通過制定工作方案，可以更好地控制工作進度和質量，確保工作達到預期目標。以下是小編為大家收集的工作方案范文，供大家參考和借鑒。
鄉村振興工作實施方案
以十九大精神為指導，全面貫徹落實會議精神，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，立足我辦實際，結合區域特色，以五大發展理念為基礎，以鄉村全面振興為目標，以生態振興、文化振興為重點，堅持政策引領，發揮資源優勢，突出街道文化特色，全力推進新舊動能轉換，推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉村振興新局面。
20xx年，農業供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉村治理體系更加完善，鄉風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
(一)加快推進鄉村生態振興，打造農村宜居環境。
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規劃、逐步開發原則。
二是推動環境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優先發展教育事業，高標準建設教育場所，
持續推進幼兒園改擴建工程，實現農村優質教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉村文化振興，提升鄉村文化軟實力。
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。
立足街道深厚文化底蘊，提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉村文明水平。
以核心價值觀為引領，緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，著力建設平安鄉村。
(一)創新工作推進機制。
落實鄉村振興的部署要求，健全統一領導、辦事處統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅強戰斗堡壘。
建立農村實用人才培訓基地，圍繞電子商務、物流服務等，培育一批愛崗位、懂技術、善經營的本土新型職業農民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度，充分發揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設生態宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評，將鄉村振興工作納入各村、涉農社區目標責任制考核體系。
鄉村振興重點幫扶工作方案
為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：
（一）扶貧幫困機制。
（1）總支領導班子成員聯系村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯系一個村，以所聯系村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。
（2）對有勞動能力的.特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。
（3）黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。
（二）扶貧幫困工作制度。
1、定期走訪制度。
2、幫困協調制度。
3、工作例會制度。
4、長效管理制度。
（1）加快發展村集體經濟。
（2）建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業信息，推動貧困人群的就業再就業工作。
（3）實施生活救助機制。
(一)統一思想，高度重視。
扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區發展穩定具有十分重要的意義。
（二）明確責任，落實措施。
（三）真抓實干，講求實效。
鄉村振興工作實施方案
根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發江西省“十四五”省定鄉村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉村振興工作會議精神要求，穩步推進我市“十四五”鄉村振興工作，著力打造彰顯產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉村，建設人民幸福生活的美好家園，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，特制定本方案。
全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉村振興重點幫扶村(以下統稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業、人才、文化、生態、組織等全面振興，打造高標準鄉村振興典型示范村，為全面推進鄉村振興“作示范、勇爭先”。
持續鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環境、農村人居環境、特色產業發展以及教育醫療衛生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩定鞏固拓展，鄉村振興戰略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉村振興樣板村。
在全市涉農縣區、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業人口的林場、農場、居委、社區等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業發展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉村振興重點幫扶村，統籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關縣區、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉村振興重點幫扶村范疇，持續鞏固脫貧成果，深入推進鄉村振興。
堅持先規劃后建設，鄉鎮人民政府根據村莊發展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規合一”實用性村莊規劃，報縣(區)政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規劃設計銜接產業發展規劃、生態環保規劃，打造“生態和諧、產業興旺、文韻優美”的南昌鄉村。
立足重點村自然資源稟賦和產業發展基礎，根據“一鎮一品”產業布局，因地制宜發展壯大特色主導產業，延伸農業生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區域性特色品牌，促進當地農業特色產業提檔升級。尊重市場和產業發展規律，提高產業市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業發展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續實施消費幫扶，加快農村電商發展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯網+農產品”出村進城。至20xx年，重點村有一個以上特色產業，創辦一家以上農民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
深入推進重點村旅游路、資源路、產業路、公益事業路和路網聯通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統一兩側商家店招店牌，規范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。繼續加大對基礎設施建設的支持力度，推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛生醫療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。
鞏固完善“戶分類、村收集、鄉轉運、區域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉村公廁建設，到20xx年，重點村農村衛生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環境日常管護，落實村內道路、村莊環境長效管護機制，全面提升農村人居環境，農村環境面貌走在全省前列。
加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰斗堡壘作用。提升鄉村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養工程。持續推進平安鄉村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大風險評估、監測預警、應急處置。大力弘揚優良傳統禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等不良風氣。
充分發揮各級財政投入鄉村振興戰略資金作用，持續加大重點村產業發展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發展優勢主導產業，因地制宜發展鄉村旅游、林下經濟等新產業、新業態，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩固持續的利益聯結機制。鼓勵和支持農業企業與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業融合發展，合理布局冷鏈倉儲物流節點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業長期發展，有效壯大集體經濟。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規劃和特色，全面提升重點村農村環境和鄉村建設品質。加強資金項目監督績效管理，提升資金使用效率。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態保護等領域信貸投放，創新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續貸展期貸款在過渡期內繼續給予貼息和納入風險補償。鼓勵創新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉村振興。
加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現“十四五”省市鄉村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉賢參與重點村鄉村建設。
加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉鎮推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統籌協調和溝通銜接，相互配合，形成合力。
將重點村鄉村振興工作納入對各相關縣區、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉村振興工作過程全程記錄、前后對比，確保考核的公平性和公信力。充分發揮村級紀檢監督員監督作用。
廣泛依靠發動農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉村振興好經驗好做法，發揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發展能力，激發鄉賢及成功人士積極參與家鄉鄉村振興大業熱情。
鄉村人才振興工作總結
近年來，x縣聚焦聚力鄉村振興戰略，結合縣域實際，勇于改革探索，突出制度創新，在深入調查研究的基礎上，創新實施了加強村黨組織隊伍建設的“頭雁工程”、吸引在外人士回鄉創業的“歸雁工程”、培養“土專家”“田秀才”等實用人才的“鴻雁工程”、發展新型經營主體的“雁陣工程”的鄉村振興“四雁工程”，探索建立了鼓勵人才“到鄉村去”的激勵機制，以人才振興助推鄉村振興，取得良好效果。現將有關做法匯報如下：
（一）實施“頭雁工程”，培養農村基層黨組織帶頭人。
圍繞解決村黨組織書記選育用管等方面的問題，縣委制定出臺《關于實施鄉村振興“頭雁工程”的意見》，本著“重選拔、嚴管理，重實績、嚴考核，重激勵、嚴約束”的原則，著力打造優秀的農村基層黨組織帶頭人隊伍，推動服務鄉村振興。
1.在待遇上，推進“全面提升”，解決干不著問題。一是大幅度提高經濟待遇。x年x月“頭雁工程”實施后，綜合績效獎勵、基本報酬、年限補貼、養老保險，每年最高可以拿到x萬多，平均增長x倍以上。x年“頭雁工程”升級后，x%的村黨支部書記每月可以拿到x元、特大村達到x元，其中績效獎勵占到x%。二是大手筆突破政治待遇。充分利用干部人事資源，突破身份限制，從優秀村黨組織書記中選任x名掛職縣委常委、x名掛職鄉鎮黨政領導班子成員，考選x名鄉鎮黨政領導班子成員，考錄x名鄉鎮公務員，招聘x名鄉鎮事業單位工作人員。
2.在幫扶上，實施“精準輸送”，進一步解決干不好問題。一是強化精準幫扶。開展“鄉鎮指導落實年”活動，每季度開展一次抓“頭雁工程”述職考核會議，年底累加考核分數，對成績最后的進行了崗位調整。明確x個縣直單位抓村黨支部書記隊伍的職能職責，主要負責人在季度黨建領導小組例會上述職評議。設立x萬元產業發展基金，采取以獎代補形式支持村黨支部書記領辦實施產業項目。對鎮村兩級無法解決的突出問題，采取“鎮村吹哨、部門報到”的方式移交縣直職能單位辦理。二是規范村級賬目。開展“村會計隊伍建設年”，補貼報酬比一般“兩委”委員高出x%；年底，將“頭雁工程”結余的資金獎勵給村會計。抓好教育培訓，鄉鎮經管站每年對村會計集中培訓不少于x次，每次不少于x天。三是開展“量身”培訓。選拔x名有擔當、積極向上、有帶動性的村黨支部書記和x名退役軍人村黨支部書記到浙江大學等高校參加能力素質提升專題培訓班，對全縣x名村黨支部書記進行了兩輪集中培訓。
3.在選配上，打破“就地取材”，解決干不了問題。一是多種渠道掐尖選?？h里公開考選x名機關干部、退役軍人、“鴻雁”人才到窮村、亂村、軟弱渙散村抓班子帶隊伍、強產業促增收，鄉鎮通過考選、考察、選派等方式選配x名。二是跨村任職開放選。新選配的x人中x人實現跨村任職，占比x%；其中，按照“地域相鄰、產業相近”原則，從強村黨支部書記中遴選x人到弱村兼職，x村選派x名干部到周邊x個村任“第一書記”。三是著眼長遠抓后備。啟動“三青項目”（青年黨員、青年干部、青年人才），建立后備人才“優選庫”“三青黨支部”，按照每村不少于x人標準儲備后備人才x名，其中x周歲以下x名、占比x%；新發展x周歲以下農村青年黨員x名，占發展計劃的x%。實施“農村優才”引進計劃，面向大學生黨員公開考選x名村黨支部書記助理。
（二）實施“歸雁工程”，吸引在外人才返鄉創新創業。
發揮x萬x人在外務工經商優勢，出臺《中共x縣委關于實施鄉村振興“歸雁工程”的意見》，制定優惠政策，鼓勵在外人才回鄉創新創業。
1.廣開門路引人才。瞄準長三角、珠三角、京津冀等發達地區，吸引具備創業基礎、有回鄉發展實體經濟意愿的外出能人，以創辦領辦新型農業經營主體等形式回鄉發展實體經濟。在全縣各級各單位開展在外高層次人才信息征集工作，建立在外高層次人才數據庫。發揮發動駐外流動黨組織和商會作用，搜集回鄉創業外出能人線索，跟進對接。x生態農業發展有限公司創辦人x，以前在x市經營生意，x年底回到老家神山鎮投資x萬元辦起了花生生產車間，帶動就業x多人，帶動農戶種植花生x多畝，產品遠銷北上廣等一線城市。
2.瞄準產業選人才。確立特色高效種養業、農產品精深加工業、農產品倉儲物流業、生態休閑農業、鄉村旅游業等重點領域，從政策、資金、用地、用電等方面給予支持，推動歸雁人才積極投身現代農業發展。目前，已吸引x名在外人才回鄉創業任職，x個項目已落地開工，預計年增加村集體收入x萬元，帶動x余人就業，帶動x余戶增收。
3.搭建平臺留人才。實行“一個項目一個專班、一個人才一名領導干部幫扶”機制，由項目所在地黨（工）委明確一名副科級干部靠上聯系。實行“全程服務”，縣直有關單位根據職能，在手續辦理上提前介入，集中辦理。優化社會保障，“歸雁人才”子女選擇在縣中小學（幼兒園）就讀的，優先為其協調辦理入學手續?？h人民醫院設立“歸雁人才”就醫綠色通道。在x經濟開發區規劃“歸雁人才”創業園，設立“歸雁人才”創業服務中心，讓更多“歸雁人才”拎包入駐。
（三）實施“鴻雁工程”，突出抓好本土人才培育。
堅持強化內部造血功能，制定出臺《關于實施鄉村振興“鴻雁工程”的意見》，發掘和培養更多“土專家”“田秀才”，打造一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”人才隊伍，目前全縣“鴻雁人才”x名。
1.抓教育培訓。將鴻雁教育與新型職業農民培訓結合，在學員遴選上將符合條件的鴻雁人才全部納入培訓班次，在后續跟蹤服務上特別關注鴻雁人才發展成長情況，整體上看鴻雁人才整體發展動力強、后勁足，輻射帶動作用明顯。
2.抓知識傳授。舉辦x期鄉村振興“鴻雁大講堂”，把課堂設在田間地頭、蔬菜大棚、養殖區域、農業設施、農產品加工車間等，讓群眾“電視機前有課堂、出門就是練兵場”，真正把鴻雁人才的技術、技能優勢轉化為生產優勢及時傳播給廣大的農民群眾。與x首發合作，制作了x期“鴻雁人才說技術”欄目，在x首發app上進行推送，起到了良好的示范引領作用。
3.抓示范帶動。打造鄉村振興“鴻雁示范區”，以x個鴻雁人才產業為平臺，精心打造一片示范方、一個樣板田或一個精品間，吸引普通農民與鴻雁人才抱團發展，形成規模化、產業化農業，不斷提高農產品產量和質量，增強農產品市場競爭力。
4.抓聯系幫扶。建立鄉村振興“鴻雁聯系戶”長效機制，x名鴻雁人才至少自主選擇與自己產業相同或相近的x個農戶作為常態化聯系戶，幫助解決技術、信息方面的難題，實現“x+n”共同發展。
5.抓引導激勵。突出現代農業新技術研發、新成果展示、新農民風采展現，x年舉辦x次鴻雁人才技藝技能大賽，對優勝者一次性給予x萬元獎勵，并授予“x縣鄉村之星”“十強鴻雁”“優秀鴻雁”等榮譽稱號。同時，支持鼓勵“鴻雁”人才積極參加省、市舉辦的農民技能大賽，多次獲得一等獎、二等獎，成為全省、全市農民的優秀代表。
（四）實施“雁陣工程”，推動新型經營主體健康發展。
制定出臺《中共x縣委、x縣人民政府關于助力鄉村振興實施“雁陣工程”的`意見》，以培育發展新型經營主體為抓手，增加農民和村集體收入。
1.規范發展農民專業合作社。重點發展以“支部+合作社+農戶”為基本方式的黨支部領創辦合作社模式，有效激發鄉鎮、村居創新活力。摸索總結出風險共擔利益共享型、保底收益+二次分紅型、大戶獨立經營型、大戶經營帶動型、分散種植統一服務型等x種黨支部領創辦合作社模式。目前，農民專業合作社x家，全縣共認定黨支部領創辦合作社x家，覆蓋全縣行政村的x%。
2.重點支持家庭農場建設。重點支持有規范的土地流轉合同、有固定的經營管理場所和規范的管理制度，從事農業生產的經營規模相當于普通農戶x—x倍的經營主體。每年從全縣縣級以上（含縣級）家庭農場示范場中，評選x家優秀農場授予“x縣鄉村振興示范家庭農場”榮譽稱號，每家農場獎勵x萬元。目前，全縣家庭農場注冊總數已達x家。
3.大力培育農業新業態。對當年新認定的國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業，一次性分別給予x萬元、x萬元、x萬元的扶持獎勵；對新認定的國家級、省級、市級電子商務示范企業，一次性分別給予企業x萬元、x萬元、x萬元獎勵，引導農民專業合作社、家庭農場、農村電商應用農業物聯網和電子商務，開展網上銷售。
（一）農村黨組織書記要選好用好。農村黨組織書記是鄉村人才的“主心骨”，是農村致富“帶頭人”，選好用好村黨組織書記至關重要。x縣圍繞破解“村官都是村內選”“瘸子里頭選將軍”突出問題，拓寬選任渠道、創新選拔模式、健全激勵保障機制，將愿意為農村干事、能為農村干事的人才選入村黨組織書記隊伍，為鄉村振興實施夯實了組織基礎。
（二）外出人才要引得來用得好。推動引導在外人士回鄉創業，帶動更多先進生產要素集聚農村，可有力助推農村實體經濟的發展。x縣通過政策保障、措施激勵，積極為回鄉創業人員搭建平臺、策劃項目，一批產業項目落地建設，帶動了村集體和農戶的增收。
（三）本土人才示范作用要充分激發?！傍櫻恪比瞬旁趧摌I發展過程中，不僅可以提高自己的家庭收入，還可以帶領周圍群眾共同致富。x縣通過選拔、培養“鴻雁”，有力提高了“土專家”“田秀才”示范帶動作用，在農村營造了尊重實用人才、爭當實用人才的濃厚氛圍，為打造技能出眾、示范突出的“鴻雁”隊伍、推動鄉村振興打下了堅實基礎。（四）新型農業經營主體要著力發展。抓鄉村振興關鍵是抓產業發展，鄉村產業發展是推動鄉村可持續發展的基礎。x縣立足實際，突出政策引領和措施保障，充分調動村級組織和農民發展合作社、家庭農場等新型經營主體，為鄉村產業發展注入了活力動力，為現代農業發展打通了渠道。
鄉村振興工作方案
根據《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發關于實施鄉村振興戰略的實施方案的通知》（縣通〔2018〕1號）和關于扎實開展2019年鄉村振興戰略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神，結合百德鎮實際，特制定本方案。
（一）提高對鄉村振興戰略的認識。鄉村振興是建設現代化經濟體系的重要基礎，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優秀文化的有效途徑，是健全現代化社會治理格局的固本之策，是實現全體人民共同富裕的必然選擇。農業強不強、農村美不美、農民富不富，關乎億萬農民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅y籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快形成脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接新格局。
（二）加強對鄉村振興戰略和脫貧成效鞏固提升工作的領導。
為加強鄉村振興戰略和脫貧成效鞏固提升工作的領導，成立百德鎮鄉村振興戰略工作領導小組，其成員組成如下：
組長：楊貞明鎮黨委書記。
王嘉宏鎮黨委副書記、鎮長。
副組長：黃家超鎮黨委委員、人大**。
楊守峰鎮黨委副書記、政法委書記。
余寶貴鎮黨委委員、紀委書記。
劉太福鎮黨委委員、副鎮長。
譚濤鎮黨委委員、武裝部長。
余開碧鎮黨委委員、副鎮長。
李家義鎮黨委委員、組織委員。
周強遠鎮黨委委員。
成員：劉本超百德財政分局局長。
鄭金勇百德派出所所長。
林禮華百德中心校校長。
楊旭百德衛生院院長。
羅興星鎮黨政辦負責人。
肖富紅鎮林業站站長。
龔毅良鎮農業服務中心主任。
王太勇鎮扶貧移民工作站站長。
梁正波鎮政務中心主任。
張家福鎮城管辦負責人。
廣禹華百德國土所所長。
文鑫鎮綜治辦負責人。
屠國江百德司法所負責人。
楊友和鎮道路交通管理站站長。
左家友百德水務站站長。
謝堂貴鎮安監站負責人。
劉桅鑌鎮村鎮建設中心主任。
毛忠云百德電信負責人。
侯勛百德供電所所長。
各村（居）支書及主任。
領導小組下設辦公室在農業服務中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農業服務中心、扶貧站及村鎮建設中心所有人員為辦公室成員，負責領導小組日常工作。辦公室設綜合協調專班、產業振興、人才振興、生態振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。
1、綜合協調專班。
組長：楊守峰。
副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。
成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。
辦公室設在農服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農服中心、扶貧辦、人社中心、林業站抽派。
職責：根據省、州、市、鎮的安排部署，負責鄉村振興戰略日常工作；統籌協調鄉村振興戰略實施有關工作，做好與上級的溝通對接并傳達有關指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協調對接、資料收集歸檔，并完成領導小組交辦的其他工作任務。
組長：劉太福。
副組長：龔毅良。
成員：農業服務中心及各村（居）所有人員。
職責：一是負責編制鄉村振興戰略產業振興工作方案，按照實施方案內容有計劃、有步驟推進；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農村一二三產業融合發展，優先打造新元500畝以上壩區，以推進農業供給側結構調整為主線，按照退一進十，完成調減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實一個示范村、一個壩區、一個產業一名領導包保的工作機制，統籌協調各類資源，指導做好鄉村振興示范點圍塘村建設和打造；四是做好電子商務服務站點規劃、建設，打造新型農產品供應鏈。
組長：譚濤。
副組長:駱艷華。
成員：組織人事辦、人社服務中心、扶貧移民工作站。
職責：一是負責編制鄉村振興戰略人才振興工作方案，按照方案規定的時間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓（新型職業農民培育，返鄉創業培訓、農村電子商務人才培訓，鄉土人才培訓）。
組長：劉太福。
副組長：肖富紅。
成員：林業站、文明辦及各村（居）所有人員。
職責：一是負責編制鄉村振興戰略生態振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環境整治等“三清三改三綠”工作。
組長：余開碧。
副組長：梁崇標。
成員:黨政辦、文明辦、文化服務中心及各村（居）所有人員。
職責：一是負責編制鄉村振興戰略文化振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是規范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓；三是推進村級文體活動廣場建設，配備配全文體娛樂設施；四是組建村級文藝團隊，開展靈活多樣的文化娛樂活動；五是建立市鄉村三級文化網絡體系，開展最美庭院創建活動，倡導良好的生活風尚，振興鄉村文化。
組長：楊守峰。
副組長：李家義、譚濤。
成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。
職責：一是負責編制鄉村振興戰略組織振興工作方案，按照方案推進工作；二是開展后進支部的整治，選優配強村支兩委一隊三個人；三是規范實施村規民約，用制度規范群眾的行為；四是執行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議，決議公開、實施結果公示”的村內重大事務決策制定，提升鄉村治理能力。
7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。
組長：李家義。
副組長：王太勇。
成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。
職責：一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規定的時間、工作步驟有序開展工作；二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實；三是協調好脫貧攻堅鞏固提升工作，抓好省州市下達的2019年減貧任務工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區）黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。
8、督促檢查工作專班。
組長：余寶貴。
副組長：余榮歡。
成員：鎮紀委所有成員。
職責：負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查，按月定期督辦、定期通報，每月30日前鎮黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況；對組織不力、工作推進緩慢，造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關規定嚴格追究相關責任；同時完成領導小組交辦的其他工作任務。
在啟動百德鎮推進鄉村振興工作基礎上，重點抓好圍塘村市級示范村建設，完成以下目標任務。
（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。
發生率下降至0.13%，全鎮4.2萬農村戶籍農戶達到小康生活水平，全面小康實現程度達99%，年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。
（二）產業振興。堅持以“生態崛起、因地制宜、科學發展”為主題，立足山區優勢，加快產業結構調整，優化生態環境，發展好生態農業經濟，增加農民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養殖業為主的結構調整，逐步實現貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標。
（三）人才振興。完成鎮、村兩級鄉土人才庫建設，培訓新型職業農民300人（次），農村勞動力職業技能提升60人以上，培訓返鄉創業30人（次）以上，培訓農村電子商務人才10人（次），培育鄉土人才10人以上。開展全員培訓，落實新市民一戶一人就業計劃，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務。
（四）文化振興。實現鄉村幼兒園入園率達85%以上，高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個村農家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上，培訓民族民間傳統技藝10人（次），新組建鄉村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次，開展“美麗庭院”創建活動10余期，建立健全鄉村文化振興的長效機制。
（五）生態振興。實現農村飲水安全達標率100%，城鎮污水處理率達85%以上，繼續實施脫貧攻堅“四員”崗位，建立獎勵機制，在圍塘村鄉村振興示范點上，探索建立垃圾分類收集激勵機制，落實村收集、鎮轉運、市處理的垃圾收集處理長效機制，實現自然村寨垃圾收集設施全覆蓋，完成圍塘村村級公共衛生廁所，完成所有農戶衛生廁所改造建設。農村電網規劃建設項目啟動建設達100%。建立小康路長效管護機制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育、低質低效林改造、生態林封育工作。
（六）組織振興。選優配強10個村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個村級活動場所規范化建設。制定執行村規民約，實現村務監督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉村治理體系，嚴格遵循“四議兩公開”制度，加大農村濫辦酒席整治力度，提升鄉村治理能力水平。
（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰，鞏固提升脫貧成效。（責任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。
1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫療、住房及生產生活水平，盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求，找準存在問題，精準制定幫扶措施，靶向治療、精準指導。
2、實事求是，開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發展意愿的列為重點扶持類，將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點，通過財政扶貧資金發展產業項目增收，全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財政扶貧資金發展產業項目實現增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項目資金發展產業項目實現增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農舉措，加大金融資金、整合涉農資金支持發展產業項目，開展勞動力全員培訓，引導就近就地、省內省外務工增加收入。
（二）以“一鄉一特、一村一品”為切入點，著力抓好八大工程，實現鄉村產業振興。（責任單位：產業振興專班）。
1、抓“退一進十”工程。結合我鎮實際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發展模式，重點發展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態畜牧業、烤煙等產業，完成調減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經濟作物在種植業中的占比到75%。結合百德鎮喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮“一園四帶十點”的產業發展規劃，發展山地高效農業。種植業方面：發展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮十個村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮十村（居），繼續對已經種植的精品水果加強管護，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養長”，力爭土地效益最大化，實現經濟生態雙贏；養殖業方面：生態家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業化、專業化、規范化、信息化農民培訓工程，推行“專家+科技示范基地+技術指導員+科技示范戶”服務模式，實現500畝以上壩區主推技術到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務。
3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產、加工、貯藏、檢驗、經營管理等方面相關技術和方法，保留適應全市氣候、土壤等環境的優良品種，開發能增加產量、提純品質的新品種，提高良種對農業生產的貢獻率。
4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創品牌、帶農戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農戶”“合作社+家庭農場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業、農民專業合作社、家庭農場等認證主體內檢員培訓，加強對認證基地、認定產品的監督管理。加強管理好現有的農民專業合作社。
5、抓“500畝壩區”建設工程。通過內培外引方式，以500畝以上壩區為引領，做大做強本地企業。按照每個壩區均有1個以上農業龍頭企業參與經營，實施好2個壩區產業發展和基礎設施建設項目；優先打造新元村大壩作為示范點，輻射帶動周邊農戶進行產業結構調整，引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優質蔬菜，壩區建設工作分三個階段，第一階段在新元壩區完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區域的灌溉管網、生產便道；第三階段完成新元大壩核心區蔬菜種植600畝，同時完善管網及生產便道，讓新元大壩成為百德鎮產業革命的試點，從而增加農戶收入，提高生活質量。
6、抓農產品銷售“十進一出”工程。深入推進農產品進機關、進學校、進醫院、進超市、進酒店、進農貿市場、進工地，促進農產品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達200萬元以上，鎮區學校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權”分置為基礎，加快推進“企業+合作社+農戶”等多種形式的股份合作模式，實現“全產業鏈發展、全要素鏈配套、全利益鏈聯結、全生態鏈建設、全責任鏈落實”的利益聯結機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數的50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創建黨建扶貧示范村和集體經濟發展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發展村集體經濟模式，以合作社為主要載體，實施黨組織帶領、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業帶動的五帶工程，充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，帶領廣大農戶調優結構，調強產業，全年創建示范點1個，確保2019年所有村級集體經濟年經營性收入全部達到5萬元以上。
（三）以培訓就業為重點，抓好鄉村人才振興。（責任單位：人才振興專班）。
1、摸清鄉村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況、外出務工情況和培訓需求情況，形成鄉村人才數據信息系統，強化系統的適時更新、管理，向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務，向內做好“三留守”人員關愛工作。
2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結果，整合人社、農業、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源，制定培訓計劃，開展就業培訓、素質提升培訓和新市民培訓工作，全年培訓新型職業農民300人（次），農村勞動力職業技能提升60人以上；培訓返鄉創業30人（次）以上，培訓農村電子商務人才10人（次），培育鄉土人才10人以上。
3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業一人的要求，結合鄉村人才排查培訓情況，將新市民的外出務工、就近務工、培訓務工等情況，建立鎮村兩級臺賬，規范管理。
（四）移風易俗，推進鄉村文化振興。（責任單位：文化振興專班）。
1、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉村幼兒園，強化辦園監管，提高辦園質量，確保鄉村幼兒園入園率85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個（居）村農家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上。
2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創建活動。探索圍塘村鄉村振興示范點開設垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵引導群眾養成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉村文化隊伍和文化三下鄉，經常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動，選樹鄉村文化新典型、新形象。落實意識形態工作責任制，通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統美德。
3、挖掘鄉村文化。挖掘鄉村民族文化、紅色文化、旅游文化等創作素材，提升鄉村文化質量和水平，積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗，革除大操大辦酒席的陳規陋習。
（五）以“三清三改三綠”為重點，打造生態宜居的美麗鄉村。（責任單位：生態振興專班）。
1、打造生態經濟林。結合我鎮實際，科學摸索出了百德鎮以“一園四帶十點”的產業發展規劃，將全鎮坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林，正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進行經果林種植帶動其它產業發展；將25度以下的耕地進行土地整治，抓好農業基礎設施建設，提高土地利用率，從而提高種植農戶經濟效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養長”種植一些矮桿作物，提高土地經濟效益；在整個規劃區內打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養殖場等十個以上種養殖示范點，以點帶面搞好培訓帶動作用，使所做的產業一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產業。為使生態與經濟達到雙贏，全鎮共實施經濟林18470畝，其中，低產低效林改造核桃產業4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經濟作物加大管護力度實施低產低效林改造，達到提質增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創建活動，繼續落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉村垃圾收集轉運工作，建立健全“村收集、鄉轉運、市處理”的垃圾處理機制，激勵引導垃圾分類收集，實現廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養牲畜，水沖式衛生廁所污水接入農戶茅廁或沼氣池，通過自然發酵或厭氧發酵后，用于農業生產，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網建設，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛生運動。
4、清路障。開展集中整治路障行動，重點整治強占公路建設房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。
5、改水。持續開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網維護，供水服務工作，實現安全飲水可持續、能發展。
6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強通村通組路管護力度，建設“四好”農村路，堅決打擊破壞農村公路、占用農村公路的行為。
7、改廁及人居環境整治。繼續實施好脫貧攻堅廁所革命項目，解決農村衛生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治，嚴格執行整治工作與農村經濟發展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調的要求，注重實效，不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設，科學搭配綠化樹種，實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結合最美庭院的創建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。
10、加強管護，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現在的49％，守牢生態與發展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制，發現一起整治一起，努力實現生態美、百姓富的工作目標。
（六）“三治”融合，提升鄉村治理能力，推進鄉村組織振興。（責任單位：組織振興專班）。
1、加強基層組織建設，配優配強班子隊伍。強化農村基層黨組織領導核心地位，探索建立聯村黨委、產業黨組織、園區黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉黨建融合發展，建設活力型、服務型、創新型基層黨組織；持續整頓軟弱渙散村黨組織，嚴格執行黨員發展規程，穩妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅實組織基礎。
2、堅持“三治”融合，大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結合，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村充滿活力、和諧有序。制定執行村規民約，強化群眾自治主體地位。建立村務監督，嚴格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實施和監督發展項目。重視法治建設。把法治建設與經濟社會發展同研究、同部署、同考核、同落實，凸顯法治政績導向，把法治建設成效納入領導班子年度目標績效考核。深入挖掘區域內紅色文化、傳統文化資源，把繼承優秀傳統文化和弘揚社會主義先進文化結合起來，努力提高鄉村人文素養，從源頭上預防和減少社會矛盾產生。
（一）明確示范創建地點。根據《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發關于扎實開展2019年鄉村振興戰略工作的實施方案的通知》（2019）4號文件精神，重點抓好1個創建示范點建設：百德鎮圍塘村。
（二）明確示范創建內容。按照市初步擬出興仁市鄉村振興示范創建64946工作思路，抓好圍塘村鄉村振興示范村工作。
1、抓好“六個一”，實現鄉村產業興旺。要因地制宜、因業制宜，抓好一名農業技術專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養、一個主導產業發展、一個經營主體選擇、一個電商生活館創建、一個穩定農產品銷售渠道建立。
2、建好“四個一”，實現鄉村人才振興。要建好一個村衛生室、一名執業（助理）醫師培養工程、一名大學生村官培養工作、一個人才培訓載體創立，同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農民講習所三堂一所資源提升農村人才素質。
3、做好“三清三改三綠”，實現鄉村生態宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創建好“四個一”，實現鄉村鄉風文明。要創建好一個活動場所、一個農家書屋、一支鄉村文化隊、一個移風易俗好風尚。
5、打造好“六個一”，提升鄉村治理能力。要打造好一個村級活動室；打造好一個政治過硬的黨支部；打造好一個學習制度；打造好一個村規民約制；打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度；打造好一個黨員發展方案。
（一）強化統籌調度，強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務、方法路徑，按照項目化、清單化、數據化編制實施方案，作為2019年鄉村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導全年工作開展，以包保村市領導和任鄉鎮（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長的市領導為基礎，落實一個示范村、一個壩區、一個產業一名市領導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系，搭建覆蓋全鎮所有村（居）的鄉村振興組織機構。各專班立即抽派精兵強將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉村振興工作機制。強化工作調度，2019年鄉村振興工作分為方案制定、組織實施、結果考核三個階段，方案制定從5月10日至5月30日，組織實施從6月1日至11月30日，結果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規定，調度工作進展情況。強化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態，啟動追責問責。
（二）強化資源整合。強化人力資源整合，將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉村振興，利用攻堅期形成的市鄉村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系，抓緊抓實鄉村振興，加快形成脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合，按照目標任務，整合涉農資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅期項目進入實施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標任務、項目清單，認真分析、研究，千方百計、想方設法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。
（三）強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準分類、精準幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監測等資料的基礎上，嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業、就醫、子女就學情況，建立臺賬、市鄉村三級檔案，跟蹤服務管理。做好鄉村振興資料歸檔，八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作，項目資料按省、州、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。
（四）強化建立健全長效機制。強化措施建立，通過2019年鄉村振興工作實施，建立健全鄉村振興工作長效機制，對制度性、管護性以及群眾文明素質提升和良好生活習慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強化經驗總結，從組織領導、組織實施、目標內容、工作成效等方面，認真總結鄉村振興工作中取得的經驗和成績，探索鄉村振興工作新模式，為推進鄉村振興奠定堅實基礎。
鄉村振興戰略工作方案
04建設美麗鄉村，共享美麗家園。
05加強基層組織，幫助鄉村振興。
06堅持走鄉村振興之路，加快農業農村現代化。
07實施鄉村振興，建設富美商河。
09產業繁榮，生態宜居，鄉風文明，管理有效，生態富裕。
10產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。
16全民一心，建設新農村。
17落實科學發展觀，建設社會主義新農村。
18堅持走鄉村振興之路，加快農業農村現代化。
19成為率先發展的領導者，成為人民群眾親切的人。
21綠水青山是金山銀山。
22實施鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全、歷史性任務。
23堅持走中國特色鄉村振興之路。
25著重于鄉村振興，提高質量。
鄉村人才振興工作總結
近年來，xx市xx縣在培養、引進、使用、評價、激勵人才方面創新模式，構建起柔性借智、科學育才、作用發揮、誠心關愛“四大”人才體系，有效激發人才創新創造活力，為鄉村振興提供了堅強人才和智力支撐。
一是以項目引才為目標。聚焦重點領域重點產業，結合鄉村振興需求，大力實施“五個一批”引才工程。目前，已引進高層次急需緊缺人才x名，招錄本科訂單定向醫學生x名，招聘特崗教師x名，x名xx學院專科訂單定向醫學畢業生即將分配到各鄉鎮(街道)衛生院，下派科技特派員x名、扶貧專家x名、產業指導員x名，選聘x名全日制大學?？萍耙陨蠈W歷高校畢業生到村工作，從源頭上為鄉村振興提供長效人才支撐。二是以鄉情鄉愁為紐帶。結合村“兩委”換屆契機，通過實施“鄉村人才回引計劃”，積極引導高校畢業生、在外務工經商人員、退役復員軍人等本土人才返鄉創新創業或擔任村干部，打造既熟悉本土環境又具備帶富能力的本土人才隊伍。目前，通過開展“雙推”，推薦村級黨組織書記提名人選x名，換屆后將實現學歷、年齡“一升一降”。三是以平臺基地為載體。借助貴州人才博覽會、省內外高校、智匯xx·千名英才、東西部協作等各類平臺，依托省級人才基地德康農牧、梵錦茶業，錳產業博士工作站重點引進復合型專業技術人才x余名，有效帶動各類專家人才進一步集聚xx。
一是注重培訓資源整合。采取“校校合作”“校地合作”“校企合作”模式，聯合xx職院、縣職校、德康牧業集團成立德康產業學院和校企合作站，開辦生態農業技術和畜牧獸醫專業，采取“線上+線下”的靈活授課方式。目前，x名村干部及村級后備力量學歷已提升至全日制大專水平。二是注重綜合能力鍛煉。聚焦發展壯大村級集體經濟，深入推進“村社合一”，選優配強村級產業發展帶頭人等基層人才隊伍，加快在農村基層一線、鄉村振興前沿培養鍛煉人才，努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民鄉村振興人才隊伍。目前，已培訓“五類人才”x名。三是注重重點人才培養。制定全縣“十四五”人才發展規劃和重點人才五年倍增行動計劃，持續抓好全縣重點人才倍增任務，明確工作措施、責任單位和責任人，不斷做強做大全縣重點高精尖人才“基本盤”。“十四五”期間，計劃培育省市縣重點人才x名、省市人才培育平臺x個。
一是健全機制評。堅持黨管人才原則，充分發揮黨委(黨組)“管宏觀、管政策、管協調、管服務”職責，制定人才工作領導小組工作協調機制，加大人才工作考核評價力度，將人才工作和專家人才服務鄉村振興工作納入黨建工作成效考核內容，采取季度監測、半年評估、年終考核的方式開展考核評估，倒逼工作落實。目前，已開展季度監測x次、半年評估x次。x大力鼓勵農業技術人員下鄉包村指導產業，事業單位專業技術員、管理人員領創龍頭企業或合作社，引導人才向基層一線流動，鼓勵他們在基層一線建功立業。目前，壩區產業技術服務小分隊已開展技術指導、田間管理等服務x人次、解決技術難題x個;科技特派員已累計現場服務x天、推廣技術x項、服務科技創新主體x個。二是突出精準派。嚴格落實“四個不摘”政策要求和鄉村振興第一書記、駐村干部調整“雙簽字”制度，精準選派農業專業技術類、生產經營管理類等十類專業技術人才駐村幫扶，切實將最善戰的人才選派到最需要的地方，實現盡銳出戰目標。目前，已選派第一書記和駐村干部x名，村第一書記和駐村干部累計開展走訪x萬余人次、宣傳政策x余次、辦實事好事x余件。
一是強化機制保障。全面摸清人才底數，優化人才服務機制，著力構建縣域特色人才政策體系，進一步健全完善聯系縣管專家制度、“優才卡”制度和人才服務專員制度，推行“人才日”工作機制，目前，已評選市級“優才卡”對象x名、縣級“優才卡”對象x名、明確服務專員x名。二是強化待遇落實。優化打造“人才之家”線下實體平臺，嚴格落實“優才卡”對象就醫、就學、旅游等政策，提升全縣專家人才服務質量。建造“人才公寓”，解決各類專家人才“后顧之憂”。明確由縣級領導干部聯系走訪慰問專家人才，提升專家人才滿意度。嚴格落實村干部報酬“345”保障機制，達到村三職干部工資不低于x元/月，有效解決村干部的后顧之憂。目前，已完成“人才之家”線下平臺打造，建設“人才公寓”x套，縣級領導干部走訪慰問專家人才x余人次，組織“優才卡”對象開展體檢x人次。三是強化宣傳引導。完善人才工作宣傳機制，加大對各類專家人才、先進個人和優秀團隊的宣傳力度，傳遞xx人才政策“好聲音”，講好xx人才“好故事”，大力營造尊才、愛才、惜才的良好氛圍。
鄉村振興工作實施方案
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉村振興有效街接作為最緊追的任務，把改善農村人居環境和鄉村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續強化能力建設，努力推動鄉村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態監和幫扶機制的基礎上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態監和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村低收入群體監測和幫扶，堅決防止規模性返貧致貧發生。
(二)強化易地搬遷后續幫扶。聚焦搬遷安置區(點)，從就業、產業和后續配套設施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(點)綜合管理服務水平，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩定就業。持續采取“勞務輸出、本地崗位開發、技能培訓”等方式，規范管理好鄉村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現穩崗就業，實現脫貧人口就業規模與上年度保持基本穩定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業幫扶、防止返貧動態監測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內容抓好各項工作落實，著重關注分散供養五保戶的房子和人居環境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產底數、現狀、收益、存續、管護情況，全面完成確權登記，分類健全資產管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導責任單位限時整改到位，確保扶貧資產效益持續發揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導，從嚴抓好過程監管，確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內保持幫扶政策總體穩定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節。參照國家和省市出臺的銜接政策，結合我縣實際，配套制定出臺縣級相應的銜接政策，確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉村建設行動等具體工作內容，科學謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學做好扶貧部門向鄉村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內容，理順工作推進機制，建立起協調配合，無縫銜接，高效運轉的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續加強重點工作周調度通報和常態化暗訪督導機制，層層傳導壓力，嚴實工作作風，堅決杜絕搞形式、走過場的現象發生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉村振興取得新進展。
(一)指導編制實用性村莊規劃。20xx年基本完成縣級國土空間規劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規劃，對暫時沒有編制規劃的村莊，嚴格按照縣鄉兩級國土空間規劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農村廁所革命。全面開展農村戶廁摸底，及時發現解決突出問題，切實提升農村改廁質量。分類有序推進農村廁所革命，科學選用改廁技術和產品，20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態美超市，20xx年農村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農村人居環境設施管護機制。進一步完善農村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動，打造一批環境優、生活好、鄉風美的美麗宜居村莊，充分激發鄉村的主動性、創造性，20xx年新建省級美麗鄉村中心村18個。
(一)實出抓好重點區域治理。把易地搬遷安置點、城鄉接合部作為鄉村治理重點區域，著力加強社區治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區域治理體系。
(二)梯次推進鄉村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續鞏固攻堅村，做到先行示范引領村盡快突破，正常推進提升村自持續發力，持續鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現鄉村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓。
村鄉村振興工作方案
根據《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發關于實施鄉村振興戰略的實施方案的通知》（縣通〔2018〕1號）和關于扎實開展2019年鄉村振興戰略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神，結合百德鎮實際，特制定本方案。
（一）提高對鄉村振興戰略的認識。鄉村振興是建設現代化經濟體系的重要基礎，是建設美麗中國的關鍵舉措，是傳承中華優秀文化的有效途徑，是健全現代化社會治理格局的固本之策，是實現全體人民共同富裕的必然選擇。農業強不強、農村美不美、農民富不富，關乎億萬農民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅y籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快形成脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接新格局。
（二）加強對鄉村振興戰略和脫貧成效鞏固提升工作的領導。
為加強鄉村振興戰略和脫貧成效鞏固提升工作的領導，成立百德鎮鄉村振興戰略工作領導小組，其成員組成如下：
組長：楊貞明鎮黨委書記。
王嘉宏鎮黨委副書記、鎮長。
副組長：黃家超鎮黨委委員、人大主席。
楊守峰鎮黨委副書記、政法委書記。
余寶貴鎮黨委委員、紀委書記。
劉太福鎮黨委委員、副鎮長。
譚濤鎮黨委委員、武裝部長。
余開碧鎮黨委委員、副鎮長。
李家義鎮黨委委員、組織委員。
周強遠鎮黨委委員。
成員：劉本超百德財政分局局長。
鄭金勇百德派出所所長。
林禮華百德中心校校長。
楊旭百德衛生院院長。
羅興星鎮黨政辦負責人。
肖富紅鎮林業站站長。
龔毅良鎮農業服務中心主任。
王太勇鎮扶貧移民工作站站長。
梁正波鎮政務中心主任。
張家福鎮城管辦負責人。
廣禹華百德國土所所長。
文鑫鎮綜治辦負責人。
屠國江百德司法所負責人。
楊友和鎮道路交通管理站站長。
左家友百德水務站站長。
謝堂貴鎮安監站負責人。
劉桅鑌鎮村鎮建設中心主任。
毛忠云百德電信負責人。
侯勛百德供電所所長。
各村（居）支書及主任。
領導小組下設辦公室在農業服務中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農業服務中心、扶貧站及村鎮建設中心所有人員為辦公室成員，負責領導小組日常工作。辦公室設綜合協調專班、產業振興、人才振興、生態振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。
1、綜合協調專班。
組長：楊守峰。
副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強遠。
成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標。
辦公室設在農服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農服中心、扶貧辦、人社中心、林業站抽派。
職責：根據省、州、市、鎮的安排部署，負責鄉村振興戰略日常工作；統籌協調鄉村振興戰略實施有關工作，做好與上級的溝通對接并傳達有關指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協調對接、資料收集歸檔，并完成領導小組交辦的其他工作任務。
組長：劉太福。
副組長：龔毅良。
成員：農業服務中心及各村（居）所有人員。
職責：一是負責編制鄉村振興戰略產業振興工作方案，按照實施方案內容有計劃、有步驟推進；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農村一二三產業融合發展，優先打造新元500畝以上壩區，以推進農業供給側結構調整為主線，按照退一進十，完成調減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實一個示范村、一個壩區、一個產業一名領導包保的工作機制，統籌協調各類資源，指導做好鄉村振興示范點圍塘村建設和打造；四是做好電子商務服務站點規劃、建設，打造新型農產品供應鏈。
組長：譚濤。
副組長:駱艷華。
成員：組織人事辦、人社服務中心、扶貧移民工作站。
職責：一是負責編制鄉村振興戰略人才振興工作方案，按照方案規定的時間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓（新型職業農民培育，返鄉創業培訓、農村電子商務人才培訓，鄉土人才培訓）。
組長：劉太福。
副組長：肖富紅。
成員：林業站、文明辦及各村（居）所有人員。
職責：一是負責編制鄉村振興戰略生態振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環境整治等“三清三改三綠”工作。
組長：余開碧。
副組長：梁崇標。
成員:黨政辦、文明辦、文化服務中心及各村（居）所有人員。
職責：一是負責編制鄉村振興戰略文化振興工作方案，按照方案推進各項工作；二是規范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓；三是推進村級文體活動廣場建設，配備配全文體娛樂設施；四是組建村級文藝團隊，開展靈活多樣的文化娛樂活動；五是建立市鄉村三級文化網絡體系，開展最美庭院創建活動，倡導良好的生活風尚，振興鄉村文化。
組長：楊守峰。
副組長：李家義、譚濤。
成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。
職責：一是負責編制鄉村振興戰略組織振興工作方案，按照方案推進工作；二是開展后進支部的整治，選優配強村支兩委一隊三個人；三是規范實施村規民約，用制度規范群眾的行為；四是執行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議，決議公開、實施結果公示”的村內重大事務決策制定，提升鄉村治理能力。
7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。
組長：李家義。
副組長：王太勇。
成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。
職責：一是負責編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規定的時間、工作步驟有序開展工作；二是負責抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實；三是協調好脫貧攻堅鞏固提升工作，抓好省州市下達的2019年減貧任務工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區）黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標績效考核取得好成績。
8、督促檢查工作專班。
組長：余寶貴。
副組長：余榮歡。
成員：鎮紀委所有成員。
職責：負責對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查，按月定期督辦、定期通報，每月30日前鎮黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況；對組織不力、工作推進緩慢，造成嚴重后果或重大影響的責任專班和責任人按有關規定嚴格追究相關責任；同時完成領導小組交辦的其他工作任務。
在啟動百德鎮推進鄉村振興工作基礎上，重點抓好圍塘村市級示范村建設，完成以下目標任務。
（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。
發生率下降至0.13%，全鎮4.2萬農村戶籍農戶達到小康生活水平，全面小康實現程度達?99%，年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。
（二）產業振興。堅持以“生態崛起、因地制宜、科學發展”為主題，立足山區優勢，加快產業結構調整，優化生態環境，發展好生態農業經濟，增加農民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養殖業為主的結構調整，逐步實現貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標。
（三）人才振興。完成鎮、村兩級鄉土人才庫建設，培訓新型職業農民300人（次），農村勞動力職業技能提升60人以上，培訓返鄉創業30人（次）以上，培訓農村電子商務人才10人（次），培育鄉土人才10人以上。開展全員培訓，落實新市民一戶一人就業計劃，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務。
（四）文化振興。實現鄉村幼兒園入園率達?85%以上，高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個村農家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上，培訓民族民間傳統技藝10人（次），新組建鄉村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次，開展“美麗庭院”創建活動?10余期，建立健全鄉村文化振興的長效機制。
（五）生態振興。實現農村飲水安全達標率?100%，城鎮污水處理率達85%以上，繼續實施脫貧攻堅“四員”崗位，建立獎勵機制，在圍塘村鄉村振興示范點上，探索建立垃圾分類收集激勵機制，落實村收集、鎮轉運、市處理的垃圾收集處理長效機制，實現自然村寨垃圾收集設施全覆蓋，完成圍塘村村級公共衛生廁所，完成所有農戶衛生廁所改造建設。農村電網規劃建設項目啟動建設達?100%。建立小康路長效管護機制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網絡逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設。完成防護林建設、森林撫育、低質低效林改造、生態林封育工作。
（六）組織振興。選優配強10個村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個村級活動場所規范化建設。制定執行村規民約，實現村務監督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉村治理體系，嚴格遵循“四議兩公開”制度，加大農村濫辦酒席整治力度，提升鄉村治理能力水平。
（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰，鞏固提升脫貧成效。（責任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。
1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫療、住房及生產生活水平，盤清家底。按照“一達標兩不愁三保障”要求，找準存在問題，精準制定幫扶措施，靶向治療、精準指導。
2、實事求是，開展群眾精準分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的?695人中有勞動能力、發展意愿的列為重點扶持類，將已脫貧人口中的風險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點，通過財政扶貧資金發展產業項目增收，全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財政扶貧資金發展產業項目實現增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項目資金發展產業項目實現增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農舉措，加大金融資金、整合涉農資金支持發展產業項目，開展勞動力全員培訓，引導就近就地、省內省外務工增加收入。
（二）以“一鄉一特、一村一品”為切入點，著力抓好八大工程，實現鄉村產業振興。（責任單位：產業振興專班）。
1、抓“退一進十”工程。結合我鎮實際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發展模式，重點發展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態畜牧業、烤煙等產業，完成調減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經濟作物在種植業中的占比到?75%。結合百德鎮喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮“一園四帶十點”的產業發展規劃，發展山地高效農業。種植業方面：發展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮十個村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮十村（居），繼續對已經種植的精品水果加強管護，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養長”，力爭土地效益最大化，實現經濟生態雙贏；養殖業方面：生態家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。
2、抓“四化工程”。開展職業化、專業化、規范化、信息化農民培訓工程，推行“專家+科技示范基地+技術指導員+科技示范戶”服務模式，實現500畝以上壩區主推技術到位率95%以上。完成省州市下達分解的培訓任務。
3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產、加工、貯藏、檢驗、經營管理等方面相關技術和方法，保留適應全市氣候、土壤等環境的優良品種，開發能增加產量、提純品質的新品種，提高良種對農業生產的貢獻率。
4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創品牌、帶農戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農戶”“合作社+家庭農場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業、農民專業合作社、家庭農場等認證主體內檢員培訓，加強對認證基地、認定產品的監督管理。加強管理好現有的農民專業合作社。
5、抓“500畝壩區”建設工程。通過內培外引方式，以?500畝以上壩區為引領，做大做強本地企業。按照每個壩區均有1個以上農業龍頭企業參與經營，實施好?2個壩區產業發展和基礎設施建設項目；優先打造新元村大壩作為示范點，輻射帶動周邊農戶進行產業結構調整，引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優質蔬菜，壩區建設工作分三個階段，第一階段在新元壩區完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區域的灌溉管網、生產便道；第三階段完成新元大壩核心區蔬菜種植600畝，同時完善管網及生產便道，讓新元大壩成為百德鎮產業革命的試點，從而增加農戶收入，提高生活質量。
6、抓農產品銷售“十進一出”工程。深入推進農產品進機關、進學校、進醫院、進超市、進酒店、進農貿市場、進工地，促進農產品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達?200萬元以上，鎮區學校食堂全年定向采購量占采購總額的?40%以上。
7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權”分置為基礎，加快推進“企業+合作社+農戶”等多種形式的股份合作模式，實現“全產業鏈發展、全要素鏈配套、全利益鏈聯結、全生態鏈建設、全責任鏈落實”的利益聯結機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數的50%以上。
8、抓“五帶工程”。以創建黨建扶貧示范村和集體經濟發展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發展村集體經濟模式，以合作社為主要載體，實施黨組織帶領、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業帶動的五帶工程，充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，帶領廣大農戶調優結構，調強產業，全年創建示范點?1個，確保?2019年所有村級集體經濟年經營性收入全部達到5萬元以上。
（三）以培訓就業為重點，抓好鄉村人才振興。（責任單位：人才振興專班）。
1、摸清鄉村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況、外出務工情況和培訓需求情況，形成鄉村人才數據信息系統，強化系統的適時更新、管理，向外做好外出務工人員的跟蹤管理服務，向內做好“三留守”人員關愛工作。
2、提高培訓的針對性和時效性。按照排查結果，整合人社、農業、教育、扶貧、移民等部門的培訓資源，制定培訓計劃，開展就業培訓、素質提升培訓和新市民培訓工作，全年培訓新型職業農民300人（次），農村勞動力職業技能提升60人以上；培訓返鄉創業30人（次）以上，培訓農村電子商務人才10人（次），培育鄉土人才10人以上。
3、強化新市民培訓工作。按照搬遷一戶就業一人的要求，結合鄉村人才排查培訓情況，將新市民的外出務工、就近務工、培訓務工等情況，建立鎮村兩級臺賬，規范管理。
（四）移風易俗，推進鄉村文化振興。（責任單位：文化振興專班）。
1、加大文化基礎設施建設。充分利用鄉村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉村幼兒園，強化辦園監管，提高辦園質量，確保鄉村幼兒園入園率?85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學率達85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設；完成10個（居）村農家書屋圖書補充更新，培訓基層文化人才隊伍10人（次）以上。
2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創建活動。探索圍塘村鄉村振興示范點開設垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵引導群眾養成垃圾分類收集的習慣。通過組建鄉村文化隊伍和文化三下鄉，經常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動，選樹鄉村文化新典型、新形象。落實意識形態工作責任制，通過設立宣傳牌、倡導孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統美德。
3、挖掘鄉村文化。挖掘鄉村民族文化、紅色文化、旅游文化等創作素材，提升鄉村文化質量和水平，積極開展省級非遺項目申報工作。倡導移風易俗，革除大操大辦酒席的陳規陋習。
（五）以“三清三改三綠”為重點，打造生態宜居的美麗鄉村。（責任單位：生態振興專班）。
1、打造生態經濟林。結合我鎮實際，科學摸索出了百德鎮以“一園四帶十點”的產業發展規劃，將全鎮坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林，正在建設珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進行經果林種植帶動其它產業發展；將25度以下的耕地進行土地整治，抓好農業基礎設施建設，提高土地利用率，從而提高種植農戶經濟效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養長”種植一些矮桿作物，提高土地經濟效益；在整個規劃區內打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養殖場等十個以上種養殖示范點，以點帶面搞好培訓帶動作用，使所做的產業一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產業。為使生態與經濟達到雙贏，全鎮共實施經濟林18470畝，其中，低產低效林改造核桃產業4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經濟作物加大管護力度實施低產低效林改造，達到提質增效的目的。
2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創建活動，繼續落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉村垃圾收集轉運工作，建立健全“村收集、鄉轉運、市處理”的垃圾處理機制，激勵引導垃圾分類收集，實現廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。
3、清污水。嚴禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養牲畜，水沖式衛生廁所污水接入農戶茅廁或沼氣池，通過自然發酵或厭氧發酵后，用于農業生產，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網建設，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛生運動。
4、清路障。開展集中整治路障行動，重點整治強占公路建設房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。
5、改水。持續開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網維護，供水服務工作，實現安全飲水可持續、能發展。
6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強通村通組路管護力度，建設“四好”農村路，堅決打擊破壞農村公路、占用農村公路的行為。
7、改廁及人居環境整治。繼續實施好脫貧攻堅廁所革命項目，解決農村衛生廁所因選址不當、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風漏雨開展整治，嚴格執行整治工作與農村經濟發展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調的要求，注重實效，不做表面文章。
8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設，科學搭配綠化樹種，實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。
9、庭院綠化。結合最美庭院的創建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。
10、加強管護，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現在的49％，守牢生態與發展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制，發現一起整治一起，努力實現生態美、百姓富的工作目標。
（六）“三治”融合，提升鄉村治理能力，推進鄉村組織振興。（責任單位：組織振興專班）。
1、加強基層組織建設，配優配強班子隊伍。強化農村基層黨組織領導核心地位，探索建立聯村黨委、產業黨組織、園區黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉黨建融合發展，建設活力型、服務型、創新型基層黨組織；持續整頓軟弱渙散村黨組織，嚴格執行黨員發展規程，穩妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅實組織基礎。
2、堅持“三治”融合，大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結合，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村充滿活力、和諧有序。制定執行村規民約，強化群眾自治主體地位。建立村務監督，嚴格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實施和監督發展項目。重視法治建設。把法治建設與經濟社會發展同研究、同部署、同考核、同落實，凸顯法治政績導向，把法治建設成效納入領導班子年度目標績效考核。深入挖掘區域內紅色文化、傳統文化資源，把繼承優秀傳統文化和弘揚社會主義先進文化結合起來，努力提高鄉村人文素養，從源頭上預防和減少社會矛盾產生。
（一）明確示范創建地點。根據《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發關于扎實開展2019年鄉村振興戰略工作的實施方案的通知》（2019）4號文件精神，重點抓好1個創建示范點建設：百德鎮圍塘村。
（二）明確示范創建內容。按照市初步擬出興仁市鄉村振興示范創建?64946工作思路，抓好圍塘村鄉村振興示范村工作。
1、抓好“六個一”，實現鄉村產業興旺。要因地制宜、因業制宜，抓好一名農業技術專家配備、一批科技致富帶頭人培訓培養、一個主導產業發展、一個經營主體選擇、一個電商生活館創建、一個穩定農產品銷售渠道建立。
2、建好“四個一”，實現鄉村人才振興。要建好一個村衛生室、一名執業（助理）醫師培養工程、一名大學生村官培養工作、一個人才培訓載體創立，同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農民講習所三堂一所資源提升農村人才素質。
3、做好“三清三改三綠”，實現鄉村生態宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。
4、創建好“四個一”，實現鄉村鄉風文明。要創建好一個活動場所、一個農家書屋、一支鄉村文化隊、一個移風易俗好風尚。
5、打造好“六個一”，提升鄉村治理能力。要打造好一個村級活動室；打造好一個政治過硬的黨支部；打造好一個學習制度；打造好一個村規民約制；打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度；打造好一個黨員發展方案。
（一）強化統籌調度，強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標任務、方法路徑，按照項目化、清單化、數據化編制實施方案，作為?2019年鄉村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導全年工作開展，以包保村市領導和任鄉鎮（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長的市領導為基礎，落實一個示范村、一個壩區、一個產業一名市領導包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系，搭建覆蓋全鎮所有村（居）的鄉村振興組織機構。各專班立即抽派精兵強將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉村振興工作機制。強化工作調度，2019年鄉村振興工作分為方案制定、組織實施、結果考核三個階段，方案制定從?5月10日至5月30日，組織實施從6月1日至?11月30日，結果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規定，調度工作進展情況。強化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態，啟動追責問責。
（二）強化資源整合。強化人力資源整合，將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉村振興，利用攻堅期形成的市鄉村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系，抓緊抓實鄉村振興，加快形成脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合，按照目標任務，整合涉農資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅期項目進入實施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅項目實施的潛在風險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標任務、項目清單，認真分析、研究，千方百計、想方設法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。
（三）強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準分類、精準幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監測等資料的基礎上，嚴格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業、就醫、子女就學情況，建立臺賬、市鄉村三級檔案，跟蹤服務管理。做好鄉村振興資料歸檔，八個專班按照職能職責做好資料收集歸檔工作，項目資料按省、州、市項目批復的實施單位進行收集歸檔。
（四）強化建立健全長效機制。強化措施建立，通過?2019年鄉村振興工作實施，建立健全鄉村振興工作長效機制，對制度性、管護性以及群眾文明素質提升和良好生活習慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強化經驗總結，從組織領導、組織實施、目標內容、工作成效等方面，認真總結鄉村振興工作中取得的經驗和成績，探索鄉村振興工作新模式，為推進鄉村振興奠定堅實基礎。
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鄉村人才振興工作工作總結
鄉村振興戰略的核心在于促進鄉村全面、綜合、高質量發展，人才振興則是政策有效實施和工作高效落地的關鍵要素。近年來，中國電信安徽公司秉承“人民郵電為人民”的初心，充分結合幫扶村資源稟賦，幫助培育鄉村特色人才，凝聚鄉村振興合力，大力營造在村干事創業濃厚氛圍，逐漸形成了“組織人才儲備、標桿帶頭引領、技術人才提能、電商業態助力、教育均衡發展”的良性循環，走出了一條助力人才振興的新路徑。
“實施鄉村振興戰略，農民是主體，人才是關鍵?！比瞬偶仁腔盍υ慈彩莿撔乱?。人才振興是鄉村振興的基礎，要創新鄉村人才工作體制機制，充分激發鄉村現有人才活力。為此，中國電信安徽宿州分公司與林屯村“兩委”充分交流，積極向當地組織部門溝通匯報，協助邀請專業團隊到村考察調研。依據地域環境特征以及主導產業屬性，結合當地村民人才結構及培育空間，協助林屯村明確了“聚焦重點人群，打造硬核實力，培養鄉村人才，促進綜合發展”的總體發展思路。
“農村要發展好，很重要的一點就是要有好的‘班子’和好的帶頭人?！敝袊娦潘拗莘止竞土滞痛妩h總支高度重視基層黨組織建設和人才培養工作，堅持“干什么學什么”，通過“一培兩送三帶動”精準提升村“兩委”成員的政治素養和履職能力，并以強化思想引領、優化陣地建設等舉措進一步提升村黨組織的組織力、戰斗力和影響力。
借助中國電信網上大學課程資源優勢，面向在村選派幫扶干部、村“兩委”干部，中國電信宿州分公司多波次舉辦線上專題培訓會，精心選取黨性教育、鄉村振興等專業課程，持續增強“領頭雁”的治理能力和“三農”工作本領。線下，基于市縣村三級“黨建聯盟”，連續5年開展“送文化到基層”“送理論到支部”聯學聯創黨建共建專題活動，持續幫助建強村基層黨組織。與此同時，注重發揮選派幫扶干部積極作用，挖掘政治素養優、道德品行優、業務能力強、協調能力強的“雙優雙強”人才充實到新一屆兩委班子中。目前7名村干中，大專及以上學歷5人，隊伍結構、學歷、年齡等得到了進一步優化，“書記老帶新、村委帶群眾、共建帶振興”的“三帶動”氛圍日益濃厚。
班子“充實”建強了，思想引領首當其沖，陣地建設也不能落下。中國電信宿州分公司堅持請進來、走出去相結合，將標準化黨支部建設、“一部一品”創建等先進經驗帶過去，不定期將村“兩委”請進來，參觀企業高質量黨建引領高質量發展所取得顯著成果，強化融通互促，持續筑牢基層黨組織的戰斗堡壘意識和黨員先鋒模范意識。此外，投入專項幫扶資金，幫助建成多媒體黨員活動室，優化完善活動設施，支撐村“兩委”建成數字鄉村信息化平臺，開設“智慧黨建”模塊，為黨組織基礎管理和遠程教育提供強有力技術保障。
“要推動鄉村人才振興，就必須加強人才培養支撐，加快培育新型農業經營主體和產業技術人才?！敝袊娦潘拗莘止緢猿帧叭笔裁囱a什么”，持續幫助林屯村推進落實“三個到位”，因人施策、精準賦能，強化專業技術人才培養。
首先是專家請到位。黃桃、梨子等果樹的種植面積占林屯村耕地總面積的75%以上，是大部分村民的主要收入來源。結合產業發展實際，中國電信宿州分公司積極協助林屯村多次邀請縣農業農村局、科學技術局等單位農經專家到村指導，提升果農種植技能。其次是技術沉到位。專業技術培訓不拘泥網授、面授，深入田間地頭抓細節、樹里行間做培訓、施肥剪枝提技能，采用理論與實操相結合的方式，為果農送上現場沉浸式教學互動，真正把技術“用”在果園里、“寫”在大地上。最后是“四學”做到位。聚焦種植栽培技術、病蟲害防治、品種改良等重點環節，深入開展定制菜單學、專家指導學、現場沉浸學、先進示范學“四學”，逐漸培養出了一批“林屯桃專家”“碭山梨專家”。
有了專家的指導，有了帶頭人的引領，村里人的心氣順了，信心足了，干勁大了，致富的步伐更加堅實。截至目前，中國電信宿州分公司協助林屯村已開展各類專業技術培訓30多次，覆蓋村民800余人次，培養鄉村振興帶頭人40余人，助推村民人均年收入增加64%以上。
“電商作為新興業態，既可以推銷農副產品、幫助群眾增收致富，又可以推動鄉村振興，是大有可為的?！敝袊娦潘拗莘止緢猿帧靶枋裁刺崾裁础?，以信息化賦能鄉村振興，助力培養農村電商人才，幫助發展鄉村電商新業態。
這幾年，駐林屯村鄉村振興幫扶工作隊聯合村黨總支，大力號召并扶持青年骨干、大學畢業生、退伍軍人返鄉創業，以電子商務為突破點，先后創辦了林屯村電子商貿公司、農民合作社、電商驛站，顯著提升了村產水果銷售效率，提振了人才培養信心。目前，林屯村先后已有40多名年輕人投身創業富民大潮。
中國電信宿州分公司緊緊抓住這個契機，為鄉村產業發展插上互聯網翅膀，促進更多的網上“銷售達人”應運而生。一方面幫助培養“頭雁”，協助邀請新媒體領域專家到村傳授電商直播帶貨技巧，幫助配備直播設備，駐村幫扶干部帶頭示范，努力培養創業創新和助推鄉村產業發展的帶頭人，積極打造本地“網紅”，加速村產農產品、水果售賣。另一方面，堅持信息化注智賦能，為村里銷售能人打通線上渠道，協助村產農副產品上架中國電信翼支付平臺鄉村振興專區，開展“我為群眾辦實事，愛心義賣促振興”消費幫扶，累計幫銷水果超萬斤，真正把好事辦到老百姓的心坎里。
百年大計，教育為本。為提升鄉村教育水平，助力儲備未來人才，中國電信宿州分公司用心用情開展多項教育幫扶舉措。針對脫貧家庭、低收入家庭在讀大學生，力所能及提供勤工助學實踐崗位，幫助提升社會工作能力。面向鄉村中小學生，啟動“教育幫扶暖人心，至善至愛我當行”專項幫扶，按需開通“名師卡”，進一步促進優質教育資源共享。每年“六一”期間，通過“天翼圓夢”公益助學持續關心關愛留守兒童，幫助建立圖書室，累計捐贈圖書20xx余冊、體育用品600余件。
當前，全面推進鄉村振興任務艱巨，打造鄉村振興人才隊伍體系，為鄉村振興提供強有力的人才保障和智力支持尤為重要。中國電信宿州分公司將充分發揮企業綜合優勢，以數字鄉村創建為依托，積極協助林屯村探索鄉村人才培養引進新機制，助力構筑“吸引人、培育人、留住人、成就人”強磁場，奮力譜寫鄉村振興新篇章。
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鄉村振興人才引領工作心得體會
決勝脫貧攻堅戰的沖鋒的號角已經吹響，在最后沖刺階段，廣大黨員干部應砥礪務實作風、涵養為民情懷、錘煉過硬本領，在脫貧攻堅戰場上不留遺憾、全力以赴，奮力答好新時代決勝脫貧攻堅試卷。
以“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”的態度，苦干實干。脫貧攻堅已迎來最后的沖刺階段，剩下的都是“難中之難、困中之困、堅中之堅”，要想啃下這塊硬骨頭，實屬不易。在新冠肺炎疫情和嚴重的洪澇災害雙重加壓下，要想高質量完成脫貧任務，還需付出更為艱苦的努力。各級黨員干部要自覺端正作風，杜絕形式主義，真抓實干、苦干實干，不搞“花拳繡腿”，注重“求真務實”，切實把每一件群眾事落實好，確保脫貧攻堅戰完美收官。
以“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，感同身受。打贏脫貧攻堅戰，是全心全意為人民服務的真實寫照，是“一切依靠群眾，一切為了群眾”的外在表現。對于廣大黨員干部來說，要主動傾聽貧困戶的心聲，多聽聽他們的想法和建議，多看看他們臉上的表情，多問問他們生活的困難，多找找問題的癥結所在。及時了解他們的實際困難，深入分析原因，及時妥善地解決好群眾的煩心事、揪心事、操心事，讓脫貧攻堅工作始終以此為軸，不脫離人民群眾，擁護人民群眾，確保能脫得了、穩得住。
以“千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閑”的'氣度，迎難而上。只有個人本領過硬、素質過高、底氣過足，才能接得了脫貧攻堅最后沖刺階段的“燙手的山芋”。黨員干部在開展脫貧攻堅工作時，不僅是要幫助貧困人民脫貧致富奔小康，還要注重謀劃鄉村振興，做好有效銜接，為鄉村全面振興打下堅固基礎。黨中央承諾“不獲全勝，決不收兵”，廣大黨員干部思想上不能有絲毫松懈，行動上不能有絲毫遲緩，要有“善始善終”的決心和“善作善成”的擔當，在磨練中蛻變成長，在烈火中淬煉成鋼?！爸静磺笠?，事不避難”，用“鋼鐵一般”的意志練就過硬本領，助力脫貧攻堅戰完美收官，為鄉村振興奠定堅實基礎。
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人才助力鄉村振興工作總結
今年以來，xx市著力健全機制、搭建平臺、強化激勵，加快推進鄉村人才振興。
健全鄉村人才振興體制機制。出臺《推進鄉村人才振興實施細則》，把落實《實施細則》情況納入全市人才工作目標責任制考核內容。建立現場聯辦和調度制度，市委常委、組織部部長每季度召集相關部門沉底一線現場辦公一次，協調解決推進鄉村人才振興存在的難題。打通縣鄉人才工作末梢，在全市x個鄉鎮(街道)掛牌設立“綠領人才”工作站，配備專職人員，專門負責鄉村人才的政策咨詢、技術培訓、職稱申報等服務。
搭建鄉村人才振興培育平臺。整合市內x多家農業科研機構、涉農企業和x個涉農基地的培訓資源，組建鄉村振興“綠領學院”，打造“專業化、規范化、標準化、系統化”的鄉村人才振興培育新平臺。目前“綠領學院”已將部分高校教師、科研機構研究專家、龍頭企業專技人員、“土專家”等x余人納入師資庫，開設芒果、柑橘、蔬菜種植與管理等x門課程，每年將培訓各類鄉村人才x萬人次以上。
健全鄉村人才振興激勵政策。出臺“土專家”選聘和管理暫行辦法，選聘的.“土專家”每月工資不低于x元。創新鄉土人才積分評價制度，暢通鄉土人才積分與高層次人才認定互認渠道，積分達到標準的可申請認定為e層次以上人才，并享受相關待遇。提高科技人員收益比例，鼓勵事業單位農業科技人員、科技特派員參與品種繁育、新型農業技術等方面新技術、新產品、新模式的研究，科技成果轉化收益可按不少于x%的比例執行，今年已有x名農業科技人員、x名科技特派員積極投身到鄉村振興一線參與技術和產品研發。
鄉村振興工作方案集合
工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設計各種工作計劃，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步發揮政策性農業信貸擔保體系作用，切實放大財政支農政策效應，引導更多金融資本投入農業農村，助推鄉村振興戰略實施、現代農業發展和產業扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進全市農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興的工作方案》（賀政辦發〔2019〕44號）。
一、明確具體工作目標。一是力爭2020年前實現全市新型農業經營主體“建檔立卡”工作縣（區）、鄉鎮全覆蓋；實現農業信貸擔保服務網點縣域全覆蓋；實現農業信貸擔保業務全市重點農業領域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農業經營主體“建檔立卡”1800戶以上，農業信貸擔保機構累計擔保規模達5億元以上。
二、推進四項主要工作。一是按構建“優勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式。二是加快完善全市農業信貸擔保體系基層服務網絡建設。三是全面開展新型農業經營主體“建檔立卡”工作。四是結合縣（區）農業產業特點，創新農業信貸擔保服務，加快擴大農業信貸擔保業務規模。
三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度，每年安排一定金額財政專項資金，對積極參與轄區農業信貸擔保業務的銀行業機構和農業信貸擔保工作推進情況的縣（區）給予獎勵。二是建立財政、擔保協同支農機制，各級相關部門要加強與廣西農擔公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農業信貸擔保機構開展工作，提高財政資金支農精準性和使用效益。三是落實全市農業信貸擔保相關配套政策，優化金融生態環境。
四、切實落實保障措施。一是加強組織領導，各級各部門建立相應工作機制與方案，建立推進賀州市農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興聯席會議制度。二是落實工作職責，明確各縣（區）人民政府和涉農相關部門的工作職責，協同推進各項工作，確保出實效。三是建立績效考評機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發展力度，積極開展農擔政策正面宣傳推介活動，提高公眾對農擔政策的認知度。
實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手，是金融系統開展農村金融服務工作的根本遵循。按照《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》有關要求，現就做好金融服務鄉村振興工作提出如下意見：
(一)總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨的十九大關于實施鄉村振興戰略的總體部署，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持目標導向和問題導向相結合、市場運作和政策支持相結合，聚焦重點領域，深化改革創新，建立完善金融服務鄉村振興的市場體系、組織體系、產品體系，完善農村金融資源回流機制，把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節，更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉融合發展。
(二)工作目標。
到2020年，金融服務鄉村振興實現以下目標：
金融精準扶貧力度不斷加大。2020年以前，鄉村振興的重點就是脫貧攻堅。涉農銀行業金融機構在貧困地區要優先滿足精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區傾斜，深度貧困地區貸款增速力爭每年高于所在省(區、市)貸款平均增速，力爭每年深度貧困地區扶貧再貸款占所在省(區、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農資源不斷增加。涉農銀行業金融機構涉農貸款余額高于上年，農戶貸款和新型農業經營主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場服務“三農”水平持續提升。農業保險險種持續增加，覆蓋面有效提升。
農村金融服務持續改善。基本實現鄉鎮金融機構網點全覆蓋，數字普惠金融在農村得到有效普及。農村支付服務環境持續改善，銀行卡助農取款服務實現可持續發展，移動支付等新興支付方式在農村地區得到普及應用。農村信用體系建設持續推進，農戶及新型農業經營主體的融資增信機制顯著改善。
涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升。涉農金融機構差別化定價能力不斷增強，農村金融產品和服務創新加快推進，涉農貸款風險管理持續改進，確保涉農不良貸款水平穩定在可控范圍，縣域法人金融機構商業可持續性明顯改善，金融服務鄉村振興能力和水平持續提升。
中長期目標，到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的現代農村金融體系，金融服務能力和水平顯著提升，農業農村發展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現代農村金融組織體系、政策體系、產品體系全面建立，城鄉金融資源配置合理有序，城鄉金融服務均等化全面實現。
(三)基本原則。
以市場化運作為導向。尊重市場規律，充分發揮市場機制在農村金融資源配置和定價中的決定性作用，通過運用低成本資金、增加增信措施等引導涉農貸款成本下行，推動金融機構建立收益覆蓋成本的市場化服務模式，增強農村金融服務定價能力。
以機構改革為動力。持續深化全國政策性、商業性涉農金融機構改革，增強中長期信貸投放能力和差別化服務水平。規范縣域法人金融機構公司治理，促進服務當地、支持城鄉融合發展，增加農村金融資源有效供給。
以政策扶持為引導。加大貨幣政策支持力度，完善差異化監管，發揮財政資金對金融的引導和撬動作用。建立健全政府性融資擔保和風險分擔機制，發揮農業信貸擔保體系和農業保險作用，彌補農業收益低風險高、信息不對稱的短板，促進金融資源回流農村。
以防控風險為底線。金融機構要堅持信貸投放和風險防控兩手抓，探索與服務鄉村振興相適應的資本補充渠道、合理回報機制和風險資本管理模式，提高法人治理水平，關注貸款質量，完善市場化風險處置機制，增強涉農業務風險防控能力，提高金融服務鄉村振興的可持續性。
(四)鼓勵開發性、政策性金融機構在業務范圍內為鄉村振興提供中長期信貸支持。國家開發銀行要按照開發性金融機構的定位，充分利用服務國家戰略、市場運作、保本微利的優勢，加大對鄉村振興的支持力度，培育農村經濟增長動力。農業發展銀行要堅持農業政策性銀行職能定位，提高政治站位，在糧食安全、脫貧攻堅等重點領域和關鍵薄弱環節發揮主力和骨干作用。
(五)加大商業銀行對鄉村振興支持力度。中國農業銀行要強化面向“三農”、服務城鄉的戰略定位，進一步改革完善“三農”金融事業部體制機制，確?？h域貸款增速持續高于全行平均水平，積極實施互聯網金融服務“三農”工程，著力提高農村金融服務覆蓋面和信貸滲透率。中國郵政儲蓄銀行要發揮好網點網絡優勢、資金優勢和豐富的小額貸款專營經驗，堅持零售商業銀行的戰略定位，以小額貸款、零售金融服務為抓手，突出做好鄉村振興領域中農戶、新型經營主體、中小企業、建檔立卡貧困戶等小微普惠領域的金融服務，完善“三農”金融事業部運行機制，加大對縣域地區的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內。股份制商業銀行和城市商業銀行要結合自身職能定位和業務優勢，突出重點支持領域，圍繞提升基礎金融服務覆蓋面、推動城鄉資金融通等鄉村振興的重要環節，積極創新金融產品和服務方式，打造綜合化特色化鄉村振興金融服務體系。
(六)強化農村中小金融機構支農主力軍作用。農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行要堅持服務縣域、支農支小的市場定位，保持縣域農村金融機構法人地位和數量總體穩定。積極探索農村信用社省聯社改革路徑，理順農村信用社管理體制，明確并強化農村信用社的獨立法人地位，完善公司治理機制，保障股東權利，提高縣域農村金融機構經營的獨立性和規范化水平，淡化農村信用社省聯社在人事、財務、業務等方面的行政管理職能，突出專業化服務功能。村鎮銀行要強化支農支小戰略定力，向鄉鎮延伸服務觸角?？h域法人金融機構資金投放使用應以涉農業務為主，不得片面追求高收益。要把防控涉農貸款風險放在更加重要的位置，提高風險管控能力。積極發揮小額貸款公司等其他機構服務鄉村振興的有益補充作用，探索新型農村合作金融發展的有效途徑，穩妥開展農民合作社內部信用合作試點。
(七)不斷加大金融精準扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅戰。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸、農戶小額信用貸款、創業擔保貸款、助學貸款、康復扶貧貸款等優惠政策，滿足建檔立卡貧困戶生產、創業、就業、就學等合理貸款需求。推動金融扶貧和產業扶貧融合發展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技，做好國家糧食安全金融服務。以國家確定的糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區為重點，創新投融資模式，加大對高標準農田建設和農村土地整治的信貸支持力度，推進農業科技與資本有效對接，持續增加對現代種業提升、農業科技創新和成果轉化的投入。結合糧食收儲制度及價格形成機制的市場化改革，支持農業發展銀行做好政策性糧食收儲工作，探索支持多元市場主體進行市場化糧食收購的有效模式。
(九)聚焦產業興旺，推動農村一二三產業融合發展。積極滿足農田水利、農業科技研發、高端農機裝備制造、農產品加工業、智慧農業產品技術研發推廣、農產品冷鏈倉儲物流及烘干等現代農業重點領域的合理融資需求，促進發展節水農業、高效農業、智慧農業、綠色農業。支持農業產業化龍頭企業及聯合體發展，延伸農業產業鏈，提高農產品附加值。充分發掘地區特色資源，支持探索農業與旅游、養老、健康等產業融合發展的有效模式，推動休閑農業、鄉村旅游、特色民宿和農村康養等產業發展。加大對現代農業產業園、農業產業強鎮等的金融支持力度，推動產村融合、產城融合發展。
(十)重點做好新型農業經營主體和小農戶的金融服務，有效滿足其經營發展的資金需求。針對不同主體的特點，建立分層分類的農業經營主體金融支持體系。鼓勵家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、龍頭企業等新型農業經營主體通過土地流轉、土地入股、生產性托管服務等多種形式實現規模經營，探索完善對各類新型農業經營主體的風險管理模式，增強金融資源承載力。鼓勵發展農業供應鏈金融，將小農戶納入現代農業生產體系，強化利益聯結機制，依托核心企業提高小農戶和新型農業經營主體融資可得性。支持農業生產性服務業發展，推動實現農業節本增效。
(十一)做好農村產權制度改革金融服務，發展壯大農村集體經濟。配合農村土地制度改革和農村集體產權制度改革部署，加快推動確權登記頒證、價值評估、交易流轉、處置變現等配套機制建設，積極穩妥推廣農村承包土地的經營權抵押貸款業務，結合宅基地“三權分置”改革試點進展穩妥開展農民住房財產權抵押貸款業務，推動集體經營性建設用地使用權、集體資產股份等依法合規予以抵押，促進農村土地資產和金融資源的有機銜接。結合農村集體經濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產清晰、現金流穩定的集體經濟組織的金融支持力度。
(十二)積極拓寬農業農村抵質押物范圍。推動廠房和大型農機具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動產質押、倉單和應收賬款質押、農業保單融資等信貸業務，依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。積極穩妥開展林權抵押貸款，探索創新抵押貸款模式。鼓勵企業和農戶通過融資租賃業務，解決農業大型機械、生產設備、加工設備購置更新資金不足問題。
(十三)創新金融機構內部信貸管理機制。各涉農銀行業金融機構要單獨制定涉農信貸年度目標任務，并在經濟資本配置、內部資金轉移定價、費用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農業務部門和縣域支行的差異化考核機制，落實涉農信貸業務的薪酬激勵和盡職免責。適當下放信貸審批權限，推動分支機構尤其是縣域存貸比偏低的分支機構，加大涉農信貸投放。在商業可持續的基礎上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵開展與農業生產經營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業務。
(十四)推動新技術在農村金融領域的應用推廣。規范互聯網金融在農村地區的發展，積極運用大數據、區塊鏈等技術，提高涉農信貸風險的識別、監控、預警和處置水平。加強涉農信貸數據的積累和共享，通過客戶信息整合和篩選，創新農村經營主體信用評價模式，在有效做好風險防范的前提下，逐步提升發放信用貸款的比重。鼓勵金融機構開發針對農村電商的專屬貸款產品和小額支付結算功能，打通農村電商資金鏈條。
(十五)完善“三農”綠色金融產品和服務體系。完善綠色信貸體系，鼓勵銀行業金融機構加快創新“三農”綠色金融產品和服務，通過發行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節水、生態保護、綠色農業等綠色領域，助力打好污染防治攻堅戰。加強綠色債券后續監督管理，確保資金專款專用。
(十六)加大多層次資本市場的支持力度。支持符合條件的涉農企業在主板、中小板、創業板以及新三板等上市和掛牌融資，規范發展區域性股權市場。加強再融資監管，規范涉農上市公司募集資金投向，避免資金“脫實向虛”。鼓勵中介機構適當降低針對涉農企業上市和再融資的中介費用。在門檻不降低的前提下，繼續對國家級貧困地區的企業首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發行、并購重組開辟綠色通道。健全風險投資引導機制，積極引導風險資金投早投小，加大對初創期涉農企業的支持力度。鼓勵有條件的地區發起設立鄉村振興投資基金，推動農業產業整合和轉型升級。
(十七)創新債券市場融資工具和產品。鼓勵地方政府發行一般債券，用于農村人居環境整治、高標準農田建設等領域。支持地方政府根據鄉村振興項目資金需求，試點發行項目融資和收益自平衡的專項債券。鼓勵商業銀行發行“三農”專項金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉村振興項目建設。加大對非金融企業債務融資工具的宣傳力度，支持對優質涉農企業開辟注冊發行綠色通道，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發行流程。
(十八)發揮期貨市場價格發現和風險分散功能。加快推動農產品期貨品種開發上市，創新推出大宗畜產品、經濟作物等期貨交易，豐富農產品期貨品種。積極運用期貨價格信息引導農業經營者優化種植結構，完善農產品期貨交易、交割規則。創新農產品期權品種，改進白糖、豆粕期權規則，加快推進并擇機推出玉米、棉花等期權合約，豐富農業風險管理手段。穩步擴大“保險+期貨”試點，探索“訂單農業+保險+期貨(權)”試點，探索建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨(權)和農業保險聯動機制，形成金融支農綜合體系。
(十九)持續提高農業保險的保障水平。科學確定農業保險保費補貼機制，鼓勵有條件的地方政府結合財力加大財政補貼力度，拓寬財政補貼險種，合理確定農業經營主體承擔的保費水平。探索開展地方特色農產品保險以獎代補政策試點。落實農業保險大災風險準備金制度，組建中國農業再保險公司，完善農業再保險體系。逐步擴大農業大災保險、完全成本保險和收入保險試點范圍。引導保險機構到農村地區設立基層服務網點，下沉服務重心，實現西藏自治區保險機構地市級全覆蓋，其他省份保險機構縣級全覆蓋。
(二十)在可持續的前提下全面提升農村地區支付服務水平。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵和支持各類支付服務主體到農村地區開展業務，積極引導移動支付便民工程全面向鄉村延伸，推廣符合農村農業農民需要的移動支付等新型支付產品。推動銀行卡助農取款服務規范可持續發展，鼓勵支持助農取款服務與信息進村入戶、農村電商、城鄉社會保障等合作共建，提升服務點網絡價值。推動支付結算服務從服務農民生活向服務農業生產、農村生態有效延伸，不斷優化銀行賬戶服務，加強風險防范，持續開展宣傳，促進農村支付服務環境建設可持續發展。
(二十一)加快推進農村信用體系建設。按照政府主導、人民銀行牽頭、各方參與、服務社會的整體思路，全面開展信用鄉鎮、信用村、信用戶創建活動，發揮信用信息服務農村經濟主體融資功能。強化部門間信息互聯互通，推行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，不斷提高農村地區各類經濟主體的信用意識，優化農村金融生態環境。穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農村企業等經濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機制，促進農村地區信息、信用、信貸聯動。
(二十二)強化農村地區金融消費權益保護。深入開展“金惠工程”、“金融知識普及月”等金融知識普及活動，實現農村地區金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費權益保護宣傳力度，增強農村金融消費者的風險意識和識別違法違規金融活動的能力。規范金融機構業務行為，加強信息披露和風險提示，暢通消費者投訴的處理渠道，構建農村地區良好的金融生態環境。
(二十三)加大貨幣政策支持力度。發揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用，引導金融機構加強對鄉村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現支持力度。根據鄉村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發放時間，提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估，確保支農再貸款資金全部用于發放涉農貸款，再貸款優惠利率政策有效傳導至涉農經濟實體。
(二十四)更好發揮財政支持撬動作用。更好地發揮縣域金融機構涉農貸款增量獎勵等政策的激勵作用，引導縣域金融機構將吸收的存款主要投放當地。健全農業信貸擔保體系，推動農業信貸擔保服務網絡向市縣延伸，擴大在保貸款余額和在保項目數量。充分發揮國家融資擔保基金作用，引導更多金融資源支持鄉村振興。落實金融機構向農戶、小微企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵地方政府通過財政補貼等措施支持農村地區尤其是貧困地區支付服務環境建設，引導更多支付結算主體、人員、機具等資源投向農村貧困地區。
(二十五)完善差異化監管體系。適當放寬“三農”專項金融債券的發行條件，取消“最近兩年涉農貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農貸款不良容忍度，涉農貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標2個百分點(含)以內的，可不作為銀行業金融機構內部考核評價的扣分因素。
(二十六)推動完善農村金融改革試點相關法律和規章制度。配合鄉村振興相關法律法規的研究制定，研究推動農村金融立法工作，強化農村金融法律保障。結合農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點經驗，推動修改完善農村土地承包法等法律法規，使農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款業務有法可依。
(二十七)強化黨對農村金融工作的領導。全面做好金融服務鄉村振興工作，要以習近平總書記關于“三農”工作、鄉村振興工作的重要論述為指導，切實加強黨對農村金融工作的領導。各金融機構要切實加強組織領導，由總行(總部)一把手直接抓鄉村振興，各級分支機構一把手切實承擔起政策落實的第一責任，為農村金融發展提供堅強組織保障。
(二十八)開展金融機構服務鄉村振興考核評估。根據鄉村振興戰略目標，加強鄉村振興領域貸款監測，在完善新型農業經營主體認定標準的基礎上，探索建立家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體貸款統計，及時動態跟蹤金融機構服務鄉村振興的工作進展。建立金融機構服務鄉村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，定期通報評估結果，并作為實施貨幣政策、金融市場業務準入、開展宏觀審慎評估、差別化監管、財政支持等工作的重要參考依據。
(二十九)抓好推進落實和經驗宣傳。人民銀行分支機構要會同銀行保險監管、證券監管、財政、農業農村等部門，根據本意見細化轄區服務鄉村振興的目標任務和部門分工，扎實推進各項工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區，加大農村金融改革力度，依照程序建設金融服務鄉村振興試驗區，開展先行先試，加強典型經驗宣傳推廣，確保政策惠及鄉村振興重點領域。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉村振興戰略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"創建工作，積極探索構建縣、鄉、村三級惠農服務平臺和網絡體系，初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系，推動系統由流通服務向全程農業社會化服務延伸，向全方位城鄉社區服務拓展，切實在促進小農戶和現代農業發展有機銜接中更好地發揮作用，為全縣鄉村振興作出貢獻。
到2022年，全系統初步建成綜合性、規?；⒖沙掷m的全程農業社會化服務體系，農業綜合服務能力顯著增強，對小農戶服務帶動水平明顯提升，有效發揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系，充分整合各類為農服務資源，有效強化農業生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業化的服務隊伍。圍繞農業生產服務領域，培育現代農業服務企業、基層社、農民專業合作社、農業服務聯盟等農業社會化服務主體，造就支懂農業、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續的服務機制。大力推廣以農業生產托管為代表的農業經營新方式，密切與小農戶的利益聯結，探索形成以創業創新、互聯互通、共建共享為主要特征的現代農業服務新機制。
形成全程化、規?；姆漳芰?。全系統統防統治、農機作業等農業生產托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業鏈金融等配套環節，形成規模服務優勢。
惠農服務平臺主要以鄉（鎮）為立足點，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現有鄉（鎮）、村經營服務網點，整合各方資源，打造鎮域為農服務網絡平臺，然后再逐步整合鎮域服務網絡平臺，建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉鎮有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
（一）加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心?？h級惠農服務中心要面向鄉鎮服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務；鄉鎮惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉村三級惠農服務網絡，搭建與小農戶之間的橋梁，實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
（二）因地制宜強化鄉鎮惠農服務平臺重點服務功能?？h級社根據各鄉鎮產業結構、人口規模實際，加強鄉鎮惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業產業規模較大的鄉鎮，側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫院、智能配肥中心等生產服務平臺，強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業等生產服務功能；二是在糧食和鮮活農產品主產鄉鎮，側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能；三是在商貿集散地和人口集聚鄉鎮，側重建設社區綜合服務中心或鄉鎮經營服務綜合體，強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養老幼教、生態養生等生活服務功能。
（三）四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容；二要依托農民專業合作社建設批。利用合作社經營服務設施，承接鄉鎮惠農服務平臺有關服務；三要開展“村社共建”新建批。由鄉鎮惠農服務平臺或基層社牽頭，聯合村“兩委”和各類經濟組織，組織農民共同建設服務站；四要爭取財政項目資金創建批?？h級社積極爭取財政資金，選擇產業基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發揮供銷合作社首創優勢，繼續以擴大規模、提升質量為重點，因地制宜推動托管服務對象由規模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環節向全產業鏈延伸。
（一）打造各類托管服務中心?？h供銷合作社聯合社依托供銷合作社農資經營企業、農業服務企業、基層社、領辦的農民專業合作社等主體，圍繞當地主導和特色農業產業生產服務需求，在2022年底前，謀劃新建1家規模適度、功能適用的農業生產托管服務中心。加快全系統莊稼醫院改造升級，在2022年底前，全系統建設40家具備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產業規模的農民專業合作社和生產基地建設配肥站、加肥站，面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
（二）培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優勢農特產業，在開展農業社會化服務工作過程中，發揮供銷合作社系統優勢，注重加強與農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業龍頭企業以及農技推廣機構的合作，構建多方協同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產業鏈提供服務；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業生產托管服務；三是以專業合作社（聯合社）為主體，充分發揮專業社的農業生產技術優勢。四是以農資經營企業為主體，創新農資服務方式，利用農資經營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業服務專業化公司，開展農資供應、農機作業、配方施肥、統防統治、烘干收儲加工等服務。
（三）推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環節、多環節、關鍵環節綜合性和全程托管服務。大力發展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規模化經營主體向小農戶拓展，服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸，服務內容由生產環節向全產業鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區域、不同農作物的托管服務形式，把農資、農技、農機裝備等現代生產要素，送到小農戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業生產托管服務的規范化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質量監測、服務合同監管等管理體系，提升服務質量。
（四）延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業廢棄物資源化利用等綠色生產技術，引導開展農藝、農機、生物、管理等工作；延伸托管服務鏈條，推動農業生產托管服務主體與農產品加工企業、電商平臺、商超企業、農產品批發市場等開展合作，為新型農業經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環節服務；引導農業產業化龍頭企業與農民專業合作社、小農戶共同組建產業化聯合體，促進生產、加工、銷售體化經營；依托農業生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業和基層社、農民專業合作社聯合創建農產品區域公用品牌，開展多種形式的產銷對接；依托農業生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式，為促進現代農業發展和助推小農戶增收提供金融支撐。
建設涉農協同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求，是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合，加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業單位、新型農業經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合，努力實現協同服務、共享發展。
（一）加強系統內部協同。縣級供銷合作社聯合社要切實承擔起發展供銷合作社事業的領導職責，加大統籌力度，形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業為農服務使命，將實施“惠農工程”作為推進社有企業轉型的重大戰略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業間的聯合合作，共同打造為農服務品牌。
（二）加強與涉農部門及有關單位協同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農業社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業單位的聯合合作，依托自身服務網絡整合各類服務資源，推進網多能、網多用，提升服務的競爭力。
（三）加強與新型農業經營主體協同?？h供銷合作社聯合社要積極引導系統內外的農業產業化龍頭企業參與實施“惠農工程”，充分發揮產業帶動作用，促進規模型農業發展。要著力推進供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場的服務對接，組織帶動小農戶發展適度規模經營，努力使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。
（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發揮供銷合作社經營服務優勢與村“兩委”政治組織優勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業、共育經營主體、共創服務平臺，努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發展的多贏局面。
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內容，是全系統推進產業轉型、實現高質量發展的重要抓手，必須統認識，全力推進。
（）加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合，縣級供銷社負責統籌制定本地區實施方案，并負責協調縣鄉兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。
（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”，整合“新網工程”資金、省級服務業發展專項資金等，加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農戶的能力。
（三）加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現代農業發展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。
（四）加強人才培養。積極幫助小農戶提升能力，加大教育培訓力度，構建農業社會化服務人才培育體系?？h供銷合作社主管和領辦行業協會整合行業資源，為農業社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業培訓?！盎蒉r工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經營管理和專業技術人才，面向各類新型農業經營主體、小農戶和企業員工做好項目實施的配套培訓。
新華社北京9月9日電(記者侯雪靜)全國政協農業和農村委員會副主任陳曉華日前表示，做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略銜接要做好重點舉措的銜接，提高農村產業規?；潭群徒M織化的水平，加強培育市場和建立產業鏈，同時要做好基礎設施、人才隊伍和社會保障的銜接。
陳曉華說，加快推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接關鍵在人才，要通過政策激勵部分人才回流農村，同時加強培養鄉土人才，通過補齊短板讓群眾住得下、吃得好、能增收，讓農業產品好、品牌亮、前景廣，讓農村更美麗、更宜居、更文明。
陳曉華是在日前由中國小康建設研究會、寧波市農業農村局、寧波市鄞州區人民政府聯合主辦的“2020中國鄉村振興發展大會”上作出上述表述的，本次大會以“創新發展新模式，推動鄉村新發展”為主題。
推進鄉村振興戰略是鞏固脫貧成果的重要舉措。在本次大會上，農業農村部鄉村振興專家咨詢委員會委員尹成杰說，受資源條件所限，分散經營是貧困地區農戶基本生產方式，要加強完善基礎設施，增強抵御自然災害的能力，提升產業發展的穩定性。
尹成杰說，我國實施鄉村振興戰略取得重大成就，積累了寶貴經驗，要抓住機遇大力推進鄉村振興高質量發展，要重點完善縣鄉村的物流基礎設施網絡，加大農產品倉儲、保險、冷鏈、物流等設施建設;要進一步強化產業的合作機制，以提高貧困地區農民組織化程度為導向，聯動推進集體經濟組織和農民合作社加快發展，建立規范穩定的利益聯結機制，有效提高貧困地區產業發展的實際成效。
大會還對2019年入選的25個全國鄉村振興優秀案例單位代表頒發證牌，同時還舉行了2020年全國鄉村振興優秀案例征集啟動儀式。
為進一步加快我市“一村一品”發展，優化農業產業結構，壯大優勢產業規模，夯實新農村建設的產業基礎，加快現代農業發展，推進我市社會主義新農村建設，制定本建設工作方案。
堅持以科學發展觀為指導，充分發揮我市資源優勢，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以發展現代農業為主題，以培育主導產業和農民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區抓規模主導產業，鄉鎮抓區域性支柱產業，村級抓名特優新產業，積聚品種、技術、項目和政策，做大基地規模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產業檔次，放大示范效應，推進高效農業規?；ㄔO，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉鄉有規模、業業有龍頭的“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”、特色成塊、產業成帶、集群發展具有x特點的現代農業產業新格局。
目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業64個，養殖業24個，林業26個，省級專業示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發展到500個，占全市行政村總數44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。
1、示范村主導產業范圍。從事種植業為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經濟作物；從事養殖業為主的包括畜禽養殖和水產養殖；從事農產品加工業為主的包括以農林牧漁各業產品為原料進行的生產加工；從事農產品運銷業為主的包括各類農副產品的運輸、儲藏、批發、銷售；從事勞務輸出產業為主的，要就業地點集中，從事行業專一；從事鄉村旅游業為主的，要特色鮮明，產業突出；從事非農產業生產加工為主的，其主要經營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產業范圍之一作為主導產業。
2、示范村標準。
（1）產品質量標準：強力推進特色農產品標準化生產，食用農產品全面實行無公害化生產，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證；主導產品推行品牌化開發，競爭力和效益明顯提高。
（2）從業戶數標準：從事種植業、養殖業的示范村，參與農戶占該村總戶數的50%以上：從事其他類型行業的示范村，參與農戶達到全村總戶數的30%以上。
（3）農戶收入標準：示范村參與農戶從事“一村一品”主導產業收入占其農民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區農民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數2個百分點。
市級示范村組織申報工作由各縣區農委牽頭負責。根據鄉鎮申報，縣區農委會同林業、畜牧水產、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農委。市農委會同市林業、畜牧水產、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經市審批確定的市級示范村，在有關媒體公示無異議后，下文公布。
1、加強輿論宣傳，規劃先行。通過網絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發展。按照“一村一策、因村制宜”的發展原則，結合本地實際，在開展大范圍調查研究的基礎上，認真制定有地域特色、有產業基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發展規劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導產業，村村有發展目標。
2、壯大主導產業，分類指導。圍繞高效農業規?；ㄔO，重點打造“五帶”、“十園”、“百區”、“六大產業模塊”，推動特色農業發展，打造“一村一品”特色農業集群。積極發農村二、三產業，因地制宜拓展農業的多功能和農民就業領域。實行分類指導，一類市級示范村，要積極引導其向深層次發，發揮典型示范作用；二類有一定基礎的推進村，要重點引導其擴大生產規模，提升產品檔次，增強產業競爭力，向示范村邁進；三類產業基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求，農民又能接受，經濟效益明顯的產業，向推進村邁進。
3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產品+合作社+龍頭企業模式發展。重點打造一批年產值達30億、50億、100億元的農業產業化龍頭企業，以及加工值達50億元的園區，大力發“龍型經濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯動”，國家級、省級、市級、縣級農業產業化龍頭企業分別整村帶動專業村5個、4個、3個、2個以上，形成產銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯運，盡快形成一鄉（鎮）一品、多鄉（鎮）一品。鼓勵成立自己的專業化合作組織，聯結大戶，聯運農戶。立足資源區位優勢，大力發鄉村旅游產業，成為現代農業發展的亮點。積極推進農業標準化生產，大力開展農產品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產品。
4、強化科技支撐，典型引路。堅持農科教相結合，充分利用科教資源的優勢，加大農業重大關鍵技術科研攻關，推進農業科技自主創新；加快農技推廣體系改革，造就大批特別能戰斗的農技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術推廣應用；以“十節”（節地、節水、節肥、節種、節能、節勞、節排、節污、節材、節時）為重點，加快發展循環農業，提高資源綜合利用；充分發揮各類農業科技示范園區的科技、資源、人才、產業、創新優勢，推動村園一體；發揮農村致富能人先行者作用，示范帶動；推進農業專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農業科技服務“百千萬”工程，構建以縣級農技推廣中心為骨干、鄉鎮農技推廣站為輔助，村級農技推廣小組為基礎的三級基層農技推廣網絡；加快實施“金農工程”，構建“一村一品”信息網絡；圍繞主導產業開展多種形式培訓，造就一大批技能強、素質高的新型農民。
5、強化組織領導，創新機制。各縣區農業、林業、畜牧水產、財政部門要加強對培育特色農業、發展“一村一品”工作的組織領導，建立聯席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農村黨支部要發揮堡壘作用，帶頭發展主導產業，帶領群眾共同致富。各地各項支農惠農政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規范化。農業產業化龍頭企業、農業科技示范園、農民專業合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動聯動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，如期實現“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，努力把xx鎮xx村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。
一、指導思想全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
二、目標任務按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，實施鄉村振興戰略的目標任務是：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，全村一二三產業融合發展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小；現行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧；全村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進；城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善；黨的農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善；鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善；全村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。
三、基本原則。
（一）堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
一、步調一致，選優配強村組干部，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。
（三）堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
（四）堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。
（五）堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。
（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
四、主要建設內容。
（一）實施產業轉型升級行動鄉村振興，產業興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大村向農業強村轉變。
1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，積極發展旱作高效立體農業，推動農業由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優質泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養管護），扶持發展核桃加工小微企業6個以上；種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優良品種改良1000畝；在打靶場片區實施古茶園留養2000畝），扶持發展茶葉加工小微企業6個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個；積極打造“四個1000畝”林果園建設，在xx自然村片區種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區種植山李子1000畝（按照每畝4株的標準種植，每株100元）；在xx自然村片區種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100元）。
2.加快觀光農業發展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區位優勢，以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，在生態茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里，建設田園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區和康養基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優勢轉化為經濟優勢。
3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業合作社，積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業合作社，真正做到家家有產業、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質量，引導村（組）集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權，發展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
（二）實施人居環境提升行動鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。
1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設30公里，實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道20公里，建設蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設公共廁所10個，建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖；推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規劃部分棄土場，通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
（三）實施繁榮興盛農村文化行動鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態文明教育基地”等創建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
（四）實施構建鄉村治理新體系行動鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創新干、拼命干”的臨滄作風，充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富；黨員帶富，發揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士和退伍軍人培養發展成黨員；干部幫富，干群齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協作，聚力發展的良好局面；生態促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態文明建設，探索產業轉型升級新路子，真正實現生態建設與農民致富協調發展；產業致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續增收奠定堅實基礎。
（五）實施農村民生保障行動鄉村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
鄉村人才振興工作工作總結
嚴格按照信訪條例，及時處置各種電話、來人、網絡信訪，確保各類信訪事項在時限內上報分管領導知曉和處置，及時上報各類報表和信訪材料。一年來共收到群眾電話、網絡信訪、論壇輿情事件共計15件，均按照有關要求完成辦理，未出現扶貧領域重大信訪輿情事件。
在股長的帶領下，順利完成20xx年鄉村振興戰略示范創建任務，xx市級創建xx鎮等3個鄉鎮、xx村等16個村為全市實施鄉村振興戰略先進鄉鎮、示范村。xx市級成功創建xx鎮1個鄉鎮、xx村等6個鄉鎮為xx市級實施鄉村振興戰略先進鄉鎮、示范村。完成了年初目標。同時，20xx年省級鄉村振興戰略示范村項目順利實施，目前已對新安黑灘村和太平普照村項目進行了驗收，其它村正項目施工收尾階段。
較好的完成領導安排的其它工作，完成了20xx年扶貧和鄉村振興的審計、整改工作，xx市級經責審計資料報送工作，完成了20xx年脫貧攻堅年度交叉檢查相應資料的歸檔，迎檢工作。同時，完成了上報xx和省級鄉村振興相關文件的`送簽、報送工作，積極配合專項股完成脫貧攻堅項目驗收，日常檢查等工作。
我深知在業務工作和寫作能力上，與本職工作的要求還存在一定的差距，例如對鄉村振興工作的相關政策還不是很精通，工作方法上還存在經驗主義，積極主動想辦法解決困難的能力還不足。在今后的學習和工作中，將進一步嚴格要求自己，加強業務學習，認真總結經驗教訓，克服自己的不足，在各級領導和同事的幫助下，加強自身能力建設，更好的為鄉村振興這一宏偉戰略貢獻自己的力量。