無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
2023年在全市農村工作會議上的講話(七篇)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全市年中工作會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記視察x及x重要講話精神、傳達貫徹全區縣域經濟發展大會暨年中工作會議精神，激勵全市干部群眾振奮精神、加油鼓勁、乘勝前進，確保全面完成全年目標任務。剛才，x市長傳達了全區縣域經濟發展大會暨年中工作會議精神，總結了上半年工作，對下半年工作進行了具體部署，講得很好，請同志們認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、要充分肯定上半年來之不易的發展成績
上半年，在歷屆班子歷任領導打下的良好基礎上，市委、市政府團結帶領全市干部群眾，以學習貫徹習近平總書記視察x及x重要講話精神為動力，圍繞營造“三大生態”、實現“兩個建成”，奮力舞起“四個龍頭”，深入實施“四大會戰”，各方面工作取得了顯著成效，經濟發展明顯提速，改革開放深入推進，城鄉面貌顯著提升，人民生活持續改善，黨的建設全面加強，為全面完成全年目標任務打下了堅實基礎。取得的成績主要體現在“六個一批”：
一是一批經濟指標領跑全區、靚麗飄紅。經濟增長好于預期，主要經濟指標名列全區前茅，經濟運行實現總量、質量“雙提升”，延續了近幾年的良好發展態勢。地區生產總值、規上工業增加值、財政收入x項指標增幅排名全區第一。工業利潤、工業用電量、商品房銷售面積、批發業銷售額x項指標增幅位居全區第x。金融貸款余額、港口貨物吞吐量、機場旅客運輸量等指標增幅創近年新高。
二是一批重大項目進展順利、落地開花。招商和項目工作力度全面加大，引進了x個項目，x個項目新開工或續建。工業項目方面，xx處理中心等x個重大項目開工建設，xx生產線升級改造等x個項目竣工投產。其中x移動終端項目融資進展順利，部分設備已訂貨，將于年內投產；
x個不銹鋼深加工企業簽約入園，投產后將新增產值超百億；
x萬噸劣質油加工項目即將落地。旅游商貿方面，xx等旅游項目落地，x等x家五星級酒店建設順利，x等x家五星級酒店已供地或簽約，x等大型商貿項目建成開業，x等有序推進。農業產業化方面，x等一批項目建成投產或加快推進?；A設施方面，市二醫院搬遷工程項目完成主體，兒童醫院、婦幼保健中心封頂，x大道等城市主干道建成投入使用，x等斷頭路段開工建設，共享汽車投入運營。另外，還有精密鈑金加工及xx等數百個項目在談或正在開展前期工作。
三是一批骨干企業蓬勃發展、產銷兩旺。工業對經濟拉動作用更加凸顯，對gdp的貢獻率達到x%，對稅收的貢獻率達x%。企業效益普遍提升，總利潤達到x億元、增長x%。x等工業企業滿負荷生產、銷售旺盛，中石化的產值增長x%，x等企業的產銷率都在x%以上，x利潤增幅分別達到x%和x%，創歷史最好水平。x等軟件企業效益快速提升，貢獻稅收都達到數千萬元，成為納稅大戶。xx等幾家涉農企業發展勢頭迅猛、前景廣闊，果香園上繳稅收實現了倍增。
四是一批改革舉措務實管用、終端見效。在抓招商推項目方面，成立重大項目策劃與推進“1+7”工作組，包裝策劃項目并推出“項目超市”對接金融機構。組建投資促進局，由二級局升格為一級局，編制由x個增加至x個。設立總招商師和招商專員促進招商。在提高審批效率方面，新組建行政審批局，整合x個部門的x項審批職能，一個窗口一個印章管審批，企業登記注冊“53證合一”，審批時限全區最短。在改進作風方面，提出“三堅持兩改變”，以“十個一”治庸提效。在調動基層積極性方面，推進“放管服”，加快城區財政管理體制改革，等等。這些改革舉措，解決了一批實際問題。
五是一批重要工作扎實推進、初見成效。制定實施了落實習近平總書記視察x重要講話精神的“一意見三方案”。出臺了落實省委xx書記關于“xx”指示精神的“一意見四方案”。成功獲批xx國家級政策平臺：xx。聲勢浩大地開展了“城市環境提升年”、創建全國文明城市與全域旅游城市、籌備環x公路自行車世界巡回賽等工作，城市面貌和城鄉環境大為改觀，獲得xx省文明城市稱號，游客滿意、市民滿意。
六是一批部門和干部勇于擔當、積極奉獻。上半年的成績單來之不易,全市各級各部門和廣大干部群眾為之付出了艱辛努力。為了促進招商和項目，xx個工作推進組、市轄縣區、各產業園區、發改委、工信委、旅發委、商務局、投促局、工商局，還有統戰部、編委辦等非經濟部門，都積極作為、主動服務，付出了大量的辛勞與汗水。為了提高審批效率，市行政審批局、審改辦、發改、規劃、環保、國土、住建等部門，堅持“一切為了項目”，開通“綠色通道”，減少審批環節，縮短審批時限。為了獲批xx國家級政策平臺，x海關、出入境檢驗檢疫、海事、邊檢等中直駐市部門以及各相關產業園區、口岸辦做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。為了服務地方發展，人民銀行、建行、農行等金融機構提供了有力的金融支持。為了促進財政增收，財政局、國稅局以及x等企業作出了重要貢獻。人大、政協，各民主黨派、工商聯，市委各工作部門也充分履行各自的職責，為上半年各項成績的取得發揮了積極作用。很多同志，為了做好工作、完成任務，“白+黑、五+二”不停歇，犧牲了休息時間和陪伴家人的時間，甚至帶病工作；
很多同志，為了征地搬遷、為了多引進幾個項目、為了多爭取些資金，吃了很多苦、流了很多汗，跑細了腿、磨破了嘴皮。在這里，我代表市委、市政府，向所有為x加快發展作出貢獻的部門、企業和同志們，表示衷心的感謝！
我們在充分肯定成績的同時，也要看到x經濟發展在大好形勢之下也還存在一些潛在的問題，主要有以下六個方面：
一是指標增速有快有慢。今年一季度的指標出來以后，省領導說我們“兩頭冒尖，gdp增速全區第一、投資增速倒數第一”，現在半年時間過去了，這種狀況還是沒有改變，盡管投資降幅已經明顯縮小，但仍然是全區倒數第一。
二是經濟結構有喜有憂。與前些年相比，x的經濟總量特別是財政收入的規模明顯大了很多，但經濟增長仍然嚴重依賴于石化等個別企業的貢獻，抗風險能力弱；
從上半年的稅收結構來看，國稅增長了x%，而地稅下降了x%；
從第三產業來看，金融業增長較快，而批零住餐四大行業普遍效益下滑。
三是經濟形勢有危有機。進入新常態后，全國經濟都在下行，招商難度加大，而與此同時，主動來談項目的仍然很多，只要主動出擊深入對接，仍有很多機會；
企業經營壓力越來越大，利潤空間受到擠壓，但只要服務到位結構調整到位，仍能產銷兩旺。上半年來談項目的客商達到x批x多人次，來訪企業有xx等眾多知名企業，達成了一批合作意向。
四是項目落地有易有難。一些前景好潛力大的項目愿意來x發展，但融資越來越難，比如像x，只要破解融資難題，馬上可以落地生產，但融資難卻成了最大的困境制約。同時也由于我們的城市配套不足，教育、醫療水平不高，各方面人才緊缺等，很好的項目卻難以落地。
五是項目儲備有多有少。很多項目的前期工作做得不夠好，儲備的小項目多大項目少。上半年開工了一批項目，但都是些中小項目，難以支撐投資持續增長和趕超。
六是縣域經濟有潛有能。x是全區唯一沿海的縣，面積大，資源好，條件好，基礎好，潛力巨大，在產業發展、城鎮建設、全域旅游、農業現代化方面尚有巨大的潛能等待釋放。對于這些情況，我們要高度重視，冷靜分析，努力補齊短板，促進經濟社會更好更快發展。
二、要努力把新世紀海上絲綢之路新篇章寫好寫實
習近平總書記在x視察時，要求我們打造好向海經濟，把紅樹林保護好，寫好新世紀海上絲路新篇章。我們要堅決落實總書記的重要指示，結合舞起“四個龍頭”，凝心聚力，奮發有為，實施“四大會戰”，落實“三個行動方案”，寫好新世紀海上絲綢之路新篇章。
第一，加強x經濟建設。跟其它首批沿海開放城市比，跟省對x要求比，我們需要發展得更快一些，盡快增強經濟實力，更好地承擔起“一帶一路”建設和“三大定位”賦予x的重大使命。要堅定不移抓招商上項目。堅持把招商引資和項目建設作為當前經濟工作的重中之重。要加強項目策劃包裝，充實項目儲備庫，同時加強項目的前期工作?，F在項目開工少，與前期工作不充分有很大關系，發改委等有關部門要加強前期工作，項目策劃出來后，要把可研、環評、選址等前期準備工作盡可能往前提，縣區及各產業園區也要把項目前期工作做好，等找到投資伙伴后，資金、用地落實了，就可以開工。這些工作都不要等，要盡可能往前推，這樣才能保證下半年把投資趕上去。要加大招商力度，在談的項目不能斷線，同時搶抓“一帶一路”合作的機遇，多“走出去”宣傳推介、爭取項目。要加強金融對接，千方百計為項目籌集和協調資金。要提高審批效率，創造條件促進項目多開工、早開工。要大力打造優勢產業集群。促進電子信息產業向高端化發展。推動石油化工、臨港新材料伸延產業鏈，向園區化發展。依托資源優勢和現有發展基礎，謀劃逐步把醫藥康養、食品加工打造成新的千億元產業。要進一步做大做強旅游產業，抓好游樂項目、高星級親海酒店群建設，開發更多的旅游產品，提升陸上旅游，開發海上旅游，促進全域旅游。要加快發展向海經濟。堅持向海要資源、要財富、要發展。謀劃推動向海經濟新區規劃建設，打造“兩港、三城、一樞紐”。大力發展臨港產業，重點依托鐵山港臨港產業園和四大國家級平臺，把xx等產業做大做強。要大力發展縣域經濟。認真落實全區縣域經濟發展大會精神，突出分類指導、產業帶動、基礎支撐、民生優先、改革引領、環境優化，依托資源發展塊狀經濟，引商聚貿推動全民創業，盡快補足縣域經濟短板。我們目前還在發展縣域經濟，像浙江、江蘇這些發達地區已經在發展鄉鎮經濟了，像廣東一個鎮的經濟總量比很多地方的一個市都要大。所以x的縣域經濟要往鄉鎮去做，把鄉鎮的作用發揮出來，每個鄉鎮各展所長。x個鄉鎮每一個都要形成一些特色經濟、塊狀經濟，每個鎮都有幾個龍頭產品、樣板企業，這樣縣域經濟才能做大做強。要給各鄉鎮下任務，要進行考評，讓他們出去招商。每個鄉鎮都要有可開發的產業用地、項目用地，招來項目放進去，逐漸形成有特色的塊狀經濟，使縣域經濟能在鄉鎮蓬勃發展。要進一步完善基礎設施。圍繞打造北部灣城市群海陸空聯運交通樞紐，抓好公路鐵路機場及港口碼頭建設，盡快解決鐵路到港口的“最后一公里”問題，積極建設智慧港口，提高海陸空互聯互通水平。
第二，加強x文化建設。文化建設對x來講與經濟建設同樣重要。要進一步加強對x歷史文化的挖掘、保護和利用，繁榮發展先進文化，壯大x文化軟實力，更好地樹形象、擴影響、引資源。要總結弘揚x特色文化。x從秦漢開始2000多年歷史孕育了五種主流文化，即家國文化、開放文化、移民文化、廉政文化、海洋文化。要加強挖掘、研究、整理、宣傳和利用，推進海絲路申遺工作，把這筆寶貴財富轉化成文化資本，形成文化軟實力。要打造x文化品牌。深化文化體制改革，促進文化事業和文化產業融合發展。加強文藝人才培養，為文藝人才提供創作機會、干事舞臺和發展空間，培養一批畫家、作家、舞蹈家、音樂家、書法家。推進文藝精品創作，充分發揮文聯、文促會等作用，創作一批體現x文化特色的精品戲劇、歌曲、書籍、水彩畫，講好x故事。大力發展文化產業，加大重點文化企業扶持力度，重點發展角雕、貝雕、南珠、動漫等x文化拳頭產品，打造國家級文化產業園。促進文化與旅游相結合，借助旅游平臺，擴大文化影響力；
提升文化含量，增強旅游競爭力。要努力培育一批立足x的文藝精品、文化品牌和文藝名家。要著力建設x教育強市。統籌發展幼兒教育、義務教育、高中教育，大力發展高等教育和職業教育。特別是要把基礎教育抓好，提升教育教學質量。素質教育要有特色，應試教育要有明顯競爭力。小學階段的素質教育要加強，像鋼琴、舞蹈、繪畫、體育等，都需要“童子功”，在小學學習任務不重的情況下，應該把這些素質教育抓好抓實，推動素質教育進校園，讓孩子小學畢業時人人有技能。應試教育要有競爭力，初中、高中要有一批學校在全區叫得響，出中考狀元、高考狀元。教育局要好好研究，學校能不能辦出競爭力關鍵在校長，要加強對高中、初中、小學校長的考核，培育一批有水平的辦學專家。要盡快妥善處理好北航x學院辦學的歷史遺留問題，引進更多的高校，把大學城搞起來。要辦好職業教育，做大規模，滿足產業發展對大量技能人才的需求。要努力打造特色體育名城。積極發展大眾體育，完善公共體育服務體系，以全民健身促進全民健康。培養和引進一批體育人才，打造一批體育明星。加快發展體育產業，促進體育與文化、與旅游深度融合，積極承辦國際、國家級足球、沙灘運動、海上運動等特色體育賽事，提升x城市影響力。要加快完善場館基礎設施。要盡快建設一批置身社區群眾之中的文化體育設施。市體育館、體育中心、廣電中心、博物館、科技館、青少年宮、群藝館、圖書館新館xx大場館，能開工的要盡快開工，已經開工的要加快建設，不要一年兩年過去了，還是一堵圍墻、一片荒草地，要盡快把短腿補上。
第三，加快x生態建設。生態是x的生命，是最寶貴的資源和最突出的優勢。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的觀念，堅持生態治理和生態保護并重，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，切實把x的生態保護好建設好，讓x既繁榮又美麗。要轉變經濟發展方式。落實“五大發展理念”，工業要向高精尖方向發展，淘汰落后產能，建設綠色生態工業園區，發展循環經濟，把廢棄物變成再生資源，把lng冷能、鋼鐵熱能充分利用起來。農業要向產業化、現代化轉變，發展效益農業和節約型農業，減少農業污染排放。要加強對生態的保護。立法保護xx自然生態。禁止擅自填海、占沙灘、圍墾侵占紅樹林。整治保護xx兩大城市濕地系統。立法和成立執法隊保護沙灘和海岸。要保護好海水、地下水、地上水，保護好清新的空氣。要加強生態污染治理。加大環保投入，完善環?；A設施，提高城鄉垃圾、污水收集處理能力。提高項目審批環保門檻，嚴格防控工業污染。深化生態鄉村建設，治理農業面源污染。加強船舶港口污染控制，治理船舶污染，增強港口碼頭污染防治能力。加強水污染及揚塵治理。持續深入抓好環保突出問題的整改，鞏固整治非法采砂、采礦圍填海成果，科學做好生態修復工作。全面清理整治入海排污口，最大程度減少對海域生態環境的破壞和影響。要保證城市中的生態空間。對城市進行全面科學的規劃，調整優化建設開發用地結構，留足城市生態空間。加快改造建設一批公園、綠地，推進城市綠化、美化，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
三、要努力確保全年目標任務的完成
今年的任務仍然很重，延強市長已經部署了九個方面的重點工作，大家回去以后要認真對照研究，加以落實，確保全年目標任務全面完成。
第一，強化作風保障。加強教育監督，引導廣大干部進一步強化發展意識、服務意識，提高工作效率。要大力推行“三堅持兩改變”，讓真抓實干成為x的風尚。深入開展治庸提效，對“不作為、慢作為、亂作為”動真格，不合適的、有必要的話，調崗換人調職務。要嚴格落實中央八項規定精神，抓好黨風廉政建設，營造勤政廉潔、風清氣正的政治生態。
第二，強化制度保障。堅持要用制度來管人管事，以往有效管用的做法，都要以制度的形式固化下來、長期堅持。同時，抓緊研究和出臺投促局和分管招商領導主談制度，項目審批聯審制度，國土、規劃、環保、安全生產一票否決制度，重大決策專家咨詢制度,重大優惠政策集體研究制度，重大決策部署督促落實制度，行政效能提高制度等，用制度規范行政權力，提高工作執行力，便于監督管理。
第三，強化組織保障。要全面加強黨的建設，加強干部教育培訓和實踐鍛煉，打造過硬干部隊伍。要深入實施人才強市戰略，建立完善人才工作機制，拓寬用人視野，大力度引進急用緊缺人才，搭建創業平臺，用好人才。要結合村、社區“兩委”換屆，加強基層組織建設，不斷夯實基層基礎。
同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮發有為、加油鼓勁、乘勢而上，奮力開創各項工作新局面，為建設創新型開放城市、譜寫新世紀海上絲綢之路新篇章作出更大貢獻，以優異成績向建黨100周年獻禮！
;2023年在全市農村工作會議上的講話(七篇)篇二
近幾年，x自治區黨委政府，堅持把高校畢業生就業工作放在就業工作的首位，制定并實施更加積極的就業政策，不斷完善政策體系，積極構建“招生—培養—就業”聯動機制，切實有效地促進了高校畢業生更加充分的就業。
一、完善政策體系，加大措施力度，保障充分就業
今年，自治區黨委政府在多次調研和反復論證基礎上，出臺了《關于進一步做好普通高校畢業生就業工作意見》(內政發〔〕4號)?！兑庖姟分贫硕囗棿胧?，完善了現有的政策體系，為實現高校畢業生充分就業提供了根本保障。
——在拓寬就業領域方面。建立投資帶動就業機制，在政府投資重大項目和制定創業規劃時，按一定比例為高校畢業生提供就業崗位。鼓勵各類企業和非公有制經濟組織吸納高校畢業生就業，在3年內給予有關稅收的優惠政策，定額扣除標準為每人每年4800元。
——在引導基層就業方面。為鼓勵高校畢業生積極面向城鄉基層就業，自治區級機關錄用公務員，均從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用;全區事業單位公開招聘工作人員，旗縣及旗縣以下事業單位每年要安排不低于招聘總數40%、盟市及盟市以上事業單位每年要安排不低于招聘總數20%的崗位，定向招聘基層就業項目服務期滿的高校畢業生。
——在鼓勵自主創業方面。加大了稅收減免力度。3年內按每戶每年8000元為限額扣減有關稅收，創業項目全部納入小額擔保貸款扶持范圍全額貼息。單筆最高貸款額提高到30萬元。對于貧困家庭畢業生創業，一次性給予每人不低于5000元的場地租賃補貼，所需經費從各級政府專項資金中列支。加強了創業教育和創業培訓，每人創業培訓補貼標準為20xx元。
——在就業援助和幫扶方面。xx期間自治區每年拿出1萬個以上就業崗位，基本解決全自治區266萬貧困人口中大學畢業生的穩定就業問題，基本解決目前占高校畢業生總數28%的貧困家庭大學生的穩定就業問題。
——在促進少數民族畢業生特別是蒙古語授課畢業生就業方面。鼓勵蒙古語授課大學生輔修宜于就業創業的第二學位、第二專業或漢語授課的應用類課程，由各級財政分級負擔選修費用。在公務員考錄、事業單位招聘以及服務基層項目招募過程中，每年要從錄用(招聘)計劃總數中拿出15%的崗位，用于蒙古語授課的畢業生;國有企業每年也要按接收計劃20%的比例專門用于定向招錄蒙古語授課畢業生。
二、構建“招生—培養—就業”聯動機制，實現充分就業
近年來，在自治區黨委政府的統籌協調下，各高校堅持以就業和社會需求為導向，以保障生源數量和質量、不斷提高人才培養質量為主要途徑，對高校招生、培養、就業三項核心任務進行系統性思考、一體化統籌，積極構建“招生—培養—就業”聯動機制，以招生促培養，以培養促就業，以就業促招生，逐漸縮小人才培養和社會需要之間的差距，實現高校畢業生充分就業。
一是進一步強化政府統籌。建立健全了高校招生、培養、就業聯席會議制度，將現有的高校招生委員會職能納入其中，吸收組織、人社、教育、發展改革、財政、稅務、工商、團委、工會及高校和企業代表參加，統籌研究高校招生、培養和就業創業工作中的重大改革與機制建設問題。
二是調整招生計劃。根據近年的就業情況及將來的社會需求，及時對招生專業、計劃及教學內容進行調整，制定科學的招生計劃，對處于穩定狀態的專業，保持現有招生規模;對處于招生或就業單項指標較低的專業，控制招生規模;對招生和就業指標均較低的專業，適當減少招生;對調整后仍不能改變現狀的非基礎學科專業果斷停止招生。
三是優化學科結構和專業設置。健全和完善專業調整機制。根據我區經濟社會發展的實際，確立動態的市場化專業調整機制，建立和完善院系間、跨學科、跨專業發展的協調機制，促進跨學科交叉專業的發展，大力培養社會需要的復合型人才。
我們將全面貫徹落實本次會議精神，學習借鑒兄弟省市先進經驗和做法，全力以赴，確保高校畢業生順利成才、充分就業!
2023年在全市農村工作會議上的講話(七篇)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
一、正視成績，開啟財稅工作新征程
×年財稅工作，我認為可以用“×個實屬不易”來概括。
過去一年是災害連連、困難重重的特殊年份，全市財稅系統主動適應、攻堅克難，較好地完成了目標任務。去年，全市全口徑收入×億元，同比增長×%，較好完成了目標，為全市經濟社會持續健康發展提供了堅強的財力保障，也為×年奠定了堅實的基礎。今年一季度，全市一般公共預算收入×億元，較去年同期增長×%，稅收收入占比×%。市本級收入完成×億元，同比增長×%；
全市一般公共預算支出完成×億元，較去年同期增長×%，其中市本級完成×億元，同比增長×%。八項支出同比增長×%。全市及本級收支均實現“開門紅”。
去年，稅收收入×億元，增長×%，稅收占地方公共財政預算收入比重由×年的×%上升到×年的×%，在無重大景區拉動、非稅收入銳減情況下，基本靠實體稅收支撐，稅收和非稅比逐步優化。同時，民生投入只增不減，覆蓋面不斷擴大。去年，一般公共預算支出×億元，同比增長×%，民生支出占到了財政總支出的×%。由此推斷，僅靠財政那點有限的收入是連民生都保不住的，市財政的那點收入只能用來發揮“四兩撥千斤”的作用。大的支出還要靠積極爭取轉移支付和債券資金才能完成，去年全市一般性轉移支付和中央、省項目資金爭取是比較好的，為支持災后恢復重建、重點項目建設、促進民生改善、保障財政收支平衡作出了重要貢獻。
按照“保重點、壓一般”要求，嚴格預算約束，嚴控日常支出，在“保工資、保運轉”基礎上，逐步向“保障性、發展性、生態性”轉變，財政支出重點向脫貧攻堅、生態環保、民生工程等領域傾斜，公共財政保障能力進一步增強，一批紓民困、解民憂、暖民心的基礎設施項目相繼實施，群眾滿意度、幸福度不斷提高。
在看到成績的同時，我們也必須看到財稅方面的短板，比如，總體財力弱，稅源培植不足，財政績效管理制度機制還需優化，稅收征管水平和執法力度還需提高，部分地方債務風險凸顯與不敢適度舉債并存等，這些問題都需要大家研究解決。今年，財稅形勢仍然不容樂觀，壓力雖大，但機遇多、潛力足。
市委全會、市人代會確定“一般公共預算增長×%左右”，這充分考慮了我市重點生態功能區的基本定位、推進高質量發展的客觀要求和同步全面小康的階段特征，我們完全沒有理由不完成。從保民生角度講必須確保完成。今年，要縱深推進“兩聯一進”，持續推動脫貧攻堅，全力支持災后重建，要加快各項社會事業發展，各項民生支出，必須要靠實打實的財稅作保障。從保發展角度講必須確保完成。要推動鄉村振興發展、加大干線公路路域環境整治、強力推進“項目年”和“交通大會戰”，還要保證機構改革順利完成，財政再緊，政策配套資金必須落實，財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用必須發揮的更好。從不當末位的要求講必須確保完成。僅與甘孜相比，×年我市gdp只高出×億元，但甘孜全社會固定資產投資完成×億元、增長×%，比我市多×億元；
甘孜地方財政一般公共預算收入×億元、同比增長×%，比我市多×億元。如果我們還不努力，還在為落后找理由、找退路，稍有不慎將掉入“末位”，但這與我市的發展勢頭極不相符、與已形成的基礎極不匹配、更與全市上下的艱辛努力極不協調。另外，今年還將面臨減稅降費政策給財稅帶來的巨大影響，據初步測算，全市將減少×億左右一般預算收入，影響地方級收入×億，這將給我們帶來更多的財政壓力。因此，大家必須以更清晰的思路、更有效的措施、更有力的手段，來促進財稅保收。
從全國、全省看，為推動經濟高質量發展，相繼出臺了系列統籌推動當前經濟領域重點工作的措施和辦法，尤其在基礎設施建設方面將持續升溫，必將有利稅收發展。從全市來看，我市有國家新一輪的西部大開發、脫貧攻堅、東西扶貧協作、藏區特殊政策等政策機遇和建設川西北生態示范區，隨著“一屏四帶、全域生態”“三地共建、五業同優”“四向通道、全域拓展”等重大部署的深入實施，必將為稅收穩定增長奠定堅實的稅源基礎。為此，財稅部門要認真研究、及時跟進，為全市經濟發展爭取更多資金和要素，大力培育支持我市有發展潛力、能增加稅收、拓展稅源的企業、項目。
盡管危機與機遇并存，但從發展勢頭看，“項目年”“交通大會戰”等強力推進，鋰礦資源開發等特色產業發展值得期待，城鄉土地增減掛購等政策性征收利好很多，種種情況結合起來，我們的潛力大于壓力，大家務必保持清醒、保持定力、狠抓落實。
二、凝心聚力，開創財稅工作新局面
我市經濟欠發達，自身財力薄弱，屬于吃飯財政、補貼性財政。對此，一要對外多措并舉主動爭取政策和資金。叫苦不是丟面子、面子華而不實，千萬不能為了面子，丟了里子。大家要堅定不移抓住、用好我市“綠色崛起、政策扶持、錯位發展”三大機遇，積極爭取、主動對接，應勢而動找準突破口，最大限度爭取中央、省轉移支付、專項資金、債券和政策支持，特別要重點爭取適度一般債券、專項債券和企業債券，有效緩解各級財政壓力和風險。二要對內深挖財源做大財政收入“蛋糕”。這項工作，各縣（市）政府要牽頭、稅務部門要主導、其他部門要配合，依靠“信息化”管住管好稅源，提高征管效能。要強化稅收分析，準確把握收入增減情況和發展趨勢，及時研究應對措施。要實行重大稅源精細化管理、一般稅源標準化管理、零散稅源協稅護稅管理，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”，努力將稅源轉化為現實的稅收。要把主要精力放到全市重大工程上來，重點抓好項目落地、建設、竣工工作，嚴格落實好減稅降費政策的同時，統一稅費征管方式，做到依法征收、應收盡收。要千方百計爭取總部經濟稅收，國家重點工程稅收，做足工作、創造條件，最大限度地將總部經濟、國家重點工程的各項稅收留在我市繳納，形成新的增量和稅源。充分發揮財稅杠桿的調控作用，利用有限的財政資金有效扶持現有企業發展和新上項目實施，為財政增收提供“源頭活水”。
堅決扭轉等錢辦事的慣性，善于借船出海、借力辦事。要始終聚焦市委、市政府中心工作持續發力，將有限的資金用好、用活。一是牢固樹立“過緊日子”思想，堅持全盤考慮、統籌規劃、有保有壓、突出重點。繼續保持“三公”經費零增長，壓減一般性支出。今年，省級部門一般性支出壓減率是×%，市財政按照×%比例進行壓減，各縣（市）、各部門要嚴格按照×%的比例壓減一般性支出。二是通過優化支出結構、盤活存量、用優增量，提高財政資源配置效率，集中財力辦大事，在落實好“保運轉、保民生、保重點、保穩定、保發展”要求同時，重點保障民生領域資金需求，確保全市民生支出占比達×%以上。同時，統籌各類資金，加快項目資金支出進度，提高資金支出率，嚴防存量資金“沉淀趴窩”。三是抓住全面實施預算績效管理改革“牛鼻子”，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，提高財政資金使用效益。財政部門要強化對財政資金使用情況進行跟蹤問效，充分運用考核“指揮棒”作用，將支出績效與資金分配相掛鉤，確保干的好的多支持，發現問題的要及時嚴肅處理，確保財政運行規范、有序、安全、可持續。
財政部門要用好改革“關鍵一招”，準確把握“鞏固、增強、提升、暢通”的“八字方針”，真正把好“錢袋子”，當好“內當家”。要研究建立財政庫底目標余額管理制度，積極實施財政暫存暫付款清理處置三年攻堅行動。要全面完善全口徑債務監測機制，特別是要高度關注政府隱性債務和暫付性款項規模，堅決控制隱性債務增長。要深度研究政府合理債務的區間和和債務的方式，更多爭取政府性一般債券和專項債券，要加強與政策性銀行的合作，運用好國有企業平臺，按法人管理和市場要求加強銀企合作，增強企業內生動力。同時，要加強各類資金的管理，特別是惠民惠農資金，必須嚴格按照省委、省紀委的要求，從今年×月×日起實行“一卡通管理”，各縣（市）要高度重視，這是政治任務，也是紀律要求，希望大家按要求抓好落實，目的就是要變“多卡”為“一卡”，變“糊涂卡”為“明白卡”。
國地稅征管體制改革取得了預期效果，全市各級稅務機構順利掛牌、“三定”方案扎實落地，機關事業單位社會保險費和城鄉居民基本養老保險費第一批非稅收入征管職責劃轉平穩、順利過渡。下一步，各縣（市）政府要統籌考慮、精心安排，建立健全政府主導下的社保和非稅收入征管職責劃轉工作統籌推進機制。財政、人社、醫保等部門要按照職責分工，根據“成熟一批，劃轉一批”的原則，把握節奏、有序安排，制定好各類非稅收入征管職責交接工作方案，積極配合稅務部門做好劃轉工作，確保平穩有序、規范管理。各級稅務部門要主動向政府匯報，加強與相關部門的協作，做到工作銜接到位、系統支撐到位、信息共享到位、規范運行到位，確保服務標準、水平和質量只升不降。
稅務工作實行雙重領導管理體制后，中央和地方“雙重優勢、兩種資源”的應用，必將有力提升稅收共治的廣度和深度。一是全市上下要進一步通過構建稅費共治格局，改變以往“稅收征管只是稅務部門的事”狹隘觀念，使稅費協同共治由“部門主導”向“黨政領導”轉變。二是由政府搭建信息平臺，統籌稅務部門與涉稅各方力量，著力構建“多方協稅謀共治”格局，健全數據交換、成果共享機制，暢通信息來源渠道，改變“有義務無任務”的狀況，確保涉稅信息由稅務部門“單向采集”變為“多向匯集”，使稅源監控由“單一管理”向“全過程、多方位、立體化”的轉變。三是完善協作機制，引導涉稅專業服務行業健康發展，持續推動守信聯合激勵和失信聯合懲戒，加大對嚴重失信納稅人、納入“黑名單”管理納稅人的懲戒力度。
三、拒腐防變，鍛造財稅工作新隊伍
全市財稅系統要堅決樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，始終強化“財”必須自覺服從于“政”的意識，確保財稅工作始終堅持正確的政治方向。一要嚴格落實主體責任。財稅系統負責人，特別是“一把手”，要把黨風廉政建設“兩個責任”扛在肩上、擔當起來、落到實處。要始終以“忠誠、干凈、擔當”為標尺，以“嚴實”的要求，認真履職盡責，種好全面從嚴治黨“責任田”，抓好班子、帶好隊伍、推動好工作。二要持之以恒正風肅紀。財稅部門班子成員要發揮好“頭雁”作用，上下共治，形成合力。堅決整飭“四風”，認真落實中央八項規定和省委、市委關于改進作風若干規定，以優質的服務、良好的形象，管好稅、理好財、為民服好務。三要培養鍛造財稅隊伍。財稅干部是人民的管家和理財人。財稅部門要健全和完善激勵考核機制，拓寬選人用人渠道，努力培養、錘煉出一支在生財、理財、管財等方面作風優、能力強、水平高的財稅鐵軍。
同志們：做好今年財稅工作任務艱巨，責任重大，希望各縣（市）和全市財稅干部敢挑“重擔子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”，不折不扣地貫徹落實市委、市政府工作部署，以更加昂揚的斗志、創新的思路、務實的舉措，狠抓落實，為“一市兩區三家園”建設貢獻財稅力量！
;2023年在全市農村工作會議上的講話(七篇)篇四
農業是國民經濟的基礎,農業發展水平關系到國民經濟的發展,關系到社會運行的穩定。下面是本站小編給大家整理的全市農業工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
20xx年必將又是一個不平凡之年，黨的xx屆三中全會剛剛閉幕，神州大地改革春風撲面，農業迎來了前所未有的大改革、大發展的歷史機遇，全國、全省、全市農村工作會議相繼召開已為我們的工作指明了方向，明晰了路徑，繪就了藍圖。我們的責任和任務就是努力奮進、創新開拓，落實、落實、再落實，因此，我們在研究部署今年工作時，形成了一個基本思路，這就是：不提新口號，全力抓落實，把20xx年變成落實年、促進年、提升年、效益年，在具體的工作舉措上，就是圍繞“兩轉四用”、“個十百千”抓好八個方面的重點工作，著力在八個方面有新突破。這些在我局下發的1號文件中已作了詳細部署和安排，我就不再重復講了。
今天，我想和同志們一起回顧梳理下三年來，特別是換屆以來，我們的一些基本思路、基本做法、基本要求，來個“舊話重提”或“老話新解”，以此作為我們在全市農業系統中進一步統一思想、振奮人心、聚集人氣、與時俱進，從而有效地促進新年新的工作，加快農業強市建設的步伐!
一是在工作上要進一步實現“三同”：“目標同向、上下同心、工作同步”。
這是20xx年年初我提出來的，三年來的實踐證明，這個要求符合黃岡的實際，三年來全市農業工作所取得的業績，說到底是“三同”的業績。今后，我們要進一步實現“三同”，“目標同向”，就是要把農業強市作為我們黃岡的理想和目標，把農業強市作為我們農業實現中國夢在黃岡的“農業版”;“上下同心”“工作同步”，就是我們要百倍珍惜同為農業人的機遇和緣分，“自己要認同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奮斗，精神上要相互鼓勵，生活上要相互關心，做到共榮共衰，同呼吸共命運。相識相逢太短暫，人生彈指一揮間!短短的三年，我粗略地記算了下，農業系統市縣二級領導班子退休、轉崗或因特殊原因離開領導崗位的多達十幾人!每離崗一個，心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領導班子成員變化也非常大，說明我們相識、相知、相處不易，所以我們無論是從黨的事業，還是從共事交往，都應更進一步加深對“三同”含義的理解，在今后的工作中，自覺地做“三同”的認同者、詮釋者、踐行者。
二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標。
“提高農業部門威信，提高農業人的形象，提速黃岡農業的發展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風政風評議活動中，我們作為工作目標提出來，我感到這個目標定位準，今天再次作為更高層面和全局的要求提出來，很有必要。農業部門是一個幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門，新中國成立以來，從沒有取消或被別人替代過，盤點當今社會，無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖，沒有誰不是農民，所以我們應該為農業的歷史榮光自豪!更應該為自己是“農人”并為農民直接服務感到驕傲!但也應該看到，現實的農業部門面臨著太多的艱難和困惑，甚至無奈!無論是在國家全局中，還是在我市“ 雙強雙興”的戰略中，農業仍然是一個弱勢部門，仍然腿短!因此，提高農業部門的威信，是我們農業人“守土有責”的需要，如果因為我們的不作為，損失了農業部門的利益，那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取，但要為農業部門的職能職責去力爭、去吶喊，盡自己最大的可能爭取更多的話語權、決策權，這就為農業爭取了發展權，就為農民的幸福指數爭取了更多的籌碼!“提升農業人的形象”，更是現階段工作和發展的需要，現代農業呼喚必須有現代“農業人”，我們全市廣大農業干部、農業科技工作者，一定要解放思想、與時俱進、擔當大任，既不能孤芳自賞、自我陶醉，更不能自暴自棄、無所作為，特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當孔乙已、做阿q，我們一定要跟上時代的步伐，合拍改革發展的最強音，用我們對黃岡經濟和社會發展的新貢獻來塑造我們黃岡農業人的新形象!“提速黃岡農業發展，是我們全部工作的出發點和落腳點?！薄皟赊D四用”、“個十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農情最新、最深、最科學的認識，后者是實現兩轉四用、農業強市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農業工作的同志，責任重大，使命光榮，因此，我們要把“敢于守責、擔責”、“善于履責、盡責”、“恥于忘責、失責”這一老要求作為我們助推農業發展的新擔當!
三是我們要在創新工作方式方法上堅守“三不”，這就是三年來我們倡導的“不折騰、不攀比、不浮燥”。
幾年來，我們圍繞著確立的目標，有重點、分步驟的有序進行，堅持一切從實際出發，從黃岡的農情出發，不搞“霧里看花”，不提洋要求的指標，具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”，“沒有看準不上手，一旦上手不放手”，咬定發展不放松。體現在我們工作中成功組織實施“六個一工程”、“個十百千工程”，大別山實驗區農業項目實施、科技推廣創新、農產品項目實施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創業工程等等，到目前為止，我們還沒出現一起因人為因素造成的工作損失。面對當今社會利益多元化、價值觀多元化、思想與政治理念多元化，我們農業人應該“不為所動”，要耐得住寂寞，守得住清貧，“我不富貴我不賤”，把“政治上跟黨走、經濟上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念，把“家里沒病人，牢里沒親人”作為我們農業人的幸福價值觀。我們先后推出了十六位興農標兵和各個層面的先進典型，在今年和今后一個時期我們全市上下要進一步堅守“三不”，工作上不折騰，腳踏實地，真抓實干，聚小變為大變，由小勝到全勝從而把更多地不可能變成可能，以此把我們黃岡農業推向一個新的高度!在生活上、物質上、心態上不攀比，不浮燥，任何時候我們都不忘記農民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓!不自釀苦酒，一份耕耘，一份收獲!把我們農業的歡樂，融入到黃岡農民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態和昂揚的工作熱情，一級帶著一級干，一級干給一級看，努力開創新年的新局面!
四是在思想建設和作風建設要致力于反對“三無”。
在20xx年的農業工作會議上，我特別強調要在全市農業戰線上旗幟鮮明地弘揚正氣，反對“無所事事，反對無所用心，反對無事生非”，面對今年工作的新要求，加大反對“三無”更有必要?！盁o所事事”，就是沒有人生的目標，沒有單位的目標，沒有工作目標，做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘，甚至鐘也不敲。心里空虛，心無定數，這種現象在我們少數單位的確嚴重存在?！盁o所用心”，就是什么事不關心、不上心，飽食終日，既沒有遠慮，也沒有近憂，習慣于飯來張口，見酒就貪杯，賭博就來神，苦事不愿干，巧事不會干，難事干不了，工作長期不在狀態，自甘平庸，更有甚者在我們隊伍中，在極個別單位的極少數人還存在著無事生非的不良嗜好，風生水起的改革浪潮他視而不見，繁重的工作任務他能推則推，整天走不出他那狹獈的生活圈，分析的是“一葉障目”的形勢，揣摩的是既得利益，懷疑的是別人對自己有偏見，嫉妒的是別人的進步和業績，有事當面不說，背后說。平時不說，到處亂說，甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領導好壞的評判標準就是一條：就是我從領導的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志，就是不合格、不稱職的領導!無所用心害自己，在家中更不可能是一個好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個好干部。無所作為即害自己又害集體，如果你是一個單位的負責人，你的工作單位可能因為你的無所作為，別人接任后，發展難以為繼。無事生非，那就不僅僅既害自己，害集體，害的更是我們黨的事業和我們黃岡農業的發展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”，繼續在全市開展“八個表率”活動，這就是要繼續爭當學習的表率，爭當科學決策的表率、爭當依法行政的表率、爭當團結協作的表率、爭當廉潔從政的表率、爭當服務基層抓落實的表率、爭當創新創業的表率、爭當爭資爭項的表率。尤其是我們農業各級領導干部、領導班子成員要敢抓敢管，一身正氣!在全市農業系統聚集正能量，讓“三無”市場越來越小，讓熱衷于無事生非的人在全市農業系統中成為最不受歡迎的人!
五是大力營造“真招干事業、真心待同志、真實寫人生”工作環境和農業文化。
“真招干事業”是黨和人民對干部、對公務員的基本要求，“真心”是同志之間交往的基準和底線，“真實”是一個人應具備的道德修養。這幾年我們大力弘揚“三真”，各級領導帶頭做團結共事的模范，勤政廉政的模范，不斷地豐富了“三真”的內容和含義!“吾日三省吾身”，我們每一個在職在崗的同志，每天都要捫心自問，黨組織把這個單位交給你，你盡心盡力了嗎?這個單位在你手中是進步還是退步了?事實上黨組織心中有底，人民群眾心中更有一桿秤，稱得出你有幾斤幾兩，我還是那句老話，在其位，就要謀其政，現在行政資源，事業單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事，太不應該，“為官避事平生恥”，口中喊著工資待遇低，工作單位清苦，但是商海里有的是發財機會，更有甚多的燈紅酒綠的享受機會而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事，既然你選擇了農業，你參照系數更多地應該聚焦農民，為我們的農民兄弟想一想，跟我們的農民兄弟比一比!因此，應該認真地在事業上做點文章，不管別人怎么評價，起碼自己要做到盡心盡力盡責，無悔無愧人生!在工作生活中，對每一個同志，無論是領導、同事、下級，都應用一張面孔、一片丹心去對待，不能搞雙重人格，表里不一，更不能搞趨炎附勢，損人利己!這就是真心待同志的要求，九九歸一，這樣我們書寫出來的才是真實的人生!
同志們，20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是換屆的第三年，做好新年的工作意義深遠，劉雪榮書記在全市農村工作會議上部署了新一年工作的三件大事(一是構建新型現代農業經營體系;二是抓好“個十百千”工程規劃的實施;三是建設現代農業產業園。)其中，由農業局具體牽頭負責兩件，一件是全力組織好“個十百千”工程規劃的實施，二是建設好市縣現代農業示范園。我深深感到責任重大，壓力巨大，我們一定不能有絲毫的懈怠，今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內容和提出新的要求，就是再次動員全市上下，鼓足干勁，承上啟下，乘勢而上，真抓實干，在全市農業系統樹立“三同”理念，著力“三提”目標，弘揚“三真”文化，堅守“三不”原則，反對“三無”傾向，抓住八個方面的重點工作，加大落實力度，用20xx年農業工作的豐碩成果來回報黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實的工作作風推進農業大市向農業強市、傳統農業向現代農業的跨越發展。
同志們：
這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市十二次黨代會、全市經濟工作會議精神，總結去年的工作成績，分析當前的形勢，研究部署今年“三農”各項工作。剛才，我們對20xx年在“三農”工作中涌現出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰，所有受表彰的單位都是在我市“三農”戰線上作出突出成績的單位和同志，另外，還有4 個單位的同志作了大會書面發言，會議還印發了多個單位的書面發言。在“三農”工作上，我市一些單位、一些地方，作出了突出的成績，創造了很好的經驗，希望大家認真學習借鑒。下面，根據市委、市政府研究的意見，我主要講以下六個方面的內容。
第一，高度重視糧食安全，糧食生產實現了“九連增”。20xx 年以來，我市糧食生產相繼突破了60 億斤、80 億斤、90 億斤、100 億斤幾個大臺階，20xx 年首次突破100 億斤，達到104 億斤，20xx 年達到107.5 億斤，成為全省四個糧食過百億的市之一，實現了糧食生產的“九連增”，創造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說，聊城用不到全國1/1000 的土地，生產了全國1% 、全省1/8 的糧食，聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。
第二，提出實施了農業產業調整振興計劃，農業轉方式、調結構穩步推進。聊城農業產業調整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起，山東省也提出實施了農業調整振興十大規劃。我們按照項目化、具體化、數量化的要求，對全市130 個鄉鎮(街道)農業調整振興計劃進行了修訂并印發，召開了專門的會議進行部署，全市所有鄉鎮的主要負責同志都參加會議，全市所有的鄉鎮都制定了具體的農業產業調整振興計劃。去年一年，我也抽出時間，跑了三十五六個鄉鎮。應當說我們鄉鎮的同志們，在抓農業產業調整振興、發展壯大鎮域經濟、推動農民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉鎮在發展中小企業上、在發展鄉鎮產業園區上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮是和臨清接界的一個鄉鎮，發展軸承園區800 畝，初步形成了規模;茌平樂平鋪鎮，利用廢窯塘等廢地招商引資，發展企業，也取得了很大的成績;還有的鄉鎮在發展蔬菜生產等方面，都有實實在在的措施。全市130 個農業重點項目全部完成年度建設任務，完成投資49 億元，市委、市政府提出的農業的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產，經過這幾年的農業產業調整，產量達到了1300 多萬噸，與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發展，占地一畝的大棚純收入達到2 萬元，對農民增收起到了非常重要的作用。1300 多萬噸蔬菜現在銷往全國，去年春天，我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動，在香港超市里，就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產、林果總產值分別達到了150 億元、140 億元和160 億元，應當說，這幾年我市調整農業結構，發展經濟作物取得了實實在在的進步，在我市，特別是南部的一些地方，成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發展，態勢與當年的壽光等地相仿，有些地方發展的態勢甚至超過了他們，大幅度提高了我市農業的效益。所以，我市農民人均純收入去年到了7700 多元，比上一年增加了1300 元，比全國平均水平多了1000 元，比山東省的總體水平還低了500 元，但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三，不斷完善農業產業體系，農業產業化水平實現了新的提升。全市已經初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產、工藝品等十大加工基地，規模以上龍頭企業達到400 家，其中國家級的4 家、省級的31 家，銷售收入達到560 億元，相當于全市規模以上工業主營業務收入的四分之一;全市農民專業合作社達到了3324 家，省級農民專業合作社示范社達到了18 家;全市各類農產品批發市場到了131 處，年交易額過億元的有23 家，特別是我市規劃建設的4800 畝的農產品物流交易中心，在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農業產業調整振興、構筑現代農業產業體系的一個龍頭來定位的，不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有專業分工，把物流配送、冷鏈、供應、加工冷藏、研發、檢驗、信用各種服務都涵蓋起來，另外，我們現在已經考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現代市場形態都規劃進去。這個大市場首先著眼于聊城，但是不僅僅著眼于聊城，而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后，在規模、功能等方面在全國都將是一流的，對于農業結構調整、農業產業化的提升，特別是搞活農業流通，將會發揮重要的作用。大市場投資至少在30 億以上，應當說，去年有了良好開端，現在已經建成交易區面積10 萬平方米。今年春節以后，我們也進行了一次現場調研、現場辦公，開發區相關建設單位的決心很大，今年要開工建設主要功能區，在已建成10 萬平方米的基礎上，建設面積100 萬平方米以上。這個市場的建設，將對我市農業的發展產生重要的作用，相關縣(市、區)、相關市場要及早做好對接準備。
第四，高度重視農產品質量安全，農業品牌建設邁出了新的步伐。我們積極推進農業專業化、標準化、規模化、集約化，著力抓好無公害、綠色、有機農產品基地建設，全市新增有機食品、綠色食品、無公害農產品認證20 個，新增基地面積42 萬畝，累計達到291 萬畝，培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品的品牌。
第五，加強農業基礎設施建設，農業綜合生產能力邁上新臺階。全市共完成各類農田水利建設項目8000 多項，投入資金7 億多元，新增、改善除澇面積26 萬畝、灌溉面積89 萬畝，全市新發展節水灌溉面積30 萬畝。八縣(市、區)全部列入小型農田水利重點縣建設行列。全市農機裝備總動力達到了1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到了75% 。省農機部門給予了我們大力支持，農機補貼資金達到了全省的七分之一。農業機械化的發展，現在可以說初步地、或者說大步地把農民從以往繁重的體力勞動中解放出來?，F在我們到所有的鄉村去看，播種、收獲這兩大任務全部實現了機械化，農業機械化達到了前所未有的程度。
第六，加大城鄉統籌的力度，農民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現了村村通油路，與東部地區相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實，水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網也達到了要求，農村中小學校舍維修改造和鄉鎮衛生院建設也基本完成。完成了第三批農村飲水安全建設任務，解決了全市農村21.78 萬人的飲水安全問題。農村社會保障體系基本建立。農村低保標準提高到每人每年1400 元以上，新型農村合作醫療也有了提高，提高到各級財政扶持240 元，農民自己掏60 元，共計300 元，參合率達到99.5% 以上，新型農村社會養老保險試點提前一年實現全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準，聊城在這個問題上沒有含糊，不管各級財政有多么大的壓力，也確保了農村群眾社保和全省平均水平持平。
第七，積極開展生態文明鄉村建設，新農村建設實現新突破。從聊城實際出發，堅持以人為本、生態優先、全面協調、綠色發展的理念，在繼續推進農村新居建設和危房改造、新型社區建設的基礎上，集中開展農村環境綜合整治。共啟動千戶社區建設86 個，整村改造300 個，三年建成農村新居22.1 萬戶，改造危房3.7 萬戶。綜合統計，三年共有60 多萬農民住進了新居，這些新居大部分是樓房。絕大多數農民都非常高興，搬進樓房后，抑制不住內心的喜悅，特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊，絕大多數農民是贊成的。農村新居建設和危房改造三年集中整治以后，下一步要轉入常態，仍然應當予以重視，予以推行。
第八，重視基層基礎工作，農村黨組織建設得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成，創先爭優活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰斗力得到進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新的進展，農村社會總體上和諧穩定。
特別值得一提的是，我們市被授予“全國糧食生產先進市”的稱號，市委、市政府得到了國務院的表彰，我們聊城市和八個縣(市、區)，無一例外都被國務院和省政府隆重表彰，這在全省是唯一的一個市，在我們聊城農業的發展歷史上，也是空前的。這些成績的取得，是全市農業戰線上的廣大干部群眾奮發有為、真抓實干、辛勤勞動的結果;這些成績的取得，為我們戰勝各種困難挑戰奠定了堅實的基礎，為促進全市經濟社會各項事業又好又快發展提供了有力的支撐，為我們全市實現“”的開門紅、建設和諧社會、建設強市名城做出了突出的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市農業戰線上做出突出貢獻的廣大干部職工，特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“三農”工作還存在一些問題和薄弱環節。一是連續多年增產增收之后，實現農業持續增產增收的壓力在增大，出現滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現農民持續增收的壓力在增大。在農業內部，生產成本居高不下，比較效益下降，影響了農民增收。在農業外部，目前我市農民的收入結構中，非農收入只占不到50 %，而東部沿海地區占到70% 甚至80 %，在財產性收入、轉移性收入等方面，我們也有比較大的差距。另外我們在結構上，20xx 年農業在一產的比重是13.5% ，在農業快速發展的同時，一產的比重從17% 、18% 到16% 、15% ，逐步降到13.5% ，這個成績是來之不易的。但相比之下，農業的比重還是比較大。三是實現農民轉移就業的壓力在增大。由于絕大多數農民工沒有一門過硬的職業技術，就業面窄，出現了一個一方面就業難、轉移任務重，另一方面在城市有些地方出現了用工短缺的問題，在我們聊城也出現了一定程度的招工難問題，農村勞動力供給的結構性矛盾十分突出。四是推進城鄉統籌發展的壓力在增大。一方面，由于我市經濟發展還處在爬坡階段，城鄉發展差距比較大;另一方面對統籌城鄉發展沒有進行全面系統地規劃，也缺少相關的有含金量的扶持政策措施，實現城鄉統籌發展面臨的困難和壓力也是比較大的。總體上，我們聊城還達不到實現城鄉統籌發展的水平和能力，但是在局部地方我們可以逐步做到，比如說在我們規劃的一些園區，就可以做到把工業化、城鎮化、農業現代化同步考慮。我們發展園區要上項目，上工業項目，這是工業化。過去工業化不考慮其他的，在新的形勢下，我們要求要同步建設配套的城鎮設施，因為勞動力要進來就業，就業后就地向城鎮人轉化，這就是城鎮化。在工業化、城鎮化同步推進的同時，在一定范圍內，對農業問題的解決可同步考慮，新農村的建設統一規劃到新的城鎮來，農業設施的建設納入到新的開發、發展范疇內，統籌空間的使用，統籌勞動力的使用，統籌生活設施的規劃建設，局部可以做到，但就聊城整體而言，我們現在還不具備這樣一個實力。但是，各個地方都要注意，推進工業化，同時要配套地推進城鎮化。這是聊城重要的歷史任務。在這樣一個大背景下，才能真正解決農業現代化的問題。也就是過去的老話，農業現代化是什么任務呢?就是“人往哪里去，錢從哪里來”?！叭送睦锶ァ?，往工業里工作去，往城鎮里居住去;“錢從哪里來”，從工業發展上、城鎮化的發展上積累資金來改造農業。所以，推進農業現代化建設，最終出路還得從發展二三產業上來，這就是統籌的理念。五是爭先進位、加快發展的壓力在增大。各地競相發展，不進則退，慢進也是退。同時，自然災害時常發生，農業農村面臨著很多不確定性，保持農業農村發展的好勢頭，還需要我們付出艱苦的努力。那么，一句話，我們聊城“三農”工作雖然取得了很大的成績，但是，我們現在還沒有構筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現代農業產業體系和組織體系。所以，我們農業取得的成績要看到，農業面臨的形勢和任務，我們心里要有底，要清楚。
今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是實施農業產業化很關鍵的一年，農業產業調整振興要堅持住。農業產業調整振興實施這個計劃，本身講的是農業問題，“三農”的工作，但是我們確立的實施主體是鄉鎮。把主體確定為鄉鎮，不光是從農業角度考慮的。我們聊城要建設強市名城，要發展，市級要發揮市級作用，縣級要發展縣域經濟。從所有從不發達走向發達的單位、地區、國家來看，要實現一個區域性的社會的奮進，光有市級經濟的發展、縣級經濟的發展是遠遠不夠的，必須發展鄉鎮級的經濟和村級經濟，必須實現每一級的協調。所以實施農業調整振興計劃，主體是鄉鎮，而且當時確定發展的范圍非常廣，不光是農業問題，你要發展鄉鎮工業也行，農業也行，鄉鎮服務業也行，但是一定要干一些實實在在的事情，其中一個很主要的目的就是提高鄉鎮經濟社會發展的活力，發展壯大鄉鎮級的經濟，借以提高整個縣級經濟和全市經濟的活力。說老實話，隨著改革開放和經濟社會的發展，鄉鎮經濟、鄉鎮社會角色的定位，已經處于不斷的變化波動中，甚至一度也出現過一種思潮，要取消鄉鎮，恢復村公所、鄉公所，光承擔一般社會管理、不承擔經濟社會發展的任務，我個人認為，這是脫離中國國情的。從實踐的情況看，縣域經濟的活力之源是村鎮經濟。南方所有發達的地方，無一例外都是走的這個路子，沒有一個發達地方縣城很繁華、鄉鎮村很窮，都是縣域經濟、縣級經濟、村鎮經濟都很發達，這樣的地方才真正是一個發達的地方。所以，請鄉鎮來參加會議的同志，也要思考自己鄉鎮的地位和作用，在縣域經濟發展中所要承擔的任務。這里，我把當時的出發點和落腳點給大家作一個說明。應當說，這幾年來，慶忠同志和農口的同志們作了大量的工作，所有的鄉鎮的同志們也作了大量的工作。鄉鎮的農業產業調整振興計劃，我去看了，多數鄉鎮是比較認真、比較扎實的，一開始不客氣的說，有少數存在應付，存在糊弄，一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠，所以，如何調整、如何振興、如何發展村鎮經濟，這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設強市名城，我們的縣(市、區)要實現縣域經濟的快速發展，有的要提出進入百強縣。在這里要說一下，茌平為什么能夠進入百強縣，茌平有好幾個鄉鎮的工商稅收是過億的，過幾年能不能茌平所有鄉鎮的工商稅收都過億元，我看是有這個可能性的。如果大家能夠統一思想，真抓實干，是能夠做到的。如果茌平只有張學信，只有縣域經濟的發展，各個鄉鎮沒有發展，是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。
當前，全國全省，包括我們聊城，農業農村經濟發展中開始出現一些新的趨勢，需要我們認真思索、深刻把握。主要體現在五個方面變化：一是農村經濟結構發生重大變化。農村二三產業快速發展，農業的食物保障、工業原料、生態保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展，農業的基礎地位更加凸顯，支撐作用更加突出。農業在國民經濟中的比重越來越低，全省降到了10% ，我們西部地區比10% 多一點，東部地區已經降到10% 以下，但是穩定物價、抑制通貨膨脹，沒有農產品的充足供應是做不到的，農業的基礎作用不是弱化了，而是強化了。二是農村經營體制發生重大變化。各類合作組織大量涌現，社會化服務體系快速發展，產業化經營深入推進，呈現出規模化、集約化發展態勢。我們聊城3000 多個農民專業合作社發展得很好。另外，發展新型合作經濟我看已經成為一個潮流，有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講，中國的農村改革可能要實現兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯產承包責任制，調動廣大農民千家萬戶的積極性，把他們的主動性、積極性迸發出來、解放出來，實現農業的全面發展。第二個飛躍，小平同志當時講，是實現“統”的功能。通過新的“統”的功能，實現農業農村生產力的再提升。現在看，一家一戶分散經營、承包經營的積極性還在發揮作用，但一些地方的實踐證明，要實現農民收入大幅度的再提升，農業生產力的再上臺階，在一些地方就顯現出“統”的功能。這一個“統”不是回到老路子上去，而是要體現新的“統”的方式，其中，發展合作經濟、發展各類合作社，是實現新的“統”的一個方面。在我們聊城還有不少發展集體經濟比較好的地方，突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里，去年農民人均純收入過了2萬元，全村蓋了4 座樓房，農民全部搬進了新居，水電費、義務教育全部免費。還有一種“統”是通過產業化、通過龍頭企業、通過市場來實現。分散的小農經濟要和市場對接、要參與競爭，有好多的局限性?！敖y”，不是剝奪農民的利益;“統”，不是回到歸大隊的老路子上去;“統”，是要解決一家一戶分散小規模經營遇到的突出矛盾和問題，這是農村生產力發展內在的一個規律性要求。我們聊城合作社發展得不錯，雖然政府在發展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的，但從實踐來看，農民的創造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業合作社，村支部書記擔任合作社社長，合作社在統一購買化肥等生產資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優惠，每袋化肥從100 元降到60 元，而且生產廠家還給予合作社一定的手續費?，F在產品統一與北京、天津等地市場對接銷售，避免了商戶壓價及自己內部互相降價的惡性競爭，不僅農戶的利益得到保障，商家也有了穩定的貨源，也給予合作社每斤商品0.1 —0.2 元的服務費，合作社的年收入也在10 萬元左右，這樣統一搞技術培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見，新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯合農戶形成強大的市場力量中發揮的重要作用。大家想一想，一個村里的合作社就能發揮這么大的作用，要是農民各類生產合作社能夠在適當的范圍、適當的規模組合起來，會是一個什么狀態?所以，提高農民的組織化程度，實現農業的第二次飛躍，確實應該很好的探討。三是農業發展方式發生重大變化。農業發展由注重產量數量向注重質量效益轉變，由主要依靠物質投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質轉變，由傳統農業向現代農業轉變，科技進步成為農業發展的主要支撐力量。四是農民收入結構發生重大變化。農村勞動力非農就業超過50% ，農民收入呈現出多點支撐、多元增長的新格局，非農產業收入比重逐步超過50% 。五是城鄉結構發生重大變化。城鄉生產要素雙向流動，產業融合、工農融合、城鄉融合加速發展。這些發展變化需要我們全面深刻的認識和把握，并用于指導我們“三農”工作的實踐，以實現“三農”工作更好更快的發展。
在這樣的背景下，市委、市政府確定，20xx 年全市農業和農村工作總的要求是，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央“強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定”的要求，以科技創新與推廣為重點，以農民增收為核心，以實施農業產業調整為著力點，推動農業生產上檔次、農民收入上臺階、新農村建設上水平。20xx 年全市農業增加值增長4% 以上;糧食總產穩定在100 億斤以上，實現十連增;農民人均純收入增長12% 以上，實現十連快。
二、關于加快發展現代農業
在工業化、城鎮化深入發展當中，同步推進農業現代化，是中央做出的重大決策，是“”時期的重大任務。推進“三化同步”，最急促、最迫切的任務是加快發展現代農業、實現農業現代化。
(一)以促進糧棉油增產為重點，提高農業綜合生產能力。在工作當中，要大力實施噸糧市的建設工程。我們市產量是107 億斤，我們市糧食的播種面積，小麥一般在600 多萬畝，玉米面積要小一些，我們說“噸糧市”這個建設工程，就是經過努力，最多三年，少則兩年，使我們聊城糧食畝產超過1 噸，我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設工程，立足實現糧食連續十年增產，切實抓好全國新增千億斤糧食產能規劃和省千億斤糧食建設規劃建設，抓好全市標準糧田項目、糧食生產以獎代補項目和高產創建活動，推廣優質、高效糧食作物新品種，落實糧食直接補貼、良種補貼政策，穩定糧食種植面積，主要依靠提高單產來擴大總產，力爭實現噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產，切實抓好棉花良種補貼工作，油料作物生產重點發展夏播花生，以冠縣、莘縣、茌平為重點，建設我省兩熟制花生重點產區。
(二)以做大做強優勢特色產業為重點，提高農產品質量和檔次。要繼續實施蔬菜、畜牧、水產等產業振興規劃，實施好現代農業生產發展資金支持果蔬建設項目，建設一批高標準生產基地和園區，培育一批農產品品牌。蔬菜，要大力發展設施栽培，突出發展優勢特色品種。繼續抓好食用菌生產區域化布局、標準化生產、規?；N植。畜禽，要大力開展“抓千場、促增收”活動，培育壯大優質家禽、優質生豬、優質肉牛、優質奶牛、優質畜產品五大生產基地。林果，要著力建設黃河故道名優果品產業帶，形成名優果品經濟長廊。水產，要開展萬畝健康水產養殖塘標準化建設工程及千畝健康養殖漁業示范園建設工程。我們這些特色產業都要逐步地建設成品牌、有競爭力的品牌。我們現在蔬菜的產量是比較大的，食用菌的量是比較大的，另外我們聊城的果品也是不錯的，現在主要是一個質量的問題，還有有質量有品質，但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會，看到有一種蘋果，一個蘋果上百元，我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業、搞農業的同志，一個人送了一個，看一看，嘗一嘗，看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個，就是十塊錢一個也了不得，十塊錢一個你想想一棵樹長多少個，這個效益就非?？捎^。最近林業局引進了高級水果品種藍莓，目前選了幾個點搞實驗，并給予適當的補貼，如果能夠成功的話，基本上三、五百塊錢一斤，一畝地500 斤、1000 斤是個什么概念?所以，剛才說的這個特色產業，得依靠科技引領，首先是新品種，再就是高水平的加工技術。我們聊城靈芝在全國來說產量是較大的，單純的在量上來說，是全國最大的基地。但加工在技術一直沒有突破，賣不出好價錢，但同時也說明我們的潛力是非常大的。
2023年在全市農村工作會議上的講話(七篇)篇五
今天召開座談會，進一步聽取大家對就業工作的意見。剛才，聽了有關部門和就業中介機構負責人的發言，對當前就業市場情況和最新就業信息，特別是高校畢業生和農民工就業的一些新情況，有了更深入的了解，也受到不少啟發?？偟母杏X是目前我國就業形勢總體穩定，但也存在很大壓力和隱憂。下面，我講幾點意見。
一、就業直接關系經濟社會發展大局
我們黨是執政黨，我們的政府是人民政府，發展經濟的根本目的就是要讓民生不斷改善，讓人民群眾過上好日子。改善民生的基礎何在?就業是民生之本，有了就業才有收入，民生才會逐步改善，社會才會安定。我們講穩增長，主要就是為了保就業。近年來，在經濟增速放緩形勢下，就業不降反增，每年城鎮新增就業1300多萬人，主要就業指標處于合理區間，成為經濟社會發展中的一大亮點。這主要得益于我們堅持實施積極的就業政策，深入實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業、萬眾創新，大力發展新經濟，保持了就業形勢的基本穩定。同時，人力資源社會保障、教育等系統廣大干部職工作出了重要貢獻，相關促進就業的社會中介組織也發揮了積極作用。
當前和今后一個時期，我國就業形勢依然嚴峻。一方面，雖然我國勞動年齡人口有所減少，但總量仍然很大，還是居世界之首。據測算，未來幾年，每年需要在城鎮就業的大約有2500萬人，除考慮自然減員騰出的崗位，要保持城鎮失業水平不上升，每年城鎮新增就業規模不能低于1000萬人，這是穩定就業的底線。另一方面，我國經濟發展正處于爬坡過坎的關鍵時期，經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換，都必然會影響和反映到就業上來。就業總量壓力將長期存在，結構性矛盾會更加凸顯，這給我們帶來了新的挑戰。
當前，世界經濟增長乏力，多個國際組織認為是國際金融危機以來最不好的，國內經濟下行壓力加大，但需要就業的人數不減，就業工作難度更大、要求更高。今年高校畢業生人數有765萬，創歷史新高，還有500多萬中職畢業生，都需要就業，軍隊退役人員的安置必須保證，在化解過剩產能過程中也要防止出現大規模的下崗失業，另外還要給農民工就業留出一定空間。我們要充分認識保持新增就業基本穩定的重要性和艱巨性。雖然現在就業形勢總體穩定，但潛在風險不可低估。一季度制造業、建筑業的用工需求，降幅都在兩位數以上。占全國投資60%以上的民間投資增長明顯放緩，特別是服務業投資放緩，其對就業的影響不可低估。我們必須把工作做在前面，做好打硬仗的充分準備，既要打好經濟發展這場硬仗，也要打好穩定就業這場硬仗。
就業既是經濟問題，也是社會問題和政治問題?？梢哉f，就業是經濟的“晴雨表”，是社會的“穩定器”。世界各國政府都把就業放在突出位置。我們是社會主義國家，又是一個發展中大國，必須更加重視就業，全力以赴做好就業工作。
二、在經濟轉型中積極推動就業轉型
增加就業的根本在于經濟發展。針對我國經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期、就業領域總量壓力和結構性矛盾并存的新形勢，必須牢牢抓住發展這個第一要務不放松，堅持實施積極的就業政策，以穩定經濟增長守住就業基本盤，以調整結構拓展就業新空間， 以深化改革激發就業潛力與活力，充分依靠市場力量和更好發揮政府作用，形成促進擴大就業的綜合效應和持續動力。
目前我國經濟在加快轉型、產業結構在加快調整，這對增加就業是機遇與挑戰并存。我們在推進經濟轉型、結構調整過程中，要努力創造新的就業機會，使就業總量不斷增加。同時，要積極推進就業轉型，降低結構性失業風險，這也有利于支撐經濟轉型升級。
一是推動以傳統產業就業為主向服務業就業為主轉型。無論是就業主管部門的分析，還是就業中介機構的大數據都顯示，現在重化工業、建筑業等行業就業崗位減少，紡織業、房地產業等就業需求下降，這些傳統行業的就業能保持基本穩定已很不容易，增加就業就更為困難，而服務業用工需求大幅度增加。這與我國產業結構的調整方向是相吻合的。這幾年，我國就業彈性系數增大，經濟增長帶動就業效應增加，就是產業結構優化的結果，其中主要是服務業快速發展。去年服務業占國內生產總值的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”，成為就業最大的“容納器”。隨著農業和工業就業人數的減少，服務業需要吸納的就業人數隨之增加。要進一步采取措施，支持服務業加快發展，不斷提高服務業的就業容量。
二是推動以就業為主向就業與創業相結合轉型。過去計劃經濟體制下的就業，是政府分配工作，后來轉向發展社會主義市場經濟，就業也轉為主要通過市場來實現?，F在我們實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新， 以創業帶動就業、將就業與創業結合起來，本身就是一種就業轉型。近兩年，通過推進簡政放權、放管結合、優化服務，特別是商事制度改革，平均每天新增4萬戶市場主體，其中新增企業1萬多戶。當然這里面有生有死，優勝劣汰是市場經濟規律。但據工商總局統計，現在市場主體生遠大于死，成為帶動就業的主要力量。今后我們要持續推進“放、管、服”改革，落實鼓勵支持“雙創”和“互聯網+”發展的政策措施，進一步創造良好的就業創業環境。前不久我去西部地區的一個小鎮考察，那里有一片樓房，原來是提供給外資制造企業的，他們轉走后，現在通過發展“雙創”，吸引了全國各地上萬人在那兒創業，一片紅火景象。人力資源社會保障部、教育部在就業方面起著牽頭作用，要注意跟蹤研究，提出有關政策建議。同時，商事制度改革還有空間，“一照一碼”實現了，“一個窗口”辦事能不能完全實現?還要推進“證照分離”改革，這不僅是工商總局的事，其他部門也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及時發現問題，通過制度創新和完善政策解決問題。
三是推動以體力型勞動就業為主向智力和技能型勞動就業為主轉型。人是生產力中最活躍的因素，是發展的根本力量。我國改革開放30多年來的發展，主要是發揮了低成本勞動力的優勢，尤其是農民工功不可沒。當前，我們推動轉型發展，就要使發展轉向更多依靠人力人才資源和創新。人力資源和人才資源從大概念來說都是人力資源?，F在人力資源的概念與過去有所不同，過去主要指勞動力的數量和體能，現在主要指勞動力的質量和素質，包括知識、智力和職業技能等。從就業情況看， 目前一般的體力型勞動力是不缺的，但智力和技能型勞動力比較緊缺。一些就業中介分析，各行業人員需求中，現在最缺的是信息技術、自動化技術方面的人才。隨著傳統產業轉型升級和新經濟發展，今后智力和技能型勞動力需求將會不斷增加。我們要把擴大就業的立足點更多放在加快提高人力資源素質，提高勞動者的知識、智力和技能水平上來。
擴大就業、推動就業轉型，必須發揮好中小微企業和民營經濟的作用。在經濟轉型過程中，一些地方沒有很好地轉過來，現在經濟很困難，其中一個重要原因就是中小微企業不發達。實際上，中小微企業在我國占絕大多數，其他國家也是這樣。千萬不要小看中小微企業，他們生產效率高，在就業方面發揮著主渠道作用。我國經濟發展既要有頂天立地、有競爭力的大企業，也需要鋪天蓋地的中小微企業。這幾年，我們對中小微企業不斷采取減免稅費的措施，就是為了讓他們更好地活起來，更多地增加就業。
民營經濟已成為吸納就業的主要渠道，擴大就業必須推動民營經濟繼續加快發展。我們堅持“兩個毫不動搖”，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，提高核心競爭力，更好激發非公有制經濟和民間投資的活力，支持民營企業擴大投資。民營企業多是中小企業，量大面廣，是吸納就業的主力軍。國家統計局的數據顯示，20xx年與20xx年相比，國有企業減少就業人員900多萬，而民營企業增加7000多萬，其中20xx年比20xx年增加1323萬，也就是說，去年1300多萬人的城鎮新增就業主要是依托民營經濟發展增加的。前天國務院常務會議決定，針對民間投資增速下降問題，要開展促進民間投資專項督查，督促落實相關鼓勵和支持政策措施，消除各種壁壘和不合理束縛，降低市場準入門檻，促進民間投資回穩向好，推動民營經濟發展。
總之，在經濟轉型中實現就業轉型是一篇大文章，我們必須把它做好。讓“放、管、服”和“雙創”這些有利于就業的措施更大地發揮作用，讓服務業、中小微企業、民營經濟得到更快發展，創造更大的就業空間，這才是真正的改革紅利。特別要大力發展新經濟，通過催生新技術、新產業、新業態、新商業模式加快成長，創造更多適合高素質年輕群體的就業崗位。這樣，我們的經濟活起來了，就業也就活起來了。
三、積極的就業政策一定要落到實處
這幾年我們一直在實施積極的就業政策，這個政策取向是不能改變的。但國家出臺的鼓勵和支持就業創業的政策措施，有些還沒有很好落實到位，必須加大力度。落實好積極的就業政策，首先要依靠市場的力量，同時，政府在引導市場創造就業崗位方面也要盡可能創造條件。這就要求在推進“放、管、服”改革的同時，不斷完善有利于擴大就業的財稅、金融、土地等政策體系，加大對靈活就業等非正規就業、新就業形態的政策支持，做好各項政策的銜接、協調和配合，使就業創業者有實實在在的獲得感。
落實好積極的就業政策，還要突出重點對象，抓住兩頭：一頭是高校畢業生，一頭是農民工。這就像“經天緯地”一樣，高校畢業生是“經”，農民工就是“緯”，一經一緯，織牢高校畢業生和農民工就業的“經緯線”，新的發展動力才能形成。人力資源社會保障部、教育部等有關部門要牢牢抓住這兩個重點。
高校畢業生已經成為我國城鎮新增勞動力的主體。要實施好離校未就業高校畢業生就業促進計劃和大學生創業引領計劃，并進一步加以完善。這“兩個計劃”要很好地結合起來，可以考慮合并成就業創業計劃，更好地以創業帶動就業。前不久我在西部一所大學看到一種好的現象，去年有的畢業生出去搞“雙創”，取得了不錯的業績，覺得應為母校作出一些貢獻，今年就回校招聘人員。高校畢業生的創業門檻應該是比較低的，幾個人合伙就可以創業。我們說要讓高校畢業生成為“不斷線的風箏”，就是要關注他們的就業創業情況，特別是對還沒有就業的高校畢業生，要繼續提供各方面服務，實施一對一的精準幫扶和服務，進一步完善支持政策。今年經濟下行壓力大，高校畢業生就業出現新情況，要拿出有針對性的解決辦法。中職畢業生就業狀況比高校畢業生要好一些，特別是中等職業學校畢業生，市場需求很大，但也有供需銜接的問題。在這方面，就業招聘網站可以發揮很大作用。要運用“互聯網+就業”新模式，在更廣闊領域實現就業供需對接。
農民工是龐大而特殊的就業群體，就業狀況受經濟形勢變化影響最直接。我國改革開放30多年的發展，農民工發揮了很大的作用，要繼續重視做好他們的就業工作。從有關部門的統計調查數據看， 目前農民工就業形勢總體穩定，而農民收入增量中有近一半來自打工收入。因此，有關部門不能只盯著實現城鎮新增就業1000萬人以上的目標，還要考慮每年至少新增幾百萬農民工就業的問題。農民能夠外出打工，他們的收入才會增加，這樣才能保證收入增長與國內生產總值增速同步，也才能縮小城鄉居民收入差距?，F在農民工回鄉創業增多了。去年我到西部一個省考察時專門向一些農民工了解了情況，他們都在外面打工十幾年了，我問他們想不想回家創業?有的一聽就掉眼淚，說怎么不想，如果能夠回鄉創業，既能增收又能顧家， 當然非常愿意。針對這種情況，國務院專門出臺了促進農民工返鄉創業的相關文件和政策措施。今年如何給農民工返鄉創業創造更好的條件?有關部門要通過深入調研，提出政策建議。凡是有利于農民工就業創業的，都應積極給予支持。要圍繞促進農民工就業，加強就業指導、職業介紹、權益保護等服務，加大對貧困家庭農民工的就業扶持。農民工有就業門路，能夠不斷增加收入、改善生活，農村社會就能穩定，也有利于推動新型城鎮化和農業現代化協調發展。
還有其他的就業重點保障對象，也要采取措施予以支持。比如在推進鋼鐵煤炭行業化解過剩產能過程中，就遇到富余員工分流轉崗安置問題，不轉崗不行，但不能因此出現大規模的失業潮。我們要努力使富余員工通過企業內部挖潛、開展“雙創”、政府專項資金扶持等措施，實現轉崗就業;對一時難以就業的，要通過職業培訓、托底保障等方式，增強他們的信心，保障基本生活。國家財政已經作了安排，拿出1000億元專項獎補資金，重點用于支持化解過剩產能企業員工轉崗培訓和安置。還有復轉軍人就業問題，要落實好相關政策，確保他們得到妥善安置。今天殘聯的同志也來了，要支持殘疾人就業，這是社會文明的標志。有關部門要對殘疾人就業給予特殊的政策支持。
促進就業創業還要織密織牢社會保障安全網，兜住底線。確?；攫B老金按時足額發放，發揮好失業保險、大病保險的“穩定器”作用，解除居民干事創業的后顧之憂。要幫助經濟困難地區解決就業問題，防止出現較大范圍失業風險。更多關注就業特殊困難群體，確保有就業能力的零就業家庭至少有一人實現就業。
四、加大人力資源開發和職業培訓力度
我國有9億多勞動力，其中1億多是受過高等教育和有專業技能的人才，超過了一個大國的人口數量。這對就業來說是壓力，但也是寶貴的人力人才資源。只要把我國勞動力眾多的優勢發揮出來，特別是把他們的聰明才智發揮出來，就能更好地推動新舊動能轉換，促進經濟持續健康發展。目前我國“人崗不匹配”的結構性矛盾突出，“招工難、就業難”問題并存，既有人找不到工作，也有企業招不到人，原因就在于就業供給不適應市場需求。根本解決之道是要加強職業技能培訓，培養更多適應經濟社會發展要求的技能型人才。要擴大培訓范圍，既要包括農民工，也要包括下崗分流人員，還要包括高校畢業生。要提高培訓的針對性和有效性，各級各類培訓機構要跟著市場需求的指揮棒轉，市場需要什么人才就培訓什么人才、需要什么技能就培訓什么技能。要采取靈活多樣的培訓方式，可以是學校教育培訓，可以是短平快的培訓，也可以是崗前培訓，還可以是在崗位上學、在實踐當中學。
政府有關部門和工會、共青團、婦聯等群團組織，都要從各自的角度支持就業培訓工作。這方面加大投入是值得的，這是為經濟長遠發展打基礎的事情。特別要把去產能下崗分流人員的培訓搞好，通過培訓實現轉崗就業。工會要保護職工利益，支持培訓轉崗和就業工作。婦聯也可以做許多工作。我在地方考察時看到，農村種田的有不少是婦女，有的地方搞多種形式的規模經營、公司化生產，包括種水果、種蔬菜、農產品加工等，許多也是婦女在做，公司對她們進行崗前培訓。共青團的任務就更重，因為新增就業主要是青年人，如何把青年人培訓好，讓他們能夠就業，這直接關系到社會穩定。這幾年一些國家發生動蕩，青年失業率高是一個重要原因。我們要通過廣泛而有效的培訓，提高勞動者的專業技能，真正把我國人力人才資源優勢充分發揮出來。這是利國利民的大事，一定要切實抓緊抓好。
五、就業是各級政府必須完成的硬任務
就業不僅是人力資源社會保障部門的職責，也是各個部門的共同責任。大家要從大局出發，齊心協力，密切配合，主動作為，把穩就業放在突出位置，作為制定政策、發展產業、擴大投資的重要導向，確保就業大局穩定。一是密切關注就業形勢變化。我們的許多宏觀政策，是根據就業數據來制定的，及時掌握完整準確的就業和失業數據至關重要。要緊緊盯住就業形勢的新變化，加強對苗頭性問題的分析研判，為宏觀調控提供科學依據。對城鎮調查失業率的上升，要保持高度警覺。二是及時拿出促進就業的實在措施。今年就業壓力大，除要落實好已有政策外，還要根據形勢變化再出臺新的政策措施。有關部門要積極提出政策建議。如勞動密集型產業符合環保等要求，該發展的還是要發展。加工貿易就是勞動密集型的，現在不少都轉移到國外去了，這種趨勢如果延續下去，國內就業怎么辦?現在我國對外投資已經超過引進外資，而且大幅增長，從而導致一些產業加速向外轉移，對就業造成了直接威脅，要千萬注意。有關部門要研究應對措施。另外，現在糧食庫存多，要大力發展糧食等農產品加工業，提高農產品的附加值，這是解決農民就業問題的重要渠道。三是各方面出臺政策不能影響就業。全面推開營改增試點，要確保與就業直接相關的行業稅負只減不增，比如建筑行業稅負無論如何都要只減不增，還有金融行業不能把負擔轉嫁給企業?？傊?，大家要一起努力，共同想辦法、出實招，把就業基礎工作做好、做扎實，把積極的就業政策落到實處，確保完成全年就業目標任務，為推動經濟轉型升級提供有力保障，讓人民群眾安居樂業，過上好日子。
2023年在全市農村工作會議上的講話(七篇)篇六
農業是充滿希望的朝陽產業，農村是可以大有作為的廣闊天地。下面是本站小編給大家整理的李兵同志在全市農村工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是，貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神，總結去年工作成績，分析當前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才，我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就“三農”工作講六個方面的問題。
一、充分肯定成績，堅定做好“三農”工作的信心和決心
過去的一年，是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢，面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰，面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協力、攻堅克難，“三農”工作繼續保持良好發展態勢。
一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產，克服嚴重春旱和長期低溫災害影響，單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創歷史新高;秋糧生產，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產達到104 億斤，突破100 億斤大關。
二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產1200 萬噸，產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成，實際開工建設項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。
三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設，大力發展名特優新產品，推行農業標準化生產，新增綠色食品認證數量12 個，無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家，其中國家級龍頭企業3 家，省級龍頭企業31 家，市級重點龍頭企業261 家，實現銷售收入450 億元。
四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下，全市農民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。
五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項，新增節水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3萬人;農村低保標準提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ，新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”，22.5 萬農民群眾不用出門就能享受到優質醫療服務。
六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現了通油路、通客車，改造農村危橋1311 座，33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造，啟動千戶社區140 個、整村改造356 個，建成農村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農民群眾喜遷新居。
七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善，土地流轉制度規模和范圍不斷擴大，集體林權主體改革基本完成，農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農業農村發展的體制機制逐步健全完善。
八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效，創先爭優活動扎實推進，農村基層黨組織建設不斷加強，凝聚力戰斗力創造力進一步提高，農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。
這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結果，是廣大基層干部和農民群眾真抓實干的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市委、市政府向長期戰斗在“三農”工作一線上的廣大干部職工和農民群眾表示親切問候，向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農業農村發展開好局、起好步，努力開創“三農”工作新局面。
“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰。
(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務”，今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業化、城鎮化，越要更加注重夯實農業基礎，堅定不移地推進城鄉統籌發展，努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律，我們務必準確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點，支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農”，重點支持水利改革發展，這已是中央連續出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計劃，設立農業產業調整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策，各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計劃和相應的扶持政策，力爭通過農業產業振興，加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經濟復蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看，經過多年的發展，我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績，糧食總產越過100 億斤大關，占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位，僅列濰坊市之后;農民收入連續多年實現兩位數增長，城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農業產業調整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發展基礎為“三農”工作的繼續提升提出了新的要求，創造了有利條件。
(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農業生產基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落后，農田基本建設相對滯后，徒駭河、馬頰河現有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題，農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱，農業防災減災能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少，知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯后，輻射帶動能力不強，產品檔次低，缺乏品牌效應和競爭力，導致農業生產的規?；?、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉鎮一級服務能力較弱，體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全，農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱，農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少，難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更為復雜。當前農業發展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外，又要面對農產品市場變化，農產品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農村建設面臨許多新情況新問題，在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下，農村社會建設和管理水平亟待提高，農村民生亟待改善。
為此，“”時期，我市農業農村發展的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市關于農業和農村工作的方針政策，以農民增收為核心，以打造聊城生態農業及農產品深加工基地為發展目標，以推進農業現代化為主攻方向，深入實施農業產業調整振興計劃，加快農業增長方式轉變，調整優化產業結構，積極推進農業品牌化、布局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化，確保農產品有效供給，逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系，提高我市農業發展水平，加快農業大市向農業強市的跨越。
主要發展目標是：
——農業增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;
——農民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;
——“四百工程”建設：糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸，產值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產品產量8 萬噸，畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產、林紙林板加工、森林旅游為主的林業產值達到200 億元。
——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;
——農村生態建設：農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。
上述目標是結合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠實現的。
三、進一步加大工作力度，實施好農業產業調整振興計劃
20xx年是“”開局之年，也是實施農業產業調整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續提升年”的部署要求，今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設，進一步實施好農業產業調整振興計劃，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農業重點項目建設，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破，確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。
(一)著力抓好土地流轉，努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計劃，圍繞基地建設，加快土地流轉步伐，進一步規范土地流轉程序，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大戶集中，20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內，著力建設五大產業基地，帶動全市種養業規?；^域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計劃”，積極開展高產創建活動，加大優質良種推廣力度，推廣良種良法配套生產技術，努力奪取糧食“連續第九年”豐收，全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發展到350萬畝，總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地，新發展名優果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產養殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。
(二)著力培育農業品牌，努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設，推行農業標準化生產， 發展名優特新產品，全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品，進行商標注冊、原產地認定，加強商標保護，發掘和保護一批地方品牌，提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管?！叭矍璋贰笔录Α叭鼓谭邸睔缧源驌舻慕逃柺巧羁痰?，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責的態度，加強對生產企業及經營企業的市場監管，進行規范整治，嚴禁使用違禁產品，確?！懊状印?、“菜籃子”質量安全。
(三)著力完善利益聯結機制，努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現著一個地方的農業發展水平，也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇，以優勢主導產業為基礎，加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產業鏈條，實現農產品多次增值，讓農民更多的受益，更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業，采取兼并重組參股收購等方式，延長產業鏈，組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業，創辦農民專業合作社，延伸生產基地，完善物流體系建設和產后包裝、加工、運輸服務，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制，以龍頭企業建設為著力點，建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制，全市新增規模以上農業龍頭企業30 家，總數達到380 家。
(四)著力抓好項目建設，努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上，今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產業政策和投資導向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度，不斷優化投資環境，提高項目的合同履約率和資金到位率。
(五)著力推進農產品產銷對接，努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社，深入開展示范合作社創建活動，提高管理規范化水平，評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭，新建改建農產品批發市場10 處，加快聊城“農產品網上市場”建設，建設“萬村千鄉”市場工程，協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接，組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。
(六)著力開展農民培訓，努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素，農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標，必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計劃”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等，20xx年力爭培訓農民50 萬人次。同時，積極搞好勞務輸出，加快農村勞動力轉移就業，引導和支持農民自主創業，增加農民非農收入。
四、加快水利改革發展，全面提升水利支撐和保障能力
今年中央一號文件聚焦水利，下發了《加快水利改革發展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業化、城鎮化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續發展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災害事件增多，特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務于經濟社會發展大局。
(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設，健全農田水利建設新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨干工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務，農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。
(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續建配套工程建設，實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設，實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。
(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應急備用水源工程建設。
(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流為重點，上游突出涵養水源，中游實行庫河調蓄，下游建設生態濕地，大力推進生態水系建設，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質達標率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區水質達標率為80% ，主要河流水質達標率達到70% ，地下水漏斗區面積大幅度縮小，水生態環境顯著改善。
(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農田水利建設，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。
(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設城市、黃河、漳衛河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構。
五、積極深化農村改革，切實保障和改善農村民生。
(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度，加快土地流轉制度改革，深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣，保障農民權益，切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結東阿、陽谷兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制，促進林果產業持續健康發展。
(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求，繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里，改造農村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設農村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設千戶社區100 個，合并村莊300 個，配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。
(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作，穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點，提高新農合籌資水平，新農合財政補助每人每年不低于200 元，政策范圍內住院報銷比例提高到60% 以上，農村低保標準提高到1400 元。
(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育，建設農村公辦幼兒園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準，農村小學、初中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育，推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程，加強鄉鎮文化站和村文化大院建設，逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。
六、加強組織領導，切實把“三農”工作落到實處
做好今年及“”時期的“三農”工作，關鍵在于加強組織領導，狠抓各項工作措施落實。
一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作，不僅分管領導要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調，農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農”工作的強大合力。
二要落實好強農惠農政策。中央提出，今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定，確保農民負擔繼續減輕不反彈。
三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，深化學習型黨組織建設，加強對農村基層干部的教育，提高基層干部素質，增強農村基層黨組織的戰斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領導，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。
四要落實好責任分工和目標考核。“”時期，是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準確把握農業農村發展方向，找準切入點和突破口，牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求，建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制，細化考核指標，完善考評體系，把農業農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容，進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農”工作的使命感和責任感。
同志們，做好“”和今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農業農村發展任務，以優異成績迎接建黨90 周年!
2023年在全市農村工作會議上的講話(七篇)篇七
同志們:
這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現“突破菏澤”戰略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區、鄉鎮和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業和農村經濟發展講以下三個問題。
一、認清形勢,統一思想認識
去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關于“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發展現場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業和農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村社會穩定的良好態勢。全年實現農業增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。
―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。
―――農業結構進一步優化。高效作物面積達到997萬畝,優質專用小麥發展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業、水產等在農業中的比重進一步提高。
―――農業產業化經營和標準化生產快速發展。全市農產品加工企業發展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業增加到29家,國家和省級龍頭企業達到7家;建立農業標準化示范企業23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標準化示范區。
―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。
―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。
―――農業基礎設施和生產條件進一步改善。對農業的投入明顯增加,農業開發和農村扶貧取得新的成效。新建鄉村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。
同時,我們也要清醒地看到,我市農業和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業產業化經營水平不高,骨干龍頭企業數量少、規模小,帶動能力弱;農業投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業發展滯后,路、水、電、醫、學等基礎條件還有待于進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業和農村經濟持續健康發展。
當前,發展農業和農村經濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出臺了一系列加強農業綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續實施對種糧農民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業、農村、農民傾斜,并專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰略的實施,為我市農業和農村經濟發展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區建設、農產品基地建設和龍頭企業發展提供了良好條件。三是隨著我市工業化進程的加快,將對農業發展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發展觀的要求,遵循經濟社會發展規律,把加快工業化進程作為經濟工作的主攻方向。工業化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業結構的調整,促進農民增收,從而實現以工促農,統籌發展。根據中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創“三農”工作的新局面。
二、明確任務,強化工作措施
(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩定和人民群眾的生活保障。作為農業大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發,切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,并加強日常監管,確?；巨r田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩定在850萬畝以上。二是加快優質商品糧基地建設。認真組織實施優質糧食產業化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發,提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、優化布局、改善品質,推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩定在300萬噸以上。
(二)積極推進產業化經營,大力發展農村二三產業。發展農業產業化經營是提高農業整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業產業鏈條,加快農村工業化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業產業化經營與農業結構調整、民營經濟發展和招商引資結合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農業龍頭企業。要圍繞畜牧、林業、果蔬花卉三大優勢產業,采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業,全面落實對龍頭企業的各項扶持政策,盡快培植一批規模較大、市場影響力較強的骨干龍頭企業,年內新增省級龍頭企業4家以上,增加規模以上農產品加工企業60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發展的政策,激活民間投資,著眼于當地資源優勢,按照特色產品、中小企業和專業市場配套推進的模式,發展特色板塊經濟,形成產業聚集效應。要搞好農業產業化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優勢企業來我市投資農業開發和農產品加工,提升全市農業產業化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業合作經濟組織,完善龍頭企業與合作組織多元化的利益聯結機制,提高農民的組織化程度和抵御市場風險的能力。二是加快調整優化農業結構。要在穩定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養殖等高效產業,通過優化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發展“兩羊兩?！睘橹攸c,積極探索林牧結合、規模化飼養的路子,通過典型帶動、政策推動、企業拉動,進一步提高規模經營水平,在林牧業發展上實現新突破。三是加快優質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規劃,突出特色,加快實施。各縣區要按照市委、市政府的要求,結合本縣區產品優勢和加工優勢,因地制宜地制定優質農產品基地建設發展規劃和年度計劃,與推行農業標準化生產密切結合,加強農業標準化體系、疫病防治體系建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優質農產品的品牌質量和市場競爭力。
(三)加快農業服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業服務體系的發展嚴重滯后于農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農業科技體制改革。政府農業技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業科技人員利用現有設施吸納社會資本,發展經營性服務組織,按自愿、有償的原則為農民提供科技服務。大力發展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發展專業農機服務組織,提高機械化水平和農業生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業信息系統建設的職能,加快建立起我市農業和農產品供求信息系統。盡快開通“菏澤農經信息網”,并與國內主要農業網站進行鏈接,形成完善的農業信息網絡體系,使信息的收集、整理、發布做到經?；⒅贫然涂茖W化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發揮農村經紀人的作用,發展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開辟我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,盡快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業行政執法體系。要切實加強農業行政執法隊伍建設,加大農業行政執法力度,加強市場監管,對制假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,優化農村經濟發展和農民增收的環境。
(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業容量較小的情況下,大規模地發展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業,是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現有教育資源,對公辦職業技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業狀況掛鉤,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業效果好的職業教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業技術教育,發展各類職業培訓機構,努力擴大培訓規模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業培訓10萬人以上。充分發揮我市人力資源優勢,真正把勞務經濟發展成為我市農民增收的優勢產業。
(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業生產和農民生活條件,對于促進農村經濟發展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農村基礎設施落后仍然是我市農村經濟發展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由于農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業旱澇保收能力。繼續推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節水灌溉工程建設。要利用好省里的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節水意識,注重水資源的節約利用,加快節水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計劃改造農村公路4100公里,力爭實現村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善群眾生活環境。要進一步加快農村社會事業發展。落實科學發展觀,統籌城鄉社會事業發展,關鍵是在大力發展農村經濟的同時,認真落實中央關于新增財政收入主要用于農村的規定,大力發展農村社會事業,提高農村的教育、衛生、文化發展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學危房改造力度,改善農村中小學辦學條件。大力發展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業技術教育、現代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫療衛生工作。進一步加大對農村醫療衛生基礎設施的投入,加強農村醫療隊伍建設,著力改善農村醫療衛生條件。積極穩妥地搞好新型農村合作醫療試點,探索建立與我市經濟發展水平相適應的新型農村合作醫療運行機制和管理辦法。積極推進鄉鎮醫療衛生體制改革,逐步擴大試點范圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發鄉鎮衛生院發展活力,拓寬發展空間。進一步探索建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度和貧困家庭醫療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發展農村文化事業。要繼續開展好文化下鄉活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民群眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規陋習,鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關心困難群眾、受災群眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城里人那樣能夠老有所養。
(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業發展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執政為民理念的具體體現,使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業發展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創新流轉服務的形式和機制,穩步發展適度規模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規范、穩定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中小學收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規范完善,切實防止農民負擔反彈。監察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監督檢查,對于違規收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規定的標準、規定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農業土地開發和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業綜合開發和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業投入和省重點支持菏澤農業項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業投入,加快高標準基本農田建設,合理開發利用土地后備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發項目和資金管理,建立健全項目法人制、監理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。
三、立足當前,抓好農業生產
一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業生產的大忙季節已經到來。各縣區和各有關部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業生產。
1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。
2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區要在尊重農民意愿的前提下,認真分析市場變化動態,做好產前信息服務,指導群眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民應用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。
3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節,要著眼于把林業培育成我市的富民產業、立市產業、可持續發展的戰略產業,抓好今年春季造林。做到規劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區、鄉鎮要據此搞好規劃設計,并把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業部門要搞好統籌規劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府擬于4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。
4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發季節,要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業的健康發展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發生和傳播。市、縣、鄉都要把防疫經費列入財政預算,并建立健全縣、鄉、村三級動物防疫網絡和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區。
同志們,今年我市農業和農村經濟發展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,扎實苦干,全力推動農業和農村經濟更快更好地發展。