平安建設考評方案（實用20篇）

通過寫計劃書，我們可以更好地掌控自己的時間和資源，提升工作效率。以下是小編為大家收集的計劃書范文，希望能幫助大家更好地理解計劃書的編寫方法。

度綜治和平安建設工作考評方案

黨的作風就是黨的作風。它是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作和活動中的表現。是全黨包括各級黨組織和黨員個人的一貫態度和行為，是黨性原則在政治、思想、組織、工作、生活中的體現。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

按照全國、全省和樂山市政法工作會議部署，為全面推動20xx年“平安峨眉”建設各項工作落實到位，根據峨社綜【20xx】2號文件精神，結合我鄉實際，為創建“平安新平”特制訂本方案。

一、組織保障為確保新平鄉平安建設工作順利推進，成立以鄉黨委書記、鄉長張顯明為組長，黨委副書記、紀委書記楊榮華、副鄉長楊智強、副鄉長凌志為副組長，司法所、安全辦、派出所等部門負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室于司法所，由司法所所長雷國元任辦公室主任，楊玉江、田雪琴、張智麗、袁媛為辦公室成員，負責日常工作。各村根據要求成立相應的工作領導小組，全面推進平安建設工作。

二、主要措施。

(一)全面深化社會治安防控體系建設。

1.推動治安防范網絡化。制定整體規劃、突出重點建設，加強分級分類指導，健全街面、村、單位和行業場所、區域邊際、虛擬社會、“三電”設施線路及鐵路、公路、治安防控六張防控網。基本形成以“六張網”為骨架、以網絡化、信息化為支撐、打防控一體化運作的立體化社會治安防控體系，提高群眾見警率，增強防控實效。強化校園及周邊治安綜合治理，每所中小學校、幼兒園至少配備1名專職保安，嚴防發生侵害師生的惡性案(事)件。

2.推動治安防范社會化。發展多種形式的群防群治組織和群眾義務巡邏隊伍。充分發揮專兼職治安巡邏隊、綜治維穩信息員、綜治協管員、平安志愿者的作用，健全完善社會面巡防網絡。各村各單位落實屬地責任，推進各類群防群治力量規范化建設，對群防群治隊伍實行實名制管理，確保重點人員管控、重點部位看護、安全信息報送、治安秩序維護等任務落實到具體崗位和人員，分層級、分類別加強對群防群治隊伍的教育培訓和管理。以落實單位內部治安保衛責任制為核心，構建單位負責、政府監管、行業協同、重點突出、內外聯動的重點目標和單位內部防控網絡。加強單位內部保衛機構、保衛力量和安全防范制度建設，確保人防、物防、技防等安全防范措施在辦公、生產、經營、教學、科研等各個環節得到有效落實。督促指導民營企業和新經濟組織;健全內部治安保衛制度，維護內部安全穩定。

3.推動治安防范信息化。積極推動建設布局合理、技術標準統一、視頻資源共享的數字化、集成化、網絡化、智能化的全天候視頻監控系統，主要包括街面“天網”監控系統、城區道路監控網絡、視頻監控網絡綜合管理應用平臺。同時，要推廣建設簡易實用的防盜報警設施，建設技術防控網絡，實現政府、社會、重點企事業單位、重點部位的各類監控圖像資源及其它技術信息的整合、共享。

(二)健全重點地區排查整治工作長效機制。

1.堅持開展社會治安重點地區定期排查、滾動排查，做到定期排查與日常排查、重點排查與全面排查相結合，每月進行統計分析，及時掌握社會治安重點區域和突出治安問題。組織協調有關部門對治安突出問題開展專項整治，對重點地區實行分級掛牌整治。

2.深化“打黑除惡”專項斗爭和毒品問題綜合整治，抓住影響群眾安全感的突出治安問題，因地制宜、有的放矢地組織開展專項打擊整治行動。嚴厲打擊嚴重暴力、拐賣兒童婦女、金融(電信)詐騙、多發性侵財犯罪，以及嚴重破壞社會管理秩序的犯罪活動，保持刑事發案平穩。繼續深入開展緝槍治爆、掃黃打非、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等專項行動。加強國家安全人民防線建設。加強食品藥品安全監管、道路交通安全、消防安全管理。堅決遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故發生。

(三)提升基層、行業和重要時段、敏感節點平安建設水平。

1.深化基層平安創建活動。深入開展平安鄉、平安村等基層創建活動，強化社區(村)在平安建設中的基礎性作用。

2.深化行業平安創建活動。深入開展平安家庭、平安學校、平安企業、平安醫院、平安“三電”、平安鐵道線(車站)等創建活動，健全創建標準，提升平安建設水平。

3.確保重要時段和敏感節點的平安。持續深入開展平安“兩創”活動，加強元旦、春節“兩節”、全國、全省“兩會”等重要時段和敏感節點的安全穩定工作，防止發生重大群體性事件、重大惡性事件、暴力恐怖襲擊事件。

(四)強化城鄉社區網格化服務管理。

推動加強以信息化為支撐的社會管理服務中心和社區綜合管理服務平臺建設。推動加強黨組織領導體系、綜合管理服務體系、網格化管理服務體系、居民自治體系、社會力量參與體系、管理保障體系等“六個體系”建設。

(五)加強實有人口服務管理工作。

穩妥有序推進戶籍制度改革，開展標準地址清理編排，強化實有人口、實有房屋、實有單位基礎信息采集，推進以解決基本民生問題為重點的實有人口服務管理。健全以流入地為主、流出地與流入地協調配合的流動人口服務管理機制，積極推行居住證制度，推動流動人口有序融入城鎮或享受同城化待遇。

(六)加強特殊人群幫扶教育工作。

落實對刑釋解教人員、社區矯正人員、吸(戒)毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人、易感染艾滋病病毒危險人群、社會閑散人員及“”邪教癡迷者等特殊人群的教育、幫扶、矯治、管理措施，建立健全關懷幫扶體系。加快推進專門學校、刑釋解教人員過渡性安置基地、精神病院(安康醫院)、艾滋病抗病毒治療定點醫院、戒毒場所及康復安置場所等建設。

三、工作要求。

各村根據本方案進一步分解任務，細化措施，制定具體實施方案，層層落實責任，加強工作指導和督促檢查、幫助具體工作涉及到的相關部門協調解決工作中存在的問題，相關各村及部門要主動加強協調配合，確保重點工作落實到位，準備迎接市綜治辦負責組織開展的抽查復核和季度及全年目標考評。

為切實抓好我局“平安市”創建各項工作，根據市委、市政府《關于爭創省級“平安市”的意見》崇委發[20xx]25號文件精神，按照市綜治辦平安創建工作的統一部署，現結合我局工作實際，特制定以下方案：

認真貫徹落實市委、市政府《關于爭創省級“平安市”的意見》精神，堅持“打預結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，充分利用全體干部職工力量，齊抓共管，全面抓好我局社會治安、單位穩定、防火防盜、群體性事件等各項具體工作。各科室負責人要主動擔負起內保工作，形成上、下一條心，努力創建平安和諧的工作、生活環境。

1、總體目標：力爭經過扎實的工作，20xx年我局完成“平安市”創建目標的各項任務，把我局建成秩序良好、平安和諧、群眾滿意度較高的單位，并努力爭取被評為“社會綜合治理先進單位”。

2、具體目標：進一步加強對干部職工的思想教育和法制教育，使干部職工對這次平安創建活動的知曉率達到100%，形成人人都是安全穩定的生力軍，主動參與到平安創建和共同維護社會治安活動中，全局要做到以下四點：(1)進一步健全完善各種安全管理制度，堅持用制度管人管事，用制度設防、保穩;(2)建立健全各類工作臺帳;(3)進一步加強人防、物防和技防措施，健全內部防控體系，快速反應能力提高;(4)全面開展矛盾糾紛排查調解，及時解決干部及群眾反映的熱點問題。

按照市綜治委平安創建活動要求，我局成立了由市安監辦主任、市安監局局長孫志彬任組長，市安辦副主作、安監局副局長李智、謝奎任副組長，成員由各科室負責人組成的平安創建工作領導小組，為平安創建提供組織保障。設立了平安創建工作辦公室，由張杰同志擔任平安創建工作辦公室主任，具體負責平安創建日常協調工作。

(二)健全規章制度，切實抓好平安創建工作。

按照《社會治安綜合治理目標管理責任書》和“三自”(看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事)方針，結合我局實際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機關保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰主管，誰負責、追究誰”的原則，層層落實平安工作的各項責任制度，對所屬重點崗位、要害部門進行認真的督促、檢查，確保各項安全防范措施落實到位。要積極做好防范和控制工作，建立預防機制，對易發的各類群體性事件實行有效遏制，對發生的問題要及時、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創建任務。

(三)加大平安創建宣傳力度，營造平安創建氛圍。

按照市委20xx年創平安要求，我們要充分利用新聞媒體作用，大力宣傳創建平安崇州的目的意義、方法步驟、工作措施和先進事跡，充分調動社會各界參與的積極性和主動性，切實使平安創建活動深入人心、深入群眾。我們還將利用6月“全國安全生產月”活動的契機，積極做好有關平安創建活動的知識宣傳，通過散發傳單、標語等多種形式，大力營造平安創建活動氛圍，大力提高全市人民的平安創建意識和法制意識，促進社會治安和社會政治穩定，實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標，構建“穩定、繁榮、和諧”的新崇州。

為了切實完成平安創建整體推進階段的工作，確保我鎮平安創建活動年內達到“平安鄉鎮”的標準，根據省、市、縣委、縣政府關于開展平安創建的要求，結合我鎮實際，特制定本規劃。

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆x中全會精神，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求。在鎮黨委、政府的統一領導下，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，組織和動員全社會各方面的力量，在提高平安創建水平和質量上下功夫，以建立健全平安創建長效工作機制為核心，以加強基礎工作為重點，全面實現社會和諧穩定，人民群眾安居樂業。

工作目標：實現全鎮社會政治穩定，治安秩序良好，防控能力增強，發展環境優化，人民群眾滿意，基層平安創建工作得到加強。實現“六大奮斗目標”

1、社會政治穩定。矛盾糾紛的查處率達95%以上，防邪工作實現“三零”目標，不穩定信息預警率達90%，不發生在全市、全省、全國有重大影響的群眾的群體，重大群眾性事件。

2、社會秩序良好。全鎮80%以上的基層單位不發生刑事案件，嚴重暴力犯罪，黑惡勢力組織犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八類命案的破案達到90%以上，治安案件得到及時的查處，發案率同比下降，治安混亂地區和突出治安問題及時整治，不發生在全縣、全市、全省、全國有影響的重大惡性案件。

3、防控能力增強。防范體系進一步完善，落實人防、物防、技防等各種措施“兩搶一盜”等侵犯性案件明顯下降，不發生重特大安全生產事故。

4、發展環境優化。平安創建宣傳廣泛深入，群眾知曉率達90%以上，見義勇為保護和獎勵機制健全，見義勇為者能得到及時表彰，各類經濟犯罪得到及時有力打擊，“黃、賭、毒”等違法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正執法水平進一步提高。

5、人民群眾滿意。通過開展平安創建活動，人民群眾安全感進一步提高，經統計部門公眾安全感測評，對社會滿意和基本滿意的達90%以上。

6、基層平安創建活動進一步開展。平安村、平安校園比例達60%在上。

1、提高平安創建認識，增強責任感。認真貫徹落實黨的xx屆x中全會精神，以開創平安村為抓手，切實落實社會治安綜合治理及平安創建各項措施，大力提高和諧臺城建設。

進一步加大基層平安活動，通過廣泛深入地開展平安鄉鎮、平安村、平安校園、平安家庭、平安工地等各種形勢的基層平安創建活動，打造平安創建的基礎。

認真貫徹上級有關精神，著力化解農村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩定因素，深入開展農村“嚴打”整治斗爭，切實解決影響農村治安的突出問題。進一步加強農村治安防控體系建設，落實農村治安管理的各項措施。加強農村法制建設和思想道德建設，保護農民合法權益、加強農村公共防范工作，預防和減少安全事故。通過有效開展農村平安創建，為社會主義新農村建設和諧穩定的社會環境。

各村、各單位支部要進一步加強領導，落實責任，把平安創建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮干部要充分發揮職能作用，積極指導，廣泛開展平安創建。進一步形成專群結合，各方聯動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導，要認真總結平安建設活動中的好經驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮達到平安創建標準。

2、從源頭上預防和化解社會矛盾，維護社會政治穩定。

在平安創建中，要認真總結各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經驗，整合基層維護社會穩定的力量，著眼于從苗頭上發現問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩定因素，充分發揮政治優勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預防的責任，健全社會利益協調機制和社會穩定風險評估機制，著力解決關系群眾切身利益的現實問題。充分發揮基層組織的作用，教育和引導人民群眾依法維護自己的權利，自學履行法定義務，努力實現社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯動排查調處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規范矛盾糾紛聯動排查調處工作機制，整合調處資源，充分發揮人民調解、司法調解、行政調解職能，形成相互銜接配合的人民調解工作體系，增強定紛止爭意識和能力，提高做好群眾工作的本領。

健全社會輿情匯集、分析機制和工作責任機制，嚴格落實矛盾糾紛調處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調處的效率和效果，要突出排查調處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮拆遷、環境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預防和妥善處理由人民內部矛盾引發的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調處力度，預防和減少民轉刑案件的發生。

3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環境。在平安創建中，要以“打黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網絡賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩定。

加強社會形勢分析評估和預警預測。深入排查治安混亂地區和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。

認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。

4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。

在平安創建中，要按照“黨領導、行政負責、社會協調、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協調，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調整社會管理思路，研究管理規律，創新管理機制，各村、各單位要充分發揮職能作用，主動履行職責，確保管理到位，管理有效。

要突出抓好流動人口的治安管理與服務，各村、各單位要把管理與服務有機統一起來，繼續深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協作機制，堅決打擊流竄犯罪。

深入推進“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務以及救助工作。

5、完善整體聯動防控體系。

要進一步健全完善農村行政區域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。

大力推進治安防范專業化，社會化進程，進一步健全以公安機關為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農村中進一步健全完善片區警務制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網絡，動員廣大人民群眾參與平安創建中來。

6、加強基層基礎建設，夯實平安創建基礎。要始終把基層基礎建設作為平安創建和構建社會主義和諧社會的戰略性、根本性的任務來抓，要認真落實中央和地方會議精神，保證平安創建工作順利開展。

1、繼續健全領導責任制。

堅持平安創建工作黨政“一把手”負責制，層層簽訂目標責任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創建工作，解決創建工作中存在的問題。

2、繼續健全齊抓共建機制。

進一步發揮各村、各單位參與平安創建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區內平安創建活動，繼續運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創建各項措施的落實。

3、繼續健全考核獎懲機制。

健全平安創建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。

4、繼續健全輿論宣傳機制。

在創建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領導，健全宣傳工作制度。大力實施“五五”普法規劃，推進法律進機關、進農村、進學校、進單位，重點宣傳憲法與經濟社會發展、群眾生產生活，維護社會穩定密切相關的法律法規，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。

按照、縣政府的要求，解峪鄉黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉集中開展建設“平安解峪”活動?，F結合我鄉實際，制定如下方案：

為了進一步夯實我鄉平安建設的基層基礎工作，抓好“平安鄉鎮”建設，關鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標、突出兩個重點、加強三項建設、強化四條措施、建立完善五個機制。

創建平安鄉鎮，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟健康發展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業”的奮斗目標，正確處理好“改革、發展、穩定”的關系，統一思想、凝聚力量、求真務實、全力推進，把我鄉建設成最穩定、最安全、最和諧的鄉鎮，讓群眾滿意。力爭實現“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現上述目標，我們必須做到“四個到位”：

現實意義，充分認識創建平安工作是社會經濟發展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構建和諧社會的基礎工作。抓領導在這里就是指鄉鎮黨政主要領導能夠把創建“平安鄉鎮”這項活動作為構建和諧社會的基礎工作來抓，擺上重要議事日程，列入經濟社會發展規劃，精心組織，統籌安排，分步推進。要進一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領導要靠前抓、其他班子成員要齊心協力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導協調和檢查督促下，抓好創建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現象。

安村居”的濃厚氛圍。

三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對創建工作建章立制，進行責任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責任，狠抓落實，確保“平安鄉鎮”目標的實現。各村居、各部門要結合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學?！钡膶嵤┓桨?，細化分解目標任務，層層簽訂責任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，把建設“平安鄉鎮”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責任人。各個專項工作指導協調組及責任單位要根據責任分工做好指導協調、督促檢查，確保各項措施落實到位。進一步加強對平安建設工作落實情況的督促檢查，嚴格實行責任追究制度，確保平安建設目標的全面實現。

四要抓示范，工作任務落實到位。要認真抓好示范工作，對工作中的典型和經驗要認真加以總結，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發揮經驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結合、定期檢查與明查暗訪相結合的辦法，切實加強對平安建設工作的檢查督促和分類指導，推動“平安鄉鎮”、“平安村居”建設向縱深發展。

理和化解，確保社會安定穩定。要建立由鄉黨委、政府統一領導，以鄉綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協同參與的調解機構。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉鎮每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到底”，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。鄉綜治辦負責協調整合轄區內人民調解、司法調解、行政調解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協調，部門聯動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內得到化解。要建立糾紛調處回訪制，即鄉綜治辦對鄉村調處結案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復的糾紛，鄉綜治辦同村干部一起上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預防排查矛盾糾紛。

２、進一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、4。

滿意率。創建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業的重要組成部分，在推進“平安鄉鎮”、構建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創建形成聲勢，健康發展；宣傳工作是發動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設的主體，也是平安建設的最終檢驗者，要把上級部署變為廣大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設、人人有責”的濃厚氛圍，進一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調動人民群眾參與平安建設的積極性、主動性和創造性?？傊痪湓?，平安創建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認同；群眾認同了，才能參與；群眾參與了，才能實現創建平安目標。要達到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應該注意的是要把握系統性、節奏性、鮮活性、經常性、創造性，努力擴大宣傳效果。

確保創建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態，使其真正成為領導農村改革發展、社會穩定和創建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調委會建設，配齊人員落實待遇，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的作用。

２、加強防控體系建設。在辦公區域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學校切實加強對農村青少年的教育和管理，積極建立學校家庭和社會“三結合”的教育管理機制；在企事業單位切實加強農村安全生產管理，嚴防各種事故的發生；進一步健全防控體系建設，切實預防各類矛盾糾紛的發生。３、加強群防群治隊伍建設。由鄉綜治辦協調，公安派出所、司法所指導，以村治保調解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓和考核管理。積極探索創新激勵方式，推動工作不斷深化和發展。治保主任要認真抓好責任區和所在村的平安創建活動，維護農村穩定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉鎮、農村的嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、制假售假犯罪等影響農村社會穩定、影響農民增收的各種違法犯罪，建立完善“領導包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。適時組織區域性統一行動和專項斗爭，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。健全完善“嚴打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協作機制，確保“穩、準、狠”地打擊犯罪。

和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達到“平安村”、“平安企業”、“平安校園”標準的和在創建平安工作中有突出貢獻的人員要及時表彰獎勵；對因責任不落實、工作失職、發生重大刑事案件、治安災害事故和群體性的事件等嚴重影響社會穩定的單位和個人要進行處罰；對已獲得創建榮譽稱號的單位，因發生重大群體性的事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領導和有關人員的責任。

４、強化保障措施。所謂的保障，關鍵是“三個到位”，即人員到位、督促檢查到位和經費到位。鄉黨委、政府將重視平安創建工作的開展，確保創建工作有人抓、有人管。要根據本單位的實際情況成立創建辦公室，具體負責情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導、統籌協調、督促檢查、考核驗收等工作。各村要重視創建工作經費的保障，要按照平安建設考評標準所規定的經費標準，列入財政預算，做到逐年遞增，保證工作的正常運轉。要加大防控體系建設和基礎設施建設經費的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財政撥一點、受益單位和個人適當出一點的辦法，解決落實好群防群治工作經費。要在基層的經濟社會事務管理活動中，認真落實群眾的參與權、監督權、建議權，以基層的民-主來保障基層的穩定。

１、建立完善社會治安防控機制。２、建立完善預警工作機制。３、建立完善突發事件應急機制。４、建立完善督促檢查考評機制。５、建立完善綜治領導責任機制。

為進一步落實中央、省、市、縣關于切實做好綜合治理和平安創建的各項工作，深入貫徹我縣2020年平安建設工作會議精神，維護改革發展穩定的大局，扎實推進我鎮平安建設工作，不斷提高群眾認可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新寧鎮平安建設工作中存在的問題和短板為導向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營造平安建設的氛圍，全力抓好平安建設基層基礎工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設群眾滿意度測評排位進入全省前100位，確保我鎮平安建設工作成效取得實效。

對重大、疑難糾紛，調解不了的要進行分析，采取多級聯動、多部門聯動、多調解方式聯動進行調解。對群體性、突發性事件，要及時啟動應急處置預案，在鎮黨委、政府統一領導下，會同有關部門和相關村(社區)分工協作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時，導致事態擴大或激化，一時化解不了的要做好穩控和信訪預警工作。

(二)建立網絡化管理服務。深入推進網絡化管理，充分調動“網格員”的能動性，實行網格化片區責任管理，進一步強化“人防、物防、技防”建設，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級走訪落到實處，著力規范信訪秩序，著力規范工作行為，全面推動網格化管理服務。

(三)著力防范化解特殊人群風險。進一步做好“八大特殊人群”管理，協調衛計、公安、民政、殘聯等部門，完善對具有肇事肇禍傾向精神病人的排查、隨訪、管控、救治、救助機制，做好高風險患者的信息甄別、登記報告和危險性評估，落實好監護人和穩控措施，做到“應治盡治、應管盡管”，對穩控不到位，發生傷亡事故，倒查問責。加強社區矯正工作，做好刑滿釋放人員安置幫教工作，繼續鞏固刑滿釋放人員銜接管控機制，加強他們過渡性安置服務管理，確保不重新犯罪。加強對揚言報復社會、涉邪教人員、心態失衡、行為反常等具有極端傾向人員的摸排管控和心理疏導工作，對有生活困難給予適當幫扶。開展吸毒人員排查登記和管控，全面落實網格化服務管理和風險分類評估管控工作，做好社區戒毒和康復工作。全面加強對不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑人員未成年子女、農村留守兒童等重點群體的教育、服務、關愛、救助和幫扶，完善服務管理機制。

(四)著力加強基層基礎建設。加強基層監管網絡建設，進一步健全安全監管機構，健全安全監管網絡，重點加強鎮、街道和村(居委會)基層安全機構和管理人員建設，把安全生產監管延伸到千家萬戶，不斷拓寬安全監管覆蓋面，強化監管深度。

(五)群防群治。為深化平安鄉鎮建設，有力促進和切實加強社會治安防控網，推動社會治理精細化、常態化，開展社會治安群防群治，加強“紅袖標”巡防隊伍建設，確?！凹t袖標”巡防隊伍無死角，城鄉全域覆蓋。所有工作人員上班期間必須佩戴紅袖標，并將其納入年終考核。

(六)社會治安整頓。嚴格加強治安管理。預防和減少案件的發生，加強文化娛樂場所管理，努力預防和控制違法犯罪活動，加強監控管理，嚴格落實消防管理和安全生產監管各項措施，預防和減少重特大治安災害事故的發生。對重點區域、重點路段、非法出租房屋、“黑旅館”、校園及其周邊、黃賭毒場所等影響社會治安的突出問題進行排查整治，健全掛牌督辦機制。

(七)堅決遏制違法犯罪高壓態勢。深入開展禁毒鏟毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法嚴懲涉槍涉爆、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴重暴力犯罪，持續加大打擊多發性侵財犯罪力度。深入開展“零命案”鎮和“零發案”社區(村)創建活動。

(八)真心真意回應群眾期盼。群眾路線是黨的生命線，也是檢驗干部成色的“試金石”。要實踐好黨的群眾路線，真心真意深入基層，深入群眾，把群眾的冷暖安危放心上，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，回應群眾期盼，全心全意為群眾干實事、謀福祉。

(九)廣泛發動群眾參與平安建設?；鶎悠桨埠椭C建設，要依靠群眾，聽群眾聲音，只有和群眾一起努力，才能做到平安共創、治安共防、矛盾共調、和諧共筑、成果共享。

(十)層層搞平安創建。積極研究探索適應社會主義市場經濟要求的群防群治隊伍。積極營造深厚的平安建設氛圍，大力推行多元化平安創建模式，積極創建平安鄉村、平安窗口、平安企業、平安市場、平安工地、平安醫院、平安校園、平安家園，營造“人人共創平安，人人共享平安”的深厚氛圍和工作局面。

(一)平安建設推動無力。一是進一步加強宣傳，利用led、懸掛宣傳橫幅、村村響等方式進一步拓寬宣傳渠道，營造良好社會氛圍。二是進一步完善機制，強化督導檢查，一方面完善平安建設工作機制，明確工作開展方向、重點、措施、目標任務。另一方面加強對各村(社區)平安建設工作開展的督導，確保平安建設工作措施落到實處。

(二)平安建設基層基礎薄弱。進一步夯實平安建設基層基礎，落實工作陣地、責任人員、經費、物資等保障，找準存在的問題和薄弱環節，抓整改，補短板，進一步強化平安建設和綜治工作基層基礎。要大力開展基層平安創建活動，以創建平安村、平安家庭等平安創建活動，著力打造群眾身邊的平安工程。

二是各村(社區)要加強巡邏力度，確保上班期間“紅袖標”不脫崗;。

三是在重要時段、重點區域進一步加強“紅袖標”義務巡邏隊巡邏密度，確保轄區內無。

三是進一步加強監督，對發現違紀違法違規線索提交鎮紀委調查處理。

二是結合鄉村振興工作，急民之所急、想民之所想，及時將能方便群眾生產生活、出行群眾難問題的項目進行申報。

(六)關于村民反映水質太差問題。一是進一步加強各村(社區)對重點水源地區域的河道、庫區保潔及巡查力度，確保水源地水質不被污染。二是主動對接防疫站、水務局等專業部門對定期、不定期開展重點水源地水質檢測，保障村民生活用水、飲用水水質達標。

(七)關于沙壩街道市政設施(修建廣場)的問題。目前我鎮位于沙壩場社區伍家院子集中安置小區的休閑小廣場已完成建設，下一步將繼續爭取其他相關項目申報力度，進一步提升社區、街道形象，豐富群眾休閑生活。

(八)關于水庫移民拆遷款撥付的問題。目前我鎮水庫移民搬遷款已于2019年12月底前撥付到位。

(九)關于防盜、防騙的問題。一是利用村村響、led、村(社區)村民微信群等發布防盜、防騙小知識，同時聯合派出所在各村(社區)開展防盜、防騙知識講座等，進一步提高群眾防盜、防騙意識。二是結合“雪亮工程”、“紅袖標”巡邏隊工作，加強轄區內安全監督、巡查。

針對?？畹膯栴}，將再組織專人進行調查核實。

另一方面主動對接縣發改局，進一步規范市場管理。

(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社會矛盾糾紛和信訪事件多發。基層單位要進行一次專項排查，重點排查脫貧攻堅領域、低保人群、復員退伍軍人、三線建設等方面的問題。積極推行大調防工作機制。對排查出的群體性矛盾糾紛，嚴格落實責任，明確時限，由責任單位主要領導親自負責、全力做好化解工作，堅決把矛盾化解在本部門，本單位。認真落實重點案件領導包案責任制，切實做好上訪人息訪工作。盡最大可能把上訪人穩控在本單位，把問題解決在部門，今后對實施重大事項可能出現的社會穩定風險做到先期評估，先期預防，先期化解，實現由被動保穩定到主動創穩定工作模式的轉變，實現從源頭上預防和減少社會矛盾。

要強化監督，組織開展專項檢查，健全農村基層黨風廉政建設長效機制;。

要嚴查重處，緊盯農村基層“蒼蠅式”腐敗案件不放松，嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之事和腐敗問題，切實維護群眾利益。

(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視，把今年平安建設工作作為今年工作的一項重要任務，切實加強領導，制定方案，明確任務，細化責任，強化落實，確?；顒佑腥俗ィ腥斯?，確?；顒釉鷮嶉_展。

(二)突出主題，注重實效。要堅持正確的輿論導向，突出宣傳重點，創新宣傳形式，增強宣傳效果，推動宣傳工作向基層輻射延伸，形成全社會全行業關心、支持、參與平安鄉鎮建設的強大輿論氛圍。

(三)強化督查考核。進一步落實綜治目標管理責任制，各單位主要負責人為第一負責人，簽訂綜治工作目標管理責任書。對社會治安重點地區和突出問題，實行重點通報，掛牌整治，黃牌警告等措施。對信訪工作實行月考評，綜治工作實現季度考核制度，進一步完善和健全綜治考評體系。

為進一步加大平安建設工作宣傳力度，營造濃厚工作氛圍，調動各級組織和人民群眾參與平安建設的積極性，真正形成群防群治的工作局面，不斷提高平安漯河建設水平，根據市綜治委領導同志的意見，市綜治辦決定，在全市開展平安建設宣傳活動。

1、圍繞今年以來我市社會治安綜合治理和平安建設工作總體部署，認真進行宣傳。

2、圍繞“兩個排查”工作開展情況，認真宣傳各級各部門特別是基層單位在矛盾糾紛排查調處，在解決治安亂點和混亂地區、增強群眾安全感方面的工作做法和成效。

3、圍繞今年以來我市開展的打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭、科技防范、網吧整治、預防青少年犯罪、小區治理等重點工作開展情況，認真宣傳取得的成效。

4、圍繞平安創建活動，認真宣傳各級各部門在平安縣區、平安鄉村、平安單位、平安小區創建活動中的做法和成效。

1、集中宣傳。要集中時間、集中地點、集中力量進行大劑量宣傳。動員各級各部門積極組織、認真參與，努力營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高人民群眾的知曉率、參與率；要結合集中宣傳活動的內容，在廣場、繁華市區、車站、村會等人員密集和案件多發地區，開展重點宣傳，切實提高宣傳的實效性和針對性，努力贏得各級領導和廣大人民群眾的支持和參與。

2、固定宣傳。要在報紙、電臺、電視臺開辟“平安建設宣傳專欄”，電視臺定期制作播放“平安建設專題節目”；在城鄉主要街道及醒目地段張貼、懸掛、粉刷規范和永久性的宣傳標語和橫幅，真正起到長期宣傳的效果；縣（區）、鄉鎮要在其出入口處樹立大型宣傳標牌，在主要公交站點和主干道印刷宣傳標語；在鄉村主要街道利用黑板報、制作宣傳版面等形式開辟宣傳欄。各村(居)要設立宣傳墻、宣傳欄、刷寫標語口號，利用農村大喇叭進行經常性的宣傳。

3、流動宣傳。各級各有關部門要組織宣傳隊，出動宣傳車在集貿市場、村會、物資交流會等場所播放綜治宣傳內容，展出平安建設宣傳版面及掛圖，特別要注意在偏遠村鎮開展集中宣傳活動，真正做到家喻戶曉、人人皆知。

4、文藝宣傳。各有關部門特別是廣電、文化、宣傳、教育等部門，要組織專業人員編排群眾喜聞樂見的文藝節目進行巡回演出；有條件的鄉鎮和村居要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊，自編自演宣傳節目，進村入戶面對面地進行宣傳。

這次宣傳活動意義重大，直接關系到我市平安建設在全省的總體評價和位次。各級黨委、政府要高度重視，切實擺上位置，結合實際，制定方案，采取有效措施，認真抓好落實，確保宣傳活動效果。市綜治委成員單位既要扎實搞好單位內部的宣傳活動，又要積極參與社會面上的宣傳，切實把內容宣傳到基層、宣傳到社會各界，真正做到宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實實。

綜治和平安建設工作考評方案度

我村社會治安綜合治理工作要以黨的十九大會議精神為指導，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關于進一步開展平安建設的總體工作部署，立足本村實際，以維護社會的和諧穩定為前提，以創安為抓手，以整治為重點，以動員全村廣大群眾自覺參與平安建設為基礎，以抓好各項制度落實為關鍵，全面啟動各項工作，真正實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的工作目標，為構建“和諧社會”提供一個良好環境。

二、主要工作目標。

1、繼續保持本村政治穩定和治安平穩，不發生影響全省、全市和全鄉的群體事件、重大責任事故和重大火災事故。

2、積極做好本村穩定工作，越級上訪不超過鄉政府規定的控制數。

3、深入開展平安村、平安家庭的建設活動，平安家庭要達到95%以上。

4、認真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、邪教知迷者的幫教轉化工作，教育轉化率100%。

5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調處工作，矛盾糾紛調解率100%。

6、做好安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時制止。

7、積極做好消費維權的宣傳工作。

三、主要工作措施。

度，為進一步推進“平安村”建設，達到示范村標準，我們將有針對性地采取如下工作措施：

（一）以維護社會的和諧穩定為前提，努力化解人民內部矛盾。

一是建立重點上訪人員長效管理工作，對于習慣性上訪人員，除了時刻關注他們的動向外，一方面要主動關心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實惠；另一方面，要加強與他們之間的聯系，不定期的組織他們中的關鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態，把握工作的主動權。二是要落實矛盾糾紛排查調處工作機制，繼續堅持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會，及時做好解決本村各項工作中出現的問題，力求矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鄉。三是進一步健全完善處置群體性事件的工作預案。一旦發生群體性事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。四是繼續堅持不懈地做好“兩勞”回歸人員、社會閑散青年和邪教知迷的教育轉化工作，時刻關心和幫助解決他們在生產、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全村的社會政治穩定。

（二）以村創安為抓手，不斷推進治安防控體系建設。一是抓好群防群治隊伍建設工程。建立和完善義務治安巡邏隊、民事調解委員會、黨員義務巡邏隊、幫教等各種群眾性的自治組織，協助片區民警做好本瞎區的治安工作，對流動人口、刑釋解教人員和涉毒人員進行教育管理，處理瞎區內發生的矛盾糾紛等。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發生重新違法犯罪情況。發揮中心戶長的作用，要求他們對出入本自然村的陌生人員，進行認真詢問，發現可疑之處，要及向村綜治服務站報告，努力筑起一道群防群治的銅墻鐵壁。二是抓好物防建設工程，村兩委及中心戶長成員要經常逐家逐戶上門，開展查隱患、堵漏洞活動，宣傳動員村民做好防盜、防火工作，確保本村零盜竊零火災事故。

（三）以治安整治為重點，實現社會治安的長治久安。在“平安村”的建設活動中，要積極發動群眾參與“平安村”建設的積極性和創造性，使平安建設工作深入人心，成為人民群眾的自覺行動，充分發揮他們的主力軍作用，繼續深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，全力壓降侵財案件的發生，強化打、防、控一體化工作機制，切實增強人民群眾的安全感。

人好事的宣傳力度，規范瞎區健身場地，鞏固瞎區教育陣地?！八拿鎸Α?，即：

（2）面對各類群體。設立老年人健康服務項目，定期開展老年健康知識講座和咨詢，提高老年人的健康水平；結合本村計劃生育和青年生殖健康教育工作，為中青年群體提供相關的健康知識。

（3）面對青少年。利用寒暑假，組織本村青少年開展豐富的文體活動，促進青少年的身心健康；廣泛開展愛國教育，培養他們做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面對特殊群體，開展“崇尚科學，反對迷信”的科普宣傳和健康教育活動，樹立健康的人生觀。

（4）面對兩勞人員。對兩勞回歸人員，進行定期走訪，教育他們珍惜生命，樹立正確的人生觀和價值觀。二是以抓好制度落實為關鍵，確保綜治工作落到實處，實行目標責任制度。堅持村黨支部、村委會一把手與中心戶長簽訂綜治、平安建設工作目標責任書與工作制度，把平安建設活動的各項任務落實到每個小組，每個責任人，努力形成齊抓共管的局面。三是以鞏固“平安家庭”示范村為目標，加大普法宣傳力度，普遍提高群眾法律知識，增強村民法律意識，從而確保全村發案穩中有降，達到村民安居樂業之目的。

綜治和平安建設工作考評方案度

春天又來臨，一切又是初生的模樣。路旁的綠化帶依舊披著幽綠的外衣，靜靜的佇立在道路兩邊，它們圍著棵棵小樹，嫩嫩的綠芽慵懶的趴在枝頭，吮吸著春天的氣息，等待著時機奮發生長。

他們說生命是脆弱的，我說生命固然脆弱，我們卻可以學會保護自己，避開劫難，幸福的生話。

每一天都或多或少會有生命喪生，面對其中不斷擴大的交通死亡人數，我們都應該緬懷死者，珍惜所有生命，共建平安社會。

還記得初中老師放過一段網友制作的車禍現場的錄像集錦，不同的場景，不同的車輛，不同的人，卻同樣徘徊在生死邊緣。陰暗的背景色調擋不住迎面而來的濃重氣息。我們就沉默的看見電動車上的人被飛來的貨車撞得好遠，我們看不清傷者的情況，但從雜碎的機車碎片中，我想這一定是悲劇。這件事情的起因莫過只是為了趕時間而闖紅燈，卻永遠的告別了生命。這就好像兩個不同極的磁鐵，卻偏偏要靠在一起，不自量力。

小學里，老師就已經教過“紅燈停，綠燈行，黃燈還要等一等”為何這耳熟能詳的警示沒有人在乎。這就好像中國制造的煙盒上偏偏要用英文寫上“保護健康，禁止吸煙”一樣滑稽，明明知道的危害，卻偏偏熟視無睹。可我們還更健忘，從依依呀呀的說著紅燈停，恍惚中就變成家長就不再說了，卻又聽著孩子說著紅燈停，自己去卻肆無忌憚的闖紅燈，甚至帶著孩子一起闖，這樣，連孩子口中的珍愛生命也消逝不見。

我們總是隨手就能將喜歡的花摘走，只因為你喜歡?？赡菢语L華絕代的青春就這樣被你悄悄的完結，她甚至只是剛剛散發光彩，就被你用如此簡單的方式毀滅了。就像你眼中的別人，他們還將有接下來的生活，你不應該因為你的失誤而破壞別人的人生。所以，切勿酒駕，睡駕，珍惜自己，珍愛他人。

我們總是漫不經心，以為悄悄搶個道，闖個紅燈沒什么大不了。有的更甚，明明看見有汽車在你后面，你硬是不讓路，心里只想著：有保險，我怕你?這也因此釀成了一個個事故。于是你讓別人在不安和自責中度過一生，而你也免不了各種疾病纏身，空受一身罪。所以，珍惜自己，珍愛他人。

?

?

平安建設方案

學校安全工作，直接關系到師生生命安全和學生健康成長，關系到千家萬戶幸福安寧和學校聲譽。為了深入貫徹十八屆三中全會精神和上級有關文件精神，進一步提高全校師生的安全防范意識，切實加強學校師生人身安全、學校財產的安全保衛工作，創設一個穩定、安全、有序的校園環境，確保學校正常的教育教學秩序，現結合我校工作實際，制定如下方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持服務師生，強化校園治安和安全責任，堅持預防為主，落實各項安全防范措施；堅持珍愛生命，開展安全知識宣傳教育和應急演練；堅持綜合治理，配合職能部門，維護學校及周邊環境秩序。

通過開展“平安校園”創建活動，大力提升學校安全管理水平，建立健全學校治安和安全工作的責任體系、防控體系、教育體系，使我校達到“六個不發生”的目標，力爭20**年學校達到市級“平安校園”創建標準。

1、為了推進“平安校園”的創建工作，學校成立“平安校園”創建工作領導小組。

組長：xxxx（校長）電話；

副組長：陳xxx（教導主任）。

成員：各班班主任。

領導小組主要職責是指導、協調、督促“平安校園”創建的各項工作，根據本校實際制定方案，確定目標，落實經費，采取有效措施認真組織創建活動。校長是創建工作的第一責任人，分管校長是創建工作直接責任人。

2、各處室責任分工：

政教處：負責學生法制宣傳教育；未成年人思想道德教育；和衛生評比工作。

教導處：課堂教學安全；體育課、活動課、實驗課、信息課教學安全；體育器材室、實驗室、微機室等有關藥品及器材存放及使用安全；外出教學活動安全。

總務處：校舍安全（包括危房的`處置）；教學、生活設施安全；用電安全；財務安全；基建工地安全；學生安全衛生及傳染病防治等工作。

班主任：按照“平安校園”創建工作領導小組的工作部署，具體負責本年級組及本班的安全工作，落實“平安班級”的創建。

1、宣傳發動階段（20年3月1日——20年4月底）。召開“平安校園”創建工作動員會，安排部署“平安校園”創建工作，明確創建工作的指導思想、目標任務、工作重點和方法措施，并通過各種形式，大力宣傳創建的重要意義，在全校形成創建“平安校園”的濃厚氛圍。

2、組織實施階段（20年5月－7月）。

4月：隱患排查、問題整改。依據《“平安校園”創建標準》，逐步逐條對照自查，對自查中發現的隱患和問題，分類疏理，及時處理。切實做好校園安全隱患拉網式排查，規范建立市級“平安校園”創建工作臺帳，明確排查時間、責任人、整改措施及效果。

5月：鞏固成果、創建特色。學校繼續鞏固和深化春季學段“平安校園”創建工作成果，加強校園安全管理檔案建設，認真做好學校日常安全管理、職責落實、安全排查、隱患消除等工作原始資料的收集、整理和歸檔。同時，學校根據自身優勢，積極創建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鮮明的市級平安校園。

6月：自評階段。在創建活動完成的基礎上，進行一次全面的自查自評，認真分析總結創建過程中的得失，及時整改存在的困難和問題，向縣局申請評估驗收。

3、總結經驗、迎接檢查階段（20年7月）學?？偨Y“平安校園”創建工作中好的經驗和先進典型。8月底，迎接縣教育局對學校“平安校園”創建工作的考核驗收。

1、宣傳發動，全員參與。

組織全體教職工學習學校20年“平安校園”創建實施方案，統一全體成員的思想認識，明確創建平安校園的意義，樹立安全穩定壓倒一切的指導思想和創建工作人人有責、責無旁貸的意識。

2、簽訂各類安全工作目標責任書。

學校與各處室、全體教師及門衛工作人員、學生家長簽訂安全教育管理目標責任書。通過簽訂責任書來增強教職員工及學生家長的安全責任意識，使他明確自己承擔的安全教育管理職責。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。

3、多形式開展學校安全教育宣傳活動，增強師生安全意識。學校充分利用課堂教學、班會課、每周晨會等形式開展安全教育，并采取多種學生活動形式：

（2）每學期進行一次準備充分、組織有序的安全預案演練。

（3）每月安排一次內容涉及安全教育的國旗下講話；

（4）安全教育周活動；

（5）組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動；

（6）創建活動與優秀班集體評比活動緊密結合，切實做到“安全警鐘經常敲，安全教育重實效”。

4、加強教師師德教育，改進學校法制教育、道德教育的方式方法。

禁止體罰和變相體罰學生，一經發現，學校將嚴肅處理。對造成學生傷殘等嚴重后果的，依法追究其刑事責任。同時做好預防青少年違法犯罪的工作。邀請法制副校長進行法制講座，并開展圖片展覽、法制征文比賽等活動，努力營造一個良好的學法、懂法、用法、守法的法制氛圍。

5、學校實行嚴格管理，門衛嚴格實行“來訪登記制度”。繼續規范學生請假制度，學生出校門離校必須持有班主任簽字的請假條，以有效防止學生逃課，避免意外事故發生。

6、加強校園衛生與學生常見病、傳染病防治工作，對流行性疫情進行嚴密預防，落實晨檢、消毒制度。

7、協調關系，加強周邊環境治理。

學校將盡全力協調與教育主管部門以及學校周邊的關系，爭取他們多方面的支持。積極與派出所聯系，嚴厲打擊破壞影響學校正常教學秩序的人和事。依法治理周邊環境。同時，注重協調與全體家長之間的關系。取得家長的支持和理解。消除誤會，增進了解，密切關系，努力使學校的教育教學工作得以正常進行。教育學生遠離網吧、游戲廳等嚴禁未年人進入的場所，遠離不潔的小攤商販等。繼續加強教師值周、值日、值夜工作，做到重點時段、重點地段的明確分工。加強校門外道路管理，要求學生靠邊行駛，文明乘車，上學放學高峰時段安排教師維持秩序。

8、實行安全月報制度。

要求所有處室、班級認真學習學校各類安全工作規章制度和規定，每個月對安全工作進行自檢一次，并及時上報自查情況。學校進行定期與不定期對部門安全工作進行全面檢查、抽查，檢查不合格者，限期整改。

9、完善安全工作考核評估機制。

開展“平安班級”考核活動，制定“平安班級”標準。對于在“平安校園”創建活動中表現突出的班級或個人進行表彰。

綜治和平安建設工作考評方案度

今年來，我區緊緊圍繞“產城融合幸福xx”的戰略部署，認真貫徹上級政法綜治會議精神，堅持以科學發展觀為指導，堅持在“保增長、保民生、保穩定”的工作大局中，加大力度推進綜治平安建設，在上級的有力指導下，我區綜治平安建設取得較好成績。全區沒有發生驚動上級的重特大群體性事件、重特大刑事案件、重特大安全生產事故。主要做法和成效體現在以下幾方面：

一、在組織領導層面，加大了綜治責任落實力度，有效保障綜治平安工作順利推進。區委書記xx先后7次主持召開書記辦公會、常委會和黨政聯席會議，區長xx先后6次主持召開區政府常務會議、區長辦公室，專題研究解決政法綜治工作中的困難，先后解決了視頻系統建設經費、鎮街治安聯防隊配套經費、綜治平安工作領導責任追究、鎮街綜治辦規范化建設、村居警務室規范化建設、村居“兩會一隊”（治保會、調委會、護村隊）規范化建設、流動人口一站式服務管理工作、多元調解銜接工作站建設、季度安定穩定狀況考核排名等一系列政法綜治工作難題。各鎮街黨政班子成員按照區委、區政府的要求，堅持“兩手抓、兩手硬”，在抓經濟發展的同時，掛鉤平安系列建設、綜治平安宣傳和綜治進非公經濟組織等綜治平安建設項目，確保了綜治平安工作落到實處，有力地推動綜治平安工作的深入開展。我區特別重視綜治責任的細化量化落實，召開政法綜治工作會議，區委書記、區長與各鎮街黨委（工委）書記、鎮長（主任）、工業園區主任、區直機關各系統黨委書記簽訂了2022年社會治安綜合治理責任書。今年的綜治責任書與往年有很大改進，按照12個鎮街、2個工業園區和7個區直機關系統在綜治工作大局中所承擔的不同職責和區域經濟發展的不同情況，對綜治平安責任目標提出不同的要求，具有較強的針對性。各鎮街、工業園區、區直各系統也分別與所屬單位、村居、企業、學校簽訂了綜治責任書，各責任單位分工明確，責任到人，形成了綜治工作層層負責、人人有責的工作機制。我區下發了《關于實施安定穩定狀況季度考核排名制度的通知》和《關于落實綜治齊抓共管工作責任分解的通知》，將綜治工作責任進一步細化，具體落實到各單位。區綜治委按照要求把提高鎮街“三率”工作作為推動綜治工作的重要抓手，加大對綜治平安基礎建設工作的督促檢查力度，適時跟蹤影響鎮街“三率”水平的各項措施的落實情況，對工作落實不到位、成效不明顯、“三率”水平不改觀的鎮街黨政主要領導、分管領導、相關派出所領導及時實行約談誡勉。全市第一次安定穩定形勢分析會后，區委書記xx親自約談xx街道黨政主要領導，幫助正視綜治工作中存在的問題，查找原因，制定對策。區各部委密切配合，將綜治平安建設工作實績列為干部提拔、評先、評優的考核內容，今年新提拔的xx名科級領導干部，xx名各類評先評優人員，均經過區綜治辦的審核把關。xx街道黨工委還把能否抓好當地綜治平安工作列為選拔村級主干的一個重要考核指標，要求村主干在任職競選時，向村民和黨員闡述自己抓穩定的施政措施，這一做法在去年我區抓好村級組織換屆選舉工作得到推廣。

二、在社會防控層面，突出抓好人防物防技防，有效提高了人民群眾的安全感。在人防方面，年初就提出全區“增加100名治安聯防隊員、增配100輛治安巡邏摩托車”的任務要求，通過一季度的努力，已全部落實到位，實現了公安專門警力和各種群防群治力量的有效配置，基本做到了“守住點、巡住線、控住面”的效果。xxx街道、xx鎮、xx鎮還根據自身的治安實際，開展了村村互防、軍警民聯防、鎮街干部巡防聯防聯治方式，既加強了聯防力量，又提高了群眾見警率，取得了較好成效。在物防方面，區委書記xx掛鉤警務室規范化建設項目，按照“試點先行”的要求，到目前為止，全區已經有18個示范警務室全部達到“六個一”的目標要求，其他警務室正參照示范點的標準，按照序時進度抓緊建設。同時，在xx等6個重要路口建立治安卡點，并將xx等3個開放式小區改造為半封閉式小區，將xx等2個半封閉式小區改造為封閉式小區，小區的自防能力得到了增強。在技防方面，區長xx掛鉤“xx”視頻監控體系建設項目，持續推進視頻探頭城鄉全覆蓋。區綜治委還與電信部門配合，對全區已經建成的視頻監控系統進行技術改造，已按照規劃要求，遷移布建不合理的36個探頭，排除了58個監控模糊、無視頻信號等技術故障。全區各鎮街基本實現了“四個一”目標。同時，還指導全區262家規模以上企業加強內部技防設施建設，安裝了1160個企業內部視頻監控探頭，有力提升了規模企業內部的防控水平。

三、在維護穩定層面，突出“三排查一促進”，有效保持了社會大局的持續穩定。在維護穩定過程中，我區高度重視保障和改善民生，實施xx類xx項為民辦實事項目，總投資約xx億元，其中區級財政投入近xx億元，同時，今年新增財政預算內投資污水處理、廉租房、衛生設施、水利建設等補助項目9個，計劃投資xx萬元，其中地方配套投資xx萬元，持續解決事關民生的教育、文化、衛生、科技、保障、人居環境等問題。同時，扎實抓好“三排查一促進”工作，一方面，加強群眾投訴受理調處中心規范化建設，健全矛盾糾紛排查化解工作機制，配強配齊多元調解銜接工作力量，開展了“信訪積案化解年”活動，以重點化解xx起突出信訪件為主線，集中解決了一批長期積累的疑難復雜信訪問題，一批涉及民生、影響發展的矛盾糾紛得到有效化解，一些長期困擾黨政機關和政法機關的信訪舊賬“清倉見底”。另一方面，在化解社會矛盾糾紛過程中，運用信訪評估、聽證、調解銜接等機制，成立了xx個項目落實信訪問題評估領導小組，對xx個重點經濟發展項目進行信訪評估，全區今年新落地的xx個重大項目沒有發生群眾集體越級上訪事件。

四、在平安建設層面，突出培育平安系列品牌，有效提升了平安xx建設層次。堅持把平安系列建設成效列入綜治責任考核目標，區各套班子領導按照所分管的工作，分別掛鉤相關系統抓好平安家庭、平安校園、平安醫院、平安企業、平安文化市場、平安邊界等平安系列建設，同時，在去年平安創建成果的基礎上，新選定xx個有一定基礎的平安創建單位（機關單位xx個、村居xx個、校園xx所、企業xx家、警務室xx個）作為今年的典型示范點，嚴格按照各類創建標準抓好軟、硬件建設，打造創建亮點。區綜治委在開展“平安企業創建年”活動的同時，重點培育xx等典型示范點。區婦聯在xx鎮xx村舉行了“平安家庭”入戶授牌儀式，一張張牌匾、一張張宣傳單通過寓教于樂的方式使“平安家庭”創建活動走進了千家萬戶。截止目前，全區共評選出“平安家庭”戶xx戶，占家庭總數的xx%，示范村（居）xx個，占總數的xx%，示范鎮街xx個，占總數的xx%。區民政局積極探索“平安邊界”建設新路子，建立了民政、綜治部門平安邊界建設信息聯絡機制、建立邊界綜治工作協作聯防體系，設立了毗鄰鎮街聯合調解工作機制，實現“邊界糾紛調處不分邊界，邊界平安建設責任不推對方，邊界大事不出協作區域”的“三不”目標，xx區的“平安邊界”建設得到了省民政廳檢查組的充分肯定。

五、在服務發展層面，突出落實“三深入、三服務、三確?！?，有效保障了社會經濟發展。全區各級各部門通過“深入農村一線幫助群眾解決民生問題”活動，走訪優撫對象、留守孩子、空巢老人，幫助解決生產生活上的困難。通過“深入企業一線幫助解決遇到的困難問題”活動，政法各部門選派業務精干的干警掛鉤外來務工人員相對聚集的工廠、企業，與企業主、外來務工人員座談，主動為企業、企業主和外來務工人員提供優質的法律服務。截止目前，共為企業主和外來務工人員上法制課xx場，幫助企業主解決安定穩定難題xx個，幫助xx名外來務工子女解決就業、教育等難題，通過“深入建設一線解決項目建設難題”活動，按照項目掛鉤工作要求，政法各部門領導每月1次下到所掛鉤企業，掌握掛鉤項目進度和計劃落實情況，幫助相關鎮街、工業園區解決項目落地中遇到的困難和問題。截止目前，政法各部門領導共掛鉤解決xx個項目建設難題，幫助xx家企業建立了內部防控體系、綜治平安工作機制，確保了各個企業安全、穩定、健康運作。

在今年的綜治平安建設工作中，之所以能夠得以有力推進，主要得益于以下工作保障：

一是完善并嚴格實施了季度穩定狀況考評機制。區委常委會議專題研究并通過了季度穩定狀況考核排名制度，并以區委、區政府的名義頒發《關于實施季度穩定狀況考核排名制度的通知》。對被列入市綜治委季度安定穩定狀況考評的9個部門得分在全市各縣（區）同部門中排名第5名或并列第4名的；在全區季度綜治考評中，綜合排名末位且總評得分在90分以下的鎮街；在全區季度綜治考評中，公安工作綜合排名末位且總分在19.8分（不含本數）以下的公安派出所；對系列創建工作既沒有培育工作亮點，又沒有召開經驗交流會的，或者創建工作被市綜治委通報批評的，分別采取由區綜治委領導對各責任單位主要領導進行約談或簽發《綜治責任告誡函》進行告誡，或要求主要領導在全區安定穩定分析會上作表態發言直至實施綜治“一票否決權制”等較嚴厲的責任追究措施。

二是實行了領導掛鉤基層綜治平安建設項目制度。區委、區政府主要領導對重點部位、重點領域的綜治平安建設問題，緊抓不放，想方設法排除，集中精力化解；xx名區委領導分別掛鉤黨群系統、宣教系統、政法系統、政府直屬系統、計劃系統、農辦系統、經貿系統等7個系統的“平安單位”創建工作，取得初步成效；xx名區處級領導分別掛鉤“平安邊界”、“平安海域”、“平安校園”、“平安文化市”、“平安企業”、“平安醫院”、“平安單位”、“平安家庭”、“軍警民平安共創”創建工作。掛鉤領導每季度在區委書記辦公會議上對所掛鉤的綜治平安項目建設情況進行匯報，形成制度，堅持下來。

三是不斷加大了綜治平安工作的政府投入力度。區財政對綜治平安建設的經費投入逐年增加，今年預算安排政法、綜治、平安建設經費xx萬，其中綜治工作專項經費xx萬元，并已經撥付xx萬元；調解銜接經費xx萬元，已到位xx萬元；鎮街專職治安聯防隊配套補助經費xx萬元，首期已配套補助xx萬元；區治安巡邏大隊資金xx萬元，已到位xx萬元；平安xx建設經費xx萬元，已全部到位；見義勇為專項經費xx萬元，已到位xx萬元。

總之，今年以來，全區的綜治平安建設取得一定成效，但有些工作還做的不夠好，涉法涉訴信訪工作任務較重，鎮街綜治“三率”水平還不夠穩定。下一步，我們除了繼續抓好常規性的工作外，力爭第二季度綜治平安建設成效有更大的突破。

平安建設方案

以科學發展觀為指導，以維護社會穩定，構建和諧社會為目標，以加強建立居民x、共同參與的管理體系為重點，將管理網絡縱向發展延伸到樓幢、院落、小巷，以創建“平安社區、平安小區”為載體，打牢“平安琥珀”建設的基礎。

（一）加大宣傳力度，激發居民參與x的積極性。各社區大力宣傳居民x、共同參與的重要意義，使廣大居民提高認識，自覺參與到自我管理、自主創建中來，形成管理共識。

（二）“平安員”的設置與人員機構組成。

1、“平安員”的設置。各社區按照“每幢樓選一名樓長，10棟樓、或一條街巷設一個平安員”的原則，由“平安員”帶領、指導樓長開展巡邏，建立x組織網絡。

2、“平安員”的產生方式。“平安員”的產生，本著本人自愿、群眾公認的原則，可以自薦、群眾推選，或社區推薦。通過以上方式把那些熱心公益事業、責任心強的居民推選出來。各社區也可根據自身實際，推薦符合條件的樓棟長、退休黨員或低保戶家庭成員擔任“平安員”。

（三）“平安員”的“例會”制度與“匯報”制度。

1、各社區每月組織“平安員”召開一次例會，由社區民警通報本社區治安情況，有針對性地研究下一步工作目標，并就防范的方法和措施對“平安員”進行培訓指導，促進居民自主管理。

2、各“平安員”如發現重重要情況或有疑難問題時，可以隨時向社居委匯報。

以上兩項制度結合運行，確保信息暢通，事件處理及時、得當。各居社居委充分做好會議組織與社區情況處理工作。

（四）“平安員”的工作職責。

1、“平安員”要利用閑暇時間，帶領或指導在樓院和街巷間開展巡查，發現可疑情況，及時向社居委、街道或派出所報告。

2、督促居民搞好治安防范，對存在安全隱患的居民家庭提出意見和建議。

3、協助社區網格責任人搞好戶籍管理和治安管理，及時掌握常住戶和暫住戶的動向，隨時關注外來人員活動情況，遇重大問題及時報告社居委。

4、及時反饋居民的意見和要求。積極主動的協助社居委完成其它公益性工作。

（一）宣傳發動階段。（3月15日——3月25日）。

各社區召開有關會議，搞好宣傳發動，做好人員基本情況的摸底調查。

（二）成立組織網絡階段（3月26日——4月6日）。

各社區根據意見要求，推選樓長、確立“平安員”，建立健全網絡組織體系。

（三）開展工作階段。（長期）。

各社區在4月10日前召開第一次“平安員”工作會議，明確工作職責，正式開展工作。各社區在4月15日前將社區“平安員”花名冊和第一次工作會議簽到及會議記錄上報街道綜治辦，同時建立相應臺帳，及時將“平安員”反映的情況和處理情況進行登記。街道每年將開展一次“最佳平安員”評選活動，對為社區治安防范作出貢獻的“平安員”進行表彰獎勵。

各社區要加強基礎工作，完善x章程，及時總結社會治安綜合治理工作經驗，并深入開展“平安樓棟”、“平安大院”、“平安家庭”等活動，把群防群治的社會治安網絡體系層層落實，為居民營造一個管理有序、治安良好、環境優美、安定祥和的生活環境。

平安建設方案

20xx年，總的工作思路是“強化一個責任、抓住兩個重點、推進五項工作”：

一、強化綜治維穩責任。堅持把綜治維穩工作作為一項重要的政治任務來抓，對維護社會穩定和社會管理綜合治理工作實施強有力的領導。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩的責任層層分解落實到每一個單位和具體負責人，努力營造綜治平安工作黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：

一是抓好責任書的簽訂，必須層層簽訂落實，鎮與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯校與各中小學校簽訂。

二是落實“屬地管理”和“誰分管誰負責”的責任，鎮黨委政府領導班子成員對所包片包村和分管單位負責，村主干對所在村負責，各部門單位負責人對本部門本單位負責。

三是抓好檢查督促，實行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負責人作為第一責任人，每一季度向鎮綜治委匯報本村、本單位綜治責任落實情況，鎮綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進行檢查，確保綜治責任落到實處。

二、抓住矛盾化解和治安防控兩個重點。矛盾糾紛的調處化解和社會治安的預防控制是維護社會安定穩定的兩項基礎性工作，也是關鍵性工作，必須認真抓好。

1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，綜合發揮人民調解、司法調解、行政調解的功能，加強疏導教育，依法、及時、就地解決問題，千方百計把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保不發生群體不良事件和越級上訪事件。

矛盾糾紛排查化解要實行五個工作機制：一是“村自為主”機制，發揮村治保會、調委會調解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯動”機制，對較大的矛盾糾紛由鎮、村兩級聯動調處。三是“例會分析”機制，每月定期召開綜治協管員會議，各村各單位及時上報信息，分析問題，檢查落實。四是“領導包案”機制，根據矛盾糾紛大小情況，對較大的必須堅持黨政領導直接參與調處工作，保證領導能靠前指揮，矛盾能及時在萌芽時化解。五是“部門聯動”機制，根據問題性質和類別，由鎮社會服務管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產等相關單位一起參與調處。

2、社會治安的預防控制，必須堅持“打防結合、預防為主”、“專群結合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財產安全。

首先，立足防，做到防范在先。繼續大力推進治安防控體系建設，著力構建人防、物防、技防相結合，點、線、面相結合，專群相結合的治安防控體系。要增強自防意識和自防能力，動員群眾、業主自行安裝鐵門、攝像頭等。

其次，堅持打，做到有犯必打。鎮派出所要加強對刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動特點，特別針對我鎮盜竊機動車、入室盜竊等案件多發的特點，嚴密布控，加強打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強群眾安全感。

三、推進平安創建、綜治宣傳、中心運轉、重點整治和管理創新五項工作。

1、推進"平安大王"、"平安村"創建和鞏固提高工作。

深入推進新一輪平安創建。積極組織開展平安鎮、平安村、平安單位、平安校園、平安醫院、平安企業等多種形式的基層創安活動。通過深化平安創建，激發廣大人民群眾參與平安建設的積極性。

2、推進綜治平安宣傳，進一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報、宣傳欄、標語等輿論陣地和各種會議，大張旗鼓地宣傳平安創建和維護穩定的重要意義、工作重點，營造濃厚的宣傳氛圍，調動廣大群眾積極參與平安建設。

3、推進綜治服務中心的運行管理，發揮中心的維穩功能。堅持以人為本，服務群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務中心幫你忙"的承諾和目標，從加強值班、溝通、協調等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協調好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實發揮中心的平臺功能。

——建強基層綜治組織。落實《關于進一步加強社會管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強派出所、司法所和村級警務室、村治保調解組織建設，增設村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎。

——落實各項綜治制度。嚴格實行綜治領導責任制、責任追究制、一票否決制和工作例會、通報講評、形勢分析等一系列工作制度，完善綜治工作實績檔案，加大督查督辦力度，推動綜治工作齊抓共管。全面落實《關于進一步規范村級綜治維穩領導責任制的實施意見》，夯實維護穩定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。

4、加大治安突出問題的排查和整治。

——完善排查整治長效機制。加強治安形勢分析研判，抓住城鄉結合部、城中村、工礦區和流動人口聚居區，堅持“治亂”與“治癱、治軟”結合，“排查、整治”與“教育、管理、建設、服務”結合，落實整治責任，強化督查督辦，提高整治效果。

——堅決落實“嚴打整治”措施。始終保持嚴打高壓態勢，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會治安問題，杜絕重大惡性案件發生。維護良好的治安秩序。

——突出抓好道路交通安全專項整治。強化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識，全力預防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財產安全。

——加大重點場所、重要物品的公共安全監管。加大學校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發生；加強xx、xx及易燃易爆、劇毒等危險物品的經營管理，消除安全隱患；加強消防安全、食品藥品質量及安全生產的綜合監管，嚴防安全事故。

5、推進社會管理的創新和服務。

——加強社會管理創新的組織領導。以特殊人群、重點領域的服務管理為切入點，積極實施社會管理創新試點，運用典型推動工作進展，著力構建黨委政府負責，社會協同、公眾參與的社會建設和社會管理新格局，為促進全鎮社會和諧平安穩定提供有力保障。

——加強流動人口的服務管理。成立鎮、村服務管理機構，建立協管員隊伍，完善實有人口動態管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協作管理辦法。

——加強重點人群的幫扶管理。研究制定長效機制，積極解決服務管理中的難點問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機制，二是動員社會力量參與社區矯正工作，規范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關注留守兒童群體，及時解決他們在學習、生活中的實際困難，為留守兒童健康成長提供有力的安全保障。四是加強肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監管責任機制，確保不出事。

平安公路建設方案

為全面提升聞合高速公路路政中隊整體服務水平，努力營造暢通、安全、舒適、美觀的公路行車條件，根據晉高管執監發【20xx】245號文件要求，聞合高速路政中隊決定在聞合高速全線范圍內開展“平安公路”建設活動，現制定方案如下。

一、指導思想。

按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，深入貫徹“十八大”精神，以落實《公路法》和《公路安全保護條例》為重點，著力構建部門聯動、全民參與的公路安全聯防聯護格局，通過開展“平安公路”建設活動，不斷強化公路安全保護和路域綜合管理，為經濟社會發展創造暢通、安全、舒適和美觀的公路交通環境。

二、組織機構。

為切實落實好“平安公路”建設活動，聞合高速路政中隊成立領導小組。

組長：xxx。

副組長：xxxxxx。

成員：xxx。

領導組下設辦公室。辦公室設在路政中隊辦公室，負責“平安公路”的組織指導、協調、監督、檢查等方面工作。

三、活動內容。

（一）組織開展路域綜合整治工作。

針對在公路安全保護區內違法修建建筑物、地面構筑物，設立危險化學品生產、儲存、銷售站點，設置廣告牌、宣傳牌，從事采礦、采砂、采石、取土、抽取地下水、爆破作業，以及占道亂堆亂放、擺攤設點等“違法搭建”、“違法采挖”、“違法堆放”、“違法占道經營”四類影響公路完好、安全、暢通的行為，依法深入進行專項治理，促進公路與周邊城鎮和路域環境的`和諧融合。

（二）加強全線公路橋梁安全管護工作。

對聞合高速公路全線橋梁的安全管護工作，路政中隊要加強管控力量，采取科學有效的安全防控措施，大橋及特大橋試行24小時監測和管控制度，明確責任，嚴密管護，確保萬無一失。

（三）建立公路安全聯防聯護隊伍。

落實專群結合、依靠群眾的方針，就建立專、兼職聯防聯護隊伍開展調查研究，提出具體工作計劃和落實方案，切實加強重要路段、重點部位安全保護工作。

（四）聯合相關部門組織開展“兩打”專項行動。

一是打擊盜竊、破壞公路標志、高速公路隔離柵等公路交通設施的違法犯罪活動。二是打擊沖闖治超站和收費站、惡意超限超載運輸、“車托”帶車逃避檢查以及偷逃車輛通行費等妨害社會管理秩序的違法犯罪活動。

四、實施步驟。

（一）調查摸底和動員部署階段。

20xx年4月起，聞合高速路政中隊制定專項活動方案并進行動員部署。全體隊員要對聞合高速公路全線進行一次全面的排查摸底，并在排查摸底的基礎上，明確下一階段的工作任務、要求、方法、步驟和措施，落實工作責任。

（二）組織實施階段。

20xx年7月起，根據實施方案要求，按照“統籌兼顧、突出重點、同步實施、分步完成”的原則認真開展“平安公路”建設活動。

（三）總結推廣階段。

20xx年1月起，聞合高速路政中隊要在自查和整改的基礎上，認真總結推廣經驗，研究鞏固措施和方案，建立健全公路安全聯防聯護長效機制。

五、工作要求。

（一）加強宣傳，做好信息報送。

加大宣傳力度，提高廣大群眾積極參加創建活動的主動性和自覺性，為“平安公路”建設活動營造良好的社會氛圍。要做好相關數據統計、動態匯總等工作，及時發布工作信息，做好信息交流和總結工作。

（二）加強監督，促進工作落實。

按照“誰主管、誰負責”的原則，把“平安公路”建設活動的目標任務進一步分解細化，明確落實到人，進行有針對性的監督和指導，切實保障工作的落實。

（三）建立長效機制，鞏固創建成果。

活動過程中，要注意總結，建立長效機制，實現創建活動的制度化、規范化、常態化，鞏固和擴大創建成果。

xx高速路政中隊。

二oxx年五月十日。

平安社區建設方案_

加大社區各個階層，對科學知識的學習興趣，從文化、養生、環保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學到科學知識。下面是職場本站和大家分享平安社區建設方案資料，歡迎參閱。

方案一。

“在全社會形成崇尚科學、鼓勵創新、反對迷信和偽科學的良好氛圍”，這是科學教育和科學普及工作的重要任務。今年，我們以認真貫徹落實并進一步加強黨對科普工作領導的意見為動力，在街道科普協會的正確下，積極做好科普宣傳活動，努力營造社區良好的科普氛圍，大力倡導科學、文明、健康的生活方式和思維方式，提高廣大居民的科學文化素質，特制訂以下幾方面工作：

一、努力學習，不斷加強自身建設。

認真學習貫徹十七大精神，把十七大精神溶入到社區科普工作中，想來指導社區科普工作，努力增強新時期拉普工作的自覺性的責任感，深入到群眾中，廣泛聽取群眾對科學知識了解的需求，制訂切實可行的措施，轉變工作作風，使科學知識的普及率得到加強，科普意識得到明顯提高。

進一步健全組織網絡，成立科普領導小組，發展科普志愿者隊伍，并充分利用轄區單位的資源優質，成立了老年合唱隊等幾個業余文化團隊，使科普意識滲透每家每戶。同時，充分挖掘轄區內人才資源，將熱心于社區科普工作的人員，聚集到社區科普人才資源庫上來。到目前為止，已有10多人被吸收。此外，我們還根據社區的自身特點，實施科普工作信息化戰略，在社區開通博客，在網上對居民進行科學知識普及和推廣。在此基礎上，建立了“四聯”機制，即科普教育聯抓、科普活動聯搞、科普設施聯建、科普基地聯辦;定時定期傳播科學知識。

二、以科技周活動為載體，開展形式多樣的活動。

公眾的參與是科普宣傳的主體，今年，我們還將繼續每月舉辦科普講座、科普活動，滿足人們對科學知識的求知心態。在5月份，我們將開展大型科普活動，組織廣大群眾參與此次活動，并邀請有一技之長的人員，為居民服務。我們還與共建單位聯手，以文藝演出、盆景展覽、手工制作、宣傳畫板展等形式，把科技周活動推向高潮。另外，我們還利用青少年節假日，開展寓教于樂的活動，帶領他們接近自然、擁抱自然，激發他們對科技，對自然想象力與動手能力，這樣既拓寬了學生們的視野，又培養了他們熱愛生活，創造未來的自信心。

三、抓示范、突特色，進一步提高居民的科學文化素質。

在科普工作中，科普墻門、科普家庭的評選，使科普工作更加接近居民，接近人們的生活。今年，我們繼續加大此次評選活動力度，樹立典型在社區里推廣，以點帶面使社區科普工作再上一個臺階。同時，加大社區各個階層，對科學知識的學習興趣，從文化、養生、環保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板，放在居民的樓道上，使居民日日可以學到科學知識，并運用在日常生活中。

四、反對，崇高科學。

加大對偽科學，flg組織反對力度，我們利用社區已有的宣傳陣地，組織居民觀看碟片、宣傳畫等，使居民民自覺加入到反對，反對偽科學的隊伍中來。同時，以豐富多彩的文化，活躍社區居民的業余生活。

新的一年里，我們將在十七大精神的指引下，把社區的科普工作搞得更加有聲有色，讓的人加入到科普工作中來，形成人人學科學、信科學的新局面。

方案二。

為加強社區治安綜合治理工作，維護社會穩定，確保社區居民安居樂業，有效地把轄區社會治安綜合治理工作的各項措施落到實處，特定以下計劃：

一、落實責任制，強化管理。

社區維穩綜治工作站要進一步增強維護社會穩定工作的責任意識，切實把轄區治安綜合治理工作擺上重要議事日程，在開展平安社區建設活動中，科學發展觀為指導，堅持“以人為本，服務居民”的原則。依靠發動社區組織和廣大居民群眾提高社區治安防范能力，健全社區治安防范網絡。積極開展綜治各項工作，強化工作目標責任制，與各小區物業管理公司簽訂社會治安工作責任書，對多發案部位采取有力措施加以整改，廣泛發動社會力量參與綜治工作，夯實社區安全穩定工作基礎。

二、加大宣傳力度，做好普法工作。

加強法制宣傳力度，每月定期開展普法宣傳，每季度出一期專刊，用綜治宣傳圖，積極開展行之有效的宣傳活動，增強居民群眾法制觀念，有效地預防和減少青少年違法犯罪，并分發防火公約，增強“四防”宣傳，做到家喻戶曉。切實做到依法辦事，民主自治。

三、認真做好調解，幫教工作。

積極組織社區治保力量，配合管轄區單位開展重點打擊入室盜竊，偷盜搶機動車，路面“雙搶”等多發性案件，嚴格按照“以人為本、以物為基，防管結合”的要求全面加強社區安全防范工作，力保轄區平安。

五、做好出租房，流動人口管理。

充分發揮好計生專干作用，切實加強流動人口管理，對社區的出租戶要100%簽訂治安責任書，要推廣出租房代管制，轄區內出租房流動人口要做到底數清，情況明。

六、做好防火安全生產工作。

要進一步加強防火安全生產工作，同轄區各單位，居民簽訂綜治防火安全責任書，防火安全生產工作落實到人，做到“以人為本，安全第一”堅決清理火災隱患，對檢查中發現問題及時發“整改通知單”要求立即整改，對重大隱患及時上報，杜絕惡性事件發生。

我們將創建“平安社區”為動力，加大工作力度，加強思想學習，構建和諧社會，創建平安社區工作任務艱巨，責任重大。在社會治安任務日趨繁重的新形勢下，開拓創新，推動綜合治理工作不斷發展進步，全面提升平安社區創建水平。

方案三。

為進一步推進新形式下社區綜合治理工作的廣泛深入開展，加強社區工作，構筑社區社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效機制，全面落實鎮政府關于創建平安社區總體部署，特制訂工作計劃。

一、加強領導，落實綜治維穩工作責任制。

將綜治維穩工作納入日常議程管理，全面落實目標管理責任制，健全組織體系，配套完善綜治維穩工作領導責任制、目標管理責任制及責任追究制，并建立綜治、維穩檔案，確保各項工作目標任務落實完成。

二、夯實基礎工作，突出搞好綜治工作常規管理。

按照上級要求和目標任務，切實加強基礎工作，特別是要認真搞好常規管理，增加工作責任心，保證按時按質按量完成。

三、完善組織體系。

按照責任書、工作目標、運行機制、組織系統開展工作和各項活動，做到活動有記錄、責任有崗位、管理有細則、獎懲有制度、全面推行規范化管理模式。

四、開展普法教育，提高居民守法意識。

利用各種行之有效的措施，開展好法制學習和法制宣傳，提高居民法制意識，增加法制觀念，積極推進依法行政，確保全年無違法違紀案件的發生。

五、建立健全人口管理。

建立健全常住人口管理臺帳、流出人口臺帳、勞務輸出人員臺帳、重點人口臺帳、門面及出租房臺帳、違法違紀人員臺帳、人員臺帳、兩牢人員管理臺帳等，力爭無重新犯罪，特別是及其他邪教人員要嚴控嚴管到位。

六、組織開展好轄區單位綜治、維穩、及平安建設工作。

七、落實好消防安全工作消除一切不安隱患。

有組織領導，有專人主抓，有制度有規劃，有活動記錄，全年無一起火災、無安全事故，對危險行業、危重部位每季一檢查，對隱患漏洞100%按要求整改到位。

八、加強橫向聯系，形成聯防嚴控共識。

九、全面開展防范與打擊給類違法犯罪活動，認真開展“禁毒”宣傳工作。

十、加強社區基礎工作，進一步深化安全創建活動。

：不可否認，這是個很優秀的作者。

平安團隊建設方案

農村平安建設方案

為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。

以促進本村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。

（一）堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。

（二）堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。

（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。

（四）堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環境，提升黨員群眾素質。

（五）堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制行政村發展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現我村可持續發展。

（一）基礎設施建設

1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。

2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。

（二）環境整治

1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生，建立完善相關制度。

（三）民主管理方面

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。

2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。

3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好” （干部帶頭作用好、群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。

6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。

7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。

（四）資金投入方面

1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。

2、發揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

（一）、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。

（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

（三）強化管理，嚴格自查

一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。

農村平安建設方案

為加快全鎮新農村建設步伐，進一步提升全鎮農村精神文明建設水平，按照區文明委的有關要求，鎮黨委、政府決定自20xx年3月份開始，在全鎮范圍內深入實施以創建文明建制鎮、文明生態村、文明街路和文明戶為主要內容的社會主義新農村精神文明建設2110工程。

年內確保星級文明鎮創建成功，確保全鎮有2個村成為星級文明生態村示范點，確保每個村創建一條文明示范街路，每個村選樹10個星級文明示范戶。

（一）星級文明鎮創建主要工作任務。

1、建立完善鎮直機關干部學習工作管理制度。將20xx年做為機關作風建設年，深入開展“創建學習型、服務型機關，培養思考型、創新型干部”活動，提高干部的工作能力和工作水平。

2、濾布建立完善綜合服務大廳，實行一站式辦公。結合全鎮機關干部包村工作，構建“鎮有大廳、服務隊，村有服務點，組有聯絡員”的服務網絡，進一步完善服務型政府建設。

3、進一步加強市場環境整治。與工商、稅務等駐鎮企事業單位共同配合，開展市場環境建設專項整治，建立起有效的監管機制。

4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質為主題系列活動，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風。

5、千方百計加快經濟發展，提高農民收入。繼續加快農業產業化和工業經濟發展步伐，以項目建設為中心，20xx年確定30個農業產業化和工業發展項目，進一步加快全鎮經濟發展。

6、加強公共基礎設施建設，改善農民生產生活環境?；I措資金對鎮中心街部分路段進行改造；規劃建設居民小區；籌資改善鎮衛生院醫療條件；對鎮中學進行維修改造；開展鎮區環境衛生綜合整治；加強綠化、美化，在鎮區內規劃植樹500畝。

（二）星級文明生態村、文明示范街路創建主要任務。

1、各村要結合先進性教育活動，加強“兩委”班子成員的理論學習和思想教育工作，并制定完善相應的制度，切實建立勤政廉政行為規范的村級工作機制。

2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強農民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達到零發案目標。

3、提高農民的思想道德素質和科學文化素質。組織引導農民開展健康向上富有成效的文化體育活動，杜絕迷信、等不文明活動；組織農民積極參加科技教育學習培訓，力爭每戶掌握至少一門致富技術。

4、制定全村經濟社會發展計劃，保證集體經濟不斷壯大和農民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經濟社會發展計劃，確保工作階段性、計劃性和連續性，確保本村經濟的可持續健康發展。

5、加強生態環境建設。加快本村荒山荒坡治理，每年有計劃地治理荒山荒坡。

6、加快各項社會事業建設。全村適齡兒童和青少年入學率達100%，普及義務教育。加強村衛生室建設。確保農民小病不出村。每年開展1―2次環境衛生整治，落實衛生責任制，確保村內各街路衛生整潔，垃圾及時清理。村內主街路做到門前“四包”，門內達標，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現象。

（三）十星級文明戶創建任務，按區里標準施行。

（一）成立領導組織。為確保2110工程扎實有效開展，鎮村兩級分別成立社會主義新農村精神文明建設創建工作領導小組，全面組織和安排部署創建工作。

（二）實施專人負責專項推進。太和鎮村分別有一名領導專門負責組織實施創建工作，定期確定工作計劃，并對其中重點難點工作實施專項推進。

（三）加強經驗交流和示范引導。全鎮通過定期在有關村召開兩個文明建設經驗交流會（現場會），以及到外地參觀學習等措施，互相交流學習創建工作中的先進經驗和做法，不斷推進全鎮的整體創建工作。

平安校園建設方案

安全穩定是學校做好一切工作的基礎。為了加強學校平安建設工作，切實保障師生的生命和財產安全，維護正常的教育教學秩序，營造平安、和諧的良好育人環境，我們根據根據孝感市教育局和交管局聯合下發的《關于深入開展交通安全知識普及教育活動和加強校車交通安全管理工作的通知》及縣綜治委《關于深化平安云夢建設的實施方案》精神，，制訂2015年“平安學校”創建活動實施方案。

2015年，吳鋪中心小學“平安學?！眲摻ɑ顒訄猿帧耙匀藶楸尽钡睦砟?，樹立“責任重于泰山”的意識，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全員知曉，真抓實干，普及平安建設知識，夯實安全穩定基礎，構建平安和諧校園，提升師生安全感和滿意度，確保平安創建人人參與、創建成果人人共享。

學校安全穩定工作是整個社會安全穩定工作的重要組成部分，它直接關系到全鎮家庭的幸福和學校的可持續發展。因此，我們一定要以對黨和人民高度負責的態度，充分認識和加強學校安全工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，將其作為一項嚴肅的政治任務來抓，牢固樹立“安全第一”的思想，警鐘長鳴，常抓不懈，確保學校和師生員工生命財產安全。

為了加強2015年“平安學?！眲摻ɑ顒拥念I導，強力推進“平安學?！被顒?，學區成立“平安學?！眲摻ɑ顒宇I導小組。

組 長：

副組長：

成 員：

結合各校實際，突出體現安全制度的建立和落實，完善針對性和操作性比較強的用電安全、消防安全、樓道安全、衛生防疫、值班、門衛管理、食品衛生安全管理、集會和大型活動安全管理、安全隱患整改、安全經費保障、安全報告等制度，完善地震、被盜案件、突發公共衛生事件、防洪、傳染病防治、學生突發疾病、校園周邊治安等方面的應急處理預案。各校將相應的安全制度的執行責任一一落實到校長、分管領導、其他領導和全體教職工，形成人人有責任、人人有擔子的安全管理體系。同時，為了讓全體教師樹立“人人都是安全工作者”的思想，主動把學校安全工作與各自的實際工作結合起來，增強“安全第一，預防為主”意識，在思想上建立起一道安全防護線，學區還將完善安全工作責任追究制度，明確了各類人員的安全責任，簽訂“安全工作目標管理責任書”，特別突出執行安全責任的獎懲措施，做到制度建立、職責明晰、獎懲分明，保證學校安全管理無一真空、無一漏洞。

為了突出加強安全防范，各校堅持定期和不定期相結合的安全排查、防范制度，以確保萬無一失。

1、校舍安全實現月檢查制度，每月初，由各校組織相關人員對全校進行安全大排查，定期檢查教學樓和學生寢室電器設備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況，教室門窗，欄桿有無安全隱患，發現問題及時處理；檢查和維護各室的照明設備、電器設備，檢查盡量做到細而實，避免因疏忽大意而造成安全隱患，導致安全事故的`發生。

2、加強常規性的安全檢查。學區不定期對各校重點安全部位進行抽查，強化警鐘長鳴意識，做到時時檢查、處處留心，嚴加防范。各校建立并嚴格執行“學生每天晨檢、缺課原因追查制度”、“校舍和教學設備設施安全周查制度”、“食堂食品衛生安全周查制度”，詳細記載檢查情況和檢查人員及責任人。在檢查中發現的問題，各校立即采取措施，切實整改。

3、建立“安全月查報告制度”。各校安全工作領導小組成員按分工認真細致地開展檢查，檢查范圍包括制度的落實情況、責任人的執行情況和安全隱患的排查與整改等方面，強化學校對安全工作的督查力度，加強各成員對安全工作的重視和執行力度。同時，在月查中，學區及時表彰鼓勵安全工作做得好的集體和個人，對安全工作措施不實、管理不到位、制度執行差的責任人，視其情況分別進行警示、處理或懲戒。

通過多種方法途徑宣傳，對師生進行安全教育，提高師生安全意識。

1、由各校召開安全教育大會，針對在上學、放學、校內有可能存在的安全問題一一講解，幫助學生認識什么樣的行為會危及自己的生命安全，引導學生分析存在的不安全因素，以加以防范。

2、把安全教育滲透在德育、感恩教育、養成教育之中，各校利用周一國旗下講話、周二德育訓導日、周五一周小結的時間對學生進行安全教育，引起學生重視，增強學生安全意識。

3、利用班會時間由班主任對全班學生進行安全教育，學區規定每周五的最后一節課必須上班會課，必須對學生進行安全教育，組織學生討論安全，由政教處隨時檢查，對不履行的班主任實現評先一票否決，全校通報批評。

4、通過學校宣傳欄、班級黑板報、法制教育活動等途徑進行廣泛宣傳，營造創建平安校園的良好氛圍。開展了以交通安全為主題的教育活動，并向每一位學生家長發出向家長發放《安全告學生家長書》，要求家長配合學校抓好孩子的安全教育工作，要求學生加強自我保護意識，提高自我保護的能力。并通過家長會等途徑向家長傳遞信息，使家長充分了解我校創建“平安校園”的具體舉措，提醒家長們在家里加強對孩子的安全教育。

5、把安全教育體現在家訪中，我鎮是農村學校，學生家長的教育程度不是很高，安全意識不強，因此，學區要求每位家訪教師在家訪時必須提醒家長注意孩子在家的安全問題，了解學生上學、放學的路徑和乘坐的交通工具，把安全隱患消滅在萌芽狀態。

6、把安全教育納入教學內容，設置課時，落實教學人員，保證學生按計劃學習安全知識，增強安全意識，提高安全防范技能。

學區認真貫徹“預防為主”的思想，圍繞“參與禁毒斗爭，構建和諧社會”、“抵制毒品，珍愛生命”主題，在學生中開展 “珍愛生命，遠離毒品”宣傳教育活動，教育學生拒絕毒品，遠離犯罪。

為了建設平安、健康、文明、和諧校園，學區認真落實校園各項安全保障措施：

1、做好信訪穩定工作。學區加強對信訪工作的領導，要求校長、分管領導和工會主席經常深入到群眾中去，了解師生的思想動態，認真解決師生關注的熱點、難點問題，及時調處和化解矛盾。

2、實施“三三” 管理模式，各校每天派三名校委會成員在校內值班督查，每天三名班主任巡查，每天三名學生值日。時時關注學生就餐排隊、上下樓、過度逗打、體育場地玩耍等校園安全問題。

3、成立校園安全巡邏隊，各校由校委會成員和中青年教師組成的治安巡邏小組在學生上學和放學路上負責巡邏，防止社會不良青年對學生擂肥和毆打，還可以及時處理學生在路上發生的交通事故，將傷害減小到最低程度。

4、做好校園及周邊環境治理工作。學區主動爭取并配合公安、交通、綜治、工商、文化、城-管等部門，依法整治學校及校園周邊200米以內區域開設的電子游戲機室、非法音像書刊和網吧等娛樂場所，凈化校園周邊育人環境。加強與城-管、工商部門的溝通聯系，清理校門口亂停車輛和流動攤點。加強與公安部門的聯系，協助公安機關嚴厲打擊危害師生人身財產安全的各類違法犯罪活動。

5、做好防汛和防災減災工作。學區高度重視防汛工作，牢固樹立防災、搶險、救災意識。對防汛工作，精心安排，落實到位。

（一）前期啟動階段。學區成立組織機構，制訂實施方案，建立平安創建宣傳陣地，細化安全工作目標管理。

（二）組織實施階段。學區按照實施方案和考核驗收標準開展創建活動，接受縣級相關部門的檢查指導，確保平安創建人、財、物和工作效果全面落實。

（三）考核驗收階段。學區接受縣教育局組織的平安創建考核驗收。

平安建設工作方案

北托村地處銀田鎮，全村783人。村域面積1.34平方公里，xx年全村人均純收入8000余元，xx年被評為湘潭市新農村建設示范村。

1、加強組織，健全制度。

村兩委高度重視平安村創建工作，將平安創建列入村年度工作計劃，并制定了創建工作計劃。同時為加強對平安村創建工作的領導，成立了以村委書記任組長，村委副書記為副組長，其他村班子為成員的平安創建工作領導小組，安排一名村班子分管平安村創建具體工作。進一步健全與完善各項制度，包括黨總支部主要職責、黨總支部書記職責、黨總支部會議制度、村委會工作職責、村民代表職責、村務公開制度、村內財務管理制度、治保、民調、幫教等組織的制度，從制度上保證創建工作的順利開展，確保用制度管人，用制度管事。

2、多管齊下，多措并舉。

針對農村工作生活特點，把平安創建活動與民主法治村、市級文明村等各項工作有機的結合起來，使創建內容實實在在，形式多樣。

一是打造平安文化。隨著村委會辦公樓的新建，逐步完善了綜合治理工作室的各項設施，增添了新的辦公設備，改善了辦公條件。同時，新建了文體活動中心，新增乒乓室、籃球場等許多群眾喜聞樂見項目，開展各類文藝活動，豐富群眾的業余文化生活，深受廣大村民歡迎，為廣大村民提供了一個配套設施齊全的娛樂場所，讓他們能夠遠離賭博、酗酒等不良的生活方式。引導群眾建立科學、健康、文明的生活方式。每天晚上都能看到有不少人人在村委會廣場內或者在文體活動中心，或看書、或跳舞、或打乒乓、籃球等。二是營造平安氛圍。村兩委充分利用宣傳欄、宣傳標語、橫幅，下發宣傳資料等多種形式，各類宣傳材料的入戶率達到了100%，在村部或主要要道，制作、懸掛標語，達到家喻戶曉，人人明白。通過黨員農村現代遠程教育平臺，學習相關法律知識等，利用各類宣傳日，開展各類普法主題活動，營造了良好的輿論氛圍。三是落實平安措施。充分發揮調委會、治保會、巡防隊、流動人口管理、未成年人幫教、歸正人員幫教、綜治信息員、社區矯正、平安創建聯絡員等組織作用，制定歸正人員與社區矯正管理等特殊人群的工作計劃。定期排查矛盾糾紛與安全隱患，每月向鎮綜治辦上報不穩定因素匯總表。

3、成績突出，效果顯著。

由于村班子團結合作，齊心協力，平安村創建取得了一定的成績。因調解組織思想重視，及時到位，方法恰當，對群眾中間產生矛盾能及時發現，及時調解，防止矛盾激化。未發生因民間糾紛調處不及時、調處不當轉為刑事案件或引起自殺事件，未發生越級訪、集體訪和事件。對流動人口能做到底數清、情況明。能較好地預防青少年違法犯罪，安置好、幫教好歸正人員，確保不發生重新犯罪。全村村民因法律意識得到增強，到目前為止，未發生集體拖欠工資等事件。確保了全村的平安穩定。

平安建設工作方案

平安建設工作方案

為全面推進全市內保單位“平安單位創建”活動的深入開展，提升內部單位社會治安綜合治理水平，創新經文保工作機制，實現全市內部單位安全防范規范化建設，增強全市經文保民警和單位保衛干部愛崗敬業、忠于職守、勇于擔當的責任心和榮譽感，著力構建內部單位打防管控一體化防控體系，省城綜治辦、市公安局、市治安保衛工作協會決定在全市開展創建平安單位安全管理、指導監督能手競賽活動，具體實施方案如下：

以“科學發展觀”、“和諧社會、平安(太原)省城”理念為指導，以國務院《企事業單位內部治安保衛條例》和公安部《公安機關監督檢查企業事業單位內部治安保衛工作規定》為依據，以創建平安單位、促進省城社會政治穩定和治安穩定為目標，激發公安內保民警和黨政機關、企事業保衛干部的責任心和榮譽感，破解制約經文保安全管理工作的瓶頸和難題，開創經文保工作新局面。通過創建平安單位，落實創新社會管理，打造省城社會治安綜合治理新品牌。

組長：太原市公安局副局長雷毓智。

常務副組長：太原市公安局經文保支隊支隊長張千旺。

成員：太原市公安局經文保支隊室、所、隊長，技偵支隊郵電保衛大隊大隊長，各區、縣(市)公安分局治安大隊(或內保大隊大隊長)。

領導組下設辦公室，辦公室設在太原市公安局經文保支隊，主任由支隊政委劉永勝擔任，副主任兼聯絡員由太原市公安局經文保支隊指揮室主任牛魁彪擔任，聯系電話：6897(公安小號)、6573774(辦)。

(一)評選范圍。

“安全管理能手”(含優秀安全管理能手80名、標兵安全管理能手20名)在全市被列為內保單位從事安全保衛工作的主管領導、保衛干部、治保積極分子中產生，上報市公安局經文保支隊、技偵支隊、屬地區、縣(市)公安分局和區、縣(市)綜治辦初審后參加評選。

“指導監督能手”(含優秀指導監督能手80名、標兵指導監督能手20名)在市公安局經文保支隊、技偵支隊、各分、縣(市)局從事經文保工作安全防范指導監督管理的專兼職民警中產生，經單位推薦后參加評選。

(二)評選原則。

評選程序公開、公平、公正;評選標準科學、合理、適用;評選指標比例適當均衡。

(三)評選方法。

1.安全管理、指導監督能手評選由市公安局經文保支隊牽頭組織，各區、縣(市)公安分局、綜治辦具體實施，進行初評后上報領導組進行審核評選。

2.競賽活動從20xx年10月起至20xx年10月止，為期一年。通過月小結、季考核、年評比的方式評選出的安全管理、指導監督能手，在全市進行表彰獎勵。

3.評選采取民主推薦、效能考核、執法考評、業務考試、群眾評議的方法進行。主要指標：社會治安綜合治理;平安單位創建;單位內部安全防范、發破案;完成任務;遵紀守法;上級單位(領導)滿意度;同級單位滿意度;職工群眾安全感等。

4.“安全管理能手”參評名額：省級直管單位(含中央駐并單位)30%，市級直管單位40%，區、縣(市)級直管單位30%。

5.“指導監督能手”參評名額：按照現有從事經文保工作專兼職民警的10%比例進行分配。

(一)通過競賽評比出的優秀安全管理能手、優秀指導監督能手和標兵安全管理能手、標兵指導監督能手由省城綜治辦、太原市公安局和太原市治安保衛工作協會頒發榮譽證書，冠名單位分別對獲得優秀安全管理能手、優秀指導監督能手人員獎勵人民幣1000元，對獲得標兵安全管理能手、標兵指導監督能手的人員獎勵人民幣20xx元。

(二)各單位根據本單位的實際給予優秀安全管理能手不少于一個月的工資、標兵安全管理能手不少于一個半月工資的獎勵。

(一)高度重視，積極推進。各單位領導要高度重視，落實主要領導負責制，在公安機關內部和所轄單位廣泛開展動員活動，充分調動內保民警和企事業單位保衛干部工作的主動性、積極性和創新意識，促進和提高安全管理人員的能力水平，實現全市經文保系統的安全穩定。

的經驗和做法，堅決防止以會議貫徹會議，以方案貫徹方案不負責任、敷衍應付的現象，一經發現將在全市予以通報。

(三)嚴格標準，獎懲分明。安全管理、指導監督能手評比分值必須高于90分(含90分)。近兩年因執法問題被群眾投訴、經查證屬實的，專項行動不達標，未完成指標任務的，在執法質量考評中弄虛作假的，在績效考核中被評為合格以下等次的和受到黨紀政紀處分的，不得參加崗位能手評比活動。

(四)規范程序，客觀公正。評選活動由市公安局經文保支隊、技偵支隊、各區、縣(市)公安分局和綜治辦對參選人資格進行初審，市公安局經文保支隊對參選人進行資格審核后，報競賽活動領導組根據候選人的綜合情況擬定安全管理能手、指導監督能手人選，報省城綜治辦和市公安局黨委審查同意后，予以公示;經公示合格的，進行通報表彰。

平安建設工作方案

根據縣委、縣政府的'工作部署，為進一步明確工作目標，落實工作責任，細化工作措施，做好縣政府性存量債務清理甄別工作，特制定本方案。

根據《國務院關于加強地方政府性債務管理意見》和地區財政局《地區政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》，對截至20xx年12月31日尚未清償完畢的縣政府存量債務進行清理甄別，由審計部門出具審計意見，經縣人民政府批準后報送財政局。財政局將全縣清理甄別匯總情況上報縣人民政府，經縣政府批準后于20xx年12月22日前上報地區財政局。

按照地區要求，縣人民政府負責本縣政府存量債務清理甄別工作的統一領導，政府性存量債務單位具體負責清理工作，財政部門牽頭負責甄別工作。

財政部門作為清理甄別工作的具體牽頭部門，負責組織政府性存量債務的甄別、匯總，對審計部門確認的政府性債務進行甄別、鎖定、監控等工作。

審計部門負責提供債務審計結果，審計部門要對本縣各單位政府性債務進行逐條審核、確認，并出具審計意見，匯總后報送財政部門。

發展改革部門負責提供建設項目立項情況說明，并牽頭對在建項目進行清理認定，會同財政部門核實在建項目資金安排情況。

各債務單位負責本單位政府存量債務的清理核實工作，會同審計部門進行逐筆確認。做好債權債務對賬，夯實項目自身收益情況，嚴格按照審計口徑做好清理結果的檔案整理和統計工作。各債務單位主要領導要對本單位債務清理甄別結果簽字確認；確無政府性債務的單位由主要領導及財務人員簽定《無政府債務承諾書》。

（一）部署安排階段（11月28日—11月29日）。

財政局于20xx年11月29日前完成全縣政府存量債務清理甄別工作的布置。無政府性債務的單位于11月30日前，將無債務確認書反饋至債務清理甄別辦公室，有政府性債務的預算單位在審計部門的審計指導下開展債務清理確認工作。

財政、審計、發改、銀監、人行等部門于各抽調1名人員，在債務清理甄別辦公室開展聯合辦公。各單位于11月29日前，將抽調人員名單及聯系方式報送至辦公室。

（二）債務單位清理核查階段（11月30日—12月3日）。

債務單位根據債權債務雙方確認的債務信息，按20xx年審計部門政府性債務審計口徑，如實填報財政部門下發的《地方政府存量債務情況表》。

1。截止20xx年底，各單位存量債務較20xx年6月30日，如發生增減變動，將變化情況及相關資料如實報送審計部門進行確認。

2。在建項目嚴格按照發改委的批復，如實填報在建項目名稱、項目業主單位、項目承建單位、總投資計劃、截止20xx年底已落實資金、后續資金來源、20xx年計劃融資等。

3。債務單位為融資平臺公司，需填報“融資平臺資產情況”表。

4。對于審計認定截止20xx年6月30日歷史債務數據存在爭議的，經審計部門出具審計意見后，報縣人民政府確定。

5。各債務單位要對每筆政府債務做好檔案整理工作，包括債務信息的債權債務雙方確認書、舉債合同、債務資金入賬通知書、債務償還憑證、項目立項審批等資料。

債務單位于12月5日前完成本單位債務數據的清理填報工作。

（三）債務清理結果審計確認階段（12月4日—12月7日）。

審計部門對債務單位上報的政府存量債務清理結果，進行逐筆審計確認。將審計確認后的債務數據報送財政部門，出具政府存量債務清理甄別結果的審計意見。財政部門按照審計確認結果核實并填報債務系統中的債務數據信息。發展改革部門完成對立項建設項目的審核確認工作。人行和銀監部門完成對融資平臺目錄的審核和確認工作，以及完成融資平臺公司資產情況統計。

（四）存量債務甄別階段（12月8日—12月13日）。

財政部門根據審計確認的政府負有償還責任的債務，結合債務單位上報的存量債務資料，商有關部門后，開展債務甄別工作。將沒有收益、計劃償債資金主要依靠一般公共預算資金償還的甄別為一般債務；將有一定收益、計劃償債依靠項目收益對應的政府性基金收入或專項收入、能夠實現風險內部化的甄別為專項債務。

（五）匯總審核階段（12月14日—12月19日）。

1。財政部門匯總核實政府存量債務的清理甄別結果，協調國資部門等相關單位做好政府資產的統計填報工作，全面梳理政府財力狀況，分析債務風險，并將清理甄別結果報送縣人民政府。

2。發改部門負責對債務單位上報的建設項目，進行逐筆審核確認，對政府舉債在建項目實行名錄管理，并會同財政部門核實在建項目資金安排情況。

3。財政部門會同人民銀行、銀監部門、審計部門，以20xx年政府性債務審計確定的截止20xx年6月30日的融資平臺名單為基礎，結合審計后增減變化情況，鎖定本級融資平臺公司名單，并對政府融資平臺資產、負債進行統計分析。

（六）匯總上報階段（12月20日—12月22日）。

12月22日前，財政部門匯總本縣政府存量債務清理甄別結果，經縣人民政府確認后，連同審計意見上報地區財政局。

（一）高度重視。此次政府存量債務清理甄別工作時間緊、任務重，工作中需要銜接、溝通的事項多，同時還需要審計部門的審核確認，財政部門匯總上報。因此，各部門要高度重視，認真安排部署，落實工作責任，確保按時完成此次債務的清理甄別工作。

（二）如實填報。按照自治區黨委、政府及地委、行署的工作安排，各部門一定要如實填報存量債務，要見人、見賬、見物，每一筆存量債務都要有明確的償還來源，嚴禁瞞報、虛報、漏報等行為。

（三）責任追究。在存量債務清理甄別工作中，對債務數據弄虛作假，核實工作不認真，隱瞞項目收益、將償債責任轉嫁給政府，損害政府信譽等行為，自治區將提高該地區債務風險等級，情節嚴重的取消使用發債資格。對部門單位存在上述行為的，財政部門將采取相應措施，凍結其項目經費及追究相關責任人責任。

農村平安建設方案

1、嚴密防范敵對勢力的破壞活動。要增強信息員工作的觸角，擴大覆蓋面，及時掌握全村隱蔽戰線的動向，及時上報，高度警惕敵對勢力;密切關注天主教地下勢力活動情況，有效防范境外宗教組織的滲透活動的斗爭。

2、加強矛盾糾紛排查調處工作。加強維穩信息聯絡員、治安信息員的培訓，充分發揮維穩信息聯絡員、治安信息員隊伍的作用。

3、積極預防和妥善處置群體性的事件。維穩信息聯絡員、治安信息員要加強對群體性的事件的防范意識，對一些可能會引發群體性的事件的人和事，要及時調處和上報。

1、進一步完善本村治安防控體系建設。加強群防群治隊伍的建設，組織群眾參與義務巡邏。運用科學、民主、法治的方式，發揮好自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。

2、加強流動人口治安管理服務工作。完善村級管理服務網絡，提高管理服務水平，維護流動人口的合法權益。嚴密以出租房為重點的流動人口落腳點和公共娛樂復雜場所的管理控制，適時開展清查整頓專項行動，查處違法行為，打擊犯罪分子。

3、強化刑釋解教人員安置幫教工作。按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責法制化”的要求，積極配合司法所，完善刑釋解教人員的安置幫教工作。

4、積極預防青少年違法犯罪。全面實施“為了明天――預防青少年違法犯罪工程”，著力加強本村小學學生法制教育，做好重點青少年群體的教育和管理工作。

5、深入開展鐵路護路聯防。健全組織聯網、信息聯享、工作聯手、責任聯負四大機制，路地攜手推進安全文明鐵道線創建活動，強化專職鐵路護路隊伍規范化建設，充分發動和依靠廣大人民群眾維護鐵路安全穩定，加快推進鐵路重點部位治安防控體系建設，提高防范水平，嚴防發生重大治安問題。開展集中專項整治行動，嚴厲打擊涉鐵違法犯罪活動，解決突出治安問題，確保鐵道線安全暢通。

6、推進學校及周邊治安綜合治理。進一步加強本村學校及周邊環境的集中整治工作，有針對性地開展集中整治行動，解決突出治安問題。

7、抓好非法宗教活動的各項工作，確保我村宗教人員能正常的開展宗教活動。

周密部署安排，精心組織實施，開展豐富多彩的宣傳活動，在全村營造和諧平安建設的濃厚氛圍，把本村和諧平安創建活動搞好。

農村平安建設方案

堅持把綜治維穩工作作為一項重要的政治任務來抓，對維護社會穩定和社會管理綜合治理工作實施強有力的領導。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治維穩的責任層層分解落實到每一個單位和具體負責人，努力營造綜治平安工作黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：

一是抓好責任書的簽訂，必須層層簽訂落實，鎮與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯校與各中小學校簽訂。

二是落實“屬地管理”和“誰分管誰負責”的責任，鎮黨委政府領導班子成員對所包片包村和分管單位負責，村主干對所在村負責，各部門單位負責人對本部門本單位負責。

三是抓好檢查督促，實行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負責人作為第一責任人，每一季度向鎮綜治委匯報本村、本單位綜治責任落實情況，鎮綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進行檢查，確保綜治責任落到實處。

矛盾糾紛的調處化解和社會治安的預防控制是維護社會安定穩定的兩項基礎性工作，也是關鍵性工作，必須認真抓好。

1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，綜合發揮人民調解、司法調解、行政調解的功能，加強疏導教育，依法、及時、就地解決問題，千方百計把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，確保不發生群體性的事件和越級上訪事件。

矛盾糾紛排查化解要實行五個工作機制：一是“村自為主”機制，發揮村治保會、調委會調解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯動”機制，對較大的矛盾糾紛由鎮、村兩級聯動調處。三是“例會分析”機制，每月定期召開綜治協管員會議，各村各單位及時上報信息，分析問題，檢查落實。四是“領導包案”機制，根據矛盾糾紛大小情況，對較大的必須堅持黨政領導直接參與調處工作，保證領導能靠前指揮，矛盾能及時在萌芽時化解。五是“部門聯動”機制，根據問題性質和類別，由鎮社會服務管理中心牽頭，綜治、公安、司法、信訪、安全生產等相關單位一起參與調處。

2、社會治安的預防控制，必須堅持“打防結合、預防為主”、“專群結合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財產安全。

首先，立足防，做到防范在先。繼續大力推進治安防控體系建設，著力構建人防、物防、技防相結合，點、線、面相結合，專群相結合的治安防控體系。要增強自防意識和自防能力，動員群眾、業主自行安裝鐵門、攝像頭等。

其次，堅持打，做到有犯必打。鎮派出所要加強對刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動特點，特別針對我鎮盜竊機動車、入室盜竊等案件多發的特點，嚴密布控，加強打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強群眾安全感。

1、推進"平安大王"、"平安村"創建和鞏固提高工作。

深入推進新一輪平安創建。積極組織開展平安鎮、平安村、平安單位、平安校園、平安醫院、平安企業等多種形式的基層創安活動。通過深化平安創建，激發廣大人民群眾參與平安建設的積極性。

2、推進綜治平安宣傳，進一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報、宣傳欄、標語等輿論陣地和各種會議，大張旗鼓地宣傳平安創建和維護穩定的重要意義、工作重點，營造濃厚的宣傳氛圍，調動廣大群眾積極參與平安建設。

3、推進綜治服務中心的運行管理，發揮中心的維穩功能。堅持以人為本，服務群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務中心幫你忙"的承諾和目標，從加強值班、溝通、協調等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協調好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實發揮中心的平臺功能。

――建強基層綜治組織。落實《關于進一步加強社會管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強派出所、司法所和村級警務室、村治保調解組織建設，增設村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎。

――落實各項綜治制度。嚴格實行綜治領導責任制、責任追究制、一票否決制和工作例會、通報講評、形勢分析等一系列工作制度，完善綜治工作實績檔案，加大督查督辦力度，推動綜治工作齊抓共管。全面落實《關于進一步規范村級綜治維穩領導責任制的實施意見》，夯實維護穩定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。

4、加大治安突出問題的排查和整治。

――完善排查整治長效機制。加強治安形勢分析研判，抓住城鄉結合部、城中村、工礦區和流動人口聚居區，堅持“治亂”與“治癱、治軟”結合，“排查、整治”與“教育、管理、建設、服務”結合，落實整治責任，強化督查督辦，提高整治效果。

――堅決落實“嚴打整治”措施。始終保持嚴打高壓態勢，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會治安問題，杜絕重大惡性案件發生。維護良好的治安秩序。

――突出抓好道路交通安全專項整治。強化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識，全力預防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財產安全。

――加大重點場所、重要物品的公共安全監管。加大學校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發生;加強煙花爆竹及易燃易爆、劇毒等危險物品的經營管理，消除安全隱患;加強消防安全、食品藥品質量及安全生產的綜合監管，嚴防安全事故。

5、推進社會管理的創新和服務。

――加強社會管理創新的組織領導。以特殊人群、重點領域的服務管理為切入點，積極實施社會管理創新試點，運用典型推動工作進展，著力構建黨委政府負責，社會協同、公眾參與的社會建設和社會管理新格局，為促進全鎮社會和諧平安穩定提供有力保障。

――加強流動人口的服務管理。成立鎮、村服務管理機構，建立協管員隊伍，完善實有人口動態管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協作管理辦法。

――加強重點人群的幫扶管理。研究制定長效機制，積極服務管理中的難點問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機制，二是動員社會力量參與社區矯正工作，規范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關注留守兒童群體，及時解決他們在學習、生活中的實際困難，為留守兒童健康成長提供有力的安全保障。四是加強肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監管責任機制，確保不出事。

平安鄉村建設方案

為了認真貫徹落實中央、省、市區和鄉黨委、政府關于平安建設工作的部署，加大對平安建設工作的宣傳力度，進一步推動全鄉平安建設工作，鄉政府決定，今年3月在全鄉開展平安建設集中月宣傳月活動。

一是緊緊圍繞全國、省、市、區政法工作會議精神，重點宣傳各地、各部門開展依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和打擊“兩搶一盜”犯罪專項活動開展情況和取得的效果，以及排查整治治安混亂地區、解決突出治安問題、改善治安混亂狀況，增強群眾安全感的成效。

二是宣傳全鄉各級政法、綜治部門深入基層，密切聯系群眾，為群眾排憂解難，維護廣大人民群眾利益的工作成績；預防和排查化解矛盾糾紛，維護社會穩定工作的成效和先進經驗。

三是宣傳開展平安創建活動，構建社會治安防控體系，加大治安防范和管理力度，落實防控措施，以及加強基層基礎工作，強化綜治組織建設的經驗和成效。

四是宣傳各級黨委、政府認真落實省委、政府辦公廳《關于強化平安建設工作責任制的意見》、省季政法委、省綜治委等六部門下發的《河南省平安建設工作獎懲細則》和市“兩辦”下發的《平安建設考核辦法》（漯文20xx57號），自覺履行保一方平安政治責任的.典型經驗；宣傳認真落實平安建設領導責任制，嚴格實行一票否決、重點管理的效果。

五是宣傳各部門貫徹“誰主管誰負責”的原則發揮職能作用，加強協作配合，齊抓共管，完善工作機制，落實工作措施的成效。

1、集中宣傳。集中宣傳時間為20xx年3月26日上午進行，”我鄉集中宣傳活動地點仍在政府所在地；各單位要高度重視，認真組織，集中地點擺放不少于30塊的宣傳版面；設置法律咨詢臺，進行現場解答。

2、固定宣傳。一是在城鄉主要街道、公路沿線及醒目地段制作固定標語和橫幅，起到長期宣傳的效果；二是要在其出入口樹立大型宣傳標牌，在主要公交站點和主要干道設立燈箱廣告，印刷宣傳標語；三是在鄉村主要街道制作宣傳版面，開辟宣傳專欄，刷寫標語口號，利用農村有線廣播進行經常性的宣傳教育。

3、流動宣傳。各單位組織宣傳隊，一動宣傳車，在集貿市場、村會、物資交流會等場所播放平安建設宣傳內容，展出宣傳版面。

4、文藝宣傳。組織專業人員編排群眾喜聞樂見的文藝節目進行巡回演出；各鄉鎮都要依托民間文藝團體組建志愿者宣傳隊，自編自演文藝節目，深入群眾進行宣傳；利用文化廣場，上演有關平安建設的文藝節目。

一是加強組織領導。各級各部門要高度重視，把集中宣傳月活動作為今年平安建設工作的一硬重要任務，切實加強領導，制定方案，明確任務，細化責任，強化落實，確?；顒佑腥俗?，有人管，確?；顒釉鷮嶉_展。

二是完善宣傳機制。綜治部門要組織協調宣傳、文化、廣播電視等部門，充分發揮職能作用，有計劃、有組織地開展宣傳月活動。要組織專門力量，深入基層及時采編一批有份量、有影響的信息稿件，切實增強宣傳的廣度和深度。

三是強化督導檢查。要加強對集中宣傳活動督導，確保集中宣傳聲勢大，效果好，堅冰拉絕圖開鄉式，走過場現象。

鄉綜治辦將組織人員對各行政村、各單位集中宣傳活動進行督導檢查，檢查結果及時予以通報，并把宣傳效果納入綜治考核。