況。

在履行監督責任方面。加強反映黨員干部違紀問題線索管理，健全反腐敗案件查辦協作配合和辦案協作機制，保證各類案件處理到位，強化案件查辦震懾作用。強化有效監督機制運用，繼續實施“三卡”預警機制，最大限度地保護干部、關心干部。在“三轉”工作方面。年初已完成區紀委內設機構調整改革，目前正積極探索在區直單位派駐紀檢監察機構的相關工作。調整清理規范街道紀工委副書記的分工和兼職，嚴禁紀委書記(紀檢組長)分管兼職外的工作，確保紀檢組織負責人專司其職。在加大對黨員干部執紀問責力度方面。嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題，認真落實好領導干部“一崗雙責”，抓好典型案件的“一案雙查”，切實起到警示教育作用。

(二)關于干部工作方面存在問題的整改情況。

1、關于超職數配備干部問題整改情況。計劃2016年上半年提前完成超職數配備干部消化任務。健全完善具體的超配干部消化實施方案，對空缺崗位交流補缺，對到齡退休干部，及時辦理退休手續。根據機構改革和經濟社會發展的新情況、新變化，及時調整優化編制和職數設置。嚴格執行科級干部調整預審備案制度，凡涉及科級干部需要調整的，及時向市委組織部上報調整方案。

2、關于進一步規范干部選任工作流程方面問題的整改情況。制定干部選拔任用工作流程和監督流程，嚴把資格程序關，對動議、民主推薦、考察、討論決定等環節實施全過程監督。進一步完善《關于健全完善干部監督工作聯席會議制度》，不定期召開會議，暢通信息渠道。進一步加大科級干部個人事項報告核查工作整改力度，抓好跟蹤問效。

3、關于干部人事檔案方面問題的整改情況。按照市委組織部干部檔案工作統一部署，組織精干力量對全區科級干部“三齡兩歷一身份”等信息進行全面審核認定。截止目前，已完成了全區80%科級干部的檔案初審任務。6月底前，將按要求對涉及到的問題向各單位進行反饋，對檔案信息進行嚴格認定和規范，確保干部檔案信息真實、準確。

關于部分單位違規發放津貼補助、部分項目指揮部違規列支考察旅游費用、部分單位大量列支招待費用、部分單位大額列支禮品等問題，區紀委已對3名正科級干部、1名副科級干部、1名一般干部(財務部門負責人)、5名村組干部進行立案調查，對12人進行誡勉談話;責令副科級以上干部全額退回所領取津補貼。研究制定《二七區農村集體“三資”管理實施辦法》、《二七區拆遷補償責任清單制度》及重點項目加班、公務接待等具體辦法，規范拆遷改造、津貼補貼發放、公務活動等，從制度上防止財務違規違紀現象的發生。組織對全區各單位2013年以來的財務賬目進行全面審計，對違反規定的，依規依法嚴肅處理。

關于部分城中村拆遷改造項目房屋補償方面存在問題，區紀委已對侯寨鄉羅溝濱河花園項目改造中，涉嫌嚴重違紀違法的羅溝村原書記及主任進行了立案調查，給予2人開除黨籍處分，并移送司法機關處理。同時，采取“一項目一教育、一問題一警示”的方法，對拆遷人員和村組干部開展“以案說法、以案明紀”教育活動。對涉及城中村改造項目的指揮部進行專項檢查，如發現存在腐敗和違紀違法情況將嚴肅處理。

下一步，區委將根據調查進展情況，對涉嫌違紀違法的干部一經查實，將嚴肅處理;同時嚴格落實“一案雙查”制度，不僅給予違紀干部嚴肅處理，還要追究單位相關領導責任，杜絕此類問題再次發生。

目前，我區的整改工作已取得階段性成效，但與市委巡察組的要求相比還有一定差距，必須常抓不懈、持之以恒，不折不扣抓好整改落實，以實實在在的整改成效取信于民。

(一)深入開展“兩學一做”學習教育活動。堅持把黨的思想建設放在首位，將巡察整改落實工作與“兩學一做”活動相結合，緊抓“學”的基礎和“做”的關鍵，通過多種形式專題學，強化引領樹典型，嚴格標準雙評議，立足崗位做貢獻等措施，教育引導全區黨員自覺按照黨員標準規范言行。

(二)堅決履行好區委主體責任和紀委監督責任。堅持把履行黨風廉政建設“兩個責任”作為重大政治要求，抓好落實。同時，督促各單位黨組織履行好黨風廉政建設的全面領導責任，完善考核機制，層層傳導壓力，管好班子、帶好隊伍;督促各單位紀委(紀檢組)切實履行好黨內監督職責，執好紀、問好責、把好關，協助黨委(黨組)做好黨風廉政建設和反腐敗工作。

(三)繼續堅持對反腐敗的高壓態勢。繼續對市委巡察組交辦的問題線索進行深入調查核實，按要求及時上報工作進展和核查情況，做到查清查實，絕不遺漏。堅持對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，切實把強化監督貫穿于干部培養、選拔、任用、管理等各個環節;建立和完善國內差旅、公務接待等方面的長效管理機制，堵塞漏洞，切實把權力關進制度的籠子里。

(四)充分利用巡察成果構建長效機制。嚴格堅持目標不變、力度不減，不折不扣抓好整改落實，對已基本完成的整改任務，適時開展專項檢查核實，鞏固整改成果;對需要一定時間整改到位的，嚴格按照整改工作方案要求，跟蹤督查;對需要較長時間整改的事項，緊盯不放，一抓到底。持續深化“反腐倡廉制度建設年”活動，以整改具體問題為切入點，深入查找深層次原因，對于已經建立的制度，加強制度落實情況監督檢查，對于制度尚不完善的，以問題為導向抓好制度建設，及時堵住制度漏洞，筑牢制度防線。

思維是行動的先導，思維正確了，行動才不會有偏差。巡察是政治巡察，抓好巡察整改，是對“四次意識”的直接檢驗，巡察整改不落實，就是對黨不忠誠。對巡察反饋的問題我堅決做到真認賬、真反思、真整改、真負責。巡察發現這樣那樣的問題，表面是業務問題、作風問題，根源是思維問題、政治問題，所有的問題均能在政治上找出原因。不從政治上認識問題、分析問題、解決問題，就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面，就無法從根本上去解決問題。作為黨組書記，我要切實承擔起巡察整改第一職責人職責，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視檢查工作的重要致辭精神，對巡察反饋意見整改工作進行全面安排，動員我局黨員干部樹牢“四次意識”，提升政治站位，統一思維行動，仔細當好巡察“后半篇文章”，以立行立改、真改實改的扎實成效，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威與集中統一領導。

收到巡察反饋的問題后，為確保整改速度與質量，我多個主持召開局黨組專題會議，研究巡察整改問題，成立了由我擔任組長的巡察整改工作領導小組，其他黨組成員任副組長，各股、室、站、所負責人為成員；領導小組下設辦公室，設在秘書股，秘書股股長兼任辦公室主任，負責巡察整改落實工作的日常組織、協調、督查等工作，加強對整改落實工作的領導。針對巡察組反饋的xx次問題，領導小組進行了細化分解，由局黨組成員牽頭，以身作則，率先垂范，自覺帶頭抓好自身整改，同時強調了要本著分工不分家的原則，對巡察組反饋的問題要統籌兼顧，共同推動，保證問題整改見底清零。

我要求全體黨員干部把當好巡察整改工作作為當前與今后一個重要政治任務來抓，根據黨要管黨、嚴格黨的管理，堅強問題導向，扎實當好反饋意見的整改落實工作。經局黨組會研究決定通過《市委第x巡察組反饋意見的整改落實方案》，明確每項具體問題的職責領導、職責部門、職責人、整改措施與完成時限。對發現的黨風廉政建設問題、“六大紀律”問題、以及違反中央八項規定精神等問題，要把握節奏，分清輕重緩急，明確根據“即知即改、立行立改、對帳銷號、標本兼治”的工作要求，嚴格按時間節點，及時糾正處置，在條條要整改，件件有著落上集中發力。

建立完善長效機制。繼續抓住制度建設這次根本，堅強整改一項問題、堵塞一項漏洞、完善一套制度，形成用制度管權管事管人的長效機制。在此個巡察中，我以巡察整改工作為契機，從干部考勤、公車管理、財務管理、公務接待、廉政紀律、黨的建設常規化、三重一大等方面入手，建立健全有關制度xx項，著力從制度上強化約束，嚴肅工作紀律，力爭構建遵規守紀、廉潔從政、為民服務的長效機制。

作為整改工作領導小組組長，我嚴格根據《市委第x巡察組反饋意見的整改落實方案》的“時間表”與“路線圖”，多個組織召開會議，聽聽整改匯報，及時研究解決整改過程中遇到的問題，推動了整改措施的落實。對能夠馬上解決的問題，堅強立行立改并抓好鞏固提升；對次別問題因特別情況一時無法整改到位的，作出詳細的說明，并積極創立條件，一項節點一項節點抓，積小勝為大勝，通過不懈的奮力，力爭所有問題整改到位。對問題整改實效加強跟蹤督查，對整改不到位的股室及有關人員進行嚴肅批評，對敷衍整改、表面整改、整改不徹底的抓住典型嚴肅問責，以高壓態勢倒逼整改工作落實到位。

經過兩次月的奮力，整改成果已初見成效。一是黨建明顯強化。通過巡察整改，抓黨的建設促業務意識明顯提升，敢于負責、勇于擔當的精神大幅提高，班子的凝聚力、戰斗力進一步增強，民主集中制得到有效落實。黨員干部政治意識、全局意識、核心意識、看齊意識不斷強化。全局同志都能安心工作，堅決服從黨組班子集體領導。二是作風建設明顯提高。通過巡察整改，履行主體強化責任感進一步強化，班子成員“一崗雙責”進一步落實，遵紀守法意識在絕大部分同志中已形成自覺。三是內部管理明顯規范。通過巡察整改，修訂、建立、完善一系列內部管理制度，用制度來規范行為，全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固，內部管理運作規范有效。

在下一步工作中，我將繼續對巡察反饋意見整改工作負總責，切實擔當領導之責、教育之責、統籌之責、檢查之責、追究之責，始終做到整改工作親自安排、重大問題親自過問、著重環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報，帶頭落實整改措施。解決當前突出問題，同時，注意查找問題根源，立足長遠，把解決具體問題和普遍問題、解決顯性問題和隱性問題、解決當前問題與長遠問題有機結合起來，力爭把巡察整改成果轉化為推動我局各種事業發展的強大動力，為全市經濟社會發展作出更大的貢獻。

根據旗委統一部署，2019年11月26日至2020年1月9日，旗委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日，巡察組向我局反饋了巡察意見，實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足，有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后，旗醫保局黨組書記**同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任，于2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作，親自參與整改方案的制定，對問題成因進行分析，明確整改責任人、整改措施及完成時間，使整改工作扎實可行?，F將局黨組書記**同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下：

(一)統一思想，認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后，**同志立即主持召開部署會議，對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。

(二)加強領導，加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究，旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展，建立牽頭掛項機制，由局黨組書記**同志負總責，其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責，自整改工作開展以來，多次主持召開專題會議，親力親為抓部署、抓推動、抓落實，并嚴格要求其他負責人各負其責，抓好整改工作，推動形成了上下聯動，合力整改的工作格局。

(三)明確分工，有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解，研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局黨組關于落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》，明確責任領導和具體責任人，細化工作措施，確定整改時限，對標對表認真抓好整改措施的落實，確保巡察發現問題整改到位。

經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析，查找存在問題的原因，并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措，不折不扣完成巡察整改任務，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得階段性成果。

(一)黨的政治建設方面。

1.議事決策不規范的整改情況。

一是建立黨組會議制度，認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系，對號入座開好各類會議，規范會議記錄。二是黨組書記**只有一人，無法召開黨組會議，經請示組織部張順利部長，為了履行黨組職能，可以召開黨組擴大會議，吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。

(二)黨的思想建設方面。

2.黨的思想建設弱化的整改情況。

一是強化學習，提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定，不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃(王丹負責)。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓(李正志負責)，并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本，責成專人負責學習筆記的督查工作(王丹、張勇智負責)。

3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況。

起草察哈爾右翼后旗醫療保障局意識形態工作實施辦法(張勇智負責)，召開專題會議，黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任，做到意識形態工作有專人抓，不斷提升全局干部職工，特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。

(三)黨的組織建設方面。

4.組織生活制度執行不到位的整改情況。

一是嚴格按照召開組織生活會的流程，會前開展談心談話，會后制定整改臺賬，通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題，所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。

5.黨費收繳不規范，未按月繳納黨費的整改情況。

要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號)，規范做好黨費收繳工作，徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費，并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。

6.開展評星定級不規范的整改情況。

嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》(后黨辦發〔2016〕85號)文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。

(四)黨的作風建設方面。

7.收發文程序不規范的整改情況。

嚴格按照收發文制度進行收發文，做好收發文登記，上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。

8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況。

首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”，主題教育立改立行要求，切實加強窗口管理和服務，多措并舉，進一步提升群眾滿意度?，F異地備案業務已增設窗口，群眾可即時辦理，無需長時間等待。

今后我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率，對醫保政策保障的滿意度，幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策，旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉，深入人心的目標，不斷加大醫保政策宣傳力度，同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。

強化業務知識學習，認真學習醫療保險相關政策，工作要點，管理辦法，操作系統運用，業務解決辦法，對群眾工作的方法，守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的，“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。

(五)黨的紀律建設方面。

9.保密紀律執行不嚴，保密意識不強的整改情況。

嚴格按照保密文件管理有關規定，對有關保密文件進行保密管理，并購置保密柜專門存放涉密文件。

10.財務報銷不規范的整改情況。

一是完善報賬審核流程，健全財務制度;二是明確專職會計，從業務上嚴格把關，對票據進行審核;。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。

11.黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改情況。

要加強學習，強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究，要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。

巡察整改落實情況報告

巡察整改落實情況報告

根據縣委統一部署，2019年2月28日至5月31日，縣委第五巡察組對韓莊鎮黨委進行了巡察。7月6日，縣委巡察組向韓莊鎮黨委反饋了巡察意見?，F將巡察整改落實情況報告如下。

縣委巡察組反饋的意見中指出存在6個大方面、15個問題、42個具體事項，并提出意見建議。我們完全接受縣委巡察組的巡察意見，并堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實。

一是統一思想認識。韓莊鎮黨委深刻認識到，縣委巡察組對我鎮的巡察工作，既是對我鎮各級黨組織加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的一次全面檢驗，也是找差距、促整改、謀發展的一次難得機遇?？h委巡察組反饋意見后，韓莊鎮黨委立即召開黨委專題會議研究部署巡察整改工作，把黨員干部的思想和行動統一到縣委巡察組整改要求上來，不斷強化領導班子和黨員干部的責任意識，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

二是加強組織領導。自接到巡察反饋意見后，7月6日下午，鎮黨委召開專題會議，認真學習巡察組反饋的意見，并安排部署工作；7月9日，鎮黨委召開了民主生活會，隨后召開了黨委擴大會議，針對相關問題進行認領，就切實抓好巡察整改以及落實巡察整改工作責任進行了安排部署，成立了以鎮黨委書記李昉同志為組長、鎮長韓冰同志為副組長的巡察整改工作領導小組，強調全鎮各級黨組織和黨員干部要統一思想認識，堅決落實縣委巡察要求，把整改作為重大政治任務抓緊抓實。7月16日，鎮黨委再次召開專題會議，研究討論并制定了《中共韓莊鎮委員會關于落實縣委第五巡察組反饋意見的整改方案》，下發到各總支、支部、鎮直各部門，認真抓好整改落實工作。

三是明確目標責任。明確鎮黨委書記是第一責任人，各分管領導切實擔起直接責任，堅持履行“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實。深刻剖析問題產生根源，明確了努力方向和整改落實情況，確保各問題、各環節都有推進措施，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

四是認真督促檢查。整改落實工作領導小組切實加強對整改落實全過程的督導檢查，黨委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，定期聽取情況匯報，逐一進行研究分析，做到問題線索核查不清楚不放過，法規政策研究不透、把握不準不放過，核實問題整改不到位不放過。領導班子其他成員按照責任分工緊盯突出問題，抓住關鍵環節，細化實化整改落實情況，扎實推進整改工作的落實，著力推動整改任務按時保質完成。

??五是強化成果運用。鎮黨委圍繞巡察反饋問題，建章立制，注重長效，建立健全制度規范，對照整改方案修訂完善了加強黨建工作、加強內部管理等方面制度14項，規范了工作行為，嚴明了工作紀律，防止整改問題的反復和回潮。

巡察整改落實情況匯報

市委巡察辦：

??根據市委巡察工作統一部署，市委第一巡察組于20xx年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察，并于20xx年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見，及時抓好問題整改工作，我局立即召開黨組會議研究部署，多次召開專題會議研究推進，整改工作取得了一定成效?，F將整改落實情況報告如下：

??（一）提高政治站位，加強整改組織領導。巡察情況反饋會后，局黨組立即召開黨組會議，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任，明確提出要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務，緊抓不放，班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解整改任務，落實整改責任，各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作，思想認識集中統一到局黨組決策部署上來，統一到巡察整改精神上來，層層傳遞壓力，實施臺賬管理、銷號推進。

??（二）全程跟蹤督導，確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題，主要領導親自掛帥，對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

??（三）注重總結經驗，建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發展的過程，促進干部作風轉變的過程，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程，努力使我局各項工作再上新臺階。

??（一）在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題。

??1.存在問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題，班子成員對自身要求不嚴、標準不高，理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠，沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位，補充質量不到位問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神，造成此類問題久拖未決，至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃；組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位，雖制定了貫徹落實的措施，但措施不具體不全面，且缺少跟蹤落實；政治理論學習效果打折扣，抽查副科級以上干部33人，19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容，占比59.1%。

??整改措施：一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求，引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研，著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫，做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制，制發20xx年學習計劃和中心組學習計劃，其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性，推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變，采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習，按照年初制定學習計劃嚴格執行，豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，結合部門實際情況精準定位，進一步細化貫徹落實措施，壓實責任，安排專人督察、督辦，確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”，為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地，2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地，2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下，經征求省廳同意，我局于20xx年9月19日，向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[20xx]147號)，申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標，以完成承諾任務。目前，省廳已向自然資源部提出核減指標申請，待部審核同意后予以核減，即可完成整改任務。

??2.存在問題：貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題，2015年至20xx年，土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗，其中有兩宗欠繳土地出讓金；執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格，“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生，而且對問題的防范缺乏有力措施，成效不明顯。

??整改措施：一是對2宗欠繳土地出讓金問題，巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款，對于剩余欠繳金額，我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》，下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生，我局已到本溪等地學習，今后出讓土地一律實行凈地出讓，出讓金一次性全額收取，堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題，為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》，將對我市出讓行為進一步規范，從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》，要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議，加強部署，要求各地建表冊、上圖歸檔，加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查，并與各地簽訂整改任務書，要求各地按照自然資源部要求，年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題，目前已經與西豐局溝通，要求西豐局立即做出具體整改。

??3.存在問題：黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格，主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生；“三重一大”議事不規范。截至巡察結束，未能提供黨組議事規則；落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場，缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。2015年以來，市國土局黨組共召開101次黨組會，僅研究意識形態工作5次；對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。20xx年，23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全，工會主席代管婦女工作，婦女工作經費未單獨列支，開展婦女工作需占用工會經費。

??整改措施：一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，不斷完善局黨組議事決策制度，切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力，制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》，規范了議事決策的程序，加強決策和議定事項的落實，提高會議質量和效率；二是嚴格執行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制，實現決策的科學化、民主化、規范化；三是加強對意識形態工作的領導，認真履行意識形態工作責任制，針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》，進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題，制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義，加強對局統戰群團工作的領導，20xx年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。

??（二）在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題。

??1.存在問題：黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出，有的甚至文不對題，有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄，內容空洞，與崗位結合不緊密，有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫，存在好人思想；“雙重組織生活”落實不到位，有的班子成員很少參加所在支部活動；中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題；多數領導干部個人學習筆記字數不達標，個別領導干部筆記字跡不統一，甚至不提交學習筆記，且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。

??整改措施：一是充分認識民主生活會的重要意義，嚴格落實“雙重組織生活”制度，把準“查擺、批評、整改”三個環節，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤，切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑，相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改，排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制，落實落細20xx年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用，認真開展學習活動并按時提交學習筆記。

??2.存在問題：基層黨建工作相對薄弱?！叭龝徽n”制度落實不到位，有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化，普遍存在重形式，輕實效的問題，有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范，一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象，甚至召開黨員大會僅用一句話記錄；黨費交納不規范，機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象，各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題，13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。

??整改措施：一是積極落實創建規范化黨支部工作，組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評，列出問題清單，提出整改措施和進度時限，不斷提高“三會一課”的質量，建立健全活動臺帳，對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改，逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查，做好逐一指導，強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求，以黨支部為單位，對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單，整改臺賬，明確責任對象，做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束，嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費，黨員按《黨章》規定足額繳納黨費，黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度，定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查，發現問題，及時整改。

??3.存在問題：干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現，單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低；違反機構編制管理的相關規定，國土局“三定方案”內設機構職數為13個，增設職數6個，部分科級領導干部崗位調整后，編制仍在原單位；機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作，2016年，國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力，直至今日仍未清退完畢；不動產中心存在“有編制的不干活，臨時工在一線”的人浮于事的亂象?！芭R時工”待遇與責任不對等，崗位廉政風險較大；崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今，始終未任命一把手。

??整改措施：一是嚴格執行選人用人標準，認真學習干部任用條例,充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革，超職數干部全部消化解決，現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況，通過與市委編辦溝通，中心成立行政審批服務科，為市局提供服務保障，解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構，定崗定責定職能，雙向選擇，競聘上崗。根據放管服改革要求，為提高審批工作效率，抽調窗口業務骨干人員成立審批小組，其余業務老同志充實到質檢崗位，避免編外用工人員與在編人員混在一起，產生人浮于事現象。按照省里有關精神，積極向市財政部門申請，努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度，加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科；康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科，崗位空缺問題已解決。

??（三）在全面從嚴治黨方面存在的問題。

??1.存在問題：違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下，班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責，甚至違反公車管理使用的相關規定，時任主要負責同志因此受到黨紀處分；存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助，且隨意制定補助標準。20xx年4月，國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下，因不動產和高新局補助費標準高，以全局補助費標準保持一致為由，隨意將補助費提高到500元，土地監察支隊20xx年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費，且存在超范圍發放信訪補助的現象。

??整改措施：一是為了規范公務車管理和使用，杜絕違規情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》（鐵自然資辦發[20xx]19號）。二是針對濫發津補貼問題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門已經于20xx年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。

??2.存在問題：重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統2015年至20xx年連續三年出現違紀違法問題，人數分別為3人、6人、9人，新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢；關鍵崗位廉潔風險較大，執行財經紀律不嚴格，腐敗問題突出，不收斂不收手現象仍然存在，國土系統2015至20xx連續三年均發生挪用公款的刑事案件；對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實，對腐敗問題不自省，對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。

??整改措施：一是加強重點領域的監督檢查，形成風險臺賬，對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設，讓權力在陽光下運行。加強政治監督，提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律，加強對財務人員業務培訓，增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通，及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督，開展財務審計，定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容，堅持以案育人，加強機關黨風廉政建設，定期分析研判廉政風險點，增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制，切實承擔從嚴治黨主體責任。

??3.存在問題：財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險；存在挪用項目資金問題。2012年1月，擅自將土地整理項目資金出借調兵山市；未按照規定保管會計資料，致使原始憑證無法找到；執行預算和財政制度不嚴格，市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥，截至巡察結束，仍未收回。

??整改措施：一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題，落實相關部門與人員進行溝通催還，制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題，繼續進行催還，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題，將從兩方面進行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時，從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。

??下一步，市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署，旗幟鮮明講政治，進一步嚴格黨內政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼續圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務，持續跟蹤推進，確保按時完成整改，取得實效。二是注重建章立制，構建管用的長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位，落實黨組政治責任，進一步嚴明黨的紀律和政治規矩，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理，邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查，堅持不懈推進“四風”問題整治，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。

巡察整改落實情況報告

根據要求，現將相關情況報告如下：

作為黨委書記，對巡查反饋的問題主動承擔領導責任，從自身角度找不足，從思想層次找根源，深入學習、深入研究，深入督辦，真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務。一是深入學習。我迅速組織召開黨委擴大會，認真學習貫徹縣委關于巡察意見整改工作部署要求，對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思，形成對新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領導小組并擔任組長，每月牽頭召開會辦推進會議，分析整改工作。在專題會辦、干部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎上，研究制定《中共**縣**鎮委員會關于做好巡察整改落實工作的方案》和《中共**縣**鎮委員會關于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，將巡察反饋的**個問題，逐條全面對照，舉一反三，深挖根源，落實到**條具體整改措施。同時，把每一條整改措施都落實到責任領導、具體承辦部門和責任人，并明確辦結時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案，通過不間斷的督察督辦，抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度，半個月聽取一次整改工作情況匯報，每月召開一……此處隱藏2232個字……第一責任人責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減推動持續整改，立足長效機制，確保將整改成果轉化和體現到**建設鄉村振興示范鎮的各項具體工作中。一是層層傳導壓力抓好責任落實。提高政治站位，厘清責任定位，堅決落實好黨組織的主體責任，切實落實好鎮黨委書記、村居黨支部書記第一責任人責任，直接部署、直接協調、直接督辦，建立責任交辦機制，建立臺賬管理機制，將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅持把紀律挺在前面，把抓早抓小落到實處，做到早發現、早糾正、早查處，讓嚴管嚴查成為習慣。二是堅持問題導向抓好后續整改。定期召開巡察整改工作會辦會，對已經完成的整改事項，主動開展“查漏洞、抓反彈、補短板”工作，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈；對整改質量不高效果不好的，對尚未全部完成或需要逐步解決的，按照既定整改時限和整改措施，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度，構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人，靠制度管事，以制度化確保作風的好轉，真正把權力關進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題，既打好“攻堅戰”，又要打好“持久戰”，確保問題不回流、不反彈。深化“五個年”建設，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程，成為推動經濟社會穩健發展的過程。

根據旗委統一部署，2019年11月26日至2020年1月9日，旗委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日，巡察組向我局反饋了巡察意見，實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足，有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后，旗醫保局黨組書記**同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任，于2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作，親自參與整改方案的制定，對問題成因進行分析，明確整改責任人、整改措施及完成時間，使整改工作扎實可行。現將局黨組書記**同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下：

（一）統一思想，認真領會巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見后，**同志立即主持召開部署會議，對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。

（二）加強領導，加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究，旗醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展，建立牽頭掛項機制，由局黨組書記**同志負總責，其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。**同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責，自整改工作開展以來，多次主持召開專題會議，親力親為抓部署、抓推動、抓落實，并嚴格要求其他負責人各負其責，抓好整改工作，推動形成了上下聯動，合力整改的工作格局。

（三）明確分工，有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解，研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局黨組關于落實旗委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》，明確責任領導和具體責任人，細化工作措施，確定整改時限，對標對表認真抓好整改措施的落實，確保巡察發現問題整改到位。

經過對旗委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析，查找存在問題的原因，并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措，不折不扣完成巡察整改任務，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得階段性成果。

（一）黨的政治建設方面。

1.議事決策不規范的整改情況。

一是建立黨組會議制度，認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系，對號入座開好各類會議，規范會議記錄。二是黨組書記**只有一人，無法召開黨組會議，經請示組織部張順利部長，為了履行黨組職能，可以召開黨組擴大會議，吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。

（二）黨的思想建設方面。

2.黨的思想建設弱化的整改情況。

一是強化學習，提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定，不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃（王丹負責）。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓（李正志負責），并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本，責成專人負責學習筆記的督查工作（王丹、張勇智負責）。

3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況。

起草察哈爾右翼后旗醫療保障局意識形態工作實施辦法（張勇智負責），召開專題會議，黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任，做到意識形態工作有專人抓，不斷提升全局干部職工，特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。

（三）黨的組織建設方面。

4.組織生活制度執行不到位的整改情況。

一是嚴格按照召開組織生活會的流程，會前開展談心談話，會后制定整改臺賬，通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題，所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。

5.黨費收繳不規范，未按月繳納黨費的整改情況。

要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發〔2008〕3號），規范做好黨費收繳工作，徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費，并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。

6.開展評星定級不規范的整改情況。

嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》（后黨辦發〔2016〕85號）文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。

（四）黨的作風建設方面。

7.收發文程序不規范的整改情況。

嚴格按照收發文制度進行收發文，做好收發文登記，上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。

8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況。

首先旗醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”，主題教育立改立行要求，切實加強窗口管理和服務，多措并舉，進一步提升群眾滿意度。現異地備案業務已增設窗口，群眾可即時辦理，無需長時間等待。

今后我們要提高對全旗醫保人群對醫保政策的知曉率，對醫保政策保障的滿意度，幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策，旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉，深入人心的目標，不斷加大醫保政策宣傳力度，同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。

強化業務知識學習，認真學習醫療保險相關政策，工作要點，管理辦法，操作系統運用，業務解決辦法，對群眾工作的方法，守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的，“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。

（五）黨的紀律建設方面。

9.保密紀律執行不嚴，保密意識不強的整改情況。

嚴格按照保密文件管理有關規定，對有關保密文件進行保密管理，并購置保密柜專門存放涉密文件。

10.財務報銷不規范的整改情況。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。

11.黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改情況。

要加強學習，強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究，要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。

巡察整改落實情況報告

下一階段，**鎮黨委將進一步把推進整改與落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，在縣委巡察工作領導小組和縣委巡察辦的指導下，嚴格對照巡察反饋意見要求，全力做好巡視“后半篇文章”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

一是加強學習，提高政治站位。全鎮領導干部按照學懂弄通做實的要求，持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢理想信念的根基，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來，在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，從講政治、講大局、講紀律的高度，以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施，全面落實黨委主體責任。

二是抓好后續，確保整改實效。在持續整改過程中，堅持工作節奏不變，推進力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續推進整改落實。進一步強化整改職責，研究解決整改中出現的新情況、新問題，加強跟蹤督辦和檢查問責，對已完成的整改任務，適時組織整改落實“回頭看”，鞏固整改成果，防止反彈回潮。確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效。

三是組織“回頭看”，擴大整改成果。要切實加強對整改落實的督查，適時組織整改落實情況“回頭看”，對照整改方案確定的目標要求，逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”，認真總結梳理成績，深入查找存在問題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，持續鞏固擴大整改成果。

巡察整改落實情況報告

根據區委巡察工作統一部署，xx年5月9日至5月31日，區委巡察二組對xx區殘聯黨支部開展了巡察，并于xx年8月6日反饋了巡察意見，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

（一）黨的領導方面??

1.黨的核心領導意識不強問題?

2.對意識形態工作認識不足問題?

3.貫徹落實上級重大決策部署力度不夠問題?

（二）黨的建設方面??

4.組織生活不夠嚴肅問題?

5.黨費收繳不規范問題?

6.對黨員干部的教育管理不嚴格問題?

一是切實抓好全體黨員干部職工的思想教育工作，轉變機關干部作風，研究制定了《xx區殘聯請銷假制度》加強機關考勤制度和上下班管理，嚴格請銷假制度，做到以制度管人、管事，以制度促進各項工作的有序、高效開展。二是推進實施平時工作法落地，統籌合理安排工作時間，分解落實責任，督促大家走出機關、走出辦公室，面向殘疾人服務基層，把各個工作環節有序銜接起來，實現了由“要我服務”到“我要服務”，認真填寫工作日志，提高工作效率。

（三）全面從嚴治黨方面。

7.全面從嚴治黨主體責任意識不強問題。

一是班子成員帶頭落實從嚴治黨主體責任。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，研究制定《xx區殘聯加強廉政風險防控工作的實施方案》，從崗位、股室、單位“三個層面”，認真查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能引發腐敗的風險，有針對性地制定和實施相應防控措施。二是加強黨建業務學習。重點學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監察法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和習近平總書記關于“四個全面”戰略布局的總體要求，清醒認識區委貫徹中央全面從嚴治黨的堅定立場和鮮明態度，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。三是完善廉政教育談話制度。進行廉政談話8人次。殘聯主要領導與班子成員談話，班子成員分別與分管的各股室干部職工進行廉政談話，一同分析工作中廉政風險點，教育和引導黨員干部職工始終嚴守政治紀律，堅決貫徹落實中央八項規定精神，努力克服“四風”方面存在的突出問題。引導廣大黨員干部進一步筑牢思想防線，時刻保持警鐘常鳴。

（四）貫徹落實中央八項規定精神方面。

8.津補貼清理規范不到位問題。

深入貫徹落實中央八項規定，嚴肅財經紀律，嚴格執行規范津補貼發放，對違規發放的慰問金誤餐補貼8700元實施退繳，已清退6000元。尚余1700元未清退，系2015年2月發放給8個鄉鎮街道殘疾人聯絡員的春節慰問金，其中1名聯絡員已去世，2人已離崗。

9.培訓加班用餐管理不嚴問題。

嚴格培訓會議費用管理制度。財務報銷做到“三單”(就餐單、原始菜單和正式餐飲發票)齊全才予以報銷，嚴格執行培訓會議開支范圍、開支標準、參訓人員。對超范圍用餐6人，應清退餐費380元，已清退325.7元，尚余54.3元未清退，系離職的駕駛員。

10.公務接待管理不嚴問題。

嚴格按照《xx區人民政府辦公室關于進一步規范全區黨政機關國內公務接待工作的通知》（元政辦〔xx〕93號）文件要求，嚴格公務接待工作，杜絕無函同城接待。

11.差旅費管理及報銷混亂問題。

嚴格按《xx區區直機關差旅費管理辦法》等相關規定執行，未按規定執行的差旅費一律不予報銷。對2013的、2014年、xx年違規報銷部分差旅費、公雜費、探親費3646.8元。已清退2477.2元，尚余1169.6元未清退，其中529.6元系個別干部2013-2014年報銷的市內交通費：按照xx年3月14日全區規范公務員津貼和事業單位實施績效工資工作會上精神，市內交通費，按照《關于取消報銷公交月票等事項的通知》(元財行[2015]14號)的規定執行，即2015年10月后繼續報銷的必須清退精神。400元系低保殘疾人差旅補貼，240元系離崗駕駛員的差旅補貼。

12.辦公經費支出違規問題。

嚴格執行辦公經費支出管理辦法。對違規列支香煙費用225元，已清退。

（五）其它方面。

3.政府采購不規范問題。

嚴格按照區財政局關于政府采購的各項管理辦法實施，不得以任何理由和方式規避政府集中采購，規范采購行為，提高資金使用效率。

14.項目資金監管不到位問題。

一是嚴格按照三明市財政局、三明市殘聯《關于進一步規范和加強殘疾人民生項目與資金管理的通知》（明殘聯〔2015〕69號）文件精神，進一步提高認識，增強做好殘疾人民生項目資金管理工作的主動性。二是加強項目資金使用管理，完善項目公示制和審核制，提高殘疾人民生項目資金的使用效益。三是加強項目資金監管，確保殘疾人民生項目資金的安全運行，杜絕結算不規范、擅自擴大支出范圍。對項目資金的使用、項目實施進度等情況進行全過程、全覆蓋的跟蹤監督管理。

15.財經紀律執行不嚴格問題?

完善《xx區殘疾人聯合會內部控制制度》（修訂），嚴格規范財務支出報銷程序，做到手續完備、票據合規。對外借3萬元“康復扶貧貸款”逾期7個月已收回，通過司法程序追繳逾期利息及違約金4103元。

16.“三重一大”決策制度不完善問題。

嚴格執行“三重一大”決策制度。重新修訂了《xx區殘聯“三重一大”集體決策制度》，堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實行集體領導與個人分工負責相結合，充分發揚民主，規范領導干部決策行為，嚴格決策程序，防止決策失誤。同時，加強事后監督，殘疾人享受惠殘項目資金補貼，必須通過省、市殘聯網站公示，自覺接受社會各界及全會干部職工監督。

目前，我會巡察整改工作取得的成效只是初步的、階段性的，下一階段我會將繼續鍥而不舍抓好整改成果的鞏固，以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為指引，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，更加自覺地接受區委巡察二組和紀檢組的監督指導，切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作，以整改的實際成效推動各項工作再上新臺階。

一要增強學習意識。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強殘疾人政策法規學習，在學懂弄通做實上下功夫，用新思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。二要樹牢宗旨意識。要加強與基層及殘疾人聯系，傾聽他們的呼聲，真正做到想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，忙殘疾人之所需。三要加強創新意識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，通過創新學習方式、工作理念、工作手段和工作機制，不斷提高工作成效。四要樹立擔當意識。落實敢想敢干，不斷總結和完善工作經驗，提出新思路，新方案，拿出新舉措，不斷開創殘疾人工作新局面。五要增強廉政意識。要保持思想道德的純潔性，在資金管理使用等各方面做好廉潔自律。要始終牢記權力是人民賦予的，謹慎用權，自覺把黨紀國法銘記在心頭。

巡察整改落實情況報告

2020年4月20日至5月20日，縣委第二巡察組對我鄉開展了巡察;并于8月1日，向新橋鄉黨委和黨組織主要負責人反饋了巡察意見。為認真落實縣委第二巡察組《關于印發縣委第二巡察組關于巡察新橋鄉黨委的反饋意見的通知》中提出的整改任務，按照《中共小金縣新橋鄉委員會關于落實縣委第二巡察組巡察新橋鄉反饋問題的整改方案》，新橋鄉黨委高度重視，對縣委巡察組反饋的問題進行認真剖析，深刻分析產生原因，并結合工作實際，列出問題整改清單，全面落實整改責任和整改措施，對存在的問題逐項進行整改。目前，反饋意見指出的三個方面12個問題已全部整改完畢?，F將新橋鄉黨委整改情況報告如下：

巡察組反饋意見兩個月來，新橋鄉黨委把這次巡察問題整改作為全面提高干部職工工作水平、加強基層組織建設、實現鄉村振興的重要契機，認真研究部署巡察整改工作，聽取整改進展情況匯報，協調解決工作中出現的問題。全體班子成員按照責任分工對號入座，主動認領，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改。對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止;對應付了事的，堅決按程序追究問責，重新整改，真正做到一抓到底、抓出實效。

(一)提升政治站位，堅定整改意識。

自巡察整改反饋會召開后，鄉黨委高度重視，牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識，要求班子成員把巡察問題整改工作當作一次加強黨員干部黨性鍛煉的機會，進一步提高政治站位，帶頭改進作風、帶頭整改落實，把整改工作作為近期工作的重中之重，作為首要政治任務抓實抓好。多次召開專題會議，對巡察組反饋的意見照單全收，對號入座，嚴格制定整改方案，采取實地核查、綜合研判、分析評估，做到原原本本、一項不漏的抓好整改。

(二)加強組織領導，層層安排部署。

為切實加強新新橋鄉巡察整改工作的組織領導，成立了新橋鄉巡察整改工作領導小組,由黨委書記張繼剛任組長,其他班子成員任副組長,第一書記、各村支部書記為成員，黨委副書記謝靈運任辦公室主任，黨委副書記馬運麟任辦公室副主任，全面負責整改工作。自反饋會召開后，鄉黨委對照反饋的問題，堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度籠子向緊處扎，把整改事項落實到具體責任領導、責任科室和分管干部，明確完成時限，層層壓實責任，在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。

(三)研究對策措施，制訂整改方案。

新橋鄉召開了巡察整改領導小組辦公室會議，對巡察反饋問題進行梳理、分析，把反饋的3個方面12個問題分解到每位班子成員手中，并要求班子成員對領到的問題，全面梳理，查找原因，舉一反三，反思警醒，研究制定具體整改措施，形成了整改工作方案。經黨政班子多次討論修改后提交黨委會討論通過，形成《中共小金縣新橋鄉委員會關于落實縣委第二巡察組巡察新橋鄉反饋問題的整改方案》，并以黨委文件形式上報巡察辦，經縣巡察整改工作領導小組審核通過后，作為貫徹落實好縣委第二巡察組巡察反饋意見整改工作的綱領性文件，責成各責任領導根據整改工作方案，認真對標檢查，嚴格執行整改落實。

(四)堅持問題導向，完善整改臺賬。

新橋鄉黨委要求，對待巡察反饋意見絕不能就事論事，敷衍了事，流于形式走過場，要以問題為導向，對巡察反饋的問題線索進行分類，明確整改措施、任務分工，形成了問題、任務、責任“三個臺賬”，并根據實際情況，分類實施推進。對已基本完成的整改任務，適時組織回頭看;對正在進行的整改任務，督促相關責任人嚴格按照整改方案確定的時限和要求推進整改;對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改;對整改中新發現的情況和問題，立行立改，堅決防止反彈反復和邊改邊犯。

(五)強化督導檢查，推進整改落實。

為確保整改工作事事有回音，件件有落實，新橋鄉紀委不定期對巡察整改工作進行督察，按照黨風廉政建設責任制“一崗雙責”要求，對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查，并建立巡察整改周匯報、月小結制度，對整改情況一盯到底。對整改工作措施不力,貽誤落實,其至推諉扯皮的，責令責任領導做出情況說明，并按照“兩個責任”的要求，追究相關領導責任。鄉紀委將對督查出來的問題，堅持實事求是的原則，給予通報;對按時限保質保量完成承辦任務的干部予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的干部予以通報批評，要求認真糾正，嚴肅整改，限期處理解決好存在的問題。

縣委第二巡察組共向我鄉黨委反饋三個方面12個問題，目前已全部完成整改。

(一)在貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。

1、關于主題教育開展不認真、走過場問題。主要表現在開展主題教育不認真，開展主題教育不扎實，主題教育開展不深入。

整改情況：一是制定《新橋鄉村黨支部“三會一課”計劃安排表》和《新橋鄉黨支部黨建紀實簿紀實管理細則》，建立起各村第一書記、包村干部常態化駐點指導轄村開展“三會一課”機制，并由鄉黨政辦對各支部黨建紀實簿的填寫，實行常態督查;二是組織轄村黨支部書記牽頭開展“不忘初心·牢記使命”集中學習，督促轄村黨員積極參加“不忘初心·牢記使命”、“兩本書”集中學習和個人自學，三是由鄉黨委牽頭制定涵蓋以上內容的簡易讀本，提高黨員對“不忘初心·牢記使命”主題教育的知曉度。

目前，以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改，轄區各支部能夠把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監督的主要途徑高度重視起來;同時，把“不忘初心·牢記使命”主題活動和學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務深入細致地落到實處。

(二)在基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。

2、關于黨員發展不嚴謹、不規范問題。主要表現在黨員發展程序不規范，黨員發展材料不規范，黨員發展把關不嚴。

整改情況：一是加強黨務工作者及村支部書記的培訓力度，建立《新橋鄉黨委發展黨員責任追究制度》，對發展黨員工作實行全程責任追究;二是鄉黨委已對水坪村、北馬村支部書記、組織委員進行提醒談話，并將材料整改完畢;三是根據核實的情況，將正確的入黨材料規范完善進原有檔案并附情況說明;四是指導各支部在發展黨員期間，要完善并履行好發展黨員工作程序，促進發展黨員工作的制度化、規范化，同時在支部記事薄中體現出來;五是鄉黨委在今后的工作中將常態化組織轄村黨支部書記、黨務工作者學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》，并用考試成績來鑒定學習成果。

目前，以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改，各支部書記、黨務工作者已熟悉發展黨員工作程序，在今后的工作中能夠按照黨員發展流程按期開展工作。

3、黨委對黨建工作研究不夠、重視不夠問題。主要表現在對黨建工作思考謀劃不夠，黨務人員業務能力不足，黨內政治生活開展不嚴謹。

整改情況：一是健全黨建工作責任制，強化黨委書記第一責任人責任，每年至少組織召開4次專題會議，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;二是引導黨政領導班子擺正黨務與業務工作的關系，負責抓好聯系村和分管范圍內的黨建工作;三是充分發揮黨支部的作用，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來;四是配優配強黨務干部隊伍，要選綜合能力較強的干部擔任黨務工作者，并開展好黨務工作者崗前培訓工作，同時，建立黨務工作者后備隊伍，并適時展開意向性培訓，確保后期黨務工作必須要有人進行管理接班;五是按照《新橋鄉轄區村黨支部“三會一課”計劃安排表》，嚴格執行黨內政治生活，堅決防止黨內政治生活出現表面化、形式化;六是充分發揮各黨支部委員會的作用，按期召開支部委員會會議，討論內容含括黨支部工作計劃、總結，重要活動安排部署，學習黨建知識和時事政策，貫徹執行上級黨組織指示和決定，支部班子自身建設和黨員的管理教育，黨員發展等內容，并按照《新橋鄉黨支部黨建紀實簿紀實管理細則》要求做好會議記錄。

目前，以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改，新橋鄉建立起黨建工作責任制，定期召開黨建工作專題會議，并嚴格落實“一崗雙責”要求，特別是在疫情和防汛期間各支部和黨員作用發揮明顯改善;同時，黨務人員教育管理工作得到了有效加強，組織生活會得到了規范，對充分發揮黨組織的戰斗堡壘和政治核心作用產生了積極的效果。

4、黨委對落實主體責任認識不足、重視不夠問題。主要表現在民主與集中制執行不嚴格，公開公示不規范;對村級議事機制監督不到位;對村級項目實施監管不到位。

整改情況：一是嚴格落實黨委管黨治黨主體責任，建立健全“一把手負總責，分管領導具體負責，黨委委員一崗雙責，黨支部各司其責”的責任體系;二是健全黨委議事規則和決策程序，以機制約束促整改，在“三重一大”的執行上，將堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，正確對待“多種聲音”，集中正確的意見;三是由鄉黨政辦圍繞“黨務、民政、社保、扶貧、財政”等內容制定轄區“三務公開”規范，并由各村第一書記、村會計牽頭按月更新公開內容;四是由鄉黨委牽頭，建立村級“一事一議”相關配套制度，各村在召開“一事一議”相關會議期間，必須嚴格按照制度要求組織實施，鄉黨委將全程對村級“一事一議”的執行進行監督，存在問題立查立改。五是強化鄉黨委、紀委對村級議事機制監督、項目實施監管力度，督促村級事務嚴格按照“四議兩公開一監督”民主決策程序規范進行;六是鄉黨委在今后的工作中將指導村兩委選出民心所向的村務監督委員會班子，并對其進行教育培訓，解決不會監督的問題;七是健全監督制約機制，積極推行“三務”公開，提高權力運行的透明度，接受群眾廣泛監督，保障群眾對村級事務的知情權、參與權;同時，由鄉紀委對村級事務進行全面檢查指導監督，對村“兩委”做出的各項決定決議，要加強檢查監督，跟蹤問效，防止出現打折扣、打白條或者落實不到位的現象。

目前，以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改，基層黨建工作得到重視和加強，黨建工作“第一責任人”意識不斷增強，農村黨員干部素質明顯提高，村級各項制度更加完善，鄉黨委和鄉紀委對村級事務的監督已形成常態;同時，三務公開已全面推進，且做到按月公開。

5、意識形態工作責任制落實不到位問題。主要表現在對新時期意識形態工作學習還不夠，部分村干部對意識形態工作認識不夠，缺少對意識形態研判記錄。

整改情況：一是強化認識，深刻理解和認識意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全;二是加強學習，堅持把學理論、學原著、悟原理作為理論武裝的重要內容，堅持集中學與自學相結合，堅持會前學法學紀，真正做到學有所獲、學有所用、學用結合。三是持續深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，在村組干部、黨員干部群眾中開展專題演講、講故事比賽等，運用各種媒體、采取不同形式進行宣傳;四是每年至少開展一次“黨的創新理論宣講進基層”宣講活動，積極開展“身邊的好人”“好婆婆、好媳婦”“最美新橋人”等評選活動，;五是把意識形態工作納入黨委年度工作要點，每年專題研究意識形態工作不少于4次;六是把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和中央、省、州、縣黨委對意識形態工作的決策部署納入黨員領導干部理論學習的重要內容，每月至少組織1次意識形態知識學習，每年至少開展2次意識形態工作自檢自查，每年年底在黨內通報意識形態領域情況。

目前，以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改，我鄉不將“學理論、學原著、悟原理”作為理論武裝的重要內容，并在轄區內常態化開展，政策宣傳力度和農村黨員干部群眾參與度有所提高，意識形態研判記錄清晰，工作推進有力。

6、履行黨風廉政主體責任認識不清、監督缺位問題。主要表現在認真落實主體責任不夠，廉政風險防控意識不強，黨風廉政宣傳工作力度不夠。

整改情況：一是加強黨風廉政的主責意識，每季度召開研究黨風廉政建設工作會議不少于1次，每半年召開1次黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作領導小組會議;2020年9月20日，召開了我鄉今年1-9月班子成員向黨委書記專題匯報黨風廉政工作專題會;二是鄉黨委主要負責人張繼剛同志于2020年9月4日與現任鄉紀委書記陳輝同志進行專門談話，要求鄉紀委具體負責，并認識到工作的重要性，協助鄉黨委在今后做實、做細此項工作;三是要求各班子成員、干部職工、村“兩委”干部根據自身的工作分工，制定個人今年的廉政風險點，并按風險點警醒自己開展日常工作，予以長期堅持;四是定期不定期加強日常監督檢查、抽查，重點包括鄉財、村財、干部履職情況、風險防控等情況，確保各項任務和工作安排都有落實，有回音。五是2020年11月13日，對全鄉干部職工、村兩委主要干部進行今年的第二次集體廉政談話，對財經紀律和制度做好警示教育。六是以全縣開展的黨風廉政群眾掃碼答平臺機會，利用“陽光問廉壩壩會”、微信群、qq群、群眾大會等契機，加大黨風廉政宣傳工作力度，宣傳黨風廉政社會評價電話，提高群眾知曉度及滿意度。

目前，以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改，我鄉黨風廉政的主體責任意識更強，各項工作推進有力，鄉班子、村“兩委”干部已查找廉政風險點，廉政風險防控意識不斷加強，通過加強黨風廉政宣傳，群眾積極參與黨風廉政測評。

7、執紀監督失之于軟、失之于寬問題的整改。主要表現在執行工作紀律不嚴謹，執行監督責任不夠，談話提醒力度不夠，對鄉財、村財的日常監督監管偏寬偏軟，公務用車管理不規范。

整改情況：一是鄉紀委監督鄉黨政辦公室嚴格執行我鄉干部考勤制度，杜絕有不假外出的情況發生，每月形成考勤匯總表存檔，對違紀違規的依法依規處理。二是常態化對干部職工去向牌、值班值守信息的公示公開情況進行專項抽查、檢查，確保公示欄上的信息為最新的實事信息，方便群眾辦事。三是鄉紀委加強對全鄉黨員干部的日常工作、鄉、村兩級“三務”公開、“八項規定”精神等的監督力度;四是制定《新橋鄉干部職工八小時以外的自我管理辦法》，拓寬對同級黨員干部的日常工作、紀律監管渠道，做實、做細日常監督工作。五是2020年開始，制定專門的鄉、村干部廉政談話記錄本，對談話對象的身份進行分析，結合談話對象崗位實際編制談話提綱，確保每一次廉政談話起到實際的作用;六是做好談話工作，與現任紀委書記陳輝同志進行談話，要求陳輝同志一定要提高思想認識，協助黨委開展好全鄉今后的廉政談話工作，同時，在春節等重要節假日開展好全鄉黨員、干部的廉政提醒工作，做到提醒到位，預防在先;七是鄉紀委庚即對鄉財、村財進行監督檢查，對于發現的不合理的情況及時督促整改，加大對鄉村兩級財務、項目的監督力度，把監督延伸到村組每個角落，確保監管不留盲區和空白。八是完善《新橋鄉公務用車管理辦法》，要求辦公室嚴格把關，鄉紀委不定期對公務用車的管理情況進行監督檢查，做到無派車單不出車，無領導簽字不派車，促使建立規范的管理臺賬。

目前，以上問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改，鄉紀委已加強鄉村兩級干部的執行監督，鄉、村干部廉政談話已嚴格實施，公務用車實現規范化管理;同時，鄉紀委已常態化對鄉財、村財進行監督檢查。

巡察整改落實情況匯報

根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容，市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來，通過全體干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題，20個已整改完畢，1個正積極推進?，F將整改情況報告如下：

收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，立即召開局黨組擴大會議和班子會議，就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》，成立了由主要領導任組長，其他班子成員任副組長，局各股室為成員的巡察整改工作領導小組，對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人，明確了整改完成時限，將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬，針對存在的問題逐一對賬銷號，要求整改不回避問題立行立改、改出成效，確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。

（一）黨的領導弱化方面。

問題一：“四個意識”樹的還不夠牢。

主要表現：一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話，學習次數少，學習方式單一，學習筆記僅記錄學習內容，沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件較少，貫徹落實不夠全面徹底。如學習《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關于加強房地產市場調控工作的通知》《關于做好穩定房地產市場工作的通知》分別是1次，學得不夠深入。在落實上，物業管理方面管理不夠規范，問題突出，群眾反映比較多，保障性住房建設存在進度緩慢，沒有在市委市政府規定的時間內完成任務，廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。

整改情況：一是切實增強黨組政治意識，20xx年，充分結合本單位實際情況，制定學習計劃，要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來，做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神，20xx年集中學習十九大精神3次，“4.13”講話精神5次，中央12號文件2次，新時代中國特色社會主義思想2次。截止20xx年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式，在開展集中學習之前，明確通知參會人員相關的學習內容，要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容，在會上班子成員帶頭討論，轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件，要求干部職工深入領會相關文件精神，做到理論聯系實際全面貫徹落實。20xx年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行，如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關于做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上，物業管理方面要求創新工作方式方法，協同物業管理協會加強規范管理，對問題突出，群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改，同時協會還成立了專家組，20xx年積極配合解決物業糾紛3起，解決電話投訴2起，發揮著行業協會的積極作用。

問題二：黨的領導核心作用弱化，制度執行不到位。

主要表現：一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。

整改情況：一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態制度》，20xx年已進行整改，對涉及“三重一大”事項的會議記錄，均反映集體討論過程和參會人員表態發言，嚴格執行一把手末位表態制度，所有事項進行集體討論。20xx年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識，高度重視意識形態工作。20xx年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議，組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》。

問題三：貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

主要表現：一是履行職責不到位。2013年，國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶，實際完成62戶，完成率41.33%，未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程，兩個項目開工日期均為2013年，工期一年，實際竣工時間為20xx年，嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強，幫扶成效不明顯。

整改情況：一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》（試行），我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種，申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264戶家庭申請，其中申請實物配租有202戶，貨幣補貼有62戶，因大多數家庭選擇實物配租，導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題，由于2013年工程設計及工程開工建設用地規劃等前期準備工作用時較長，致使整個工程的進度緩慢，直到20xx年才完全竣工。今后若有建設保障性住房計劃，將吸取工作經驗，充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題，已于20xx年11月9日將2015年違規發放領導班子成員值班補助，共計2700元整，退回局賬戶中；2013年以來6名干部職工私車用單位油卡加油共計20xx3.97元，已于20xx年10月25日全部退回存到局賬戶中。進一步完善了公車管理和使用制度，杜絕出現干部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強，幫扶成效不明顯問題。20xx年以來，我局轉變幫扶模式，由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施，由農戶自己購買種苗，局幫扶解決養殖基地建設設施用水泥。20xx年經局幫扶建設基礎設施共有9戶，產業純收入年達4000元的有12戶。

（二）黨的建設缺失方面。

問題四：黨內政治生活不嚴肅。

主要表現：一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。

整改情況：一是嚴格落實組織生活會制度，20xx年以來已做進一步的完善和整改，20xx年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。20xx年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量，對即將召開的20xx年度領導班子民主生活會，要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項，加大自我問題的剖析力度，追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。20xx年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。20xx年以來已加強班子成員之間，分管領導與分管股室負責人之間，股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流，層層壓實責任，及時發現苗頭性問題，杜絕小問題演變成大問題，切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。20xx年全年進行談話提醒共計14次。目前，我局做到談話提醒每月至少1次，每季度至少3次。20xx年繼續長期堅持。

問題五：黨建工作力度不夠，開展學習教育不扎實。

主要表現：一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒?做好表率”專題活動開展不到位。

整改情況：一是20xx年以來已嚴格落實“三會一課”制度，并要求黨支部組織委員高度重視，對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。二是“勇當先鋒?做好表率”專題活動開展不到位問題已經整改完畢，根據活動方案，已向市直機關工委提交8月至12月的心得體會，共計5篇。同時，結合工作實際，勇當先鋒，做好表率，主要體現為在扶貧工作中主動作為，經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯系公司給予安裝樓梯扶手，及時完成了五個直觀任務；在解決網簽備案歷史遺留問題時，及時召開兩次專題會議進行研究部署，切實站在維護群眾利益的角度上主動作為。

（三）全面從嚴治黨不力方面。

問題六：局黨組履行主體責任不到位。

主要表現：一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。

整改情況：一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，對照黨風廉政建設工作責任書，認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責，切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。20xx年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解并設立臺賬。20xx年繼續長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執行落實考勤制度，完善外出下村登記記錄，并長期堅持，同時從班子成員抓起，帶頭做好打卡工作，對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已于20xx年10月22日召開職工會議進行強調，加強紀律管理，分管領導與分管股室負責人之間，各股室負責人于股室內工作人員之間要加強監督。嚴格落實考勤與績效掛鉤。三是加強物業監管，創新監管工作方式方法，積極督促未進行備案的物業企業進行備案。針對物業相關投訴件多的問題，積極組織對全市物業管理服務行業進行專題調研，協調多部門處理物業管理糾紛，圍繞重點問題展開研究，分析解決的辦法，同時組織物業管理行業進行培訓，從人員思想意識、業務能力、政策法規方面入手，不斷夯實物業服務基礎，提高物業服務水平。四是針對審計整改工作不力，海南省審計廳關于五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計發現“政府投資建設保障性安居工程配建商業設施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題，我局已在20xx年5月上訴法院，法院在20xx年5月29日受理（法院案號：20xx瓊9001民初386號），被告文易平對管轄權提出異議，五指山市法院駁回被告的異議，被告對市法院駁回不服，上訴至海南省第一中級人民法院，于20xx年9月25日收到合議庭組成人員告知書（（20xx）瓊96民轄終45號），駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于20xx年12月10日文易平作為上訴人，上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求，案件已于20xx年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

問題七：違反中央八項規定精神問題仍有發生，“四風”問題屢禁不止。

主要表現：一是公務接待不規范，報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。

整改情況：一是因當時財務報賬執行沒那么嚴格規范，且為了房產去庫存促銷，常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度，要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法（試行）》來規范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多，任務重，各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多，油卡不能滿足用油需求，因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票，以及下企業調查和物業管理等工作，可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題，因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區，開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養生地產展示會”活動，為了更好地推介五指山城市形象，宣傳五指山旅游養生地產項目，達到預期的成果，購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月，購買節日慰問品野山雞蛋12500元，無清單和領用人的問題，因當時臨近春節，經局務會討論決定，共購買125箱山雞蛋，發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人，每人發2箱計86箱作為年終福利，其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等，故未列明發放清單。

問題八：資金監管不夠到位，財務制度執行不力。

主要表現：2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳；2014年7月，存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用，而非使用公務卡；20xx年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用：其中誤餐費支出4.35萬元，扶貧支出11.7萬元，辦公用品支出34.29萬元。2013年11月，發放廉租房租金補貼1278戶，發放人數3619人，發放金額37.64萬元。其中，違規發放245戶，703人，違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元，即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。

整改情況：一是針對2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳的問題，經核查，經濟適用房購房款是簽訂合同后收取30%的首付款，是每天向購房者催收累計的資金，是一個動態數據，48991753.61元并非一開始就在賬上，不存在長期占用大額資金不上繳的情況，已于2013年12月6日已全部上繳；二是針對2014年7月，存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用，而非使用公務卡的問題，經核查，因當時去西北（烏魯木齊、蘭州）開展房地產推介活動，布置展館等需緊急用款，時值周末，為確保展銷活動順利完成，經局務會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員，經核查，10萬元全部用于公務費用，未超出活動預期經費；三是針對20xx年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題，因財務支出經濟分類科目有錯誤導致，我局于20xx年3月22日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費”50.34萬元，經市政府20xx年4月25日專題會議（〔20xx〕94號）同意，我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金，市財政局于20xx年5月31日將資金下撥，并將整改資金返還原資金渠道；四是針對2013年11月違規發放廉租房租金補貼金額7.31萬元的問題，按照省廳文件要求進行整改，已全額追回，并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補貼人員公示名單473，今后嚴格執行發放廉租房補貼租金制度；五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元的問題，因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資，因此借用了一期工程款，但經濟適用房二期建設資金一到位后，及時退還了進行墊付的一期工程款，并已上繳國庫，今后會嚴格執行收支兩條線的要求。

三、立足長遠長效，鞏固提高整改成果。

通過對巡察組巡察出的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節，局黨組將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作長抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進局各項工作。

巡察整改落實報告

盟委巡察辦：

我局自巡察整改落實工作開展以來，局黨組高度重視、率先垂范、帶頭落實，嚴格按照盟委巡察二組的部署要求，下真功、出實招，動真格、求實效，有效整治了28項問題，有力推動了住建事業的發展，現將我局黨組主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下：

(一)壓實領導責任。第一時間召開專題會議研究部署巡察整改事宜，成立了巡察整改工作領導小組，由黨組書記、局長xx同志任組長，黨組成員、副局長xx同志任副組長，辦公室主任xx同志、黨務專干xx同志x為成員，整改工作領導小組辦公室設局辦公室，由趙多清同志分任辦公室主任。專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。切實加強了領導，為巡察整改工作順利開展提供了有力的組織保障。

把整改事項落實到責任領導、責任科室(二級單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

（一）領導帶頭、貫徹落實。根據我局巡察整改方案，局黨組要求從著力提高認識、著力完善措施、著力落實整改、著力推動工作四方面進行了具體安排，強調要在“愿不愿執行”、“會不會執行”、“執行快不快”、“效果好不好”等環節認真對照檢查存在的突出問題，強調以整改落實推進工作，以整改落實固化作風建設成果，確保整改落實工作在制度化規范化的軌道上運行。

（二）從嚴要求、務求實效。全局上下立足實際，建立整改落實臺賬，認真對照存在的問題，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件，同時，由專人負責做好整改落實工作印證資料的收集整理，28個問題共整理28個檔案盒。

1.在黨的領導作用發揮不充分方面。

一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神作為長期重大政治任務，組織全體干部職工每周四進行專題學習，并進行閉卷測試。

二是成立網絡信息工作小組，將局機關信息及網站交專人負責，領導小組監督執行，一把手全權監管。

三是制定并印發了《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》。

四是建立信息監督審批機制，擬稿人審閱后交復核人復核，分管領導簽字確認后交由辦公室分管領導簽字確認方可上傳網站，保證局機關各單位科室上報信息的準確性有效性，避免出現疏漏。

五是制定并印發了《中共阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局黨組工作規則》和《阿盟住建局系統“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。

六是從今年以來分管領導要對分管領域黨建工作和黨風廉政建設工作進行研究部署和督查檢查，并形成制度長期堅持，局黨組于10月9日對各科室和二級單位黨風廉政建設情況進行督察。進一步修編《黨員學習手冊》，根據實際情況完善黨員學習計劃，精心組織每周四的集中學習，組織五期專題研討和“合格黨員標準”大討論，安排領導干部和黨組織書記講黨課11次，邀請專家教授4次，每月組織好特色黨日活動，多措并舉，不斷提高黨建科學化水平。

2.在黨建工作抓而不實方面。

一是修訂了黨支部學習制度，完善集中學習請銷假管理，加強學習保障?；謴蛢炔靠铩饵h員學習園地》的編輯發行工作，分理論知識、黨建工作、科室動態和廉政建設四個版面提升學習成效，并帶動各科室、二級單位以黨建工作引領業務工作的開展。結合我局工作特點，強化黨小組集中學習和自學活動，創造條件把處級領導納入到黨小組各項活動中，提升處級領導參加支部活動的時間和頻次。

二是明確黨組書記在黨組織工作中是責任主體，從10月開始黨組書記安排部署黨建工作2次，將巡察整改工作細化到人，量化到崗。繼續組織好今年的黨組織書記述職評議大會及民主評議黨員，并形成制度長期堅持。

三是強化黨建工作部署，自202-年10月以來，結合換屆后新的班子推進工作的情況，黨組每月召開一次黨建專題工作會議，局黨組書記多次與總支、支部主要負責人安排討論黨建工作。

支部以黨小組活動形式開展專項整改互動，開展了系列講話精神、黨內法律法規及黨建基礎知識共三期學習考試活動，理論知識學習以“回頭看”活動形式開展，并有機結合了“大比武”知識競賽預備活動。四是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，發揮黨支部主體作用，認真執行“三會一課”制度，推動黨組織生活嚴肅認真，要確保每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次黨支部委員會和黨小組會，安排好黨員領導干部講黨課活動，確保每位領導每年不少于兩次。

3.在落實全面從嚴治黨要求不夠有力方面。

時刻提醒項目辦工作人員和企業人員要廉潔自律，潔身自好，嚴禁吃拿卡要，杜絕腐敗之風。

二是嚴格執行《阿盟住建局黨風廉政建設主體責任目標責任清單》和《阿盟住建局履行黨風廉政建設主體責任負面清單》，根據黨組織換屆選舉，及時調整黨的建設工作領導小組成員，定時召開黨建工作例會，匯報總結工作，對下一步工作進行安排部署，推進各項黨建和黨風廉政建設工作的落實。年底黨組書記主持召開黨組織書記述職評議會議，聽取各黨組織書記述職并評議。

三是于7月和11月對新任干部進行談話。四是嚴格貫徹中央《意識形態工作責任制實施辦法》和自治區《意識形態工作責任制實施辦法》，制定《中共阿盟住建局黨組202-年意識形態工作安排》及《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》，完成《中共阿盟住建局黨組202-年上半年意識形態工作總結》和《中共阿盟住建局黨組202-年意識形態工作總結》，進一步明確黨組意識形態工作主體責任，細化第一責任人責任，直接責任人責任和班子成員“一崗雙責”。制定《黨員干部應知應會手冊》及《習近平總書記“7.26”重要講話學習資料匯編》，發送至每位黨員手中，切實加大意識形態的學習力度。五是加強制度建設。現已制定相關監督檢查、廉政談話、請示報告等制度，執紀審查工作流程已上墻，下一步將進一步完善。六是加大專項監督檢查力度。特別是經常性開展中央“八項規定”精神、“四風”問題及財經紀律等情況的檢查，加大互審查力度。

4.在選人用人存在不足方面。

一是制定《阿盟住建局科級干部輪崗交流實施方案》，已上報組織部，以推進中心工作為核心，從而實現人力資源的合理配置，把干部培養成一專多能的復合型人才，提高辦事效率和工作積極性。

二是制定《阿盟住建局事業單位工作人員調訓方案》，進一步優化局直系統崗位設置，優化人員結構，不斷培養復合型、綜合能力強的人才。三是按照《關于阿拉善盟機關事業單位嚴禁編外自行聘用工作人員的通知》（阿署人社字〔202-〕100號）要求，已于6月30日全部清退。四是按程序組織開展了科級干部選拔任用工作，提任了4名正科級干部及6名副科級干部。

5.在違反中央“八項規定”精神和區盟配套規定問題禁而不絕方面，要嚴格落實“八項規定”以及區盟配套規定，堅決不以任何形式發放各類福利和津補貼，注重作風建設，深入開展黨風廉政教育，領導干部做好表率，全體人員相互監督，財務人員更要嚴格把關，將各項開支用到實處，確保今后不再發生此類情況。

6.在行業領域個性問題方面。

一是已責成相關責任領導和工作人員對子龍門小區、凱龍名都小區，“萬華春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林灣”、“煜豐錦城”、“名都萬和城”及“康馨雅苑”回遷安置項目進行專項整治。

二是加強政策指導和行業監督，從規劃統籌、市場調控、質量監督、公積金管理等方面全力配合旗（區）政府解決房地產項目遺留問題。

三是完善房地產市場監測分析機制，運用數據統計研判全盟房地產發展形勢，準確把握房地產市場走勢，及時發現市場運行中的新情況、新問題，提高調控措施的預見性、針對性和有效性，促進全盟房地產健康有序發展。

巡察整改落實情況報告

根據區委巡察工作的統一部署，2019年4月3日至7月5日，區委第二巡察組對區國資公司黨委開展巡察。2019年9月29日，區委第二巡察組向國資公司黨委反饋了巡察意見，中肯指出了國資公司黨委在黨的政治建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、全面從嚴治黨、廉政風險防控等方面存在的15個問題，以表格形式發出整改清單，并提出了寶貴的整改意見建議。按照區委巡察工作的有關要求，現將國資公司黨委針對反饋意見落實整改情況報告如下：

（一）提高政治站位，明確整改職責。

2019年10月8日，在聽取區委第二巡察組的反饋意見后，我公司召開了黨委擴大會議，對整改工作作出部署并提出要求，根據巡察組發出的整改清單，逐條細分任務，明確整改分管領導、部室和個人，把落實整改工作作為當前首要的政治任務，緊抓不放。

（二）全程跟蹤進度，確保取得實效。

公司每周的工作會議，第一個議題就是對整改工作的進度進行分析總結。對復雜問題，主要領導親自抓；對能夠立即整改的問題，立行立改；對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，確保整改工作取得扎實成效。

（三）注重總結經驗，建立長效機制。

在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、長效的工作機制，堅持常抓不懈，鞏固整改成果。

（一）黨的政治建設方面。

1、學習領會不深入問題。

整改情況：公司黨委決定今后每月至少召開兩次黨委會，每次會議必須將學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為“第一議題”，真正實現學習常態化、制度化、規范化。同時，要求每位黨委委員結合自身工作的實際情況，積極撰寫學習心得體會，通過學習促進工作的進步。

2、意識形態工作部署不到位。

整改情況：公司黨委明確譚忠同志分管意識形態工作，并按上級的相關要求，認真貫徹學習中央、省、市關于意識形態工作精神，在12月15日前制定落實意識形態工作制度。

（二）黨的組織建設方面。

1、黨委核心作用不強問題。

整改情況：公司黨委積極向區委反映，要求配齊黨委書記、公司經理等職務，要求配齊黨委委員職數，確保單位架構齊全，職責匹配。在公司管理制度方面，向市國資公司取經學習，結合目前的實際情況進行修改、完善，在12月15日前出臺新的管理制度。11月4日，制定黨委議事規則和“三重一大”事項集體決策制度。

2、黨組織生活不規范問題。

整改情況：利用開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的契機，公司黨委對各黨支部提出嚴肅組織生活的要求，嚴格落實黨內組織生活的相關制度。公司黨委的民主生活會，要真正做到“紅臉出汗”，嚴肅開展批評與自我批評，不能走過場。

3、黨務工作重視不夠問題。

整改情況：向區委反映，爭取早日配備黨委書記，真正落實黨委書記第一責任人的職責。黨委會議要按照議事規則，召開專題會議研究部署黨建工作，要牢牢樹立“做好黨建工作就是最大政績”的觀念。

4、黨費收繳工作規定不嚴格問題。

整改情況：由于公司黨委屬下的黨員大部分都是停產或破產、轉制企業的黨員，按照區委組織部有關文件標準進行足額收取黨費確實存在較大的困難。對于運作正常的三家建筑企業黨支部及機關黨支部，公司黨委將嚴格按照收費規定進行收取黨費。同時，根據區委組織部的要求，將每月第一日作為黨費日，要求各黨員在每月第一日繳交當月的黨費。

5、選人用人程序意識不強問題。

整改情況：公司存在部分同志未經組織、人事部門同意就進入公司工作的問題，是歷史遺留問題，這需要區委、區政府協助解決。

6、檔案管理嚴重缺位問題。

整改情況：公司成立時，由于當時的領導不同意辦理人員調入手續，致使公司全部人員都只簽訂勞動合同，而且多年來不考核，致使人事檔案缺失。2019年10月，公司已通知全體人員調入人事檔案。在工作檔案方面，公司要求各工作人員將工作資料整理后交辦公室統一存檔。

（三）黨的作風建設方面。

1、辦公用房清理整改落實不到位問題。

整改情況：已立行整改。原總經理辦公室的門已長期打開，休息室內的固定床已拆除。

2、“四風問題”突出問題。

整改情況：公司黨委強化“兩學一做”學習教育工作，真抓實干，嚴格按照要求完成規定動作。在國有資產監管方面，公司要求陳艷副總經理及資產監管部人員一起，在2019年12月31日前按每個企業一冊的形式，完成全部企業的資產清查工作。在員工的待遇方面，公司黨委將繼續努力向區委、區政府爭取。同時，教育職工不能以待遇有差別為由推諉扯皮，否則將嚴肅處理。在工作上，堅決杜絕奢靡之風。

3、落實中央、省委巡視整改要求不到位問題。

整改情況：公司一直以湛府（2006）3號《湛江市市屬企業國有資產監督管理暫行辦法》等國有資產管理制度以及湛坡辦發（2015）21號文《坡頭區（海東新區）加強區屬國有企業監督管理工作意見》為執行標準，但在實際工作中仍然存在不足之處。為了改變這種狀況，2019年11月，經區多部門的多次修改，并經區委、區政府批準同意，區里下發了《關于進一步加強區屬國有企業監督管理工作的意見》以及《關于坡頭區區屬國有企業領導班子成員業績考核及薪酬管理辦法》，強化對區屬國有企業及其領導班子成員的管理。

（四）黨的紀律建設方面。

黨的紀律建設淡化，黨規黨紀執行“寬松軟”問題。

整改情況：經公司黨委會研究，及時設置紀律委員，由龍波同志兼任。同時，明確今后必須將抓小抓早談話提醒工作在國有企業領導班子成員中實施全覆蓋。2019年11月，公司出臺新的考勤制度，配備考勤機，嚴肅上下班紀律。

（五）全面從嚴治黨方面。

全面從嚴治黨不力，黨委主體責任有待壓實問題。

整改情況：今后，公司黨委將主動研究黨風廉政建設和反腐敗工作，由紀律委員兼管廉政建設工作。

（六）廉政風險防控方面。

1、“一把手”直接管財問題。

整改情況：在2019年10月8日的黨委擴大會議上，明確由譚忠副書記分管財務工作，行使財務支出審批權。

2、財務管理混亂問題。

整改情況：公司嚴格執行財務管理制度，積極追收借款。截止2019年11月30日，公司通過多渠道已追回13萬多元。針對登記在公司名下的土地未評估入賬的問題，公司根據自身經費緊張的實際情況，主動請求區土地儲備分中心進行回收，所得全部作為國有資產收益上繳財政。

一段時間以來，對巡察組的反饋意見，公司黨委的整改落實工作取得了一定的效果，但與上級的要求還存在不少的差距。今后，公司黨委將進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作的重要批示精神，持續推進巡察反饋意見的整改。

一是進一步提高思想認識，深刻認識巡察工作的重大意義。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員的頭腦，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高黨員干部的政治覺悟和思想覺悟。

二是進一步加強紀律建設，堅持問題導向，全面從嚴治黨，努力治理“寬松軟”狀態，強化黨的領導、黨的建設，不斷推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。嚴肅黨內政治生活，認真開展批評和自我批評。

三是進一步抓好作風建設，認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，防止“四風”反彈。領導干部要以上率下，形成感召力、凝聚力和戰斗力。

四是進一步健全長效機制，堅持標準不變，力度不減，對已完成的整改事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。

五是切實強化督促檢查，建立守紀律講規矩新常態。貫徹落實中央的八項規定，不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查，強化干部職工日常教育監督管理，進一步嚴明紀律，加大違法違紀行為的警示與查處力度，真正做到單位內部高效廉潔，營造風清氣正的辦公環境。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見，請及時向我們反映。

電子郵箱：

[email?protected]。

巡察整改工作方案落實巡視整改專項巡察工作方案

黨委巡察反饋問題的整改工作方案為扎實做好市委巡察組反饋我鎮黨委問題的整改工作，根據市委巡察組巡察平頭鎮反饋意見和省委、市委、縣委對巡視整改工作的安排部署，特制定本方案。

一、總體要求(一)指導思想深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，對照市委巡察組反饋的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題，緊密聯系思想和工作實際，深入分析、深挖病根，綜合施策，集中整治，以巡視成果運用和整改實際成效，推動黨的十九大精神落到實處。

落實，嚴防老問題再現、新問題發生，不斷鞏固整改成果。到2020年，確?，F行標準下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困;確保貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，解決區域性整體貧困;實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國、全省平均水平;實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

二、反饋問題及整改措施((一))圍繞“‘四個意識’不強，貫徹落實脫貧攻堅政策不夠有力”抓整改。

1.。

針對“落實春風行動不到位。

如，截止82018年年66月，西溪村11組、22組通組公路未硬化，群眾反映強烈;2018年金柑子園淡水養殖扶貧資金525萬元未撥付到位;;有全鎮共有10個村未修建衛生室;322名貧困人口截止82018年66月未參加82018年新型農村合作醫療”問題。以村民小組為單位，開展農村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理，逐戶宣傳貧困識別、退出標準及程序，并組成工作小組全面摸底調查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策，通報建檔立卡戶名單，接受群眾監督并抓好常態化管理，切實減少漏評、錯評和錯退，實現貧困人口應納盡納、應退盡退。2018年12月10日前全部整改到位并長期堅持。

責任單位:鎮農業服務中心、鎮精扶辦、鎮合醫站責任人:楊昌權、姚坤、李霞。

整改時限：2018年12月底2.針對“脫貧攻堅信息不精準。如，72017年開展的建檔立卡貧困村((戶))誤數據核準工作，存在姓名錯誤888人，身份證號碼錯誤7137人，重復錄入人口99人;;久安村村民伍某某戶家庭人口信息和致貧原因不精準”問題。根據《中共松桃苗族自治縣委松桃苗族自治縣人民政府關于農業產業結構調整的實施意見》(松黨發[2018]3號)、《關于印發松桃苗族自治縣農業產業扶貧問題專項治理工作實施方案的通知》(松扶領[2018]15號)等文件精神，對照產業發展“八要素”標準，根據貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素，因地制宜、因人而異合理選擇產業，加大對貧困群眾產業培訓力度，強化基層黨支部帶頭和服務發展能力，抓實產銷對接和利益聯結，做到扶貧產業切合市場需求、符合產地實際、尊重群眾意愿，確保農民增收、群眾滿意。積極推廣“龍頭企業+專業合作社+貧困戶”的多種模式，探索以產業為平臺，將自然資源、農戶自有資源以及各類扶貧資金資產化，由經濟實體以市場化的方式經營，并將收益落實到每個貧困農戶，特別是對具有勞動能力的貧困戶，實現經濟薄弱村和低收入農戶長期收益，增強貧困地區“造血”功能和發展后勁，調動貧困群眾參與發展產業的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。

責任單位:鎮精扶辦、各村。

責任人:麻建松、楊昌權、楊帆整改時限：2018年12月底3.針對“謀劃扶貧產業思路不清，措施不多，成效不明顯。如，62016年以來財政扶貧資金共2822.42萬元，采取入股縣“利豐專業合作社”實行保底分紅，未能結合鎮情村情發展實體產業”問題。舉一反三，逐安置區、逐搬遷戶核實就業落實情況，對尚未穩定就業的，要采取有效施幫助實現穩定就業，切實提高搬遷就業保障水平，確保易地扶貧搬遷戶一人實現穩定就業。

責任單位:鎮精扶辦責任人:任明洪、楊昌權整改時限：2018年12月底4.針對“‘五改一化一維’推進不力。如，72017年出列的冷水溪村“五改一化一維”截止82018年年66月未完工;;下馬巖、久安村82018年“五改一化一維”項目截止82018年年66月還未及時全面啟動”問題。圍繞《松桃苗族自治縣2018年貧困勞動力全員培訓方案》要求，舉一反三，對各安置區具有有勞動能力的搬遷群眾接受培訓情況進行核查，對未實現穩定就業且未接受過培訓的搬遷勞動力，根據就業導向和就業意愿，分批次分類別組織培訓，力求培訓實效。

責任單位:鎮村規站責任人:姚坤。

整改時限：2018年12月底((二))圍繞“意識形態領域工作不重視”抓整改。

5.。

針對“落實意識形態工作責任制不到位。42014，年以來，黨委未明確專人分管意識形態工作，未把意識形態工作納入年度目標任務，未按照“一崗雙責”要求將意識形態工作細化分解”問題。積極對建檔立卡貧困戶學生兜底資助申請情況進行查缺補漏，按照應補盡補原則，及時兌現資助資金。仔細比對“教育云”與“扶貧云”數據，認真核實農村困難家庭子女2017年秋季學期以來就學真實情況，對應享受教育扶貧資助政策而未享受的，立即開展兌現落實工作，確保在2018年底前全部兌現落實到位。同時，加強動態管理、監督檢查和政策宣傳，確保教育扶貧政策落實不漏一人。2018年年底前全部整改并長期堅持。

要求，因才選派能吃苦耐勞、適應農村工作和生活環境、善于做群眾工作的駐村干部，落實“貧困村黨組織書記和第一書記的調整任用，必須實行縣鄉兩級黨委書記‘雙簽字’制度”，嚴格幫扶紀律約束和監督考核，加大對選派干部的培訓和指導，每年至少對第一書記和駐村干部輪訓2次以上，讓駐村干部真蹲實駐、真幫真扶、幫出實效。2018年12月10日前完成。

責任單位:鎮黨建辦責任人:羅彬俊整改時限：2018年12月底((三))圍繞“黨委領導核心發揮不夠好”抓整改。

7.針對““關鍵少數”作用發揮不好。如，個別黨委班子成員，涉嫌弄虛作假，欺騙組織，被縣紀委立案審查”問題。按照問題要從快處理、追責無論級別的原則，強化脫貧攻堅責任落實和督查、審計、巡視及其他專項檢查結果運用，強化對各級各部門主體責任、監督責任的追責問責，嚴格規范財政扶貧資金管理并長期堅持。

責任單位:鎮黨建辦責任人:整改時限：2018年12月底8.針對“民主集中制執行不到位。如，62016年年8月月10日，召開黨委會議研究對楊某某和唐某某黨紀處分建議時，黨委書記首先發言定調”問題。加大對扶貧項目資金的調度分析和督促檢查，按每月不少于20%項目的比例，組織各級干部深入基層、深入企業、深入項目，了解掌握扶貧項目實施、資金使用效果情況及動態，2018年12月10日前實現全覆蓋并長期堅持。發現問題能解決的立即解決，需要一段時間解決的制定具體方案，納入臺賬管理，定期調度、限時銷號，確保問題整改到位。對相關職能部門履職不到位、工作推進不力的，在全縣范圍通報并追責問責，形成脫貧攻堅“人人有責”的大扶貧格局。

責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底9.針對“領導脫貧攻堅不夠有力。

2016年實施的羅漢果種植、土雞養殖項目共金投入產業發展資金8144.58萬元，未產生效益7;2017年全市鄉鎮脫貧攻堅年度考核排名靠后;82018年規劃發展精品水果01000畝，僅完成0300畝”問題。以全縣2018年第四季度脫貧攻堅審計為契機，委托第三方審計部門對重大項目推進情況加強督導、檢查、審計和稽查，強化扶貧考核，督促各村責任落實、政策落實、工作落實，確保各村將更多的精力、物力、財力投入到脫貧攻堅中，堅決防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并長期堅持。

責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底((四))圍繞“黨建工作重視不夠”抓整改。

10.針對“村級組織陣地建設力度不夠。蓮塘、螞蟥沖、白巖塘等88個村未修建村級活動場所，有的租用民房，有的已成危房”問題。堅持以國務院扶貧辦信息系統內建檔立卡貧困人口數據為基準，強化“扶貧云”“國土云”“公安云”“教育云”等數據資源的融合比對，常態化加強實時監測和動態管理，加強行業系統管理，嚴查“數字脫貧”工作隱患，對各地上報數及統計數嚴格把關，堅決杜絕“數出多門”“數出無據”。各級紀檢監察機關持續推進扶貧領域作風問題專項治理，對數據造假問題嚴懲不貸，發現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。

巡察、民生監督和組織處理、紀律處分等手段，對扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問題，密集通報查處，對失職，瀆職行為嚴肅問貴追責，形成強大震懾，確保干部扶真貧、真扶貧。

責任單位:鎮黨建辦責任人:整改時限：2018年12月底((五))圍繞“黨內政治生活不嚴肅”抓整改。

12.針對“組織生活制度不落實。鎮聯辦完小、平頭中學支部72017年未開展“三會一課”“黨員活動日”活動”問題。全面清理各部門各村設置的填表和檢查名目，按照工作必需、精減高效的原則，取消不必要的填表和檢查事項，統一規范和保留填表和檢查事項，同時加強信息數據交換，強化“扶貧云”應用，實行數據采集“一步到位”，切實減少基層重復填表報數。督促各地嚴禁層層增加指標和填報頻次，嚴禁各種搭車檢查調研，切實減輕基層負擔。

貧領域作風問題專項治理和自查，對發現的問題于2018年9月10日前整改完畢，切實減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風，堅決杜絕各種搭車檢查參觀。

責任單位:鎮黨建辦責任人:整改時限：2018年12月底14.針對“不按規定繳納黨費。全鎮222個支部黨費均未按月收繳;;某石峴村黨員楊某某72017年未繳納黨費。”問題。聚焦脫貧攻堅重點領域和關鍵環節，扎實開展扶貧領域腐敗和不正之風專項治理，全面排查、嚴肅查處扶貧領域雁過拔毛、虛報冒領等腐敗現象，各級紀檢監察機關定期開展大排查、大督查、大整治，加大對扶貧資金使用的監督檢查頻次和范圍，發揮民生特派監督員作用，強化核查督辦，強化執紀監督，堅決懲治扶貧領域腐敗和不正之風。

據貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素，發揮市場主體對市場和產業敏感的優勢作用，強化項目實施前的可行性研究，做足做實做優扶貧項目儲備，確保扶貧科學合理，符合實際需要。強化扶貧項目庫管理，加強對扶貧項目實施的跟蹤調度、抽查檢查，提高扶貧項目實效性。

責任單位:鎮黨建辦責任人:整改時限：2018年12月底16.針對“黨員發展不嚴肅、不嚴謹，如，預備黨員楊某、楊某和田某某，其轉正時間為72017年年212月，截止2018年年66月還未研究審批；82018年年22月月212日，鎮黨委會研究預備黨員高某某轉正事項，某非黨班子成員發表表決意見;;楓香坪村黨支部對發展時間不足11年的預備黨員王某某、唐某提前研究轉正；少數黨支部長期不發展黨員。如，平頭司村支部、衛生支部、中學支部33年未發展黨員”問題。全面開展閑置扶貧資金專項清理整治，明確整改時限，壓實工作責任，逐條逐項整改，該收回的資金及時收回;將扶貧資金閑置納入財政專項扶貧資金績效評價，強化考核結果運用，提升資金使用績效，確保資金使用安全。對審計和清查過程查實的資金閑置滯留、擠占挪用等問題，性質嚴重的，提出問責意見，納入約談內容并加大通報曝光力度;對問題嚴重、屢查屢犯、整改不力的，作為重要案件線索移送紀檢監察機關。

對涉及扶貧資金違規設立小金庫的依法依規追究相關責任人責任。2018年12月10日前完成并長期堅持。

責任單位:鎮黨建辦責任人:整改時限：2018年12月底（七）圍繞“隊伍建設薄弱”抓整改17.針對“個別支部存在黨員年齡老化，“雙帶”能力不強。如，螞蟥沖村212名黨員平均年齡565.5歲;;平頭司村34名黨員平均年齡262歲；部分村干部工作不在狀態。如，2018年44月下馬巖村村主任劉某某在開展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虛作假;;興隆塘村黨支部書記田某對全村建檔立卡貧困戶底數不清、情況不明；個別村級班子不健全，軟弱渙散。如，岑洞壩村無村主任，班子無凝聚力、戰斗力，82018年年55月717日召開項目編報會，應到121人，實到88人”問題。根據省制定的《關于進一步規范扶貧小額信貸工作切實防控風險的通知》要求，對2015年以來發放的“特惠貸”進行全面模底，嚴格規范“戶貸企用”行為，進一步完善農戶、企業、銀行之間的協議或合同，明確還款責任義務，禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺集中使用，切實防范和化解扶貧小額信貸風險。對檢查督查發現問題嚴重的，依紀依規嚴肅追責問責。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。

責任單位:鎮黨建辦、鎮紀委責任單位:整改時限：2018年12月底（八）圍繞“選人用人不嚴肅、不規范”抓整改18.針對“72017年前，在股級干部任免中，未制定動議方案，未通過民主推薦、考察談話、公示等程序;;鎮黨委在決定任用綜合辦副主任職務時，未對職位編制進行報批，直接任用33名副主任”問題。根據省委、省政府的統一安排部署，緊扣脫貧任務目標，堅持以有利于貧困村發展、有利于貧困群眾生產生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的，以不增加地方財政負擔為前提，全面排查清理“組組通”公路建設項目，合理確定建設規模和建設等級，停建、緩建不必要的通組公路，做到盡力而為、量力而行，切實防止人為拔高建設標準、吊高群眾胃口問題。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。

責任單位:責任人:鎮精扶辦、各村整改時限：2018年12月底((九))圍繞“主體責任不落實”抓整改。

單位，開展農村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理，逐戶宣傳貧困識別、退出標準及程序，并組成工作小組全面摸底調查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策，通報建檔立卡戶名單，接受群眾監督并抓好常態化管理，切實減少漏評、錯評和錯退，實現貧困人口應納盡納、應退盡退。2018年12月10日前全部整改到位并長期堅持。

頭企業+專業合作社+貧困戶”的多種模式，探索以產業為平臺，將自然資源、農戶自有資源以及各類扶貧資金資產化，由經濟實體以市場化的方式經營，并將收益落實到每個貧困農戶，特別是對具有勞動能力的貧困戶，實現經濟薄弱村和低收入農戶長期收益，增強貧困地區“造血”功能和發展后勁，調動貧困群眾參與發展產業的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。

責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底21.針對“鎮黨委對不認真、不負責的干部查處不力，問責不到位。72017年第一季度專項監察，發現冷水溪村財政供養人員、供銷社退休職工楊某某違規享受危房改造資金31.23萬元，未追究鎮村相關責任人責任，違規資金未進行處理”問題。舉一反三，逐安置區、逐搬遷戶核實就業落實情況，對尚未穩定就業的，要采取有效施幫助實現穩定就業，切實提高搬遷就業保障水平，確保易地扶貧搬遷戶一人實現穩定就業。2018年9月10日前完成并長期堅持。

責任單位:鎮紀委責任人:整改時限：2018年12月底((十))圍繞“紀委履行監督責任不力”抓整改。

22.針對“執紀審查寬松軟。72017年年212月，在調查核實群眾舉報石峴村支部書記謝某某貪污集體公益林補助資金等問題線索過程中，對剩余41.14萬元補償款未作出處理;;楓香坪村“四有人員”享受低保，鎮紀委查實后，對農戶違規金獲得低保金10.61萬元未作出處理意見”問題。圍繞《松桃苗族自治縣2018年貧困勞動力全員培訓方案》要求，舉一反三，對各安置區具有有勞動能力的搬遷群眾接受培訓情況進行核查，對未實現穩定就業且未接受過培訓的搬遷勞動力，根據就業導向和就業意愿，分批次分類別組織培訓，力求培訓實效。2018年9月10日前完成并長期堅持。

和政策宣傳，確保教育扶貧政策落實不漏一人。2018年年底前全部整改并長期堅持。

責任單位:鎮綜治辦責任人:整改時限：2018年12月底24.針對“再監督再檢查不到位。62016年以來，全鎮扶貧項目均未建立項目廉政檔案，鎮紀委未對項目實行再監督再檢查”問題。針對農村工作特性和脫貧攻堅工作要求，因才選派能吃苦耐勞、適應農村工作和生活環境、善于做群眾工作的駐村干部，落實“貧困村黨組織書記和第一書記的調整任用，必須實行縣鄉兩級黨委書記‘雙簽字’制度”，嚴格幫扶紀律約束和監督考核，加大對選派干部的培訓和指導，每年至少對第一書記和駐村干部輪訓2次以上，讓駐村干部真蹲實駐、真幫真扶、幫出實效。2018年12月10日前完成。

責任單位:鎮紀委責任人:整改時限：2018年12月底((十一))圍繞“糾正‘四風問題’不到位”抓整改。

題。按照問題要從快處理、追責無論級別的原則，強化脫貧攻堅責任落實和督查、審計、巡視及其他專項檢查結果運用，強化對各級各部門主體責任、監督責任的追責問責，嚴格規范財政扶貧資金管理并長期堅持。

責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底26.針對“黨委主要領導深入村組調研指導工作不夠，扶貧產業重計劃輕落實。

2017年西溪村規劃發展珍珠花生產業216畝，由于農戶計劃種植面積與實際種植面積相差較大，造成種子浪費，未產生經濟效益;2017年深度貧困村久安了村申報了010萬元的蔬菜基地建設項目，因督促指導不力項目未實施，資金被縣扶貧辦收回”問題。加大對扶貧項目資金的調度分析和督促檢查，按每月不少于20%項目的比例，組織各級干部深入基層、深入企業、深入項目，了解掌握扶貧項目實施、資金使用效果情況及動態，2018年12月10日前實現全覆蓋并長期堅持。發現問題能解決的立即解決，需要一段時間解決的制定具體方案，納入臺賬管理，定期調度、限時銷號，確保問題整改到位。對相關職能部門履職不到位、工作推進不力的，在全縣范圍通報并追責問責，形成脫貧攻堅“人人有責”的大扶貧格局。

責任單位:。

責任人:整改時限：2018年12月底27.針對“存在奢靡之風。62016年年55月，購單價81048元的茶葉22斤，用于辦公5;2015年年010月鎮礦檢站購價值0.28萬元跑步機11臺”問題。以全縣2018年第四季度脫貧攻堅審計為契機，委托第三方審計部門對重大項目推進情況加強督導、檢查、審計和稽查，強化扶貧考核，督促各村責任落實、政策落實、工作落實，確保各村將更多的精力、物力、財力投入到脫貧攻堅中，堅決防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并長期堅持。

責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底((十二))。

圍繞“執行中央八項規定精神不到位”抓整改。

28.、針對“公務接待、。

計數嚴格把關，堅決杜絕“數出多門”“數出無據”。各級紀檢監察機關持續推進扶貧領域作風問題專項治理，對數據造假問題嚴懲不貸，發現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。

責任單位:鎮綜合辦責任人:整改時限：2018年12月底29.針對干部“出差報銷審核不嚴。52015年年55月，桂某某違規報銷住宿費0700元5;2015年年33月，報銷縣審計局到平頭鎮開展工作租車費10.1萬元”的問題。強化巡視巡察、民生監督和組織處理、紀律處分等手段，對扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問題，密集通報查處，對失職，瀆職行為嚴肅問貴追責，形成強大震懾，確保干部扶真貧、真扶貧。

責任單位:鎮綜合辦責任人:整改時限：2018年12月底((十三))圍繞“存在慢作為、不作為、亂作為情況”抓整改。

30.針對“易地扶貧搬遷工作推進緩慢。

頭鎮易地扶貧搬遷對象8938人，在規定的時間內僅完成604人;;全鎮舊房拆除任務共2182戶，截止82018年年66月僅完成53戶”問題。全面清理各部門各村設置的填表和檢查名目，按照工作必需、精減高效的原則，取消不必要的填表和檢查事項，統一規范和保留填表和檢查事項，同時加強信息數據交換，強化“扶貧云”應用，實行數據采集“一步到位”，切實減少基層重復填表報數。督促各地嚴禁層層增加指標和填報頻次，嚴禁各種搭車檢查調研，切實減輕基層負擔。

責任單位:鎮村規站責任人:整改時限：2018年12月底31.針對“部分項目推進不力。62016年年88月開始建設岑字村、金龍村生豬養殖項目，截止82018年年66月還未實施生豬養殖，未發揮效益;;蓮塘村51226.45萬元的地質災害暨棚戶區改造項目，合同要求從22012年年212月開始建設，32013年77月完工，但截止82018年年66月工程還未完工，但已停工”問題。開展扶貧領域作風問題專項治理和自查，對發現的問題于2018年9月10日前整改完畢，切實減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風，堅決杜絕各種搭車檢查參觀。

責任單位:責任人:。

整改時限：2018年12月底32.針對“生態環境保護不力，部分群眾環保意識差。如，場位于松江河上游的蓮塘村境內河段建有養鴨場11個，對河流造成了污染，群眾反映較大;2018年春節后，群眾在銅仁微生活微信公眾號上反映平頭鎮垃圾問題，巡察組進駐后，垃圾問題還未得到有效治理；少數干部涉嫌違規違紀”問題。聚焦脫貧攻堅重點領域和關鍵環節，扎實開展扶貧領域腐敗和不正之風專項治理，全面排查、嚴肅查處扶貧領域雁過拔毛、虛報冒領等腐敗現象，各級紀檢監察機關定期開展大排查、大督查、大整治，加大對扶貧資金使用的監督檢查頻次和范圍，發揮民生特派監督員作用，強化核查督辦，強化執紀監督，堅決懲治扶貧領域腐敗和不正之風。

化項目實施前的可行性研究，做足做實做優扶貧項目儲備，確保扶貧科學合理，符合實際需要。強化扶貧項目庫管理，加強對扶貧項目實施的跟蹤調度、抽查檢查，提高扶貧項目實效性。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。

責任單位:鎮農業服務中心、鎮財政分局責任人:整改時限：2018年12月底34.村針對“兌現退耕還林補助不及時。白巖塘村2014年以來退耕還林資金未兌現給群眾；擅自改變“一事一議”資金用途。如，72017年年66月，鎮黨委會決定，將62016年度“一事一議”財政獎補普惠制項目下馬巖村溝里組通組路硬金化資金757萬元調整到平頭司村，用于村級活動場所建設和道路硬化”問題。全面開展閑置扶貧資金專項清理整治，明確整改時限，壓實工作責任，逐條逐項整改，該收回的資金及時收回;將扶貧資金閑置納入財政專項扶貧資金績效評價，強化考核結果運用，提升資金使用績效，確保資金使用安全。對審計和清查過程查實的資金閑置滯留、擠占挪用等問題，性質嚴重的，提出問責意見，納入約談內容并加大通報曝光力度;對問題嚴重、屢查屢犯、整改不力的，作為重要案件線索移送紀檢監察機關。對涉及扶貧資金違規設立小金庫的依法依規追究相關責任人責任。2018年12月10日前完成并長期堅持。

責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底（十五）圍繞“落實財務管理規定不到位”抓整改35.，針對“未嚴格執行現金管理規定。如，72017年年212月，用現金支付政府工作人員羅某某45.51萬元用于貧困戶分紅；不及時報賬歸還公款。截止82018年年44月底，單位或個人借款達85958萬元其中國家公職人員借款645.96萬元。未嚴格實行“一支筆”財務審批報銷制度。52015年年22月，在支付安某某、代某某、秦某等辦公費用時，分別由書記、鄉長、分管財務領導簽字報銷；截留國有資產處置收入。62016年年11金月，將畜牧站辦公樓出讓給平頭鎮郵政分局，出讓資金18萬元未上繳國庫”問題。根據省制定的《關于進一步規范扶貧小額信貸工作切實防控風險的通知》要求，對2015年以來發放的“特惠貸”進行全面模底，嚴格規范“戶貸企用”行為，進一步完善農戶、企業、銀行之間的協議或合同，明確還款責任義務，禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺集中使用，切實防范和化解扶貧小額信貸風險。對檢查督查發現問題嚴重的，依紀依規嚴肅追責問責。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。

責任單位:責任人:。

整改時限：2018年12月底（十六）圍繞“廉政風險防控工作落實不到位”抓整改36.針對“康政風險防控不全面。鎮黨委掛職副書記麻某某、副鎮長李某、掛職科技扶貧副鎮長楊某未查找廉政風險點，未制作廉政風險監督卡；財政財務未分開。62016年年99月以來，未明確專人分管財政工作，鎮財政、財務由鎮組織委員李某某簽字支用；落實村財鎮管不力。未按規定認真執行村財鎮管制度，導致全鎮村級財務和村集體經濟處于監督失控狀態；未嚴格實行“零戶統管”制度。如，52015年年22月至至62016年年99月，鎮財政撥付礦檢站419.84萬元工作經費，未到鎮財政報賬，出現公款私存和使用自制支出原始憑證作支?！眴栴}。根據省委、省政府的統一安排部署，緊扣脫貧任務目標，堅持以有利于貧困村發展、有利于貧困群眾生產生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的，以不增加地方財政負擔為前提，全面排查清理“組組通”公路建設項目，合理確定建設規模和建設等級，停建、緩建不必要的通組公路，做到盡力而為、量力而行，切實防止人為拔高建設標準、吊高群眾胃口問題。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。

責任單位:責任人:整改時限：2018年12月底。

37.針對“報賬手續不完善。52015年年55月，支付平頭司村村88、、99組道路建設款515萬元，無施工合同和發票報賬;2016年年1月，支付田某某危改工程款474.4萬元，用政府的完成情況說明代替驗收報告，發票只有財政分局局長簽字;2017年年11月，支付鎮政府大樓亮化和立面改造費用35.9萬元，施工合同簽訂不規范，未附工程驗收報告。六是固定資產管理不規范。如，52015年年99月，政府采購空調、飲水機1.24萬元，未進行固定資產登記；辦公用品采購不規范。52015年22月，支付政府辦公用茶30.53萬元，無使用清單6;2016年年88鋪月，政府采購辦公桌椅、文件柜及公租房床鋪31.33萬元，無采購清單和合同”問題。對規劃內的所有建設項目財務情況進行評估分析，合理確定高速公路建設規模和建設時序，有效化解政府債務。同時，積極創造條件吸引社會資本，減輕政府出資壓力。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。

責任單位:鎮綜合辦、鎮財政分局責任人:整改時限：2018年12月底三、整改工作要求(一)高度重視，加強領導。各責任單位要結合部門職責，迅速組織有關責任人細化整改任務，安排部署到位。各村、鎮各有關部門要把整改工作作為當前脫貧攻堅工作的首要政治任務來抓，擺在重要議事日程，迅速成立整改工作專班，針對巡視反饋的問題，制定整改方案，舉一反三，逐一建立問題清單、任務清單、責任清單，列出時間表、路線圖、責任人，確保全面整改落實到位。

(二)轉變作風，壓實責任。大力開展“脫貧攻堅作風建設年”活動，嚴格執行《貴州省脫貧攻堅問責暫行辦法》和《銅仁市脫貧攻堅問責六種情形》，樹立盡職免責、失職追責導向。整改專班對全鎮脫貧攻堅存在問題整改負總責，相關部門負責人和村支書是問題整改的第一責任人，進一步在精準整改落實上下功夫，做到“問題整改不到位不放過、成效不符合要求不放過”。

(三)強化督導，嚴肅問責。要嚴格時序進度和整改質量，原則上每半月調度一次各級各部門整改工作情況，研究解決有關問題。要強化定期督導，加強對各村、各部門整改過程和結果的督促檢查，對整改工作中發現的需要追責的問題線索，及時移交有關部門處理。各鄉村、鎮各有關部門要以問題為導向，對整改不重視、整改進度緩慢、整改不到位的堅決通報，對整改工作弄虛作假、走過場的嚴肅問責。

農民講習所”、新聞媒體、先進典型宣講等多種渠道，樹立“比學趕超”脫貧良好氛圍。對騙取套取扶貧資金項目、不孝親敬老等惡劣行為，運用法律手段進行懲戒，堅決打擊歪風邪氣，對群眾進行警示教育。

（此頁無正文）。

2018年10月22日印發共印45份。

鄉鎮巡視巡察整改落實情況報告。

關于落實縣委第一巡察組反饋意見整改工作方案。

巡察整改落實情況報告

根據縣委統一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任，整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領導責任。

明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。

2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。

3.關于過于強調團結和諧，直面問題力度不大，導致財政資金分配不公問題的整改情況。

算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在官網公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。

4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業務主管部門責任。規范資金申報程序，督促業務主管部門加強管理，對有關重點項目認真把關再進行申報，各部門單位、鄉鎮村(社區)向上爭資申報文件，必須有所在鄉鎮出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業務科室(單位)加大了核查監管力度，進項目查看現場，下單位查閱資料，確保監管環節不缺位，截止11月21日我局向上爭資行文數量204個，較去年同期減少111個。

5.關于紀檢組監督責任也有缺失,監督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議，紀檢組只要認為不妥的都能及時發表不同意見，取得黨組的支持。二是整合力量。針對發生的問題，局紀檢組認真反思，整合監督檢查、績效管理等力量，形成協同作戰的工作格局，基本實現了財政監督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元，下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬，在縣紀委組織下，財政局積極參與配合，抽調86名財政干部作為檢查組成員，選取林業類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉鎮(街道)之間的交叉檢查，共計檢查28個鄉鎮(街道)，發現并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求，開展了區縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規資金4萬元;10月份抽調15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關于紀檢組執紀問責力度不大，震懾力不強問題的整改情況。

組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次，印發作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規定程序操作，造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優和扣發績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發工資，做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內嚴重警告處分。

(二)執行六大紀律方面存在的問題。

1.關于民主生活會質量不高，流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會，并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會，會前有請示、有通知，會議有方案，會后有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員都在所聯系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關于“三重一大”集體決策個別執行不到位問題的整改情況。

項全部納入集體決策范圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，召開局黨組會、局務會做到了會前有方案，會議有記錄。同時，明確二級單位內部的“三重一大”事項，涉及全局性的，必須報上級決定后實施。如：農開辦辦務會工作機制，集體研究制定項目申報計劃，三重一大”原則研究并逐級上報，按照《寧鄉縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)的相關要求，結合《湖南省財政廳關于印發〈湖南省農業綜合開發土地治理項目管理實施細則〉的通知》，嚴格依規依程序辦理，農開辦提出立項建議，向上報批。

3.關于財政財務制衡機制不完善，監管出現漏洞問題的整改情況。

分別在各自門戶網站或縣人民政府公眾信息網公開，公開監督投訴電話，廣泛接受社會監督。在財政門戶網設置預算公開專欄，截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關于執行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據科室崗位業務需要及人員適崗情況，人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統計，制定定期對干職工進行崗位調整交流方案，報局黨組會議集體決定，同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經局黨組會議研究，報縣人事工作領導小組批準，5月份，對25個鄉鎮(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業務工作人員81人，目前在任的財政所長中連續4年在同一崗位的僅4名。8月份，經局黨組會議議定，對部分科室(單位)進行了機構整合，包括中層副職、業務骨干和臨聘人員在內的31名工作人員進行了崗位交流調整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審，30萬元以下的土建項目，5萬元以下的設計、地勘、監理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制，任務繁忙時，按照需要，委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現場，并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度，評審工作底稿上增加現場查看部分的內容，現場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯席會議制度，為解決評審中的爭議問題，形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發〔20xx〕年11號文件，進一步規范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽，“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關于以文件落實文件，以會議落實會議，不抓落實問題的整改情況。

風，做到規范、精練。局辦公室加強發文管理，著力精簡各類發文。能以函的形式印發的，不以文件形式發文。減少文件數量，能通過電話、網站解決問題的不印發文件，截至11月，下發正式文51件，同比減少5件。三是轉變工作作風，提高工作效率。局辦公室聯合監察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現象問題整改情況。

一是制定并嚴格執行考勤制度，成立了考勤小組，局監察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報，將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業務能力素質提升工程，通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑，進一步提*職工的崗位專業水平和財政財務管理能力。

8.關于個別同志群眾觀念淡薄，存在權力尋租問題整改情況。

一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作，開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執紀問責，靈活運用“四種形態”，對有苗頭性問題的干職工，提醒談話制止，對存在問題的干職工，批評教育立即糾正，對問題嚴重、屢教不改的干職工，嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關于預算編制不夠細化，預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執行預算。全面規范預算編制、執行、調整、決算程序，盡可能地做實做細編制前的相關工作，增強預算工作的剛性，規范預算指標調劑業務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報，做到項目更細化，支出更剛性。三是進一步加大鄉鎮(街道)預算管理的宣傳培訓力度，增強鄉鎮(街道)政府的預算管理意識和業務水平。在7月份開展的鄉鎮財政所長、村賬代理會計培訓中，設置了預算管理培訓內容。

2.教育系統經費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統部門預算經費測算草案通知到每個學校，各學校都按統一標準進行預算經費測算和編報，同樣執行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關于存量資金管理不規范，暫存、暫付款以及對外借款規模大問題的整改情況。

轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規定。二是規范財政出借資金的審批程序，所有財政資金出借均由借款單位提出申請，明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任，按程序報批以后方能辦理出借，嚴格控制財政資金出借的規模。1-11月份，財政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進一步從嚴控制，積極催收，實現暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金，定期對出借資金進行函證，對到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨發函10次催收相關單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。

專項資金申報進行整合，增強縣級統籌能力，集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責，明確申報業務主管部門責任，由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關于預算調整、政府采購、資產管理要求不嚴，程序隨意問題的整改情況。

對資產配置嚴格審批，超標、超計劃資產購置的原則上不予審批;使用資產(含出租、出借、擔保、投資)、資產處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業單位資產實行“單位使用、財政統籌、政府調配”的模式管理，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產，促進縣域經濟發展，全年共調撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國有資產抵押擔保貸款4個，抵押擔保貸款10.08億元，為促進縣域經濟發展作出了較大的貢獻。

6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

的其他問題逐一整改落實。

7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發〔20xx〕12號)文件規定，加快指標文件處理進度，規范資金撥付和審批環節流程。完善相關制度，要求上級指標文件在收到后7個工作日內下達到位，特殊情況的，在30日內下達指標，無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金，經民政部門制定分配方案，報縣人民政府審定后，直接撥付到受災群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理，督促業務主管單位加快項目落地建設，加快資金的支付進度。截至9月，我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區縣市中排名第41位，農業科專戶從20xx年開始資金只出不進，基建專戶截至10月底，20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

及驗收報告書等相關資料，收集整理分析評價基礎資料和數據，形成績效評價報告。二是下發《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號)，在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規程和結果應用等方面做出系列性規定。三是上線了績效管理信息系統，對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤，項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監管，委托中介機構進行績效評價項目10個，部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個，目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目，其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關于鄉鎮財政財務管理存在問題的整改情況。

面檢查鄉鎮財政所總會計、單位會計業務，按季抽查每鄉鎮一個村的村賬支出業務，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強相互學習交流，財政監督檢查局加強對鄉鎮財政的業務抽查，對發現的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關于全縣部分單位財務支付行為不規范問題的整改情況。

一是加強督促，要求財務人員規范合理使用指標資金，根據項目進度及時申報用款計劃，辦理支付。二是加大報賬宣傳力度，在日常報賬時，對報賬人員進行業務宣傳，提醒單位及時處理支付業務，盡量避免出現將支付報賬業務積壓至節假日。

11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。

行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減，對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號;對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一步規范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實局紀檢組監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我局干部廉潔從政，營造風清氣正的政治新常態。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察，20xx年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見，全力抓好整改落實工作，取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任，把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議，專題研究整改工作，逐條逐項分析巡察組反饋意見，迅速制定整改方案，進行整改動員。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨。

委成員按分工負責，各股室和各單位負責人為直接責任人，局辦公室具體實施的領導體制，細化分解整改事項為4方面15項27個問題，分別明確整改目標和時限，切實落實整改責任。目前，25個問題已整改完畢，2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位，局紀委除按《整改方案》的規定時間督辦外，還進行明察暗訪，跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發現的薄弱環節和突出問題，堅持舉一反三，建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規定》，修訂完善《建設局市政工程精細化管理規定》。

(一)關于執行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關于黨委主體責任落實不力問題。

清單。目前，根據巡察組反饋的意見，我局于2月中旬召開了7場次懇談會，7人次提醒談話，對1名中層領導給予黨內警告處分。

二是加強學習教育。充分發揮黨委學習帶動作用，制定了20xx年度黨員干部培訓計劃，每個黨委委員親自授課，以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》為主要內容，緊緊圍繞巡察組反饋的意見，突出講紀律、講規矩，結合城建工作實際，組織全體黨員領導干部認真學習，切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底，局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會，班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談，懇談內容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核計劃，加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向，修訂年度考核方案，將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年，局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部，通過明察暗訪、問卷調查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。

2、關于紀委監督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉”要求，強化監督執紀問責主業。結合20xx年度考核工作，選拔專職人員成立紀檢監察室，加強紀檢監察業務指導培訓。

二是發揮好局紀委查處懲戒職責，對一般干部的違紀違規問題，通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規案件通報曝光制度的落實，形成震懾作用。針對“系統內黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告，有關責任人沒有受到責任追究”等問題，我局黨委報縣紀委，對一名中層干部給予黨內警告處分。同時，局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話，責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業人士進行集中授課，強化黨員干部廉潔自律意識。對發生在系統內的違紀違法案件進行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材，開展警示教育活動，給廣大黨員干部心靈觸動。

日—17日利用下午時間，先后與自來水公司、市政公司、質監站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談，內容涉及工程建設基本程序、法律法規和各種規章制度落實情況等。

(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關于履行職責不力，工程管理混亂，廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續不完備，程序執行不到位”的問題，我局在自查過程中，的確發現個別市政工程、綠化工程在手續和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素，關鍵還是急于完成任務，缺乏規矩意識。為此，局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序，從20xx年起，所有新建項目在開工前必須完善立項、環評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省、市重點工程，我們將積極報請縣政府專題研究，根據縣政府確定的建設方式進行施工。

監控督辦。對于“監理公司違規超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監理，監理人員超數額監理工程項目”的問題，監理公司已作出說明，向局紀委作出檢查。局黨委要求監理公司積極申報市政監理專項資質，加大人才培養力度，今后所有市政項目必須按照《建設工程監理規范》標準規定配套項目監理人員。對于“有項目經理無資質、一人同時擔任兩個項目經理”現象，經查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城區綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經理證件，違反了《河南省建筑企業項目經理資質管理辦法》第22條規定，屬于認識上不到位。缺乏對相關規定的學習和了解，在資質的使用管理上不夠嚴謹，缺乏內部管理約束。為此，我局給予張華吊銷項目經理資質證書，不再擔任綠化公司項目經理。下一步，將加強項目經理資質使用管理，實行一事一批、統一協調管理，嚴格審批程序，堅持專人監管，杜絕再次發生類似事件。對于“個別工程出現質量”問題，在自查中，發現教育西路消防栓安裝、填埋不規范，我局立即組織有關單位和人員進行了整改，對負責該工程的項目經理、監理人員進行了通報批評。同時，舉一反三，我局又制定了《加強建筑市場管理有關規定》，聯合土地、房管等單位，嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

習《中國*廉政準則》和《中國*紀律處分條例》。同時嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規定》(即：三不準：不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產開發商發生不正當的經濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業及服務對象禮品禮金)，并下發到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位，并向服務對象和社會做出公開承諾，同時公布舉報電話，設立舉報箱。若發現有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現象，將依法嚴肅處理。

使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點，做到早發現、早糾正，及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規范，對投資人監督制約不力。bt模式運作的部分工程，建設局與施工企業簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題，經查，確實存在，原因是為減少回購款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協議可根據縣財力狀況允許的情況下，提前支付回購款。根據縣長辦公會議紀要(〔20**〕3號)精神，工程在建設過程中，涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴格按照ppp融資管理辦法，規范項目支付資金程序，建立重點工程建設資金撥付臺賬，按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付，堅決杜絕隨意撥付現象。

域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責，存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現象，經局紀委核實，因相關人員疏忽造成。對此，局紀委已對相關人員批評教育，責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規違法多發問題。

針對“先施工后招標現象嚴重”的問題，經過自查，確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節性綠化工程及省市安排的重點工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程，由于工期有時限要求，按照正常程序根本無法如期完工，為此，我局報請縣政府同意，采取邊施工邊完善手續的方式進行建設。下一步，將嚴格工程建設基本程序，實行工程分類管理，對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節性綠化工程以及按照規范程序無法按期完成的省市重點工程，將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規定期限內完善施工手續，對沒有按時完善手續的單位將予以查處。

影響省級衛生城市創建?？h雙創辦再次下發督辦通知書要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元，這屬于相近區域不同時期實施的兩項小項目，不屬于項目肢解、規避招標。根據國家招標法等法律法規規定，監理費用在30萬以上的工程將依法招標，確定施工單位和監理單位;監理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此，局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步，將嚴格按照招投標相關法律法規規定，依法公開招標確定監理單位和施工單位。若發現有工程肢解發包、規避招標的行為，局紀委將認真查處，發現一起，處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題，經查，市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此，局紀委已介入調查，根據事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步，我局將按照國家相關法律法規，杜絕出現類似現象和行為。

針對“少數工程評標過程中，評委專家有作弊嫌疑”的問題，局紀委已要求各單位開展自查自糾活動，嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時，我局將積極與縣公共資源中心對接，嚴把評委專家資格關，嚴禁有不良行為的評委專家進入內鄉市場參與評標活動。若發現或接到舉報投訴后，將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為，將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經紀律問題較為突出問題。

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金，且數額較大”的問題，經查，自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局，根據自來水公司運營現狀，局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元，剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經理劉天增做了黨內警告處分。下一步，將加大專項資金征收力度，嚴格專項資金管理，及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法，每項工程建立資金專賬，資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單，苗木等原材料采購以批為單位，無數量、無單價，出具發票單位與收款單位不一致現象”，局黨委已責成園林處迅速自查，并向局紀委寫出檢查。下一步，我局將以此為戒，對全系統財務人員加強業務知識培訓，提高從業人員業務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規定》，同時聘請專業人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導，規范財務管理，嚴格財務支出手續。

(三)關于執行“中央八項規定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目，違規發放獎金補助的問題。我局已在全系統開展違規發放獎金補助專項治理活動，對違規發放獎金補助的局機關、園林處、監察大隊進行通報批評，并寫出深刻檢查;局機關發放的獎金補助102340元、園林處發放的獎金補助38053元、監察大隊發放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經局黨委研究決定，從20xx年起，全系統機關事業單位嚴格按照政策發放獎金補助。生產性單位按照業績發放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支，大額酒票入賬，在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規范“三公”經費支出，嚴格按照縣紀委要求，局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案，每半年局紀委將專項檢查一次，對于違規者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規購買土特產問題。在全系統開展自查清理活動，對局機關、園林處違規購買土特產的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產，嚴禁相關票據入賬。嚴格財務支出管理，確保財務管理規范運行。

4、關于局機關違規購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業協會購買的東風悅達起亞越野車問題，目前已退還給建筑業協會。并給予有關責任人黨內警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢，被南陽市公開約談通報”的問題，自我局被公開約談后，20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求，我局精心組織，科學安排，加班加點，晝夜施工，目前已如期完成建設任務。下一步，一是強化主體責任意識，嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”，局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實，各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單)，建立工作臺賬，實行臺賬管理制度。三是加強督查考核，定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查，督查情況在全系統予以通報。四是加強問責力度，發現有不作為、慢作為行為，將啟動問責機制，甚至對單位一把手做組織處理。

建小區協調，準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始，邀請上海專業查漏公司對城區管網進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問題，主要原因是：一是根據國家有關規定，保障性住房、城中村改造項目、棚戶區改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產開發項目中，縣政府要求房地產開發項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要，明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話，并要求在工作中嚴格執行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策，進一步加大征收力度，嚴格按標準進行征收。同時，將與縣財政部門溝通，執行征收返還規定，參照周邊縣市的做法，在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執行民主集中制和選人用人方面問題。

位發言。二是完善財務管理制度。在民主理財的基礎上，又制定《建設局進一步加強財務管理工作規定》，要求班子會議集體決策的事項將予以公示，接受監督。三是對于未經班子研究，擅自做決策的單位負責人，將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經縣編制部門批準，成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，違規執法。由于我縣沒有專門的城建執法監察隊伍，20xx年9月初，河南省住建廳行政執法考核組對我縣建設行業行政執法進行檢查考核時，認為我縣建設行業行政執法不規范，執法主體不規范，要求盡快組建專門的行政執法隊伍，理順執法體制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意，從局屬各單位選調15名具有執法資格工作人員臨時組建城建監察大隊，依法開展工作。由于種種原因，至今仍不規范?？h委第三巡察組在巡察中發現此問題，我局高度重視，以內建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監察大隊。目前縣編辦以內編【20xx】20號文件批準成立內鄉縣住房和城鄉建設監察大隊，機構和人員正在組建中。

3、關于超職數配備干部。部分二級單位超職數配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數配備的有關規定，按照編委批準的領導職數，加強干部職數管理，落實好局屬單位職數配備。將超指數的單位，根據20xx年度考核，進行退減。二是在沒有消化超職數的情況下，不再新提拔干部。

單位出現職數空缺時，只從現有干部中進行調整使用。三是根據工作需要，積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監站等單位人員編制指數。

4、關于事企不分，違規兼職。部分二級單位與下屬企業管營不分。部分中層領導干部違規在企業兼職的問題。一是結合全縣機構改革，逐步實現企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業單位人事管理條例》有關規定任用、調整黨員干部。結合年度考核情況，對在企業兼職的中層干部進行調整。

5、人員管理不規范。局機關長期借調二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散，干部職工長期不上班、內退、外出務工、停薪留職等現象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求，對局機關借用的1名司機，已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現有借用人員加強管理，逐步完善借用手續。

二是嚴格執行《關于轉發河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神，進一步健全完善考勤和請假休假制度，工作人員請假、休假均嚴格按規定辦理書面審批手續，并及時履行銷假手續。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員，由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關規定解除勞動合同。目前絕大多數人員已回原單位上班，對于個別沒有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關單位與人勞局對接，按照國家有關規定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”，分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理，單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續抓好整改后續工作。盯緊巡察反饋問題，扭住整改不松懈，對已經基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈、綜合治理。

巡察整改落實情況報告

根據區委第一輪對社區巡察第三巡察組的反饋意見，祖廟街道花園社區存在問題5個，其中，社區黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距問題共1個、社區服務與以人民為中心發展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個。花園社區黨委對反饋意見高度重視，立即召開社區黨委會議研究，逐條對照，認領問題，扎實整改，并建立長效機制，確保整改工作有序進行，保障社區各項工作有序開展。截至7月29日，花園社區已整改完畢事項5個，建立制度1個，完善制度3個，建立及完善溝通機制2個。現將落實整改情況報告如下：

（一）迅速部署，落實整改。收到巡察組反饋意見后，花園社區黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議，專題研究巡察整改工作，就整改工作進行討論和部署，提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求，并制定《祖廟街道花園社區黨委關于落實區委第一輪對社區黨組織巡察反饋問題的整改方案》，落實整改責任人，建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區黨委書記任組長，兩委班子成員任組員的整改工作小組，下設整改辦公室，具體抓好整改工作。

（二）強化整改落實。真抓真改、立行立改，確保一個都不能漏，逐一對照檢查，逐一明確目標，逐一落實責任，逐一建立臺賬，逐一整改落實，逐一對賬銷號，做到問題不解決堅決不松手，切實將各項整改任務落實到位。

（三）總結經驗，注重長效。整改過程中以及整改結束后，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，并以此次巡察反饋問題整改為契機，舉一反三，及時發現黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環節，厘清問題癥結，及時解決，真正使整改成為促進工作思路完善的過程。

（一）存在問題：社區黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距。

1.黨員學習教育要求落實不到位。

具體表現：開展黨員教育活動有浮于表面走過場的現象，黨性教育缺乏針對性和號召力，僅停留在學文件、看視頻、聽報告、缺乏開展批評和自我批評，達到“紅面出汗”目的。在落實推進重要工作部署時，黨員參與積極性有待提高，根據調查，黨員注冊學習強國app、共享app、i志愿app人數不多，尤其是共享app以及i志愿app黨員注冊率不足17%。

整改情況：已完成整改并長期執行。

一是社區黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學習、自查自糾、開展批評與自我批評，查找問題，分析原因，做出整改，改進作風，推進工作。組織黨員開展經常性談心活動，交換意見，交流工作，溝通思想，互相啟發教育。社區黨支部堅持以人為本，經常與黨員談心談話，了解和掌握黨員的思想和工作狀況，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀念館，加強黨性教育等。

二是在推進重要工作部署時，如宣傳學習強國app、落實貫徹黨的各項決策方針等工作，社區黨支部加強向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內涵、現實意義的學習，切實提高思想認識，有效增強黨員執行的內在動力。

（二）存在問題：社區服務與以人民為中心發展思想仍存在較大差距。

1.登革熱預防工作不到位。

具體表現：2018年共發生9例登革熱確診病例。

整改情況：已完成整改并長期執行。

一是組織重視，落實防控長效機制。成立登革熱防控工作領導小組，以社區書記為組長，做好責任分工，突出重點，認真組織開展登革熱防控工作，從而提升防控工作的有效性。

二是積極與上級衛生部門的溝通聯動，組織協調登革熱防控工作；根據疫情防控工作需要投入必要的物資，執行防控方案，落實各項防控措施，預防登革熱的發生與流行，如落實消殺隊進社區進行除四害工作、落實各類的防控物資等。

三是廣泛發動，深入宣傳。普及登革熱防治知識，宣傳衛生防病常識，倡導文明健康的生活方式，增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識。

四是督促消殺公司對轄區環境定時定期進行除四害消殺工作；對轄區單位的消殺工作及時跟蹤回訪，對不認真落實的及時督促整改。

五是形成開展愛國衛生行動，定期清理衛生死角，清除積水，消除室內外白紋伊蚊孳生地；按時對轄區進行蚊媒密度檢測，確保蚊媒控制在安全范圍之內。

2.社區服務跟不上社會發展需要。

具體表現：社區養老、福利和康復“三類機構”建設發展力度不足，轄區內沒有養老機構、福利和康復等“三類機構”：社區舉辦活動模式單一，缺乏創新活力，參與活動對象基本是以老人家、兒童為主，對中青年人群吸引力不足，未能滿足對美好家居環境的追求。經實地走訪，11個社區均不同程度出現纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規劃不合理導致交通堵塞、引入第三方物業管理力度不足等問題。

整改情況：已完成整改并長期執行。

一是目前走訪群眾，了解群眾的需求。目前花園社區轄內有醫院兩家，分別是永安醫院花園分院、佛山市口腔醫院同濟西分院，長者飯堂一家。社區公園兩個，分別是置業公園和百業公園。置業公園內有乒乓球臺，健身器材等康樂設施等。

二是進一步做好各年齡層次的居民的需要，花園社區拓展多元化社區服務。如依托長者飯堂，積極探索老齡人服務新模式；聯系永安醫院，舉辦“彩虹橋·健康行”關愛長者健康行動，為轄區長者量血壓，測血糖，提供健康咨詢，宣傳健康知識；協助政府和保險公司派發銀聯安康保險，為60歲以上老人家提供意外安全保障；舉辦老齡人才藝表演；開展服務一條街活動；開展我們的節日系列活動，對于大力弘揚民族文化的優秀傳統，推動形成團結互助、融洽相處的人際關系和平等友愛、溫馨和諧的社區環境；聯合婦聯等單位開展母親節活動，促進母子、母女之間的感情交流，并呼吁全社會感恩母愛、弘揚母愛；組織學生參加各式各樣的活動，如普法活動，提高學生的法律意識；參觀消防體驗館，提高學生的消防安全防范意識；開展志愿服務活動，提高學生的無私奉獻、助人為樂精神；組織社區年輕人參加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動；鼓勵和引導在職黨員積極參與社區活動，提高在職黨員的社區凝聚力。

三是花園社區通過網絡與三大營運商網線整治部門溝通協作，建立網線整治聯絡群，調動有關力量整理社區纜線亂拉掛。對于新建纜線要規范化管理，舊有纜線要進行及時維護。

四是花園社區居委會加強對周邊居民的宣傳教育，呼吁他們要做好規范停車，不要堵塞道路，避免擁塞。與花園市場管理方溝通，聯合執法部門做好周邊車輛疏導工作。

（三）存在問題：社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距。

1.參與基層治理多元化不足。

具體表現：社區參與社會治理的平臺和渠道都不多，參與社會治理居民數量不多且以老年人為主，中青年群體參與積極性不高，同時也未能有效聯動職能部門、社會組織、經濟組織融入社區基層治理，多數仍停留在舉辦斷續性活動或淺層次合作層面，沒有真正形成有效機制。

整改情況：已完成整改并長期執行。

一是花園社區積極推行聯席會議制度，鼓勵更多的社區居民積極參與社區議事，使社區更加深入群眾，了解群眾的實際需要，及時解決群眾的日常困難；花園社區加強與街道直聯、雙聯系部門的溝通合作，積極聯系有關部門深入社區基層，了解社區，為社區的發展提供寶貴意見和幫助；花園社區加強與街道直聯、雙聯系部門的溝通合作，積極聯系有關部門深入社區基層，了解社區，為社區的發展提供寶貴意見和幫助。如協助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調解、下水道的維護等。

二是花園社區黨委結合在職黨員進社區，積極鼓勵在職黨員參與社區治理；社區在職黨員融入社區，積極開展社區志愿服務活動。目前花園社區已登記在職黨員164人，開展各類活動13場。

三是為破解基層治理難題，祖廟街道以黨建引領，牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”，打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向，花園社區在祖廟街道的指導下，開展“支部建在小區上”社區黨建工作新模式。目前花園社區共建立4個小區9個黨支部，挖掘黨員樓長26人。

2.承接事務繁多影響自治功能發揮。

具體表現：社區都反映目前承擔了來自職能部門大量的行政業務，但是責權不配套，人員及經費缺乏保障，社區有限人手疲于應對諸多事務，對社區更好履行自治功能出現一定程度影響。如小區舊樓加裝電梯問題，由于社區以老舊小區為主，申請加裝電梯需求多，工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號文件要求，社區除了要承擔推進工程協商調解工作外，還要參加竣工驗收，并且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認，社區反映作為居民自治組織并不具備工程驗收資質，工作人員也不具備相關領域專業技能，要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。

一是根據《佛山市禪城區人民政府辦公室關于印發佛山市禪城區村（社區）行政事務準入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神，切實減輕社區行政事務負擔，花園社區按照相關文件指引，切實為居民提供優質的服務。

二是根據《佛山市禪城區人民政府辦公室關于印發佛山市禪城區既有住宅加裝電梯管理操作規程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神，加裝電梯事項已經取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認這一行政事項。

花園社區將以此次巡察作為新的起點，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，提高政治站位，履行政治責任，自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進作風、推動工作、促進發展的新的動力，切實轉化好、運用好、拓展好巡察成果，持續不懈地抓好基層黨的建設、黨風廉政建設等各項工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸、扎根。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。